IV. PINGGONRAN WIAN DAN MWI3(iIWi DIDESA P m T I A N
1;aktor produksi tanah i~lenipakansumber pendapatan terbesar bagi pnduduk didesa b n t u r e j o. 1)i.stribusi penggunaan tanah ( I q i r a n 22) n~enu~jukkan sebagian terbesar pcnggxmaan .tanah ( 63 persen a t a u sel u a s 319 hektar) rnenlpakan hawasim hutan. Sedangkan lallan pertanj.an hanya m e l i l x ~ t i37 persen yang te-rdiri a t a s tanah kering ( 27 persen) dan tanah sawah ( 10 pc-rsen ) . 1zla.s tanah kerirtg keselurullanrlya mel i p u t i 137 hektar yang t e r d i r i a t a s 87 hektar tanah t e g a l , 10 hektar tanah perkebunan rakyat dan 10 hektar untuk banbman. Sedangltan l u a s sawah keselun~llannyamelilxiti 48 hektar yang t e r d i r i a t a s 16 hekt a r b e r i r i g a s i t e h i s , 11 hektar b e r i r i g a s i sederhana dan 21 hektar non i r i g a s i a t a u tadah hujan.
1 : tanah kering yang ditanami tanaman musiman/tahunan atau selnentara t i d a k d i t a n a n ~ i . Tanah perkebunan rahyat : t a r a h yang ditanami tanaman perke6unan/tanarmul perclagangan s e p e r t i : karet, kelapa, kopi, teh, cengkih, lada d m selmgainya dan diusahakan oleh rakyat. Sawah b e r i r i g a s i tela1i.s : sawah yang mw~m~peroleh pengairan dari jaringan di~nrulas;ll.uran peml~erit e r p i s a h d a r i saluran pembuang dan pearbagian ir.i.jiasi dapat sependmya d i a t u r dan diukur dengan mudah. lfiasanya jaringan serncam i n i t e r d i r i d a r i saluran induk, seliunder clan t e r s i e r d k a saluran-saluran induk cbn sekunder s e r t a lxngtumnnya dibangm dan d i p e l i h a r a oleh penlerinta.h. .%tiah i r i g a s i setengal) t e k n i s : sawzh yang memperoleh pengairan teknis. teEaoi d:~'lrun 11al i n i oemerintah hanva meneuasai bangunan penyadal, ultuk dapat m&gatur dan mengukur iemasukan a i r , sedangkan pada jaringan selanjutnya t i d a k diukur dan tidak dikuasai pernerintah.
'l3ir.o Pusat S t a t i s t i k . Sensus l'enduduk 1980, Pencacahax I'otensi Desa. Ilal. 9
,%wah b e r i r i g a s i seclerht~ni~: sawah yang memperoleh pengairan dimana cara pen~b~~anrrllrl (Tiill peln~bagianairnya belum t e r a t u r walaupun nungk3.n pihak pelner&tah- (RJ) sudah ikut membangun seImgian d a r i penga.iriu~tcrsebut . ( Ternnsuk juga pengairan yang diatur/dilol;l oleh i ~ i s y a r a k a t) . ' h ~ a hhutan : tanah yang 1)erada dibawall pengawasan Dinas Kehutanan/Perhutani
.
Tanah nlerupakan tenlpat untuk segala kegiatan manusia. Karena i t u p e r l u pengaturlran .tanah yang baik untuk dapat memenuhi azas opt j n n l , dinamis dan l e s t a r i .
Luas tanah yang diperlukan p e t a n i ti-
dak sama tergantung besarnya kehutuhan yang harus dipenuhi clan besarnya produksi yang dapat dihasilkan oleh tanah yang bersangkutan. Untuk ~rtenghinclaripenlililian tanah yang t i d a k mnerata, perlu diadakan perabatasan luas pemilikm, schingga tidak ada yang tanahnya berlebih-lebihan.
Dengan cleinikian naka dapat tercapai pengynaan sunber-
dnya alam secara e f e k t i f . ~ a l & pasal i I Ikraturan l'enlerintah Pengganti IJndangdJndang No. 56/1960, batas maksimuin per~dl.ikantanah bagi seseorang diclaerah swat a n t r a tingkat I1 ( khusus untuk daerah kabupaten Malang ), a i t e t a p -
a . Colongan dner;ih cukui )atl,~t y a i t u berkeptldatan 251 - 400 + . ' orang / km p e r s e ~; i/ Jatas wl(smnuun 7 . 5 hektar sawah atau 9 hektar tanah hering. b. Golongan d;leviih r,i&t, y n i t u berkepifllatan l e b i h 400 orang/ km persegi, batas i~gif.:i.iaiun5 hekr;a+ sawah atau 6 ehektar tanah kering . Kepadatan pencl~lduktlesa lklnturejo dim kecamatan Ngantang masing-niasing a d a l a l ~500 j iwn
4 2 2 j iwa par lon persegi.
Dengain
derni kian luas pe~~d:lik;m mnlisinu~rndiwilayal~'ligantang adalah 5 hekt a r sawah atau 6 hektar tanah kering.
Dari catatan r e g i s t e r ilesa diperoleh tlata bahwa l u a s iml<sinllun pemilikan tanah pencluduk dosa 13;mturejo : sawah 1.150 hektar dan t e g a l 1.250 hektar.
-
k r a r t i n ~ s i hdihawah batas mksinuun yang di.-
tetapkan.
Dari h a s i l sensus pencluauk 1980 ( Lanipiran 23 ) mnunjukkan pula ballwa 75 persen pencl~~duk desa Ihnturejo dan 79 persen pendud~k wilayah Ngantang mengusahakan tanali kurang d a r i 0.50 hektar. Secara t e r p e r i n c i t e r c a t a t baliwa penduduk yang mengusal~akantanah p e r t a n i an milik s e n d i r i kurang 0.50 hclctar sebanyak 79 persen (desa h t u r e j o ) dan 69 persen (Keca~utan~Nyailtang) . Sedalgkan yang mengusahakan t
llektar : 43 persen untuk desa Ihnturejo clan 46 persen q t u k
wi layah kecmntan Ngantang . '~engusahaltan tanall pertanian rnilik s e n d i r i : apabila ada d i anf a r a anggota iwlnhtilngga yang i~~engusahakan tanah p e r t anian rniliknya s e n d i r i dan ti.dak ada anngota l a i n y a w men~usahakan blen~usalialtanti~nallorang laill : apabila add d i a n t a r a anggota r a i t a n g g a yang inengusaliakan tanah pertanian pihak l a i n dan t i d a k ada anggota lair) yang n~engusahakantanah rnililcnya sen-
Jiri.
-
-
Pkngusahakan tanall perranian inilik sendiri -dan tanah orang l a i n : apabila tula tliant'ara anggota m ~ l i t a n g g ayang menysahakb tanah pertaniitn r11i.1ilcnya s e n d i r i dan ada yang mengusahakan tanah pertanian p:illak la.i.n.
