PERSTARE ET PRAESTARE ief pe
t 9 c e 01 p rs 2
V M P 15 mei 2014 1
Bijdrage aan het formatieberaad ter voorbereiding van het Vlaams regeerakkoord 2014 - 2019
PMV
PERSTARE ET perspectief 2019 2
Inhoud
I
WOORD VOORAF
PRAESTARE
4
II OPLOSSINGEN VOOR DE FINANCIERINGSBEHOEFTEN 7 VAN VLAAMSE BEDRIJVEN
III RISICOKAPITAAL VOOR KLEINE EN MIDDELGROTE ONDERNEMINGEN
8
IV PRIVATE FINANCIERING VOOR INFRASTRUCTUUR
10
V IMPULSEN VOOR VASTGOEDONTWIKKELING MET MAATSCHAPPELIJK BELANG
12
VI INVESTERINGSCAPACITEIT VERSTERKEN MET PRIVATE MIDDELEN
14 3
I
WOORD VOORAF
Zeker in moeilijke tijden hangt de Vlaamse investeringsmaatschappij PMV de lier niet aan de wilgen. Al dertien jaar lang koppelt zij het economisch overheidsinitiatief aan demarches uit de private markt; stimuleert zij publiek private samenwerkingsprojecten; realiseert zij publiek vastgoed en let zij op de duurzame economische ontwikkeling van onze regio. In de komende legislatuur wil PMV nog een tandje bijsteken. Want een slagkrachtige overheid heeft niet alleen nood aan goed georganiseerde instellingen en een doortastend beleid. Zij bouwt ook aan een instrumentarium dat zuurstof geeft aan de economie door het ondersteunen en versterken van de private markt. Op dit vlak is PMV toonaangevend. Haar eerste prioriteit daarbij is werkgelegenheid. Productieprocessen verhuizen immers steeds vaker naar het buitenland of worden steeds meer geautomatiseerd en gerobotiseerd.
4
Het stimuleren van de lokale maakindustrie verdient daarom bijzondere aandacht, net als het aanmoedigen van het ondernemerschap in het algemeen. Het is immers bij de kmo’s dat men veel toekomstige jobs creëert voor zowel hoog- als laaggeschoolden. Hoogkwalitatieve en betaalbare zorgverlening is een ander aandachtspunt voor het investeringsbeleid van PMV. Tegen 2030 zal de Vlaamse bevolking immers voor meer dan 25 percent bestaan uit 65-plussers. PMV moet daarom het ondernemerschap in innovatieve en efficiënte zorgverlening aanmoedigen. Een derde belangrijke focus is het ontwarren van het huidige mobiliteitskluwen. Vandaag verliezen we immers allemaal nog altijd veel te veel kostbare tijd in de file. De infrastructuurprojecten van het Vlaams Gewest, die PMV coördineert, kunnen hier een structurele oplossing bieden. Ook de vastgoedinitiatieven die PMV realiseert met publieke én met private partijen, leiden tot gebiedsontwikkelingen, zorgconcepten en investeringen in onroerend erfgoed met een hoge maatschappelijke meerwaarde.
Ten slotte blijft PMV er nauwlettend op toezien dat zij in haar bedrijfs- en projectinvesteringen op een verantwoorde manier omgaat met grondstoffen, energie en open ruimte. Een nieuwe legislatuur biedt kansen om in al deze domeinen stappen vooruit te zetten. Om de slagkracht van PMV nog te verhogen, kan de nieuwe Vlaamse regering de bestaande inspanningen, die zijn gericht op kapitaalgroei en rendement, versterken. De investeringen die passen binnen het beleid kunnen verder aangemoedigd worden, ook in een internationale context. Door onafhankelijke bestuurders aan te duiden, conform de decretale principes van deugdelijk bestuur, kan de nieuwe bewindsploeg de geloofwaardigheid van PMV in de markt nog versterken en private partijen nog gemakkelijker overtuigen om mee te investeren. Zo kan PMV haar centrale rol bij het vinden van de nodige hefboomfinanciering behouden en verder (quasi-) kapitaal blijven verstrekken aan starters, groeiers en andere maatschappelijk betekenisvolle projecten.
