PÍSEMNÁ VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY a ZADÁVACÍ DOKUMENTACE pro předkladatele nabídek

PÍSEMNÁ VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY a ZADÁVACÍ DOKUMENTACE pro předkladatele nabídek na projekt „Odborné posouzení Technické pomoci na agenturách CzechInvest a CzechTrade“ pro Sekci strukturálních fondů, hrazený z prostředků technické pomoci Operačního programu Průmysl a podnikání dle opatření 3.2 „Ostatní technická pomoc“. 1.

IDENTIFIKACE ZADAVATELE

1.1

Název zadavatele: Sídlo: Právní forma: Zastoupený: IČO: DIČ:

Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32, 110 15 Praha 1 – Staré Město 325 – organizační složka státu ředitelem odboru /08200/ implementace strukturálních fondů, Ing. Radovanem Vaštylem 47609109 neplátce DPH

1.2

Odpovědný útvar zadavatele Oddělení /08210/ Technické pomoci a finančního plánu Vedoucí oddělení: Mgr. Vladimír Kadlec Telefon: +420 224 852 489 E-mail: [email protected]

2.

ZÁKLADNÍ INFORMACE O PROJEKTU

2.1

Název projektu

„Odborné posouzení Technické pomoci na agenturách CzechInvest a CzechTrade“ 2.2

Cíl projektu

Tato Výzva a zadávací dokumentace je vypracována jako podklad pro podání nabídek na uzavření rámcové smlouvy na základě zadávacího řízení zadávaného formou zjednodušeného podlimitního řízení podle § 38 zákona č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, (dále jen „zákon“) s následným zadáváním veřejných zakázek na služby na základě rámcové smlouvy podle § 92 zákona. Účelem zadávacího řízení je uzavření rámcové smlouvy s jedním uchazečem podle § 92 odst. 1 písm. a) zákona. Práva, povinnosti či podmínky v této dokumentaci neuvedené se řídí zákonem. Předmětem veřejné zakázky je poskytování odborného posouzení v souvislosti s realizací Operačního programu Průmysl a podnikání. Služba na odborné posouzení technické pomoci 1

a všech souvisejících dokumentů na agenturách CzechInvest a CzechTrade bude poskytována na základě smlouvy o dílo uzavřené s jedním uchazečem. 2.2.1 Východiska projektu Sekce strukturálních fondů /08000/ je Řídicím orgánem Operačního programu Průmysl a podnikání (OPPP). Vzhledem ke skutečnosti, že tento program je spolufinancován z Evropského fondu pro regionální rozvoj EU, je nutné pravidelně podávat informace o výsledcích jeho implementace Evropské komisi. Při zpracování zadaného předmětu projektu je potřeba vycházet minimálně z následujících dokumentů: -

Nařízení Evropské unie pro strukturální fondy pro období 2007 – 2013 /zejména nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 - obecné nařízení ke SF a Fondu soudržnosti/ Operační program Průmysl a podnikání 2004 – 2006

2.2.2 Popis požadovaných činností a výstupy projektu Zhotovitel provede odborné posouzení Technické pomoci na agenturách včetně všech souvisejících dokumentů. S pomocí Řídícího orgánu bude výstupem zpráva, popis chyb, které byly objeveny, včetně kontroly zaúčtování v systémech (vedení účetnictví, daňové doklady). Zhotovitel popíše, jestli vše odpovídá předpisům a nařízením EU. 2.2.3

Přístup ke zpracování projektu

V průběhu realizace projektu se předpokládá průběžná komunikace zhotovitele se zadavatelem a dalšími relevantními subjekty. 3.

HARMONOGRAM REALIZACE, CENA A PODMÍNKY ZPRACOVÁNÍ PROJEKTU

3.1

Časový rámec zadávacího řízení

3.1.1 Odeslání výzvy k podání nabídky:

27.8. 2008

3.1.2 Doručení nabídky: Nabídka musí být doručena písemně na adresu zadavatele dle bodu 4.2.

15.9. 2008, do 12:00 hod

3.1.3 Vyhodnocení nabídek 3.1.4 Uzavření smlouvy

do 18.9. 2008 do 22.9. 2008

Uzavřením smlouvy je zahájeno zpracování projektu. Podle § 82 předloží řešitel návrh smlouvy jako součást nabídky. 2

3.2

Časový rozvrh zpracování projektu

Zadavatel stanoví pro zpracování nabídky následující podmínky vztahující se ke lhůtě plnění: Zahájení projektu: Ukončení projektu: 3.3

22.9. 2008 30.10. 2008

Cena a platební podmínky

3.3.1 Předpokládaná maximální cena za zpracování projektu se stanovuje ve výši 3 782 000,- Kč (bez DPH). Zadavatel není schopen uzavřít smlouvu s uchazečem, který nabídne cenu přesahující předpokládanou hodnotu. 3.3.2 Platba bude zadavatelem realizována bezhotovostně po ukončení projektu na základě předložené faktury zhotovitele splatné ve lhůtě 60 dnů od data jejího vystavení. Platba bude uskutečněna na základě kladného výsledku oponentního řízení zadavatele k vyhodnocení zakázky. 3.4 1. 2. 3. 4. 5.

