Město Frenštát pod Radhoštěm
Identifikace dokumentu PRA-2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory z rozpočtu města část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
Stav dokumentu
Platný
Evidenční údaje Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory z rozpočtu města PRA-2016-01 část B) Identifikační číslo předpisu 18.02.2016, usn. č. 196/11 b) Datum schválení, číslo usnesení ZM Odbor odpovědný za obsah a aktualizaci předpisu Vedení, OSV, Název předpisu
Příjmení /orgán města Autor
Bronislava Papáková Mgr. Jan Šádek
Schválil
Zastupitelstvo města
Schvalovací proces Pracovní funkce
Datum
Referent OSV Právník
Podpis
1/2016 18.02.2016
Proces zveřejnění Příjmení /orgán města
Pracovní funkce
Datum
Podpis
Na www.stránky uložil Zrušovací proces / Revize a změny dokumentu Datum účinnosti
Číslo verze
Popis
Verze č. 1
Ruší a nahrazuje PRA-2015-06 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory
15.12.2015
Datum pozbytí platnosti
18.2.2016
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
1
Obsah: I. Úvodní ustanovení................................................................................................................................ 3 II. Účel a důvody podpory........................................................................................................................ 3 III. Předpokládaný objem peněžních prostředků vyčleněných v rozpočtu na podporu stanového účelu 3 IV. Vymezení okruhu žadatelů................................................................................................................. 4 V. Hodnocení a výběr žádostí o dotaci.................................................................................................... 4 A) Dotace na činnost a provoz subjektu, které poskytují registrované sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů .................................................. 4 B) Dotace na celoroční činnost a provoz subjektů, které působí v sociální oblasti a zajišťují služby a aktivity, které doplňují sociální služby, či na ně navazují..................................................................... 5 C) Dotace na jednorázové nebo krátkodobé projekty, organizace akce nebo účasti na akci, subjektu působícího v sociální nebo zdravotní oblasti ....................................................................................... 7 VI. Způsob a lhůta pro podání žádosti o dotaci ....................................................................................... 8 VII. Podmínky pro poskytování dotací ..................................................................................................... 9 VIII. Uznatelné, neuznatelné náklady projektu ........................................................................................ 9 IX. Dotaci nelze poskytnout ................................................................................................................... 11 X. Závěrečné vyúčtování a hodnocení dotace ...................................................................................... 11 XI. Kontrola použití dotace .................................................................................................................... 12 XII. Závěrečná ustanovení..................................................................................................................... 12 XIII. Seznam povinných příloh............................................................................................................... 12 Příloha č. 1 ..................................................................................................................................... 13 Příloha č. 2 (pro oblast A-C)........................................................................................................... 15 Příloha č. 3 (pro oblast A-C)........................................................................................................... 24 Příloha č. 4 (pro oblast A-C)........................................................................................................... 30 Příloha č. 5 ..................................................................................................................................... 33 Příloha č. 6 ..................................................................................................................................... 34 Příloha č. 7 ..................................................................................................................................... 35 Příloha č. 8 ..................................................................................................................................... 36 Příloha č. 9 (pro oblast A-C)........................................................................................................... 40 Příloha č. 10 (pro oblast A-C)......................................................................................................... 43 Závěrečná a hodnotící zpráva ........................................................................................................... 43
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
2
I. Úvodní ustanovení Poskytování veřejné finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatní navazující aktivity lze dle těchto pravidel toliko v souladu s ustanoveními § 10a, 10b a , 10d zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a s vyhláškou č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Na poskytování finanční podpory v rámci sociálních služeb se uplatní pravidla dle Metodiky Ministerstva práce a sociálních věcí pro poskytování dotací ze státního rozpočtu, kde je nyní nově pro rok 2016 ukotvena povinnost financovat sociální služby formou vyrovnávací platby, upravené Rozhodnutím Komise č. 2012/21/EU ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu. Pověření se provede buď samostatným úkonem, nebo bude uvedeno ve smlouvě (resp. veřejnoprávní smlouvě) mezi městem a poskytovatelem sociální služby, která bude sociální službu poskytovat.
II. Účel a důvody podpory Finanční podpora na sociální služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby na rok 2016 je zaměřena na finanční podporu v oblastech: A. Dotace na činnost a provoz subjektů, které poskytují registrovanou sociální službu dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (a to na každou registrovanou sociální službu zvlášť – jeden identifikátor – jedna žádost). B. Dotace na celoroční činnost a provoz subjektu, který působí v sociální oblasti a zajišťuje služby a aktivity, které doplňují sociální služby, či na ně navazují. C. Dotace na jednorázové nebo krátkodobé projekty, organizace akce nebo účasti na akci subjektu působícího v sociální oblasti nebo zdravotní oblasti. Účelem realizace dotace je finanční podpora poskytovatelů registrovaných sociálních služeb a navazujících aktivit, jejichž potřebnost je vyjádřena ve Střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb na období let 2015-2018 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm (dále v textu jen SPRSS). Podporováno bude poskytování sociálních služeb a navazujících aktivit, které jsou součástí sítě sociálních služeb uvedené v SPRSS. Důvodem podpory je udržení stávajících sociálních služeb a navazujících aktivit a podpora nových sociálních služeb v souladu se SPRSS na území města a jeho správním obvodu.
III. Předpokládaný objem peněžních prostředků vyčleněných v rozpočtu na podporu stanového účelu Objem finančních prostředků, určených pro dotační řízení na sociální, zdravotní služby a ostatní aktivity je podmíněn schválením finančních prostředků z rozpočtu města zastupitelstvem města v daném kalendářním roce. PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
3
IV. Vymezení okruhu žadatelů Žadatelem o poskytnutí dotace může být zejména: 1. Poskytovatelé registrovaných sociálních služeb zařazených do krajské sítě sociálních služeb v Moravskoslezském kraji s uzavřenou smlouvou o závazku veřejné služby a platbě za jeho výkon – spolky, obecně prospěšné společnosti, ústavy, církevní právnické osoby, 2. Poskytovatelé registrovaných sociálních služeb bez uzavřené smlouvy o závazku veřejné služby a platbě za jeho výkon – spolky, obecně prospěšné společnosti, ústavy, církevní právnické osoby, 3. Právnické a fyzické osoby. kteří mají sídlo, nebo vlastní nemovitost na území města Frenštát pod Radhoštěm a jeho správním obvodu, nebo zajišťují služby pro občany s trvalým pobytem na území města Frenštát pod Radhoštěm a jeho správním obvodu, a které nemají vůči městu žádné závazky po lhůtě splatnosti.
V. Hodnocení a výběr žádostí o dotaci 1. Pro hodnocení žádosti jsou stanovena následující kritéria a jejich způsob posouzení. Kritéria mají hodnotící funkci. K hodnotícímu kritérii je přiřazeno bodové hodnocení: splňuje – 10 bodů splňuje částečně – 5 bodů nesplňuje – 0 bodů A) Dotace na činnost a provoz subjektu, které poskytují registrované sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů Kritéria pro hodnocení žádosti o dotaci 1.
2.
