PERSEPSI GURU TENTANG KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH, MOTIVASI KERJA, DAN LATAR BELAKANG PENDIDIKAN PENGARUHNYA TERHADAP KINERJA GURU ( Penelitian Pada Guru SMP Negeri se Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen )
TESIS Diajukan Kepada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat guna Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan
Oleh PAIDI NIM : Q 100030018 Program Studi: Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Sekolah
PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2005
PERSEPSI GURU TENTANG KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH, MOTIVASI KERJA, DAN LATAR BELAKANG PENDIDIKAN PENGARUHNYA TERHADAP KINERJA GURU ( Penelitian Pada Guru SMP Negeri se Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen )
TESIS Diajukan Kepada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat guna Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan
Oleh PAIDI NIM : Q 100030018 Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Sekolah
PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2005 i
NOTA PEMBIMBING DR. YETTY SARJONO, MSi. Drs. H. BAMBANG SUMARDJOKO, M.Pd. Dosen Program Magister Manajemen Pendidikan Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal: Tesis Saudara Paidi Kepada Yth. Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalamu’alaikum wr. wb. Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap Tesis saudara: Nama NIM Program Studi Konsentrasi Judul
: : : : :
PAIDI Q 100030018 Magister Pendidikan Manajemen Sekolah Persepsi Guru Tentang Kepemimpinan Kepala Sekolah, Motivasi Kerja, dan Latar Belakang Pendidikan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Guru (Penelitian Pada Guru SMP Negeri se Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen)
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam Sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalamu’alaikum wr.wb. Surakarta,
Pebruari 2005
Pembimbing I
DR. Yetti Sarjono, M.Si.
Pembimbing II
Drs. H. Bambang Sumardjoko, M.Pd.
ii
HALAMAN PERSETUJUAN (dari kampus )
iii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama
: PAIDI
NIM
: Q 100030018
Program Studi : Magister Pendidikan Konsentrasi
: Manajemen Sekolah
Judul
: Persepsi Guru Tentang Kepemimpinan Kepala Sekolah, Motivasi Kerja, dan Latar Belakang Pendidikan Pengaruh-nya Terhadap Kinerja Guru (Penelitian Pada Guru SMP Negeri se Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila di kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan oleh universitas batal saya terima.
Surakarta,
Pebruari 2005
Yang membuat pernyataan,
PAIDI
iv
ABSTRAK PAIDI. Persepsi Guru Tentang Kepemimpinan Kepala Sekolah, Motivasi Kerja, dan Latar Belakang Pendidikan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Guru (Penelitian Pada Guru SMP Negeri se Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen). Tesis. Surakarta: Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2005. Penelitian ini bertujuan: 1) Untuk mengetahui pengaruh persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru di SMP Negeri Se-Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen. 2) Untuk mengetahui pengaruh motivasi kerja terhadap kinerja guru di SMP Negeri Se-Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen. 3) Untuk mengetahui pengaruh latar belakang pendidikan terhadap kinerja guru di SMP Negeri Se-Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen. 4) Untuk mengetahui pengaruh persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah, motivasi kerja, dan latar belakang pendidikan terhadap kinerja guru di SMP Negeri Se-Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen. Sesuai dengan tujuan penelitian tersebut, metode penelitian yang digunakan adalah metode kuantitafif deskriptif. Populasi adalah guru SMP Negeri se Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen tahun pelajaran 2004/2005. Teknik pengumpulan data adalah dengan teknik kuesioner dan dokumentasi. Teknik kuesioner (angket) dipakai untuk mengumpulkan data variabel persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah dan motivasi kerja, metode dokumentasi digunakan untuk mengetahui tingkat pendidikan, dan Lembar Penilaian Kinerja Guru (LPKG) digunakan untuk mengetahui kinerja guru. Hasil penelitian menunjukkan: 1) Ada pengaruh yang positif persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru diketahui untuk thitung sebesar 3,538 dengan koefisien signifikan sebesar 0,001. Nilai thitung tersebut bila dibandingkan dengan nilai ttabel (N=82; p=5%) sebesar 1,67 atau 3,538 > 1,67 dan probabilitas berada di bawah 0,05. 2) Ada pengaruh yang positif motivasi kerja terhadap kinerja guru diperoleh thitung sebesar 2,563 dengan koefisien signifikan sebesar 0,012. Nilai thitung tersebut bila dibandingkan dengan nilai ttabel (N=82; p=5%) sebesar 1,67 atau (2,563 > 1,67) dan probabilitas jauh di bawah 0,05. 3) Ada pengaruh yang positif latar belakang pendidikan terhadap kinerja guru diperoleh thitung sebesar 5,961 dengan koefisien signifikan sebesar 0,000. Nilai thitung tersebut bila dibandingkan dengan nilai ttabel (N=82; p=5%) sebesar 1,67 atau 5,961 < 1,67 dan probabilitas berada di bawah 0,05. 