Plán odpadového hospodářství Města Vimperk

ČECH-ODPADY s.r.o., Šach 15, 380 01 Volfířov

Plán odpadového hospodářství

Města Vimperk

ČECH-ODPADY s.r.o. září 2005

Plán odpadového hospodářství Města Vimperk

1


Obsah 1 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4

3.4.1 3.4.2 4 4.1. 4.1.1 4.1.2 4.1.3 5 5.1 5.2 6

Úvod Obecná ustanovení Účel plánu odpadového hospodářství původce Časové období plánování Struktura POH původce Analytická část Identifikační data původce Identifikační data zpracovatele POH Města Vimperk Základní charakteristika území Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění, vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech Návrhová část Přehled cílů a opatření k předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností a optimalizace nakládání s odpady vznikajícími původci Program prevence vzniku odpadů Program třídění odpadů Program využití odpadů ze zeleně Management odpadového hospodářství Příjmy a výdaje na odpadové hospodářství Způsob organizačního zabezpečení řízení odpadového hospodářství města Vimperk Závěr

4 5 5 5 5 6 6 6 6

Přílohy

24

9 9 15 19 19 20 20 20 22 22 23 23

Seznam tabulek Tabulka 1 : Tabulka 2 : Tabulka 3 : Tabulka 4 :

Celková produkce odpadů města Vimperk v letech 2000 až 2004 Přehled odběratelů odpadů v roce 2004 Výpočet produkce BRKO Města Vimperk pro rok 2003 Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství společnosti Města Vimperk se závaznou částí POH Jihočeského kraje Tabulka 5 : Přehled legislativních požadavků na nakládání s odpady (v % hmotnostních)


2


Tabulka 6 : Přehled cílů a opatření Města Vimperk pro nakládání s odpady Tabulka 7 : Přehled nákladů na odpadové hospodářství

Seznam grafů Graf 1: Vývoj produkce odpadů Města Vimperk v letech 2000 - 2004 Graf 2 : Vývoj produkce komunálních odpadů Města Vimperk v letech 2000 – 2004 Graf 3 : Vývoj produkce separovaných složek komunálních odpadů Města Vimperk v letech 2000 – 2004 Graf 4 : Podíl odběru odpadů jednotlivými odběrateli v roce 2003

Seznam příloh 1 2 3 4 5 5a 6 7 8 9 10 11 12

Celková produkce odpadů Města Vimperk v období 2000-2004 Celková produkce komunálních odpadů Města Vimperk v období 2000-2004 Celková produkce nebezpečných odpadů Města Vimperk v období 2000-2004 Identifikace hlavních druhů nebezpečných odpadů Města Vimperk v období 2000-2004 Způsoby nakládání s odpady Města Vimperk v roce 2003 Způsoby nakládání s odpady Města Vimperk v roce 2003 dle odběratelů Celková produkce a nakládání s odpady Města Vimperk v roce 2003 Celková produkce a nakládání s komunálními odpady Města Vimperk v roce 2003 Množství vytříděného odpadu z komunálního odpadu Města Vimperk v období 2003-2004 Kvantifikovaný popis vývoje celkové produkce komunálních a dalších odpadů Orientační mapa Jihočeského kraje Seznam kontejnerů na separovaný odpad na správním území Města Vimperk Vyhláška města Vimperk


3


1

Úvod

Plán odpadového hospodářství původce odpadů zpracovává podle § 44 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o odpadech), původce odpadů, který produkuje ročně více než 10 tun nebezpečného odpadu nebo více než 1 000 tun ostatního odpadu. Podle § 44 odst. 2 zákona o odpadech musí být POH původce odpadů v souladu se závaznou částí řešení plánu odpadového hospodářství kraje a jejími změnami (dále POH kraje). Obsah POH původce je upraven § 28 vyhlášky MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění. Při zpracování POH původce odpadů je doporučeno se řídit Metodickým návodem odboru odpadů Ministerstva životního prostředí pro zpracování Plánu odpadového hospodářství původce - obce. POH původce odpadů se zpracovává na dobu nejméně 5 let a musí být změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován, a to nejpozději do 3 měsíců od změny podmínek. Návrh POH původce odpadů musí být zpracován a do 1 roku od vyhlášení závazné části řešení POH kraje nebo její změny. Původce odpadů je povinen kopii návrhu svého plánu odpadového hospodářství nebo jeho změny zaslat krajskému úřadu, příslušnému podle sídla provozovny původce odpadů, a to nejpozději do 3 měsíců od jeho zpracování. V případě, že návrh plánu odpadového hospodářství původce odpadů neobsahuje náležitosti stanovené tímto zákonem a prováděcím právním předpisem nebo není v souladu se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje a její změnou, příslušný krajský úřad do 3 měsíců ode dne obdržení návrhu plánu odpadového hospodářství původce odpadů sdělí původci odpadů své připomínky. Původce odpadů je povinen do 3 měsíců ode dne doručení připomínek příslušného krajského úřadu zaslat tomuto krajskému úřadu upravený plán odpadového hospodářství se zapracovanými připomínkami. POH původce odpadů je dle § 44 zákona o odpadech závazným podkladem pro jeho činnosti. Zpracováním návrhu Plánu odpadového hospodářství Města Vimperk, pověřena společnost ČECH-ODPADY s.r.o., Volfířov.


