Úvod do předmětu Počítačové právo pro manažery Informatika a právo 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
1
Počítačové právo pro manažery • • • • • •
Katedra: Kód předmětu: Kredity: Zp. zak.: Rozsah: Dop. semestr:
13133 Katedra kybernetiky X33PPM 4 Z, ZK 3+1 Z
• Název česky:
Počítačové právo pro manažery • Název anglicky: Computer Legislation for Managers 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
2
Počítačové právo pro manažery • Podmínkou zápočtu je odevzdání samostatné práce (eseje) podle zadání vyučujícího a plná (100%) účast na všech seminářích. • Zkouškou je písemný test nebo ústní zkouška a její podmínkou je udělení zápočtu před konáním zkoušky. 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
3
Počítačové právo pro manažery • Cílem předmětu je seznámit studenty se všemi právními aspekty informatiky, jako je zacházení s informacemi v informačních systémech, práce s elektronickými dokumenty, elektronický podpis a ochrana práv k duševnímu vlastnictví. • Základní principy internetového práva. Počítačová a informační kriminalita. Ochrana hospodářské soutěže. Právo elektronických komunikací a ochrana obsahu. 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
4
Počítačové právo pro manažery •
Úvodní přednáška: – Úvod do předmětu, informatika a právo. Informace a informatika. Informační společnost. – Právní regulace informací. Právo na informace. – Státní informační a komunikační politika. – Prohlášení vlády ČR.
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
5
Počítačové právo pro manažery •
Základní pojmy – – – – –
21.9.2010
právo počítač informace a informatika Informační společnost manažer
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
6
Právo •
normativní soustava
•
soubor platných právních norem, tj. právních principů (příkazů k optimalizaci chování) a právních pravidel (příkazů, zákazů nebo dovolení), které jsou uznávané nebo stanovené státem, těmito normami se řídí pravidla lidského soužití
•
dodržování práva a právního řádu je vynucováno státem
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
7
Právo •
•
právní principy - např. dobrá víra, dobré mravy, právní jistota, veřejný pořádek, dobrá správa aj. právní pravidla stanovená státem - např. příkaz řádného a včasného splnění závazku, zákaz klamání spotřebitele, dovolené použití podobizny pro úřední účely na základě zákona aj.
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
8
Právo •
•
Subjektivní právo - soubor konkrétních oprávnění určitého subjektu práva, tedy jeho dovolené chování. Jde o právní možnost chovat se určitým způsobem pro ten který subjekt. Objektivní právo - soubor obecně závazných pravidel chování. Vyjádřeno je především v právních předpisech, stanovuje pravidla chování a sankce za jejich porušení. Objektivní právo se dělí na hmotné právo a na procesní právo.
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
9
Právní normy •
Všeobecně závazná pravidla chování, jejichž dodržování je vynutitelné státem. právní normy vydává příslušný orgán státní moci – legislativa. – přikazující - povinnost jednat, například zaplatit daně – zakazující - zákaz činit protiprávní kroky, například uzavírání kartelových dohod – opravňující - umožňuje volbu právního kroku
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
10
Právní předpisy •
Právní předpisy se uveřejňují zejména ve Sbírce zákonů (případně ve Věstníku právních předpisů kraje nebo na úřední desce obecního úřadu), poté co řádně prošly legislativním procesem. Každý právní předpis obsahuje záhlaví, ve kterém se uvádí číslo předpisu, druh předpisu, název orgánu, který předpis vydal, datum přijetí a jeho název. Právní předpisy se člení do částí, hlav, oddílů, paragrafů nebo článků, odstavců, písmen a bodů. Pojmy vážící se k přijetí právního předpisu:
• – – – –
21.9.2010
platnost - předpis se stal součástí právního řádu legisvakanční lhůta - období mezi platností a účinností účinnost - povinnost se předpisem řídit působnost - územní, osobní, časová a věcná (čeho se týká) Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
11
Počítač • •
•
•
Počítač je v informatice elektronické zařízení, které zpracovává data pomocí předem vytvořeného programu. Současný počítač se skládá z hardware, které představuje fyzické části počítače (procesor, klávesnice, monitor atd.) a ze software (operační systém a programy). Počítač je zpravidla ovládán uživatelem, který poskytuje počítači data ke zpracování prostřednictvím jeho vstupních zařízení a počítač výsledky prezentuje pomocí výstupních zařízení. V současnosti jsou počítače využívány téměř ve všech oborech lidské činnosti.
