SALINAN NOMOR 1 , 2013 PERATURAN WALIKOTA MALANG NOMOR 1 TAHUN 2013 TENTANG SISTEM DAN PROSEDUR PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA MALANG DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA MALANG, Menimbang
: a. bahwa s eb a ga i p ela k s a n a a n Per a t u r a n Pem er in t a h Nom or
58
Ta h u n
2005
t en t a n g
Pen gelola a n
Keu a n ga n Da er a h , Per a t u r a n Men t er i Da la m Neger i Nom or
13
Ta h u n
2006
t en t a n g
Ped om a n
Pen gelola a n Keu a n ga n Da er a h s eb a ga im a n a t ela h diu b a h k ed u a k a lin ya d en ga n Per a t u r a n Men t er i Da la m Neger i Nom or 2 1 Ta h u n 2 0 1 1 d a n Per a t u r a n Daer a h Kot a Ma la n g Nom or 1 0 Ta h u n 2 0 0 8 t en t a n g Pen gelola a n Keu a n ga n Da er a h , p er lu m en et a p k a n S is t em d a n Pr os ed u r Pen gelola a n Keu a n ga n Da er a h a ta s
b eb a n
An gga r a n
Pen d a p a t a n
dan
Bela n ja
Da er a h (APBD) b a gi S a t u a n Ker ja Per a n gk a t Da er a h (SKPD) di lingkungan Pemerintah Kota Malang; b. b a h wa
ba ta sa n
p en yed ia a n
dan a
tu n a i
pada
Ben d a h a r a Pen gelu a r a n d i lin gk u n ga n Pem er in t a h Kot a Ma la n g t ela h d it et a p k a n d a la m Kep u t u s a n Wa lik ot a Ma la n g Nom or 8 9 Ta h u n 2 0 0 5 t en t a n g Ba t a s a n
Pen yed ia a n
Da n a
Ua n g
Tu n a i
di
lin gk u n ga n Pem er in t a h Kot a Ma la n g d a n s is t em d a n p r os ed u r p en gelola a n k eu a n ga n d a er a h t ela h d ia t u r dalam
Per a t u r a n
Wa lik ot a
Ma la n g
Nom or
44
Ta h u n 2 0 11 t en t a n g S is t em d a n Pr os ed u r Tet a p Penatausahaan Keuangan Da er a h
d i lin gk u n ga n
Pem er in t a h Kot a Ma la n g s eb a ga im a n a t ela h d iu b a h d en ga n
Per a t u r a n
Wa lik ota
Ma la n g Nom or
......
Ta h u n 2 0 1 2 , p er lu d ila k u k a n p en yes u a ia n d en ga n adanya perubahan kelembagaan perangkat daerah;
c. b a h wa
b er d a s a r k a n
d im a k s u d
d a la m
p er t im b a n ga n
h u ru f a
dan
s eb a ga im a n a
h u ru f b,
perlu
m en et a p k a n Per a t u r a n Wa lik ot a t en t a n g S is t em d a n Pr os ed u r
Pen gelola a n
Keu a n ga n
Da er a h
di
lingkungan Pemerintah Kota Malang; Mengingat
: 1. Undang-Un d a n g Nom or 1 6 Ta h u n 1 9 5 0 t en t a n g Pem b en t u k a n
Da er a h -d a er a h
lingku n ga n
Pr op in s i
Jawa-Ba r a t
dan
Kot a
Bes a r
J a wa -Tim u r ,
Da er a h
d a la m
J a wa -Tengah,
Is t im ewa
Yogya k a r t a
s eb a ga im a n a t ela h d iu b a h d en ga n Un d a n g-Undang Nomor 1 3 Ta h u n 1 9 5 4 (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia
Ta h u n
1954
Nom or
40,
Ta m b a h a n
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 551); 2. Undang-Un d a n g Nom or 1 7 Ta h u n 2 0 0 3 t en t a n g Keu a n ga n
Nega r a
In d on es ia
Ta h u n
(Lem b a r a n 2003
Nega r a
Nom or
47,
Rep u b lik Ta m b a h a n
Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 3 Nomor 4286); 3. Undang-Un d a n g Nom or
1
Ta h u n
2004
t en t a n g
Per b en d a h a r a a n Nega r a (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia
Ta h u n
2004
Nom or
5,
Ta m b a h a n
Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 4 Nomor 4355); 4. Undang-Un d a n g Nom or 1 5 Ta h u n 2 0 0 4 t en t a n g Pem er ik s a a n
Pen gelola a n
Keu a n ga n
Nega r a
In d on es ia
Ta h u n
dan
(Lem b a r a n 2004
Nom or
Ta n ggu n g Nega r a 66,
J awab
Rep u b lik Ta m b a h a n
Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 4 Nomor 4400); 5. Undang-Un d a n g Nom or 3 2 Ta h u n 2 0 0 4 t en t a n g Pem er in t a h a n Da er a h (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia
Ta h u n
2004
Nom or
125,
Ta m b a h a n
Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Nom or 4 4 3 7 ) s eb a ga im a n a t ela h d iu b a h k ed u a k a lin ya d en ga n Undang-Un d a n g Nom or 1 2 Ta h u n 2 0 0 8 (Lem b a r a n Negara Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 8 Nom or 5 9 , 2
Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Nomor 4844); 6. Undang-Un d a n g Nom or 3 3 Ta h u n 2 0 0 4 t en t a n g Per im b a n ga n Keu a n ga n a n t a r a Pem er in t a h Pu s a t dan
Pem er in t a h a n
Rep u b lik
Da er a h
(Lem b a r a n
Ta h u n
2004
In d on es ia
Nega r a
Nom or
126,
Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Nomor 4438); 7. Undang-Un d a n g Nom or 1 2 Ta h u n 2 0 1 1 t en t a n g Pem b en t u k a n
Per a t u r a n
Per u n d ang-undangan
(Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 1 1 Nom or 8 2 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik Indonesia Nomor 5234); 8. Per a t u r a n t en t a n g
Pem er in t a h Per u b a h a n
Nom or Ba t a s
15
Ta h u n
Wila ya h
1987
Kot a m a d ya
Da er a h Tin gk a t II Ma la n g d a n Ka b u p a t en Da er ah Tin gk a t
II
Ma la n g
In d on es ia
Ta h u n
Lem b a r a n
(Lem b a r a n 1987
Nega r a
Nega r a
Nom or
29,
Rep u b lik Ta m b a h a n
Rep u b lik
In d on es ia
Nomor 3354); 9. Per a t u r a n t en t a n g
Pem er in t a h
Pen gen d a lia n
An gga r a n
Nom or J u m la h
Pen d a p a t a n
dan
23
Ta h u n
2003
Ku m ulatif Defisit
Bela n ja
Nega r a
dan
An gga r a n Pen d a p a t a n d a n Bela n ja Da er a h s er t a J u m la h Ku m u la t if Pin ja m a n Pem er in t a h Pu s a t d a n Pem er in t a h In d on es ia
Da er a h Ta h u n
(Lem b a r a n 2003
Nega r a
Nom or
48,
Rep u b lik Ta m b a h a n
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287); 10. Per a t u r a n t en t a n g
Pem er in t a h Ked u d u k a n
Nom or
24
Pr ot ok oler
Ta h u n
dan
2004
Keu a n ga n
Pim p in a n d a n An ggot a Dewa n Per wa k ila n Ra k ya t Da er a h
(Lem b a r a n
Nega r a
Rep u b lik
In d on es ia
Tahun 2004 Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara Rep u b lik
In d on es ia
Ta h u n
2004
Nom or
4 4 1 6)
s eb a ga im a n a t ela h d iu b a h k et iga k a lin ya d en ga n Per a t u r a n
Pem er in t a h 3
Nom or
21
Ta h u n
2007
(Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 7 Nom or 4 7 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik Indonesia Nomor 4712); 11. Per a t u r a n tentang
Pem er in t a h Pin ja m a n
Rep u b lik
Nom or
Da er a h
In d on es ia
Ta h u n
54
Ta h u n
(Lem b a r a n 2 0 05
2 0 05 Nega r a
Nomor
136,
Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Tahun 2005 Nomor 4503); 12. Per a t u r a n tentang
Pem er in t a h Da n a
Rep u b lik
Nom or
Per im b a n ga n
In d on es ia
Ta h u n
55
Ta h u n
(Lem b a r a n 2 0 05
2 0 05 Nega r a
Nomor
137,
Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Tahun 2005 Nomor 4575); 13. Per a t u r a n t en t a n g
Pem er in t a h S is t em
Nom or
In for m a s i
56
Ta h u n
Keu a n ga n
2005 Da er a h
(Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 5 Nom or 1 3 8 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 5 Nom or 4 5 7 6 ) s eb a ga im a n a t ela h
d iu b a h
d en ga n
Per a t u r a n
Pem er in t a h
Nom or 6 5 Ta h u n 2 0 1 0 (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia
Ta h u n
2010
Nom or
110,
Ta m b a h a n
Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 1 0 Nomor 5155); 14. Per a t u r a n
Pem er in t a h
Nom or
57
Ta h u n
2 0 05
tentang Hib a h Kep a d a Da er a h (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik
In d on es ia
Ta h u n
2 0 05
Nomor
139,
Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Tahun 2005 Nomor 4577); 15. Per a t u r a n
Pem er in t a h
Nom or
58
Ta h u n
2005
t en t a n g Pen gelola a n Keu a n ga n Da er a h (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 5 Nom or 1 4 0 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Tahun 2005 Nomor 4578);
4
16. Per a t u r a n t en t a n g
Pem er in t a h Ped om a n
Nom or
79
Pem b in a a n
Ta h u n
dan
2005
Pen ga wa s a n
Pen yelen gga r a a n Pem er in t a h a n Da er a h (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 5 Nom or 1 6 5 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Nomor 4593); 17. Per a t u r a n Pem er in ta h Nom or 8 Ta h u n 2 0 0 6 t en t a n g La p or a n Keu a n ga n d a n Kin er ja In s t a n s i Pem er in t a h (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 6 Nom or 2 5 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik Indonesia Nomor 4614); 18. Per a t u r a n
Pem er in t a h
Nom or
38
Ta h u n
2007
t en t a n g Pem b a gia n Ur u s a n Pem er in t a h a n a n t a r a Pem er in t a h , Pem er in t a h a n
Da er a h
Pr ovin s i, d a n
Pem er in t a h a n Da er a h Ka b u p a t en / Kot a (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 7 Nom or 8 2 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Tahun 2007 Nomor 4737); 19. Per a t u r a n t en t a n g
Pem er in t a h
Nom or
Pen gelola a n
39
Ta h u n
Ua n g
2007
Nega r a / Da er a h
(Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 7 Nom or 8 3 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik Indonesia Nomor 4738); 20. Per a t u r a n t en t a n g
Pem er in t a h Sta n da r
Nom or
71
Ak u n t a n s i
Ta h u n
2 0 10
Pem er in t a h a n
(Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 1 0 Nom or 5 1 6 5 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik Indonesia Tahun 2010 Nomor 5165); 21. Per a t u r a n Pr es id en Nom or 1 Ta h u n 2 0 0 7 t en t a n g Pen ges a h a n ,
Pen gu n d a n ga n
dan
Pen yeb a r lu a s a n
Peraturan Perundang-undangan; 22. Per a t u r a n Ta h u n
Men t er i 2006
Da la m
t en t a n g
Neger i
Ped om a n
Nom or
13
Pen gelola a n
Keu a n ga n Da er a h s eb a ga im a n a t ela h d iu b a h kedua kalinya d en ga n Per a t u r a n Men t er i Da la m Neger i Nomor 21 Tahun 2011 ; 5
23. Per a t u r a n
Men t er i
Da la m
Neger i
Nom or
21
Ta h u n 2 0 0 7 t en t a n g Pen gelom p ok a n Kem a m p u a n Keu a n ga n
Da er a h ,
Pen ga n gga r a n
Per t a n ggu n gja wa b a n
Pen ggu n a a n
dan Bela n ja
Pen u n ja n g Op er a s ion a l Pim p in a n Dewa n Per wa k ila n Ra k ya t
Da er a h
Tu n ja n ga n
s er t a
Ta t a
Kom u n ik a s i
Ca r a
Pen gem b a lia n
In t en s if
dan
Da n a
Operasional; 24. Per a t u r a n
Men t er i
Da la m
Neger i
Nom or
55
Ta h u n 2 0 0 8 t en t a n g Ta t a Ca r a Pen a t a u s a h a a n d a n Pen yu s u n a n
La p or a n
Per t a n ggu n gja wa b a n
Bendahara s erta Penyampaiannya; 25. Per a t u r a n
Men t er i
Da la m
Neger i
Nom or
32
Ta h u n 2 0 1 1 t en t a n g Ped om a n Pem b er ia n Hib a h d a n Ba n t u a n
S os ia l ya n g Ber s u m b er d a r i An gga r a n
Pen d a p a t a n
dan
Bela n ja
Da er a h
sebagaimana
d iu b a h d en ga n Per a t u r a n Men t er i Da la m Neger i Nomor 39 Tahun 2012 ; 26. Per a t u r a n
Men t er i
Da la m
Neger i
Nom or
52
Tahun 2 0 1 2 t en t a n g Ped om a n Pen gelola a n In ves t a s i Pemerintah Daerah; 27. Per a t u r a n
Da er a h
Kot a
Ma la n g
Nom or
1
Ta h u n 2 0 0 5 t en t a n g Ked u d u k a n Pr ot ok oler d a n Keu a n ga n Kot a
Dewa n
Ma la n g
Per wa k ila n
s eb a ga im a n a
k a lin ya
d en ga n
Nom or
12
Per a t u r a n
Ta h u n
Ra k ya t
Da er a h
t ela h
d iu b a h
k ed u a
Da er a h
Kot a
Ma la n g
2006
(Lem b a r a n
Da er a h
Kota Malang Tahun 2006 Nomor 5 Seri A); 28. Per a t u r a n
Da er a h
Kot a
Ma la n g
Nom or
4
Ta h u n 2 0 0 8 t en t a n g Ur u s a n Pem er in t a h a n ya n g Men ja d i
Kewen a n ga n
(Lem b a r a n Nom or
1
Da er a h
Kot a
Pem er in t a h a n Ma la n g
S er i E , Ta m b a h a n
Kota Malang Nomor 57);
6
Ta h u n
Lem b a r a n
Da er a h 2008 Da er a h
29. Per a t u r a n
Da er a h
Kot a
Ma la n g
Nom or
10
Ta h u n 2 0 0 8 t en t a n g Pen gelola a n Keu a n ga n Da er a h (Lem b a r a n Nom or
2
Da er a h
Kot a
Ma la n g
S er i E , Ta m b a h a n
Ta h u n
Lem b a r a n
2008 Da er a h
Kota Malang Nomor 62); MEMUTUSKAN : Menetapkan
: PERATURAN WALIKOTA TENTANG S IS TEM DAN PROS EDUR PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA MALANG.
BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Walikota ini yang dimaksud dengan : 1.
Daerah adalah Kota Malang.
2.
Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Malang.
3.
Walikota adalah Walikota Malang.
4.
Dewa n Per wa k ila n Ra k ya t Da er a h s ela n ju t n ya d is in gk a t DPRD adalah DPRD Kota Malang.
5.
Sekretariat Daerah adalah Sekretariat Daerah Kota Malang.
6.
Inspektorat adalah Inspektorat Kota Malang.
7.
Din a s
Pen d a p a t a n
Da er a h
a d a la h
Din a s
Pen d a p a t a n
Da er a h
Kota Malang. 8.
Ba d a n Pen gelola Keu a n ga n d a n As et Da er a h ya n g s ela n ju t n ya d isingkat BPKAD adalah Ba d a n Pen gelola Keu a n ga n d a n As et Daerah Kota Malang.
9.
Bid a n g
Per b en d a h a r a a n
dan
Ak u n t a n s i
a d a la h
Bid a n g
Perbendaharaan dan Akuntansi pada BPKAD. 10. Peja b a t
ya n g
b er wen a n g
Pen ggu n a
An gga r a n
a ta u
Pen ggu n a
An gga r a n / Ku a s a
a d a la h
Pen ggu n a
An gga r a n / Ku a s a
Peja b a t ya n g d ib er i wewen a n g oleh Pen ggu n a
Pemerintah Kota Malang. 7
An gga r a n
d i lin gk u n ga n
11. An gga r a n
Pen d a p a t a n
dan
Bela n ja
Da er a h
yang selanjutnya
disingkat APBD a d a la h r en ca n a k eu a n ga n t a h u n a n Pem er in t a h Da er a h
ya n g d ib a h a s d a n
d is et u ju i b er s a m a oleh
Pem er in t a h
Daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah. 12. Keu a n ga n Da er a h a d a la h s em u a h a k d a n k ewa jib a n Da er a h d a lam r a n gk a p en yelen gga r a a n p em er in t a h a n d a er a h ya n g d a p a t d in ila i d en ga n u a n g t er m a s u k d id a la m n ya s ega la b en t u k k ek a ya a n ya n g berhubungan dengan hak dan kewajiban Daerah. 13. Pen gelola a n Keu a n ga n Da er a h a d a la h k es elu r u h a n k egia t a n ya n g m elip u t i p er en ca n a a n , p ela k s a n a a n , p en a t a u s a h a a n , p ela p or a n , pertanggungjawaban dan pengawasan k euangan d aerah. 14. Pem ega n g Wa lik ot a
Kek u a s a a n ya n g
k a r en a
Pen gelola a n ja b a t a n n ya
Keu a n ga n
Da er a h
m em p u n ya i
a d a la h
k ewen a n ga n
menyelenggarakan keseluruhan Pengelolaan Keuangan Daerah. 15. Peja b a t Pen gelola Keu a n ga n Da er a h ya n g s ela n ju t n ya disingkat PPKD a d a la h Kep a la BPKAD ya n g m em p u n ya i t u ga s m ela k s a n a k a n p en gelola a n
APBD
dan
b er t in d a k
s eb a ga i
Ben d a h a r a
Um u m
Daerah. 16. Ben d a h a r a Um u m Da er a h ya n g s ela n ju t n ya disingkat BUD a d a la h PPKD ya n g b er t in d a k d a la m k a p a s it a s s eb a ga i b en d a h a r a u m u m daerah. 17. Ku a s a Ben d a h a r a Um u m Da er a h ya n g s ela n ju t n ya d is eb u t Ku a s a BUD a d a la h
Peja b a t ya n g d ib er i k u a s a
u n tu k
m ela k s a n a k a n
sebagian tugas BUD. 18. S a t u a n Ker ja Per a n gk a t Da er a h ya n g selanjutnya disingkat SKPD adalah perangkat daerah pada Pemerintah Daerah selaku pengguna anggaran/pengguna barang. 19. Un it Ker ja a d a la h b a gia n d a r i S KPD ya n g m ela k s a n a k a n s a t u a t a u beberapa program. 20. Tim An gga r a n Pem er in t a h Da er a h ya n g s ela n ju t n ya disingkat TAPD a d a la h dipimpin
Tim
ya n g d ib en t u k
oleh
S ek r et a r is
d en ga n Da er a h
Kep u t u s a n ya n g
Wa lik ot a
m em p u n ya i
dan t u ga s
m en yia p k a n s er t a m ela k s a n a k a n k eb ija k a n Wa lik ot a d a la m r a n gk a p en yu s u n a n APBD ya n g a n ggot a n ya t er d ir i d a r i Peja b a t p er en ca n a daerah, PPKD dan Pejabat lainnya sesuai dengan kebutuhan. 8
21. Pen ggu n a An gga r a n ya n g selanjutnya disingkat PA a d a la h p ejabat p em ega n g k ewen a n ga n p en ggu n a a n a n gga r a n u n t u k m ela k s a n a k a n tugas pokok dan fungsi SKPD yang dipimpinnya. 22. Ku a s a Pen ggu n a An gga r a n ya n g s ela n ju t n ya d is in gk a t KPA a d a la h Peja b a t
ya n g
d ib er i
ku asa
u n tu k
m ela k s a n a k a n
sebagian
k ewen a n ga n p en ggu n a a n gga r a n d a la m m ela k s a n a k a n s eb a gia n tugas dan fungsi SKPD. 23. Pen ggu n a Ba r a n g Milik Da er a h yang s ela n ju t n ya d is eb u t Pen ggu n a Barang a d a la h p eja b a t p em ega n g k ewen a n ga n p en ggu n a a n b a r a n g milik daerah. 24. Peja b a t Pen a t a u s a h a a n Keu a n ga n S KPD ya n g s ela n jutnya disingkat PPK-S KPD a d a la h p eja b a t ya n g m ela k s a n a k a n fu n gs i t a t a u s a h a keuangan pada SKPD. 25. Peja b a t Pela k s a n a Tek n is Kegia t a n ya n g s elanjutnya disingkat PPTK a d a la h p eja b a t p a d a u n it k er ja S KPD ya n g m ela k s a n a k a n s a t u a t a u b eb er a p a
k egia t a n
da ri su a tu
p r ogr a m
s es u a i d en ga n
b id a n g
tugasnya. 26. Ben d a h a r a d it u n ju k
Pen er im a a n u n tu k
SKPD a d a la h
m en er im a ,
p eja b a t fu n gs ion a l ya n g
m en yim p a n ,
m en yet or k a n ,
m en a t a u s a h a k a n d a n m em p er t a n ggu n gja wa b k a n u a n g p en d a p a t a n daerah dalam rangka pelaksanaan APBD pada SKPD. 27. Ben d a h a r a d it u n ju k
Pen er im a a n u n tu k
PPKD a d a la h
m en er im a ,
p eja b a t fu n gs ion a l ya n g
m en yim p a n ,
m en yet or k a n ,
menatausahakan dan mempertanggung-jawabkan penerimaan uang yang bersumber dari transaksi PPKD. 28. Ben d a h a r a Pen er im a a n Pembantu a d a la h p eja b a t fu n gs ion a l ya n g d it u n ju k
u n tu k
m en er im a ,
m en yim p a n ,
m en yet or k a n ,
m en a t a u s a h a k a n d a n m em p er t a n ggu n gja wa b k a n u a n g p en d a p a t a n daerah dalam rangka pelaksanaan APBD pada unit kerja SKPD. 29. Ben d a h a r a Pen gelu a r a n d it u n ju k
u n tu k
m en a t a u s a h a k a n
SKPD a d a la h
m en er im a , dan
p eja b a t fu n gs ion a l ya n g
m en yim p a n ,
m em p er t a n ggu n gja wa b k a n
m em b a ya r k a n , u ang
u n tu k
k ep er lu a n b ela n ja d a er a h d a la m r a n gk a p ela k s a n a a n APBD p a d a SKPD.
9
30. Ben d a h a r a Pen gelu a r a n
PPKD a d a la h
p eja b a t fu n gs ion a l ya n g
d it u n ju k m en er im a , m en yim p a n , m em b a ya r k a n , m en a t a usahakan d a n m em p er t a n ggu n gja wa b k a n u a n g u n t u k k ep er lu a n t r a n s a k s i PPKD. 31. Ben d a h a r a Pen gelu a r a n Pembantu a d a la h p eja b a t fu n gs ion a l ya n g d it u n ju k
u n tu k
menatausahaka n
m en er im a , dan
m en yim p a n ,
m em b a ya r k a n ,
m em p er t a n ggu n gja wa b k a n
u ang
u n tu k
k ep er lu a n b ela n ja d a er a h d a la m r a n gk a p ela k s a n a a n APBD p a d a unit kerja SKPD. 32. Entitas Pela p or a n a d a la h u n it p em er in t a h a n ya n g t er d ir i a t a s s a t u a t a u Ieb ih en t it a s a k u n t a n s i ya n g m en u r u t k et en t u a n p er a t u r a n perundang-u n d a n ga n
wa jib
m en ya m p a ik a n
la p or a n
pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. 33. Entitas
Ak u n t a n s i
a n gga r a n / p en ggu n a
a d a la h
u n it
p em er in t a h a n
baran g
dan
oleh
pengguna
k a r en a n ya
wa jib
m en yelen gga r a k a n a k u n t a n s i d a n m en yu s u n la p or a n k eu a n ga n untuk digabungkan pada entitas pelaporan. 34. Keb ija k a n Um u m APBD ya n g s ela n ju t n ya d is in gk a t KUA a d a la h d ok u m en ya n g m em u a t k eb ija k a n b id a n g p en d a p a t a n , b ela n ja , d a n p em b ia ya a n s er t a a s u m s i ya n g m en d a s a r in ya u n t u k p er iod e 1 (satu) tahun. 35. Pr ior it a s
dan
Pla fon
An gga r a n
S em en t a r a
ya n g
s ela n ju t n ya
disin gk a t PPAS a d a la h r a n ca n ga n p r ogr a m p r ior it a s d a n p a t ok a n b a t a s m a k s im a l a n gga r a n ya n g d ib er ik a n k ep a d a S KPD u n t u k s et ia p
p r ogr a m
s eb a ga i a cu a n
d a la m
p en yu s u n a n
RKA-SKPD
sebelum disepakati dengan DPRD. 36. Ren ca n a Ker ja d a n An gga r a n S KPD ya n g s ela n ju t n ya disingkat RKA-S KPD a d a la h d ok u m en p er en ca n a a n d a n p en ga n gga r a n ya n g b er is i r en ca n a p en d a p a t a n d a n r en ca n a b ela n ja p r ogr a m d a n kegiatan SKPD sebagai dasar penyusunan APBD. 37. Ren ca n a Ker ja d a n An gga r a n PPKD ya n g s ela n ju t n ya d is in gk a t RKA-PPKD adalah rencana kerja dan anggaran BPKAD selaku BUD.
10
38. Pr ogr a m a d a la h p en ja b a r a n k eb ija k a n S KPD d a la m b en t u k u p a ya ya n g b er is i s a t u a t a u leb ih k egia t a n d en ga n m en ggu n a k a n s u m b er d a ya ya n g d is ed ia k a n u n t u k m en ca p a i h a s il ya n g t er u k u r s es u a i dengan misi SKPD. 39. Kegia t a n a d a la h b a gia n d a r i p r ogr a m ya n g d ila k s a n a k a n oleh s a t u a t a u leb ih u n it k er ja p a d a S KPD s eb a ga i b a gia n d a r i p en ca p a ia n s a s a r a n t er u k u r p a d a s u a t u p r ogr a m d a n t er d ir i d a r i s ek u m p u la n t in d a k a n p en ger a h a n s u m b er d a ya b a ik ya n g b er u p a p er s on il (s u m b er d a ya m a n u s ia ), b a r a n g m od a l t er m a s u k p er a la t a n d a n t ek n ologi, d a n a a t a u k om b in a s i d a r i b eb er a p a a t a u k es em u a jen is sumber daya tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa. 40. An gga r a n Ka s a d a la h d ok u m en p er k ir a a n a r u s k a s m a s u k ya n g b er s u m b er d a r i p en er im a a n d a n p er k ir a a n a r u s k a s k elu a r u n t u k m en ga t u r
k et er s ed ia a n
dan a
ya n g
cu k u p
gu n a
m en d a n a i
pelaksanaan kegiatan dalam setiap periode. 41. S u r a t Pen yed ia a n Da n a ya n g s ela n ju t n ya disingkat S PD a d a la h d ok u m en ya n g m en ya t a k a n t er s ed ia n ya d a n a u n t u k m ela k s a n a k a n kegiatan sebagai dasar penerbitan SPP berdasarkan Anggaran Kas. 42. Ka s Um u m Da er a h a d a la h t em p a t p en yim p a n a n u a n g d a er a h ya n g d it en t u k a n oleh wa lik ot a u n t u k m en a m p u n g s elu r u h p en er im a a n d a er a h
dan
d igu n a k a n
u n t u k m em b a ya r s elu r u h
p en gelu a r a n
daerah. 43. Rek en in g Ka s Um u m Da er a h a d a la h r ek en in g t em p a t p en yim p a n a n u a n g d a er a h ya n g d it en t u k a n oleh wa lik ot a u n t u k m en a m p u n g s elu r u h
p en er im a a n
d a er a h
dan
d igu n a k a n
u n tu k
m em b a ya r
s eluruh pengeluaran daerah pada bank yang ditetapkan. 44. Rek en in g Pen d a p a t a n As li Da er a h a d a la h r ek en in g ya n g d it en t u k a n oleh
Walikota
u n tu k
m en a m p u n g
s elu r u h
p en er im a a n
ya n g
bersumber dari pendapatan asli daerah. 45. Penerimaan Daerah adalah uang yang masuk kas daerah. 46. Pengeluaran Daerah adalah uang yang keluar dari kas daerah. 47. Pendapatan Da er a h a d a la h h a k Pem er in t a h Da er a h ya n g d ia k u i sebagai penambah nilai kekayaan bersih.
11
48. Bela n ja Da er a h a d a la h k ewa jib a n Pem er in t a h Da er a h ya n g d ia k u i sebagai pengurang nilai kekayaan bersih. 49. Pembiayaan Da er a h a d a la h s em u a p en er im a a n ya n g p er lu d ib a ya r k em b a li d a n / a t a u p en gelu a r a n ya n g a k a n d it er im a k em b a li, b a ik p a d a t a h u n a n gga r a n ya n g b er s a n gk u t a n m a u p u n p a d a t a h u n tahun anggaran berikutnya. 50. S u r p lu s An gga r a n Da er a h a d a la h s elis ih leb ih a n t a r a p en d a p a t a n daerah dan belanja daerah. 51. Defis it An gga r a n Da er a h a d a la h s elis ih k u r a n g a n t a r a p en d a p a t a n daerah dan belanja daerah. 52. S is a Leb ih Per h it u n ga n An gga r a n ya n g s elanjutnya disingkat SiLPA a d a la h s elis ih leb ih r ea lis a s i p en er im a a n d a n p en gelu a r a n a n gga r a n selama satu periode anggaran. 53. Pin ja m a n Da er a h a d a la h s em u a t r a n s a k s i ya n g m en ga k ib a t k a n daerah m en er im a s eju m la h u a n g a t a u m en er im a m a n fa a t ya n g b er n ila i u a n g d a r i p ih a k la in s eh in gga d a er a h d ib eb a n i k ewa jib a n untuk membayar kembali. 54. Piu t a n g Da er a h a d a la h ju m la h u a n g ya n g wa jib d ib a ya r kepada Pem er in t a h Da er a h d a n / a t a u hak Pem er in t a h Da erah ya n g d a p a t d in ila i d en ga n u a n g s eb a ga i a k ib a t p er ja n jia n a t a u a k ib a t la in n ya b er d a s a r k a n
k et en t u a n
p er a t u r a n
p er u n d a n g-u n d a n ga n
a ta u
akibat lainnya yang sah. 55. Ut a n g Da er a h a d a la h ju m la h u a n g ya n g wa jib d ib a ya r Pemerintah Daer a h d a n / a t a u k ewa jib a n Pemerin t a h Da er a h ya n g d a p a t d in ila i d en ga n
u ang
b er d a s a r k a n
k et en t u a n
p er a t u r a n
p er u ndang-
undangan, perjanjian, atau berdasarkan sebab lainnya yang sah. 56. Da n a Ca d a n ga n a d a la h d a n a ca d a n ga n ya n g d is is ih k a n u n t u k m en a m p u n g k eb u t u h a n ya n g m em er lu k a n d a n a r ela t if b es a r ya n g tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran. 57. In ves t a s i a d a la h p en ggu n a a n a s et u n t u k m em p er oleh m a n fa a t ek on om i s ep er t i b u n ga , d evid en , r oya lt i, m a n fa a t s os ia l d a n / a t a u m a n fa a t
la in n ya
s eh in gga
dapat
m en in gk a t k a n
k em a m p u a n
pemerintah dalam rangka pelayanan kepada masyarakat.
12
58. Pen yer t a a n Mod a l Da er a h adalah investasi Pemerintah Daerah pada Ba d a n Us a h a Milik Da er a h b a ik d a la m b en t u k u a n g m a u p u n barang. 59. Dok u m en Pela k s a n a a n An gga r a n S KPD ya n g s ela n ju t n ya disingkat DPA-S KPD m er u p a k a n d ok u m en ya n g m em u a t p en d a p a t a n d a n b ela n ja s et ia p S KPD ya n g d igu n a k a n s eb a ga i d a s a r p ela k s a n a a n oleh pengguna anggaran. 60. Dok u m en
Pela k s a n a a n
An gga r a n
Peja b a t
Pen gelola
Keu a n ga n
Da er a h ya n g s ela n ju t n ya disingkat DPA-PPKD a d a la h d ok u m en pelaksanaan anggaran BPKAD selaku BUD. 61. Dok u m en
Pela k s a n a a n
Per u b a h a n
An gga r a n
S KPD
ya n g
selanjutnya disingkat DPPA-S KPD a d a la h d ok u m en ya n g m em u a t p er u b a h a n p en d a p a t a n , b ela n ja d a n p em b ia ya a n ya n g d igu n a k a n s eb a ga i d a s a r p ela k s a n a a n p er u b a h a n a n gga r a n oleh p en ggu n a anggaran. 62. Dok u m en Pela k s a n a a n An gga r a n La n ju t a n S KPD ya n g s ela n ju t n ya disingkat DPAL-S KPD a d a la h d ok u m en ya n g d igu n a k a n s eb a ga i d a s a r p ela k s a n a a n k egia t a n ya n g b elu m d is eles a ik a n p a d a t a h u n b er ja la n d a n s u d a h m elewa t i b a t a s a k h ir p en yu s u n a n RKA-SKPD untuk tahun anggaran berikutnya. 63. Ua n g p er s ed ia a n ya n g s ela n ju t n ya d is in gk a t UP a d a la h s eju m la h u a n g ya n g d is ed ia k a n u n t u k S KPD d a la m m ela k s a n a k a n k egia t a n operasional kantor sehari-hari. 64. S u r a t Per m in t a a n Pem b a ya r a n ya n g s ela n ju t n ya disingkat SPP adalah d ok u m en ya n g d it er b it k a n oleh p eja b a t ya n g b er t a n ggu n g ja wa b a t a s p ela k s a n a a n k egia t a n / Ben d a h a r a Pen gelu a r a n untuk mengajukan permintaan pembayaran. 65. S PP Ua n g Per s ed ia a n ya n g s ela n ju t n ya disingkat SPP-UP a d a la h d ok u m en
ya n g
d ia ju k a n
oleh
Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n
untuk
p er m in t a a n u a n g m u k a k er ja ya n g b er s ifa t p en gis ia n k em b a li (revolving)
ya n g
tid a k
dapat
langsung.
13
d ila k u k a n
d en ga n
p em b a ya r a n
66. S PP Ga n t i Ua n g Per s ed ia a n ya n g s ela n ju t n ya disingkat SPP-GU a d a la h d ok u m en ya n g d ia ju k a n oleh Ben d a h a r a Pen gelu a r a n untuk p er m in t a a n p en gga n t i u a n g p er s ed ia a n ya n g t id a k d a p a t d ila k u k a n dengan pembayaran langsung. 67. S PP Ta m b a h Ua n g Per s ed ia a n ya n g s ela n ju t n ya disingkat SPP-TU a d a la h d ok u m en ya n g d ia ju k a n oleh Ben d a h a r a Pen gelu a r a n untuk p er m in t a a n
ta m ba h a n
u ang
p er s ed ia a n
gu n a
m ela k s a n a k a n
k egia t a n S KPD ya n g b er s ifa t m en d es a k d a n t id a k d a p a t d igu n a k a n untuk pembayaran langsung dan UP. 68. S PP La n gs u n g ya n g s ela n ju t n ya d is in gk a t S PP-LS a d a la h d ok u m en ya n g d ia ju k a n oleh Ben d a h a r a Pen gelu a r a n u n t u k p er m in t a a n p em b a ya r a n la n gs u n g k ep a d a p ih a k k et iga a t a s d a s a r p er ja n jia n k on t r a k k er ja a t a u s u r a t p er in t a h k er ja la in n ya d a n p em b a ya r a n ga ji d en ga n ju m la h , p en er im a , p er u n t u k a n , d a n wa k t u p em b a ya r a n tertentu yang dokumennya disiapkan oleh PPTK. 69. S PP La n gs u n g u n t u k p en ga d a a n b a r a n g d a n ja s a ya n g s ela n ju t n ya d is in gk a t
S PP-LS
d ok u m en
ya n g
u n tu k
p en ga d a a n
d ia ju k a n
oleh
baran g dan
Ben d a h a r a
ja s a
adalah
Pen gelu a r a n
atau
Ben d a h a r a Pen gelu a r a n Pem b a n t u u n t u k p er m in t a a n p em b a ya r a n la n gs u n g k ep a d a p ih a k k et iga a t a s d a s a r p er ja n jia n k on t r a k k er ja a ta u
su rat
p er in t a h
k er ja
la in n ya
d en ga n
ju m la h , p en er im a ,
p er u n t u k a n , d a n wa k t u p em b a ya r a n t er t en t u ya n g d ok u m en n ya disiapkan oleh PPTK. 70. S PP
La n gs u n g
selanjutnya tunjangan
u n tu k
disingkat a d a la h
p em b a ya r a n SPP-LS
d ok u m en
ga ji
u n tu k ya n g
dan
t u n ja n ga n
p em b a ya r a n
d ia ju k a n
oleh
ga ji
ya n g dan
Bendahara
Pengeluaran u n t u k p er m in t a a n p em b a ya r a n ga ji d a n t u n ja n ga n d en ga n ju m la h , p en er im a , p er u n t u k a n , d a n wa k t u p em b a ya r a n tertentu . 71. S PP La n gs u n g PPKD ya n g s ela n ju t n ya d is in gk a t S PP-LS PPKD a d a la h d ok u m en ya n g d ia ju k a n oleh Ben d a h a r a Pen gelu a r a n PPKD u n tu k
p er m in t a a n
p em b a ya r a n
a ta s
t r a n s a k s i-t r a n s a k s i
ya n g
d ila k u k a n PPKD d en ga n ju m la h , p en er im a , p er u n t u k a n , d a n wa k t u pembayaran tertentu.