byla

4


2

Obecná ustanovení

2.1

Účel plánu odpadového hospodářství původce

Hlavním účelem zpracování POH původce je připravit plánovací (řídící) dokument pro odpadové hospodářství původce vycházející z priorit předcházení vzniku odpadů, omezovaní jejich množství a nebezpečných vlastností, zvyšování podílu úpravy vznikajících odpadů s následným využitím (recyklací) takto upravených odpadů a optimalizace nakládání s odpady při všech činnostech původce.

2.2

Časové období plánování

Plán odpadového hospodářství původce se zpracovává na dobu nejméně 5-ti let a musí být změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován (§ 44, odst. 3 zákona o odpadech). Plán odpadového hospodářství ČR, jehož závazná část byla vyhlášena nařízením vlády č. 197/2003 Sb. je zpracován v časovém horizontu k roku 2012. Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje s ohledem na časový odstup zpracování POH kraje stanovený zákonem o odpadech (období jednoho roku), je zpracován v časovém horizontu k roku 2013.

2.3

Struktura POH původce

POH původce v souladu s metodickým pokynem MŽP budou tvořit následující základní kapitoly: 1. 2. 3. 4. 5.

Obecná ustanovení Analytická část Návrhová část Řízení (management) odpadového hospodářství Přílohy

Podle předmětného metodického pokynu má analytická část obsahovat stručné závěry analýzy stávajícího stavu nakládání s odpady u původce. Pro hodnocení stávajícího stavu jsou používána data z evidence odpadů za roky 2000 až 2004, tedy data z povinné evidence původců odpadů podle zákona č. 125/1997 Sb., a 185/2001 Sb., o odpadech. Vzhledem ke skutečnosti, že evidence odpadů byla ve sledovaném období zpracovávána podle dvou odlišných Katalogů odpadů, vyhláška č. 337/1997 Sb. do roku 2001 a vyhláška č. 382/2001 Sb. od roku 2002, byla data za období 2000 a 2001 převedena do současné verze Katalogu odpadů.


5


3

Analytická část

3.1

Identifikační data původce

Město Vimperk Steinbrenerova 6, Vimperk IČ 00 25 08 05 Statutární zástupce : Stanislava Chumanová, starostka Kontaktní osoba : Ing. Marie Hejlková, odbor životního prostředí tel.: + 420 388 402 252 e-mail : [email protected] Kód obce : NUTS 4 : Kraj : 3.2

550 647 CZ 0313 jihočeský

Identifikační data zpracovatele POH Města Vimperk

ČECH–ODPADY s.r.o. se sídlem Šach 15, 380 01 Volfířov IČ 26 06 88 69 zapsaná v obchodním rejstříku vedeným Krajským soudem v Českých Budějovicích, oddíl C, vložka 12001 Statutární zástupce: Vratislav Čech, jednatel společnosti Odborný garant:

Ing. Jan Tylšar, manažer ekologických projektů tel. : + 420 602 303 424 e-mail: [email protected]

Řešitelský tým

Ing. Jan Tylšar, vedoucí řešitelského týmu Lenka Geistová Jakub Tylšar

3.3

Základní charakteristika území

Město Vimperk se nachází v Jižních Čechách, západně od Českých Budějovic, často nazývané branou Šumavy nebo městem pod Boubínem. Leží v údolí řeky Volyňky na úpatí Boubína v nadmořské výšce 700 m. Správní území Města Vimperk patří do Jihočeského kraje (NUTS 3), který spolu s Plzeňským krajem přináleží do územní organizační jednotky Jihozápad (NUTS 2).


