V Praze dne 20/12/2006
Příručka pro žadatele o dotaci v rámci opatření Zakládání skupin výrobců (HRDP)
Státní zemědělský intervenční fond poskytuje podporu, která umožňuje zemědělcům zvýšit míru konkurenceschopnosti v podmínkách jednotného trhu Evropské unie prostřednictvím vytváření obchodních skupin zemědělských prvovýrobců za účelem společného odbytu základních zemědělských komodit. Podpora skupin výrobců je poskytována pouze u vybraných komodit, které nejsou zabezpečeny zvláštními tržními předpisy specifických komodit platných v rámci Společenství. Podpora má formu přímé nenávratné dotace na založení skupin výrobců a zajištění jejich fungování v průběhu 5 let. Poskytnutí podpory upravuje nařízení vlády č. 655/2004 Sb., o stanovení podmínek pro zařazení skupin výrobců, zajišťujících odbyt vybraných zemědělských komodit, do programu zakládání skupin výrobců a o stanovení podmínek pro poskytnutí dotace k podpoře jejich činnosti, které je účinné od 12.1.2005. Vymezení pojmů •
Zemědělská komodita – Za zemědělskou komoditu se pro účely opatření ZSV považuje nezpracovaný produkt zemědělské prvovýroby, daný nařízením vlády.
•
Nezpracovaná produkce Nezpracovanou komoditou je takový produkt, který je upraven právě do té míry, aby mohl být uskladněn v přijatelných podmínkách a připraven k dalšímu využití, konzumaci nebo následnému zpracování, např. usušení obilí na takovou vlhkost, aby mohlo být uskladněno nebo přebrání, případně napytlování brambor před jejich uskladněním. Jatečnými zvířaty je míněna hmotnost živých hospodářských zvířat určených na porážku.
•
Obchodovaná produkce – Za obchodovanou produkci je považováno množství zemědělské komodity, pro kterou je skupina výrobců zařazena do programu a která splňuje standardní požadavky na měrnou jednotku zemědělské komodity a je uplatnitelná na trhu. Kvalitativní požadavky na produkci musí být stanoveny ve společných pravidlech a obchodních smlouvách mezi členy a skupinou výrobců. Do obchodované produkce je nutné zahrnout také osivo, které je určeno k prodeji. Za obchodovanou produkci se nepovažuje:
•
produkce, která nesplňuje podmínky stanovené v obchodních pravidlech; vlastní spotřeba; u jatečných zvířat produkce, která nejde na porážku (mláďata určená k dalšího výkrmu, chovná zvířata,…).
Vlastní spotřeba produkce – Pokud je produkce člena využita pro vlastní spotřebu v rámci podniku, např. osivo nebo krmivo (je nutné prokázat), není určena k prodeji a není tudíž započítávána do tržní obchodované produkce. Vlastní spotřeba není naturální plnění.
Mezi komodity podporované v rámci tohoto opatření patří: Včelí produkty Obiloviny Olejniny
stránka 1
Brambory Len a konopí na vlákno Květiny a okrasné dřeviny Léčivé, aromatické a kořeninové rostliny Školkařské výpěstky ovocných dřevin Jatečné ovce a kozy Jatečný skot Jatečná prasata Jatečná drůbež Jateční běžci Tab. č. 1 - Zařazení plodin rostlinné výroby do komodit včetně stanovení standardů pro produkci s ohledem na jejich využití. Komodita obiloviny
olejniny
Druh
Určení
pšenice (setá, tvrdá, špalda)
potravinářské, krmné, osivo
ječmen kukuřice oves tritikale
potravinářské, krmné, osivo krmné, osivo, (potravinářské) potravinářské, krmné, osivo krmné, osivo
žito proso pohanka hořčice (bílá, sareptská) len olejný mák řepice řepka slunečnice sója světlice barvířská len přadný semeno
potravinářské, potravinářské, potravinářské, potravinářské, potravinářské, potravinářské, osivo, krmné potravinářské, potravinářské, potravinářské, potravinářské, potravinářské,
brambory
krmné, krmné, krmné, osivo krmné, osivo
osivo osivo osivo osivo
krmné, osivo osivo, krmné krmné, osivo krmné, osivo krmné, osivo
konzumní, průmyslové sadba
Dotace v rámci tohoto opatření může získat jen žadatel, který je do programu Zakládání skupin výrobců (ZSV) zařazen. Podmínky pro poskytnutí dotace: Dotace za příslušný kalendářní rok v rámci programu ZSV Fond poskytne skupině výrobců, jestliže splnila následující podmínky:
byla zařazena do programu do 31. prosince 2006;
•
podá žádost o poskytnutí dotace v období od 1.1. do 15.2. za uplynulé období kalendářního roku (žádost se podává zpětně). Poprvé je žádost podávána následující kalendářní rok po roce, ve kterém byla skupina výrobců zařazena do programu. (např. v případě zařazení žadatele dne 1.7.2005, žádost o dotaci žadatel podá od 1.1. do 15.2.2006).
