1 Kunbaracs Község Önkormányzata Képviselı-testületének 6./2007. (IV.19.) rendelete a képviselı-testület és szervei szervezeti és mőködési szabályzatáról (egységes szerkezetben)
Kunbaracs Község Önkormányzat Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szólótöbbször módosított- 1990. évi LXV. törvény 18. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a következı rendeletet alkotja meg szervezeti és mőködési rendjérıl.
Preambulum
Kunbaracs község a Duna-Tisza közi Homokhátság természeti környezetben helyezkedik el . A község 5512 ha területen fekszik, melybıl 56 ha a belterület és 5456 ha a külterület. A község 2006. január 1-jei állandó népességszáma: 671 fı. Kunbaracs Község Önkormányzata önállóan, szabadon, demokratikus módon, széles körő nyilvánosságot teremtve intézi a település közügyeit, gondoskodik a közszolgáltatásokról, a helyi hatalom gyakorlásáról, a mindezekhez szükséges feltételek megteremtésérıl, támogatja a lakosság önszervezıdı közösségeit.
I. fejezet Általános rendelkezések
1.§ (1) a.) Az Önkormányzat megnevezése: Kunbaracs Községi Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) székhelye és címe: Kunbaracs, Kölcsey u. 1. b.) a Képviselı-testület hivatala: Községi Önkormányzat Önkormányzati Hivatala Kunbaracs, Kölcsey u. 1. 2.§ Az önkormányzat képviselı- testülete a település címerérıl, zászlajáról, pecsétjérıl és azok használatának rendjérıl külön rendeletet alkot. 3.§ A polgármester és a jegyzı hivatalos kör alakú pecsétjén középen a Magyar Köztársaság címere van, a köríven pedig a következı felirat olvasható: a./ Kunbaracs Önkormányzati Hivatal Polgármestere, b./ Önkormányzati Hivatal Jegyzıje, Kunbaracs, 4.§ A polgármester gondoskodik arról, hogy a település lakossága a nemzeti és állami és helyi ünnepeket méltó módon megünnepelhesse. Így különösen minden évben gondoskodik az 1948-as forradalom és szabadságharc március 15-én, az államalapítási
2 évforduló augusztus 20-i, és az 1956-os forradalom és szabadságharc október 23-ai megünneplésérıl. A polgármester gondoskodik továbbá a község szükséges zászlódíszítésérıl. a.)Falunap (minden év május elején kerül megrendezésre, Majális) b.)Hagyományırzı szüreti mulatság (minden év szeptember utolsó szombatján kerül megrendezésre) 5.§ (1) Külföldi önkormányzattal való együttmőködésrıl szóló megállapodás megkötése is a Képviselı-testület hatáskörébe tartozik. (1990. évi LXV. tv., (a továbbiakban: Ötv. 10. § f.) pont)
II. fejezet A helyi önkormányzat általános szabályai
6.§ (1) „ A helyi közügyek a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátáshoz, a közhatalom önkormányzati típusú helyi gyakorlásához, valamint mindezek szervezeti, személyi és anyagi feltételeinek helyi megteremtéséhez kapcsolódnak.” (2) „ A helyi önkormányzat – a törvény keretei között – önállóan szabályozhatja, illetıleg egyedi ügyekben szabadon igazgathatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket. Döntését az Alkotmánybíróság, illetve bíróság és kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül.” (Ötv. 1. § (3) bekezdés) (3) A helyi önkormányzat – saját felelısségére – vállalkozási tevékenységet folytathat. (4) A Képviselı-testület véleményt nyilváníthat és kezdeményezhet a feladat- és hatáskörébe nem tartozó, de a helyi közösséget érintı ügyekben. (5) Önkormányzati döntést a helyi önkormányzat: a.)Képviselı-testület, annak felhatalmazására b.)bizottsága c.)polgármester d.)helyi népszavazás hozhat. Feladatok és hatáskörök 7.§ (1) A Képviselı-testület együttmőködik Bács-Kiskun Megye Önkormányzatával. A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester feladata. (2) Az önkormányzat jogi személy. A feladat,- és hatáskörök a Képviselı-testületet illetik meg. (3) A Képviselı-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások céljából önkormányzati intézményt, gazdasági társaságot és más szervezetet alapíthat, kinevezi annak vezetıit.
3 (4) A Képviselı-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, bizottságaira ruházhatja át. A hatáskör átruházásáról e rendeletben intézkedik. A Képviselı-testület által gyakorolt egyes hatáskörök jegyzéke az SZMSZ 1. számú melléklete. (5) Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható.
III. fejezet A Képviselı-testület mőködése
8.§ (1) A Képviselı-testület tagjainak száma: 7 fı. (2) Az alakuló ülést a választást követı 15 napon belül össze kell hívni. Az összehívásról a polgármester gondoskodik. (3) A testület szükség szerint, de évente legalább 10 alkalommal ülésezik saját, elıre megállapított munkaterve alapján. (4) A Képviselı-testület üléseit általában a községháza üléstermében tartja. 9.§ (1) A polgármester a Képviselı-testület ülését a munkatervtıl eltérı idıpontban és helyen is összehívhatja. (2) A Képviselı-testület rendkívüli ülését össze kell hívni: a.)a települési képviselık egynegyedének (2 fı) javaslatára, b.)a Dél- Alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal vezetıjének az Ötv. 98. § (2) bek. f.) pontjában meghatározott jogkörében, c.)a Képviselı-testület állandó e rendeletben meghatározott bizottságának indítványára, valamint d.)népi kezdeményezésre. 10.§ (1) A meghívót és az írásos elıterjesztéseket úgy kell kiküldeni, hogy azt az ülést megelızı 3. napig a képviselı-testület tagjai és a meghívottak kézhez kapják. (2) A meghívónak mindenkor tartalmaznia kell az ülés helyét, idıpontját, a megtárgyalásra kerülı napirendet, azok elıterjesztıit. (3) A testületi ülések idıpontjáról és napirendjérıl az önkormányzati hivatal hirdetıtábláján történı elhelyezésével tájékoztatni kell a lakosságot is. 11.§ (1) A 9. § (2) bekezdésében meghatározott esetekben a rendkívüli képviselıtestület ülés összehívására vonatkozó indítványban meg kell jelölni a rendkívüli ülés összehívásának a napirendjét, helyét, idejét, indokát. (2) Sürgıs, halasztást nem tőrı esetben az ülést megelızıen egy nappal is kiküldhetı a meghívó.
4 Amennyiben az idı rövidsége miatt írásos meghívót küldeni már nem lehet, a Képviselıtestület tagjait személyesen történı értesítéssel ( telefon ) kell tájékoztatni az ülés helyérıl, idejérıl, a napirendrıl, a sürgısség okát azonban feltétlenül közölni kell.
(3) Amennyiben a Képviselı-testülete összehívására a 9. § (2) bekezdésében foglalt indítvány miatt kerülne sor, a polgármester az indítvány benyújtásától számított 8 napon belül – kivéve, ha a Képviselı-testület rendes ülést tart ezen idın belül és az indítvány a napirendek közé felvehetı – köteles gondoskodni az ülés összehívásáról. (4) A közmeghallgatást igénylı napirendeket tárgyaló ülések idıpontját, melyet – legalább 15 nappal az ülés elıtt – nyilvánosságra kell hozna a 10. § (3) bekezdésének megfelelı módon. (5) A Képviselı-testületi ülésre szóló meghívót a polgármester írja alá. (6) A Képviselı-testület üléseire tanácskozási joggal meg kell hívni: a./1, b./ a jegyzıt c./ és a napirend tárgya szerint illetékes köztisztviselıt, d./ a település országgyőlési képviselıjét, e./ azoknak a bizottságoknak a nem képviselı-testületi tagjait, amely bizottságokat a napirend érint, f./ napirendi pontok elıadóit, g./ a településen mőködı pártok és napirend tárgya szerit illetékes társadalmi szervezetek vezetıit, h./ az önkormányzat által fenntartott intézmények vezetıit, i./ akiket a polgármester és a Képviselı-testület eseti döntés alapján indokoltnak tart, j./ a helyi körzeti megbízotti csoport vezetıjét. (7) a Képviselı-testület üléseit a (5) bekezdésben meghatározottakon túl meg kell hívni: a./ a Petıfi Népe és az Alföldi Lapok címő megyei újságok területi tudósítóit, b./ a napirend tárgyalásánál érdekelt egyéb szakhatóságok, szakmai szervezetek vezetıit. /8/ Amennyiben a képviselı-testület olyan napirendi pontot tárgyal, amely érinti az önkormányzat által - szerzéssel létrehozott - társulást, a./ a társult önkormányzatok polgármestereit, b./ társulat képviselıit a testület ülésére meg kell hívni. (9) hatályát veszti 2 Munkaprogram, munkaterv
12.§ (1) A polgármester - a megválasztását követı 3 hónapon belül - a képviselı-testület megbízásának idıtartamára programot terjeszt a képviselı-testület elé. módosította: a 9/2007. (XI.14.) rendelet 2 hatályon kívül helyezte: a 9/2007. (XI. 14.) rendelet 1
5 (2) A képviselı-testület mőködésének alapja a munkaterv. A munkaterv tervezetét - a polgármester irányításával a jegyzı állítja össze, s a polgármester terjeszti jóváhagyás végett a képviselı-testület elé. (3) A munkaterv készítése elıtt javaslatot kell kérni az önkormányzat területén mőködı, általa fenntartott intézmények vezetıitıl és a képviselıktıl. 13.§ (1) A munkatervnek tartalmaznia kell: a./ az elızı munkatervi idıszak fıbb feladatai végrehajtásának értékelését; b./ a tervidıszakra vonatkozó legfontosabb célokat és feladatokat magában foglaló bevezetıt; c./ az ülések várható idıpontját; d./ a napirendek címét, elıadóját; e./ a bizottságoknak a megjelölését, ha az elıterjesztést elızetesen bizottságnak kell megvitatnia; f./ a jelentések elkészítésének határidejét; g./ az ülésre meghívandók külön körét; h./ az elıkészítésért felelıs nevét; i./ az adott évben szükséges, a lakosságot érintı rendezvények, közmeghallgatás, évfordulók, nemzeti ünnepek, megemlékezések idıpontját. (2) A munkaterv elfogadásáról, a polgármester javaslatára a képviselı-testület minden év elsı ülésén egyszerő szótöbbséggel határoz. A munkaterv elıterjesztésével egyidejőleg a képviselı-testületet tájékoztatni kell a munkatervbe nem került javaslatokról.