6


Z historických pramenů víme,že hrad Vimperk byl založen v polovině 13. století na zemské stezce do Solnohradu jako královský hrad. Sídliště pod hradem vzniklo na přelomu 13. a 14. století. V roce 1467 za Petra Kaplíře ze Sulevic, majitele Vimperka, byla provedena stavební úprava Vlčkovy věže a na severní straně bylo vybudováno předsunuté opevnění s velkou kruhovou věží nazývané Házelburk. V roce 1479 povýšil král Vladislav II. Jagellonský Vimperk na město. V letech 1554 až 1601 vlastnili panství a značně zchátralý gotický hrad Rožmberkové. Rožmberkové si vybudovali nové, mnohem pohodlnější sídlo - dolní zámek s arkádami v renesančním slohu. V 18. století se vimperské panství dostalo dědictvím do majetku Schwarzenbergů. Poslední rozsáhlá přestavba zámku byla provedena koncem 19. století. V roce 1948 přešel zámek do vlastnictví města. V roce 1991 koupilo zámek ministerstvo životního prostředí ČR. Vimperk proslul v historii především sklářstvím a knihtiskem. Rozvoj sklářství byl spjat s těžbou dřeva na výrobu dřevěného uhlí a první sklárna v okolí města vznikla již v polovině 14. století. Koncem 17. století začalo české sklo vytlačovat ze světových trhů do té doby nejžádanější a nejkvalitnější benátskou produkci. V 19. století zásluhou Josefa Mayera – zakladatele sklářské firmy ve Vimperku a v Lenoře nastal mohutný rozvoj sklářské výroby na Vimpersku. Knihy se ve Vimperku tiskly již v 15. století. Tiskař Jan Alacraw zde vytiskl v roce 1484 dvě knihy v latinském jazyce a první český tištěný kalendář pro rok 1485. Na starou tradici navázal v roce 1855 Jan Steinbrener založením světoznámých tiskáren, proslulých tiskem modlitebních knížek, kalendářů i speciálních kolibřích koránů v desítkách světových jazyků. Klima zájmové oblasti je přechodného středněevropského typu, kde se střídají vlivy oceánu na západě a vlivy pevniny na východě, počasí má proto proměnlivý charakter. Území patří do mírně teplé a vlhké oblasti. Nejteplejším měsícem bývá červenec s teplotou až 30° C, nejchladnějším měsícem je leden s teplotou kolem - 2° C. V blízkosti města začíná území Národního parku Šumava a Chráněné krajinné oblasti Šumava.. Město proslulo sklářstvím a knihtiskem, později textilním průmyslem, elektronikou a průmyslem nábytkářským. V současnosti zde působí rozvíjející se podniky Rohde & Schwarz, Vimperská masna, Sklárny Vimperk a několik malých tiskáren. Základní statistické údaje Města Vimperk jsou uvedeny v následujícím přehledu : Rozloha 6 221 ha Počet obyvatel 8 150 Nadmořská výška 434 m.n.m


7


Katastry města Vimperk Arnoštka Bořanovice u Vimperka Boubská Hrabice Huťský Dvůr Klášterec u Vimperka Korkusova Huť Křesanov Lipka u Vimperka Michlova Huť Pravětín Skláře u Vimperka Solná Lhota Veselka u Vimperka Vimperk Výškovice u Vimperka Zdroj : Český statistický úřad, 2004

Přehled místních částí města Vimperk s počty trvale žijících obyvatel Arnoštka 10 Bořanovice 55 Boubská 124 Cejsice 38 Hrabice 159 Klášterec 29 Korkusova Huť 41 Křesánov 9 Lipka 93 Michlova Huť 20 Modlenice 3 Pravětín 72 Skláře 7 Solná Lhota 12 Sudslavice 42 U Sloupů 0 Veselka 0 Vnarovy 22 Vimperk 8 150 Výškovice 66 Zdroj : Evidence obyvatel Města Vimperk


8


3.4

Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění, vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech

Stav odpadového hospodářství původce odpadů charakterizují informace o produkci a nakládání s odpady, o stavu jeho technické vybavenosti pro nakládání s odpady. Informace byly převzaty z evidence o odpadech a jejich objektivnost byla prověřena šetřením u původce odpadů. Při zpracování analytické části POH původce odpadů byla tato data srovnána v časové řadě let 2000 až 2004 (Příloha 1). Sestavení dlouhodobých časových řad s ohledem na časté legislativní změny a s tím související změny v metodice evidence produkovaných odpadů je neúčelné, protože neposkytuje věrohodné informace. Vzhledem ke skutečnosti, že ve zpracovávaném období došlo ke změně legislativy (platnost zákona č. 125/1997 Sb. a 185/2001 Sb.), byly názvy odpadů a jejich katalogová čísla konverzována do podoby Katalogu odpadů dle vyhlášky č. 382/2001 Sb. 3.4.1 Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění Z tabulky přílohy 1 Celková produkce odpadů Města Vimperk v období 2000 – 2004 je zřejmé, že nedochází k žádným skokovým změnám ve vývoji produkce odpadů. Celková produkce odpadů Města Vimperk v letech 2001 až 2004 je uvedena v následující tabulce. Tabulka 1 : Celková produkce odpadů Města Vimperk v letech 2001 až 2004

odpady celkem ostatní odpady nebezpečné odpady

2000 1 790,079 1 776,190 13,889

2001 1 721,650 1 708,462 13,188

2002 2 200,288 2 180,039 20,249

2003 2 335,218 2 307,929 27,289

2004 2 329,965 2 306,322 23,643

Zdroj : Evidence odpadů Města Vimperk.

Graficky je vývoj produkce odpadů znázorněn v grafu 1 Vývoj produkce odpadů Města Vimperk v letech 2000 – 2004.