Registrovaný poskytovatel sociálních služeb Splňuje (10 bodů) - se sídlem ve Frenštátě pod Radhoštěm a působící ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale působí ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, nepůsobí ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale zajišťuje občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu). Nesplňuje (0 bodů) Soulad s komunitním plánováním sociálních služeb, potřebnost vyjádřená v SPRSS 2015-2018 Splňuje (10 bodů) - projekt je v souladu se SPRSS, reaguje na aktuální či dlouhodobé potřeby komunitního plánování. Splňuje částečně (5 bodů) - projekt zohledňuje cíle a opatření SPRSS částečně, na potřeby SPRSS reaguje vzdáleně. Nesplňuje (0 bodů) - projekt nezohledňuje cíle a opatření SPRSS.
Maximální počet bodů 0 - 10
0 - 10
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
4
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Délka působení v sociální oblasti 0-3 roky (5 bodů) 4 a více let (10 bodů) Přiměřenost nákladů Splňuje (10 bodů) - rozpočet projektu je adekvátní, odpovídá smyslu a účelu projektu. Splňuje částečně (5 bodů) - rozpočet projektu je mírně zvýšen oproti srovnatelným službám, dílčí nejasnosti. Nesplňuje (0 bodů) - rozpočet projektu neodpovídá smyslu a účelu projektu. Je neúměrně vysoký srovnatelným službám. Více zdrojové financování Ano (10 bodů) Ne (5 bodů) Formální náležitosti, kvalita zpracování projektu Splňuje (10 bodů) - projektová žádost respektuje po formální stránce strukturu, jsou vyplněná všechna políčka. Text je „čitelný“, není problém s orientací a pochopením textu, vč. všech příloh. Splňuje částečně (5 bodů) - v projektu se objevují drobné chyby, které však neovlivní srozumitelnost a pochopení textu, vyplněna jsou také všechna políčka, které slouží k hodnocení. Nesplňuje (0 bodů) - v projektu jsou zásadní chyby, nejsou vyplněny důležitá políčka, text je nečitelný a nesrozumitelný. Chybí přílohy. Přínos realizace projektu pro občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu Ano (10 bodů) Ne (0 bodů) Spolupráce s městem Frenštát pod Radhoštěm Ano (10 bodů) Ne (0 bodů) Celkové bodové ohodnocení žádosti o dotaci
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
max. 80 bodů
Minimální počet získaných bodů pro doporučení žádosti k rozhodnutí orgánům města : 50 bodů. B) Dotace na celoroční činnost a provoz subjektů, které působí v sociální oblasti a zajišťují služby a aktivity, které doplňují sociální služby, či na ně navazují Kritéria pro hodnocení žádosti o dotaci 1.
Subjekt působící v sociální oblasti Splňuje (10 bodů) - se sídlem ve Frenštátě pod Radhoštěm a působící ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale působí ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, nepůsobí ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale zajišťuje občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu).
Maximální počet bodů 0 - 10
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
5
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Nesplňuje (0 bodů) Soulad s komunitním plánováním sociálních služeb, potřebnost vyjádřená v SPRSS 2015-2018 Splňuje (10 bodů) - projekt je v souladu se SPRSS, reaguje na aktuální či dlouhodobé potřeby komunitního plánování. Splňuje částečně (5 bodů) - projekt zohledňuje cíle a opatření SPRSS částečně, na potřeby SPRSS reaguje vzdáleně. Nesplňuje (0 bodů) - projekt nezohledňuje cíle a opatření SPRSS. Délka působení v sociální oblasti 0-3 roky (5 bodů) 4 a více let (10 bodů) Přiměřenost nákladů Splňuje (10 bodů) - rozpočet projektu je adekvátní, odpovídá smyslu a účelu projektu. Splňuje částečně (5 bodů) - rozpočet projektu je mírně zvýšen oproti srovnatelným službám, dílčí nejasnosti. Nesplňuje (0 bodů) - rozpočet projektu neodpovídá smyslu a účelu projektu. Je neúměrně vysoký srovnatelným službám. Více zdrojové financování Ano (10 bodů) Ne (5 bodů) Formální náležitosti, kvalita zpracování projektu Splňuje (10 bodů) - projektová žádost respektuje po formální stránce strukturu, jsou vyplněná všechna políčka. Text je „čitelný“, není problém s orientací a pochopením textu, vč. všech příloh. Splňuje částečně (5 bodů) - v projektu se objevují drobné chyby, které však neovlivní srozumitelnost a pochopení textu, vyplněna jsou také všechna políčka, které slouží k hodnocení. Nesplňuje (0 bodů) - v projektu jsou zásadní chyby, nejsou vyplněny důležitá políčka, text je nečitelný a nesrozumitelný. Chybí přílohy. Přínos realizace projektu pro občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu Ano (10 bodů) Ne (0 bodů) Spolupráce s městem Frenštát pod Radhoštěm Ano (10 bodů) Ne (0 bodů) Celkové bodové ohodnocení žádosti o dotaci
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
max. 80 bodů
Minimální počet získaných bodů pro doporučení žádosti k rozhodnutí orgánům města : 50 bodů.
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
6
C) Dotace na jednorázové nebo krátkodobé projekty, organizace akce nebo účasti na akci, subjektu působícího v sociální nebo zdravotní oblasti Kritéria pro hodnocení žádosti o dotaci 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Registrovaný poskytovatel sociálních služeb Splňuje (10 bodů) - se sídlem ve Frenštátě pod Radhoštěm a působící ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale působí ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, nepůsobí ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale zajišťuje občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu). Nesplňuje (0 bodů) Registrovaný poskytovatel sociálních služeb Splňuje (10 bodů) - se sídlem ve Frenštátě pod Radhoštěm a působící ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale působí ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, nepůsobí ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale zajišťuje občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu, má pověření k výkonu SPOD). Nesplňuje (0 bodů) Tradice konání akce, projektu 0-3 roky (5 bodů) 4 a více let (10 bodů) Přiměřenost nákladů Splňuje (10 bodů) - rozpočet projektu je adekvátní, odpovídá smyslu a účelu projektu. Splňuje částečně (5 bodů) - rozpočet projektu je mírně zvýšen oproti srovnatelným projektům, akcí, dílčí nejasnosti. Nesplňuje (0 bodů) - rozpočet projektu neodpovídá smyslu a účelu projektu. Je neúměrně vysoký srovnatelným projektům, akcím. Více zdrojové financování Ano (10 bodů) Ne (5 bodů) Formální náležitosti, kvalita zpracování projektu Splňuje (10 bodů) - projektová žádost respektuje po formální stránce strukturu, jsou vyplněná všechna políčka. Text je „čitelný“, není problém s orientací a pochopením textu, vč. všech příloh. Splňuje částečně (5 bodů) - v projektu se objevují drobné chyby, které však neovlivní srozumitelnost a pochopení textu, vyplněna jsou také všechna políčka, které slouží k hodnocení. Nesplňuje (0 bodů) - v projektu jsou zásadní chyby, nejsou vyplněny důležitá políčka, text je nečitelný a nesrozumitelný. Chybí přílohy. Přínos realizace projektu pro občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu
Maximální počet bodů 0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
7
8.
