PŘÍLOHA Č. 1 Vyhodnocení dotazníkového šetření mezi obyvateli města Benátky nad Jizerou PŘÍLOHA Č. 2 Formulář Projektový list

Strategický plán rozvoje města Benátky nad Jizerou do roku 2013

1

1. ÚVOD

1

1.1

Slovo starosty města Benátky nad Jizerou ..........................................

1

1.2 O strategickém plánování....................................................................

2

1.3 Metodika tvorby strategického plánu..................................................

3

1.4 Realizace strategického plánu .............................................................

8

2. POSTUP PRACÍ NA PŘÍPRAVĚ SPRM BENÁTKY NAD JIZEROU

11

2.1 Průběh zpracování Strategického plánu rozvoje města..........................

11

2.2 Organizační struktura .............................................................................

13

3. ANALYTICKÁ ČÁST.................................................................................

15

3.1 Historický vývoj Benátek nad Jizerou ...................................................

15

3.2 Celková charakteristika města a regionu................................................

29

4. NÁVRHOVÁ ČÁST.....................................................................................

74

4.1 Rozvojová vize města.............................................................................

74

4.2 Klíčové oblasti........................................................................................

79

5. REALIZAČNÍ ČÁST...................................................................................

99

5.1

Opatření k naplnění strategických cílů................................................

99

5.2

Podrobná specifikace navržených opatření .........................................

99

6. MONITOROVACÍ ČÁST...........................................................................

124

6.1

Monitorovací ukazatele klíčových oblastí...........................................

123

7. IMPLEMENTACE ......................................................................................

136

7.1

Institucionální zabezpečení .................................................................

135

7.2

Financování rozvoje ............................................................................

136

7.3

Postup realizace (cyklus implementace) .............................................

137

7.4

Monitoring implementace a komunikace s okolím .............................

140

SEZNAM ZKRATEK......................................................................................

142

PŘÍLOHA Č. 1 Vyhodnocení dotazníkového šetření mezi obyvateli města Benátky nad Jizerou PŘÍLOHA Č. 2 Formulář „Projektový list“

2

1. ÚVOD

1.1

Slovo starosty města Benátky nad Jizerou Město Benátky nad Jizerou se svými cca 7.000 obyvateli patří do kategorie menších měst. Od roku 1990 prošlo město významným obdobím charakterizovaným zásadními změnami politickými, společenskými i změnami týkajícími se samotného vzhledu a rozvoje města. Vstup ČR do EU znamenal i přijetí určitých pravidel charakteristických pro vytvoření určitého standardu, umožňujícího koordinované a průhledné plánování tzv. udržitelného rozvoje

města v celé struktuře společnosti. Město Benátky nad Jizerou z hlediska požadavků evropských programů nemusí vytvářet tento strategický dokument. Zastupitelstvo města chce však svým občanům, okolním obcím i regionálním a státním orgánům dokumentovat své záměry pro další období. Na tomto dokumentu je cenné, že za pomoci odborné firmy ho zpracovávaly komise složené vesměs z benáteckých občanů. Určitě nejde o dokument dokonalý, ale záměrem je položit určitý základ, který bude pravidelně aktualizovaný na společném politickém a společenském konsenzu, charakteristickém pro určité období. Postupně se bude vytvářet jakási kronika, která ozřejmí náhled na rozhodování v určitém čase, což může být i určitou praxí pro rozhodování příští. Vytvářejí se tak určité mantinely pro rozhodování politických reprezentací, postupně přicházejících na radnici, které zaručí určitou kontinuitu a vyloučí nahodilost. Jsme si vědomi obrovského potenciálu přilehlého území (bývalý VVP Mladá, sousedství hl. města Prahy) a tím, že bude nutno průběžně monitorovat celkovou situaci, odborně a rychle reagovat. Přejme si proto, aby tento dokument vyjadřoval přání většiny benáteckých občanů s vůlí jejich přestavitelů reagovat na jejich připomínky tak, aby nikdy nebyl zastaralý a neaktuální.

Jaroslav Král starosta města 1

1.2

O strategickém plánování

Vstup České republiky do Evropské unie sebou přinesl i nové principy řízení samostatných správních celků. Mezi nimi i široce přijímaný a uznávaný princip tzv.udržitelného rozvoje, tedy rozvoje, který uspokojuje potřeby přítomnosti, aniž by oslaboval možnosti budoucích generací naplňovat jejich vlastní potřeby. Jde o vyvážený rozvoj v ekonomické, sociální a environmentální oblasti, využívající strategické plánování a zohledňující názory a potřeby veřejnosti. Moderní veřejná správa musí přijímat také moderní metody řízení, které směřují k rozvoji daného územního celku. Jednou z metod efektivního řízení je existence strategického plánu.

Co je strategický plán rozvoje města? Strategický plán rozvoje města je v podstatě ucelený koncepční plán rozvoje města v podobě písemného dokumentu, který je základem pro další směry rozvoje města s návazností na rozvoj regionu či větších územních celků. Strategický plán rozvoje města (SPRM) je pořizován jako dokument dlouhodobé koordinace veřejných a soukromých aktivit demografického, ekonomického, sociálního, kulturního a ekologického charakteru na území města. Hlavním smyslem je organizace rozvoje města na bázi souladu jednotlivých zájmů tak, aby město prosperovalo jako celek. Úkolem strategického plánu rozvoje města je: • • • • • •

definovat společné zájmy města, jeho obyvatel, zájmových organizací a podnikatelských subjektů definovat předpoklady realizace těchto zájmů včetně zajištění zdrojů pro jejich financování optimalizovat podmínky pro život a podnikání ve městě koordinovat vynakládání veřejných investic definovat dlouhodobé záměry politiky města posilovat sounáležitost a odpovědnost za rozvoj města u obyvatel, veřejných institucí, NNO a podnikatelů.

SPRM rozvoje města bude sloužit jako podklad pro: • • • • •

zpracování projektových a investičních záměrů realizovaných ve městě sestavování městského rozpočtu práce na novelizacích územního plánu centrální zóny města a regulačních plánů pro jednotlivé městské části rozpracování programových dokumentů jednotlivých oblastí života města sestavování finančních projektů k žádostem o finanční zdroje z EU, EHP, českých národní zdrojů apod.

2

Součástí strategického plánu je analýza vnějších a vnitřních podmínek dosavadního vývoje, definice rozvojových příležitostí města a jeho slabých a silných stránek. Na základě tohoto hodnocení jsou definovány strategické směry a cíle rozvoje města a návrh opatření k jejich dosažení, stejně jako způsoby, jakými je následně vyhodnocováno plnění vytyčených cílů. Strategický plán je zpracován na dobu platnosti několika let a nemůže a ani nemá být rigidním materiálem, ale živým dokumentem, který je aktualizován podle měnících se vnitřních a vnějších podmínek života města. K tomu je nezbytné využití principu partnerské spolupráce a zapojení veřejnosti do všech fází strategického plánování.

1.3

Metodika tvorby strategického plánu

Vzhledem k tomu, že neexistuje jediná všeobecně přijímaná metoda provádění strategického plánování obcí a měst, zpracovatel strategického plánu zvolil metodiku, která je definována v tomto dokumentu a popisuje jednotlivé kroky zpracování zvolené na základě současných postupů a zkušeností zpracovatele plánu. Rozvojový dokument je zpracován metodou analýz, průzkumu a strukturovaných diskusí, ze kterých jsou následně formulovány závěry pro jednotlivé postupné kroky. Pracovní skupiny posuzují a projednávají jednotlivé postupové kroky např. formou komunitního plánování a veřejné diskuse a stanovují závěry na základě konsenzu (východiska pro další postup). Uvedený postup je v různých obměnách dlouhodobě zaveden pro programování regionálního rozvoje v zemích EU a od roku 1998 v ČR a doporučován MMR ČR. Část Činnost Analytická • Organizačně technická příprava, vytvoření řídící skupiny a pracovních skupin • Analýza prostředí - vyhodnocení současného stavu jako východiska pro další postup Syntetická

• • • • • • •

Návrh rozvojové vize, globálních cílů a klíčových (prioritních) oblastí SWOT analýza, tj.stanovení silných a slabých stránek města, vnějších hrozeb a příležitostí Návrh strategických cílů klíčových oblastí Návrh způsobu realizace cílů, opatření a rozvojových aktivit, sestavení zásobníku projektů Veřejné projednání Dojednání finální podoby obecně akceptovatelného strategického plánu Zpracování dokumentu

3

Základní členění vlastního dokumentu Každý SPRM by měl obsahovat následující částí: • Příprava a organizační zajištění • Analytická část • Návrhová část • Realizační část • Monitorovací část 1.3.1 Příprava a organizační zajištění Pro kvalitní a profesionální přípravu celého dokumentu je nezbytně nutné na začátku práce stanovit co možná nejpodrobněji veškeré organizační detaily, koncepci a harmonogram přípravy dokumentu. Stejně tak je důležité pečlivě zvážit zástupce a reprezentanty jednotlivých oblastí, zájmových skupin a organizací města. 1.3.2 Analytická část Analytická část dokumentu v sobě zahrnuje situační analýzu, z níž vychází podrobný popis profilu města, který je podkladem a hlavním faktografickým materiálem pro všechny další kroky procesu zpracování SPRM. Fakta a poznatky získané při zpracování profilu města jsou podklady a vstupy pro vypracování SWOT analýzy, pro definování vize rozvoje města, globálních cílů rozvoje a klíčových oblastí. Z vypracovaného profilu rovněž vychází stanovení strategických cílů a opatření a je podkladem pro kvantifikaci očekávatelných výsledků navrhovaných rozvojových aktivit a pro jejich zpětné hodnocení. Z výše uvedeného vyplývá, že část dokumentu, která je věnována zpracování profilu města je důležitým vstupem a nedílnou součástí zpracování strategie a výrazně ovlivňuje i zaměření a výsledné návrhy řešení. Profil tvoří informační databázi důležitou pro celý proces zpracování dokumentu i pro všechny zapojené osoby.

Obsahové zaměření analýzy města Situační analýza je souhrn dílčích činností, které předcházejí zpracování profilu města. V průběhu zpracování situační analýzy dochází ke zkoumání prostředí z různých hledisek, shromáždění objektivních informací o místní situaci a postavení města ve větším celku tzn. kraji nebo státě. Získané informace jsou podkladem pro zpracování SWOT analýzy, pro identifikaci kritických bodů, pro návrhy řešení a aktivit a naplňování strategických cílů. Součástí analýzy města je shromáždění informací o sociálně ekonomické situaci, zaměřené na předchozí vývoj i současnou situaci. Analýza je prováděna jak z hlediska kvantitativního, tak z hlediska kvalitativního.

4

1.3.3 Návrhová část Návrhová část strategického plánu obsahuje kapitoly, které v sobě zahrnují následující aktivity: • Rozvojová vize města a dlouhodobé cíle • SWOT analýza města • Definice rozvojové vize • Stanovení klíčových oblastí • SWOT analýzy klíčových oblastí • Stanovení strategických cílů klíčových oblastí V tvorbě strategie je nutné postupovat od globálního vnímání města, po stanovení klíčových oblastí, dále definování konkrétních úkolů, postupů a opatření, které by měly vést k naplnění rozvojové vize a strategických cílů.

Rozvojová vize města Jedním z důležitých momentů v přípravě strategického plánu je formulace rozvojové vize města a k ní stanovené cíle. Tato zásadní formulace ovlivní další postup prácí na tvorbě strategie a ovlivňuje další směrování dokumentu a jeho jednotlivých částí. Jedná se o pohled na město jako celek. Měla by obsahovat jak stávající stav města a přilehlého regionu tak jasně definovaný výhled ve stanoveném horizontu. Vize města by měla obsahovat filozofii a principy, na kterých bude strategie rozvoje založena. Vzhledem k tomu, že její definování nastává po zpracování analytického dokumentu je potřebné, aby již v tuto chvíli byly určeny oblasti, na které se další vývoj bude soustředit. Zde pomáhá stanovení globálních cílů, které na formulovanou vizi navazují a ukazují jasné směry rozvoje města.

SWOT analýza města Po definování rozvojové vize a stanovení globálních cílů je jasně předurčen pohled na město pro zpracování SWOT analýzy města a dalších fází přípravy strategického dokumentu. „Vize“ zpravidla výrazně omezí množství informací, které musí být pro analýzu brány v úvahu. SWOT analýza je standardní metoda používaná k definování analytických poznatků o sledovaném jevu. V metodickém pojetí představuje silný nástroj pro celkovou analýzu vnitřních a vnějších činitelů a obsahuje základní techniky zpracování strategické analýzy. Jádro metody spočívá v klasifikaci a ohodnocení jednotlivých faktorů, které jsou rozděleny do čtyř základních skupin, na faktory vyjadřující silné nebo slabé vnitřní stránky posuzované oblasti a faktory vyjadřující příležitosti a hrozby jako vlastnosti vnějšího prostředí). Analýzou vzájemné interakce jednotlivých faktorů silných a slabých stránek na jedné straně vůči příležitostem a hrozbám na straně druhé lze získat nové kvalitativní informace, které charakterizují a hodnotí úroveň jejich vzájemného střetu. SWOT je zkratkou slov z angličtiny: Strengths (přednosti = silné stránky), Weaknesses (nedostatky = slabé stránky), Opportunities (příležitosti), Threats (hrozby). 5

SWOT analýza tedy vychází z předpokladu, že organizace samotné realizace akce dosáhne strategického úspěchu maximalizací předností a příležitostí a minimalizací nedostatků a hrozeb. Stanovení klíčových oblastí Výběr klíčových oblastí, na které navazuje formulace strategických cílů je rozhodujícím momentem přípravy celého dokumentu. Pro jednotlivé oblasti jsou samostatně zpracované SWOT analýzy. Výběr klíčových oblastí bude proveden na základě zpracované analýzy, profilu města, definované rozvojové vize a navazující globální cíle. Základnou pro část dokumentu zaměřeného na jednotlivé klíčové oblasti jsou pracovní skupiny a supervize řídící skupiny. Je nutné, aby klíčové oblasti byly určeny uvážlivě, aby pokrývaly skutečně zásadní oblasti života města a město bylo schopno ve stanoveném horizontu dosáhnout zlepšení prostřednictvím reálných lidských a finančních zdrojů.

SWOT analýzy klíčových oblastí SWOT analýza je v této fázi procesu strategického pánování zcela zaměřena na určené klíčové oblasti. Z detailně zpracované SWOT analýzy vyplynou jasně formulované strategické cíle. Využití SWOT analýzy: • Pro identifikaci klíčových oblastí, resp. zpřesnění definovaných klíčových oblastí. • Jako základ pro zaměření celé rozvojové strategie města. • Jako základ pro formulaci strategických cílů a následně opatření a rozvojových aktivit. • Jako základ pro stanovení pozice města ve srovnání s jinými městy Stanovení strategických cílů klíčových oblastí Strategický cíl určuje definovaný směr pro rozvoj města a informaci o stavu, kterého by mělo být dosaženo realizací navržených rozvojových aktivit. Strategické cíle se odvozují od vize města o jeho budoucím vývoji, globálních cílů a výsledků SWOT analýzy. Stanovení strategických cílů navazuje na výběr klíčových oblastí, zaměřuje se na tyto klíčové oblasti a tvoří základní rámec pro přijímání rozhodnutí o opatřeních a rozvojových aktivitách. Strategické cíle by měly být formulovány s vědomím reálnosti, musí být jasné a stručné, musí ukazovat směr a formulovat očekávaný výsledek. Stanovení cílů, stejně jako předtím stanovení klíčových oblastí by mělo být konsensem všech osob zainteresovaných na přípravě a realizaci strategického plánu.

6

Vazba mezi cíly a SWOT analýzou Formulace strategických cílů musí být v souladu s definicemi faktorů ve SWOT analýze. • Cíle by měly využívat identifikované silné stránky města. • Cíle by měly eliminovat identifikované slabé stránky města. • Cíle by měly využívat identifikované příležitosti rozvoje města. • Cíle by měly reagovat na identifikovaná ohrožení rozvoje města. 1.3.4 Realizační část Stanovení opatření a rozvojových aktivit Jde o formulaci, jakým způsobem dosáhnout naplnění formulovaných strategických cílů. Opatření můžeme vnímat jako specifickou cestu (program, projekt), jejíž prostřednictvím je dosahováno strategických cílů. Ke každému strategickému cíli existuje zpravidla více než jedno opatření. Časový horizont jejich trvání může být různý, ale vždy v rámci časového úseku, pro který se strategie rozvoje města připravuje. Opatření musí být realistické a dosažitelné. Lidské, finanční a institucionální zdroje potřebné k dosažení, musí být k dispozici, nebo alespoň identifikovatelné. Některé zdroje lze nalézt v rámci města nebo regionu. Jiné lze získat od institucí na národní úrovni nebo soukromého sektoru, případně na úrovni EU (strukturální fondy), nebo pravděpodobněji kombinací všech výše uvedených. U každého opatření by měly být zvažovány tyto faktory: • Popis opatření • Jednotlivé rozvojové aktivity • Instituce odpovědné za realizaci • Časový rámec • Zdroje financování Ke každému opatření bývá zpravidla přiřazena řada rozvojových aktivit. Musí proto následovat výběr těch nejdůležitějších. Bývá obvyklé, že pro implementaci SPRM vedení města definuje akční plán, který specifikuje akce a projekty a přesný časový harmonogram jejich realizace. Akční plán by měl být aktualizován pravidelně nejlépe jednou ročně v návaznosti na sestavování městského rozpočtu. 1.3.5 Monitorovací část Postupnou realizací akčního plánu dochází k naplňování rozvojových aktivit a strategických cílů. Tato část dokumentu umožňuje průběžný a jasný monitoring naplňování cílů plánu.

7

Pro hodnocení strategického plánu musí být stanovena soustava monitorovacích kritérií. Při jejich výběru je třeba zohlednit jejich reálnou měřitelnost, dosažitelnost dat a provázanost kritérií. Je nezbytné, aby ve stanovených obdobích probíhalo vyhodnocení postupu realizace strategického plánu a přínosů dosažených pro rozvoj města. Na základě těchto hodnocení s přihlédnutím k aktuální situaci města a k dalším vnějším i vnitřním faktorům by měl být strategický plán aktualizován.

1.4

Realizace strategického plánu

Stanovením monitorovacích ukazatelů končí zpracování strategického plánu a nastává realizační část. Proces postupného uskutečňování návrhů strategického plánu se nazývá „implementace“. Implementace je složitým procesem, jehož funkčnost je závislá na: • politické vůli a vstřícnosti představitelů samosprávy k potřebám města • vyvážené koncepci, systému přípravy a realizace projektů • organizační struktuře a způsobu práce na naplňování plánu • spolupráci zainteresovaných subjektů (měst a obcí, neziskových organizací, podnikatelů, partnerů apod.) • komunikaci, publicitě a osvětě • kontrole • zpětné vazbě Implementace strategického plánu nemůže vytvářet nové organizační struktury, instituce a organizace, ale měla by vhodným způsobem využívat existující organizační strukturu a institucionální rámec. Pro řízení implementace je ale nezbytné ustanovit implementační řídící skupinu, kterou většinou tvoří dosavadní členové řídící skupiny pro zpracování SPRM. Výkonnou složkou implementační skupiny je „manažer rozvoje města“. Tuto funkci by měl převzít zaměstnanec městského úřadu. Předpokladem pro fungování managementu strategického plánu je přesné stanovení kompetencí implementační řídící skupiny k výkonné jednotce – manažerovi rozvoje města. Cyklus implementace strategického plánu má tři základní fáze, které vyžadují provádění nutných a opakovaných činností : A. Přípravná fáze

B. Návrh akčního plánu C. Realizace akčního plánu

-

hodnocení projektů dle stanovených kritérií rozhodnutí o zařazení projektu do potenciálu průběžná aktualizace potenciálu projektů návrh způsobu podpory projektů výběr projektů do akčního plánu pro realizaci v daném období schválení vybraných projektů realizace projektů kontrola, monitoring a zajištění udržitelnosti projektů 8

1.4.1

Přípravná fáze

Identifikace projektů (základní výběr projektů do potenciálu) Základním úkolem implementační (řídící) skupiny je vytvářet nové projektové záměry vycházející ze strategického plánu, trvale podněcovat zainteresované subjekty k jejich vzniku a vést o nich systematický přehled. Díky této činnosti je vytvořena řada záměrů, které tvoří základnu pro realizace opatření vedoucích k jejímu naplnění a seznamu potenciálních předkladatelů projektových záměrů. Důležitou platformou pro získávání nových námětů je komunikace s veřejností, podnikatelskými subjekty, neziskovými organizacemi, spolky a dalšími subjekty působícími na území města.

Hodnocení projektů dle stanovených kritérií Dle předem daného postupu jednotliví předkladatelé projektů připravují a předkládají své záměry k posouzení implementační skupině. Implementační skupina zhodnotí podle specifických ukazatelů kvalitu projektu, jeho soulad se strategickými cíly a opatřeními relevantní klíčové oblasti a rozhodne o zařazení projektu do potenciálu.

1.4.2

Realizační fáze

Ze zpracovaného potenciálu jsou na základě dohody všech zúčastněných a zainteresovaných subjektů stanoveny prioritní projekty. Kritéria, která musí být při výběru prioritních projektů zohledněna: • soulad s ostatními cíli strategického plánování • reálnost záměru a schopnost jeho realizace • finanční náročnost projektu • způsob financování projektu • harmonogram přípravy a realizace projektu • vliv na podnikatelské prostředí • vliv na tvorbu nových pracovních míst Potenciál projektů musí být pravidelně aktualizován a upravován dle současné situace v rozvoji města. Z potenciálu projektů je následně sestavován akční plán na určité období (zpravidla 2 roky). Podmínky úspěšného akčního plánu: • reálnost – provedení záměru a finanční zdroje • vhodné časové období – 1-2 roky • soulad a podpora – dohoda všech zainteresovaných stran • přesná definice projektových záměrů • způsob jejich podpory • harmonogram projektu • personální zabezpečení realizace projektu 9

Rozhodování zastupitelstva města o podpoře vybraných projektů, resp. o schválení akčního plánu, musí probíhat v souladu s nastavenými rozhodovacími mechanismy městské samosprávy. Základní podmínky realizace projektů: • kvalitní a bezpečný legislativní rámec realizace projektu mezi žadatelem a městem • definování závazků města a žadatele – příjemce podpory, a to po celou dobu přípravy, realizace, monitoringu a udržitelnosti projektu • volba vhodného způsobu financování – kofinancování, vhodný dotační titul, bankovní úvěr apod.

1.4.3

Kontrola, monitoring a udržitelnost projektů

Kontrola a monitoring znamenají pečlivé a soustavné vyhodnocování aktuálního stavu projektu, naplňování jeho cílů, stanovených kritérií, dodržování závazků a efektivního způsobu financování, a to nejen ve fázi přípravy a realizace, ale také ve fázi tzv. udržitelnosti projektu (tj. minimální doba, po kterou musí projekt být provozován v plném rozsahu). I v této fázi je podmínkou kvalitní a otevřená komunikace všech zainteresovaných subjektů. Z výše uvedeného vyplývá, že celý proces přípravy a realizace strategického plánu nutně musí provázet princip partnerství. Partnerství je jedním z principů, na kterém je založeno fungování základních evropských mechanismů. Pro vyvážený přístup k rozvoji města je důležité partnerství mezi veřejným, neziskovým a soukromým sektorem. Jde o aktivní účast na přípravě, realizaci i udržitelnosti projektu. Partnery mohou být místní, nadregionální i zahraniční subjekty, které mají trvalý zájem na kvalitním uskutečnění a fungování projektu. Poskytují odbornou a morální podporu projektu, přirozeným způsobem provádějí kontrolu ve všech fázích projektového cyklu, pomáhají při řešení krizových situací a naplňují řadu dalších neopominutelných zásad nutných pro úspěšné naplnění projektových záměrů.

10

2. POSTUP PRACÍ NA PŘÍPRAVĚ STRATEGICKÉHO PLÁNU ROZVOJE MĚSTA BENÁTKY NAD JIZEROU

2.1

Průběh zpracování Strategického plánu rozvoje města

O zadání zpracování Strategického plánu rozvoje města Benátky nad Jizerou rozhodla Rada města spolu s členy Zastupitelstva města Benátky nad Jizerou. Doba vzniku a účinnosti dokumentu je spjata s dalším rozvojovým obdobím města, ale také s tzv. druhým programovacím obdobím podpory Evropské unie (tj. období 2007 – 2013). SPRM vedle své funkce rozvojového dokumentu města plní i funkci podpůrného dokumentu pro možnost čerpání finančních prostředků ze zdrojů Evropské unie.

2.1.1 Harmonogram přípravy SPRM : Krok 1.

Aktivita Organizační příprava Struktura dokumentu, metodika dokumentu, management dokumentu 2. Analytická část Profil města Analýza vnitřních a vnějších vztahů města Dotazníkové šetření, průzkum názorů veřejnosti 3. Návrhová část Vize a cíle SWOT analýza města Určení klíčových oblastí Stanovení strategických cílů 4. Veřejné projednání 5. Vypracování 1. verze SPRM 6. Realizační část Stanovení opatření a rozvojových aktivit 7. Kompletní sestavení dokumentu 8. Veřejné projednání 9. Zveřejnění strategického plánu Projednání v

11

Termín 09-12/2007

12/2007-02/2008

03-04/2008

12/2007 03/2008 04-05/2008 05/2008 06/2008 06/2008

2.1.2 Vypracování analytické části

Situační analýza města byla prováděna jak z hlediska kvantitativního, tak z hlediska kvalitativního. Kvantitativní analýza je však nutně omezena na současnou úroveň klíčových ekonomických a demografických ukazatelů a trendů. Informace pro vypracování situační analýzy byly získávány z následujících zdrojů: •

Český statistický úřad (ČSÚ): ČSÚ vytváří a spravuje různé databáze, které jsou různě obsáhlé a různě aktualizované. Pro zpracování strategického plánu jsou použity databáze a údaje v členění podle krajů a podle okresů. Nejpodrobnější data lze získat ze „Sčítání lidu, domů a bytů“, které se naposledy konalo k 1.1.2001. Vzhledem k poměrně dlouhé době, která uplynula od posledního sčítání lidu jsou některá data pro zpracování analýzy nepoužitelná.

•

Statistiky a dokumenty odborů městského úřadu Odbory městského úřadu disponují některými údaji a koncepčními dokumenty zpracovanými pro město, které poskytují informace podrobnější a aktuálnější než ČSÚ. Základní strategické a rozvojové dokumenty města – viz kapitola č. 3.1.2

•

Místní organizace, podniky, správci a majitelé technické infrastruktury apod.– (individuální data)

•

Místní šetření (průzkum názorů veřejnosti)

Průzkum názorů veřejnosti V rámci zpracování profilu města probíhal průzkum názorů obyvatel města Benátky nad Jizerou, jehož cílem bylo zjistit názory občanů na aktuální situaci, problémy a potřeby města, včetně představ o jeho dalším rozvoji. Průzkum formou anonymního dotazníkového šetření mezi obyvateli města a dále šetření pomocí řízených telefonních rozhovorů byl realizován v průběhu ledna a února 2008. Dotazníky byly distribuovány prostřednictvím základních škol, Informačního centra, Městského centra komplexní péče. K dispozici byly též na podatelně MěÚ a na webových stránkách města. Vzhledem k tomu, že město Benátky nad Jizerou dosud nedokončilo zpracování komunitního plánu měl dotazník kromě obecné části i části specificky určené pro cílové skupiny rodin s dětmi, zdravotně postižených a seniorů. Celkem bylo sesbíráno a vyhodnoceno 145 dotazníků a bylo uskutečněno 25 řízených rozhovorů, jejichž výsledky byly zapracovány. Vyhodnocení dotazníkového šetření je uvedeno v příloze č. 1. Vzhledem k tomu, že ne všichni dotázaní se vyjádřili ke všem uvedeným otázkám, byl u každé otázky stanoven skutečný počet odpovědí a z tohoto počtu pak vychází procentuální vyhodnocení.

12

Struktura analytické části SPRM Benátky nad Jizerou Situační analýza vyprofilovala podrobný popis města, který je utříděn do následujících kapitol: • •

2.2

Historický vývoj Celková charakteristika města a regionu - Struktura obyvatelstva - Infrastruktura a technická vybavenost - Školství - Zdravotnictví - Sociální služby - Cestovní ruch a rekreace - Doprava a bezpečnost - Společenský život a volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura) - Životní prostředí - Podnikání a zaměstnanost

Organizační struktura

Proces strategického plánování budoucího rozvoje města je hledáním a formulací konsensu mezi představiteli řady různých institucí ve městě.

•

• •

• • • • •

Zastupitelstvo města schvaluje návrh na zpracování Strategického plánu, jeho obsahovou část a výsledný dokument

Rada města schvaluje návrh na zpracování Strategického plánu, jeho obsahovou část a výsledný dokument schvaluje a předkládá Strategický plán k projednání zastupitelstvu města – návrh obsahové části, dílčí dokumenty, výsledný dokument Řídící skupina projednává a schvaluje jednotlivé postupné kroky při vytváření SPRM zajišťuje dodržování zvolené koncepce, koordinaci a realizaci dílčích kroků tvorby SPRM a dohlíží nad postupem prací při jeho aktualizaci stanovuje základní východiska (vize, vymezení klíčových oblastí) na základě výstupů jednotlivých kroků přijímá, projednává a doplňuje výstupy pracovních skupin a zajišťuje jejich propojení projednává návrhy dokumentů, stanovuje priority 13

• • • • •

zajišťuje vnitřní a vnější komunikaci koordinuje spolupracující organizace organizuje pracovní skupiny a účastní se jejich jednání předkládá Strategický plán k projednání radě města zajišťuje implementaci plánu

• • • •

Pracovní skupiny připravují proces tvorby Strategického plánu a podílí se na jeho realizaci připravují podklady pro jednotlivé kroky tvorby Strategického plánu zpracovávají návrhy strategie pro danou klíčovou oblast vedoucí pracovních skupin zajišťují soulad cílů a opatření mezi klíčovými oblastmi navzájem

•

Spolupracující organizace (partneři) účastní se práce ve skupinách zprostředkovávají informace o postupu práce na Strategickém plánu v rámci svých kontaktů připomínkují pracovní verze dokumentu

• • •

Veřejnost formuluje náměty vyjadřuje připomínky k návrhům dílčích výstupů a výsledného dokumentu podílí se na práci pracovních nebo expertních pracovních skupin

• •

• • • • • •

Poradenská společnost zajišťuje metodiku aktualizace strategického plánu, sleduje postup tak, aby byly dodrženy zvolené principy realizuje průzkumy, zapojení veřejnosti, doprovodné akce zpracovává komunikační strategii zajišťuje zohlednění principů udržitelného rozvoje připravuje a moderuje pracovní jednání zpracovává výstupy jednání do konečné podoby dokumentu

14

3. ANALYTICKÁ ČÁST

3.1

Historický vývoj Benátek nad Jizerou

3.1.1 Vývoj města do listopadu 1989 Nejstarší dochovanou písemnou zmínkou, která má souvislost s Benátkami a Benáteckem, je listina, jíž kníže Břetislav I. zakládá kolegiátní kostel ve Staré Boleslavi a zároveň daruje sboru kleriků některé vesnice. Mezi tyto vesnice patřila Obodř, která je dnes součástí Benátek nad Jizerou. Listina je nedatovaná, svými souvislostmi patří do let 1052 až 1055.

Počátky Benátek a Benátecka jsou úzce spjaté s dějinami rodu pánů z Dražic. Hrad Dražice, který byl založen před rokem 1264, dnes připomíná pouze zřícenina věže a zbytky zdí ležící asi 3 km severovýchodně od Benátek nad Jizerou. Z původní vsi na levém břehu Jizery nedaleko Dražic se postupně vyvinulo městečko Benátky. Středověké město bylo založeno v letech 1343-46 Janem z Dražic. Benátky však trpěly častými záplavami, které přinášela Jizera a vpády ozbrojenců. Neutěšená bezpečnostní situace Benátek (záplavy, vpády ozbrojenců) vedla k přenesení města na vrch na protějším břehu Jizery.

15

V roce 1349 založil Jan z Dražic v Nových Benátkách klášter řádu cyriaků, který byl vystavěn společně s kostelem Narození Panny Marie, dnešním kostelem zámeckým. Klášter zanikl během husitských válek. V roce 1512 získal dražické panství Fridrich z Donína, který asi od roku 1526 přeložil na Nové Benátky své sídlo. Na zříceninách původního kláštera si nechal mezi lety 1527 a 1572 postavit renesanční zámek, který tvoří dnešní západní zámecké křídlo a který je ozdoben psaníčkovými a velmi cennými figurálními sgrafity.

16

V roce 1599 pánové z Donína prodali Benátky císaři Rudolfovi II. Na císařovo pozvání přijel do Čech dánský hvězdář Tycho Brahe a jeden rok zde pobýval. Jeho práci dnes připomíná kovovým drátem vyznačený "benátecký" poledník, kterým Brahe určil polohu města na 50°18´39´´severní šířky a 14°51´39´´východní délky. V únoru roku 1600 došlo na benáteckém zámku k setkání Tychona Brahe s matematikem Janem Keplerem. V roce 1647 obdržel benátecké panství generál Jan z Werthu. Nový majitel dal zásadně upravit své sídlo. K dosavadnímu renesančnímu zámku bylo přistavěno nové barokní křídlo. Byla postavena i četná hospodářská stavení a celý zámecký prostor byl ohrazen zdí se třemi branami. Roku 1694 Hrabě ze Schützenu nechal zámek přestavět do podoby, kterou má dodnes. Podle dobové módy dal upravit i okolí zámku - park byl vyzdoben několika plastikami. Ještě rozsáhlejší úpravy zámeckého parku proběhly za nových majitelů Benátek, hrabat z Klenové a Janovic. Na počátku 18. století získaly Benátky barokní podobu. Na náměstí byla vystavěna kaple sv. Rodiny a areál zámku a okolní park byly vyzdobeny řadou plastik pocházejících patrně z místní sochařské dílny Františka Adámka. Za jejich přispění se rozvíjelo zámecké divadlo a vysoké úrovně dosáhly i produkce zámecké kapely, ve které krátce působil později proslulý houslista František Benda. Benátecký rod Bendů je považován počtem hudebních skladatelů a hudebníků za nejhudebnější rod Evropy. V krátkém období let 1844-1847 pobýval v Benátkách jako učitel hudby v rodině hraběte Thuna Hohensteina hudební skladatel Bedřich Smetana. V roce 1850 se v rámci nového správního uspořádání staly Nové Benátky okresním městem, což vedlo k podstatnému rozvoji společenského a kulturního života ve městě. V šedesátých a sedmdesátých letech se prudce rozvíjel i průmysl, vzkvétala řemesla a zemědělství. V osmdesátých a devadesátých letech se v Benátkách rozvíjela spolková činnost, zejména na poli kultury, ale již také tělovýchovy a sportu. Zároveň se konstituovaly první místní organizace politických stran. Došlo k významnému rozmachu školství a dalšímu rozkvětu místního průmyslu. Nejvýznamnějším jevem v oblasti průmyslové výroby v regionu se stalo zprovoznění dvou lokálních výrobních fenoménů, které pak rozhodujícím způsobem ovlivňovaly a dodnes ovlivňují život obyvatel Benátek nad Jizerou a jejich okolí – Vilém Kaufmann zahájil výrobu brusného materiálu karborundum a v Dražicích vznikla obilní skladiště, mlýn a pekárna včetně progresivní vodní elektrárny, na kterou se brzy napojilo 18 okolních obcí.

