PODROBNÉ PODMÍNKY KONCESNÍHO ŘÍZENÍ

PODROBNÉ PODMÍNKY KONCESNÍHO ŘÍZENÍ „Výběr provozovatele vodovodu a kanalizace obce Horoměřice“

SVAZEK Č. 1: KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE Zadavatel:

Obec Horoměřice

Adresa:

Velvarská 100 252 62 Horoměřice Česká republika

Poradce zadavatele pro zadávání veřejné zakázky

Mott MacDonald CZ, spol. s r.o.

Sídlo:

Národní 15, 110 00 Praha 1

Druh zadávacího řízení:

Koncesní řízení (významné koncesní smlouvy)

Druh veřejné zakázky:

Služby

Pořadí svazku Podrobných podmínek veřejné zakázky

1. ze 2

Název svazku

Svazek č. 1: Kvalifikační dokumentace 5.1.2015

„Výběr provozovatele vodovodu a kanalizace obce Horoměřice” Obec Horoměřice

OBSAH SVAZKU Č. 1: KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE 1

ZADAVATEL A PORADCE KONCESNÍHO ŘÍZENÍ ................................................................3

2

VYMEZENÍ VZTAHŮ „SVAZKU Č. 1 – KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE“ K DALŠÍM PODMÍNKÁM ZAKÁZKY A KONCESNÍHO ŘÍZENÍ ................................................................4

3

POSKYTOVÁNÍ SVAZKU Č. 1: KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE........................................4

4

PŘEDMĚT ZAKÁZKY ...............................................................................................................5 4.1

Strategický záměr ..........................................................................................................5

4.2

Cíle Zakázky ....................................................................................................................5

4.3

Předmět Koncesní smlouvy ..........................................................................................5

4.4

Podrobnější popis VH Infrastruktury ...........................................................................5

5

DOBA PLNĚNÍ ZÁVAZKU Z PROVOZNÍ SMLOUVY..............................................................5

6

PŘEDPOKLÁDANÝ PŘÍJEM KONCESIONÁŘE .....................................................................6

7

KVALIFIKACE DODAVATELE .................................................................................................6 7.1

Obecná pravidla prokazování splnění kvalifikace ......................................................6

7.2

Základní kvalifikační předpoklady................................................................................8

7.3

Profesní kvalifikační předpoklady ..............................................................................10

7.4

Technické kvalifikační předpoklady ..........................................................................10

7.5

Doba prokazování splnění kvalifikace .......................................................................11

7.6

Změny v kvalifikaci ......................................................................................................11

7.7

Posouzení kvalifikace ..................................................................................................11

7.8

Nesplnění kvalifikace ...................................................................................................11

8

POSKYTOVÁNÍ DODATEČNÝCH INFORMACÍ ....................................................................11

9

ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK PODLE HODNOTÍCÍCH KRITÉRII.................................12 9.1

Kritéria výběru – ekonomická výhodnost nabídky...................................................12

9.2

Uzavření Koncesní smlouvy .......................................................................................13

10 PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ ŽÁDOSTI O ÚČAST V KONCESNÍM ŘÍZENÍ......................................................................................................................................13 10.1

Podání žádosti o účast v Koncesním řízení ..............................................................13

10.2

Lhůta a místo pro podání Žádosti o účast v Koncesním řízení ..............................14

10.3

Požadavky na formální zpracování žádosti o účast v koncesním řízení ...............14

10.4

Doporučený obsah žádosti o účast v koncesním řízení..........................................14

11 JINÉ POŽADAVKY ZADAVATELE ........................................................................................14 11.1

Otevírání obálek s Žádostmi o účast v Koncesním řízení .......................................14

SVAZEK Č. 1: KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE

1


11.2

Ostatní ...........................................................................................................................14

12 PŘÍLOHY „SVAZKU Č. 1: KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE“ ............................................15 13 ZÁKLADNÍ INFORMACE KE „SVAZKU Č. 2: KONCESNÍ DOKUMENTACE“ ...................15


2


1

ZADAVATEL A PORADCE KONCESNÍHO ŘÍZENÍ

Zadavatel koncesního řízení: Název:

Obec Horoměřice

Sídlo:

Velvarská 100, 252 62 Horoměřice

IČ:

00241229

DIČ:

CZ00241229

Zástupce:

Zdeněk Babka, starosta obce

Kontaktní osoba:

Václav Kášek, zastupitel

(dále jen „Zadavatel“)

Společnost pověřená organizací koncesního řízení: Jméno a příjmení/obchodní firma/název: Mott MacDonald CZ, spol. s r.o. Místo podnikání: Národní 15, 110 00 Praha 1 Právní forma: Společnost s ručením omezeným IČ: 485 88 733 Údaj o zápisu do obchodního rejstříku či jiné evidence: zapsáno dne 8.března 1993, Městský soud v Praze oddíl C, vložka 14051 Kontaktní osoba:

Ing. Petr Šmídek

Kontaktní adresa:


Telefon:

+420 724 819 219

Fax:

+420 221 412 810

E-mail:

[email protected]

Zástupce kontaktní osoby:

Ing. Tomasz Knopp

Kontaktní adresa:


Telefon:

+420 725 719 833

Fax:

+420 221 412 810

E-mail:

[email protected]

(dále také jako „Poradce“) Vymezení oprávnění Poradce: Zadavatel se nechal zastoupit Poradcem na základě uzavřené Poradenské smlouvy mezi Zadavatelem a Poradcem ze dne 10. 7. 2014 při výkonu práv a povinností podle zákona č. 139/2006 Sb., koncesní zákon, v platném znění (dále jen „Koncesní zákon“) s výjimkou činností spočívajících v rozhodnutí, která analogicky podle § 151 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, v platném znění, (dále jen „Zákon“ nebo „ZVZ“) přísluší Zadavateli (zadání koncesní smlouvy, vyloučení dodavatele z účasti v zadávacím/koncesním řízení, zrušení zadávacího/koncesního řízení, rozhodnutí o výběru dodavatele pro uzavření koncesní smlouvy či rozhodnutí o způsobu vyřízení námitek apod.).


3


2

VYMEZENÍ VZTAHŮ „SVAZKU Č. 1 – KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE“ K DALŠÍM PODMÍNKÁM ZAKÁZKY A KONCESNÍHO ŘÍZENÍ

Tento „Svazek č. 1: Kvalifikační dokumentace“ tvoří společně se „Svazkem č. 2: Koncesní dokumentace“ tzv. podrobné podmínky (dále jen „Podrobné podmínky“) koncesního řízení na realizaci zakázky „Výběr provozovatele vodovodu a kanalizace obce Horoměřice“ (dále jen „Zakázka“). Tento „Svazek č. 1: Kvalifikační dokumentace“ vymezuje podmínky a požadavky na kvalifikaci uchazečů, v koncesím řízení, které bylo uveřejněno v oznámení o zahájení koncesního řízení ve smyslu Koncesního zákona a vyhlášky. č. 217/2006 Sb., kterou se provádí Koncesní zákon.

Zadavatel oznámil zahájení koncesního řízení v Informačním systému o veřejných zakázkách a na profilu zadavatele: https://www.profilzadavatele.cz/profil-zadavatele/obec-horomerice_98/. Toto koncesní řízení „na služby“ bude realizováno podle § 6 Koncesního zákona postupem podle § 7 odst.5 a) Koncesního zákona s tím, že Zadavatel nepředpokládá jednání o nabídkách. Tento „Svazek č. 1: Kvalifikační dokumentace“ Podrobných podmínek je kvalifikační dokumentací ve smyslu ustanovení § 17, písm. f) Zákona, tj. „dokumentací obsahující podrobné požadavky Zadavatele na prokázání splnění kvalifikace dodavatele.“ „Svazek č. 2: Koncesní dokumentace“ tvoří koncesní dokumentaci ve smyslu § 44 Zákona, tj. „soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek Zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky.“ Tento „Svazek č. 1 – Kvalifikační dokumentace“ obsahuje podrobnou specifikaci požadavků na kvalifikaci, přičemž požadavky na prokázání splnění kvalifikace předmětného koncesního řízení určil Zadavatel. Právní otázky týkající se koncesního řízení, které nejsou v tomto „Svazku č.1: Kvalifikační dokumentace“ výslovně upraveny, řídí se příslušnými ustanoveními Koncesního zákona a ZVZ.