4) Hasil analisis diperoleh koefesien korelasi ganda Ry(1,2,3) sebesar 0,710. Hasil analisis juga diperoleh harga F sebesar 26,385 dikonsultasikan dengan nilai Ftabel t.s. 5% = 2,72. Ada pengaruh positif persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah, motivasi kerja, dan latar belakang pendidikan terhadap kinerja guru memiliki koefisien probabilitas sebesar 0,000. Oleh karena probabilitas (0,000) jauh lebih kecil dari 0,05, maka model regresi dapat dipakai untuk memprediksi kinerja guru. Atau dapat dikatakan, persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah, motivasi kerja, dan latar belakang pendidikan secara bersama-sama berpengaruh terhadap kinerja guru. Koefisien parsial persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah sebesar 3,72 dengan probabilitas sebesar 0,01 dan thitung untuk sebesar 3,538. Koefisien parsial motivasi kerja sebesar 2,79 dengan probabilitas sebesar 0,12 dan t hitung sebesar 2,563. v
Koefisien parsial latar belakang pendidikan sebesar 5,59 dengan probabilitas sebesar 0,00 dan thitung sebesar 5,961. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa latar belakang pendidikan mempunyai pengaruh paling besar terhadap kinerja guru, lalu diikuti oleh aspek persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah dan motivasi kerja. Implikasi dari hasil penelitian menunjukkan adanya pengaruh yang positif persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah, motivasi kerja, dan latar belakang pendidikan terhadap kinerja guru, maka dapat memberikan gambaran pada pihak yang terkait untuk mau dan mampu serta lebih memperhatikan ketiga faktor tersebut, agar kinerja guru SMP Negeri se Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen khususnya meningkat dan lebih baik.
vi
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah Swt atas rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini guna memenuhi sebagian persyaratan
mendapatkan
gelar
Magister
Manajemen
Pendidikan
Program
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian penulisan tesis ini, namun berkat bantuan dan berbagai pihak akhirnya kesulitan-kesulitan yang timbul dapat diatasi. Untuk itu, atas segala bentuk bantuan, penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat: 1. Prof. Dr. Bambang Setiadji, Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi ijin kepada penulis untuk melaksanakan penelitian. 2. Drs. Budi Sutrisno, M.Pd., Sekretaris Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin untuk menyusun tesis. 3. DR. Yetty Sarjono, MSi., pembimbing I yang dengan sabar telah memberikan bimbingan dan pengarahan sehingga tesis ini dapat terselesaikan. 4. Drs. H. Bambang Sumardjoko, M.Pd., pembimbing II yang telah pula memberikan bimbingan dan pengarahan sehingga memperlancar penyusunan tesis ini. 5. Kepala Dinas Pendidikan Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen yang telah memberikan ijin tempat penelitian kepada penulis. 6. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penelitian ini.
vii
Dalam penyusunan tesis ini, penulis menyadari masih ada kekurangan, karena keterbatasan pengetahuan yang ada dan tentu hasilnya juga masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu segala saran dan kritik yang bersifat membangun sangat penulis harapkan. Semoga kebaikan Bapak, Ibu, mendapat pahala dari Allah Swt dan menjadi amal kebaikan yang tiada putus-putusnya dan semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan.
Surakarta,
Pebruari 2005 Penulis
viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING...............................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS.........................................
iv
ABSTRAK........................................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR........................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
xii
BAB I.
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah.............................................................
1
B. Perumusan Masalah....................................................................
10
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
10
D. Manfaat Penelitian .....................................................................
11
BAB II. LANDASAN TEORI A. Kajian Pustaka............................................................................
12
1. Kinerja Guru.........................................................................
12
2. Kepemimpinan Kepala Sekolah...........................................
26
3. Motivasi Kerja......................................................................
42
B. Kerangka Berfikir.......................................................................
52
C. Perumusan Hipotesis..................................................................
56
ix
Halaman BAB III. METODE PENELITIAN A. Populasi dan Sampel..................................................................