17

První světová válka zasáhla negativně i do života Benátek. Brzy po jejím vyhlášení došlo ke zraněním odvedenců a záhy i k obětem na životech. Několik vojáků pocházejících z Benátecka se zapojilo do bojů československých legií. Dvacátá léta přinesla městu řadu významných ekonomických změn. Město Nové Benátky obohatilo svůj majetek zakoupením budovy zámku v roce 1920 a brzy poté se do objektu přestěhoval městský úřad. Na Husově náměstí byl postaven Jiřím Krohou okresní dům, pokračovalo budování inženýrských sítí, byl instalován městský vodovod včetně zapojení na nový vodojem a na samotném konci třicátých let se podařilo vyřešit problém městské kanalizace. S viditelným úspěchem podnikaly ve dvacátých a třicátých letech velké místní firmy, došlo k oživení sféry malých podniků a živností. V roce 1922 založil Kamil Kisch-Trojan v Nových Benátkách nototiskárnu, která se díky vysoké kvalitě své produkce brzy prosadila v celostátním měřítku. V té době v Benátkách vznikly nové sportovní organizace, mezi jinými Sportovní klub SK Benátky, jehož členstvo se od počátku věnovalo především fotbalu, volejbalu, tenisu, stolnímu tenisu a v rámci možností také lednímu hokeji. Město dalo opravit zámecký kostel i plastiky v zámeckém parku a průčelí cenného měšťanského domu "U ryby", bylo otevřeno městské muzeum. V období 2. světové války ještě v Benátkách probíhala poměrně rozsáhlá stavební činnost. Byla dostavěna nová reprezentační budova Okresní hospodářské záložny na Husově náměstí, upravena plocha náměstí a provedena oprava štuk a dřevořezeb v prvním poschodí zámku. K 1. lednu 1944 došlo ke spojení Nových Benátek, Starých Benátek a Obodře do nového celku, pro který byl později úředně stanoven dodnes užívaný název Benátky nad Jizerou. V roce 1949 - u příležitosti oslav 600. výročí vysvěcení zámeckého Kostela Narození Panny Marie - byla v areálu zámku otevřena městská knihovna. V šedesátých letech bylo postaveno sídliště, sportovní areál a budova bývalé Okresní hospodářské záložny přestavěna na polikliniku. Dědictvím srpnové agrese roku 1968 bylo obsazení vojenského prostoru Mladá-Milovice sovětskými jednotkami, které zde vybudovaly desítky objektů vojenského i civilního charakteru včetně hlavního velitelství sovětských armád na našem území. Tato skutečnost s sebou přinesla i výrazné ekologické škody, což se ovšem v plné míře ukázalo teprve po vyklizení prostoru a odchodu sovětských vojsk v roce 1991. V období sedmdesátých a osmdesátých let město zaznamenalo mohutnou výstavbu bytového i investičního charakteru, zlepšovala se možnost bydlení, dopravy, posilovala síť služeb a také se rozšiřovala nabídka kulturních aktivit. Stavba rychlostní komunikace z Mladé Boleslavi do Prahy v sedmdesátých letech sice Benátkám nad Jizerou ulevila od rostoucího provozu na důležité trase, na druhé straně však zcela změnila charakter obce Kbel, jehož část byla překlenuta a víceméně odříznuta dálničním nadjezdem. Z dalších významnějších stavebních akcí stojí za zmínku vybudování nákupního střediska, spojení obou břehů Jizery novým mostem v roce 1979, výstavba zimního stadionu s umělým ledem (provoz byl zahájen rovněž v roce 1979). Zajímavým 18

příspěvkem k využití volného času a naplnění zálib zejména u dětí a mládeže se stalo otevření hvězdárny v Obodři.

Město tehdy prodělalo také organizační změny. K 1. lednu 1980 byl k Benátkám nad Jizerou připojen Kbel, k 1. 1. 1986 pak také Dražice a Zdětín. Sedlec se od Benátek nad Jizerou oddělil k 1.1. 1993. Zdětín se od Benátek nad Jizerou oddělil k 24.11.1990.

3.1.2 Vývoj města po listopadu 1989 Po listopadových událostech roku 1989 a nástupu demokracie došlo v Benátkách nad Jizerou k výrazným změnám. Hlavním a zcela dominujícím úkolem pro vedení města bylo zlepšení životního prostředí ve městě a jeho okolí, protože do té doby zde bylo jedno z nejzatíženějších území v rámci ČR. V roce 1990 byla historická část města vyhlášena městskou památkovou zónou (45 ha), která prochází postupnou revitalizací. Město rovněž vybudovalo a opravilo školy, zařízení pro poskytování kvalitních zdravotních a sociálních služeb a volnočasové aktivity. S nejnovějším vývojem souvisí ještě další významný pozitivní jev. Zásadním způsobem se zlepšila kvalita infrastruktury. Síť obchodů a služeb utrpěla po listopadu 1989 rychlou, avšak ne vždy vydařenou privatizací, což se odrazilo ve špatné dostupnosti některých druhů služeb. Postupně však vznikla řada obchodů i dalších živnostenských provozoven, které dokázaly reagovat na potřeby obyvatel města. Nabídku zboží a služeb výrazně obohatila výstavba velkoprodejen potravin Plus Discount, a.s., Penny Market, s.r.o. a obchodní zóny ve Starých Benátkách. Na druhé straně ovšem díky 19

uvedeným změnám vyvstal zcela nový problém - většina obchodů a služeb, a tím i společenský ruch, se přesunuly z historického centra do Starých Benátek a zejména oblast Husova náměstí musí znovu najít svoji pozici městotvorného centra se všemi jeho potřebnými funkcemi.

Ve významném a s historií města dlouhodobě svázaném podniku Carborundum Electrite,a.s (nejstarší evropský výrobce brusných nástrojů z umělého korundu a SiC) se v polistopadové historii vystřídalo několik majitelů. Po obtížném období, kdy nedokázali najít dostatečný odbyt pro dříve velice žádané výrobky, provedla společnost řadu změn. Původní prvovýroba byla utlumena a v podniku byly zavedeny nové technologie. Transformace přinesla i velmi významné pozitivní dopady pro životní prostředí.

Dalším podnikem s dlouhodobou historií je výrobce elektrických ohřívačů vody Družstevní závody Dražice, s.r.o. Nově začal v Benátkách nad Jizerou podnikat třetí největší soukromý podnik v oblasti odpadového hospodářství v České republice - společnost RWE, a to prostřednictvím dceřiné společnosti SOH, s.r.o. (majetková struktura cca 91% RWE a 9% město Benátky nad Jizerou). Oba majitelé postupně prodali své podíly ve společnosti SOH, s.r.o. společnosti AVE odpadové hospodářství CZ, s.r.o. Po roce 2000 město zainvestovalo infrastrukturu v rozvojové oblasti bývalého vojenského tábora 19, kde vznikla nová průmyslová zóna a kde se postupně etablovala řada podnikatelských subjektů. Prosperuje i řada menších firem v historickém katastru města, ať už navazujících na starší tradice např. Horákova benátecká sodovkárna, Sladospol spol. s.r.o., Truhlářství MLEJNEK, Tiskárna EX 05 nebo vzniklých teprve v devadesátých letech - dopravní firmy Mansfeld a MTC Doza, firma GSP, ACRYLUX, Pragopolair, Autop Bohemia, Gravograph ČR a řada dalších. Od počátku 90. letech a dále dochází k významným událostem, které mají velký význam pro samotný chod města a jeho společenské uspořádání – odchod sovětských vojsk, změna majetkových poměrů – privatizace, restituce, je postupně zaváděna nová legislativa a dále vznikají nové společenské vrstvy – podnikatelé, restituenti.

Tím, že byl zrušen bývalý VVP Mladá došlo i ke změnám v rozsahu katastru města. Do katastru města byly začleněny historické katastry Kbel a Staré Benátky a rozdělením katastru bývalé obce 20

Mladá získalo město dalších cca 310 ha do katastru, z toho 210 ha do majetku města. Tato situace způsobila, že město mohlo postavit skládku a vybudovat průmyslovou zónu. Dle návrhu města byla vymezená i hranice mezi okresy Mladá Boleslav a Nymburk. Po odchodu sovětských jednotek a poměrně dlouhých administrativních procesech mohlo město začít využívat část bývalého vojenského prostoru Milovice-Mladá (VPP), který přešel do jeho majetku. Město Benátky nad Jizerou bylo nebo je zapojeno v řadě významných sdružení, která napomáhají rozvoji prezentace města mimo jeho území a budování pevného postavení města v rámci kraje i státu. Jde o tato sdružení a organizace: • • • • • • • •

Sdružení obcí přiléhajících k bývalému VVP Mladá (v současné době již neexistuje) Svaz měst a obcí České republiky Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska Energetické sdružení obcí středních Čech – (v současné době již neexistuje) Sdružení obcí Mladoboleslavska (v současné době již neexistuje) Svazek obcí Dolní Pojizeří Zlatý pruh Polabí,o.p.s – pouze na úrovni partnerské spolupráce Burčáková unie

Pokračování práce na zlepšování podmínek pro život ve městě Benátky nad Jizerou bude pochopitelně do značné míry závislé na množství finančních prostředků, které budou z vlastních, ale také ze státních, popř. i z jiných zdrojů v nejbližších letech k dispozici.

V dalším textu jsou uvedeny konkrétní výstupy a realizované projekty uskutečněné v polistopadové historii města, rozdělené podle jejich charakteru, a to včetně proinvestovaných finančních prostředků (celkové náklady na jednotlivé oblasti jsou uvedeny za období 19902006).

Urbanismus, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj Od roku 1989 došlo ke zvětšení rozlohy města celkem o 1067 ha (v katastrálním území Kbel a Staré Benátky, získání nových 310 ha do k.ú. Staré Benátky a převod 241,2 ha přímo do majetku města). Proběhlo pro město výhodné vyrovnání majetkového podílu v Carborundum-Elektrite, a.s. a byly zakoupeny strategické pozemky ve středu města (mezi silnicí a hotelem Venezia). V současné době je rozloha katastru města 3547 ha.

Vedení města trvale pracuje na zlepšování finanční situace města. Díky vybudování velkokapacitní skládky u bývalého tábora 19 (VVP Mladá) včetně přístupové komunikace a zasíťování celé lokality má město pravidelný trvalý roční příjem z pronájmu skládky a poplatků za skládkování.

21

Významné jednorázové příjmy vytvořil prodej majetku – pozemky v průmyslové zóně, zainvestované pozemky pro bydlení, privatizace bytového fondu. Město má provedený podrobný soupis objektů v majetku města. Pro kvalitní správu a údržbu majetku města bylo zřízeno několik příspěvkových organizací a organizačních složek města. Organizační složky města - Městské centrum komplexní péče, Městská ubytovna, Městská prádelna, Městská knihovna, Správa sportovních zařízení. Mezi příspěvkové organizace města patří : Základní škola Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Základní škola Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 Mateřská škola města Benátky nad Jizerou Technické služby města Benátky nad Jizerou Správa městských lesů Benátky nad Jizerou (od 1. 1. 2008 – do té doby měla formu organizační složky a v roce 2007 byla tato činnost začleněna do odboru Správa majetku a rozvoje Města)

Významné rozvojové dokumenty, které má do současné doby Město Benátky nad Jizerou zpracované: •

Územní plán velkého územního celku Mladá, vč. změny č. 1

• Územní plán sídelního útvaru města Benátky nad Jizerou, vč. změn č. 1 a 2 (ing. F. Kačírek, společnost KA+KA, 2006) •

Program regenerace Městské památkové zóny v Benátkách nad Jizerou

•

Povodňový plán města Benátky nad Jizerou

•

Protipovodňová opatření a revitalizace, říjen 2006, zpracovatel Vodohospodářský rozvoj a výstavba, a.s., Nábřežní 4, 150 56 Praha 5

•

Plán odpadového hospodářství původce odpadů města Benátky nad Jizerou, (březen 2006)

•

Studie revitalizace VVP Mladá v oblasti Benátek nad Jizerou v návaznosti na strategii rozvoje mikroregionu Dolní Pojizeří, zpracovatel A.R.D. Central, s.r.o., KA+KA, Atelier SIMA, 2003

•

Generel plynofikace, elektrifikace a společného vytápění

•

Řešení integrovaných částí Dražice a Kbel

•

Zastavovací studie lokalit – Obodř, U sv. Jána, Nad Vinicemi

22

•

Terénní šetření a kontrolní botanický inventarizační průzkum - Niva řeky Jizery, říjen 2007 – ZOOGEOS, Společnost pro výzkum a ochranu fauny, o.s.

•

Komunitní plán sociálních služeb Města Benátky nad Jizerou je v procesu schvalování

Bytová výstavba a bydlení Obrovský rozvoj bytové výstavby v rámci celé České republiky se odrazil i v Benátkách nad Jizerou. Došlo k výstavbě v rámci obytných zón, ale také k výstavbě a revitalizaci bytových domů. Nejvýznamnějšími projekty nedávno minulého období byly: • výstavba I. a II. etapy technické infrastruktury lokality Nad Vinicemi • výstavba bytových domů v ulici Pražská • privatizace bytového fondu • oprava bytových domů ve správě města • rekonstrukce Záložny, fasády domů v majetku města Celkové náklady na bytovou výstavbu a bydlení činí cca 51 mil. Kč.

Životní prostředí V oblasti ochrany ovzduší město realizovalo řadu stěžejních projektů a dosáhlo tak skutečného zlepšení úrovně zatížení města. Proběhla celková plynofikace města a přilehlých částí Kbel a Dražice, teplofikace sídliště a veřejných budov Benátkách nad Jizerou II., teplofikace budov na Husově náměstí (trojblok – 39, 40 a 41 tzn. objekt Záložny, pošty a domu mezi nimi), dále byla provedena plynofikace všech zbývajících budov v majetku města a město zvýšilo úroveň péče o prašnost ve městě – vybudování bezprašných vozovek (např.ulice V Koreji), pořízení kropícího vozu. V oblasti ochrany vod byla provedena výstavba kanalizace Obodř, Kbel, Dražice a zbývající části města Benátek nad Jizerou, dále byla vybudována kanalizace v průmyslové zóně, v rozvojových lokalitách pro bydlení, ale také rekonstrukce kanalizace v Pražské ulice v souvislosti s vybudováním nových bytových domů Důležitým počinem byla rekonstrukce čističky odpadních vod s intenzifikací a propojení vodovodu Benátky nad Jizerou a čerpací stanice Okrouhlík, rekonstrukce vodovodního řadu Podolecká, rekonstrukce výtlačných vodovodních řadů dolní a horní tlakové pásmo (společně s VaK, a.s.), asanace spodních vod. Byla vybudována opatření proti přívalovým vodám (pokud dojde k tání většího množství sněhu existuje několik spádů, které přivádějí vodu do města), proto byly postupně obnoveny vodoteče, které odvedou vodu mimo oblast města. Byly připraveny a postupně jsou realizovány projekty revitalizace Olšin a revitalizace nivy Jizery. V současné době je připraven projekt na tzv. protipovodňová opatření Olšiny, který je předložen s žádostí o dotaci na Ministerstvu zemědělství ČR. Byla vybudována také dešťová kanalizace, a to v prostoru zámku, Na Burze a Nad Vinicemi.

23

Ve Vojenském a výcvikovém prostoru Mladá došlo během pobytu sovětských vojsk ke značným ekologickým zátěžím a kontaminacím půdy. VVP Mladá měl rozlohu 56 km² a ležel na katastru bývalého okresu Mladá Boleslav. Po jeho zrušení bylo nutno provést sanaci starých ekologických zátěží po sovětské armádě. Vedení města Benátky nad Jizerou samo řídilo sanační práce na čištění podzemních vod VVP v bývalém okrese Mladá Boleslav - bylo rekultivováno několik divokých skládek a byl proveden pyrotechnický průzkum. Vzniklo Sdružení obcí přiléhajících k bývalému VVP Mladá z důvodu převodu bývalých vojenských prostor do majetku obcí. Letiště zůstalo v majetku českého státu, který ho následně převedl do majetku Středočeského kraje. Od roku 2000 se na pozemcích bývalého VVP Mladá buduje v katastru města Benátky nad Jizerou průmyslová zóna. V současné době jsou již pozemky plně zainvestovány a využívány podnikatelskými subjekty.

Hospodaření s odpady město řešilo rozsáhlými projekty např. vybudováním nové skládky tuhých komunálních odpadů a průmyslových odpadů (na území bývalého VVP Mladá, kterou nyní provozuje a vlastní společnost AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o. Byl vybudován sběrný dvůr a systém třídění odpadů v rámci celého města. Byl vypracován Plán odpadového hospodářství města, který je aktualizován a je kompatibilní s krajským dokumentem. Byly provedeny demolice starých objektů a odstraněny staré zátěže v průmyslové zóně a rekultivováno několik divokých skládek (Obodř, Sedlec, Dražice a další).

Zeleň V současné době má město ve svém majetku cca 220 ha lesů, obhospodařuje je město, prostřednictvím příspěvkové organizace Správa městských lesů a ochrana přírody a krajiny. Byl realizován projekt úpravy zeleně v prostorách dražického hradu a v Olšinách (včetně úpravy koryta). Ve třech etapách byla provedena zásadní revitalizace parku pod zámkem – vyčištění, odstranění náletových dřevin, dosadby. Mezi důležité akce v oblasti péče o zeleň je nutné zařadit výsadbu a údržbu stromořadí na obnovené historické cestě na Sedlec, revitalizaci topolové aleje za domovem důchodců. 24

Celkové náklady na ochranu životního prostředí za období 1990-2007 činí cca 746 mil. Kč. Zdravotnictví a sociální služby Benátky nad Jizerou dosáhly značného pokroku ve své vstřícnosti v oblasti sociálních služeb a zdravotnictví. Patří mezi města, která zodpovědně a cílevědomě řeší potřeby všech občanů a vybavenost pro poskytování sociálních a zdravotnických služeb je možno označit jako nadstandardní. Během uplynulého období byl vystavěn nový penzion pro důchodce, nyní nazýván jako Městský domov důchodců, dále azylový dům, který slouží občanům (mužům) bez přístřeší. Dalším počinem byla výstavba domova důchodců a kuchyně s restaurací „U internátu“. Sociální zařízení jsou dnes zastřešena Městským centrem komplexní péče. V oblasti zdravotnické péče byla nejvýznamnější událostí výstavba nové polikliniky v Benátkách nad Jizerou II, která spolu s dalšími podpůrnými projekty napomohla ke stabilizaci odborných lékařských služeb a základní zdravotní sítě ve městě. Netradičně je do oblasti sociální a zdravotní zařazováno také vybudování nové industriální zóny. Díky tomuto prozíravému kroku vznikla řada nových pracovních míst a současně byla pro řadu občanů eliminována nutnost dojíždět do zaměstnání do velkých měst (Praha, Mladá Boleslav). Celkové náklady na sociální oblast a zdravotnictví za období 1990-2006 činí cca 168 mil. Kč.

Školství V oblasti školství město cílevědomě pracuje na zlepšení podmínek vzdělávacích zařízení na úrovni mateřských a základních škol. V následující části je podrobně vypsáno, co bylo v každém vzdělávacím zařízení vybudováno a opraveno: Základní škola Husovo náměstí • celkové opravy fasády, střechy, celková rekonstrukce topení • oprava vstupního traktu, školní družiny, podlahy v tělocvičně, oprava komínů • rekonstrukce WC a rozvodu teplé vody • rekonstrukce jídelny, šatny, družiny, sociálního zařízení • víceúčelové hřiště, topení, byt školníka • dvě učebny, nové šatny Základní škola Pražská • komplexní rekonstrukce staré budovy (stropy, střecha, fasáda, výměna oken, rekonstrukce topení, půdní vestavba, přístavba šaten) • opravy střechy, WC a nátěry oken v nové budově, výstavba sportovního zázemí (hřiště, atletická dráha) • komplexní rekonstrukce školní kuchyně po povodni, vybavení jídelny terminálem, přízemí, projekt hala, regulace topení • zateplení nového pavilónu, výměna oken

25

Základní praktická škola • komplexní přestavba II. patra „Internátu“ na školu a rekonstrukce topení Základní umělecká škola • nová fasáda, oprava elektrického vytápění, oprava kanalizace Mateřská škola města Benátky nad Jizerou • komplexní rekonstrukce celé budovy s výměnou oken MŠ Růženka v Dražické ulici • rekonstrukce vytápění a sociálního zařízení MŠ Mateřídouška, nám. 17. listopadu • rekonstrukce osvětlení, výměna oken a venkovních dveří, zateplení budovy, nová sociální zařízení v MŠ Poupátko, Platanová ulice • rekonstrukce topení a různé drobné opravy, rekonstrukce dvou pavilonů. Rekonstrukce budovy historické radnice a staré pošty na Dům dětí a mládeže. Celkové náklady na školství za období 1990-2006 činí cca 108 mil. Kč.

Doprava, bezpečnost a veřejná prostranství V oblasti dopravy, bezpečnosti a údržby veřejných prostranství došlo k rozsáhlým investicím a stav městských komunikací se výrazně zlepšil. Podrobný výčet realizovaných akcí dokazuje trvalou snahu o maximální zvýšení úrovně této důležité sféry městského života: Nové povrchy byly vybudovány u těchto komunikací: • ul. Komenského, V Koreji, Šnajdrova, Jana z Dražic, Na Štěpnici, ul. 5. května, U Obrázku, Lipnická, Nad Vinicemi se sítěmi, Podolec a kruhový objezd a Tovární ulice (ve spolupráci se Středočeským krajem) Opraveny byly povrchy následujících komunikací: • ul. U Jizery, Jizerní, V Olšinách, Fr. Adámka, Raabova, Dr. Nováka, Jiráskova, Krouského, Lidická, komunikace k Urbanovce, Wolkerova, Obodřecká, V Zahradách, Šnajdrova, Kalistova, U Cukrovaru, Č. Prause Důležitou součástí tzv. dopravy v klidu jsou nová parkoviště: • ul. 5. května, Podolecká, Na Burze, Platanová, prostory u vývařovny, u sportovní haly, u penzionu pro důchodce. Nové chodníky byly vystavěny v těchto lokalitách: • Na Burze vč. autobusových zastávek, Pražská k základní škole, 5. května, U Vodárny, Dražická, Krouského, Modranská a Nad Vinicemi, Pražská, obchodní dům Merhaut, mateřská škola Poupátko, Ořechová, Lidická

26

Bezpečnost občanů ve městě výrazným způsobem posiluje i veřejné osvětlení. Nové najdeme ve Kbele, na Husově náměstí, v ulicích Pod Remízkem, Mladská, a ve Dražicích. Opěrné zdi byly vystavěny nebo rekonstruovány v ulicích Revoluční, Raabova, Podskalská, Na Vyhlídce, Mělnická. Mezi významné akce můžeme také zařadit opravu hasičské zbrojnice profesionálních hasičů a vybudování a zařízení nového domu Komplexního záchranného systému vč. vyzbrojení a vystrojení jednotky Sboru dobrovolných hasičů. Město v oblasti dopravy a bezpečnosti pracovalo koncepčně, a proto zadalo vytvoření tzv. dopravních studií pro tyto oblasti: Pražská, Husovo náměstí, L. Vágnera, Soukalova, sídliště 17. listopadu, Soumarova, Platanová a Poliklinika. Byla také vytvořena studie pro kamerový systém a mobiliář města. Následně byly kamery a radary nainstalovány na určená místa. Celkové náklady na dopravu, bezpečnost a veřejná prostranství za období 1990-2006 činí cca 199 mil. Kč.

Nová městská zařízení V rámci městských zařízení byla nově vybudována Městská prádelna, Městská ubytovna, zřízeno Městské centrum komplexní péče, Technické služby města Benátky nad Jizerou, Správa sportovních zařízení a Správa městských lesů Benátky nad Jizerou a bylo zřízeno nové informační centrum v areálu zámku. Celkové náklady na zařízení města za období 1990-2006 činí cca 17 mil. Kč.

27

Památky a kulturní zařízení Město si váží svého významného kulturního dědictví a usiluje o stále lepší stav historických památek. Do současné doby byla provedena komplexní oprava zámku a nádvoří, oprava zdí a schodů zámeckého areálu, altánu v zámeckém patku, restaurování růžového salonku, výměna mříže, vrat, brány a dveří. Byla provedena oprava domu U Ryby, kaple sv. Rodiny, generální oprava kostelů sv. Maří Magdalény, sv. Martina a zámeckého kostela Narození Panny Marie. Na Husově náměstí a v zámeckém areálu byly restaurovány sochy. Na Husově náměstí byl opraven dům čp. 41 (arch. Kroha) a opraveny střechy a fasády domů čp. 12, 39, 40, 59, 60, 76. Revitalizací prošla i městská knihovna, kulturní sál „Záložna“, letní kino. Bylo instalováno slavnostní osvětlení zámku a dražického hradu a v muzeu byly instalovány nové expozice. Celkové náklady na historické památky a kulturní zařízení činí cca 70 mil. Kč.

Sport a tělovýchova

Velmi dobrou tradicí města je věnovat velkou pozornost oblasti sportu a tělovýchově, které jsou na výjimečné úrovni jak ve vybavenosti tak ve sportovní úrovni v řadě odvětví. Během sledovaného období byla provedena řada investičních akcí na sportovních zařízeních v majetku města.

Na zimním stadiónu bylo provedeno nové zastřešení, rekonstrukce ledové plochy, nové mantinely, rekonstrukce strojovny, nástavba technického bloku, odvlhčení, přístavba šatnového bloku. Pro fotbalový stadion byly postaveny nové šatny. U tenisové haly byly dobudovány inženýrské sítě, vznikl nový tenisový dvorec č. 4 a opraveny ostatní tenisové dvorce. Vznikly dvorce na plážový volejbal, rekonstrukcí prošly volejbalové kurty. Pro rozvoj nových sportů vznikla kolečková dráha, hřiště na hokejbal vč. sociálního zázemí a skatepark. Došlo také k opravě bazénu a město pomáhalo při výstavbě golfového hřiště. Celkově byla mimořádným způsobem zlepšena základna pro aktivní sportovní činnost mládeže, výkonnostních a vrcholových sportovců. Celkové náklady na sport a tělovýchovu činí cca 88 mil. Kč.

Celkové investované prostředky do rozvoje města za období 1990 – 2006 přesahují 1,447 mld. Kč.

28

Jaký bude další vývoj města, kde dnes žije téměř sedm tisíc obyvatel, je těžko předvídat. K tomu, aby to byl vývoj uvážlivý, smysluplný a vyvážený ve všech zásadních potřebách občanů, má napomoci i tento Strategický plán.

3.2

Celková charakteristika města a regionu

3.2.1 Struktura obyvatelstva Benátky nad Jizerou patří s necelými sedmi tisíci obyvateli k menším městům. Vznikly spojením několika obcí: • Nových Benátek • Starých Benátek • Obodře k 1. lednu 1944 • dále pak připojením obcí Kbel k 1. lednu 1980 • Dražice a Zdětín k 1. 1. 1986 • Zdětín se osamostatnil k 24.11.1990 Připojení obcí se pochopitelně projevilo výraznějším nárůstem počtu obyvatel města. Nicméně jejich počet roste i v posledních letech, a to především díky přistěhování nových obyvatel. V současnosti žije v Benátkách n. Jizerou 6960 obyvatel, z toho 51% žen. Průměrný věk je 44 let.

29

370

408

624

460

492

463

249

166

46

2

0

3 280

11-20

21-30

31-40

41-50

51-60

61-70

71-80

81-90

91-100

101-110

Celkem

muži

3 405

0

9

76

260

322

439

520

399

622

439

319

ženy

k 24.1.2000

0-10

Věk

6 685

0

11

122

426

571

902

1 012

859

1 246

847

689

celkem

3 303

0

3

56

162

260

506

466

463

619

396

372

muži

3 390

0

11

86

286

307

484

477

423

605

415

296

ženy

k 1.1.2002

30

6 693

0

14

142

448

567

990

943

886

1 224

811

668

celkem

3 333

0

4

64

169

266

525

450

486

604

406

359

muži

3 434

0

14

104

285

324

492

463

446

607

403

296

Ženy

k 1.1.2003

6 767

0

18

168

454

590

1 017

913

932

1 211

809

655

celkem

Přehled o počtu obyvatel a věkovém složení I

3 372

1

5

66

170

269

529

440

507

603

412

370

muži

3 487

0

14

122

282

328

515

442

470

618

398

298

ženy

k 1.1.2004

6 859

1

19

188

452

597

1 044

882

977

1 221

810

668

celkem

410

409

594

490

430

523

268

159

62

4

3 349

11-20

21-30

31-40

41-50

51-60

61-70

71-80

81-90

91-100

Celkem

muži

0-10

Věk

3 480

13

118

246

324

516

436

499

601

395

332

ženy

k 1.1.2005

6 829

17

180

405

592

1 039

866

989

1 195

804

742

celkem

3 357

5

65

167

310

519

421

530

558

389

393

muži

3 501

23

144

274

359

517

434

521

554

374

301

ženy

k 1.1.2006

31

6 858

28

209

441

669

1 036

855

1 051

1 112

763

694

celkem

3 363

7

52

154

302

520

419

537

562

388

422

muži

3 535

19

134

263

356

521

432

521

556

380

353

ženy

k 1.1.2007

6 898

26

186

417

658

1 041

851

1 058

1 118

768

775

celkem

Přehled o počtu obyvatel a věkovém složení II

3 399

7

58

151

344

500

418

582

535

378

426

muži

3 561

16

138

265

375

523

420

560

533

360

371

ženy

k 1.1.2008

6 960

23

196

416

719

1 023

838

1 142

1 068

738

797

celkem

Přehled o počtu obyvatel a věkové složení III k 1. 10. 2000* Věk muži

ženy

celkem

0-10

390

326

716

11-20

406

438

844

21-30

627

611

1 238

31-40

460

399

859

41-50

494

517

1 011

51-60

459

438

897

61-70

245

319

564

71-80

167

259

426

81-90

41

67

108

91-100

1

9

10

Celkem

3 290

3 383

6 673

* Údaje k 1.1.2001 nejsou k dispozici, byly tedy použity známé údaje z data nejbližšího, tj. k 1.10.2000

Dlouhodobý vývoj počtu obyvatel v Benátkách n.J Rok

1950

1970

1980

1991

2001

2008

Počet obyvatel

5278

5931

7104

6614

6648

6960

Index růstu (podíl počtu obyvatel na konci a na začátku sledovaného období)* Období Index růstu v %

1950/1970

1970/1980

1980/1991

1991/2001

2001/2008

112,4

119,8

93,1

100,5

104,7

* Pozn. Index růstu je podílem počtu obyvatel na konci a na začátku sledovaného období, vyjádřený v %.

32

3.2.2 Infrastruktura a technická vybavenost Stav technické infrastruktury (kanalizace, plynofikace, zásobování teplem, elektrickou energií, vodou, plynem) ve městě Benátky nad Jizerou zaznamenal za poslední období velmi významný a pozitivní vývoj, a to ve všech rozhodujících oblastech – kanalizace, čistírna odpadních vod, plynofikace, digitalizace telefonní sítě, výstavba plynových přípojek. Všechny uvažované složky technické infrastruktury města jsou na velmi dobré úrovni. Je nutné dořešit jen menší vymezená území. Spolu se vstupem České republiky do Evropské unie bude nevyhnutelné, aby veškerá infrastruktura byla v souladu s požadovanými technickými normami Evropské unie, dalšími hygienickými a technickými pravidly, a to v daných termínech. Je nutné zabezpečit i šetrnost technické infrastruktury vůči životnímu prostředí.

Kanalizace Město nemá v této oblasti zatěžující překážky pro svůj další rozvoj. Cíle stanovené územním plánem až do roku 2010 jsou splněné nebo budou splněné do plánovaného termínu. V současné době je převážná část města odkanalizovaná.Ve zbývajících částech města by měla být kanalizace dokončena během roku 2008, a to v následujícím harmonogramu: Část města – lokalita Dražice

Nové Benátky – ulice Pickova, Rábova Staré Benátky – ulice Pod Brdy, ulice V Olšinách Ul. Dělnická Okrajové části města

Současný stav Lokalita je ve výstavbě – dostavba kanalizace je realizována za pomocí finančních zdrojů Fondu soudržnosti Evropské unie v rámci projektu – „Mladoboleslavsko - čištění a odkanalizování odpadních vod“ V realizaci

Termín dokončení 2008

2008

V realizaci

2008

V realizaci Technicky velmi složité řešení odkanalizování města - prozatím zůstanou septiky (jde však o území malého rozsahu)

2008

Dodavatelem a následným provozovatelem této vybavenosti je společnost Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav, a.s.,(Vak MB, a.s.). Více než 94% akcií této společnosti vlastní města a obce bývalého okresu Mladá Boleslav, a to jim zaručuje přímou kontrolu účelnosti vynakládaných prostředků na obnovu a modernizaci vodovodů a kanalizací v okrese. Také město Benátky nad Jizerou vlastní část akcií ve výši podílu 8,28%. Město Benátky nad Jizerou je třetím největším akcionářem v této společnosti.

33

Čistírna odpadních vod V rámci spolupráce se společností Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav, a.s., a na základě koncepce podnikatelské činnosti Vak MB, a.s. byla v červnu roku 2007 dokončena rekonstrukce a intenzifikace čistírny odpadních vod, proběhl zkušební provoz a byla uvedena do trvalého provozu. Účinnost i kapacita jsou dostačující. Po vyčištění jsou odpadní vody vypouštěny do Jizery. Poměrně značná kapacita čistírny umožňuje připojení všech městských částí i některých dalších obcí v okolí. Město koupilo pozemky v okolí čistírny odpadních vod, aby tak zajistilo trvalou možnost rozšířit kapacitu v případě dalšího významného početního růstu obyvatel ve městě. Kapacita čistírny je dimenzována na 10 000 ekvivalentních obyvatel. Jsou na ní napojeny Benátky nad Jizerou, některé další obce (Zdětín), ale také věznice v Jiřicích, nová průmyslová zóna a připravuje se napojení obce Mečeříž.

Plynofikace Plynofikace je dostatečným způsobem řešena po celých Benátkách nad Jizerou. Město je napojeno na vysokotlaký plynovod Štolíř-Mladá Boleslav. Z tohoto plynovodu jsou zřízeny dvě odbočky pro průmyslové lokality – Carborundum Electrite, a.s. a do redukční stanice v bývalém Družstevním kombinátu Dražice. Oba areály mají provozní objekty plynofikovány. Plynofikace obytných území, zejména Starých a Nových Benátek, event. ostatních částí města je řešena z redukční stanice poblíž ulice Pražská. Jen několik málo ulic je doposud neřešených, jedná se o oblasti, kde je zavedení zásobování plynem technicky složité a v nejbližších letech se s ním zatím nepočítá. Velký počet obyvatel využívá možnosti odběru plynu. Město odebírá plyn od společnosti Středočeské plynárenská, a.s., se sídlem v Mladé Boleslavi. Kapacita stávající distribuční sítě je dostačující. Plynofikace většiny území města přispívá ke zlepšení životního prostředí a k úsporám spotřeby elektrické energie. Plyn se stal hlavním topným médiem, doplňujícím médiem je elektřina. Postupně budou odstraňovány topné systémy na pevná fosilní paliva. Je řešena otázka využití bioplynu jímaného z čistírny odpadních vod jako dalšího ekologického zdroje tepla. Bioplyn bude využíván na skládce, která je v majetku společnosti AVE odpadové hospodářství, s.r.o.

Zásobování teplem Ve městě fungují dvě městské kotelny na plyn. V sídlišti v Ořechové ulici, ve Starých Benátkách je kotelna s kogenerační jednotkou o elektrickém výkonu 400 kW a druhá kotelna se nachází na Husově náměstí. První kotelna zásobuje sídliště a další objekty – školu, školku a má rezervní kapacitu pro dálkové dodávky. Druhá plynová kotelna zásobuje školu, občanskou vybavenost a další objekty na náměstí. Oblast zásobování teplem průmyslových a podnikatelských provozoven je řešena zpravidla vlastními kotelnami malého nebo středního výkonu.

34

Poměrně značný průtokový potenciál Jizery umožňuje ve městě provozování vodních elektráren na dvou stávajících jezech – V Dražicích a v Benátkách nad Jizerou. 1. Vodní elektrárna – soukromá – v areálu společnosti Carborundum Electrite, a.s. (Instalovaný výkon 1MW, roční výroba 5 000 MWh) 2. Vodní elektrárna – společnost SP Dražice, s.r.o. Do výstavby ani provozu těchto vodních zdrojů není město nijak nezapojeno.

Alternativní zdroje energie Další obnovitelné zdroje energie (solární systémy, tepelná čerpadla apod.) se ve městě vyskytují jen velmi ojediněle, a pokud tak u rodinných domů. Elektřina Transformační stanice v Dražicích (110kV/22kV s rozvodnou 22kV), pokrývá celé Benátky nad Jizerou a má vyhovující kapacitu, pokrývá dostatečně potřebu domácností i firem. Dodavatelem elektřiny je ČEZ Mladá Boleslav. Zásobování elektřinou jednotlivých městských částí je vyřešeno, jen v některých částech města není dostatečný příkon, aby bylo možné připojit i vytápění. Spolehlivost dodávek elektřiny a poruchovost je v normě. Město má dlouhodobý záměr v oblasti zásobování města elektřinou, a to vyřešit trasu stávajícího vysokého napětí 2x 22kV v oblasti vstupu do zastavěné části Benátek nad Jizerou na západním okraji až po východní část v prostoru za provozem společnosti Carborundum Electrite, a.s. a prostoru Olšin.