•
zajišťuje odbyt příslušné zemědělské komodity nebo více komodit, pro kterou je skupina výrobců zařazena do programu.
•
výše roční obchodované produkce komodity (nebo komodit), pro kterou byla skupina výrobců zařazena do programu, je alespoň 3 000 000 Kč (tzn. součet produkce všech zařazených komodit) anebo skupina výrobců má alespoň 5 společníků nebo členů (v závislosti na typu společnosti);
stránka 2
komoditu (nebo komodity), pro kterou byla skupina výrobců zařazena do programu, nakupuje od třetí osoby pouze: 1.
pokud množství této komodity nepřesáhne 10 % objemu celkové obchodované produkce zemědělské komodity za příslušný kalendářní rok, nebo
2.
v případě splnění povinnosti dodavatelských závazků za svého člena, který nesplnil tyto závazky, pro něj vyplývající ze společenské smlouvy, stanov nebo smluv o objemu obchodované produkce. Tato situace musí být písemně podložena. Nesmí však být nakoupeno více než je uvedeno ve smlouvě uzavřené mezi členem a odbytovou organizací.
Produkce nakoupená od třetí osoby není pro účely výpočtu dotace zahrnuta do obchodované produkce. •
všichni členové skupiny výrobců jsou podnikajícími fyzickými nebo právnickými osobami, které produkují alespoň jednu komoditu, pro kterou byla skupina výrobců zařazena do programu, jejíž odbyt zajišťují prostřednictvím skupiny výrobců. To znamená, produkuje-li člen více než jednu komoditu z těch, pro které byla skupina výrobců zařazena do programu, je člen povinen zajišťovat odbyt veškeré obchodované produkce těchto komodit přes skupinu výrobců. Na druhou stranu, člen nemusí produkovat všechny komodity, se kterými byla skupina výrobců zařazena do programu.
•
všichni členové skupiny výrobců prodávají na trh celou svou tržní obchodovanou produkci komodity, pro kterou byla skupina výrobců zařazena do programu. To znamená, že veškerá produkce, která splňuje kvalitativní požadavky na produkci stanovené v obchodních smlouvách a společných pravidlech, a která není spotřebována v rámci podniku, musí být zobchodována přes skupinu výrobců.
Dotace se skupině výrobců poskytne po dobu 5 kalendářních let ode dne, kdy byla skupina výrobců zařazena do programu. Prvním kalendářním rokem, za který se určí výše finanční hodnoty roční obchodované produkce, je období ode dne zařazení skupiny výrobců do programu do 31.12. příslušného roku. Výše podpory se stanoví na základě hodnoty roční produkce pocházející od členů skupiny výrobců uváděné na trh a nepřekračuje: Tab. č. 2 – Výše dotace produkce do 1000 000 EUR
produkce nad 1000 000 EUR
dotace - % z produkce
dotace - % z produkce
1. 2. 3. 4.
5 5 4 3
2,5 2,5 2 1,5
5.