Ano (10 bodů) Ne (5 bodů) Spolupráce s městem Frenštát pod Radhoštěm Ano (10 bodů) Ne (5 bodů) Celkové bodové ohodnocení žádosti o dotaci
0 - 10
max. 80 bodů
Minimální počet získaných bodů pro doporučení žádosti k rozhodnutí orgánům města : 50 bodů. 2. Kritéria pro stanovení výše dotace a) Vyjádření potřebnosti sociální služby – potřebnost sociální služby musí být v SPRSS, b) Minimální míra spoluúčasti poskytovatele na financování nových sociálních služeb, které jsou v souladu se SPRSS v Moravskoslezském kraji na léta 2015-2020: • odborné sociální poradenství – min. 30% z oprávněné provozní ztráty, • pobytové sociální služby – min. 30% z oprávněné provozní ztráty, • ambulantní sociální služby - min. 25% z oprávněné provozní ztráty, • terénní sociální služby - min. 20% z oprávněné provozní ztráty. Oprávněnou provozní ztrátou se rozumí rozdíl mezi celkovými rozpočtovanými náklady dané sociální služby a rozpočtovanými úhradami uživatelů včetně rozpočtovaných jiných zdrojů (např. úhrady zdravotních pojišťoven, dotace úřadu práce, tržby z vlastní činnosti, dary apod.) vyjma dotací ze státního rozpočtu poskytnutých dle zákona o sociálních službách, přičemž musí být zachována podmínka přiměřenosti a hospodárnosti rozpočtovaných nákladů sociální služby a jejich srovnatelnosti pro daný druh sociální služby v rámci příslušného území.
VI. Způsob a lhůta pro podání žádosti o dotaci 1. Lhůta pro podání žádosti o dotaci: od 15. 1. do 31. 1. daného kalendářního roku. 2. Žádost lze učinit písemně nebo datovou zprávou a) podepsanou uznávaným elektronickým podpisem, b) odeslanou prostřednictvím datové schránky, nebo c) s ověřenou identitou podatele způsobem, kterým se lze přihlásit do jeho datové schránky. 3. Písemná žádost musí být podepsaná osobou, která podání činí. 4. Žádosti se podávají na předepsaném formuláři se všemi povinnými přílohami. V případě osobního podání musí být žádosti zaevidovány na podatelně města Frenštát pod Radhoštěm nejpozději do 31. 1. daného kalendářního roku. V případě zaslání žádosti poštou je pro dodržení termínu uzávěrky rozhodující datum poštovního razítka, nejpozději 31. 1. daného kalendářního roku. Žádosti a povinné přílohy jsou k dispozici na webových stránkách města Frenštát pod Radhoštěm www.mufrenstat.cz. 5. Žádosti předložené: a) v rozporu s Pravidly pro poskytování veřejné finanční podpory z rozpočtu města, b) jakýmkoli jiným způsobem (např. faxem, e-mailem), c) po termínu pro předložení žádosti, PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
8
d) nepodepsané osobou oprávněnou jednat za žadatele, e) pokud by poskytnutím dotace v požadované výši byla překročena hranice podpory de minimis, f) v případě, že žadatel bude mít k termínu podání žádosti vůči poskytovateli neuhrazené finanční závazky po lhůtě splatnosti, budou z dalšího posuzování vyloučeny. 6. Pokud bude žádost vykazovat jiné nedostatky než ty, které jsou uvedené v odst. 2, 3, vyzve poskytovatel žadatele k jejich odstranění v náhradním termínu. Pokud tak žadatel neučiní, bude jeho žádost z hodnocení vyloučena. 7. Všechny došlé žádosti včetně jejich příloh se archivují a žadatelům se nevracejí. 8. Na žádosti o poskytnutí dotace odevzdané po stanoveném termínu se nebere zřetel.
VII. Podmínky pro poskytování dotací 1. Podporovány budou projekty, jejichž potřebnost je vyjádřena v SPRSS. 2. Projekt nebude spolufinancován z jiné veřejné finanční podpory poskytnuté městem Frenštát pod Radhoštěm. 3. Žadatelem požadovaná dotace musí být v každé nákladové položce zaokrouhlena na celé stokoruny. 4. V případě, že projekt naplňuje ustanovení odst. 2 tohoto článku, nebude věcně příslušným odborem doporučen ke schválení příslušné dotace. 5. U dotačního titulu jsou uznatelné pouze neinvestiční náklady projektu. 6. Příjemce dotace musí projekt realizovat na území města Frenštát pod Radhoštěm a jeho správním obvodu nebo mimo toto území s tím, že výstupy realizovaného projektu musí být využity pro občany města Frenštát pod Radhoštěm a jeho správním obvodu. 7. Dotace lze použít jen ke schválenému a smlouvou o poskytnutí dotace sjednanému účelu. 8. Dotaci lze poskytnout na prokazatelné náklady příjemce dotace, které jsou nezbytné pro realizaci projektu, jejichž výše nepřesahuje výši obvyklou v daném místě a čase a které jsou identifikovatelné, účetně evidované, ověřitelné, podložené originálními účetními doklady a uvedené v rozpočtu schválené žádosti.
VIII. Uznatelné, neuznatelné náklady projektu 1. Uznatelný náklad projektu je náklad, který lze v rámci realizace projektu spolufinancovat z dotace poskytovatele nebo z jiných finančních zdrojů, za současného splnění všech níže uvedených podmínek: a) vyhovuje zásadám účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, a) byl vynaložen v souladu s podmínkami smlouvy, b) vznikl příjemci v období realizace projektu, c) byl příjemcem uhrazen v období realizace projektu,
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
9
2.
Za uznatelné osobní náklady se považují: a) základní mzda; výše základní mzdy je uznatelná až do výše platového tarifu stanoveného pro nejvyšší platový stupeň platové třídy, odpovídající druhu vykonávané práce. Pro tyto účely se stanovení platového tarifu řídí právními předpisy upravujícími výše platu, b) příplatky; výše příplatků je uznatelná až do výše příplatků stanovené v souladu s právními předpisy upravujícími výše platů, c) zákonné mzdové odvody související se základní mzdou a příplatky dle odst. 2 písm. a) a b) tohoto článku, d) náklady spojené s dohodami o provedení práce a dohodami o pracovní činnosti.
3.
Provozní náklady Za provozní náklady jsou považovány nezbytné náklady pro poskytování sociální služby, které jsou identifikovatelné, účetně evidované, ověřitelné, podložené originálními dokumenty a uvedené v rozpočtu schválené žádosti a jejich výše nepřesahuje obvyklou výši v daném místě a čase. Jedná se o: a) pořízení drobného dlouhodobého hmotného majetku s dobou použitelnosti delší než 1 rok a vstupní cenou nepřevyšující částku Kč 40 tis., b) pořízení drobného dlouhodobého nehmotného majetku s dobou použitelnosti delší než 1 rok a vstupní cenou nepřevyšující částku Kč 60 tis., c) spotřebované nákupy (např. kancelářské potřeby, pohonné hmoty, potraviny v souvislosti se zajištěním základní činnosti, čisticí prostředky apod.), d) služby: energie (včetně zálohových plateb), telefony, internet, poštovné, ostatní spoje, nájemné (obvyklé v místě a čase, popř. odpovídající odpisovému plánu), právní a ekonomické služby, s výjimkou účetního auditu, opravy a udržování, cestovní náklady v souvislosti s poskytováním sociální služby; výdaje na pracovní cesty zahrnující jízdní výdaje, výdaje na ubytování, stravné a nutné vedlejší výdaje zaměstnanců žadatele za předpokladu, že náhrady vyplacené zaměstnancům jsou stanoveny v souladu se zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, s výjimkou základní náhrady při použití soukromého vozidla zaměstnance příjemce dotace (tzv. amortizace).