9

ČECH-ODPADY s.r.o., Šach 15, 380 01 Volfířov Graf 1 : Vývoj produkce odpadů Města Vimperk v letech 2000 - 2004 2 500

2 000

(t/rok) .

1 500

1 000

500

0 2000

2001

odpady celkem

2002 Roky

ostaní odpady

2003

2004

nebezpečné odpady

Zdroj : Evidence odpadů Města Vimperk

Celkově bylo Městem Vimperk, jako původcem odpadů, v roce 2003 vyprodukováno téměř 2 300 tun odpadů, z toho 27 tun nebezpečných odpadů. Převážná část produkce odpadů Města Vimperk, jak je dobře patrné i z grafického vyjádření v grafu 1 je charakteru ostatního odpadu. Největší podíl na produkci odpadů Města Vimperk v roce 2004 měl odpad kat č. 20 03 01 směsný komunální odpad a to množstvím přes 1 800 tun, tj. 77,6 % celkové produkce odpadů Města Vimperk. Dalším, co do produkce významným odpadem charakteru ostatního odpadu, je odpad kat. č. 20 03 07 objemný odpad s roční produkcí přes 200 t, tj. 9,8 %. Směsný komunální odpad po předchozím vytřídění využitelných a nebezpečných složek občany je svážen firmou Radim Kučera. Tato firma rovněž zajišťuje svoz separovaných složek komunálního odpadu, sběrové sklo sváží společnost AMT Příbram. Provoz separačního dvora města Vimperk zajišťuje v současné době společnost KVINT s.r.o. Z tabulek přílohy 1a 2 je zřejmé, že dochází k nárůstu množství odděleně sebraných složek, největší dynamika změny byla zaznamenána u papíru, plastů, skla a výrobků domácího chlazení dokonce 8,8 (vliv realizace projektů na sběr, využití či odstranění těchto výrobků).


10


Přehled o celkové produkci komunálních odpadů Města Vimperk je uveden v příloze 2 Celková produkce komunálních odpadů Města Vimperk v letech 2000 – 2004. Z uvedených přehledů je dobře patrný meziroční nárůst produkce směsného komunálního odpadu (zbytkového) a postupný nárůst separace papíru, plastů a skla. Přehled o celkové produkci nebezpečných odpadů Města Vimperk je uveden v příloze 3 Celková produkce nebezpečných odpadů Města Vimperk v letech 2000 – 2004. Z nebezpečných odpadů z hlediska produkce je významný odpad kat.č. 20 01 23 vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky s produkcí 13,8 tuny za rok 2003, tj. 0,6 % celkové produkce odpadů v roce 2003. Dalším významným odpadem je odpad kat. č. 20 01 35 vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly 20 01 21 a 20 01 23 s produkcí 7,7 tuny, tj. 0,3 % celkové produkce odpadů v roce 2003. Graficky je vývoj produkce komunálních odpadů znázorněn v grafu 2 Vývoj produkce komunálních odpadů Města Vimperk v letech 2000 – 2004 grafu 3 Vývoj produkce separovaných složek komunálních odpadů Města Vimperk v letech 2000 – 2004. Graf 2 : Vývoj produkce komunálních odpadů Města Vimperk v letech 2000 - 2004 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 Množství (t) . 1 000 800 600 400 200 0 1

2

3

4

5

Roky

Odděleně sbírané složky KO

Směsný komunální odpad

Odpad z čištění kanalizace

Objemný odpad

Uliční smetky



11

ČECH-ODPADY s.r.o., Šach 15, 380 01 Volfířov Graf 3 : Vývoj produkce separovaných složek komunálních odpadů Města Vimperk v letech 2000 – 2004 45 40 35 30 25 Množství (t) . 20 15 10 5 0 1

2

3

4

5

Roky Papír a lepenka Sklo Kyselina Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Nepoužitelná cytostatika Baterie a akumulátory Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky Plasty Biologicky rozložitelný odpad


Specifická charakteristika „původcovství“ obcí obecně, nedává příliš velký prostor k radikálnímu snížení odpadů, zejména nebezpečných. Přesto v této oblasti je možné a pro další rozvoj společnosti nutné, snižování produkce odpadů a to jak z environmentálních důvodů tak také důvodů ekonomických. Podrobnější opatření k omezování produkce odpadů je uvedeno v Návrhové části tohoto POH.