IV. fejezet A képviselı-testület ülése, az ülésvezetés szabályai
14. §. (1) A Képviselı-testület ülése nyilvános. 1 (2) "A Képviselı-testület zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetıi megbízása adása, illetıleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylı személyi úgy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele, továbbá önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy tárgyalásakor, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor.” 2 (3) "Zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene." (Ötv. 12. §. (4) bek. b.) pont)
módosította: a 9/2007. (XI.14.) rendelet 2 módosította: a 13/2007. (XII.12.) rendelet 1
6 (4) "A zárt ülésen a képviselı-testület tagjai, a kisebbségi szószóló és a jegyzı, továbbá meghívása esetén az érintett és a szakértı vesz reszt." (Ötv. 12. §. (5) bek.) A zárt ülésrıl készített jegyzıkönyvbe csak az ülés résztvevıi és az elnök által erre feljogosított személyek tekinthetnek be. 15 §. (1) A Képviselı-testület ülését a polgármester vezeti, aki a képviselı-testületi ülés elnöke. (2) A polgármester akadályoztatása esetén az ülést az alpolgármester vezeti. (3) A polgármester és az alpolgármester egyidejő akadályoztatása esetén az ülést az ügyrendi bizottság elnöke vezeti. (4) A polgármester akadályoztatásának minısül az is, ha az SzMSz. 29. §-ban megjelölt kizárási ok merül fe1 személyére vonatkozóan.
A testületi ülés napirendje 16. § (1) A polgármester a testületi ülés vezetése során a.) megállapítja, hogy a Képviselı-testület ülését az SzMSz szabályai szerint hívtak össze, b.) megállapítja az ülés határozatképességét, c.) tájékoztatást ad a lejárt határidejő önkormányzati döntések végrehajtásának állásáról és a két ülés között történt fontosabb eseményekrıl. d.) elıterjeszti az ülés napirendjét. (2) A Képviselı-testület ülésének napirendjére az elnök tesz javaslatot. (3) A Képviselı-testület a napirend kérdésében vita nélkül, egyszerő szótöbbséggel határoz. A napirend elfogadása után az elıterjesztı az elfogadott napirendi ponthoz kötve van. Annak visszavonására, a napirend változtatására csak a Képviselı-testület döntése alapján van lehetıség. (4) A Képviselı-testület az ülés napirendjét az általánostól eltérıen is meghatározhatja. (5) A napirendi pontok, elıterjesztések sorrendje: a./ lejárt határidejő határozatok, b./ rendelet-tervezetek, c./ határozati javaslatok, d./ beszámolók, e./ tájékoztatók, f./ bejelentések.17. § (1) A polgármester, a képviselık, a bizottság és a jegyzı javasolhatják a Képviselı-testületnek valamely elıterjesztés vagy indítvány sürgıs tárgyalását. (2) A sürgısségi javaslatot - a sürgısség tényének indokolásával és az anyag becsatolásával írásban az ülés elıtt legalább 24 órával a polgármesterhez kell benyújtani. (3) A sürgısség elfogadásáról a Képviselı-testület - vita nélkül - egyszerő szótöbbséggel határoz. Elfogadása eseten a javaslatot a Képviselı-testület napirendjére tőzi.
7 (4) A Képviselı-testület ülésén felvetett egyéb napirendi javaslat megtárgyalásáról a Képviselı-testület vita nélkül, egyszerő szótöbbséggel határoz. 18. § (1) Az elnök a Képviselı-testület ülését: a.)összehívja, megnyitja, szünetet rendel el, berekeszti, b.)megállapítja a határozatképességet, számba veszi az igazoltan, illetve az igazolatlanul távollevıket, c.)figyelemmel kíséri a 29. §. szerint a Képviselı-testület munkájából való kizárási okot. (2) Az elnök ülés levezetési feladatai, jogköre a.)az ülés vezetése, b.)a szó megadása, megtagadása, c.)a szó megvonása, a tárgyra térésre felszólítás, d.)napirend elıtti és ügyrendi kérdésben történı szó megadása és megtagadása, e.)az ülés félbeszakítása, f.)a napirendi pont tárgyalásának elnapolására javaslattétel, g.)napirendek összevont tárgyalására javaslattétel. (3) Az elnök vitavezetési feladatai: a.)napirendi pontonként megnyitja, vezeti és berekeszti a vitát, b.)szavazást rendel el, c.)megállapítja a szavazás eredményét, d.)kimondja a határozatot. 19. § Az elnök az ülés rendjét a következıképpen biztosítja: a.)figyelmezteti a hozzászólót, ha eltér a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illı, másokat sértı megfogalmazást használ; b.)rendre utasítja azt, aki képviselıhöz méltatlan magatartást tanúsít; c.)a rendreutasított felszólalótól megvonja a szót, és szükség eseten javaslatot tesz a vitából való kizárásra, amely javaslatról a Képviselı-testület - vita nélkül - egyszerő többséggel határoz; d.)rendreutasítja, illetve a terem elhagyására kötelezheti a rendzavarást tanúsító - nem képviselı jelenlévıket
Elıterjesztések
20. §. (1) Elıterjesztésnek minısül a munkatervbe felvett rendelettervezet, határozat-tervezet, beszámoló és tájékoztató. (2) Az elıterjesztés írásban vagy rendkívüli esetben szóban történhet. (3) Rendelet-tervezet és határozat-tervezet, beszámoló, tájékoztató, határozati javaslat és egyéb vagyoni tárgyú elıterjesztés csak írásban készülhet. 21. § A Képviselı-testület minden évben a hatályos jogszabályokban foglalt határidıben köteles megtárgyalni elızı évi költségvetésének végrehajtásáról szóló beszámolót, elfogadni a tárgyévi költségvetése megállapításáról szóló rendeletet, valamint megtárgyalni és elfogadni a tárgyévi költségvetés I. félévi végrehajtásáról szóló beszámolót.
8 22. § Az elıterjesztés fıbb elemei: a.) az elsı részben meg kell határozni az elıterjesztés címet, tárgyát, ismertetni kell az elızményeket (testületi megállapításokat, a hozott határozatok eredményeit) a tárgykört rendezı jogszabályokat, az elıkészítésben résztvevık nevét, véleményét, mindazokat a körülményeket, összefüggéseket, tényeket, adatokat, amelyek lehetıvé teszik az értékelést és a döntést indokolják; b.) a második rész a határozati javaslat, amely egyértelmően meghatározott rendelkezı rész, a végrehajtásért felelısök megnevezésével és a határidık megjelölésével. 23. §. (1) A polgármester a napirendek sorrendjében minden elıterjesztés felett külön-külön vitát nyit, de javasolhatja az egyes napirendi pontok összevonását. (2) Az egyes napirendi pontok tárgyalását megelızıen az elıterjesztı az általa elkészített anyagot szóban kiegészítheti. (3) A kiegészítés után az elıterjesztıhöz a Képviselı-testület tagjai és a tanácskozási joggal meghívottak kérdéseket tehetnek fel, amelyre az köteles választ adni meg a vita elıtt. (4) A Képviselı-testület ülésén a napirenddel kapcsolatban a tanácskozási joggal rendelkezıkön túl felszólalhat az, akinek a polgármester szót ad. 24. § (1) A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerülhet sor. Egyazon napirendi pontnak a vitája kapcsán a képviselı legfeljebb két alkalommal kérhet szót. (2) A polgármester a felszólalások idıtartamát megszabhatja; és a felszólalást engedélyezheti. Az idı túllépése miatt a polgármester megvonhatja a szót. 25. § (1) A napirend tárgya szerint érintett bizottság elnöke közvetlenül a határozathozatal elıtt felszólalhat, ajánlást nyújthat be a Képviselı-testületnek. (2) Bármikor szót kérhet: a.) az elıterjesztı, b.) az, aki a személyét érintı hozzászólásra kíván reagálni, c.) a jegyzı, ha a törvényességet érintı észrevételt kíván tenni. 26. § (1) A vita lezárása és a hozzászólások idıtartamának korlátozására a testület bármely tagja tehet javaslatot, melyrıl a testület vita nélkül, egyszerő szótöbbséggel határoz.
(2) Az érdemi vitát követıen a napirend elıterjesztıje válaszol a kérdésekre és a hozzászólásokra. A válasz után a polgármester az elhangzottakat összefoglalja. A vita lezárása után a határozathozatal elıtt, a jegyzınek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességi oldalát illetıen észrevétele van. .
9 Határozathozatal
27. §. A polgármester az elıterjesztésben szereplı és a vita során elhangzott határozati javaslatokat egyenként teszi fel szavazásra. A Képviselı-testület elıször a vita során elhangzott módosító és kiegészítı, majd a javaslatokkal és módosításokkal kiegészített eredeti határozati javaslatról dönt. 28. §. (1) A Képviselı-testület akkor határozatképes, ha az ülésen a települési képviselıknek több mint a fele jelen van. (2) A határozatképességet a testületi döntések meghozatalánál az ülés egész folyamatában vizsgálni kell. (3) A javaslat elfogadásához a jelenlevı települési képviselık több mint a felének igen szavazata szükséges. 29. §. (1) A döntéshozatalból kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselı köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintet települési képviselı kezdeményezésére, vagy bármely települési képviselı javaslatára a testület dönt. A kizárt települési képviselıt a határozatképesség szempontjából jelenlévınek kell tekinteni. (2) Hozzátartozónak kell tekinteni az önkormányzati törvény 110. §-a szerinti hozzátartozókat: az egyenes ágbeli rokont és ennek házastársát, a testvért, a házastársat, az élettársat. 30 §. (1) A szavazás nyílt vagy titkos. (2) A nyílt szavazás névszerinti is lehet. Név szerinti szavazást kell elrendelni, ha: a./ azt törvény írja elı, b./ ha azt a képviselı-testület 2 tagja indítványozza, c./ azt a polgármester vagy a bizottsági elnökök többsége kéri. d/. A név szerinti szavazási indítványról a testület – vita nélkül - egyszerő szótöbbséggel dönt. e/ Ügyrendi kérdésben név szerinti szavazás nem rendelhetı el. (3) A névszerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyzı felolvassa a testületi tagok nevet ABC sorrendben, akik a nevük elhangzása után "igen"-nel, vagy "nem"-mel, "tartózkodom"-mal szavaznak. Az elkészített névsoron a szavazatokat személyenként külön fel kell tüntetni, össze kell számolni, melyrıl a jegyzı gondoskodik. Ezt követıen a polgármester a szavazás eredményét kihirdeti. Szavazategyenlıség eseten a Képviselı-testület a következı ülésen újból határoz. Személyi ügyben nem lehet újbóli tárgyalást tartani. 31 §. (1) Titkos szavazást tarthat a Képviselı-testület az SzMSz l4. §. (2) és (3) bek-ben foglalt esetekben. Errıl a testület eseti döntést hoz - vita nélkül, egyszerő szótöbbséggel. (2) Titkos szavazás esetén a szavazás borítékban elhelyezett szavazólapon, szavazófülke és urna igénybevételével történik.