3

POSKYTOVÁNÍ SVAZKU Č. 1: KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE

Textová část „Svazku č. 1: Kvalifikační dokumentace“ Podrobných podmínek je v souladu s § 48 odst. 1 Zákona k dispozici na profilu zadavatele: https://www.profilzadavatele.cz/profilzadavatele/obec-horomerice_98/. Části „Svazku č. 1: Kvalifikační dokumentace“, které nejsou uveřejněny na profilu zadavatele, předá či odešle Poradce zájemci nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne doručení písemné žádosti zájemce k rukám kontaktní osoby Poradce. Bližší informace k vyzvednutí upřesní zájemce v této žádosti (identifikační údaje zájemce, včetně uvedení adresy sídla a kontaktní adresy pro potřeby koncesního řízení, ID datové schránky a jméno příjmení kontaktní osoby pro potřeby předmětného koncesního řízení, včetně kontaktních údajů: tel. číslo, e-mail), kterou zašle na adresu kontaktní osoby Poradce.


4


4

PŘEDMĚT ZAKÁZKY

4.1

Strategický záměr

Strategickým záměrem Zadavatele je zajistit kvalitní provozování vodovodu a kanalizace v obci Horoměřice

4.2

Cíle Zakázky

Hlavním cílem Zakázky je vybrat strategického partnera pro dlouhodobou spolupráci, který komplexně a kvalitně zajistí provozování vodovodu a kanalizace ve vlastnictví obce Horoměřice.

4.3

Předmět Koncesní smlouvy

Předmětem Zakázky je uzavření Smlouvy o provozování vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu ve vlastnictví obce Horoměřice (dále jen „Koncesní smlouvy“), tj. smlouvy o provozování ve smyslu § 8 odst. 2 ZoVaK s právem výběru vodného a stočného náležející Koncesionáři ve smyslu § 8 odst. 13 a 14 ZoVaK, jejímž předmětem bude pronájem vodovodu a kanalizace ve vlastnictví obce Horoměřice (dále jen „VH Infrastruktura“) Koncesionáři a závazek Koncesionáře zajistit řádné provozování tohoto majetku ve smyslu příslušných ustanovení ZoVaK. Za pronájem VH Infrastruktury bude Koncesionář hradit Zadavateli nájemné ve významu „pachtovné“ ve smyslu § 2332 odst.1 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Za zajištění provozování VH Infrastruktury postoupí Zadavatel vítěznému dodavateli své právo vlastníka vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu na předpis na výběr vodného a stočného od odběratelů. Podrobné vymezení práv a povinností mezi Zadavatelem a Koncesionářem bude specifikováno v příloze č. 3 ke „Svazku č. 2: Koncesní dokumentace“, kterou bude tvořit vzor Koncesní smlouvy. Předmětem Provozní smlouvy se stane i takový majetek nacházející se na katastrálním území Obce Horoměřice (k.ú. 644773) k němuž Zadavatel nabude vlastnické právo po dni účinnosti Provozní smlouvy do konce doby provozování dle uzavřené Provozní smlouvy a jež tvoří s VH Infrastrukturou, která je předmětem Provozní smlouvy, technicky, provozně a ekonomicky nedílný celek.

4.4

Podrobnější popis VH Infrastruktury

Podrobnější popis VH Infrastruktury je uveden v příloze č. 1 k tomuto Svazku č. 1: Kvalifikační dokumentace“ Podrobným podmínek, kterou tvoří Koncesní projekt zpracovaný společností Mott MacDonald CZ, spol. s r.o. (dále jen „Koncesní projekt“), schválený zastupitelstvem obce Horoměřice dne 1. 10. 2014 - číslo usnesení 32.

5

DOBA PLNĚNÍ ZÁVAZKU Z PROVOZNÍ SMLOUVY

Koncesionář zahájí svoji činnost po uzavření Koncesní smlouvy, a to přebíráním VH Infrastruktury. Zadavatel stanovil dobu provozování dle Provozní smlouvy na dobu 10 let, nejpozději však do 31.12.2025.


5


6

PŘEDPOKLÁDANÝ PŘÍJEM KONCESIONÁŘE

Předpokládaný příjem Koncesionáře činí 89 732 tis. Kč bez DPH (dále jen „PPK“) a jeho výpočet je uveden v příloze č. 7 Koncesního projektu, který je uveden v příloze č. 1 k tomuto „Svazku č. 1: Kvalifikační dokumentace“ Podrobných podmínek.

