POKYNY PRO ŽADATELE O DOTACI Z MALÉHO GRANTOVÉHO SCHÉMATU PROGRAMU
CZ 04 OHROŽENÉ DĚTI A MLÁDEŽ FM EHP 2009 – 2014
VERZE 1.0 PLATNÁ OD 11. ČERVENCE 2014
1
Obsah 1
Úvod................................................................................................................................................ 5 1.1
Vymezení základních pojmů ............................................................................................... 5
1.1.1
2
1.2
Základní informace o programu ......................................................................................... 7
1.3
Právní rámec a závazné dokumenty ................................................................................. 7
Oprávněné aktivity ........................................................................................................................ 8 2.1
3
4
5
Zkratky ............................................................................................................................ 6
Indikátory................................................................................................................................ 9
Oprávnění žadatelé/partneři ..................................................................................................... 10 3.1
Oprávněnost žadatele ........................................................................................................ 10
3.2
Oprávněnost partnera ........................................................................................................ 11
Oprávněnost výdajů ................................................................................................................... 12 4.1
Základní podmínky způsobilosti výdajů........................................................................... 12
4.2
Výčet způsobilých výdajů .................................................................................................. 12
4.2.1
Vybavení a zařízení .................................................................................................... 12
4.2.2
Nákup služeb ............................................................................................................... 13
4.2.3
Osobní výdaje ............................................................................................................. 13
4.2.4
Cestovní náhrady ........................................................................................................ 15
4.2.5
Daň z přidané hodnoty (DPH) ................................................................................... 17
4.2.6
Nepřímé (režijní výdaje) projektů ............................................................................. 17
4.3
Časové období způsobilosti výdajů ................................................................................. 18
4.4
Nezpůsobilé výdaje ............................................................................................................ 18
Forma a výše podpory a způsob financování projektu ......................................................... 19 5.1
Výše podpory a spolufinancování .................................................................................... 19
5.2
Financování projektu .......................................................................................................... 19
6
Ostatní podmínky........................................................................................................................ 20
7
Než začnete zpracovávat žádost o dotaci .............................................................................. 20 7.1
Čemu věnovat zvýšenou pozornost................................................................................. 20
7.2
Vyplnění formuláře žádosti ................................................................................................ 21
7.3
Oddíl – Základní informace ............................................................................................... 21
7.3.1
Program........................................................................................................................ 21
7.3.2
Název projektu ............................................................................................................ 21
7.3.3
Programová oblast, Výsledek programu, Výstup programu ................................ 21
7.3.4
Shrnutí .......................................................................................................................... 21
2
7.3.5
Výstupy projektu (jejich umístění) – Statistický údaj ............................................. 21
7.3.6
Zaměření projektu – Statistický údaj........................................................................ 22
7.3.7
Plánovaná doba implementace projektu ................................................................. 22
7.4
Oddíl – Žadatel.................................................................................................................... 22
7.4.1
Název a kontaktní údaje žadatele ............................................................................ 22
7.4.2
Statutární zástupci ...................................................................................................... 22
7.4.3
Adresa a sídlo žadatele ............................................................................................. 22
7.4.4
Kontaktní osoby .......................................................................................................... 22
7.4.5
Popis žadatele ............................................................................................................. 22
7.4.6
Zkušenosti žadatele s řízením projektů ................................................................... 22
7.5
Oddíl - Partneři .................................................................................................................... 23
7.5.1 7.6
Bilaterální partnerství ................................................................................................. 23
Oddíl - Popis ........................................................................................................................ 23
7.6.1 Výchozí stav a zdůvodnění návrhu, Celkový cíl a očekávaný přínos projektu, Strategické a relevantní dokumenty ........................................................................................ 23 7.6.2
Aktivity projektu ........................................................................................................... 24
7.6.3
Cílové skupiny projektu – Statistický údaj ............................................................... 25
7.6.4
Předpoklady pro realizaci projektu ........................................................................... 25
7.6.5
Rizika projektu ............................................................................................................. 25
7.6.6
Udržitelnost projektu................................................................................................... 25
7.7
Oddíl – Management.......................................................................................................... 25
7.8
Oddíl Financování............................................................................................................... 26
7.8.1
Financování projektu .................................................................................................. 26
7.8.2
Zálohová platba........................................................................................................... 26
7.8.3
Příjmy generované projektem ................................................................................... 27
7.9
Oddíl - Publicita ................................................................................................................... 27
7.10
Oddíl - Zadávací řízení ...................................................................................................... 27
7.11
Oddíl - Horizontální témata - antidiskriminace ............................................................... 28
7.12
Rozpočet .............................................................................................................................. 29
7.12.1
Definice kapitol rozpočtu ........................................................................................... 29
7.12.2
Kalkulace režijních výdajů ......................................................................................... 30
7.12.3
Sestavování rozpočtu................................................................................................. 30
7.13
Harmonogram projektu ...................................................................................................... 31
7.14
Oddíl – Bankovní identifikace pro přijetí žádosti ............................................................ 31
3
7.15
Oddíl – Zpracovatel ............................................................................................................ 31
7.15.1 7.16
Doplňující poznámky a informace žadatele ............................................................ 31
Přílohy žádosti ..................................................................................................................... 31
7.16.1
Seznam příloh žádosti ............................................................................................... 31
7.16.2
Požadované přílohy k žádosti ................................................................................... 31
7.17
Podpis žádosti o dotaci ...................................................................................................... 32
8
Předložení žádosti o dotaci ....................................................................................................... 33
9
Hodnocení žádostí o dotaci....................................................................................................... 34 9.1
Hodnoticí proces ................................................................................................................. 34
9.1.1
Posouzení formálních náležitostí a oprávněnosti .................................................. 34
9.1.2
Hodnocení kvality žádosti externími hodnotiteli ..................................................... 34
9.1.3
Posouzení žádostí hodnoticí komisí ........................................................................ 34
9.1.4
Rozhodnutí o udělení/neudělení dotace ................................................................. 34
9.2
Hodnoticí kritéria ................................................................................................................. 35
9.2.1
Kritéria formálních náležitostí a oprávněnosti ........................................................ 35
9.2.2
Kritéria kvality žádosti ................................................................................................ 35
10
Kontakty pro konzultace a doplňující informace ................................................................ 38
11
Dokumenty FM EHP/Norsko 2009 – 2014.......................................................................... 38
12
Přílohy 38
4
1 Úvod Pokyny pro žadatele jsou určeny žadatelům o dotaci z malého grantového schématu programu CZ04 Ohrožené děti a mládež a slouží jako praktický průvodce zpracováním žádosti o dotaci. Kromě přehledu náležitostí žádosti o dotaci a instrukcí pro její vypracování a odeslání obsahují Pokyny rovněž obecné informace k programu, jeho právní rámec a popis základních pravidel. Informace v Pokynech budou doplňovány odpověďmi na časté dotazy žadatelů, které budou průběžně zveřejňovány na webových stránkách k výzvě http://www.mpsv.cz/cs/17576 .
1.1 Vymezení základních pojmů
Dohoda o partnerství - uzavřená mezi Zprostředkovatelem programu – Ministerstvem financí a Partnerem programu - Ministerstvem práce a sociálních věcí pro zajištění přípravy a realizace programu financovaného z EHP fondů 2009-2014 CZ04 – Children and Youth at Risk (Ohrožené děti a mládež) Programové oblasti 11 – Ohrožené děti a mládež Dohoda o programu – smlouva uzavřená mezi Výborem Finančních mechanismů zřízeného Islandem, Lichtenštejnskem a Norskem, a Ministerstvem financí ČR o realizaci a finančním příspěvku pro Program CZ 04 Ohrožené děti a mládež; nastavuje parametry programu a podmínky realizace. Donorské země – země, z jejichž příspěvku jsou EHP a Norské fondy 2009 – 2014 financovány. Jedná se o Norsko, Island a Lichtenštejnsko. Dotace – finanční příspěvek na realizaci schváleného projektu poskytnutý na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Finanční mechanismus Evropského hospodářského prostoru 2009 – 2014 (FM EHP 2009 – 2014) - finanční mechanismus, jehož prostřednictvím přispívá Norské království, Island a Lichtenštejnsko v letech 2009 – 2014 ekonomicky slabším zemím v Evropském hospodářském prostoru na investiční a rozvojové projekty ve vymezených prioritních oblastech. Fond bilaterální spolupráce na programové úrovni - fond finančních prostředků speciálně vyčleněných na podporu a rozvoj vzájemné spolupráce mezi subjekty z České republiky a Islandu, Lichtenštejnska a Norska v každém programu EHP a Norských fondů 2009-2014. Hodnoticí komise – orgán zajišťující hodnocení žádostí a jejich doporučení k podpoře v programu. Všichni členové hodnotící komise musí být nestranní a zachovávat mlčenlivost. Za tím účelem podepisují Prohlášení o nestrannosti a zachování mlčenlivosti. Hodnotitel – zajišťuje expertní hodnocení a bodování jednotlivých žádostí o dotaci v programu. Hodnotitel je jmenován Partnerem programu a musí být nestranný a nezávislý vůči Partnerovi programu a hodnoticí komisi a musí být vyloučen konflikt zájmů vůči hodnoceným žádostem. Memorandum o porozumění o implementaci Finančního mechanismu EHP 2009–2014 – smlouva mezi donorskými zeměmi a Českou republikou, která stanovuje základní podmínky implementace finančního mechanismu v České republice a vymezuje vzájemně dohodnuté oblasti podpory, jejich zaměření výši podpory. Národní kontaktní místo - národní veřejný subjekt, určený přijímajícím státem jako subjekt zodpovědný za dosažení cílů Finančních mechanismů EHP / Norska 2009–2014 a implementaci Memorand o porozumění. Funkce NKM je vykonávána v rámci odboru
5
1.1.1
Mezinárodní vztahy Ministerstva financí České republiky, oddělením 5801 - Centrum pro zahraniční pomoc - realizace, monitorování a hodnocení a oddělením 5804 - Centrum pro zahraniční pomoc - příprava a koordinace. Nařízení – Nařízení o implementaci Finančního mechanismu EHP 2009 – 2014 stanovuje základní principy a pravidla fungování FM EHP 2009 – 2014. Partner programu – veřejný nebo soukromý, komerční nebo nekomerční subjekt, stejně jako nestátní nezisková organizace, který je aktivně zapojen do implementace programu a účinně přispívá k jeho implementaci. Partner programu je odborným garantem programu. Podílí se na přípravě obsahové části programu a na činnostech spojených s vyhlášením výzvy, příjmem a hodnocením projektů. Je zodpovědný za implementaci MGS a PDP. Pro program CZ04 Ohrožené děti a mládež je partnerem programu Ministerstvo práce a sociálních věcí. Partner projektu- veřejný nebo soukromý, komerční nebo nekomerční subjek, a rovněž nevládní organizace, jejichž hlavní sídlo se nachází v donorském státě, ve státech příjemců pomoci1, včetně jakékoli mezivládní organizace, pokud se aktivně podílejí na realizaci projektu a účinně k jeho realizaci přispívají. Partneři projektu sdílejí s předkladatelem projektu společný hospodářský nebo sociální cíl, který má být realizován prostřednictvím daného projektu. Projekt – časově ohraničené ekonomicky nedělitelné práce, plnící přesnou technickou funkci a jasně stanovené cíle určené v programu, pod který daný projekt spadá. Příjemce (= konečný příjemce) – subjekt, jehož povinností je implementovat v souladu s Rozhodnutím o poskytnutí dotace projekt, kterému byl schválen příspěvek z EHP Fondů 2009 – 2014. Přijímací země – Bulharsko, Česká republika, Estonsko, Chorvatsko, Kypr, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Řecko, Slovensko, Slovinsko, Španělsko. Rozhodnutí o poskytnutí dotace – právní akt, na základě kterého jsou příjemci poskytnuty prostředky dotace na realizaci schváleného projektu. Rozhodnutí upravuje implementaci projektu, podmínky realizace a práva a povinnosti příjemce. Spolufinancování projektu – finanční prostředky, kterými se podílí příjemce či partner projektu na spolufinancování projektu ve stanovené výši a určeném podílu. Za tyto zdroje se považují i takové prostředky, které příjemce či partner projektu získal z jiného zdroje. Zprostředkovatel programu – veřejný nebo soukromý, komerční nebo nekomerční subjekt, stejně jako nestátní nezisková organizace, jehož zodpovědností je připravit a implementovat program. Zprostředkovatelem programu CZ04 Ohrožené děti a mládež je Ministerstvo financí. Žadatel – subjekt předkládající žádost o dotaci. Žádost o dotaci – (projektová žádost) – dokument vypracovaný žadatelem ve stanovené formě, kterým žádá o dotaci na realizaci projektu. Zkratky ČR – Česká republika DPH – daň z přidané hodnoty EHP – Evropský hospodářský prostor
1
Bulharsko, Česká republika, Estonsko, Kypr, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Řecko, Slovensko, Slovinsko, Španělsko
6
EU – Evropská unie IČ – Identifikační číslo MF – Ministerstvo financí MGS – malé grantové schéma MPSV – Ministerstvo práce a sociálních věcí NKM – Národní kontaktní místo VZMR – veřejná zakázka malého rozsahu ZP - zprostředkovatel programu
1.2 Základní informace o programu Program CZ04 „Ohrožené děti a mládež“ je zaměřen na zlepšení a de-institucionalizaci systému péče o ohrožené děti a mládež. Program přispěje ke snížení rozdílů mezi zeměmi evropského hospodářského prostoru a Českou republikou v oblasti péče o ohrožené děti. Cíle programu bude dosaženo prostřednictvím:
předem definovaného projektu zaměřeného na zpracování návrhu nového zákona o podpoře rodin, náhradní rodinné péči a péči o ohrožené děti otevřené výzvy zaměřené na transformaci stávajících pobytových zařízení pro děti a mládež malého grantového schématu, jehož cílem je podpořit zvýšení zapojení dětí a mládeže do rozhodovacích procesů a zvýšení informovanosti o právech dětí a mládeže.