Daarenboven kan PMV haar duit in het zakje doen als adviseur bij de financiële structurering van belangrijke initiatieven en door samen te werken met diverse entiteiten van de Vlaamse overheid of met lokale besturen. Zij behouden daarbij elk hun eigenheid doordat de verschillende partners hun bijdrage leveren op basis van hun eigen missie, doelstellingen en sterkten. Want alles zelf doen is optellen. Samenwerken is vermenigvuldigen. Met deze oude boerenwijsheid nodigen wij u dan ook uit om kennis te maken met onze doelstellingen en ambities voor de legislatuur 2014 - 2019. Brussel, 15 mei 2014
Clair Ysebaert, voorzitter namens het management van de PMV-groep
5
6
II
OPLOSSINGEN VOOR DE FINANCIERINGSBEHOEFTEN VAN VLAAMSE BEDRIJVEN PMV heeft al bewezen dat de Vlaamse overheid ook met beperkte budgettaire middelen structurele oplossingen kan bieden voor de financieringsbehoeften van bedrijven. In opdracht van de Vlaamse regering verwierf zij al een stevige positie in de financieringsmarkt als waarborgverstrekker en via de Winwinlening. Die positie kan zij nog verder versterken met de integratie van de kredietactiviteiten van het federale Participatiefonds. De Vlaamse overheid verleent via PMV een ruim aanbod aan waarborgen. Het gaat dan om de waarborgen van Waarborgbeheer en om de Gigarantregeling. Hiermee speelt PMV al ettelijke jaren een belangrijke rol bij het faciliteren van bankfinancieringen door het gebruik van een financiële hefboom. Ook de veelgebruikte Winwinlening – vandaag goed voor bijna 6.000 contracten - biedt kleine ondernemingen een alternatief als zij moeilijkheden ondervinden in hun zoektocht naar (bank)financiering. In het kader van het bankenplan kreeg PMV de opdracht om nog meer bij te dragen aan een betere beschikbaarheid van langetermijnkredieten en van kredieten aan kmo’s die, als gevolg van de gewijzigde risicoweging bij de banken, soms moeilijker verkrijgbaar zijn. Deze problematiek geldt zowel voor de financiering van bedrijven als voor de financiering van allerlei projecten. In dat kader breidde de Vlaamse regering alvast de benuttingsmogelijkheden van de Gigarantregeling verder uit. De integratie van de leningsproducten van het federale Participatiefonds binnen de PMV-groep, als onderdeel van de zesde staatshervorming, laat toe om vanuit PMV een complementair aanbod van financieringsinstrumenten te ontwikkelen, zowel voor wat betreft de beslissingsprocessen als de financieringsbedragen. De creatie van het Participatiefonds Vlaanderen is een ideale gelegenheid om de bestaande producten van het federale Participatiefonds aan een kritisch onderzoek te onderwerpen. Aanpassingen aan dit instrumentarium moeten
ertoe leiden dat de financiering van kleinere bedrijven en zelfstandige ondernemers op een zo efficiënt mogelijke manier kan gebeuren, waarbij optimale synergieën met de PMV-groep worden nagestreefd.