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
12
Počítač •
V právu je počítač věcí.
•
Občanský zákoník upravuje pojem „věci“ v § 118 – 121.
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
13
Počítač Věci a práva § 118 (1) (2)
Předmětem občanskoprávních vztahů jsou věci, a pokud to jejich povaha připouští, práva nebo jiné majetkové hodnoty. Předmětem občanskoprávních vztahů mohou být též byty nebo nebytové prostory.
§ 119 (1) (2)
Věci jsou movité nebo nemovité. Nemovitostmi jsou pozemky a stavby spojené se zemí pevným základem.
§ 120 (1) (2)
Součástí věci je vše, co k ní podle její povahy náleží a nemůže být odděleno, aniž by se tím věc znehodnotila. Stavba není součástí pozemku.
§ 121 (1) (2) (3)
Příslušenstvím věci jsou věci, které náležejí vlastníku věci hlavní a jsou jím určeny k tomu, aby byly s hlavní věcí trvale užívány. Příslušenstvím bytu jsou vedlejší místnosti a prostory určené k tomu, aby byly s bytem užívány. Příslušenstvím pohledávky jsou úroky, úroky z prodlení, poplatek z prodlení a náklady spojené s jejím uplatněním.
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
14
Obsah 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Informace a informatika Informační společnost Právní regulace informací Právo na informace Data a informace Informační systémy Komponenty informačních systémů Státní správa v oblasti informatiky
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
15
Informatika a právo • Informace a informatika • • • • • • •
Informační společnost Právní regulace informací Právo na informace Data a informace Informační systémy Komponenty informačních systémů Státní správa v oblasti informatiky
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
16
Informace a informatika Informace – pojem, definice, četnost • Norbert Wiener definoval informaci jako „aktivní činnost, označení toho, co se vymění s vnějším světem, když se mu přizpůsobujeme a působíme na něj svým přizpůsobováním“ • Informace = každé energetické sdělení, které může mít smysl buď pro toho, kdo je činí, nebo pro toho, kdo je přijímá. 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
17
Informace a informatika Univerzální pojem Nosič informací Vlastnost informace – nezávislost na tvůrci: jeden z důvodů, proč musí informace chránit právo Hodnota informace Odvozené pojmy – informační věda, průmysl, společnostS 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
18
Informace a informatika Nová kvalita informace Informatika jako vědní obor, který zkoumá zákonitosti vzniku, sběru, přenosu a zpracování informací a jejich užití Informatika (úžeji) jako studijní resp. vědní obor o zpracování informací Zacházení s informacemi a jejich zneužití Informační přehlcení 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
19
Informace a informatika Nevzniká další druh moci (zákonodárná, výkonná, soudní) – moc informační? Distribuce objektivních informací je předpokladem zajištění demokratické plurality a jednou z důležitých překážek koncentrace moci.
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
20
Informatika a právo 1.