'~autruna, Sudargo. 'I'afsiran lbdang-llndang Pokok Agraria. - I'exierbit Nunmi. Bantlung . ha1 . 209 L ~ i r oPusat S t a t i s t i k . 13uku I'cdoman Pencacah Lengkap . Pedoman V I . Sensus I'entluduk 1980. h a l . 26 - 27
1)ari sawall seluas 48 hektar dan tanah kering ( tegal
pekarangan
perkebunan rakyat ) 97 hektar, sebagian untuk tanah bengkok clan sebagian yang l a i n untuk petriili pnda ~unu~mya. Luas tanah untuk bengkok me1 i p u t i sawah seluas L .945 hektar clan tegal seluas 4.265 hektar. Jwn-
lah seluruh p w n g desa Ba~~l:ur~:jo sebanyak 1%orang ; Dengan de~oi.kian r a t i t - r a t a s e t i a p pan~ongclesn11~er1~;erjakan bengkok b ~ u p asawah seluas 0.177 hektar dan tegal seltrss 0.388 hektar
.
Tanah bengkok t e r l u a s d.i
-
lniliki Kepala k s a y a i t u :I .:ill5 liek~:ar, yang .terd.iri a t a s sawah 0.430 hektar dm t e g a l 0.915 llektar. Untuk wilayah kecanataii
Xyantang l u a s
tanah bengkok keselusuh-
m l y a meliputi 440.123 hektar, yang t e r d i r i . a t a s sawah seluas 181.376 hektar dan t e g a l seluas 258.747 hektar.
Junilah seluruh i~an~ongdcsa tliwilayah Kecamatan Ngantang adalah 205 orang; Dengan de~nikianr a t a - r a t a luas bengkok untuk s e t i a p pamongdesa diwilayah Kecarnatan Ngantang adalall 440.123 llektar = 2.147 hektar
ZU5 - -
yang t e r d i r i a t a s sawah : =
0.885 hektar dan tegal :
258 ;747
= 1.262 hektar. 205 lrr;mah hen kok - tiulah yang dikuasakan kepada pmongdesa s e l a m :la + .111eniangu J abatan.
181'376 205
Selanjutnya berapakah r a t a - r a t a luas tanah pertanian yang diusahakan oleh petani ( 11~1kanprumng clesa ) didesa h t u r e j o ? Untuk i n i dapat diperhitungkan sebagai berih-t
:
" .
'13iro l'usat S t a t i s t i k . Iksa. h a l . 9
Sensus L'cnduduk 1980, Pencacahan Potensi
.Luas
tanah pertanian ltescluruhannya :
-.l.rras tanah unxulc i~engkok : a . Sawah b . Tegal
................................. ................................. Total
: 1.945 ha :
4.265,,ha
: 6.218 ha
-Jatli luas tanah p e r t a l i a n wltuk petani, bukan panongdesa :
Total
:133.790 ha
Junllai~rumahtangga ~ e t a n didesa i W c u r e j o sebanyak 3.16 ( ti&:
- = 0.133
- "6.055
hektar
346 b. Tegal
- = 0.268
-- 92.735 346
.Junlah
hektar
= 0.101 hektar
Ikngan u j i c h i ktiadrat ( Izinipiran 24 ) 11kt:~l~nlj ~ilckanadanyfa perl~edaan yang nyata dalmi d i s t r i l . ) l ~ s [[~engusahaanfalah percanian didesa Iianturejo, d i m l a go1 ongan pallmni: desa lehill kim
banyak )rang twngtfiahzi-
tanah per.tani.an l e l ~ j h0.5!) I ~ c k t a rsecarn ITya1:ii d a r i a d a gol.ong-
Dalam llal luas pengusahaan tanah pertanian klmsusnya tanah sawah d m t e g a l , berapakzh 11ms ~runirr?tllyzqg dapat me~berikankehirlupan l a yak ( sekurang-kurangnya menlberikan keculclrpan pangan ) ? Cara pende-
"
katan yang lazim diperynakan adalah
l i n i e r programing
", yai.tu
su-
a t u metoda a n a l i s a pemecahan nasala ah secara fungsi l i n i e r d a r i sejwnlah variabel yang mempunyai beberapa f a k t o r pembatas clan mempunyai fungsi obyektif yang dapat clilnaksinlalkan a t a u dinunimalkan, sehingga kornbinasi yang o p t i ~ ~ l a l .Akan t e t a p i karena tersedianya data t i d a k nlenlungkinkan untuk menenlpuh c a r a pendekatan tersebut maka pendekatan yang ctkan dipergunakan adalah dengan melihat pola tanam yang umm berl a k c s e r t a p r o d u k t i f i t a s tanah pertanian didesa yang bersangkutan,keniudian dipadukan dengan ukuran besarnya "kecukupan pangan" p e r kapit a atau per r~mlltangga. Ilalan n~elakukanusahatani terdapat empat f a k t o r produksi pokok
1 yakni : 1. ' I ' ( t )
2. 'l'enaga k e r j a 3 . Mr)dal (
ni
( 1 )
)
4. I)enyolat~an( p ) Cjecara matemnati.~:Cwlgs:i ))roduksi tersebut dapat d i t u l i s k a n :
Y
= f t > 1 . . . P 1
IJntulc i~~enlperhitungkan pendekatan d i a t a s d i s e r t a i beberapa a s m i bahwa : I . Faktor tenaga k e r j a t i d a k sebagai f a k t o r pembatas
l~oeh;lrjo d m Dahlan Patong. Sendi -.send.i Pokok Ilmu Usahatmi, ljepartemen I h u - 1hn.u Sosial J3onomi. IPB7Bogor. ha1 , 11-94 .
.
2 . 1:aktor lnodal t i d a k sebagai f a k t o r pe~nbatas ( diharapkan da-
p a t ditunjang de11ga11 bantuan k r e d i t ] 3 . Faktor kemampuan mengelola t i d a k sebagai f a k t o r pembatas 1 4. llkuran kecukupan pangan, memperynakan konsep D r . Sajogyo ,
yakni apabila penclapatan l e b i h besar d a r i 320 kg n i l a i tukar beras/orang/tahun 5. llarga beras dipergcu~altanharga rata-rata selama s a t u tahun ( tallun 1980 )
6. l'ola tanam yang tliperg~n~akan adalah pol& tanam yang ~ u n ~ nbern laku d i claerah pene1.i t ian ( diperoleh &ri h a s i l survai ru-
lnahtangga ) 7 . 'Singkat produksti Ei t a s tanah dengan mcnpergunakan r a t a - r a t a
produksi jeni s - jenis t;lnalrmn yang diusahakan pada pola f anarn yang berlaku ( diperolell d e r i h a s i l s u ~ v a i mnahtangga . ). Ikrdasar asumsi d i a t n s 111a1ii)1.uas ~ninim~m~ sawah atau t e g a l yang sekurang-hurangnya dapat ~nember'iltankecukupqn pangan di desa Banturejo : 1. Sawall
Pola tanam ])ada silwall terdapat 2 t i p e y a i t u pertanu : padi - sayur
-
jagung d m keclua : padi
a . Sawah dengan po la tirnarrl t ipe patli
-
-
japmg - ( hero )
sayur
-
jaymg.
Sayur yang biasa ditanant adalah bawang nlerah.
l ~ aogyo. j Garis kemiskinan dan kchutuhan mininlurr~pangan. LI'SP - IPB. Bogor 1077. I . 2
1. Padi ( h a s i l bersih gabdl kering ) : 33 kw a lip 11 000
............................ : IP,
363 000
2. Ihwang merah ( h a s i l bersih basah ) : 41 kw a lip 20 089
............................ : Rp
823 649
3. J a y n g ( hasi.1 bersih p i p i l a n kering ) :
............................. : IP, 137 003 -s a t u tdlun .......................:.Rp 1 323 652
17 kw a lip 8 059 Flasil selama
l b t a - r a t a jurr11:tll anggota rumahtangga petani didesa W t u r e jo ( menurut h a s i l surva:i. ~znnahtangga) adalall 5.56 orang atau b e r a r t i = 6 orang Untuk s a t u furnail tangga agar kecukupan pangan diperlukan sekurangkurangnya = h
X 320 kg n i l a i tukay beras =
( i k r g a lleras kwali te!i Jlt m t n - r a t a
se3urrla s a t u tahun pada ta-
Dengan demikiitrl imttrk sawah dengqxr pola tanam t i p e padi sayur - j a y n g , Jil)eri~Jiaqluas
b. Sawdl dengan pola tanarrl padi
-
-
n~ininlwl :
jayng
-
( bero )
.