14
72. S u r a t Per in t a h Mem b a ya r ya n g s ela n ju t n ya disingkat S PM a d a la h d ok u m en ya n g d igu n a k a n / d it er b it k a n oleh p en ggu n a a n gga r a n / k u a s a p en ggu n a a n gga r a n u n t u k p en er b it a n S P2 D a t a s b eb a n pengeluaran DPA-SKPD. 73. S u r a t
Per in t a h
Mem b a ya r
Ua n g Per s ed ia a n
ya n g s ela n ju t n ya
disingkat SPM-UP a d a la h d ok u m en ya n g d it er b it k a n oleh p en ggu n a a n gga r a n / k u a s a p en ggu n a a n gga r a n u n t u k p en er b it a n S P2 D a t a s b eb a n p en gelu a r a n DPA-S KPD ya n g d ip er gu n a k a n s eb a ga i u a n g p er s ed ia a n u n t u k m en d a n a i k egia t a n op er a s ion a l k a n t or s eh a r ihari. 74. S u r a t Per in t a h Mem b a ya r Ga n t i Ua n g Per s ed ia a n ya n g s ela n ju t n ya disingkat SPM-GU a d a la h d ok u m en ya n g d it er b it k a n oleh p en ggu n a a n gga r a n / k u a s a p en ggu n a a n gga r a n u n t u k p en er b it a n S P2 D a t a s b eb a n p en gelu a r a n DPA-S KPD ya n g d a n a n ya d ip er gu n a k a n u n t u k mengganti uang persediaan yang telah dibelanjakan. 75. S u r a t
Per in t a h
Mem b a ya r
Ta m b a h a n
Ua n g
Per s ed ia a n
ya n g
selanjutnya disingkat SPM-TU a d a la h d ok u m en ya n g d it er b it k a n oleh
p en ggu n a
a n gga r a n / k u a s a
p en er b it a n
S P2 D a t a s
k eb u t u h a n
d a n a n ya
b eb a n
m eleb ih i
p en ggu n a
p en gelu a r a n dari
ju m la h
a n gga r a n
u n tu k
DPA-S KPD, k a r en a ba ta s
p a gu
u ang
persediaan yang telah ditetapkan sesuai dengan ketentuan. 76. S u r a t Per in t a h Mem b a ya r La n gs u n g ya n g s ela n ju t n ya disingkat SPM-LS
a d a la h
d ok u m en
ya n g
d it er b it k a n
oleh
p en ggu n a
a n gga r a n / k u a s a p en ggu n a a n gga r a n u n t u k p en er b it a n S P2 D a t a s b eb a n
p en gelu a r a n
DPA-SKPD
k ep a d a
p ih a k
k et iga ,
b eb a n
p en gelu a r a n DPA-ga ji d a n t u n ja n ga n , s er t a b eb a n p en gelu a r a n DPA-PPKD. 77. S u r a t Per in t a h Pen ca ir a n Da n a ya n g s ela n ju t n ya disingkat SP2D a d a la h d ok u m en ya n g d igu n a k a n s eb a ga i d a s a r p en ca ir a n d a n a yang diterbitkan oleh BUD berdasarkan SPM. 78. Kerugian Da er a h a d a la h k ek u r a n ga n u a n g, s u r a t b er h a r ga , d a n b a r a n g ya n g n ya t a d a n p a s t i ju m la h n ya s eb a ga i a k ib a t p er b u a t a n melawan hukum baik sengaja maupun kelalaian. 79. Kegia t a n Ta h u n J a m a k a d a la h k egia t a n ya n g d ia n gga r k a n d a n d ila k s a n a k a n u n t u k m a s a leb ih d a r i 1 (s a t u ) t a h u n a n gga r a n ya n g pekerjaannya dilakukan melalui kontrak tahun jamak. 15
80. Bela n ja
Op er a s ion a l S ek ola h
ya n g s ela n ju t n ya
d is in gk a t
BOS
adalah merupakan dana yang digunakan terutama untuk biaya non p er s on a lia b a gi s a t u a n
p en d id ik a n
p r ogr a m
s es u a i
wa jib
b ela ja r
d a s a r s eb a ga i p ela k s a n a a n
d en ga n
p er a t u r a n
p er u n d a n g-
undangan.
BAB II RUANG LINGKUP Pasal 2 Ru a n g Lin gk u p S is t em d a n Pr os ed u r Pen gelola a n Keu a n ga n Da er a h Pemerintah Kota Malang, meliputi : a. Pengelolaan Keuangan Daerah; b. Azas Umum dan Struktur APBD; c.
Tata Cara Penyusunan APBD;
d. Pelaksanaan APBD; e.
Perubahan APBD;
f.
Pengelolaan Kas;
g.
Penatausahaan Keuangan Daerah;
h. Pengelolaan dana BOS; i.
Akuntansi Keuangan Daerah;
j.
Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD;
k. Pengawasan Keuangan Daerah; dan l.
Kerugian Daerah.
BAB III PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH Bagian Kesatu Azas Umum Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 3 (1)
Keuangan Da er a h p er a t u r a n
d ik elola s eca r a t er t ib , t a a t p a d a k et en t u a n
p er u n d a n g-u n d a n ga n ,
efek t if,
efis ien ,
ek on om is ,
t r a n s p a r a n , d a n b er t a n ggu n g ja wa b d en ga n m em p er h a t ik a n a za s keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat.
16
(2)
S eca r a
t er t ib
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
b a h wa
k eu a n ga n d a er a h d ik elola s eca r a t ep a t wa k t u d a n t ep a t gu n a ya n g d id u k u n g
d en ga n
b u k t i-b u k t i
a d m in is t r a s i
ya n g
dapat
dipertanggungjawabkan. (3)
Ta a t p a d a k et en t u a n p er a t u r a n p er u n d a n g-u n d a n ga n s eb a ga im a n a dimaksud pada ayat (1), bahwa pengelolaan keuangan daerah harus berpedoman pada ketentuan peraturan perundang-undangan.
(4)
E fek t if
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
m er u p a k a n
p en ca p a ia n h a s il p r ogr a m d en ga n t a r get ya n g d it et a p k a n , ya it u dengan cara membandingkan keluaran dengan hasil. (5)
E fis ien
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
m er u p a k a n
p en ca p a ia n k elu a r a n ya n g m a k s im u m d en ga n m a s u k a n t er t en t u a t a u p en ggu n a a n m a s u k a n t er en d a h u n t u k m en ca p a i k elu a r a n tertentu. (6)
E k on om is
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
m er u p a k a n
pemerolehan masukan dengan kualitas dan kuantitas tertentu pada tingkat harga yang terendah. (7)
Tr a n s p a r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), m er u p a k a n p r in s ip
k et er b u k a a n
m en get a h u i d a n
ya n g
m em u n gk in k a n
m en d a p a t k a n
a k s es
m a s ya r a k a t
u n tu k
in for m a s i s elu a s -luasnya
tentang keuangan daerah. (8)
Ber t a n ggu n g m er u p a k a n
ja wa b
s eb a ga im a n a
p er wu ju d a n
d im a k s u d
k ewa jib a n
pada
a ya t
s es eor a n g
(1 ),
u n tu k
m em p er t a n ggu n gja wa b k a n p en gelola a n d a n p en gen d a lia n s u m b er d a ya d a n p ela k s a n a a n k eb ija k a n ya n g d ip er ca ya k a n k ep a d a n ya dalam rangka pencapaian tujuan yang ditetapkan. (9)
Kea d ila n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
m er u p a k a n
k es eim b a n ga n d is t r ib u s i k ewen a n ga n d a n p en d a n a a n n ya d a n / a t a u k es eim b a n ga n
d is t r ib u s i
hak
dan
k ewa jib a n
b er d a s a r k a n
pertimbangan yang obyektif. (10) Kep a t u t a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
m er u p a k a n
t in d a k a n a t a u s u a t u s ik a p ya n g d ila k u k a n d en ga n wa ja r d a n proposional.
17
(11) Ma n fa a t u n t u k m a s ya r a k a t s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1), bahwa keuangan daerah diutamakan untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat. Bagian Kedua Pejabat Pengelola Keuangan Daerah Pasal 4 (1)
Wa lik ot a s ela k u Kepala Pem er in t a h Da er a h m er u p a k a n p em ega n g k ek u a s a a n p en gelola a n k eu a n ga n d a er a h d a n m ewa k ili Pemerintah Daerah dalam kepemilikan kekayaan daerah yang dipisahkan.
(2)
Pem ega n g k ek u a s a a n p en gelola a n k eu a n ga n d a er a h s eb a ga im a n a dimaksud pada ayat (1), mempunyai kewenangan : a. m enetapkan kebijakan tentang pelaksanaan APBD; b. m enetapkan kebijakan tentang pengelolaan barang milik daerah; c. m enetapkan kuasa pengguna anggaran/barang; d. m enetapkan
Ben d a h a r a
Pen er im a a n
dan/atau
Bendahara
Pengeluaran; e. m en et a p k a n p eja b a t ya n g b er t u ga s m ela k u k a n p em u n gu t a n penerimaan daerah; f. m enet a p k a n
p eja b a t
ya n g b er t u ga s
m ela k u k a n
p en gelola a n
m ela k u k a n
pengelolaan
utang dan piutang daerah; g. m en et a p k a n
p eja b a t
ya n g b er t u ga s
barang milik daerah; dan h. m en et a p k a n p eja b a t ya n g b er t u ga s m ela k u k a n p en gu jia n a t a s tagihan dan memerintahkan pembayaran. (3)
Walikota
s ela k u
p em ega n g
k ek u a s a a n
p en gelola a n
k eu a n ga n
daerah melimpahkan sebagian atau seluruh kekuasaan kepada : a. S ek r et a r is Da er a h
s ela k u
k oordinator p en gelola a n
k eu a n ga n
d aerah; b. Kepala BPKADselaku PPKD; dan c. Kepala SKPD selaku pejabat PA/Pengguna Barang. (4)
Pelim p a h a n d en ga n
s eb a ga im a n a
Kep u t u s a n
d im a k s u d
Wa lik ot a
pada
b er d a s a r k a n
a ya t (3 ), d it et a p k a n p r in s ip
p em is a h a n
k ewen a n ga n a n t a r a ya n g m em er in t a h , m en gu ji, d a n ya n g m en er im a atau mengeluarkan uang.
18
Bagian Ketiga Koordinator Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 5 (1)
S ek r et a r is Da er a h s ela k u k oor d in a t or p en gelola a n k eu a n ga n d a erah s eb a ga im a n a d im a k s u d dalam Pa s a l 4 a ya t (3 ) h u r u f a , b er k a it a n d en ga n p er a n d a n fu n gs in ya d a la m m em b a n t u Wa lik ot a m en yu s u n k eb ija k a n
dan
m en gk oor d in a s ik a n
p en yelen gga r a a n
u ru san
pemer intahan daerah termasuk pengelolaan keuangan daerah. (2)
S ek r et a r is Da er a h s ela k u k oor d in a t or p en gelola a n k eu a n ga n d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), m em p u n ya i t u ga s k oor d inasi di bidang : a. penyusunan dan pelaksanaan kebijakan pengelolaan APBD; b. p en yu s u n a n d a n p ela k s a n a a n k eb ija k a n p en gelola a n b a r a n g daerah; c. penyusunan rancangan APBD dan rancangan perubahan APBD; d. p en yu s u n a n
r a p er d a
APBD,
p er u b a h a n
APBD,
dan
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD; e. tugas-t u ga s p eja b a t p er en ca n a d a er a h , PPKD, d a n
p eja b a t
pengawas keuangan daerah; dan f.
p en yu s u n a n
la p or a n
k eu a n ga n
d a er a h
d a la m
r a n gk a
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD. (3)
S ela in m em p u n ya i t u ga s k oor d in a s i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a ayat (2), Sekretaris Daerah mempunyai tugas : a. memimpin TAPD; b. menyiapkan pedoman pelaksanaan APBD; c. menyiapka n pedoman pengelolaan barang daerah; d. memberikan persetu juan pengesahan DPA-SKPD/DPPA-SKPD; e. melaks a n a k a n t u ga s -t u ga s k oor d in a s i p en gelola a n k eu a n ga n d a er a h
la in n ya
b er d a s a r k a n
ku asa
ya n g d ilim p a h k a n
oleh
Walikota. (4)
Koor d in a t or p en gelola a n k eu a n ga n d a er a h b er t a n ggu n g ja wa b a t a s p ela k s a n a a n
t u ga s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ) d a n
ayat (3), kepada Walikota.
19
Bagian Keempat Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 6 (1)
Kepala BPKAD s ela k u PPKD s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 ayat (3) huruf b, mempunyai tugas : a. m en yu s u n d a n m ela k s a n a k a n k eb ija k a n d i b id a n g pengelolaan keuangan dan aset daerah; b. menyusun rancangan APBD dan rancangan Perubahan APBD; c. m ela k s a n a k a n
p em u n gu t a n
p en d a p a t a n
d a er a h
ya n g t ela h
ditetapkan dengan Peraturan Daerah d. melaksanakan fungsi BUD; e. m en yu s u n
la p or a n
k eu a n ga n
d a er a h
d a la m
rangka
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD; dan f.
m ela k s a n a k a n
t u ga s
la in n ya
b er d a s a r k a n
ku asa
ya n g
dilimpahkan oleh Walikota. (2)
PPKD dalam melaksanakan fungsinya selaku BUD, berwenang : a. menyusun kebijakan dan pedoman pelaksanaan APBD; b. mengesahkan DPA-SKPD/DPPA-SKPD; c.
melakukan pengendalian pelaksanaan APBD;
d. m em b er ik a n p et u n ju k t ek n is p ela k s a n a n s is t em p en er im a a n dan pengeluaran kas daerah; e.
menetapkanSPD;
f.
m en yia p k a n p ela k s a n a a n p in ja m a n d a n p em b er ia n p in ja m a n atas nama Pemerintah Daerah;
g.
m ela k s a n a k a n
s is t em
a ku n ta n si
dan
p ela p or a n
k eu a n ga n
daerah; h. menyajikan informasi keuangan daerah; dan i.
m ela k s a n a k a n
k eb ija k a n
dan
p ed om a n
p en gelola a n
s er t a
penghapusan barang milik daerah. (3)
PPKD s ela k u BUD m en u n ju k Kep a la Bid a n g Per b en d a h a r a a n d a n Akuntansi selaku kuasa BUD.
(4)
PPKD
b er t a n ggu n g ja wa b
a ta s
p ela k s a n a a n
Walikota melalui Sekretaris Daerah.
20
t u ga s n ya
k ep a d a
Pasal 7 (1)
Pen u n ju k a n k u a s a BUD s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 6 ayat (3), ditetapkan dengan Keputusan Walikota.
(2)
Ku a s a BUD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), m em p u n ya i tugas : a. menyiapkan anggaran kas; b. menyiapkan SPD; c.
menerbitkan SP2D;
d. menyimpan seluruh bukti asli kepemilikan kekayaan daerah; e.
m em a n t a u p ela k s a n a a n p en er im a a n d a n p en gelu a r a n APBD oleh bank dan/atau lembaga keuangan lainnya yang ditunjuk;
f.
m en gu s a h a k a n d a n m en ga t u r d a n a ya n g d ip er lu k a n d a la m pelaksanaan APBD;
g.
menyimpan uang daerah;
h. m ela k s a n a k a n
p en em p a t a n
u ang
d a er a h
dan
m en gelola /
menatausahakan investasi daerah; i.
m ela k u k a n
p em b a ya r a n
b er d a s a r k a n
p er m in t a a n
p eja b a t
pengguna anggaran atas beban Rekening Kas Umum Daerah; j.
m ela k s a n a k a n
p em b er ia n
p in ja m a n
a ta s
nama
Pemerintah
Daerah; k. melakukan pengelolaan utang dan piutang daerah; dan l. (3)
melakukan penagihan piutang daerah.
Ku a s a BUD b er t a n ggu n g ja wa b a t a s p ela k s a n a a n t u ga s n ya k ep a d a BUD. Pasal 8
PPKD d a p a t m elim p a h k a n k ep a d a p eja b a t la in n ya d i lin gk u n ga n BPKAD untuk melaksanakan tugas-tugas, sebagai berikut : a. menyusun rancangan APBD dan rancangan Perubahan APBD; b. melakukan pengendalian pelaksanaan APBD; c. m en yia p k a n p ela k s a n a a n p in ja m a n d a n p em b er ia n ja m in a n a t a s nama Pemerintah Daerah; d. melaksanakan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan daerah; e. menyajikan informasi keuangan daerah; dan f. m ela k s a n a k a n
k eb ija k a n
dan
penghapusan barang milik daerah. 21
p ed om a n
p en gelola a n
s er t a
Bagian Kelima Pejabat Pengguna Anggaran/Pengguna Barang Pasal 9 (1)
Kep a la S KPD s ela k u Peja b a t PA/ Pen ggu n a Ba r a n g sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (3) huruf c, mempunyai tugas : a. menyusun RKA-SKPD; b. menyusun DPA-SKPD; c. m ela k u k a n
t in d a k a n
ya n g m en ga k ib a t k a n
p en gelu a r a n
a ta s
beban anggaran belanja; d. melaksanakan anggaran SKPD yang dipimpinnya; e. m ela k u k a n
p en gu jia n
a ta s
t a gih a n
dan
m em er in t a h k a n
pembayaran; f. melaksanakan pemungutan penerimaan bukan pajak; g. m en ga d a k a n ik a t a n / p er ja n jia n k er ja s a m a d en ga n p ih a k la in dalam batas anggaran yang telah ditetapkan; h. menandatangani SPM; i. m en gelola u t a n g d a n p iu t a n g ya n g m en ja d i t a n ggu n gja wa b S KPD yang dipimpinnya; j. m en gelola b a r a n g m ilik d a er a h / k ek a ya a n d a er a h ya n g m en ja d i tanggung jawab SKPD yang dipimpinnya; k. m en yu s u n d a n m en ya m p a ik a n la p or a n k eu a n ga n S KPD ya n g dipimpinnya; l. mengawasi pelaksanaan anggaran SKPD yang dipimpinnya; m. m ela k s a n a k a n b a r a n g la in n ya
t u ga s -tugas
p en ggu n a
b er d a s a r k a n
ku asa
a n gga r a n / p en ggu n a
ya n g d ilim p a h k a n
oleh
Walikota; n. bertanggung ja wa b a t a s p ela k s a n a a n t u ga s n ya k ep a d a Wa lik ot a melalui Sekretaris Daerah. (2)
Da la m h a l p eja b a t PA s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), t id a k d a p a t m ela k s a n a k a n t u ga s s ek u r a n g-k u r a n gn ya 1 (s a t u ) b u la n berturut-t u r u t , m a k a ya n g m ela k s a n a k a n t u ga s d a n k ewenangan Peja b a t PA a d a la h p eja b a t ya n g d it u n ju k s eb a ga i Pela k s a n a Ha r ia n (Plh) atau Pelaksana Tugas (Plt).
22
Pasal 10 Peja b a t PA/ Pen ggu n a Ba r a n g p a d a Din a s Pen d a p a t a n Da er a h s ela in m em p u n ya i
t u ga s
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
d a la m
Pa s a l
9,
ju ga
melaksanakan pemungutan pajak daerah. Bagian Keenam Pejabat Kuasa Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Barang Pasal 1 1 (1)
Peja b a t
PA/ Pen ggu n a
s eb a ga im a n a s eb a gia n
Ba r a n gd a la m
d im a k s u d
d a la m
k ewen a n ga n n ya
m ela k s a n a k a n
Pa s a l
k ep a d a
9,
dapat
Kep a la
t u ga s -tugas m elim p a h k a n
Un it
Ker ja
pada
SKPDselaku KPA/Kuasa Pengguna Barang. (2)
Pelim p a h a n s eb a gia n k ewen a n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), b er d a s a r k a n p er t im b a n ga n b es a r a n S KPD, b es a r a n ju m la h u a n g ya n g d ik elola , b eb a n k er ja , k om p et en s i, r en t a n g k en d a li, dan/atau pertimbangan objektif lainnya.
(3)
Pelim p a h a n s eb a gia n k ewen a n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a ayat (1), ditetapkan oleh Walikota atas usul Kepala SKPD.
(4)
Pelim p a h a n s eb a gia n k ewen a n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d pada ayat (1), meliputi : a. m ela k u k a n
t in d a k a n
ya n g m en ga k ib a t k a n
p en gelu a r a n
a ta s
beban anggaran belanja; b. melaksanakan anggaran unit kerja yang dipimpinnya; c. m ela k u k a n
p en gu jia n
a ta s
t a gih a n
dan
m em er in t a h k a n
pembayaran; d. m en ga d a k a n
ik a t a n / p er ja n jia n
k er ja s a m a d en ga n
p ih a k la in
dalam batas anggaran yang telah ditetapkan; e. menandatangani SPM-UP, SPM-GU, SPM-LS dan SPM-TU; f. mengawasi pelaksanaan anggaran unit kerja yang dipimpinnya; g. m ela k s a n a k a n t u ga s -t u ga s KPA lainnya b er d a s a r k a n k u a s a ya n g dilimpahkan oleh Pejabat PA. (5)
KPA/Kuasa Pengguna Barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1), b er t a n ggu n g
ja wa b
a ta s
p ela k s a n a a n
PA/Pengguna Barang.
23
t u ga s n ya
k ep a d a
Bagian Ketujuh Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan SKPD Pasal 1 2 (1)
Pejabat PA/ Pen ggu n a Ba r a n g danKPA/ Ku a s a Pen ggu n a Ba r a n g dalam melaksanakan program dan kegiatan menunjuk p ejabat pada unit kerja SKPD selaku PPTK.
(2)
Pen u n ju k a n
p eja b a t
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
b er d a s a r k a n p er t im b a n ga n k om p et en s i ja b a t a n , a n gga r a n k egia t a n , b eb a n k er ja , d a n / a t a u r en t a n g k en d a li d a n p er t im b a n ga n ob jek t if lainnya. (3)
PPTK
ya n g
d it u n ju k oleh
PA/ Pen ggu n a
Ba r a n g
sebagaimana
d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), b er t a n ggu n g ja wa b a t a s pelaksanaan tugasnya kepada PA/Pengguna Barang. (4)
PPTK
ya n g
d it u n ju k
oleh
KPA/ Ku a s a
Pen ggu n a
Ba r a n g
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), b er t a n ggu n g ja wa b a t a s pelaksanaan tugasnya kepada KPA/Kuasa Pengguna Barang. (5)
Un t u k m ela k s a n a k a n a n gga r a n BPKAD s ela k u BUD d a p a t d it u n ju k pejabat pada BPKAD selaku PPTK.
(6)
Kh u s u s p a d a Ba gia n Um u m S ek r et a r ia t Da er a h , S ek r et a r ia t Dewa n Pen gu r u s
KORPRI,
Ka n t or ,
Keca m a t a n ,
dan
Kelu r a h a n
dapat
ditunjuk Pejabat Fungsional Umum selaku PPTK. Pasal 1 3 Pen u n ju k a n d im a k s u d
Peja b a t
d a la m
Fu n gs ion a l Um u m
Pa s a l 1 2
s ela k u
a ya t (6 ), h a r u s
PPTK s eb a ga im ana
m em en u h i k et en t u a n -
ketentuan sebagai berikut : a. apabila sudah tidak ada lagi pejabat struktural yang dapat ditunjuk; b. serendah-rendahnya menduduki golongan III/a; c. d iu t a m a k a n ya n g m en gu a s a i p en get a h u a n d i b id a n g p en gelola a n keuangan dan teknis kegiatan; dan d. tidak sedang men jalani hukuman disiplin.
24
Pasal 1 4 (1)
PPTK s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 1 2 a ya t (1 ), m em p u n ya i tugas mencakup : a. mengendalikan pelaksanaan kegiatan; b. melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan; dan c. m en yia p k a n
d ok u m en
a n gga r a n
a ta s
b eb a n
p engeluaran
pelaksanaan kegiatan. (2)
Dok u m en a n gga r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) h u r u f c, m en ca k u p
d ok u m en
a d m in is t r a s i k egia t a n
m au pu n
d ok u m en
administrasi ya n g t er k a it d en ga n p er s ya r a t a n p em b a ya r a n ya n g d it et a p k a n
s es u a i
d en ga n
k et en t u a n
peraturan
perundang-
undangan. Bagian Kedelapan Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD Pasal 1 5 (1)
Un t u k m ela k s a n a k a n a n gga r a n ya n g d im u a t d a la m DPA-SKPD, k ep a la S KPD m en et a p k a n p eja b a t ya n g m ela k s a n a k a n fu n gs i t a t a usaha keuangan pada SKPD sebagai PPK-SKPD.
(2)
PPK-S KPD s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ), mempunyai
tugas : a. m en elit i k elen gk a p a n S PP-LS p en ga d a a n b a r a n g dan ja s a ya n g d is a m p a ik a n
oleh
Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n
dan
d ik et a h u i/
disetujui oleh PPTK; b. m en elit i k elen gk a p a n S PP-UP, S PP-GU, S PP-TU d a n S PP-LS ga ji d a n t u n ja n ga n p ega wa i n eger i s ip il s er t a p en gh a s ila n la in n ya ya n g d it et a p k a n s es u a i d en ga n k et en t u a n p er u n d a n g-undangan yang diajukan oleh Bendahara Pengeluaran; c. melakukan verifikasi SPP; d. menyiapkan SPM; e. melakukan verifikasi harian atas penerimaan; f. melaksanakan akuntansi SKPD; dan g. menyiapkan laporan keuangan SKPD. (3)
PPK-S KPD t id a k b oleh m er a n gk a p s eb a ga i p eja b a t ya n g b er t u ga s melakuka n p em u n gu t a n p en er im a a n d a er a h , b en d a h a r a , d a n / a t a u PPTK. 25
(4)
Khus u s p a d a S KPD S ek r et a r ia t Da er a h , d it u n ju k Kep a la S u b Ba gia n Keu a n ga n d a n Per len gk a p a n p a d a Ba gia n Um u m selaku PPK-SKPD. Bagian Kesembilan Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran Pasal 1 6
(1)
Wa lik ot a a t a s u s u l PPKD m en et a p k a n Ben d a h a r a Pen er im a a n dan Bendahara Pengeluaran untuk melaksanakan tugas kebendaharaan dalam rangka pelaksanaan anggaran pada SKPD.
(2)
Bendahara Penerimaan dan Ben d a h a r a Pen gelu a r a n sebagaimana dimaksud pada ayat (1), merupakan pejabat fungsional.
(3)
Ben d a h a r a
Pen er im a a n / Bendahara
Pen gelu a r a n
d ila r a n g
m ela k u k a n , b a ik s eca r a la n gs u n g m a u p u n t id a k la n gs u n g, k egia t a n p er d a ga n ga n , p ek er ja a n p em b or on ga n d a n p en ju a la n ja s a a t a u b er t in d a k s eb a ga i p en ja m in
a ta s
kegiatan/pekerjaan/penjualan
tersebut. (4)
Dalam h a l PA m elim p a h a n s eb a gia n k ewen a n ga n n ya k ep a d a KPA, Wa lik ot a
m en et a p k a n
Ben d a h a r a
Pen er im a a n
Pem b a n t u
dan
Bendahara Pengeluaran Pembantu pada unit kerja terkait. (5)
Bendahara
Penerimaan
dan
Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n
secara
fu n gs ion a l b er t a n ggu n g ja wa b a t a s p ela k s a n a a n t u ga s n ya k ep a d a PPKD selaku BUD. Pasal 1 7 (1)
Bendahara Pasal
16
Penerimaan a ya t
m en yet or k a n ,
(1 ),
S KPD
b er t u ga s
s eb a ga im a n a u n tu k
m en a t a u s a h a k a n ,
dan
d im a k s u d
m en er im a ,
d a la m
m en yim p a n ,
m em p er t a n ggu n gja wa b k a n
p en er im a a n p en d a p a t a n d a la m r a n gk a p ela k s a n a a n APBD p a d a SKPD. (2)
Un t u k m ela k s a n a k a n t u ga s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), Bendahara Penerimaan SKPD berwenang : a. m en er im a p en er im a a n ya n g b er s u m b er d a r i p en d a p a t a n a s li daerah; b. menyimpan seluruh penerimaan;
26
c. m en yet or k a n p en er im a a n ya n g d it er im a d a r i p ih a k k et iga k e rekening pendapatan asli daerah paling lambat 1 hari kerja; d. m en d a p a t k a n b u k t i t r a n s a k s i a t a s p en d a p a t a n ya n g d it er im a melalui b ank. (3)
Da la m h a l ob yek p en d a p a t a n d a er a h t er s eb a r s eca r a geogr a fis , sehin gga wa jib p a ja k / a t a u wa jib r et r ib u s i m en ga la m i k es u lit a n d a la m m em b a ya r k ewa jib a n n ya , d a p a t d it u n ju k s a t u a t a u leb ih Ben d a h a r a
Pen er im a a n
Pembantu SKPD u n t u k
melaksanakan
tugas dan fungsi Bendahara Penerimaan SKPD. (4)
Un t u k m en d u k u n g k ela n ca r a n t u ga s p er b en d a h a r a a n , Bendahara Penerimaan d a p a t d ib a n t u oleh Pembantu Ben d a h a r a Pen er im a a n ya n g m ela k s a n a k a n fu n gs i s eb a ga i k a s ir a t a u p em b u a t d ok u m en penerimaan. Pasal 1 8
(1)
Bendahara Penerimaan PPKD b er t u ga s u n t u k m en a t a u s a h a k a n d a n m em p er t a n ggu n gja wa b k a n s elu r u h p en er im a a n p en d a p a t a n PPKD dalam rangka pelaksanaan APBD.
(2)
Un t u k m ela k s a n a k a n t u ga s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), Ben d a h a r a Pen er im a a n PPKD b er wen a n g u n t u k m en d a p a t k a n b u k t i transaksi atas pendapatan yang diterima melalui bank. Pasal 1 9
(1)
Bendahara Pasal
16
Pengeluaran a ya t
(1 ),
S KPD
b er t u ga s
m em b a ya r k a n , m en a t a u s a h a k a n
s eb a ga im a n a u n tu k dan
d im a k s u d
m en er im a ,
d a la m
m en yim p a n ,
m em p er t a n ggu n gja wa b k a n
pengeluaran uang dalam rangka pelaksanaan APBD pada SKPD. (2)
Da la m m ela k s a n a k a n t u ga s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), Bendahara Pengeluaran SKPD berwenang : a. m en ga ju k a n
p er m in t a a n
p em b a ya r a n
m en ggu n a k a n
S PP
UP/GU/TU dan SPP-LS; b. menerima dan menyimpan uang persediaan; c. m ela k s a n a k a n
p em b a ya r a n
dari
u ang
p er s ed ia a n
ya n g
dikelolanya; d. m en ola k p er in t a h b a ya r d a r i PA/KPA ya n g t id a k s es u a i d en ga n ketentuan peraturan perundang-undangan; 27
e. m en elit i
k elen gk a p a n
d ok u m en
p en d u k u n g
S PP-LS
ya n g
diberikan oleh PPTK; f. mengembalikan dokumen pendukung SPP-LS yang diberikan oleh PPTK,
a p a b ila
d ok u m en
t er s eb u t
t id a k
m em en u h i
s ya r a t
dan/atau tidak lengkap. (3)
Da la m h a l PA m elim p a h k a n s eb a gia n k ewen a n ga n n ya k ep a d a KPA, ditunjuk Ben d a h a r a Pen gelu a r a n Pem b a n t u u n t u k m ela k s a n a k a n sebagian tugas dan wewenang Bendahara Pengeluaran.
(4)
Un t u k m ela k s a n a k a n s eb a gia n t u ga s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a ayat (3), Bendahara Pengeluaran Pembantu berwewenang : a. m en ga ju k a n
p er m in t a a n
p em b a ya r a n
m en ggu n a k a n
SPP-UP,
SPP-GU, SPP-TU dan SPP-LS; b. menerima dan menyimpan uang persediaan; c. m ela k s a n a k a n
p em b a ya r a n
dari
u ang
p er s ed ia a n
ya n g
dikelolanya; d. m en ola k p er in t a h b a ya r d a r i KPA ya n g t id a k s es u a i d en ga n ketentuan peraturan; e. m en elit i
k elen gk a p a n
d ok u m en
p en d u k u n g
S PP-LS
ya n g
diberikan oleh PPTK; f. mengembalikan dokumen pendukung SPP-LS yang diberikan oleh PPTK,
a p a b ila
d ok u m en
t er s eb u t
t id a k
m em en u h i
s ya r a t
dan/atau tidak lengkap. (5)
Un t u k m en d u k u n g k ela n ca r a n t u ga s p er b en d a h a r a a n , Bendahara Pengeluaran d a p a t d ib a n t u oleh Pem b a n t u Ben d a h a r a Pen gelu a r a n ya n g
m ela k s a n a k a n
fu n gs i s eb a ga i k a s ir ,
p em b u a t
d ok u m en
pengeluaran uang atau pengurusan gaji dan tunjangan. Pasal 20 (1)
Bendahara Pen gelu a r a n PPKD b er t u ga s u n t u k m en a t a u s a h a k a n d a n m em p er t a n ggu n gja wa b k a n s elu r u h p en gelu a r a n PPKD d a la m rangka pelaksanaan APBD.
(2)
Un t u k m ela k s a n a k a n t u ga s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), Bendahara Pengeluaran PPKD berwenang : a. m en ga ju k a n
p er m in t a a n
p em b a ya r a n
m en ggu n a k a n
PPKD; b. meneliti kelengkapan dokumen pendukung SPP-LS PPKD; 28
S PP-LS
c. m en gem b a lik a n
d ok u m en
p en d u k u n g
S PP-LS
PPKD
k ep a d a
p eja b a t ya n g t er k a it , a p a b ila d ok u m en t er s eb u t t id a k m em en u h i syarat dan/atau tidak lengkap. Pasal 2 1 (1)
Penunjukan Ben d a h a r a , Ben d a h a r a
Pem b a n t u , d a n
Pem b a n t u
Bendahara perlu memperhatikan hal-hal, sebagai berikut : a. merupakan Pegawai Negeri Sipil Daerah; b. b ukan merupakan pejabat struktural c. harus diusulkan oleh kepala SKPD; d. tidak sedang menjalani hukuman disiplin. (2)
Da la m
hal
Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n / Ben d a h a r a
Pen er im a a n
berhalangan, maka : a. a p a b ila m eleb ih i 3 (t iga ) h a r i s a m p a i s ela m a -la m a n ya 1 (s a t u ) bulan, Ben d a h a r a Pen gelu a r a n / Ben d a h a r a Pen er im a a n tersebut wa jib m em b er ik a n s u r a t k u a s a k ep a d a p eja b a t ya n g d it u n ju k u n tu k
m ela k u k a n
Ben d a h a r a
t u ga s -tugas
Pen erimaan
atas
Ben d a h a r a
t a n ggu n g
Pen gelu a r a n /
ja wa b
Bendahara
Pen gelu a r a n / Ben d a h a r a Pen er imaan ya n g b er s a n gk u t a n d en ga n disetujui kepala SKPD; b. a p a b ila m eleb ih i 1 (s a t u ) b u la n s a m p a i s ela m a -la m a n ya 3 (t iga ) b u la n ,
h aru s
d it u n ju k
S em en t a r a / Ben d a h a r a
p eja b a t
Pen er im a a n
Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n
Sementara d a n
d ia d a k a n
berita acara serah terima; c. apabila Bendahara Pengeluaran/Bendahara Penerimaan sesudah 3 (tiga) bulan belum juga dapat melaksanakan tugasnya, maka ia d ia n gga p t ela h m en gu n d u r k a n d ir i a t a u b er h en t i d a r i ja b a t a n sebagai Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n / Ben d a h a r a
oleh karena itu segera diusulkan penggantinya.