Program CZ04 „Ohrožené děti a mládež“ je realizován v rámci EHP Fondů 2009 -2014. EHP dotace zahrnují v programovacím období 2009 – 2014 celkem 86 programů v 16 zemích Evropy, jsou určeny 13 členským zemím, které do Evropské unie vstoupily v letech 2004, 2007 a 2013 a dále Řecku, Španělsku a Portugalsku. EHP Fondy jsou financovány Islandem, Lichtenštejnskem a Norskem. Tyto tři země přispívají do rozpočtu finančního mechanismu v závislosti na své velikosti a ekonomické situaci (Norsko zhruba 94 %, Island necelých 5 % a Lichtenštejnsko zhruba 1 %).
1.3 Právní rámec a závazné dokumenty Pokyny pro žadatele byly vypracovány Ministerstvem práce a sociálních věcí na základě níže uvedeného právního rámce pro Fondy EHP 2009 – 2014 a závazných dokumentů vydaných Ministerstvem financí:
Memorandum o porozumění o implementaci Finančního mechanismu EHP uzavřené 17. 6. 2011 mezi Českou republikou a Islandem, Lichtenštejnskem a Norskem, Nařízení o implementaci Finančního mechanismu EHP 2009 – 2014, Dohoda o programu CZ04 Ohrožené děti a mládež, Dohoda o partnerství uzavřená mezi zprostředkovatelem a partnerem programu, Metodika finančních toků, kontroly a certifikace programů financovaných z Finančních mechanismů EHP a Norska, Pokyn Národního kontaktního místa pro způsobilé výdaje EHP a Norských fondů 2009 – 2014, Pokyn Národního kontaktního místa k VZMR financovaným z EHP a Norských fondů.
7
2 Oprávněné aktivity Cílem malého grantového schématu (programovým výsledkem) je efektivní zlepšení kvality systémů péče o děti a opatření jejich ochrany při zohlednění názorů relevantních klíčových aktérů a společnosti jako celku prostřednictvím vysoce kvalitní a participativní diskuse. Očekávanými výstupy programu je (A) Zapojení dětí do rozhodovacích procesů a (B) Zvýšení informovanosti o právech dítěte prostřednictvím místních či národních aktivit.
Oprávněnými jsou takové projekty a aktivity, které se tvůrčím přístupem zasazují o zavedení postupů vedoucích k participaci dětí v rozhodovacích procesech, jež se jich týkají, a o zvýšení osvěty o právech dítěte. Předložená žádost o dotaci musí být zaměřena na jeden z definovaných výstupů programu (žádost nelze zaměřit na oba výstupy programu):
A „Zapojení dětí do rozhodovacích procesů“ nebo
B „Zvýšení informovanosti o právech dítěte prostřednictvím místních či národních aktivit“.
Za oprávněné aktivity se tak pro účel této výzvy v rámci definovaných výstupů programu považují: 1. A) Zapojení dětí do rozhodovacích procesů
Vytvoření, adaptace a/nebo pilotní testování metodických postupů ke zjišťování názoru dítěte a jeho vyhodnocení a zohlednění v rozhodovacích procesech; aktivity podporující dialog mezi odbornou veřejností a dětmi; vytvoření a realizace pravidel pro zapojení dítěte, které se nachází v pobytovém zařízení bez ohledu na typ zřizovatele, v rozhodovacích procesech, které se ho týkají; realizace aktivit motivujících k zastoupení dětí a/nebo zohlednění jejich názoru v činnostech a procesech, kde se rozhoduje o dětech; vytvoření a realizace vzdělávacích aktivit/školení pro zaměstnance relevantních institucí v oblasti práv dítěte a zejména jeho práva participovat; příprava komunikační strategie a její implementace; studijní cesty a stáže na relevantních pracovištích na území České republiky; studijní cesty a stáže na relevantních pracovištích v zahraničí, celkové výdaje na studijní cesty do příslušných zahraničních organizací nesmí přesáhnout 10 % z celkového rozpočtu projektu; publikační, výzkumná a analytická činnost.
2. B) Zvýšení informovanosti o právech dítěte prostřednictvím místních či národních aktivit
realizace osvětových kampaní v oblasti práv dítěte a zejména osvěty o závazcích vyplývajících z článků 3, 9, 16, 20, 21, 23, 25, 28 a 40 Úmluvy o právech dítěte. Vyšší bodové ohodnocení bude uděleno projektům, které budou směřovat k naplnění závazků jednoho z výše uvedených článků Úmluvy v kombinaci s čl. 2 Úmluvy. příprava komunikační strategie a její implementace;
8
realizace informačních a/nebo mediálních kampaní; studijní cesty a stáže na relevantních pracovištích na území České republiky; studijní cesty a studijní pobyty na relevantních pracovištích v zahraničí, celkové výdaje na studijní cesty na relevantní pracoviště v zahraničí nesmí překročit 10 % z celkového rozpočtu projektu; publikační, výzkumná a analytická činnost.
Výstupy projektu musí směřovat na území České republiky. Každý žadatel může v rámci výzvy předložit maximálně jednu žádost o dotaci do každého z výstupů programu.
2.1 Indikátory Indikátory jsou měřitelnými hodnotami výsledků projektu, které jsou výstupem aktivit projektu. Výchozí a cílové hodnoty indikátorů se zapracovávají do logického rámce projektu (podrobně viz přílohu č. 6a Logický rámec těchto Pokynů a přílohu č. 6b Příklad vyplnění logického rámce projektu), resp. do oddílu žádosti Partneři (kapitola 7.5 těchto Pokynů) v případě bilaterálních indikátorů. Očekávaným výsledkem programu je: Efektivní zlepšení kvality systémů péče o děti a opatření jejich ochrany při zohlednění názorů relevantních klíčových aktérů a společnosti jako celku prostřednictvím vysoce kvalitní a participativní diskuse. Závazným výsledkem projektu (výstupem programu) (indikátorem) je:
A) Zapojení dětí do rozhodovacích procesů B) Zvýšení informovanosti o právech dítěte prostřednictvím místních či národních aktivit
Pro jednotlivé definované výstupy programu (výsledky projektu) jsou definovány následující indikátory:
Výstup programu A) Zapojení dětí do rozhodovacích procesů o Indikátor na úrovni výstupu programu: Počet zavedených poradních mechanismů, nástrojů a metodik zajišťujících účinné zapojení dětí do rozhodovacích procesů o Indikátory na úrovni výstupů projektu: Počet vytvořených vzdělávacích programů pro zaměstnance relevantních institucí Počet proškolených zaměstnanců relevantních institucí Počet dětí, pro které budou vytvořeny postupy/metodiky participace o Bilaterální indikátory (viz kapitolu 7.5 těchto Pokynů)
Výstup programu B) Zvýšení informovanosti o právech dítěte prostřednictvím místních či národních aktivit o Indikátor na úrovni výstupu programu: Počet místních či národních aktivit zaměřených na zvýšení informovanosti o právech dítěte o Indikátory na úrovni výstupů projektu: Počet dětí, na které budou zaměřeny osvětové aktivity o Bilaterální indikátory (viz kapitolu 7.5 těchto Pokynů)
9
Žadatel do logického rámce žádosti (viz Příloha č. 6a těchto pokynů) uvede výstupy projektu a k nim přiřadí relevantní indikátory a stanoví jejich počáteční a očekávané cílové hodnoty. Žadatel volí indikátory z výše uvedeného seznamu indikátorů pro výstup programu, na který bude projekt zaměřen. Dále žadatel do žádosti doplní případné další měřitelné výstupy předkládaného projektu a uvede počáteční a očekávané cílové hodnoty indikátorů těchto výstupů (viz přílohu č. 6a Logický rámec). Příklad vyplnění logického rámce projektu je uveden v příloze 6b těchto Pokynů.
3 Oprávnění žadatelé/partneři 3.1 Oprávněnost žadatele Oprávněnými žadateli v rámci výzvy jsou: a) obecně prospěšná společnost původně založená dle Zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, nebo dle Zákona č. 68/2013 Sb., o změně právní formy občanského sdružení na obecně prospěšnou společnost a o změně Zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů; b) spolek dle ust. §214 Zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, (včetně občanských sdružení registrovaných podle Zákona č. 89/1990 Sb., o sdružování občanů, jejichž transformace dosud neproběhla) c) pobočný spolek dle ust. § 228 Zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník; d) ústav dle ust. § 402 Zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník; e) účelové zařízení registrované církve a náboženské společnosti založené pro poskytování charitativních služeb, které poskytují veřejnosti obecně prospěšné služby charitativního charakteru nebo sociální a zdravotnické služby, a to za předem stanovených a pro všechny uživatele stejných podmínek v souladu se Zákonem č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností, ve znění pozdějších předpisů. Oprávněnými žadateli jsou výše uvedené právnické osoby se sídlem na území České republiky. Žadatel nese přímou odpovědnost za realizaci projektu, na který žádá o dotaci, nesmí vystupovat jako zprostředkovatel. Žadatel musí dále splňovat všechny podmínky uvedené v Čestném prohlášení žadatele, které je povinnou přílohou žádosti (viz přílohu č. 3 těchto Pokynů), tj.: -
není v úpadku nebo v likvidaci, nebyla na něj uvalena nucená správa, neuzavřel dohodu o vyrovnání s věřiteli, nebyl mu uložen zákaz činnosti nebo se nenachází v podobné situaci vyplývající z příslušných právních předpisů České republiky;
-
na jeho majetek nebyl prohlášen konkurz, není předmětem jednání vedoucích ke vstupu do likvidace, k uvalení nucené správy, nebyl podán návrh na vyrovnání s věřiteli, nebo se nenachází v podobné situaci vyplývající z příslušných právních předpisů České republiky;
-
proti jeho statutárnímu zástupci (statutárním zástupcům, pokud z příslušného zákona, statutů organizace apod. vyplývá, že statutárních zástupců je více než jeden) není zahájeno nebo vedeno trestní řízení a nebyl (nebyli) odsouzen/i pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisela s předmětem činnosti organizace nebo pro trestný čin hospodářský nebo trestný čin proti majetku;
10
-
plní povinnosti související s platbami sociálního a zdravotního pojištění, daňové povinnosti a další povinnosti vyplývající z příslušných ustanovení právních norem České republiky;
-
nedopustil se jednání, které závažným způsobem odporuje profesní etice, které mu jiný poskytovatel dotace jakýmikoli oprávněnými prostředky prokázal;
-
nedopustil se závažného zkreslení informací předložených poskytovateli dotace, které byly podmínkou účasti v kole výzvy nebo měly tvořit součást smlouvy;
-
žádný poskytovatel podpory dosud neodstoupil od smlouvy s žadatelem z důvodu závažného neplnění závazků vyplývajících z jiné smlouvy;
-
nepokusil se v minulosti získat důvěrné informace nebo ovlivnit poskytovatele dotace;
-
nezamlčel žádné informace, které by mohly ovlivnit udělení/ neudělení dotace;
-
vrátil, a tudíž již nemá k dispozici žádnou podporu, která byla z rozhodnutí jakéhokoli poskytovatele (včetně Evropské komise) nebo následně i Finančního úřadu prohlášena za protiprávní/ neoprávněnou a bylo požadováno její navrácení;
-
při realizaci projektu bude respektovat veřejný zájem, tj. jednat v souladu s platnými zákony a nařízeními.