1. Neuznatelné náklady V rámci projektu nelze uznat: a) výdaje na pořízení pozemků, staveb včetně budov, bytů a nebytových prostor, uměleckých děl a sbírek, b) odpisy dlouhodobého nehmotného a hmotného majetku, c) nákup výpočetní techniky vč. softwaru nad 40 tis. Kč, d) výdaje na pořízení dlouhodobého a krátkodobého finančního majetku, e) faktury týkající se záloh na dosud neprovedené práce, neposkytnuté služby či nedodané zboží nebo materiál (vyjma dodávek energií), f) poskytování úvěrů či půjček a návratných finančních výpomocí, PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
10
g) h) i) j) k)
podnikatelskou odměnu a osobní spotřebu vlastníka účetní jednotky, zákonné odvody do sociálního fondu a jiných fondů, cestovní náhrady spojené s realizací zahraniční pracovní cesty, externě zajišťované poradenské, právní a auditorské služby a konzultace, úhradu směnek, daně a dotace (s výjimkou daně z přidané hodnoty vztahující se k uznatelným nákladům projektu, která je uznatelným nákladem projektu, jestliže žadatel není plátcem daně z přidané hodnoty nebo mu nevzniká nárok na odpočet daně z přidané hodnoty), l) celní, správní, soudní, bankovní poplatky a dovozní přirážky, m) závazky vůči společníkům a sdružení, včetně závazků z upsaných nesplacených cenných papírů a vkladů, n) závazky z koupě podniků, pevných termínovaných operací, nakoupených opcí, o) náklady příštích období, p) tvorbu kapitálových fondů, emisního ážia, q) úhradu ztráty z minulých let, r) tvorbu rezerv, s) akontaci leasingu, leasingové splátky a nájem věcí s následným odkupem, t) splácení bankovních úvěrů, úroků z bankovního úvěru a ostatních přijatých výpomocí, u) náklady na reprezentaci a občerstvení, v) poskytování finančních darů, w) pokuty, úroky z prodlení a penále, x) manka a škody, y) pojištění majetku, zákonné a havarijní pojištění auta, z) převody podílů na výsledku hospodaření společníkům, aa) cestovné při použití soukromého vozidla zaměstnance příjemce.
IX. Dotaci nelze poskytnout 1. Politickým stranám a politickým hnutím pole zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a hnutích, ve znění pozdějších předpisů. 2. Příspěvkovým organizacím zřízeným územními samosprávnými celky. 3. Organizačním složkám státu, zařízením státu majícím obdobné postavení jako organizační složky státu, příspěvkovým organizacím zřízeným organizačními složkami státu a státním podnikům. 4. Sociálním službám financovaným z tzv. individuálních projektů Moravskoslezského kraje.
X. Závěrečné vyúčtování a hodnocení dotace 1. Po ukončení realizace projektu je příjemce povinen zpracovat a předložit poskytovateli závěrečné vyhodnocení a vyúčtování celého realizovaného projektu do termínu uvedeného ve smlouvě. 2. Při vyúčtování dotace se bude příjemce řídit ustanoveními smlouvy o poskytnutí dotace. PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
11
3. Závěrečné vyhodnocení a vyúčtování musí být zpracováno na předepsaných formulářích (viz příloha č. 9. 10). 4. K vyúčtování dotace je nutno předložit fotokopie prvotních dokladů (faktura, výpis z účtu, přehled čerpání mzdových prostředků), kterými byly pořizovány služby nebo materiál dle účelu dotace. Doklady o proplacení (kopie výpisu z běžného účtu, kopie pokladního dokladu, atd.) - Originály dokladů musí být označeny "Hrazeno z dotace města...", dále musí být uvedeno číslo. smlouvy a částka hrazená z dotace. - Realizace celého projektu, včetně použití dotace, musí příjemce sledovat v účetní evidenci a členit v souladu s nákladovou strukturou rozpočtu projektu. Tato evidence musí být podložena účetními doklady ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
XI. Kontrola použití dotace 1. Ověřování správnosti použité dotace, zejména zda byla hospodárně a účelně využita, podléhá kontrole poskytovatele podle zákona č. 320/2000 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. 2. Neoprávněné použití dotace nebo zadržení dotace bude klasifikováno jako porušení rozpočtové kázně podle § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
XII. Závěrečná ustanovení Na poskytnutí dotace není právní nárok.
XIII. Seznam povinných příloh Příloha č. 1 – Seznam povinných příloh k žádostem o poskytnutí dotace v oblastech A, B, C Příloha č. 2 – Žádost o poskytnutí dotace (pro oblast A-C) Příloha č. 3 – Kritéria pro hodnocení žádosti o dotaci (pro oblast A-C) Příloha č. 4 – Čestné prohlášení (pro oblast A-C) Příloha č. 5 – Zproštění mlčenlivosti (pro oblast A-C) Příloha č. 6 – Popis realizace poskytované sociální služby Příloha č. 7 – Přehled o poskytované sociální službě Příloha č. 8 – Čestné prohlášení žadatele o podporu v režimu de minimis Příloha č. 9 – Finanční vypořádání dotace (pro oblast A-C) Příloha č.10 – Závěrečná zpráva o realizaci činnosti/projektu V případě nedodání povinných příloh bude ze strany odboru sociálních věcí žádost hodnocena jako neúplná s doporučením příslušnou dotaci neschválit.
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
12
Příloha č. 1 Seznam povinných příloh k žádostem o poskytnutí dotace v oblastech A, B, C Povinné přílohy k žádosti Oblast A) Dotace na činnost a provoz subjektu, které poskytují registrované sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, a to na každou registrovanou službu zvlášť (jeden identifikátor – jedna žádost), doložte: • Žádost (příloha č. 2) • „Pověření k poskytování služeb obecného hospodářského zájmu“ bude-li se jednat o podporu na registrovanou sociální službu. V pověření bude přesně vymezeno, jaká sociální služba bude v režimu závazku veřejné služby realizována, od čeho se odvíjí výše vyrovnávací platby a povinnosti poskytovatele daných sociálních služeb v rámci jím vykonávaných činností • Kopie žádosti poskytovatele sociální služby o účelovou dotaci z rozpočtu kraje nebo z jiného veřejného rozpočtu • Předpokládaný rozpočet na realizaci registrované sociální služby, na které má být dotace přidělena • Popis realizace registrované sociální služby (příloha č. 6) • Kopie platných dokladů o své právní subjektivitě • Kopie dokladu – Rozhodnutí o registraci – dle ustanovení § 78, 79 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů • Kopie dokladu o výsledku inspekce poskytování sociální služby (pokud proběhla) • Přehled o poskytované sociální službě (příloha č. 7) • Kopie platného dokladu o zřízení běžného účtu žadatele • Čestné prohlášení (příloha č. 4) • Zproštění mlčenlivosti (příloha č. 5) • Čestné prohlášení (příloha č. 8), pokud se jedná o podporu de minimis. Pro podporu de minimis (čl. 3 odst. 25 nařízení č. 1407/2013) platí, že celková výše podpory de minimis, která je poskytnuta jednomu podniku, nesmí v rozhodném období přesáhnout částku 200 000 EUR. Rozhodné období je definováno jako 3 po sobě jdoucí účetní období stanovené podle účetního období používaného příjemcem). Oblast B) Dotace na celoroční činnost a provoz subjektů, které působí v sociální oblasti a zajišťují služby a aktivity, které doplňují sociální služby, či na ně navazují, doložte: • Žádost (příloha č. 2) • Popis činnosti a provozu v oblasti sociální, popis projektu v oblasti sociální (název projektu, odůvodnění žádosti, žadatel, IČO, charakteristika žadatele, popis činnosti, na kterou žádá dotaci, předpokládaný počet osob, kterých se projekt týká, územní působnost, další skutečnosti) • Předpokládaný rozpočet na realizaci činnosti a provozu, projektu • Kopie platných dokladů o své právní subjektivitě • Kopie platného dokladu o zřízení běžného účtu žadatele • Zproštění mlčenlivosti (příloha č. 5) PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
13
•
Čestné prohlášení (příloha č. 8), pokud se jedná o podporu de minimis. Pro podporu de minimis (čl. 3 odst. 25 nařízení č. 1407/2013) platí, že celková výše podpory de minimis, která je poskytnuta jednomu podniku, nesmí v rozhodném období přesáhnout částku 200 000 EUR. Rozhodné období je definováno jako 3 po sobě jdoucí účetní období stanovené podle účetního období používaného příjemcem).