12


Identifikace hlavních skupin nebezpečných odpadů vznikajících Městu Vimperk, včetně opatření k omezování produkce, eliminace zdravotních rizik a prognózy vývoje je uvedena v tabulce přílohy 4. Nakládání s produkovanými odpady Města Vimperk je zajišťováno v souladu s platnou legislativou týkající se nakládání s odpady. Veškeré produkované odpady jsou shromažďovány a soustřeďovány ve vymezených prostorách a sběrných prostředcích. Město Vimperk má pro všechny produkované odpady zajištěno využití či odstranění a to předáním oprávněné osobě, zejména společnosti KVINT Vimperk spol.s r.o., Vimperk, IČ 49 06 27 60, Sběrné suroviny, a.s., České Budějovice, IČ 60 82 77 18, Profiakont s.r.o., České Budějovice, IČ 25 19 87 77. Přehled o odběratelích odpadů a množství převzatého odpadu za rok 2003 je uvedeno v následující tabulce. Tabulka 2 : Přehled odběratelů odpadů v roce 2003 Odběratel odpadů KVINT Vimperk spol. s r.o., Vimperk , IČ 49 06 27 60 Sběrné suroviny, a.s., České Budějovice, IČ 60 82 77 18 Recyklace odpadů a skládky a.s., Strakonice, IČ 45 02 15 11 Petr Novák, České Budějovice, IČ 15 80 50 18 Profiakont s.r.o., České Budějovice, IČ 25 19 87 77

Množství (t) 1766,22 111,383 16,933 7,183 6,040


Názorný přehled o podílu jednotlivých odběratelů odpadů je uveden v grafu 3 Podíl odběru odpadů jednotlivými odběrateli v roce 2003. Graf 4 : Podíl odběru odpadů jednotlivými odběrateli v roce 2003 2000 1800 1600 1400

tuny

1200 1000 800 600 400 200 0 KVINT Sběrné Vimperk spol. suroviny, a.s., s r.o. České Budějovice

Recyklace odpadů a skládky a.s.

Petr Novák, České Budějovice

Profiakont s.r.o., České Budějovice

Odběratelé



13


Nakládání s odpady vznikajícími Městu Vimperk v roce 2003 je přehledně uvedeno v tabulkách příloh 5, 6 a 7. Využitelné složky komunálního odpadu jsou předávány k dalšímu materiálovému zpracování, vytříděné nebezpečné složky komunálního odpadu jsou předávány oprávněným osobám k zajištění odpovídajícího odstranění nebo dalšího využití. Zbytkový směsný komunální odpad je ukládán na skládce Pravětín provozované společností KVINT Vimperk s.r.o. Způsob výpočtu množství biologicky rozložitelné části komunálního odpadu je uveden v tabulce 3. Tabulka 3 : Výpočet produkce BRKO Města Vimperk pro rok 2003 Výpočet produkce BRKO Města Vimperk pro rok 2003 Kód odpadu

20 01 01 20 01 08 20 01 10 20 01 11 20 01 38 20 02 01 20 03 01 20 03 02 20 03 07

Název odpadu

Papír a/nebo lepenka Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven Oděvy Textilní materiály Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37 Biologicky rozložitelný odpad Směsný komunální odpad Odpad z tržišť Objemný odpad

celkem

Podíl biologicky rozložitelné složky 100 100 75 75 100 100 48 75 30

Prodkuce (t)

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2,780 1 758,980 0,000 217,290

Přepočet BRKO

2,780 844,300 65,187 912,267


Současný způsob nakládání s odpady, tj. jejich předání odpadů oprávněným osobám, je v souladu s POH Jihočeského kraje. Město Vimperk neprovozuje žádné zařízení k využívání, úpravě či odstranění odpadu. Město Vimperk je však vlastníkem zařízení k odstraňování odpadů – skládky Pravětín. Skládka Pravětín byla uvedena byla do provozu v roce 1993. Kapacita skládky je 50 000 m3. Město Vimperk je zřizovatelem společnosti KVINT Vimperk spol. s .r.o., která, jako oprávněná osoba provozuje skládku Pravětín. Tato společnost je také provozovatelem Sběrného dvora města Vimperk umístěného v areálu skládky Pravětín.