3.2 Oprávněnost partnera Žadatel může předkládat žádost o dotaci samostatně, nebo společně s partnerskými organizacemi. Smyslem partnerství je zajištění úzké vzájemné spolupráce různých typů organizací, které disponují odlišnými zkušenostmi s řešením problematiky v dané oblasti (vymezené jak regionálně, tak tematicky), při realizaci projektu či jeho části. Maximální počet partnerů projektu není stanoven. Žádosti mohou být předloženy v partnerství s jedním nebo více partnery („partneři projektu“). Pokud je projekt realizován v rámci takového partnerství, konečný příjemce (tj. úspěšný žadatel) uzavře s partnerem/partnery projektu partnerskou smlouvu. Oprávněnými partnery jsou pro tuto výzvu veškeré veřejné nebo soukromé, komerční nebo nekomerční subjekty, a rovněž nevládní organizace, jejichž hlavní sídlo se nachází v donorském státě, ve státech příjemců pomoci2, včetně jakékoli mezivládní organizace, pokud se aktivně podílejí na realizaci projektu a účinně k realizaci přispívají. Partneři projektu sdílejí s předkladatelem projektu společný hospodářský nebo sociální cíl, který má být realizován prostřednictvím daného projektu. Pro vyhledávání partnerů a přípravu žádostí o dotaci v partnerství se subjekty z donorských zemí slouží Fond pro bilaterální spolupráci na programové úrovni, v jehož rámci (opatření A - hledání partnerů pro projekty implementované v partnerství s institucemi z donorských států pro období přípravy návrhu projektu a rozvoje těchto partnerství během přípravného období se dne 3. června 2014 uskutečnil kontaktní seminář, kterého se zúčastnily subjekty z donorských zemí, které měly zájem o realizaci projektů v partnerství. Bližší informace o semináři jsou k dispozici na http://www.mpsv.cz/cs/17573. Pro pomoc vyhledáváním partnerů projektů se mohou žadatelé obrátit na odbor ochrany práv dětí MPSV (kontaktní údaje viz kapitolu 10 níže).
2
Bulharsko, Česká republika, Estonsko, Kypr, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Řecko, Slovensko, Slovinsko, Španělsko
11
Pro konečné příjemce bude Ministerstvo financí vyhlašovat samostatnou výzvu v rámci opatření B Fondu pro bilaterální spolupráci, která bude zaměřena na prohlubování spolupráce, výměnu, sdílení a přenos znalostí, technologií, zkušeností a osvědčených postupů mezi příjemci grantů (řešiteli projektů) a subjekty v donorských státech během implementace projektů. Vice informací bude k dispozici na stránkách www.eeagrants.cz .
4 Oprávněnost výdajů 4.1 Základní podmínky způsobilosti výdajů Za způsobilé výdaje projektu jsou považovány výdaje, které jsou vydány při realizaci projektu příjemcem či partnerem projektu a splňuji následující podmínky:
výdaj byl zahrnut a schválen v rozpočtu žádosti o dotaci: výdaje, které nejsou uvedeny v rozpočtu žádosti o dotaci, resp. nebyly schváleny v rámci žádosti o změnu rozpočtu, nejsou způsobilé; výdaj musí být nezbytný pro realizaci projektu, musí bezprostředně souviset s realizací aktivit projektu; výdaj vznikl a byl uhrazen ve stanoveném časovém rozmezí pro realizaci projektu uvedeném v Rozhodnutí o poskytnutí dotace; výdaj musí být uskutečněn, zaznamenán na bankovních účtech nebo musí byt doložen výdajovými pokladními doklady příjemce prostředků, být identifikovatelný a kontrolovatelný a musí byt doložen účetními doklady ve smyslu § 11 zákona o účetnictví č. 563/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, resp. originály jiných dokladů ekvivalentní průkazní hodnoty; výdaj musí být přiměřený (musí odpovídat cenám v čase a místě obvyklým) a musí být vynaložen v souladu s principy hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti; výdaj musí být vydán v souladu s českými právními předpisy, zejména zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.
4.2 Výčet způsobilých výdajů 4.2.1
Vybavení a zařízení
Výdaje spojené s nákupem vybavení a zařízení, jež nespadá do skupiny odepisovaného majetku, jsou způsobilé v celé výši, ale jen za předpokladu, že se jedná o majetek související se schváleným projektem a je nezbytný pro jeho realizaci:
drobný dlouhodobý hmotný majetek, tj. samostatné movité věci, popř. soubory movitých věcí, jejichž pořizovací cena nižší než 40 000 Kč, např. standardní PC sestava;
spotřební zboží a provozní materiál, tj. kancelářské potřeby, provozní materiál, poštovné a jiné výdaje, u kterých může příjemce prostředků prokázat, že jsou pro účelné uskutečnění projektu nezbytné, a které je možné jednoznačně doložit příslušnými účetními doklady, např. náklady na nákup papírů (včetně bloků), materiálu na laminování, psacích potřeb, kancelářských sponek, šanonů, desek na dokumenty, CD, DVD, apod., tj. veškerý materiál či
12
drobné předměty, které nemají charakter zařízení nebo přístroje nebo jsou určeny k jednorázové nebo postupné spotřebě a jejich životnost nepřesahuje dobu 1 roku, a rovněž náklady na pořízení zásob či materiálu pro zajištění občerstvení pracovníků projektu nebo cílové skupiny;
drobný dlouhodobý nehmotný majetek s pořizovací cenou nižší než 60 000 Kč za položku – např. software.
4.2.2
Nákup služeb
Výdaje spojené s dodáním služeb jsou způsobilé za splnění podmínky, že dodání služby bude přispívat k realizaci projektu a vytvářet přidanou hodnotu. a) Výdaje projektu zajišťované dodavatelsky V rámci výdajů zajišťovaných dodavatelsky se mohou vyskytovat např. následující druhy služeb:
výdaje na publicitu – výdaje související s publicitou a propagací projektu a s informačními aktivitami (v souladu s plánem publicity) jinými než prováděnými zaměstnanci příjemce prostředků; právní poradenství; externí řízení veřejných zakázek - služby související s řízením a administrací veřejných zakázek v rámci projektu zajišťované externími firmami (v souladu s pravidly pro zadávání veřejných zakázek) najatými příjemci prostředků.
b) Ostatní výdaje na služby Ostatními výdaji na služby jsou především:
4.2.3
výdaje související s pořádáním školení, seminářů, monitorovacích výborů, každoročních setkání, jednání a konferencí (např. občerstvení, pronájem, odměny lektorům, tlumočení); výdaje související s realizací aktivit programu/projektu, které příjemce prostředků není schopen zcela či částečně zajistit sám (např. vytvoření a realizace kurzů/školení, vytvoření metodik, manuálů, překlady, apod.). finanční služby bank schválené v rozpočtu programu/žádosti o dotaci pojistné Osobní výdaje
Osobní výdaje jsou výdaje související s řízením, odbornou realizací a administrací projektů:
výdaje na zaměstnance příjemce prostředků, který vykonává specifickou odbornou činnost, která je nezbytná pro dosažení cílů projektu, tj. činnost v souvislosti s „obsahovou“ náplní realizace projektu;
výdaje na zaměstnance příjemce prostředků, který vykonává činnosti související s řízením projektu či finančním řízením (koordinátor, manažer, finanční manažer apod.).
Základní pojmy
osobní výdaje – na zaměstnance (schválené v rámci projektu): výdaje na zaměstnance příjemce prostředků (včetně zaměstnanců pracujících na základě dohod o pracovní činnosti a/nebo dohod o provedení práce) ve výši nominálních mezd/platů, zákonných odvodů na sociální a zdravotní pojištění hrazených zaměstnavatelem, případně včetně dalších odvodů,
13
které je zaměstnavatel povinen hradit na základě platných právních předpisů, a to v poměru pracovního času, v jakém se zaměstnanec podílí na implementaci programu/projektu, odměny poskytované pouze za práci v rámci programu/projektu jsou způsobilé v plné výši.
nominální mzda/plat: je hrubá mzda nebo plat, který zahrnuje základní mzdu/plat, příplatky a doplatky ke mzdě nebo platu, náhrady mzdy/platu, oproštěné od příjmů, které s daným programem/projektem přímo nesouvisejí.
Pravidla způsobilosti osobních nákladů Osobní výdaje za práci zaměstnanců příjemce prostředků při implementaci projektů jsou způsobilé za podmínek popsaných níže. Práce zaměstnanců i externích expertů v rámci implementace programů/projektů musí být v souladu s právními předpisy ČR, zejména se Zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, a Zákonem č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, v platném znění. V žádosti o dotaci žadatel podrobně specifikuje počet zaměstnanců/expertů, jejich časové úvazky v rámci implementace projektu (osobo - dny, osobo - měsíce), výši jednotkových mezd/odměn a celkovou výši osobních výdajů na zaměstnance i externí experty v rámci projektu. Příslušné smlouvy pracovně - právního vztahu musí být mezi zaměstnancem a institucí příjemce prostředků uzavřeny vždy před vznikem příslušného osobního výdaje. Hlavním předpokladem způsobilosti osobních výdajů za práci zaměstnanců příjemce prostředků je přímý podíl zaměstnance na zajištění implementace projektu, který je zohledněn ve smlouvách nebo dohodách, případně jiných dokumentech upravujících pracovně - právní vztah zaměstnance vůči zaměstnavateli – příjemci prostředků. Jednotlivci pracující na implementaci projektu jako zaměstnanci příjemce prostředků mohou být zaměstnáni na základě následujících pracovně - právních vztahů:
dohoda o pracovní činnosti; dohoda o provedení práce; pracovní poměr, příp. dodatek k původní pracovní smlouvě.
V případě najímání dodatečných zaměstnanců na zajištění implementace projektu nebo při práci stávajících zaměstnanců na základě dohody o pracovní činnosti, nebo dohody o provedení práce musí takováto dohoda mimo jiné obsahovat:
druh a popis prováděné činnosti při implementaci programu/projektu3; výše odměny, která musí odpovídat obvyklé výši výdajů za obdobnou činnost odpovídající odbornosti a náročnosti vykonávané práce v místě realizace.
Dohoda o pracovní činnosti/dohoda o provedení práce musí být uzavřena pouze na práce zaměstnance v rámci implementace konkrétního projektu a nemůže obsahovat žádné další činnosti 3
Druh a popis prováděné činnosti při implementaci programu/projektu v případě najímání stávajících zaměstnanců musí být formulován s ohledem na §34 odst. 2 zákoníku práce, který stanoví, že zaměstnanec v dalším základním pracovně - právním vztahu u téhož zaměstnavatele nesmí vykonávat práce, které jsou stejně druhově vymezeny. Druh práce v dalším pracovním vztahu musí být jinak definován než ve stávající pracovní smlouvě.
14
nesouvisející s programem/projektem. Činnosti stávajícího zaměstnance při implementaci projektu na základě původní pracovní smlouvy, příp. jejího dodatku, je možné využívat pouze po předchozím schválení poskytovatele prostředků. V případě, že činnosti stávajících zaměstnanců jsou schváleny předem přímo v programu/žádosti o projekt, poskytovatel prostředků je již znovu neschvaluje. V takovém případě je organizace konečného příjemce (nebo jeho partnera) povinna upravit popis funkčního místa (např. formou dodatku k pracovní smlouvě) zaměstnance tak, aby z něj jednoznačně vyplývala:
povinnost zaměstnance realizovat přesně vyjmenované činnosti v souvislosti s implementací programu/projektu; podíl pracovního času vynaloženého na tyto činnosti na celkové pracovní náplni stávajícího zaměstnance.