Oblast C) Dotace na jednorázové nebo krátkodobé projekty, organizace akce nebo účasti na akci, subjektu působícího v sociální nebo zdravotní oblasti, doložte: • Žádost (příloha č. 2) • Popis jednorázového nebo krátkodobého projektu, organizace akce nebo účasti na akci, subjektu působícího v sociální nebo zdravotní oblast (název projektu, odůvodnění žádosti, žadatel, IČO, charakteristika žadatele, popis činnosti, na kterou žádá dotaci, předpokládaný počet osob, kterých se akce, projekt týká, územní působnost, další skutečnosti) • Předpokládaný rozpočet na realizaci projektu, akce • Kopie platných dokladů o své právní subjektivitě • Kopie platného dokladu o zřízení běžného účtu žadatele • Zproštění mlčenlivosti (příloha č. 5) • Čestné prohlášení (příloha č. 8 ), pokud se jedná o podporu de minimis. Pro podporu de minimis (čl. 3 odst. 25 nařízení č. 1407/2013) platí, že celková výše podpory de minimis, která je poskytnuta jednomu podniku, nesmí v rozhodném období přesáhnout částku 200 000 EUR. Rozhodné období je definováno jako 3 po sobě jdoucí účetní období stanovené podle účetního období používaného příjemcem).
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
14
Příloha č. 2 (pro oblast A-C) DOTACE Žádost o poskytnutí dotace v oblasti A
Evidenční číslo žádosti: 1. Žadatel o dotaci 1.1. Fyzická osoba nepodnikající Jméno, příjmení: Datum narození: Bydliště: Telefon: Číslo bankovního účtu žadatele: Osoba oprávněná jednat za žadatele: e-mail: webové stránky: 1.2. Fyzická osoba - podnikající Jméno, příjmení, obchodní firma (u podnikatelů zapsaných v obchodním rejstříku): Datum narození: Bydliště: Telefon: Číslo bankovního účtu žadatele: Osoba oprávněná jednat za žadatele: e-mail: webové stránky: 1.3. Právnická osoba PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
15
Název/obchodní firma: IČ: Sídlo: Statutární orgán (jméno, příjmení): Číslo bankovního účtu žadatele: Osoba zastupující právnickou osobu: Telefon: e-mail: webové stránky:
Údaje o činnosti a provozu subjektu, který poskytuje registrovanou sociální službu dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů: Název projektu na období od do, na který žádáte o dotaci: Odůvodnění žádosti o poskytnutí dotace: Druh sociální služby:
§
Identifikátor sociální služby: Sociální služba je poskytována od: Kapacita (údaje v registraci): Předpokládaný celkový rozpočet v Kč: Požadovaná dotace v Kč: Kolik % činí požadovaná dotace z celkového rozpočtu: Předpokládané finanční zdroje v Kč na předpokládaných celkových nákladech: (např. vlastní zdroje, dotace KÚ Ostrava, apod.)
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
16
Žadatel prohlašuje, že uvedené údaje jsou úplné a pravdivé a nezatajuje žádné okolnosti rozhodné pro posouzení žádosti.
V ……………………………………….. dne……………………
……………………………………………………………………. jméno, příjmení a podpis žadatele – fyzické osoby nepodnikající jméno, příjmení, odpis a razítko žadatele - fyzické osoby podnikající jméno, příjmení a podpis statutárního zástupce žadatele – právnické osoby a razítko žadatele - právnické osoby
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
17
DOTACE Žádost o poskytnutí dotace v oblasti B
Evidenční číslo žádosti: 1. Žadatel o dotaci 1.1. Fyzická osoba nepodnikající Jméno, příjmení: Datum narození: Bydliště: Telefon: Číslo bankovního účtu žadatele: Osoba oprávněná jednat za žadatele: e-mail: webové stránky: 1.2. Fyzická osoba - podnikající Jméno, příjmení, obchodní firma (u podnikatelů zapsaných v obchodním rejstříku): Datum narození: Bydliště: Telefon: Číslo bankovního účtu žadatele: Osoba oprávněná jednat za žadatele: e-mail: webové stránky: 1.3. Právnická osoba Název/obchodní firma: IČ: PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
18
Sídlo: Statutární orgán (jméno, příjmení): Číslo bankovního účtu žadatele: Osoba zastupující právnickou osobu: Telefon: e-mail: webové stránky:
Údaje o činnosti a provozu subjektu, který působí v sociální oblasti a zajišťuje služby a aktivity, které doplňují sociální služby, či na ně navazují Název projektu na období od do, na který žádáte o dotaci: Odůvodnění žádosti o poskytnutí dotace: Počet aktivních členů: Jiné doplňující údaje: Místo a termín (od – do) realizace: Předpokládaný celkový rozpočet v Kč: Požadovaná dotace v Kč: Kolik % činí požadovaná dotace z celkového rozpočtu: Předpokládané finanční zdroje v Kč na předpokládaných celkových nákladech: (např. vlastní zdroje, dotace KÚ Ostrava, apod.)
Žadatel prohlašuje, že uvedené údaje jsou úplné a pravdivé a nezatajuje žádné okolnosti rozhodné pro posouzení žádosti.
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
19
V ……………………………………….. dne……………………
……………………………………………………………………. jméno, příjmení a podpis žadatele – fyzické osoby nepodnikající jméno, příjmení, odpis a razítko žadatele - fyzické osoby podnikající jméno, příjmení a podpis statutárního zástupce žadatele – právnické osoby a razítko žadatele - právnické osoby
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
20
DOTACE Žádost o poskytnutí dotace v oblasti C
Evidenční číslo žádosti: 1. Žadatel o dotaci 1.1. Fyzická osoba nepodnikající Jméno, příjmení: Datum narození: Bydliště: Telefon: Číslo bankovního účtu žadatele: Osoba oprávněná jednat za žadatele: e-mail: webové stránky: 1.2. Fyzická osoba - podnikající Jméno, příjmení, obchodní firma (u podnikatelů zapsaných v obchodním rejstříku): Datum narození: Bydliště: Telefon: Číslo bankovního účtu žadatele: Osoba oprávněná jednat za žadatele: e-mail: webové stránky: 1.3. Právnická osoba Název/obchodní firma: IČ: PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
21
Sídlo: Statutární orgán (jméno, příjmení): Číslo bankovního účtu žadatele: Osoba zastupující právnickou osobu: Telefon: e-mail: webové stránky:
Údaje o jednorázovém nebo krátkodobém projektu, organizace akce nebo účasti na akci, subjektu působící v sociální nebo zdravotní oblasti Název projektu na období od do, na který žádáte o dotaci: Odůvodnění žádosti o poskytnutí dotace: Předpokládaný počet účastníků: Jiné doplňující údaje: Místo a termín (od – do) realizace: Předpokládaný celkový rozpočet v Kč: Požadovaná dotace v Kč: Kolik % činí požadovaná dotace z celkového rozpočtu: Předpokládané finanční zdroje v Kč na předpokládaných celkových nákladech: (např. vlastní zdroje, dotace KÚ Ostrava, apod.)