BIJDRAGE TOT DE REGEERVERKLARING 2014-2019 De Vlaamse regering besteedt aandacht aan de financieringsproblematiek van bedrijven, vooral aan structurele maatregelen die de groei van de economie kunnen stimuleren. Naast de initiatieven vanuit de bancaire wereld, zal PMV ook eigen maatregelen nemen die het bankenplan zullen ondersteunen en versterken. Daarnaast zal PMV haar bestaande instrumentarium aan waarborgen versterken, met de integratie van de kredietactiviteiten van het federale Participatiefonds, en deze op een gestroomlijnde manier aanwenden om de financiering van kmo’s op een meer adequate manier te ondersteunen. Binnen dit vernieuwde en gerationaliseerde kader zal PMV een structurele oplossing kunnen bieden voor de vraag naar kredietverlening van kleinere ondernemingen die moeilijker toegang hebben tot reguliere bankfinanciering. PMV zal op basis van een meerjarenplanning de nodige werkingsmiddelen, waarborgruimte en aangepaste financieringsmodaliteiten moeten bepalen. 7
III
RISICOKAPITAAL VOOR KLEINE EN MIDDELGROTE ONDERNEMINGEN De versterking van het eigen vermogen van kleine en middelgrote groeibedrijven blijft belangrijk voor zowel het economisch als het innovatiebeleid. PMV is goed geplaatst om te voorzien in de levensnoodzakelijke investeringen in het (quasi-)kapitaal van deze ondernemingen en om op deze manier co-investeringen te faciliteren door private investeerders. PMV heeft een unieke positie opgebouwd op het gebied van zaaikapitaal en investeringen in bedrijven in een vroege fase. Zo investeerde zij tijdens de voorbije legislatuur rechtstreeks voor meer dan 50 miljoen euro in jonge, innovatieve bedrijven. Onrechtstreeks legde de ARKimedesregeling daar nog eens meer dan 150 miljoen euro bovenop. Hiermee leverde de PMV-groep een belangrijke bijdrage aan het overbruggen van de zogenaamde ‘equity gap’. Innovatieve ondernemingen zijn cruciaal voor de internationale competitiviteit van Vlaanderen. De financiële crisis heeft echter gezorgd voor een grotere risico-aversie. Het moet dan ook een kerntaak binnen het innovatiebeleid van de Vlaamse regering blijven om te zorgen voor voldoende investeringsmiddelen voor innovatieve ondernemingen. Het is belangrijk dat de overheid bijkomende initiatieven neemt om de activiteiten van bloeiende ondernemingen duurzaam te verankeren in Vlaanderen en internationaal te laten groeien. De 200 miljoen euro van het TINA-fonds komen deels tegemoet aan de financieringsbehoeften op middellange en lange termijn van succesvolle consortia die willen doorgroeien en versneld op de markt willen geraken.
8
Met de meeste financieringsinstrumenten van PMV was het tot dusver niet mogelijk om te zorgen voor gepaste financiering boven bepaalde drempels (1,5 miljoen euro). Echter, in het licht van de wijzigende Europese regelgeving omtrent risicokapitaal, is het nu voor publieke investeringsmaatschappijen mogelijk om ook aan de groeiende nood aan hogere investeringsbedragen tegemoet te komen.
Onze bedrijven hebben nood aan bijkomende middelen om competitief te blijven met, vaak buitenlandse, concurrenten. Er is bij kapitaalverhogingen vooral behoefte aan participaties in de grootte-orde van 2 tot 5 miljoen euro in het eigen vermogen van individuele ondernemingen. Deze bijkomende middelen dienen om de verdere ontwikkeling van vroege fase-investeringen veilig te stellen en te laten renderen. Wij begroten de bijkomende kapitaalbehoefte om dergelijke, voldoende substantiële, opvolgingsinvesteringen te kunnen uitvoeren op 150 miljoen euro. Daarmee kan PMV een adequaat antwoord bieden op de vraag naar investeringen in een vroege fase of in een groeifase, met grotere bedragen. De ARKimedesregeling is heel bruikbaar gebleken voor de creatie van nieuwe groei en voor het behoud van de al bestaande industrie. Dankzij haar hefboomwerking maakte ARKimedes in totaal meer dan 400 miljoen euro beschikbaar voor risicokapitaalinvesteringen in Vlaanderen. Tegen 2018 zullen de privéfondsen die voor het beheer hiervan instaan (de ‘ARKIVs’) het grootste deel ervan hebben geïnvesteerd. Opdat jonge en groeiende bedrijven de nodige financiering kunnen blijven vinden om hun ambitieuze plannen verder uit te bouwen, zullen PMV en de Vlaamse regering moeten starten met de voorbereiding van een derde ARKimedesfonds. Daarbij kan voortgebouwd worden op de vele lessen die getrokken zijn uit de vorige ARKimedesfondsen, met het oog op een beter financieel rendement. Gelet op de nood aan grotere investeringsbedragen per dossier dienen grotere ARKIVs te worden gecreëerd. Het valt bijgevolg aan te raden, met het oog op een voldoende risicospreiding, om van ARKimedes III een groter fonds te maken, waarbij het totale te investeren bedrag van dit dakfonds kan oplopen tot 200 miljoen euro. Met de creatie van dit derde dakfonds kan de ARKimedesregeling zo mee vormgeven aan een nieuw industrieel beleid en bijdragen aan duurzame jobcreatie in Vlaanderen.