Při práci stávajícího zaměstnance na základě dohody o pracovní činnosti nebo dohody o provedení práce v organizaci KP v rámci implementace projektu není možné, aby tento zaměstnanec ve stejném čase vykonával jak své běžné pracovní povinnosti (v rámci pracovního poměru), tak se podílel na implementaci projektu, tj. jednotlivé pracovní úvazky se nemohou překrývat, mohou se pouze doplňovat, maximálně mohou v součtu činit 1,5 pracovního úvazku. Mzda/plat takového zaměstnance vždy v souladu s platovou politikou organizace příjemce prostředků, která je v souladu s platnou legislativou ČR. V případě, že se zaměstnanec podílí na implementaci projektu částí svého pracovního úvazku, jsou způsobilými osobními výdaji pouze výdaje, které odpovídají příslušnému podílu pracovního času zaměstnance na implementaci projektu na celkovém úvazku zaměstnance, který je uveden v upraveném popisu funkčního místa zaměstnance. Vykazování práce přesčas zaměstnanců příjemce prostředků jako práce na implementaci projektu není povolena a není tudíž považována za způsobilý osobní výdaj. 4.2.4
Cestovní náhrady
Cestovními náhradami se v rámci tohoto Pokynu rozumí: jízdní výdaje – tj. výdaje na cestu, které v případě zahraniční cesty zahrnují výdaje na dopravu v zemi pobytu a nutné vedlejší výdaje, za které se považují poplatky za vstup na letiště, vízové poplatky, pojistné za pojištění léčebných výloh a další; výdaje za ubytování; stravné (zahrnující kapesné); ostatní výdaje. a) Cestovní náhrady při cestě českých pracovníků do zahraničí a po České republice Způsobilými jsou výdaje spojené s pracovními cestami zaměstnanců příjemce prostředků při cestách v souvislosti s realizací projektu. Pracovní cestou se rozumí doba od nástupu zaměstnance na cestu k výkonu práce mimo sjednané místo výkonu práce, včetně výkonu práce v tomto místě, do návratu zaměstnance z této cesty. Zaměstnancem se rozumí také osoba, která má s příjemcem prostředků uzavřenou dohodu o
15
provedení práce či o pracovní činnosti, pokud je možnost vyslání na pracovní cestu v dohodě stanovena. U služebních cest realizovaných v rámci projektu musí být příjemce prostředků schopen na požádání doložit písemnou pozvánku, resp. program daného jednání či navštívené akce, zápis ze služební cesty. Cestovní náhrady při cestě českých pracovníků se řídí Zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění, a vyhláškami MPSV a MF, které stanoví výši cestovních náhrad pro daný rok. Jízdné Způsobilými výdaji za jízdné jsou výdaje spojené s dopravou na služební cestě po ČR/do zahraničí, jmenovitě: výdaje za jízdenky veřejné dopravy, místenky, lehátka nebo lůžka - způsobilými výdaji je jízdné za cestu autobusem a za cestu vlakem v základní vozové třídě – při cestách nad 300 km je možno vykázat jízdné ve vyšší než základní vozové třídě – včetně ceny místenky. Použití vlaku SuperCity je přípustné pouze z důvodů časových, kdy není k dispozici alternativní spoj, a to pouze v II. vozové třídě; Letenky - jsou způsobilým výdajem při vzdálenosti nad 200 km, způsobilým výdajem při použití letadla je letenka v ekonomické třídě a přímo související poplatky (např. letištní) při letu na vzdálenost větší než 500 km. Pokud jde o kratší vzdálenost než 500 km (ale větší než 200 km), je třeba doložit, že výdaje za letenku jsou výhodnější, než výdaje odpovídající ceně jízdenky v I. třídě vlaku vyšší kvality (SuperCity, EuroCity, InterCity, apod.); použití taxi - taxislužby lze použít jen ve zcela výjimečných a odůvodněných případech, kdy nelze přepravu zajistit služebním vozidlem, vlastním vozidlem zaměstnance ani veřejným hromadným dopravním prostředkem; jízdenky místní hromadné dopravy, výdaje související s použitím soukromého vozidla (náhrada vyjadřující odhad míry opotřebení vozidla a náhrada za spotřebované pohonné hmoty) či služebního vozidla (náhrada za spotřebované pohonné hmoty) - výše a nárok na tyto náhrady jsou limitovány zákoníkem práce č. 262/2006 Sb. a vyhláškami MPSV, které stanoví výši cestovních náhrad pro daný rok. Jízdní výdaje jsou hrazeny v prokázané výši, a to při respektování hospodárnosti. Stravné a kapesné Výdaje za stravné jsou poskytovány v případě, že jídlo není zahrnuto v ceně ubytování či poskytnuto v rámci programu navštívené akce. V opačném případě je částka stravného přiměřeně snížena. Způsobilým výdajem může být i kapesné, které může příjemce prostředků poskytnout zaměstnancům při zahraniční pracovní cestě v cizí měně do výše 40 % stravného (výše a nárok na kapesné je limitována zákoníkem práce č. 262/2006 Sb.). Ubytování Výdaje za ubytování jsou hrazeny v prokázané výši, a to při respektování hospodárnosti, tj. musí odpovídat cenám v místě a čase obvyklým.
16
Ostatní výdaje Způsobilými výdaji v rámci cestovních náhrad jsou také další úhrady výdajů přímo souvisejících s pracovní cestou. Může jít např. o poplatky za parkovné, dálniční poplatek (v přiměřené výši vzhledem k délce pracovní cesty), poplatky za úschovu zavazadel, v případě zahraničních cest výdaje na cestovní připojištění apod. b) Cestovní náhrady při cestě zahraničních expertů v projektu Způsobilými jsou výdaje spojené s pracovními cestami zahraničních expertů příjemce prostředků při cestách v souvislosti s realizací projektu. Pracovní cestou se rozumí doba od nástupu experta na cestu k výkonu práce mimo sjednané místo výkonu práce, včetně výkonu práce v tomto místě, do návratu zaměstnance z této cesty. U služebních cest realizovaných v rámci projektu musí být příjemce prostředků schopen na požádání doložit písemnou pozvánku, resp. program daného jednání či navštívené akce, zápis ze služební cesty. Jízdné Jízdné do ČR a zpět a dále jízdné po ČR je způsobilé v prokázané výši, a to při respektování hospodárnosti. Jízdné v zemi sídla zahraničního pracovníka/experta v projektu se řídí platnou legislativou země sídla zaměstnavatele pracovníka/experta při respektování principu hospodárnosti. Jízdné do/v zahraničí (mimo ČR) zahraničního pracovníka/experta v projektu se řídí platnou legislativou země sídla zaměstnavatele pracovníka/experta při respektování principu hospodárnosti. Per diem Cestovní náhrady, tzv. „per diem“ kryjí výdaje na ubytování, stravné a místní jízdné v ČR a v zahraničí. „Per diem“ pro zahraniční pracovníky/experty v projektu se stanovuje podle sazeb EU publikovaných v poslední aktualizaci na stránce: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/per_diems/. Per diem jsou zahraničním pracovníkům/expertům v projektu vypláceny při respektování principu hospodárnosti. Cestovní náhrady při cestě po zemi sídla zaměstnavatele zahraničního pracovníka/experta se řídí platnou legislativou dané země sídla zaměstnavatele. Způsobilými výdaji jsou i výdaje na cestovní připojištění. 4.2.5
Daň z přidané hodnoty (DPH)
Daň z přidané hodnoty (DPH) je způsobilý výdaj pouze v případě, kdy plátce nemůže uplatnit nárok na odpočet daně na vstupu. Informace o tom, zda Žadatel – KP je/není plátcem DPH musí být vždy uvedena v předkládané žádosti. 4.2.6
Nepřímé (režijní výdaje) projektů
Nepřímé náklady jsou veškeré způsobilé výdaje, které konečný příjemce nebo partner projektu nemůže přímo identifikovat jako výdaje projektu, ale které lze identifikovat a odůvodnit v jeho
17
účetním systému jako výdaje, které vznikly v přímé souvislosti se způsobilými přímými výdaji projektu. Jedná se zejména o nájem kanceláře, nákup vody, paliv, energie, úklid, údržbu, připojení na internet, poplatky za telefon, fax, provoz služebního vozidla. Metoda výpočtu nepřímých výdajů a) na základě podkladů z analytického účetního systému, tj. základem jsou skutečné výdaje přímo související s realizací projektu, jež jsou určeny v poměru k dané činnosti projektu. Musí být prokazatelně doloženy za pomoci nestranné a oprávněné metodiky příjemce prostředků (např. rozpočet spotřebovaného tepla podle vytápěné plochy kanceláří využívaných pro účely projektu či podle výše úvazků pracovníků pracujících pro účely projektu apod.). Metodika výpočtu je transparentním vyúčtováním archivovaným v účetnictví k projektu a slouží jako podpůrný účetní doklad. Z výpočtu částky za nájemné (obdobné se týká všech druhů nepřímých výdajů) by měla být zřejmá skutečná roční výše nájemného příjemce prostředků, dále doba, po kterou je kancelář/část budovy pro projekt využívána a výsledné způsobilé výdaje na nájemné; b) v případech, kdy nelze se 100 % určitostí identifikovat skutečné nepřímé výdaje projektu, mohou způsobilé nepřímé výdaje příjemce prostředků dosahovat výše až 20 % celkových čistých přímých způsobilých výdajů na řízení projektu, tj. hodnoty způsobilých výdajů na řízení projektu po odečtení výdajů poskytovaných externě (na základě smlouvy/objednávky). Pokud je zvolena metoda nepřímých výdajů dle písmena b), pak příjemce prostředků není povinen pro prokázání způsobilých nepřímých výdajů dokládat patřičné účetní doklady. Zvolená metoda a metodika výpočtu nepřímých výdajů však musí být zachycena v Žádosti o dotaci a následně v Rozhodnutí o poskytnutí dotace a v případě, že se nepřímé výdaje týkají i partnerů, pak metoda a metodika výpočtu nepřímých výdajů musí být zachycena i v Dohodě o partnerství. Nepřímé (režijní) výdaje projektu žadatel při zpracování rozpočtu do žádosti o dotaci zahrne do kapitoly „Management“. Celkové výdaje rozpočtové kapitoly „Management“ nesmí přesáhnout 10 % celkových způsobilých výdajů projektu.
4.3 Časové období způsobilosti výdajů Období způsobilosti je stanoveno v Rozhodnutí o poskytnutí dotace a je odvozeno od data zahájení a data ukončení realizace projektu. Maximální délka projektu je vždy stanovena s ohledem na datum vyhlášení grantové výzvy, resp. datum zahájení projektu, musí však splňovat podmínku ukončení realizace projektu nejpozději do 30. dubna 2016. Veškeré způsobilé výdaje projektu se musí vztahovat k období realizace projektu a musí být proplaceny nejpozději do data stanoveného v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
4.4 Nezpůsobilé výdaje Za nezpůsobilé se považují výdaje, které:
nebyly uvedeny a schváleny v žádosti o dotaci, nebyly vynaloženy v souladu s účelem projektu; nevznikly v časovém rozmezí pro realizaci projektu; nebyly uhrazeny v době způsobilosti výdajů projektu a nejsou dokladovány příslušnými účetními doklady, není-li uvedeno jinak; nebyly zaznamenány na bankovních účtech příjemce dotace / partnera nebo nejsou doloženy výdajovými pokladními doklady.
18
Nezpůsobilými výdaji konkrétně jsou:
pořízení dlouhodobého majetku (hmotného i nehmotného) úroky z úvěrů; debetní úroky; pokuty, penále, finanční tresty; kurzové ztráty; rezervy na možné budoucí ztráty a dluhy; nedobytné pohledávky; správní poplatky; jiné výdaje čistě finančního rázu, např. poplatky za bankovní služby, poplatek za zřízení účtu; poplatek za vedení účtu; poplatek za bankovní převody (vyjma těch, které se týkají projektových výdajů a jsou schváleny v žádosti o dotaci); daň z přidané hodnoty s nárokem na odpočet daně; výdaje na právní spory; daně (silniční daň, daň z nemovitostí, daň darovací, daň dědická, apod.); výdaje, které byly nebo budou nárokovány jako způsobilé v rámci jiných dotačních programů.
5 Forma a výše podpory a způsob financování projektu 5.1 Výše podpory a spolufinancování
Minimální výše dotace činí 1.175.500 Kč, maximální výše dotace je 3.975.000 Kč. Žádost o dotaci předložená žadatelem nesmí být nižší než stanovená minimální výše dotace ani vyšší než maximální výše dotace. Žadatel je povinen zavázat se ke spolufinancování projektu minimálně ve výši stanovené na základě právní subjektivity žadatele, a to následovně: o 10 % celkových způsobilých výdajů projektu v případě právních forem žadatele uvedených v bodech a) – d) kapitoly 3.1 těchto Pokynů; o 20 % celkových způsobilých výdajů projektu v případě právní formy žadatele uvedené v bodě e) kapitoly 3.1 těchto Pokynů. Spolufinancování představuje finanční prostředky, kterými se příjemce (a/nebo partneři) podílí na financování realizace projektu. Spolufinancování nesmí být zajištěno prostřednictvím příjmů projektu.
5.2 Financování projektu
Podpora je poskytována na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného partnerem programu – Ministerstvem práce a sociálních věcí. Žadatel je povinen zajistit průběžné spolufinancování projektu po celou dobu jeho realizace. Žadatelé, kteří jsou církevními právnickými osobami (viz kapitolu 3.1, bod e), mají povinnost zajistit spolufinancování každého výdaje realizovaného v rámci projektu. Každý výdaj se dělí v patřičném poměru na část krytou z dotace a část krytou ze zdrojů žadatele. Žadatel, který je nestátní neziskovou organizací (viz kapitolu 3.1, body a) – d), má povinnost doložit spolufinancování projektu ve stanovené výši v okamžiku předložení závěrečné zprávy projektu.
