P a r l a m e n t Č e s k é re p u b l i k y
POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2014 7. volební období
208/ Pozměňovací návrh poslance Ing. Ladislav Šincla
1
Stávající text článku I se doplňuje takto: „X1. V § 118 odst. 11 se na konci textu písmene a) doplňuje slovo „nebo“. X2. V § 118 odst. 11 se písmeno b) zrušuje. Dosavadní písmeno c) se označuje jako písmeno b). X3. V § 118 se odstavce 12 až 14 zrušují. Dosavadní odstavec 15 se označuje jako odstavec 12. X4. Za § 118 se vkládají nové § 118a až 118c, které včetně nadpisů znějí: „§ 118a Objednávání a odběr tabákových nálepek odpovídajících staré sazbě daně (1) V případě změny sazby daně lze tabákovou nálepku odpovídající sazbě daně bezprostředně předcházející nové sazbě daně objednat s uvedením termínů odběru nejpozději 6 týdnů přede dnem nabytí účinnosti nové sazby daně. (2) Tabákovou nálepku podle odstavce 1 lze odebrat nejdříve 2 týdny po doručení objednávky pověřenému správci daně. (3) Tabákový výrobek s tabákovou nálepkou odpovídající sazbě daně bezprostředně předcházející nové sazbě daně lze uvést do volného daňového oběhu na daňovém území České republiky nejpozději přede dnem nabytí účinnosti nové sazby daně. § 118b Objednávání a odběr tabákových nálepek odpovídajících nové sazbě daně (1) V případě změny sazby daně musí být tabáková nálepka odpovídající nové sazbě daně objednána nejméně 6 týdnů před jejím prvním odběrem. (2) Tabákovou nálepku podle odstavce 1 lze odebrat nejdříve 6 týdnů přede dnem nabytí účinnosti nové sazby daně. (3) Tabákový výrobek s tabákovou nálepkou odpovídající nové sazbě daně lze uvést do volného daňového oběhu na daňovém území České republiky ode dne nabytí účinnosti nové sazby daně. § 118c Prodej jednotkových balení cigaret s tabákovou nálepkou odpovídající staré sazbě daně (1) Jednotkové balení cigaret určené k přímé spotřebě s tabákovou nálepkou odpovídající jiné než nové sazbě daně nakoupené za účelem dalšího prodeje nelze ode dne nabytí účinnosti nové sazby daně prodávat. (2) Jednotkové balení cigaret určené k přímé spotřebě s tabákovou nálepkou odpovídající sazbě daně bezprostředně předcházející nové sazbě daně nakoupené za účelem dalšího prodeje nelze prodávat po uplynutí posledního dne druhého kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž nabyla účinnosti nová sazba daně. (3) Jednotkové balení cigaret, které nelze podle odstavce 1 nebo 2 prodávat, se považuje za neznačený tabákový výrobek.“.
X5. V § 122 se odstavec 9 zrušuje. X6. Za § 122 se vkládá nový § 122a, který včetně nadpisu zní: „§ 122a Nárok na vrácení hodnoty tabákových nálepek v případě změny sazby daně u cigaret (1) Nárok na vrácení hodnoty tabákové nálepky v případě tabákové nálepky odpovídající sazbě daně bezprostředně předcházející nové sazbě daně nalepené na jednotkovém balení cigaret určeném k přímé spotřebě, které odběratel vyrobil, dovezl nebo dopravil z jiného členského státu, vzniká dnem jejího zničení pod úředním dozorem na daňovém území České republiky, pokud a) hodnota tabákové nálepky byla již uhrazena, b) do posledního dne druhého kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž nabyla účinnosti nová sazba daně, odběratel 1. provede soupis těchto tabákových nálepek, 2. podá žádost o úřední dozor nad zničením těchto tabákových nálepek elektronicky, a to ve formátu a struktuře zveřejněné správcem daně způsobem umožňující dálkový přístup, a 3. umístí jednotková balení cigaret určená k přímé spotřebě s těmito tabákovými nálepkami na místo, které je zabezpečeno proti zneužití a kde jsou tato jednotková balení skladována odděleně od jiných tabákových výrobků a viditelně označena, c) je jednotkové balení cigaret určené k přímé spotřebě s touto tabákovou nálepkou do dne zničení skladováno podle písmene b) bodu 3 a d) ke zničení došlo do posledního dne čtvrtého kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž nabyla účinnosti nová sazba daně.