4.

Další podmínky zpracování projektu Realizátor vykonává smluvní činnost vlastním jménem, samostatně a za koordinace zadavatele. Realizátor vykonává činnost v místě uvedeném v předložené nabídce, na adresách agentur CzechInvest a CzechTrade. Důležitou podmínkou pro zpracování projektu je dobrá orientace zpracovatele v problematice Evropské unie. Veškerá práva, včetně vlastnických a autorských, k výstupům projektu jsou vlastnictvím zadavatele. Zpracovatel si je vědom toho, že v rámci předaného projektu dojde ze strany MPO k případným úpravám, dalšímu zpracování, k užití výsledků projektu, a to i upraveného či zapracovaného ve spojení s dalšími materiály MPO bez uplatnění autorských práv. POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ A PODÁNÍ NABÍDKY

4.1 Administrativní náležitosti a obsah nabídky Podaná nabídka bude zpracována v listinné podobě v českém jazyce. Listy nabídky budou očíslovány, parafovány, sešity a zabezpečeny proti neoprávněné manipulaci. Nabídka bude rozdělena do dvou níže uvedených samostatných částí (samostatně zapečetěných obálek).

3

První (věcná) část nabídky bude obsahovat informace týkající se přístupu k řešení dané problematiky a všechny náležitosti uvedené v bodě 4.1.1 tohoto zadání. Nabídka musí obsahovat na titulní straně jméno a podpis zástupce uchazeče, který je oprávněn jednat jeho jménem. Druhá část, finanční nabídka, bude obsahovat náležitosti uvedené v bodě 4.1.2 tohoto zadání. Nabídka bude dodána ve dvou originálech (podepsaných statutárním zástupcem předkladatele) a pěti kopiích. K oběma originálům nabídky musí být přiloženy tyto zadávací podmínky podepsané předkladatelem nabídky. Nabídka obsahuje návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče a prohlášení jménem či za uchazeče, z něhož vyplývá, že je uchazeč vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty. Předkladatel nabídky označí její samostatné části tituly „NABÍDKA – PROJEKT“ a „FINANČNÍ NABÍDKA“. Tyto následně vloží do společného obalu, který zapečetí a opatří textem NEOTVÍRAT-PROJEKT „Odborné posouzení Technické pomoci na agenturách CzechInvest a CzechTrade“, zpětnou adresou uchazeče a kontaktními údaji na zadavatele dle čl. 1.1 tohoto zadání. Nabídka musí být uchazečem doručena na adresu zadavatele v termínu dle bodu 4.2 těchto zadávacích podmínek. 4.1.1 První (věcná) část nabídky bude podepsána předkladatelem, včetně uvedení jeho kontaktních údajů (tel. a faxové spojení, e-mail. adresa, jméno kontaktní osoby apod.) a bude dále obsahovat splnění níže uvedených požadavků : 4.1.1.1

POŽADAVKY NA KVALIFIKACI

1.1. ROZSAH POŽADAVKŮ NA KVALIFIKACI Požadavky na kvalifikaci uchazeče jsou stanoveny následovně : 1.2. KVALIFIKACE UCHAZEČE Uchazeč je povinen nejpozději do lhůty stanovené pro podání nabídek prokázat svoji kvalifikaci. Splněním kvalifikace se rozumí (zestručněno, úplné znění v § 50 odst. 1 zákona): a) b) c) d)

splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 zákona splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle § 55 zákona splnění technických kvalifikačních předpokladů podle § 56 zákona

1.3. ZPŮSOB PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE Uchazeč prokazuje splnění kvalifikace doklady stanovenými zákonem a doklady požadovanými zadavatelem v této části zadávací dokumentace. 1.4. PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE KVALIFIKOVANÝCH DODAVATELŮ