19
Žadatel se také zavazuje k financování všech nezpůsobilých výdajů (pokud vzniknou) a vícenákladů nad rámec schváleného rozpočtu projektu. Žadatel může požádat o zálohu na financování projektu do výše 20 % udělené dotace. Požadavek na poskytnutí zálohy musí být uveden v žádosti o dotaci a zdůvodněn. První splátka dotace (zálohová platba) ve výši stanovené v Rozhodnutí o poskytnutí dotace bude poskytnuta příjemci po vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, a to na základě žádosti o platbu. Další (průběžné) platby jsou poskytovány podle skutečných způsobilých výdajů, maximálně do výše 90 % přislíbené dotace, budou poskytnuty příjemci na základě průběžných zpráv o projektu a žádostí o platbu. Průběžné zprávy o projektu se předkládají za období 4 měsíců. Žádost o průběžnou platbu je příjemce oprávněn podat až po vyčerpání poskytnuté zálohy. Po ukončení realizace projektu je příjemci na základě závěrečné zprávy o projektu a žádosti o platbu poskytnuta závěrečná platba ve výši 10 % dotace, resp. do maximální procentní výše dotace dle skutečných celkových způsobilých výdajů projektu.
6 Ostatní podmínky
žadatel je v rámci výzvy oprávněn podat maximálně 1 projekt do každého definovaného výstupu programu (tedy maximálně dvě žádosti o dotaci); v rámci výzvy není možné podat žádost o dotaci zaměřenou na oba definované výstupy programu žádost a její přílohy se zpracovávají v českém jazyce (vyjma názvu projektu a stručné anotace cílů projektu v anglickém jazyce), náklady projektu se uvádí v Kč a zaokrouhlují se na celé koruny, příjemce se zavazuje uhradit všechny neoprávněné výdaje projektu, příjemce je povinen realizovat projekt v souladu s podmínkami poskytnutí dotace, příjemce je povinen zajistit udržitelnost projektu v délce stanovené Rozhodnutím o poskytnutí dotace.
7 Než začnete zpracovávat žádost o dotaci 7.1 Čemu věnovat zvýšenou pozornost Dříve než začnete zpracovávat žádost a její přílohy, důkladně si prostudujte celý text výzvy a tyto Pokyny pro žadatele. Tyto dokumenty potřebné informace k vyplnění a předložení žádosti. Při zpracování žádosti je potřeba, abyste věnovali pozornost zejména:
Kritériím oprávněnosti žadatele pro danou výzvu – ujistěte se, že všechna kritéria splňujete. Oprávněným aktivitám – ujistěte se, že všechny aktivity projektu jsou oprávněné. Souladu projektu s cílem programu - ujistěte se, že projekt přispívá ke stanovenému cíli (je uveden ve výzvě jako výsledek programu) a že výsledky projektu (uvedeno ve výzvě jako výstup/výstupy programu) jsou rovněž v souladu s definovanými výsledky programu. Srozumitelnosti informací v jednotlivých částech žádosti, včetně jejich vzájemné provázanosti, především pak provázanosti s rozpočtem projektu a logickým rámcem. Nutnosti zpracovat informace stručně a výstižně, s cílem vyhnout se složitým technickým a odborným terminologickým formulacím a zdlouhavým obecným popisům.
20
Reálnosti kalkulace rozpočtu, včetně jednotkových nákladů vycházejících z tržních cen s přihlédnutím k budoucímu ekonomickému vývoji. Veškeré položky rozpočtu musí být uvedeny v Kč a zaokrouhleny na celé koruny. Použitým zkratkám – ujistěte se, že všechny jsou rozepsány, a pokud je to vhodné, vysvětleny. Seznamte se pečlivě s hodnoticími kritérii a při zpracování žádosti postupujte tak, aby v žádosti byly uvedeny informace ke všem oblastem, které budou hodnoceny.
7.2 Vyplnění formuláře žádosti Při zpracovávání žádosti je žadatel povinen řídit se vyhlášenou výzvou daného programu a těmito Pokyny, které mu poskytují základní soubor informací a v případě potřeby se dále odkazují na jiné dokumenty, které jsou veřejně přístupné pro všechny potenciální žadatele na http://www.mpsv.cz/cs/17576 . Následující instrukce jsou členěny dle požadavků jednotlivých částí formuláře žádosti.
7.3 Oddíl – Základní informace 7.3.1
Program
Ve formuláři je předvyplněno číslo programu a výzvy. 7.3.2
Název projektu
Uveďte stručný a výstižný název projektu v českém a anglickém jazyce (překlad českého názvu). Název projektu musí být shodný ve všech oddílech a přílohách žádosti. 7.3.3
Programová oblast, Výsledek programu, Výstup programu
Vyberte ze seznamu programovou oblast a výsledek programu (= celkový cíl předkládaného projektu) uvedený v tabulce níže. Výsledek/výsledky předkládaného projektu musí přispět/tvořit výsledek programu. Programová oblast Ohrožené děti a mládež
7.3.4
Výsledek programu Efektivní zlepšení kvality systémů péče o děti a jejich ochrany při zohlednění názorů relevantních klíčových aktérů a společnosti jako celku prostřednictvím vysoce kvalitní a participativní diskuse
Výstup programu A. Zapojení dětí do rozhodovacích procesů
B. Zvýšení informovanosti o právech dítěte prostřednictvím místních či národních aktivit
Shrnutí
Uveďte jasný a výstižný souhrnný popis projektu (max. 4000 znaků). 7.3.5
Výstupy projektu (jejich umístění) – Statistický údaj
Vyberte ze seznamu. Jedná se o geografickou oblast dle statistického členění NUTS. Vyberte geografickou oblast, ve které se realizují výstupy projektu.
21
7.3.6
Zaměření projektu – Statistický údaj
Vyberte ze seznamu, a to následovně:
7.3.7
Hlavní zaměření – Vyberte max. jedno Sekundární zaměření – Vyberte max. dvě Sektorový kód – jedná se o statistický údaj pro sledování výdajů ve vazbě na uvedené sektory. Určení sektorového kódu je odpovědí na otázku „kterou specifickou oblast projekt posiluje“. Plánovaná doba implementace projektu
Uveďte předpokládaný termín zahájení a ukončení projektu a indikativní délku trvání projektu v měsících. Datum zahájení projektu zvolte tak, aby reflektovalo dobu potřebnou pro hodnocení žádosti, nejdříve 1. ledna 2015. Realizace projektu musí být ukončena nejpozději 30. dubna 2016, které je konečným datem oprávněnosti výdajů.
7.4 Oddíl – Žadatel 7.4.1
Název a kontaktní údaje žadatele
Vyplňte název, právní formu, IČ, DIČ žadatele. 7.4.2
Statutární zástupci
Vyplňte jména statutárních zástupců a způsob jednání za společnost. 7.4.3
Adresa a sídlo žadatele
Vyplňte adresu a sídlo žadatele. 7.4.4
Kontaktní osoby
Doplňte údaje o kontaktní osobě žadatele, zodpovědné za komunikaci mezi žadatelem a Ministerstvem práce a sociálních věcí ohledně informací v žádosti. Kontaktní osoba se nemusí shodovat se statutárním zástupcem žadatele, který předkládanou žádost podepisuje. 7.4.5
Popis žadatele
Uveďte stručnou charakteristiku žadatele, popis hlavních činností žadatele, případně organizační strukturu a další informace, které jsou relevantní k předkládané žádosti. 7.4.6
Pozn. Další informace o žadateli budou uvedeny v příloze „Doklad o právní subjektivitě žadatele“ viz Kapitolu 7.16 Přílohy žádosti. Zkušenosti žadatele s řízením projektů
Zde uveďte relevantní zkušenosti žadatele, které má s přípravou a realizací obdobných projektů. Doplňte stručný seznam projektů a základní údaje o těchto projektech (stručný popis náplně, výše rozpočtu, doba realizace, zadavatel). V případě, že řízení projektu bude zajišťováno externě, uveďte, kdo jej bude zajišťovat a jeho případné reference s řízením obdobných projektů.
22
7.5 Oddíl - Partneři Žadatelé mohou předložit žádost o dotaci buďto samostatně nebo v partnerství (viz kapitolu 3.2 těchto Pokynů). V tomto oddíle vyplňte údaje o partnerovi/partnerech projektu, a to jak partnerech zahraničních, tak partnerech z ČR. Partnerství je výhodou, ale není rozhodující podmínkou pro schválení žádosti o dotaci, rozhoduje především kvalita předkládané žádosti. Za realizaci projektu a dosažení jeho stanovených cílů zodpovídá vždy žadatel. Partnerství v projektu nesmí být založeno na dodavatelsko - odběratelských vztazích. Partnerství musí být založeno na nekomerčním principu a podloženo Partnerskou smlouvou/ Dohodou o partnerství. Ve všech případech, kdy se na implementaci projektu bude podílet partner/partneři, musí žadatel předložit:
7.5.1
Prohlášení o partnerství - povinná příloha žádosti. Dohodu o partnerství/ Smlouvu o partnerství – nutno předložit nejpozději před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace (Závazný formát pro partnerskou smlouvu a její obsah není stanoven). Bilaterální partnerství
Žadatelé mohou předložit žádost o dotaci společně s partnery z donorských států nebo příslušných zahraničních institucí (vybrané instituce uvedené v textu výzvy). Partneři projektu mají možnost podílet se na spolufinancování projektu, účastnit se přípravy žádosti a řízení projektu, ale nesmí z tohoto projektu financovat běžnou činnost své organizace. Partnerství uzavřená s institucemi z donorských států by měla přispívat k posilování bilaterálních vztahů mezi Českou republikou a těmito zeměmi v dané programové oblasti. V případě bilaterálních partnerství žadatel vyplní minimálně jeden z následujících přednastavených bilaterálních indikátorů ze seznamu a uvede cílovou hodnotu vybraného indikátoru:
Počet partnerství na základě partnerských smluv s institucemi z veřejného sektoru Míra spokojenosti s partnerskou spoluprací (účastníky vnímána stimulující/obohacující/umožňující další spolupráci).
jako
7.6 Oddíl - Popis 7.6.1
Výchozí stav a zdůvodnění návrhu, Celkový cíl a očekávaný přínos projektu, Strategické a relevantní dokumenty
Uveďte: a) Výchozí stav a zdůvodnění návrhu projektu (počet znaků max.: 2000) Zdůvodněte potřebu realizace projektu, jeho relevanci k naplnění výstupů a výsledku Programu v dané programové oblasti.
23
Uveďte relevanci/soulad návrhu projektu s s příslušnými strategickými dokumenty vlády České republiky, zejména Národní strategií ochrany práv dětí z roku 2012, koncepcemi (usneseními, apod.). Jasně zdůvodněte, proč je návrh projektu předkládán v rámci této výzvy. Uveďte (pokud existuje) návaznost na výstupy/doporučení z již realizovaných projektů, které jsou financované z jiných zdrojů (EU / Programu švýcarsko-české spolupráce / národních zdrojů, aj.) a souvisejí s předkládaným projektem. Popište výchozí stav projektu: o Popište výchozí stav a zajištění všech podmínek, které podmiňují zahájení vlastní realizace projektu. o Pokud nejsou splněny některé podmínky pro zahájení realizace projektu, uveďte, které a kdy budou splněny - konečné datum.
b) Celkový cíl a očekávaný přínos projektu (počet znaků max.: 4000) Popište celkový cíl projektu a souvislosti s prioritami daného programu a výzvy případně odkazy na www relevantních dokumentů (pokud je možné). Popište očekávaný přínos projektu ke koncepčním/strategickým dokumentům v dané oblasti. Popište, jak projekt přispěje ke snižování ekonomických a sociálních rozdílů v rámci EHP. Popište, zda a jak projekt přispěje k rozvoji bilaterální spolupráce mezi ČR a donorskými státy/státem. c) Strategické a relevantní dokumenty (počet znaků max.: 2000) Uveďte informace o zpracovaných koncepčních dokumentech, relevantních k danému návrhu projektu (sektorové /regionální/ strategie, apod.) a uveďte, ze kterých návrh projektu vychází (uveďte konkrétní odkaz na příslušné části/kapitoly uvedených dokumentů). Uveďte hlavní závěry z analýzy potřeb, příp. dalších relevantních dokumentů – pokud jsou tyto dokumenty zpracovány. Uveďte informace o všech souvisejících projektech Vámi realizovaných / v realizaci nebo Vám známých, realizovaných jinými subjekty již realizovaných / v realizaci, které s tímto návrhem projektu souvisejí - uveďte návaznost projektu na tyto projekty a zdroj jejich financování. 7.6.2
Aktivity projektu
Uveďte podrobný popis jednotlivých aktivit projektu (co a jak bude implementováno v tomto projektu), a to v následující struktuře:
název aktivity; popis aktivity, přičemž rovněž uveďte, které aktivity budou realizovány partnerem projektu (vč. partnerů z donorských států), nebo na jejichž realizaci se partner podílí a jak; výstup aktivity; zahájení realizace aktivity (datum a pořadové číslo měsíce realizace); ukončení realizace aktivity (datum a pořadové číslo měsíce realizace).