Voda Zásobování pitnou vodou je založeno na využití podzemních vod ze dvou místních zdrojů situovaných na území města. Skupinový vodovod Benátky nad Jizerou vytváří ucelený a plně funkční systém, který zásobuje všechny městské části a navíc ještě obce Zdětín a Sedlec. Je realizováno propojení do oblasti Luštěnic a pracuje se na prodloužení vedení do Mečeříže. Systém je zdrojově soběstačný a bilančně aktivní. Velcí průmysloví odběratelé (Carborundum Electrite, a.s., Horákova benátecká sodovkárna) pokrývají odběr vody z vlastních zdrojů. Dodávky vody jsou spolehlivé a ztráty vody jsou přísně sledovány. Zásobování vodou nevytváří limit pro další růst města, mimo oblast horního pásma – rozšíření vodojemu – viz výše. Navrhovaná opatření dle územního plánu: • ochrana vodních zdrojů – zdroj v k.ú. Staré Benátky, vedle čistírny odpadních vod a zdroj v parku • výměna dožívajících a nevyhovujících úseků uličních řadů • změna struktury vodovodního systému • rekonstrukce/náhrada stávajícího věžového vodojemu horního pásma nebo postavení dalšího věžového vodojemu • rozšíření vodovodní sítě pro zásobování navrhovaných rozvojových lokalit

35

Jedinou podmínkou pro zachování tohoto příznivého stavu je účinná a efektivní ochrana jednotlivých vodních zdrojů, včetně jejich ochranných pásem. Město si je vědomo nutnosti přípravy záměru rozšíření nebo zdvojení vodojemu, aby byla zajištěna akumulace zásobování pitnou vodou pro zamýšlenou novou bytovou výstavbu.

Spoje a zařízení spojů, internet Celé území města i jeho okolí je pokryto telefonními rozvody a je zde dostatečná možnost využívání mobilních telefonů. Stejně tak je území pokryto signálem rozhlasu a televize. V celém městě dostupný internet. Veřejný internet je v informačním centru a v městské knihovně, infoboxy (zámek, pošta, knihovna).

Rozvojové lokality Město však musí plánovat a uvažovat o svém dalším rozvoji a vyvíjet snahu, aby jeho rozvoj byl plynulý a koordinovaný. Na území Benátek nad Jizerou je připravována řada rozvojových lokalit pro bytovou výstavbu, které nejen zvýší počet obyvatel, ale budou klást velké nároky také na infrastrukturu a celkovou vybavenost města. Přehled projektů nové bytové zástavby A. Lokalita Nad Vinicemi a U Vodojemu (pracovní název Beverly 3) • nová bytová výstavba – rodinné a bytové domy • projekt je fázi projektové přípravy ze strany developera, • majetkové poměry – pozemky jsou převážně soukromé, město vlastní cca 2 ha a hlavní cestu • lokalita je definována v územním plánu • celkem asi 1 500 – 2 000 nových obyvatel • termín – zahájení akce - 2009 B. Lokalita Pod Lazarkami • bytové a rodinné domy, veřejná vybavenost • vymezení lokality - mezi dálnicí a Pražskou ulicí • majetkové poměry - soukromé pozemky • nárůst budoucího počtu obyvatel – 600 nových obyvatel • termín – zahájení 2009, dokončení - 2013 C. Lokalita Nad Stadionem • pouze rodinné domy, individuální výstavba - 20-25 rodinných domů • budoucí nárůst cca 100 obyvatel • majetkové poměry - soukromé a v majetku města • termín – zahájení akce 2009-10, dokončení akce – 2013 D. Lokalita Pod remízkem II • pouze rodinné domy, individuální výstavba - 6 rodinných domů • budoucí nárůst cca 25 obyvatel

36

• •

majetkové poměry – pozemky jsou ve vlastnictví města termín – zahájení 2008, dokončení – 2010

E. Lokalita Kbel • luxusnější parcely, větší výměry • majetkové poměry – vlastníkem je stát (Pozemkový fond) • bude se řešit majetkově, žádat o převod do majetku města • rezidenční čtvrť • 25 RD, 2 500 m² na 1 parcelu, u lesa, vedle přírodní rezervace, rybníček, golf • budoucí nárůst obyvatel cca 100 • termín – zahájení – optimistická varianta 2010, dokončení – 2013 F. Lokalita Pod sv. Jánem – soukromý vlastník Město je však organismus, který se vyvíjí a roste, a proto musí vedení města neustále posuzovat přírůstky počtu obyvatel, výhledový počet obyvatel, ale také vývoj rozvojových území, výstavbu v nových obytných lokalitách, aby technická infrastruktura držela krok s celkovým rozvojem města. Rada a Zastupitelstvo se musí průběžně zabývat určováním a nastavováním limitů vůči výhledovému počtu obyvatel a budoucí kapacitě technické infrastruktury.

Infrastruktura a technická vybavenost – závěry analýzy • • • • • •

Technická infrastruktura v současné době potřeby města pokrývá dostatečně Neřešená území (z důvodů přílišné technické náročnosti) jsou jen malého rozsahu Existence rozvojových lokalit Hlavním topným médiem je plyn Nově rekonstruovanou čistírnu odpadních vod je možné v případě potřeby rozšířit Rekonstrukce stávajícího vodojemu a výstavba nového vodojemu

3.2.3 Školství V Benátkách nad Jizerou jsou 3 základní, jedna umělecká škola a jedna mateřská škola. Koncepce rozvoje školství ve městě schválená není. Přestože většina dětí po ukončení základní školní docházky pokračuje ve studiu na středních školách, přímo v Benátkách nad Jizerou žádná možnost získat středoškolské vzdělání není. Přitom město samo je nabídkou svých aktivit pro mladé lidi atraktivní a možnosti studia v Benátkách nad Jizerou by využili i obyvatelé okolních obcí. Pro zřízení školy hovoří i existence vhodného objektu – budovy na Husově náměstí. Soukromé ani církevní školy ve městě nejsou. Základní škola, Benátky nad Jizerou, Husovo nám. 55

37

Základní škola, Benátky nad Jizerou, Husovo nám. 55 (zřizovatel město Benátky nad Jizerou) vzdělává v 15 třídách cca 300 žáků (průměrný počet žáků ve třídě ve školním roce 2007/2008 je 20,3 žáků). Kapacita školy je 480 žáků. Pro získání zpětné vazby o celkové činnosti školy využívají nabídky projektů SCIO a CERMAT. Výsledky odpovídají průměru v ČR. Škola sídlí v budově z konce 19. století v historické části města. Má k dispozici nově vybudované školní hřiště s umělým povrchem a školní pozemek. V době vyučování je hřiště využíváno pro potřeby školy. Odpoledne, ve dnech prázdnin a o víkendech slouží široké veřejnosti. Každá třída má svou kmenovou učebnu s funkčním vybavením. Kromě kmenových tříd jsou pro výuku využívány odborné učebny (dvě počítačové učebny, dílny, cvičná kuchyň, keramická dílna), menší tělocvična v budově školy, sokolovna, zimní stadion. Na škole se vyučuje jazyk anglický a německý, nově se bude vyučovat i ruský jazyk. Pro relaxaci žáků o přestávkách jsou vytvořeny kvalitní podmínky. Každá učebna 1. stupně je vybavena relaxačním koutem a kobercem. Žáci tráví přestávky pohybovými aktivitami v „dětském koutku“, na chodbě vybavené horolezeckou stěnou a molitanovou stavebnicí. Ve společných prostorách jsou nainstalovány čtyři basketbalové koše, taktéž kmenové učebny poskytují dostatek prostoru a materiálu pro aktivní i pasivní odpočinek dětí. Vzhledem k rodičovské veřejnosti je škola otevřená a vstřícná, školní webové stránky nabízejí množství důležitých informací i zajímavostí. V současné době aktivity směřují především k zlepšování podmínek v materiální oblasti, důraz je kladen na rozvoj informačních technologií. Plánuje se rozšíření prostor díky půdní vestavbě. Prostory za školou, které jsou v majetku města, by mohly být využité pro vybudování alternativního hřiště pro starší děti. Problémem je soukromé vlastnictví jedné parcely v uvažované lokalitě a místní komunikace v těsné blízkosti školy. Žáci mají možnost navštěvovat řadu zájmových kroužků a účastnit se školních aktivit a projektů (zaměření na umělecký a sportovní rozvoj, regionální výchovu, charitativní činnost a EVVO). Školní družina je umístěna v samostatné budově se zahradou, v letech 2008 a 2009 se plánuje revitalizace budovy (z rozpočtu města). Má tři oddělení s cca 80 žáky. Kapacita školní družiny je dostatečná. Školní kuchyň a jídelna svou kapacitou neodpovídají potřebám. Počet stravovaných žáků je cca 200. V posledním ukončeném školním roce (2007/08) byli všichni absolventi školy přijati k dalšímu studiu, polovina z nich na studium ukončené maturitou. Na škole je zaveden internet, žákům je přístupný v počítačových učebnách. Žáci se speciálními potřebami mají vypracovány individuální vzdělávací plány, ve škole pracuje na poloviční úvazek asistentka pedagoga. Škola nabízí poradenské služby (výchovné poradenství, poradenství k volbě povolání apod.). Škola se aktivně zapojuje do grantových programů.

38

Základní škola Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Základní škola Benátky nad Jizerou, Pražská 135 (zřizovatel město Benátky nad Jizerou) vzdělává v 19 třídách 431 žáků (průměrný počet žáků ve třídě ve školním roce 2007/2008 je 22,6 žáků). Kapacita školy je 470 žáků. Pro získání zpětné vazby o celkové činnosti školy využívají nabídky projektů KALIBRO a SCIO. Výsledky odpovídají průměru v ČR. Škola užívá dvě budovy a uzavřený areál. Škola kromě kmenových tříd disponuje dílnami, keramickou dílnou, učebnami informatiky s přístupem k internetu, učebnou cizích jazyků, videopracovnou a dalšími odbornými pracovnami k jednotlivým vyučovacím předmětům. Na škole se vyučuje anglický a německý jazyk a pro zájemce také francouzština a španělština. Pro relaxaci žáků o přestávkách jsou vytvořeny kvalitní podmínky. Na každém podlaží jsou relaxační zařízení (sportovní a klidové koutky). V letním období tráví žáci tzv. „pohybové přestávky“ v areálu školy. V něm jsou umístěny venkovní herní prvky, atletická sportoviště, hřiště, školní pozemek se skleníkem a venkovní pódium. Škola se prezentuje vlastními webovými stránkami. Škola nemá vlastní tělocvičnu. Využívá městskou halu vzdálenou asi 15 minut od školy. Město realizuje projekt sportovní haly, která bude stát v areálu školy. V zimních měsících je do výuky zařazeno bruslení na zimním stadionu. Školní družina je umístěna ve starším objektu školy. Má 2 oddělení s 60 žáky. Plánuje se navýšení kapacity školní družiny o jedno oddělení. Škola neorganizuje zájmové kroužky. Mimoškolní činnost dětí podporuje pořádáním sportovních a kulturních akcí, ozdravných pobytů, exkurzí apod. Školní kuchyň a jídelna jsou v samostatném pavilonu. Svou kapacitou i vybavením odpovídají potřebám. Počet stravovaných žáků je 350. Také absolventi Základní školy Benátky nad Jizerou, Pražská 135 jsou dlouhodobě úspěšní při přijímacích zkouškách. V posledních letech byli všichni přijati k dalšímu studiu, většina z nich na studium ukončené maturitou. Základní škola Benátky nad Jizerou, Pražská 135 nabízí individuální vzdělávací plány pro žáky se speciálními potřebami i speciální poradenské služby. Škola má zkušenosti s čerpáním finanční podpory z grantových programů. Mateřská škola města Benátky nad Jizerou Mateřská škola města Benátky nad Jizerou (zřizovatel město Benátky nad Jizerou) sdružuje 4 původní mateřské školy a 2 školní jídelny. Stávající kapacita školy je plně využita a není dostatečná. Celkem ji navštěvuje 234 dětí v 9 třídách (průměrný počet žáků ve třídě ve školním roce 2007/2008 je 26,0 dětí).

39

Nabízejí se dvě variantní řešení – rekonstrukce prostor nebo výstavba nové budovy. V obou případech je potřeba zajistit vhodným způsobem i stravování dětí.

Další možnosti vzdělávání Kromě výše uvedených škol jsou ve městě dvě školy zřízené Středočeským krajem Základní škola, Benátky nad Jizerou, 17. listopadu 493 zaměřená na děti vyžadující zvláštní péči a Základní umělecká škola J. A. Bendy. Základní umělecká škola nabízí výuku ve všech základních uměleckých oborech – hudebním, tanečním, výtvarném a literárně dramatickém. Programy celoživotního vzdělávání obyvatel město neorganizuje. Ve městě probíhá pouze výuka angličtiny pro dospělé v rámci programu Klubu dětí a mládeže.

Technický stav školních budov Technický stav všech školních budov v majetku města je dobrý, město každý rok vynakládá nemalé finanční prostředky na opravy a údržbu. Další revitalizace budov se připravuje. Ani jedna základní škola není řešena bezbariérově. Vhodnější by bylo zřídit bezbariérové vstupy v Základní škole Pražská.

Bezpečnostní situace v blízkosti škol Komunikace v nejbližším okolí škol mají vyřešené dopravní značení. U Základní školy Husovo nám. byl zaveden jednosměrný provoz. V rámci plánované rekonstrukce náměstí bude vyřešeno i umístění zastávky meziměstských autobusů a přechodu pro chodce s důrazem na bezpečí dětí. S problémy se potýká ZŠ Pražská – přilehlá komunikace je silnicí 1. třídy. Řešení dopravní situace v okolí mateřské školy není tak závažné, protože děti nechodí bez doprovodu dospělých.

Školství - závěry analýzy • • • • • • • • •

Nedostatečná kapacita některých školských zařízení Dobrý technický stav škol, připravené další rekonstrukce Hodnocení činnosti škol nezávislým testováním Úsilí o zlepšení kvality vybavení škol Dokončit projekt výstavby vlastní tělocvičny pro ZŠ Pražská Potřeba řešit dopravní bezpečnost Neexistence středního a vysokého školství Neexistence bezbariérového řešení alespoň jedné školy Nedostatečná kapacita stravovacích zařízení ve školství

40

3.2.4 Zdravotnictví Většina zdravotnických pracovišť (státní zdravotnická zařízení i soukromé ordinace) je soustředěna v poliklinice a ve zdravotnickém středisku v zámeckém areálu. Dopravní dostupnost obou zařízení je dobrá, u polikliniky by ale bylo potřebné vybudovat parkoviště. Ve městě působí 5 praktických lékařů a 3 dětští lékaři, 6 zubních lékařů, 2 lékárny. Pracují zde chirurgická, cévní, ortopedická, psychiatrická a interní ambulance, ORL, neurologie, urologie, diabetologie, gynekologie a oční ambulance. V poliklinice je zdravotní laboratoř a RTG pracoviště. Ve městě je 1 veterinární ordinaci. Benátky nad Jizerou nemají vlastní nemocnici - patří do spádové oblasti nemocnice v Mladé Boleslavi, kde se nachází také pohotovost a léčebna dlouhodobě nemocných (s kapacitou 79 pacientů). V Mladé Boleslavi bylo na jaře 2008 otevřeno také osvědčené zařízení pro záchranu matkami anonymně odložených dětí - babybox.

Zdravotnictví – závěry analýzy • • •

Dobrá dostupnost zdravotní péče ve městě U budovy polikliniky chybí dostatek parkovacích míst Absence některých odborných ordinací

3.2.5 Sociální služby V současné době se ve městě zpracovává komunitní plán sociálních služeb, který podrobně zmapuje stávající i potřebné kapacity a možnosti v sociální oblasti. Poznatky a závěry komunitního plánu budou postupně do strategického plánu zapracovávány. Ve městě působí celá řada poskytovatelů sociálních služeb. Celodenní péči nabízí Domov u Anežky, Luštěnice, středisko Benátky nad Jizerou. Domov je příspěvkovou organizací Krajského úřadu Středočeského kraje. Organizační složkou města je Městské centrum komplexní péče, které sdružuje Domov pro seniory, stacionář, pečovatelskou službu a domácí zdravotní ošetřovatelskou službu. Připravuje se změna statutu na příspěvkovou organizaci města. Domov pro seniory je pobytová sociální služba zajišťující nepřetržitou péči 24 hodin denně o potřeby klienta a jeho domácnost, zahrnující bydlení, praní a žehlení prádla a úklid. Zdravotní péči poskytují zdravotní sestry. Domov má kapacitu 30 obytných jednotek.

41

Domácí ošetřovatelská péče je zabezpečována zdravotnickým personálem na základě doporučení praktického lékaře v domácnosti klienta. Provozní doba je 12 hodin denně 7 dnů v týdnu. Zajišťuje služby pro klienty z Benátek nad Jizerou a okolních obcí. Pečovatelská služba je terénní služba, pečovatelky zajišťují péči o klienta a jeho domácnost (úklid, nákupy, praní prádla, pochůzky, donáška oběda) v pracovní dny. Pečovatelskou službu by bylo možné v případě zájmu rozšířit i do okolních obcí. Denní i týdenní stacionář je určen pro pobyty klientů, o které v průběhu pracovní části dne nemohou pečovat jejich rodinní příslušníci. Stacionář poskytuje celodenní aktivizační program. Kapacita je maximálně 6 klientů v denním a 3 klienti v týdenním stacionáři. Domov u Anežky a Městské centrum komplexní péče jsou spojeny chodbou. Město by přivítalo dohodu s krajem o možnosti společného stravování klientů. V současné době se jídlo pro dům s pečovatelskou službou dováží z restaurací a není proto možné zajistit tolik potřebné dietní stravování. V azylovém domě Na Podolci je 6 míst pro muže, potřeba je však větší. Problémem je neexistence azylových prostor pro ženy a matky s dětmi. Zatím se využívá Naděje v Mladé Boleslavi. Místní obyvatelé, včetně handicapovaných osob, nemají problémy sehnat pracovní uplatnění. Zavedení speciální nabídky pracovních příležitostí (např. chráněné dílny) není potřebné. Město nemá výrazné problémy s některými skupinami obyvatel jako jsou např. squateři, extrémní politické skupiny, imigranti apod. Určité problémy jsou s osobami bez domova a některými jedinci, nejsou ale závažného charakteru. Přesto mezi záměry města patří vybudování nízkoprahového komunitního centra pro děti a mládež s cílem minimalizovat možná rizika spojená se současným způsobem života dětí a mládeže. Centrum by jim umožnilo lépe se orientovat v jejich sociálním prostředí a řešit problémy tak, aby se v budoucnosti nedostaly na okraj společnosti. Vhodné prostory a provozovatele (NNO) je potřeba najít. Potřebné je zajistit poradenské služby zajišťované v určitých dnech externími specialisty. Stejným způsobem by bylo vhodné řešit potřebu pedagogicko – psychologického a rodinného poradenství, včetně poradenství právního (v současnosti jsou tyto služby v Mladé Boleslavi). Uživatelům návykových látek přímo v jejich přirozeném prostředí poskytuje sociální služby nízkoprahového typu občanské sdružení Semiramis v rámci projektu „Centrum terénních programů na Mladoboleslavsku“. Zaměřuje se především na práci s nitrožilně užívajícími klienty, pro které je často obtížná dostupnost podobných služeb v regionu. Cílem aktivit je především snižování dopadů užívání drog na samotné uživatele i na „neužívající“ veřejnost, prevence infekčních chorob a ochrana veřejného zdraví. Ve městě žije 5 vozíčkářů. Oni i ostatní osoby s omezením mobility mají problémy s řadou bariér ve městě a je tedy potřeba tyto bariéry postupně odstraňovat. V některých případech u veřejných budov však tento požadavek naráží na požadavky památkové péče. Asistenční služby ve městě neexistují kromě asistence pedagoga u jednoho žáka základní školy. Zavedení dalších služeb není v tuto chvíli potřebné.

42

Sociální služby - závěry analýzy • • • • • •

Příprava komunitního plánu Nízký počet výrazně problematických skupin obyvatelstva Široká nabídka sociálních služeb pro seniory Potřeba rozšířit služby zaměřené na děti a mládež Značná bariérovost města Nedostatek některých druhů sociálního bydlení

3.2.6 Cestovní ruch a rekreace Benátky nad Jizerou jsou městem s řadou pamětihodností, kultury, sportu a spousty dalších zajímavostí. Město se prokazuje dobrou návštěvností tuzemských i zahraničních turistů. Tak jak je to ve Středočeském kraji běžné, jedná se ve většině případů o tzv. turistiku jednoho dne. K dokumentaci zájmu můžeme použít počty návštěvníků, které sledují hlavní turistické cíle v Benátkách nad Jizerou:

Počet návštěvníků turistického cíle Počet návštěvníků informačního centra v Benátkách nad Jizerou Počet návštěvníků muzea (Údaj vychází ze statistických údajů za rok 2007).

Počet osob 3 321 osob 9 262 osob

V současné době převládají návštěvníci tuzemští (asi 90%) před zahraničními (10%). Obecně se návštěvnické atraktivity dělí na čtyři hlavní typy: • • • •

přírodní prvky krajiny, např. lesy a řeky, jeskyně, chráněné oblasti člověkem vytvořené artefakty, které původně nesloužily jako návštěvnické atraktivity, ale nyní alespoň zčásti slouží, například: kostely, hrady, zámky člověkem vytvořené artefakty, které byly vytvořeny speciálně jako návštěvnické atraktivity např. zábavní parky speciální události a festivaly, které nemají fyzický ani trvalý charakter, ale v konkrétní době přitahují návštěvníky k určitým lokalitám, např. tradiční hry, akce, festivaly

Pokud se tímto pohledem podíváme na město Benátky nad Jizerou, vidíme, že potenciál návštěvnických atraktivit je poměrně značný. První a druhý typ je ve městě a jeho okolí zastoupen poměrně hojně. Třetí typ určený pro zábavu ve městě reprezentují především sportovní zařízení, ale je oblastí, která by se měla v budoucnu rozvíjet a vytvořit tak další motivaci pro návštěvníky města, eventuálně pro prodloužení jejich pobytu ve městě. Kulturní a společenská nabídka vyžití je poměrně bohatá, ale je orientována značně lokálně. Je třeba zajistit její přesah mimo hranice města a jeho blízkého okolí. 43

Přestože již dnes z pohledu cestovního ruchu patří město Benátky nad Jizerou k zajímavým lokalitám v rámci Středočeského kraje, je zde vysoký potenciál dalšího rozvoje cestovního ruchu. Důležitými podpůrnými faktory jsou snadná dostupnost z hlavního města, přístupnost význačných rekreačních oblastí (Český ráj, Jizerské hory, Krkonoše) a doposud nevyužitý potenciál bývalého VVP Mladá. Samostatný rozvojový dokument pro oblast cestovního ruchu město zpracováno nemá. Iniciativně však spolupracovalo při tvorbě dokumentu Program rozvoje cestovního ruchu ve Středočeském kraji ze srpna 2007. Benátky nad Jizerou jsou zařazeny do rekreační oblasti Střední Čechy – severovýchod.

Propagace města Město Benátky nad Jizerou má přehledné a uživatelsky příjemné internetové stránky (stránky města Benátky nad Jizerou získaly ocenění v soutěži „Tip roku 2007“ časopisu Veřejná správa v kategorii Obce s pověřeným obecním úřadem) www.benatky.cz, na kterých je samostatné propagaci města věnován odpovídající prostor. Stejně tak internetové stránky Informačního centra poskytují dostatek potřebných informací o městě, jeho památkách, službách a přírodních zajímavostech. Důležitým strategickým dokumentem pro rozvoj oblasti cestovního ruchu je tzv. Technickoekonomická studie a generel střední části Polabí – Analýza a Návrhová část, zpracována společností DHV, s.r.o. v červnu 2007. Podle klasifikace agentury CzechTourism jsou Benátky nad Jizerou součástí turistického regionu „Okolí Prahy“ a v rámci něj vymezené turistické oblasti „Střední Čechy – severovýchod – Polabí“.

44

Od roku 2005 působí přímo v areálu zámku v Benátkách nad Jizerou informační centrum, zapojené do sítě Asociace turistických informačních center (ATIC). Otevírací doba je přizpůsobena turistické sezóně. Benátky nad Jizerou jsou partnerem obecně prospěšné společnosti Zlatý pruh Polabí, zaměřující se na rozvoj regionu Střední Čechy - severovýchod Polabí. Společnost pořádá řadu významných akcí a aktivit ke zlepšení propagace této oblasti, vydává publikaci – Kalendárium (přehled akcí a událostí), katalogy služeb (stravování a ubytování, turistická místa a další možnosti vyžití, cyklotrasy a naučné stezky, přírodní zajímavosti). Informace o Benátkách nad Jizerou jsou součástí propagačních materiálů, které jsou pod hlavičkou obecně prospěšné společnosti vydávány.

Neopominutelnou součástí propagace města v zahraničí je spolupráce s tzv. partnerskými městy. Jedná se o tato města: • Roßdorf (Německá spolková republika) • Reinsdorf (Německá spolková republika) • Modra (Slovenská republika) Město Benátky nad Jizerou je členem Svazku obcí Dolní Pojizeří1, jehož činnost je kromě jiného zaměřena na společnou propagaci mikroregionu. Důležitou oblastí spolupráce je zapojení se do projektu vybudování mezinárodní cyklotrasy Greenway Jizera. Společná aktivita partnerů Sdružení Český ráj, Zlatý pruh Polabí,o.p.s., Liberecký kraj, Středočeský kraj, města Trutnov, Železný Brod, Semily, Mladá Boleslav, Mnichovo Hradiště a Krkonoše - svazek měst a obcí. Projekt Greenway Jizera je plánován jako plně vybavený multifunkční koridor podél řeky Jizery s páteřní cyklostezkou a sítí bezpečných stezek pro bezmotorovou dopravu, který je využíván místními obyvateli i 1

Členy svazku jsou tyto obce: Benátky nad Jizerou, Bezno, Brodce, Horky nad Jizerou, Hrdlořezy, Hrušov, Jizerní Vtelno, Káraný, Kochánky, Kostelní Hlavno, Krnsko, Písková Lhota, Předměřice nad Jizerou, Sojovice, Skorkov, Sovinky, Sudovo Hlavno, Tuřice, Zdětín.

45

návštěvníky. Cyklostezka Greenway kříží cyklostezku Benátky nad Jizerou - Zdětín v centru Benátek nad Jizerou. Cyklostezka Benátky nad Jizerou - Zdětín vytváří napojení Greenway na železniční dopravu (nástupní místo pro Greenway). Projektový záměr je vybudován a funguje na principech partnerské spolupráce a trvale udržitelného rozvoje území. Město se účastní pravidelně výstav, festivalů, vystoupení škol a spolků. Každoročně město účastní výstavy Regiony Lysá nad Labem, kde má stánek s expozicí a propagačními materiály. Na výstavě Regiontour v Brně se Benátky nad Jizerou připojují vlastními propagačními materiály k prezentaci Středočeského kraje. Důležitým počinem byla příprava a předložení projektu jako žádosti o finanční podporu ze strukturálních fondů EU, resp. Regionálního operačního programu NUTS II Střední Čechy pod názvem: „Propagace turistické destinace Polabí“. Realizátorem projektu je nezisková organizace Zlatý pruh Polabí,o.p.s. Hlavním cílem projektu je vytvoření a posílení stávajících marketingových nástrojů turistické destinace Střední Polabí se zaměřením na cílové skupiny domácích i zahraničních návštěvníků. Předpokládaný termín realizace projektu: 2008-2009.

Městský informační a orientační systém Ve městě existuje vyhovující městský informační systém (značení ulic, ukazatele, označení veřejných cílů, důležitých objektů a institucí, rozhlas, apod.), který pomáhá při orientaci ve městě. V krátké budoucnosti bude nutná jeho revize a aktualizace. Oproti městskému systému je velmi nevyhovující dopravní orientační systém kolem hlavní příjezdové komunikace - rychlostní silnice I/10. Bohužel doposud chybí jednoduchý a jasný informační systém v průmyslové zóně. Existuje návrh nového informačního systému ve městě, který by se měl realizovat do roku 2010. Město se zapojilo do iniciativy Informačního centra Mladá Boleslav a Města Mladá Boleslav ve věci osazení dvou zvukových turistických informačních tabulí (zámek, Na Burze). Další orientaci po městě přinášejí značené cyklostezky. Ve městě jsou instalovány 4 veřejně přístupné infoboxy – (zádveří domu vedle pošty na Husově náměstí, v průjezdu zámku, u sportovní haly, u knihovny). Veřejný internet je v informačním centru a v městské knihovně.

Městské památky Vynikající umělci a řemeslníci minulosti vytvořili v Benátkách nad Jizerou bohatou škálu památek, z nichž se řada zachovala a slouží do dnešních dnů. Hlavní turistickou atraktivitou je ranně renesanční zámek. Jeho historie je popsána v kapitole 3.1 Historický vývoj Benátek nad Jizerou. Pro dnešní stav jsou však velmi důležitá tato data. V roce 1920 zámek koupilo město a započalo s postupnými opravami a restaurátorskými zásahy. V roce 1937 byla obnovena sgrafita, dosud částečně skrytá pod omítkou. Také interiéry zámku byly z části restaurovány a zámek se stal sídlem městské správy. Další zásadnější opravy zámku se uskutečnily v 80. a 90. letech, kdy mimo oprav havarijního stavu zdiva, statiky celého zámku a dřevomorkou napadených stropů byla zrestaurována i

46

sgrafitová výzdoba a zásadně upraven dvůr mezi zámeckými křídly, opraven krov a vyměněna střešní krytina. Nyní v zámku sídlí městský úřad. Kanceláře zde má také společnost AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o. Nacházejí se zde i dvě muzea – pobočka Muzea Mladoboleslavska, které nabízí mimo stálých expozic (příroda Benátecka, pravěká a středověká astronomie, Páni z Dražic, Tycho Brahe, Jan z Werthu, výstava Keltové, obrazová galerie, síň bratří Bendů, síň Bedřicha Smetany) také zajímavé a poučné interaktivní programy i speciální projekty pro žáky škol. V přízemí areálu zámku se nachází soukromé Muzeum hraček pyšnící se největší sbírkou historických hraček v ČR. Obě muzea pořádají každoročně řadu výstav a zajímavých akcí. V areálu zámku jsou umístěny architektonicky a historicky cenné objekty (státem registrované památky): • zámek • terasová zeď zámeckého nádvoří se sochařskou výzdobou • zámecký kostel Narození Panny Marie • kočárovna • budova vedle hlavní zámecké brány • budova čp. 50/2 vedle severní brány • zahradní altán se sochařskou výzdobou • výklenková kaple s kaženou a sochařskou výzdobou • výklenková kaple s kašnou a sochařskou výzdobou • socha Panny Marie • morový kříž • pomník padlých v 1. světové válce • pomník Bedřicha Smetany • zámecký park • ohradní zeď parku s 5 branami a sochařskou výzdobou Důležitou součástí zámku je zámecký park, který je ze všech stran uzavřený a přístup je možný 3 branami (v současné době jsou 2 brány zazděny). Vedení města nechalo v červnu roku 2007 zpracovat projektovou dokumentaci na obnovu zámeckého parku, ve které je řešena úprava dolní části areálu – parková část, horní parter – nástupní prostor k zámku, sadové úpravy, ale také přemístění pomníku padlých v 1. světové válce. 28. 9. 1990 bylo centrum města vyhlášeno městskou památkovou zónou, jejíž rozloha činí 45 ha a nachází se zde 12 nemovitých kulturních památek. Účelem bylo a je zejména zachování a regenerace kulturně historických a urbanisticko-architektonických hodnot historického jádra města s tím, že by mělo jako organická součást životního prostředí sloužit kulturním, výchovným, společenským a hospodářským potřebám společnosti. Území památkové zóny tvoří historická část města Nových Benátek. Nové Benátky byly založeny před polovinou 14. století Janem z Dražic. Vzhledem k tomu, že Benátky nad Jizerou zažily ve své historii řadu zhoubných požárů, ve městě se příliš světských stavebních památek nedochovalo. Obytné domy byly mnohokrát

47

přestavovány a upravovány podle potřeb svých majitelů, a tak do dnešní doby zůstaly jen torzovité připomínky bývalé podoby města. U několika obytných domů se dochoval jejich barokní vzhled (např. č.p. 77, č.p. 96 nebo fara u kostela sv. Máří Magdalény), některé domy mají zčásti zachované původní vnitřní uspořádání (např. domy č.p. 15, 19 a 20 na Husově náměstí). Nejzajímavějším měšťanským domem z hlediska stavebně historického je dům č.p. 59 na Husově náměstí, zvaný podle domovního znamení "U Ryby" nebo také "U Modrého kapra". Ve své nynější podobě byl postaven ve 20. letech 18. století. Barokní dům je bohatě zdoben plastikami a štukovou výzdobou kolem oken. Vedení města připravilo rozsáhlý projekt obnovy a rekonstrukce Husova náměstí spolu s přilehlými ulicemi – Vaněčkova ulice a ulice Ladislava Vágnera. Projekt získal podporu v rámci Regionálního operačního programu NUTS 2 Střední Čechy a jeho realizace bude zahájena v 2. polovině roku 2008. Masivní vodárenská věž z 18. století je pozůstatkem starého systému zásobování města vodou. Budoucnost objektu není vyřešena. Město se jej snažilo různými způsoby získat do svého vlastnictví, ale bohužel se to zatím nezdařilo. Jedním z nejzajímavějších objektů je dům č.p. 96 ve Vaněčkově ulici. Jedná se o unikátní dům se štukováním a slunečními hodinami. Není ve vlastnictví města. Ze sakrálních staveb je nejvýznamnější původní benátecký farní kostel Narození Panny Marie. Město jej od církve koupilo v roce 2005. V současné době se tam bohoslužby nekonají, církev restauruje mobiliář, město opravilo kostel zvenku. Po dokončení rekonstrukce vnitřních prostor bude kostel opět sloužit náboženským účelům. Farním kostelem římskokatolické církve je v současnosti kostel sv. Marie Magdalény, v Benátkách nad Jizerou II se nachází kostel Nanebevzetí Panny Marie. Uprostřed Husova náměstí je kaple z 20. let 18. století, ve které je nyní modlitebna Československé církve husitské. Kostelík sv. Martina na Dražicích (původně zasvěcený sv. Ludmile) založil biskup Jan IV. z Dražic. Původní jednolodní gotická stavba se v přestavěné podobě dochovala dodnes. Nástěnné malby datované zhruba do doby vlády Karla IV. jsou velmi cennou uměleckou i historickou památkou. Některé další církevní památky jsou v neuspokojivém až krizovém stavu, např. budova katolické fary, sýpky, stodoly a bývalých chlévů. Jak církev tak vedení města jsou si vědomi, že stav je vážný a hledají se cesty a možnosti, jak ho řešit. Církev umožňuje prohlídky památek, které má ve svém vlastnictví po předchozí dohodě se zájemci. Město věnuje obnově a údržbě památek velkou pozornost a ví, že jejich záchrana a dobrý stav pomáhá Benátkám nad Jizerou posilovat jeho atraktivitu a zajímavý historický ráz. Jediným krizovým bodem je záchrana a údržba soch. Bohužel k jejich nedobrému stavu přispěla především skutečnost, že jsou vytvořeny z pojizerského pískovce, který má životnost cca 200 let. Většina soch je z konce 18. století a ze začátku 19. století. Kámen se rozpadá sám od sebe a negativně k tomu přispívá i současné nevyhovující životní prostředí. V Benátkách nad Jizerou a blízkém okolí se dochovalo několik plastik světců. Barokní plastika sv. Jana Nepomuckého datovaná na podstavci rokem 1693 stojí na náměstí před kaplí sv. Rodiny. Rokoková socha sv. Antonína Paduánského ze 3. čtvrtiny 18. století je umístěna před

48

hřbitovem ve Starých Benátkách. V zámeckém parku je kamenný kříž z roku 1680 upomínka na morovou epidemii. Město postupně dává jednotlivé exempláře do pořádku, ale přednost mají stavby. V roce 2005 se restaurovaly 2 sochy, které jsou uložené ve sklepě zámku v budoucím lapidáriu. V roce 2007 se prováděly průzkumy a v budoucnu by se měly dělat kopie jednotlivých soch. Byla zrestaurována socha sv. Jana Nepomuckého na Husově náměstí. Spolu se sochami chce město věnovat pozornost i křížkům, kapličkám a ostatním drobným památkám v katastru Benátek nad Jizerou.