Om de internationale groei van innovatieve ondernemingen te ondersteunen, en tegelijkertijd hun activiteiten in Vlaanderen te versterken zal PMV nog meer samenwerken met Flanders’ Investment & Trade (FIT), het Agentschap voor Innovatie door Wetenschap en Technologie (IWT), het Agentschap Ondernemen (AO) en onze kennisinstellingen. Verder zal PMV er ook naar streven om succesvolle buitenlandse ondernemingen naar Vlaanderen te halen die complementair zijn met hun Vlaamse sectorgenoten, of die gaten kunnen opvullen in het Vlaamse economische weefsel. Om een gepaste financieringsoplossing te kunnen bieden voor elke fase in de levenscyclus van een onderneming zal PMV in de komende jaren haar bestaande en toekomstige investeringsinstrumenten stroomlijnen, rationaliseren en beter op elkaar afstemmen. Daaraan gekoppeld zal PMV ook werken aan de verbetering van haar risicoanalyses en haar risicobeheer. Zij zal haar investeringsbeleid verder uitstippelen en optimaliseren, zoals verwacht mag worden van een investeringsmaatschappij die overheidsgeld investeert.
BIJDRAGE TOT DE REGEERVERKLARING 2014-2019 De Vlaamse overheid vervult een speerpuntrol bij de ondersteuning van bedrijven met toekomstperspectieven. Door het verstrekken van risicokapitaal via PMV zorgt zij voor groei en werkgelegenheid en zorgt zij voor een stevigere financiering voor innovatieve ondernemingen. Deze aanpak zal in de komende jaren van cruciaal belang zijn. Om dit te realiseren zal de Vlaamse regering: - de toegekende kapitaalverhogingen bij PMV volstorten; - nieuwe middelen vrijmaken voor risicofinanciering ten belope van 150 miljoen euro met als doel significante opvolgingsinvesteringen mogelijk te maken in individuele, innovatieve ondernemingen, waarvan de activiteiten in Vlaanderen verankerd kunnen worden; - starten met de voorbereiding van een derde ARKimedesfonds, opdat Vlaanderen verder publieke en private middelen kan mobiliseren voor investeringen in risicokapitaal door gespe cialiseerde fondsen. Gelet op de gestegen behoeftes van de doelondernemingen, zal het Vlaams Gewest niet alleen een verhoging van de maximum toegelaten investeringsbedragen voorzien, maar daarbij ook een kapitaalverhoging voorzien bij PMV, die kan oplopen tot 200 mln. over een vijftal jaar. Op deze manier kan ARKimedes Management grotere en meer slagvaardige ARKIV-fondsen selecteren en hen van de nodige financiële middelen voorzien.
9
IV
PRIVATE FINANCIERING VOOR INFRASTRUCTUUR PMV speelt op het vlak van private financiering van infrastructuur en publiek vastgoed een voortrekkersrol in Vlaanderen: − PMV lag met initiatieven in diverse beleidsdomeinen aan de basis van de ontwikkeling van de DBFM-markt in Vlaanderen. Zij scoorde hier enkele markante successen. Dit zijn projecten met meerwaarde waardoor de DBFM-markt in Vlaanderen mee tot de Europese top behoort. Het A11-project, gefinancierd op basis van de European 2020 Project Bond, vormt hiervan het meest recente bewijs. − Tal van grote vastgoedprojecten voor de huisvesting van de Vlaamse administraties werden door PMV gerealiseerd. Zij slaagde er bovendien in om met de uitgifte van vastgoedcertificaten een breed publiek van lokale institutionele investeerders te betrekken bij de financiering ervan. − Met de redding van Belwind en later met de financiering van Northwind en de oprichting van Parkwind speelde PMV een sleutelrol bij de realisatie van enkele grote offshore windparken voor de Vlaamse kust. − PMV is consortiumpartner in o.a. Plug at Sea nv (het zogenaamde Stopcontact op zee) en iLand THV die de integratie van de offshore windparken wensen te faciliteren door de uitbouw van een elektriciteits- netwerk en de mogelijkheid van energieopslag in de Noordzee. − Dankzij de oprichting van het PMF Infrastructure Fund, versterkte PMV haar kapitaalbasis voor investeringen in infrastructuur en hernieuwbare energie, door private investeringsmiddelen aan te trekken van verzekeraars, pensioenfondsen en andere institutionele investeerders. Deze werkwijze zal in de toekomst verdergezet worden.