Ve formuláři je prostor pro vyplnění 5 aktivit. V případě potřeby doplnění dalších aktivit vložte další řádky touto cestou: Nástrojová lišta / Buňky/ Vložit / Vložit řádky listu. Management projektu, pokud by měl být financován v rámci v projektu, musí být popsán jako samostatná aktivita projektu (vychází z popisu managementu projektu v záložce Management).
24
7.6.3
Cílové skupiny projektu – Statistický údaj
Cílová skupina je skupina, která má prospěch z realizace projektu v delším časovém horizontu. Pro statistické účely může mít projekt 1-2 cílové skupiny. Cílovou skupinu vyberte ze seznamu, pokud žádná z uvedených cílových skupin není pro projekt relevantní, zvolte „ostatní“ a popište cílovou skupinu v poli Popis. Uveďte, jaký bude přínos z realizace projektu pro tyto skupiny a jak bude možné tento přínos ověřit. Uveďte, zda a jak spolupracujete s cílovými skupinami během realizace projektu. Dále uveďte, zda stupeň zapojení cílových skupin během realizace projektu je – přímý/nepřímý; aktivní/pasivní. Pokud projekt nemá sekundární cílovou skupinu, označte volbu "Není sekundární cílová skupina". 7.6.4
Předpoklady pro realizaci projektu
V případě, že pro realizaci a úspěšné dokončení předložené žádosti/projektu o dotaci z EHP fondů je nutným předpokladem realizace jiného projektu/ aktivit, které jsou financovány z jiných zdrojů (národní zdroje, strukturální fondy, apod.), uveďte a popište o jaký projekt či o jakou aktivitu se jedná, jak je zajištěno financování, časový harmonogram realizace (může jít např. o schválení zákona, který vytváří legislativní rámec pro realizaci aktivit předkládaného projektu). Podmínky pro realizaci projektu představují rizika, která musí být uvedena včetně způsobu jejich eliminace v části Identifikace Rizik. 7.6.5
Rizika projektu
Žadatel identifikuje rizika, která se pojí s realizací projektu, stanoví jejich míru a pravděpodobnost výskytu a popíše způsob eliminace identifikovaných rizik. Ve formuláři je prostor pro vyplnění 6 rizik. V případě potřeby doplnění dalších rizik vložte další řádky touto cestou: Nástrojová lišta / Buňky/ Vložit / Vložit řádky listu. Za riziko není možné považovat nezískání dotace a nemožnost zajistit spolufinancování projektu. 7.6.6
Udržitelnost projektu
Udržitelnost výsledků projektu je sledována na úrovni uchování dosažených výsledků projektu a plnění celkového cíle projektu. Uveďte, jak bude zajištěno další využití výstupů projektu a pokračování po ukončení jeho realizace a celková udržitelnost projektu /včetně zajištění potřebných finančních zdrojů. Rovněž uveďte zdroje ověření informací o udržitelnosti výstupů projektu po jeho ukončení.
7.7 Oddíl – Management Uveďte následující informace:
Popis organizační a řídicí struktury (včetně administrativního a finančního řízení) tohoto projektu, včetně vymezení zodpovědností jednotlivých pracovníků a indikativního pracovního úvazku. Jasný popis činností, ve kterých se každý z uvedených partnerů projektu (vč. partnerů z donorských států) bude na řízení implementace celého projektu podílet.
25
Pokud budete čerpat náklady na management projektu - je nutno v rozpočtu projektu jasně a podrobně specifikovat, co je v nich obsaženo – osoby/úvazky a náklad na osobo/den (osobo/měsíc). (Pozn. výdaje na management mohou činit max. 10 % způsobilých výdajů projektu, včetně nepřímých (režijních) nákladů) Zda management projektu zabezpečujete vlastními pracovníky nebo externími pracovníky.
7.8 Oddíl Financování 7.8.1
Financování projektu
Žadatel zodpovídá za zajištění stanovené míry spolufinancování projektu (min. % z celkových způsobilých výdajů projektu vycházející z právního aktu o přidělení finančních prostředků) v celé její výši, tj. po celou dobu realizace projektu. V přiloženém čestném prohlášení o financování se žadatel zavazuje, že prostředky spolufinancování budou zajištěny v minimální potřebné výši. Současně se zavazuje, že je schopen zajistit financování projektu na počátku a v průběhu jeho realizace, tj. tak, aby zdroje, které budou průběžně k dispozici, kryly postupně nabíhající výdaje projektu předtím, než obdrží jednotlivé platby z EHP Fondů, a aby nedošlo k deficitu finančních zdrojů. Žadatel se také zavazuje k financování všech nezpůsobilých výdajů (pokud vzniknou) a vícenákladů nad rámec schváleného rozpočtu projektu. Do formuláře žádosti uveďte:
7.8.2
celkové náklady projektu celkové způsobilé náklady projektu maximální míru dotace (vyberte ze seznamu dle právní subjektivity žadatele) požadovanou výši dotace v Kč výši spolufinancování v Kč výši nezpůsobilých nákladů v Kč souvisejících s realizací projektu (např. DPH) doplňující informaci, o jaké nezpůsobilé náklady se jedná a jak souvisejí s projektem. Výčet nezpůsobilých výdajů je uveden v kapitole 4.4 výše. informaci ohledně DPH – vyberte ze seznamu, zda žadatel může nebo nemůže žádat FÚ o zpětné proplacení DPH pro aktivity uvedené v projektu, a to v souladu s následujícími body: o Pokud žadatel NEMŮŽE žádat o proplacení DPH = DPH je způsobilým výdajem projektu. o Pokud žadatel MŮŽE žádat o proplacení DPH = DPH není způsobilým výdajem projektu. o Pokud žadatel může žádat o proplacení DPH POUZE částečně, musí být ZDE toto podrobně vysvětleno a uveden koeficient přidělený FÚ. DPH, která bude žadateli proplacena FÚ (vrácena zpět) musí být uvedena v nezpůsobilých výdajích (viz výše). Zálohová platba
Zálohovou platbu lze požádat do výše max. 20 % dotace projektu. Uveďte, zda budete žádat o zálohovou platbu (zatrhněte příslušné políčko), její výši zdůvodněte a vysvětlete, proč o ni žádáte.
26
7.8.3
Příjmy generované projektem
Prostřednictvím EHP fondů jsou podporovány projekty ve veřejném zájmu, které negenerují zisk. V případě, že projekt generuje příjmy, vyberte ze seznamu „ano“ a další podrobné informace ohledně zdroje, výše příjmu a jejich využití doplňte do souvisejícího pole. V případě, že projekt generuje příjmy v průběhu projektu musí být tyto příjmy využity v souladu s účelem projektu!
7.9 Oddíl - Publicita Uveďte stručnou informaci o jednotlivých aktivitách pro zajištění publicity daného projektu. Návrh musí být v souladu s položkami uvedenými v rozpočtu. Publicitu na úrovni projektů v rámci programů zajišťují koneční příjemci dotace. Dodržování pravidel pro publicitu kontrolují příslušní pracovníci MPSV. Koneční příjemci jsou povinni dokládat dodržování pravidel pro publicitu v průběžných a závěrečných zprávách o realizaci projektu. Všechna informační a publikační opatření musí být v souladu s platným dokumentem Kanceláře finančních mechanismů pro EHP a Norské fondy 2009-2014 „Manuálem pro komunikaci a design“. Manuál stanovuje závazné technické požadavky pro užití log, billboardů, plaket, plakátů, publikací, internetových stránek a jiných audiovizuálních materiálů. Dokumenty jsou dostupné na webových stránkách NKM - www.eeagrants.cz a www.norwaygrants.cz. Konečný příjemce má za povinnost v rámci implementace projektů zejména:
vytvořit Plán publicity, kterým jsou definovány nástroje a strategie pro poskytování informací a prezentaci informačních materiálů; zrealizovat dvě informační aktivity o postupech, úspěších a výsledcích realizace projektů; poskytovat na internetových stránkách informace o realizovaných projektech v českém a anglickém jazyce (u dotace vyšší než 50 000 EUR musí mít projekt samostatné stránky, pokud se dotace rovná či je vyšší 150 000 EUR nebo je partnerem projektu partner z donorské země, pak musí mít projekt samostatné stránky i v anglickém jazyce); v případě dodávek zařízení umístit po realizaci dodávky pamětní desku nebo nálepky na nakoupené vybavení. Poskytovat informace o realizovaných aktivitách co nejširší relevantní veřejnosti na národní, regionální či místní úrovni.
7.10 Oddíl - Zadávací řízení V této záložce vyplňte plán zadávacích řízení v projektu. Uveďte:
název zadávacího řízení, typ zadávacího řízení, druh zadávacího řízení, předpokládanou hodnotu (odhad ceny bez DPH), plánovaný měsíc a rok vyhlášení, v případě, že již využíváte ve své organizaci platně uzavřenou rámcovou, nebo jinou existující smlouvu, a kdy navrhujete tuto smlouvu použít i pro příslušné plnění v rámci předloženého
27
projektu, zaškrtněte pole „Rámcová smlouva/jiná existující smlouva“ a doplňte zdůvodnění použití této smlouvy v projektu. Rámcová smlouva nebo jiná již uzavřená smlouva na plnění, které bude použito na příslušné plnění v rámci projektu, musí splňovat požadavky zadání veřejné zakázky a uzavření smlouvy dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, případně Pokynu pro VZMR.
7.11 Oddíl - Horizontální témata Horizontální témata se týkají různých hodnot/aspektů projektů v rámci všech prioritních oblastí. V žádosti uveďte informace, které jsou relevantní pro daný projekt. 7.11.1 Řádná správa Stručně popište specifická opatření, která zajistí, že zásady řádné správy budou zahrnuty do plánování a implementace projektu. Uveďte, zda a jak uplatňujete ve své organizaci zásady řádné správy (transparentnost aktivit organizace, transparentní a efektivní hospodaření včetně nepředlužení organizace, nulovou toleranci ke korupci). 7.11.2 Zásady udržitelného rozvoje Zhodnoťte a popište zásady udržitelného rozvoje ve vazbě na udržitelnost životního prostředí, ekonomickou a sociální udržitelnost se speciálním ohledem na minoritní skupiny, především Romy:
Zhodnoťte, zda tento projekt má vliv na prostředí. Popište zvláštní opatření, která byla/budou zavedena, aby bylo zajištěno, že negativní vlivy na životní prostředí budou minimalizovány a jak toto bude možné ověřit. Stručně popište, jak bude zajištěna ekonomická udržitelnost projektu. Stručně popište, jak bude zajištěna sociální udržitelnost projektu, (uveďte přínosy projektu k problémům začleňování znevýhodněných skupin, sociálního dialogu, nápravě negativních sociálních vlivů, uveďte výslovně, zda projekt je zaměřen na otázky spojené s minoritními skupinami obyvatel a zda je zaměřen na Romy).
7.11.3 Rovnost žen a mužů Vyberte jednu z možností:
0 - projekt není zaměřen na podporu rovnosti žen, posílení pozice žen, zmírnění diskriminace a nerovnosti v závislosti na pohlaví, 1 – podpora rovnosti žen, posílení pozice žen, zmírnění diskriminace a nerovnosti v závislosti na pohlaví je podstatné téma projektu, ale není zásadním odůvodněním pro realizaci projektu, 2 - podpora rovnosti žen, posílení pozice žen, zmírnění diskriminace a nerovnosti v závislosti na pohlaví je zásadní téma pro návrh a dopad projektu a je explicitním odůvodněním pro realizaci projektu,
a stručně popište danou oblast, a to ve vztahu na jeho relevantnost k projektu. 7.11.4 Protikorupční opatření Vyberte jednu z možností:
28
0 – projekt není zaměřen na boj proti korupčním praktikám, 1 – boj proti korupčním praktikám je podstatné téma projektu, ale není zásadním odůvodněním pro realizaci projektu, 2 - boj proti korupčním praktikám je zásadní téma pro návrh a dopad projektu a je explicitním odůvodněním pro realizaci projektu.