10 (3) Titkos szavazást az Ügyrendi Bizottság tagjai bonyolítják, amennyiben nincs még a többségi jelenlét 3 tagú szavazatszedı bizottság jár el, amelyet az ülés elnökének javaslatára a Képviselı-testület választ tagjai körében - vita nélkül - egyszerő szótöbbséggel. (4) A titkos szavazást a jegyzıkönyvben kell rögzíteni, melynek tartalmaznia kell a szavazás helyét, napját, a szavazatszedı bizottság tagjainak nevét, tisztségét, a szavazás során felmerült egyéb körülményeket. A szavazás eredményét a Képviselı-testület határozatban fogadja el . 32. §. (1) A Képviselı-testület döntéseit egyszerő szótöbbséggel hozza. (2). Minısített többséghez a megválasztott települési képviselık több mint a felének szavazata szükséges. 33.§.(1)Minısített többség, azaz a megválasztott képviselık több mint felének (legalább 5 képviselı) egybehangzó szavazata szükséges: a./ a rendeletalkotáshoz, b./ szervezetének kialakítása és mőködésének meghatározása, továbbá a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, megbízás; c./ önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, d./ megállapodás külföldi önkormányzattal való együttmőködésrıl, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás, e./ intézmény alapítása. pontban foglalt ügyek eldöntéséhez, a képviselı kizárásához, valamint az Ötv. 12.§ (4) bek. b) pontja szerinti zárt ülés elrendeléséhez.1 (2) A Képviselı-testület határozatait külön-külön - a naptári év elejétıl kezdıdıen folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következık szerint: Kunbaracs Község Önkormányzata Képviselı-testületének 1/1995. (I. 18.) határozata (A zárójelben feltüntetett dátum a határozatot hozó testületi ülés napját jelöli.) (3) A testületi határozatokról az önkormányzati hivatal betőrendes és határidıs nyilvántartást vezet. Kérdés, interpelláció 34. § (1) Kérdés: az önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, mőködési, döntési, elıkészítési jellegő felvetés vagy tudakozódás. (2) A kérdésre a Képviselı-testület ülésén köteles választ adni a megkérdezett. (3) A képviselı a képviselı-testület ülésén - a napirendek lezárása után - a a.) polgármestertıl, b.) alpolgármestertıl, c.) önkormányzati bizottságok elnökeitıl, d.) a jegyzıtıl. 1
módosította: 9/2007. (XI. 14.) rendelet
11 önkormányzati ügyben felvilágosítást kérhet /interpellálhat/, amelyre az ülésen vagy legkésıbb a következı ülésen a megkérdezett - érdemi választ ad. (4) Ha az interpelláció benyújtására a képviselı-testület soron következı ülését megelızıen legalább 8 nappal sor került, úgy arra az ülésen kell érdemi választ adni. Az interpelláció tárgyának kivizsgálásába az interpelláló képviselıt is be lehet vonni. A képviselı-testület részletesebb kivizsgálást is elrendelhet, ezzel megbízhatja a polgármestert, az alpolgármestert, valamely bizottság elnökét, vagy bizottságát. (5) A Képviselı-testület ülésén az interpellációra adott válasz elfogadásáról elıször az elıterjesztı nyilatkozik, amennyiben nem fogadja el, a válasz elfogadásáról a testület - vita nélkül - egyszerő szótöbbséggel határoz.
A jegyzıkönyv
35 §. (1) A Képviselı-testület ülésérıl jegyzıkönyvet kell készíteni, amely a megjelent képviselık és meghívottak nevét, a tárgyalt, napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét, a szavazás számszerő eredményét és a hozott döntéseket tartalmazza. A jegyzıkönyv elkészítésérıl a jegyzı gondoskodik. (2) A testületi ülésrıl 3 példányban kell jegyzıkönyvet készíteni. Ebbıl: a./ az eredeti példányt a jegyzı kezeli, évente kötetbe kell kötni és el kell helyezni az önkormányzati hivatal könyvtárában. (A zárt ülésrıl készült jegyzıkönyv kivételével.) b./ a második példányt meg kell küldeni 15 napon belül a Dél- Alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Bács-Kiskun Megyei Kirendeltségének, c./ harmadik példányt a községi Könyvtár részére kell küldeni. (3) A Képviselı-testület ülésérıl készített jegyzıkönyvekhez csatolni kell a meghívót és a mellékleteket, az elfogadott rendeleteket, a jelenléti ívet. A képviselı kérelmére az írásban is benyújtott hozzászólást mellékelni kell a jegyzıkönyvhöz. A jegyzı a jogszabálysértésre vonatkozó észrevételét- a felterjesztéskor - ugyancsak csatolja a jegyzıkönyvhöz. (4) A jegyzıkönyv tartalmazza: a./ az ülés helyét, idıpontját, b./ a megjelent képviselı nevét (a távol maradt képviselık névsorát), c./ az ülésen tanácskozási joggal resztvevık nevet, d./ az ülés megnyitásának idıpontját, e./ az elfogadott napirendet, f./ napirendenként az elıadó és a felszólalók nevét, a kérdéseket, a hozzászólások lényegét, g./ a határozathozatal módját, h./ a szavazás eredményét és a határozat szövegét, külön indítványra a kisebbségi véleményt, i./ a polgármester esetleges intézkedéseit, (az ülésen történt fontosabb eseményeket) j./ az elhangzott kérdéseket, interpellációkat, valamint az azokkal kapcsolatos válaszokat és határozatokat, k./ az ülés bezárásának az idıpontját. (5) A Képviselı-testület ülésének a jegyzıkönyvét a polgármester és a jegyzı írja alá.
12 (6) A választópolgárok - a zárt ülés kivételével - betekinthetnek a Képviselı-testület elıterjesztésébe és ülésének jegyzıkönyvébe. A zárt ülésrıl külön jegyzıkönyvet kell készíteni.
V. fejezet
Az önkormányzati rendeletalkotás
36. §. A Képviselı-testület – az Ötv. 16. §. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendelkezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot. 37. § (1) Önkormányzati rendeletalkotást kezdeményezhetik: a.)képviselık, b.)önkormányzati bizottságok, c.)polgármester, d.)alpolgármester, e.)jegyzı, f.) település társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezeteinek vezetıi, g.) kisebbségi szószóló. (2) A rendelet tervezetet az önkormányzati hivatal tárgy szerint érintett munkatársa készíti elı. (3) A tervezet elkészítésébe külsı szakemberek is bevonhatók. 38 §. (1) A rendelet tervezetet a polgármester - az elıkészítést és véleményezést követıen indoklással együtt a Képviselı-testület elé terjeszti. Az elıterjesztés tartalmazza a jegyzı véleményét. 39. §.(1) A rendelet tervezetet a polgármester és a jegyzı írja alá. (2)A Képviselı-testület a szavazás során elıször a módosító javaslatokról, majd a rendeleti javaslat egészérıl dönt. (3) A rendeleti javaslat tárgyalása és a döntés meghozatala során egyéb kérdésekben a szabályzat IV. fejezetében foglaltaknak megfelelıen kell eljárni, az e fejezetben szabályozott eltérésekkel. (4)Az önkormányzati rendeleteket külön-külön - a naptári év elejétıl kezdıdıen - folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következık szerint: pl.: Kunbaracs Község Önkormányzata Képviselı-testületének 13/1995. (IX. 22.) rendelete /A zárójelben lévı dátum a rendelet kihirdetésének az idıpontját jelöli./ 40. § (1) Az önkormányzati rendelet kihirdetésérıl és a hatályos önkormányzati rendeletek naprakészen tartásáról a jegyzı gondoskodik.
13 (2) Az önkormányzati rendelet kihirdetése az önkormányzati hivatal hirdetıtábláján való kifüggesztéssel történik. (3) A rendelet alkalmazása szempontjából érintett szervekhez egy példányt ugyancsak meg kell küldeni. (4) Azon önkormányzati rendeletek végrehajtásáról és hatályosulásáról, amelyeket jogszabály szerint nem tárgyal évenként visszatérı rendszerességgel, a polgármester kétévenként tájékoztatást ad a testületnek. VI . fejezet A települési képviselı
41. § (1) A települési képviselıt az önkormányzati törvényben és a szabályzatban foglalt jogok és kötelezettségek illetik meg, illetve terhelik. (2) A települési képviselı az alakuló ülésen esküt tesz. (3) A képviselı - tevékenysége során - hivatalos személyként jár el. (4) A képviselı fıbb jogai: a.) részt vehet a képviselı-testület döntéseinek elıkészítésében, végrehajtásuk megszervezésében és ellenırzésében. b.) kezdeményezheti, hogy a Képviselı-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek- a Képviselı-testület által átruházott - önkormányzati ügyben hozott döntését. c.) A Képviselı-testület hivatalától igényelheti a képviselıi munkájához szükséges tájékoztatást, illetıleg ügyviteli közremőködést. d.) Sürgıs, azonnali intézkedést igénylı közérdekő ügyben kezdeményezheti az önkormányzati hivatal intézkedését; a hivatal érintett dolgozója erre 15 napon belül köteles érdemi választ adni. e.) Bármely bizottsági ülésen tanácskozási joggal részt vehet. f.) A Képviselı-testület vagy a polgármester megbízása alapján képviselheti az önkormányzatot a különbözı szervekkel való tárgyalásokon. (5 ) A képviselı fıbb kötelezettségei: a.)tevékeny részvétel a Képviselı-testület munkájában, b.)olyan magatartás tanúsítása, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára, c.)felkérés alapján részvétel a testületi ülések elıkészítésében, valamint a különbözı vizsgálatokban, d.)a tudomására jutott állami, szolgálati; üzleti titok megırzése, e.)köteles bejelenteni, ha a Képviselı-testület, vagy a bizottság ülésén akadályoztatása miatt nem tud megjelenni, f.)a személyes érintettség bejelentése. (6) A képviselık tevékenységükért tiszteletdíjban nem részesülnek.