29
Pen erimaan dan
BAB IV ASAS UMUM DAN STRUKTUR APBD Bagian Kesatu Asas Umum APBD Pasal 2 2 (1)
APBD
d is u s u n
s es u a i
d en ga n
k eb u t u h a n
p en yelen gga r a a n
pemerintahan dan kemampuan pendapatan daerah. (2)
APBD m em p u n ya i fu n gs i ot or is a s i, p er en ca n a a n , p en ga wa s a n , alokasi, distribusi, dan stabilisasi.
(3)
APBD, p er u b a h a n APBD, d a n p er t a n ggu n gja wa b a n p ela k s a n a a n APBD setiap tahun ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Pasal 2 3
(1)
Penyusunan APBD seba ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 2 a ya t (1 ), d id a s a r k a n
p a d a KUA d en ga n
m em p er h a t ik a n
h a l-h a l s eb a ga i
berikut : a. m en et a p k a n s k a la p r ior it a s d a n lin gk u p k eb u t u h a n m a s ya r a k a t ya n g d ia n gga p p a lin g p en t in g d a n p a lin g lu a s ja n gk a u a n n ya dapat terpenuhi; b. m en ga lok a s ik a n d ip er oleh
s u m b er -s u m b er
p en d a p a t a n
gu n a m em b ia ya i p ela k s a n a a n
d a er a h
p em b a n gu n a n
ya n g ya n g
efektif dan efisien; c. m en gu r a n gi t in gk a t r es ik o d a n k et id a k p a s t ia n ya n g d it im b u lk a n akibat pelaksanaan anggaran; dan d. m en yu s u n p r ogr a m d a n k egia t a n ya n g leb ih r ea lis t is s es u a i kebutuhan masyarakat pada saat itu. (2)
Penyusunan
APBD
seba ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
m en ya jik a n in for m a s i s eca r a t er b u k a d a n m u d a h d ia k s es oleh m a s ya r a k a t m elip u t i t u ju a n , s a s a r a n , s u m b er p en d a n a a n p a d a s et ia p jen is / ob yek b ela n ja s er t a k or ela s i a n t a r a b es a r a n a n gga r a n d en ga n h a s il d a n m a n fa a t ya n g in gin d ica p a i d a r i s u a t u k egia t a n atau program yang dianggarkan. Pasal 2 4 (1)
Pen er im a a n d a er a h t er d ir i d a r i p en d a p a t a n d a er a h d a n p en er im a a n pembiayaan daerah. 30
(2)
Pen d a p a t a n
d a er a h
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
m er u p a k a n p er k ir a a n ya n g t er u k u r s eca r a r a s ion a l ya n g d a p a t dicapai untuk setiap sumber pendapatan. (3)
Pen er im a a n p em b ia ya a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), a d a la h s em u a p en er im a a n ya n g p er lu d ib a ya r k em b a li p a d a t a h u n a n gga r a n ya n g b er s a n gk u t a n m a u p u n p a d a t a h u n -t a h u n a n gga r a n berikutnya. Pasal 2 5
(1)
Pen gelu a r a n d a er a h t er d ir i d a r i b ela n ja d a er a h d a n p en gelu a r a n pembiayaan daerah.
(2)
Bela n ja d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), merupakan p er k ir a a n b eb a n p en gelu a r a n d a er a h ya n g d ia lok a s ik a n s eca r a a d il d a n m er a t a a ga r r ela t if d a p a t d in ik m a t i oleh s elu r u h k elom p ok m a s ya r a k a t
ta n pa
d is k r im in a s i,
k h u s u s n ya
d a la m
p em b er ia n
pelayanan umum. (3)
Pen gelu a r a n p em b ia ya a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), a d a la h p en gelu a r a n ya n g a k a n d it er im a k em b a li b a ik p a d a t a h u n a n gga r a n ya n g b er s a n gk u t a n m a u p u n p a d a t a h u n -t a h u n a n gga r a n berikutnya. Pasal 2 6
Pen ga n gga r a n p en gelu a r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 5 a ya t
(1 ),
h aru s
penerim a a n
d id u k u n g
d a la m
d en ga n
ju m la h
ya n g
a d a n ya cu k u p
k ep a s t ia n dan
t id a k
t er s ed ia n ya d ib en a r k a n
m ela k s a n a k a n k egia t a n ya n g b elu m t er s ed ia a t a u t id a k m en cu k u p i kredit anggarannya dalam APBD/perubahan APBD. Pasal 2 7 (1)
Pendapatan, b ela n ja , d a n p em b ia ya a n d a er a h ya n g d ia n gga r k a n d a la m
APBD
h aru s
b er d a s a r k a n
pada
k et en t u a n
p er a t u r a n
perundang-undangan. (2)
S elu r u h
p en d a p a t a n
d aerah, b ela n ja d a er a h , d a n
daerah dianggarkan secara bruto dalam APBD.
31
p em b ia ya a n
Pasal 2 8 (1)
APBD m er u p a k a n d a s a r p en gelola a n k eu a n ga n d a er a h p a d a m a s a 1 (s a t u ) t a h u n a n gga r a n t er h itu n g m u la i t a n gga l 1 J a n u a r i s a m p a i dengan tanggal 31 Desember.
(2)
Pen yer a p a n
APBD
s et ia p
ta h u n
a n gga r a n ,
h aru s
dapat
dilaksanakan paling lambat akhir bulan November. (3)
Dik ecu a lik a n d a r i k et en t u a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), yaitu : a. d a n a ya n g b er s ifa t k h u s u s ya n g d ia t u r d en ga n
ketentuan
tersendiri; b. belanja yang bersifat tetap dan mengikat; c.
kegiatan yang dilaksanakan setelah bulan November; dan
d. kegiatan rutin yang dilaksanakan setelah bulan November. Bagian Kedua Struktur APBD Pasal 2 9 (1)
Struktur APBD merupakan satu kesatuan, terdiri dari : a. pendapatan daerah; b. belanja daerah; dan c. pembiayaan daerah.
(2)
Stru ktu r
APBD
d ik la s ifik a s ik a n or ga n is a s i
m en u r u t
ya n g
p em er in t a h a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
u ru san
p em er in t a h a n
b er t a n ggu n gja wa b
t er s eb u t
s es u a i
pada
a ya t
(1 ),
d a er a h
dan
m ela k s a n a k a n
d en ga n
ketentuan
u ru sa n peraturan
perundang-undangan. (3)
Kla s ifik a s i APBD m en u r u t u r u s a n p em er in t a h a n d a n or ga n is a s i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d a p a t d is es u a ik a n d en ga n k eb u t u h a n
b er d a s a r k a n
k et en t u a n
ya n g
d it et a p k a n
d en ga n
peraturan perundang-undangan. Pasal 30 (1)
Pen d a p a t a n d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 9 a ya t (1 ) h u r u f a , m elip u t i s em u a p en er im a a n u a n g m ela lu i Rek en in g Ka s Um u m Da erah m a u p u n r ek en in g p en d a p a t a n a s li d a er a h , ya n g
32
m en a m b a h ek u it a s d a n a , m er u p a k a n h a k d a er a h p a d a s a tu t a h u n anggaran dan tidak perlu dibayar kembali oleh Daerah. (2)
Bela n ja d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 9 a ya t (1 ) h u r u f b , m elip u t i s em u a p en gelu a r a n d a r i Rek en in g Ka s Um u m Da er a h ya n g m en gu r a n gi ek u it a s d a n a , m er u p a k a n k ewa jib a n d a er a h d a la m s a t u t a h u n a n gga r a n d a n t id a k a k a n d ip er oleh pembayarannya kembali oleh Daerah.
(3)
Pembiayaan Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29 ayat (1) h u r u f c, m elip u t i s em u a t r a n s a k s i k eu a n ga n u n t u k m en u t u p d efis it atau untuk memanfaatkan surplus. Pasal 3 1
(1)
Pendapatan Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 9 a ya t (1 ) h u r u f a , d ir in ci m en u r u t u r u s a n p em er in t a h a n d a er a h , or ga n is a s i, kelompok, jenis, obyek, dan rincian obyek pendapatan.
(2)
Belanja Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 9 a ya t (1 ) h u r u f b , d ir in ci m en u r u t u r u s a n p em er in t a h a n d a er a h , or ga n is a s i, p r ogr a m , k egia t a n , k elom p ok , jen is , ob yek , d a n r in cia n ob yek belanja.
(3)
Pembiayaan Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 9 a ya t (1 ) h u r u f c, d ir in ci m en u r u t u r u s a n p em er in t a h a n d a er a h , organisasi, kelompok, jenis, obyek, dan rincian obyek pembiayaan. Bagian Ketiga Pendapatan Daerah Pasal 3 2
Pendapatan Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 9 a ya t (1 ) huruf a, dikelompokkan atas : a. pendapatan asli daerah; b. dana perimbangan; dan c. lain-lain pendapatan daerah yang sah. Pasal 3 3 (1)
Kelom p ok p en d a p a t a n a s li d a er a h d ib a gi m en u r u t jen is p en d a p a t a n yang terdiri atas : a. pajak daerah; b. retribusi daerah; 33
c. hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan d. lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. (2)
J en is p a ja k d a er a h d a n r et r ib u s i d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d pada
a ya t (1 ) h u r u f a
dan
h u r u f b , d ir in ci m en u r u t ob yek
p en d a p a t a n s es u a i d en ga n Undang-Undang tentang Pa ja k Da er a h d an Retribusi Daerah. (3)
Jenis
h a s il
p en gelola a n
k ek a ya a n
d a er a h
ya n g
d ip is a h k a n
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) h u r u f c, d ir in ci m en u r u t obyek pendapatan yang mencakup : a. b a gia n
la b a a t a s p en yer t a a n
m od a l p a d a p er u s a h a a n
m ilik
m od a l p a d a p er u s a h a a n
m ilik
m od a l p a d a p er u s a h a a n
m ilik
daerah/BUMD; b. b a gia n
la b a a t a s p en yer t a a n
pemerintah/BUMN; dan c. b a gia n
la b a a t a s p en yer t a a n
swasta atau kelompok usaha masyarakat. (4)
J en is la in -la in p en d a p a t a n a s li d a er a h ya n g s a h s eb a ga im a n a dimaksud p a d a a ya t (1 ) h u r u f d , d is ed ia k a n u n t u k m en ga n gga r k a n p en er im a a n d a er a h ya n g t id a k t er m a s u k d a la m jen is p a ja k d a er a h , r et r ib u s i d a er a h , d a n h a s il p en gelola a n k ek a ya a n d a er a h ya n g dipisahkan, dirinci menurut obyek pendapatan yang mencakup : a. h a s il p en ju a la n k ek a ya a n d a er a h ya n g t id a k d ip is a h k a n s eca r a tunai atau angsuran/cicilan; b. jasa giro; c. pendapatan bunga; d. penerimaan atas tuntutan ganti kerugian daerah; e. p en er im a a n k om is i, p ot on ga n a t a u p u n b en t u k la in sebagai a k ib a t d a r i p en ju a la n d a n / a t a u p en ga d a a n b a r a n g d a n / a t a u jasa oleh daerah; f.
p en er im a a n k eu n t u n ga n d a r i s elis ih n ila i t u k a r r u p ia h terhadap mata uang asing;
g. pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan; h. pendapatan denda pajak; i.
pendapatan denda retribusi;
j.
pendapatan hasil eksekusi atas jaminan;
k. pendapatan dari pengembalian; l.
fasilitas sosial dan fasilitas umum;
34
m. p en d a p a t a n d a r i p en yelen gga r a a n p en d id ik a n d a n pelatihan; dan n. pendapatan dari Badan Layanan Umum Daerah (BLUD). Pasal 3 4 (1)
Kelom p ok p en d a p a t a n d a n a p er im b a n ga n d ib a gi m en u r u t jen is pendapatan yang terdiri atas : a. dana bagi hasil; b. dana alokasi umum; dan c. dana alokasi khusus.
(2)
J en is d a n a b a gi h a s il d ir in ci m en u r u t ob yek p en d a p a t a n ya n g mencakup : a. bagi hasil pajak; dan b. bagi hasil bukan pajak.
(3)
J en is d a n a a lok a s i u m u m h a n ya t er d ir i a t a s ob yek p en d a p a t a n dana alokasi umum.
(4)
J en is d a n a a lok a s i k h u s u s d ir in ci m en u r u t ob yek p en d a p a t a n menurut kegiatan yang ditetapkan oleh pemerintah. Pasal 3 5
Kelom p ok la in -la in p en d a p a t a n d a er a h ya n g s a h d ib a gi m en u r u t jen is pendapatan yang mencakup : a. h ib a h
b er a s a l
dari
p em er in t a h ,
b a d a n / lem b a ga / or ga n is a s i m a s ya r a k a t / p er or a n ga n ,
s wa s t a dan
p em er in t a h d a la m
lem b a ga
lu a r
d a er a h n eger i,
n eger i
la in n ya , k elom p ok
ya n g
t id a k
mengikat; b. d a n a
daru rat
dari
p em er in t a h
d a la m
r a n gk a
p en a n ggu la n ga n
korban/kerusakan akibat bencana alam; c. dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada kabupaten/kota; d. d a n a p en yes u a ia n d a n d a n a ot on om i k h u s u s ya n g d it et a p k a n oleh pemerintah; dan e. b a n t u a n
k eu a n ga n
d a r i p r ovin s i a t a u
lainnya.
35
d a r i p em er in t a h
d a er a h
Pasal 3 6 Hib a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 3 5 h u r u f a , merupakan p en er im a a n
d a er a h
b a d a n / lem b a ga
ya n g
a s in g,
b er a s a l
dari
b a d a n / lem b a ga
p em er in t a h
n ega r a
in t er n a s ion a l,
a s in g,
p em er in t a h ,
b a d a n / lem b a ga d a la m n eger i a t a u p er or a n ga n , b a ik d a la m b en t u k d evis a , r u p ia h , m a u p u n b a r a n g d a n / a t a u ja s a , t er m a s u k t en a ga a h li dan pelatihan yang tidak perlu dibayar kembali. Pasal 3 7 (1)
Pa ja k d a er a h , h a s il p en gelola a n k ek a ya a n d a er a h ya n g d ip is a h k a n , lain-la in p en d a p a t a n a s li d a er a h ya n g s a h ya n g d it r a n s fer la n gs u n g ke rekening pendapatan asli daerah.
(2)
Da n a p er im b a n ga n d a n la in -la in p en d a p a t a n d a er a h ya n g s a h dianggarkan pada BPKAD.
(3)
Ret r ib u s i d a er a h , k om is i, p ot on ga n , k eu n t u n ga n s elis ih n ila i t u k a r r u p ia h ,
p en d a p a t a n
dari
p en yelen gga r a a n
p en d id ik a n
dan
p ela t ih a n , h a s il p en ju a la n k ek a ya a n d a er a h ya n g t id a k d ip is a h k a n dan hasil pemanfaatan pendayagunaan kekayaan daerah yang tidak d ip is a h k a n
ya n g
di
b a wa h
p en gu a s a a n
p en ggu n a
a n gga r a n
dianggarkan pada SKPD. Bagian Keempat Belanja Daerah Pasal 3 8 (1)
Bela n ja d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 9 a ya t (1 ) h u ru f b,
d ip er gu n a k a n
d a la m
r a n gk a
m en d a n a i p ela k s a n a a n
u r u s a n p em er in t a h a n ya n g m en ja d i k ewen a n ga n Daerah yang terdiri d a r i u r u s a n
wa jib , u r u s a n
p ilih a n , d a n
u ru san
ya n g
p en a n ga n a n n ya d a la m b a gia n a t a u b id a n g t er t en t u ya n g d a p a t d ila k s a n a k a n b er s a m a a n t a r a Pemerintah dan Pem er in t a h Da er a h a t a u a n t a r Pem er in t a h Da er a h ya n g d it et a p k a n d en ga n k et en t u a n perundang-undangan. (2)
Bela n ja p en yelen gga r a a n
u ru san
wa jib s eb a ga im a n a d im a k s u d
p a d a a ya t (1 ), d ip r ior it a s k a n u n t u k m elin d u n gi d a n m en in gk a t k a n k u a lit a s k eh id u p a n m a s ya r a k a t d a la m u p a ya m em en u h i k ewa jib a n d a er a h ya n g d iwu ju d k a n d a la m b en t u k p en in gk a t a n p ela ya n a n 36
d a s a r , p en d id ik a n , k es eh a t a n , fa s ilit a s s os ia l, d a n fa s ilit a s u m u m yang layak serta mengembangkan sistem jaminan sosial. (3)
Pen in gk a t a n
k u a lit a s
k eh id u p a n
m a s ya r a k a t
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d iwu ju d k a n m ela lu i p r es t a s i k er ja d a la m p en ca p a ia n s t a n d a r p ela ya n a n m in im a l s es u a i d en ga n ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 3 9 (1)
Kla s ifik a s i b ela n ja m en u r u t u r u s a n p em er in t a h a n s eb agaimana d im a k s u d d a la m Pa s a l 3 8 a ya t (1 ), t er d ir i d a r i b ela n ja u r u s a n wa jib dan belanja urusan pilihan.
(2)
Kla s ifik a s i b ela n ja m en u r u t u r u s a n wa jib s eb a ga im a n a d im a k s u d pada ayat (1), mencakup : a. pendidikan; b. kesehatan; c. pekerjaan umum; d. perumahan rakyat; e. penataan ruang; f. perencanaan pembangunan; g. perhubungan; h. lingkungan hidup; i. pertanahan; j. kependudukan dan catatan sipil; k. pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak; l. keluarga berencana dan keluarga sejahtera; m. sosial; n. tenaga kerja; o. koperasi dan usaha kecil dan menengah; p. penanaman modal; q. kebudayaan; r. kepemudaan dan olah raga; s. kesatuan bangsa dan politik dalam negeri; t. ot on om i d a er a h , p em er in t a h a n u m u m , a d m in is t r a s i k eu a n ga n daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian; u. k etahanan pangan; v. pemberdayaan masyarakat dan desa; w. statistik; 37
x. kearsip an; y. komunikasi dan informatika; dan z. perpustakaan. (3)
Kla s ifik a s i b ela n ja m en u r u t u r u s a n p ilih a n s eb a ga im a n a d im a k s u d pada ayat (1), mencakup : a. pertanian; b. kehutanan; c. energi dan sumber daya mineral; d. pariwisata; e. kelautan dan perikanan; f.
perdagangan;
g. industri; dan h. ketransmigrasian. (4)
Bela n ja m en u r u t u r u s a n p em er in t a h a n ya n g p en a n ga n a n n ya d a la m b a gia n a t a u b id a n g t er t en t u ya n g d a p a t d ila k s a n a k a n b er s a m a antara Pem er in t a h d a n Pem er in t a h Da er a h ya n g d it et a p k a n d en ga n k et en t u a n p er u n d a n g-undangan d ija b a r k a n d a la m b en t u k p r ogr a m d a n k egia t a n ya n g d ik la s ifik a s ik a n m en u r u t u r u s a n wa jib d a n urusan pilihan. Pasal 40
Kla s ifik a s i b ela n ja
m en u r u t fu n gs i ya n g d igu n a k a n
u n tu k
t u ju a n
k es ela r a s a n d a n k et er p a d u a n p en gelola a n k eu a n ga n n ega r a , terdiri dari : a. pelayanan umum; b. ketertiban dan ketentraman; c. ekonomi; d. lingkungan hidup; e. perumahan dan fasilitas umum; f.
kesehatan;
g. pariwisata dan budaya; h. pendidikan; dan i.
perlindungan sosial.
38
Pasal 4 1 (1)
Bela n ja m en u r u t k elom p ok b ela n ja s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pasal 3 1 ayat (2), terdiri dari : a. belanja tidak langsung; dan b. belanja langsung.
(2)
Kelom p ok b ela n ja t id a k la n gs u n g s eb a ga im a n a d im a k s u d pada a ya t (1 ) h u r u f a , merupakan b ela n ja ya n g d ia n gga r k a n t id a k t er k a it secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.
(3)
Kelom p ok b ela n ja la n gs u n g s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) h u r u f b , m er u p a k a n
b ela n ja ya n g d ia n gga r k a n
t er k a it s eca r a
langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.
Paragraf 1 Belanja Tidak Langsung Pasal 4 2 Kelom p ok
b ela n ja
t id a k
la n gs u n g
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
d a la m
Pasal 4 1 ayat (1) huruf a, dibagi menurut jenis belanja yang terdiri dari : a. belanja pegawai; b. bunga; c. subsidi; d. hibah; e. bantuan sosial; f.
belanja bagi hasil;
g. bantuan keuangan; dan h. belanja tidak terduga. Pasal 4 3 (1)
Bela n ja p ega wa i s eb a ga im a n a d im a k s u d dalam Pasal 4 2 huru f a , m er u p a k a n b ela n ja k om p en s a s i, d a la m b en t u k ga ji d a n t u n ja n ga n , s er t a p en gh a s ila n la in n ya ya n g d ib er ik a n k ep a d a p ega wa i n eger i s ip il
ya n g
d it et a p k a n
s es u a i
d en ga n
k et en t u a n
peraturan
perundang-undangan. (2)
Ua n g r ep r es en t a s i d a n t u n ja n ga n p im p in a n d a n a n ggot a DPRD s er t a
ga ji d a n
p en gh a s ila n
dan
t u n ja n ga n
Wa lik ot a
p en er im a a n
39
dan
la in n ya
Wa k il Wa lik ot a
ya n g d it et a p k a n
s er ta s es u a i
dengan ketentuan p er a t u r a n
p er u n d a n g-u n d a n ga n
d ia n gga r k a n
dalam belanja pegawai. Pasal 4 4 (1)
Pemerintah Daerah d a p a t k ep a d a
m em b er ik a n
ta m ba h a n
p ega wa i n eger i s ip il b er d a s a r k a n
p en gh a s ila n
p er t im b a n ga n
ya n g
ob yek t if d en ga n m em p er h a t ik a n k em a m p u a n k eu a n ga n d a er a h dan m em p er oleh p er s et u ju a n DPRD s es u a i d en ga n k et en t u a n p er a t u r a n perundang-undangan. (2)
Per s et u ju a n DPRD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1), dilakukan pada pembahasan KUA.
(3)
Ta m b a h a n d ib er ik a n
p en gh a s ila n d a la m
b er d a s a r k a n
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ),
r a n gk a
b eb a n
k er ja ,
p en in gk a t a n t em p a t
k es eja h t er a a n
b er t u ga s ,
k on d is i
p ega wa i k er ja ,
k ela n gk a a n p r ofes i, p r es t a s i k er ja , d a n / a t a u p er t im b a n ga n ob yek t if lainnya. (4)
Ta m b a h a n
p en gh a s ila n
berdasarkan b eb a n
k er ja
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), d ib er ik a n k ep a d a p ega wa i n eger i s ip il ya n g d ib eb a n i p ek er ja a n u n t u k m en yeles a ik a n t u ga s -t u ga s ya n g d in ila i melampaui beban kerja normal. (5)
Ta m b a h a n p en gh a s ila n b er d a s a r k a n t em p a t b er t u ga s s eb a ga im a n a dimaksud pada a ya t (3 ), d ib er ik a n k ep a d a p ega wa i n eger i s ip il ya n g d a la m m ela k s a n a k a n t u ga s n ya b er a d a d i d a er a h m em ilik i t in gk a t kesulitan tinggi dan daerah terpencil.
(6)
Ta m b a h a n p en gh a s ila n b er d a s a r k a n k on d is i k er ja s ebagaimana dimaksud pada a ya t (3 ), d ib er ik a n k ep a d a p ega wa i n eger i s ip il ya n g d a la m m ela k s a n a k a n t u ga s n ya b er a d a p a d a lin gk u n ga n k er ja ya n g memiliki resiko tinggi.
(7)
Ta m b a h a n
p en gh a s ila n
b er d a s a r k a n
k ela n gk a a n
p r ofes i
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), d ib er ik a n k ep a d a p ega wa i n eger i s ip il ya n g d a la m m en gem b a n t u ga s m em ilik i keterampilan khusus yang langka. (8)
Ta m b a h a n p en gh a s ila n b er d a s a r k a n p r es t a s i k er ja s ebagaimana d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), d ib er ik a n k ep a d a p ega wa i n eger i s ip il ya n g d a la m m ela k s a n a k a n t u ga s n ya d in ila i m em p u n ya i p r es t a s i k er ja yang tinggi dan/atau inovasi. 40
(9)
Ta m b a h a n p en gh a s ila n b er d a s a r k a n p er t im b a n ga n ob yek t if la in n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), d a la m r a n gk a p en in gk a t a n kesejahteraan umum pegawai, seperti pemberian uang makan. Pasal 4 5
Penghasilan Pimpinan dan Anggota DPRD, terdiri atas : a. uang representasi; b. tunjangan keluarga; c. tunjangan beras; d. uang paket; e. tunjangan jabatan; f. tunjangan badan musyawarah; g. tunjangan komisi; h. tunjangan badan legislasi daerah; i. tunjangan badan anggaran; j. tunjangan badan kehormatan; dan k. tunjangan a la t k elen gk a p a n la in ya n g d ip er lu k a n d a n d ib en t u k oleh rapat paripurna. Pasal 4 6 (1)
Penghasilan Pim p in a n d a n An ggot a DPRD s eb a ga im a n a d im a k s u d dalam Pasal 45 , dianggarkan dalam belanja pegawai.
(2)
S ela in p en gh a s ila n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 5 , k ep a d a Pim p in a n d a n An ggot a DPRD d ib er ik a n p en er im a a n la in b er u p a Tunjangan Komunikasi Intensif.
(3)
Tu n ja n ga n
Kom u n ik a s i
In t en s if
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t (2 ), d ib er ik a n k ep a d a Pim p in a n d a n An ggot a DPRD s eb es a r 3 (tiga) kali uang representasi Ketua DPRD. Pasal 4 7 (1)
Un t u k m en d u k u n g k ela n ca r a n t u ga s , fu n gs i, d a n wewen a n g DPRD disediakan Belanja Penunjang Kegiatan.
(2)
Bela n ja Pen u n ja n g Kegia t a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d is u s u n b er d a s a r k a n Ren ca n a Ker ja ya n g d it et a p k a n Pimpinan DPRD.
41
Pasal 4 8 (1)
S ela in b ela n ja p en u n ja n g k egia t a n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 7 , k ep a d a Pim p in a n DPRD d is ed ia k a n Bela n ja Pen u n ja n g Op er a s ion a l Pim p in a n s et ia p b u la n , s eb a n ya k 6 (en a m ) k a li u a n g representasi Ket u a DPRD d it a m b a h 4 (em p a t ) k a li ju m la h u a n g representasi seluruh Wakil Ketua DPRD.
(2)
Pen ggu n a a n Bela n ja Pen u n ja n g Op er a s ion a l Pim p in a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), b er d a s a r k a n
p er t im b a n ga n
k eb ija k a n
Pim p in a n DPRD d en ga n m em p er h a t ik a n a s a s m a n fa a t d a n efis ien s i d a la m r a n gk a m en d u k u n g k ela n ca r a n p ela k s a n a a n t u ga s Pimpinan DPRD sehari-hari dan tidak untuk keperluan pribadi. (3)
Pen ga n gga r a n
dan
p er t a n ggu n gja wa b a n
Pen u n ja n g Op er a s ion a l Pim p in a n
p en ggu n a a n
Bela n ja
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a
a ya t (1 ), s es u a i d en ga n k et en t u a n p er a t u r a n p er u n d a n g-undangan di bidang keuangan negara. Pasal 49 Bela n ja
b u n ga
d igu n a k a n
s eb a ga im a n a
u n tu k
d im a k s u d
m en ga n gga r k a n
d a la m
Pa s a l 4 2
p em b a ya r a n
b u n ga
h u ru f b,
u t a n g ya n g
d ih it u n g a t a s k ewa jib a n p ok ok u t a n g (p rin cip a l ou ts ta n d in g) b er d a s a r k a n p er ja n jia n p in ja m a n ja n gk a p en d ek , ja n gk a m en en ga h , d a n ja n gk a panjang. Pasal 5 0 (1)
Bela n ja s u b s id i s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 2 h u r u f c, d igu n a k a n u n t u k m en gga n gga r k a n b a n t u a n b ia ya p r od u k s i k ep a d a p er u s a h a a n / lem b a ga t er t en t u a ga r h a r ga ju a l p r od u k s i/ ja s a ya n g dihasilkan dapat terjangkau oleh masyarakat banyak.
(2)
Per u s a h a a n / lem b a ga
t er t en t u
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t (1 ), yaitu p er u s a h a a n / lem b a ga ya n g m en gh a s ilk a n p r od u k atau jasa pelayanan umum masyarakat. (3)
Per u s a h a a n / lem b a ga
p en er im a
b ela n ja
s u b s id i
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), harus t er leb ih d a h u lu d ila k u k a n a u d it s es u a i d en ga n k et en t u a n p em er ik s a a n p en gelola a n d a n t a n ggu n g jawab keuangan negara. 42
(4)
Da la m r a n gk a p er t a n ggu n gja wa b a n p ela k s a n a a n APBD, p en er im a s u b s id i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), wa jib m en ya m p a ik a n la p or a n p er t a nggungjawaban p en ggu n a a n d a n a s u b s id i k ep a d a Walikota.
(5)
Bela n ja s u b s id i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), dianggarkan s es u a i d en ga n k ep er lu a n p er u s a h a a n / lem b a ga p en er im a s u b s id i dalam
Per a t u r a n
Da er a h
t en t a n g
APBD
ya n g
p er a t u r a n
pelaksanaannya lebih lanjut dituangkan dalam Peraturan Walikota. Pasal 5 1 (1)
Bela n ja h ib a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 2 h u r u f d , d igu n a k a n u n t u k m en gga n gga r k a n p em b er ia n h ib a h d a la m b en t u k uang,
barang,
da n / a ta u
ja s a
k ep a d a
p em er in t a h / p em er in t a h
d a er a h la in n ya , p er u s a h a a n d a er a h , m a s ya r a k a t , d a n or ga n is a s i kemasyarakatan
ya n g
s eca r a
s p es ifik
t ela h
d it et a p k a n
peruntukannya. (2)
Bela n ja h ib a h d ib er ik a n s eca r a s elek t if d en ga n m em p er t im b a n gk a n k em a m p u a n k eu a n ga n d a er a h , r a s ion a lit a s , d a n d it et a p k a n dengan Keputusan Walikota.
(3)
Pem b er ia n h ib a h d a la m b en t u k u a n g a t a u d a la m b en t u k b a r a n g a t a u ja s a d a p a t d ib er ik a n k ep a d a Pem er in t a h Da er a h tertentu sepanjang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan. Pasal 5 2
(1)
Hib a h
k ep a d a
p em er in t a h
d ib er ik a n
k ep a d a
sa tu a n
dari
k em en t er ia n / lem b a ga p em er in t a h n on k em en t er ia n ya n g wila ya h kerjanya berada dalam daerah yang bersangkutan. (2)
Hib a h k ep a d a p em er in t a h d a er a h la in n ya d ib er ik a n k ep a d a d a er a h ot on om b a r u h a s il p em ek a r a n d a er a h s eb a ga im a n a d ia m a n a t k a n peraturan perundang-undangan.
(3)
Hib a h k ep a d a Perusahaan Da er a h d ib er ik a n k ep a d a BUMD d a la m r a n gk a p en er u s a n h ib a h ya n g d it er im a Pemer in t a h Daerah dari Pem er in t a h Pu s a t s es u a i d en ga n k et en t u a n p er a t u r a n p er u n d a n gundangan.
43
(4)
Hib a h k ep a d a m a s ya r a k a t d ib er ik a n k ep a d a k elom p ok or a n g ya n g memiliki kegiatan tertentu dalam bidang perekonomian, pendidikan, k es eh a t a n , k ea ga m a a n , k es en ia n , a d a t is t ia d a t , d a n k eola h r a ga a n non profesional.
(5)
Hib a h
k ep a d a
or ga n is a s i
k em a s ya r a k a t a n
d ib er ik a n
k ep a d a
organisasi k em a s ya r a k a t a n ya n g d ib en t u k berdasarkan peraturan perundang-undangan. Pasal 5 3 (1)
Bela n ja h ib a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 5 1 , bersifat bantuan yang tidak mengikat/tidak secara terus menerus dan tidak wa jib s er t a h a r u s d igu n a k a n s es u a i d en ga n p er s ya r a t a n ya n g d it et a p k a n d a la m Na s k a h Per ja n jia n Hib a h Da er a h (NPHD), ya n g ditandatangani bersama oleh Walikota dan penerima hibah.
(2)
Na s k a h Per ja n jia n Hib a h Da er a h (NPHD) s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), sekurang-k u r a n gn ya m em u a t id en t it a s p em b er i d a n p en er im a
h ib a h ,
t u ju a n
p em b er ia n
h ib a h ,
besaran/rincian
p en ggu n a a n h ib a h ya n g a k a n d it er im a , h a k d a n k ewa jib a n , t a t a cara penyaluran/penyerahan hibah, dan tata cara pelaporan hibah. (3)
Bela n ja h ib a h d a la m b en t u k u a n g d ia n gga r k a n d a la m k elom p ok b ela n ja t id a k la n gs u n g, jen is b ela n ja h ib a h , ob yek , d a n r in cia n obyek belanja berkenaan dalam DPA-PPKD.
(4)
Bela n ja h ib a h d a la m b en t u k b a r a n g d a n / a t a u ja s a d ia n gga r k a n d a la m k elom p ok b ela n ja la n gs u n g ya n g d ifor m u la s ik a n k ed a la m p r ogr a m d a n k egia t a n , ya n g d iu r a ik a n k e d a la m jen is b elanja b a r a n g d a n ja s a , ob yek b ela n ja h ib a h b a r a n g d a n ja s a b er k en a a n k ep a d a p ih a k k et iga / m a s ya r a k a t , d a n r in cia n ob yek b ela n ja h ib a h b a r a n g a t a u ja s a k ep a d a p ih a k k et iga / m a s ya r a k a t b er k en a a n p a d a SKPD.
(5)
Belanja h ibah s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 5 1 , dianggarkan d a la m
APBD
ya n g
p er a t u r a n
p ela k s a n a a n n ya
dituangkan dalam Peraturan Walikota tersendiri.
44
leb ih
la n ju t
Pasal 5 4 (1)
Bela n ja b a n t u a n s os ia l s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 2 huruf e, digunakan untuk menganggarkan pemberian bantuan yang b er s ifa t
s os ia l k em a s ya r a k a t a n
d a la m
b en t u k
u a n g da n / a ta u
barang kepada kelompok/anggota masyarakat. (2)
Bela n ja b a n t u a n s os ia l s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), diberikan s eca r a s elek t if, t id a k t er u s m en er u s / t id a k m en gik a t s er t a m em ilik i
k ejela s a n
p er u n t u k a n
p en ggu n a a n n ya
d en ga n
m em p er t im b a n gk a n k em a m p u a n k eu a n ga n d a er a h d a n d it et a p k a n dengan Keputusan Walikota. (3)
Bela n ja
ba n tu a n
m en er u s / t id a k
s os ia l
ya n g
m en gik a t
d ib er ik a n
d ia r t ik a n
t er s eb u t t id a k wa jib d a n
s eca r a
b a h wa
t id a k
p em b er ia n
tid a k h a r u s d ib er ik a n
t er u s -
ba n tu a n
s et ia p t a h u n
anggaran. Pasal 5 5 (1)
Bela n ja b a n t u a n s os ia l b er u p a u a n g s eb a ga im a n a d im a k s u d dalam Pa s a l 5 4 a ya t (1 ), merupakan u a n g ya n g d ib er ik a n s eca r a la n gs u n g k ep a d a p en er im a s ep er t i b ea s is wa b a gi a n a k m is k in , ya ya s a n p en gelola ya t im p ia t u , m a s ya r a k a t la n ju t u s ia , t er la n t a r , ca ca t b er a t , d a n t u n ja n ga n k es eh a t a n p u t r a p u t r i p a h la wa n ya n g t id a k mampu.
(2)
Bela n ja b a n t u a n s os ia l b er u p a b a r a n g s eb a ga im a n a dimaksud d a la m Pa s a l 5 4 a ya t (1 ), merupakan b a r a n g ya n g d ib er ik a n s eca r a la n gs u n g k ep a d a p en er im a s ep er t i b a n t u a n k en d a r a a n op er a s ion a l u n t u k s ek ola h lu a r b ia s a s wa s t a d a n m a s ya r a k a t t id a k m a m p u , b a n t u a n m a k a n a n / p a k a ia n k ep a d a ya t im p ia t u / t u n a s os ia l, t er n a k bagi kelompok masyarakat kurang mampu.