10
In enkele kleinschalige initiatieven is PMV ook een baanbreker voor innovatieve concepten zoals de Open Scholen van het GO! en de ontwikkeling van een programma voor modulaire kinderdagverblijven. Vlaanderen kent aanzienlijke capaciteitstekorten in uiteenlopende gebieden, zoals het onderwijs en de zorg, die nog worden versterkt door de zware sociaal-demografische druk in onze steden. Door middel van diverse initiatieven werd een inhaalbeweging ingezet op het vlak van mobiliteit en openbare werken, maar ook daar blijft de nood aan bijkomende investeringen zeer groot. Daarnaast zijn op het vlak van energie-infrastructuur nog grote stappen te zetten. Zo moet de productiecapaciteit van hernieuwbare energie verder worden opgedreven en moet deze beter worden geïntegreerd opdat vraag en aanbod op een flexibele manier op elkaar worden afgestemd. Dit zal aanzienlijke bijkomende infrastructuurinvesteringen vereisen in onder andere opslag en transport van energie. Ook voor de huisvesting van verschillende diensten van de Vlaamse overheid en de daaraan verbonden instanties staan er nog heel wat omvangrijke projecten op stapel. Wij denken hierbij aan de huisvestingsproblematiek ten gevolge van de zesde staatshervorming, de voorbereiding van de huisvestingsbewegingen in Brussel en de realisatie van een uitbreiding in het Depot in Vilvoorde. Koken kost echter geld en een regering die een beleid wil voeren gericht op evenwichtige economische groei en ondersteund door een verantwoord budgettair beleid, moet daarom aandacht schenken aan een evenwichtige investeringsstrategie in de diverse beleidsdomeinen. De sociaal-demografische druk, het streven naar duurzaamheid op de lange termijn, de competitiviteit en de noodzakelijke transitie van onze economie maken niet alleen vandaag maar ook in het volgende decennium omvangrijke infrastructuurinvesteringen nodig.
Op de lange termijn vormen zij een basis voor toekomstige groei. Op kortere termijn geven zij een stimulans aan de economie en de werkgelegenheid. PMV zal daarom samen met alle betrokken departementen, agentschappen en actoren voorstellen uitwerken om deze investeringen te realiseren binnen een verantwoord budgettair kader. Zij zal daarbij in het bijzonder letten op kostenefficiëntie, waardecaptatie en meerwaardecreatie. Op het vlak van mobiliteit en openbare werken zal PMV voortbouwen op het succes van samenwerkingsverbanden zoals Via-Invest nv, Nautinvest nv en de Vlaamse Havens nv. PMV wil hier samen met het betrokken departement en de agentschappen een investeringsbeleid voortzetten dat is gericht op maatschappelijke en economische meerwaarde. Ook voor onderwijs, zorg en andere domeinen, is PMV ervan overtuigd dat een slimme samenwerking tussen de publieke en de private sector aangewezen is voor de snelle realisatie van infrastructuur. We pleiten daarbij voor een aanpak op maat van elk project en site, geschoeid op de leest van de concrete noden van de betrokkenen. Een belangrijke partner in deze is het Agentschap voor Facilitair Management dat recent de vastgoedinventaris lanceerde. Uit deze inventaris kan de vrij beschikbare voorraad (patrimonium dat niet of niet optimaal gebruikt wordt) van de Vlaamse overheid worden afgeleid. Vertrekkend van een aanbod aan geschikte locaties, aangevuld met een aantal eenvoudige formules om ook private financiering te mobiliseren, kunnen dan diverse knelpunten worden aangepakt die mede aan de basis liggen van de voormelde capaciteitstekorten.