14


Systém svozu sběrných nádob na směsný komunální odpad (zbytkový) od občanů je týdenní v městské zástavbě, v místních částech je 14-ti denní. Pro tento svoz jsou využívány nádoby 1.100 l, popelnicové nádoby 110 l, 120 l a 240 l. Pro zajištění separace je na správním území Města Vimperk rozmístěno cca 40 stanovišť na sběr vytříděných složek komunálního odpadu a to plastů, papíru a skla. Odvoz je dle intenzity sběru v dané lokalitě. Seznam stanovišť pro sběr vytříděných složek komunálního odpadu je uveden v příloze POH. Svoz objemného odpadu je realizován 2 x ročně velkoobjemovými kontejnery. 3.4.2 Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech Provedená analýza způsobů nakládání s odpady v rámci Města Vimperk ukázala, že veškeré produkované odpady jsou smluvně předávány oprávněným osobám k dalšímu využití či odstranění v souladu s platnou legislativou v oblasti nakládání s odpady. Z toho je zřejmé, že v současné době společnost Město Vimperk nemá v rámci způsobu nakládání s odpady žádnou neshodu s požadavky zákona. Jihočeský kraj přijal dne 14.9.2004 obecně závaznou vyhláška č. 7/2004, kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje. Tato obecně závazná vyhláška nabyla účinnosti dne 2.11.2004. Závaznou částí POH Jihočeského kraje byl původcům odpadů – obcím v návaznosti na Závaznou část POH České republiky stanoven následující soubor opatření : a) Zvýšit do roku 2010 intenzitu mobilního sběru nebezpečných složek komunálního odpadu na cílovou hodnotu přistavení sběrny 4 x ročně pro všechny obyvatele v oblastech se zavedeným mobilním sběrem. b) Zvýšit do roku 2008 počet sběrných dvorů (optimálně v obcích od 2 do 10 tis. obyvatel jeden sběrný dvůr, ve větších městech jeden sběrný dvůr na každých 10 tis. obyvatel). c) Do roku 2008 zvýšit počet sběrných násob na sběrové sklo (optimální hustota 200 osob/nádoba). d) Do roku 2008 zavést odvozový způsob sběru papíru. e) Do roku 2008 zavést odvozový způsob sběru odpadních plastů. f) Podporovat dotřiďování papíru a plastů (optimální počet 1 – 2 třídicí linky na okres, střední kapacita 2500 t/rok). g) Do roku 2008 posoudit zavedení odděleného sběru biologicky rozložitelných komunálních odpadů podle možností a podmínek jednotlivých obcí.


15


h) Podporovat kompostování bioodpadů v domácích kompostérech. i) Podporovat komunitní kompostování bioodpadů j) Iniciovat výstavbu biofermentačních jednotek na zpracování komunálního odpadu (odhadovaná nová kapacita 40 tis tun/rok). k) Iniciovat výstavbu zařízení na třídění a úpravu směsného komunálního odpadu za účelem výroby certifikovaného alternativního paliva (předpokládaná kapacita 60 tis. tun/rok). l) Instalovat speciální kontejnery pro sběr odpadních olejů ve sběrných dvorech pro sběr nebezpečných odpadů. m) Podporovat vytvoření sítě pro odevzdání autovraků. n) Podporovat vytvoření sběrné sítě elektrošrotu o) Podporovat výstavbu dalších zařízení na využívání odpadů v souladu s platnou legislativou Současný způsob nakládání s odpady, tj. jejich předání odpadů oprávněným osobám, je v souladu s POH Jihočeského kraje. Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství Města Vimperk se závaznou částí POH Jihočeského kraje je přehledně zdokumentováno v tabulce 4. Tabulka 4 : Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství Města Vimperk se závaznou částí POH Jihočeského kraje Kraj Jihočeský

Soulad nakládání s odpady se závaznou částí POH kraje Ano ne Cíle a konkrétní opatření k jejich dosažení pro: předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností nakládání s komunálními odpady

ano

nakládání s vybranými odpady podle části čtvrté tohoto zákona

netýká se

nakládání s dalšími odpady, zejména nebezpečnými

ano

nakládání s odpady z obalů

ano

využívání odpadů

netýká se

netýká se


Vysvětlivky v případě neshody

předání odpadů oprávněným osobám

předání odpadů oprávněným osobám

16

ČECH-ODPADY s.r.o., Šach 15, 380 01 Volfířov snižování podílu odpadů netýká se ukládaných na skládku a podílu biologicky rozložitelné složky v nich obsažené vytváření integrovaného systému ano nakládání s odpady

předání odpadů oprávněným osobám zajištěno prostřednictvím oprávněné osoby

Kromě POH Jihočeského kraje a POH České republiky jsou dílčí limity pro nakládání s odpady stanoveny některými právními přepisy. Základní přehled těchto limitů je uveden v následující tabulce 5. Tabulka 5:

Přehled legislativních požadavků na nakládání s odpady (v % hmotnostních)

1. Zákon o obalech Využívání obalů Recyklace obalů 2. Zákon o odpadech Omezování skládkování biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) na 3. POH ČR Materiálové využití komunálních odpadů Snížení produkce nebezpečných odpadů *) Snížení odpadů ukládaných na skládky *)

r. 2000

r. 2005

35 15

52 45

r. 2010

r. 2013

r. 2020

75

50

35

50 -20 -20

*) vztaženo k objemovému množství odpadu roku 2000

Strategickým cílem v oblasti nakládání s komunálními a jim podobnými odpady je podstatně zvýšit množství odděleně sbíraných druhů komunálních odpadů (papír, plasty, sklo, bioodpad) na 50 % jejich produkce v roce 2010 za účelem jejich materiálového využití. Současně snížit množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky ve skládkovaném odpadu činil v roce 2010 nejvýše 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvýše 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvýše 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklých v roce 1995. Cíle omezování množství skládkovaných biologicky rozložitelných komunálních odpadů byly konkretizovány MŽP v metodice doporučené pro zpracování plánů odpadového hospodářství krajů v podobě měrných ukazatelů (kg/obyvatele/rok) množství BRKO přípustných k ukládání na skládky. Kvantifikace cílů v Jihočeském