2
1,5
Rok
(Výpočet je následující: produkce je např. 45 mil. Kč v 1.roce – dotace = 5 % z 30 mil. Kč + 2,5 % z 15 mil. Kč., při kurzu 1 EUR = 30 Kč. ) Podpora v žádném případě nepřesáhne tyto maximální částky vyplacené dotace na žádost: • • • •
100 000 EUR v 100 000 EUR v 80 000 EUR ve 60 000 EUR ve
prvním roce, druhém roce, třetím roce, čtvrtém roce,
stránka 3
•
50 000 EUR v pátém roce.
Žádost o poskytnutí dotace v rámci programu ZSV Žádost o poskytnutí dotace se podává v období od 1.1. do 15.2. na regionálních odborech Fondu. Žadatel musí podat žádost o poskytnutí dotace na originálním formuláři vydaném Fondem se všemi požadovanými povinnými přílohami. (lze použít i černobílý výtisk) Povinné přílohy k žádosti o poskytnutí dotace v rámci programu ZSV: •
Výpis z obchodního rejstříku, ne starší 3 měsíců,
•
Plná moc pro pověřenou osobu – v případě, že žádost podává někdo jiný než statutární zástupce žadatele,
•
Uzavřené obchodní smlouvy mezi skupinou výrobců a jejími členy o objemu, způsobu a výši úhrad příslušné obchodované produkce, náležitosti : obchodní název žadatele, adresa sídla žadatele, IČ žadatele, názvy členů odbytové organizace, adresy trvalého bydliště /sídla členů, IČ členů, komodita (y), které jsou uvedeny na žádosti u jednotlivých členů a se kterými byl žadatel zařazen do programu. cena, kvalitativní požadavky na tržní obchodovanou produkci jednotlivých komodit, doba platnosti (od 1.1. do 31.12. předchozího roku), v 1. roce - platnost ode dne zařazení do konce kalendářního roku. podpis žadatele v souladu s výpisem z OR, podpisy členů,
•
Společná pravidla skupiny výrobců. náležitosti: -
obchodní název žadatele, adresa sídla žadatele, IČ žadatele, specifikace komodit, pro které je žadatel zařazen do programu. výrobní, technologické a organizační postupy pro jednotlivé komodity, způsob uvádění jednotlivých komodit na trh, kvalitativní požadavky na tržní obchodovanou produkci jednotlivých komodit, které musí být shodné s kvalitativními požadavky v uzavřených obchodních smlouvách mezi členy odbytové organizace a organizací.
Soupiska faktur přijatých (prokazujících nákup produkce komodit, se kterými je žadatel zařazen do programu) a faktur vydaných (prokazujících prodej produkce komodit, se kterými je žadatel zařazen do programu), na základě kterých bude určena výše hodnoty roční obchodované produkce. Tuto soupisku je možné dokládat i v elektronické podobě na Fondem předloženém formuláři. Pokud žadatel nebude moci předložit soupisku faktur v elektronické podobě, může ji předložit i v tištěné podobě. Je nutné soupisku rozdělit na dva soubory, každý s jedním listem – v jednom souboru bude uvedena soupiska faktur vydaných a v druhém soupiska faktur přijatých.
Kopie faktur přijatých žadatelem a vydaných žadatelem.
Žádost o poskytnutí dotace a její přílohy (vyjma soupisky faktur a kopií faktur přijatých a vydaných) musí být originálem nebo úředně ověřenou kopií. Kontrola Žádost o poskytnutí dotace bude podrobena administrativní kontrole. Žadatelé a jejich členové mohou být podrobeni kontrole na místě, při které bude ověřeno dodržování podmínek, za nichž je podpora poskytována.
stránka 4
Fyzické kontroly na místě jsou neohlášené. Avšak pokud se neohrozí účel kontroly, může být na ní upozorněno s předstihem, přičemž se tento předstih omezí na příslušné minimum. S výjimkou náležitě zdůvodněných případů tento předstih nepřekročí 48 h. Příslušná žádost bude zamítnuta, jestliže žadatel zabrání provedení kontroly. Předmětem kontroly na místě je zejména: • • •
kontrola účetnictví, kontrola skladové evidence, kontrola zásob
a to jak u žadatele (skupiny výrobců) tak u členů žadatele.
stránka 5
Přílohy:
č. 1 – Instruktážní list pro vyplnění formuláře Žádosti o poskytnutí dotace. č. 2 – Instruktážní list pro vyplnění formuláře Soupiska faktur přijatých a vydaných.