7

KVALIFIKACE DODAVATELE

7.1

Obecná pravidla prokazování splnění kvalifikace

7.1.1 Splnění kvalifikace Předpokladem účasti v tomto Koncesním řízení je splnění kvalifikace. Kvalifikovaným pro plnění předmětu koncesního řízení je dodavatel, který: a) Splní základní kvalifikační předpoklady dle § 53 ZVZ, b) Splní profesní kvalifikační předpoklady dle § 54 ZVZ, c) Předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku, d) splní technické kvalifikační předpoklady dle § 56 ZVZ. Dodavatel, který se nekvalifikuje pro plnění Zakázky v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v § 58 Zákona bude z Koncesního řízení Zadavatelem vyloučen.

7.1.2 Význam prokázání splnění kvalifikace Prokázání splnění kvalifikace je předpokladem posouzení a hodnocení nabídky uchazeče v Koncesním řízení.

7.1.3 Prokázání kvalifikace prostřednictvím subdodavatele Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části požadované kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen předložit doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) ZVZ subdodavatelem, a smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění Provozní smlouvy dodavatelem. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a) ZVZ.

(a)

Angažování subdodavatelů

Dodavatel (ve smyslu Provozovatel) nesmí bez předchozího souhlasu Zadavatele (ve smyslu Vlastníka) pověřit třetí osobu prováděním činností, kterými bezprostředně realizuje zásobování pitnou vodou a odvádění a čištění odpadních vod, za což se považuje realizace Plánu Údržby, obsluha ČOV, vedení Majetkové Evidence, vedení Provozní Evidence, plnění povinností Provozovatele vůči Odběratelům, plnění povinnosti monitoringu.


6


7.1.4 Prokázání splnění kvalifikace sdružením dodavatelů Vzhledem ke skutečnosti, že ustanovení § 6 odst. 3 písm. a) ZoVaK neumožňuje, aby krajský úřad vydal povolení k provozování vodovodu a kanalizace, pokud povolení k provozování vodovodu a kanalizace, které jsou předmětem žádosti o vydání povolení, bylo vydáno jiné osobě, nepřipouští tak současně tento zákon i s ohledem na definici provozovatele v § 2 odst. 4 ZoVaK, aby konkrétní vodovod a kanalizaci provozovala více než jedna osoba. Z tohoto důvodu nepřipouští Zadavatel podání nabídky, včetně dokladů k prokázání splnění kvalifikace, v tomto Koncesním řízení několika dodavateli společně. Provozní smlouva tak nemůže být plněna několika dodavateli společně. Několik dodavatelů však může využít prokázání splnění kvalifikace postupy podle čl. 7.1.3. na základě subdodavatelských vztahů, pokud to tyto Podrobné podmínky umožňují.

7.1.5 Prokázání kvalifikace zahraničním dodavatelem Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném Zákonem a Zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud Zadavatel v Podrobných podmínkách nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce.

7.1.6 Prokázání splnění kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů Dodavatelé zapsaní v seznamu kvalifikovaných dodavatelů (§ 125 a násl. Zákona) mohou prokázat splnění kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, není výpis ze seznamu starší než tři (3) měsíce. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nahrazuje splnění kvalifikace podle § 53 odst. 1 nebo 2. Dále výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nahrazuje splnění kvalifikace podle čl. 7.3 níže za předpokladu, že údaje uvedené ve výpisu pokrývají požadavky, které byly stanoveny Zadavatelem na prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle čl. 7.3 níže.

7.1.7 Prokázání splnění kvalifikace certifikátem Dodavatelé mohou prokázat splnění kvalifikace Zadavateli předložením certifikátu, který byl vydán v rámci systému certifikovaných dodavatelů (§ 133 Zákona) osobou akreditovanou pro činnost v systému certifikovaných dodavatelů. Předloží-li dodavatel Zadavateli certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti stanovené v § 139 Zákona ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace a údaje v certifikátu jsou platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento certifikát v rozsahu v něm uvedených údajů prokázání splnění kvalifikace dodavatelem.


7


7.1.8 Prokázání splnění kvalifikace výpisem ze zahraničního seznamu dodavatelů případně zahraničním certifikátem Dodavatelé mohou prokázat splnění kvalifikace Zadavateli v souladu s ustanovením § 143 a násl. Zákona.

