i
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KORBAN TINDAK PIDANA PENGGUNAAN OBAT TRADISIONAL BERBAHAN KIMIA OBAT SKRIPSI
Disusun untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Disusun Oleh: NAMA NIM PROGRAM STUDI BAGIAN
: ARIEF WICAKSONO : 20060610030 : ILMU HUKUM : PIDANA
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2012
i
ii
HALAMAN PERSETUJUAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KORBAN TINDAK PIDANA PENGGUNAAN OBAT TRADISIONAL BERBAHAN KIMIA OBAT
Disusun Oleh:
ARIEF WICAKSONO 20060610030
Skripsi telah disetujui oleh Dosen Pembimbing Pada tanggal 8 Agustus 2012
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Trisno Raharjo, S.H., M.Hum. NIK. 153 028
H. Muhammad Endrio Susila, S.H., MCL. NIK. 153 042
ii
iii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KORBAN TINDAK PIDANA PENGGUNAAN OBAT TRADISIONAL BERBAHAN KIMIA OBAT Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Dosen Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Hari/tanggal
: Selasa/10 Juli 2012
Pukul
: 10.00 – 11.30 WIB
Tempat
: Ruang Sidang Bagian Pidana Lantai 4 FH UMY yang terdiri dari : Ketua
Dr. Yeni Widowaty, S.H., M.Hum. NIP. 19610617 198703 2 003 Anggota I
Anggota II
H. Muhammad Endrio Susila, S.H., MCL. NIK. 153 042
Trisno Raharjo, S.H., M.Hum. NIK. 153 028
Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
H. Muhammad Endrio Susila, S.H., MCL NIK. 153 042
iii
iv
HALAMAN MOTTO
’’Telah pasti datangnya ketetapan Allah maka janganlah kamu meminta-minta agar disegerakan (datang)nya. Maha Suci Allah dan Maha Tinggi dari apa yang mereka persekutukan.’’
(QS. An-Nahl:1)
Kebenaran sepenuhnya bersemayam di dalam hakekat, Tapi orang dungu mencarinya di dalam kenampakan.
(Jalaludin Rumi)
Orang-orang yang berhenti belajar akan menjadi pemilik masa lalu. Orang-orang yang masih terus belajar, akan menjadi pemilik masa depan.
(Mario Teguh)
iv
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Sekripsi ini saya persembahkan kepada: The Cindils Family yang selalu ada untuk memberikan dukunganya. Keluarga om Andri dan bulek Yuni terimakasih atas bimbingan dan fasilitas selama ini. Nessa Ananda terimakasih untuk semangatnya… To someone who gave me happiness, taught me a painfulness and a lesson what precious life is.
v
vi
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat serta anugrah-Nya sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PENGGUNAAN OBAT TRADISIONAL BERBAHAN KIMIA OBAT” untuk diajukan melengkapi salah satu syarat dalam mendapatkan gelar tingkat Sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangannya, sehingga saran serta kritik yang bersifat membangun sangat penulis harapkan agar bisa menjadi motivasi yang baik kedepannya. Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan dari berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada: 1. Keluarga ku terimakasih atas doa dan semangatnya yang selalu kalian berikan demi kesuksesan serta keberhasilan ku, semoga aku bisa menjadi salah satu kebanggan kalian. 2. Bapak Ir. Dasron Hamid, M.Sc., Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Bapak H. Muhammad Endrio Susilo, S.H., MCL., selaku Dekan Fakultas HukumUniversitas Muhammadiyah Yogyakarta dan Pembimbing I, yang telah
vi
vii
memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. 4. Bapak Trisno Raharjo, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis sehingga dapat menjadi bekal dalam menyelesaikan penulisan ini. 6. Semua teman – teman seperjuangan, Kastalopa Advanture , Just Have Fun 7. Untuk semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan selama ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu saran dan kritik yang membangun akan sangat diharapkan penulis sebagai proses instropeksi diri. Akhir kata semoga penulisan skirpsi ini dapat bermanfaat.
Yogyakarta, 2012 Penulis
vii
viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................
v
KATA PENGANTAR ...............................................................................
vi
DAFTAR ISI ..............................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ......................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN...............................................................................
xi
ABSTRAK ..................................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................
4
D. Tinjauan Pustaka ............................................................................
4
E. Metode Penelitian ...........................................................................
8
F. Sistematika Penulisan .....................................................................
11
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG OBAT TRADISIONAL A. Penggolongan Obat ........................................................................
14
B. Obat Tradisional .............................................................................
21
viii
ix
C. Peraturan
Perundang-undangan
yang
Mengatur
Obat
Tradisional ......................................................................................
27
D. Obat Tradisional Berbahan Kimia Obat ..........................................
34
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KORBAN DALAM PELAYANAN KESEHATAN A. Pengertian Tindak Pidana ...............................................................
39
B. Pengertian Korban ..........................................................................
40
C. Hak-hak Dan Kewajiban Korban ...................................................
46
D. Pengaturan Perlindungan Korban Kejahatan ..................................
49
E. Pengaturan Tentang Perlindungan Konsumen ...............................
60
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pelaksanaan Perlindungan Korban Pengguna Obat Tradisional Berbahan Kimia Obat .....................................................................
66
B. Upaya Hukum yang Dapat Dilakukan Korban Pengguna Jasa Pengobatan Tradisional ..................................................................
77
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan .....................................................................................
93
B. Saran ...............................................................................................
94
ix
x
DAFTAR TABEL Tabel 1. Public warning NO. KH.00.01.43.2773 ......................................
34
Tabel 2. Pendapat konsumen mengenai beberapa pernyataan tentang obat tradisional .....................................................................................
x
41
xi
DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN I Public warning NO. KH.00.01.43.2773 LAMPIRAN II Keputusan Menteri Kesehatan R I Nomer.1076/menkes/VII/2003
xi
xii
ABSTRACT LEGAL PROTECTION AGAINST ABUSE OF CHEMICAL BASED TRADITIONAL MEDICINE This research use emprical normatif method in which the result of the research state that there are still many herbals or traditional medicine contains chemical material which is very dangerous and harmful for human health. Until now herbals are bieng consumed by people. The reason why herbal or traditional medicine becomes popular among people because of its price and its effectiveness. In the other hand, people do not know that some herbals they consumed is very dangerous because of the chemical material content. Mosf of victims do not know how to respond or complain about this case. The victims deserve either, through the courts or Costumers Dispute Settlement Board.
Key word : legal protection, victim, chemical based tradition medicine
xii