Příloha č. 1 Instruktážní list pro žadatele k vyplnění formuláře Žádost o poskytnutí dotace v rámci programu Zakládání skupin výrobců Strana 1 Část 1: Údaje o žadateli 1 2 3 4 5 – 11 10 12 13
14 15 16 1,2,4,5-11
Obchodní firma vč. právní formy – uvede se jméno obchodní firmy a to v plném znění, tak, jak je uvedeno ve výpisu z obchodního rejstříku včetně právní formy. Identifikační číslo Daňové identifikační číslo – pokud bylo přiděleno Předmět podnikání – dle údaje v Obchodním rejstříku Adresa sídla obchodní firmy Kraj (dle NUTS3) – (Praha, Středočeský, Jihočeský, Plzeňský, Karlovarský, Ústecký, Liberecký, Královehradecký, Pardubický, Vysočina, Jihomoravský, Olomoucký, Zlínský, Moravskoslezský) Rok zařazení do programu – rok, kdy nabylo Rozhodnutí o zařazení do programu ZSV právní moci. Roční hodnota produkce (v Kč) – uvede se celková výše tržeb odbytové organizace vytvořených v uplynulém kalendářním roce prodejem produkce zemědělské komodity nebo komodit pocházejících od členů, pro které je skupina výrobců zařazena do programu. Telefon – telefonické spojení Fax – pokud žadatel fax nemá, pole se proškrtne E-mail – pokud žadatel elektronickou adresu nemá, pole se proškrtne Povinné údaje, bez kterých nemůže být žádost přijata.
Část 2: Statutární zástupci 17 – 18 19
Příjmení a jméno Rodné číslo
Pozn.: pokud je statutárních zástupců více než příslušných kolonek, vepíší se jen ti, kteří mají podpisové právo podle Obchodního rejstříku. Část 3: Pověřená osoba statutárním orgánem Vyplní se jen v případě, že k vyřízení žádosti byla určena jiná osoba než statutární zástupce. Své zmocnění pro vyřízení žádosti musí osoba doložit plnou mocí s uvedením doby platnosti a oblastí zmocnění, která se přiloží k žádosti. Plná moc musí být originálem nebo úředně ověřenou kopií. Část 4: Komodity Žadatel zaškrtne komoditu nebo více komodit, pro které byl zařazen do programu a žádá dotaci. Část 5: Bankovní spojení žadatele 23 24 25
Název banky – vyplňuje se zkratka banky podle smlouvy o zřízení účtu. Číslo bankovního účtu – číslo účtu podnikatelského. Kód banky – čtyřmístný kód, který je uveden za lomítkem bankovního účtu.
stránka 6
26 27 28 29
Specifický symbol – vyplňuje se v případě, že tento symbol existuje. Místo vyhotovení žádosti – vyplňuje žadatel Datum – datum vyhotovení žádosti ve tvaru dd.mm.rrrr.; vyplňuje žadatel Razítko a podpis žadatele – otisk razítka; podpis musí být v souladu s výpisem z OR.
24,25,29
Povinné údaje, bez kterých nemůže být žádost přijata.