57
B. Metode Pengumpulan Data .......................................................
58
C. Definisi Variabel........................................................................
62
D. Pengembangan Instrumentasi.....................................................
64
E. Uji Validitas dan Reliabilitas.....................................................
67
F. Teknik Analisa Data...................................................................
73
BAB IV HASIL PENELITIAN
BAB V
A. Diskripsi Data Penelitian.............................................................
77
B. Uji Persyaratan Analisis..............................................................
83
C. Pengujian Hipotesis.....................................................................
86
D. Pembahasan Hasil Penelitian......................................................
91
KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN A. Kesimpulan .................................................................................
95
B. Implikasi......................................................................................
97
C. Saran-saran .................................................................................
98
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 100 LAMPIRAN-LAMPIRAN............................................................................... 103
x
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1. Populasi dan Sampel Guru SMP Negeri Kecamatan Tanon.........
57
Tabel 3.2. Rangkuman Uji Validitas Instrumen Persepsi Guru Tentang Kepemimpinan Kepala Sekolah....................................................
71
Tabel 3.3. Rangkuman Uji Validitas Instrumen Motivasi Kerja....................
72
Tabel 4.1. Distribusi Frekuensi Skor Angket Persepsi Guru Tentang Kepemimpinan Kepala Sekolah....................................................
78
Tabel 4.2. Distribusi Frekuensi Skor Motivasi Kerja.....................................
79
Tabel 4.3. Distribusi Frekuensi Skor Latar Belakang Pendidikan .................
81
Tabel 4.4. Distribusi Frekuensi Skor Kinerja Guru .......................................
82
Tabel 4.5. Rangkuman Hasil Uji Normalitas .................................................
84
Tabel 4.6. Rangkuman Hasil Linieritas .........................................................
85
Tabel 4.7. Rangkuman Hasil Varians Regresi Berganda ...............................
89
xi
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1. Model Hubungan Antar Variabel Penelitian.............................
55
Gambar 4.1. Grafik Histogram Skor Angket Persepsi Guru Tentang Kepemimpinan Kepala Sekolah................................................
78
Gambar 4.2. Grafik Histogram Skor Motivasi Kerja ....................................
80
Gambar 4.3. Graifk Histogram Skor Latar Belakang Pendidikan .................
81
Gambar 4.4. Grafik Histogram Skor Kinerja Guru .......................................
83
xii
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1. Instrumen Penelitian (Uji Coba/Try Out)..................................
103
Lampiran 2. Uji Coba Instrumen Persepsi Guru (X1)..................................... 115 Lampiran 3. Uji Reliabilitas Angket Persepsi Guru (X1)...............................
122
Lampiran 4. Uji Coba Instrumen Motivasi Kerja (X2)................................... 123 Lampiran 5. Uji Reliabilitas Angket Motivasi Kerja (X2)..............................
192
Lampiran 6. Instrumen Penelitian...................................................................
130
Lampiran 7. Latar Belakang Pendidikan Guru SMP Negeri Kec. Tanon......
141
Lampiran 8. Lembar Penilaian Kinerja Guru (Y)...........................................
142
Lampiran 9. Penjelasan Skala Nilai LPKG....................................................
147
Lampiran 10. Tabulasi Hasil Penyebaran Angket Persepsi Guru (X1).............
162
Lampiran 11. Tabulasi Hasil Penyebaran Angket Motivasi Kerja (X2)...........
166
Lampiran 12. Latar Belakang Pendidikan (X3).................................................
170
Lampiran 13. Tabulasi Hasil Penilaian Kinerja Guru (Y)................................
172
Lampiran 14. Data Induk Penelitian ................................................................
176
Lampiran 15. Deskripsi Data............................................................................
178
Lampiran 16. Uji Normalitas............................................................................
179
Lampiran 17. Uji Linieritas..............................................................................
183
Lampiran 18. Analisis Multikilinieritas............................................................
186
Lampiran 19. Analisis Regresi.........................................................................
187
Lampiran 20. Perhitungan Sumbangan Relatif dan Sumbangan Efektif..........
190
Lampiran 21. Nilai-nilai r Product Moment.....................................................
191
Lampiran 22. Nilai Persentil Untuk Distribusi t...............................................
192
Lampiran 23. Nilai F ........................................................................................
193
Lampiran 24. Perijinan Penelitian....................................................................