Přírodní atraktivity V blízkosti města se nachází několik chráněných území, která Benátkám nad Jizerou dávají punc města obklopeného zajímavými přírodními lokalitami a lákají obyvatele města i turisty k zajímavým výletům.

Chráněná přírodní území: •

Přírodní památka Slepeč Území se nachází v jihozápadní části Slepečské obory na pravém břehu Jizery, 1,5 km jihozápadně od Benátek nad Jizerou v katastrálním území Kochánky. Území zaujímá necelých 8 ha. Hlavním motivem ochrany je výskyt v Pojizeří kriticky ohroženého střevíčníku pantoflíčku a společenstva teplomilných rostlin, které je jako jediné v Pojizeří.

•

Přírodní památka Stará Jizera Území leží v úseku nivy Jizery mezi obcemi Dražice a Horky nad Jizerou. Řeka zde tvoří výrazný meandr v celé šíři nivy, tj. cca 500 m. Území bylo v roce 1987 vyhlášeno jako chráněný přírodní výtvor o ploše 2,54 ha. Hlavním cílem ochrany je poměrně zachovalý komplex mokřadů a luk s rozptýlenými solitéry mohutných dubů. Je to jedna z posledních ukázek nivního ekosystému na Jizeře.

•

Navržená přírodní rezervace Traviny Území bylo v letech 1904 až 1990 součástí vojenského výcvikového prostoru Mladá. Jeho celková rozloha je cca 200 ha. Vlastní rezervace by měla zaujímat 68 ha. Větší část území je rovina, dnes s povrchem členěným antropogenními tvary - "tankovými" úvozy, okopy, zákopy a krátery po granátech. V nich se po větších deštích a zvláště na jaře udržuje voda, která je biotopem velmi vzácných žábronožek a listonohů letních, příp. obojživelníků. K vyhlášení územní ochrany je nutné předem zajistit odpovídající péči. Znovuzavedení vojenského "managementu" by bylo sice účinné, ale zvláštní a těžko reálné. Bohužel ani hledání zájemce o pastevní hospodářství nebylo doposud úspěšné. V poslední době je projednávána možnost zajistit tuto péči prostřednictvím provozovatele golfového hřiště v sousedství, jako vzájemně prospěšné koexistence. Součástí projektu je i obnova rybníku a další sadovnicko-krajinářské úpravy.

49

Nabídka v jednotlivých turistických oblastech Kulturní turistika: V Benátkách nad Jizerou je možné navštívit divadelní představení, koncerty (např. v Loděnici – až 1000 návštěvníků na koncertě), společenské akce a tradiční akce (1.1. – Novoroční ohňostroj, 1.5. Prvomájový jarmark, květen - ochutnávka vín, Muzejní noc, Zámecké slavnosti - vždy první sobotu v září, koncerty Klubu přátel umění apod.) Město nemá samostatný městský kulturní dům ani městské kulturní středisko. Pro akce většího společenského významu se využívá sál “Záložna” na Husově náměstí, který má kapacitu cca 250 osob, společenský sál v městské části Dražice a společenskou místnost v části Kbel. K některým akcím se jeví jako vhodný přímo areál zámku, jeho nádvoří a nejbližší okolí. Veškeré informace o kulturních a společenských akcích, které se konají v Benátkách nad Jizerou jsou uvedeny na webových stránkách města.

Sportovní turistika: Sportovně založení turisté mohou v Benátkách nad Jizerou provozovat hokej, turistiku, vodáctví, jízdu na loďkách, houbaření, rybaření, rekreační koupání v řece Jizeře. Je zde bazén, zimní stadion, fotbalový stadion, tenisové kurty (venkovní i kryté), dráha pro kolečkové bruslení v ČR a skate park. Na závodišti ve Kbele se pořádají motokrosové soutěže. Město má vhodné prostory i pro vyznavače bowlingu, squashe a posilování. Asi 1,5 km od města leží Golf Club Resort Paradise (díky své poloze a klimatickým podmínkám spadá do oblasti okrsku T2 – tedy do oblasti s nejdelším trváním golfové sezóny v České republice). Golfový areál nabízí hráčům 18 jamkové hřiště a 9 jamkovou akademii.

Cykloturistika: Přes Benátky nad Jizerou vedou významné cyklostezky a město je cílem cyklistických výletů. Městem prochází již zmiňovaná stezka Greenway Jizera vedená podél řeky Jizery. V městském katastru je značena cyklotrasa – č. 241 Jizerská. Staví se in-line a cyklostezka Benátky nad Jizerou – Zdětín.

Hippoturistika, ekoagroturistika a konferenční turistika jsou odvětví cestovního ruchu, jejichž potenciál je doposud nevyužitý a čeká na nové záměry a projekty, které mu zajistí plnohodnotné postavení v rámci cestovního ruchu.

Infrastruktura pro cestovní ruch Ubytování: Nabídka ubytovacích zařízení ve městě je na dobré úrovni a kapacita je dostačující. Mohl by se rozšířit rozsah poskytovaných služeb a doprovodné infrastruktury. Chybí ubytovací zařízení na nejvyšší úrovni.

50

Název zařízení Hotel Koruna

Hotel Venezia

Park penzion

Městská ubytovna

Kontakty

Ubytovací kapacita

Husovo nám. 75 294 71 Benátky nad Jizerou tel.: 724 279 057 Cukrovarská ulice 294 71 Benátky nad Jizerou tel.: 326 362 501 www.pruvodce.com/venezia [email protected] Lidická 594 294 71 Benátky nad Jizerou II tel.:326 362 349 [email protected] 17. listopadu 294 71 Benátky nad Jizerou tel.: 326 362 291

Sport hotel Benátky

Letní Stadion 546 294 71 Benátky nad Jizerou III tel. 777331055 tel.,fax. 326 329 842 e-mail:[email protected]

Tenisové centrum

Mělnická 134 294 71 Benátky nad Jizerou 326 316 800, 604 535 177 http://www.pruvodce.com/tenis

Dvoulůžkové pokoje - (3) Třílůžkové pokoje - (2) Čtyřlůžkové pokoje - (2) Dvoulůžkové pokoje (38) Sociální zařízení na pokoji Trojlůžkové pokoje (2) Sociální zařízení na pokoji

Dvoulůžkové pokoje (11) Sociální zařízení na pokoji, telefon, TV, parkování, terasa Garsonka Dvoulůžkové pokoje Třílůžkové pokoje Sociální zařízení na chodbě Dvoulůžkové pokoje (11) Třílůžkové pokoje (4) Čtyřlůžkové pokoje (4) Pětilůžkové pokoje (2) 2 apartmány se samostatným vchodem (1 apartmán = 6 osob) Na každém pokoji je sociální zařízení. Kapacita 12 pevných lůžek, možnost 2 přistýlek

Celkovou návštěvnost města ovlivňuje i běžná infrastruktura, která je nutná pro cestovní ruch - bezbariérové přístupy. Toto je oblast, do které bude ještě třeba investovat:

Bezbariérové přístupy Městu chybí celková koncepce bezbariérovosti města. Bezbariérovost města není potřebná jen z pohledu turismu, ale je nezbytná především pro spokojený život místních obyvatel s omezením schopnosti pohybu. Bezbariérových přístupů, nájezdů, přechodů apod. je ve městě velmi málo a tuto situaci je nezbytné řešit. Velmi závažné je, že bezbariérový přístup chybí na městský úřad, což je dáno skutečností, že je úřad umístěný v historické budově zámku. Je zajištěno řešení prostého vynesení vozíčkáře do prostor městského úřadu a zpět.

51

Veřejné záchodky Benátky na Jizerou I Benátky nad Jizerou II

WC v infocentru, WC v knihovně Veřejné záchodky za bránou na Zámku poblíž autobusového nádraží, náměstí Na Burse

Institucionální zajištění podnikání v cestovním ruchu V Benátkách nad Jizerou působí 3 cestovní kanceláře. Jejich nabídka stačí pokrývat poptávku občanů po tuzemské i zahraniční rekreaci. Cestovní kanceláře neposkytují incomingové služby. Cestovní kancelář Cestovní agentura NAROZMA Kožulová Eva Venezia Tour Agentura - EVENtour

Kontakty Benátky nad Jizerou Pražská 49, , 294 71 www.narozma.cz Benátky nad Jizerou II/Ořechová 674 www.veneziatour.cz Kontaktní místo Benátky nad Jizerou II/Na Burze 145

Zaměření Prodej zájezdů do celého světa.

Prodej zahraničních zájezdů. Specializace na Chorvatsko. Centrála má nejširší nabídku zájezdů od 99 nejlepších cestovních kanceláří na jednom místě.

Cestovní ruch a rekreace - závěry analýzy • • • • • • • • •

Řada turistických atraktivit ve městě Atraktivity různého zaměření (památky, kultura, sport, přírodní lokality) Kvalitní péče o památky Potenciál bývalého VVP Mladá Velký rozvojový potenciál v oblasti cestovního ruchu Dobrá spolupráce města s církvemi Zájem města o spolupráci s podnikateli v oblasti cestovního ruchu Rostoucí zájem turistů Napojení na cyklostezky a cyklotrasy

52

3.2.7

Doprava a bezpečnost

Doprava Autobusová doprava Benátkami nad Jizerou projíždějí linkové autobusy, které pokračují do okolních obcí. Autobusové nádraží má 6 zastávek. Bohužel není dostatečná návaznost autobusových linek na vlakové spojení (stanice v Lysé nad Labem) a ve večerních hodinách jezdí autobusových linek velmi málo. Na základě analýzy současné dopravní situace je jasné, že je třeba, aby autobusové linky byly posíleny.

Automobilová doprava Hlavní tah pro automobilovou dopravu vede rychlostní komunikací R10 Praha – Mladá Boleslav – Turnov. Hlavními tranzitní cíli jsou Mladá Boleslav, Praha, Liberec, Nymburk, Poděbrady a Mělník. Taxi službu ve městě poskytují 2 soukromí taxikáři (osoby samostatně výdělečně činné). Městská doprava Městská doprava je zatím organizována v rámci dopravní obslužnosti zajišťované odbornou dopravní společností (Transcentrum, a.s.). Linkové autobusy, které z města vyjíždějí a které ve městě končí zajišťují i místní dopravu hlavně mezi Benátkami nad Jizerou I, Benátkami nad Jizerou II a Dražicemi. Na veřejné akce, hlavně pro seniory, je zajišťována doprava na náklady města. Vedení města dlouhodobě zvažuje zavedení obslužné dopravy a hledá vhodnou formu. Řešením by bylo v provozování autobusové linky, která by zajišťovala okružní propojení všech částí města.

Cyklistická a pěší doprava Obyvatelé hojně využívají jízdu na kole a pokud je jejich cíl v docházkové vzdálenosti, chodí pěšky. Přes město vedou důležité cyklostezky. Zlepšení jejich stavu je řešeno v rámci Generelu cestovního ruchu Polabí, v rámci projektu Greenway Jizera a v rámci projektových záměrů v oblasti cyklostezek Středočeského kraje.

53

Parkoviště Relativně velká parkoviště jsou u supermarketů (Penny a Plus), další 3 velká jsou u sídliště.Ve městě je celkem 6 neplacených parkovišť. Jsou vybudování stání podél komunikací Jedním z důležitých problémů, které bude třeba v rámci klíčové oblasti „Doprava“ řešit, je právě nedostatek parkovacích míst. Statistické údaje o intenzitě automobilové dopravy – viz Výsledky sčítání dopravy na dálniční a silniční síti v roce 2005, tento dokument zpracovala Správa a údržba silnic (http://www.scitani2005.rsd.cz/start.htm).

Místní komunikace Technický stav místních komunikací je nutné posuzovat podle konkrétních lokalit. Komunikace, které vedou k obytným zónám jsou v dobrém, uspokojivém stavu. Město musí ročně investovat do opravy a údržby silnic nemalé finanční částky. Je zpracována pasportizace místních komunikací, která zohledňuje technický stav a harmonogram jejich oprav. V současnosti je velkým zátěžovým momentem zvýšený průjezd kamionů po silnicích II. a III. třídy.

Bezpečnost Z dotazníkového šetření vyplynulo, že požadavek na zvýšení bezpečnosti je pro obyvatele města nejvyšší prioritou. Město nemá městskou policii, působí zde pouze policie ČR. Město o zavedení městské policie uvažuje.

Monitorovací systémy Ve městě je kamerový systém, má 2 stanoviště (Husovo náměstí a Náměstí na Burze). Díky tomuto existuje nepřetržitý monitoring a možnost zpětně ověřit informace. Chybí však funkční obsluha (kapacity policie ČR nejsou dostatečné). Je instalován radar, který pouze monitoruje rychlost (měří nejvyšší a nejnižší rychlost, snímá i protijedoucí vozidla). Ve městě jsou nainstalovány 3 další radary, které monitorují i množství projíždějících vozidel.

Problematické skupiny obyvatel Město nemá výrazné problémy s některými skupinami obyvatel jako jsou např. squateři, extrémní politické skupiny, imigranti apod. Určité problémy jsou s osobami bez domova a některými skupinkami lidí. Město vyhledává neustále možnosti, jak tyto občany zapojit do běžného života města, aby eliminovalo negativní vlivy na život ve městě.

54

Bezpečnost v silniční dopravě a bezpečnost pěších Bezpečnostní prvky jsou soustředěny především na skupinu děti a mládež a jejich docházky do školních zařízení. U základní školy - Pražská je přechod se světelnou signalizací (blikající) a základní škola na Husově náměstí je v ulici s jednosměrným provozem. Mateřská škola má 4 detašované pracoviště, která nejsou umístěna na hlavních tazích. Pro zvýšení bezpečnosti pěších je nutné průběžně opravovat chodníky, (bude respektován požadavek na bezbariérové řešení) a vybudovat i chodníky nové (např. do Kbela, v Pickově a Mladské ulici), rozšiřovat dopravní značení. Hojně využívaným dopravním prostředkem v Benátkách nad Jizerou je kolo. Podle dotazníkového šetření se 18% respondentů dopravuje do zaměstnání na kole. Městem procházejí cyklostezky. Město proto chce podmínky pro cyklistickou dopravu a bezpečnost vylepšovat (např. zvláštní jízdní pruhy, značení, rozšíření a zkvalitnění cyklostezek apod.). Výrazné zlepšení by měla přinést rekonstrukce komunikace II/610 (ulice Pražská) v celém průtahu Kbela a Benátek nad Jizerou II (vybudování nových chodníků, pruhů pro cyklisty a zpomalovacího přechodu pro chodce u ZŠ Pražská). Velkým problémem je výrazný nárůst kamionové dopravy v souvislosti s vybudováním průmyslové zóny a také po zavedení mýtného, protože řidiči, aby se placení vyhnuli, projíždějí městem. Řešení této problematiky však není zcela v kompetenci města. Zlepšení přinese vybudování sestupné komunikace z rychlostní komunikace I/10 na komunikaci III/27212 (do průmyslové zóny).

Doprava a bezpečnost - závěry analýzy • • • • • •

Velké zatížení města automobilovou dopravou Potřeba města vyřešit městskou obslužnou dopravu Potřeba zlepšení podmínek pro cyklistickou a pěší dopravu Zvýšení počtu parkovacích míst Trvalé zlepšování bezpečnosti obyvatel Možnost zřízení městské policie

3.2.8 Společenský život a volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura) Společenský život Benátky nad Jizerou jsou městem řady pamětihodností, kultury, sportu a spousty dalších zajímavostí. Vynikající umělci a řemeslníci minulosti zde vytvořili bohatou škálu památek, z nichž se řada zachovala a slouží do dnešních dnů. Společenský a kulturní život i možnosti sportovního vyžití navazují v Benátkách nad Jizerou na dlouhodobou a bohatou tradici. Nejobdivovanější je zdaleka viditelný ranně renesanční zámek na kopci nad městem.

55

V zámku sídlí Muzeum Benátky, pobočka Muzea Mladoboleslavska, které nabízí mimo stálých expozic i zajímavé a poučné interaktivní programy i speciální projekty pro žáky škol. V přízemí areálu zámku se nachází soukromé Muzeum hraček pyšnící se největší sbírkou historických hraček v ČR. Znovu obnovená vinice na zámeckých svazích připomíná zdejší tradici pěstování vína. Vzhledem k tomu, že Benátky nad Jizerou zažily ve své historii řadu zhoubných požárů, ve městě se příliš světských stavebních památek nedochovalo. Volnočasové aktivity nabízejí široké spektrum možností aktivního volného času pro všechny generace. Na mimořádně vysoké úrovni je v Benátkách nad Jizerou především sport např. hokej, hokejbal, badminton, vodní slalom, rychlobruslení, kulečník, tenis, volejbal, motokros, šachy i kopaná. Badmintonový oddíl získal 5x titul Mistra ČR družstev. Benátecký hokejový klub je v podstatě evropskou raritou, neboť se zde hraje třetí nejvyšší soutěž ve městě s jedním z nejmenších počtů obyvatel. Volejbalový oddíl hraje na úrovni extraligy. Město má bazén, zimní stadion, letní (fotbalový) stadion, tenisové kurty (venkovní i kryté), největší dráhu pro kolečkové bruslení v ČR a skate park. Asi 1,5 km od města leží Golf Club Resort Paradise. Celý areál se nachází v oblasti s nejdelším trváním golfové sezóny v České republice. Příznivci motokrosu mohou navštívit závodiště Kbel. Na své si přijdou i milovníci bowlingu, squashe a posilování. V blízkosti města se nachází spousta lesů, které jsou rájem pro houbaře. Nejbližší okolí je vhodné i k vycházkám v nivě Jizery nebo k projížďkám na kole, loďkou či na koni. Příjemné prostředí pro lenošení u řeky Jizery nabízí Loděnice na Urbanovce, kde se celou letní sezónu pořádají též koncerty, divadelní představení a sportovní akce. Pro cyklisty je tu i několik cyklostezek např. cyklotrasa Dolní Pojizeří. Další rozšíření cyklostezek se plánuje. V okolí Benátek nad Jizerou se nacházejí i přírodní památky s mnoha vzácnými druhy fauny i flóry Stará Jizera, Slepeč a navržená přírodní rezervace Traviny. Veřejnosti slouží dva společenské sály a městská knihovna. V minulosti městu ublížila likvidace společenských sálů v rámci privatizace společnosti Carborundum Electrite, a.s. Po objednání je možné prohlídnout si místní hvězdárnu. Ve městě působí Kruh přátel umění, divadelní soubory, Keramický ateliér U Matouše, Spolek rodáků a další. Město Benátky nad Jizerou je také pořadatelem mnoha kulturních akcí, mezi ty tradiční patří bezpochyby Novoroční ohňostroj, Prvomájový jarmark, Ochutnávka vín, Dětský den, Setkání s důchodci, Zámecké slavnosti, Ples města, Benátecký pohár – soutěž ve společenských tancích třídy A, divadelní představení apod. Na podzim se pravidelně koná soutěž filmových amatérů – Benátky filmových amatérů. Ve městě chybí vhodný sál pro konání plesů a tanečních kurzů. Obojí by mohlo být vyřešeno dokončenou výstavbou víceúčelové haly. Klasická galerie se zde nenachází, různé druhy výstav se uskutečňují zejména v muzeu (2. patro zámku), v Keramickém ateliéru U Matouše, v hospůdce Šťastný hroch apod. Budova divadla v Benátkách nad Jizerou také není. Město pořádá cca 3 x – 4 x do roka divadelní představení v místním společenském sále Záložna (jde o zájezdová představení). Dříve ve městě fungovalo kino, to však bylo postupem času zrušeno. Areál bývalého letního kina

56

v zámeckém parku v současné době slouží Dětskému dni, popřípadě Romskému slavíku. Filmy se zde však již nepromítají. Velký důraz je kladen na aktivní vyžití dětí a mládeže. Na benáteckých základních školách se dětem nabízí celá škála kroužků a volnočasových aktivit. Úplné základní vzdělání v oboru hudebním, tanečním, výtvarném i literárně dramatickém mohou získat nejen děti, ale i dospělí v Základní umělecké škole J. A. Bendy. Na základě iniciativy městského úřadu bylo v roce 1999 v Benátkách nad Jizerou otevřeno odloučené pracoviště mladoboleslavského Domu dětí a mládeže. Kromě stálé zájmové a klubové činnosti pořádá táborové pobyty o hlavních prázdninách i v průběhu školního roku. V sídlištní zástavbě panelových domů v ulicích Mladská, Platanová a Ořechová jsou dětská hřiště. Nabídka kulturních aktivit je pestrá, ale stále trvá snaha o její rozšíření. Při rozvíjení kulturních a společenských aktivit je možné navázat na odkaz spjatý s působením řady významných osobností v Benátkách nad Jizerou. Při pořádání řady aktivit se nabízí možnost využít genia loci prostor zámeckého nádvoří. Velmi aktivními skupinami obyvatel jsou senioři a matky s dětmi a dá se očekávat, že z těchto skupin vzejdou i nové podněty pro další rozvoj volnočasových aktivit. Zájem na rozvoji volnočasových aktivit mají i místní podnikatelé v oblasti cestovního ruchu. Zde se nabízejí možnosti vzájemně prospěšné spolupráce s městem.

Seznam spolků v Benátkách nad Jizerou (v roce 2008)

Název AMK Kbel Astronomický kroužek Badmintonový klub Český rybářský svaz Motokros klub AČR Golf Club Resort Paradise Hokejový klub Hokejbalový klub Horolezecký klub JUNÁK – svaz skautů a skautek Klub dětí a mládeže Klub sportovního bruslení SK Kopaná Karbo Kulečníkový klub Kynologický svaz

Webové stránky

www.hvezda.wz.cz www.badminton-benatky.cz

www.golfparadise.cz www.hokejbenatky.cz

www.povoden.com www.ddm-mb.cz www.speedskating.cz www.kopanabenatky.cz http://kulecnik.ic.cz www.kynologiebenatky.cz

57

Počet členů

Z toho do 19 let

35 4 63 410 43 266

0 0 39 62 21 34

208 92 20 160 71 52 178 16 52

146 32 0 146 71 35 85 4 5

Nohejbal klub Šachklub Karbo TJ Sokol Benátky nad Jizerou: - Florbalový klub - Ajkijujutsu - Gymnastika - Sokolské dětské divadlo Hvězdička TJ Sokol Kbel TJ Start Dražice Tenisový klub Veteran car club Vodní slalom Karbo Volejbalový klub Český svaz chovatelů Český svaz zahrádkářů Český svaz žen Myslivecké sdružení Český svaz včelařů Český červený kříž Spolek rodáků a přátel Benátek nad Jizerou Občanské sdružení Romano lav Loutkové divadlo Rolnička REOS - zdravotně postižený BMX – akrobacie na kole Horská kola - sjezd Celkem:

www.sokolbenatky.cz

http://slalombenatky.xhosting.cz www.webpark.cz/vkbenatky

20 28 406

4 2 176

76 79 155 18 39 169 5 80 115 15 30 110 30

9 38 61 1 10 54 1 0 0 0 0 4 0

49 12 108 2 1 3003

17 0 0 0 0 1057

Společenský život a volnočasové aktivity - závěry analýzy • • • • • •

3.2.9

Tradice společenského života obyvatel Dlouhodobý růst počtu obyvatel Vysoký podíl mladších obyvatel Široký okruh nabídky volnočasových aktivit pro všechny věkové skupiny Mimořádně úspěšné sportovní oddíly, a to i rámci celé ČR Pro vznik a rozvoj nových projektů lze využít aktivity místních obyvatel

Životní prostředí

Město Benátky nad Jizerou, stejně jako ostatní města a obce v České republice, musí pečlivě, cíleně a trvale sledovat úroveň životního prostředí ve městě, zajistit jeho ochranu a trvalou péči. V Benátkách nad Jizerou patří péče o životní prostředí trvale mezi priority, a to proto, že město patřilo mezi města s největším ekologickým zatížením v rámci celé České republiky.

58

Ovzduší Celá oblast Benátecka není identifikovaná jako oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší ve smyslu zákona č. 86/2002 Sb. Ani v zimních měsících nedochází k závažnému zhoršení kvality ovzduší. Město nemá zpracovaný program na snižování emisí ani energetickou koncepci města. Dle průzkumů a sledování vývoje znečištění ve městě je situace stabilizovaná, resp. mírně se zlepšující. V současné době mezi hlavní zdroje znečistění ovzduší patří prach ze zemědělské dopravy (zemědělské stroje a auta projíždí středem města přes most) a šířící se zápach při hnojení zemědělských pozemků a zápach ze skládky. Zdroji znečistění jsou i lokální topeniště. Veřejnou hromadnou dopravu Benátky nad Jizerou nemají. Dominantním zdrojem emisí jsou společnosti Carborundum Electrite a.s. a KORUND, s.r.o., (typ znečištění - prach) a rychlostní komunikace (Praha - Mladá Boleslav, Benátky nad Jizerou - Brandýs nad Labem – Praha).

Hluk Hlavní zdroje hluku lokality je rychlostní komunikace I/10 a ostatní průtahové komunikace. V bezprostřední blízkosti zmíněné rychlostní komunikace je překračován i hygienický limit pro hluk z dopravy způsobený dopravní zátěží. Hladina akustického tlaku A zde přesahuje hodnotu 70 dB ve dne a 60 dB v noci, což je zátěž, která vyvolává negativní reakce, chorobné změny a psychická poškození. Dalším zdrojem hluku v letních měsících je klub Loděnice. Město situaci řeší technickými a organizačními opatřeními.

Obnovitelné zdroje V oblasti města a blízkého okolí nejsou významným způsobem využívány obnovitelné zdroje energie. Jedná se spíše o využití v rozsahu domácností, a to následujících zdrojů: • energie solární • energie okolí (geotermální teplo, tepelná čerpadla) • využívání odpadního tepla Jednou z budoucích a snad i kapacitních zdrojů energie bude využívání skládkového plynu – kogenerace (elektrické energie a teplo) v oblasti skládky komunálního odpadu provozované společností AVE CZ. Připravuje se využití solární energie ve dvou lokalitách (Carborundum Electrite, a.s. a v lokalitě rekultivované skládky nad Obodří. Poměrně značný průtokový potenciál Jizery umožňuje ve městě provozování vodních elektráren na dvou stávajících jezech – V Dražicích a v Benátkách. Malá vodní elektrárna – soukromá - v areálu společnosti Carborundum Electrite, a.s. – společnost SP Dražice, s.r.o Do výstavby ani provozu těchto vodních zdrojů není město nijak zapojeno.

59

Zeleň Podíl veřejné zeleně na celkové ploše města, z toho zeleň (stromy, parky, les) činí 7,6%. Identifikace plochy Celková plocha katastrálního území města z toho les z toho veřejná zeleň a stromy z toho ostatní zeleň např. Olšiny

Rozloha 3547 ha 245 ha 20 ha 5 ha

% 100% 6,9% 0,6% 0,1%

Ve městě existuje významný územní podíl lokalit tzv. městské zeleně (cca 20 ha zelených veřejných ploch). Město nemá zpracovaný pasport zeleně (počty stromů, keřů, monitoring úbytku a přírůstků). Péče o zeleň je však kvalitní a město ji považuje za velmi důležitou. Praktickou péči zajišťují Technické služby města Benátky nad Jizerou, příspěvková organizace města s pomocí soukromých odborných společností. Část lesních porostů je v majetku města. V některých pásmech chce město změnit les z tradičního hospodářského využití na les zvláštního určení, např. lokalitu Remízek. Praktickou péči zajišťuje příspěvková organizace Správa městských lesů Benátky nad Jizerou. Podzámecký park v areálu zámku je evidován jako přírodní park. V Benátkách nad Jizerou se nacházejí 2 chráněné stromy. Strom Jinan dvoulaločný (Ginkgo biloba) Mahalebka (Prunus mahaleb)

Katastrální území k.ú. Benátky nad Jizerou, p.č. 10, u zámku

Rozměry obvod 430 cm

k.ú. Benátky nad Jizerou, p.č. 2/1, park pod zámkem

obvod 240 cm výška 11 m šířka koruny 10 m

Aktivní záplavová zóna a ochranné pásmo Káranský vodovod brzdí podporu intravilánové zeleně. Snahu o revitalizaci břehů a údolí nivy může podpořit přeměna orné půdy na trvalé travní porosty a lužní remízky.

Obchvatová zeleň Kolem celého města jsou lokality, které plní funkci tzv. obchvatové zeleně (biokoridory a úseky ekologické stability). Podél Jizery je pěkné a hodnotné prostředí, je stanovena cyklostezka a turistická stezka. Dále je zde vodní cesta včetně využití peřejí. Po trase bývalé vlečky se vybuduje cyklostezka. Akce je realizována ve spolupráci s obcemi Zdětín a Sedlec. Přírodně cenná území V okolí Benátek se nachází přírodně cenná území – přírodní památky Slepeč a Stará Jizera. Jejich bližší popis je uveden v kapitole 3.2.6 Cestovní ruch a rekreace. V přírodní rezervaci Traviny (přírodní rezervace je takto nazývána, ale doposud nebyla vyhlášena), je navržena retenční nádrž na občasné vodoteči od Lipníka do Kbela, do starého rameny Jizery.

60

Tato skutečnost je zakomponována v územním plánu, ale neexistuje žádná připravenost. Je však nutná její realizace před zahájením velkých bytových projektů tzn. před rokem 2010. Dále území pokračuje dalším pásmem, které je ve vlastnictví Vojenské správy. Město bude žádat o převod do svého vlastnictví. Po provedení tohoto aktu bude město usilovat o zafóliování retenční nádrže a vznik biotopu. Předpokládané finanční náklady (zahrnuto ve finančním plánu města) 5 – 10 mil. Kč. Biologická identifikace území v návaznosti na řeku Jizeru Biologicky jde o značně rozdílné území s různými typy biotopů, s odlišnou biologickou hodnotou. V převážné části zájmové oblasti řeky Jizery, určené k plánované revitalizaci, jde o tok regulovaný. Místy se však některé úseky (zvláště pod Benátkami nad Jizerou) dají zařadit díky svému přírodnímu charakteru k hodnotnějším lokalitám. Biologicky velmi cenné je maloplošné chráněné území Přírodní památka Stará Jizera, ležící těsně za severovýchodní hranicí sledované lokality, které je tvořeno slepými rameny, zbytky lužního lesa a výskytem hydrofilních až mezofilních společenstev. Největším problémem pobřežní a přilehlé vegetace po celé délce toku z hlediska ochranářského, je postupná expanze nitrofilní vegetace a šíření nežádoucích druhů neofytů, z nichž nejhojnějším je netýkavka žlaznatá (Impatiens glandulifera), roztroušeně křídlatka japonská (Reynoutria japonica) a stále více se šířící kopřiva dvoudomá (Urtica dioica). V daném území byly nalezeny některé zvláště chráněné druhy rostlin podle zákona č. 114/1992 Sb. – příloha č. II Vyhlášky Ministerstva životního prostředí České republiky č.395/1992 Sb.

Silně ohrožené druhy: • Kostival český Ohrožené druhy • Šmel okoličnatý • Rozrazil dlouholistý • Žluťucha lesklá • Bělolist nejmenší • Lakušník vzplývavý Břehové porosty a na ně navazující biotopy jsou z botanického hlediska druhově velice pestré, s přirozenou členitou strukturou. Jsou útočištěm ptáků a savců. Chráněné území Přírodní památka Stará Jizera (slepá ramena Jizery) je útočištěm řady druhů vázaných na mokřadní biotopy. V jihozápadní části oblasti se nachází několik slepých ramen, která jsou využívána k chovu a lovu ryb.

61

Územní systém ekologické stability (ÚSES) Obecná charakteristika V oblasti Benátky nad Jizerou se nachází územní systém ekologické stability (ÚSES). Systém je vymezen jako území se zvláštní ochranou (zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny) a je tvořen koridory (regionální, lokální) a biocentry (regionální, lokální) tak, jak je uveden v Územním plánu správního území Benátky nad Jizerou. ÚSES se rozumí v prostoru spojitá síť jednotlivých prvků ÚSES (biocentra, biokoridory, interakční prvky), která stavem svých podmínek umožňuje trvalou existenci a rozmnožování přirozeného geofondu krajiny a zároveň umožňuje migraci zvěře a živočichů. ÚSES může být přesněji vymezen na základě zpracování jednotlivých plánů ÚSES. Hospodaření na územích jednotlivých prvků ÚSES se bude řídit dle navržených opatření v dokumentaci ÚSES. Územní systém ekologické stability je v lokální podobě vypracovaný pro celé katastrální území spadající pod Benátky nad Jizerou a je funkčně spjat s generelem nadregionální a regionální úrovně. Širší zájmové území města Benátek nad Jizerou a nejbližšího okolí leží v intenzívně zemědělsky využívané krajině, kde převažuje orná půda (pšenice, řepa, kukuřice, brambory, zelenina, vojtěška) s nízkým stupněm ekologické stability, pouze kolem intravilánu obcí a při okrajích lesních komplexů jsou malé výměry nepříliš intenzívně obhospodařovaných luk. Naopak v nivě Jizery jsou významné výměry luk, které spolu s břehovými porosty Jizery tvoří ekologicky hodnotná společenstva niv. V rámci popisované trasy procházejí tři nadregionální biokoridory (nadregionální biokoridor č. 19, nadregionální biokoridor 32, lokální biokoridor – ÚSES) s napojením kolem Dražic a na říční pojizerskou nivu. O další využití si také říká tzv. suchoteč, kterou protéká voda jen, když jsou vysoké vodní stavy (např. jarní tání, přívalové deště), jedná se o tzv. občasnou vodoteč. K této situaci dochází v průměru každých 5 let, ale v posledních dvou letech tato situace nastala každoročně. Zastavěná plocha města se sestává převážně z rodinných domků s doprovodnou zelení, s menšími plochami sídlišť a s veřejnou a vyhrazenou zelení v intravilánu Benátek nad Jizerou. Plochy s nulovým stupněm ekologické stability jsou v areálech průmyslových závodů a zemědělské výroby. Vodních ploch je v zájmovém území nedostatek, vyskytují se pouze v okolí toku Jizery (slepá ramena, tůně). V následující tabulce je uveden přehled prvků ekologické stability určených pro revitalizaci:

62

Na kamenci

Rabakov

U Studní

V olšinách

U svatého Jana

Pod remízkem

U trati

Pod vrchy

Za stadionem

U pěšin

Vrchy

Nad Slepčí Slepeč Na příkopech Na viničkách

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 13 14 15

Místní název

1

Poř. č.

lokální

lokální

lokální

lokální

lokální

lokální

lokální

lokální

lokální

regionální

regionální

lokální

biocentrum biokoridor

Funkční typ

ANO

ANO

ANO

63

interakční prvek

800 m² 20,38 ha 190 m² 6,75 ha

700 m²

10,92 ha

950 m²

800 m²

250 m²

4,20 ha

1500 m²

900 m²

4,98 ha

4,21 ha

1200 m²

Rozloha

Nerozšiřovat intenzivní sady Založit

Založit biokoridor vysázením vhodných keřů a dřevin

Obnovit alej stromů po obou stranách silnice

Dosázet stromy a keři pro zajištění funkčnosti

Obnovit alej stromů po obou stranách silnice Založit lokální biocentrum, stráň ponechat bez opatření, ornou půdu přeměnit na luční společenstva, výsadba stromů a keřů Založit lokální biocentrum. Stávající porosty okolo vodních ploch rozšířit na požadovanou velikost Bez opatření, zachovávat ráz lokality V nefunkčních částech založit a doplnit Založit lokální biocentrum, v polní části doplnit

Návrh opatření

Liniová, lesní, luční Lesní, luční, keřová

Les, liniová společenstva

Liniová

Liniová společenstva s nezapojenými dřevinami a keři Liniová společenstva s nezapojenými dřevinami Keře, liniová společenstva, luční

Liniová společenstva dřevinná, vodní Liniová společenstva s nezapojenými dřevinami Lesní, luční, liniová společenstva

Lesní, luční

Lesní, luční

Liniová společenstva s nezapojenými dřevinami

Cílová společenstva

ANO ANO

Soudný Za Soudným

Za chaloupkami Brdy

K hruškám

U Maxmiliánského dvora

Stružský potok

V zelinkách

Benátecký vrch

Nad benáteckou cestou

Hemzálek

Ve žlábkách

U Karlova Hejžovka

23 24

25 26

27

28

29

30

31

32

33

34

35 36

lokální

lokální

ANO ANO

ANO

ANO

ANO

ANO

ANO ANO

ANO ANO

ANO

Na černoušku

22

lokální lokální

lokální

ANO

lokální

lokální

Okrouhlík K Okrouhlíku U Prokopa Lazarky V havranech Pod lazarkami

16 17 18 19 20 21

64

1600 m² 1600 m²

2900 m²

550 m²

1700 m²

750 m²

1000 m²

16,85 ha

1100 m²

1700 m²

650 m² 900 m²

2000 m² 1500 m²

900 m²

7,22 ha 250 m² 7,28 ha 1500 m² 1500 m² 1100 m²

Lesní Lesní Lesní Liniová Liniová Liniová

Lesní, luční, mokřadní, vodní Liniová se zapojenými dřevinami Liniová se zapojenými dřevinami Liniová se zapojenými dřevinami Liniová s nezapojenými dřevinami Liniová s nezapojenými dřevinami Liniová s nezapojenými dř. Liniová s nezapojenými dř.