(2) Jednotkové balení cigaret určené k přímé spotřebě s tabákovou nálepkou odpovídající sazbě daně bezprostředně předcházející nové sazbě daně, u něhož jsou splněny podmínky podle odstavce 1, se do posledního dne čtvrtého kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž nabyla účinnosti nová sazba daně, nepovažuje za neznačený tabákový výrobek.“.“. 2.
Článek II zní: „Čl. II Přechodné ustanovení
Pro jednotková balení cigaret určená k přímé spotřebě s tabákovými nálepkami odpovídajícími sazbám daně předcházejícím sazbě daně podle zákona č. 353/2003 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se ustanovení § 118c zákona č. 353/2003 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, nepoužije.“. Odůvodnění: Celá úprava, která je předmětem tohoto pozměňovacího návrhu, zakotvuje tzv. regulaci předzásobení při změně sazby daně do textu zákona o spotřebních daních. Z hlediska legislativně technického byla úprava, jež řeší vztah staré a nové sazby daně ve stávajícím znění zákona o spotřebních daních (např. objednávání tabákových nálepek), pro přehlednost komplexně přesunuta do nově vkládaných ustanovení.
K bodu 1 K bodu X1: V bodě X1 dochází k doplnění slova „nebo“ do výčtu § 118 odst. 11, neboť následující bod zrušuje písmeno b), které tuto spojku obsahovalo. K bodu X2: Ke zrušení písmene b) v § 118 odst. 11 se přistupuje z důvodu vyčlenění celé úpravy týkající se návaznosti na změnu sazby daně z tabákových výrobků do samostatných ustanovení. Úprava obsažená v písmeni b) se přesouvá do § 118b odst. 1. Tato změna je pouze legislativně technická, pravidlo o objednání tabákové nálepky s novou sazbou daně zůstává zachováno. K bodu X3: Ke zrušení odstavců 12 až 14 v § 118 se přistupuje z důvodu vyčlenění celé úpravy týkající se návaznosti na změnu sazby daně z tabákových výrobků do samostatných ustanovení. Úprava obsažená v odstavci 12 se přesouvá do § 118a odst. 1 a 2, úprava obsažená v odstavci 13 se přesouvá do § 118b odst. 2 a 3, úprava odstavce 14 se přesouvá do § 118a odst. 3. Tato změna je pouze legislativně technická, pravidla o objednání, odebírání a uvádění do volného daňového oběhu zůstávají zachována. K bodu X4: Do nového § 118a se přesouvají ta ustanovení zákona o spotřebních daních, které řeší objednávání a odběr tabákových nálepek s písmenem charakterizující starou sazbou daně. Jednotková balení, která budou takovou tabákovou nálepku obsahovat, bude i nadále možné uvádět do volného daňového oběhu do dne, který předchází dni nabytí účinnosti nové sazby daně (§ 118 odst. 14). Stejně jako v současné úpravě nepůjde objednat takové tabákové nálepky po dobu posledních 6 týdnů staré sazby daně (§ 118 odst. 12). Pokud odběratel podá včas žádost o staré tabákové nálepky, bude moci tabákové nálepky odebírat v termínech, které sám nahlásil, až do konce účinnosti staré sazby daně, nejdříve však 2 týdny od podání žádosti (§ 118 odst. 12). Nový § 118b upravuje tabákové nálepky s novou sazbou daně. Jednotková balení s novými tabákovými nálepkami lze do volného daňového oběhu uvést až od okamžiku účinnosti nové sazby daně (§ 118 odst. 13). Dále je zde převzato pravidlo pro první objednávky, tedy že objednávka musí být v případě prvního odběru tabákových nálepek učiněna 6 týdnů před prvním odběrem těchto