Ibtuk 1 hektar sawah mcnghasilkan : 1. Padi ( h a s i l bersih gahah kering ) :
2 . Jagung ( h a s i l b e r s i l ~p'ipi.lan kering )
.................+..-... t -Rp I-lasil s e l a m s a t u tallun : Rp 1 7 kw a Rp 8 059
.....................
137 003 . ,
500 003
k n g a n demikian luas mi.nirnun sawah dengan pola tanam t i p e padi
jagung
-
=
376 320 = 0.753 hektar 500 003
2. 'regal
Pola tanam pacla tanall t e g a l terdapat 2 t i p e y a i t u pertama t a nnli ditanami tanrulw~tdlcilan ( kopi, cengkih ) secara t e r u s mener u s , L k n d i s e l a s e l a n y a ada. ltalanya ditanami dengan tanaman jagung dan atau s a p r s e p e r t i lombok, terong clan l a i n sebagainya; Kedua, tanilh ditanami dengan po:La jag~rng - ubikayu. a , 'regal. dcngan pola tanalum ditanami tananan tahunan kopi. Sedangkan tanan~ancenkkill ullunnya masih belum berproduksi (=ma-
si.11mu&).
Daliun a~emperhitungkanp r o d u k t i f i t a s t e g a l dengan po-
l a i n i d i j w p a i kesulitan dalam memperhitungkan produksi tanam-
an selanya.
Uari h a s i l p e n e l i t i a n t i d a k diperoleh data h a s i l
taJmmn s e l a i n i .
Shingga perhitungan didasarkan a t a s produk-
s i kopinya s a j a .
Data pmduksilpendapatan tanaman kopi t i d a k
diperoleh d a r i desa h n t u r e j o , ~nelainkandidesa l a i n d i Kecamatxi Ngantalg yang nlasjh tel-nlasuk pula d a l m sampel desa dalam -
p e n e l i t i a n D/LS Konto, y a i t u desa Sidodadi.
Dari p e n e l i t i a n t e r -
11adap 20 responden petani kopi didesa Si.dociadi menunjukkan r a t a - r a t a pendapatan bersih pengusahaan kopi p e r hektar 1$)
1 076 324 p e r tallun.
=
Dengan demikian untuk t e g a l yang da-
p a t dillsahakan tanaman kopi untuk s a t u rumahtangga diperlukan luas
376 320 1 076 324
=
= 0.350 hektar.
b. Tegal clengan pola tanam : j a ~ p n g- ubikayu. Untuk s a t u i ~ e k t a,r mengl~asilkan : 1. Jagung ( has i'L bersih p i p i l a n kering )
12 hw a 1111 8 059
....................... : f
96 708
2 , Ubikayu ( has il rulll~i i ~ a s a h)
.......................- -: I$ 135 000 l l a s i l sela~~w, s a t u talnn ................ : Itp 231 708 45 kw a 1111 3 3100
Ikngan derrriki an 1 LKIS nri n i mu11 t e g a l dengan pola tanam t ii?e j a@rrrg
Dapat ditiulbahkan hallwa olenurut konsep l3l3S", agar
d
h
tangga
cuku11 nmkan, pakaian, peruwhan, pendidikan dan pengobat an, penclapatan m h t a n g g a : 1, 720 kg n i l a i . tukar heras p e r b e r a r t i sama dengan 720 X 6 X 1111 196
=
per tahun a t a u
0 %
Iip 846 720.
Berdasarkan a t a s konsel~BPS d i a t a s maka 1.uas tanah pertanian
yang diperlukan untuk s a t u nnrwhtangga petani : 846 720 1. Sawah, dengan pola tanan t i p e a = 1 323 652 846 720 2 . Sawah, dengan pola tanan t i p e b = SO0 003 846 720 3 . Tegal, dengan pola tanam t i p e a = 1 076 324 846 720 4. Tegal, dengan pola tanan t i p e b = 231 708
-
= 0.640 ha = 1.693 ha =
0.787 ha
-------
'l)el>artnllen Dalam Negeri. Laporan p e n e l i t i a n penetapan luas maksimwn pernilikan tanah d i daerah pedesaan derigan pendekatan optimal pendapatan. Kerj asalna lbdan Penelitian dan Pengembangan Pusat I1enclitian dan I'enge~~d~mgari Pertanahan dengan Le~nbagaSosiologi I'edesaan IPB. 1977, Ilal. 2 3
1 Mrlteri Pekerjaqi 1lnnu11 13n-noino Sidhi dalam Kompas 3 Mpember 1980 ~iengcnukakanbaliw~perlu atla landrefom dan penataan luas tanah buat nlenunjang penanganan daerah-dzterah a l i r a n sungai ( DAS ) .iangk&
'
i.tu diperlukan karena sistem t e r a s s e r i n g yang bertujuan menciptakan
konservasi tanah dan a i r mempunyai k a i t a n dengan luas garapan, sehingga n~emungkinkanpetani 111engolal1tanahnya secara i n t e n s i f . hbnurut ment e r i , luas garapan sekurang-huran~aya0.600 hektar.
Dengan seluas i t u
p e t a n i akan mengolahnya secara i n t e n s i f dan sebagian waktunya habis t e r s i t a pa& pekerjaan.
Sebalihnya apabila kurang d a r i luas tersebut
petani &an mencari kegiatan l a i n d i l u a r .
Alcibatnya t e r a s s e r i n g akan
terlantar . I.Ial l a i n yang m n a r i k perhatian dalam hubungannya clengan pengusa-
haan tanah i n i adalah terdapatnya cukup banyak penduduk desa yang mengusahakan tanah pertimian d i l u a r d e s a ,
demiki.an pula cukup banyak pu-
l a pencluduk l u a r desa yang mengusahakan tanah pertanian d i desa Bantur e j o . D i samq~ingi t u t e r l ihat pula semakin pesatnya perkembangan di
-
v e r s i kasi/l~engalihanj eni :i t anilltlan pada tanat1 tognl d a r i tanaman senusim ke tiiwm tahunan s e p s r t i kolri dan cengkoh, Dari r e g i s t e r dosa t e r c a t a t L9 warga desa yang mengusahalian tan& p e r t m i a n d i l u a r desa sellins ; swab 2.905 hekcay dan t e g a l 5.600 hektar.
Miipuri j~milahpentluthil\ l t ~ a rdesa yang ~ n g u s n h a k a ntanah pertimi
an d i desa Banturejo t e r c a t a t 11.5 orang, yang mengusahakan sawah se1.ua s 1.500 hektar dan t e g a l 20.000 liektar.
'.P~~monioSidhi, irkntc-ri 1'ekwja;:ol Lhwn. Perlu aila landreform clan perinnganan luas tar~aliI,u~rl:~ncntrnjangpenanganan UAS, Konlpas 3 Nopenlher 1980.