7.1.9 Elektronické prokazování kvalifikace Vzhledem k neexistenci elektronických prostředků podle § 149 Zákona na straně Zadavatele, nelze v Koncesním řízení prokázat splnění kvalifikačních předpokladů pomocí elektronických prostředků podle § 149 Zákona.

7.1.10 Pravost a stáří dokladů Dodavatel je povinen prokázat splnění kvalifikace kopiemi dokladů (může však použít rovněž jejich originály či úředně ověřené kopie). Doklady prokazující kvalifikaci musí být obsaženy žádosti o účast v koncesním řízení. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 kalendářních dnů ke dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace (tj. ke dni podání žádosti o účast v koncesním řízení). V případech, kdy Zadavatel v rámci prokázání splnění kvalifikace požaduje předložení prohlášení dodavatele, musí takové prohlášení obsahovat zákonem (tj. v souladu se ZVZ) nebo Zadavatelem požadované údaje a musí být současně podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele. Pokud za dodavatele jedná zmocněnec na základě plné moci, musí být v nabídce předložena plná moc tohoto zmocněnce v originále nebo úředně ověřené kopii.

7.2

Základní kvalifikační předpoklady

Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele dle ustanovení § 53 odst. 1 písm. a) až k) ZVZ. Dle § 53 odst. 1 splňuje základní kvalifikační předpoklady dodavatel: a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku


8


splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, c) který v posledních třech letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu1, d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních třech letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující2 nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby, j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek a k) kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu3. Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů: a) podle čl. 7.2. písm. a) a b) tohoto „Svazku č. 1: Kvalifikační dokumentace“ výpisem z evidence Rejstříků trestů, b) podle čl. 7.2. písm. f) tohoto „Svazku č. 1: Kvalifikační dokumentace“ potvrzením příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani předložením čestného prohlášení, c) podle čl. 7.2. písm. h) tohoto „Svazku č. 1: Kvalifikační dokumentace“ předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce,

1

§ 49 obchodního zákoníku

2

Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů.

3

§ 5 písm. e) bod 3 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů


9


d) podle čl. 7.2. písm. c) až e) a g), i) až k) tohoto „Svazku č. 1: Kvalifikační dokumentace“ předložením čestného prohlášení (vzor prohlášení je uveden v příloze č. 2 k tomuto „Svazku č. 1: Kvalifikační dokumentace“.

7.3

Profesní kvalifikační předpoklady

K prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dodavatele Zadavatel požaduje předložení těchto dokladů: a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence,

pokud je v ní zapsán, b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu

odpovídajícím předmětu Koncesního řízení zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění (nebo výpis z Živnostenského rejstříku) či licenci. Dodavatel musí být oprávněn provozovat živnost volnou v oboru činnosti – provozování vodovodů a kanalizací podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenského zákona) v platném znění.

7.4

Technické kvalifikační předpoklady

V rámci technických kvalifikačních předpokladů dodavatele Zadavatel požaduje: a) K prokázání splnění technického kvalifikačního předpokladu dle § 56 odst. 2 písm. a) ZVZ

dodavatel předloží seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem prokazující, že za poslední tři roky poskytl minimálně tyto významné služby v oblasti provozování vodovodů a kanalizací včetně ČOV (na základě provozních smluv uzavřených mezi dodavatelem jako provozovatelem a vlastníkem infrastruktury nebo na svých vodovodech a kanalizacích): (i)

Provozování vodovodu pro veřejnou zajišťující dodávku pitné vody v jedné obci pro nejméně 3 000 obyvatel;

(ii)

Provozování kanalizace pro veřejnou potřebu zajišťující odvádění odpadních vod v jedné obci pro nejméně 3 000 obyvatel;

(iii)

Provozování dvou čistíren odpadních vod s kapacitou odpovídající minimálně 3 000 EO, z nichž alespoň jedna z nich pracuje na principu SBR (Sequencing Batch Reactor) s kapacitou 3 000 EO;

(iv)

Provozování tlakové kanalizace pro veřejnou potřebu zajišťující odvádění odpadních vod zakončené na ČOV s kapacitou minimálně 1 000 EO.