4

VÝPISEM

ZE

SEZNAMU

Uchazeč může k prokázání kvalifikace předložit výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů vydaný provozovatelem seznamu (§ 125 – 132 zákona), který nahrazuje splnění prokázání základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odstavec 1 zákona a profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona. 1.5. PRAVOST A STÁŘÍ VÝPISU ZE SEZNAMU KVALIFIKOVANÝCH DODAVATELŮ Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů předloží dodavatel v originále či úředně ověřené kopii ne starší než tři měsíce od posledního dne, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace. 1.6. PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE U NABÍDKY PODANÉ VÍCE DODAVATELI Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 50 odstavec 1 písmeno a) a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písmeno a) v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle § 50 odstavec 1 písmeno b) až d) musí prokázat všichni dodavatelé společně. Podává-li nabídku více dodavatelů společně, jsou povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. 1.7. PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE POMOCÍ SUBDODAVATELE Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace podle § 50 odstavec 1 písmeno b) až d) v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen předložit smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písmeno a). 4.1.1.2.

ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY

2.1. ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Zadavatel požaduje splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odstavec 1 zákona, tzn. že požadavky splňuje dodavatel: a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jdeli o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen

5

statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště c) který nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu d) na jehož majetek není prohlášen konkurs nebo návrh na prohlášení konkursu nebyl zamítnut pro nedostatek majetku dodavatele nebo vůči němuž není povoleno vyrovnání nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů e) který není v likvidaci, f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele. i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby. 2.2. ZPŮSOB PROKÁZÁNÍ ZÁKLADNÍCH KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů podle §53 odstavec 1 zákona písmeno a) až i) předložením čestného prohlášení, z jehož obsahu musí být zřejmé, že dodavatel splňuje příslušné základní kvalifikační předpoklady požadované veřejným zadavatelem (vzor čestného prohlášení je přílohou zadávací dokumentace – za obsah vzorového listu nenese zadavatel žádnou odpovědnost, je věcí zájemce zda přiložený vzor použije nebo ne). 2.3. PRAVOST A STÁŘÍ ČESTNÉHO PROHLÁŠENÍ Dodavatel musí čestné prohlášení prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů předložit v originále či v úředně ověřené kopii a nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.

6

4.1.1.3.

PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY

3.1. PROKAZOVÁNÍ PROFESNÍCH KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ Zadavatel požaduje splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle §54 zákona, tzn. že požadavky splňuje dodavatel který přeloží: a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci 4.1.1.4.

EKONOMICKÉ A FINANČNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY

4.1. PROKAZOVÁNÍ EKONOMICKÝCH A FINANČNÍCH KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ Dodavatel prokáže splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle § 55 odst. 1 písm. a) zákona úředně ověřenou kopií pojistné smlouvy, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě. Zadavatel stanoví jako minimální úroveň pro splnění prokázání tohoto kvalifikačního předpokladu limit pojistného plnění ve výši nejméně 10 mil. Kč. 4.1.1.5.

TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY

5.1. PROKÁZÁNÍ TECHNICKÝCH KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ Dodavatel prokáže splnění technických kvalifikačních předpokladů podle § 56 odst. 2 písm. e) zákona. Dodavatel musí mít pro plnění této veřejné zakázky k dispozici realizační tým složený z nejméně pěti osob, a z alespoň 1 asistentky a přitom - alespoň 3 členové realizačního týmu s praxí v délce trvání nejméně 5 let, - alespoň 2 členové realizačního týmu s praxí v délce trvání nejméně 2 roky. Dodavatel prokáže splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předložením seznamu členů realizačního týmu, ze kterého bude vyplývat splnění tohoto kvalifikačního předpokladu a který bude současně ve vztahu ke každému členu realizačního týmu doložen originály nebo úředně ověřenými kopiemi dokladů prokazujících absolvování vysoké školy patřičného směru a profesním životopisem.

Dále předkladatel předloží : a) seznam významných obdobných služeb, poskytovaných v posledních třech letech („reference“), b) písemné prohlášení uchazeče o tom, že všechny údaje uvedené v nabídce jsou pravdivé, že nezamlčel žádné skutečnosti podstatné pro jeho způsobilost k realizaci

7

projektu, že je připraven spolehlivě a bez průtahů splnit podmínky zadání a že v případě získání zakázky vyhradí potřebný čas a prostředky na realizaci projektu, c) návrh smlouvy o dílo. 4.1.2 Finanční část nabídky Ve druhé (finanční) části musí nabídka obsahovat: 1. 2.

předpokládanou cenu v rozdělení na cenu bez DPH, částku DPH a celkovou cenu včetně DPH. rozpočet realizace projektu s uvedením nákladů na práci jednotlivých členů týmu (v člověkodnech) a rozdělením na technické a další náklady (strukturovaný rozpočet ve formě přehledné tabulky).