-
Ibl d i a t a s t e r j a d i karena :tdanyu sistim jual b c l i ataupun sew@elenye-
wa secara bebas dengan pendu~dukltrar desa. l'ennasalahan j u a l heli. ataupwl sewa menyewa tanah biasa a& d i m n a - m r a cli negara k i t a . h n u n faktor penyebabnya mungkin berlainan.
D i desa Uanturejo, salah s a t u scbalmya antara l a i n karena adanya adat kebiasaan penduddc yatng dapat dikatakan sebagai pemnborosan. M a t kebiasaan yang dimaksudkan aclalah kege~narannyapa& s e n i tayub. Seseorang apabila menrpunya.i llajat s e p e r t i nlengawinkan, menyelamkan anak dan l a i n sebagainya, sangat besar usahanya untuk inenyelenggarakan kesenian tayul) yang l e b i h dikenal dengan sebutan tayuban. Ta 11, : adalah senncam t a r i . joget bersama antara p r i a dan wanita, &a penari waritarrya ~nerupakanpenari profesional yang d i s e but ledek ( dalani bahasa Jawa ) , sedang'kan prianya siapa s a j a d a r i tamu a t a u undangan .' h u a t a u undangan yang bertepatan men&patkan kesempatan mnenari, biasanya memberikan sumbangan uang (tan pa t a r i f ) kepada yang punya hajatlyang mngundang dan juga kepacla penari "ledeknya". Kepadanya diberikan kesempatan menari r a t a - r a t a 1 - 2 l a y 1 dan inet~dapatndnw~ankeras yang t e l a h d i s e diakan oleh yany punya h a j a t . J m l a h penari wanitanya pada mumnya 2 orang t e t a p i b i s a srnnpai 5 orang, tergantung pa& kemampu-, an yang punya h a j a t . Ualdkian pula lamanya pertunjukan b e r l a n g sung, dapat s a t u h a r i s a t u 11la1.m&pat pula sampai empat h a r i emp a t inlalan~. Ualam tari.an i.ni clj-iringi ganelan. Uiperoleh keterangan dari beberapa warga desa dan pemuka desa bahwa s e n i ta)rub c1isanp:ing sangat digemari sehingga dapat n~enarikkehadiran tunu/undangan pada sesuatu pesta perkawinan atau h a j a t yang l a i n
,
juga dirasakan adanya hubimgan dcngan n i l a i - n i l a i s o s i a l . Semakin l a ma pertunjukan dilangsumgkan dan semakin banyak penari yang dipentaskan oleh yang n~mpunyaih u j a t akan nlembuahkan pujian kepaclanya.Bngan deliriltinrr bagi rnereka yang rncmnpunyai h a j a t sangat didorong kalaupun perasaennya t i d a k seolah-olah d i t u n t u t untuk ~nengadakantayuban. Akibatnya tidak s e d i k i t d i a n t a r a nlerelca yany untuk melangsungkan adat kebi-
asaan tersebut dilaltukan dengan ienjual/menggadaikan sawah, t e g a l , pekarangan, ternak tlan perhiasan balkan rumah yang dimilikinya, kepada siapapun, y a i t u pengucltlk sedesa maupun penduduk l u a r desa. M a t kebiasaan mengaclakan tayuban t i d a k s a j a dilakukan oleh
-
warga clesa secara perorangan melainkan juga oleh warga desa secara bersanla-sama s e p e r t i sewaktu inengadakan peringatan/upacara bersih desa. 1)i desa W t u r e j o , bersih desa lazim dilaklkan oleh s e t i a p duhuh. Schingga dalan~s e t i a p tah~mnyat i g a k a l i di.lakukan upacara ber-
sill desa, yang r a t a - r a t a ber1,angsung selama empat h a r i empat malam dengan s e l a i n mengadakan tuyulnn juga pertunjukan keseni.an-kesenian l a i n s e p e r t i wayang k u l i t , sandiwara ludruk, jaranan, pencak silat, jambean dan l a i n - l a i n . tLullpengan.
Selain i t u juga diadakan selamatan desa atau
hknurut c a t a t a n yang dilakukan oleh p-3pinan desa, besar-
k s e k a l i bersih desa nya hi. aya yang diperlukirn i r n t ~ ~penyelenggaraarl ( pada tahun 1980 ) tidak kurung dari. I(p SO0 000 ( l i n l a r a t u s r i b u
Dengq dernikial.~keselr~rtlhannya.~ntihk s a t u clesa selhinla s a -
nrpiah ).
t u t a h m meliputi 19) 1 . 5 :ji.lta, llang s e j w a h tersebut keseluruhannya berasal d a r i kantong rakyar, yang dilakukap dengan melakukan tar i k a n smibangan. Sebelum tahun 1980, bers:ih desa dilakukan pada s a a t s e t e l a h panen raya
, yang pada urnunnya jatuh pada bulan b s a r
( bulan Jawa ).
Akan t e t a p i pada tahun 1980 hersih tlesa diperbolehkan diaclakan oleh
pirnpinan a t a s desa ( kecanliltan clan kabupaten ) apabila Ipedanya t e l a h lunas.
Dengan de~nikiandapat digambarkan betapa besar beban
warga desa pada s a a t - s a a t t e r t e n t u dimana mereka h a m s mel~masiIpeda,
.,..-; , . ?
bersih Zesa, n:el?lr.asi.. pir!jwrin Blmas bagi cnereka yang iktt B i -
mas, dan l a i n - l a i n kebutuhan pokok. Sedangkan ir~erekasebagai petani yang l u a s tanah garapannya se1np.i.t-sempit dan lapnngan pekerjaan d i l u a r bidang pertanian sangat t e r h a t a s . k r i h u t uraian dilanjutkan dalam hubungannya dengan pernasalahan penggumaan tanah yakni dalam hubungannya dengai adanya d i v e r s i f i k a s i tanaman pada tanah-Parkah t e g a l , sebagaimana t e l a h d i s i n g ~ m gdimuka. Ilari h a s i l wawancara dengan bellerapa petani yang t e l a h melakukan d i v e r s i f i k a s i usahatminya diperoleh penjelasan bahwa d i v e r s i f i k a s i oleh penduduk desa t e l a h dunulai s e k i t a r tahun 1970-an. S e b e l m y a t a nah d-itanami derigan tanaman pal.awija s e p e r t i j a y n g dan ubi-ubian dan sejak tahun 1970-an d i g a n t i dengan tanaman kopi dan p a n i l i s e r t a cengkih.
Alasan dilakukannya pengal.ihal j e n i s tananan tersebut adalah ka-
rena hasil. tanaman kopi, 1,ani7.i dnn cengkih yang diperoleh orang l a i n yang t e l a h mnenaxmya lnenunjukkan sangat menguntungkan. k r i . l b l a i Penyulullan I'ertanian Wilayah 'Ngantang di-proleh keterangan kihwa pada tahun 1977/1978 harga kopi ( ose ) mencapai Rp 2 500 per kg.
Disamping i t u diclorong pula oleh adanya program pemerintah
( 1)inus I'erkeh~man ) ymg menyalurkan bantuan k r e d i t untuk pengusaha-
an tananisn kopi sebesar 1117 200 000 per hektar untuk tanaman yang suclzah I~er~srocl~~lcsi dan I@ 1 juta untulc penanaman balu. Dari piml>inan Balai I'enyuluhan l'ertanian wilayah Ngantang diperoleh keterangan pula bahwa progran penge~t~bangan pertanian pads t a m h t e g a l diwilayah ~ g a n t a n gakan ditujukan untuk pengemnlmngan tanaman tahunan terutana kopi clan cengkh.