Přílohou seznamu těchto služeb musí být: 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo

2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. smlouva s jinou osobou a dokladem o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení dle předcházejícího bodu získat, případně pokud dodavatel provozuje vlastní vodohospodářskou infrastrukturu tak čestným prohlášením a kopií „Vybraných údajů z majetkové evidence dle ZVaK“, případně (jdeli o zahraniční dodavatele) přehledem údajů a informací, které odpovídají rozsahu „Vybraných údajů z majetkové evidence“ tj. příloh č. 1 až 4 k vyhlášce č. 428/2001 Sb. b) K prokázání splnění technického kvalifikačního předpokladu dle § 56 odst. 2 písm. e) ZVZ

dodavatel předloží osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dvou osob, které budou odpovědné za realizaci předmětu Koncesní smlouvy, přičemž


10


a. jedna osoba musí mít VŠ vzdělání vodohospodářského směru a minimálně pět let praxe v oboru a b. druhá osoba musí mít minimálně SŠ vzdělání a minimálně pět let praxe v oboru.

Dodavatel v žádosti o účast v koncesním řízení předloží kopie dokladů o vzdělání obou osob a profesní životopisy obou osob. Dále dodavatel v žádosti o účast v koncesním řízení uvede formou čestného prohlášení pracovněprávní nebo obdobný vztah těchto osob k dodavateli.

7.5

Doba prokazování splnění kvalifikace

Lhůtou pro prokázání splnění kvalifikace je lhůta pro podání žádosti o účast v koncesním řízení.

7.6

Změny v kvalifikaci

Pokud do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky přestane dodavatel splňovat kvalifikaci, je dodavatel povinen nejpozději do 7 pracovních dnů tuto skutečnost veřejnému zadavateli písemně oznámit. Dodavatel je povinen předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu do 10 pracovních dnů od oznámení této skutečnosti veřejnému zadavateli. Veřejný zadavatel může na žádost dodavatele tuto lhůtu prodloužit nebo může zmeškání lhůty prominout. Povinnost podle předcházejícího odstavce se vztahuje obdobně na uchazeče, se kterým je v souladu s rozhodnutím Zadavatele podle § 81 Zákona možné uzavřít smlouvu, a to až do doby uzavření smlouvy. V takovém případě musí uchazeč, s nímž Zadavatel uzavírá smlouvu, předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu nejpozději při uzavření smlouvy.

7.7

Posouzení kvalifikace

Zadavatel může požadovat po dodavateli, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další informace či doklady prokazující splnění kvalifikace. Dodavatel je povinen splnit tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené Zadavatelem. Skutečnosti rozhodné pro splnění kvalifikace musejí nastat ve lhůtě dle § 52 Zákona. Skládání (sčítání) kvalifikace bude posuzováno Zadavatelem vždy individuálně a to s ohledem na reálný přínos pro Zadavatele, tzv. dle principu navození kvalitativně obdobné situace. Tedy, že při skládání kvalifikace za více dodavatelů je daná kvalifikace posouzena jako splněná, pokud složením kvalifikace bude navozena situace kvalitativně obdobná té, jako kdyby kvalifikaci prokázal jen jeden subjekt samostatně.

7.8

Nesplnění kvalifikace

Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v čl. 7.7 výše a § 58 Zákona, musí být Zadavatelem vyloučen z účasti v Koncesním řízení. Zadavatel bezodkladně písemně oznámí dodavateli své rozhodnutí o jeho vyloučení z účasti v Koncesním řízení s uvedením důvodu.

8

POSKYTOVÁNÍ DODATEČNÝCH INFORMACÍ

Dodavatelé jsou oprávněni po Zadavateli požadovat písemně prostřednictvím Kontaktní osoby Poradce dodatečné informace k Podrobným podmínkám, jejichž součástí je i tento „Svazek č. 1: Kvalifikační dokumentace“. Písemná žádost musí být Poradci doručena nejpozději 6 pracovních dní před uplynutím lhůty pro podání nabídek.


11


Na základě žádosti o dodatečné informace k Podrobným podmínkám v souladu s § 49 Zákona, Zadavatel prostřednictvím Kontaktní osoby Poradce poskytne uchazeči dodatečné informace ke koncesním podmínkám, a to ve lhůtě stanovené v souladu s § 49 odst. 2 Zákona. Dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, odešle Zadavatel prostřednictvím Kontaktní osoby Poradce a uveřejní v souladu s § 49 odst. 3 Zákona. Zadavatel může prostřednictvím Kontaktní osoby Poradce poskytnout dodavatelům dodatečné informace k Podrobným podmínkám i bez předchozí žádosti. Předchozí odstavec se použije obdobně.