Strana 2 Strana: Aktuální strana listu Členové odbytové organizace Celkový počet stran – celkový počet stran listu Členové odbytové organizace Pozn.: v případě, že na stránce je nedostatečný počet kolonek, použijte více těchto listů. Část 6: Členové odbytové organizace Zde jsou zapsání všichni členové odbytové organizace, kteří v předcházejícím kalendářním roce byly členy skupiny výrobců k datu podání žádosti, s rozdělením na právnické a fyzické osoby. Je zde možné uvést i ty členy, kteří byly členy žadatele jen část roku. Poř. číslo – vyplní se pořadové číslo řádku Obchodní firma (PO) Příjmení a jméno (FO) Adresa sídla obchodní firmy / trvalého pobytu IČ/ RČ – uvede se IČ, pokud bylo přiděleno, jinak se uvede rodné číslo. Komodita – vyplní se pouze kód komodity, kterou daný člen produkuje a pro kterou zároveň je skupina výrobců zařazena do programu a žádá dotaci. V případě, že skupina má zařazených do programu více komodit, a její člen produkuje více než jednu z těchto komodit, musí přes skupinu výrobců obchodovat veškerou obchodovatelnou produkci těchto komodit a tedy i zde se uvedou všechny tyto komodity. V tomto případě se uvede každá komodita na zvláštní řádek, viz obr.1. Včelí produkty Obiloviny K2 Olejniny Brambory K4 Len a konopí na vlákno Květiny a okrasné dřeviny Léčivé, aromatické a kořeninové rostliny K7 Školkařské výpěstky ovocných dřevin Jatečné ovce a kozy Jatečný skot Jatečná prasata Jatečná drůbež Jateční běžci
K1 K3 K5 K6 K8 K9 K10 K11 K12 K13
Obr. 1 Poř. č. Příjmení 1
Vomáčka
Jméno
Karel
Adresa trv. pobytu - ulice:
Č. p. 10
Č. or.
Obec Dolní Lhota
PSČ 1 1 1 1 1
Identifikační číslo 123456
Komodita*
K1 K2 K3
2
30
Vomáčka
Rudolf
20
Horní Lhota
2 2 2 2 2
987654
K2
Místo vyhotovení žádosti – vyplňuje žadatel, musí být stejné jako u kolonky 27.
stránka 7
31 32
Datum – datum vyhotovení žádosti ve tvaru dd.mm.rrrr.;vyplňuje žadatel; musí být stejné jako u kolonky 28. Razítko a podpis žadatele – otisk razítka; podpis musí být v souladu s výpisem z OR.
32 Povinný údaj, bez kterého nemůže být žádost přijata. Strana 3 Část 7: Povinné přílohy Počet listů – vyplňuje se počet listů dané přílohy celkem. 33 34 35
Místo vyhotovení žádosti – vyplňuje žadatel, musí být stejné jako u kolonky 27. Datum – datum vyhotovení žádosti ve tvaru dd.mm.rrrrr.; vyplňuje žadatel; být stejné jako u kolonky 28. Razítko a podpis žadatele – otisk razítka; podpis musí být v souladu s výpisem z OR. Podpis na této stránce musí být úředně ověřený (jinak je žádost neplatná).