Dari g e j a l a d i v e r s i f i k a s i d i a t a s clapat d i t a r i k suatu kesimpulan ballwa p e t a n i d i desa Banturejo l~erkembangkarena pengaruh melihat keadaan d i sekelilingnya. annya.
Ivkreka tumnlmh dan berkembang dengan lingkung-
Dari melihat contoh yang b e r h a s i l d i a mencoba dan meniru.0leh
karenanya pemasukan inovasi atau teknologi baru dapat ditempuh melal u i s istent percontohan. Perlu dikemlkakan bahw;~tan;u~knn kopi dan pLulili maupun cengkih scbenamya t e l a h lama ada sel;eitw~ t;lllun 1970. Tanman tersebut diusahakan olch beberapa petani yilng tinggal dalam s a t u desa nlaipum oleh 11;myak pctani d i beberupa clesa tetangga.
Akan t e t a p i perkenbangan
ti~na~lwn kopi t e r j a d i secara cepat p;lcla s e k i t a r tahun 1970-an, dirnana banyak petani yang meniinani tanah tegalnya dengm tanaman kopi. Suatn permasalahan yang tjln1)ul akhir-akhir ini adalah bahwa penasaran kopi dirnsakarl mert.~giltanprodusen.
~ u l c t u a s iliarga sering
t e r j a d i antara musim-rmlsini pirnen raya dan musin\-n~usimt i d a k ada panell. Dari c a t a t a n ole11 X l a i I'enyulul~i~nI'ertanian wilily& Ngantang atenunjukkan bahwa pada tahun 1979/1980 harga kopi terendah Rp 8000/kg clan t e r t i n g g i sampai llp 2 000/kg ose.
dah pa&
ose
Sedangkan liarga cengkih teren-
tahun yang sanla Rp 7 000/kg clan t e r t i n g g i @ 12 000; Dan
p a n i l i terendah Rp 350/kg dan t e r t i n g g i mencapai IL, 3 000/kg. Perl<embangan harga kopi kering ( ose ) d i claerah Ngantang s e l a ma t i g a i m ~ s i mtananl belakangan i n i t e r u s mengalami penunman. Tahun 1978/1979 harga kopi mulai turun clari Rp 2 400 p e r kg menjadi Rp 1 800 p e r kg; 'Tahun 1979/1980 merosot sampai Rp 1 000/kg; Siunpai Jmi 1981 n~erosott e r m sampai llp 750/kg ( Merdeka, 30 Mei l981 ). 'krdeka
( s u r a t kabar ), 30 blei 1981. ha1 I X
2. Penggunaan kayu bakar
D a ~ ih a s i l p e n e l i t i a n iwmijtikk&i b a h a kayii bakar merdpcka? c -
n e r s i pokok untuk menlasak bagi seluruh lapisan masyarakat, baik
go-
longan buruh t a n i maup~111 golongan yang nler~gusaluikantanah pertanian l u a s . tkulya golongan pedagang dan karyawan yang cukup banyak ( 43 per- .
., . . sen . -),yang t e l a h menggunakan minyak tanah sebagai bahan bakar untuk
-
Ganll2aran selengkapnya nrengenai penggunaan bahan bakar untuk kon-
sun~si.nnrlahtangga dapat diker~rllkakansebagai berikut ( Tabel 11 ) lkl)el 11 : Penggwaiu~ bahan bakar untuk memasak makanan clan a i r , penduduk desa lbnturejo. ---------------*---,.---+-.--*----------------------------------------
t r a- t-a- * --.-------------S -Mucan\ tjal~unbtlkar I II I11 IV ---F---v-------------..--..---------T----------------------------------
,lenis
I'enggunaan
I. b s a k irlakanan
.
1 Kayu
'36
2 . Minyak tanah 0 3. Kayu dan 4 minyak tanah 2 . Minyak
0
3 . Kayu dan
0
89
92
57
8
8
3
0
43 0
24 0
8
0
43 0
minyak tanah
Sunlber : Hasil p e n e l i t i a n survai rumahtangga. *).
Strata I S t r a t a I1 S t r a t a I11 S t r a t a IV
: golongan : golongan : golongan : golongan
yang irtengusahakan tanah > 0.50 ha yang l~~engusahakan tanall 4 0.50 ha tak bertanah (buruh tani dan buruh l a i n ) t a k b e r t w a h ( pedagang, tukang d l l . )
M t u k keperluan penerangan, keseluruhan responden ( 100 persen ) mempergunakan bahan bakar d a r i minyak tanah yang diperolehnya dari membeli.
Sedangkan untuk s e t e r i k a , t i d a k seluruh responden melalukan se-
terika.
Dari golongart petani yang men&wsahakan tanah l e b i h 0.50 hek-
t a r sebanyak 48 persen, golongan p e t a n i yang mengusahakan tanah kurang 0.50 hektar sebanyak 38 persen, golongan buruhtani t i d a k ada ( 0 persen ) clan clari golonglu~pedagang dan l a i n - l a i n
sebanyak 14 persen.
Atau untuk keseluruham~yal~anya32.50 persen d a r i responden yang meX 100 %,d a t a Lampiran 25 ) . l a u k a n s e t e r i k a ( 11'L4+0+1 80 Dalan penbajian secara s t n t i s t i k , u n t u k mengetahui tingkat per-
bedam penggmaan minyali tanall di~nkayu bakar m t a r masing-masing
go^.
longan ( s t r a t a ) , karena t i d a k i~uqi~enuhi persyjwatan u j i ( bunpiran 26 dan 27 ), malta t i d a k cljperoJeh kesiml~ulansecara s t a t i s t i s . 1)alam inteweroleh I~ahanbakar khususnya kayu bakar ( Lampiran 28 ) diperoleh ganbaran bahwa 68 persen clari golongan petani yang mengusahakan tnnah lebill 0.50 hektar bersunl~erd a r i merighasilkan sendiri;Sedangkan dari golongan petani yang ~nnengtisahakantanah kurang 0.50 hekt a r meliputi 64 persen, golongan buluhtani 83 persen dan hanya d a r i golongan pedagang yang suniber kayu bakarnya berasal dari mentbeli (100 persen ) .
Untuk keseluruhannya sum~berkayu bakar yang berasal
dari
menghasilkan sencliri dilakukan oleh sebanyak 61.79 persen responden
C
15+21c1w0 80
x 100 % , data Lampiran 28 )
.
Sedaigkan kayu bakar yang w ~ t u kmemasak a i r yang bersumber d a r i mcnghasilltan s e n d i r i , banyaknya d a r i masing-masing golongan adalah : golongan petani yang rnenysahakan tanah l e b i h 0.50 hektar sebanyak 70 persen, golongan petani yang mengusahakan tanah kurang 0.50 hektar:
71 persen, golongan buruhttmi 83 persen dan d a r i golongan pedagang tidak ada.
Untuk kesePir?ha~;;ya, sanber k q w b ~ k a rustuk memasak a i r
yang berasal d a r i menghasilkan sencliri dilakukan oleh sebanyak 68.66
.
persen responden ( 16t20+10+0 X 1.00 %,data Lampiran 28 ) 80 Man bakar arang untuk s e t e r i k a , keseluruhannya berasal d a r i memb e l i a t a u ti& ada yang berasal dari. lnenghasilkan s e n d i r i . lhlain ha1 menghasil kan sendiri , dapat berasal d a r i tegal/pekarang-
an s e n d i ~ iatau d a r i kutan.