9

ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK PODLE HODNOTÍCÍCH KRITÉRII

Pro posouzení a hodnocení nabídek platí § 76 až § 80 ZVZ obdobně. Pro posouzení a hodnocení nabídek jmenuje Zadavatel hodnotící komisi, pro jejíž složení a jednání platí § 74 a § 75 ZVZ obdobně. Hodnotící komise vybere nabídku dodavatele, který splňuje všechny podmínky účasti, jehož nabídka obsahuje všechny potřebné dokumenty, vyhovuje koncesním podmínkám a je ekonomicky nejvýhodnější.

9.1

Kritéria výběru – ekonomická výhodnost nabídky

9.1.1 Dílčí kritéria a jejich váhy •

Soutěžní cena vč. Nákladů Provozovatele na smluvní služby pro Vlastníka

•

Délka vodovodní sítě podrobena preventivní kontrole úniků v % za rok provozování

2%

•

Délka stokové sítě podrobena revizi v % za rok provozování

2%

96 %

9.1.2 Soutěžní cena vč. Nákladů Provozovatele na smluvní služby pro Vlastníka Výsledná Soutěžní cena vč. Nákladů Provozovatele na smluvní sužby pro Vlastníka pro účel hodnocení v koncesním řízení bude vypočtena jako: •

diskontovaný požadovaný příjem provozovatele (dodavatele) bez nájemného a promítaných variabilních provozních nákladů za období prvních 5 let provozování dělený diskontovaným úspěšně inkasovaným objemem navýšený o diskontovaný součet jednotlivých ročních hodnot Nákladů provozovatele na smluvní služby pro Vlastníka dělený diskontovaným úspěšně inkasovaným objemem.

•

Jednotlivé roční hodnoty Nákladů Provozovatele budou uvedené v čl. 8.5 Koncesní smlouvy a současně totožné hodnoty budou uvedeny i v Soutěžním formuláři..

Za účelem výpočtu Soutěžní ceny vč. Nákladů Provozovatele na smluvní služby pro Vlastníka dodavatel závazně vyplní Soutěžní formulář tvořící společně s dalšími dvěma aplikacemi přílohu č. 5 k „Svazku č. 2: Koncesní dokumentace“ Podrobných podmínek. Dodavatel v Soutěžním formuláři vyplní určené buňky na listu „Nabídka dodavatele“.


12


9.1.3 Délka vodovodní sítě podrobena preventivní kontrole úniků v % za rok provozování Uvedení procenta (%), ze kterého bude stanovena Referenční hodnota (RH) výkonového ukazatele 1.5 „Preventivní kontrola úniků na vodovodní síti“ dle metodiky popsané v příloze č. 3 Koncesní smlouvy. Tato procentní hodnota bude dodavatelem uvedena v příloze č. 3 Koncesní smlouvy (Výkonové ukazatele) v tabulce na str. 15 označené symbolem [•] Omezující podmínky kritéria Minimální hranice

5%

Maximální hranice

15 %

9.1.4 Délka stokové sítě podrobena revizi v % za rok provozování“ Uvedení procenta (%), ze kterého bude stanovena Referenční hodnota (RH) výkonového ukazatele 2.4 „Revize kanalizace – stokové sítě“ dle metodiky popsané v příloze č. 3 Koncesní smlouvy. Tato procentní hodnota bude dodavatelem uvedena v příloze č. 3 Koncesní smlouvy (Výkonové ukazatele) v tabulce na str. 26 označené symbolem [•] Omezující podmínky kritéria Minimální hranice

5%

Maximální hranice

15 %

Podrobný popis způsobu hodnocení nabídek podle hodnotících kritérií bude součástí „Svazku č. 2: Koncesní dokumentace“ Podrobných podmínek.

9.2

Uzavření Koncesní smlouvy

Pro uzavření Koncesní smlouvy platí ustanovení ZVZ o uzavření smlouvy obdobně. K uzavření je Zadavatel povinen vyžádat si předchozí stanovisko Ministerstva financí. Koncesní smlouva bude uzavřena po vydání výše zmíněného stanoviska Ministerstvem financí, či po uplynutí 60 dnů od doručení žádosti o toto stanovisko.