(3)
Bela n ja b a n t u a n s os ia l b er u p a u a n g d ia n gga r k a n d a la m k elom p ok b ela n ja t id a k la n gs u n g, jen is b ela n ja b a n t u a n s os ia l, ob yek , d a n rincian obyek belanja berkenaan dalam DPA-PPKD.
(4)
Bela n ja b a n t u a n s os ia l b er u p a b a r a n g d ia n gga r k a n d a la m k elom p ok b ela n ja
la n gs u n g
ya n g
d ifor m u la s ik a n
k ed a la m
p r ogr a m
dan
k egia t a n , ya n g d iu r a ik a n k ed a la m jen is b ela n ja b a r a n g d a n ja s a , ob yek
b ela n ja
ba n tu a n
s os ia l
baran g
b er k en a a n
ya n g
akan
d is er a h k a n k ep a d a p ih a k k et iga / m a s ya r a k a t , d a n r in cia n ob yek 45
b ela n ja
ba n tu a n
s os ia l b a r a n g
ya n g
akan
d is er a h k a n
p ih a k
ketiga/masyarakat berkenaan pada SKPD. (5)
Belanja b a n t u a n s os ia l s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 5 4 , d ia n gga r k a n d a la m APBD ya n g p er a t u r a n p ela k s a n a a n n ya akan diatur dalam Peraturan Walikota tersendiri. Pasal 5 6
Bela n ja b a gi h a s il s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 2 h u r u f f, d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n d a n a b a gi h a s il ya n g b er s u m b er d a r i p en d a p a t a n
p r ovin s i k ep a d a
Pem er in t a h
Da er a h , a t a u
p en d a p a t a n
Pem er in t a h Da er a h kepada pemerintah d a er a h la in n ya s es u a i d en ga n ketentuan perundang-undangan. Pasal 5 7 (1)
Ba n t u a n k eu a n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 2 h u r u f g, digunakan untuk mengganggarkan bantuan keuangan yang bersifat u m u m a t a u k h u s u s d a r i Provin s i k ep a d a Pem er in t a h Da er a h , dari Pem er in t a h
Da er a h
kepada Pem er in t a h
Da er a h
la in n ya dalam
r a n gk a p em er a t a a n d a n / a t a u p en in gk a t a n k em a m p u a n k eu a n ga n dan kepada partai politik. (2)
Ba n t u a n k eu a n ga n ya n g b er s ifa t u m u m s eb a ga im a n a d im a k s u d pada
a ya t
(1 ),
p er u n t u k a n
dan
p en ggu n a a n n ya
d is er a h k a n
sepenuhnya kepada Pemerintah Daerah penerima bantuan. (3)
Ba n t u a n k eu a n ga n ya n g b er s ifa t k h u s u s s eb a ga im a n a d im a k s u d pada
a ya t
(1 ),
p er u n t u k a n
dan
p en gelola a n n ya
d ia r a h k a n /
ditetapkan oleh Pemerintah Daerah pemberi bantuan. (4)
Pem b er i b a n t u a n b er s ifa t k h u s u s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), d a p a t m en s ya r a t k a n p en yed ia a n d a n a p en d a m p in g d a la m APBD penerima bantuan. Pasal 5 8
(1)
Bela n ja t id a k t er d u ga s eb a ga im a n a d im a k s u d Pasal 4 2 huruf h , m er u p a k a n b ela n ja u n t u k k egia t a n ya n g s ifa t n ya t id a k b ia s a a t a u t id a k d ih a r a p k a n b er u la n g s ep er t i p en a n ggu la n ga n b en ca n a a la m d a n b en ca n a s os ia l ya n g t id a k d ip er k ir a k a n s eb elu m n ya , ter m a s u k p en gem b a lia n
a ta s
k eleb ih a n
sebelumnya yang telah ditutup. 46
p en er im a a n
d a er a h
t a h u n -tahun
(2)
Kegia t a n ya n g b er s ifa t t id a k b ia s a s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), ya it u u n t u k t a n gga p d a r u r a t d a la m r a n gk a p en cega h a n ga n ggu a n t er h a d a p s t a b ilit a s p en yelen gga r a a n p em er in t a h a n d em i terciptanya keamanan, ketenteraman, dan ketertiban masyarakat di daerah.
(3)
Pen gem b a lia n s eb elu m n ya
a ta s
k eleb ih a n
ya n g t ela h
p en er im a a n
d it u t u p
d a er a h
s eb a ga im a n a
t a h u n -tahun
d im a k s u d
pada
ayat (1), harus didukung dengan bukti-bukti yang sah. Pasal 59 (1)
Bela n ja p ega wa i s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 2 h u r u f a , d ia n gga r k a n p a d a b ela n ja or ga n is a s i b er k en a a n s es u a i d en ga n ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2)
Bela n ja b u n ga , b ela n ja s u b s id i, b ela n ja h ib a h , b ela n ja b a n t u a n s os ia l, b ela n ja b a gi h a s il, b ela n ja b a n t u a n k eu a n ga n , d a n b ela n ja t id a k t er d u ga s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa sal 4 2 h u r u f b , h u r u f c, h u r u f d , h u r u f e, h u r u f f, h u r u f g, d a n h u r u f h , hanya dapat dianggarkan dalam DPA-PPKD. Paragraf 2 Belanja Langsung Pasal 6 0
Kelom p ok b ela n ja la n gs u n g d a r i s u a t u k egia t a n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 1 a ya t (1 ) h u r u f b , d ib a gi m en u r u t jen is b ela n ja ya n g terdiri dari : a. belanja pegawai; b. belanja barang dan jasa; dan c. belanja modal. Pasal 6 1 Bela n ja p ega wa i s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 6 0 h u r u f a , digunakan u n t u k p en gelu a r a n h on or a r iu m / u p a h d a la m m elaksanakan program dan kegiatan p emerintahan daerah.
47
Pasal 6 2 (1)
Bela n ja
b a r a n g/ ja s a
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
d a la m
Pa s a l 6 0
h u r u f b , d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n p en ga d a a n b a r a n g d a n ja s a ya n g n ila i m a n fa a t n ya k u r a n g d a r i 1 2 (d u a b ela s ) b u la n d a la m m ela k s a n a k a n t er m a s u k
p r ogr a m
baran g
ya n g
dan
k egia t a n
p em er in t a h a n
akan
d is er a h k a n
a ta u
d a er a h ,
d iju a l k ep a d a
masyarakat atau pihak ketiga. (2)
Bela n ja
b a r a n g/ ja s a
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
mencakup belanja barang pakai habis, bahan/material, jasa kantor, p r em i
a s u r a n s i,
p er a wa t a n
k en d a r a an
b er m ot or ,
cet a k /
p en gga n d a a n , s ewa r u m a h / ged u n g/ gu d a n g/ p a r k ir , s ewa s a r a n a mobilitas, sewa alat berat, sewa perlengkapan dan peralatan kantor, m a k a n a n d a n m in u m a n , p a k a ia n d in a s d a n a t r ib u t n ya , p a k a ia n k er ja , p a k a ia n k h u s u s d a n h a r i-h a r i t er t en t u , p er ja la n a n d in a s , p er ja la n a n
d in a s
p in d a h
t u ga s
dan
p em u la n ga n
p ega wa i,
p em elih a r a a n , ja s a k on s u lt a n s i, la in -la in p en ga d a a n b a r a n g/ ja s a , b ela n ja
la in n ya
ya n g
s ejen is ,
s er t a
p en ga d a a n
baran g
ya n g
d im a k s u d k a n u n t u k d is er a h k a n a t a u d iju a l k ep a d a m a s ya r a k a t atau pihak ketiga. Pasal 6 3 (1)
Da la m r a n gk a p er cep a t a n p en yer a p a n a n gga r a n , m a k a p er m oh on a n p en ca ir a n h on or a r iu m p ega wa i, u a n g lem b u r , u a n g m a k a n , d a n b ia ya p er ja la n a n d in a s d ia ju k a n k e BPKAD p a lin g la m b a t bulan kedua pada triwulan berikutnya dalam tahun anggaran berkenaan.
(2)
Rincian ob yek b ela n ja p a d a k od e r ek en in g b ela n ja b a r a n g d a n ja s a s er t a u a n g lem b u r , m er u p a k a n p er k ir a a n d a la m p en ga n gga r a n , p en yer a p a n a n gga r a n d is es u a ik a n d en ga n r in cia n k eb u t u h a n ya n g t er t er a p a d a k olom u r a ia n DPA-S KPD d a n tid a k m eleb ih i p a gu anggaran pada kode rekening berkenaan. Pasal 6 4
(1)
Belanja m od a l s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 6 0 h u r u f c, d igu n a k a n
u n tu k
p en gelu a r a n
ya n g d ila k u k a n
d a la m
r a n gk a
pengadaan aset t et a p b er wu ju d d a n a s et la in n ya t er m a s u k a s et t id a k b er wu ju d ya n g m em p u n ya i n ila i m a n fa a t leb ih d a r i 1 2 (d u a belas) bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintahan. 48
(2)
Nilai a s et t et a p b er wu ju d d a n a s et la in n ya t er m a s u k a s et t id a k berwujud sebagaim a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d ia n gga r k a n d a la m b ela n ja m od a l s eb es a r h a r ga b eli/ b a n gu n aset d it a m b a h s elu r u h b ela n ja ya n g t er k a it d en ga n p en ga d a a n / p em b a n gu n a n aset s a m p a i a set tersebut siap digunakan.
(3)
Pen en t u a n b a t a s a n k a p it a lis a s i a t a s b ela n ja ya n g t er k a it d en ga n pengadaan/pembangunan
aset
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
ayat (2), diatur dalam Peraturan Walikota tersendiri. Pasal 6 5 Bela n ja la n gs u n g ya n g t er d ir i d a r i b ela n ja p ega wa i, b ela n ja b a r a n g d a n ja s a , s er t a b ela n ja m od a l u n t u k m ela k s a n a k a n p r ogr a m d a n k egia tan p emerintahan daerah dianggarkan pada belanja SKPD berkenaan. Pasal 6 6 (1)
Kegia t a n s eb a ga im a n a d im aksu d d a la m Pa s a l 6 5 , d a p a t m en gik a t dana anggaran : a. untuk 1(satu) tahun anggaran; atau b. lebih dari 1 (satu) tahun anggaran dalam bentuk kegiatan tahun ja m a k
s es u a i
dengan
ketentuan
p er a t u r a n
p er u n d a n g-
undangan. (2)
Kegia t a n
ta h u n
jamak s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 )
huruf b, harus memenuhi kriteria sekurang-kurangnya : a. p ek er ja a n k on s t r u k s i a t a s p ela k s a n a a n k egia t a n ya n g s eca r a t ek n is m er u p a k a n s a t u k es a t u a n u n t u k m en gh a s ilk a n s a t u output ya n g m em er lu k a n wa k t u p en yeles a ia n leb ih d a r i 1 2 (d u a belas) bulan; atau b. p ek er ja a n a t a s p ela k s a n a a n k egia t a n ya n g m en u r u t s ifa t n ya h aru s
t et a p
b er la n gs u n g p a d a
p er ga n t ia n
ta h u n
a n gga r a n
s ep er t i p en a n a m a n b en ih / b ib it , p en gh ija u a n , m a k a n a n d a n ob a t
di ru m ah
s a k it , la ya n a n
p em b u a n ga n
s a m p ah, dan
pengadaan jasa cleaning service. (3)
Penganggaran k egia t a n t a h u n ja m a k s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), b er d a s a r k a n a t a s p er s et u ju a n DPRD ya n g d it u a n gk a n dalam nota kesepakatan bersama antara Walikota dan DPRD.
49
(4)
Not a k es ep a k a t a n b er s a m a s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), ditandata n ga n i k es ep a k a t a n
b er s a m a a n
KUA
dan
d en ga n
PPAS
pada
p en a n d a t a n ga n a n ta h u n
p er t a m a
n ot a
rencana
pelaksanaan kegiatan tahun jamak. (5)
Not a k es ep a k a t a n b er s a m a s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), sekurang-kurangnya memuat : a. nama kegiatan; b. jangka waktu pelaksanaan kegiatan; c. jumlah anggaran; dan d. alokasi anggaran per tahun.
(6)
J a n gk a wa k t u p ela k s a n a a n k egia t a n t a h u n ja m a k s eb a ga im a n a dimaksud pada ayat (3), tida k melampaui akhir tahun masa jabatan Walikota berakhir. Pasal 6 7
(1)
S ek r et a r is DPRD m en yu s u n b ela n ja Pim p in a n d a n An ggot a DPRD ya n g t er d ir i a t a s p en gh a s ila n , p en er im a a n la in , t u n ja n ga n PPh Pa s a l 2 1 d a n t u n ja n ga n k es eja h t er a a n s er t a b ela n ja penunjang k egia t a n
DPRD
ya n g
d ifor m u la s ik a n
ke
d a la m
RKA-SKPD
Sekretariat DPRD. (2)
Belanja Pimpinan dan Anggota DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 dan Pasal 46 , dianggarkan dalam Pos DPRD.
(3)
Tu n ja n ga n k es eja h t er a a n Pim p in a n d a n An ggot a DPRD d a n b ela n ja p en u n ja n g k egia t a n DPRD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d ia n gga r k a n d a la m Pos S ek r et a r ia t DPRD ya n g d iu r a ik a n k e d a la m jenis belanja sebagai berikut : a. belanja pegawai; b. belanja barang dan jasa; dan c.
(4)
belanja modal.
Bela n ja
p en u n ja n g
d im a k s u d
d a la m
op er a s ion a l
Pa s a l 4 8
a ya t
Pim p in a n (1 ),
DPRD
d ia n gga r k a n
s eb a ga im a n a d a la m
Pos
Sekretariat DPRD. (5)
Sekretariat DPRD mengelola belanja DPRD sesuai dengan ketentuan p er a t u r a n p er u n d a n g-u n d a n ga n d i b id a n g p en gelola a n k eu a n ga n negara.
50
Bagian Kelima Surplus/(Defisit) APBD Pasal 68 S elis ih a n t a r a a n gga r a n p en d a p a t a n d a er a h d en ga n a n gga r a n b ela n ja daerah mengakibatkan terjadinya surplus atau defisit APBD. Pasal 69 (1)
S u r p lu s APBD s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 68, terjadi a p a b ila a n gga r a n p en d a p a t a n d a er a h d ip er k ir a k a n leb ih b es a r d a r i anggaran belanja daerah.
(2)
Da la m
hal
APBD
d ip er k ir a k a n
s u r p lu s ,
d iu t a m a k a n
u n tu k
p em b a ya r a n p ok ok u t a n g, p en yer t a a n m od a l (in ves t a s i) d a er a h , p em b er ia n p in ja m a n k ep a d a p em er in t a h p u s a t / p em er in t a h d a er a h lain dan/atau pendanaan belanja peningkatan jaminan sosial. (3)
Pen d a n a a n
b ela n ja
p en in gk a t a n
ja m in a n
s os ia l
sebagaimana
d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d iwu ju d k a n d a la m b en t u k p r ogr a m d a n k egia t a n p ela ya n a n d a s a r m a ya r a k a t ya n g d ia n gga r k a n p a d a S KPD ya n g s eca r a fu n gs ion a l t er k a it d en ga n t u ga s n ya m ela k s a n a k a n program dan kegiatan tersebut. Pasal 7 0 (1)
Defis it a n gga r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 6 8 , terjadi a p a b ila a n gga r a n p en d a p a t a n d a er a h d ip er k ir a k a n leb ih k ecil d a r i anggaran belanja daerah.
(2)
Ba t a s
m a k s im a l
d efis it
APBD
u n tu k
s et ia p
ta h u n
a n gga r a n
b er p ed om a n p a d a p en et a p a n b a t a s m a k s im a l d efis it APBD oleh Menteri Keuangan. (3)
Da la m h a l APBD d ip er k ir a k a n d efis it , d it et a p k a n p em b ia ya a n u n t u k m en u t u p d efis it t er s eb u t ya n g d ia n t a r a n ya d a p a t b er s u m b er dari s isa leb ih
p er h it u n ga n
a n gga r a n
ta h u n
a n gga r a n
s eb elu m n ya ,
p en ca ir a n d a n a ca d a n ga n , h a s il p en ju a la n k ek a ya a n d a er a h ya n g dipisahk a n ,
p en er im a a n
p in ja m a n ,
dan
p en er im a a n
pemberian pinjaman atau penerimaan piutang.
51
k em b a li
Bagian Keenam Pembiayaan Daerah Pasal 7 1 Pem b ia ya a n d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 9 a ya t (1 ) h u ru f
c,
t er d ir i
dari
p en er im a a n
p em b ia ya a n
dan
p en gelu a r a n
pembiayaan. Pasal 7 2 (1)
Pen er im a a n Pem b ia ya a n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 7 1 , mencakup : a. s is a leb ih p er h it u n ga n a n gga r a n t a h u n a n gga r a n s eb elu m n ya (SiLPA); b. pencairan dana cadangan; c. hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; d. penerimaan pinjaman daerah; e. penerimaan kembali pemberian pinjaman; dan f. penerimaan piutang daerah.
(2)
Pen gelu a r a n Pem b ia ya a n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 7 1 , mencakup : a. pembentukan dana cadangan; b. penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah; c. pembayaran pokok utang; dan d. pemberian pinjaman daerah. Pasal 7 3
(1)
Pem b ia ya a n
n et o
m er u p a k a n
s elis ih
a n ta ra
p en er im a a n
pembiayaan dengan pengeluaran pembiayaan. (2)
Jumlah pembiayaan neto harus dapat menutup defisit anggaran. Paragraf 1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya (SiLPA) Pasal 7 4
S is a leb ih p er h it u n ga n a n gga r a n t a h u n a n gga r a n s eb elu m n ya (S iLPA) seb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 7 2 a ya t (1 ) h u r u f a , mencakup p ela m p a u a n
p en er im a a n
PAD,
p ela m p a u a n
p en er im a a n
dan a
p er im b a n ga n , p ela m p a u a n p en er im a a n la in -la in p en d a p a t a n d a er a h 52
ya n g s a h , p ela m p a u a n p en er im a a n p em b ia ya a n , p en gh em a t a n b ela n ja , k ewa jib a n k ep a d a p ih a k k et iga s a m p a i d en ga n a k h ir t a h u n b elu m terselesaikan, dan sisa dana kegiatan lanjutan. Paragraf 2 Dana Cadangan Pasal 7 5 (1)
Pemerintah Daerah d a p a t
m em b en t u k
dan a
m en d a n a i
p en yed ia a n
d a n a n ya
k egia t a n
ya n g
ca d a n ga n t id a k
u n tu k dapat
sekaligus/sepenuhnya dibebankan dalam satu tahun anggaran. (2)
Pembentukan dana cadangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
(3)
Per a t u r a n Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), mencakup p en et a p a n t u ju a n p em b en t u k a n d a n a ca d a n ga n , p r ogr a m d a n k egia t a n ya n g a k a n d ib ia ya i d a r i d a n a ca d a n ga n , b es a r a n d a n r in cia n t a h u n a n d a n a ca d a n ga n ya n g h a r u s d ia n gga r k a n d a n d it r a n s fer k e r ek en in g d a n a ca d a n ga n , s u m b er d a n a ca d a n ga n , d a n tahun anggaran pelaksanaan dana cadangan.
(4)
Rancangan
Per a t u r a n
Da er a h
Cada n ga n
s eb a ga im a n a
b er s a m a a n
d en ga n
t en t a n g
d im a k s u d
p em b a h a s a n
Pem b en t u k a n
pada
a ya t
(2 ),
rancangan Per a t u r a n
Da n a dibahas Da erah
tentang APBD. (5)
Pen et a p a n
r a n ca n ga n
Per a t u r a n
Da er a h
t en t a n g Pembentukan
Da n a Ca dangan s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ), ditetapkan oleh Wa lik ot a b er s a m a a n d en ga n p en et a p a n r a n ca n ga n Peraturan Daerah tentang APBD. (6)
Da n a
ca d a n ga n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t (1 ), dapat
b er s u m b er d a r i p en yis ih a n a t a s p en er im a a n d a er a h , k ecu a li d a r i d a n a a lok a s i k h u s u s , p in ja m a n d a er a h d a n p en er im a a n la in ya n g p en ggu n a a n n ya d ib a t a s i u n tu k p en gelu a r a n t er t en t u b er d a s a r k a n peraturan perundang-undangan. (7)
Da n a ca d a n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), ditempatkan pada rekening tersendiri.
53
(8)
Pen er im a a n h a s il b u n ga / d evid en r ek en in g d a n a ca d a n ga n d a n p en em p a t a n d a la m p or t ofolio d ica n t u m k a n s eb a ga i p en a m b a h d a n a ca d a n ga n b er k en a a n d a la m d a ft a r d a n a ca d a n ga n p a d a la m p ir a n rancangan Peraturan Daerah tentang APBD.
(9)
Pem b en t u k a n
dan a
ca d a n ga n
d ia n gga r k a n
pada
p en gelu a r a n
pembiayaan dalam tahun anggaran yang berkenaan. Pasal 7 6 (1)
Pen ca ir a n d a n a ca d a n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 7 2 a ya t (1 ) h u r u f b , d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n p en ca ir a n d a n a ca d a n ga n d a r i r ek en in g d a n a ca d a n ga n k e Rek en in g Ka s Um u m Daerah dalam tahun anggaran berkenaan.
(2)
J u m la h ya n g d ia n gga r k a n t er s eb u t p a d a a ya t (1 ), ya itu s es u a i d en ga n ju m la h ya n g t ela h d it et a p k a n d a la m Peratur a n Da erah tentang Pembentukan Dana Cadangan berkenaan. Pasal 77
Penggunaan a t a s d a n a ca d a n ga n ya n g d ica ir k a n d a r i r ek en in g d a n a ca d a n ga n k e Rek en in g Ka s Um u m Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d dalam Pasal 7 6 a ya t (1 ), d ia n gga r k a n d a la m b ela n ja la n gs u n g S KPD p en ggu n a d a n a ca d a n ga n b er k en a a n , k ecu a li d ia t u r t er s en d ir i d a la m peraturan perundang-undangan. Paragraf 3 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang dipisahkan Pasal 78 Ha s il
p en ju a la n
k ek a ya a n
d a er a h
ya n g
d ip is a h k a n
sebagaimana
d im a k s u d d a la m Pa s a l 7 2 a ya t (1 ) h u r u f c, d igu n a k a n a n t a r a la in untuk m en ga n gga r k a n h a s il p en ju a la n p er u s a h a a n m ilik d a er a h / BUMD d a n hasil divestasi penyertaan modal Pemerintah Daerah.
54
Paragraf 4 Penerimaan Pinjaman Daerah Pasal 79 Pen er im a a n p in ja m a n d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 72 a ya t
(1 ) h u r u f d ,
d igu n a k a n
u n tu k
m en ga n gga r k a n
p en er im a a n
p in ja m a n d a er a h t er m a s u k p en er im a a n a t a s p en er b it a n ob liga s i d a er a h yang akan direalisasikan pada tahun anggaran berkenaan. Paragraf 5 Pemberian Pinjaman Daerah dan Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah Pasal 8 0 (1)
Pem b er ia n
p in ja m a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
d a la m
Pasa l 7 2
a ya t (2 ) h u r u f d , d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n p in ja m a n ya n g d ib er ik a n k ep a d a p em er in t a h p u s a t d a n / a t a u p em er in t a h d a er a h lainnya. (2)
Pen er im a a n k em b a li p em b er ia n p in ja m a n s eb a ga im a n a d im a k s u d dalam Pa s a l 7 2 a ya t (1 ) h u r u f e, d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n p os is i
p en er im a a n
k em b a li
p in ja m a n
ya n g
d ib er ik a n
k ep a d a
pemerintah pusat dan/atau pemerintah daerah lainnya. Paragraf 6 Penerimaan Piutang Daerah Pasal 8 1 Pen er im a a n Piu t a n g s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pasal 7 2 a ya t (1 ) h u r u f f, d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n p enerimaan yang bersumber d a r i p elu n a s a n p iu t a n g p ih a k k et iga , s ep er t i b er u p a p en er im a a n p iu t a n g d a er a h d a r i p en d a p a t a n d a er a h , p em er in t a h , p em er in t a h d a er a h la in , lem b a ga
k eu a n ga n
ban k,
lem b a ga
penerimaan piutang lainnya.
55
k eu a n ga n
bu kan
ban k,
dan
Paragraf 7 Investasi Pemerintah Daerah Pasal 8 2 Investasi Pemerintah Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 7 2 a ya t (2 ) h u r u f b , d igu n a k a n u n t u k mengelola kekayaan Pemerintah Da er a h ya n g d iin ves t a s ik a n b a ik d a la m ja n gk a p en d ek m a u p u n ja n gk a panjang. Pasal 8 3 (1)
In ves t a s i ja n gk a p en d ek m er u p a k a n in ves t a s i ya n g d a p a t s eger a d ip er ju a lb elik a n / d ica ir k a n , d it u ju k a n d a la m r a n gk a m a n a jem en k a s d a n b er es ik o r en d a h s er t a d im ilik i p a lin g la m a s ela m a 1 2 (duabelas) bulan.
(2)
Invest a s i ja n gk a p en d ek s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), m en ca k u p d ep os it o b er ja n gk a wa k t u 3 (t iga ) b u la n s a m p a i d en ga n 1 2 (d u a b ela s ) b u la n ya n g d a p a t d ip er p a n ja n g s eca r a ot om a t is , pembelian S u r a t Ut a n g Nega r a (S UN), S er t ifik a t Ba n k In d on es ia (SBI) dan Surat Perbendaharaan Negara (SPN).
(3)
In ves t a s i
ja n gk a
p a n ja n g
d igu n a k a n
u n tu k
m en a m p u n g
penganggaran investasi yang dimaksudkan untuk dimiliki lebih dari 1 2 (d u a b ela s ) b u la n ya n g t er d ir i d a r i in ves t a s i p er m a n en d a n n on permanen. (4)
In ves t a s i ja n gk a p a n ja n g s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), a n t a r a la in s u r a t b er h a r ga ya n g d ib eli p em er in t a h d a er a h d a la m r a n gk a m en gen d a lik a n s u a t u b a d a n u s a h a , m is a ln ya p em b elia n s u r a t b er h a r ga u n t u k m en a m b a h k ep em ilik a n m od a l s a h a m p a d a s u a t u b a d a n u s a h a , s u r a t b er h a r ga ya n g d ib eli Pem er in t a h Da erah u n t u k t u ju a n m en ja ga h u b u n ga n b a ik d a la m d a n lu a r n eger i, s u r a t b er h a r ga
ya n g
tid a k
d im a k s u d k a n
u n tu k
d ica ir k a n
d a la m
memenuhi kebutuhan kas jangka pendek. (5)
In ves t a s i
p er m a n en
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(3 ),
b er t u ju a n u n t u k d im ilik i s eca r a b er k ela n ju t a n t a n p a a d a n ia t u n tu k
d ip er ju a lb elik a n
k er ja s a m a
d a er a h
a ta u
d en ga n
p en ggu n a u s a h a a n / p em a n fa a t a n
t id a k
d it a r ik
p ih a k
k et iga
k em b a li,
s ep er t i
d a la m
b en t u k
a s et d a er a h , p en yer t a a n
m od a l
d a er a h p a d a BUMD d a n / a t a u b a d a n u s a h a la in n ya d a n in ves t a s i 56
p er m a n en
la in n ya
ya n g
d im ilik i
Pem er in t a h
Da er a h
u n tu k
m en gh a s ilk a n p en d a p a t a n a t a u m en in gk a t k a n p ela ya n a n k ep a d a masyarakat. (6)
In ves t a s i n on p er m a n en s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), b er t u ju a n u n t u k d im ilik i s eca r a t id a k b er k ela n ju t a n a t a u a d a n ia t u n t u k d ip er ju a lb elik a n a t a u d it a r ik k em b a li, s ep er t i p em b elia n ob liga s i a t a u s u r a t u t a n g ja n gk a p a n ja n g ya n g d im a k s u d k a n u n t u k d im ilik i s a m p a i d en ga n t a n gga l ja t u h t em p o, d a n a ya n g d is is ih k a n Pem er in t a h
Da er a h
d a la m
r a n gk a
p ela ya n a n / p emberdayaan
masyarakat seperti bantuan modal kerja, pembentukan dana secara b er gu lir
k ep a d a
k elom p ok
m a s ya r a k a t ,
p em b er ia n
fa s ilit a s
pendanaan kepada usaha mikro dan menengah. (7)
Investasi ja n gk a p a n ja n g p em er in t a h d a er a h d a p a t d ia n gga r k a n a p a b ila
ju m la h
b er k en a a n
ya n g a k a n
t ela h
d is er t a k a n
d it et a p k a n
d a la m
d a la m
Per a t u r a n
ta h u n
a n gga r a n
Da er a h
t en t a n g
Pen yer t a a n Mod a l d en ga n b er p ed om a n p a d a k et en t u a n p er a t u r a n perundang-undangan. (8)
Pen yer t a a n m od a l d a la m r a n gk a p em en u h a n k ewa jib a n ya n g telah t er ca n t u m d a la m Per a t u r a n Da er a h p en yer t a a n m od a l p a d a t a h u n t a h u n s eb elu m n ya , t id a k d it er b it k a n Per a t u r a n Da er a h ter s en d ir i s ep a n ja n g ju m la h
a n gga r a n
p en yer t a a n
m od a l t er s eb u t belum
m eleb ih i ju m la h p en yer t a a n m od a l ya n g t ela h d it et a p k a n p a d a Peraturan Daerah tentang Penyertaan Modal. (9)
Da la m h a l Pem er in t a h Da er a h a k a n m en a m b a h ju m la h p en yer t a a n m od a l m eleb ih i ju m la h p en yer t a a n m od a l ya n g t ela h d it et a p k a n dalam Per a t u r a n Da er a h tentang Pen yer t a a n Mod a l, d ila k u k a n perubahan Per a t u r a n
Da er a h
t en t a n g Pen yer t a a n
Mod a l ya n g
berkenaan. Pasal 8 4 (1)
Investasi
Pemerintah
Pa s a l 7 2
a ya t
Da er a h
(2 ) h u r u f b ,
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
d a lam
d ia n gga r k a n
d a la m
p en gelu a r a n
d ia n gga r k a n
d a la m
p en er im a a n
pembiayaan. (2)
Divestasi Pemerintah
Da er a h
p em b ia ya a n p a d a jen is h a s il p en ju a la n k ek a ya a n d a er a h ya n g dipisahkan. 57
(3)
Divestasi Pem er in t a h Da er a h ya n g d ia lih k a n u n t u k d iin ves t a s ik a n k em b a li d ia n gga r k a n d a la m p en gelu a r a n p em b ia ya a n p a d a jen is penyertaan modal (investasi) Pemerintah Daerah.
(4)
Pen er im a a n h a s il a t a s in ves t a s i Pemerintah Da er a h d ia n gga r k a n d a la m
k elom p ok
p en d a p a t a n
a s li
d a er a h
pada
jen is
h a s il
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. Paragraf 8 Pembayaran Pokok Utang Pasal 8 5 Pem b a ya r a n p ok ok u t a n g s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 7 2 a ya t
(2 ) h u r u f c,
d igu n a k a n
u n tu k
m en ga n gga r k a n
p em b a ya r a n
k ewa jib a n a t a s p ok ok u t a n g ya n g d ih it u n g b er d a s a r k a n p er ja n jia n pinjaman jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang. Bagian Ketujuh Kode Rekening Penganggaran Pasal 86 (1)
S et ia p
u ru san
d ica n t u m k a n
p em er in t a h a n d a la m
APBD
d a er a h
dan
or ga n is a s i
m en ggu n a k a n
k od e
ya n g u ru san
pemerintahan daerah dan kode organisasi. (2)
Kod e
p en d a p a t a n ,
d igu n a k a n
d a la m
k od e
b ela n ja
dan
p en ga n gga r a n
k od e
p em b ia ya a n
m en ggu n a k a n
k od e
ya n g aku n
pendapatan, kode akun belanja, dan kode akun pembiayaan. (3)
S et ia p p r ogr a m , k egia t a n , k elom p ok , jen is , ob yek s er t a r in cia n obyek yang dicantumkan dalam APBD menggunakan kode program, k od e k egia t a n , k od e k elom p ok , k od e jen is , k od e ob yek d a n k od e rincian obyek.
(4)
Un t u k
t er t ib
p en ga n gga r a n
k od e
s eb a ga im a n a
d im a k s u d pada
ayat (1), ayat (2) dan ayat (3), dihimpun menjadi satu kesatuan kode anggaran yang disebut kode rekening. Pasal 87 Ur u t a n
su su nan
k od e r ek en in g APBD d im u la i d a r i k od e u r u s a n
p em er in t a h a n d a er a h , k od e or ga n is a s i, k od e p r ogr a m , k od e k egia t a n , k od e a k u n , k od e k elom p ok , k od e jen is , k od e ob yek , d a n k od e r in cia n obyek. 58
BAB V TATA CARA PENYUSUNAN APBD Bagian Kesatu Penyiapan Raperda APBD Pasal 88 Wa lik ot a m en yu s u n r a n ca n ga n KUA d a n r a n ca n ga n PPAS b er d a s a r k a n RKPD d a n p ed om a n p en yu s u n a n APBD ya n g d it et a p k a n Men t er i Da la m Negeri setiap tahun. Pasal 89 (1)
Da la m
m en yu s u n
r a n ca n ga n
KUA
dan
r a n ca n ga n
PPAS
s eb a ga im a n a d im a k s u d Pasal 88, Wa lik ot a d ib a n t u oleh TAPD ya n g dipimpin oleh S ekretaris Daerah. (2)
Ra n ca n ga n
KUA
dan
r a n ca n ga n
PPAS
ya n g
t ela h
d is u s u n
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d is a m p a ik a n oleh S ekretaris Da er a h s ela k u Ket u a TAPD k ep a d a Wa lik ot a , p a lin g la m b a t p a d a minggu pertama bulan Juni. Pasal 9 0 (1)
Ra n ca n ga n KUA m em u a t k on d is i ek on om i m a k r o d a er a h , a s u m s i p en yu s u n a n b ela n ja
APBD,
d a er a h ,
k eb ija k a n
k eb ija k a n
p en d a p a t a n
p em b ia ya a n
d a er a h ,
d a er a h ,
dan
k eb ija k a n s t r a t egi
pencapaiannya. (2)
S t r a t egi p en ca p a ia n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), memuat langkah-langkah konkrit dalam mencapai target. Pasal 9 1
Ra n ca n ga n
PPAS s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a Pasal 89 a ya t (1 ),
disusun dengan tahapan sebagai berikut : a. menentukan skala prioritas pembangunan daerah; b. m en en t u k a n p r ior it a s p r ogr a m u n t u k m a s in g-m a s in g u r u s a n ya n g dis in k r on is a s ik a n
d en ga n
p r ior it a s
dan
p r ogr a m
n a s ion a l ya n g
tercantum dalam Rencana Kerja Pemerintah setiap tahun; dan c. m en yu s u n
p la fon
a n gga r a n
s em en t a r a
program/kegiatan.
59
u n tu k
m a s in g-masing
Pasal 9 2 (1)
Ra n ca n ga n KUA d a n r a n ca n ga n PPAS s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a Pasal 89 a ya t (2 ), disampaikan Wa lik ot a k ep a d a DPRD p a lin g la m b a t p er t en ga h a n b u la n J u n i t a h u n a n gga r a n b er ja la n u n t u k dibahas d a la m p em b ica r a a n p en d a h u lu a n RAPBD t a h u n a n gga r a n berikutnya.
(2)
Pem b a h a s a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d ila k u k a n oleh TAPD bersama Badan Anggaran DPRD.
(3)
Ra n ca n ga n
KUA
s eb a ga im a n a
dan
r a n ca n ga n
d im a k s u d
pada
PPAS
a ya t
(2 ),
ya n g
t ela h
s ela n ju t n ya
d ib a h a s d is ep a k a t i
m en ja d i KUA d a n PPAS p a lin g la m b a t a k h ir b u la n J u li t a h u n anggaran berjalan. Pasal 9 3 (1)
KUA d a n PPAS ya n g t ela h d is ep a k a t i s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l
92
a ya t
(3 ),
masing-m a s in g
d it u a n gk a n
d a la m
n ot a
k es ep a k a t a n ya n g d it a n d a t a n ga n i b er s a m a a n t a r a Wa lik ot a d a n Pimpinan DPRD dalam wak tu bersamaan. (2)
Da la m h a l Wa lik ot a b er h a la n ga n , m a k a d a p a t d it u n ju k p eja b a t ya n g d ib er i wewen a n g u n t u k m en a n d a t a n ga n i n ot a k es ep a k a t a n KUA dan PPAS. Pasal 9 4
(1)
Berdasarkan n ot a k es ep a k a t a n KUA d a n PPAS , TAPD m en yia p k a n rancangan S u r a t E d a r a n Wa lik ota perihal Pedoman Penyusunan RKA-SKPD.