Informace a informatika
2. Informační společnost 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Právní regulace informací Právo na informace Data a informace Informační systémy Komponenty informačních systémů Státní správa v oblasti informatiky
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
21
Informační společnost Současná etapa vývoje lidské společnosti – postindustriální nebo informační společnost Nástup informační společnosti je třetí velkou revolucí v dějinách lidstva (po první zemědělské a druhé průmyslové) Pojem „informační společnost“ se poprvé objevil ve zprávě francouzské vlády v roce 1975 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
22
Informační společnost Fáze informační společnosti: • 60. léta – polovodičové technika a mikroelektronika • pronikání informačních a telekomunikačních technologií do nejrůznějších oblastí, technologií a výroby; informatika začala též pronikat do veřejné správy 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
23
Informační společnost Fáze informační společnosti: • přesun prostředků výpočetní techniky do kanceláří, později i domácností v podobě domácích a osobních počítačů • masivní využívání informačních technologií ve všech oblastech ekonomiky a života společnosti 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
24
Informační společnost Prognóza: • 2010-2020 – expertní systémy na bázi umělé inteligence pro směrnice a všechny právní produkty bruselského ústředí (včetně zákona o elektronických komunikacích) • uměle inteligentní počítačové a telekomunikační sítě zajišťující chod Internetu, audiovize, mobilních sítí a domácích robotů a dalších komplexů služeb 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
25
Informační společnost • 2020-2030 – právní úprava (zákaz) aplikace informačních technologií v umění a v segmentech médií (zákaz „počítačových moderátorů“) • literatura a hudba vytvořená na počítači není k rozeznání od lidské • přímá komunikace člověka s Internetem prostřednictvím implementovaného čipu • degenerace nezávislých regulátorů a jejich integrace 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
26
Informační společnost • 2030-2040 – výroba ICT na nových fyzikálních principech – přímá komunikace s celou biosférou • přechod z geometrického na holograficko-strunový model světa; právní úprava zamezující zneužívání holografických informací • nanotechnologie, roboti získávají lidské vlastnosti 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
27
Informační společnost • 2040-2050 – zásahy do DNA (nezkracování délky telomer, zvláštních úseků na konci DNA, které se podílejí na stárnutí buněk) Pramen: RNDr. Bohumír Štědroň, CSc.
• po roce 2050…
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
28
Informační společnost Informační společnost charakterizuje podstatné využívání digitálního zpracovávání, uchovávání a přenosu informací. Informace v digitalizované podobě je univerzálně použitelná, duplikovatelná a transformovatelná. Konvergence dříve oddělovaných nosičů informací do jednoho digitálního (multi)média 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
29
Informační společnost Budování informační společnosti není jen problémem technologickým, ale v převažující míře také problémem veřejné politiky zemí, v nichž probíhá. Ekonomika vázaná na nehmotné produkty Hodnota duševního vlastnictví 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
30
Informační společnost Hospodářsky vyspělé státy jsou ve fázi využití ICT – přechod ke „společnosti poznání“ („společnosti znalostí“) = postinformační společnost Přesun pozornosti od informace samé („informace je cílem“) k přidané hodnotě („informace je prostředek“) Promítá se do oblasti audiovizuálních, komunikačních a dalších moderních informačních technologií 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
31
Informační společnost Původně analogové vyjádření duševního vlastnictví se přesouvá do digitálního vyjádření – tyto nehmotné statky splývají do jednoho pojmu informace Logicky roste význam ochrany duševního vlastnictví a autorských práv Podíl duševního vlastnictví na objemu zpracovávaných informací v této fázi informační společnosti se bude zvětšovat Zajištění ochrany informací a duševního vlastnictví nabývá na důležitosti 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
32
Informatika a právo 1. 2.
Informace a informatika Informační společnost
3. Právní regulace informací 4. 5. 6. 7. 8.
Právo na informace Data a informace Informační systémy Komponenty informačních systémů Státní správa v oblasti informatiky
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
33
Právní regulace informací • Je třeba právně regulovat informace? – předmět duševního vlastnictví – obchodní tajemství – utajované skutečnosti – ochrana soukromí
• Zvláštní přístup ve vymezení jejich právního režimu – nehmotná povaha, svázanost s materiálním nosičem 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
34
Právní regulace informací • Je třeba právně regulovat informace? • Schopnost informace působit na značně široký okruh lidí • Zranitelnost • Negativní jevy („lobbing“) • Nový jev mimořádného rozsahu • Autorská a průmyslová práva • Internet? 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
35
Právní regulace informací • Je třeba právně regulovat informace? • Internet zůstává mimo zvláštní právní úpravu • Informace jako průřezový institut: – autorský zákon chrání informace jako produkt tvůrčí duševní činnosti – trestní zákon poskytuje ochranu informací, které jsou utajovanou skutečností – obchodní zákoník upravuje obchodní tajemství a chrání ekonomické zájmy podnikatelů 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
36
Právní regulace informací Zákon č. 513/1991 Sb. § 17 [Vymezení pojmu] Předmětem práv náležejících k podniku je i obchodní tajemství. Obchodní tajemství tvoří veškeré skutečnosti obchodní, výrobní či technické povahy související s podnikem, které mají skutečnou nebo alespoň potenciální či nemateriální hodnotu, nejsou v příslušných obchodních kruzích běžně dostupné, mají být podle vůle podnikatele utajeny a podnikatel odpovídajícím způsobem jejich utajení zajišťuje.