10

PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ ŽÁDOSTI O ÚČAST V KONCESNÍM ŘÍZENÍ

10.1

Podání žádosti o účast v Koncesním řízení

•

Žádostí o účast v Koncesním řízení se rozumí veškeré doklady požadované tímto „Svazkem č. 1: Kvalifikační dokumentace“, které je dodavatel povinen předložit ve stanoveném obsahu, formě a lhůtě.

•

Písemné žádosti o účast v koncesním řízení budou přijímány v zalepené obálce (doručení Žádosti osobně nebo poštou) označené „NEOTEVÍRAT – Žádost o účast v Koncesním řízení „Výběr provozovatele vodovodu a kanalizace obce Horoměřice“, názvem a adresou dodavatele a Poradce.


13


10.2 • • •

10.3 • • •

10.4 • •

Lhůta a místo pro podání Žádosti o účast v Koncesním řízení Lhůta pro doručení Žádostí o účast v Koncesním řízení včetně všech náležitostí je do 4. 3. 2015 do 10:00 hodin na adrese Poradce. Nabídky podané po tomto termínu nebudou otevírány a dodavatel bude Osobou zastupující Zadavatele/Poradcem v souladu s ust. § 71 odst. 6 ZVZ bezodkladně vyrozuměn o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Za okamžik doručení se v případě osobního doručení považuje písemné potvrzení o převzetí. V případě doručení poštou je za okamžik předání považováno převzetí zásilky adresátem. Doručení nabídky eviduje Osoba zastupující Zadavatele/Poradce do seznamu doručených nabídek s uvedením pořadového čísla nabídky, data a času jejich doručení.

Požadavky na formální zpracování žádosti o účast v koncesním řízení Žádost o účast v Koncesním řízení bude dodána v jednom originále a jedné kopii. Žádost o účast v Koncesním řízení musí být podána v českém jazyce (jednacím jazykem tohoto Koncesního řízení je český jazyk). Všechny listy žádosti o účast v koncesním řízení budou očíslovány, spojeny a svazky zajištěny proti manipulaci s jednotlivými listy (za dostatečné zabezpečení svazku proti manipulaci s jednotlivými listy považuje Zadavatel opatření každého svazku takovými bezpečnostními prvky, které zabezpečí své spolehlivé sebepoškození v případě výše uvedené manipulace. Použité bezpečnostní prvky musí být dále dostatečně jedinečné tak, aby byla vyloučena možnost jejich neoprávněného nahrazení. Zadavatel doporučuje jako jeden z možných bezpečnostních prvků použití provázku a přelepek opatřených podpisem statutárního orgánu dodavatele a jeho razítkem).

Doporučený obsah žádosti o účast v koncesním řízení Úvodní přebalový list s označením názvu Koncesního řízení, Žádost o účast v koncesním řízení, obchodní firma dodavatele, apod. Doklady prokazující splnění kvalifikačních požadavků uvedených v čl. 7.2 až 7.4 výše tohoto

„Svazku č. 1: Kvalifikační dokumentace“. • •

Čestné prohlášení dle § 53 odstavec 1 písm. c) až e), g), i) až k) ZVZ podepsané oprávněnou osobou ve formátu přílohy č. 2 tohoto „Svazku č. 1: Kvalifikační dokumentace“. další, dle uvážení dodavatele.

11

JINÉ POŽADAVKY ZADAVATELE

11.1

Otevírání obálek s Žádostmi o účast v Koncesním řízení

Otevírání obálek s Žádostmi o účast v Koncesním řízení proběhne dne 4. 3. 2015 od 10:15 hodin na adrese Poradce. Otevírání obálek s Žádostmi o účast v Koncesním řízení proběhne obdobně dle § 71 ZVZ.

11.2

Ostatní

Zadavatel si vyhrazuje v souladu s ustanovením § 6 koncesního zákona právo před uzavřením Koncesní smlouvy Koncesní řízení kdykoliv zrušit, a to i bez udání důvodů. Zadavatel nebude omezovat počet zájemců. K podání nabídky budou vyzváni všichni dodavatelé, kteří prokážou splnění kvalifikace požadované Zadavatelem. Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit skutečnosti uváděné dodavatelem v žádosti o účast.


14

PODROBNÉ PODMÍNKY KONCESNÍHO ŘÍZENÍ

Recommend Documents