(2)
Rancangan S u r a t E d a r a n Wa lik ot a perihal Pedoman Penyusunan RKA-SKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1), mencakup : a. p r ior it a s
p em b a n gu n a n
d a er a h
dan
p r ogr a m / k egia t a n
ya n g
terkait; b. a lok a s i
p la fon
a n gga r a n
s em en t a r a
u n tu k
s et ia p
program/kegiatan SKPD; c. batas waktu penyampaian RKA-SKPD kepada PPKD; dan d. d ok u m en s eb a ga i la m p ir a n s u r a t ed a r a n m elip u t i KUA, PPAS , analisis standar belanja dan standar satuan harga.
60
(3)
Surat E daran Walik ot a p er ih a l Pedoman Pen yu s u n a n RKA-SKPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d it er b it k a n p a lin g la m b a t awal bulan Agustus tahun anggaran berjalan.
(4)
Ber d a s a r k a n
Ped om a n
Pen yu s u n a n
RKA-S KPD
s eb a ga im a n a
dimaksud pada ayat (1), Kepala SKPD menyusun RKA-SKPD. (5)
Pada BPKAD disusun RKA-SKPD dan RKA-PPKD.
(6)
RKA-S KPD
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(4 ),
memuat
program/kegiatan. (7)
RKA-S KPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ), m em u a t r en ca n a p en d a p a t a n , p r ogr a m
dan
b ela n ja ,
dan
k egia t a n
p em b ia ya a n
m en u r u t
u n tu k
fu n gs i,
m a s in g-masing
u n tu k
ta h u n
ya n g
direncanakan, d ir in ci s a m p a i d en ga n r in cia n ob yek p en d a p a t a n , b ela n ja
dan
p em b ia ya a n
s er t a
p r a k ir a a n
m a ju
u n tu k
ta h u n
berikutnya. (8)
RKA-PPKD digunakan untuk menampung : a. p en d a p a t a n
ya n g
b er a s a l
dari
dan a
p er im b a n ga n
dan
pendapatan hibah; b. b ela n ja b u n ga , b ela n ja s u b s id i, b ela n ja h ib a h , b ela n ja b a n t u a n s os ia l, b ela n ja
b a gi h a s il, b ela n ja
ba n tu a n
k eu a n ga n , d a n
belanja tidak terduga; dan c. penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan daerah. (9)
RKA-S KPD ya n g t ela h d is u s u n oleh S KPD d is a m p a ik a n k ep a d a PPKD untuk dibahas lebih lanjut oleh TAPD.
(10) Pem b a h a s a n oleh TAPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (9 ), d ila k u k a n u n t u k m en ela a h k es es u a ia n a n t a r a RKA-S KPD d en ga n KUA, PPA, p r a k ir a a n m a ju ya n g t ela h d is et u ju i t a h u n a n gga r a n sebelumnya, d a n d ok u m en p er en ca n a a n la in n ya , s er t a ca p a ia n k in er ja , in d ik a t or k in er ja , k elom p ok s a s a r a n k egia t a n , s t a n d a r a n a lis is b ela n ja , s t a n d a r s a t u a n h a r ga , d a n s t a n d a r p ela ya n a n minimal, serta sinkronisasi program dan kegiatan antar SKPD. (11) Da la m h a l h a s il p em b a h a s a n RKA-S KPD t er d a p a t k et id a k s es u a ia n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (10), Kep a la S KPD m ela k u k a n penyempurnaan.
61
Pasal 95 (1)
RKA-S KPD
ya n g
t ela h
d is em p u r n a k a n
oleh
Kep a la
S KPD
d is a m p a ik a n k ep a d a PPKD s eb a ga i b a h a n p en yu s u n a n r a n ca n ga n Peraturan Daerah tentang APBD dan rancangan Peraturan Walikota tentang Penjabaran APBD. (2)
Rancangan
Per a t u r a n
Da er a h
t en t a n g
APBD
s eb agaimana
d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d ilen gk a p i d en ga n la m p ir a n ya n g t er d ir i dari : a. r ingkasan APBD; b. r in gk a s a n APBD m en u r u t u r u s a n p em er in t a h an d a er a h d a n organisasi; c. r in cia n APBD m en u r u t u r u s a n p em er in t a h an d a er a h , or ga n is a s i, pendapatan, belanja dan pembiayaan; d. r ek a p it u la s i b ela n ja
m en u r u t u r u s a n
p em er in t a h a n
d a er a h ,
organisasi, program dan kegiatan; e. r ek a p it u la s i b ela n ja d a er a h u n t u k k es ela r a s a n d a n k et er p a d u a n u ru san
p em er in t a h a n
d a er a h
dan
fu n gs i
d a la m
kerangka
pengelolaan keuangan negara; f. daftar jumlah pegawai per golongan dan per jabatan; g. daftar piutang daerah; h. daftar penyertaan modal (investasi) daerah; i. d a ft a r p er k ir a a n
p en a m b a h a n
dan
p en gu r a n ga n
a s et t et a p
daerah; j. daftar perkiraan penambahan dan pengurangan aset lain-lain; k. d a ft a r b elu m
k egia t a n -k egia t a n
ta h u n
d is eles a ik a n
d ia n gga r k a n
dan
a n gga r a n
s eb elu m n ya
k em b a li d a la m
ya n g ta h u n
anggaran ini; l. daftar dana cadangan daerah; dan m. daftar pinjaman daerah. Pasal 96 (1)
Rancangan
Peraturan
Wa lik ot a
t en t a n g
Pen ja b a r a n
APBD
sebaga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 95 a ya t (1 ), d ilen gk a p i d en ga n lampiran yang terdiri atas :
62
a. ringkasan penjabaran APBD; dan b. p en ja b a r a n
APBD
m en u r u t
u ru san
p em er in t a h a n
d a er a h ,
or ga n is a s i, p r ogr a m , k egia t a n , k elom p ok , jen is , ob yek , rincian obyek pendapatan, belanja dan pembiayaan. (2)
Rancangan Per a t u r a n Wa likota tentang Pen ja b a r a n APBD m em u a t penjelasan, sebagai berikut : a. u ntuk pendapatan mencakup dasar hukum; b. u n t u k b ela n ja m en ca k u p lok a s i k egia t a n d a n b ela n ja ya n g ber s ifa t k h u s u s d a n / a t a u s u d a h d ia r a h k a n penggunaannya, sumber pendanaannya dicantumkan dalam kolom penjelasan; c. u n t u k
p em b ia ya a n
penerimaan p em b ia ya a n
m en ca k u p
p em b ia ya a n dan
dasar
u n tu k
t u ju a n
h u ku m k elom p ok
p en gelu a r a n
dan
s u m b er
p en er im a a n
p em b ia ya a n
u ntuk
kelompok pengeluaran pembiayaan. Bagian Kedua Pembahasan APBD Pasal 97 (1)
Wa lik ot a
m en ya m p a ik a n
r a n ca n ga n
Per a t u r a n
Da er a h
t en t a n g
APBD, b es er t a la m p ir a n n ya k ep a d a DPRD p a lin g la m b a t p a d a m in ggu p er t a m a b u la n Ok t ob er t a h u n a n gga r a n s eb elu m n ya d a r i ta h u n
ya n g
d ir en ca n a k a n
u n tu k
m en d a p a t k a n
p er s et u ju a n
bersama. (2)
Pen ya m p a ia n r a n ca n ga n Per a t u r a n Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d pada ayat (1), disertai dengan nota keuangan.
(3)
Da la m h a l Wa lik ot a d a n / a t a u Pim p in a n DPRD b er h a la n ga n t et a p , m a k a p eja b a t ya n g d it u n ju k d a n d it et a p k a n oleh p eja b a t ya n g berwenang s ela k u p en ja b a t / p ela k s a n a t u ga s Wa lik ot a d a n / a t a u selaku
Pimpinan
S em en t a r a
DPRD
ya n g
m en a n d a t a n ga n i
persetujuan bersama. Pasal 98 (1)
Pen et a p a n
a gen d a
p em b a h a s a n
r a n ca n ga n
Per a t u r a n
Da er ah
t en t a n g APBD u n t u k m en d a p a t p er s et u ju a n b er s a m a d is es u a ik a n dengan tata tertib DPRD. (2)
Pembahasan
rancangan
Per a t u r a n
Da erah
ditekankan
kesesuaian rancangan APBD dengan KUA serta PPAS . 63
pada
(3)
Da la m p em b a h a s a n r a n ca n ga n Per a t u r a n Da er a h t en t a n g APBD, DPRD
dapat
m em in t a
RKA-S KPD
b er k en a a n
d en ga n
program/kegiatan tertentu. (4)
Ha s il
p em b a h a s a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(3 ),
d it u a n gk a n d a la m d ok u m en p er s et u ju a n b er s a m a a n t a r a Walikota dan DPRD. (5)
Per s et u ju a n
b er s a m a
a n ta ra
Wa lik ot a
dan
DPRD
t er h a d a p
rancangan Per a t u r a n Da er a h t en t a n g APBD d it a n d a t a n ga n i oleh Wa lik ot a d a n Pim p in a n DPRD p a lin g la m a 1 (s a t u ) b u la n s eb elu m tahun anggaran berakhir. (6)
Da la m h a l Wa lik ot a d a n / a t a u Pim p in a n DPRD b er h a la n ga n t et a p , m a k a p eja b a t ya n g d it u n ju k oleh p eja b a t ya n g b er wen a n g s ela k u pen ja b a t / p ela k s a n a t u ga s Wa lik ot a d a n / a t a u
s ela k u
Pimpinan
S ementara DPRD yang menandatangani persetujuan bersama. (7)
At a s d a s a r p er s et u ju a n b er s a m a s eb a ga im a n a d im a k s u d pada ayat (4 ), Wa lik ot a
m en yia p k a n
r a n ca n ga n
Peraturan Walikota
tentang Penjabaran APBD. Pasal 99 (1)
Da la m h a l p en et a p a n APBD m en ga la m i k et er la m b a t a n , Walikota m ela k s a n a k a n p en gelu a r a n s et ia p b u la n s et in ggi-t in ggin ya s eb es a r seperduabelas APBD tahun anggaran sebelumnya.
(2)
Pen gelu a r a n
s et in ggi-t in ggin ya
u n tu k
k ep er lu a n
s et ia p
b u la n
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d ib a t a s i h a n ya u n t u k b ela n ja ya n g b er s ifa t t et a p s ep er t i b ela n ja p ega wa i, la ya n a n ja s a , d a n keperluan kantor sehari-hari. Pasal 100 (1)
Ap a b ila DPRD s a m p a i b a t a s wa k t u s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pasal 98 a ya t (5 ), tid a k m en et a p k a n p er s et u ju a n b er s a m a d en ga n Wa lik ot a t er h a d a p r a n ca n ga n Per a t u r a n Da er a h t en t a n g APBD, Wa lik ot a
m ela k s a n a k a n
p en gelu a r a n
s et in ggi-tingginya sebesar
angka APBD tahun anggaran sebelumnya. (2)
Pen gelu a r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), diprioritaskan u n t u k b ela n ja ya n g b er s ifa t m en gik a t d a n b ela n ja ya n g b er s ifat wajib. 64
(3)
Bela n ja
ya n g
b er s ifa t
m en gik a t
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t (2 ), m er u p a k a n b ela n ja ya n g d ib u t u h k a n s eca r a t er u s m en er u s d a n h a r u s d ia lok a s ik a n oleh Pemerintah Daerah d en ga n ju m la h ya n g
cu k u p
u n tu k
k ep er lu a n
d a la m
ta h u n
a n gga r a n
ya n g
bersangkutan, seperti belanja pegawai, belanja barang dan jasa. (4)
Bela n ja ya n g b er s ifa t wa jib a d a la h b ela n ja u n t u k t er ja m in n ya k ela n gs u n ga n p em en u h a n p en d a n a a n p ela ya n a n d a s a r m a s ya r a k a t a n t a r a la in p en d id ik a n d a n k es eh a t a n d a n / a t a u m ela k s a n a k a n kewajiban kepada pihak ketiga.
(5)
Walikota d a p a t m ela k s a n a k a n p en gelu a r a n s eb a ga im a n a dimaksud p a d a a ya t (1 ), setelah Peraturan Wa lik ot a t en t a n g APBD t a h u n berkenaan ditetapkan. Pasal 101
(1)
Ren ca n a p en gelu a r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 1 0 0 a ya t (1 ), d is u s u n d a la m r a n ca n ga n Peraturan Wa lik ot a t en t a n g APBD.
(2)
Rancangan
Peraturan
Wa lik ot a
t en t a n g
APBD
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d a p a t d ila k s a n a k a n s et ela h m em p er oleh pengesahan dari Gubernur. (3)
Pen ges a h a n
r a n ca n ga n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
Peraturan pada
Wa lik ot a
a ya t
(2 ),
t en t a n g
d it et a p k a n
APBD d en ga n
Keputusan Gubernur. (4)
Rancangan
Peraturan
Wa lik ot a
t en t a n g
APBD
s eb a ga im a n a
dim a k s u d p a d a a ya t (3 ), d ilen gk a p i d en ga n la m p ir a n ya n g t er d ir i dari : a. ringkasan APBD; b. r in gk a s a n APBD m en u r u t u r u s a n p em er in t a h an d a er a h d a n organisasi; c. r in cia n APBD m en u r u t u r u s a n p em er in t a h an d a er a h , or ga n is a s i, p r ogr a m ,
k egia t a n ,
k elom p ok ,
jen is ,
ob yek ,
r in cia n
obyek
pendapatan, belanja dan pembiayaan; d. r ek a p it u la s i b ela n ja
m en u r u t u r u s a n
organisasi, program dan kegiatan;
65
p em er in t a h a n
d a er a h ,
e. r ek a p it u la s i b ela n ja d a er a h u n t u k k es ela r a s a n d a n k et erpaduan u ru san
p em er in t a h a n
d a er a h
dan
fu n gs i
d a la m
k er a n gk a
pengelolaan keuangan negara; f. daftar jumlah pegawai per golongan dan per jabatan; g. daftar piutang daerah; h. daftar penyertaan modal (investasi) daerah; i. d a ft a r p er k ir a a n
p en a m b a h a n
dan
p en gu r a n ga n
a s et t et a p
daerah; j. daftar perkiraan penambahan dan pengurangan aset lain-lain; k. d a ft a r b elu m
k egia t a n -k egia t a n
ta h u n
d is eles a ik a n
d ia n gga r k a n
dan
a n gga r a n
s eb elu m n ya
k em b a li d a la m
ya n g ta h u n
anggaran ini; l. daftar dana cadangan daerah; dan m. daftar pinjaman daerah. Pasal 102 Pela m p a u a n
dari
p en gelu a r a n
s et in ggi-t in ggin ya
s eb a ga imana
d it et a p k a n d a la m Pa s a l 1 0 0 a ya t (1 ), d a p a t d ila k u k a n a p a b ila a d a k eb ija k a n p em er in t a h u n t u k m en a ik k a n ga ji d a n t u n ja n ga n p ega wa i negeri s ip il,
b a gi h a s il p a ja k
d a er a h
dan
r et r ib u s i d a er a h
ya n g
d it et a p k a n d a la m k et en t u a n p er a t u r a n p er u n d a n g-u n d a n ga n , k ewa jib a n p em b a ya r a n p ok ok p in ja m a n d a n b u n ga p in ja m a n ya n g t ela h ja t u h t em p o s er t a p en gelu a r a n ya n g m en d es a k d i lu a r k en d a li Pemerintah Daerah. Bagian Ketiga Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD dan Rancangan Peraturan Walikota tentang Penjabaran APBD Pasal 103 (1)
Ra n ca n ga n Per a t u r a n Da er a h t en t a n g APBD ya n g t ela h d is et u ju i b er s a m a
DPRD
dan
r a n ca n ga n
Per a t u r a n
Wa lik ot a
t en t a n g
Pen ja b a r a n APBD s eb elu m d it et a p k a n oleh Wa lik ot a p a lin g la m b a t 3 (tiga) hari kerja disampaikan kepada gubernur untuk dievaluasi. (2)
Pen ya m p a ia n r a n ca n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), disertai dengan : a. p er s et u ju a n b er s a m a a n t a r a Pemer in t a h Da er a h d en ga n DPRD terhadap rancangan Peraturan Daerah tentang APBD. 66
b. KUA d a n PPA ya n g d is ep a k a t i a n t a r a Wa lik ot a d en ga n Pim p in a n DPRD. c. r is a la h
s id a n g
ja la n n ya
p em b a h a s a n
t er h a d a p
r a n ca n ga n
Peraturan Daerah tentang APBD; dan d. n ot a
k eu a n ga n
dan
p id a t o
Wa lik ot a
p er ih a l
p en ya m p a ia n
pengantar nota keuangan pada sidang DPRD. (3)
E va lu a s i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), b er t u ju a n u n t u k t er ca p a in ya k es er a s ia n a n t a r a k eb ija k a n d a er a h d a n k eb ija k a n n a s ion a l, k es er a s ia n a n t a r a k ep en t in ga n p u b lik d a n k ep en t in ga n a pa ra tu r
s er t a
u n tu k
m en elit i
s eja u h m a n a
APBD
t id a k
b er t en t a n ga n d en ga n k ep en t in ga n u m u m , p er a t u r a n ya n g leb ih tinggi dan/atau Peraturan Daerah lainnya. (4)
Apabila Gu b er n u r m en et a p k a n p er n ya t a a n h a s il eva lu a s i a t a s rancangan
Per a t u r a n
Da er a h
t en t a n g
APBD
dan
r a n ca n ga n
Peraturan Wa lik ot a t en t a n g Pen ja b a r a n APBD s u d a h s es u a i d en ga n k ep en t in ga n u m u m d a n p er a t u r a n perundang-u n d a n ga n ya n g leb ih tinggi,
Wa lik ot a
m en et a p k a n
r a n ca n ga n
d im a k s u d
m en ja d i
Peraturan Daerah dan Peraturan Wa likota. (5)
Da la m
hal
Gu b er n u r
m en ya t a k a n
h a s il
eva lu a s i
r a n ca n ga n
Peraturan Daerah tentang APBD dan rancangan Peraturan Walikota tentang Pen ja b a r a n APBD t id a k s es u a i d en ga n k ep en t in ga n u m u m d a n p er a t u r a n p er u n d a ng-u n d a n ga n ya n g leb ih t in ggi, Walikota b er s a m a DPRD m ela k u k a n p en yem p u r n a a n p a lin g la m a 7 (t u ju h ) hari kerja terhitung sejak diterimanya hasil evaluasi. Pasal 1 0 4 (1)
Paling lama 7 (tujuh) hari kerja setelah pembatalan , Walikota harus m em b er h en t ik a n p elaksanaan Peraturan Daerah d a n s ela n ju t n ya DPRD bersama Walikota mencabut Peraturan Daerah dimaksud.
(2)
Pencabutan
Peraturan
Da er a h
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t (1 ), d ila k u k a n d en ga n Peraturan Da er a h t en t a n g Pencabutan Peraturan Daerah tentang APBD. (3)
Pela k s a n a a n
p en gelu a r a n
a t a s p a gu
ditetapkan dengan Peraturan Walikota.
67
APBD t a h u n
s eb elu m n ya
Pasal 1 0 5 (1)
Pen yem p u r n a a n h a s il eva lu a s i d ila k u k a n Wa lik ot a b er s a m a d en ga n Badan Anggaran DPRD.
(2)
Ha s il p en yem p u r n a a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
ditetapkan oleh Pimpinan DPRD. (3)
Keputusan Pim p in a n DPRD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), dijadikan dasar penetapan Peraturan Daerah tentang APBD.
(4)
Keputusan Pim p in a n DPRD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), bersifat final dan dilaporkan pada sidang paripurna berikutnya.
(5)
S id a n g p a r ip u r n a b er ik u t n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ), ya k n i s et ela h s id a n g p a r ip u r n a p en ga m b ila n k ep u t u s a n b er s a m a terhadap rancangan Peraturan Daerah tentang APBD.
(6)
Kep u t u s a n Pim p in a n DPRD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ), disam p a ik a n k ep a d a Gu b er n u r p a lin g la m b a t 3 (t iga ) h a r i k er ja setelah keputusan tersebut ditetapkan.
(7)
Da la m h a l Pim p in a n DPRD b er h a la n ga n t et a p , m a k a p eja b a t ya n g d it u n ju k d a n d it et a p k a n oleh p eja b a t ya n g b er wen a n g s ela k u p im p in a n
s em en t a r a
DPRD ya n g
m en a n d a t a n ga n i Keputusan
Pimpinan DPRD. Bagian Keempat Penetapan Peraturan Daerah tentang APBD dan Peraturan Walikota tentang Penjabaran APBD Pasal 1 06 (1)
Rancangan Peraturan Da er a h
t en t a n g
APBD
dan
r a n ca n ga n
Peraturan Wa lik ot a t en t a n g Pen ja b a r a n APBD ya n g t ela h d ieva lu a s i d it et a p k a n oleh Wa lik ot a m en ja d i Peraturan Da er a h t en t a n g APBD dan Peraturan Walikota tentang Penjabaran APBD. (2)
Pen et a p a n
r a n ca n ga n
Peraturan
Wa lik ot a
Peraturan t en t a n g
Da er a h
Pen ja b a r a n
t en t a n g APBD
APBD
dan
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d ila k u k a n p a lin g la m b a t t a n gga l 3 1 Desember tahun anggaran sebelumnya.
68
(3)
Dalam hal Walikota berhalangan tetap, maka pejabat yang ditunjuk dan
d it et a p k a n
oleh
p eja b a t
ya n g
b er wen a n g
selaku
pen ja b a t / p ela k s a n a t u ga s Wa lik ot a ya n g m en et a p k a n Per a t u r a n Da er a h t en t a n g APBD dan Peraturan Wa lik ot a t en t a n g Penjabaran APBD. (4)
Walikot a m en ya m p a ik a n Peraturan Da er a h t en t a n g APBD d a n Peraturan Wa lik ot a t en t a n g Pen ja b a r a n APBD k ep a d a Gubernur paling lambat 7 (tujuh) hari kerja setelah ditetapkan.
(5)
Un t u k
m em en u h i
m en gin for m a s ik a n
asas
t r a n s p a r a s i,
s u b s t a n s i Per a t u r a n
Wa lik ot a
Da er a h
wa jib
ABPD
k ep a d a
masyarakat yang telah diundangkan dalam lembaran daerah.
BAB VI PELAKSANAAN APBD Bagian Kesatu Asas Umum Pelaksanaan APBD Pasal 1 07 (1)
S em u a p en er im a a n d a er a h d a n p en gelu a r a n d a er a h d a la m r a n gk a pelaksanaan urusan pemerintahan daerah dikelola dalam APBD.
(2)
S et ia p
S KPD
ya n g
m em p u n ya i
t u ga s
m em u n gu t
dan/atau
m en er im a p en d a p a t a n d a er a h wa jib m ela k s a n a k a n p em u n gu t a n da n / a ta u
p en er im a a n
b er d a s a r k a n
k et en t u a n
ya n g d it et a p k a n
dalam peraturan perundang-undangan. (3)
Pen er im a a n S KPD d ila r a n g d igu n a k a n la n gs u n g u n t u k m em b ia ya i pengeluaran, k ecu a li d it en t u k a n la in oleh p er a t u r a n p er u n d a n gundangan.
(4)
Pen er im a a n S KPD b er u p a u a n g a t a u cek h a r u s d is et or k e r ek en in g pendapatan asli daerah paling lama 1 (satu) hari kerja.
(5)
J u m la h b ela n ja ya n g d ia n gga r k a n d a la m APBD m er u p a k a n b a t a s tertinggi untuk setiap pengeluaran belanja.
(6)
Pen gelu a r a n t id a k d a p a t d ib eb a n k a n k e a n gga r a n b ela n ja jik a u n tu k
p en gelu a r a n
t er s eb u t t id a k
tersedia dalam APBD.
69
t er s ed ia
a ta u
t id a k
cu k u p
(7)
Pengeluaran sebagaimana dimaksud pada ayat (5), d a p a t d ila k u k a n jik a d a la m k ea d a a n d a r u r a t , ya n g s ela n ju t n ya d iu s u lk a n d a la n rancangan perubahan APBD dan/atau disampaikan dalam realisasi anggaran.
(8)
Kr it er ia k ea d a a n d a r u r a t s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (6 ), ditetapkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
(9)
S et ia p S KPD d ila r a n g m ela k u k a n p en gelu a r a n a t a s b eb a n a n gga r a n daerah untuk tujuan lain dari yang telah ditetapkan dalam APBD.
(10) Pen gelu a r a n b ela n ja d a er a h m en ggu n a k a n p r in s ip h em a t , t id a k m ewa h , efek t if, efis ien d a n s es u a i d en ga n k et en t u a n p er a t u r a n perundang-undangan. Bagian Ke dua Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD Pasal 1 08 (1)
PPKD p a lin g la m a 3 (t iga ) h a r i k er ja s et ela h Peraturan Daerah t en t a n g APBD d it et a p k a n , m em b er it a h u k a n k ep a d a s em u a Kep a la SKPD agar menyusun rancangan DPA-SKPD.
(2)
Ra n ca n ga n
DPA-S KPD
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
m er in ci s a s a r a n ya n g h en d a k d ica p a i, p r ogr a m , k egia t a n , a n gga r a n ya n g d is ed ia k a n u n t u k m en ca p a i s a s a r a n t er s eb u t d a n r en ca n a p en a r ik a n
dan a
t ia p -t ia p
S KPD
s er t a
p en d a p a t a n
ya n g
diperkirakan. (3)
Kep a la S KPD m en yer a h k a n r a n ca n ga n DPA-S KPD k ep a d a PPKD p a lin g
la m a
6
(en a m )
h ari
k er ja
s et ela h
p em b er it a h u a n
sebagaimana dimaksud pada ayat (1). Pasal 1 09 (1)
Pada BPKAD disusun DPA-SKPD dan DPA-PPKD.
(2)
DPA-SKPD
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
memuat
program/kegiatan. (3)
DPA-PPKDdigunakan untuk menampung : a. p en d a p a t a n
ya n g
b er a s a l
pendapatan hibah;
70
dari
dan a
p er im b a n ga n
dan
b. b ela n ja b u n ga , b ela n ja s u b s id i, b ela n ja h ib a h , b ela n ja b a n t u a n s os ia l, b ela n ja
b a gi h a s il, b ela n ja
ba n tu a n
k eu a n ga n
dan
belanja tidak terduga; dan c. p enerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan Daerah. Pasal 110 (1)
TAPD m ela k u k a n ver ifik a s i r a n ca n ga n DPA-S KPD b er s a m a -sama dengan Kep a la S KPD p a lin g la m a 1 5 (lim a b ela s ) h a r i k er ja s eja k ditetapkannya Peraturan Walikota tentang Penjabaran APBD.
(2)
Ber d a s a r k a n h a s il ver ifik a s i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), PPKD m en ges a h k a n r a n ca n ga n DPA-SKPD d en ga n p er s et u ju a n Sekretaris Daerah.
(3)
DPA-S KPD ya n g t ela h
d is a h k a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t (2 ), d is a m p a ik a n k ep a d a Kep a la S KPD, Inspektorat, d a n Ba d a n Pem er ik s a Keu a n ga n (BPK) p a lin g la m a 7 (t u ju h ) h a r i k er ja s eja k tanggal disahkan. (4)
DPA-S KPD
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(2 ),
digunakan
sebagai d a s a r p ela k s a n a a n a n gga r a n oleh k ep a la S KPD s ela k u PA/ Pengguna Barang. Bagian Ketiga Anggaran Kas Pasal 111 (1)
Kep a la
S KPD
b er d a s a r k a n
r a n ca n ga n
DPA-S KPD
m en yu s u n
rancangan Anggaran Kas SKPD. (2)
Ra n ca n ga n
An gga r a n
Ka s S KPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a
a ya t (1 ), d is a m p a ik a n k ep a d a PPKD s ela k u BUD b er s a m a a n d en ga n rancangan DPA-SKPD. (3)
Pem b a h a s a n
r a n ca n ga n
An gga r a n
Ka s
S KPD
d ila k s a n a k a n
bersamaan dengan pembahasan DPA-SKPD. Pasal 112 (1)
PPKD s ela k u BUD m en yu s u n a n gga r a n k a s Pemerintah Daerah gu n a m en ga t u r k et er s ed ia a n d a n a ya n g cu k u p u n t u k m en d a n a i pengeluaran-p en gelu a r a n s es u a i d en ga n r en ca n a p en a r ik a n d a n a yang tercantum dalam DPA-SKPD yang telah disahkan. 71
(2)
Anggaran k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), memuat p er k ir a a n a r u s k a s m a s u k ya n g b er s u m b er d a r i p en er im a a n d a n p er k ir a a n
aru s
kas
k elu a r
ya n g d igu n a k a n
untuk mendanai
pelaksanaan APBD dalam setiap periode. Bagian Keempat Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Daerah Pasal 113 (1)
S em u a p en d a p a t a n d a er a h d ila k s a n a k a n m ela lu i Rekening Kas Umum Daerah.
(2)
S et ia p p en d a p a t a n h a r u s d id u k u n g oleh b u k t i ya n g len gk a p d a n sah. Pasal 114
(1)
S et ia p
S KPD
ya n g
m em u n gu t
p en d a p a t a n
d a er a h
wa jib
m en gin t en s ifk a n p em u n gu t a n p en d a p a t a n ya n g m en ja d i wewen a n g dan tanggung jawabnya. (2)
S KPD d ila r a n g m ela k u k a n p em u n gu t a n s ela in d a r i ya n g d it et a p k a n dalam Peraturan Daerah. Pasal 115
Kom is i, r a b a t , p ot on ga n a t a u p en d a p a t a n la in d en ga n n a m a d a n d a la m b en t u k a p a p u n ya n g d a p a t d in ila i d en ga n u a n g, b a ik s eca r a la n gs u n g s eb a ga i
a k ib a t
dari
p en ju a la n ,
t u k a r -m en u k a r ,
h ib a h ,
asu ran si
d a n / a t a u p en ga d a a n b a r a n g d a n ja s a t er m a s u k p en d a p a t a n b u n ga , ja s a gir o a t a u p en d a p a t a n la in s eb a ga i a k ib a t p en yim p a n a n d a n a a n gga r a n p a d a b a n k s er t a p en d a p a t a n d a r i h a s il p em a n fa a t a n b a r a n g d a er a h a t a s kegiatan lainnya merupakan pendapatan daerah. Pasal 1 16 (1)
Pen gem b a lia n m em b eb a n k a n
a ta s pada
k eleb ih a n
p en d a p a t a n
p en d a p a t a n
ya n g
d ila k u k a n
b er s a n gk u t a n
d en ga n u n tu k
pengembalian pendapatan yang terjadi dalam tahun yang sama. (2)
Un t u k p en gem b a lia n
k eleb ih a n
p en d a p a t a n
ya n g t er ja d i p a d a
tahun-tahun sebelumnya dibebankan pada belanja tidak terduga. (3)
Pen gem b a lia n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) d a n a ya t (2 ), harus didukung dengan bukti yang lengkap dan sah. 72
Pasal 1 17 S em u a p en d a p a t a n d a n a p er im b a n ga n d a n la in -la in p en d a p a t a n d a er a h ya n g s a h d ila k s a n a k a n m ela lu i Rek en in g Ka s Um u m Da er a h d a n d ica t a t sebagai pendapatan daerah. Bagian Kelima Pelaksanaan Anggaran Belanja Daerah Pasal 1 18 (1)
S et ia p p en gelu a r a n b ela n ja a t a s b eb a n APBD h a r u s d id u k u n g dengan bukti yang lengkap dan sah.
(2)
Bu k t i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), h a r u s m en d a p a t p en ges a h a n oleh p eja b a t ya n g b er wen a n g d a n b er t a n ggu n g ja wa b a ta s
k eb en a r a n
m a t er ia l ya n g t im b u l d a r i p en ggu n a a n
bu kti
dimaksud. (3)
Pen gelu a r a n k a s ya n g m en ga k ib a t k a n b eb a n APBD t id a k d a p a t d ila k u k a n s eb elu m r a n ca n ga n Peraturan Da er a h t en t a n g APBD ditetapkan dan ditempatkan dalam lembaran daerah.
(4)
Pen gelu a r a n
k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), tidak
t er m a s u k u n t u k b ela n ja ya n g b er s ifa t m en gik a t d a n b ela n ja ya n g bersifat wajib yang ditetapkan dalam Peraturan Walikota. Pasal 1 19 (1)
Pem b er ia n s u b s id i, h ib a h , b a n t u a n s os ia l, d a n b a n t u a n k eu a n ga n dilaksanakan atas persetujuan Walikota.
(2)
Pen er im a s u b s id i, h ib a h , b a n t u a n s os ia l d a n b a n t u a n k eu a n ga n b er t a n ggu n g ja wa b a t a s p en ggu n a a n u a n g a t a u b a r a n g d a n / a t a u ja s a
ya n g
d it er im a n ya
dan
wa jib
m en ya m p a ik a n
la p or a n
pertanggungjawaban penggunaannya kepada Walikota. Pasal 120 (1)
Da s a r
p en gelu a r a n
d ia n gga r k a n
d a la m
a n gga r a n APBD
b ela n ja
u n tu k
t id a k
t er d u ga
m en d a n a i t a n gga p
ya n g
d a r u r a t,
p en a n ggu la n ga n b en ca n a a la m d a n / a t a u b en ca n a s os ia l, t er m a s u k p en gem b a lia n
a ta s
k eleb ih a n
s eb elu m n ya ya n g t ela h
p en er im a a n
d it u t u p d it et a p k a n
d a er a h
t a h u n -tahun
d en ga n
Kep u t u s a n
Wa lik ot a d a n d ib er it a h u k a n k ep a d a DPRD p a lin g la m a 1 (s a t u ) bulan terhitung sejak keputusan dimaksud ditetapkan. 73
(2)
Pengeluaran belanja untuk tanggap darurat sebagaimana dimaksud pada
a ya t
(1 ),
b er d a s a r k a n
k eb u t u h a n
ya n g
d iu s u lk a n
dari
in s t a n s i/ lem b a ga b er k en a a n s et ela h m em p er t im b a n gk a n efis ien s i dan
efek t ifit a s
s er t a
m en gh in d a r i
a d a n ya
tu m pa n g
t in d ih
p en d a n a a n t er h a d a p k egia t a n -k egia t a n ya n g t ela h d id a n a i d a r i anggaran pendapatan dan belanja negara. (3)
Pim p in a n
in s t a n s i/ lem b a ga
b er t a n ggu n gja wa b m en ya m p a ik a n
a ta s
p en er im a
p en ggu n a a n
la p or a n
r ea lis a s i
dan a
dan a
t a n gga p
t er s eb u t
p en ggu n a a n
daru rat
dan
k ep a d a
wa jib a ta sa n
langsung dan Walikota. Pasal 121 Bendahara Pen gelu a r a n s eb a ga i wa jib p u n gu t p a ja k p en gh a s ila n (PPh ) d a n p a ja k la in n ya , wa jib m en yet or k a n s elu r u h p en er im a a n p ot on ga n d a n p a ja k ya n g d ip u n gu t n ya k e r ek en in g k a s n ega r a p a d a b a n k ya n g d it et a p k a n oleh Men t er i Keu a n ga n s eb a ga i b a n k p er s ep s i a t a u p os gir o d a la m ja n gk a wa k t u s es u a i d en ga n k et en t u a n p er a t u r a n p er u n d a n gundangan. Pasal 122 Un t u k k ela n ca r a n p ela k s a n a a n t u ga s S KPD, k ep a d a PA/ KPA dapat d ib er ik a n
u ang
p er s ed ia a n
ya n g
d ik elola
oleh
Bendahara
Pengeluaran/Bendahara Pengeluaran Pembantu.