Bez opatření, zachovat ráz lokality

Doplnit dřevinami Doplnit dřevinami

Doplnit dřevinami

Bez opatření

Založit

Založit

Založit

Liniová, luční

Lesní, liniová

Liniová, keřová Liniová

Bez opatření

Vylepšit ušlechtilými keři Doplnit keři a dřevinami Hospodařit dle LHP, cestu osázet keři a dřevinami

Založit liniové společenstvo s nezapojenými dřevinami podél Liniové společenstvo cesty Doplnit dřevinami Liniová, keřová Založit Liniová

Podpora listnáčů V dubu zdravotní výběr Založit Založit

Voda Oblast Benátek nad Jizerou patří do povodí řeky Labe (správce Povodí Labe, s.p.). Nejdůležitějším vodním tokem je řeka Jizera. Oblast nemá významné vodní plochy - rybníky, nádrže, jezera. Na území jsou dva podzemní zdroje pitných vod. Kvalita podzemních vod je trvale sledována. Monitoring provádí firma Pražské vodárny Káraný resp. Veolia. Kapacitní a technologické parametry vodních zdrojů a rozvodů má na starost společnost VaK Mladá Boleslav, a.s. V katastru města nejsou významné vodní plochy (mimo slepého ramene Jizery „Olšiny“ a rybníků na golfovém hřišti). Katastr řešeného území spadá do chráněné oblasti přirozené akumulace vod. Severočeská křída do povodí vodárenského toku Jizery a na katastru je řada ochranných pásem vodních zdrojů, jak Káranského vodovodu, tak i vodních zdrojů skupinového vodovodu Benátky nad Jizerou. Celým zájmovým územím se táhne řada jímacích studní, které sbírají infiltrovanou vodu z hloubek větších než 3 m. Možnosti obnovy a údržby dotčeného území je navázána zejména k dotačním titulům, zejména v rámci Operačního programu Životní prostředí. Dotčené území znázorňuje následující mapa:

65

Vodohospodářská infrastruktura v lokalitě Voda • • • •

povrchová podzemní a pitná voda odpadní vodní toky

Dešťové vody jsou převážně odváděny jednotnou kanalizací přes čistírnu odpadních vod do Jizery. Lokalita Nad Vinicemi má oddílnou kanalizaci: dešťová ústí do Jizery.

Zásobování pitnou vodou Vodovod ve městě je součástí vodovodu Benátky nad Jizerou, který byl uváděn do provozu postupně od roku 1929. Jeho vlastníkem a provozovatelem je VaK Mladá Boleslav, a.s. Vodovodem pro veřejnou potřebu je v současnosti zásobeno všech 100 % stálých a cca 64% přechodných obyvatel. Vodovod zásobuje pitnou vodou také místní části Kbel a Dražice a obce Sedlec a Zdětín. Prameniště I („staré“) je umístěno v parku pod zámkem. Zdrojem vody je šachtová studna o Æ 300 cm, ze které jsou provedeny dvě vrtané studny ST3 a ST4 hloubky 13 m, profilu 300 mm, povolený odběr 15,0 l/s. Nad studnami je postavena čerpací stanice ČS I. Jímaná voda je slabě alkalická (pH 7,0 – 7,3), tvrdá (tvrdost se pohybuje 21 – 23,5° N). Po chemické a bakteriologické stránce voda vyhovuje všem ukazatelům Vyhlášky č. 376/2000 Sb., kterou se stanoví požadavky na pitnou vodu. Stav zdroje je vyhovující. Prameniště II („nové“) je situováno na levém břehu Jizery v blízkosti čistírny odpadních vod Benátky nad Jizerou. Voda je jímána dvěma trubními studnami ST1 a ST2 o Æ 120 cm, povolený odběr 35,0 l/s, nad nimiž je postavena čerpací stanice ČS II. Jímaná voda je slabě alkalická (pH 7,1 – 7,5), celková tvrdost 15 - 23°N (voda tvrdá). Po chemické a bakteriologické stránce voda vyhovuje všem ukazatelům Vyhlášky č. 376/2000 Sb., kterou se stanoví požadavky na pitnou vodu. Zdroj je v provozu od roku 1988, technický stav zdroje vyhovující. Odvedení a čištění odpadních vod Ve městě Benátky nad Jizerou je jednotná kanalizační síť a čistírna odpadních vod uvedená do trvalého provozu v květnu 1996. Jednotnou kanalizací jsou odváděny odpadní vody na čistírnu odpadních vod Benátky nad Jizerou. Na kanalizaci je dnes napojeno 97% trvale bydlících obyvatel a 64% přechodně bydlících obyvatel a věznice v Jiřicích (500 EO) a průmyslová zóna. Stoková síť města Benátky nad Jizerou vznikala postupně s rozvojem města (její výstavba začala v roce 1933). Celá odkanalizovaná část města je rozdělena recipientem - řekou Jizerou do dvou částí levobřežní a pravobřežní.

66

Vodní toky Na katastrálním území Benátky nad Jizerou se nachází kromě významného toku Jizery i několik místních vodotečí. Především jde o Zdětínský potok, pravostranný přítok Jizery. Jizera má délku toku 161,842 km, správcem toku je Povodí Labe, s.p., Zdětínský potok má délku toku 4,428 km, správcem úseku toku je Zemědělská vodohospodářská správa, organizační složka státu, zřízená Ministerstvem zemědělství ČR. Obnova břehů řeky Jizery bude mít přínos pro několik oblastí – rekreace, zlepšení estetického vzhledu, zajištění přístupů k vodě, další protipovodňové opatření, která pomohou hasičskému záchrannému sboru a ostatním záchranářům při potřebě čerpání vody a podobně. Po pravém břehu řeky i střídavě povede cyklostezka, nyní se hledají vhodné trasy pro mezinárodní cyklostezku Greenway Jizera např. po březích Jizery. Současně je nutná úprava pravého břehu Jizery – v lokalitě Urbanovka, směrem na Dražice, oprava nátrží, celá záležitost je projednávána s povodím Labe včetně možnosti rozšíření cesty – pro cyklostezku, pro turisty.

Významný vodní tok Jizera Záplavové území - délka úseku 72 km (od říčního km 0 do říčního km 72) - ČHP 1-05-01-015 - okres Mladá Boleslav, kraj Středočeský Povodeň = (vodočet umístěný na pilíři silničního mostu v Benátkách nad Jizerou / číslo hydrologického pořadí) Jizera / 1-05-03-0.. Úsek řeky Jizera ve městě Benátky nad Jizerou je zařazen do povodňového úseku toku Mladá Boleslav – ústí do Labe. Záplavová území jsou podle §66 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), administrativně určená území, která mohou být při výskytu přirozené povodně zaplavena vodou.

Stanovení záplavového území: Záplavové území bylo stanoveno Krajským úřadem Středočeského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství 13.5.2004 podle studie „Povodňový model Jizery“ zpracované v prosinci 2002 společností DHI Hydroinform a.s. Stanovené záplavové území nahradilo záplavové území stanovené Okresním úřadem Mladá Boleslav dne 8.2.2001. Záplavové čáry se týkají průtoků Q5, Q20 a Q100. Zároveň se stanovením záplavového území byla vodoprávně vymezena i tzn. aktivní zóna záplavového území.

67

Historické povodňové stavy v Benátkách Období 13.6.–21.6.1926 28.5.–4.6.1941 7.3.–13.3.1946 13.8.–17.8.1948 10.8. 1978 9.3.–11.3.2000 9.9.–12. 9.2001 29.1.2002 13.2.2002 13.3.2002 13.8.–16.8.2002 29.3.–31.3.2006 7.8.–8.8.2006

Povodňový stav 408 m³/s 462 m³/s 425 m³/s 260 m³/s 405 m³/s 600 m³/s 186 m³/s 230 m³/s 255 m³/s 170 m³/s 270 m³/s 351 m³/s 300 m³/s

Výše škody při významných povodních v letech 2000 a 2006: •

rok 2000 Carborundum Electrite, a.s. 160 mil. Kč Škody na majetku města 18 mil. Kč Škody na majetku ostatních subjektů 22 mil. Kč celkem 200 mil. Kč

Při povodni v roce 2000 byla v Benátkách nad Jizerou byla zaplavena část dolních Benátek nad Jizerou, kde byl zaplaven závod Carborundum Electrite, a.s., část rodinných domků, místní poliklinika, dvě školní jídelny, teplárna, prodejna Plus, mateřská škola a další objekty. •

rok 2006 oprava vozovek 1,580 mil. Kč oprava cest po místních povodních 0,6 mil. Kč nánosy ve vodních dílech 0,3 mil. Kč provozní náklady 0,033 mil. Kč celkem 2,513 mil. Kč

Pro realizaci protipovodňových opatření a revitalizace byla zpracována studie proveditelnosti na protipovodňová opatření od společnost Vodohospodářský rozvoj a výstavba, a.s., březen 2007. Rozčlenění řešeného území: I. úsek Dražice II. úsek Dražice – vtokový objekt (V Loužkách) III. úsek vtokový objekt – výúsť napájecího potrubí z Jizery (stávající slepé rameno) IV. úsek stávající slepé rameno po zaústění do Jizery V. úsek obtokový kanál (ulice u Penny) – zaústění zpět do Jizery (u ČOV) VI. úsek oblast Kochánek – obnova původního ramene, revitalizace krajiny

68

Základní navrhovaná opatření v rámci Studie: • •

•

obnovení obtokového ramene v Dražicích, v Benátkách (Olšiny a u ČOV) investice cca 47,6 mil Kč. úprava slepého ramene – projekt pro územní řízení - cca 800 tis. Kč (musí být připravena projektová dokumentace k územnímu rozhodnutí a musí být také vykoupeny pozemky pod stavbou). Akce bude financována městem. Město je přihlášeno jako žadatel o finanční podporu do programu Protipovodňová opatření II z MZE ČR. stavba – sypaná hráz, montované hráze, kde křižuje místní komunikace a betonové hráze, kde je málo místa na sypanou hráz.

Město má zpracovaný povodňový plán. Rozpočet – 60 mil. Kč + další protipovodňová opatření v Dražicích – celkem 70–100 mil. Kč. Termín – 2008 – dokumentace k územnímu řízení.

Odpadové hospodářství Odpadové hospodářství V rámci odpadového hospodářství nemusí město řešit žádné závažné staré ekologické zátěže. Byla rekultivovaná bývalá skládka komunálního odpadu v Obodři (1996), která je v současné době uzavřena a probíhá pouze monitoring podzemní vody cca 2x ročně. Ve městě je dostatečná kapacita kontejnerů na tříděný odpad. Odpad se třídí v rozsahu papír, plast, bílé a barevné sklo a tetrapak. V katastrálním území Benátky nad Jizerou je provozována skládka komunálního a průmyslového odpadu firmou AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o. Provozovna v Benátkách nad Jizerou byla založena v roce 1993 současně s vybudováním skládky komunálního a průmyslového odpadu v bývalém vojenském výcvikovém prostoru Mladá, na jižním svahu Benáteckého vrchu ve vzdálenosti 2,5 km od okraje města. Skládka je projektována ve skupině S-NO (s celkovou kapacitou 4 449 000m3), což znamená, že na ní mohou být ukládány kromě odpadů kategorie „ostatní“ také určité odpady kategorie „nebezpečné“. Výstavba sběrného dvora začala v listopadu 2007 a ukončena byla na jaře roku 2008. V rámci sběrného dvora bude tříděn také bioodpad a odděleně recyklován v kompostárně. Avšak zejména pro účely TS města Benátky nad Jizerou by bylo velmi vhodné zřídit obecní kompostárnu. Je zpracován Plán odpadového hospodářství (viz dále). Ve městě ani jeho okolí není spalovna odpadu. Kontaminace území, černé skládky Ve městě neexistují žádné závažné kontaminace těžkými kovy a arzenem ani žádná riziková území, není zde ani nadměrný výskyt radonu. Jediné území s kontaminací bylo ve Vojenském a výcvikovém prostoru Mladá. Území bylo dekontaminováno.

69

Na území, které využívá akciová společnost Carbodundum Electrite, a.s. jsou některé plochy částečně zatížené starými zátěžemi, které jsou v současné době odborně odstraňovány. Město se dobře vypořádalo také s černými skládkami.

Havárie Pro město Benátky nad Jizerou představují nejzávažnější přímou hrozbu havárie, které jsou způsobené lidskou aktivitou (jako např. ohrožení v důsledku kontaminace vody a půdy, ohrožení většími nehodami v dopravě, havárie produktovodů atd.). Je vypracován Havarijní plán nakládání s odpady pro krizové situace města Benátky nad Jizerou (z března až října 2006, zpracovatel – ISES, s.r.o.). Závazným podkladem pro činnost je Plán odpadového hospodářství původce odpadů (§44 odst.7) zákona č.185/2001 Sb.). Havarijní plán sleduje především následující zdroje odpadového hospodářství2 : Možnost úniku nebezpečných chemických látek hrozí v objektech, které skladují nebezpečné škodliviny: • • • • • • • •

Únik nebezpečné látky =(čerpací stanice / prostor) Čepro a.s. – čerpací stanice Euro Oil Únik nebezpečné látky =(čerpací stanice / prostor) PAP OIL – čerpací stanice Únik nebezpečné látky =(objekt průmyslové / prostor) Carborundum Electrite, a.s. Únik nebezpečné látky =(objekty průmyslové / prostor) AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. Únik nebezpečné látky =(objekty průmyslové / prostor) Sladospol, spol. s r.o. Únik nebezpečné látky =(objekty průmyslové / prostor) průmyslová zóna na jihu města na Pražské ulici Únik nebezpečné látky =(objekty průmyslové / prostor) Družstevní závody Dražice, s.r.o. Únik nebezpečné látky =(objekty průmyslové / prostor) HC Benátky-zimní stadion

Uvolnění nebezpečných škodlivin dále hrozí především z mobilních zdrojů kamionové dopravy. Plán odpadového hospodářství města Benátky nad Jizerou je zpracován na dobu 5 let, tedy na období let 2006 až 2010. Bude změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován, a to nejpozději do 3 měsíců od této změny podmínek. Jednotlivé cíle plánu odpadového hospodářství budou dále rozpracovány v návaznosti na dotační tituly na možnost spolufinancování ze SF EU.

2

Označení rizikových prostorů je pouze orientační

70

Environmentální vzdělávání výchova a osvěta (EVVO) Oblast EVVO patří stále do oblastí, které jejich hlavní rozvoj v rámci České republiky teprve čeká a stejně je tomu také v Benátkách nad Jizerou. Vzdělávací aktivity jsou prováděny pouze prostřednictvím Zpravodaje Benátecka (součástí jsou i informace o životním prostředí ze zdrojů Středočeského kraje a EKO-KOMu). Na základních školách jsou organizovány přednášky s ekologickou tématikou, školy spolupracují při práci v lesích a parcích města. Ve městě nepůsobí neziskové organizace zabývající se EVVO, některé aktivity jsou pořádány v rámci DDM Mladá Boleslav, ve skautském středisku a ve Sboru církve bratrské. Několikrát do roka pořádá město různé ekologicky orientované akce např. Den Země, výsadba a údržba zeleně - 5x do roka v rámci vyučování se žáky, skauti sbírají na jaře odpadky v zámeckém parku apod. Ve všech školských zařízeních ve městě včetně školní jídelny, mateřské školy a družiny bylo zavedeno třídění odpadů (tetrapak, papír, plasty), to za finančního přispění Středočeského kraje. Ekologický informační systém města neexistuje, pouze diskusní fórum, na kterém se dotazy životního prostředí soustřeďují spíše na zápach ze zemědělské činnosti. Město není členem Národní sítě zdravých měst v rámci České republiky, není zapojeno do mezinárodní aktivity Místní Agenda 21 apod.

Životní prostředí - závěry analýzy • • • • • • • • • •

Výrazné zlepšení životního prostředí a městské zeleně v posledních letech Realizace protipovodňových opatření Dostatečně rozsáhlá a kvalitní technická infrastruktura Kvalitně řešené odpadové hospodářství, neexistence závažnějších kontaminovaných území a černých skládek Velký rozsah městské i příměstské zeleně Územní systém ekologické stability (ÚSES) Negativní dopady automobilové dopravy na prostředí města Nedostatečně široké uplatnění OZE Město není zapojeno do činnosti Národní sítě zdravých měst a Místní Agendy 21 Existence starých ekologických zátěží v lokalitě Carborundum Electrite, a.s.

3.2.10 Podnikání a zaměstnanost Mezi městem a podnikateli existuje dobrá a standardní spolupráce, která vychází jak z impulsů podnikatelů tak z impulsů ze strany vedení města. Je nastaven systém na zadávání veřejných zakázek, výběrová řízení jsou prováděna transparentně a nediskriminačně v souladu s platnou legislativou.

71

Mezi nejvýznamnější, finančně a organizačně velmi náročné počiny v oblasti podpory podnikání ve městě byla výstavba průmyslové zóny, kde již působí řada podnikatelských subjektů. Zóna má v sobě ještě dostatečný potenciál pro realizaci dalších záměrů a patří mezi nejvýznamnější rozvojové lokality ve městě. Je umístěna mimo město Benátky nad Jizerou. Veškeré nebytové prostory ve vlastnictví města, které může město poskytnout pro podnikatelskou činnost, jsou pronajaty a plně využívány. V majetku města je celkem 35 nebytových prostor, z toho je pronajato 14 pro oblast zdravotnictví (zubní lékaři, dětské lékařky, odborní lékaři – specialisté - gynekolog, psycholog, obvodní lékař a lékárny), 8 prostor je využíváno pro poskytování služeb občanům (pošta, prodejny tabáku, květin, papírnictví), dalších 5 prostor, které nejsou vhodné pro běžnou aktivní podnikatelskou činnost jsou pronajaty jako sklady nebo garáže a poslední část nebytových prostor je využívána pro zájmové kroužky (celkem 8 prostor - Dům dětí a mládeže, Základní umělecká škola, Junák, zkušebny pro hudební skupiny). V oblasti působí Okresní hospodářská komora Mladá Boleslav, kde je informační poradenské místo pro podnikatele. Město dlouhodobě dobře spolupracuje a komunikuje s Úřadem práce Mladá Boleslav.

Nejvýznamnější podnikatelské subjekty v Benátkách nad Jizerou: • • • • • •

Carborundum Electrite, a.s. Družstevní závody Dražice, s.r.o. Bilsing Automation Czech, s.r.o. Sumikei Czech, s.r.o. AVE odpadové hospodářství, s.r.o. – provozovna Benátky nad Jizerou Korund, s.r.o.

Na webových stránkách města (www.benatky.cz ) existuje databáze podnikatelů přístupná veřejnosti. Vzhledem k tomu, že ve městě nepůsobí žádná střední ani vysoká škola, není zde vytvořeno prostředí pro výzkum a inovace a není zde ani podnikatelský inkubátor.

Stěžejní zaměstnavatelé oblasti (vč. veřejné správy): • • • • •

Carborundum Electrite, a.s. Družstevní závody Dražice, s.r.o, MěÚ Benátky nad Jizerou AVE odpadové hospodářství, s.r.o. – provozovna Benátky nad Jizerou společnosti působící v průmyslové zóně

V současné době v průmyslové zóně pracují tyto společnosti: Bilsing Automation Czech s.r.o., Sumikei Czech, s.r.o., GSP Sign & Design s.r.o., Kobras, s.r.o., Profika s.r.o., Vojtěchovský František a Eva, CS Servis s.r.o., Včas, s.r.o., RL – Nemovitosti s.r.o.(Gigasport), ISS a.s., Alukrom s.r.o., Bepatech, s.r.o. V oblasti působí 18 samostatně hospodařících zemědělců. 72

Nezaměstnanost v Benátkách nad Jizerou je dlouhodobě pod celorepublikovým průměrem. Obyvatelé města kromě pracovních příležitostí v místě bydliště pracují např. i v Mladé Boleslavi a Praze. Vybudováním průmyslové zóny došlo k podstatnému zvýšení pracovních míst a tedy i stabilizaci pracovních sil - počet obyvatel dojíždějících za prací mimo Benátky nad Jizerou se snížil z původních 53% na 46%. Rozsah oblasti obchodu a služeb zajišťuje pro obyvatele města dobré podmínky v této důležité oblasti. Z velkých obchodních řetězců ve městě působí PENNY Market a PLUS. Město pomáhalo s investicí do inženýrských sítí v souvislosti s výstavbou supermarketů a úprav okolních ploch. Podpora města spočívala i v rychlosti přípravy těchto území. Město se podílí na přípravě rozvojových lokalit pro obyvatele i investory – zainvestování nových pozemků.

Podnikání a zaměstnanost - závěry analýzy • • • • • •

Dobrá spolupráce mezi městem a místními podnikateli Existence průmyslové zóny s kapacitou pro další podnikatelské aktivity Plná vytíženost nebytových prostor ve městě Dostatečný počet pracovních příležitostí Existence rozvojových lokalit Okresní hospodářská komora a Úřad práce přímo ve městě nepůsobí

73

4. NÁVRHOVÁ ČÁST

4.1

Rozvojová vize města

4.1.1 Co jsme? Na základě zpracované analytické části strategického plánu, průzkumů, rozhovorů a pro potřeby formulování rozvojové vize města Benátky nad Jizerou byly vybrány tyto definice pro pojmenování současnosti a budoucnosti města. •

• • • • • • • • •

Město s malou vzdáleností a strategickou polohou vůči hlavnímu městu, i dalším významným městům Středních Čech, ležící v rozvojově významné lokalitě v rámci Středočeského kraje, na březích řeky Jizery, ohraničené chráněnými přírodními územími, se strategickou polohou vůči hlavním turistickým cílům České republiky Jizerské hory, Krkonoše a Český ráj. Město s bohatým kulturním dědictvím, které si ve své historické části zachovalo původní ráz. Město, jehož historické dědictví, současný vývoj a blízkost přírody dávají šanci pro budoucí orientaci na cestovní ruch a s ním spojené ekonomické i společenské aktivity. Město, jehož životní prostředí je zatíženo některými většími podnikatelskými aktivitami a blízkostí rychlostní silnice Praha – Mladá Boleslav. Město, jehož ekonomická, podnikatelská, životní i rekreační atraktivita je posílena snadnou dostupností z hlavního města. Město vstřícné k ekonomickým a podnikatelským aktivitám. Město, jehož velikost, ráz i vybavenost předurčuje k plnění funkcí centra spádové oblasti (správního, společenského, kulturního a sportovního). Město, které usilovně a plánovitě dbá o svůj vzhled, image a rozvoj. Město, prokazující se vstřícností ke svým obyvatelům i návštěvníkům, respektující definované zásady udržitelného rozvoje. Město s vynikající úrovní sportu a nadstandardním sportovním zázemím.

4.1.2 Čím chceme být? • • •

Městem s dobrým ekonomickým potenciálem, které bude příjemným a vstřícným místem pro bydlení a život místních obyvatel, dobrou adresou pro budoucí obyvatele a inspirujícím místem pro podnikatelské aktivity. Atraktivním turistickým cílem pro tuzemské i zahraniční návštěvníky díky malé vzdálenosti od hlavního města, zajímavým historickým a kulturním atraktivitám, dobré vybavenosti, kvalitním službám a zajímavým přírodním prostředím v okolí. Městem, které komplexně, plánovitě, uvážlivě a s dobrým úmyslem bude využívat všech zdrojů – lidských, materiálních i finančních ke svému budoucímu rozvoji ve všech oblastech života města - hospodářské, ekonomické, sociální i oblasti životního prostředí.

74

• •

Městem, jehož obyvatelé trvale pociťují zdravou sounáležitost ke svému městu, aktivně se zapojují do života města a v pozitivním smyslu využívají potenciálu společenských, kulturních, sportovních a volnočasových aktivit ve městě. Městem, které je bezpečné a zdravé a vytváří dobré podmínky pro život svých obyvatel a inspirující příležitosti pro osobnostní i podnikatelský rozvoj a růst.

4.1.3 Jak toho chceme dosáhnout? • • • • • • • • •

•

Trvale a vyváženě aktivovat všechny nutné zdroje - lidské, materiální a finanční. Dále využívat dostupné komunikační a mediálních prostředky k zabezpečení kvalitní informovanosti obyvatel a vytvořit prostor pro vzájemnou komunikaci. Dále vytvářet prostor pro zájmové aktivity, spolkovou činnost ve městě, neziskové organizace apod. Posílit postavení města v rámci kraje i státu a vytvořit tak prostor pro profesionální komunikaci na úrovni těchto institucí. Plánovitě udržovat a pečovat o veřejnou zeleň, veřejná prostranství, kulturní stánky a sportoviště. Dále rozvíjet vstřícné a inspirativní prostředí pro rozvoj malého a středního podnikání, s preferencí služeb a aktivit v oblasti cestovního ruchu a služeb pro obyvatelstvo, zajistit tak vytváření nových stabilních pracovních míst. Pokračovat ve vytváření harmonogramů péče a obnovy historických a kulturních památek, chráněných přírodních oblastí a posílit jejich atraktivitu pro rozvoj cestovního ruchu a posílit tak kvalitu života obyvatel města. Dále usilovat o zlepšení úrovně školství, mimoškolních a volnočasových aktivit dětí a mládeže a podporovat postavení klasické rodiny jako základního článku svobodné občanské společnosti. Dále vytvářet prostředí správy města za účasti všech zainteresovaných institucí, kde se budou odstraňovat a řešit vzniklé problémy, kde bude existovat snaha o minimalizaci rizik a hrozeb a kde budou posilovány přednosti a připravovány a podněcovány nové příležitosti rozvoje města. Dbát na trvalou udržitelnost všech hodnot.

4.1.4 SWOT analýza města SWOT analýza definuje slabé a silné stránky stavu města, rozvojové příležitosti a ohrožení města Benátky nad Jizerou. Obsahuje souhrnné analytické poznatky, identifikuje vazby a tím navazuje na situační analýzu, která byla, vedle dalších dokumentů, jejím hlavním podkladem. Cílem SWOT analýzy je uspořádat a zhodnotit získané poznatky pro formulaci strategické rozvojové vize města a hlavních strategických cílů podle stanovených klíčových oblastí.

Silné stránky Slabé stránky Příležitosti Ohrožení

současná charakteristika města, konkurenční výhody města současná charakteristika města, faktory, které město limitují nebo ohrožují vnější vlivy, které na město působí kladně vnější vlivy, které by mohly v budoucnu nastat, působící na město záporně

75

Návrhy formulací byly projednány dne 16.1.2008 na společném jednání řídící skupiny za účasti členů pracovních skupin, vedení města a zpracovatele strategického plánu tzn. všech skupin, které se podílejí na tvorbě Strategického plánu města Benátky nad Jizerou.

SWOT analýza města Benátky nad Jizerou

Silné stránky • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Výhodná poloha v blízkosti hlavního města a v blízkosti jednoho z hlavních center Středočeského kraje – města Mladá Boleslav Přirozené spádové centrum oblasti Neustálé zlepšování kvality života obyvatel v posledních letech Zdravý patriotismus, zájem obyvatel bydlet v Benátkách nad Jizerou Dobrá rozpočtová a majetková kapacita města ve srovnání stejně velkých měst ČR Místní centrum veřejné správy, kultury, sportu, společenského a duchovního života Dopravní dostupnost Dostatečná kapacita zdrojů energií a vody, kanalizace a kapacitní čistírny odpadních vod Vysoká intenzita bytové výstavby ve srovnání s průměrem ČR, nové rozvojové lokality Kvalitní bydlení - vysoký podíl rodinných domů na domovním fondu Ekonomická výkonnost města Cílevědomá podpora malého a středního podnikání, dobré podmínky pro další rozvoj podnikatelské činnosti Dostatek pracovních příležitostí v pestré struktuře, nízká nezaměstnanost Historie (zachovaná řada památek, památková zóna) Atraktivní cíle pro cestovní ruch Zajímavý rekreační potenciál městské a okolní krajiny Předpoklady pro růst cestovního ruchu Dobrá spolupráce se školskými zařízeními a provozovateli sociálních služeb Zkušenosti z umístění investic podnikatelských subjektů, s čerpáním finanční podpory z různých dotačních titulů Existence regionálně i celostátně významných společenských a sportovních akcí Vysoká úroveň sociálních služeb pro seniory

Slabé stránky • Vysoká dopravní zátěž území • Přetížení lokality Na Burse i historického centra automobilovou dopravou • Vysoké zatížení prostředí města emisemi a hlukem z dopravy • Nedostatečná kapacita parkovacích míst • Špatná úroveň některých místních komunikací • Nedostatečná infrastruktura pro cyklistickou dopravu • Neexistence koncepce rozvoje cestovního ruchu ve městě (např.marketingová studie) • Sortiment obchodů nezajímavý pro turisty • Nedostatečná kapacita bydlení se sníženým standardem • Absence středního a vysokého školství ve městě 76

Příležitosti • Benátky nad Jizerou – přirozené centrum regionu – komunikační bod pro okolní obce • Statut a postavení regionálního centra jako předpoklad pro možnost investic v oblasti bydlení,výroby a služeb • Využití potenciálu místních odborníků při řešení problematiky rozvoje města • Regenerace a rozvoj ploch zeleně ve městě a jeho okolí • Revitalizace zajímavých lokalit u řeky, která zlepší protipovodňová opatření a současně vytvoří nové atraktivní přírodní prostředí • Dořešení parkování pro nové i historické centrum města, významných cílů a v nové obytné zástavbě • Snížení emisí a hluku z dopravy dobudováním dopravního systému • Orientace na intenzivní rozvoj cestovního ruchu a rozvoj nových druhů turistiky (cykloturistika, hippoturistika, kongresová turistika apod.) • Rozšíření činnosti informačního centra • Zavedení místní dopravy • Podpora mladé generace komunikující s městem, rozvoj zdravého patriotismu • Funkční trh s byty • Nárůst počtu obyvatel • Naplňování koncepcí a programů rozvoje města a aktivní využívání rozpočtových výhledů pro rozhodování města • Čerpání finanční podpory z různých dotačních titulů • Rozvoj partnerství soukromého, neziskového a veřejného sektoru • Podpora moderních technologií a inovací • Udržení kvalifikovaných pracovních sil • Vznik střední školy ve městě • Zpracování a realizace koncepce cestovního ruchu města a regionu • Zvýšení prestiže území v rámci turisticky zajímavých regionů Středočeského kraje, podpora kvalitní propagace lokality • Potenciál bývalého VVP Mladá Hrozby • Nárůst automobilové dopravy • Neúměrný nárůst rodinných domů ve městě a okolí • Pasivita občanů při účasti na správě města • Odliv vzdělaných lidí • Růst podílu sociálně problémových skupin a jejich nedostatečná integrace do společnosti • Povodně (nedostatečná protipovodňová ochrana) – poškození infrastruktury • Zhoršování bezpečnostní situace ve městě • Úbytek ploch zeleně ve městě • Zhoršování technického stavu zařízení pro kulturu, školství, sport a volný čas • Vznik havarijních stavů sítí technické infrastruktury • Orientace na obory s nízkou úrovní přidané hodnoty s hrozbou odlivu kapitálu • Ztráta konkurenceschopnosti firem • Konkurence měst Středočeského kraje jako center turistického ruchu s jasně definovanou marketingovou strategií • Nešetrné využití bývalého VVP – velké letiště, doprava přes město – hluk, splodiny

77

4.1.5 Definice rozvojové vize Předěl mezi analytickou částí a částí návrhovou je formulace rozvojové vize. Na základě podrobné analýzy můžeme určit zásadní rozvojové směry města. Vize formuluje a předurčuje stav, kterého by mělo být v budoucnu dosaženo. Aby se vize co nejvíce setkala se skutečností, je třeba dopracovat podrobně návrhovou část strategického plánu tzn. strategické cíle, opatření, aktivity a projekty, které určí možnosti a prostředky k naplnění a dosažení vize. Strategický plán má stanovený horizont na období 2007 – 2013, vize je stanovena až do roku 2015. Jde o střednědobý plán a rozvojovou vizi s horizontem cca 7 let. Na tuto dobu jsou definovány a navrženy strategické cíle a opatření strategického plánu. Rozvojová vize celého města byla definována v jedné větě, ale pro ujasnění a s ohledem na udržitelný rozvoj města Benátky nad Jizerou byla vize rozpracována do jednotlivých klíčových oblastí, které jsou pro rozvoj města stanoveny jako prioritní.

Rozvojová vize města Benátky nad Jizerou

Benátky nad Jizerou jsou v roce 2015 přirozené a plnohodnotné centrum regionu, město uvážlivě a harmonicky se rozvíjející se všemi potřebnými funkcemi, dobré místo pro život a kvalitní práci, vnímavé a citlivé k běžným lidským potřebám svých obyvatel. Představují lákavý a přitažlivý cíl pro tuzemské i zahraniční návštěvníky. Jsou městem s pevným postavením a zdravým sebevědomím v rámci Středočeského kraje i České republiky.

Město s přiměřenou průmyslovou výrobou zaměřenou na menší provozy s moderní ekologicky šetrnou technologií, čisté provozy, plně využívající IT a kvalifikované pracovní síly. Podporující dynamický rozvoj drobného a středního podnikání, s širokou škálou provozů a služeb vytvářejících nové pracovní příležitosti a potřebnou zaměstnanost v regionu. Město udržující si své vymezení vůči okolní krajině, s vyváženým rozložením potřebných funkcí, s historickým i novodobým živým centrem, rozvíjejícím se spolu s obytnými lokalitami, které vytvářejí příjemné prostředí pro život. Město podporující soukromou bytovou výstavbu, poskytující možnost získat přiměřené bydlení a disponující potřebnou kapacitou sociální bytů. Město dostupné po bezpečných komunikacích, s kvalitním dopravním systémem šetrným k životnímu prostředí, s potřebnou kapacitou parkování, propojené sítí cyklostezek, s usměrněnou automobilovou dopravou a dostatečným napojením na místní i nadregionální trasy. Město zdravé a čisté, s dostatkem veřejné zeleně, zajímavou okolní přírodou a lesními porosty, rozvíjející se v souladu s principy udržitelného rozvoje, se zavedeným systémem péče o životní prostředí, chránící přírodu a krajinu, respektující svou kapacitu a limity území a vytvářející dobré životní prostředí pro své občany.

78

Město s novou a zmodernizovanou, fungující a hospodárnou technickou infrastrukturou šetrnou k životnímu prostředí a nenarušující vzhled města, se zajištěnými podmínkami pro optimální rozvoj zásobování energiemi. Město jako centrum kultury, sportu a společenského života s kvalitní kulturně společenskou a sportovní nabídkou podporující rozvoj lidského potenciálu, město vstřícné k aktivitám občanů a přitažlivé pro jeho návštěvníky jako prostor pro plnohodnotné využití volného času. Město jako základna školství, poskytující dostatek příležitostí pro rozvoj dětí a mládeže a pro kvalitní naplňování volného času. Bezpečné město s nízkou úrovní společensky nežádoucích jevů a s promyšleným systémem prevence. Město s úplným a odpovídajícím systémem zdravotnictví a sociálních služeb založeným na spolupráci a etickém přístupu všech zainteresovaných složek. Komunikující město s vysokou kvalitou veřejné správy a aktivní občanskou společností reprezentovanou občany, neziskovými organizacemi a občanskými iniciativami, s reálnou rozvojovou koncepcí, otevřeným a průhledným rozhodováním, město aktivně zapojené do procesů a systémů na úrovni kraje, ČR i zahraničí. Město využívající grantů a dotací z českých národních zdrojů, ze strukturálních fondů EU i ostatních dotačních titulů.