Žadatel prohlašuje, že uvedené údaje jsou úplné a pravdivé a nezatajuje žádné okolnosti rozhodné pro posouzení žádosti.
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
22
V ……………………………………….. dne……………………
……………………………………………………………………. jméno, příjmení a podpis žadatele – fyzické osoby nepodnikající jméno, příjmení, odpis a razítko žadatele - fyzické osoby podnikající jméno, příjmení a podpis statutárního zástupce žadatele – právnické osoby a razítko žadatele - právnické osoby
¨ PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
23
Příloha č. 3 (pro oblast A-C) A) Dotace na činnost a provoz subjektu, které poskytují registrované sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů
Kritéria pro hodnocení žádosti o dotaci 1.
2.
3.
4.
5.
6.
Registrovaný poskytovatel sociálních služeb Splňuje (10 bodů) - se sídlem ve Frenštátě pod Radhoštěm a působící ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale působí ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, nepůsobí ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale zajišťuje občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu). Nesplňuje (0 bodů) Soulad s komunitním plánováním sociálních služeb, potřebnost vyjádřená v SPRSS 2015-2018 Splňuje (10 bodů) - projekt je v souladu se SPRSS, reaguje na aktuální či dlouhodobé potřeby komunitního plánování. Splňuje částečně (5 bodů) - projekt zohledňuje cíle a opatření SPRSS částečně, na potřeby SPRSS reaguje vzdáleně. Nesplňuje (0 bodů) - projekt nezohledňuje cíle a opatření SPRSS. Délka působení v sociální oblasti 0-3 roky (5 bodů) 4 a více let (10 bodů) Přiměřenost nákladů Splňuje (10 bodů) - rozpočet projektu je adekvátní, odpovídá smyslu a účelu projektu. Splňuje částečně (5 bodů) - rozpočet projektu je mírně zvýšen oproti srovnatelným službám, dílčí nejasnosti. Nesplňuje (0 bodů) - rozpočet projektu neodpovídá smyslu a účelu projektu. Je neúměrně vysoký srovnatelným službám. Více zdrojové financování Ano (10 bodů) Ne (5 bodů) Formální náležitosti, kvalita zpracování projektu Splňuje (10 bodů) - projektová žádost respektuje po formální stránce strukturu, jsou vyplněná všechna políčka. Text je „čitelný“, není problém s orientací a pochopením textu, vč. všech příloh. Splňuje částečně (5 bodů) - v projektu se objevují drobné chyby, které však neovlivní srozumitelnost a pochopení textu, vyplněna jsou také všechna políčka, které slouží k hodnocení. Nesplňuje (0 bodů) - v projektu jsou zásadní chyby, nejsou vyplněny důležitá políčka, text je nečitelný a nesrozumitelný.
Maximální počet bodů 0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
24
7.
8.
Chybí přílohy. Přínos realizace projektu pro občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu Ano (10 bodů) Ne (0 bodů) Spolupráce s městem Frenštát pod Radhoštěm Ano (10 bodů) Ne (0 bodů) Celkové bodové ohodnocení žádosti o dotaci
0 - 10
0 - 10
max. 80 bodů
Minimální počet získaných bodů pro doporučení žádosti k rozhodnutí orgánům města : 50 bodů.
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
25
B) Dotace na celoroční činnost a provoz subjektů, které působí v sociální oblasti a zajišťují služby a aktivity, které doplňují sociální služby, či na ně navazují Kritéria pro hodnocení žádosti o dotaci 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Subjekt působící v sociální oblasti Splňuje (10 bodů) - se sídlem ve Frenštátě pod Radhoštěm a působící ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale působí ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, nepůsobí ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale zajišťuje občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu). Nesplňuje (0 bodů) Soulad s komunitním plánováním sociálních služeb, potřebnost vyjádřená v SPRSS 2015-2018 Splňuje (10 bodů) - projekt je v souladu se SPRSS, reaguje na aktuální či dlouhodobé potřeby komunitního plánování. Splňuje částečně (5 bodů) - projekt zohledňuje cíle a opatření SPRSS částečně, na potřeby SPRSS reaguje vzdáleně. Nesplňuje (0 bodů) - projekt nezohledňuje cíle a opatření SPRSS. Délka působení v sociální oblasti 0-3 roky (5 bodů) 4 a více let (10 bodů) Přiměřenost nákladů Splňuje (10 bodů) - rozpočet projektu je adekvátní, odpovídá smyslu a účelu projektu. Splňuje částečně (5 bodů) - rozpočet projektu je mírně zvýšen oproti srovnatelným službám, dílčí nejasnosti. Nesplňuje (0 bodů) - rozpočet projektu neodpovídá smyslu a účelu projektu. Je neúměrně vysoký srovnatelným službám. Více zdrojové financování Ano (10 bodů) Ne (5 bodů) Formální náležitosti, kvalita zpracování projektu Splňuje (10 bodů) - projektová žádost respektuje po formální stránce strukturu, jsou vyplněná všechna políčka. Text je „čitelný“, není problém s orientací a pochopením textu, vč. všech příloh. Splňuje částečně (5 bodů) - v projektu se objevují drobné chyby, které však neovlivní srozumitelnost a pochopení textu, vyplněna jsou také všechna políčka, které slouží k hodnocení. Nesplňuje (0 bodů) - v projektu jsou zásadní chyby, nejsou vyplněny důležitá políčka, text je nečitelný a nesrozumitelný. Chybí přílohy. Přínos realizace projektu pro občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu Ano (10 bodů) Ne (0 bodů)
Maximální počet bodů 0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
26
8.
Spolupráce s městem Frenštát pod Radhoštěm Ano (10 bodů) Ne (0 bodů) Celkové bodové ohodnocení žádosti o dotaci
0 - 10
max. 80 bodů
Minimální počet získaných bodů pro doporučení žádosti k rozhodnutí orgánům města : 50 bodů.