194
xiii
PERSEPSI GURU TENTANG KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH, MOTIVASI KERJA, DAN LATAR BELAKANG PENDIDIKAN PENGARUHNYA TERHADAP KINERJA GURU ( Penelitian Pada Guru SMP Negeri se Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen )
Oleh PAIDI NIM : Q 100030018 Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Sekolah
PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2005 ABSTRACT
xiv
PAIDI. Teachers’ Perception About The Leadership of Headmasters, Work Motivation, and Educational Background Their Influence to Teachers’ Working (Research to the Teachers of the Government Junior High Schools in the whole district of Tanon in Sragen Regency). Thesis, Surakarta: Postgraduate Program, Muhammadiyah University Surakarta, 2005. The aims of this research: 1) To know the influence of teachers’ perception about the leadership of headmasters to teachers’ working at the government Junior High Schools in the whole district of Tanon in Sragen Regency. 2) To know the influence of work motivation to the teachers’ working at the government Junior High Schools in the whole district of Tanon in Sragen Regency. 3) To know the influence of educational background to teachers’ working at the government Junior High Schools in the whole district of Tanon in Sragen Regency. 4) To know the influence of teachers’ perception about the leadership of headmasters, work motivation, and educational background to teachers’ working at the government Junior High Schools in the whole district of Tanon in Sragen Regency. In conformity with the aims of the research, it uses the descriptive quantitative method. The population is the teachers of the government Junior High Schools in the whole district of Tanon in Sragen Regency in the schools year 2004/2005. The techniques of collecting data are the questionnaire and the documentation techniques. The questionnaire technique is used for collecting the variable data of teachers’ perception about the leadership of headmasters and work motivation, the documentation technique is used for knowing educational levels, and evaluation sheet of teachers’ working is used for knowing teachers’ working. The result of the research are: 1) There is positive influence of teachers’ perception about the leadership of headmasters to teachers’ working, it is known that thitung is 3.538 with significant coefficient 0.001. The values of thitung is compared to the value of ttabel (N=82, p=5%) is 1.67 or 3.538 > 1.67 and the probability is under 0.05. 2) There is positive influence of work motivation to teachers’ working, it is known that thitung is 2.563 with significant coefficient 0.012. The values of thitung is compared to the value of ttabel (N=82, p=5%) is 1.67 or 2.563 > 1,67 and the probability is under 0.05. 3) There is positive influence of educational background to teachers’ working, it is known that thitung is 5.961 with significant coefficient 0.000. The values of thitung is compared to the value of ttabel (N=82, p=5%) is 1.67 or 5.961 > 1,67 and the probability is under 0.05. 4) The result of the analysis show that double correlation coefficient Ry(1,2,3) is 0.710. The result of the analysis also shows the value F is 26.385 consulted to the value of Ftabel t.s. 5% = 2.72. There is positive influence of teachers’ perception about the leadership of headmasters, work motivation, and educational background to teachers’ working that having probable coefficient model can be used for predicting teachers’ working. Or it can be said that teachers’ perception about the leadership of headmasters, work motivation, and educational background influence teachers’ working together. The partial coefficient of teachers’ perception about the leadership of headmasters is 3.72 and the probability is 0,01 and thitung is 3.538. The partial coefficient of work motivation is 2.79 and the probability is 0.12 and thitung is 2.563. The partial coefficient of educational background is 5.59 and the probability is 0,00
xv
and thitung 5.961. so it can be concluded that educational background has the most influence to teachers’ working, then followed by the aspect of teachers’ perception about the leadership of headmasters and work motivation. The implications of the research result shows that there is a positive influence of teachers’ perception about the leadership of headmasters, work motivation and educational background to teachers’ working, so it can describe that those who have interests will pay more attention to the three factors, in order that teachers’ working at the government Junior High Schools in the whole district of Tanon is Sragen Regency especially increases and becomes better.
xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah Pendidikan bagi manusia merupakan suatu hal yang sangat penting dan perlu dilaksanakan, sebab dengan proses pendidikan manusia akan dapat mengembangkan semua potensi dalam rangka mencapai tujuan pendidikan yaitu tercapai tingkat kedewasaan. Pendidikan sangat diperlukan oleh manusia, ilmu pengetahuan akan selalu diikuti sesuai dengan perkembangan jaman seperti yang dikemukakan oleh Mc Donald yang dikutip oleh Snelbecker (1974: 3): Education has needed a science of man, and a science of man is what it has sought from psychology. In the early days when a new science of man was being created, education adopted the "new psychology". When there were competing psychologies, the profession chose that psychology which seemed to offer a more comprehensive science. When a new or more comprehensive psychological theory appears, education will probably assimilate it. (Pendidikan sangat diperlukan bagi ilmu pengetahuan manusia, dan suatu ilmu pengetahuan manusia adalah apa yang telah terdapat pada psikologi. Pada suatu saat ketika ilmu pengetahuan manusia yang baru sedang diciptakan, pendidikan mengadopsi "psikologi yang baru". Ketika psikologi bersaing, nampak profesi psikologi memilih mana yang menawarkan untuk suatu ilmu pengetahuan yang lebih menyeluruh. Ketika suatu teori psikologi ada yang menyeluruh atau baru nampak, pendidikan itu akan mungkin berasimilasi). Pendidikan memegang peranan untuk mengembangkan pengetahuan pada peserta didik agar hasil yang dicapai berkualitas. Tingkat ilmu pengetahuan dan teknologi yang dicapai oleh suatu bangsa biasanya dipakai sebagai tolok ukur kemajuan bangsa. Di abad
1
21 ini kemajuan suatu bangsa dan negara sangat ditentukan oleh kemajuan sumber daya manusia yang memiliki dan menguasai IPTEK. Menurut Mulyasa (2003:4) pendidikan memberikan kontribusi yang sangat besar terhadap kemajuan suatu bangsa, dan merupakan wahana dalam menerjemahkan pesanpesan konstitusi serta sarana dalam membangun watak bangsa (nation character building). Masyarakat yang cerdas akan memberi nuansa kehidupan yang cerdas pula, dan secara progresif akan membentuk kemandirian. Masyarakat bangsa yang demikian merupakan investasi besar untuk berjuang ke luar dari krisis dan menghadapi dunia global. Kualitas hasil belajar di sekolah menuntut pengelolaan pembelajaran yang juga berkualitas. Secara makro peranan pendidik dalam proses pendidikan sangat penting. Hal ini terkait dengan tugas dan tanggung jawab yang diembannya, yang memang sangat berat. Tugas yang berat akan terlaksana dengan baik bilamana guru yang bersangkutan memiliki minat yang tinggi, kemampuan yang baik serta sikap dan profesional. Dalam Undang-Undang Sisdiknas Pasal 1 (2002: 3) disebutkan: “Pendidik adalah tenaga kependidikan yang berkualitas sebagai guru, dosen, konselor, pamong belajar, widyaiswara, tutor, instruktur, fasilitator, dan sebutan lain yang sesuai dengan kekhususannya, serta berpartisipasi dalam menyelenggarakan pendidikan.” Guru sebagai orang yang bertanggung jawab secara langsung terhadap pelaksanaan pembelajaran tersebut dituntut untuk memiliki sekurang-kurangnya tiga kemampuan pokok yakni: “kemampuan merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi pembelajaran” (Gagne, 1979: 72). Dengan dipenuhinya tiga kemampuan tersebut diharapkan pembelajaran yang dilaksanakannya menjadi berkualitas yang pada giliran
2