4.2

Klíčové oblasti

4.2.1 Stanovení klíčových oblastí Od počátku vzniku strategického plánu se řídící skupina zabývala definováním a určením tzv. klíčových oblastí. Na základě zpracování analytické části plánu prošly původní návrhy několika změnami a konečná definice klíčových oblastí byla potvrzena a schválena na dvou pracovních jednáních zastupitelstva města spolu se členy pracovních skupin strategického plánu. Klíčových oblastí bylo navrženo 9, protože se ukázalo jako nutné a potřebné, aby některé oblasti byly zpracovány samostatně, i když se prolínají některými dalšími oblastmi (např. životní prostředí, doprava apod.) Klíčová oblast č. 1 - Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj Klíčová oblast č. 2 - Školství, vzdělávání, mládež Klíčová oblast č. 3 - Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán Klíčová oblast č. 4 - Kulturní památky, cestovní ruch Klíčová oblast č. 5 - Veřejná správa, vnější vztahy, informatika (ve vztahu k veřejné správě) Klíčová oblast č. 6 - Doprava a bezpečnost Klíčová oblast č. 7 - Volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura) Klíčová oblast č. 8 - Životní prostředí Klíčová oblast č. 9 - Podnikání a zaměstnanost

79

Definováním oblastí na základě analytických poznatků získaných při zpracování první části plánu byl učiněn důležitý krok, který plán posouvá z obecné části do konkrétních cílů, od poznatků a vizí k stanovení jednotlivých problémů, návrhů řešení a projektových záměrů. Tyto oblasti budou dále zkoumány nejen v sobě samých, ale především jejich vazby na rozvojovou vizi, budou zpracovány jejich SWOT analýzy, definovány jejich cíle, kterých by město mělo dosáhnout a konkretizovány jednotlivé projektové záměry a opatření spolu s možnostmi jejich finančního krytí. Po zmapování zásadních pozitiv i negativ jednotlivé klíčové oblasti budou tyto skutečnosti projednány v jednotlivých pracovních skupinách, tvořených členy zastupitelstva města, zaměstnanci úřadu, ale také odbornou veřejností. Metodický postup, který byl zvolen, určuje nejprve zpracovat SWOT analýzu, zformulovat strategické cíle a jednotlivá opatření a následně vše projednat na dalších pracovních setkání za účasti veřejnosti.

4.2.2 Vymezení klíčových oblastí Pro snazší orientaci v dokumentu, byla každé klíčové skupině přiřazena zvláštní barva, kterou jsou v dalším textu jednotlivé oblasti rozlišeny. Intenzita barvy klesá v hierarchii Klíčová oblast → Strategický cíl → Opatření (v textu od kapitoly 4.2.4 a dále).

Klíčová oblast č. 1 - Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj Územní a prostorový rozvoj města, rozvoj a vyváženost jednotlivých funkcí, revitalizace města, regenerace veřejných prostranství a sídlišť Bydlení (stávající bytový fond, nová bytová výstavba, energetická kritéria pro výstavbu, vliv budov na životní prostředí a kvalita bydlení) Elektřina, plyn, teplo, vodovody a kanalizace (zdroje, distribuce, spotřeba) Informační sítě - telefon, přenos dat, elektronická sdělovací média (zdroje) Klíčová oblast č. 2 - Školství, vzdělávání, mládež Funkce škol, školských zařízení, další vzdělávání, mimoškolní výchova a volný čas Právně administrativní a organizační rámec vzdělávání, financování vzdělání Infrastruktura pro vzdělávání Škola ve městě a město ve škole Klíčová oblast č. 3 - Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán Sociální oblast (služby, doprava, sociální bydlení, integrace, soběstačnost, trh práce bariéry, nepřizpůsobení, specifické sociální skupiny - etnika, senioři atd.) Zdraví obyvatel (zdravotní stav, nemocnost, úmrtnost, zdravotní péče) Bezpečnost (kriminalita, doprava, integrace, bariéry, nepřizpůsobení) Širší společenské vztahy (prevence, složení populace, ekonomická situace, nezaměstnanost, životní prostředí, sociální patologické jevy, legislativa, demografické složení obyvatel, migrace obyvatel)

80

Klíčová oblast č. 4 - Kulturní památky, cestovní ruch Obnova a péče o památky, historické dědictví Revitalizace a rekonstrukce historického centra města Infrastruktura a služby v oblasti cestovního ruchu Podpora podnikání v oblasti cestovního ruchu Atraktivity lákavé pro tuzemské i zahraniční návštěvníky Klíčová oblast č. 5 - Veřejná správa, vnější vztahy, informatika (ve vztahu k veřejné správě) Vztahy města vůči kraji, státu, veřejným institucím Komunikace s veřejností Digitalizace úřadu Informovanost (technické zázemí, fungování komunikačních sítí a jejich rozhraní a komunikační strategie, zacházení s komunikačními prostředky - Czechpoint) Finanční zdroje, podpora projektů Klíčová oblast č. 6 - Doprava a bezpečnost Vnější dopravní vztahy (tranzitní a radiální silniční doprava) Vnitřní doprava, dopravní obslužnost území města včetně budoucích rozvojových ploch Integrovaný dopravní systém včetně parkovacích ploch Pěší a cyklistická doprava městská a rekreační Bezpečnostní systém města, bezbariérovost, dopravní značení Klíčová oblast č. 7 – Volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura) Infrastruktura pro kulturu, volný čas a sport (ochrana, podpora a rozvoj budov zařízení, institucí a služeb pro volný čas) Kulturní, sportovní a ostatní volnočasové aktivity (podpora a rozvoj sportovních a volnočasových aktivit - organizovaných i neorganizovaných, institucionalizovaných i neinstitucionalizovaných) pro všechny generace Klíčová oblast č. 8 - Životní prostředí Zdravé město (čistota, zdravý životní styl, volná prostranství, mikroklima, hluk, vztah životního prostředí a urbanismu) Ochrana přírody a krajiny (ochrana živočichů a rostlin, parky, městská zeleň a okolní příroda, vodní toky a plochy, ovzduší) a systémy řízení péče o životní prostředí (soulad s platnou legislativou, prevence havárií, krizové řízení, předběžná opatrnost), informace, vzdělávání, osvěta, komunikace, monitoring Vodní hospodářství (zátopové oblasti, protipovodňová ochrana, spodní vody, režim vody v krajině, pitná voda) Odpadové hospodářství (spalovny, staré ekozátěže, skládky) Využití přírodně cenných území pro rekreaci (při respektování všech potřeb ochrany těchto lokalit)

81

Klíčová oblast č. 9 - Podnikání a zaměstnanost Struktura podnikání (výroba, služby, obchod, stavebnictví) Struktura pracovních míst a struktura pracovní síly Podpora a zázemí pro stávající podnikatele a iniciace nových, podnikatelské lokality a technická a dopravní infrastruktura pro podnikatele Podnikatelské investice Fungování veřejné správy pro oblast podnikání Koordinace podnikatelských aktivit s aktivitami města a mikroregionu

4.2.3 Pracovní skupiny klíčových oblastí Řídící skupina: Jaroslav Král RNDr. Pavel Štifter Marek Mařík Finanční poradenství, s.r.o.

starosta města místostarosta města tajemník městského úřadu zpracovatel strategického plánu

Dále byly ustanoveny pracovní skupiny pro jednotlivé klíčové oblasti: Klíčová oblast č. 1 - Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj zastupitel architekt města Benátky nad Jizerou vedoucí stavebního úřadu Benátky nad Jizerou

Antonín Soumar Ing. arch. Jan Foit Karel Dvořák

Klíčová oblast č. 2 - Školství, vzdělávání, mládež Mgr. Radek Dostál Mgr. Jan Novotný Mgr. Jiří Novotný Marie Neumannová Marie Khýnová

radní, ředitel ZŠ Benátky nad Jizerou zastupitel radní, ředitel ZŠ Benátky nad Jizerou ředitelka MŠ Benátky nad Jizerou MěÚ, vedoucí odboru vnitřní věci, školství

Klíčová oblast č. 3 - Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán Mgr. Ludmila Doležalová Hana Jíchová MUDr. Květoslava Cyrany Jozef Hlucho-Horvát Milena Vraníková MUDr. Igor Karen Magda Schirlová, DiS

radní, ředitelka ZŠ Benátky nad Jizerou MěÚ, vedoucí sociálního a správního odboru Zastupitelka Zastupitel MěCKP - domov pro seniory Lékař MěÚ, referentka sociálního a správního odboru

82

Klíčová oblast č. 4 - Kulturní památky, cestovní ruch

Ing. Alena Kratochvílová Monika Bašková Jana Vernerová Jaromír Polák

MěÚ, vedoucí odboru správy majetku a rozvoje města Městská knihovna – Infocentrum Muzeum Benátky nad Jizerou Spolek rodáků a přátel Benátky nad Jizerou

Klíčová oblast č. 5 - Veřejná správa, vnější vztahy, informatika (ve vztahu k veřejné správě) starosta místostarosta tajemník MěÚ MěÚ, finanční referent zastupitel

Jaroslav Král RNDr. Pavel Štifter Marek Mařík Ing. Renata Kosinová Ing. Zdeněk Plachý

Klíčová oblast č. 6 - Doprava a bezpečnost RNDr. Milan Procházka Roman Bárta Antonín Cekota Ing. Miroslav Valecký

zastupitel MěÚ; referent odboru správy majetku a rozvoje města ředitel Technických služeb Benátky nad Jizerou zastupitel

Klíčová oblast č. 7 – Volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura) PHDr. Bohumil Bartoň Monika Gürtlerová Ing. Jiří Janda PeaDr. Jana Rejzlová

člen rady města MěÚ, referentka odboru vnitřních věcí – kultura zastupitel člen rady města Klíčová oblast č. 8 - Životní prostředí

Miroslav Kochman Antonín Soumar Karel Bendl Viktor Teubner

MěÚ, referent správy majetku a rozvoje města životní prostředí, odpadové hospodářství zastupitel Správa lesů města Benátky nad Jizerou zastupitel

83

Klíčová oblast č. 9 - Podnikání a zaměstnanost Karel Krinwald Ing. Jaroslava Strážnická Jana Carvová

člen rady města zastupitelka MěÚ, referent odbor správy majetku a rozvoje města - bytové hospodářství

V každé pracovní skupině je „tučně“ vyznačen garant pro danou oblast. Garanti budou tvořit hlavní pracovní a koordinační skupinu: • •

možnost účasti externích expertů možnost účasti jedince ve více pracovních skupinách

4.2.4 SWOT analýzy klíčových oblastí

SWOT Klíčové oblasti č. 1 - Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj

Silné stránky • Geografické umístění • Kvalitní urbanismus města • Smysluplné a historické založení města • Dostatečné plochy zeleně, řeka, lužní oblasti a lesy • Kvalitní architektura • Vhodné rekreační plochy • Zajímavé přírodní lokality v blízkosti města • Existence koncepce bytové politiky města, jsou připraveny nové lokality pro bydlení • Velká poptávka po bydlení • Dostatečné pokrytí území města technickou infrastrukturou (vodovodní a kanalizační síť, čistírna odpadních vod, elektrické sítě, plyn, telekomunikační sítě • Existence Územního plánu sídelního útvaru Benátky nad Jizerou a Územního plánu VÚC Mladá

Slabé stránky • Nedostatek nových rozvojových ploch v majetku města • Existence území ohrožených povodněmi • Vysoké průměrné stáří bytového fondu • Neexistence bydlení se sníženým standardem • Nedostatečné množství přestavbových ploch v majetku města • Obtížně řešitelná kanalizace a plynofikace v okrajových částech města • Ochranná pásma Káranského potoka

84

Příležitosti • Statut správního centra, předpoklad zájmu nových investorů a podnikatelů • Potenciál doposud nevyužívaných ploch a území • Aktualizace nového územního plánu • Rozvoj rekreačních a sportovních ploch • Podpora nové bytové výstavby • Prohloubení spolupráce se sousedními městy, obcemi a regiony – možnost využití dotačních zdrojů, organizování společných aktivit • Rozvoj využívání zelených ploch ve městě • Možnost využití financí (dotací) z rozvojových programů, strukturálních fondů pro investice do rozvoje technické infrastruktury • Plán Brzké dokončení kompletní kanalizace a plynofikace města • Podpora a využití alternativních zdrojů energie Hrozby • Nedostatek financí/kapitálu (i na dofinancování projektů) • Vznik nových průmyslových lokalit nerespektujících současný charakter města • Soukromé vlastnictví pozemků v rozvojových plochách • Přírodní katastrofy, havárie • Snižování kvality bydlení z důvodu stáří bytového fondu • Neúměrný nárůst výstavby rodinných domů ve městě a jeho okolí • V souvislosti se zvyšováním cen elektřiny a zemního plynu přechod vytápění zpět na tuhá paliva, případně odmítání přípojek zemního plynu v nově budovaných lokalitách • Nedostatečná péče provozovatelů technické infrastruktury o její stav

SWOT Klíčové oblasti č. 2 – Školství, vzdělávání, mládež

Silné stránky • Technický stav školních zařízení a jejich vybavení • Hodnocení činnosti škol nezávislým testováním • Volnočasové aktivity nabízené školami a dalšími organizacemi • Základní umělecké školství • Otevřená hřiště pro veřejnost • PC učebny s internetem ve školách • Poradenské služby ve školách • Kvalifikace pedagogů • Dopravní dostupnost škol • Tradice školních akcí nad rámec výuky • Partnerství se zahraničními školami • Úroveň sportu ve městě

85

Slabé stránky • Nedostatečná kapacita školských zařízení a školských stravovacích zařízení • Neexistence středního školství • Nedostatek veřejných hřišť pro starší děti a mládež • Dopravní bezpečnost v blízkosti škol Příležitosti • Vybudování multifunkční sportovní haly v areálu ZŠ Pražská • Zřízení střední školy • Rozšíření kapacity školských zařízení vč. školní jídelny • Spolupráce školských zařízení ve městě • Zajištění bytů pro pedagogy • Podpora kulturních, společenských a volnočasových akcí, založení nových tradic • Rozšíření spolupráce s NNO, DDM, zahraničními školami apod. • Rozvoj specifických sportovišť pro mládež např. typu adventure playgrounds • Podpora celoživotního vzdělávání, neformálního vzdělávání • Napojení na podnikatelskou sféru • Sponzorství • Koncepce školního stravování • Zlepšení spolupráce škol s městem Hrozby • Rozpočet města • Zastarávání informačních a komunikačních technologií • Nedostatečné finanční zdroje pro mimoškolní aktivity • Ohrožení sportovišť vyšší mocí a vandalismem

SWOT Klíčové oblasti č. 3 - Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán

Silné stránky • Příprava komunitního plánu • Dostatek pracovních příležitostí ve městě a okolí • Široká nabídka sociálních služeb pro seniory • Relativně nízká problémovost rizikových skupin obyvatel • Široká nabídka zdravotních služeb ve městě

86

Slabé stránky • Nedostatek dostupného bydlení pro některé sociální skupiny • Bariérovost města • Nedostatečná nabídka sociálních služeb pro děti a mládež • Nízká úroveň dobrovolnictví Příležitosti • Rozšíření a zkvalitnění informovanosti obyvatel o otázkách zdravotnictví a sociálních služeb • Supervize sociálních služeb • Rozvoj a oceňování dobrovolnictví • Zlepšení dostupnosti veřejných budov, odstranění bariér • Zavedení chybějících zdravotních služeb, podpora lékařů a sociálních pracovníků • Zapojení neziskového sektoru do poskytování sociálních služeb • Podpora mladých rodin ze strany státu i města • Bytová výstavba • Možnost čerpání finančních prostředků z fondů EU, EHP i ze státních zdrojů • Zřízení centra sociálních služeb jako příspěvkové organizace Hrozby • Zvýšení nezaměstnanosti • Stárnutí populace • Nedostatek finančních zdrojů • Příliv problémových skupin • Odklon od sociálních hodnot

SWOT Klíčové oblasti č. 4 - Kulturní památky, cestovní ruch

Silné stránky • Významné kulturní památky ve městě - historické centrum • Existence městské památkové zóny • Dobrý stav většiny památkových objektů • Příznivá majetková struktura vlastníků památkových objektů • Historické objekty využívané pro společenské akce • Pozitivní přístup vedení města k péči a obnově historických objektů • Image města a okolí • Velký potenciál pro další rozvoj cestovního ruchu • Poloha města v blízkosti hlavního města a jednoho z velkých center Středočeského kraje – Mladé Boleslavi • Poloha města na trase Praha - Český Ráj, Jizerské hory a Krkonoše • Blízkost významných přírodních lokalit a dalších turisticky zajímavých cílů

87

• • • • • • • • • • •

Dobrá dopravní dostupnost města Kvalitní a rozvinutá síť cykloturistických stezek a tras s napojením na Cyklostezku Pojizeří Zapojení do programu Koncepce rozvoje cestovního ruchu ve Středočeském kraji Dostatečné množství ubytovacích a stravovacích kapacit Významné kulturní a společenské akce Fungující turistické informační centrum Dostatečná informovanost obyvatel o kulturním a společenském životě ve městě pomocí webových stránek města Spolupráce s nadregionálními institucemi - partnerská města, svazek obcí Dolní Pojizeří, Zlatý pruh Polabí,o.p.s. Podnikatelské zázemí v oblasti cestovního ruchu Silné sportovní zázemí Informační zařízení v ulicích města

Slabé stránky • Vlastnictví některých památek soukromými osobami, které nemají dostatek zdrojů na jejich obnovu a údržbu • Neexistence koncepce rozvoje cestovního ruchu, málo produktů cestovního ruchu, absence marketingové agentury v oblasti cestovního ruchu • Plně nevyužité možnosti informačního centra • Výrazný sezónní charakter turistických služeb, chybí nabídka služeb v cestovním ruchu i pro zimní období • Omezená nabídka služeb v cestovním ruchu v případě nepříznivého počasí • Krátká doba pobytu návštěvníků města • Chybějící doprovodné služby v cestovním ruchu • Nedostatečná infrastruktura pro návštěvníky (např. WC apod.) • Nedostatečná bezbariérovost města • Nedostatečný počet parkovacích ploch v širším centru města • Absence marketingové agentury v oblasti cestovního ruchu • Soustředění zájmu návštěvníků prakticky pouze na historické jádro města Příležitosti • Dlouhodobý plán obnovy a péče o kulturní památky • Nové akce, které využijí historické objekty • Revitalizace zámeckého parku a nové možnosti jeho využití • Popularizace historie města • Využití polohy Benátek nad Jizerou v blízkosti hlavního města • Využití finančních zdrojů EU k obnově historických objektů ve městě, k rozvoji spolupráce se zahraničními partnerskými městy • Využití regionálních, národních a evropských finančních zdrojů • Vznik nových rekreačních ploch v souvislosti s realizací protipovodňových opatření • Další využívání zelených ploch ve městě pro odpočinek a rekreaci, potenciál rekreačního využití břehů a niv Jizery • Prohloubení spolupráce s ostatními městy a regiony při organizování společenských a kulturních aktivit

88

• • • • • •

Vypracování balíčků služeb pro cestovní ruch využívajících blízkosti významných turistických cílů a jejich prosazení do katalogů cestovních kanceláří Využití moderních komunikačních médií k propagaci města Rozvoj netradičních forem turistiky, potenciál pro rozvoj kongresové a církevní turistiky Dotváření oddechových a sportovních zón Vznik incomingové kanceláře Spolupráce všech subjektů působících v oblasti cestovního ruchu ve městě

Hrozby • Nedostatek finančních zdrojů na obnovu a údržbu historických památek • Nedostatek veřejných zdrojů na dofinancovávání možných podpor/dotací z programů/fondů • Velká konkurence při žádostech o dotace na projekty rozvoje cestovního ruchu • Problematická spolupráce s podnikatelskou sférou • Vandalismus a přírodní katastrofy • Technologické možnosti vytlačující osobní konzumaci kultury a sportu (vliv životního stylu) • Růst nezaměstnanosti

SWOT Klíčové oblasti č. 5 - Veřejná správa, vnější vztahy, informatika (ve vztahu k veřejné správě)

Silné stránky • Velice kvalitní internetové stránky města včetně diskusního fóra • Zřízení elektronické podatelny • V celém městě dostupný internet • Veřejný internet v knihovně a informačním středisku • Vydávání měsíčníku Zpravodaj Benátecka • Umístění infoboxů s informacemi o městě a okolí • Dostatečná nabídka služeb v městské knihovně • Každodenně otevřené informační středisko • Využití dalších zdrojů informování veřejnosti (místní zpravodaj a rozhlas, veřejné desky, setkávání s občany) • Městský úřad je pro občany otevřen denně • Partnerství s jinými městy Slabé stránky • Větší vzdálenost Finančního úřadu – (ve městě zrušen, nyní v Mladé Boleslavi) • Nereálnost vybudovat bezbariérový přístup do prostor MěÚ • Malý zájem občanů o věci veřejné

89

Příležitosti • Zavedení intranetu na MěÚ • Optimalizace správy veřejných věcí • Zavádění systémů kvality na úřadě města • Zvyšování kvalifikace úředníků • Aktivizace spolupráce s okolními obcemi a s obcemi Dolního Pojizeří, zlepšení koordinace rozvojových záměrů s okolními obcemi • Zapojení veřejnosti do rozhodování o veřejných otázkách • Vytvoření funkčního systému komunikace veřejného a soukromého sektoru • Rozšíření a zkvalitnění práce informačního centra, posílení jeho regionální funkce • Rozšíření propagace města na internetu (www.benatky.cz) včetně cizojazyčných mutací • Lepší komunikace mezi obyvateli a městem – podpora vzniku informační společnosti • Využívání internetu pro úřední komunikaci s občany (v návaznosti na rozvoj legislativy) • Supervize správních a samosprávních činností, seznamování veřejnosti s jejími výsledky • Vytváření a prohlubování sounáležitosti s místem bydliště • Oceňování a uznávání obecně prospěšné práce • Rozšiřování partnerství • Zajištění finančních zdrojů pro realizaci strategických záměrů města z evropských fondů a dalších dotačních titulů • Spolupráce s místními a regionálními médii Hrozby • Neúspěch snah o reformy veřejné správy • Zastarávání informačních technologií • Nedostatek finančních zdrojů

SWOT Klíčové oblasti č. 6 - Doprava a bezpečnost

Silné stránky • Harmonicky se rozvíjející město • Význam města v regionu a význam města v aglomeraci Středočeského kraje • Dobře vyřešená doprava v některých částech města • Blízkost rychlostní komunikace I/10 (Praha – Mladá Boleslav – Turnov) • Založená síť cyklostezek • Příhodné geografické podmínky pro cyklodopravu • Vybavená parkoviště u nákupních center Slabé stránky • Automobilová doprava centrem města (hlukové a prachové zatížení, malá bezpečnost pohybu chodců a cyklistů) • Velká intenzita tranzitní dopravy vedená městem

90

• • • •

Město nemůže řešit dopravu pouze z vlastních finančních zdrojů Není dořešeno dopravní napojení rozvojových ploch Nedostatečná kapacita parkovacích míst Neúplný systém cyklodopravy

Příležitosti • Snížení rizik spojených s automobilových provozem (centrum města) • Výstavba sestupné komunikace z dálnice k průmyslové zóně a skládce • Zvýšení bezpečnosti a komfortu pěší a cyklistické dopravy • Lepší napojení města na systém rekreačních cyklistických tras a mezinárodních tras • Dobudování sítě cyklostezek • Možnost čerpání finančních prostředků z evropských a státních zdrojů • Soukromí investoři (např. parkovací plochy, domy apod.) • Možnost rozšíření efektivního monitorovacího systému ve městě • Zřízení vhodné formy městské policie Hrozby • Nárůst automobilového provozu při neřešení problémů • Živelná urbanizace a narušení tradičních sídelních struktur • Nárůst tranzitní dopravy • Zatížení venkovního prostředí hlukem z dopravy a náročnost dodržení platných limitů

SWOT Klíčové oblasti č. 7 – Volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura)

Silné stránky • Bohatá tradice společenského života ve městě • Široký okruh nabídky volnočasových aktivit pro všechny věkové skupiny • Mimořádně rozvinutá infrastruktura pro sportovní vyžití • Mimořádně úspěšné sportovní oddíly, a to i rámci celé ČR • Dostatečná podpora volnočasových aktivit ze strany města, škol, NNO • Angažovanost místních obyvatel • Řada uměleckých souborů • Existence ZUŠ ve městě • Řeka Jizera • Rozsáhlá zeleň a přírodní prostory v okolí města • Urbanistická kvalita města (městská památková zóna) • Zámek jako centrum společenského a kulturního dění • Informovanost obyvatel i návštěvníků města o volnočasových aktivitách prostřednictvím webových stránek města, infocentra a místního zpravodaje • Sponzoring volnočasových aktivit podnikatelskými subjekty • Obyvatelé hodnotí velmi pozitivně možnosti volnočasového vyžití ve městě

91

Slabé stránky • Nedostatek vhodných prostor pro některé kulturní aktivity • Vandalismus Příležitosti • Možnost využít zajímavého prostředí města pro pořádání aktivit • Zakládání nových tradic • Podpora aktivity místních obyvatel • Vzájemná podpora organizací působících v oblasti volnočasových aktivit a v oblasti cestovního ruchu (lidové a umělecké tradice, řemesla, podpora návštěvnosti akcí apod.) • Možnost využití systému grantů v oblasti kultury a sportu • Podpora volnočasových aktivit ze strany soukromého sektoru včetně sponzoringu • Rozšíření nabídky volnočasových aktivit v rámci partnerské spolupráce • Rozšíření cyklostezek • Vybudování nových objektů pro volnočasové aktivity Hrozby • Nedostatek financí na údržbu a další rozvoj infrastruktury pro volnočasové aktivity • Vliv životního stylu - pasivní trávení volného času • Nedostatek sponzorů • Nedostatečně pružná reakce na nové oblasti zájmu v rámci volnočasových aktivit • Změna kulturního klimatu ve městě (odklon od kvality, rozvoj komerčně orientované kultury)

SWOT Klíčové oblasti č. 8 - Životní prostředí

Silné stránky • Rozsáhlý přírodní potenciál okolní krajiny a celého Dolního Pojizeří • Pozitivní výsledky dlouhodobého úsilí vedení města o zlepšení životního prostředí a stavu zeleně • Velký rozsah městské zeleně i zeleně v blízkosti města • Dobrá úroveň technické infrastruktury • Vyrovnaný přístup k rozvoji města • Kvalitně řešené odpadové hospodářství • Realizace protipovodňových opatření • Udržení regulovaného rozvoje území v návaznosti na infrastrukturu • Realizace záměrů šetrných k životnímu prostředí (zateplování městských objektů apod.)

92

Slabé stránky • Automobilová doprava ve městě (hlukové a prachové zatížení, malá bezpečnost pohybu chodců a cyklistů) • Malá možnost ovlivnit zdroje znečištění • Malá úroveň využívání obnovitelných zdrojů energie • Nízká úroveň environmentálního vzdělávání • Nedostatečná spolupráce a partnerství na ekologických aktivitách Příležitosti • Snížení rizik spojených s automobilovým provozem (především centrum města) • Výstavba sestupné komunikace z dálnice k průmyslové zóně a skládce • Zlepšení celkového vzhledu města a okolí • Výsadba nové zeleně v nové zástavbě • Další zkvalitňování třídění odpadu • Zlepšení využívání obnovitelných zdrojů energie • Snižování spotřeby energie při provozu městských objektů • Podpora ekologicky šetrných způsobů dopravy (např. pěší, cyklistika) • Zlepšení úrovně environmentálního vzdělávání úředníků, obyvatel, dětí a mládeže • Zapojení do projektů Národní sítě zdravých měst, Místní agendy 21 • Ochrana tradičních funkcí krajiny a posílení ekostabilizující funkce • Rozvoj oblastí v okolí řeky Jizery – zprůtočnění slepého ramene Jizery a obnova nivy • Vysazování nové zeleně a využití vodních ploch • Obnova stromořadí, ozeleňování znehodnocených ploch • Možnost čerpání finančních prostředků z evropských a státních zdrojů Hrozby • Nárůst automobilového provozu při neřešení problémů • Živelná urbanizace a narušení tradičních sídelních struktur • Vznik divokých skládek v okolí města • Nedokončení protipovodňových opatření • Nedostatečný vliv na údržbu nezastavěných a neobdělávaných pozemků majiteli • Neřešení situací vyvolávajících negativní vlivy na životní prostředí • Nedostatečná informovanost a angažovanost obyvatel v oblasti životního prostředí • Nekvalitní legislativa v oblasti životního prostředí

SWOT Klíčové oblasti č. 9 - Podnikání a zaměstnanost

Silné stránky • Existence značného počtu podnikatelských subjektů • Existence velké průmyslové zóny • Podpora města pro zajímavé podnikatelské investice • Dobrá spolupráce a komunikace s úřadem práce

93

• • •

Blízkost velkých měst – dobré pracovní příležitosti Velký podíl obyvatel v produktivním věku Dobrá vybavenost města

Slabé stránky • Nutnost dojíždět za prací mimo město • Neexistence cestovní kanceláře, která by se zabývala incomingovými aktivitami • Nedostatek pracovních sil • Nedostatek pracovních příležitostí pro občany romské komunity Příležitosti • Vytvoření přitažlivého podnikatelského prostředí pro vybrané aktivity (cestovní ruch, sport, služby) • Vytváření kvalitní poradenské a informační sítě pro podnikatele • Stabilizace větších firem ve městě • Podpora žádaných oblastí potřebných služeb • Posun města mezi významné turistické lokality – zvýšení atraktivity pro cestovní ruch • Výstavba nových obytných lokalit • Celkové oživení města a zlepšení jeho vzhledu • Nové podnikatelské prostory ve vlastnictví města • Podpora image „dobré adresy“ • Vznik komunitního centra zabývajícího se vznikem pracovních příležitostí pro romskou komunitu

Hrozby • Orientace na krátkodobé ekonomické efekty • „Zneužití“ území města ekonomickými aktivitami • Nevhodná skladba aktivit vyvolávajících těžké dopravní a jiné zatížení města • Blízkost velkých měst, které způsobují odliv pracovních sil i poptávky po zboží a službách

4.2.5 Stanovení klíčových oblastí Na základě provedení podrobné analýzy města, definování rozvojové vize města a vypracování celkové SWOT analýzy bylo definováno 9 klíčových oblastí. Práce na strategickém plánu pokračovala analýzou jednotlivých klíčových oblastí, jejich vymezením a zpracováním podrobných SWOT analýz. Z této části dokumentu vyplynulo, že některé oblasti jsou pro rozvoj města dominantní a zásadní a naopak některé mají své hlavní cíle vyřešeny, a proto nebudou dále v dokumentu rozpracovány. Metodika strategického plánu a zásady udržitelného rozvoje doporučují, aby v rozvojovém dokumentu nebyla věnována pozornost velkému množství klíčových oblastí, ale byl soustředěn na ty, které jsou v současnosti a budoucnosti pro rozvoj města skutečně klíčové. Také velký počet strategických cílů nemá být příliš velký, ale uvážlivý tak, aby město bylo schopné je v daném horizontu naplnit. 94

Pro další práci na strategickém plánu byly klíčové oblasti posouzeny takto: Oblasti pro další zpracování: Klíčová oblast č. 1 - Urbanismus, bydlení, infrastruktura, územní rozvoj Klíčová oblast č. 2 - Školství, vzdělávání, mládež Klíčová oblast č. 3 - Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán Klíčová oblast č. 4 - Kulturní památky, cestovní ruch Klíčová oblast č. 6 - Doprava a bezpečnost Klíčová oblast č. 8 - Životní prostředí

Oblasti, které nebudou rozpracovány do strategických cílů a navrhovaných opatření Klíčová oblast č. 5 - Veřejná správa, vnější vztahy, informatika (ve vztahu k veřejné správě) Klíčová oblast č. 7 - Volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura) Klíčová oblast č. 9 - Podnikání a zaměstnanost Proto, aby číselná řada nebyla přerušovaná, byly klíčové oblast pro další zpracování přečíslovány následujícím způsobem: Klíčová oblast č. 1 - Urbanismus, bydlení, infrastruktura, územní rozvoj Klíčová oblast č. 2 - Školství, vzdělávání, mládež Klíčová oblast č. 3 - Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán Klíčová oblast č. 4 - Kulturní památky, cestovní ruch Klíčová oblast č. 5 - Doprava a bezpečnost Klíčová oblast č. 6 - Životní prostředí

4.2.6 Strategické cíle klíčových oblastí Strategické cíle jsou v tomto dokumentu chápány jako prioritní cíle. Vyjadřují, čeho chce město, ve spolupráci s dalšími subjekty a institucemi působícími ve městě, ve vztahu k dané klíčové oblasti dosáhnout. Pro potřeby plánu byl v každé klíčové oblasti definován různý počet strategických cílů, které jsou považovány za rovnocenné co do důležitosti (tzn. jejich číslování neukazuje pořadí důležitosti). Pro účely strategického plánu bylo v 6 klíčových oblastech navrženo celkem 18 strategických cílů, které navazují na poznatky analytické části. Jejich smyslem je buď využít silných stránek a příležitostí města a regionu, nebo eliminovat hlavní problémy a minimalizovat důsledky potenciálních hrozeb formulovaných v příslušných SWOT analýzách.

95

Strategické cíle stanovené v rámci prioritních oblastí:

Klíčová oblast č. 1

Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj

Strategický cíl: 1.1

Udržet přiměřenou velikost města a zabránit jeho extenzivnímu rozvoji do krajiny

Strategický cíl: 1.2

Rozvoj a zvýšení kvality bydlení na sídlištích, v obytných zónách i v centru města

Strategický cíl: 1.3

Rozvoj infrastruktury pro volnočasové aktivity

Klíčová oblast č. 2

Školství, vzdělávání, mládež

Strategický cíl: 2.1

Zlepšování technického stavu škol a školských zařízení, zajištění jejich dostatečné kapacity a kvality vybavení

Strategický cíl: 2.2

Zlepšení dostupnosti vzdělání

Strategický cíl: 2.3

Stabilizace pedagogických pracovníků

Klíčová oblast č. 3

Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán

Strategický cíl: 3.1

Rozšíření sociálních a sociálně – poradenských služeb

96

Strategický cíl: 3.2

Zlepšení bezbariérovosti města

Strategický cíl: 3.3

Zlepšení dostupnosti zdravotních služeb

Klíčová oblast č. 4 Kulturní památky, cestovní ruch

Strategický cíl: 4.1

Zlepšení stavu památkově chráněných objektů ve městě

Strategický cíl: 4.2

Zlepšení image města pro rozvoj cestovního ruchu

Klíčová oblast č. 5

Doprava a bezpečnost

Strategický cíl: 5.1

Zvýšení bezpečnosti, komfortu pěší a cyklodopravy ve městě

Strategický cíl: 5.2

Řešení dopravy v klidu ve městě

Strategický cíl: 5.3

Zlepšení stavu komunikací ve městě

97

Klíčová oblast č. 6

Životní prostředí

Strategický cíl: 6.1

Zlepšení systému odpadového hospodářství ve městě

Strategický cíl: 6.2

Regenerace a kvalitní údržba obchvatové zeleně, tvorba a zachování biokoridorů, biocenter a interakčních prvků

Strategický cíl: 6.3

Realizace projektů na snížení energetické náročnosti provozu budov a zařízení v majetku města, zvýšení podílu OZE na energetické potřebě města

Strategický cíl: 6.4

Snížení emisí a imisí ve městě

98

5. REALIZAČNÍ ČÁST

5.1

Opatření k naplnění strategických cílů

V předchozí části strategického plánu tzv. návrhové části byla definována rozvojová vize a stanoveny klíčové oblasti pro budoucí rozvoj města Benátky nad Jizerou. Na základě SWOT analýz jednotlivých klíčových oblastí byly definovány strategické cíle, které určují směry a cesty, tzv. opatření, jak dospět k naplnění těchto cílů. Opatření formulují konkrétní záměry. Strategický dokument by si měl svým charakterem zpracování zajistit vstřícnost, přehlednost a snadnou orientaci. Posloupnost jednotlivých opatření je uspořádána dle klíčových oblastí, jejich strategických cílů, neurčuje jeho prioritu v rámci rozvojového plánu města. Jednotlivá opatření mají buď zcela konkrétní povahu, tzn. že opatření je definováno jako zcela konkrétní projekt, nebo má povahu obecnou, tzn. charakterizuje typy projektů nebo úkolů, jejichž realizace bude v rámci implementačního cyklu podporována.