14 (7) Megbízatásuk teljesítése során azonban kiküldetési és utazási költségtérítés illeti meg a képviselıket a mindenkori hatályos jogszabályok szerint.
VII. fejezet A Képviselı-testület bizottságai
42. § (1) A Képviselı-testület döntéseinek elıkészítésére, a döntések végrehajtásának szervezésére és ellenırzésére állandó és ideiglenes bizottságokat hoz/hat létre. (2) A bizottság belsı mőködési szabályait - az önkormányzati törvény és a Szabályzat keretei között - maga állapítja meg. (3) A bizottság elnökét és tagjainak több mint felét a képviselık közül kell választani. 42/A. § (1) A Képviselı-testület a vagyonnyilatkozatok nyilvántartására, ellenırzésére vizsgálatára 3 fı képviselıbıl álló állandó bizottságot hoz létre vagyonnyilvántartó bizottság elnevezéssel. (2) A bizottság tárgyalja a 2000. évi XCVI. tv. 9. § (2) bekezdése szerinti összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezést. 43. § (1) A bizottság általános feladatai: a.)a Képviselı-testület döntéseinek elıkészítése, b.)a Képviselı-testület munkatervéhez javaslattétel, c.)valamely elıterjesztés, vagy önálló indítvány sürgıs tárgyalásának kezdeményezése, d.) bizottsági ajánlástétel, e.) a Képviselı-testületi döntések végrehajtásának szervezése és ellenırzése, f.) a feladatkörükbe utalt elıterjesztések elıkészítése, g.) mindazoknak a hatásköröknek az ellátása, melyeket törvény vagy az önkormányzat a bizottságok hatáskörébe utal, h.) javaslatot tesz az önkormányzati intézmények létesítésével, átszervezésével, megszüntetésével és ellátottságával kapcsolatos testületi döntésekhez, i.) javaslatot tesz a Képviselı-testület hatáskörébe tartozó és a bizottság feladatkörét érintı személyi kérdésekben, j.) közremőködik a Képviselı-testület által elrendelt az intézményeket érintı szakmai és pénzügyi vizsgálatokban. 44. § (1) A Képviselı-testület indokolt esetben meghatározott feladat ellátására ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság megbízatása, feladatának elvégzéséig, illetıleg az errıl szóló jelentésnek a Képviselı-testület által történı elfogadásáig tart. (2) Az állandó bizottságok mőködésére vonatkozó szabályokat e bizottságokra is értelemszerően alkalmazni kell. 45. § (1) A bizottság éves munkaterv alapján mőködik. Az ülések helye: Községháza tanácskozó terme.
15 46. §. A bizottság határozatképességére és határozat hozatalára a Képviselı-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 47. §. Az ülést a bizottság elnöke hívja össze és vezeti. 48. §. Bármely képviselı javaslatot tehet, valamely - a bizottság feladatkörébe tartozó - ügy megtárgyalására. A bizottság elnöke az indítványt a bizottság legközelebbi ülése elé terjeszti, melyre köteles meghívni az indítványozó képviselıt. 49. § (1) A bizottsági ülés napirendjére, összehívására, az ülés folyamatára, az ülésen elhangzottak jegyzıkönyvbe foglalására értelemszerően a Képviselı-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. (2) A bizottság ülése nyilvános, de itt is alkalmazni kell az Ötv. 12. § (4) bek-ben foglaltakat. 50 § (1) A bizottság döntését egyszerő szótöbbséggel hozza. (2) A bizottsági döntéshozatalából kizárható az, akit, vagy akinek a hozzátartozóját személyesen érinti az ügy. A személyes érintettségét az érdekelt köteles bejelenteni. A kizárásról az elnök esetén a polgármester, bizottsági tag esetén a bizottság dönt. (3) A Képviselı-testület elıtti jogorvoslati eljárásban az 1957. évi IV. tv. megfelelı rendelkezéseit kell alkalmazni. 51 §. (1) A bizottság átruházott hatáskör gyakorlása során, határozatot hoz, minden más esetben állásfoglalást alakít ki és azt határozati formában rögzíti. 52. § (1) A bizottságok mőködése ügyviteli feladatainak ellátásáról a hivatal gondoskodik. (2) A bizottsági ülés tárgya szerinti hivatali dolgozó elkészíti a meghívót és gondoskodik azok postázásáról. (3) A bizottság ülésérıl a bizottsági ülés tárgya szerinti hivatali dolgozó jegyzıkönyvet készít, az ülésen hozott határozatokról nyilvántartást vezet. (4) A bizottsági ülés tárgya szerinti hivatali dolgozó gondoskodik az elıterjesztések, a határozat-tervezetek elkészítésérıl és végrehajtásáról.
VIII. fejezet A polgármester
53. § (1) A polgármester megbízatását társadalmi megbízatásban látja el . (2) A polgármester tagja a képviselı-testületnek, a képviselı-testület határozatképessége, döntéshozatala, mőködése szempontjából települési képviselınek tekinthetı. A polgármester megválasztását követıen esküt tesz a képviselı-testület elıtt.
16
54. § (1) A polgármesternek a képviselı-testülettel összefüggı feladatai különösen: a.) segíti a képviselık munkáját, b.) összehívja és vezeti a testület üléseit, c.) képviseli az önkormányzatot, d.) szervezi a településfejlesztést és a közszolgáltatásokat, e.) biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését, f.) gondoskodik a testület mőködésének nyilvánosságáról, helyi fórumok szervezésérıl, g.)támogatja a lakosság önszervezıdı közösségeit, h.)kapcsolatot tart a helyi pártok és társadalmi szervezetek, egyesületek, civilszervezetek vezetıivel, a kisebbségi szószólóval, i.)önkormányzati, valamint államigazgatási feladatait a képviselı-testület hivatalának közremőködésével látja el, j.)az önkormányzati rendeleteket, valamint a képviselı-testület ülésérıl készült jegyzıkönyveket a jegyzıvel együtt aláírja, k.)gondoskodik a község vagyonának megırzésérıl, l.)gondoskodik a képviselı-testület döntéseinek elıkészítésérıl, a döntések, végrehajtásáról, a végrehajtás megszervezésérıl és ellenırzésérıl, m.)feladata az önkormányzati saját intézmények mőködésének ellenırzése, sejtése, n.)ellátja a törvények egyéb jogszabályok által hozzádelegált feladatokat és hatásköröket. (2) A polgármesternek a bizottságok mőködésével összefüggı fıbb feladatai: a.)indítványozhatja a bizottság összehívását, b.)felfüggeszti a bizottság döntésének a végrehajtását, ha az ellentétes a Képviselı-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. E felfüggesztett döntésrıl a Képviselı-testület a következı ülésén határoz. c.) Bizottsági döntéshozatal esetén dönt a bizottsági elnök kizárásáról, ha az ügy a bizottság elnökét, vagy hozzátartozóját személyesen érinti. (3) A polgármesternek az önkormányzati hivatallal összefüggı fıbb jogosítványai: a.)a képviselı-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében eljárva irányítja a hivatalt b.)a jegyzı javaslatainak figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések elıkészítésében és végrehajtásában c.)dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja, d.)a jegyzı javaslatára elıterjesztést nyújt be a Képviselı-testületnek a hivatal belsı szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására, e.) szabályozza a hatáskörébe tartozó ügyekben a kiadmányozás rendjét, f.) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester, a jegyzı és az intézményvezetık tekintetében. g.) A polgármester a hatályos jogszabályok szerint költségtérítésre jogosult.
(4) A polgármester a hatályos jogszabályok szerint költségtérítésre jogosult.
17 Az alpolgármester
55. § ( 1 ) A képviselı- testület- a saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással, a képviselı-testület megbízatásának idıtartamára- a polgármester helyettesítésére, munkájának a segítésére alpolgármestert választ. (2) Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait. (3) Az alpolgármester a polgármester akadályoztatása esetén eljár. 1. A jegyzı
56. § A képviselı- testület- pályázat alapján- a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelı jegyzıt nevez ki. 57. §.( 1 ) A jegyzı vezeti a képviselı- testület hivatalát. A jegyzı gondoskodik az önkormányzat mőködésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. 58. § A képviselı-testület - pályázat alapján - a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelı jegyzıt nevez ki. 59. § (1) A jegyzı vezeti a képviselı-testület hivatalát. A jegyzı gondoskodik az önkormányzat mőködésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. (2) Ebben a körben: a.) elıkészíti a Képviselı-testületi ülés, a bizottságok elé kerülı elıterjesztéseket; b.)ellátja a testületek, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat, c.)tanácskozási joggal részt vesz a testület és a bizottságok ülésein; d.)törvényességi észrevételeket tehet a szavazás elıtt az elıterjesztés vitájában; e.)gondoskodik a testületi ülés jegyzıkönyvének elıkészítésérıl, azt a polgármesterrel együtt írja alá f.)rendszeresen tájékoztatja a polgármestert, a Képviselı-testületet és a bizottságokat az önkormányzat munkáját érintı jogszabályokról, az önkormányzati hivatal munkájáról és az ügyintézésrıl. (3) A jegyzı egyéb fıbb feladatai: a.) döntésre elıkészíti a polgármester hatás körébe tartozó államigazgatási ügyeket;
b.) ellátja a jogszabályban elıírt államigazgatási feladatokat és a hatósági hatásköröket;
c.) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben;
1
beiktatta: a 13/2007. (XII.12.) rendelet
18 d.) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, gyakorolja a munkáltatói jogokat a Képviselı-testület hivatalának köztisztviselıi tekintetében; a kinevezéshez, vezetıi megbízáshoz, felmentéshez, a vezetıi megbízás visszavonásához, jutalmazásához - polgármester által meghatározott körben - a polgármester egyetértése szükséges; e.) szervezi az önkormányzati hivatal jogi felvilágosító munkáját; f.) ellátja az államigazgatási tevékenység egyszerősítésével, korszerősítésével összefüggı feladatokat; g.) hatályát veszti 1 Jegyzı helyettesítése
60. § (1) A jegyzıt távollétében, illetıleg annak akadályoztatása esetén a hivatali szervezet megfelelı iskolai végzettséggel és képesítéssel rendelkezı dolgozója helyettesíti a jegyzı megbízása alapján. (2) A jegyzı helyettesének feladatai azonosak a jegyzıével.