Acla k e c e n d e m g a i bahwa makin b i s a yang
clapat tliperoleh d a r i h n s i l tegal/ pekarangan s e n d i r i makin k e c i l
kayu
bakar yang ciianhil dar i l~utam. Untuh n~emperolehperhitungim yang baik mengenai banyaknya penggu%ran hayu bakar banyak Jijurnpa i kesul i t a n . Kesulitan tersebut a n t a r a l a i n kare~mabanyaknya j e n i s bnhan bakar/ kayu bakar yang dipergunakan, s e p e r t i j e n i s - j e n i s ranting, dahan pohon, k u l i t kayu, t a t a l bambu, t a t n l kayu, sabut kelapa, batok kelapa dan l a i n - l a i n , yang s u l i t untuk diperhitungkan baik banyalolya mupun n i l a i ekonomisnya. llasil p e n e l i t i a n Schrevel, Aart dan Waluyo Nibbering ( 1980 )
1
nienunjukkan bahwa kebutuhan kayu bakar untuk keperluan rumahtangga, lj'erusahaa~/industri, yang sebagian besar adalah bersmber dari hutan adalah sangat besar.
l'aksiran banyaknya kayu bakar yang dianbil dari
flutan d i claerah DAS Konto dalan s e t i a p tahunnya n ~ e l i p u t ikurang l e b i h 61 833 meter kubik.
' ~ c h r e v e l , Aart dan Waluyo Ni1,bering. Social economics aspect o f t h e f u e l wood s i t u a t i o n i n ~ ~ o i m t a m o uasr e a ia e a s t Java. Keport of research conducted f o r the Kali Konto Project. Malang, Jule 1980. p. 85
Apabjla t i a p pohon d i t a k s i r beskap;isiras 5 m t e r hlbik untuk dijadikan kayu bakar, naka banyaknyir pohon yang ditebang clalam s e t i a p
talrunnya
akan nleliputi sebanyak 72 366 pal~on. Suatu j~rnlahyang t j d a k s e d i k i t , fiusus untuk konsumsi rwn;llil:i~nggus u j a kurwg Jebili sebanyak
24 331
meter kubik atau sama clengari 186 620 p i k t ~ lberasal d a r i kecamatan Rijon dan 34 951 nleter kubik atau s m tlengan 799 019 pikul berasal dari, kecrumtan Ngantang.
Apabil a ha-rga kayu bakar r a t a - r a t a Rp 4OO/pi
k u l , nlaka kerugian ekononlis hutan akihat peng~unbilnnkayu untuk ballan bakar runlahtangga kusang l e b i h meliputi (486 620 =
+
799 019) X llp 400
Rp 514 255 600 ( l e b i h d a r i setengall milyarcl rupiah ) per tahun. I-lasil sementara survai yang d i l a h k a n sepuluh perguruan
( USU
,I
P 13,
,
1 1 , I'I'S, UCM, UbTDIl',
tinggi
U M , SYAHKUALA dan UNSRAT)
pada 20 desa d i daerah-claerah pertanian dan peternakan d i Sulawesi Ut a r a pada 1000 rumahtangga yang n ~ l i p u t it i g a golongan, y a i t u : 1. yang berpendapatan rendah, y a i t u yang berpenghasilan d a r i no1 sam-
p a i Rp 150 000 per tahun, 2. golongan menengah, y a i t u berpenghasilan 1?p 150 000 sampai Rp 250 000 per tahun, dan 3. golongan t i n g g i , y a i t u yang berpenghasilan d i a t a s I$> 250 000 p e r tahun, menunjukkan bahwa pemakaiari e n e r s i bahan bakar kayu masih l e b i h besar daripada bahan bakar niinyak.
Perbandingannya, pengynaan bahan bakar kayu 79 persen, sedrtng-
kan yang menggunakan lninyak 21 persen. Pemakai bahan bakar minyak sebagian 1)esar adalah keluarga yang berpenclapatan t i n g g i yakni 450 l i t e r per tal~wlper keluarga clan golongan berpendapatan renclah 215 l i t e r per tahlui 1)cr keluarga. Kcsimpulnn la.innya, bahwa 81.1 persen penduduk pedesaan 11asih t e t a p meng[;unalcan kayu sebagai bahan bakar utmanya (Kom-
pas, 30 Evki 1981 )
1
.
llasil penelitian blasllar, M
ha mini‘
d i beberapa desa d i DAS C i l i -
w!mg/(: i sadane d m DM Ci tnncluy, ~nenyatakarlbahwa penggunaan minyale t a nah sehagili sumber e n e r s i hanya 15.47 persen d a r i t o t a l yang digunakan, yurlg t e r d i r i ddri 27.65 persen untuk mernasak dan 72.35 persen untuk penerangan.
Total e n e r s i yang digunakan r a t a - r a t a perkapita pertahun
adalah 379 285 kg berupa kayu, 164.25 kg berupa semak dan tumbuhan bawah dan limbah pertanian, 7.3 kg arang kayu &an 68.985 l i t e r minyak tanah. Dari ketiga h a s i l p e n e l i t i a n d i a t a s diperoleh kesimpulan l e b i h nyata bahwa kayu ljakar merupakan e n e r s i u t m clan clipergunakan dalam junlah besar bagi penduduk dipedesaan. Karenanya untuk rnengurangi t e k a n a terhadap s m b e r a l a n hutnn yang disebabkan oleh kebutuhan sumberdaya e n e r s i ~ m t u k keperluan rwnahtangga d i daerah pedesaan,
mka
pengclolaan penyediaan kayu bakar d i daerah pedesaan p e r l u dikembangkan dengan l e b i h m t a p , mulai d a r i penanaman pohon-pohon sumher kayu bakar , pengelolaan hutan-hutan kayu bakar , tekrlologi penggunaan kayu bakar dan lain-lainnya. Segi l a i n yang n~enarikdalam llubungannya dengan penggunaan kayu bakar adalah' terdapatnya fakror-faktor pendorong dipergunakannya kayu scbagai bahan bakar
, ya i t u
;
1. l'endud~lk pedesaan yarlg p;tda lrrrllummya adalah p a t m i , pada waktu ter-
t e n t u ( s e p e r t i ndsalnya
n~isimtanam
1 i!wmerlukaa
inenlasak
in-
kman dalam junilah yang lx~nyi~k. lhtuk ini. Ijm~yadengan dapur yang l u n i v e r s i t a s Sam Katulangi hekerij ;.isasla Dep. Pertambangan. Tngin menerapkan Pnergi bi.ogas di 5;~iC;Lltul:. Kornpas 30 Mei 1981. llal VTII 2blasliar, M Chrunirn. Studi korlsu~ttsj.sunl>erdaya e n e r s i pedesaan, t e r u t a nla kayubakar. Ikl1.l. I'enelitian ISjl3. vol 1 no. 2. Iksernber 1980. llal 54
nlenq)ergunakan kayu bakar yang dapat mereka tempuh
2. Dapur dengan memperbmakan bahan bakar kayu ternyata menqunyai atau dapat d i w f a a t k a n gancla.
Antara l a i n asapnya dipergunakan
untuk pengering d m pengawet beberapa h a s i l pertanian s e p e r t i Iiaiwang nieral~, jagulg d m 1ai.n-lain.