7.12 Rozpočet Vyplňujte pouze způsobilé výdaje, které budou hrazeny z dotace a spolufinancovány žadatelem. Podrobný rozpočet obsahuje následující kategorie: -
Kapitola Podkapitola Položka
7.12.1 Definice kapitol rozpočtu Management Tato kapitola rozpočtu zahrnuje výdaje na řízení projektu, které jsou zajištěné zaměstnanci konečného příjemce nebo externí společností vybranou na základě řádně provedené veřejné zakázky. Takovými výdaji jsou mzdy a výdaje s tím související (povinné odvody atd.) a cestovné. Zároveň se do této kapitoly zahrnutí nepřímé (režijní) výdaje projektu stanovené dle metodiky uvedené v kapitole 4.2.6 těchto Pokynů. Výdaje v této kapitole nesmí přesáhnout 10 % celkových způsobilých výdajů projektu. Služby Tato kapitola rozpočtu zahrnuje způsobilé výdaje, které vznikly na základě veřejné zakázky na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí služeb. Veřejné zakázky je zadavatel povinen zadat v souladu se Zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění, resp. v souladu s Pokynem pro VZMR. Nejedná se o služby týkající se řízení projektu. Do této kapitoly spadají rovněž způsobilé výdaje, které se netýkají řízení projektu a jsou zajištěné zaměstnanci konečného příjemce. Dodávky Tato kapitola rozpočtu zahrnuje způsobilé výdaje na vybavení a zařízení, jež nespadá do skupiny odepisovaného majetku, definované v kapitole 4.2.1 těchto Pokynů. Musí se jednat o vybavení a zařízení nezbytné pro realizaci projektu. Publicita Tato kapitola zahrnuje výdaje na publicitu projektu, které jsou zajištěné zaměstnanci konečného příjemce nebo externí společností vybranou na základě řádně provedené veřejné zakázky.
29
Pozn. Údaje v Oddíle Publicita a způsobilé výdaje v kapitole rozpočtu Publicita musí být v souladu. V rozpočtu budou uvedeny pouze položky, na které žadatel žádá dotaci. Publicita, která není hrazena z dotace a je hrazena z vlastních zdrojů žadatele, případně jiných zdrojů a na jejíž pokrytí žadatel nežádá dotaci, bude popsána v záložce Publicita. Její odhadované výdaje uvedeny rovněž v záložce Rozpočet v poli nezpůsobilé výdaje a popsány v poli Zdůvodnění k nezpůsobilým výdajům. 7.12.2 Kalkulace režijních výdajů Při kalkulaci postupujte dle metodiky popsané v kapitole 4.2.6 těchto Pokynů. 7.12.3 Sestavování rozpočtu Při sestavování rozpočtu rozepište předpokládané náklady projektu do položek. U každé položky vyplňte:
jednotku, počet jednotek jednotkovou cenu bez DPH, sazbu DPH, celkové výdaje položky bez DPH celkové výdaje položky včetně DPH způsobilé výdaje položky zda se jedná o výdaj žadatele či partnera. V případě, že projekt má více partnerů, označí žadatel partnera, jemuž bude daný výdaj uhrazen.
Položky seřaďte do logicky zvolených podkapitol a přiřaďte k jedné z předdefinovaných kapitol: Management, Služby, Dodávky nebo Publicita. Příklad vyplněného rozpočtu: Kapitola
Služby
Management
Dodávky
Publicita
Podkapitola
Administrace projektu
Řízení projektu
Výpočetní technika
Konference
Položka 1
Externí audit
Administrátor projektu – asistent proj. man. (0,35 úvazku) vč. odvodů na soc. a zdrav. pojištění.
PC sestava
Zahajovací konference projektu vč. tiskové konference (občerstvení, tlumočení)
Položka 2
Poradenství při výběrových řízeních
Projektový manažer (1,0 úvazku) vč. odvodů na soc. a zdrav. pojištění.
Tiskárna
Závěrečná konference projektu vč. tiskové konference (nájem, projekční technika, občerstvení, tlumočení)
30
7.13 Harmonogram projektu Do předepsaného formuláře vyplňte všechny aktivity projektu a uveďte jejich délku trvání (vybarvením či zakřížkováním jednotlivých měsíců realizace projektu).
Příklad vyplnění Logického rámce projektu je v Příloze č. 6 těchto Pokynů.
7.14 Oddíl – Bankovní identifikace pro přijetí žádosti Vyplňte identifikační údaje k bankovnímu účtu, který bude využit pro realizaci projektu a na který bude poukázána schválená výše dotace.
7.15 Oddíl – Zpracovatel Uveďte informace o zpracovateli žádosti a dokumentech zpracovaných pro vypracování této žádosti. Pokud žádost zpracoval externí subjekt, uveďte název firmy / jméno zpracovatele. 7.15.1 Doplňující poznámky a informace žadatele Zde budou uvedeny další doplňující informace dle zvážení žadatele.
7.16 Přílohy žádosti 7.16.1 Seznam příloh žádosti Za nedílnou součást žádosti jsou považovány přílohy. Vyplňte a přiložte všechny povinné přílohy, které jsou pro projekt relevantní. Některé přílohy jsou standardizované pro všechny žadatele a formuláře jsou ke stažení v odkazech na webové stránce malého grantového schématu http://www.mpsv.cz/cs/17576 . V předepsaném seznamu příloh ve formuláři žádosti označte křížkem všechny přiložené přílohy. Pokud přikládáte nepovinné přílohy, uveďte do seznamu příloh název nepovinné přílohy.
7.16.2 Požadované přílohy k žádosti
Čestné prohlášení žadatele – standardizovaná příloha (viz přílohu č. 3 Pokynů)
Čestné prohlášení o financování – standardizovaná příloha (viz přílohu č. 4 Pokynů)
Čestné prohlášení žadatele k zamezení duplicitního financování (viz přílohu č. 5 Pokynů)
Doklad o právní subjektivitě žadatele
zakladatelská smlouva nebo zakládací listina, smlouva či zřizovací listina podle druhu organizace (tento doklad se netýká občanských sdružení), výpis z příslušného rejstříku (týká se obecně prospěšných společností a církevních právnických osob), stanovy s označením dne registrace na Ministerstvu vnitra (týká se pouze občanských sdružení), výpis ze spolkového rejstříku (týká se spolků) a doklad o přidělení IČ u všech NNO (kopie dokladu ČSÚ)
31
Identifikace dle §14, odst. 3e) Zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech (viz přílohu č. 7 těchto Pokynů)
Podklady pro ověření finančního zdraví žadatele nestátní nezisková organizace a žadatel, který vede (podvojné) účetnictví daňová přiznání včetně všech příloh (t. j. účetní závěrka - rozvaha a VZZ, včetně přílohy k účetní závěrce) za poslední 3 leté uplynulé období žadatel, který vede daňovou evidenci (jednoduché účetnictví) - daňová přiznání za poslední 3 leté uplynulé období pokud žadatel provozuje svoji činnost méně než 3 roky, předloží výše uvedené doklady za celé období své historie.
Detailní popis odborných částí aktivit – pokud je relevantní (tuto přílohu žadatel může využít v případě, že mu pro popis aktivit projektu nevystačí poskytnutý počet znaků v příslušné části formuláře žádosti)
Prohlášení o partnerství – standardizovaná příloha (viz přílohu č. 2 Pokynů) – pokud je pro projekt relevantní. Pro každého jednotlivého partnera se přikládá samostatné prohlášení. V případě zahraničních partnerů je prohlášení předkládáno rovněž v anglickém jazyce. (Pozn. Detailní popis role partnerů v projektu, způsob jejich zapojení do realizace, finanční vypořádání, apod. bude popsáno v Dohodě o partnerství, která bude MPSV předložena nejpozději před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace).
Zmocnění osoby k podpisu žádosti, pokud je to relevantní (viz níže)
Logický rámec Do formuláře logického rámce vyplňte: celkový cíl projektu – do kolonky přeneste cíl, který jste uvedli v oddíle „základní informace“ formuláře žádosti, a přiřaďte výchozí a cílovou hodnotu indikátoru. výsledek projektu - do kolonky přeneste výsledek, který jste uvedli v oddíle „základní informace“ formuláře žádosti, a přiřaďte výchozí a cílovou hodnotu indikátoru. Dále doplňte všechny měřitelné výstupy projektu a k nim přiřaďte relevantní indikátory (viz kapitolu 2.1 těchto Pokynů) případně další indikátory projektu a uveďte jejich výchozí a cílové hodnoty a způsob jejich ověření. Rovněž uveďte všechny aktivity projektu (musí být v souladu s aktivitami uvedenými v oddíle Popis žádosti, doplňte informaci o zdrojích/prostředcích, kterými budou aktivity naplněny, a odkaz na příslušnou rozpočtovou kapitolu, z níž bude realizace aktivity kryta.
Nepovinné přílohy – pokud žadatel přikládá k žádosti další dokument, uvede stručný název přílohy. Nepovinné přílohy by neměly překročit rozsah 10 stran A4.
7.17 Podpis žádosti o dotaci Před podpisem vytiskněte celou žádost (všechny listy formuláře žádosti) a ujistěte se, že žádost je kompletní a obsahuje všechny předepsané přílohy.
32
Finální dokument žádosti o dotaci musí být podepsán statutárním zástupcem žadatele nebo pověřeným zástupcem žadatele zmocněným k podpisu žádosti. V případě, kde je to relevantní, předloží žadatel doklad o zmocnění osoby k podpisu žádosti, tzn. prohlášení s potvrzením pravomocí opravňujících zástupce žadatele k podpisu, příp. ověřenou plnou moc osobě zastupující statutárního zástupce. Pokud je zmocnění k podpisu podmíněno rozhodnutím řídicího výboru, dozorčí/správní rady nebo podobného orgánu, přiložte toto rozhodnutí podepsané členy výboru nebo rady (dopis zmocňující osobu k podpisu žádosti).
8 Předložení žádosti o dotaci Žádosti bude možné předložit do 22. září 2014 do 12:00 hod. na adresu: Ministerstvo práce a sociálních věcí odbor Evropské unie a mezinárodní spolupráce, Ing. Jitka Zukalová, Na Poříčním právu 1, PSČ 128 00 Praha 2
Žádost musí splňovat požadavky uvedené ve výzvě a rozvedené v těchto Pokynech pro žadatele. Žádost musí být vyplněná na předepsaném formuláři, být kompletní včetně všech požadovaných příloh a musí být podána jak v tištěné, tak v elektronické formě na CD nosiči. Žádost bude podána žadatelem, případně zástupcem žadatele, a to buď osobně na MPSV nebo poštou. V případě předložení žádosti poštovním doručením musí být žádost doručena na MPSV nejpozději ve výše uvedeném termínu. Kompletní žádost v tištěné a elektronické podobě je předložena v jedné zalepené obálce, která bude obsahovat vždy 3 pevně svázané výtisky, a to 1 „Originál“ podepsaný oprávněným zástupcem žadatele a 2 očíslované „Kopie“ označené číslem kopie, včetně elektronické verze na 3 CD. Obálka musí být řádně zalepena, s přelepením spoje samolepkou, s podpisem oprávněného zástupce, příp. i s razítkem žadatele přes spoj. Na obálce musí být vždy uvedeny následující údaje: 1. EHP fond 2. NEOTEVÍRAT před zahájením hodnocení 3. Adresa: Ministerstvo práce a sociálních věcí, odbor Evropské unie a mezinárodní spolupráce, Ing. Jitka Zukalová, Na Poříčním právu 1, PSČ 128 00 Praha 2 4. název programu: CZ 04 5. číslo výzvy: 1/2014 6. název projektu 7. úplný název žadatele, včetně kontaktního e-mailu/telefonu/faxu 8. Zaměření prioritní oblasti – zvolený výstup programu 9. označení „1x Originál“ a „ 2x Kopie“.