IX. fejezet Az önkormányzati hivatal
61. § (1) A Képviselı-testület egységes hivatalt hoz létre - önkormányzati hivatal elnevezéssel. (2) A hivatal mőködési helye és levélcíme: 6043 Kunbaracs, Kölcsey u. l. (3) Az önkormányzati hivatal költségvetési szerv. A költségvetés határozza meg az önkormányzati hivatal mőködéséhez szükséges elıirányzatokat, mőködési, fenntartási költségeket. 62. § (1) Az önkormányzati hivatal egységes. 63. §. (1) A jegyzı döntése szerint az érdemi ügyintézık kiadmányozási jogot kaphatnak.
(2) Az önkormányzati hivatal hivatali munkarendje: hétfı - csütörtök 7,30 - 16,00 péntek 7,30 - 13,30 64. § (1) Az önkormányzati hivatal részletes ügyrendjét a szabályzat 3. számú melléklet rögzíti. (2) Az önkormányzati hivatal dolgozói, a polgármester és a jegyzı munka- és pihenıidejének, ügyfélfogadási rendjének, díjazásának és egyéb juttatásai rendjének szabályait külön rendelet határozza meg. 1 hatályon
kívül helyezte: a 9/2007. (XI. 14.) rendelet
19 65 § (1) Az önkormányzati hivatal igény és szükség szerint köteles adatokat szolgáltatni és jelentést készíteni a Képviselı-testületnek és az önkormányzati bizottságnak. (2)A hivatal munkájáról a jegyzı két évenként köteles beszámolni a Képviselı-testületnek. (3) A hivatali szervezet dolgozóját a tudomására jutott állami, szolgálati és üzleti (magán) titok tekintetében titoktartási kötelezettség terheli. E titoktartási kötelezettség - az adatvédelemrıl szóló törvény rendelkezéseinek alapulvételével - kiterjed az ügyfél személyiségi jogainak a védelmére is. A titoktartási kötelezettség a közhivatal betöltése után is fennáll. A hivatali dolgozó minden olyan adatot, információt és tényt köteles a jegyzı tudomására hozni, amely a többi kötelezettségét befolyásolja.
X. fejezet A társulások
66. § (1) Az önkormányzat feladatainak hatékonyabb, célszerőbb, gazdaságosabb és ésszerőbb megoldása érdekében igazgatási és fejlesztési társulásokban vesz részt. A Képviselı-testület elsısorban a megyei közgyőléssel, más települések képviselıtestületeivel, gazdasági, szolgáltató szervezetekkel, közszolgáltatásokat nyújtó intézményekkel alakít társulásokat. (2) A társulás nem sértheti az abban résztvevık önkormányzati jogait. (3) Székhelyérıl és képviseletérıl a társulást létrehozó megállapodás rendelkezik. (4) A települési önkormányzatok Képviselı-testületei között a társulások mőködése során felmerülı vitás kérdésekben a bíróság dönt.
67. § Az önkormányzat a 5. számú melléklet szerinti társulásban vesz részt.
XI . fejezet Lakossági fórumok
68. § (1) A Képviselı-testület szükség szerint, de legalább évente egy esetben közmeghallgatást tart. (2) A közmeghallgatás képviselı-testületi üléssel és falugyőléssel egybekötve is megtartható. 69. § (1) A közmeghallgatás helyérıl, idejérıl a tárgyalásra kerülı tárgykörökrıl, annak megtartása elıtt legalább 15 nappal az önkormányzati hivatal hirdetıtábláján történı értesítés kihelyezésével tájékoztatni kell a lakosságot.
20 (2) A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a településen mőködı társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szervezıdések képviselıi közérdekő ügyben a Képviselıtestülethez, az egyes települési képviselıkhöz, a polgármesterhez vagy a jegyzıhöz kérdéseket intézhetnek, illetıleg közérdekő javaslatokat tehetnek. 70. § A közmeghallgatással egybekötött képviselı-testületi ülés összehívására, levezetésére, az ülésrıl való jegyzıkönyv készítésére, annak felterjesztésére értelemszerően a képviselıtestületi ülésre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
Falugyőlés
71. § A Képviselı-testület az általa meghatározott napirend/ek/ megtárgyalására szükség szerint falugyőlést hívhat össze. 72. §. (1) Az önkormányzat falugyőlésén tájékoztatja a lakosságot a.) az önkormányzat éves és középtávú tervérıl, b.) az önkormányzat éves költségvetésérıl, c.) a Képviselı-testület munkájáról, d.) a lakosságot érintı kérdésekrıl. (2) A Képviselı-testület a falugyőlés elıkészítésével, összehívásával és vezetésével a polgármestert bízza meg. (3) A falugyőlésen elhangzott javaslatok alapján hozott intézkedésekrıl a lakosságot a helyben szokásos módon tájékoztatni kell. (pl. hirdetı)
(4) A falugyőlésrıl a tanácskozás lényegét és a javaslatokat tartalmazó feljegyzést kell készíteni, melynek elkészítésérıl a jegyzı gondoskodik.
XII. fejezet Az önkormányzatok gazdasági alapjai
73. § Az önkormányzat tulajdonára és gazdálkodására vonatkozó legalapvetıbb rendelkezéseket az önkormányzat határozza meg. 74. § (1) Az önkormányzat évente meghatározza a gazdasági programját és költségvetését és megtárgyalja az elızı év költségvetési gazdálkodásáról szóló beszámolót, azaz zárszámadását. (2)A költségvetés és a zárszámadás összeállításának részletes szabályait az államigazgatásról szóló törvény, és a végrehajtására kiadott kormányrendeletek, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg.
21 75. § (1) Az önkormányzat gazdálkodási feladatait az önkormányzati hivatal látja el a 78. §. (2) bekezdésében foglalt jogszabályoknak megfelelıen. (2) Az önkormányzat által létesített és fenntartott intézmények önállóan és részben önállóan, illetıleg az önkormányzati hivatal keretében gazdálkodnak. 76 § (1) Az önkormányzat saját tulajdonnal rendelkezik és költségvetési bevételeivel, kiadásaival önállóan gazdálkodik. (2) Az önkormányzat saját bevételei növelésére a Képviselı-testület külön rendelettel helyi adókat állapít meg és vet ki. 77. § (1) A Képviselı-testület közérdekő alapítványt hozhat létre és közérdekő kötelezettségvállalást tehet. (2) Magán személyek és szervezetek által létrehozott alapítványhoz való csatlakozásról csak a Képviselı-testület dönthet. 78. § (1) A költségvetési rendelet elfogadása két fordulóban történik. a.) az elsı forduló (koncepció) fıbb elemei: - a Kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelv tartalmának figyelembevétele, - az önkormányzat részére kötelezıen elıírt és szabadon felvállalható feladatok körültekintı és alapos elemzése, helyzetfelmérés. b.) a második forduló fıbb elemei: - a Képviselı-testület megtárgyalja a költségvetési rendelet tervezetet. (2) A költségvetési rendelet tervezetet a jegyzı készíti elı, s a polgármester terjeszti a Képviselı-testület elé. (3) A zárszámadási rendelet tervezetének elkészítésére és elıterjesztésére a (2) bekezdésben írt szabályok irányadók. 79. § (l) Az önkormányzat gazdálkodási feladatait az önkormányzati hivatal látja el. E körben különösen: a.) a PM által elıírt módon és idıben elkészíti a költségvetési tájékoztatót, a költségvetési beszámolót, valamint a negyedévi pénzforgalmi információt, s mindezeket megküldi a MÁK részére; b.) beszedi az önkormányzat saját bevételeit; c.) "leigényeli" a MÁK-tól a címzett és céltámogatásokat; d.) gyakorolja az önkormányzat által mőködtetett intézmények tekintetében a bérgazdálkodási jogkört; e.) gondoskodik az önkormányzat által létrehozott és mőködtetett intézmények pénzellátásáról; f.) biztosítja az önkormányzat pénzforgalmi szemlélető kettıs könyvvitelének szabályszerő vezetését, s ezen belül - pénzügyminiszter által meghatározottak szerint - kialakítja a saját, valamint az intézmények könyvvitelének számlarendjét; g.) biztosítja az önkormányzat törzsvagyonának elkülönített nyilvántartását;
22 h.) elkészíti az önkormányzat éves vagyon leltárát, s azt csatolja az év végi költségvetési beszámolóhoz; i.) az önkormányzat költségvetési számláját kezelı pénzintézeten keresztül gondoskodik az önkormányzat tartozásainak és az önkormányzat intézményei mőködési kiadásainak a kiegyenlítésérıl, illetıleg teljesítésérıl.
(2) Az önkormányzat által létesített és fenntartott intézmények részben önállóan gazdálkodnak, a dologi kiadásokra biztosított pénzeszközeiket azonban csak az önkormányzati hivatal által meghatározott ütemben és mértékben használhatják fel. Az intézmény részére biztosított éves költségvetési keretet csak a Képviselı-testület csökkentheti, illetıleg vonhatja e1. Az intézmény a kötelezı térítési díjon és a Képviselı-testület által kötelezıen elıírt bevételi összegen felüli bevételével szabadon rendelkezik, azt alapfeladatainak sérelme nélkül - felhasználhatja a dologi kiadásokra, bért azonban nem képezhet belıle. (3) Az önkormányzati hivatal és az önkormányzat által mőködtetett intézmények vezetıi a kisebb összegő készpénz kifizetéseiket a házipénztárban kezelt ellátmányból - a házipénztárban meghatározott szabályok szerint - teljesítik. a.)Az önkormányzat gazdálkodását az Állami Számvevıszék ellenırzi. Ötv. 92. §. (1) bek. b.) A saját intézmények pénzügyi ellenırzését társulás útján belsı ellenır látja el.
XIII. fejezet Záró rendelkezések
80. § (1) Ez rendelet- az ( 1 ) bekezdésben foglalt eltéréssel - 2007. május 1. napján 1ép hatályba.. (1 ) Az SZMSZ I/B. sz. mellékletének II. pontja 2007. február 1.-tıl hatályos. (2 ) E rendelet hatálybalépésével egyidejőleg hatályát veszti Kunbaracs Községi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 6/2003. ( IV. 18. ) rendelet, a 6/ 2004.(IV.20.) rendelet, a 9/2007. (XI. 14.) rendelet és a 13/2007. (XII. 12.) rendelet.