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
37
Právní regulace informací Vlastnictví informací a nakládání s nimi přináší obrovské ekonomické efekty – s tím roste význam právní regulace vzniku, zpracování a přenosu informací Dokonce tak, že asi vzniká nové právní odvětví „informační právo“ (lex informatica) Zasahuje do veřejnoprávní i soukromoprávní sféry, do procesních předpisů, do teritoriální i mezinárodní úpravy, do odvětví práva občanského, obchodního, správního i trestního 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
38
Informatika a právo 1. 2. 3.
Informace a informatika Informační společnost Právní regulace informací
4. Právo na informace 5. 6. 7. 8.
Data a informace Informační systémy Komponenty informačních systémů Státní správa v oblasti informatiky
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
39
Právo na informace • „Vláda lidu bez informací pro lid nebo prostředků k jejich získání není ničím než prologem k frašce či tragédii, možná pak k oběma.“ James Madison 4. prezident USA (1809-1817)
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
40
Právo na informace • Prosincová ústava z roku 1867 (zákon č. 142/1867 ř. z., o všeobecných právech státních občanů v královstvích a zemích zastoupených v říšské radě) • Ústavní listiny Československé republiky ze dne 29.2.1920 č. 121 Sb. z. a n. 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
41
Právo na informace • Všeobecná deklarace lidských práv OSN z roku 1948 (článek 19) • Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, VS OSN 1966 • Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod z roku 1950 (článek 10) • Ústavy evropských zemí 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
42
Právo na informace • Listina základních práv a svobod (článek 17) – Svoboda projevu a právo na informace jsou zaručeny.
• Omezit toto právo možno jen zákonem nezbytně pro ochranu práv a svobod druhých, bezpečnost státu, veřejnou bezpečnost, ochranu zdraví a mravnosti. 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
43
Právo na informace • Listina základních práv a svobod (článek 17 odst. 5) – Státní orgány a orgány územní samosprávy jsou povinny přiměřeným způsobem poskytovat informace o své činnosti. Podmínky a provedení stanoví zákon.
• Tato povinnost se vztahuje na všechny orgány moci zákonodárné, výkonné a soudní a na orgány územní samosprávy a zásadně se vztahuje na veškerou činnost těchto orgánů 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
44
Právo na informace • Listina základních práv a svobod (článek 17 odst. 5) – Státní orgány a orgány územní samosprávy jsou povinny přiměřeným způsobem poskytovat informace o své činnosti. Podmínky a provedení stanoví zákon.