33
9 Hodnocení žádostí o dotaci 9.1 Hodnoticí proces Proces posuzování předložených žádostí o dotaci se skládá ze tří fází. 9.1.1
Posouzení formálních náležitostí a oprávněnosti
Posouzení formálních náležitostí a oprávněnosti provede Ministerstvo práce a sociálních věcí - podle stanovených kritérií (viz kapitolu 10.2). Žadatelé, v jejichž žádosti budou shledány formální nedostatky, a to takové, které nemají vliv na věcnou kvalitu žádosti, budou vyzváni k jejich odstranění ve lhůtě 3 pracovních dnů. Žádosti, které nesplní kritéria formálních náležitostí a oprávněnosti budou z dalšího hodnocení vyřazeny. 9.1.1.1 Právo žadatele na odvolání proti vyřazení žádosti Proti vyřazení žádosti z důvodu nesplnění formálních náležitostí a oprávněnosti má žadatel možnost se odvolat ve lhůtě 5 pracovních dnů od obdržení této informace. V případě, že žadatel stanovenou lhůtu nevyužije, je jeho žádost zamítnuta. Pokud žadatel ve stanoveném termínu využije možnost odvolání, Ministerstvo práce a sociálních věcí posoudí a vypořádá odvolání žadatele ve lhůtě 10 pracovních dnů od okamžiku jeho přijetí. 9.1.2
Hodnocení kvality žádosti externími hodnotiteli
Každá žádost je hodnocena dvěma externími hodnotiteli. Výsledné bodové hodnocení v externím hodnocení je dáno aritmetickým průměrem hodnocení hodnotitelů. Pokud rozdíl mezi celkovým bodovým hodnocením hodnotitelů bude vyšší než 30 % hodnoty vyššího bodového hodnocení, bude žádost hodnocena třetím hodnotitelem. Výsledné bodové hodnocení bude aritmetickým průměrem hodnocení, která jsou si svou celkovou bodovou hodnotou nejblíže. 9.1.3
Posouzení žádostí hodnoticí komisí
Hodnoticí komisi je předložen seznam všech projektů, které byly hodnoceny z hlediska kvality. Projekty jsou na seznamu seřazeny podle výsledného počtu bodů získaného v hodnocení externími hodnotiteli (aritmetický průměr hodnocení). Hodnoticí komise projedná předložené projekty a zpracuje seznam doporučených projektů, včetně projektů rezervních. Partner programu ověří, že proces hodnocení žádostí doporučených pro udělení dotace proběhl v souladu s pravidly a následně zašle seznam projektů prostředkovateli programu – Ministerstvu financí. 9.1.4
Rozhodnutí o udělení/neudělení dotace
Nejdéle do 20 pracovních dnů od předložení zápisu z jednání hodnoticí komise Zprostředkovateli programu informuje Ministerstvo práce a sociálních věcí žadatele dopisem o výsledku jednání HK. V případě nedoporučení žádosti je žadatel informován o hlavních důvodech jejího nedoporučení. Na základě udělení dotace a přijetí podmínek dotace žadatelem, vydá Ministerstvo práce a sociálních věcí Rozhodnutí o poskytnutí dotace žadateli.
34
9.2 Hodnoticí kritéria 9.2.1
Kritéria formálních náležitostí a oprávněnosti
9.2.1.1 Kritéria formálních náležitostí Žádost obsahuje podepsaný dokument žádosti a všechny požadované přílohy
v souladu s Pokyny pro žadatele: o
Logický rámec projektu; Čestné prohlášení o financování; Čestné prohlášení žadatele; Čestné prohlášení žadatele k zamezení duplicitního financování; Doklad o právní subjektivitě žadatele; o Zmocnění osoby k podpisu žádosti - pokud je to relevantní; o Prohlášení o partnerství – je-li pro projekt relevantní; o Podklady pro ověření finančního zdraví žadatele; o Identifikace bankovního účtu pro přijetí dotace.
o o o o
9.2.1.2 9.2.2
1 1.1
1.2 1.3 1.4 2 2.1
2.2
Kritéria oprávněnosti Žadatel je oprávněný; Partner/partneři jsou oprávnění (pokud se uplatňuje partnerství); Projekt je v souladu se zaměřením výzvy (programová oblast, výsledky, výstupy), aktivity projektu jsou oprávněné; Délka implementace projektu nepřesahuje období uznatelnosti výdajů; Požadovaná výše dotace je v souladu se stanovenými podmínkami ve výzvě; Výstupy projektu směřují na území České republiky; Žadatel předložil jednu žádost / jednu žádost do každého výstupu programu; Projekt předložený ve výstupu programu A zahrnuje cílovou skupinu děti. Kritéria kvality žádosti Kritéria kvality žádostí předložených v rámci výstupu programu A Zapojení dětí do rozhodovacích procesů Max. počet bodů daného Kritérium hodnocení kritéria/sub-kritéria (ze 100 možných) Schopnost a připravenost žadatele projekt realizovat 18 Organizační a řídicí struktura projektu je jasně popsaná, 5 včetně rozdělení zodpovědnosti a kompetencí pro zajištění jednotlivých kroků během realizace. V případě partnerství jsou role partnerů jasně popsány. Odborná kapacita žadatele odpovídá povaze a zaměření 8 projektu. Žadatel disponuje odpovídající administrativní kapacitou. 2 Je jasně popsána publicita projektu, včetně jednotlivých 3 aktivit Význam (relevance) projektu 36 Projekt je v souladu s příslušnými strategickými dokumenty 15 vlády České republiky, zejména Národní strategií ochrany práv dětí z roku 2012 Projekt je jasně zdůvodněn, jeho cíle jsou realistické a 6
35
2.3
2.4 3 3.1
3.2 3.3 3.4 3.5 4 4.1
4.2
5 5.1 5.2
v souladu s požadovaným zaměřením výzvy. Cílová skupina projektu zahrnuje novináře a odborníky na práci s dětmi, kteří se podílejí na tvorbě politik, jež mají přímý dopad na děti, a/nebo přijímají rozhodnutí týkající se dětí. Cílové skupiny (děti i jiné cílové skupiny) se na realizaci výstupů projektu aktivně podílejí. Struktura projektu, rizika, aktivity a výstupy Struktura projektu je jasné definovaná, aktivity projektu na sebe navazují, jsou jasně a srozumitelně popsány a jsou pro realizaci projektu nezbytné. Zvolené výstupy jsou relevantní, realistické, kvantifikovatelné a objektivně měřitelné. Rizika projektu jsou jasně definována, včetně navržených opatření k jejich eliminaci Harmonogram je konzistentní a realistický. Udržitelnost projektu a jeho dopad na cílovou skupinu jsou konkrétně a jasně popsány a jsou realistické. Hospodárnost Uvedené položky rozpočtu jsou pro realizaci aktivit nezbytné a odpovídají popisu aktivit. Návrh projektu obsahuje jasnou kvantifikaci jednotlivých položek rozpočtu v měřitelných jednotkách Celkové náklady projektu jsou přiměřené k dosažení očekávaných výsledků. Výše jednotlivých položek je přiměřená a odpovídá nákladům v místě a čase obvyklým. Horizontální (průřezové) politiky a Partnerství Je jasně popsán vliv projektu na antidiskriminační politiky, přičemž tento vliv není negativní. Projekt se bude realizovat ve spolupráci se zahraničním partnerem (Norsko, Lichtenštejnsko, Island)* CELKEM
8
7 26 7
6 3 4 6 10 5
5
10 4 6 100
* Projekt není realizován ve spolupráci s partnerem z donorského státu – 0 bodů; projekt je realizován ve spolupráci s partnerem z donorského státu, ovšem spolupráce partnerů se předpokládá pouze po dobu realizace projektu – 2 body; projekt je realizován ve spolupráci s partnerem z donorského státu a podle popisu uvedeného v žádosti a povahy projektu lze oprávněně předpokládat aktivní spolupráci a další pokračování partnerské spolupráce i po skončení realizace projektu – 4 body; projekt má dlouhodobé vazby s partnerem z donorského státu a výrazně přispívá k zachování a prohloubení partnerské spolupráce – 6 bodů.
1 1.1
Kritéria kvality žádostí předložených v rámci výstupu programu B Zvýšení informovanosti o právech dítěte prostřednictvím místních či národních aktivit Max. počet bodů daného Kritérium hodnocení kritéria/sub-kritéria (ze 100 možných) Schopnost a připravenost žadatele realizovat projekt 14 Organizační a řídicí struktura projektu je jasně popsaná, 5 včetně rozdělení zodpovědnosti a kompetencí pro zajištění jednotlivých kroků během realizace. V případě partnerství jsou role partnerů jasně popsány
36
1.2 1.3 2 2.1
2.2 2.3
2.4
2.5 3 3.1
3.2 3.3 3.4 3.5 4 4.1
4.2
5 5.1 5.2
Odborná kapacita žadatele odpovídá povaze a zaměření projektu Žadatel disponuje odpovídající administrativní kapacitou. Význam (relevance) projektu Projekt je v souladu s relevantními strategickými dokumenty vlády České republiky, zejména Národní strategií ochrany práv dětí z roku 2012 Zdůvodnění projektu je jasné, jeho cíle jsou reálné a v souladu s požadovaným zaměřením výzvy Projekt zaměřuje klíčové aktivity na plnění závazků vyplývajících z článků 3, 9, 16, 20, 21, 23, 25, 28 nebo 40 Úmluvy o právech dítěte. Projekt směřuje k plnění závazků vyplývajících z výše uvedených článků Úmluvy v kombinaci s článkem 2 Úmluvy. Projekt je realizován za aktivní účasti dětí. Struktura projektu, rizika, aktivity a výstupy Struktura projektu je jasně definována, jednotlivé aktivity na sebe navazují,jsou jasně a srozumitelně popsány a jsou pro realizaci projektu nezbytné. Zvolené výstupy jsou relevantní, realistické, kvantifikovatelné a objektivně měřitelné. Rizika projektu jsou jasně definována, včetně navržených opatření k jejich minimalizaci Harmonogram je konzistentní a realistický. Udržitelnost projektu a jeho dopad na cílovou skupinu jsou konkrétně a jasně popsány a jsou realistické. Hospodárnost Uvedené položky rozpočtu jsou pro realizaci aktivit nezbytné a odpovídají popisu aktivit. Návrh projektu obsahuje jasnou kvantifikaci jednotlivých položek rozpočtu v měřitelných jednotkách. Celkové náklady projektu jsou přiměřené k dosažení očekávaných výsledků. Výše jednotlivých položek rozpočtu je přiměřená a odpovídá nákladům v místě a čase obvyklým. Horizontální (průřezové) politiky a Partnerství Je jasně popsán vliv projektu na antidiskriminační politiky, přičemž tento vliv není negativní. Projekt bude realizován ve spolupráci se zahraničním partnerem (Norsko, Lichtenštejnsko, Island)* CELKEM
7 2 38 12
5 10
5
6 28 9
8 3 4 4 10 5
5
10 4 6 100
* Projekt není realizován ve spolupráci s partnerem z donorského státu – 0 bodů; projekt je realizován ve spolupráci s partnerem z donorského státu, ovšem spolupráce partnerů se předpokládá pouze po dobu realizace projektu – 2 body; projekt je realizován ve spolupráci s partnerem z donorského státu a podle popisu uvedeného v žádosti a povahy projektu lze oprávněně předpokládat aktivní spolupráci a další pokračování partnerské spolupráce i po skončení realizace projektu – 4 body; projekt má dlouhodobé vazby s partnerem z donorského státu a výrazně přispívá k zachování a prohloubení partnerské spolupráce – 6 bodů.
37
10 Kontakty pro konzultace a doplňující informace Kontaktními osobami pro zodpovězení dotazů žadatelů k programu a otevřené výzvě jsou:
Mgr. Marta Miklušáková, odbor ochrany práv dětí tel.: 221 922 363 e-mail:
[email protected] pro dotazy týkající se obsahového zaměření žádosti.
Ing. Jitka Zukalová, odbor EU a mezinárodní spolupráce MPSV tel.: 221 922 118 e-mail:
[email protected] fax: 221 922 300 pro dotazy týkající se způsobu předkládání žádostí.
Dotazy mohou být zaslány elektronicky e-mailem nebo faxem nejpozději do 5 pracovních dnů před konečným termínem pro předložení žádosti, odpověď bude žadateli zaslána do 5 pracovních dnů, nejpozději v den ukončení výzvy. Pouze písemné odpovědi jsou závazné. Často kladené dotazy a odpovědi pro výzvu budou zveřejňovány v sekci Dotazy a odpovědi na http://www.mpsv.cz/cs/17575.
11 Dokumenty FM EHP/Norsko 2009 – 2014 Dokumenty jsou přístupné na následujících webových stránkách:
Kancelář finančních mechanismů: www.eeagrants.org Národní kontaktní místo/Zprostředkovatel programu: www.mfcr.cz, www.eeagrants.cz, www.norwaygrants.cz Partner programu: http://www.mpsv.cz/cs/1274
12 Přílohy U příloh č. 1, 3 - 5 a 7 je třeba předložit podepsané originály. U přílohy č. 2 postačuje předložení naskenovaného prohlášení podepsaného oběma stranami.
Příloha č. 1 Formulář žádosti o dotaci Příloha č. 2 Prohlášení o partnerství v českém a anglickém jazyce Příloha č. 3 Čestné prohlášení žadatele Příloha č. 4 Prohlášení o financování projektu Příloha č. 5 Čestné prohlášení žadatele k zamezení duplicitního financování Příloha č. 6a Logický rámec Příloha č. 6b Příklad vyplnění logického rámce projektu Příloha č. 7 Identifikace dle §14, odst. 3e) Zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
38