17


kraji provedená na základě těchto měrných ukazatelů je obsažena POH Jihočeského kraje. Pro přepočet množství BRKO na komunální odpad byly použity koeficienty podílu množství BRKO v komunálním odpadu uvedené také v citované metodice. BRKO udává podíl množství biologicky rozložitelných odpadů v produkci komunálních odpadů. Kvantifikace konkrétně stanovených cílů na základě podkladů obsažených v POH Jihočeského kraje je obsažena v následující tabulce 6. Tabulka 6: Množství BRKO a KO*) přípustná k ukládání na skládku Městem Vimperk Rok 2010 2013 2020

Měrná množství BRKO (kg/obyv. a rok) 112 75 53

Počet obyvatel 8 150 8 100 8 150

Cílová množství Koeficient BRKO BRKO*) (t/rok) 913 0,45 607 0,55 432 0,60

Cílová množství KO (t/rok) 2 028 1 105 720

*) KO = komunální odpad, BRKO = biologicky rozložitelný komunální odpad


18


4

Návrhová část

Vyhodnocením odpadového hospodářství Města Vimperk nebyly zjištěny zásadní neshody s požadavky zákona či závazné části Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje. POH Města Vimperk se zpracovává v souladu s legislativou na dobu 5-ti let. Vyhodnocením v závazné části POH Jihočeského kraje uvedených strategických cílů a opatření byly pro Město Vimperk stanoveny strategické cíle a opatření ve formě programů. 4.1.

Přehled cílů a opatření k předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností a optimalizace nakládání s odpady vznikajícími původci

Tomuto trendu odpovídá i přehled cílů a opatření k předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností a optimalizace nakládání s odpady vznikajícími Městu Vimperk, který je uveden v tabulce 6 Přehled cílů a opatření Města Vimperk pro nakládání s odpady. Tabulka 6 : Přehled cílů a opatření Města Vimperk pro nakládání s odpady

Název a popis opatření

Program prevence vzniku odpadů

Stanovení cílů POH Cíl opatření

Cílová hodnota

Snížit množství produkovaných odpadů

Snížení meziročního nárůstu množství produkce odpadů při zohlednění rozsahu zapojení produkce SKO do systému Snížení množství produkce zbytkového směsného komunálního odpadu o 1 % oproti roku 2004

Program třídění odpadů Zvýšit kvalitu třídění a odděleného sběru vytříděných odpadů

Program využití odpadů Zvýšit využití odpadů ze zeleně a snížení ze zeleně

Snížení skládkování BRKO na 75 % oproti roku 1995

Termín plnění 31.12.2010

31.12.2010

31.12.2010

skládkování BRKO


19


4.1.1 Program prevence vzniku odpadů Cíl programu: Výchova občanů města Vimperk k předcházení vzniku odpadů Období realizace: 2005 – 2010 Místo realizace: správní území města Vimperk Stručný popis programu: Program je zaměřen na výchovu občanů města Vimperk k předcházení vzniku odpadů. Program se vztahuje jiná opatření související s:  zlepšením informovanosti občanů jak předcházet vzniku odpadů  aktivním zapojením do mediální kampaně pořádané v rámci pilotního projektu realizovaného Jihočeským krajem ve spolupráci s a.s. EKO-KOM 4.1.2 Program třídění odpadů Cíl programu: Zvýšit kvalitu třídění a oddělený sběr vytříděných odpadů Období realizace: 2005 – 2010 Místo realizace: správní území města Vimperk Stručný popis programu: Program je zaměřen na zdokonalení třídění a odděleného sběru využitelných a nebezpečných složek komunálních odpadů a jejich předání především k materiálovému využití. Program se vztahuje na technická a jiná opatření související s:  odděleným shromažďováním produkovaných odpadů  rozšiřováním a zdokonalováním vybavení odpadového hospodářství města Vimperk  aktivním zapojením do pilotního projektu „Intenzifikace odděleného sběru a zajištění využití komunálních odpadů včetně jejich obalové složky“ realizovaného Jihočeským krajem ve spolupráci s a.s. EKO-KOM 4.1.3 Program využití odpadů ze zeleně Cíl programu: Zvýšit využití odpadů ze zeleně a snížení skládkování BRKO na 75 % oproti roku 1995 Období realizace: 2005 – 2010 Místo realizace: správní území města Vimperk Stručný popis programu:


20


Program je zaměřen na zdokonalení třídění a odděleného sběru bioodpadu – odpadu ze zeleně a jeho následné využití alternativně na výrobu kompostu pro potřeby sadových a technických úprav města Vimperk a jako zdroje energie. Program se vztahuje na technická a jiná opatření související s:  odděleným shromažďováním odpadu ze zeleně  zajištěním vybudování odpovídajících zpracovatelských kapacit po předchozím vyhodnocení možností města Vimperk v návaznosti na zajištění splnění legislativních cílů v oblasti snižování skládkování BRKO