• Zvláštní zákony určují rozsah, obsah a formu realizace informační povinnosti a případná omezení. 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
45
Právo na informace • Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti • Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků (§ 24 – povinnost zachovávat mlčenlivost) • Zákon č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě • Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů (§ 15) • Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád) • Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČR 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
46
Právo na informace • Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím – Povinné subjekty: veškeré státní orgány, orgány územní samosprávy a veřejné instituce, které hospodaří s veřejnými prostředky, subjekty, jimž zákon svěřil rozhodování o právech, právem chráněných zájmech a povinnostech F nebo PO v oblasti VS 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
47
Právo na informace • Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím – lex generalis = poskytují-li se údaje podle zvláštních právních předpisů (lex specialis), jeho aplikace nepřichází v úvahu • lex specialis derogat legi generali
– zvláštní předpisy = zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů; zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
48
Právo na informace • Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím – žadatelem je každá fyzická a právnická osoba žádající o informace – žádost nemusí být odůvodněna – dálkový přístup (Internet, telefon, fax) – informaci lze poskytnout na základě žádosti nebo zveřejněním 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
49
Právo na informace • Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím – zákon ukládá povinným subjektům, aby ve svém sídle a úřadech zveřejnily na místě všeobecně přístupném stanovený okruh informací a umožnily pořízení jejich kopie – informace musí být zveřejňovány také způsobem umožňujícím dálkový přístup (Internet) 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
50
Právo na informace • Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím – povinný subjekt má do 1. března kalendářního roku zveřejnit výroční zprávu o své činnosti ohledně poskytování informací podle zákona – údaje o tom, kolik bylo podáno žádostí o informace, jaký byl počet podaných odvolání, opis podstatných částí každého rozsudku ad. 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
51
Právo na informace • Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
52
Informatika a právo 1. 2. 3. 4.
Informace a informatika Informační společnost Právní regulace informací Právo na informace
5. Data a informace 6. 7. 8.
Informační systémy Komponenty informačních systémů Státní správa v oblasti informatiky
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
53
Data a informace • IT – informační technologie = slouží ke zpracování informací • pojem informace v různých předpisech (podzákonných), výkladových pomůckách a odborné literatuře • např.: „Informace je jakýkoliv energetický či hmotný projev, který může mít smysl buď pro toho, kdo sděluje, nebo pro toho, kde sdělované přijímá.“ (P. Mates, M. Matoušková, Codex Bohemia, Praha 1997) 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
54
Data a informace • pojem informace v kontextu „zachycení a uspořádání informace“ • před zpracováním – při zpracování (informací a dat) – po zpracování – informace – zpracování informací – zpracování dat
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
55
Data a informace • zpracování informací = systematické provádění operací s informacemi, zahrnující zpracování dat a případně i datovou komunikaci a automatizaci kancelářských prací (ČSN ISO/IEC 2382-1.) • zpracování dat = systematické provádění operací s daty, např. aritmetické nebo logické operace s daty, slučování nebo třídění dat, sestavování nebo kompilace programů a dále operace s textem, slučování, ukládání, vyhledávání, zobrazování nebo tisk (dtto)
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
56
Informatika a právo 1. 2. 3. 4. 5.
Informace a informatika Informační společnost Právní regulace informací Právo na informace Data a informace
6. Informační systémy 7. 8.
Komponenty informačních systémů Státní správa v oblasti informatiky
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
57
Informační systémy • významný terminologický pojem, který proniká do práva – většina právních úkonů je dnes jistým způsobem spjata s moderními informačními technologiemi • definice pojmu „informační systém“ v českém právním řádu • především zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
58