berikutnya sekolah itu berkualitas pula. Ketiga tugas pokok di atas merupakan satu rangkaian tugas yang menjadi tanggung jawab guru untuk dilaksanakan. Hal ini sejalan dengan pendapat Slamet P.H. (1996: 6) bahwa, “guru yang berkualitas merupakan faktor dominan dalam rangka meningkatkan mutu lulusannya.” Uraian di atas menunjukkan bahwa guru memegang peranan sentral dan strategis dalam proses pembelajaran di sekolah. Selagi masih ada proses pendidikan keberadaan guru sangat dibutuhkan. Hal tersebut sesuai dengan salah satu filosofi pendidikan yang dikemukakan oleh Proser yang dikutip oleh Slamet, P.H. (1996: 8), yaitu “pendidikan akan efektif apabila para guru berpengalaman dan mampu mentranmisikan kepada peserta didik.” Dengan demikian kebutuhan guru yang berkualitas sangat diperlukan untuk meningkatkan mutu pendidikan, termasuk di dalamnya Sekolah Menengah Pertama. Demikian besar peranan guru dalam upaya meningkatkan kualitas pendidikan, sehingga para pakar dan pengembang Lembaga Pendidikan Tenaga Keguruan (LPTK) senantiasa mencari bentuk baru dalam mengembangkan kurikulumnya. Pendidikan Guru Berdasarkan Kompetensi (PGBK) adalah salah satu bentuk paling akhir yang dikembangkan oleh LPTK di Indonesia, dan secara resmi dijadikan model untuk mempersiapkan tenaga kependidikan. PGBK dikonseptualisasikan dengan sistematika sebagai berikut: (1) spesifikiasi latar tugas, (2) spesifikasi latar lulusan, (3) penyusunan GBPP, (4) penyusunan silabi dan mengembangkan material pengajaran serta perangkat lunak lainnya (Samana, 1994: 29). Selain itu, juga disusun Alat Penilaian Kompetensi Guru (APKG) yang menerangkan bahwa kompotensi guru meliputi 10 kompetensi, yang dikelompokkan menjadi tiga gugus: (1) gugus kompetensi mempersiapkan pengajaran,
3
(2) gugus kompetensi melaksanakan pengajaran dan hubungan pribadi dengan siswa, dan (3) gugus kompetensi mengevaluasi pengajaran (Depdikbud, 1998: 6). Agar peningkatan kompetensi guru dalam kinerjanya dapat berhasil dengan maksimal, maka perlu adanya informasi yang aktual tentang kondisi kemampuan guru dalam mengelola kegiatan pembelajaran di SMP Negeri se Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen. Aspek-aspek kemampuan guru yang mana yang masih kurang dan aspek-aspek mana yang sudah baik. Selain itu perlu juga untuk diketahui faktor-faktor apa saja yang berhubungan dengan kemampuan guru dalam mengelola kegiatan pembelajaran. Untuk mendapatkan informasi yang aktual tersebut maka perlu dilakukan penelitian. Untuk membentuk guru yang mampu mengelola proses belajar mengajar perlu adanya persepsi kepemimpinan yang baik dari bawahan. Persepsi kepemimpinan di sini adalah penilaian dari bawahan terdapat kemampuan yang dimiliki oleh pimpinan dalam proses pencapaian tujuan. Legalitas kepemimpinan dapat dilaksanakan dengan sempurna maka kepemimpinan itu perlu dilengkapi dengan teknik kepemimpinan. Sebagai konsekwensinya teknik kepemimpinan amat dibutuhkan dalam proses kepemimpinan yaitu sebagai upaya memelihara hubungan baik dan berkomunikasi dengan bawahan, untuk meningkatkan keberanian bertindak dan dibutuhkan dalam hal menyesuaikan diri dengan situasi dan kondisi bawahan. Menurut Mulyasa (2003:117), semakin tinggi kepemimpinan yang diduduki oleh seseorang dalam organisasi, nilai dan bobot strategik dari keputusan yang diambilnya semakin besar. Sebaliknya, semakin rendah kedudukan seseorang dalam suatu orgnaisasi, keputusan yang diambilnya pun lebih mengarah kepada hal-hal yang lebih operasional.
4
Adapun faktor kepemimpinan kepala sekolah yang dijumpai di SMP Negeri SeKecamatan Tanon Kabupaten Sragen yang disenangi oleh guru sehingga dapat meningkatkan kinerja guru dalam mengelola proses belajar mengajar adalah: 1. Menghindari pengawasan yang terlalu dekat, tidak mendekti atau mengikuti petunjuk secara kaku. 2. Mendelegasikan wewenang, mempercayai bawahan, tidak menolak dinilai oleh bawahan, memperbolehkan bawahan mengambil keputusan dalam hal tertentu, mempercayai kreativitas bawahan. 