BIJDRAGE TOT DE REGEERVERKLARING 2014-2019 De Vlaamse regering kiest voor een uitgebalanceerd investeringsbeleid gericht op evenwichtige economische groei en ondersteund door een verantwoord budgettair beleid. Daarin vervult PMV, met haar ruime ervaring en unieke positie op het raakvlak tussen de overheid en de private sector, een sleutelrol om in partnerschap met de publieke en private actoren bij te dragen aan een optimale invulling van investeringsnoden in diverse beleidsdomeinen. De Vlaamse regering zal daarom: - de bestaande samenwerking tussen PMV en het departe ment Mobiliteit en Openbare Werken verder uitbouwen; - maximaal gebruik maken van de kansen om investeringen met meerwaarde te realiseren via publiek private samenwerking; - PMV stimuleren om - in partnerschap en/of in opdracht van de betrokken actoren - nieuwe initiatieven te nemen om een aantal capaciteitsknelpunten aan te pakken in het onderwijs, de zorgsector en bij de lokale besturen. - PMV nauw laten samenwerken met AFM (Agentschap voor Facilitair Management) aan een actief vastgoed beleid binnen de Vlaamse overheid door het uitbouwen van een interne markt voor de vrij beschikbare voorraad aan onroerend goed (grond en gebouwen). 11
V
IMPULSEN VOOR VASTGOEDONTWIKKELING MET MAATSCHAPPELIJK BELANG PMV stimuleert actief de herontwikkeling van brownfields, de herbestemming van erfgoed en de realisatie van innovatieve woonzorgprojecten. Zij sluit hiervoor partnerschappen met publieke en private actoren en streeft naar een evenwicht tussen waardedistributie en risicoverdeling. PMV gebruikt de eigen opbrengsten uit deze vastgoedprocessen maximaal voor de opbouw van competenties en reserves waarmee zij nieuwe producten en diensten kan ontwikkelen, die op hun beurt maatschappelijke en/of economische meerwaarde kunnen genereren. De voorbije jaren heeft PMV heel wat expertise opgebouwd in duurzame gebiedsontwikkeling (gerelateerd aan brownfieldconvenanten). Deze projecten hebben lange doorlooptijden en vergen een optimale samenwerking met de lokale besturen. Tot op heden was de betrokkenheid van PMV bij deze complexe projecten altijd het gevolg van een ad hoc aanvraag van een private ondernemer, een lokaal bestuur of van een entiteit van de Vlaamse overheid zelf. Deze samenwerkingsverbanden kregen zeer positieve evaluaties. Het is daarom van belang om te onderzoeken of een meer structurele aanpak mogelijk is. De ondersteuning van lokale gebiedsontwikkelingen is vandaag louter gestoeld op een subisidiëringsbeleid. Een complementair investeringsbeleid, waarbij de geïnvesteerde middelen op middellange tot lange termijn terugvloeien, ontbreekt. PMV wenst dit initiatief te lanceren in samenwerking met het Departement Ruimte Vlaanderen. Op basis van de huidige dossiers schat PMV dat hiervoor een vermogen nodig is van 40 miljoen euro, gespreid over 7 à 8 jaar. PMV kan zich in dat verband aansluiten bij andere initiatieven van de Vlaamse overheid, zoals de omgevingsvergunning, het versnellen van investeringsprojecten en het 12
principe van activeringsprojecten, dat wordt onderzocht door het agentschap Ruimte. Een aangepaste regelgeving kan een flexibele samenwerking garanderen tussen PMV en de lokale besturen. Het huidige PMV-fonds voor zorgconcepten bedraagt 10 miljoen euro en focust op innovatieve woonzorgformules. De investeringsmiddelen zijn al voor het grootste deel aangewend. Maar PMV verruimt de zorgfocus door op eigen initiatief ”K-idee” te commercialiseren. Dit is een nieuw concept voor modulaire kinderopvang. PMV onderzoekt ook of investeringen in de nichemarkt van zorghotels opportuniteiten kunnen bieden. Hiervoor moet dan wel een regelgevend kader komen, met correcte juridische afspraken. Toekomstige, innovatieve projecten met voldoende rentabiliteitsvooruitzichten zullen de precieze kapitaalbehoefte aantonen. Ook voor onroerend erfgoed bestaat er een PMV-fonds. Deze Vlaamse Erfgoedkluis is een samenwerking tussen PMV en de erfgoedorganisatie Herita, met een eigen vermogen van 15 miljoen euro. De eerste projecten staan in de steigers. PMV verwacht dat er in de toekomst 100 tot 150 miljoen euro fondsgrootte nodig is om voldoende schaalvoordelen te kunnen bieden. Een bijkomende kapitalisatie van 25 miljoen euro en, in een later stadium en na bewezen succes, van nog eens 25 miljoen euro is daarom verantwoord. PMV wil ook hier extern kapitaal aantrekken en de eerste gesprekken met geïnteresseerde kapitaalverschaffers zijn al bezig. Om zijn middelen optimaal in te zetten kan het Vlaams Gewest een subsidiestelsel op maat maken. Dat moet leiden tot een versnelling van de aanvraagprocedure en wordt best afgestemd op financiering vanuit de Vlaamse Erfgoedkluis. Het dient bovendien rekening te houden met de economische terugverdieneffecten, op basis van de vastgoedwaarde, en moet prefinanciering door de Vlaamse Erfgoedkluis toelaten.