tabákových nálepek (§ 118 odst. 11 písm. b)). Tabákovou nálepku odpovídající nové sazbě daně lze odebrat nejdříve 6 týdnů před nabytím její účinností (§ 118 odst. 13). Nový § 118c obsahuje právní úpravu, jež je obsažena v bodě 1 přechodných ustanovení sněmovního tisku 208. Ve spojitosti s touto úpravou je též navrženo nové přechodné ustanovení v bodě 2 tohoto návrhu umožňující doprodej jednotkových balení se starými tabákovými nálepkami. K bodu X5: Právní úprava obsažená v § 122 odst. 9 je obsažená ve stávajícím § 122 odst. 3, proto dochází k vypuštění této úpravy, která nikterak nemění stávající postup. K bodu X6: Nový § 122a obsahuje právní úpravu, jež je obsažena v bodech 2 a 3 přechodných ustanovení sněmovního tisku 208.
Současně se stanovuje, že v případě splnění stanovených podmínek bude možné uplatnit nárok na vrácení hodnoty tabákových nalepených na jednotkových baleních cigaret určených k přímé spotřebě, které byly zdaněny sazbou spotřební daně podle zákona o spotřebních daních, platnou do nabytí účinnosti tohoto zákona (písmeno O uvedené na tabákové nálepce), a které nebyly prodány v období určeném pro doprodej, tj. tři měsíce ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Nárok na vrácení hodnoty tabákových nálepek vznikne odběrateli tabákových nálepek dnem zničení těchto tabákových nálepek pod úředním dozorem, pokud k tomuto zničení došlo do 5 měsíců od účinnosti nové sazby daně. Postup vychází z aktuálního znění ustanovení § 122 odst. 7 zákona o spotřebních daních.
O dozor nad zničením tabákových nálepek nalepených na jednotkových baleních cigaret určených k přímé spotřebě může požádat pověřeného správce daně pouze odběratel tabákových nálepek, a to nejdéle do posledního dne období určeného pro doprodej. Žádost musí být učiněna elektronicky ve formátu a struktuře zveřejněné správcem daně. Musí obsahovat předepsané údaje ohledně všech jednotkových balení cigaret určených ke zničení (zejména obchodní označení jednotkových balení cigaret, na kterých je nalepena tabáková nálepka určená ke zničení, písmeno označující sazbu daně, které je uvedeno na tabákové nálepce, cena pro konečného spotřebitele uvedená na tabákové nálepce, počet kusů cigaret v jednotkovém balení a počet jednotkových balení cigaret). Stejně tak musí žádost obsahovat adresu a přesné označení místa uskladnění jednotkových balení cigaret na daňovém území České republiky v době od podání žádosti do fyzického zničení jednotkových balení cigaret. Zničení jednotkových balení cigaret určených k přímé spotřebě s nalepenou tabákovou nálepkou musí proběhnout nejpozději do dvou měsíců od uplynutí data pro doprodej. Při splnění všech výše uvedených podmínek a podmínek uvedených v § 122a odst. 1 nebudou jednotková balení cigaret s tabákovou nálepkou obsahující písmeno O určená k přímé spotřebě považována za neznačená. K bodu 2 V bodě 2 se navrhuje zavést nové přechodné ustanovení, díky kterému se nově navrhovaná úprava regulace předzásobení obsažená v § 118c nebude vztahovat na tabákové nálepky se starými sazbami daně (tedy s písmeny A až N). To znamená, že tabákové výrobky s těmito tabákovými nálepkami bude i nadále možné prodávat. Omezen bude tedy pouze doprodej jednotkových balení cigaret s tabákovou nálepkou obsahující písmeno abecedy O.