3. Berkomunikasi secara terbuka dan jujur, tidak merahasiakan pendapat, perkataan dapat dipercayai serta disiplin dalam kesepakatan yang sudah disepakati. Selain tindakan-tindakan seperti di atas kepala sekolah merasa bahwa dirinya masih mempunyai kelemahan-kelemahan. Dengan melihat sifat kepemimpinan ini menunjukkan bahwa adanya kesadaran akan dirinya, sadar untuk memperbaiki kepemimpinannya sesuai dengan tuntutan zaman yang selalu berkembang. Kontribusi dapat diberikan oleh kepala sekolah lewat kepemimpinan yang diembannya dan kontribusi guru dapat tercermin dalam usaha guru untuk meningkatkan pendidikan yang dimilikinya untuk sampai pada tujuan bekerja yaitu mencapai prestasi yang sebaikbaiknya dalam mengelola proses belajar mengajar. Sekolah sebagai suatu organisasi dan lembaga pendidikan dipimpin oleh seorang kepala sekolah. Kepala sekolah memegang manajemen penyelenggaraan, sehingga kepala sekolah berperan sebagai administrator. Sebagai administrator bertanggung jawab mengatur bawahan, termasuk guru-guru dan karyawan. Kepala sekolah selain sebagai administator juga sebagai supervisor yaitu membimbing secara lengkap bagi para guru
5
bawahannya dalam bekerja. Dengan demikian kepala sekolah harus mampu menciptakan suasana yang harmonis serta komunikasi yang fleksibel antara kepala sekolah dengan guru dan karyawan. Kepala sekolah sebagai pembina dan pembimbing bagi para guru harus senantiasa menumbuhkan semangat dan motivasi agar mereka meningkatkan disiplin dan kualitas kerja yang tinggi sehingga akan tercipta kinerja yang baik. Dengan semangat dan motivasi yang tinggi diharapkan guru dapat bekerja secara profesional. Kinerja guru sangat dipengaruhi oleh motivasi dalam bekerja. Motivasi bisa berasal dari dalam diri seseorang yang disebut motivasi intrinsik, dan dari luar diri seseorang yang disebut motivasi ekstrinsik. Keberhasilan guru dalam mencapai kinerja yang tinggi harus didukung oleh motivasi yang kuat baik yang berasal dari dalam dirinya maupun dari luar dirinya. Sebagian besar guru belum dapat mengaktualisasikan sebagaimana mestinya peranan strategis yang diembannya. Masih banyak berbagai kritikan dari berbagai kalangan baik masyarakat, para akademis maupun praktisi pendidikan yang ditujukan kepada guru. Sebagaimana yang dikemukakan oleh Tilaar dan Ace Suryadi (1994: 32), bahwa “keluhan masyarakat terhadap mutu pendidikan pada berbagai jenjang dan jenis pendidikan sebenarnya adalah refleksi dari mutu guru yang rendah.” Kemampuan guru dalam mengelola pembelajaran masih diragukan, padahal guru merupakan faktor yang paling strategis dalam proses pembelajaran. Apabila mengharapkan proses dan hasil pembelajaran berkualitas maka yang terlebih dahulu ditingkatkan adalah kualitas kemampuan guru. Oleh karena itu upaya untuk meningkatkan kemampuan guru dalam melaksanakan pembelajaran perlu terus dilakukan
6
dan ditingkatkan, walaupun upaya-upaya untuk meningkatkan kemampuan guru selama ini telah dilakukan melalui berbagai macam penataran dan pelatihan, namun hasilnya belum memuaskan berbagai pihak. Suatu kenyataan bahwa kualitas guru sangat bervariasi, dari yang dinyatakan kurang kualitasnya, sampai dengan pada guru yang dinyatakan berkulitas tinggi. Salah satu akar penyebab timbulnya variasi tersebut dilatarbelakangi oleh latar belakang pendidikan guru. Perbedaan latar belakang pendidikan akan mempengaruhi kemampuan guru dalam mengelola proses pemberlajaran. Guru alumnus D2 FKIP dan guru alumnus S1 FKIP akan berbeda dalam cara mengajar mereka. Sebab guru S1 FKIP telah mempunyai sejumlah pengalaman teoritis lebih banyak bila dibandingkan dengan alumnus D2 FKIP. Dari dua guru berlatar belakang jenjang pendidikan saja terdapat perbedaan kemampuan mengelola proses pembelajaran, apalagi bila dibandingkan antara guru alumnus FKIP dan alumnus FISIP yang berbeda fakultas, tentunya akan lebih jauh berbeda dalam mengelola proses pembelajaran. Pendidikan harus memiliki kualifikasi minimum dan sertifikasi sesuai dengan jenjang kewenangan mengajar, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Pendidikan untuk pendidikan tinggi dihasilkan oleh perguruan tinggi yang terakreditasi. Dalam Undang-Undang Republik Indonesia No. 20 tahun 2003 pasal 43 disebutkan: “Promosi dan penghargaan bagi pendidik dan tenaga kependidikan dilakukan berdasarkan latar belakang pendidikan, pengalaman, kemampuan, dan prestasi kerja dalam bidang pendidikan.” (Sisdiknas, 2003:29).