Bagian Keenam Pelaksanaan Anggaran Pembiayaan Daerah Paragraf 1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) Tahun Sebelumnya Pasal 123 Sisa leb ih p er h it u n ga n a n gga r a n (S iLPA) t a h u n s eb elu m n ya m er u p a k a n penerimaan pembiayaan yang digunakan untuk : a. m en u t u p d efis it a n gga r a n a p a b ila r ea lis a s i p en d a p a t a n leb ih k ecil daripada realisasi belanja; b. m en d a n a i
p ela k s a n a a n
k egia t a n
la n ju t a n
a ta s
b eb a n
b ela n ja
langsung; dan c. m en d a n a i k ewa jib a n la in n ya ya n g s a m p a i d en ga n a k h ir t a hun anggaran belum diselesaikan. 74
Pasal 124 (1)
Pela k s a n a a n
k egia t a n
la n ju t a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
d a la m
Pasal 123 huruf b, didasarkan pada DPA-SKPD yang telah disahkan k em b a li oleh PPKD m en ja d i DPA La n ju t a n S KPD (DPAL-SKPD) tahun anggaran berikutnya. (2)
Un t u k
m en ges a h k a n
k em b a li DPA-S KPD
m en ja d i DPAL-SKPD
sebagaimana d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), Kep a la S KPD m en ya m p a ik a n la p or a n a k h ir r ea lis a s i p ela k s a n a a n k egia t a n fis ik d a n n on -fisik m a u p u n k eu a n ga n k ep a d a PPKD p a lin g la m b a t p er t en ga h a n b u la n Desember tahun anggaran berjalan. (3)
J u m la h
a n gga r a n
d a la m
DPAL-S KPD
dapat
d is a h k a n
s et ela h
terlebih dahulu dilakukan pengujian terhadap : a. s is a DPA-S KPD ya n g b elu m d it er b it k a n S PD d a n / a t a u b elu m diterbitkan; b. SP2D atas kegiatan yang bersangkutan; c. sisa SPD yang belum diterbitkan SPP, SPM atau SP2D; atau d. SP2D yang belum diuangkan. (4)
DPAL-S KPD ya n g t ela h d is a h k a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), dapat d ija d ik a n d a s a r p ela k s a n a a n p en yeles a ia n p ek er ja a n dan penyelesaian pembayaran.
(5)
Pekerja a n ya n g d a p a t d ila n ju t k a n d a la m b en t u k DPAL m em en u h i kriteria : a. p ek er ja a n ya n g t ela h a d a ik a t a n p er ja n jia n k on t r a k p a d a t a h u n anggaran berkenaan; dan b. k et er la m b a t a n
p en yeles a ia n
p ek er ja a n
d ia k ib a t k a n
bu kan
k a r en a k ela la ia n p en ggu n a a n gga r a n / b a r a n g a t a u r ek a n a n , namun karena akibat dari force majeur. Paragraf 2 Dana Cadangan Pasal 1 25 (1)
Da n a ca d a n ga n d ib u k u k a n d a la m r ek en in g t er s en d ir i a t a s n a m a dana cadangan Pemerintah Daerah yang dikelola oleh BUD.
(2)
Da n a ca d a n ga n t id a k d a p a t d igu n a k a n u n t u k m em b ia ya i p r ogr a m d a n k egia t a n la in d ilu a r ya n g t ela h d it et a p k a n d a la m Peraturan Daera h tentang Pembentukan Dana Cadangan. 75
(3)
Pr ogr a m d a n k egia t a n ya n g d it et a p k a n b er d a s a r k a n Peraturan Daera h s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d ila k s a n a k a n a p a b ila dana cadangan telah mencukupi untuk melaksanakan program dan kegiatan.
(4)
Un t u k p ela k s a n a a n p r ogr a m d a n k egia t a n s eb a ga im a n a d im a k s u d pada
a ya t
(3 ),
dan a
ca d a n ga n
d im a k s u d
t er leb ih
d a h u lu
dipindahbukukan ke Rekening Kas Umum Daerah. (5)
Pem in d a h b u k u a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ), paling t in ggi s eju m la h p a gu d a n a ca d a n ga n ya n g a k a n d igu n a k a n u n t u k m en d a n a i p ela k s a n a a n k egia t a n d a la m t a h u n a n gga r a n b er k en a a n s es u a i d en ga n ya n g d it et a p k a n d a la m Per a t u r a n Da er a h t en t a n g Pembentukan Dana Cadangan.
(6)
Pem in d a h b u k u a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ), dilakukan dengan surat perintah pemindahbukuan oleh BUD atas persetujuan PPKD.
(7)
Da la m h a l p r ogr a m d a n k egia t a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), t ela h s eles a i d ila k s a n a k a n d a n t a r get k in er ja n ya t ela h tercapai, m a k a d a n a ca d a n ga n ya n g m a s ih t er s is a p a d a r ek en in g dana cadangan, dipindahbukukan ke Rekening Kas Umum Daerah. Pasal 1 26
(1)
Da la m h a l d a n a ca d a n ga n ya n g d it em p a t k a n p a d a r ek en in g d a n a ca d a n ga n b elu m d igu n a k a n s es u a i d en ga n p er u n t u k a n n ya , d a n a t er s eb u t d a p a t d it em p a t k a n d a la m p or t ofolio ya n g m em b er ik a n hasil tetap dengan resiko rendah.
(2)
Pen er im a a n h a s il b u n ga / d evid en r ek en in g d a n a ca d a n ga n d a n p en em p a t a n d a la m p or t ofolio s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), menambah jumlah dana cadangan.
(3)
Portofolio sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi : a. d eposito; b. sertifikat bank indonesia (SBI); c. surat perbendaharaan negara (SPN); d. surat utang negara (SUN); dan e. s urat berharga lainnya yang dijamin pemerintah.
76
(4)
Pen a t a u s a h a a n p ela k s a n a a n p r ogr a m d a n k egia t a n ya n g d ib ia ya i d a r i d a n a ca d a n ga n d ip er la k u k a n s a m a d en ga n p en a t a u s a h a a n pelaksanaan program/kegiatan lainnya. Paragraf 3 Investasi Pasal 1 27
(1)
In ves t a s i a wa l d a n p en a m b a h a n in ves t a s i d ica t a t p a d a r ek en in g penyertaan modal (investasi) daerah.
(2)
Pen gu r a n ga n , p en ju a la n , d a n / a t a u p en ga lih a n in ves t a s i d ica t a t pada
r ek en in g
p en ju a la n
k ek a ya a n
d a er a h
ya n g
d ip is a h k a n
(divestasi modal). Paragraf 4 Pinjaman Daerah dan Obligasi Daerah Pasal 1 28 (1)
Penerimaan pinjaman daerah dan obligasi daerah dilakukan melalui Rekening Kas Umum Daerah.
(2)
Pemerintah Daerah tidak dapat memberikan jaminan atas pinjaman pihak lain.
(3)
Pen d a p a t a n d a er a h d a n / a t a u a s et d a er a h (b a r a n g m ilik d a er a h ) tidak boleh dijadikan jaminan pinjaman daerah.
(4)
Kegia t a n ya n g d ib ia ya i d a r i ob liga s i d a er a h b es er t a b a r a n g m ilik d a er a h ya n g m elek a t d a la m k egia t a n t er s eb u t d a p a t d ija d ik a n jaminan obligasi daerah. Pasal 1 29
PPKD m ela k u k a n p en a t a u s a h a a n a t a s p in ja m a n d a er a h d a n ob liga s i daerah. Pasal 1 30 (1)
Pemerintah Daerah wa jib m ela p or k a n p os is i k u m u la t if p in jaman d a n k ewa jib a n p in ja m a n k ep a d a Men t er i Keu a n ga n d a n Men t er i Dalam Negeri setiap akhir semester tahun anggaran berjalan.
77
(2)
Pos is i k om u la t if p in ja m a n d a n k ewa jib a n p in ja m a n s eb a ga im a n a dimaksud pada ayat (1), terdiri atas : a. jumlah penerimaan pinjaman; b. pembayaran pinjaman (pokok dan bunga); dan c. sisa pinjaman. Pasal 131
(1)
Pemerintah Da er a h
wa jib m em b a ya r b u n ga d a n
p ok ok u t a n g
dan/atau obigasi daerah yang telah jatuh tempo. (2)
Ap a b ila a n gga r a n ya n g t er s ed ia d a la m APBD/ Per u b a h a n APBD t id a k m en cu k u p i u n t u k p em b a ya r a n b u n ga d a n p ok ok b u n ga d a n / a t a u ob liga s i d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), Wa lik ot a d a p a t m ela k u k a n p ela m p a u a n p em b a ya r a n m en d a h u lu i perubahan atau setelah perubahan APBD. Pasal 132
(1)
Pelampauan pembayaran bunga dan pokok utang dan/atau obligasi d a er a h s eb elu m p er u b a h a n APBD d ila p or k a n k ep a d a DPRD d a la m pembahasan awal perubahan APBD.
(2)
Pela m p a u a n p em b a ya r a n b u n ga d a n p ok ok u t a n g/ a t a u ob liga s i d a er a h s et ela h p er u b a h a n APBD d ila p or k a n k ep a d a DPRD d a la m laporan realisasi anggaran. Pasal 133
(1)
PPKD m ela k s a n a k a n p em b a ya r a n b u n ga d a n cicila n p ok ok u t a n g dan/atau obligasi daerah yang telah jatuh tempo.
(2)
Pem b a ya r a n b u n ga p in ja m a n d a n / a t a u ob liga s i d a er a h d ica t a t dalam rekening belanja bunga.
(3)
Pem b a ya r a n d en d a p in ja m a n d a n / a t a u ob liga s i d a er a h d ica t a t dalam rekening belanja bunga.
(4)
Pem b a ya r a n p ok ok p in ja m a n d a n / a t a u ob liga s i d a er a h d ica t a t dalam rekening cicilan pokok utang yang jatuh tempo.
78
Paragraf 5 Piutang Daerah Pasal 1 3 4 (1)
S et ia p
p iu t a n g Da er a h
d is eles a ik a n
s elu r u h n ya
d en ga n
t ep a t
waktu. (2)
PPK-S KPD m ela k u k a n p en a t a u s a h a a n a t a s p en er im a a n p iu t a n g atau tagihan Daerah yang menjadi tanggung jawab SKPD. Pasal 1 35
(1)
Piu t a n g
a ta u
t a gih a n
Da er a h
ya n g
t id a k
dapat
d is eles a ik a n
s elu r u h n ya p a d a s a a t ja t u h t em p o, d is eles a ik a n s es u a i d en ga n ketentuan peraturan perundang-undangan. (2)
Piutang Da er a h jen is t er t en t u s ep er t i p iu t a n g p a ja k d a er a h d a n p iu t a n g r et r ib u s i d a er a h m er u p a k a n p r ior it a s u n t u k d id a h u lu k a n p en yeles a ia n n ya s es u a i d en ga n ketentuan p er a t u r a n p er u n d a n gundangan. Pasal 1 36
(1)
Piutang Da er a h ya n g t er ja d i s eb a ga i a k ib a t h u b u n ga n k ep er d a t a a n d a p a t d is eles a ik a n d en ga n ca r a d a m a i, k ecu a li p iu t a n g d a er a h ya n g ca r a p en yeles a ia n n ya d ia t u r t er s en d ir i d a la m p er a t u r a n p er u n d a n gundangan.
(2)
Piutang
Da er a h
p en yeles a ia n
dapat
s eca r a
d ih a p u s k a n m u t la k
a ta u
dari
p em b u k u a n
b er s ya r a t ,
p en yeles a ia n n ya d ia t u r t er s en d ir i d a la m
d en ga n
k ecu a li
p er a t u r a n
ca r a
p er u n d a n g-
undangan. (3)
Penghapusan piutang Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2), ditetapkan oleh : a. Walikota u n t u k ju m la h s a m p a i d en ga n Rp .5 .0 0 0 .0 0 0 .0 0 0 ,0 0 (lima miliar rupiah); b. Walikota dengan p er s et u ju a n DPRD u n t u k ju m la h leb ih d a r i Rp.5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah). Pasal 1 37
(1)
Kepala SKPD m ela k s a n a k a n
p en a gih a n
dan
m en a t a u s a h a k a n
piutang Daerah sesuai dengan kewenangannya masing-masing. 79
(2)
Un t u k
m ela k s a n a k a n
p en a gih a n
p iu t a n g d a er a h
s eb a ga im a n a
dimak s u d p a d a a ya t (1 ), k ep a la S KPD m en yia p k a n b u k t i d a n administrasi penagihan. Pasal 1 38 (1)
Kepala SKPD setiap bulan melaporkan realisasi penerimaan piutang kepada Walikota melalui PPKD.
(2)
Bu k t i p em b a ya r a n p iu t a n g d a r i p ih a k k et iga h a r u s d ip is a h k a n d en ga n
b u k t i p en er im a a n
kas
a ta s
p en d a p a t a n
pada
ta h u n
anggaran berjalan.
BAB VII PERUBAHAN APBD Bagian Kesatu Dasar Perubahan APBD Pasal 1 39 (1)
Perubahan APBD dapat dilakukan apabila terjadi : a. perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi KUA; b. k ea d a a n
ya n g
m en yeb a b k a n
h aru s
d ila k u k a n
p er ges er a n
a n gga r a n a n t a r u n it or ga n is a s i, a n t a r k egia t a n , d a n a n t a r jen is belanja; c. k ea d a a n
ya n g
m en yeb a b k a n
s a ld o
a n gga r a n
leb ih
ta h u n
sebelumnya harus digunakan dalam tahun berjalan; d. keadaan darurat; dan e. keadaan luar biasa. (2)
Per u b a h a n APBD h a n ya d a p a t d ila k u k a n 1 (s a t u ) k a li d a la m 1 (satu) tahun anggaran, kecuali dalam keadaan luar biasa. Bagian Kedua Kebijakan Umum serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Perubahan APBD Pasal 140
(1)
Per u b a h a n APBD d is eb a b k a n p er k em b a n ga n ya n g t id a k s es u a i d en ga n a s u m s i KUA d a p a t b er u p a t er ja d in ya p ela m p a u a n a t a u t id a k t er ca p a in ya p r oyek s i p en d a p a t a n d a er a h , a lok a s i belanja d a er a h ,
s u m b er
dan
p en ggu n a a n
ditetapkan dalam KUA. 80
p em b ia ya a n
ya n g
s em u la
(2)
Wa lik ot a m em for m u la s ik a n h a l-h a l ya n g m en ga k ib a t k a n t er ja d in ya p er u b a h a n APBD k e d a la m r a n ca n ga n KU p er u b a h a n APBD s er ta PPAS perubahan APBD.
(3)
Da la m r a n ca n ga n KU p er u b a h a n APBD d a n PPAS p er u b a h a n APBD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d is a jik a n s eca r a len gk a p penjelasan mengenai : a. perbedaan asumsi dengan KUA yang ditetapkan sebelumnya; b. p r ogr a m d a n k egia t a n ya n g d a p a t d iu s u lk a n u n t u k d it a m p u n g d a la m p er u b a h a n APBD d en ga n m em p er t im b a n gk a n s is a wa k t u pelaksanaan APBD tahun anggaran berjalan; c. ca p a ia n
t a r get
k in er ja
p r ogr a m
dan
k egia t a n
ya n g h a r u s
d ik u r a n gi d a la m p er u b a h a n APBD a p a b ila a s u m s i KUA t id a k tercapai; dan d. ca p a ia n
t a r get
d it in gk a t k a n
k in er ja
d a la m
p r ogr a m
p er u b a h a n
dan
k egia t a n
APBD
ya n g h a r u s
a p a b ila
m ela m p a u i
asumsi KUA. (4)
Rancangan KU p er u b a h a n APBD d a n PPAS p er u b a h a n APBD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), dis a m p a ik a n k ep a d a DPRD p a lin g la m b a t m in ggu p er t a m a b u la n Agu s t u s d a la m a n gga r a n tahun berjalan.
(5)
Rancangan KU p er u b a h a n APBD d a n PPAS p er u b a h a n APBD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ), s et ela h d ib a h a s s ela n ju t n ya d is ep a k a t i m en ja d i KU p er u b a h a n APBD s er t a PPAS p er u b a h a n APBD paling lambat minggu kedua bulan Agustus tahun berjalan.
(6)
Da la m
h a l p er s et u ju a n
DPRD t er h a d a p
r a n ca n ga n
Peraturan
Da er a h t en t a n g Per u b a h a n APBD d ip er k ir a k a n p a d a a k h ir b u la n S ep t em b er
ta h u n
a n gga r a n
b er ja la n ,
a ga r
d ih in d a r i
a d anya
p en ga n gga r a n k egia t a n p em b a n gu n a n fis ik d i d a la m r a n ca n ga n Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD. Pasal 141 KU perubahan APBD d a n PPAS p er u b a h a n APBD ya n g t ela h d is ep a k a ti sebaga im a n a d im a k s u d d a la m
Pa s a l 1 4 0 a ya t (5 ), m a s in g-masing
d it u a n gk a n k e d a la m n ot a k es ep a k a t a n ya n g d it a n d a t a n ga n i b er s a m a antara Walikota dengan Pimpinan DPRD dalam waktu bersamaan.
81
Pasal 142 (1)
Ber d a s a r k a n
n ot a
k es ep a k a t a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
d a la m
Pa s a l 1 4 1 , TAPD m en yia p k a n r a n ca n ga n S urat E daran Walikota perihal p ed om a n p en yu s u n a n RKA-S KPD ya n g m em u a t p r ogr a m d a n k egia t a n b a r u d a n / a t a u k r it er ia DPA-S KPD ya n g d a p a t d iu b a h u n t u k d ia n gga r k a n d a la m p er u b a h a n APBD s eb a ga i a cu a n b a gi Kepala SKPD. (2)
Rancangan S u rat E d a r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), mencakup : a. PPAS p er u b a h a n APBD ya n g d ia lok a s ik a n u n t u k p r ogr a m b a r u d a n / a t a u k r it er ia DPA-S KPD ya n g d a p a t d iu b a h p a d a s et ia p SKPD; b. Ba t a s wa k t u p en ya m p a ia n RKA-S KPD d a n / a t a u DPA-S KPD ya n g telah diubah kepada PPKD; c. Dokumen s eb a ga i la m p ir a n m elip u t i k eb ija k a n u m u m p er u b a h a n APBD, PPAS p er u b a h a n APBD, s t a n d a r a n a lis is b ela n ja d a n standar harga.
(3)
Pedoman p en yu s u n a n RKA S KPD d a n / a t a u k r it er ia DPA-SKPD ya n g
dapat
d it er b it k a n
d iu b a h oleh
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
Wa lik ot a p a lin g la m b a t m in ggu
a ya t
(1 ),
k et iga b u la n
Agustus tahun anggaran berjalan. Pasal 143 (1)
Per u b a h a n
DPA-S KPD
dapat
b er u p a
p en in gk a t a n
a ta u
p en gu r a n ga n ca p a ia n t a r get k in er ja p r ogr a m d a n k egia t a n d a r i yang telah disepakati semula. (2)
Pen in gk a t a n a t a u p en gu r a n ga n ca p a ia n t a r get k in er ja p r ogr a m d a n k egia t a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), diformulasikan d a la m for m a t d ok u m en p ela k s a n a a n p er u b a h a n a n gga r a n S KPD (DPPA-SKPD).
(3)
Da la m
for m a t
DPPA-S KPD
d ijela s k a n
ca p a ia n
t a r get
k in er ja ,
k elom p ok , jen is , ob yek , d a n r in cia n ob yek p en d a p a t a n , b ela n ja , s er t a p em b ia ya a n b a ik s eb elu m d ila k u k a n p er u b a h a n m a u p u n setelah dilakukan perubahan.
82
Bagian Ketiga Pergeseran Anggaran Pasal 144 (1)
Per ges er a n a n gga r a n a n t a r u n it or ga n is a s i, a n t a r k egia t a n , d a n antar jenis belanja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 139 ayat (1) h u r u f b , s er t a p er ges er a n a n t a r ob yek b ela n ja d a la m jen is b ela n ja dan antar rincian obyek belanja diformulasikan dalam DPPA-SKPD.
(2)
Per ges er a n
a n t a r r in cia n
ob yek
b ela n ja
d a la m
ob yek
b ela n ja
berkenaan dapat dilakukan atas persetujuan PPKD. (3)
Per ges er a n a n t a r ob yek b ela n ja d a la m jen is b ela n ja b er k en a a n dilakukan atas persetujuan S ekretaris Daerah.
(4)
Per ges er a n a n gga r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ) d a n a ya t (3 ), d ila k u k a n d en ga n ca r a m en gu b a h Peraturan Walikota tentang Pen ja b a r a n s ela n ju t n ya
APBD s eb a ga i d a s a r
d ia n gga r k a n
d a la m
p ela k s a n a a n , u n t u k
r a n ca n ga n
Peraturan
Daerah
tentang Perubahan APBD. (5)
Per ges er a n a n gga r a n a n t a r u n it or ga n is a s i, a n t a r k egia t a n , d a n a n ta r
jen is
b ela n ja
dapat
d ila k u k a n
d en ga n
ca r a
m er u b a h
Peraturan Daerah tentang APBD. (6)
An gga r a n ya n g m en ga la m i p er u b a h a n b a ik b er u p a p en a m b a h a n d a n / a t a u p en gu r a n ga n a k ib a t p er ges er a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), h a r u s d ijela s k a n d a la m k olom k eterangan Peraturan Walikota tentang Penjabaran Perubahan APBD. Bagian Keempat Penggunaan Saldo Anggaran Lebih Tahun Sebelumnya Dalam Perubahan APBD Pasal 1 45
(1)
S a ld o a n gga r a n leb ih t a h u n s eb elu m n ya m er u p a k a n s is a leb ih perhitungan tahun anggaran sebelumnya.
(2)
Kea d a a n
ya n g
m en yeb a b k a n
s a ld o
a n gga r a n
leb ih
ta h u n
s eb elu m n ya h a r u s d igu n a k a n d a la m t a h u n a n gga r a n b er ja la n seba ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 1 39 a ya t (1 ) h u r u f c, dapat berupa :
83
a. m em b a ya r b u n ga d a n p ok ok u t a n g d a n / a t a u ob liga s i d a er a h ya n g
m ela m p a u i
a n gga r a n
ya n g
t er s ed ia
m en d a h u lu i
p er u b a h a n APBD s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 1 3 3 ayat (2); b. melunasi seluruh kewajiban bunga dan pokok utang; c.
m en d a n a i k en a ik a n ga ji d a n t u n ja n ga n p ega wa i n eger i s ip il akibat adanya kebijakan pemerintah;
d. mendanai kegiatan lanjutan (DPAL) yang telah ditetapkan dalam DPA-S KPD t a h u n s eb elu m n ya , u n t u k s ela n ju t n ya d it a m p u n g dalam Per a t u r a n
Da er a h
t en tang Per u b a h a n
APBD ta h u n
anggaran berikutnya; e.
m en d a n a i d a n a d is eles a ik a n
dan
k egia t a n
sam pai
d en ga n
baru
d en ga n
ba ta s
k r it er ia h a r u s
a k h ir
p en yeles a ia n
pembayaran dalam tahun anggaran berjalan; dan f.
m en d a n a i k egia t a n -k egia t a n ya n g ca p a ia n t a r get k in er ja n ya d it in gk a t k a n d a r i ya n g t ela h d it et a p k a n s em u la d a la m DPAS KPD t a h u n a n gga r a n b er ja la n ya n g d a p a t d is eles a ik a n s a m p a i d en ga n b a t a s a k h ir p en yeles a ia n p em b a ya r a n d a la m t a h u n anggaran berjalan.
(2)
Pen ggu n a a n s a ld o a n gga r a n t a h u n s eb elu m n ya u n t u k p en d a n a a n pengeluaran sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a, huruf b, h u r u f c d a n h u r u f f, d ifor m u la s ik a n t er leb ih d a h u lu d a la m DPPASKPD.
(3)
Pen ggu n a a n
s a ld o
a n gga r a n
m en d a n a i p en gelu a r a n
leb ih
s eb a ga im a n a
ta h u n
s eb elu m n ya
d im a k s u d
pada
u n tu k
a ya t
(2 )
huruf d, diformulasikan terlebih dahulu dalam DPAL-SKPD. (4)
Pen ggu n a a n
s a ld o
a n gga r a n
m en d a n a i p en gelu a r a n
leb ih
s eb a ga im a n a
ta h u n
s eb elu m n ya
d im a k s u d
pada
u n tu k
a ya t
(2 )
huruf e, diformulasikan terlebih dahulu dalam RKA-SKPD. Bagian Kelima Pendanaan Keadaan Darurat Pasal 1 46 (1)
Kea d a a n d a r u r a t s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 1 39 a ya t (1 ) huruf d, sekurang-kurangnya memenuhi kriteria sebagai berikut : a. b u k a n m er u p a k a n k egia t a n n or m a l d a r i a k t ivit a s Pemerintah Daerah dan tidak dapat diprediksikan sebelumnya; 84
b. tidak diharapkan terjadi secara berulang; c. berada diluar kendali dan pengaruh Pemerintah Daerah; dan d. m em ilik i d a m p a k ya n g s ign ifik a n t er h a d a p a n gga r a n d a la m rangka pemulihan yang disebabkan oleh keadaan darurat. (2)
Da la m k ea d a a n d a r u r a t , Pem er in t a h Da er a h d a p a t m ela k ukan p en gelu a r a n ya n g b elu m t er s ed ia a n gga r a n n ya , ya n g s ela n ju t n ya diusulkan dalam rancangan perubahan APBD.
(3)
Pen d a n a a n k ea d a a n d a r u r a t ya n g b elu m t er s ed ia a n gga r a n n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d a p a t m en ggu n a k a n b ela n ja tidak terduga.
(4)
Da la m h a l b ela n ja t id a k t er d u ga t id a k m en cu k u p i d a p a t d ila k u k a n dengan cara : a. m en ggu n a k a n d a n a d a r i h a s il p en ja d wa la n u la n g ca p a ia n t a r get k in er ja p r ogr a m d a n k egia t a n la in n ya d a la m ta h u n a n gga r a n berjalan; dan/atau b. memanfaatkan uang kas yang tersedia.
(5)
Pen gelu a r a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(2 ), termasuk
b ela n ja u n t u k k ep er lu a n m en d es a k ya n g k r it er ia n ya d it et a p k a n dalam Peraturan Daerah tentang APBD. (6)
Kr it er ia b ela n ja u n t u k k ep er lu a n m en d es a k s eb a ga im a n a d im a k s u d pada ayat (5), mencakup : a. p r ogr a m
dan
k egia t a n
p ela ya n a n
dasar
m a s ya r a k a t
ya n g
a n gga r a n n ya b elu m t er s ed ia d a la m t a h u n a n gga r a n b er ja la n ; dan b. k ep er lu a n
m en d es a k
m en im b u lk a n
la in n ya
k er u gia n
ya n g
ya n g leb ih
a p a b ila b es a r
d it u n d a
akan
b a gi p em er in t a h
daerah dan masyarakat. (7)
Pen ja d wa la n u la n g ca p a ia n t a r get k in er ja p r ogr a m d a n k egia t a n la in n ya d a la m t a h u n a n gga r a n b er ja la n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ) h u r u f a , d ifor m u la s ik a n t er leb ih d a h u lu d a la m DPPASKPD.
(8)
Pen d a n a a n
k ea d a a n
daru rat
u n tu k
k egia t a n
s ebagaimana
dimaksud p a d a a ya t (2 ), diformulasikan t er leb ih d a h u lu d a la m RKA-SKPD, kecuali untuk kebutuhan tanggap darurat bencana.
85
(9)
Bela n ja
k eb u t u h a n
t a n gga p
daru rat
b en ca n a
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t (8 ), d ila k u k a n d en ga n p em b eb a n a n la n gs u n g pada belanja tidak terduga. (10) Bela n ja
k eb u t u h a n
t a n gga p
daru rat
b en ca n a
s eb a ga im a n a
d im a k s u d k a n p a d a a ya t (8 ), d igu n a k a n h a n ya u n t u k p en ca r ia n d a n p en yela m a t a n
k or b a n
b en ca n a , p er t olon ga n
d a r u r a t , eva k u a s i
k or b a n b en ca n a , k eb u t u h a n a ir b er s ih d a n s a n it a s i, p a n ga n , sandang, dan pelayanan kesehatan dan penampungan serta tempat hunian sementara. (11) Ta t a ca r a p ela k s a n a a n , p en a t a u s a h a a n , d a n p er t a n ggu n gja wa b a n b ela n ja
k eb u t u h a n
t a n gga p
daru rat
b en ca n a
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t (1 0 ), d ila k u k a n d en ga n t a h a p a n s eb a ga i berikut : a. s et ela h p er n ya t a a n t a n gga p d a r u r a t b en ca n a oleh Walikota, k ep a la b en ca n a
S KPD
ya n g
m ela k s a n a k a n
m en ga ju k a n
Ren ca n a
fu n gs i
p en a n ggu la n ga n
Keb u t u h a n
Bela n ja
(RKB)
tanggap darurat bencana kepada PPKD selaku BUD; b. PPKD s ela k u BUD m en ca ir k a n d a n a ta n gga p d a r u r a t b en ca n a k ep a d a
k ep a la
S KPD
ya n g
m ela k s a n a k a n
fu n gs i
p en a n ggu la n ga n b en ca n a p a lin g la m b a t 1 (s a t u ) h a r i k er ja terhitung sejak diterimanya RKB; c. p en ca ir a n d a n a t a n gga p d a r u r a t b en ca n a d ila k u k a n d en ga n m ek a n is m e TU d a n d is er a h k a n k ep a d a Ben d a h a r a Pen gelu a r a n SKPD yang melaksanakan fungsi penanggulangan bencana; d. p en ggu n a a n d a n a t a n gga p d a r u r a t b en ca n a d ica t a t p a d a Bu k u Ka s
Um u m
t er s en d ir i
oleh
Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n
yang
melaksanakan fungsi penanggulangan bencana; e. Kep a la
S KPD
ya n g
m ela k s a n a k a n
fu n gs i
p en a n ggu la n ga n
bencana bertanggung jawab secara fisik dan keuangan terhadap penggunaan dana tanggap darurat bencana yang dikelolanya; f.
pertanggu n gja wa b a n a t a s p en ggu n a a n d a n a t a n gga p d a r u r a t b en ca n a d is a m p a ik a n oleh k ep a la S KPD ya n g m ela k s a n a k a n fu n gs i
p en a n ggu la n ga n
b en ca n a
k ep a d a
PPKD
d en ga n
m ela m p ir k a n b u k t i-b u k t i p en gelu a r a n ya n g s a h d a n len gk a p atau surat pernyataan tanggung jawab belanja.
86
(12) Da la m
hal
p er u b a h a n
k ea d a a n APBD,
daru rat
t er ja d i
Pem er in t a h
s et ela h
Da er a h
d it et a p k a n n ya
dapat
m ela k u k a n
p en gelu a r a n ya n g b elu m t er s ed ia a n gga r a n n ya , d a n p en gelu a r a n tersebut disampaikan dalam laporan realisasi anggaran. (13) Da s a r
p en gelu a r a n
u n tu k
k egia t a n -k egia t a n
s ebagaimana
d im a k s u d p a d a a ya t (1 2 ), d ifor m u la s ik a n t er leb ih d a h u lu d a la m RKA-S KPD u n t u k d ija d ik a n d a s a r p en ges a h a n DPA-S KPD oleh PPKD setelah memperoleh persetujuan S ekretaris Daerah. (14) Pelaksanaan pengeluaran untuk mendanai kegiatan dalam keadaan d a r u r a t s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ) d a n a ya t (5 ), terlebih dahulu ditetapkan dengan Peraturan Walikota Bagian Keenam Pendanaan Keadaan Luar Biasa Pasal 1 47 (1)
Kea d a a n
lu a r b ia s a s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m
Pa s a l 1 39
a ya t (1 ) h u r u f e, m er u p a k a n k ea d a a n ya n g m en yeb a b k a n es t im a s i p en er im a a n k en a ik a n
da n / a ta u
a ta u
p en gelu a r a n
p en u r u n a n
leb ih
d a la m
APBD
m en ga la m i
b es a r d a r i 5 0 % (lim a p u lu h
persen). (2)
Per s en t a s e 5 0 % (lim a p u lu h p er s en ) s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), m er u p a k a n s elis ih (gap) k en a ik a n a t a u p en u r u n a n a n t a r a pendapatan dan belanja dalam APBD. Pasal 1 48
(1)
Da la m
h a l k eja d ia n
lu a r
b ia s a
ya n g
m en yeb a b k a n
es t im a s i
p en er im a a n d a la m APBD m en ga la m i p en in gk a t a n leb ih d a r i 5 0 % (lim a p u lu h p er s en ) s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 147 a ya t (1 ), d a p a t d ila k u k a n p en a m b a h a n k egia t a n b a r u d a n / a t a u p en ja d wa la n u la n g/ p en in gk a t a n ca p a ia n t a r get k in er ja p r ogr a m dan kegiatan dalam tahun anggaran berjalan. (2)
Pen a m b a h a n k egia t a n b a r u s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), diformulasikan terlebih dahulu dalam RKA-SKPD.
(3)
Pen ja d wa la n u la n g/ p en in gk a t a n ca p a ia n t a r get k in er ja p r ogr a m d a n k egia t a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), diformulasikan terlebih dahulu dalam DPPA-SKPD. 87
(4)
RKA-S KPD d a n DPPA-S KPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ) d a n a ya t (3 ), d igu n a k a n s eb a ga i d a s a r p en yu s u n a n r a n ca n ga n Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD. Pasal 1 49
(1)
Da la m
h a l k eja d ia n
lu a r
b ia s a
ya n g
m en yeb a b k a n
es t im a s i
p en er im a a n d a la m APBD m en ga la m i p en u r u n a n leb ih d a r i 5 0 % (lim a p u lu h p er s en ) s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 147 a ya t (1 ), m a k a d a p a t d ila k u k a n p en ja d wa la n u la n g/ p en gu r a n ga n ca p a ia n t a r get k in er ja p r ogr a m d a n k egia t a n la in n ya d a la m t a h u n anggaran berjalan. (2)
Pen ja d wa la n
u la n g/ p en gu r a n ga n
ca p a ia n
t a r get
s eb a ga im a n a
dimaksud pada ayat (1), diformulasikan ke dalam DPPA-SKPD. (3)
DPPA-S KPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), digunakan s eb a ga i d a s a r p en yu s u n a n r a n ca n ga n Per a t u r a n Da er a h t en t a n g Perubahan APBD. Bagian Ketujuh Dana Transfer Pasal 150
(1)
Pr ogr a m d a n k egia t a n ya n g d ib ia ya i d a r i d a n a t r a n s fer d a n s u d a h jela s p er u n t u k a n n ya , ya n g b elu m cu k u p t er s ed ia d a n / a t a u b elu m d ia n gga r k a n
d a la m
APBD
dapat
d ila k s a n a k a n
m en d a h u lu i
penetapan Peratuan Daerah tentang Per u b a h a n APBD d en ga n cara : a. menetapkan Peraturan Wa lik ot a t en t a n g Perubahan Penjabaran APBD dan memberitahukan kepada Pimpinan DPRD; b. m en yu s u n RKA-S KPD d a n m en ges a h k a n DPA-S KPD s eb a ga i dasar pelaksanaan kegiatan; c. d it a m p u n g d a la m Peraturan Da er a h t en t a n g Per u b a h a n APBD a t a u d is a m p a ik a n d a la m la p or a n r ea lis a s i a n gga r a n a p a b ila Da er a h
t ela h
m en et a p k a n
melakukan perubahan APBD.
88
p er u b a h a n
APBD
a ta u
t id a k
(2)
Pr ogr a m d a n k egia t a n ya n g d ib ia ya i d a r i d a n a t r a n s fer d a n s u d a h jela s p er u n t u k a n n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), s ep er t i d a n a d a r u r a t , d a n a b en ca n a a la m , d a n a a lok a s i k h u s u s (DAK) d a n ba n tu a n
k eu a n ga n
ya n g
b er s ifa t
kh u su s
s er t a
p ela k s a n a a n
kegiatan dalam keadaan darurat dan/atau mendesak lainnya. Bagian Kedelapan Penyiapan Raperda Perubahan APBD Pasal 151 (1)
RKA-S KPD ya n g m em u a t p r ogr a m d a n k egia t a n b a r u d a n DPPAS KPD ya n g a k a n d ia n gga r k a n d a la m p er u b a h a n APBD ya n g t ela h d is u s u n oleh S KPD d is a m p a ik a n k ep a d a PPKD u n t u k d ib a h a s leb ih lanjut oleh TAPD.
(2)
Pem b a h a s a n oleh TAPD d ila k u k a n u n t u k m en ela a h k es es u a ia n a n t a r a RKA-S KPD d a n DPPA-S KPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), dengan KU p er u b a h a n APBD s er t a PPA p er u b a h a n APBD, p r a k ir a a n m a ju ya n g d ir en ca n a k a n a t a u ya n g t ela h d is et u ju i d a n d ok u m en p er en ca n a a n la in n ya , s er t a ca p a ia n k in er ja , in d ik a t or kinerja, standar analisis belanja, standar satuan harga, dan standar pelayanan minimal.