-
Fhl i n i dilakukan dengan me-
ne1111zitltanpenyimpanan 1lasi.l.-hasi.1 pertanian yang diawetkan pada bngian a t a s &lam -runlah/ c1.i a t a s dapaur.
Asap d a r i kayu bakar
kipergunakan pula untuk pengawetan kayu-kayu bangunan rumah t e r hadrq~gangguan serangan "ngengat" ( bahasa JBwa ). Se1a:i.n daripada i t u asap-asap tersebut dinuksudkan untuk mengusir nyamuk-nyanuk yang ser-ing nengganggu d i rnalan~h a r i .
Disamping i t u
dapat pula dipergunakan sebagai pemanas badan d i waktu malam dan pagi terutama pacla waktu nrusim penghujan. 3 . Penggunaan kayu bakar di~lyarakanpula oleh penduduk pedesaan pada wnurnnya ( petani dan burull t a n i ) lebih murah dan lebih mudah d i perolelmya dibandingkan dengan minyak tanah.
Berkaitan o'engan pernnsalahan penggunaan kayu bakar sebagaimana diuraikan d i a t a s maka dapatlah d i t a r i k kesimpulan betapa pentingnya untuk mendapatkan perhatian hubungan antara penduduk dengan hutan. 1 Dike~iiukakanoleh Hadi Purnomo ( 1980 ) bahwa P e r m Perhutani sebagai Badan Hdxm yang berbentuk Perusahaan Urmrm Negara, dalarn melakukan kegiatannya niengernban dua tugas pokok :
1. blemberikan pelayanan kepacla nlasyarakat , terutama d i dalam ha1 pengembangan jasa-jasa h~ltnnuntuk masyarakat/penduduk l i n g kungan, m~laupunda1;uo 1ingkup nasional
2. lvlenjalalkan tugas sehaga i perusahaan yang h a m memupuk pendapatan bagi Negara ilep1rbJ ik Indonesia. $el allla Repelita TI eenun j ukkan ballwa komocliti ekspor terpenting
aclalah kayu yang menunjukkan n i l a i ekspor yang terbesar, kemudian d i 2 susul oleh k a r e t dan kopi ( I b c a n g a n Repelita 111) . Dengan demiki-
an emban tugas yang kedua t e l a h menunjukkan cukup keberhasilannya. N L ~ ~ s m~~~p \a n iberapa
jaulrkah emlmn tugas p e r t a m t e l a h dicapai. Dengan
me1 ihat pennasalahan yang dijunpai pencluduk clisekitar hutan ( Hadi 3 . l'urnonm, 1980 ) tldakkah enrban tugas pertama p e r l u mendapatkan p r i o -
r i t a s l e b i h besar. Karena langka hutan dapat l e s t a r i apabila penduduk
'1.ladi l'urno~no. Usaha mengihwt sertakan rakyat lingkungan dalani pembangunan hutan. Kertas k e r j a pada lokakarya t e r b a t a s , LPSP - IPB tanggal 11 gktober 1980. h a l . 1 2Republi.k Indonesia. Rancangan Ilencana Pemkangunan Lima Tahun Ketiga. Uuku I hal. 8 - 6 3 ~ d Purnomno. i op c i t . ha1 3 - 6
yang tinggal d i s e k i t a r hutnn hidup dalam kemiskinan. Evlereka sebagai r ~ a n z s i aa k a - l e b i h x i e ~ g v t a l x ki ~e l e s t a r i m hidupny2 daiiipada kelestari.an hutan atahpun lingkungannya. Plereka akan t e n s menjamah hutan demi untuk inempertahankan liidupnya. Dengan demikian sudah pada s a a t nya a l ~ a b i l akebijaksanaan penll~anpnanhutan n~etnberikanp r i o r i t a s yang lebill besar pada emnbnn tugas pertama.
Kiranya p a t u t direnungkan pu-
l a apakah rakyat miskin untuk pembangunan hutan atau pembangunan hutan juga untuk rakyat miskin. Selma deltade terSkhir i n i st~l>sektorkehutenan banyak ditandaj. dengan atlanya usaha-usidla reboi s a s i
. Menurut
Dl.rektorat Ileboisasi clan
I k h a b i l i t a s i , l u a s tanah k r i t i s yang dewasa ini mmerlukan p r i o r i t a s r e h a b i l i t a s i adalah seluas 20 j u t a hektar ( Kompas, 22 September 1980). k r k a i t a n dengan ini. Inaka l'erun Perhutani yang jugs bernlaksud mengikut sertakan ~nasyarakatdalam pcnlbangt~nanhutan t e l a h menempuh berbagai j a l a n a i t a r a l a i n di.kena1 c1eng;ul
sistem t w p a ~ l g s a r i ,ko~nplanganceni-
plongan clan l a i n - l a j n . k s a Ihnturejo, sehagian w:i.layalinya merupakan kawasan hutan yang ternlasuk dalam wilayali RPH Sekar, IlKPtl mantang. Iaas a r e a l hutan w i layah RPtl Sekar yang iemberikru~kesempatan k e r j a pada penduduk desa l h n t u r e j o meliputi luas kurmg lehili 27.25 hektar yang terdi.ri
atas
untuk tumpangsari 26.25 hektar dan untuk Cemplongan 1 hektar. Sedangkan banyalolya tenaga k e r j a d a r i penduduk desa Banturejo sebanyak 77 orang.
Mapun untuk keselurulxm wilayah RPH Sekar yang meliputi luas
104 hektar nienyerap tenaga sebanyak 470 orang yang berasal d a r i beberapa desa d i wiiayah Nqantang. Iliperoleh keterangan bahwa sistem pangsari dijalankan apabila tenaga k e r j a menlungkinkan dan keadaan
tunl-
tanah ( kelandaian dan jenj.s) d i s z q i ~ ~tanamrul g pokok hutan.
mer~~unglcinkan ditanami tancaman palawija Sistem Cemplongan dilaksanakan apabi -
l a leadaan tanah curam/tidak nuenlungkinkan untuk ditanami palawija. Dari kedua cara /sistem yang ditempuh ternyata menunjukkan bahwa selama ti.ga talnm terakhi.r i.ni keberhasilan r e b o i s a s i dengan sistem t u ~ ~ ~ p a n gdapat ~ i ~ rmerlcapai i 70 persen, sedangkan yang dengan sistem selnplongan hanya mencap;ii 30 persen.
Kekurangberhasilannya tersebut
$1 ikare~laktlllkurangnye penlel :iharaan. l'erlu untuk dikemukakan bahwa pendtxluk yimg i k u t dalam sister11 tt~mpanp s a r i yang disebut "pesanggem" tnclnrlmrolel~tanah p w t a n i a n p i n j a l r ~ ~sne l u a s 0.25 hektar selama dua t a -
hln, ymg hasilnya selama i t u unttiknya. Ketentuan l a i n yang h a m s dii.kuti aclalall bahwa pemanfaatan tan,& pertanian pinjaman s e r t a
tugas
-
tugas dalanl pemeliharaan t a n a r m pokok hams i n e n g i h t i g a r i s petunjuk Perhutani. Eeberapa ha1 yang menarik dalam ha1 kerjasama ini a n t a r a l a i n aclalah : 1. Setiap pesanggem yang sedianya menlperoleh tanall garapan seluas 0.25
hektar, karena t e r l a l u banyahya yang membutuhkan, maka t i d a k l a g i s e t i a p 0.25 hektar digarap oleh s a t u orang melainkan aclapula yang ole11 clua orang.