5.2

Podrobná specifikace navržených opatření

Klíčová oblast č. 1

Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj

Strategický cíl: 1.1

Udržet přiměřenou velikost města a zabránit jeho extenzivnímu rozvoji do krajiny

Opatření 1.1.1:

Zpracování aktualizace územního plánu

Popis opatření:

Město prostřednictvím územního plánu, strategického plánu rozvoje a dalších strategických dokumentů deklaruje svoji budoucí tvář. Opatření by mělo zajistit, aby si město udrželo a posílilo stávající charakter města obklopeného přírodou. Vytvoření nového územního plánu. - realizací opatření by měl být citlivě regulován rozvoj města - definování rozvojových ploch pro bydlení, podnikání, rekreaci apod. Cílem opatření je vypracovat aktualizaci Územního plánu města Benátky nad Jizerou. Provést analýzu, průzkumy a rozbory a na jejich základě zpracovat územně plánovací dokumentaci s jasně definovanými okruhy problémů k řešení. Územní plán stanoví koncepci rozvoje území s důrazem na účelné a hospodárné využití území, koncepci ochrany jeho hodnot, jeho

99

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

plošného a prostorového uspořádání, uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury, vymezí zastavěné a zastavitelné plochy pro bydlení, veřejně prospěšné stavby, podnikání i rekreaci. Územní plán zajistí, aby nedošlo k nadměrné expanzi města na úkor okolní krajiny. - nastavení regulačních opatření dalšího rozvoje města - výběr zpracovatele - zpracování územně analytických pokladů - projednání územně analytických podkladů - shromažďování žádostí a připomínek občanů - zpracování aktualizace územního plánu - schválení územního plánu zastupitelstvem města Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování 2008 – 2009 2,5 mil. Městský rozpočet

Strategický cíl: 1.2

Rozvoj a zvýšení kvality bydlení na sídlištích, v obytných zónách i v centru města

Opatření 1.2.1

Regenerace ploch u panelového sídliště

Popis opatření:

Bytový fond prošel privatizací a je v uspokojivém technickém stavu. Revitalizaci si nyní vyžadují plochy v rámci sídliště. Cílem opatření je zlepšit vzhled ploch, zeleně, parkovišť apod. na pozemcích, které jsou v majetku města, stanovit harmonogram postupné revitalizace a připravit plán financování opatření. - zpracování koncepce revitalizace ploch v rámci sídliště v závislosti na jejich současném stavu a zdrojů financování - příprava dokumentace - projektová dokumentace, příprava projektu – žádosti o finanční podporu apod. - zajištění finančních zdrojů - předložení žádostí o finanční podporu na realizaci opatření Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování, Správa majetku a rozvoje města 2009 – 2015 20 mil. Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Bankovní zdroje

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

100

Opatření 1.2.2: Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Opatření 1.2.3: Popis opatření: Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Dobudování kanalizace města (Ovčín, Rabakov a Křemen, ul. Soumarova) Město je z velké části odkanalizováno. Je třeba dokončit výše uvedené části města. Zůstávají lokality, kde doposud není kanalizace vybudována, ale zde je její zavedení technicky náročné a v budoucí krátké době se s její realizací nepočítá. Cílem opatření je dobudovat kanalizaci ve zbývajících lokalitách a naplnit tak z velké míry potřebu města v této oblasti. - dokončení kanalizace v jednotlivých lokalitách: - vytvoření podmínek pro dokončení celkové kanalizace města (Ovčín, Rabakov, Křemen) VaK, a.s., Mladá Boleslav Město Benátky nad Jizerou Od roku 2009 20 mil. Kč Veřejné rozpočty Evropské finanční zdroje Zajistit kapacitu dodávky pitné vody do rozvojových oblastí pro bydlení mezi Dražicemi a Benátkami nad Jizerou I Cílem opatření je vybudovat vodojem v rozvojové oblasti pro bydlení mezi Dražicemi a Benátkami nad Jizerou I - zpracování projektové dokumentace - zajištění povolení dle Stavebního zákona - realizace akce VaK, a.s., Mladá Boleslav Město Benátky nad Jizerou 2009-2015 12 mil. Kč Městský rozpočet Rozpočet VaK Mladá Boleslav,a.s. Evropské finanční zdroje

Strategický cíl: 1.3

Rozvoj infrastruktury pro volnočasové aktivity

Opatření 1.3.1

Zkvalitnění veřejných služeb sportovně rekreačního areálu v Obodři

Popis opatření:

Ve sportovně rekreačním areálu v Obodři se v současné době nacházejí 3 objekty pro sportovní a rekreační činnost. Jde o fotbalový stadion, zimní stadion a veřejné koupaliště. Všechny objekty jsou hojně navštěvovány sportovními kluby a širokou veřejností. Zázemí koupaliště, tribuna zimního stadionu a škvárové fotbalové hřiště jsou v nevyhovujícím stavu a je nutná jejich rekonstrukce. Cílem opatření je rekonstrukce fotbalového stadionu, zimního stadionu a veřejného koupaliště – zvážení možnosti výstavby krytého plaveckého bazénu

101

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

- zpracování projektové dokumentace - zajištění stavebního povolení - výběr dodavatele - realizace projektu Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování, Správa majetku a rozvoje města 1.etapa – 2010 2. etapa – 2015 1.etapa – 20 mil. Kč 2. etapa - 120 mil. Kč Městský rozpočet Státní rozpočet Evropské finanční zdroje

Opatření 1.3.2

Vybudování hřišť v městských částech

Popis opatření: Rozvojové aktivity:

V každé městské části vybudovat hřiště - získání vhodného pozemku - zpracování projektové dokumentace víceúčelových hřišť - zajištění stavebního povolení - výběr dodavatele - realizace projektu Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování, Správa majetku a rozvoje města 2009-2015 20 mil. Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

102

Klíčová oblast č. 2

Školství, vzdělávání, mládež

Strategický cíl: 2.1

Zlepšování technického stavu škol a školských zařízení, zajištění jejich dostatečné kapacity a kvality vybavení

Opatření 2.1.1

Půdní vestavba v Základní škole, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55

Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Vazba na další opatření: Opatření 2.1.2 Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Základní škola Husovo náměstí 55 nedisponuje potřebným počtem kmenových a odborných učeben. Pro zajištění výuky v potřebném rozsahu potřebuje vytvořit 3 nové třídy. Půdní vestavbou v ZŠ Husovo náměstí je možné zvýšit stávající počet tříd. V nově vzniklých prostorách může vzniknout i jedna bytová jednotka pro učitele a sociální zařízení. zpracování projektové dokumentace zajištění stavebního povolení výběr dodavatele půdní vestavba - vybudování učeben půdní vestavba - vybudování bytu pro pedagoga Město Benátky nad Jizerou do roku 2013, možno realizovat po etapách 25 mil. Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Bankovní zdroje Opatření 2.3.1 - Zajištění bytů pro pedagogy

Rekonstrukce budovy školní družiny při Základní škole, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 Školní družina při Základní škole Husovo náměstí 55, Benátky nad Jizerou je umístěna v samostatné budově, jejíž technický stav je neuspokojivý. Budova je součástí zámeckého areálu, z tohoto důvodu je nezbytné respektovat při rekonstrukci požadavky památkové péče. Rekonstrukce nemá za cíl navýšit počet oddělení družiny, ale jde o kompletní obnovu budovy v rozsahu střecha, krov, zateplení, fasáda, odstranění vlhkosti, podlahy i interiéry včetně sociálního zařízení. zpracování projektové dokumentace zajištění stavebního povolení výběr dodavatele rekonstrukce budovy Město Benátky nad Jizerou 2008-2009 cca 6 mil. Městský rozpočet, Evropské finanční zdroje , Bankovní zdroje

103

Opatření 2.1.3 Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Rozšíření kapacity školní jídelny při Základní škole, Benátky nad Jizerou, Husovo nám. 55 Asi dvě třetiny žáků Základní školy Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 se stravují ve školní jídelně, přičemž kapacita jídelny je v současnosti plně vytížena. V případě nárůstu počtu žáků, který se dá předpokládat v souvislosti s výstavbou nových rodinných domů ve městě, nebude možné uspokojit vyšší poptávku žáků po školním stravování. Pro zajištění dostatečné kapacity školní jídelny je potřeba ji rozšířit. Podle požadavků hygienika je též nutné vybavit jídelnu dostatečnou vzduchotechnikou. Výhledově se počítá s vybudováním nové jídelny. Jako vhodný objekt je vytipována budova Husovo náměstí 39, ve které je dočasně umístěný finanční úřad. Finanční úřad se v dohledné době přemístí do Mladé Boleslavi. Nová školní jídelna by byla schopna zajistit stravování i pro žáky budoucí střední školy, jejíž zřízení se ve městě plánuje. Rekonstrukce musí probíhat tak, aby pokud možno nenarušila provoz družiny, tj. převážně v době hlavních prázdnin. zpracování projektové dokumentace zajištění stavebního povolení výběr dodavatele rekonstrukce objektu vybavení školní jídelny zajištění kuchařů pro školní jídelnu Město Benátky nad Jizerou 2009-2015 cca 10 mil. Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Bankovní zdroje

Opatření 2.1.4

Výměna oken v Základní škole, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55

Popis opatření:

Základní škola, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 sídlí v budově z konce 19. stol. v historické části města. Budova vykazuje vysokou energetickou náročnost. Jakákoli revitalizace budovy musí být v souladu s požadavky památkové péče, a proto je nereálné kompletně školu zateplit. Podstatný přínos pro tepelnou bilanci budovy zajistí výměna oken. Budou vyměněna všechna okna v budově za okna s lepšími tepelně technickými parametry, přičemž budou dodrženy podmínky památkové péče. Doba realizace bude zvolena tak, aby pokud možno nedošlo k narušení výuky, tj. převážně v době hlavních prázdnin. zpracování projektové dokumentace získání finanční podpory ze SF EU výběr dodavatele výměna oken Město Benátky nad Jizerou

Rozvojové aktivity:

Realizátor:

104

Doba realizace:

2009-2015

Odhad nákladů: Zdroje financování:

cca 5-8 mil. Kč Městský rozpočet Bankovní zdroje

Opatření 2.1.5

Zvýšení kapacity školní družiny při Základní škole Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Školní družina při Základní škole Benátky nad Jizerou, Pražská 135 je umístěna ve starším objektu školy. Má 2 oddělení s 60 žáky. Aby mohla přijmout další žáky je nezbytné vytvořit další oddělení. Vzhledem k tomu, že stávající prostory nelze rekonstruovat či rozšiřovat bude využita učebna v přízemí "nové budovy." Dojde k rozšíření školní družiny o jedno oddělení, družinu pak bude moci navštěvovat 75 žáků. Doba realizace bude zvolena tak, aby pokud možno nedošlo k narušení výuky, tj. převážně v době hlavních prázdnin. zpracování projektové dokumentace zajištění stavebního povolení výběr dodavatele realizace akce - rozšíření stávajících prostor Město Benátky nad Jizerou 2009-2012 1 mil. Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Bankovní zdroje

Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Opatření 2.1.6 Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Vybudování tělocvičny při Základní škole Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Základní škola Benátky nad Jizerou, Pražská 135 nemá vlastní tělocvičnu. Využívá městskou halu vzdálenou asi 15 minut od školy, což způsobuje žákům i pedagogům nemalé problémy. Město má připraven projekt na vybudování nové tělocvičny přímo v areálu školy. V areálu školy bude vybudována moderní tělocvična pro výuku tělesné výchovy na škole. Správcem objektu bude Základní škola Benátky nad Jizerou, Pražská 135. V době mimo vyučování bude tělocvična sloužit široké veřejnosti (pronájem místním spolkům a sportovcům) zpracování projektové dokumentace zajištění stavebního povolení výběr dodavatele vybudování tělocvičny Město Benátky nad Jizerou 2008-2009 cca 72 mil. Kč Městský rozpočet, Evropské finanční zdroje, Státní rozpočet, Bankovní zdroje

105

Opatření 2.1.7

Zvýšení kapacity Mateřské školy města Benátky nad Jizerou

Popis opatření:

Vzhledem k předpokládanému růstu počtu obyvatel v návaznosti na plánovanou výstavbu rodinných domů dojde i k pozvolnému nárůstu počtu dětí. Mateřská škola města Benátky nad Jizerou sdružuje 4 původní školy a 2 školní jídelny. Stávající kapacita školy je plně využita a není dostatečná. Nabízejí se dvě variantní řešení. V obou případech je potřeba zajistit vhodným způsobem i stravování dětí. A) Rekonstrukcí prostor v Žižkově ulici č.p. 432 vzniknou 2 nové třídy (vlastní jídelnu zde není možné vybudovat a bude nutné jídlo dovážet). B) Výstavba nové budovy v lokalitě Nad Vinicemi, a to včetně školní jídelny. Druhá varianta je ucelenější a vhodnější. Konečné rozhodnutí ale záleží na dalším demografickém vývoji města a také na jeho finančních možnostech. Podstatnou roli bude mít to, zda se městu podaří na některé své plánované aktivity získat prostředky z jiných než městských zdrojů a jakou částku bude moci město pro tento projekt vyčlenit. výběr konečné varianty řešení zpracování projektové dokumentace výběr dodavatele vlastní rekonstrukce, resp. výstavba Město Benátky nad Jizerou 2009-2012 cca 15 mil. Kč Městský rozpočet, Evropské finanční zdroje, Bankovní zdroje

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 2.1.8 Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Zajištění dobrého technického stavu dalších školních budov v majetku města Kromě škol zřízených městem Benátky nad Jizerou jsou ve městě i školy zřízené Středočeským krajem (Základní škola, Benátky nad Jizerou, 17. listopadu 493 a Základní umělecká škola J. A. Bendy). Obě sídlí v budovách, které jsou v majetku města. Jejich technický stav je v současnosti uspokojivý a nejsou připravované žádné rekonstrukce nebo opravy. Průběžně je nutné sledovat technický stav budov obou škol a řešit aktuální potřeby tak, aby kvalita technického stavu školských budov byla i nadále vyhovující. pravidelná revize stavu zařízení rekonstrukce střešního pláště a přilehlé budovy základní umělecké školy zateplení severozápadní části Základní školy Husovo náměstí Město Benátky nad Jizerou průběžně (2008 – 2015) 20 mil. Kč Městský rozpočet, Krajský rozpočet, Evropské finanční zdroje Bankovní zdroje

106

Strategický cíl: 2.2

Zlepšení dostupnosti vzdělání

Opatření 2.2.1

Zřízení střední školy

Popis opatření:

Přestože většina dětí po ukončení základní školní docházky pokračuje ve studiu na středních školách, přímo v Benátkách nad Jizerou žádná možnost získat středoškolské vzdělání není. Město je nabídkou svých aktivit pro mladé lidi velmi atraktivní a možnosti studia v Benátkách nad Jizerou by využili i obyvatelé okolních měst a obcí. Neexistence střední škola vede k odlivu vzdělaných lidí. Dojíždění studentů za vzděláním snižuje jejich sounáležitost s místem bydliště. Pro zřízení školy hovoří i existence vhodného objektu –budovy na Husově náměstí čp.39, ve které dosud sídlil Finanční úřad. Cílem opatřením je zřídit ve městě střední školu - odloučené pracoviště SOŠ a SOU Horky nad Jizerou (obory kuchař, číšník, cukrář, provozní služby), a to včetně vhodného zázemí (tělocvična, jídelna, ubytování studentů apod.) odkup prostor zpracování investičního záměru projektová dokumentace realizace akce Město Benátky nad Jizerou Středočeský kraj od 2009 10 mil. Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Bankovní zdroje V případě zřízení školy by musela být vyřešena i otázka stravování jejích studentů – návaznost na Opatření 2.1.3 Rozšíření kapacity školní jídelny při Základní škole, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Vazba na další opatření:

Opatření 2.2.2 Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Zajištění bezbariérového řešení Základní školy Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Ani jedna z benáteckých základních škol nemá bezbariérový přístup. V současné době jeden žák s postižením pohyblivosti navštěvuje Základní školu, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55. Pro usnadnění vzdělání dětí s postižením pohyblivosti a jejich snazší integraci bude vybudován bezbariérový vstup a možnost pohybu v budově Základní školy Benátky nad Jizerou, Pražská 135, která je pro toto řešení vhodnější než památkově chráněná ZŠ Husovo náměstí 55. Úpravy zajistí soulad se zákonnou normou (369/2001 Sb. Vyhláška o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace). zpracování projektové dokumentace zajištění stavebního povolení 107

-

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Vazba na další opatření:

výběr dodavatele stavební úpravy nové budovy Základní školy Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Město Benátky nad Jizerou 2009-2012 10 mil. Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Bankovní zdroje Klíčová oblast č. 3 Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán, Opatření 3.2.1 Prosazování požadavků na bezbariérovost města při obnově stávajících veřejných prostor a budov Zřízení bezbariérového přístupu by bylo dobré realizovat současně se stavebními pracemi při výměně oken a zateplení „nové budovy“, tj. vazba na Opatření 2.1.7 Zateplení budovy Základní školy Benátky nad Jizerou, Pražská 135

Strategický cíl: 2.3

Stabilizace pedagogických pracovníků

Opatření 2.3.1

Zajištění bytů pro pedagogy

Popis opatření:

Učitelské povolání je jedno z nejnáročnějších a nejzodpovědnějších. Učitel svým jednáním, znalostmi, i osobností ovlivňuje mladou generaci v důležitém procesu socializace. Svým každodenním vlivem na dětskou populaci předurčuje budoucí společnost. Zvyšování vzdělanostního potenciálu města je nemyslitelné bez kvalitních pedagogických sborů na jednotlivých školách. Pro stabilizaci pedagogických sborů je nezbytné pro učitele zajistit dostatek bytů. Město může k tomuto požadavku nemalou měrou přispět díky své bytové politice. Cílem opatření je zajistit dostatek bytů pro pedagogy a pedagogické pracovníky. Město potřebuje cca 5 bytů. Pomohla by i existence startovacích bytů. Jeden byt vznikne v půdní vestavbě v ZŠ Husovo náměstí 55. Existuje projekt na 2 byty v podkroví bývalé pošty (dnes DDM). Město Benátky nad Jizerou Od 2009 5 mil. Kč Městský rozpočet Bankovní zdroje Bude řešeno v rámci Opatření 2.1.1 - Půdní vestavba v Základní škole, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

108

Klíčová oblast č. 3

Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán

Strategický cíl: 3.1

Rozšíření sociálních a sociálně – poradenských služeb

Opatření 3.1.1

Rozšíření sociálních a poradenských služeb pro děti a mládež zřízením nízkoprahového centra Město nemá výrazné problémy s některými skupinami dětí a mladistvých jako jsou např. squateři, pouliční gangy apod. Přesto mezi záměry města patří vybudování nízkoprahového komunitního centra pro děti a mládež s cílem minimalizovat možná rizika spojená se současným způsobem života dětí a mládeže. Ve městě ani v nejbližším okolí neexistuje zařízení služeb sociální prevence pro osoby ohrožené sociálním vyloučením mladší 18 let. Opatření přispěje k prevenci rizik spojených se současným způsobem života dětí a mládeže. Nízkoprahové centrum bude nabízet zázemí a prostor pro volnočasové aktivity, umožní mladým lidem lépe se orientovat v sobě samých i v jejich sociálním prostředí a řešit problémy, se kterými se denně potýkají (rodina, škola, vztahové záležitosti, šikana, užívání návykových látek apod.). Potřebné je zabezpečit poradenské služby zajišťované v určitých dnech externími specialisty. Stejným způsobem by bylo vhodné řešit potřebu pedagogicko – psychologického a rodinného poradenství, včetně poradenství právního. nalezení vhodných prostor, jejich úprava a vybavení nalezení vhodného provozovatele (NNO) zajištění externích poradenských služeb zajištění informovanosti o službě projednání možností spolupráce s okolními obcemi Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování, odbor sociální a správní od roku 2009 5 mil. Kč Městský rozpočet, Evropské finanční zdroje Bankovní zdroje

Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Opatření 3.1.2 Popis opatření:

Vybudování azylového domu pro ženy a matky s dětmi Ve městě je prostor pro vybudování azylového domu pro ženy a matky s dětmi.

Rozvojové aktivity:

zpracování projektové dokumentace kompletní rekonstrukce budovy vybavení budovy Město Benátky nad Jizerou, odbor sociální a správní, Správa majetku a rozvoje města

Realizátor:

109

Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

2009 - 2010 5 mil. Kč Městský rozpočet Rozpočet Středočeského kraje Evropské finanční zdroje Bankovní zdroje

Strategický cíl: 3.2

Zlepšení bezbariérovosti města

Opatření 3.2.1

Při obnově stávajících a výstavbě nových veřejných prostor a budov důsledně dodržovat požadavky bezbariérovosti Pohyb obyvatel uvnitř měst obecně ztěžují bariéry. Některé jsou společné všem (dopravní komunikace, bariéry dané topografickou charakteristikou území apod.), některé jsou specifické a znesnadňují pohyb po městě především skupinám obyvatel se sníženou mobilitou (invalidům, starším lidem, rodičům s kočárky apod.). Jde např. o zvýšené obrubníky nebo některé rozbité komunikace. Další bariérou jsou nevhodně řešené vstupy do budov a bariéry uvnitř budov. Vyšší stupeň bezbariérovosti města má pozitivní vliv nejen na oblast sociální, ale např. na bezpečnost, rozvoj cestovního ruchu apod. Cílem opatření je zvýšit bezpečnost pohybu a usnadnit pohyb obyvatel (zvláště obyvatel se sníženou mobilitou) po městě a ve veřejných budovách. Jde především o stavební úpravu komunikací a chodníků. Pokud nemají bezbariérový vstup veřejné budovy, budou tam, kde je to možné, postupně prováděny vhodné rekonstrukce objektů, popř. budou tyto budovy opatřeny tlačítkem pro přivolání pomoci. Jde o široký problém a je potřebné jej řešit systémově řadou vzájemně provázaných aktivit. Od roku 2000 jsou u rekonstruovaných místních komunikací zřizovány bezbariérové přechody mezi chodníky a komunikací. zmapovat podrobně stávající situaci, označit bariéry podle naléhavosti jejich řešení vytvořit integrovaný projekt liniových bariér v budovách v majetku města postupně budovat bezbariérové vstupy, výtahy, plošiny apod. do doby než bude zajištěn bezbariérový přístup nebo u budov, kde to není možné (např. památkově chráněných) zřídit tlačítko pro přivolání pomoci Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování, odbor sociální a správní, Správa majetku a rozvoje města 2009-2015 5 mil. Kč Městský rozpočet Školství – zajištění bezbariérového vstupu ZŠ Pražská 5.1.1 Zlepšení stavu chodníků v ulicích Pražská, Pickova a Miroslava Soumara 5.3.1 Vybudování nové komunikace U Špejcharu - spojnice ulic

Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

110

Lipnická - V Zahrádkách - Pražská 5.3.2 Opravy komunikace (vč.výstavby chodníků v ulici Pražská a Pickova)

Strategický cíl: 3.3

Zlepšení dostupnosti zdravotních služeb

Opatření 3.3.1

Zajištění chybějících zdravotních služeb

Popis opatření:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Ve městě působí řada praktických, dětských a zubních lékařů i specializovaných ambulancí. S rostoucím počtem civilizačních chorob a stárnutím populace je potřeba zajistit rozšíření ordinačních hodin diabetologie. Chybí i ordinace kožního lékaře. Vhodné prostory jsou v budově benátecké polikliniky. Cílem opatření je nalézt vhodné specialisty k zajištění chybějících oblastí zdravotní péče. Není potřebné, aby tito lékaři ordinovali v Benátkách nad Jizerou denně. oslovit s poptávkou specialisty v Mladé Boleslavi zajištění vhodných podmínek pro zřízení potřebných specializovaných ambulancí Město Benátky nad Jizerou, odbor sociální a správní 2009 – 2015 10 mil Kč Městský rozpočet

Opatření 3.3.2

Zlepšení dopravní dostupnosti polikliniky

Popis opatření:

Zdravotní služby v Benátkách nad Jizerou jsou obecně dobře dopravně dostupné. U budovy polikliniky však chybí parkoviště pro osoby se sníženou schopností pohybu, personál a zásobovací služby. Za budovou jsou vhodné prostory pro jeho vybudování. Prostory za budovou polikliniky budou využity pro vznik parkoviště pro cca 30 osobních automobilů. zpracování projektové dokumentace vybudování parkoviště doplnění dopravního značení Město Benátky nad Jizerou, odbor sociální a správní 2008 – 2010 7 mil Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje 5.2.2 Vybudování parkoviště u polikliniky

Rozvojové aktivity:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

111

Opatření 3.3.3

Rekonstrukce montovaných budov pro činnost dětských lékařů

Popis opatření:

Lékaři mají budovy pronajaté od města, budovy jsou v nevyhovujícím technickém stavu, ale prostorové uspořádání budov pro potřebnou činnost vyhovuje. Je třeba zajistit kvalitní a odpovídající prostory pro praxi dětských lékařů. Stávající montované budovy budou demontovány a budou vystavěny nové prostory. zpracování projektové dokumentace demoliční výměry realizace akce Město Benátky nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města Od roku 2009 15 mil. Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Klíčová oblast č. 4

Kulturní památky, cestovní ruch

Strategický cíl: 4.1

Zlepšení stavu památkově chráněných objektů ve městě

Opatření 4.1.1

Aktualizace dlouhodobé koncepce péče o kulturní památky

Popis opatření:

Údržba a obnova historických památek prostřednictvím realizace dlouhodobé koncepce péče o kulturní památky Cílem opatření je postupná obnova a údržba historického centra města dle zpracované koncepce. Realizace záměrů vyplývajících z koncepce péče o kulturní památky - zadání rozsahu koncepce - určení priorit v oblasti ochrany kulturních památek - zpracování koncepce Město Benátky nad Jizerou 2008 - 2013 200 000,- Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Soukromé zdroje

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

112

Opatření 4.1.2: Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Revitalizace historického centra a zámeckého parku a jeho využití pro obyvatele i návštěvníky města Město Benátky nad Jizerou má zajímavé historické centrum, které spolu se zámkem a zámeckým parkem tvoří ojedinělou lokalitu určenou pro vytvoření novodobého centra v historických objektech. Město má díky této zóně předpoklady stát se zajímavým turistickým cílem pro domácí i zahraniční turisty, ale také zajímavým místem pro bydlení, život a podnikatelské záměry svých obyvatel nebo budoucích investorů. Cílem opatření je zrevitalizovat historické centrum města a obnovit jeho městotvornou funkci s novými aktivitami v této části města. Revitalizací bude řešena i doprava v klidu. Revitalizace těchto objektů: - Husovo náměstí - Ulice Vágnerova - Ulice Smetanova – rekonstrukce od náměstí do Obodře - Zámek, zámecký kostel, ohradní zdi, altán - Budova školní družiny - Kočárovna - Zámecký park – barokní park - Pomník padlým z 1. světové války - Anglický park Město Benátky nad Jizerou, odbor správy majetku a rozvoje města 2008 – 2013 120 mil. Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Soukromé zdroje Národní zdroje – MKČR

Strategický cíl: 4.2

Zlepšení image města pro rozvoj cestovního ruchu

Opatření: 4.2.1

Využití Jizery a jejího okolí pro cestovní ruch

Popis opatření:

Benátky nad Jizerou jsou město, které vzniklo na řece a život obou je odedávna pevně spjat. Jizera najde další využití jako rekreační a turistický cíl ve městě. Cílem opatření je vybudování zázemí a infrastruktury pro rekreaci – rekreační koupání, turistika, rekreační plavba na Jizeře a vytvořit také nové odpočinkové lokality pro obyvatele i návštěvníky města. Vytvořit příjemné místo k zastavení a odpočinku. Předmětem realizace bude oživení slepého ramene Jizery, vybudování přístaviště, pláže u řeky a zázemí pro rekreační koupání a plavbu. - realizace projektu oživení slepého ramene Jizery - vytvořit podmínky pro vznik zázemí pro rekreaci a rekreační plavbu (toalety, sprchy, občerstvení, kontejnery na odpadky) - vytvořit infrastrukturu (příjezdové komunikace, chodníky,

Rozvojové aktivity:

113

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Opatření 4.2.2 Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor:

parkoviště, napojení lokality na inženýrské sítě) - zařadit lokalitu do nabídky turistických cílů Město Benátky nad Jizerou Informační centrum 2008-2013 40 mil. Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Soukromé zdroje Funkční marketingová koncepce cestovního ruchu ve městě a její naplnění Benátky nad Jizerou jsou město, které má dochovanou řadu památkově chráněných a historicky cenných objektů, má velmi rozvinutou infrastrukturu v oblasti sportu a velký potenciál rozvojových aktivit v oblasti cestovního ruchu, které jsou doposud jen velmi málo využívány nebo nejsou využívány vůbec. Díky těmto skutečnostem se jeví cestovní ruch a turistika v Benátkách nad Jizerou jako nejperspektivnější podnikatelské odvětví. Pro jeho další rozvoj a budoucí prosperitu je třeba zajistit zpracování marketingové strategie cestovního ruchu. Důležité je dopracovat řadu doprovodných aktivit, které napomohou k vytvoření lepších podmínek pro pobyt návštěvníků ve městě. Cílem opatření je podrobná analýza stávající situace v oblasti cestovního ruchu, na jejímž základě bude zpracována marketingová koncepce, která v sobě zahrne základní atributy rozvoje tohoto odvětví ve městě. Pro snazší orientaci ve městě je třeba dotvořit turistický informační systém, tzn. nasměrování k zajímavým turistickým cílům. Pokud se má cestovní ruch a turistika stát prosperujícím podnikatelským odvětvím je nutné zajistit dostatek kvalifikovaných a flexibilních pracovníků (jazyková a odborná vybavenost, nové trendy v cestovním ruchu, funkce informačního centra apod.). Je potřebné také vytvořit kvalitní informační materiály (české i cizojazyčné). - zpracování marketingové strategie rozvoje cestovního ruchu města Benátky nad Jizerou - realizace marketingové strategie rozvoje cestovního ruchu města - vytvoření turistického orientačního systému – cedule, směrové ukazatele a jejich cílené rozmístění po městě - vytvoření interaktivní mapy města a její umístění na internetových stránkách města, informačního centra, podnikatelských subjektů v oblasti cestovního ruchu - návrh, zpracování, tisk a distribuce českých a cizojazyčných informačních a propagačních materiálů - vzdělávací programy pro zaměstnance z oblasti CR – marketing CR, jazykové kurzy, hotelnictví, manažer CR, atd. - podpora vytváření pracovních míst v cestovním ruchu - pro nezaměstnané (rekvalifikační programy) Podnikatelské subjekty v oblasti cestovního ruchu 114

Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Opatření 4.2.3 Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Opatření 4.2.4 Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Opatření 4.2.5 Popis opatření:

Město Benátky nad Jizerou Informační centrum Zahájení projektu – rok 2009 500 000 Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Soukromé zdroje Dobudování cyklistických stezek a historických cest ve městě a jeho okolí Cílem opatření je dobudování hlavních cyklistických tras a cyklostezek ve městě a jeho okolí – in line stezka a cyklotrasa Benátky nad Jizerou - Zdětín, cyklistická stezka tzv. Pojizerská (Greenways Jizera) a cyklistické stezky v bývalém prostoru VVP Mladá. - zpracování projektové dokumentace - podklady dle Stavebního zákona - výběr zhotovitele - realizace jednotlivých cyklostezek Město Benátky nad Jizerou 2008 – 2010 20 mil Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Soukromé zdroje Lepší využití historického objektu Dražického hradu pro podporu cestovního ruchu ve městě a jeho okolí V případě vyřešení majetkových poměrů revitalizace prostoru zříceniny Dražického hradu je cílem opatření revitalizace některých prostor hradu. - zpracování projektové dokumentace - podklady dle Stavebního zákona - výběr zhotovitele - realizace revitalizace prostoru zříceniny Město Benátky nad Jizerou 2010 – 2015 10 mil Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Soukromé zdroje Zlepšení stavu některých objektů pro aktivní využití volného času pro občany i návštěvníky města Některé objekty pro aktivní využití volného času občanů i návštěvníků města potřebují celkovou revitalizaci a najít možnosti jejich dalšího využití - rekonstrukce tenisového areálu, nové využití prostoru bývalého letního kina – plavecký bazén s možností instalace alternativního zdroje energie - trikogenerace OZE

115

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování

-

zpracování projektové dokumentace podklady dle Stavebního zákona výběr zhotovitele realizace jednotlivých projektů pro volnočasové aktivity občanů města Město Benátky nad Jizerou 2010 – 2015 30 mil Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje Soukromé zdroje

Klíčová oblast č. 5

Doprava a bezpečnost

Strategický cíl: 5.1

Zvýšení bezpečnosti, komfortu pěší a cyklodopravy ve městě

Opatření 5.1.1

Vybudování nových a zlepšení stávajících chodníků

Popis opatření:

Chodníky v ulicích města Benátky nad Jizerou jsou v současné době značně zanedbány a je nutná jejich oprava. V těchto ulicích v převážné části chodníky neexistují. Stávající jsou ve špatném stavu. Cílem opatření je vybudování a oprava chodníků v ulicích Pražská, Pickova a Miroslava Soumara. Chodníky budou řešeny bezbariérově. Projektová dokumentace Zajištění finančních zdrojů Výběr dodavatele Realizace rekonstrukce chodníků v ulicích Pražská, Pickova a Miroslava Soumara Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování 2009-2015 cca 50 mil. Kč Městský rozpočet

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 5.1.2 Popis opatření:

Revitalizace hlavních polních cest – vybudovat cyklostezku cyklotrasu - Rabakov – Loděnice – Pražská v délce 1, 5 km Obyvatelé města Benátky nad Jizerou v současné době mají možnost dopravy z Rabakova do ulice Pražské autem nebo na kole. Avšak vzhledem k tomu, že silnice je velice frekventovaná, raději pro svoji vlastní bezpečnost zvolí jízdu autem, než by tuto krátkou trasu absolvovali na kole. Cílem opatření je vybudování cyklotrasy Rabakov – Loděnice – Pražská v délce 1,5 km, čímž dojde k částečnému omezení

116

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

automobilové dopravy a předpokládá se, že většina obyvatel upřednostní jízdu na kole před jízdou autem zejména v letních měsících. - projektová dokumentace - stavební povolení - výběr dodavatele stavby - realizace cyklotrasy - značení cyklotrasy Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování, Správa majetku a rozvoje města od 2009 5 mil. Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje 4.2 Zlepšení image města pro rozvoj cestovního ruchu 4.2.3 Dobudování cyklistických stezek a historických cest ve městě a jeho okolí

Opatření 5.1.3

Vybudování nového monitorovacího kamerového systému

Popis opatření:

Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Rostoucí požadavky na zvýšení bezpečnosti ve městě znamenají v blízké budoucnosti nezbytnost realizovat některá opatření. Mezi ně patří i vybudování monitorovacího kamerového systému, který bude nepřetržitě sledovat vymezené prostory v hlavních problémových lokalitách. Počítá se i s možností sledování odečtu stavu hladiny na řece Jizeře v případě povodní. (Pro další zlepšení bezpečnosti ve městě se v budoucnosti předpokládá vznik služebny městské policie.) - vytipování problémových lokalit - zpracování dokumentace - výběr dodavatele - realizace monitorovacího systému Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování, Správa majetku a rozvoje města 2009-2015 13 mil. Kč Městský rozpočet

Strategický cíl: 5.2

Řešení dopravy v klidu ve městě

Opatření 5.2.1

Vybudování nových parkovacích míst

Popis opatření:

Návštěvníci polikliniky mohou využívat parkoviště, které je od polikliniky vzdáleno cca 150 m. Tato vzdálenost je přítěží pro starší obyvatele města a dočasně nebo trvale handicapované občany (např.