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
27
C) Dotace na jednorázové nebo krátkodobé projekty, organizace akce nebo účasti na akci, subjektu působícího v sociální nebo zdravotní oblasti Kritéria pro hodnocení žádosti o dotaci 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Registrovaný poskytovatel sociálních služeb Splňuje (10 bodů) - se sídlem ve Frenštátě pod Radhoštěm a působící ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale působí ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, nepůsobí ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale zajišťuje občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu). Nesplňuje (0 bodů) Registrovaný poskytovatel sociálních služeb Splňuje (10 bodů) - se sídlem ve Frenštátě pod Radhoštěm a působící ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale působí ve Frenštátě pod Radhoštěm, sídlo nemá ve Frenštátě pod Radhoštěm, nepůsobí ve Frenštátě pod Radhoštěm, ale zajišťuje občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu, má pověření k výkonu SPOD). Nesplňuje (0 bodů) Tradice konání akce, projektu 0-3 roky (5 bodů) 4 a více let (10 bodů) Přiměřenost nákladů Splňuje (10 bodů) - rozpočet projektu je adekvátní, odpovídá smyslu a účelu projektu. Splňuje částečně (5 bodů) - rozpočet projektu je mírně zvýšen oproti srovnatelným projektům, akcí, dílčí nejasnosti. Nesplňuje (0 bodů) - rozpočet projektu neodpovídá smyslu a účelu projektu. Je neúměrně vysoký srovnatelným projektům, akcím. Více zdrojové financování Ano (10 bodů) Ne (5 bodů) Formální náležitosti, kvalita zpracování projektu Splňuje (10 bodů) - projektová žádost respektuje po formální stránce strukturu, jsou vyplněná všechna políčka. Text je „čitelný“, není problém s orientací a pochopením textu, vč. všech příloh. Splňuje částečně (5 bodů) - v projektu se objevují drobné chyby, které však neovlivní srozumitelnost a pochopení textu, vyplněna jsou také všechna políčka, které slouží k hodnocení. Nesplňuje (0 bodů) - v projektu jsou zásadní chyby, nejsou vyplněny důležitá políčka, text je nečitelný a nesrozumitelný. Chybí přílohy. Přínos realizace projektu pro občany města Frenštát pod Radhoštěm a občany v jeho správním obvodu
Maximální počet bodů 0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
0 - 10
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
28
8.
Ano (10 bodů) Ne (5 bodů) Spolupráce s městem Frenštát pod Radhoštěm Ano (10 bodů) Ne (5 bodů) Celkové bodové ohodnocení žádosti o dotaci
0 - 10
max. 80 bodů
Minimální počet získaných bodů pro doporučení žádosti k rozhodnutí orgánům města : 50 bodů.
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
29
Příloha č. 4 (pro oblast A-C) Čestné prohlášení Pro žadatele – fyzickou osobu
Čestně prohlašuji, že nemám vůči městu Frenštát pod Radhoštěm žádné závazky po lhůtě splatnosti. Prohlašuji, že s ohledem na ustanovení zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, souhlasím se zpracováním svých níže uvedených osobních údajů městem Frenštát pod Radhoštěm pro účely poskytnutí dotace, a to do uplynutí lhůty pro splnění poslední z povinností příjemce podle smlouvy o poskytnutí dotace a zároveň uplynutí doby trvání povinnosti uchovávat předmětné dokumenty podle předpisů na úseku archivnictví a spisové služby. V případě, že dojde ke změně skutečností uvedených v tomto čestném prohlášení, a to kdykoli v období od podání žádosti o poskytnutí dotace až do doby vyplacení celé částky dotace, jsem povinen/povinna tuto skutečnost neprodleně předávajícímu písemně oznámit. Současně beru na vědomí, že veškeré skutečnosti uvedené v tomto čestném prohlášení je předávající oprávněn prověřit a souhlasím i s tímto zpracováním osobních údajů k uvedenému účelu po dobu uvedenou v odst. 2 tohoto čestného prohlášení.
V ………………………… dne ………………………
………………………………………………… Podpis
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
30
Čestné prohlášení Pro žadatele - fyzickou osobu podnikatele
Čestně prohlašuji, že nemám vůči městu Frenštát pod Radhoštěm žádné závazky po lhůtě splatnosti. V případě, že dojde ke změně skutečností uvedených v tomto čestném prohlášení, a to kdykoli v období od podání žádosti o poskytnutí dotace až do doby vyplacení celé částky dotace, jsem povinen/povinna tuto skutečnost neprodleně předávajícímu písemně oznámit. Současně beru na vědomí, že veškeré skutečnosti uvedené v tomto čestném prohlášení je předávající oprávněn prověřit.
V ………………………… dne ………………………
……………………………………………………….. podpis, razítko
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
31
Čestné prohlášení Pro žadatele – právnickou osobu
Čestně prohlašuji, že …………………………………………………………………………, IČ: …………………………, se sídlem ……………………………………………………… nemá vůči městu Frenštát pod Radhoštěm žádné závazky po lhůtě splatnosti. V případě, že dojde ke změně skutečností uvedených v tomto čestném prohlášení, a to kdykoli v období od podání žádosti o poskytnutí dotace až do doby vyplacení celé částky dotace, jsem povinen/povinna tuto skutečnost neprodleně předávajícímu písemně oznámit. Současně beru na vědomí, že veškeré skutečnosti uvedené v tomto čestném prohlášení je předávající oprávněn prověřit.
V ………………………… dne ………………………
………………………………………………………….. podpis statutárního zástupce /statutárních zástupců
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
32
Příloha č. 5
Zproštění mlčenlivosti
Já, níže podepsaný(á)................................................................................................................. .................................................................................................................................................... …………………………………………………………………………………………………. tímto v souladu s ustanovením § 52 odst. 2 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „daňový řád“), zprošťuji povinnosti mlčenlivosti pracovníky města Frenštát pod Radhoštěm ohledně údajů týkajících se: 1)
správy daní – místního poplatku: • ze psů • za užívání veřejného prostranství • z ubytovací kapacity • za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů
2)
peněžitého plnění v rámci veřejné správy: • pokut • nákladů řízení
3)
peněžitého plnění, pokud zákon stanoví, že se při jeho správě postupuje podle daňového řádu
vše v rozsahu výše pohledávek na uvedených položkách. Toto zproštění mlčenlivosti se vydává pro účely poskytnutí dotace v rámci dotačního programu na rok 2016.
V ………………………… dne ………………………
………………………………… podpis (razítko)
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
33
Příloha č. 6
Popis realizace poskytované sociální služby
Odůvodnění žádosti o dotaci:
Název žadatele o poskytnutí dotace:
V ……………………………………….. dne……………………
……………………………………………………………………. jméno, příjmení a podpis žadatele – fyzické osoby nepodnikající jméno, příjmení, odpis a razítko žadatele - fyzické osoby podnikající jméno, příjmení a podpis statutárního zástupce žadatele – právnické osoby a razítko žadatele - právnické osoby
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
34
Příloha č. 7 Přehled o poskytované registrované službě
§ Druh poskytované sociální služby Identifikátor sociální služby Ambulantní Forma poskytování sociální služby Místo poskytování sociální služby Kapacita (denní, okamžitá) Časový rozsah poskytování sociální služby
Terénní
Pobytová
PO
PO
nepřetržitě
ÚT
ÚT
ST
ST
ČT
ČT
PÁ
PÁ
SO
SO
NE
NE
Personální zajištění Pracovní pozice + úvazky.
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
35
Příloha č. 8
Čestné prohlášení žadatele o podporu v režimu de minimis Obchodní jméno / Jméno žadatele Sídlo / Adresa žadatele IČ, DIČ / Datum narození
1. Žadatel prohlašuje, že jako účetní období používá kalendářní rok. hospodářský rok (začátek ……………………., konec ……………………).