Informační systémy • přibývá právních předpisů, které pojem „informační systém“ definují • dnes odhadem kolem 180-200 právních předpisů, které s pojmem „informační systém“ nějak disponují – nakládání s informacemi: zpracování osobních údajů; shromažďování osobních údajů; uchovávání osobních údajů; blokace; likvidace 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
59
Informační systémy • uchovávání osobních údajů – nová úprava podle Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/24/ES ze dne 15. března 2006 o uchovávání údajů vytvářených nebo zpracovávaných v souvislosti s poskytováním veřejně dostupných služeb elektronických komunikací nebo veřejných komunikačních – nabyla účinnosti dnem 3. května 2006 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
60
Informační systémy • uchovávání osobních údajů – vnáší do práva Evropských společenství a tím členských států EU podrobnější právní úpravu citlivé problematiky uchovávání osobních údajů – akcentuje otázky, které spadají do třetího pilíře Evropské unie (policejní a justiční spolupráce v trestních věcech), avšak na úkor pilíře prvního, který se opírá o evropské komunitární právo 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
61
Informační systémy • uchovávání osobních údajů – Směrnice ukládá členským státům, aby přijaly opatření pro zajištění toho, že bude uchován stanovený okruh údajů (jejichž výčet obsahuje článek 5), pokud budou tyto údaje vytvářeny nebo zpracovávány poskytovateli veřejně dostupných služeb elektronických komunikací nebo veřejných komunikačních sítí při poskytování dotčených komunikačních služeb. – Nová povinnost se týká (a) telefonní služby volání (včetně hlasové služby, hlasové schránky a konferencí a datových volání), doplňkové služby (včetně přeložení a přesměrování volání) a služby zasílání zpráv a multimediálních zpráv (včetně služby zasílání krátkých textových zpráv, pokročilé služby zasílání zpráv a služby multimediálních zpráv); (b) jedinečného identifikačního kódu přiděleného osobám, když se stanou účastníkem nebo registrovaným uživatelem služby připojení k internetu nebo internetové komunikační služby; (c) totožnosti buňky, ze které pochází volání prostřednictvím mobilní telefonie nebo u které bylo ukončeno; a dokonce (d) neúspěšného pokusu o volání, tj. komunikace, během níž bylo telefonní volání úspěšně spojeno, leč zůstalo bez odezvy nebo došlo k zásahu správce sítě. 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
62
Informační systémy • uchovávání osobních údajů – ČR transponovala směrnici prostřednictvím novely zákona o elektronických komunikacích – článek 15 stanoví lhůtu k transpozice směrnice (15. září 2007), ale každý členský stát může odložit její používání až do 15. března 2009, pokud jde o uchování komunikačních údajů týkajících se připojení k internetu, internetové telefonie a internetové elektronické pošty – této možnosti využilo 16 členských zemí, včetně České republiky 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
63
Informatika a právo 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Informace a informatika Informační společnost Právní regulace informací Právo na informace Data a informace Informační systémy
7. Komponenty informačních systémů 8.
Státní správa v oblasti informatiky
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
64
Komponenty informačních systémů • nejednost při používání pojmů – počítačové programy, programy počítačů, software • u programů se rozlišují dvě podoby: zdrojový program (jak jej napíše programátor) a strojový kód (spustitelný program, přeložená verze zdrojového programu) 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
65
Komponenty informačních systémů • zdrojový program je primární, hlavní, určující; vzniká jako výsledek duševní činnosti autora (autorské dílo) • strojový kód vzniká vždy ze zdrojového programu, překladem prostřednictvím překladače příslušného programovacího jazyka 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
66
Komponenty informačních systémů • programové vybavení = opět mnoho definic v mnoha právních předpisechS • dále definice v „neprávních zdrojích“ - do věci vnášejí ještě větší nejednotnost a nedůslednost • programový produkt – dodávka, aktualizace (on-line nebo off-line), podpora, jeho součásti 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
67
Komponenty informačních systémů • technické vybavení (technické prostředky, hardware) – věc movitá ve smyslu občanského zákoníku (§118/1 a § 119) – soubor věcí podle zákona o daních z příjmu (celá počítačová sestava) – součásti (např. počítače - § 120) a příslušenství (§ 121 – periferní zařízení, které může pracovat zvlášť) podle občanského zákoníku 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
68
Komponenty informačních systémů • pojmy IT používané v právních dokumentech – informační systémS – oprávněná osoba – uživatel – integrace systémů – systémová integrace – implementace systému 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