Dengal dernikian untuk nielnenuhi kebutuhan pokok h i -
tlup ( pangan ) s a j a akan masih jauh kurangnya. 2. Keseinpatan k e r j a ataupun tanah garapan yang sebenarnya diperuntukkan pa& mereka -yang tidak pllnya tanah/buruhtani, ternyata diperuntukkan pula pada m r e k a yang t e l a h memiliki ctrkup tanah. Dengan dcrnikian t i d a k ~~~engheranltatl a p a l ~ i l abanyahnya orang yang membutuhkan/elenginginkan seb:i~ai pcsonggeok menjadi sangat banyak.
3 . k r k a i t a n dengan b u t i r dua d i a t a s dimana para pemilik tanah
juga
mnen~perolehtanah a r e a l hutan, nnka s e t e l a h secara ekonomis d i r a s a kan kurang n~enguntungkandibandingkan dengan h a s i l d a r i miliknya sendj.ri ditambah p~1:l.adengall) peni.1ai.m mereka bnhwa tanah kontrakan hzlrang subur s e r t a :l.etakllya jauh dengan barripat tinggal maupw sawah/ tegalnya s e ~ ~ c l i rrlwka i kabanyakan nmralirt i n i t i d a k lagj. sepenulmya/intuisif n ~ n g w j a l ?tunah ~ ~ k ~ n t r s k ~ ~ t v y ka n. g a n den~ikip r a k t i s pula kewajihalt irltuk ~ i ~ m n e l i h atanaman ~a reboisasi t e r laritar .
4 . Salah s a t u kelernaharl dalaln s i s t e n tuunpangsari adalah kurang t e r j a o~innyabagi pesanggein dalan n~e~nperoleh p i n j aman tanall. Untuk
ini
ticlakkah dapat dipertinlbangk'm untttk dapatnya jangka waktu kontrak tersebut diperpanjang. Sebagainrana Perhutani &lam proyek MAMA m i salnya &pat memberikan Itesen~patankontrak san~paikurang l e b i h 25 - 30 tahun. 'Pro ek MAMA : proyek r e b o i s a s i diwilayah KP11 Malang dan Magemmpergunakan sistem dlnana lahan ytu~gakan dihutankan kembali dihagi dalan blok-blok seluas 1 hektar. Tiap blok dibuat 6 j a l u r yang l u a s masing-masing 1/6 hektar. Bentuk clan ukuran disesua-ikan dengan beadaan lapangan, ber&sarkan azas nyabuk gwlung ( contour l m e ) . Satu j a l u r ditanami khusus palawij a , sisanya 5 j a l u r masing-masing ditanami dengan j e n i s tanaman hutan yang memiliki daur ( r o t a s i ) berlainan, y a i t u : Kaliandra berdaur 5 tahunan, Albizia f a l c a t a berdaur 10 tahunan, Pinus dengan daur 15 tahunan, Pinus dengan daur 20 tahunan dan Pinus dengan daur 25 tahunan. S e t i a l ~5 tahun aka1 t e r j a d i pergantian j a l u r yai.tu palawija menenpati j a l u r Kaliandra yang di.bongkar ; Sedangkan j a l u r palawij a ditanami dengan tanaman kehutanan. Demikian seterusnya t i a p 5 tahun s e k a l i t e r j a d i pergantian j a l u r palawija. Setiap petani mempunyai a n d i l 1 hektar , seliingga tanah garapan untuk produksi pangan ( palawija) adalah seluas 1/6 hektar.
.
liad i Purnor~ro Pen~arulit ingkah lahv n~anusiaterhadap DAS Konto, l'emsalahan dm usaha pep~ecahantiya. Proyek Q1.i Konto ATA 206. Juni 1980. nal. 1 2 1 3
-
"Sisteln tumpangsari : ur;aha menghutankan kembali tanah hutan yang kosong dengan s i s t c l ~ tumpangsari i a n t a r a tanaman pokok dengal tanaman palawija. Petani penggarap memperoleh andil seluas 0.25 hek-tar selilllla jangka waktu 2 tahun. Jenis tanaman yang d i tan;lm haik tanaman palawija maupun tanaman pokok s e r t a tugas- tugas pelnel iharaan h a m s mengikuti petunjuk Perhutani. Sistem k o m ~ l a n: usnha ~ ~~~enghutankan kembali tanah hutan yang kosong duiuina p e t a n i penggarap niemperoleh bagian garapan d i tanah yang berbeda derlgan bagian tanah yang ditanami t a n a r m pokok. Ketcntuan lain sama dengan pada sistem tumpangsari. Sistem cem~long:m : usaha menghutankan kembali tanah hutan yang kosong dinlana pekerjaan yang dilakukan pekerja hanya n~e~llbabat, me~r~buat lubang atau nyemplong ( bahasa Jawa ) dan kernudiarl menanan) tantunan pokok hut an. L
1 k o s o u : t a n a h yang t i d a k menghasilkan secara ekonomis h a s i l hutan. : tanah yang dipandang dari sudut daya g m a t a nah dan t a t a a i r cenderulg ~nengakibatkane r o s i , mempunyai s i f a t - s i f a t fisis ( s t r u k t u r dan t e k s t u r ) dan kirnia yang buruk mnerusak t a t a a i r s e r t a secara ekonomis t i d a k ada hasilnya.
Kiranya perlu d i u j i dan di.kaji sampai berapa besar keuntungan ataupun kerugian ekono~liistevutama pada usallatani pesanggem pada
-
tanah menetap ( seandainya sisteni tumpangsari dapat diperpanjang ) dibandingkan dengan pada tannh yang s e t i a p lima tallun s e k a l i hams berpindah-pinclah, sebagaimana s e p e r t i pada proyek WIA. Usaha ii~ngembangkansistem tunpangsari sebenarnya pula t e l a h dinyatakan dalam l h c a n g a n Repelita 111, yakni : '~eterangan d a r i Pimpinan ItPL-I Sekar , BKPI-1' Ngantang . 2~a-rtasubrata,Yunus dun Ilocllnntdi. l k h a b l l i t a s i tanah-tanah h i t i s c l i kawasan Perwn Ilerl~~rlirni. Simr)osium Pence~ahandan aerrmlihan tanah-tanall k r i i i s cla lam ran& pel~gomlx&ganw i l a y h . 27-29 (jktober 1975. I ~ a l .1 - 2
' ~ n t u k mningkatkan p a r t l s i p a s i ~nasyarakatd i s e k i t a r i u t a n dan unt& meningkarltan penclapatan petani dalam rangka usaha n~encegahkerusakan liutar~,akan d i l a k s a u ~ k a nperluasan usaha intensi.fikasj. t ~ u l ~ ~ ~ ~ s i g g)isan~ping sar'i. i t u akan dilaksanakan pe~nl~inaan hutnn serl~aglmawltuk persuterii;1n, produksi I I B ~ U , runput ~nrrkanariternuk cl;ln i ~ l ~ t produk5.i ~ik kayu kebutuhm bahan bakar. 1)32a~11a n g k u u>ialra :mi akan dilaksanakan p n n l ~ i naan irutan-hutan rakyqr urlti~kinernenyhi kebutuhan kayu bakar sebagai sumbey energi. d i 1,edesaan.
'[Lepul,l i k Indonesia. Ikancangan llencana Pembanynan Lima Tahun Ketiga. Ibiltu ke I . h a l . 8 14
-