4.2

Lhůta a místo pro podání nabídek

Nabídka bude doručena doporučeně poštou nebo osobně, nejpozději do 12:00 hodin dne 15.9.2008 (viz bod 3.1.2) na podatelnu zadavatele na adresu: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1. 5. 1. 2. 3. 4. 5.

6.

DALŠÍ POŽADAVKY NA UCHAZEČE / ZHOTOVITELE Zhotovitel zpracuje projekt vlastním jménem, samostatně a v součinnosti pracovníků odboru implementace strukturálních fondů MPO. Při vymezených činnostech může zhotovitel vykonávat činnost ve spolupráci (za odborné konzultace) pracovníků Sekce strukturálních fondů MPO. Uchazeč musí mít dostatečné technické, administrativní zázemí k vykonání prací na zakázce. Vybraný zhotovitel může plnit úkoly zadání formou subdodávky od jiných subjektů. Tato činnost musí být předem specifikována v nabídce spolu s popisem týmu subdodavatele včetně jeho zkušeností z oblasti vykonávané činnosti. Veškerá práva k výstupům projektu přecházejí po ukončení projektu na zadavatele.

HODNOCENÍ NABÍDEK

Předložená nabídka bude hodnocena z hlediska obsahu pouze tehdy, pokud splní podmínky administrativní správnosti dle bodu 4.1 a bude ve své 1. (věcné) části obsahovat náležitosti dle bodu 4.1.1 tohoto zadání. V případě dílčích nedostatků v administrativní správnosti nabídky může komise rozhodnout o přikročení k hodnocení nabídky či požádat dotyčného uchazeče o dodatečné odstranění nedostatků, pokud k tomu shledá opodstatněné důvody. V případě dílčích nedostatků v administrativní správnosti nabídky může hodnotící komise rozhodnout o přikročení k hodnocení nabídky či požádat dotyčného uchazeče o dodatečné odstranění nedostatků, pokud k tomu shledá opodstatněné důvody.

8

6.1

Hodnocení nabídek

Kritérium

Max. % váha

Popis metodologie a přístup ke zpracování projektu

25%

Nabídková cena

25%

Kvalita formulace projektu (detailnost, jednoznačnost, přehlednost)

25%

Popis a složení realizačního týmu včetně popisu přesného zapojení

25%

Celkem

100%

Bodové ohodnocení v tabulce představuje maximální počet bodů dosažitelný v příslušné kategorii. 6.1.1 Hodnotící komise doporučí zadavateli, aby zakázka na realizaci projektu – „Odborné posouzení Technické pomoci na agenturách CzechInvest a CzechTrade“, byla přidělena uchazeči, jehož nabídka získá nejvyšší bodové ohodnocení. 6.2

Práva zadavatele

Zadavatel si vyhrazuje právo: - ověřit údaje uvedené v nabídce - odmítnout všechny nabídky - nevracet podanou nabídku - zrušit zadání zakázky bez udání důvodu - jednat o náležitostech smlouvy až s vybraným uchazečem - neuzavřít smlouvu s vybraným uchazečem - neposkytovat informace o uchazečích, kteří byli vyzváni k podání nabídky 6.3

Náklady účasti ve výběrovém řízení

Zájemci o realizaci projektu nevzniká žádné právo na náhradu nákladů spojených s podáním nabídky.

9

7.

PODMÍNKY VÝBĚRU REALIZÁTORA PROJEKTU

7.1

Výběr realizátora projektu

Nabídky budou vyhodnoceny v rámci výběrového řízení hodnotící komisí schválenou zadavatelem. Hodnotící komise navrhne / doporučí zadavateli na základě výsledků výběrového řízení realizátora projektu. Uchazeči, kteří předloží nabídky, budou o výsledku výběrového řízení vyrozuměni do 5 pracovních dnů ode dne konání výběrového řízení. 7.2

Uzavření smlouvy o realizaci projektu

Na základě vyjádření / doporučení hodnotící komise se zadavatel rozhodne, zda vyzve vybraného uchazeče k vyjednání smluvních podmínek a zda mu nabídne uzavření smlouvy na realizaci projektu. V Praze, dne 27.8.2008 ………………………………………………… Ing. Radovan Vaštyl ředitel odboru implementace strukturálních fondů Ministerstvo průmyslu a obchodu

Potvrzení předkladatelem nabídky: ………………………… místo a datum

…………..…………….... podpis

10

………………………… razítko