Tóth Ferenc sk. polgármester
Lırincz Edit sk. jegyzı
Záradék: Kihirdetve 2007. 04. 19-én. Lırincz Edit sk. jegyzı
23
l. sz. melléklet a 7. § (4) bek-hez Hatásköri jegyzék 1./ A Képviselı-testület által gyakorolt hatáskörökrıl: - Dönt II. fokon mindazon ügyekben, amelyekben I. fokon átruházott hatáskörében a polgármester járt el. - Dönt a szociális otthoni elhelyezésekrıl
2./ A Képviselı-testület által a polgármesterre átruházott hatáskörökrıl: - átmeneti segélyek - temetési segély - lakásfenntartási támogatás; - méltányossági ápolási díj
24
1/A. számú függelék 1
Az Önkormányzati Hivatalban – az 1992. évi XXIII. Tv. 22/A. § (8) bek. e-h.) pontja alapján – vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakörök: „Jelen rendelet IV. fejezetében a Hivatal dolgozóinak létszáma, feladatai alatt az 1.)-4.) pontban meghatározott munkaköröket ellátó köztisztviselık.”
1
módosította: 9/2007. (XI. 14.) rendelet
25
1/B. számú függelék 1
Az Önkormányzati Hivatalban – az 1992. évi XXIII. Tv. 48/A. § (4) bek. b-d.) pontja alapján – képzettségi pótlékban részesülı köztisztviselık:
I. Jelen rendelet 3. számú mellékletének IV. fejezetében a Hivatal dolgozóinak létszáma, feladatai alatt az: 2.) pontban meghatározott munkaköröket ellátó köztisztviselık az illetményalap 40%-a, 3.) pontban meghatározott munkaköröket ellátó köztisztviselık az illetményalap 30%-a
II. Felsıfokú iskolai rendszerő képzésben, továbbképzésben szerzett további szakképesítés, szakképzettség esetén az illetményalap 50%-a mértékő képzettségi pótlékban részesül.”
III. Az önkormányzati hivatalban- az 1992. évi XXIII. Tv. 44/A § (2) bek. alapján- a gazdálkodási fımunkatárs 10%-os illetménykiegészítésre jogosult.
IV. Az önkormányzati hivatalban- az 1992. évi XXIII. Tv. 46.§ (4) bek. a. pontja alapján- a jegyzı vezetıi illetménypótlékra jogosult, amelynek mértéke: alapilletményének 10%-a.
1 módosította:
9/2007. (XI. 14.) rendelet
26
2. számú melléklet
Kunbaracs Község Képviselı-testületi tagjainak név,- és címjegyzéke
1./ Fehér István 6043 Kunbaracs, Kákás 275.
2./ Hegedős Lászlóné 6043 Kunbaracs, Dózsa Gy. u. 30.
3./ Hirman Zoltán 6043 Kunbaracs, Kossuth L. u. 32.
4./Hirmann József 6043 Kunbaracs, Kossuth L. u. 39.
5./ Kaldenekker Kornél 6043 Kunbaracs, Kölcsey u. 4.
6./ Szabó István 6043 Kunbaracs, Kölcsey u. 8.
7./ Váncsa Zsolt 6050 Lajosmizse, Kodály u. 33.
27
3. számú függelék 1 A Polgármesteri Hivatal mőködése, ügyrendje, A dolgozók munkaköri leírása
Az Ötv. 35. § (2) bek., 36. § (2) bek. és a 38. § (1) bek. valamint a Kunbaracs Községi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzata §-a alapján a Községi Önkormányzat Képviselı-testülete az alábbiakban állapítja meg hivatalának mőködési szabályzatát /ügyrendjét/. A község lakosságának kommunális igényeinek megfelelı kielégítése, az ügyintézés gyorsabbá és színvonalasabbá tétele érdekében meg kell határozni a polgármesteri hivatal bel viszonyait, az egyes ügykörök ügyintézıkre való lebontását. Az ügykörök ügyintézıkre való lebontásával lehetıvé tesszük és megköveteljük, hogy az ügyintézık részletesen ismerjék a reájuk bízott szakterületeket, hogy ez által gyorsabbá és színvonalasabbá váljon az ügyintézés a lakosság egyedi ügyeinek jobb kielégítése érdekében. I. fejezet Általános rendelkezések A hivatal jogállása A polgármesteri hivatal - Önkormányzati Hivatal elnevezéssel a Képviselı-testület által létrehozott szervezet, amely az önkormányzat mőködésének biztosítására, az államigazgatási ügyek intézésére hivatott. A polgármesteri hivatal önálló költségvetési szerv. A polgármester önkormányzati, valamint államigazgatási feladatait és hatásköreit a hivatal közremőködésével látja el. A jegyzı vezeti a polgármesteri hivatalt.
A hivatal szervezete A polgármesteri hivatal egységes. II. fejezet A polgármesteri hivatal feladatai
A polgármesteri hivatal feladata a Képviselı-testület, annak bizottságai, tisztségviselıi munkájának elısegítése. Ellátja a törvényben, jogszabályban meghatározott feladatokat, elıkészítı, szervezı, végrehajtó, ellenırzı, szolgáltató tevékenységet folytat.
28 1 módosította:
13/2007. (XII. 12.) rendelet A polgármesteri hivatal feladatai:
1./ A Képviselı-testület tevékenységével kapcsolatban különösen: - szakmailag elıkészíti az önkormányzati rendelet-tervezeteket, a testületi elıterjesztéseket, a határozati javaslatokat, - nyilvántartja a Képviselı- testületi döntéseit, - végzi a Képviselı-testület rendelkezéseinek végrehajtását, szervezi a végrehajtás ellenırzését, - ellátja a Képviselı-testület munkájával kapcsolatos ügyviteli, adminisztrációs feladatokat. 2./ A Képviselı-testület bizottságai mőködésével kapcsolatban különösen: - biztosítja a bizottsági mőködéséhez szükséges ügyviteli feltételeket, - bizottsági elıterjesztések, jelentések, beszámolók, egyéb anyagok szakmai elıkészítését végzi, - a bizottságok kezdeményezéseinek megvalósítási lehetıségeirıl tájékoztatást nyújt, - a bizottságokhoz érkezı kérelmeket, javaslatokat - azok igénye alapján - szakmailag véleményezi, - végzi a bizottsági döntések végrehajtását. 3./ A Képviselı-testületi tagok munkájának segítése érdekében: -köteles a képviselıt a teljes hivatali munkaidıben soron kívül fogadni és részére a szükséges felvilágosítást megadni, illetve megfelelıen intézkedni. 4./ Tisztségviselık munkájával kapcsolatban: -a döntéseket elıkészíti, szervezi azok végrehajtását. 5./ Részt vesz az önkormányzat intézményeivel kapcsolatos irányítási, ellenırzési feladatok ellátásában. 6./Az önkormányzat pénzügyi igazgatási feladatainak koordinálása, elvégzése, operatív gazdasági feladatok ellátása. Központi és a helyi szabályozásban megállapított adók beszedésével kapcsolatos feladatok ellátása. 7./ Az önkormányzati vagyon mőködtetésében, hasznosításában közremőködés.
29
8./ A Képviselı-testület, a polgármester és a jegyzı jogszabályokban meghatározott államigazgatási feladatainak elıkészítése, végrehajtásuk szervezése. 9./ Ellátja a településfejlesztéssel és rendezéssel. kapcsolatos elıkészítı és végrehajtási feladatokat.
III. fejezet A Polgármesteri Hivatal belsı szervezeti felépítése A polgármesteri Hivatal vezetıje: Lırincz Edit jegyzı Polgármesteri Hivatal vezetıjének helyettesítése: Ez a hivatalban megfelelı képesítéső személy hiányában nem megoldható. Szervezés és irányítás rendje: A polgármesteri hivatal vezetıje: Lırincz Edit, aki az ügyintézıket közvetlenül irányítja. Ebbıl eredıen: az irodai munkáról a dolgozókat hetenként beszámoltatja. Áttekinti a végzett munkát és megtárgyalja a dolgozókkal a következı hét feladatait. A jegyzı köteles gondoskodni az ügyrend naprakész állapotáról és az új jogszabályok megfelelı alkalmazásának biztosításáról. Az ügyintézés során az ügyintézık felelısek az elıkészített döntések megalapozottságáért és helyességéért, melynek felülvizsgálata a jegyzı feladata. Az ügyintézık kötelesek a jogszabályok szerinti munka végzésére. A dolgozók jogosultak és kötelesek a felsıbb szervek által megtartott szakmai értekezleteken elhangzottakat a mindennapi munkájuk során alkalmazni és az értekezletekre eljárni. A polgármesteri hivatal ügyintézıi a feladatkörükbe tartozó ügyekben önállóan járnak el.
IV. fejezet A hivatal , valamint dolgozóinak sajátos feladatai
A mindenkori jegyzı a hivatal vezetıje, aki szakmailag felelıs a hivatal mőködéséért, az ügyek operatív konkrét megoldásáért. Tevékenysége során felelıs a közérdeknek és a jogszabályoknak megfelelı szakszerő, pártatlan és igazságos, a színvonalas ügyintézés szabályainak megfelelı eljárásért.