21


5

Management odpadového hospodářství

5.1 Příjmy a výdaje na odpadové hospodářství Přehled nákladů na odpadové hospodářství Města Vimperk je přehledně uveden v tabulce 7 Příjmy a výdaje Města Vimperk na odpadové hospodářství v letech 2003 - 2004 . Tabulka 7 : Příjmy a výdaje Města Vimperk na odpadové hospodářství v letech 2003 – 2004 2003 Kč

Název nástroje

[%]

2004 Kč

[%]

Příjmy: Poplatky, ceny hrazené občany a živnostníky Dotace EKO KOM Příjmy z prodeje druhotných surovin Jiné příjmy z OH* Celkem příjmy Celkem příjmy z OH na tunu odpadu Celkem příjmy na obyv./rok

3 185 314,00 94 189 608,00 6 8 136,00 0 0,00 0 3 383 058,00 100 1 554,55 411,56

3 627 068,00 95 176 618,00 5 3 392,00 0 0,00 0 3 807 078,00 100 1 688,65 468,62

Výdaje: Výdaje na svoz a odstranění směsného KO 3 227 977,00 78 3 706 948,00 79 Výdaje na svoz a odstranění objemného odpadu 285 810,00 7 331 070,00 7 Výdaje na tříděný sběr 392 159,00 9 444 332,00 10 Výdaje na sběr NO z KO 229 999,00 6 154 119,00 3 Výdaje na sběrné dvory 25 410,00 1 28 798,00 1 Vlastní dotace obce do systému 0,00 0 0,00 0 Výdaje na informační a propagační akce 0,00 0 0,00 0 Jiné výdaje na OH** 0,00 0 0,00 0 Celkem výdaje 4 161 355,00 100 4 665 267,00 100 Celkem výdaje z OH na tunu odpadu 1 912,18 2 069,30 Celkem výdaje z OH na obyv./rok 506,25 574,26 Poměr příjmů k výdajům 0,81 0,82 * např. dotace ze SFŽP ČR apod. ** např. náklady na odstranění "černých skládek", odpadů vzniklých mimořádnou událostí a pod. počet obyvatel - rok 2003 - 8 220, rok 2004 - 8124

Zdroj : Účetní evidence Města Vimperk

Z uvedené tabulky je zřejmé, že je trend postupného zvyšování nákladů na odpadové hospodářství celkově. Tyto ukazatele kopírují jednak vývoj ročního objemu produkce odpadů, meziročního nárůstu cen služeb. Předpokládaný vývoj nákladů bude především záviset na růstu produkce odpadů a cenách odběratelů odpadů, předpokládá se nárůst oproti roku 2004, mimo jiné i z důvodů navýšení poplatků za skládkování odpadů. Z uvedeného přehledu je zřejmé, že celkové náklady na odpadové hospodářství jsou dotovány z 18 % z obecního rozpočtu, tj. částkou přesahující 860 000 Kč.


22


5.2

Způsob organizačního zabezpečení řízení odpadového hospodářství Města Vimperk

Řízením odpadového hospodářství je pověřen odbor životního prostředí Města Vimperk. Evidenci odpadů na základě podkladů o pohybu odpadů zpracovává v elektronické podobě na základě podkladů od oprávněných osob pracovnice odpadového hospodářství Městského úřadu Vimperk. Hlavním odběratelem produkovaných odpadů je oprávněná osoba KVINT Vimperk spol. s r.o. Pravidelná kontrola zpracovaného POH bude prováděna odborem životního prostředí Městského úřadu Vimperk, rovněž tak případná aktualizace bude v případě potřeby provedena pracovníky úřadu či poradenskou společností a to při zásadní změně podmínek, za kterých byl tento návrh zpracován, při zásadní změně legislativy Pro zajištění nakládání s komunálními odpady na území města Vimperk byla vydána Zastupitelstvem města Vimperk Vyhláška města Vimperk č. 2/2004 o nakládání s komunálním a se stavebním odpadem, která je součástí přílohy tohoto POH. Informování veřejnosti probíhá prostřednictvím regionálního tisku, případně dalších mediálních kampaní. Původci odpadů, kteří působí na správním území města Vimperk, mají možnost na základě písemné smlouvy s městem Vimperk přistoupit k systému sběru a nakládání s komunálním odpadem.

6

Závěr

Tento dokument je zpracován v souladu s ustanovením § 44 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění, v návaznosti na Závaznou část Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje a s doporučenou metodikou Ministerstva životního prostředí (listopad 2004). Po schválení je závazným dokumentem v oblasti nakládání s odpady města Vimperk.


23


Přílohy k POH Města Vimperk


24

Plán odpadového hospodářství Města Vimperk

Recommend Documents