35 Povinný údaj, bez kterého nemůže být žádost přijata.
stránka 8
Příloha č. 2 Instruktážní list pro žadatele k vyplnění formuláře Soupiska faktur přijatých a vydaných Soupiska faktur přijatých Pořadové číslo – identifikace řádku v systému; Číslo faktury – číslo faktury přijaté; Členská faktura – vyplňuje se příznak dle skutečnosti: • ANO – v případě, že skupina nakupovala od svého člena; • NE - v případě, že skupina nenakupovala od svého člena,; • NÁHRADA – v případě, že nákupen od nečlena, plnil žadatel dodavatelské závazky za člena, které nebyly splněny; o Identifikační číslo – jednoznačný identifikátor prodávajícího; o Komodita – komodita, která je předmětem obchodu, dle nařízení vlády se může jednat pouze o tyto komodity: Včelí produkty (K01), Obiloviny (K02), Olejniny (K03), Brambory (K04), Len a konopí (K05), Květiny (K06), Léčivé aj. rostliny (K07), Školkařské výpěstky (K08), Jatečné ovce a kozy (K09), Jatečný skot (K10), Jatečná prasata (K11), Jatečná drůbež (K12), Jateční běžci (K13) o Relevantní k datu – datum uskutečnění zdanitelného plnění – musí být v souladu s textem na faktuře; o Objem prodeje komodity – počet objemových jednotek dané komodity, který byl předmětem dané faktury; o Jednotka – v jakých jednotkách je vyjadřován objem dané komodity; K06 a K08 jsou v KUSECH (ks), ostatní komodity jsou v TUNÁCH (t) o Částka bez DPH za komoditu – fakturovaná částka bez DPH odpovídající dané komoditě; V případě, že na faktuře je fakturován prodej (nákup) více komodit relevantních pro ZSV, vyplňuje se tabulka tak, že komodita, objem komodity, jednotka a částka bez DPH za komoditu naplňuje jednotlivými hodnotami odpovídající dané komoditě. Ostatní identifikace faktury je pro všechny společná a uvede se v každém řádku stejná. o o o
Do této tabulky se vyplňují pouze faktury přijaté, jejichž předmětem činnosti jsou komodity, se kterými je žadatel zařazen do programu, a které splňují požadavky na obchodovanou produkci dle obchodních smluv a společných pravidel. Soupiska faktur vydaných Do soupisky faktur vydaných se vyplňují pouze faktury na obchodovanou produkci (tzn. faktury, jejichž předmětem nebyla produkce, která nesplňuje podmínky stanovené v obchodních pravidlech nebo u jatečných zvířat produkce, která nejde na porážku (mláďata, chovná zvířata,…)). • •
• • •
Pořadové číslo – identifikace řádku v systému; Číslo faktury – číslo faktury vydané; o Komodita – komodita, která je předmětem obchodu, dle nařízení vlády se může jednat pouze o tyto komodity: Včelí produkty (K01), Obiloviny (K02), Olejniny (K03), Brambory (K04), Len a konopí (K05), Květiny (K06), Léčivé aj. rostliny (K07), Školkařské výpěstky (K08), Jatečné ovce a kozy (K09), Jatečný skot (K10), Jatečná prasata (K11), Jatečná drůbež (K12), Jateční běžci (K13) Relevantní k datu – datum uskutečnění zdanitelného plnění – musí být v souladu s textem na faktuře; Objem prodeje komodity – počet objemových jednotek dané komodity, který byl předmětem dané faktury – jedná se o celkový objem dané komodity v nezpracovaném stavu; Jednotka – v jakých jednotkách je vyjadřován objem dané komodity; K06 a K08 jsou v KUSECH (ks), ostatní komodity jsou v TUNÁCH (t)
stránka 9
•
Částka bez DPH za komoditu – fakturovaná částka bez DPH odpovídající dané komoditě;
V případě, že na jedné faktuře je fakturován prodej více komodit relevantních pro toto opatření, vyplňuje se tabulka tak, že komodita, objem komodity, jednotka a částka bez DPH za komoditu naplňuje jednotlivými hodnotami odpovídající dané komoditě. Ostatní identifikace faktury je pro všechny společná a uvede se v každém řádku stejná. Žadatel v soupisce faktur uvede čistou finanční hodnotu (tzn. celkovou cenu poníženou o srážky a jiná ponížení). Příklad: Žadatel vystavil fakturu vydanou č. 01 s následujícími hodnotami:
Faktura bude uvedená v soupisce následujícím způsobem:
číslo faktury kód poř.č. vydané komodity
datum uskut. zdanit. plnění
objem komodity
jednotka
finanční částka bez DPH (Kč)
1 01 K12 24.10.2006 8,9702 t 236 428 Jedná se o případ, že nestandard není součástí obchodované produkce vymezené ve Společných pravidlech. Částka 236 428 Kč je rozdílem mezi 237 710,5 Kč a 1 282,5 Kč. Odpovědný útvar: Odbor PP a HRDP Zpracovala: Naďa Vaňková
stránka 10