30 Ebbıl eredıen feladatai: A hivatal vezetése körében: -megszervezi a hivatal munkáját, -kinevezi a hivatal dolgozóit, -engedélyezi a hivatal dolgozóinak szabadságát, gondoskodik a helyettesítés megszervezésérıl, -gondoskodik a dolgozók továbbképzésérıl, -szükség szerint munkaértekezletet tart, gondoskodik a törvényesség betartásáról, -szignálja a postai küldeményeket és kijelöli az ügyintézıt, - szükség szerint megbízhatja a hivatal dolgozóit munkakörükön kívüli feladattal is, -ellenırzi a hivatali dolgozók munkavégzését, -gyakorolja a kiadmányozási jogot és megbízásából kiadmányozási jogot biztosít az egyes ügyintézıknek. A jegyzı egyéb feladatai: - ellátja a választásokkal kapcsolatos feladatokat, - biztosítja a Képviselı-testület és a bizottságok mőködésének technikai feltételeit, döntésre elıkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket, - végzi az utalványozást , - végrehajtja a Képviselı-testület döntéseit, -elıkészíti a Képviselı-testület rendeleteinek tervezeteit, -végzi a létesített bizottságok elé megtárgyalásra kerülı elıterjesztések összeállítását, az ülésekrıl készített jegyzıkönyvek elkészítésével és a hozott határozatok, döntések, állásfoglalások végrehajtásával kapcsolatos valamennyi teendıt, - elkészíti a hivatal belsı szabályzatait, -a polgármesterrel együttesen aláírja a kötelezettségvállalást, -a polgármesteri hivatal mőködésérıl kétévenként összefoglaló jelentést készít és terjeszt a Képviselı-testület ülése elé, - felelıs a lakosság beadványainak megfelelı intézéséért, biztosítja az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló törvény következetes alkalmazását. A hivatal dolgozóinak létszáma, feladatai A polgármesteri hivatal: 5 fıvel végzi munkáját, melybıl 1 személy státusza szerint gazdálkodási fımunkatársi feladatokat, 1 személy pénzügyi elıadói feladatokat, 1 személy adóügyi feladatokat végez adóügyi fımunkatársként.1 fö pénzügyi feladatokat lát el napi 4 órában. (A jegyzı fı állású a polgármester társadalmi megbízatású.) . A hivatalban 1 tanyagondnok dolgozik, aki közalkalmazott. l./ Az igazgatási-ügyviteli elıadói feladatokat a jegyzı a pénzügyi elıadó segítségével látja el. - ellátja a szociális segélyezéssel kapcsolatos feladatokat, végzi az idıskorúak járadékával kapcsolatos ügyintézést, feladatát képezi az adósságkezelés helyi rendszerével kapcsolatos ügyintézés ellátja. a rendszeres szociális segélyezettekkel kapcsolatos teendıket,
31 -intézi a lakásfenntartási támogatási ügyeket , -egészségbiztosítási szolgáltatás igénybevételére jogosító igazolványokkal kapcsolatos ügyintézés, -társhatóságoktól, más szervektıl érkezett megkeresésre környezettanulmány készítése, -ellátja a szociálpolitikával kapcsolatos adatszolgáltatást, -gondoskodik a szociális jellegő juttatások folyósításáról, -segíti a házi szociális gondozónı munkáját, figyelemmel kíséri a magányos öregek, munkaképtelenek, súlyos fogyatékosok és egyéb csökkent munkaképességőek sorsának alakulását. Szükség esetén azok érdekében a megfelelı intézkedéseket megteszi, illetve intézkedés megtételére a jegyzınek, vagy a Gyermekjóléti Szolgálat munkatársának javaslatot tesz, -besegít az országgyőlési és helyi választásokkal kapcsolatos munkálatok elvégzésébe, annak fı felelıse, -ellátja a jegyzı és a polgármester által rábízott egyéb feladatokat. -ellátja az esetleges bizottságokkal kapcsolatosan ügykörébe esı teendıket, valamint adminisztrációját a bizottságnak, illetıleg ebbıl következıleg a Képviselı-testületi ülésekre történı hatósági egyedi ügyek elıkészítését és elıterjesztését, ellátja az átmeneti segélyezéssel kapcsolatos feladatokat, -ellátja a közgyógyellátási jogosultság megállapítását, -végzi a mozgáskorlátozottakkal kapcsolatos ügyeket, - ellátja a szociális ellátásokkal kapcsolatos összes teendıket, - ellátja szükség esetén az anyakönyvezési feladatokat és végzi az anyakönyvi eseményekkel kapcsolatos szertartásokat, melyet munkaidején kívül is köteles ellátni, - ellátja a hadigondozással kapcsolatos feladatokat, - végzi az üzletek mőködésével kapcsolatos engedélyezési ügyek intézését, és a kiadott mőködési engedélyek módosítását, -végzi a jövedéki engedélyekkel kapcsolatos ügyintézést, - ellátja a gyermekvédelmi és az ezzel összefüggı jogszabályokban a jegyzı hatáskörébe tartozó feladatokat, - intézi a rendszeres és rendkívüli gyermekvédelmi támogatással kapcsolatos ügyeket, - kiadja a hatósági bizonyítványokat, - el1átja a temetési segélyezéssel kapcsolatos feladatokat, - elıkészíti a szociális otthonba elhelyezést kérık iratait, környezettanulmányt készít, javaslattal ellátja és a döntésre elıkészíti a testületnek. intézkedik köztemetést igénylı ügyek lebonyolításában, -ellátja a posta kezelésével és iktatásával kapcsolatos feladatokat, -ellátja a kézi irattár és nagy irattár kezelésével kapcsolatos feladatokat, -ellátja a telefonközpont kezelését, -ellátja a polgármester és a jegyzı napi teendıivel kapcsolatos feladatokat, -közremőködik a Képviselı-testületi ülések elıkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos feladatok részbeni ellátásában, ellátja a maga területére esı és szükséges gépelést, gondoskodik az anyagok sokszorosíttatásáról, és kipostázásról -felveszi a fakitermelésre vonatkozó bejelentéseket, vándorméhészeket nyilvántartásba veszi, felhívja a méhészek figyelmét a veszélyes növény védıszerrel történı védekezés esetén, -végrehajtja a honvédelmi kötelezettségekkel, különösen a hadkötelezettségekkel kapcsolatos rendelkezésekben meghatározott feladatokat, 2./ Németh Jánosné gazdálkodási fımunkatárs feladatai:
32
- irányítja és szervezi a pénzügyi elıadón és az adóügyi fımunkatárson keresztül a költségvetéssel kapcsolatos munkálatok végrehajtását az intézményvezetıkkel karöltve, -közremőködik az önkormányzat költségvetési rendeletének és a rendelet módosításának elıkészítésében, -az éves gazdálkodási terv /költségvetés/ elıkészítése, beszámoló, jelentés / költségvetési beszámoló/. - a gazdálkodás eredményeinek elemzése és értékelése, -létszám,- és bérgazdálkodás jogszabály szerinti bonyolítása, -leltározás megszervezése és lebonyolítása, a selejtezés szabályszerőségének biztosítása, -az intézmények mőködtetésének fenntartásának biztosítása, -végzi a költségvetés, illetve gazdálkodással kapcsolatos összes iratok intézését, -felújítások, fejlesztések /beruházások/ bonyolítása, a mőszaki ügyintézı közremőködésével, -szükség szerint közremőködik pályázatok elkészítésénél pénzforgalom könyvelése /kontírozás/, -anyag,- és eszközbeszerzések, készletgazdálkodás, -leltározásban való részvétel, -részt vesz az önkormányzat, a polgármesteri hivatal és a részben önálló költségvetési intézmények gazdálkodása és vagyonkezelése irányításában és ellenırzésében, -munka,- és bérügyi feladatok részbeni ellátása /munkaszerzıdések, kinevezése, átsorolások elıkészítése, munkabér fizetése/, -a számla készítési feladatok ellátása, - végzi a polgári védelmi igazgatással kapcsolatos teendıket, - pénzforgalom könyvelése, statisztikai nyilvántartások vezetése a számítógépen, vezeti a hivatal és az egyéb intézmények dolgozóinak szabadság nyilvántartását, valamint az ezzel kapcsolatos jelentési kötelezettségek, - ellátja a terület- és telekgazdálkodással kapcsolatos fel adatokat, ezzel kapcsolatosan gondoskodik az idevonatkozó mőszaki munkák elvégeztetésérıl, - gondoskodik az intézmények éves festési karbantartási és állagmegóvási munkáiról, - közremőködik községrendezési célú kisajátítási ügyek elıkészítésében, - gondoskodik az építési-tervezési és az építıipari, kis ipari kivitelezési számlák ellenıriztetésérıl, - részt vesz az önkormányzat éves, közép hosszú távú fejlesztési javaslat kidolgozásában, - intézkedik a lakásépítési területek, telekellátás elıkészítése, valamint az elı közmővesítés elıkészítése, biztosítása érdekében, a szükséges mőszaki munkák elıkészíttetése, - megállapítja az önkormányzati kezelésben lévı lakóépületek, intézmények javítási szükségességét, biztosítja és ellenırzi az önkormányzat költségvetésében rendelkezésre á11ó felújítási és beruházási elıirányzatoknak rendeltetésszerő felhasználását, menetközben ellenırzi a kivitelezési munkálatokat, mennyiségi és minıségi szempontból, végszámlát e1lenıriztetésre elküld, - közremőködik a község köztisztasági, kommunális és egyéb fenntartási munkálatainak irányításában, végzésében, községi köztemetı állapotát figyelemmel kíséri, jelzés esetén intézkedik, - meghatározza a közmunkások munkafeladatát, gondoskodik a szabadság nyilvántartásukról és a Munkaügyi Központtal kapcsolatot tart, elıkészíti az ezzel kapcsolatos munka és egyéb szerzıdéseket - ellátja mindazon feladatokat, mellyel a jegyzı vagy a polgármester megbízza.