2. Podniky1 propojené s žadatelem o podporu Žadatel o podporu se považuje za propojený2 s jinými podniky, pokud i tyto subjekty mezi sebou mají některý z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní více než 50 % hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat více než 50 % členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat více než 50% vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu s dohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, více než 50 % hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Subjekty, které mají s žadatelem o podporu jakýkoli vztah uvedený pod písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více dalších subjektů, se také považují za podnik propojený s žadatelem o podporu. Do výčtu podniků propojených přímo či zprostředkovaně se žadatelem o podporu se zahrnují osoby zapsané v základních registrech v souladu se zákonem č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů.
1
Za podnik lze považovat podnikatele definovaného v zákoně č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Bližší informace o propojeném podniku naleznete v METODICKÉ PŘÍRUČCE k aplikaci pojmu „jeden podnik“ z pohledu pravidel podpory de minimis. PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory
2
část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
36
Žadatel prohlašuje, že není ve výše uvedeném smyslu propojen s jiným podnikem. je ve výše uvedeném smyslu propojen s následujícími podniky: Obchodní jméno podniku/Jméno a příjmení
Sídlo/Adresa
IČ, DIČ / Datum narození
3. Žadatel prohlašuje, že podnik (žadatel) v současném a 2 předcházejících účetních obdobích nevznikl spojením podniků či nabytím podniku. vznikl spojením (fúzí splynutím3) níže uvedených podniků: nabytím (fúzí sloučením4) převzal jmění níže uvedeného/ých podniku/ů: Obchodní jméno podniku
Sídlo
IČ, DIČ
Výše uvedené změny spočívající ve spojení či nabytí podniků jsou již zohledněny v Centrálním registru podpor malého rozsahu. nejsou zohledněny v Centrálním registru podpor malého rozsahu.
4. Žadatel prohlašuje, že podnik (žadatel) v současném a 2 předcházejících účetních obdobích 3
Viz § 62 zákona č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních společností a družstev, ve znění pozdějších předpisů. 4 Viz § 61 zákona č. 125/2008 Sb. PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
37
nevznikl rozdělením (rozštěpením nebo odštěpením5) podniku.
vznikl rozdělením níže uvedeného podniku: Obchodní jméno podniku
Sídlo
IČ, DIČ
a převzal jeho činnosti, na něž byla dříve poskytnutá podpora de minimis použita6. Podniku (žadateli) byly přiděleny následující (dříve poskytnuté) podpory: Datum poskytnutí
Poskytovatel
Částka v Kč
Výše uvedené změny spočívající v rozdělení podniků jsou již zohledněny v Centrálním registru podpor malého rozsahu. nejsou zohledněny v Centrálním registru podpor malého rozsahu. 5. Žadatel níže svým podpisem potvrzuje, že výše uvedené údaje jsou přesné a pravdivé a jsou poskytovány dobrovolně; se zavazuje k tomu, že v případě změny předmětných údajů v průběhu administrativního procesu poskytnutí podpory de minimis bude neprodleně informovat poskytovatele dané podpory o změnách, které u něj nastaly; souhlasí se zpracováním svých osobních údajů obsažených v tomto prohlášení ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění p. p., za účelem evidence podpor malého rozsahu v souladu se zákonem č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění p. p. Tento souhlas uděluji správci a zpracovateli7, kterým je město Frenštát pod Radhoštěm, pro všechny údaje 5
Viz § 243 zákona č. 125/2008 Sb. Pokud by na základě převzatých činností nebylo možné dříve poskytnuté podpory de minimis rozdělit, rozdělí se podpora poměrným způsobem na základě účetní hodnoty vlastního kapitálu nových podniků k datu účinku rozdělení (viz čl. 3 odst. 9 nařízení č. 1407/2013, č. 1408/2013 a nahrazujícího nařízení č. 875/2007). 6
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
38
obsažené v tomto prohlášení, a to po celou dobu 10 let ode dne udělení souhlasu. Zároveň si je žadatel vědom svých práv podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů.
Datum a místo podpisu
Razítko (pokud je součástí podpisu žadatele)
Jméno a podpis osoby oprávněné zastupovat žadatele
7
Správcem je koordinační orgán ve smyslu zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění p. p., zpracovatelem je poskytovatel podpory de minimis.
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
39
Příloha č. 9 (pro oblast A-C)
Finanční vypořádání poskytnuté dotace (A) Oblasti – sociální a zdravotní Číslo smlouvy: Příjemce:
Konkrétní položky (dle Skutečné náklady příjemce podmínek stanovených ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace)
Hrazeno z dotace města
Celkem: Výše poskytnuté dotace: Celkové náklady činnosti a provozu, projektu v sociální oblasti na rok :
V ……………………………………….. dne……………………
……………………………………………………………………. jméno, příjmení a podpis žadatele – fyzické osoby nepodnikající jméno, příjmení, odpis a razítko žadatele - fyzické osoby podnikající jméno, příjmení a podpis statutárního zástupce žadatele – právnické osoby a razítko žadatele - právnické osoby PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
40
Finanční vypořádání poskytnuté dotace (B) Oblasti – sociální a zdravotní Číslo smlouvy: Příjemce:
Konkrétní položky (dle Skutečné náklady příjemce podmínek stanovených ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace)
Hrazeno z dotace města
Celkem: Výše poskytnuté dotace: Celkové nálady projektu, akce v roce:
V ……………………………………….. dne……………………
……………………………………………………………………. jméno, příjmení a podpis žadatele – fyzické osoby nepodnikající jméno, příjmení, odpis a razítko žadatele - fyzické osoby podnikající jméno, příjmení a podpis statutárního zástupce žadatele – právnické osoby a razítko žadatele - právnické osoby
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
41
Finanční vypořádání poskytnuté dotace (C) Oblasti – sociální a zdravotní Číslo smlouvy: Příjemce:
Konkrétní položky (dle Skutečné náklady příjemce podmínek stanovených ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace)
Hrazeno z dotace města
Celkem: Výše poskytnuté dotace: Celkové náklady projektu, akce v roce:
V ……………………………………….. dne……………………
……………………………………………………………………. jméno, příjmení a podpis žadatele – fyzické osoby nepodnikající jméno, příjmení, odpis a razítko žadatele - fyzické osoby podnikající jméno, příjmení a podpis statutárního zástupce žadatele – právnické osoby a razítko žadatele - právnické osoby PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
42
Příloha č. 10 (pro oblast A-C) Závěrečná a hodnotící zpráva 1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE: Název projektu/činnosti: Příjemce finanční podpory (název organizace): Adresa: IČ:
2. ÚDAJE O SMLOUVÉ: Datum podpisu smlouvy: Datum ukončení smlouvy: 3. VĚCNÉ ZHODNOCENÍ ČINNOSTI/PROJEKTU (oblast A-C):
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
43
4. NAPLNĚNÍ CÍLŮ PROJEKTU (nevyplňovat u finanční podpory na činnost): Pokud byly skutečně dosažené cíle nižší než plánované, je nutné k tomu podat zdůvodnění.
5. UDRŽITELNOST PROJEKTU (jak bude nadále projekt pokračovat, jak bude zajištěno jejich případné další financování): Nevyplňovat u finanční podpory na činnost.
Za příjemce finanční podpory vyhotovil: Datum: Podpis statutárního zástupce: Razítko:
PRA 2016-01 Pravidla pro poskytování veřejné finanční podpory část B) Poskytování finanční podpory na sociální a zdravotní služby a ostatních aktivit navazujících na sociální služby
44