(3)
Da la m h a l h a s il p em b a h a s a n RKA-S KPD d a n DPPA-S KPD ya n g m em u a t p r ogr a m d a n k egia t a n ya n g a k a n d ia n gga r k a n d a la m p er u b a h a n
APBD
s eb a ga im a n a
t er d a p a t
d im a k s u d
k et id a k s es u a ia n
pada
a ya t
(2 ),
d en ga n S KPD
k et en t u a n m ela k u k a n
penyempurnaan. Pasal 152 (1)
RKA-S KPD ya n g m em u a t p r ogr a m d a n k egia t a n b a r u d a n DPPAS KPD ya n g a k a n d ia n gga r k a n d a la m p er u b a h a n APBD ya n g t ela h d is em p u r n a k a n
oleh
S KPD, d is a m p a ik a n
k ep a d a PPKD untuk
dibahas lebih lanjut oleh TAPD. (2)
RKA-SKPD ya n g m em u a t p r ogr a m d a n k egia t a n b a r u d a n DPPAS KPD ya n g a k a n d ia n gga r k a n d a la m p er u b a h a n APBD ya n g t ela h d ib a h a s TAPD, d ija d ik a n b a h a n p en yu s u n a n r a n ca n ga n Peraturan Da er a h
t en t a n g
Per u b a h a n
APBD
dan
r a n ca n ga n
Per a t u r a n
Walikota tentang Penjabaran Perubahan APBD oleh PPKD.
89
Bagian Kesembilan Penyampaian, Pembahasan, dan Penetapan Raperda Perubahan APBD Paragraf 1 Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD dan Rancangan PeraturanWalikota tentang Penjabaran Perubahan APBD Pasal 153 Rancangan Peraturan Da er a h t en t a n g Per u b a h a n APBD d a n Peraturan Walikota tentang Penjabaran Per u b a h a n APBD ya n g d is u s u n oleh PPKD m em u a t
p en d a p a t a n ,
b ela n ja
dan
p em b ia ya a n
ya n g
m en ga la m i
perubahan dan yang tidak mengalami perubahan. Pasal 1 54 (1)
Rancangan
Per a t u r a n
Da er a h
t en t a n g
Per u b a h a n
APBD
sebaga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 1 5 3 , t er d ir i d a r i rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD beserta lampirannya. (2)
La m p ir a n r a n ca n ga n Peraturan Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d pada ayat (1), terdiri dari : a. ringkasan perubahan APBD; b. r in gk a s a n
p er u b a h a n APBD
m en u r u t
u ru san
p em er in t a h a n
m en u r u t
u ru san
p em er in t a h a n
daerah dan organisasi; c. r in cia n
p er u b a h a n
APBD
daerah, organisasi, pendapatan, belanja dan pembiayaan; d. r ek a p it u la s i p er u b a h a n b ela n ja m en u r u t u r u s a n p em er in ta h a n daerah, organisasi, program dan kegiatan; e. r ek a p it u la s i p er u b a h a n b ela n ja d a er a h u n t u k k es ela r a s a n d a n k et er p a d u a n u r u s a n p em er in t a h a n d a er a h d a n fu n gs i d a la m kerangka pengelolaan keuangan negara; f.
daftar perubahan jumlah pegawai per golongan dan per jabatan;
g. d a ft a r
k egia t a n -k egia t a n
ta h u n
a n gga r a n
s eb elu m n ya
ya n g
b elu m d is eles a ik a n d a n d ia n gga r k a n k em b a li d a la m t a h u n anggaran ini; dan h. daftar pinjaman daerah. Pasal 1 55 (1)
Rancangan Peraturan Walikota tentang Penjabaran Perubahan APBD
t er d ir i
dari
r a n ca n ga n
Peraturan
Walikota
Penjabaran Perubahan APBD beserta lampirannya. 90
tentang
(2)
La m p ir a n r ancangan Peraturan Walikota s eb a ga im a n a d im a k s u d pada ayat (1), terdiri dari : a.
r in gk a s a n
p en ja b a r a n
p er u b a h a n
a n gga r a n
p en d a p a t a n
daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah; dan b.
p en ja b a r a n p er u b a h a n APBD m en u r u t or ga n is a s i, p r ogr a m , k egia t a n , k elom p ok , jen is , ob yek , r in cia n ob yek p en d a p a t a n , belanja dan pembiayaan. Paragraf 2 Penyampaian, Pembahasan dan Penetapan Raperda Perubahan APBD Pasal 1 56
(1)
Wa lik ot a
m en ya m p a ik a n
r a n ca n ga n
Peraturan Da er a h
t en t a n g
Per u b a h a n APBD, b es er t a la m p ir a n n ya k ep a d a DPRD p a lin g la m b a t m in ggu k ed u a b u la n S ep t em b er t a h u n a n gga r a n b er ja la n u n t u k mendapatkan persetujuan bersama. (2)
Pen ya m p a ia n r a n ca n ga n Peraturan Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d pada ayat (1), disertai dengan nota keuangan perubahan APBD.
(3)
DPRD
m en et a p k a n
a gen d a
p em b a h a s a n
r a n ca n ga n
Peraturan
Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1). (4)
Pem b a h a s a n
r a n ca n ga n
Peraturan
Da er a h
b er p ed om a n
pada
k eb ija k a n u m u m p er u b a h a n APBD s er t a PPA p er u b a h a n APBD yang telah disepakati antara Walikota dan Pimpinan DPRD. (5)
Pen ga m b ila n
k ep u t u s a n
DPRD
u n tu k
m en yet u ju i
r a n ca n ga n
Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD sebagaimana dimaksud p a d a a ya t (1 ), p a lin g la m b a t 3 (t iga ) b u la n s eb elu m t a h u n a n gga r a n yang bersangkutan berakhir. Paragraf 3 Pelaksanaan Perubahan Anggaran SKPD Pasal 1 57 (1)
PPKD p a lin g la m a 3 (t iga ) h a r i k er ja s et ela h Peraturan Daerah tentang Per u b a h a n s em u a
k ep a la
APBD d it et a p k a n , m em b er it a h u k a n
S KPD
a ga r
m en yu s u n
r a n ca n ga n
k ep a d a
DPA-SKPD
terhadap program dan kegiatan yang dianggarkan dalam perubahan APBD.
91
(2)
DPA-S KPD ya n g m en ga la m i p er u b a h a n
d a la m
ta h u n
b er ja la n
s elu r u h n ya h a r u s d is a lin k em b a li k e d a la m Dok u m en Pela k s a n a a n Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPPA-SKPD). (3)
Da la m DPPA-S KPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), terhadap r in cia n
ob yek
p en d a p a t a n ,
b ela n ja
a ta u
p em b ia ya a n
ya n g
m en ga la m i p en a m b a h a n a t a u p en gu r a n ga n a t a u p er ges er a n h a r u s d is er t a i d en ga n
p en jela s a n
la t a r
b ela k a n g
p er b ed a a n
ju m la h
a n gga r a n b a ik s eb elu m d ila k u k a n p er u b a h a n m a u p u n s et ela h dilakukan perubahan. (4)
DPPA-S KPD
dapat
d ila k s a n a k a n
s et ela h
d ib a h a s
TAPD,
dan
disahkan oleh PPKD berdasarkan persetujuan Sekretaris Daerah.
BAB VIII PENGELOLAAN KAS Bagian Kesatu Pengelolaan Penerimaan dan Pengeluaran Kas Pasal 1 58 (1)
BUD b er t a n ggu n g ja wa b t er h a d a p p en gelola a n p en er im a a n d a n pengeluaran kas daerah.
(2)
Un t u k m en gelola k a s d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), BUD membuka Rekening Kas Umum Daerah pada bank yang sehat.
(3)
Pen u n ju k a n b a n k ya n g s eh a t s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), ditetapkan d en ga n Keputusan Walikota d a n d ib er it a h u k a n k ep a d a DPRD.
(4)
Rek en in g Ka s Um u m Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d ip er gu n a k a n u n t u k p en yim p a n a n u a n g d a er a h ya n g m en a m p u n g s elu r u h p en er im a a n d a er a h d a n m em b a ya r s elu r u h p en gelu a r a n daerah. Bagian Kedua Prosedur Pembukaan Rekening pada SKPD Pasal 1 59
(1)
S KPD
s ela k u
da n / a ta u
PA/ KPA d a p a t
r ek en in g
m em b u k a
p en gelu a r a n
melalui BUD. 92
d en ga n
r ek en in g
p en er im a a n
p er s et u ju a n
Walikota
(2)
S KPD
dapat
m em b u k a
r ek en in g
la in n ya
s et ela h
m en d a p a t
persetujuan Walikota melalui BUD. Pasal 1 60 (1)
Pem b u k a a n r ek en in g s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 1 59 a ya t (1 ), d ila k u k a n oleh Ben d a h a r a Pen er im a a n d a n Ben d a h a r a Pengeluaran.
(2)
Rekening sebagaimana dimaksud pada ayat (1), atas nama SKPD. Pasal 161
(1)
Per m oh on a n
p er s et u ju a n
p em b u k a a n
r ek en in g
d a la m
r a n gk a
p ela k s a n a a n p en er im a a n d a n p en gelu a r a n a n gga r a n d i lin gk u n ga n Pemerintah
Daerah
PA/KPAkepada
d is a m p a ik a n
Wa lik ot a
m ela lu i
oleh
Kep a la
S KPD
s ela k u
BUD
d en ga n
m en ggu n a k a n
formulir p er m oh on a n p er s et u ju a n p em b u k a a n r ek en in g, d en ga n dilampiri : a. Kep u t u s a n
Wa lik ot a
t en t a n g
p en u n ju k a n
Ben d a h a r a
Pengeluaran/Bendahara Pengeluaran SKPD; dan b. Surat pernyataan tentang penggunaan rekening. (2)
Wa lik ot a
b er wen a n g u n t u k
m en ola k
p er m oh on a n
p ersetujuan
p em b u k a a n r ek en in g ya n g d ia ju k a n a p a b ila p er m oh on a n t er s eb u t tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1). (3)
Format for m u lir p er m oh on a n p er s et u ju a n p em b u k a a n r ek en in g s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini.
(4)
Format
su rat
s eb a ga im a n a
p er n ya t a a n
d im a k s u d
t en t a n g
pada
a ya t
p en ggu n a a n
(1 ) h u r u f b ,
rekening
sebagaimana
tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. (5)
For m a t s u r a t p er s et u ju a n / p en ola k a n Walikota a t a s p er m oh on a n p em b u k a a n
r ek en in g
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(2 ),
sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Pasal 162 Per m oh on a n p er s et u ju a n p em b u k a a n r ek en in g la in n ya d i lin gk u n ga n Pemerintah
Daerah
sebaga im a n a
d im a k s u d
d a la m
ayat (2), berlaku ketentuan Pasal 161 ayat (1) dan ayat (2). 93
Pa s a l
1 59
Pasal 1 6 3 Kep a la S KPD s ela k u PA/ KPA wa jib m ela m p ir k a n p er s et u ju a n t er t u lis dari Walikota pada saat membuka rekening pada Bank Umum. Pasal 1 6 4 (1)
Da la m r a n gk a p en gelola a n k a s , Wa lik ot a d a p a t m em er in t a h k a n p en u t u p a n d a n / a t a u p em in d a h b u k u a n s eb a gia n a t a u s elu r u h d a n a yang ada pada rekening sebagaimana dimaksud dalamPasal 159, ke Rekening Kas Umum Daerah.
(2)
Rek en in g S KPD ya n g s u d a h t id a k d igu n a k a n la gi s es u a i d en ga n t u ju a n
p em b u k a a n n ya
h aru s
d it u t u p
oleh
Kep a la
S KPD dan
saldonya dipindahbukukan ke Rekening Kas Umum Daerah. (3)
Pen u t u p a n
da n / a ta u
p em in d a h b u k u a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
p a d a a ya t (1 ) d a n a ya t (2 ), h a r u s d ila p or k a n k ep a d a Wa lik ot a melalui BUD. Pasal 1 65 (1)
Kep a la
S KPD
s ela k u
PA/ KPA wa jib
m ela p or k a n
p em b u k a a n
r ek en in g s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 1 59, k ep a d a Wa lik ot a m ela lu i BUD
p a lin g la m a
5
(lim a ) h a r i k er ja
s eja k
t a n gga l
pembukaan rekening. (2)
Rek en in g
s eb a gaimana
d ila p or k a n
dan
d im a k s u d
d is a jik a n
d a la m
d a la m d a ft a r
Pa s a l
164,
h aru s
kepemilikan rekening
sebagai lampiran pada laporan keuangan SKPD yang bersangkutan. (3)
Da ft a r
r ek en in g s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(2 ), wajib
disampaikan kepada Walikota setiap akhir tahun. (4)
Format laporan p em b u k a a n r ek en in g s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t
(1 ),
sebagaimana
tercan t u m
d a la m
la m p ir a n
Per a t u r a n
Walikota ini. (5)
For m a t d a ft a r k ep em ilik a n r ek en in g s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t
(2 ),
sebagaimana
t er ca n t u m
Walikota ini.
94
d a la m
lampiran
Peraturan
Bagian Ketiga Pengelolaan Kas Non Anggaran Pasal 1 66 (1)
Pen gelola a n k a s n on a n gga r a n m en cer m in k a n p en er im a a n d a n p en gelu a r a n k a s ya n g t id a k m em p en ga r u h i a n gga r a n p en d a p a t a n , belanja, dan pembiayaan Pemerintah Daerah.
(2)
Penerimaan kas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), seperti : a. potongan Taspen; b. p otongan Askes; c.
potongan PPh;
d. potongan PPN;
(3)
e.
penerimaan titipan uang muka;
f.
penerimaan uang jaminan; dan
g.
penerimaan lainnya yang sejenis.
Pengeluaran kas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), seperti : a. penyetoran Taspen; b. penyetoran Askes; c.
penyetoran PPh;
d. penyetoran PPN;
(4)
e.
pengembalian titipan uang muka;
f.
pengembalian uang jaminan; dan
g.
pengeluaran lainnya yang sejenis.
Penerimaan kas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), diperlakukan sebagai penerimaan perhitungan p ihak ketiga.
(5)
Pen gelu a r a n k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), dilakukan sebagai pengeluaran perhitungan p ihak ketiga.
(6)
In for m a s i p en er im a a n
kas
dan
p en gelu a r a n
kas
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t (2 ) d a n a ya t (3 ), d is a jik a n d a la m la p or a n a r u s kas aktivitas non anggaran. (7)
Pen ya jia n in for m a s i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (6 ), sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan.
95
BAB IX PENATAUSAHAAN KEUANGAN DAERAH Bagian Kesatu Asas Umum Penatausahaan Keuangan Daerah Pasal 1 67 (1)
PA/KPA, or a n g
Ben d a h a r a a ta u
Pen er im a a n / Bendahara
badan
ya n g
u a n g/ b a r a n g/ k ek a ya a n
m en er im a
d a er a h
wa jib
Pengeluaran a ta u
dan
m en gu a s a i
m en yelen gga r a k a n
p en a t a u s a h a a n s es u a i d en ga n ketentuan p er a t u r a n p er u n d a n gundangan. (2)
Peja b a t ya n g m en a n d a t a n ga n i d a n / a t a u m en ges a h k a n d ok u m en ya n g b er k a it a n d en ga n s u r a t b u k t i ya n g m en ja d i d a s a r p en er im a a n d a n / a t a u p en gelu a r a n a t a s p ela k s a n a a n APBD b er t a n ggu n g ja wa b t er h a d a p
k eb en a r a n
materia l
dan
akibat
ya n g
t im b u l
dari
penggunaan surat bukti dimaksud. Bagian Kedua Pelaksanaan Penatausahaan Keuangan Daerah Pasal 1 68 (1)
Untuk pelaksanaan APBD, Walikota menetapkan : a. pejabat yang diberi wewenang menandatangani SPD; b. p eja b a t ya n g d ib er i wewen a n g m en a n d a t a n ga n i S P2 D d a n d a ft a r penguji; c. Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran; d. Ben d a h a r a Pen gelu a r a n ya n g m en gelola b ela n ja b u n ga , b ela n ja s u b s id i, b ela n ja h ib a h , b ela n ja b a n t u a n s os ia l, b ela n ja b a gi h a s il, b ela n ja b a n t u a n k eu a n ga n , b ela n ja t id a k t er d u ga , d a n pengeluaran pembiayaan pada PPKD; e. Ben d a h a r a Pen er im a a n Pem b a n t u dan Ben d a h a r a Pen gelu a r a n Pembantu SKPD; dan f.
(2)
pejabat lainnya dalam rangka pelaksanaan APBD.
Pen et a p a n p eja b a t la in n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) huruf f, didelegasikan oleh Walikota kepada kepala SKPD.
(3)
Pejabat lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (2 ), mencakup : a. PPK-S KPD ya n g d ib er i wewen a n g m ela k s a n a k a n fu n gs i t a t a usaha keuangan pada SKPD; 96
b. PPTK ya n g d ib er i wewen a n g m ela k s a n a k a n s a t u a t a u b eb er a p a kegiatan dari suatu program sesuai dengan bidang tugasnya; c. p eja b a t ya n g d ib er i wewen a n g m en a n d a t a n ga n i s u r a t b u k t i pemungutan pendapatan daerah; d. p eja b a t
ya n g
d ib er i
wewen a n g
m en a n d a t a n ga n i
b u k ti
penerimaan kas dan bukti penerimaan lainnya yang sah; dan e. pembantu
Ben d a h a r a
Pen er im a a n
da n / a ta u
p em b a n t u
Bendahara Pengeluaran. (5)
Pen et a p a n
p eja b a t s eb a ga im a n a
a ya t
dilak s a n a k a n
(4 ),
d im a k s u d p a d a
s eb elu m
d im u la in ya
a ya t (2 ) d a n
ta h u n
a n gga r a n
berkenaan. Bagian Ketiga Penatausahaan Penerimaan Pasal 1 69 (1)
Penerimaan Da er a h d is et or k e Rekening Ka s Um u m Daerah pada b a n k p em er in t a h ya n g d it u n ju k d a n d ia n gga p s a h s et ela h k u a s a BUD menerima nota kredit.
(2)
Penerimaan Da er a h ya n g d is et or k e Rekening Ka s Um u m Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan dengan cara : a. disetor langsung ke bank oleh pihak ketiga; b. d is et or m ela lu i b a n k la in , b a d a n , lem b a ga k eu a n ga n d a n / a t a u kantor pos oleh pihak ketiga; dan c. disetor melalui Bendahara Penerimaan oleh pihak ketiga.
(3)
Ben d a
b er h a r ga
s ep er t i k a r cis
r et r ib u s i s eb a ga i t a n d a
bu kti
p em b a ya r a n oleh p ih a k k et iga k ep a d a Ben d a h a r a Pen er im a a n sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf c,disahkan olehPPKD. Pasal 170 (1)
Bendahara Penerimaan wa jib m en yelen gga r a k a n p en a t a u s a h a a n t er h a d a p s elu r u h p en er im a a n d a n p en yet or a n a t a s p en er im a a n yang menjadi tanggung jawabnya.
(2)
Pen a t a u s a h a a n
a ta s
p en er im a a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
ayat (1), menggunakan : a. buku kas umum; b. buku pembantu per rincian objek penerimaan; dan c. buku rekapitulasi penerimaan harian. 97
pada
(3)
Bendahara
Penerimaan
d a la m
m ela k u k a n
p en a t a u s a h a a n
sebagaimana dimaksud pada ayat (2), menggunakan : a. surat ketetapan pajak daerah (SKPD); b. surat ketetapan retribusi daerah (SKRD); c. Surat tanda setoran (STS); d. surat tanda bukti pembayaran; dan e. bukti penerimaan lainnya yang sah. (4)
Bendahara
Penerimaan
pada
S KPD
wa jib
m em p er t a n ggu n gja wa b k a n s eca r a a d m in is t r a t if a t a s p en gelola a n u a n g ya n g m en ja d i t a n ggu n g ja wa b n ya d en ga n m en ya m p a ik a n la p or a n p er t a n ggu n gja wa b a n p en er im a a n k ep a d a PA/KPA melalui PPK-SKPD paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya. (5)
Bendahara
Penerimaan
pada
S KPD
wa jib
m em p er t a n ggu n gja wa b k a n s eca r a fu n gs ion a l a t a s p en gelola a n u a n g ya n g m en ja d i t a n ggu n g ja wa b n ya d en ga n m en ya m p a ik a n la p or a n p er t a n ggu n gja wa b a n p en er im a a n k ep a d a PPKD s ela k u BUD p a lin g lambat tanggal 10 bulan berikutnya. (6)
La p or a n p er t a n ggu n gja wa b a n p en er im a a n s eb a ga im a n a d im a k s u d pada ayat (4) dan ayat (5), dilampiri dengan : a. buku kas umum; b. buku rekapitulasi penerimaan harian; c. buku rekapitulasi penerimaan bulanan; dan d. bukti penerimaan lainnya yang sah.
(7)
PPKD s ela k u BUD m ela k u k a n ver ifik a s i, eva lu a s i d a n a n a lis is a t a s la p or a n p er t a n ggu n gja wa b a n Ben d a h a r a Pen er im a a n p a d a S KPD sebagaimana dimaksud pada ayat (5).
(8)
Ver ifik a s i, eva lu a s i d a n
a n a lis is
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
ayat (7), dilakukan dalam rangka rekonsiliasi penerimaan. (9)
For m a t b u k u
kas
u m u m , bu ku
p em b a n t u
p er r in cia n
ob jek
p en er im a a n d a n b u k u r ek a p it u la s i p en er im a a n h a r ia n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), sebagaimana t er ca n t u m d a la m lampiran Peraturan Walikota ini. (10) For m a t s u r a t t a n d a s et or a n , d a n s u r a t t a n d a b u k t i p em b a ya r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. 98
(11) For m a t
la p or a n
p er t a n ggu n gja wa b a n
Ben d a h a r a
Pen er im a a n
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ) d a n a ya t (5 ), sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Pasal 1 7 1 (1)
Bendahara Pen er im a a n d im a k s u d
d a la m
Pem b a n t u
Pa s a l 1 6
ya n g d it u n ju k s eb a ga im a n a
a ya t
(4 ), wa jib
m en yelen gga r a k a n
p en a t a u s a h a a n t er h a d a p s elu r u h p en er im a a n d a n p en yet or a n a t a s penerimaan yang menjadi tanggung jawabnya. (2)
Pen a t a u s a h a a n
a ta s
p en er im a a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a
ayat (1), menggunakan : a. buku kas umum; dan b. buku kas penerimaan harian pembantu. (3)
Bendahara
Pen er im a a n
p en a t a u s a h a a n
Pem b a n t u
s eb a ga im a n a
d a la m
d im a k s u d
pada
m ela k u k a n a ya t
(2 ),
menggunakan : a. surat ketetapan pajak daerah (SKPD); b. surat ketetapan retribusi daerah (SKRD); c. surat tanda setoran (STS); d. surat tanda bukti pembayaran; dan e. bukti penerimaan lainnya yang sah. (4)
Bendahara Pen er im a a n Pem b a n t u wa jib m en ya m p a ik a n la p or a n p er t a n ggu n gja wa b a n p en er im a a n k ep a d a Ben d a h a r a Pen er im a a n paling lambat tanggal 5 bulan berikutnya.
(5)
Bendahara Pen er im a a n
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ),
m ela k u k a n
eva lu a s i
ver ifik a s i,
dan
a n a lis is
a ta s
la p or a n
pertanggungjawaban penerimaan. (6)
For m a t b u k u
kas
p en er im a a n
h a r ia n
p em b a n t u
s ebagaimana
dimaksu d p a d a a ya t (2 ) h u r u f b , sebagaimana t er ca n t u m d a la m lampiran Peraturan Walikota ini. Pasal 1 7 2 (1)
Wa lik ot a d a p a t m en u n ju k b a n k , b a d a n , lem b a ga k eu a n ga n a t a u k a n t or p os ya n g b er t u ga s m ela k s a n a k a n s eb a gia n t u ga s d a n fu n gs i Bendahara Penerimaan.
99
(2)
Ba n k , b a d a n , lem b a ga k eu a n ga n a t a u k a n t or p os s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), m en yet or s elu r u h u a n g ya n g d it er im a n ya ke Rekening Ka s Um u m Da er a h p a lin g la m a 1 (s a t u ) h a r i k er ja terhitung sejak uang kas tersebut diterima.
(3)
Ba n k , b a d a n , lem b a ga k eu a n ga n a t a u k a n t or p os s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), m em p er t a n ggu n gja wa b k a n s elu r u h u a n g kas yang diterimanya kepada Walikota melalui BUD. Pasal 1 73
(1)
Bendahara Pen er im a a n Pem b a n t u wa jib m en yet or s elu r u h u a n g ya n g d it er im a n ya k e Rekening Ka s Um u m Da er a h p a lin g la m a 1 (satu) hari kerja terhitung sejak uang kas tersebut diterima.
(2)
Bendahara Pen er im a a n Pem b a n t u m em p er t a n ggu n gja wa b k a n b u k ti p en er im a a n d a n b u k t i p en yet or a n d a r i s elu r u h u a n g k a s ya n g diterimanya kepada Bendahara Penerimaan. Pasal 1 7 4
(1)
Ta t a
ca r a
penatausahaan
dan
p en yu s u n a n
la p or a n
pertanggungjawaban Ben d a h a r a Pen er imaan S KPD d a n Bendahara Pen er im a a n Pem b a n t u SKPD s er t a p en ya m p a ia n n ya sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. (2)
Ta t a
ca r a
p en a t a u s a h a a n
pertanggungjawaban penyampaiannya
dan
Ben d a h a r a
sebagaimana
p en yu s u n a n
Pen er im a a n tercantum
la p or a n
PPKD
dalam
s er ta
lampiran
Peraturan Walikota ini. Bagian Keempat Penatausahaan Pengeluaran Paragraf 1 Pen yediaan Dana Pasal 1 75 (1)
Da la m r a n gk a m a n a jem en k a s PPKD s ela k u BUD m en er b it k a n S PD d en ga n
m em p er t im b a n gk a n
p ela k s a n a a n
p r ogr a m
dan
p en ja d wa la n k egia t a n
p en yer a p a n
a n gga r a n
ya n g d im u a t d a la m
DPA-
SKPD/DPPA-SKPD. (2)
Pengeluaran kas atas beban APBD dilakukan berdasarkan SPD. 100
(3)
S PD d it er b it k a n oleh PPKD s ela k u BUD s et ela h DPA-SKPD/DPPAS KPD d a n a ngga r a n k a s m a s in g-m a s in g DPA-S KPD/ DPPA S KPD mendapat pengesahan.
(4)
SPD dikeluarkan persemester sesuai dengan ketersediaan dana.
(5)
Un t u k m en ga k om od a s i b ela n ja a t a s k egia t a n ya n g b er s ifa t wa jib dan
m en gik a t
dan
h aru s
d ila k s a n a k a n
s eb elu m
DPA-SKPD
d is a h k a n d a p a t d it er b it k a n S PD t a n p a m en u n ggu DPA d is a h k a n seperti b ela n ja t id a k la n gs u n g (k h u s u s b ela n ja ga ji d a n t u n ja n ga n , b ela n ja p ok ok u t a n g, d a n b ela n ja b u n ga u t a n g), b ela n ja la n gs u n g (b ela n ja b a r a n g d a n ja s a k h u s u s u n t u k b ela n ja r ek en in g lis t r ik , telepon, dan air).
Paragraf 2 Uang Persediaan Pasal 1 76 Da la m r a n gk a p ela k s a n a a n p en gelu a r a n S KPD d a p a t d ib er ik a n UP s eb a ga i u a n g m u k a k er ja u n t u k m em b ia ya i k egia t a n op er a s ion a l k a n t or sehari-hari dan kegiatan yang bersifat rutin. Pasal 177 (1)
Pen et a p a n
b es a r a n
pendanaan
k egia t a n
UP
d ila k s a n a k a n
dan
p r ogr a m
b er d a s a r k a n
pada
k eb u t u h a n
m a s in g-m a s in g S KPD
dengan memperhatikan kemampuan keuangan daerah. (2)
Bes a r a n UP s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d ip er gu n a k a n u n t u k m em b ia ya i b ela n ja ya n g m en ja d i b eb a n d a er a h p a d a m a s in gm a s in g S KPD ya n g t id a k d a p a t d ila k u k a n d en ga n p em b a ya r a n langsung (LS).
(3)
Bes a r a n UP s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d it et a p k a n dengan Peraturan Walikota. Pasal 1 78
Mek a n is m e
p en ca ir a n
UP
d ila k s a n a k a n
m ela lu i
tra n sa ks i
p em in d a h b u k u a n / t r a n s fer d a r i Rek en in g Ka s Um u m Da er a h kepada rekening giro milik SKPD.
101
Pasal 1 79 (1)
Mek a n is m e
p en gis ia n
k em b a li
(revolving)
UP
d ila k s a n a k a n
menggunakan instrumen ganti UP dengan SPP-GU. (2)
Bes a r a n p en ga ju a n ga n t i UP s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), maksimal sebesar nominal UP.
(3)
SPP-GU d a p a t d ia ju k a n oleh Ben d a h a r a Pen gelu a r a n S KPD, a p a b ila UP pada masing-masing SKPD telah dipertanggungjawabkan.
(4)
Pengajuan SPP-GU d a p a t dilakukan a p a b ila u a n g p er s ed ia a n t ela h dipertanggungjawabkankan/ter ea lis a s ik a n
s ek u r a n g-kurangnya
75%. Pasal 180 (1)
Per m in t a a n t a m b a h a n UP ya n g s u d a h t id a k m en cu k u p i gu n a m ela k s a n a k a n
k egia t a n
S KPD ya n g b er s ifa t
m en d es a k , SKPD
mengajukan tambahan UP. (2)
Ba t a s ju m la h p en ga ju a n t a m b a h a n UP s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), h a r u s m en d a p a t p er s et u ju a n d a r i PPKD d en ga n memperhatikan rincian kebutuhan dan waktu penggunaan. Pasal 1 81
Da la m h a l d a n a t a m b a h a n UP t id a k h a b is d igu n a k a n d a la m 1 (s a t u ) bulan, maka sisa tambahan UP disetor ke Rekening Kas Umum Daerah. Pasal 1 8 2 Ket en t u a n b a t a s wa k t u p en yet or a n s is a t a m b a h a n UP sebagaimana d im a k s u d
d a la m
Pa s a l
1 81,
d ik ecu a lik a n
u n tu k
k egia t a n
ya n g
p ela k s a n a a n n ya m eleb ih i 1 (s a t u ) b u la n d a n k egia t a n ya n g m en ga la m i p en u n d a a n d a r i ja d wa l ya n g t ela h d it et a p k a n ya n g d ia k ib a t k a n oleh peristiwa di luar kendali PA/KPA. Pasal 1 8 3 (1)
Per t a n ggu n gja wa b a n d ila k s a n a k a n
oleh
p en ggu n a a n Ben d a h a r a
UP/ Ga n t i
UP/Ta m b a h a n
Pen gelu a r a n
S KPD
UP
s eca r a
a d m in is t r a t if k ep a d a Kep a la S KPD m ela lu i PPK-S KPD p a lin g la m b a t tanggal 10 bulan berikutnya.
102
(2)
Per t a n ggu n gja wa b a n
p en ggu n a a n
UP/Ga n t i
UP/Ta m b a h a n
UP
d ila k s a n a k a n oleh Ben d a h a r a Pen gelu a r a n S KPD s eca r a fungsional k ep a d a
PPKD
s ela k u
BUD
p a lin g
la m b a t
t a n gga l 1 0
b u la n
berikutnya. Pasal 1 8 4 (1)
Pa d a a k h ir p er iod e t a h u n a n gga r a n , s is a UP ya n g m a s ih a d a p a d a Ben d a h a r a Pen gelu a r a n b a ik ya n g a d a s eca r a k a s m a u p u n d a la m rekening gir o m ilik S KPD h a r u s d is et or k a n k em b a li k ep a d a BUD melalui Rekening Kas Umum Daerah.
(2)
Mek a n is m e p en yet or a n k em b a li s is a UP s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d ila k u k a n d en ga n p em in d a h b u k u a n d a r i r ek en in g pengeluaran SKPD ke Rekening Kas Umum Daerah. Paragraf 3 Permintaan Pembayaran Pasal 1 85
(1)
Ber d a s a r k a n S PD ya n g t ela h d it er b it k a n a t a u d is a h k a n oleh PPKD s ela k u
BUD,
Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n / Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n
Pembantu m en er b it k a n d a n m en ga ju k a n S PP-UP u n t u k m em p er oleh persetujuan
dari
PA/ KPA
m ela lu i
PPK-S KPD
d a la m
r a n gk a
pengisian uang persediaan. (2)
Dok u m en S PP-UP s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), t er d ir i dari : a. surat pengantar SPP-UP; b. ringkasan SPP-UP; c. rincian SPP-UP; d. surat
pern ya t a a n
ya n g
d it a n d a t a n ga n i
oleh
PA/KPA
yang
menyatakan bahwa uang yang diminta tidak dipergunakan untuk k ep er lu a n s ela in u a n g p er s ed ia a n s a a t p en ga ju a n SP2D kepada kuasa BUD; dan e. lampiran lain yang diperlukan. Pasal 1 86 (1)
Ber d a s a r k a n S PD ya n g t ela h d it er b it k a n a t a u d is a h k a n oleh PPKD s ela k u
BUD,
Pembantu
Ben d a h a r a
m en er b it k a n
Pen gelu a r a n / Ben d a h a r a dan 103
m en ga ju k a n
Pen gelu a r a n
S PP-GU
u n tu k
m em p er oleh p er s et u ju a n d a r i PA/KPA m ela lu i PPK-S KPD d a la m rangka ganti uang persediaan. (2)
Dok u m en S PP-GU s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), t er d ir i dari : a. surat pengantar SPP-GU; b. ringkasan SPP-GU; c. rincian penggunaan SP2D-UP/GU yang lalu; d. bukti transaksi pengeluaran yang sah dan lengkap; e. salinan DPA/DPPA; f. surat
p er n ya t a a n
ya n g
d it a n d a t a n ga n i
oleh
PA/KPA
yang
menyatakan bahwa uang yang diminta tidak dipergunakan untuk k ep er lu a n s ela in ga n t i UP s a a t p en ga ju a n S P2 D k ep a d a k u a s a BUD; dan g. lampiran lain yang diperlukan. Pasal 1 87 (1)
Ber d a s a r k a n S PD ya n g t ela h d it er b it k a n a t a u d is a h k a n oleh PPKD s ela k u
BUD,
Pembantu
Ben d a h a r a
m en er b it k a n
Pen gelu a r a n / Ben d a h a r a dan
m en ga ju k a n
Pen gelu a r a n
S PP-TU
u n tu k
m em p er oleh p er s et u ju a n d a r i PA/KPA m ela lu i PPK-S KPD d a la m t ambahan UP. (2)
Dok u m en S PP-TU s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), t er d ir i dari : a. surat pengantar SPP-TU; b. ringkasan SPP-TU; c. rincian rencana penggunaan TU; d. salinan DPA/DPPA; e. surat
p er n ya t a a n
ya n g
d it a n d a t a n ga n i
oleh
PA/KPA
yang
menyatakan bahwa uang yang diminta tidak dipergunakan untuk k ep er lu a n s ela in t a m b a h a n UP s a a t p en ga ju a n SP2D kepada kuasa BUD; f. s u r a t k et er a n ga n ya n g m em u a t p en jela s a n k ep er lu a n p en gis ia n tambahan UP; dan g. lampiran lain yang diperlukan. (3) Format s u r a t k et er a n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ) huruf
f,
sebagaimana
t er ca n t u m
Walikota ini. 104
d a la m
lampiran
Peraturan
Pasal 1 88 (1)
Pen ga ju a n d ok u m en S PP-UP, S PP-GU, d a n S PP-TU s eb a ga im a n a dimaksud d a la m Pa s a l 1 85 a ya t (1 ), Pa s a l 1 86 a ya t (1 ), d a n Pa s a l
1 87
a ya t
(1 ),
d igu n a k a n
d a la m
r a n gk a
p ela k s a n a a n
pengeluaran SKPD yang harus dipertanggungjawabkan. (2)
FormatS urat
Per n ya t a a n
ya n g
d it a n d a t a n ga n i
oleh
PA/KPA
s eb a ga im a n a d im a k s u d dalam Pa s a l 1 85 a ya t (2 ) h u r u f d , Pa s a l 1 86 a ya t (2 ) h u r u f f, d a n Pa s a l 1 87 a ya t (2 ) h u r u f g, s eb a ga im a n a tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini Pasal 1 89 (1)
Ber d a s a r k a n S PD ya n g t ela h d it er b it k a n a t a u d is a h k a n oleh PPKD s ela k u BUD, Ben d a h a r a Pen gelu a r a n m en er b it k a n d a n m en ga jukan SPP-LS ga ji d a n
t u n ja n ga n
s er t a
p en gh a s ila n
la in n ya
u n tu k
memperoleh persetujuan dari PA/KPA melalui PPK-SKPD. (2)
Dok u m en
S PP-LS
u n tu k
p em b a ya r a n
ga ji
dan
tu n ja n ga n
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terdiri dari : a. surat pengantar SPP-LS; b. ringkasan SPP-LS; c. rincian SPP-LS; dan d. lampiran SPP-LS. (3)
La m p ir a n d ok u m en S PP-LS u n t u k p em b a ya r a n ga ji d a n t u n ja n ga n s er t a p en gh a s ila n la in n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ) huruf d, mencakup : a. Surat Pernyataan Tanggung Jawab PA/KPA; b. Fotokopi DPA/DPPA; c. pembayaran gaji induk; d. gaji susulan; e. kekurangan gaji; f.
gaji terusan;
g. u a n g d u k a wa fa t / t ewa s ya n g d ilen gk a p i d en ga n d a ft a r ga ji induk/gaji susulan/kekurangan gaji/uang duka wafat/tewas; h. SK CPNS; i.