BIJDRAGE TOT DE REGEERVERKLARING 2014-2019 De Vlaamse regering ondersteunt de activiteiten van PMV op het vlak van gebiedsontwikkeling, erfgoed en woonzorgconcepten. Daarom zal zij de vennootschap verder kapitaliseren als de uitbreiding van de activiteiten dat nodig maakt. Via een aangepaste regelgeving zal de samenwerking tussen PMV en de lokale besturen worden gefaciliteerd. Zij zal bovendien middelen vrijmaken voor investeringen gebaseerd op een geïntegreerde gebiedsbenadering ten belope van 40 miljoen euro. Gelet op het succes van de Vlaamse Erfgoedkluis, een dochter van PMV, voorziet de Vlaamse regering een bijkomende kapitalisatie van twee keer 25 miljoen euro. Deze middelen zullen in een later stadium worden aangevuld met privaat kapitaal.
13
VI
INVESTERINGSCAPACITEIT VERSTERKEN MET PRIVATE MIDDELEN PMV investeert niet langer alleen met overheidsmiddelen. De voorbije jaren is zij er immers in geslaagd middelen van privé-investeerders aan te trekken. Zij deed dat in concrete dossiers en haalde op die manier extra mezzaninefinanciering op voor mature bedrijven. Ook voor haar infrastructuur- en vastgoedprojecten kon PMV rekenen op de financiële middelen van private investeerders, zoals pensioenfondsen, verzekeraars en andere institutionele investeerders. Door PMV een beroep te laten doen op private investeringsmiddelen en door het versterken van de eigen middelen heeft de Vlaamse overheid de slagkracht van PMV verhoogd. De kapitaalstructuur van de PMV-groep zal verder in deze richting evolueren. Zo wordt momenteel een initiatief afgetoetst om samen met private partners een fonds op te zetten dat specifiek is gericht op investeringen die de gezondheidszorg effectiever en kostenefficiënter kunnen maken. Gelet op de grotere terughoudendheid van de financiële instellingen, is het vooral de mogelijkheid tot langetermijnfinanciering die de private partners aantrekt om samen te werken met PMV. Dit laat PMV toe om haar maatschappelijke taak ter harte te nemen en zo vervult zij de actieve, stimulerende rol die van haar wordt verwacht.
14
Dankzij haar inmiddels goed uitgebouwde investeringsportefeuille, haar netwerk en de knowhow en de geloofwaardigheid van haar investeringsteams, kon PMV niet alleen private middelen aantrekken maar kon zij ook voldoende financieringsprojecten genereren met de juiste risicoprofielen. Door zich open te stellen voor vormen van kapitalisatie vanuit de markt slaagt PMV erin ook private investeringsmiddelen naar bedrijven, projecten en infrastructuur te kanaliseren. Met een beperkte inbreng van eigen vermogen kan PMV dus een grotere hefboom creëren.
BIJDRAGE TOT DE REGEERVERKLARING 2014-2019 De Vlaamse regering zal PMV verder aanmoedigen om financiering vanuit de private markt aan te trekken. Op die manier kan de slagkracht van PMV toenemen met een beperkter beslag op de publieke middelen. Het versterkt bovendien de impact van PMV als professionele investeerder. Dit garandeert ook de relatieve onafhankelijkheid van de financiering en de noodzakelijke autonomie bij investeringsbeslissingen.
www.pmv.eu 15
PERSTARE ET PRAESTARE
Gedrukt op Cocoon, een volledig gerecycleerd papier.
16
ParticipatieMaatschappij Vlaanderen nv Oude Graanmarkt 63 | BE-1000 Brussel T 02 229 52 30 | F 02 229 52 31 | www.pmv.eu