69
Komponenty informačních systémů • pojmy IT používané v právních dokumentech – při smluvních dokumentech (smlouva o systémové integraci nebo o „outsourcingu“) je důležité správně, přesně a srozumitelně definovat všechny relevantní pojmy, aby byly srozumitelné jak smluvním stranám, tak případně třetím osobám a soudu 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
70
Informatika a právo 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Informace a informatika Informační společnost Právní regulace informací Právo na informace Data a informace Informační systémy Komponenty informačních systémů
8. Státní správa v oblasti informatiky 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
71
Státní správa v oblasti informatiky • Bývalá vláda (2002-2006) schválila usnesením č. 265 ze dne 24. března 2004 Státní informační a komunikační politiku. • Strategický dokument tehdejší vlády v oblasti rozvoje informační společnosti do roku 2006 reflektoval úzkou provázanost informační společnosti a telekomunikací a vytvářel společný rámec. Hlavním východiskem při tvorbě dokumentu byl Akční plán EU eEurope 2005, který je součástí tzv. Lisabonské strategie v oblasti informační společnosti. • Státní informační a komunikační politika stanovila čtyři prioritní oblasti: – – – –
dostupné a bezpečné komunikační služby informační vzdělanost moderní veřejné služby on-line dynamické prostředí pro elektronické podnikání
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
72
Státní správa v oblasti informatiky • Aktuální úkoly vlády v této oblasti se soustředily na budování elektronických služeb veřejné správy, pokračování liberalizace sektoru elektronických komunikací, podporu vysokorychlostního přístupu k Internetu, pokračování právního zakotvení informační společnosti, zvyšování informační gramotnosti občanů a podporu rozvoje elektronického podnikání. 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
73
Státní správa v oblasti informatiky • Zákonem č. 110/2007 Sb. zrušeno Ministerstvo informatiky • Působnost MI přešla na Ministerstvo vnitra, s výjimkou působnosti ve věcech elektronických komunikací a poštovních služeb a ve věcech veřejných dražeb 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
74
Státní správa v oblasti informatiky • Působnost: – ve věcech elektronických komunikací a poštovních služeb – Ministerstvo průmyslu a obchodu – ve věcech veřejných dražeb – Ministerstvo pro místní rozvoj
21.9.2010
75
Státní správa v oblasti informatiky • Ministerstvo vnitra plní koordinační úlohu pro informační a komunikační technologie. • Srovnání situace v ČR a působností DG INFO & MEDIA Evropské komise • Elektronické komunikace a informační a komunikační technologie • Rada vlády pro informační společnost 21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
76
Prohlášení vlády Programové prohlášení Vlády České republiky ze dne 4. srpna 2010: Podnikání a jeho podpora Vláda přijme s cílem vytvoření vhodných podmínek pro rozvoj vysokorychlostního internetu a služeb využívaných jeho prostředím Strategii Digitální Česko. Vytvoření a prosazení Strategie Digitální Česko bude mít cíl definovat pozitivní zájem státu na využívání a rozšířeni služeb elektronických komunikací a služeb informační společnosti s cílem zvýšit konkurenceschopnost ČR a snížit administrativní zátěž podnikatelů zejména při výstavbě sítí nové generace. 21.9.2010
Stav Unie v roce 2010 • José Manuel Durão Barroso, předseda Evropské komise, přednesl ve Štrasburku dne 7. září 2010: „Potřebujeme udržitelný růst a potřebujeme inteligentní růst. V uplynulých 15 letech stály informační a komunikační technologie za polovinou růstu produktivity v Evropě. Tato tendence se pravděpodobně ještě zrychlí. Naše Evropská digitální agenda vytvoří do roku 2020 jednotný digitální trh v hodnotě 4 % HDP celé EU.”
21.9.2010
Informační a komunikační systémy • Jsme součástí informační společnosti. Mobilní telefony, internet, vysokorychlostní digitální systémy, které spojují dříve oddělené světy telekomunikací a vysílání, přinesly informační revoluci do domácností, škol a na pracoviště. Můžeme komunikovat kdekoli na světě, s kýmkoli a kdykoli. 21.9.2010
Literatura •
•
•
Smejkal, V. a kolektiv: Právo informačních a telekomunikačních systémů, 2. aktualizované a rozšířené vydání, C.H.Beck 2004 Vaníček, Z.: Zákon o elektronických komunikacích, komentář, Linde Praha a. s., 2008, 480 stran, ISBN 978-80-7201-739-3 Vaníček, Z.: Právní předpisy související se zákonem o elektronických komunikacích, praktické právnická příručka, Linde Praha, a. s., 2009, 160 stran, ISBN 978-80-7201-786-7
21.9.2010
Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT
80