Rozvojové aktivity:

Realizátor:

117

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

po operačním zákroku). Cílem opatření je vybudování cca 30 parkovacích míst přímo u budovy polikliniky, které by mohly využívat osoby se sníženou schopností pohybu, personál a zásobovací služby. zpracování projektové dokumentace výběr dodavatele stavby vybudování parkoviště vč. dopravního značení Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování, Správa majetku a rozvoje města 2009-2015 cca 10 mil. Kč Městský rozpočet 3.3.2 Zlepšení dopravní dostupnosti polikliniky

Strategický cíl: 5.3

Zlepšení stavu komunikací ve městě

Opatření 5.3.1

Postupné rekonstrukce místních komunikací ve městě

Popis opatření:

Stávající místní komunikace vyžadují neustálou péči. V lokalitě U Špejcharu byly vybudovány nové rodinné domy a přístup k těmto domům je zajištěn jednosměrně po polní cestě. Město se rozhodlo zpřístupnit lokalitu výstavbou nové obousměrné komunikace včetně chodníků s bezbariérovým řešením. Cílem opatření je výstavba nové obousměrné komunikace, která bude tvořit spojnici ulic Lipnická – V Zahrádkách – Pražská, dále vybudování nové komunikace U Špejcharu a vybudování nové komunikace v Obodři - zpracování projektové dokumentace - výběr dodavatele stavby - realizace akcí Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování, Správa majetku a rozvoje města 2009-2015 35 mil. Kč Městský rozpočet, státní rozpočet

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

118

Klíčová oblast č. 6

Životní prostředí

Strategický cíl: 6.1

Zlepšení systému odpadového hospodářství ve městě

Opatření 6.1.1

Řešení likvidace biologických odpadů ve městě

Popis opatření:

V současné době obyvatelé města neseparují biologický odpad. Tuto situaci by chtělo město Benátky nad Jizerou změnit a zavést hromadnou likvidaci biologického odpadu. Cílem opatření je vybudování cca 12 stanovišť na biologicky rozložitelný komunální odpad v lokalitách sídliště Na Burze a Platanová - vytipování vhodných stanovišť pro umístění nádob na biologický odpad - zajištění finančních zdrojů - výběr dodavatele - realizace výstavby stanovišť pro biologický odpad Město Benátky nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města 2009-2015 5 mil. Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Strategický cíl: 6.2

Regenerace a kvalitní údržba obchvatové zeleně, tvorba a zachování biokoridorů, biocenter a interakčních prvků

Opatření 6.2.1

Modernizace technického parku Technických služeb pro údržbu a ochranu zeleně V souladu se snahou rozšiřovat plochy zeleně ve městě a zlepšovat jejich stav je nutné, aby město prostřednictvím Technických služeb disponovalo moderní technikou pro zabezpečení trvalé a kvalitní péče o městskou zeleň (nákup sekaček, pil, plošiny a ostatní zahradní drobné zemědělské techniky apod.) - průzkum nabídky trhu - výběrové řízení na dodavatele techniky - vlastní nákup a zaškolení obsluhy Město Benátky nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města 2009-2015 5 mil. Kč Městský rozpočet

Popis opatření:

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

119

Opatření 6.2.2

Posílení ekostabilizující funkce krajiny Dolního Pojizeří

Popis opatření:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

V současné době je situace v místní části území neuspokojivá, město nemá možnost se aktivně podílet na údržbě zeleně, protože většina pozemků dotčeného území je v soukromém vlastnictví a dokud nebudou příslušné pozemky městem odkoupeny nebo převedeny do dlouhodobého pronájmu nebude možné tuto situaci efektivně řešit. Cílem opatření je získat do vlastnictví města pozemky na dotčeném území Olšin, eventuálně do dlouhodobého pronájmu, aby mohlo být následně celé území Olšin zrevitalizováno. - zajištění finančních zdrojů - odkup nebo dlouhodobý pronájem pozemků - výběr dodavatele - revitalizace území Olšiny Město Benátky nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města 2009-2015 5 mil. Kč Městský rozpočet, Evropské finanční zdroje

Opatření 6.2.3

Revitalizace zeleně ve městě

Popis opatření:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Současný stav některé vzrostlé zeleně je ve městě Benátky nad Jizerou nevyhovující, a to jednak z důvodu přestárlosti porostů, náletových dřevin, ale zejména v důsledku druhově nevhodných novodobých dosadeb z let minulých. Povrchy cest v zámeckém a podzámeckém parku jsou místy zarostlé, v období dešťů rozbahněné a rozježděné auty. Obrubníky jsou patrné jen místy. Cílem opatření je kompletní revitalizace zámeckého a podzámeckého parku. Počítá se s odstraněním náletových a nevhodných dřevin, s úpravou parkových cest (nové povrchy a obrubníky). Dojde k obnově zeleně na sídlišti 17. listopadu, Na Burze (výsadba nových stromů a keřů). Rovněž území u Dražického hradu a zeleň v okolí Rabakova bude postupně upravena a nahrazena vhodnějšími dřevinami a keři. - studie revitalizace zeleně ve městě - zajištění finančních zdrojů - výběr dodavatele - revitalizace dotčeného území Město Benátky nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města 2009-2015 5 mil. Kč Městský rozpočet

Opatření 6.2.4

Revitalizace a rozšíření lesů v majetku města

Popis opatření:

Část městských lesů je v bývalém VVP Mladá a je negativně poznamenaná pobytem sovětských vojsk. Cílem opatření je revitalizace městských lesů a zlepšení funkce lesa. Dojde k odstranění starých stavebních zátěží v lese a posílení produkční i mimoprodukční funkce lesa (rekreační využití apod.)

Rozvojové aktivity:

Rozvojové aktivity:

120

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

- analýza současného stavu - zpracování studie na odstranění zátěží - realizace opatření pro obnovu funkce lesa Město Benátky nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města 2009-2015 20 mil. Kč Městský rozpočet, Evropské finanční zdroje

Opatření 6.2.5

Protipovodňová opatření

Popis opatření:

Pro realizaci protipovodňových opatření a revitalizace byla zpracována studie proveditelnosti na protipovodňová opatření od společnost Vodohospodářský rozvoj a výstavba, a.s., březen 2007. Rozčlenění řešeného území: I. úsek Dražice II. úsek Dražice – vtokový objekt (V Loužkách) III. úsek vtokový objekt – výúsť napájecího potrubí z Jizery (stávající slepé rameno) IV. úsek stávající slepé rameno po zaústění do Jizery V. úsek obtokový kanál (ulice u Penny) – zaústění zpět do Jizery (u ČOV) VI. úsek oblast Kochánek – obnova původního ramene, revitalizace krajiny V současné době je připraven projekt na tzv. protipovodňová opatření Olšiny, který je předložen s žádostí o dotaci na Ministerstvu zemědělství ČR. - zajištění finančních zdrojů - odkup nebo dlouhodobý pronájem pozemků - výběr dodavatele - revitalizace území Olšiny Město Benátky nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města 2009-2015 100 mil. Kč Městský rozpočet, Evropské finanční zdroje

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Strategický cíl: 6.3

Realizace projektů na snížení energetické náročnosti provozu budov a zařízení v majetku města, zvýšení podílu OZE na energetické potřebě města

Opatření 6.3.1

Zateplení budov v majetku města

Popis opatření:

Vzhledem k historii města Benátek nad Jizerou je bytový fond situován především v městské památkové zóně, kde na jakýkoliv stavební zásah je nutné získat stanovisko památkové ochrany. V památkově chráněných objektech je realizace úspor energií vždy finančně náročnější vzhledem k nezbytnosti dodržovat postupy stanovené památkovou ochranou. Cílem opatření je zateplení budov v městské památkové zóně,

121

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

zateplení budovy polikliniky, osazení solárními panely na ohřev teplé vody. - projektová dokumentace - zajištění finančních zdrojů - výběr dodavatele - realizace zateplení budov v majetku města Město Benátky nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města 2009-2015 20 mil. Kč Městský rozpočet Evropské finanční zdroje 6.3.2 Využití obnovitelných zdrojů elektrické energie (OZE)

Opatření 6.3.2

Využití obnovitelných zdrojů elektrické energie (OZE)

Popis opatření:

Město Benátky nad Jizerou doposud nevyužívá možnost zavádění obnovitelných zdrojů elektrické energie na pozemcích nebo budovách, které jsou v jejich majetku. Cílem opatření je vypracování studie pro využití OZE ve městě, zvážení možnosti spolupráce s podnikateli (PPP projekty) - vypracování studie použití obnovitelných zdrojů energie ve městě Benátky nad Jizerou - zpracování projektové dokumentace - veřejná zakázka na dodavatele - výběr dodavatele - realizace jednotlivých projektů Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování, Správa majetku a rozvoje města 2010-2015 10 mil. Kč Městský rozpočet Strukturální fondy EU – např. OP ŽP

Rozvojové aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Strategický cíl: 6.4

Snížení emisí a imisí ve městě

Opatření 6.4.1

Zakoupení čistícího vozu pro Technické služby

Popis opatření:

Cílem opatření je posílení technického vybavení pro údržbu města Benátky nad Jizerou. Čistící vůz bude zajišťovat bezprašnost komunikací ve městě a výrazně zpříjemní životní prostředí města. - veřejná zakázka na dodavatele - výběr dodavatele - nákup čistícího vozu Město Benátky nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města Technické služby města Benátky nad Jizerou, příspěvková organizace

Rozvojové aktivity:

Realizátor:

122

Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

2009-2010 3 mil. Kč Městský rozpočet Krajské zdroje Evropské finanční zdroje

123

6. MONITOROVACÍ ČÁST

6.1

Monitorovací ukazatele klíčových oblastí

Klíčová oblast č. 1

Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj

Strategický cíl: 1.1

Udržet přiměřenou velikost města a zabránit jeho extenzivnímu rozvoji do krajiny

Opatření 1.1.1

Zpracování nového územního plánu

Monitorovací ukazatel:

Nový územní plán schválený Zastupitelstvem města Benátky nad Jizerou Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Zdroj pro ověření:

Strategický cíl: 1.2

Rozvoj a zvýšení kvality bydlení na sídlištích, v obytných zónách i v centru města

Opatření 1.2.1

Regenerace ploch u panelového sídliště

Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Výměra zregenerovaných ploch zeleně (m²) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města

Opatření 1.2.2

Dobudování kanalizace města (Ovčín, Rabakov a Křemen, ul. Soumarova) Délka nově vybudované kanalizace (m) Počet dokončených přípojek (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města

Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Opatření 1.2.3 Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Zajistit kapacitu dodávky pitné vody do rozvojových oblastí pro bydlení mezi Dražicemi a Benátkami nad Jizerou I Délka nově vybudované kanalizace (m) Počet dokončených přípojek (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města

124

Strategický cíl: 1.3

Rozvoj infrastruktury pro volnočasové aktivity

Opatření 1.3.1

Zkvalitnění veřejných služeb sportovně rekreačního areálu v Obodři Počet °zrekonstruovaných objektů (ks) Plocha zrekonstruovaných objektů (m²) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou, Odbor správy majetku a rozvoje města

Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Zdroj pro ověření:

Vybudování hřišť v městských částech Počet nově vybudovaných dětských hřišť (ks) Počet herních prvků (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Klíčová oblast č. 2

Školství, vzdělávání, mládež

Strategický cíl: 2.1

Zlepšování technického stavu škol a školských zařízení, zajištění jejich dostatečné kapacity a kvality vybavení

Opatření 2.1.1

Půdní vestavba v Základní škole, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 Plocha nově vzniklých užitných prostor (m²) Počet nových učeben (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Základní škola, Benátky nad. Jizerou, Husovo náměstí 55

Opatření 1.3.2 Monitorovací ukazatel:

Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

125

Opatření 2.1.2 Monitorovací ukazatel:

Zdroj pro ověření:

Opatření 2.1.3 Monitorovací ukazatel:

Zdroj pro ověření:

Opatření 2.1.4 Monitorovací ukazatel:

Zdroj pro ověření:

Opatření 2.1.5 Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Opatření 2.1.6 Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Rekonstrukce budovy školní družiny při Základní škole, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 Nově zrevitalizované plochy(m²), resp. nově zrevitalizovaný obestavěný prostor (m³) Zlepšení tepelně technických vlastností objektu, úspora nákladů na vytápění - snížení spotřeby energie[ MJ/(rok.m³)] a snížení nákladů na vytápění Kč/rok Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Základní škola, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 Rozšíření kapacity školní jídelny při Základní škole, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 Zvýšení kapacity školní jídelny – nárůst počtu vydávaných obědů (%) Nárůst počtu žáků, kteří se ve školní jídelně stravují (%) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Základní škola, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 Výměna oken v Základní škole, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 Počet nových oken v budově (ks) Zlepšení tepelně technických vlastností objektu, úspora nákladů na vytápění - snížení spotřeby energie[MJ/(rok.m³)] a snížení nákladů na vytápění (Kč/rok) Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Základní škola, Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 Zvýšení kapacity školní družiny při Základní škole Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Nárůst počtu žáků, kteří navštěvují školní družinu (%) Počet nově vybudovaných oddělení školní družiny (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Základní škola, Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Vybudování tělocvičny při Základní škole Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Nová tělocvična Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Základní škola, Benátky nad Jizerou, Pražská 135 126

Opatření 2.1.7

Zvýšení kapacity Mateřské školy města Benátky nad Jizerou

Monitorovací ukazatel:

Nárůst počet tříd mateřské školy (ks) Nárůst počtu dětí navštěvujících mateřskou školu (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Mateřská škola města Benátky nad Jizerou

Zdroj pro ověření:

Opatření 2.1.8 Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Zajištění dobrého technického stavu dalších školních budov v majetku města Počet zrealizovaných projektů na udržení dobrého technického stavu ostatních školských budov (ks) Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Základní škola, Benátky nad Jizerou, 17. listopadu 493 Základní umělecká škola J. A. Bendy

Strategický cíl: 2.2

Zlepšení dostupnosti vzdělání

Opatření 2.2.1

Zřízení střední školy

Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Nová střední škola Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR Český statický úřad

Opatření 2.2.2

Zajištění bezbariérového řešení Základní školy Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Nový bezbariérový přístup do školy Počet dětí s omezením schopnosti pohybu a orientace navštěvujících školu (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Základní škola, Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Monitorovací ukazatel:

Zdroj pro ověření:

127

Strategický cíl: 2.3

Stabilizace pedagogických pracovníků

Opatření 2.3.1

Zajištění bytů pro pedagogy

Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Počet nových bytů pro pedagogy (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Klíčová oblast č. 3

Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán

Strategický cíl: 3.1

Rozšíření sociálních a sociálně – poradenských služeb

Opatření 3.1.1

Rozšíření sociálních a poradenských služeb pro děti a mládež zřízením nízkoprahového centra Nové nízkoprahové centrum Počet dětí navštěvujících nízkoprahové centrum (ks) Počet nových sociálních a poradenských služeb poskytovaných v rámci nízkoprahového centra (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor sociální a správní MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Monitorovací ukazatel:

Zdroj pro ověření:

Opatření 3.1.2 Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Vybudování azylového domu pro ženy a matky s dětmi Nový azylový dům Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

128

Strategický cíl: 3.2

Zlepšení bezbariérovosti města

Opatření 3.2.1

Při obnově stávajících a výstavbě nových veřejných prostor a budov důsledně dodržovat požadavky bezbariérovosti Nárůst počtu opravených komunikací s bezbariérovým řešením (m²) Nárůst počtu nových komunikací s bezbariérovým řešením (m²) Nárůst počtu veřejných budov s bezbariérovým řešením (ks) Nárůst počtu veřejných budov s tlačítkem pro přivolání pomoci (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor sociální a správní MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Monitorovací ukazatel:

Zdroj pro ověření:

Strategický cíl: 3.3

Zlepšení dostupnosti zdravotních služeb

Opatření 3.3.1

Zajištění chybějících zdravotních služeb

Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Nárůst počtu lékařů působících ve městě (ks) Nárůst počtu specializovaných ambulancí ve městě (ks) Odbor sociální a správní MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Opatření 3.3.2

Zlepšení dopravní dostupnosti polikliniky

Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Nárůst počtu parkovacích míst u polikliniky (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Opatření 3.3.3

Rekonstrukce montovaných budov pro činnost dětských lékařů

Monitorovací ukazatel:

Rozloha zrekonstruovaných nebo nově vybudovaných prostor sloužících jako ordinace lékařů (m²) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Zdroj pro ověření:

129

Klíčová oblast č. 4

Kulturní památky, cestovní ruch

Strategický cíl: 4.1

Zpracování dlouhodobé koncepce péče o kulturní památky

Opatření 4.1.1

Aktualizace dlouhodobé koncepce péče o kulturní památky

Monitorovací ukazatel:

Nová koncepce péče o kulturní památky schválená Zastupitelstvem města Benátky nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou, evidence památkových objektů

Zdroj pro ověření:

Opatření 4.1.2 Monitorovací ukazatel:

Zdroj pro ověření:

Revitalizace historického centra a zámeckého parku a jeho využití pro obyvatele i návštěvníky města Počet památkových objektů v evidenci města v dobrém technickém stavu (ks) Počet zrevitalizovaných památkových objektů v evidenci města (ks) Počet povolených kulturních a společenských akcí na veřejných prostranstvích města ve sledovaném roce (ks) Počet vstupenek prodaných návštěvníkům vybraných památek na území města za rok (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou, evidence památkových objektů Odbor vnitřních věcí MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Strategický cíl: 4.2

Zlepšení image města pro rozvoj cestovního ruchu

Opatření 4.2.1

Využití Jizery a jejího okolí pro cestovní ruch

Monitorovací ukazatel:

Nárůst plochy vhodné k rekreačnímu využití (m²) Nové přístaviště Zázemí pro rekreační koupání a plavbu Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Zdroj pro ověření:

130

Opatření 4.2.2 Monitorovací ukazatel:

Zdroj pro ověření:

Opatření 4.2.3 Monitorovací ukazatel:

Zdroj pro ověření:

Opatření 4.2.4 Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Opatření 4.2.5 Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Funkční marketingová koncepce cestovního ruchu ve městě a její naplnění Schválená koncepce cestovního ruchu Zastupitelstvem města Benátky nad Jizerou Vytvořený turistický orientační a informační systém Počet zpracovaných a distribuovaných propagačních materiálů (ks) Vytvořená interaktivní mapa na stránkách města Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Webové stránky MěÚ v Benátkách nad Jizerou a Informační středisko v Benátkách nad Jizerou Dobudování cyklistických stezek a historických cest ve městě a jeho okolí Délka nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných cyklistických stezek a tras (m) Délka obnovených historických cest (m) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Lepší využití historického objektu Dražického hradu pro podporu cestovního ruchu ve městě a jeho okolí Rozloha obnovených částí hradu (m²) Zvýšení návštěvnosti hradu (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor vnitřních věcí – kultura Informační středisko Benátky nad Jizerou Zlepšení stavu některých objektů pro aktivní využití volného času pro občany i návštěvníky města Počet zrevitalizovaných objektů pro aktivní využití volného času (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

131

Klíčová oblast č. 5

Doprava a bezpečnost

Strategický cíl: 5.1

Zvýšení bezpečnosti, komfortu pěší a cyklodopravy ve městě

Opatření 5.1.1

Vybudování nových a zlepšení stávajících chodníků

Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Rozloha opravených chodníků (m²) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Opatření 5.1.2

Revitalizace hlavních polních cest – vybudovat cyklostezku cyklotrasu - Rabakov – Loděnice – Pražská v délce 1, 5 km Délka nové cyklotrasy (km) Počet obyvatel využívajících pro cesty mezi Rabakovem a ulicí Pražská (Benátky nad Jizerou) kolo (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Místní šetření

Monitorovací ukazatel:

Zdroj pro ověření:

Opatření 5.1.3

Vybudování nového monitorovacího kamerového systému

Monitorovací ukazatel:

Rozloha území pokrytého monitorovacím systémem (m²) Počet nově zavedených bezpečnostních prvků (ks) Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Zdroj pro ověření:

Strategický cíl: 5.2

Řešení dopravy v klidu ve městě

Opatření 5.2.1

Vybudování nových parkovacích míst

Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Počet nových parkovacích míst ve městě (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

132

Strategický cíl: 5.3

Zlepšení stavu komunikací ve městě

Opatření 5.3.1

Postupné rekonstrukce místních komunikací ve městě

Monitorovací ukazatel:

Rozloha opravených místních komunikací (m²) Rozloha nových místních komunikací (m²) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Zdroj pro ověření:

Klíčová oblast č. 6

Životní prostředí

Strategický cíl: 6.1

Zlepšení systému odpadového hospodářství ve městě

Opatření 6.1.1

Řešení likvidace biologických odpadů ve městě

Monitorovací ukazatel:

Počet stanovišť s kontejnery na biologicky rozložitelný komunální odpad (ks) Počet kontejnerů na biologický odpad (ks) Objem separovaného biologického odpadu za 1rok (m³) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Zdroj pro ověření:

Strategický cíl: 6.2

Regenerace a kvalitní údržba obchvatové zeleně, tvorba a zachování biokoridorů, biocenter a interakčních prvků.

Opatření 6.2.1

Modernizace technického parku Technických služeb pro údržbu a ochranu zeleně Počet kusů zakoupené techniky pro údržbu a ochranu zeleně (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Technické služby města Benátky nad Jizerou

Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

133

Opatření 6.2.2

Posílení ekostabilizující funkce krajiny Dolního Pojizeří

Monitorovací ukazatel:

Zdroj pro ověření:

Rozloha ploch zeleně odkoupených do vlastnictví města (m²) Rozloha ploch zeleně získaných do dlouhodobého pronájmu města (m²) Rozloha nových revitalizovaných ploch zeleně (m²) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Správa městských lesů Benátky nad Jizerou

Opatření 6.2.3

Revitalizace zeleně ve městě

Monitorovací ukazatel:

Rozloha zrevitalizovaných ploch zeleně (m²) Počet nově vysazených dřevin (ks) Délka upravených parkových cest (m) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Správa městských lesů Benátky nad Jizerou

Zdroj pro ověření:

Opatření 6.2.4

Revitalizace a rozšíření lesů v majetku města

Monitorovací ukazatel:

Rozloha zrevitalizovaných nebo nově vytvořených lesních ploch (m²) Počet nově vysazených stromů (ks) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Správa městských lesů Benátky nad Jizerou

Zdroj pro ověření:

Opatření 6.2.5

Protipovodňová opatření

Monitorovací ukazatel:

Rozloha ploch chráněných novými protipovodňovými opatřeními (m²) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Správa městských lesů Benátky nad Jizerou

Zdroj pro ověření:

Strategický cíl: 6.3

Realizace projektů na snížení energetické náročnosti provozu budov v majetku města, zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie na energetické potřebě města

134

Opatření 6.3.1

Zateplení budov v majetku města

Monitorovací ukazatel:

Zdroj pro ověření:

Počet budov s lepšími tepelně technickými vlastnostmi Úspora nákladů na vytápění - snížení spotřeby energie [MJ/(rok.m³)] a snížení nákladů na vytápění (Kč/rok) Odbor výstavby a územního plánování MěÚ v Benátkách nad Jizerou Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Opatření 6.3.2

Využití obnovitelných zdrojů energie (OZE)

Monitorovací ukazatel:

Vypracovaná studie pro využití OZE ve městě Počet projektových záměrů využívajících OZE (ks) Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou

Zdroj pro ověření:

Strategický cíl: 6.4

Snížení emisí a imisí ve městě

Opatření 6.4.1

Zakoupení čistícího vozu pro Technické služby

Monitorovací ukazatel: Zdroj pro ověření:

Čistící vůz pro údržbu komunikací ve městě Odbor správy majetku a rozvoje města MěÚ v Benátkách nad Jizerou Technické služby města Benátky nad Jizerou

135

7. IMPLEMENTACE

Jedním z důležitých podnětů pro vytvoření strategického dokumentu bylo naplnění principu evropské regionální politiky, kterým je dlouhodobé plánování rozvoje územně správních celků. Existence rozvojového dokumentu a jeho postupné naplňování je jedním z podpůrných faktorů při předkládání žádostí o finanční podporu ze zdrojů Evropské unie, ostatních finančních mechanismů, ale také krajských i národních dotačních možností. Proces postupného uskutečňování návrhů strategického plánu se nazývá „implementace“. Implementace je složitým procesem, jehož funkčnost je závislá na: • politické vůli a vstřícnosti představitelů samosprávy k potřebám města • vyvážené koncepci, systému přípravy a realizace projektů • organizační struktuře a způsobu práce na naplňování plánu • spolupráci zainteresovaných subjektů (měst a obcí, neziskových organizací, podnikatelů, partnerů apod.) • komunikaci, publicitě a osvětě • kontrole • zpětné vazbě.

7.1

Institucionální zabezpečení

Implementace strategického plánu nemůže vytvářet nové organizační struktury, instituce a organizace, ale měla by vhodným způsobem využívat existující organizační strukturu a institucionální rámec. Řídící skupina po zpracování strategického plánu bude plnit funkci tzv. implementační skupiny a nadále zastávat řídící funkci s plným vědomím a zodpovědností vůči těmto úkolům: • • • •

řídit svoji činnost podle zpracovaného strategického plánu zpracovat aktualizace plánu, které budou sledovat a upřesňovat realizaci strategického plánu dle klíčových oblastí, strategických cílů a opatření (tzv. akční plán) zajistit odbornost v systematickém rozvoji města zpracovat jasné postupy pro práci na jednotlivých projektech: - příprava a sběr - zařazení do klíčových oblastí, strategických cílů a opatření - příprava a realizace veřejných zakázek - zabezpečení smluvních vztahů - zpracování projektové dokumentace - zpracování projektové žádosti o finanční podporu ze zvolených dotačních mechanismů - realizace projektu - monitoring a kontrola - udržitelnost a životnost projektů atd.

136

• •

Komunikovat se zainteresovanými subjekty a rozhodujícími partnery ve městě a okolí Koordinovat a ustanovit pravidla pro celý rozvojový proces města Benátky nad Jizerou.

Výkonnou složkou implementační skupiny bude „manažer rozvoje města“ s přesně stanovenými kompetencemi ve vztahu k implementační skupině.

7.2

Financování rozvoje

Zabezpečení financování projektových záměrů je zcela jednoznačně považováno za klíčový moment v celém rozvojovém procesu. Nelze však díky němu opomenout další důležité faktory, bez kterých nelze projektový záměr uskutečnit, a to: • určení priorit • správné nastavení celého projektového cyklu • personální obsazení • transparentnost všech rozhodovacích procesů • efektivita a účelnost použití finančních prostředků • způsob řešení krizových situací a určení odpovědnosti • zapojení a působnost nadregionálních orgánů a institucí Všechny tyto faktory významně ovlivňují proces zpracování projektů a předkládání jako žádostí o finanční podporu. Je nutné, aby spolu dobře fungovaly a navzájem se prolínaly a doplňovaly. V opačném případě může dojít k chaotickému přístupu, špatné koordinaci a vážnému odklonu od realizace strategického plánu, v krajním případě i k nutnosti vrátit poskytovateli dotací získané finanční prostředky. Financování vybraných projektů bude probíhat formou dofinancování z různých finančních zdrojů. Město musí zcela odpovědně počítat s vlastním podílem, a to jak v případě, že bude projekt hrazen plně z rozpočtu města tak i v případě, že bude projekt hrazen z více zdrojů. Město má pro tyto účely vytvořený tzv. fond na přípravu projektů a rezervní fond (Fond rozvoje města Benátky nad Jizerou ), ze kterého se předpokládá financování projektových záměrů, ale především jejich projektová příprava. Významnými zdroji financování jednotlivých záměrů bude kraj, státní rozpočet, evropské finanční zdroje, ostatní finanční mechanismy. Tyto zdroje mohou hrát ve financování projektů zásadní roli, ale musí být na ně pohlíženo jako na zdroje doplňkové ne zcela nahrazující vlastní finanční prostředky města na jeho rozvoj. Pro možnost čerpání těchto finančních zdrojů je nutná kvalitní a včasná příprava projektových záměrů. Po definování jednotlivých opatření a z nich vyplývajících projektových záměrů je nutné, aby byly tyto záměry posouzeny pohledem oproštěným od specifických problémů jednotlivých klíčových oblastí. Tak mohou být vygenerovány ucelené a komplexní projekty, které v sobě zahrnují provázanost klíčových oblastí a mají na realizaci z jiných finančních zdrojů než zdrojů města větší šanci než velké množství roztříštěných malých a neucelených projektů.

137

Tato oblast svojí závažností a rozhodujícím efektem pro naplnění záměrů a cílů strategického plánu vyžaduje jasný konsensus, spolupráci, podporu a kvalitní koordinaci všech zainteresovaných subjektů

7.3

Postup realizace (cyklus implementace)

Cyklus implementace strategického plánu má tři základní fáze, které vyžadují provádění nutných a opakovaných činností : A. Přípravná fáze

B. Návrh akčního plánu

C. Realizace akčního plánu

-

hodnocení projektů dle stanovených kritérií rozhodnutí o zařazení projektu do potenciálu průběžná aktualizace potenciálu projektů návrh způsobu podpory projektů výběr projektů do akčního plánu pro realizaci v daném období schválení vybraných projektů realizace projektů kontrola, monitoring a zajištění udržitelnosti projektů

V následujícím textu jsou blíže popsány jednotlivé fáze implementačního cyklu a činností jednotlivých orgánů města, které se na implementaci strategického plánu podílejí.

7.3.1

Přípravná fáze

Identifikace projektů (základní výběr projektů do potenciálu) Základním úkolem implementační (řídící) skupiny je vytvářet nové projektové záměry vycházející ze strategického plánu, trvale podněcovat zainteresované subjekty k jejich vzniku a vést o nich systematický přehled. Díky této činnosti je vytvořena řada záměrů, které tvoří základnu pro realizace opatření vedoucích k jejímu naplnění a seznamu potenciálních předkladatelů projektových záměrů. Důležitou platformou pro získávání nových námětů je komunikace s veřejností, podnikatelskými subjekty, neziskovými organizacemi, spolky a dalšími subjekty působícími na území města. Pro snadný přehled o všech projektech a jednotnost postupu při definování záměru bude vytvořen jednotný formulář (Projektový list – viz Příloha č. 2), který umožní získat přehledné a uspořádané informace o projektu.

Hodnocení projektů dle stanovených kritérií Jednotliví předkladatelé projektových záměrů připraví své žádosti dle stanoveného postupu, záměry budou posuzovány implementační skupinou, zda svým obsahem a koncepcí jsou v souladu se SPRM a budou posuzovány dle specifických ukazatelů. Implementační skupina zhodnotí kvalitu projektu, jeho soulad se strategickými cíly a opatřeními relevantní klíčové oblasti a rozhodne o zařazení projektu do potenciálu.

138

Rozhodnutí o zařazení projektu do potenciálu Ze zpracovaného potenciálu budou na základě dohody všech zúčastněných a zainteresovaných subjektů stanoveny prioritní projekty, o jejich uskutečnění budou všichni usilovat ve stanoveném čase. Další kritéria, která musí být při výběru prioritních projektů zohledněna: • soulad s ostatními cíli strategického plánování • reálnost záměru a schopnost jeho realizace • finanční náročnost projektu • způsob financování projektu • harmonogram přípravy a realizace projektu • vliv na podnikatelské prostředí • vliv na tvorbu nových pracovních míst Průběžná aktualizace potenciálu projektů Potenciál projektů bude pravidelně aktualizován a upravován dle současné situace v rozvoji města.

7.3.2 Návrh akčního plánu Návrh způsobu podpory projektu Město bude schopné poskytovat různé typy podpory projektových záměrů:

1.Realizace projektů z rozpočtu města Předkladatel – město nebo jeho příspěvková organizace Financování – plně z rozpočtu města 2. Přímá podpora projektů prostřednictvím fondu rozvoje města zřízeného Městem Benátky nad Jizerou Předkladatel – veřejnoprávní subjekty, podnikatelské subjekty Financování – dofinancování z rozpočtu města, finanční spoluúčast předkladatele 3. Nepřímá podpora projektů Předkladatel – subjekty zainteresované na rozvoji města Financování – předkladatel, jiné zdroje, město se finančně nepodílí

Výběr projektů do akčního plánu pro realizaci v daném období Činností navazující na rozhodnutí o způsobu podpory projektu je rozhodnutí o zařazení projektů do akčního plánu.

139

Podmínky úspěšného akčního plánu: • reálnost – provedení záměru a finanční zdroje • vhodné časové období – 1-2 roky • soulad a podpora – dohoda všech zainteresovaných stran • přesná definice projektových záměrů • způsob jejich podpory • harmonogram projektu • personální zabezpečení realizace projektu 7.3.3 Realizace akčního plánu Schválení vybraných projektů Rozhodování zastupitelstva o podpoře vybraných projektů, resp. o schválení akčního plánu, probíhá v souladu s nastavenými rozhodovacími mechanismy městské samosprávy. Realizace projektů Základní podmínky realizace projektů: • kvalitní a bezpečný legislativní rámec realizace projektu mezi žadatelem a městem • definování závazků města a žadatele – příjemce podpory, a to po celou dobu přípravy, realizace, monitoringu a udržitelnosti projektu • volba vhodného způsobu financování – kofinancování, vhodný dotační titul, bankovní úvěr apod. Kontrola, monitoring a udržitelnost projektů Kontrola a monitoring projektů se odvíjejí od způsobu finanční podpory projektu městem. Jedná se o pečlivé a soustavné vyhodnocování aktuálního stavu projektu, naplňování jeho cílů, stanovených kritérií, dodržování závazků a efektivního způsobu financování, a to nejen ve fázi přípravy a realizace, ale také ve fázi tzv. udržitelnosti projektu (tj. minimální doba, po kterou musí projekt provozován v plném rozsahu).

7.4

Monitoring implementace a komunikace s okolím

Monitoring tohoto dokumentu v sobě obsahuje průběžné hodnocení plnění SPRM dle definovaných pravidel, což zabezpečuje aktuální přehled o stavu implementace plánu. Získané přehledy jsou předkládány ke schválení zastupitelstvu města, které navrhuje také vhodné změny, úpravy v jednotlivých projektových záměrech. Pro vyhodnocování plánu byly stanoveny jednotlivé monitorovacích ukazatele, které ukazují, jakým způsobem jsou naplňovány stanovené strategické cíle a jaké je třeba provést změny a úpravy pro naplnění rozvojových záměrů města. I v této fázi je podmínkou kvalitní a otevřená komunikace všech zúčastněných subjektů, dále účast odborníků, jednostranná podpora ze strany vedení města, zainteresovanost organizačních složek státní správy, podnikatelských i nepodnikatelských subjektů působících ve městě, informovanost a zapojení veřejnosti. Nemůže se jednat o uzavřený proces ve městě samotném, ale je nutná účast kraje, nadregionálních a státních institucí, eventuálně zahraničních partnerů.

140

Z výše uvedeného vyplývá, že celý proces přípravy a realizace strategického plánu nutně musí provázet princip partnerství. Partnerství je jedním z principů, na kterém je založeno fungování základních evropských mechanismů. Jedná se o aktivní účast na přípravě, realizaci i udržitelnosti projektu. Partnery mohou být místní, nadregionální i zahraniční subjekty, které mají trvalý zájem na kvalitním uskutečnění a fungování projektu. Poskytují odbornou a morální podporu projektu, přirozeným způsobem provádějí kontrolu ve všech fázích projektového cyklu, pomáhají při řešení krizových situací a naplňují řadu dalších neopominutelných zásad nutných pro úspěšné naplnění projektových záměrů. Pro vyvážený přístup k rozvoji města je důležité partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem.

141

Seznam zkratek

ČR – Česká republika ČSÚ – Český statistický úřad DDM – Dům dětí a mládeže EU – Evropská unie EVVO – Environmentální výchova, vzdělávání a osvěta EHP – Evropský hospodářský prostor MěCKP - Městské centrum komplexní péče MěÚ – Městský úřad MMR ČR – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky MZE ČR – Ministerstvo zemědělství České republiky NNO – Nevládní neziskové organizace OZE – Obnovitelné zdroje energie SPRM – Strategický plán rozvoje města SWOT analýza –Standardní metoda používaná k definování analytických poznatků o sledovaném jevu. V metodickém pojetí představuje silný nástroj pro celkovou analýzu vnitřních a vnějších činitelů. Zaznamenává silné a slabé stránky posuzované oblasti a faktory vyjadřující příležitosti rozvoje a vnější hrozby. ÚSES - Územní systém ekologické stability VVP Mladá – Vojenský výcvikový prostor Mladá ZŠ – Základní škola ZUŠ – Základní umělecká škola

142