33 3./ Bogár Gyızıné adóügyi fımunkatárs: -felelıs, az adóügyi feladatok végrehajtásáért, az adóalapok kimunkálásáért, és adóbevételi tervek teljesítéséért, -- gondoskodik az adózók idıbeni szükséges kiértesítésérıl, adóbevallásra felhívásról és figyelmezteti az adózókat a mulasztásuk következményeire, -végzi az önkormányzat hatáskörébe tartozó központi és helyi adók kivetését -végzi az elemi károk és egyéb adóval kapcsolatos helyszíni szemléket, -elvégzi a soron kívüli adókivetést, ahol az adóbefizetés veszélyeztetve van, ott megteszi a szükséges intézkedést a behajtásra, -elvégzi az adóívek, fizetési meghagyások és határozatok el készítését. Az adóíveket aláírja, - elvégzi az adóbeszedéssel kapcsolatos könyvelést és az adóbeszedési munkálatokat, vezeti a könyveléssel kapcsolatos elıírt nyilvántartásokat, - foglalkozik az adózók méltányossági kérelmével, azt döntésre elıkészíti, - tényállás tisztázása érdekében az adózót meghallgatja bizonyítékokat szerez be, helyszíni szemlét tart, - gondoskodik a lefoglalt ingóságok értékesítésérıl, különös tekintettel a romlás veszélyének kitett ingóságokra, - eredménytelen fe1hívás után foglalással biztosítja az adó és más köztartozás rendezését, amennyiben lehetséges, úgy letiltást eszközöl, - ellenırzi a letiltásokra beérkezett fizetéseket, gondoskodik a veszettség elleni kötelezı védıoltás végrehajtásának megszervezésérıl, - végzi a marhalevél kezeléssel és nyilvántartással kapcsolatos ügyintézést szükség esetén ünnepi; vagy munkaszüneti napon is, - feladatát képezi a népesség nyilvántartással kapcsolatos valamennyi adatszolgáltatási és nyilvántartási munka, - ellátja szükség esetén az anyakönyvezési feladatokat, és végzi az anyakönyvi eseményekkel kapcsolatos szertartásokat, vezeti az anyakönyveket, kiállítja az anyakönyvi okiratokat - teljesíti az anyakönyvi adatszolgáltatásokkal kapcsolatos jogszabályokban meghatározott feladatokat, - besegít az országgyőlési és helyi választásokkal kapcsolatos munkálatok elvégzésébe, - vezeti és naprakészen tartja a KÖZIGTAD-nyilvántartási az ezzel kapcsolatos jelentési kötelezettségeket idıben te1jesiti, - vizsgálja az anyakönyvi bejegyzéseket, a bejegyzéseket megtekinteni kívánó személyt és erre való jogosultságát, - lezárja az anyakönyvi bejegyzéseket év végén, valamint az év közben betelt anyakönyveket, - vezeti a születési, házassági és halotti utólagos bejegyzések nyilvántartását - vizsgálja az anyakönyvi és házasságkötési eljárás során az állampolgárságot, - kezdeményezi a házasságon kívül született vagy születendı gyermek családjogi helyzetének rendezését, - vizsgálja a házasság megkötését megelızı eljárás során a házasság esetleges törvényes akadályait, - vezeti a névmutatókat, - vezeti az anyakönyvi bejegyzések alapjául szolgáló és kezeli az irattárat, - végzi a honosítással, az állampolgársággal kapcsolatos összes teendıket, - végzi a névváltoztatási ügyek teendıit, - szükség esetén kezeli a telefonközpontot, - végzi mindazon feladatokat, amellyel a polgármester és a jegyzı megbízza,
34 - besegít a házipénztár kezelési feladatokba, 4./ Hegedősné Tolnai Irén pénzügyi elıadó: - vagyonnyilvántartás vezetése /állóeszköz, fogyóeszköz, anyag/, - közmunkával kapcsolatos munkaszerzıdések, elszámolások elkészítése -közcélú foglalkoztatással kapcsolatos munkaszerzıdések elszámolások elkészítése, -a köztisztviselık és az önkormányzat dolgozói tekintetében a munkaszerzıdések elkészítése, -vezeti az IMI rendszert -gépkocsi üzemanyag nyilvántartás vezetése -lakossági befizetések (szemétszállítási díj) nyilvántartása
-állami gondozási díjak nyilvántartása. -leltározásban való részvétel, -jövedelemadó levonásával kapcsolatos nyilvántartások vezetése -bizonylatok rendezése, ellenırzése, érvényesítése, -kishaszonbérleti díjak nyilvántartásának, bérnyilvántartásnak, valamint a lakbér fıkönyvnek a vezetése, -egészségügyi dolgozók ügyeleti díjának bérszámfejtése, elszámoltatás, -házipénztári, pénzkezelési feladatok ellátása /bizonylatok kezelése/, -fizetési kötelezettségek végrehajtása /ki- és átutalások/ - munka - é bérügyi feladatok részbeni ellátása /munkaszerzıdések, kinevezések, átsorolások elıkészítése, munkabér kifizetése/, -havi jelentések készítése /napszámbér, változás-jelentés/, -pályázatok elkészítése, -bérleti díjak, lakbérek beszedése, -végzi a polgármesteri hivatal dolgozóinak társadalom biztosításával kapcsolatos ügyviteli teendıket, -piac-, vásár- és búcsú ügyek, valamint azok ellenırzése, végzi mindazon feladatokat, amellyel a polgármester és jegyzı megbízza . 5./ Magyar Istvánné napi 4 órában adminisztratív és pénzügyi feladatokat lát el és leltározásban való részvétel.
VI. fejezet Mőködési szabályok Az Önkormányzati Hivatal ügyfélfogadási rendje: hétfı 8 - 16 kedd 8 - 16 szerda 8- 16 csütörtök 8 - 16 péntek 8 – 12 ( ügyelet ½ 14-ig )
1./ Képviselet
35 -Az önkormányzatot elsısorban a polgármester, vagy a jegyzı, illetve az általuk megbízott dolgozó jogosult képviselni. -A hivatal belsı mőködése során az önkormányzat és szervei munkájáról sajtónyilatkozatot kizárólag a polgármester, távolléte esetén az alpolgármester -hatósági ügyet érintı kérdésben a jegyzı, vagy a polgármesteri hivatal érintett ügyintézıje tehet. 2./ Kiadmányozás rendjét a polgármesteri hivatalban a jegyzı szabályozza a következık szerint: /4. sz. melléklete/ 3./Kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, utalványozás, érvényesítés rendje: A kötelezettséget a jóváhagyott költségvetés keretén belül a polgármester vállalhatja. A kötelezettségvállalás ellenjegyzésére a jegyzı jogosult. A kiadás teljesítésének utalványozója a jegyzı. Polgármesteri Hivatal kettıs könyvvitelt vezet és könyvviteli rendjét számlarendben rögzíti. Részletes szabályait a polgármesteri hivatalnak, mint gazdálkodó szervnek az ügyrendje tartalmazza. 4./ Ügyirat kezelése a/ Postabontás, szignálás: A hivatal címére érkezı leveleket, küldeményeket - kivéve a névre szólókat - a jegyzı - annak távolléte esetén - az iktatást végzı ügyintézı bontja, szignálja. b/ Iktatás rendje: -A polgármesteri hivatal ügyiratai központi iktatásúak. c/ A küldemények továbbítása: A postai küldemények továbbítását - beleértve az ehhez szükséges adminisztrációs teendıket is a hivatal dolgozói végzik. 5./ Bélyegzı használat, nyilvántartás a/ Díszes okleveleken, ünnepélyes meghívókon a "Kunbaracs község pecsétje 1999" feliratú a késıbbiekben elkészítendı, a település címerével ellátott körpecsét használata szükséges. Ennek használatára a polgármester és a jegyzı jogosult. b/ A polgármesteri és a jegyzıi pecsét használatára szinten a polgármester és a jegyzı jogosult. c./ A hivatal hivatalos körbélyegzıje: "Önkormányzati Hivatal Kunbaracs" A hivatal levelezése során ezt a bélyegzıt használja. d./ A hivatal. levelezése során jogosult a következı szövegő fejbélyegzıt használni: "Önkormányzati Hivatal Kunbaracs 6043 KUNBARACS Kölcsey u. 1. Tel./Fax:. 76/545-128"
36 e./ A hivatalos bélyegzı lenyomatát csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával ellátott kiadmányon lehet használni. f./ A bélyegzıkrıl a jegyzı nyilvántartást vezet. 6./ Munkaidı, munkarend a/ A társadalmi megbízatású polgármester hivatali munkaideje: Hétfı, szerda, péntek 8-9 óráig b./A hivatal dolgozóinak munkaideje hétfıtıl csütörtökig 7,30-16,00 óráig tart, pénteken 7,30-13,30 óráig. c/ A munkából való távolmaradásról /betegség, fizetés nélküli szabadság/ minden hónap 10-ig a pénzügy-gazdálkodási ügyintézı jelentést küld a MÁK-nak. d/ A hivatal munkarendjének betartásáért a jegyzı a felelıs. e/ A hivatal munkáját a köztisztviselık jogállásáról szóló törvény, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény, valamint az ágazati jogszabályokban meghatározottak szerint végzi. 7./ A dolgozok jogainak érvényesülése, érdekeinek védelme a./ A munkahelyi érdekvédelmi szervezetek joga a dolgozók anyagi, szociális és kulturális ellátási színvonalát, valamint élet- és munkakörülményeit érintı jogainak képviselete, illetıleg védelme. b./ A polgármester és a jegyzı az érdekvédelmi szervezetekkel együttmőködik, tevékenységüket elısegíti. Észrevételeikre, javaslataikra álláspontját és azok indokait közli.
37
4. sz. függelék 1 Kunbaracs Község Polgármestere
KIADMÁNYOZÁSI SZABÁLYZAT A polgármester hatáskörébe tartozó önkormányzati hatósági ügyek kiadmányozásának rendjérıl
Kunbaracs Községi Önkormányzat Polgármestere a polgármester hatáskörébe tartozó önkormányzati hatósági ügyekben hozott határozatok kiadmányozási jogával a hivatalon belül nem ruház fel senkit. Az egyedi ügyekben hozott határozatokat a hivatal készíti elı döntésre. Ezen ügyekben más hatóságokhoz küldendı jelentések továbbításához elızetes hozzájárulása szükséges. A polgármesteri hivatal dolgozói jogosultak a polgármester hatáskörébe tartozó önkormányzati hatósági ügyekben az elıkészítı 1evelezés kiadmányozására. Ezen önkormányzati hatósági ügyekben hozandó döntések határozatain eljáró szervként a polgármestert kell megnevezni, és a határozat aláírásában is a polgármestert kell megnevezni. Ezen kiadmányozási szabályzat visszavonásig érvényes. Természetesen a polgármester távolléte, akadályoztatása esetén helyette - a rendes helyettesítés szabályai szerint - az alpolgármester a kiadmányozó.
Tóth Ferenc sk. polgármester
1
módosította: a 9/2007. (XI. 14.) rendelet
38
5. sz. melléklet
1./ Bükkszéki állandó Ifjúsági tábor fenntartására létrehozott társulás 2./ Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás 3./ Kecskemét és Környéke Településeinek Egészségügyi Társulása 4./ Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulás 5./ Kerekegyházi Belsı Ellenırzési Társulás
39
6. sz. függelék 1
Kunbaracs Község polgármestere
Kunbaracs község jegyzıje
Közötti munkáltatói jogok gyakorlásának megosztásáról
Az Ötv. 36. §. (2) bekezdés b.) pontja szerint a jegyzı gyakorolja munkáltatói jogokat a Képviselı-testület polgármesteri hivatalának köztisztviselıi tekintetében. A kinevezéshez, vezetıi megbízáshoz, felmentéshez, a vezetıi megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz a polgármester egyetértése szükséges. A munkáltatói jogok gyakorlásának ezen rendjén csak újabb rendelkezés kiadásával lehet változtatni.
Tóth Ferenc sk. polgármester
Lırincz Edit sk. jegyzı
40 1 módosította:
9/2007. (XII. 14.) rendelet