7
Untuk meningkatkan kinerja guru, pemerintah Indonesia, dalam hal ini Dapartemen Pendidikan Nasional telah dan sedang melakukan penyempurnaan dan pembaharuan di berbagai hal. Penyempurnaan dan pembaharuan tersebut antara lain pada kurikulum, guru, dan sarana pendidikan. Dewasa ini semakin disadari bahwa dari titik manapun pembaharuan pendidikan hendak dimulai, suatu hal yang penting yaitu faktor tenaga kependidikan salah satu perhatian utama, untuk menjamin terwujudnya gagasan menjadi realitas. Dalam hal ini guru mempunyai peranan yang sangat penting dalam pembaharuan pendidikan. Menurut Hasibuan dan Moedjiono (2000:3), mengajar adalah menciptakan sistem lingkungan yang memungkinan terjadinya proses belajar. Sistem lingkungan ini terdiri dari komponen-komponen yang saling mempengaruhi, yakni tujuan instruksional yang ingin diapai, materi yang diajarkan, guru dan siswa yang harus memainkan peranan serta ada dalam hubungan sosial tertentu, jenis kegiatan yang dilakukan, serta sarana dan prasarana belajar-mengajar yang tersedia. Hal ini berarti bahwa kinerja guru harus ditingkatkan sejalan dengan tugas yang diembannya serta tuntutan jaman. Kemampuan yang tinggi dalam mengelola pembelajaran pada diri guru akan sangat memungkinkan terjadinya pengelolaan kegiatan pembelajaran yang semakin efisien dan efektif. Untuk itu, dalam upaya peningkatan mutu pendidikan, maka secara khusus teramati bahwa masalah kemampuan guru merupakan kunci perbaikan bidang pendidikan. Sejalan dengan uraian di atas, dapat dikatakan bahwa kepemimpinan kepala sekolah, motivasi kerja dan latar belakang pendidikan guru merupakan pendorong dalam mencapai tujuan dalam mengelola proses belajar mengajar.
8
Bertitik tolak dari uraian di atas, peneliti ingin mengetahui seberapa besar kontribusi kepemimpinan kepala sekolah dan latar belakang pendidikan dengan kinerja guru dalam mengelola proses belajar mengajar, karena menurut pengamatan peneliti di lapangan menunjukkan bahwa masih rendahnya kinerja guru dalam mengelola proses belajar mengajar. Terdorong oleh hal itulah dalam penelitian ini mengambil judul “Persepsi guru tentang kepemimpinan Kepala Sekolah, Motivasi Kerja dan Latar Belakang Pendidikan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Guru (Penelitian Pada Guru SMP Negeri Se-Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen).
B. Rumusan Masalah Sesuai dengan latar belakang masalah di atas, maka permasalahan penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut: 1. Adakah pengaruh yang positif persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru di SMP Negeri Se-Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen ? 2. Adakah pengaruh yang positif motivasi kerja terhadap kinerja guru di SMP Negeri SeKecamatan Tanon Kabupaten Sragen ? 3. Adakah pengaruh yang positif latar belakang pendidikan terhadap kinerja guru di SMP Negeri Se-Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen ? 4. Adakah pengaruh yang positif persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah, motivasi kerja, dan latar belakang pendidikan terhadap kinerja guru di SMP Negeri Se-Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen ?.
C. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini dapat diperinci sebagai berikut: 9
1. Untuk mengetahui pengaruh persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru di SMP Negeri Se-Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen. 2. Untuk mengetahui pengaruh motivasi kerja terhadap kinerja guru di SMP Negeri SeKecamatan Tanon Kabupaten Sragen. 3. Untuk mengetahui pengaruh latar belakang pendidikan terhadap kinerja guru di SMP Negeri Se-Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen. 4. Untuk mengetahui pengaruh persepsi guru tentang kepemimpinan kepala sekolah, motivasi kerja, dan latar belakang pendidikan terhadap kinerja guru di SMP Negeri Se-Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen. D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis Dari sudut keilmuan, hasil penelitan ini dapat memberikan kontribusi bagi kajian dan pengembangan ilmu pengetahuan, khususnya di bidang pembelajaran di SMP.
2. Manfaat Praktis a. Sekolah, penelitian ini dapat digunakan sebagai evaluasi kinerja guru di SMP dan sebagai dasar untuk menentukan langkah dalam upaya untuk meningkatkan kinerja guru di SMP. b. Dinas Pendidikan Nasional, penelitian ini dapat digunakan sebagai dasar untuk menentukan strategi dalam upaya meningkatkan kinerja guru di SMP, di samping untuk mengefektifkan program-program supervisi pendidikan, dan penataran. c. Menjadi acuan untuk penelitian lebih lanjut.
10
11