SK PNS;
j.
SK kenaikan pangkat;
k. SK jabatan; 105
l.
kenaikan gaji berkala;
m. surat pernyataan pelantikan; n. surat pernyataan masih menduduki jabatan; o. surat pernyataan melaksanakan tugas; p. daftar keluarga (KP4); q. fotokopi surat nikah; r.
fotokopi akte kelahiran;
s. surat keterangan pemberhentian pembayaran (SKPR) gaji; t.
daftar potongan sewa rumah dinas;
u. surat keterangan masih sekolah/kuliah; v. surat pindah; w. surat kematian; x. SSP PPh Pasal 21; y. p er a t u r a n Pim p in a n
p er u n d a n g-u n d a n ga n dan
An ggot a
DPRD
m en gen a i s er t a
ga ji
p en gh a s ila n
dan
t u n ja n ga n
Walikota/ Wakil Walikota; dan z. lampiran lain yang diperlukan. (4)
Kelen gk a p a n
la m p ir a n
d ok u m en
S PP-LS p em b a ya r a n
ga ji d a n
tunjangan s er t a p en gh a s ila n la in n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a ayat (3), digunakan sesuai dengan peruntukannya. Pasal 190 (1)
PPTK m en yia p k a n d ok u m en S PP-LS u n t u k p en ga d a a n b a r a n g d a n ja s a
u n tu k
Ben d a h a r a
d is a m p a ik a n Pen gelu a r a n
k ep a d a
Pem bantu
Ben d a h a r a d a la m
Pen gelu a r a n /
r a n gk a
p en ga ju a n
permintaan pembayaran. (2)
Dok u m en S PP-LS u n t u k p en ga d a a n b a r a n g d a n ja s a s eb a ga im a n a dimaksud pada ayat (1), terdiri dari : a. surat pengantar SPP-LS; b. ringkasan SPP-LS; c. rincian SPP-LS; dan d. lampiran SPP-LS.
(3)
La m p ir a n d ok u m en S PP-LS s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ) huruf d , u n t u k p en ga d a a n b a r a n g d a n ja s a k a t egor i n on k on s t r u k s i dan
n on
k on s u lt a n s i (p en ga d a a n
lainnya), mencakup :
106
baran g dan
p en ga d a a n
ja s a
a. Surat Pernyataan Tanggung Jawab PA/KPA; b. Fotokopi DPA-SKPD/DPPA-SKPD; c. Nota/Faktur Pembelian; d. Kuitansi yang sudah disahkan PA/KPA; e. Ber it a Aca r a Kla r ifik a s i/ Negos ia s i t ek n is d a n h arga apabila dibutuhkan; f.
Surat Perintah Kerja/ Surat Perjanjian beserta addendumnya;
g. S u r a t Pen u n ju k a n Pen yed ia Ba r a n g/ J a s a (S PPBJ ) a t a u S u r a t Penetapan Penyedia Barang/Jasa; h. Surat Pesanan atau Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK); i.
Jaminan-jaminan yang diperlukan;
j.
Berita Acara Penilaian/Pemeriksaan Hasil Pekerjaan/Barang;
k. Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan/Barang; l.
Dokumentasi barang/hasil pekerjaan;
m. S S P
d is er t a i
fa k t u r
p a ja k
(PPN
dan
PPh )
ya n g
t ela h
ditandatangani wajib pajak dan wajib pungut; dan n. lampiran lain yang diperlukan. (4)
La m p ir a n d ok u m en S PP-LS s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ) h u r u f d , u n t u k p en ga d a a n b a r a n g d a n ja s a k a t egor i pekerjaan konstruksi, mencakup : a. Surat Pernyataan Tanggung Jawab PA/KPA; b. Fotokopi DPA-SKPD/DPPA-SKPD; c. Kuitansi yang sudah disahkan PA/KPA; d. Ber it a Aca r a Kla r ifik a s i/ Negos ia s i Tek n is d a n Harga apabila dibutuhkan; e. Surat Perintah Kerja/Surat Perjanjian beserta addendumnya; f.
S u r a t Pen u n ju k a n Pen yed ia Ba r a n g/ J a s a (S PPBJ ) atau Surat Penetapan Penyedia Barang/Jasa;
g. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK); h. Jaminan-jaminan yang diperlukan; i.
Monthly Certificate(MC) sesuai tahapan pengajuan;
j.
Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan;
k. Berita Acara Penilaian Hasil Pekerjaan; l.
Berita Acara Serah Terima Pertama/ Provisional Hand Over (PHO) dan Serah Terima Akhir/ Final Hand Over (FHO);
m. Dokumentasi hasil pekerjaan;
107
n. S S P
d is er t a i
fa k t u r
p a ja k
(PPN
dan
PPh )
ya n g
t ela h
ditandatangani wajib pajak dan wajib pungut; dan o. Lampiran lain yang diperlukan. (5)
La m p ir a n d ok u m en S PP-LS u n t u k p en ga d a a n b a r a n g d a n ja s a k a t egor i ja s a k on s u lt a n s i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ) huruf d, mencakup : a. Surat Pernyataan Tanggung Jawab PA/KPA; b. Fotokopi DPA-SKPD/DPPA-SKPD; c. Kuitansi yang sudah disahkan PA/KPA; d. Berita Acara Klarifikasi/Negosiasi Teknis dan Harga; e. Surat Perintah Kerja/Surat Perjanjian beserta a ddendumnya; p. S u r a t Pen u n ju k a n Pen yed ia Ba r a n g/ J a s a (S PPBJ ) a t a u S u r a t Penetapan Penyedia Barang/Jasa; f.
Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);
g. Jaminan Uang Muka apabila ada permintaan uang muka; h. Berita Acara Prestasi/Kemajuan Pekerjaan apabila dibutuhkan; i.
Berita Acara Penilaian/Pemeriksaan Hasil Pekerjaan;
j.
Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan;
k. Daftar Hadir Tenaga Konsultan; l.
Dokumentasi;
m. S S P
d is er t a i
fa k t u r
p a ja k
(PPN
dan
PPh )
ya n g
t ela h
ditandatangani wajib pajak dan wajib pungut; dan n. La mpiran lain yang diperlukan. (6)
Kelen gk a p a n la m p ir a n d ok u m en S PP-LS p en ga d a a n b a r a n g d a n ja s a s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), a ya t (4 ) d a n a ya t (5 ), d is es u a ik a n
d en ga n
k et en t u a n
peraturan perundang-undangan
sesuai dengan peruntukannya. (7)
Da la m
h a l k elen gk a p a n
d ok u m en
ya n g d ia ju k a n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t (3), ayat (4) dan ayat (5), tid a k len gk a p , Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n / Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n
Pembantu
m en gem b a lik a n d ok u m en S PP-LS tersebut k ep a d a PPTK u n t u k dilengkapi. (8)
Bendahara
Pengeluaran/ Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n
Pembantu
m en ga ju k a n S PP-LS s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1), kepada PA/ KPA m ela lu i PPK-SKPD s et ela h d it a n d a t a n ga n i oleh PPTK gu n a memperoleh persetujuan. 108
Pasal 191 (1)
PPTK menyiapkan dokumen SPP-LS untuk pembayaran honorarium dan
p er ja la n a n
d in a s
u n tu k
d is a m p a ik a n
k ep a d a
Bendahara
Pengeluaran dalam rangka pengajuan permintaan pembayaran. (2)
Dok u m en S PP-LS u n t u k p em b a ya r a n h on or a r iu m d a n p er ja la n a n dinas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terdiri dari : a. surat pengantar SPP-LS; b. ringkasan SPP-LS; c. rincian SPP-LS; dan d. lampiran SPP-LS.
(3)
La m p ir a n d ok u m en S PP-LS s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ) h u r u f d , untuk p em b a ya r a n h on or a r iu m d a n p er ja la n a n d in a s , mencakup : a. Surat Pernyataan Tanggung Jawab PA/KPA; b. Fotokopi DPA-SKPD/DPPA-SKPD; c. Kuitansi yang sudah disahkan PA/KPA; d. Surat Tugas/Surat Keputusan/Surat Perintah Lembur; e. Surat Perintah Perjalanan Dinas(SPPD); f.
Da ft a r Pen er im a Hon or / Lem bur/ Da ft a r n om in a t if p er ja la n a n dinas;
g. Rincian Biaya Perjalanan Dinas; h. Daftar Hadir; i.
Bukti
Pengeluaran
at
cos t/ d a ft a r
p en gelu a r a n
r iil(untuk
Per ja la n a n Din a s ), s er t a b oard in g p a s s u n t u k m od a p er ja la n a n udara; j.
Laporan Hasil Perjalanan Dinas; dan
k. SSP; l. (4)
Lampiran lain yang diperlukan.
Kelen gk a p a n la m p ir a n d ok u m en S PP-LS p em b a ya r a n h on or a r iu m dan
p er ja la n a n
d in a s
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(3 ),
digunakan sesuai dengan peruntukannya. (5)
Da la m
h a l k elen gk a p a n
d im a k s u d
pada
a ya t
Pengeluaran/ Ben d a h a r a
d ok u m en (3 ),
ya n g d ia ju k a n t id a k
Pen gelu a r a n
len gk a p ,
s eb a ga im a n a Bendahara
Pembantu mengembalikan
dokumen SPP-LS tersebut kepada PPTK untuk dilengkapi.
109
(6)
Bendahara
Pengeluaran/ Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n
Pembantu
m en ga ju k a n S PP-LS s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), kepada PA/KPA m ela lu i PPK-SKPD s et ela h d it a n d a t a n ga n i oleh PPTK gu n a memperoleh persetujuan. Pasal 192 (1)
Berdasarkan s u r a t p er m oh on a n d a n a ya n g t ela h d is et u ju i p eja b a t ya n g b er wen a n g, Ben d a h a r a Pen gelu a r a n PPKD m en er b it k a n d a n m en ga ju k a n S PP-LS PPKD ya n g m elip u t i b ela n ja b u n ga , s u b s id i, h ib a h , b a n t u a n s os ia l, b ela n ja b a gi h a s il, b a n t u a n k eu a n ga n , b ela n ja t id a k t er d u ga , d a n p em b ia ya a n k ep a d a PPKD m ela lu i PPKSKPD.
(2)
Dok u m en S PP-LS PPKD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), terdiri dari : a. surat pengantar SPP-LS; b. ringkasan SPP-LS; c. rincian SPP-LS; dan d. lampiran SPP-LS.
(3)
La m p ir a n d ok u m en S PP-LS PPKD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a ayat (2) huruf d, mencakup : a. Surat Pernyataan Tanggung Jawab PA; b. Fotokopi DPA-PPKD/DPPA-PPKD; c. S u r a t Per m oh on a n Da n a ya n g t ela h d is et u ju i p eja b a t ya n g berwenang; d. S u r a t Per m in t a a n Pen ga ju a n Da n a / Proposal ya n g d id a la m n ya m en ca k u p r encana k egiatan d a n r en ca n a a n gga r a n b ia ya dari pemohon; e. Keputusan Walikota tentang penetapan penerima hibah; f.
Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD);
g. S u r a t Per t a n ggu n gja wa b a n p en ggu n a a n d a n a t a h a p s eb elu m n ya untu k p en ga ju a n tahap berikutnya a p a b ila h ib a h d ib er ik a n secara bertahap; h. Surat perjanjian pinjaman dan bunga;
(4)
i.
Rincian dan jadwal pembayaran pokok pinjaman dan bunga;
j.
Lampiran lain yang diperlukan.
Kelen gk a p a n
la m p ir a n
d ok u m en
S PP-LS
PPKD
sebagaimana
dimaksud pada ayat (3), digunakan sesuai dengan peruntukannya. 110
(3)
Bendahara Pengeluaran PPKD m en ga ju k a n S PP-LS s eb agaimana d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), kepada PA m ela lu i PPK-SKPD, guna memperoleh persetujuan. Pasal 193
Format S urat Per n ya t a a n ya n g d it a n d a t a n ga n i oleh PA/KPA dalam p en ga ju a n LS s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pasal 1 89 a ya t (3 ) h u r u f a , Pasal 190 a ya t (3 ) h u r u f a , aya t (4 ) h uruf a , a ya t (5 ) h u r u f a , Pa s a l 191 ayat (3 ) h u r u f a , d a n Pa s a l 192 a ya t (3 ) h u r u f a , sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Pasal 194 (1)
Per m in t a a n p em b a ya r a n u n t u k s u a t u k egia t a n d a p a t t er d ir i d a r i SPP-LS dan/ atau SPP-UP/SPP-GU/ SPP-TU.
(2)
SPP-LS s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), u n t u k p em b a ya r a n la n gs u n g
k ep a d a
p ih a k
k et iga
dilaksanakan
memperhitungkan pemenuhan k ewa jib a n
p ih a k
setelah
k et iga
s es u a i
dengan surat perjanjian/kontrak. (3)
SPP-LS b ela n ja b a r a n g d a n ja s a ya n g b u k a n p em b a ya r a n la n gs u n g kepada
p ih a k
k et iga
d ik elola
oleh
Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n /
Bendahara Pengeluaran Pembantu. (4)
SPP-LS belanja barang dan jasa yang dapat dikelola oleh Bendahara Pen gelu a r a n / Ben d a h a r a Pen gelu a r a n Pem b a n t u dibatasi sampai dengan Rp.5 0.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).
(5)
Ba t a s a n
k et er s ed ia a n
dan a/ u an g
tu n a i
pada
Bendahara
Pen gelu a r a n / Ben d a h a r a Pen gelu a r a n Pem b a n tu a t a s k egia t a n ya n g d ila k s a n a k a n
s en d ir i
s et in ggi-tingginya
a d a la h
s eb es a r
Rp. 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah). (6)
SPP-UP/SPP-GU/SPP-TU s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), dipergunakan u n t u k p em b a ya r a n p en gelu a r a n ya n g b u k a n u n t u k pengeluaran langsung (LS) kepada pihak ketiga. Pasal 195
For m a t d ok u m en S PP-UP, S PP-GU, S PP-TU, d a n SPP-LS s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 1 85 a ya t (2 ), Pa s a l 1 86 a ya t (2 ), Pa s a l 1 87 a ya t (2 ), Pasal 1 89 a ya t (2 ), Pa s a l 1 9 0 a ya t (2 ), Pa s a l 191 a ya t (2 ) dan 111
Pasal 192 a ya t (2 ), serta check list PPK-SKPD u n t u k p enelitia n a t a s k elen gk a p a n d ok u m en S PP sebagaimana t er ca n t u m d a la m lampiran Peraturan Walikota ini. Pasal 196 Per m in t a a n p em b a ya r a n b ela n ja b u n ga , s u b s id i, h ib a h , b a n t u a n s os ia l, b ela n ja b a gi h a s il, b a n t u a n k eu a n ga n d a n p em b ia ya a n oleh Bendahara Pengeluaran
PPKD
d ila k u k a n
d en ga n
m en er b it k a n
S PP-LS
ya n g
diajukan kepada PPKD melalui PPK-SKPD. Pasal 197 (1) Dok u m en ya n g d igu n a k a n oleh Ben d a h a r a Pen gelu a r a n d a la m menatausahakan pengeluaran permintaan pembayaran mencakup : a. buku kas umum; b. buku simpanan/bank; c. buku pajak; d. buku panjar; e. buku rekapitulasi pengeluaran per rincian obyek; dan f. register SPP-UP/SPP-GU/SPP-TU/SPP-LS. (2)
Da la m r a n gk a p en gen d a lia n p en er b it a n p er m in t a a n p em b a ya r a n untuk setiap kegiatan dibuatkan kartu kendali kegiatan.
(3)
Buku-b u k u s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) h u r u f b , h u r u f c, h u r u f d , h u r u f e d a n h u r u f f, d a p a t d ik er ja k a n oleh Pembantu Bendahara Pengeluaran.
(4)
Dok u m en ya n g d igu n a k a n oleh PPK-S KPD d a la m m en a t a u s a h a k a n p en er b it a n S PP m en ca k u p r egis t er S PP-UP/SPP-GU/SPP-TU/SPPLS.
(5)
Format Ka r t u a ya t
(2 ),
k en d a li k egia t a n
sebagaimana
s eb a ga im a n a
t er ca n t u m
d a la m
d im a k s u d
la m p ir a n
pada
Per a t u r a n
Walikota ini. (6)
Dok u m en s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) h u r u f b , h u r u f c, h u r u f d , h u r u f e, h u r u f f dan a ya t (4 ), sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini.
112
Paragraf 4 Perintah Membayar Pasal 198 (1)
PPK-S KPD m en elit i d a n / a t a u m en gu ji k elen gk a p a n d ok u m en S PPUP, S PP-GU, S PP-TU, S PP-LS ya n g d ia ju k a n
oleh
Bendahara
Pengeluaran/Bendahara Pengeluaran Pembantu yaitu : a. memeriksa secara rinci dokumen pendukung SPP sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; b. m em er ik s a
k et er s ed ia a n
SKPD/DPPA-SKPD
p a gu
u n tu k
a n gga r a n
m em p er oleh
d a la m
DPA-
k eya k in a n
b a h wa
tagihan tidak melampaui batas pagu anggaran; c. m em er ik s a k es es u a ia n r en ca n a d a n r ea lis a s i kerja berdasarkan indikator keluaran; d. m emeriksa kebenaran hak tagih yang menyangkut antara lain : 1. p ih a k ya n g d it u n ju k u n t u k m en er im a p em b a ya r a n (n a m a or a n g/ p er u s a h a a n ,
a la m a t ,
n om or
r ek en in g
dan
nama
bank); 2. n ila i t a gih a n ya n g h a r u s d ib a ya r (k es es u a ia n d a n / a t a u k ela ya k a n n ya d en ga n p r es t a s i k er ja ya n g d ica p a i s es u a i spesifikasi teknis yang tercantum dalam perjanjian); 3. jadwal waktu pembayaran. e. m em er ik s a
p en ca p a ia n
t u ju a n
da n / a ta u
sasaran
k egia t a n
sesuai d en ga n in d ik a t or k elu a r a n ya n g t er ca n t u m d a la m DPASKPD/DPPA-SKPD b er k en a a n d a n / a t a u s p es ifik a s i t ek n is ya n g sudah ditetapkan dalam perjanjian. (2)
Dalam hal kelengkapan yang diajukan sebagaimana dimaksud pada a ya t (1 ), t id a k len gk a p d a n t id a k s a h , PPK-S KPD m en gem b a lik a n d ok u m en
S PP-UP/ SPP-GU/ SPP-TU/ SPP-LS
k ep a d a
Bendahara
Pengelua ran/ Bendahara Pengeluaran Pembantu untuk dilengkapi. (3)
Da la m h a l d ok u m en ya n g d ia ju k a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a ayat (1), dinyatakan lengkap dan sah, PA/KPA menerbitkan SPM.
(4)
Pen er b it a n S PM s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), p a lin g la m a 2 (dua) hari kerja terhitung sejak diterimanya dokumen SPP.
(5)
Pen ola k a n p en er b it a n S PM p a lin g la m a 1 (s a t u ) h a r i k er ja t er h it u n g sejak diterimanya pengajuan SPP.
113
(6)
Da la m h a l d ok u m en S PP s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d in ya t a k a n
t id a k
len gk a p
dan
t id a k
sah,
PA/KPA
menolak
menerbitkan/menandatangani SPM. Pasal 199 Dok u m en
ya n g
d igu n a k a n
oleh
PA/KPA d a la m
m en a t a u s a h a k a n
pengeluaran perintah membayar mencakup : a. register SPM-UP/SPM-GU/SPM-TU/SPM-LS; dan b. register surat penolakan penerbitan SPM. Pasal 200 (1)
S PM ya n g t ela h d it er b it k a n d ia ju k a n k ep a d a kuasa BUD u n t u k diterbitkan SP2D.
(2)
S et ela h t a h u n a n gga r a n b er a k h ir , PA/ KPA d ila r a n g m en er b it k a n SPM yang membebani tahun anggaran berkenaan.
(3)
For m a t S PM, S u r a t p en ola k a n p en er b it a n S PM, r egis t er S PM d a n r egis t er S u r a t p en ola k a n p en er b it a n S PM s eb a ga im a n a t er ca n t u m dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Paragraf 5 Pencairan Dana Pasal 2 0 1
Pen ya m p a ia n S PM k ep a d a kuasa BUD d ila k u k a n d en ga n k et en t u a n , sebagai berikut : 1. PA/KPA menyampaikan SPM kepada kuasa BUD; 2. S PM ga ji in d u k h a r u s s u d a h d it er im a kuasa BUD p a lin g la m b a t tanggal 15 sebelum bulan pembayaran; 3. Pet u ga s p a d a lok et p en er im a a n S PM m em er ik s a k elen gk a p a n S PM, mengisi ceklist k elen gk a p a n b er k a s S PM, m en ca t a t d a la m d a ft a r p en ga wa s a n
p en yeles a ia n
S PM d a n
m en er u s k a n
ceklist beserta
k elen gk a p a n S PM k e Bidang Per b en d a h a r a a n d a n Ak u n t a n s i u n t u k diproses lebih lanjut.
114
Pasal 2 0 2 Penerbitan SP2D oleh k u a s a BUD d ila k u k a n dengan ketentuan, sebagai berikut : 1. S PM ya n g d ia ju k a n
ke
kuasa BUD
d igu n a k a n
s eb a ga i d a s a r
penerbitan SP2D; 2. SPM dimaksud dilampiri dokumen, sebagai berikut : a. Untuk keperluan pembayaran langsung (LS) belanja pegawai : 1) s urat pernyataan tanggung jawab PA/KPA; 2) k uitansi yang sudah disahkan oleh PA/KPA; 3) d a ft a r
ga ji/ d a ft a r
ga ji
s u s u la n / k ek u r a n ga n
ga ji/ lem b u r /
honorarium ya n g d it a n d a t a n ga n i oleh PA/ KPA d a n Bendahara Pengeluaran/Bendahara Pengeluaran Pembantu; 4) s urat-s u r a t
k ep u t u s a n
k ep ega wa ia n
d a la m
hal
t er ja d i
perubahan pada daftar gaji; 5) s u r a t
k ep u t u s a n / s u r a t
t u ga s
s eb a ga i
dasar
p em b er ia n
honorarium; 6) Surat Setoran Pajak (SSP) dan/atau Surat Setoran Bukan Pajak (SSBP); 7) Ceklist
la m p ir a n
ketentuan
S PP
ya n g
p er a t u r a n
su dah
len gk a p
s es u a idengan
p er u n d a n g-undangan
dan
t ela h
diverifikasi oleh PPK-SKPD. b. Untuk keperluan pembayaran langsung (LS) non belanja pegawai : 1) s urat pernyataan tanggung jawab PA/KPA; 2) faktur dan Kuitansi yang sudah disahkan PA/KPA; 3) r ingkasan proses pengadaan dan rincian angsuran pembayaran apabila pembayaran dilakukan secara bertahap; 4) s u r a t
t u ga s ,
r in cia n
b ia ya
p er ja la n a n
d in a s
dan
d aftar
nominatif untuk belanja perjalanan dinas; 5) s a lin a n b u k u r ek en in g b a n k p ih a k k et iga u n t u k p em b a ya r a n langsung kepada pihak ketiga; 6) S urat S etoran Pajak (SSP); c. Untuk keperluan pembayaran tambahan UP : 1) r incian rencana penggunaan dana; 2) s urat pernyataan dari PA/KPA yang menyatakan bahwa : a) d a n a
ta m ba h a n
UP
t er s eb u t
akan
d igu n a k a n
u n tu k
k ep er lu a n m en d es a k d a n a k a n h a b is d igu n a k a n d a la m waktu satu bulan terhitung sejak tanggal diterbitkan SP2D; 115
b) a p a b ila t er d a p a t s is a d a n a t a m b a h a n UP, h a r u s d is et or k a n ke Rekening Kas Umum Daerah; c) t id a k
u n tu k
m em b ia ya i
p en gelu a r a n
ya n g
s eh a r u s n ya
dilakukan dengan pembayaran langsung (LS). d. Untuk keperluan pembayaran Ganti UP : 1) s urat pernyataan tanggung jawab PA/KPA; 2) p ertanggung jawaban penggunaan anggaran sebelumnya; 3) S urat S etoran Pajak (SSP). Pasal 2 0 3 (1)
Bukti fisik la m p ir a n S PP m er u p a k a n a r s ip ya n g d is im p a n oleh PA/KPA selaku penerbit SPM.
(2)
For m a t
r in gk a s a n
p r os es
p en ga d a a n ,
r in cia n
p em b a ya r a n
a n gs u r a n , d a n d a ft a r n om in a t if p er ja la n a n d in a s s eb a ga im a n a tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Pasal 2 0 4 Penelitian SPM dilaksanakan oleh k uasa BUD mencakup : a. m eneliti k et er s ed ia a n d a n a p a d a k egia t a n / k od e r ek en in g k egia t a n dalam DPA-SKPD/DPPA-SKPD yang ditunjuk pada SPM tersebut; b. m eneliti dokumen sebagai dasar penagihan; c. m eneliti surat pernyataan tanggung jawab PA/KPA; d. m eneliti Surat Setoran Pajak e. m eneliti p en u lis a n / p en gis ia n ju m la h u a n g d a la m a n gk a d a n h u r u f termasuk tidak boleh terdapat cacat dalam penulisan. Pasal 205 (1)
Hasil penelitian ditindaklanjuti dengan : a. p en er b it a n S P2 D a p a b ila S PM ya n g d ia ju k a n m em en u h i s ya r a t yang ditentukan; b. p en gem b a lia n
S PM k ep a d a p en er b it S PM u n t u k d ip er b a ik i
apabila tidak memenuhi syarat untuk penerbitan SP2D. (2)
Per b a ik a n S PM oleh p en er b it S PM d a n p en gem b a lia n SPM kepada kuasa BUD diatur sebagai berikut : a. SPM-LS b ela n ja
p ega wa i n on
ga ji ya n g s u d a h
d ip er b a ik i
dikembalikan kepada kuasa BUD p a lin g la m b a t 3 (t iga ) h a r i kerja setelah tanggal pengembalian SPM; 116
b. SPM-UP/SPM-TU/SPM-GU d a n SPM-LS ya n g s u d a h d ip er b a ik i dikembalikan kepada kuasa BUD p a lin g la m b a t 2 (d u a ) h a r i kerja setelah tanggal pengembalian SPM. Pasal 2 0 6 Pen er b it a n S P2 D n ih il d ila k s a n a k a n oleh k u a s a BUD a t a s p en geju a n SPM-GU n ih il d en ga n m em b u b u h k a n s t em p el
NIHIL
p a d a lem b a r
SP2D. Pasal 207 Penerbitan SP2D oleh kuasa BUD dilakukan dengan cara : a. SP2D ditandatangani oleh kuasa BUD; b. S P2 D
d it er b it k a n
d a la m
r a n gk a p
4
(empat) ya n g d is a m p a ik a n
kepada : 1. Lembar 1
:
kepada bank persepsi.
2. Lembar 2
:
kepada PA/KPA selaku penerbit SPM.
3. Lembar 3
:
untuk subbidang akuntansi
4. Lembar 4
:
a rsip BUD dilengkapi dokumen pendukungnya.
c. Daftar penguji SP2D dibuat rangkap 3 (tiga) dengan ketentuan : 1. Ditandatangani oleh k uasa BUD serta dibubuhi stempel BPKAD. 2. Lem b a r k es a t u d a n lem b a r k ed u a d ila m p ir i a s li S P2 D dikirimke bank persepsi. 3. Lem b a r
k ed u a
s et ela h
d it a n d a t a n ga n i
oleh
ban k
persepsi
dikembalikan kepada kuasa BUD. 4. Lembar ketiga sebagai pertinggal di BPKAD. Pasal 2 0 8 (1)
Dok u m en ya n g d igu n a k a n k u a s a BUD d a la m m en a t a u s a h a k a n SP2D, mencakup : a. register SP2D; b. buku kas penerimaan dan pengeluaran.
(2)
Form a t S P2 D, Regis t er S P2 D, d a n Bu k u Ka s Pen er im a a n d a n Pen gelu a r a n s eb a ga im a n a t er ca n t u m d a la m lampiran Peraturan Walikota ini.
117
Pasal 2 09 (1)
Ku a s a BUD m en yer a h k a n S P2 D ya n g d it er b it k a n u n t u k k ep er lu a n UP/ Ga n t i UP/ Ta m b a h a n
UP
kepada Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n /
Bendahara Pengeluaran Pembantu. (2)
Ku a s a BUD m en yer a h k a n S P2 D ya n g d it er b it k a n u n t u k k ep er lu a n LS untuk SP2D gaji dan tunjangan kepada Bendahara Pengeluaran.
(3)
Ku a s a BUD m en yer a h k a n S P2 D ya n g d it er b it k a n u n t u k k ep er lu a n pembayaran LSb ela n ja b a r a n g/ ja s a ya n g d ib a ya r k a n a t a s n a m a Ben d a h a r a Pen gelu a r a n / Ben d a h a r a Pen gelu a r a n Pem b a n t u , S P2 D h on or a r iu m d a n p er ja la n a n d in a s k ep a d a Ben d a h a r a Pen gelu a r a n / Bendahara Pengeluaran Pembantu.
(4)
Ku a s a BUD m en er b it k a n S P2 D u n t u k p em b a ya r a n LS p ih a k k et iga d a n d is er a h k a n k ep a d a ya n g b er s a n gk u t a n d en ga n d id a m p in gi Bendahara Pengeluaran/Bendahara Pengeluaran Pembantu.
(5)
Ku a s a BUD m en yer a h k a n S P2 D ya n g d it er b it k a n u n t u k k ep er lu a n p em b a ya r a n b ela n ja b u n ga , s u b s id i, h ib a h , b a n t u a n s os ia l, b ela n ja b a gi
h a s il,
ba n tu a n
k eu a n ga n ,
b ela n ja
t id a k
t er d u ga ,
dan
pembiayaan kepada Bendahara PengeluaranPPKD. Pasal 210 (1)
SP2D ya n g t ela h d it er b it k a n d a n t ela h d ica ir k a n t id a k d a p a t dibatalkan.
(2)
SP2D ya n g t ela h d it er b it k a n d a n t ela h d ica ir k a n h a n ya d a p a t d ila k u k a n p er b a ik a n t er h a d a p kekeliruan ya n g t id a k b er a k ib a t perubahan jumlah uang, antara lain kekeliruan : a. pencantuman kode rekening; b. pencantuman kode SKPD, program dan kegiatan; c. penulisan uraian. Paragraf 6 Pertanggungjawaban Pengguna Anggaran Pasal 211
(1)
Bendahara
Pengeluaran
s eca r a
a d m in is t r a t if
wa jib
m em p er t a n ggu n gja wa b k a n p en ggu n a a n UP/ Ganti UP/ Tambahan UP kepada k ep a la S KPD m ela lu i PPK-S KPD p a lin g la m b a t t a n gga l 10 bulan berikutnya. 118
(2)
Dok u m en
ya n g
d igu n a k a n
d a la m
m en a t a u s a h a k a n
pertanggungjawaban pengeluaran mencakup : a. register penerimaan laporan pertanggungjawaban pengeluaran; b. register pengesahan laporan pertanggungjawaban pengeluaran; c. surat penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran; d. register penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran; e. register penutupan kas. (3)
Dalam
m em p er t a n ggu n gja wa b k a n
la p or a n
p er t a n ggu n gja wa b a n
ya n g
p en gelola a n
UP,
d is a m p a ik a n
d ok u m en
s ebagaimana
dimaksud pada ayat (1), mencakup : a. buku kas umum; b. r in gk a s a n p en gelu a r a n p er r in cia n ob yek ya n g d is er t a i dengan bukti-b u k t i p en gelu a r a n ya n g s a h a t a s p en gelu a r a n d a r i s et ia p r in cia n ob yek ya n g t er ca n t u m d a la m r in gk a s a n p en gelu a r a n p er rincian obyek dimaksud; c. bukti atas penyetoran PPN/PPh ke kas negara; dan d. register penutupan kas. (4)
Bu k u k a s u m u m s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ) h u r u f a , d it u t u p
s et ia p
b u la n
d en ga n
s ep en get a h u a n
dan
p er s et u ju a n
PA/KPA. (5)
Da la m h a l la p or a n p er t a n ggu n gja wa b a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ) t ela h s es u a i, PA/KPA m en er b it k a n s u r a t p en ges a h a n laporan pertanggungjawaban.
(6)
Un t u k
t er t ib
la p or a n
p er t a n ggu n gja wa b a n
pada
a k h ir
ta h u n
a n gga r a n , p er t a n ggu n gja wa b a n p en gelu a r a n d a n a b u la n Des em b er disampaikan paling lambat tanggal 31 Desember. (7)
Dok u m en p en d u k u n g S PP-LS d a p a t d ip er s a m a k a n d en ga n b u k t i pertanggungjawaban atas pengeluaran pembayaran beban langsung kepada pihak ketiga.
(8)
Bendahara
Pengeluaran
pada
S KPD
wa jib
m em p er t a n ggu n gja wa b k a n s eca r a fu n gs ion a l a t a s p en gelola a n u a n g ya n g m en ja d i t a n ggu n g ja wa b n ya d en ga n m en ya m p a ik a n la p or a n p er t a n ggu n gja wa b a n p en gelu a r a n k ep a d a PPKD s ela k u BUD p a lin g lambat tanggal 10 bulan berikutnya.
119
(9)
Pen ya m p a ia n p er t a n ggu n gja wa b a n Ben d a h a r a Pen gelu a r a n secara fu n gs ion a l s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (8 ), dilaksanakan s et ela h
d it er b it k a n
su rat
p en ges a h a n
p er t a n ggu n gja wa b a n
pengeluaran oleh PA/KPA. (10) For m a t
d ok u m en
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(2 ),
sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. (11) Format
la p or a n
p er t a nggungjawaban
Bendahara
Pengeluaran
s eca r a a d m in is t r a t if d a n fu n gs ion a l s eb a ga im a n a t er ca n t u m d a la m lampiran Peraturan Walikota ini. Pasal 212 Da la m m ela k u k a n ver ifik a s i a t a s la p or a n p er t a n ggu n gja wa b a n ya n g disampaikan, PPK-SKPD berkewajiban : a. m en elit i k elen gk a p a n d ok u m en la p or a n p er t a n ggu n gja wa b a n d a n keabsahan bukti-bukti pengeluaran yang dilampirkan; b. meneliti k eb en a r a n p er h it u n ga n a t a s p en gelu a r a n p er r in cia n ob yek yang tercantum dalam ringkasan per rincian obyek; c. menghitung pengenaan PPN/PPh atas beban pengeluaran per rincian obyek; dan d. meneliti k eb en a r a n s es u a i d en ga n S PM d a n S P2 D ya n g d it er b it k a n periode sebelumnya. Pasal 213 (1)
S KPD
dapat
b er d a s a r k a n b es a r a n
m en u n ju k
Ben d a h a r a
p er t im b a n ga n
t in gk a t a n
ju m la h
u ang
ya n g
Pen gelu a r a n d a er a h ,
d ik elola ,
b eb a n
Pem b a n t u
b es a r a n
S KPD,
k er ja ,
lok a s i,
k om p et en s i, d a n / a t a u r en t a n g k en d a li d a n p er t im b a n ga n ob yek t if lainnya. (2)
Ap a b ila S KPD m en u n ju k Ben d a h a r a Pen gelu a r a n Pem b a n t u , m a k a Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n
p en a t a u s a h a a n
t er h a d a p
Pem b a n t u s elu r u h
wa jib
m en yelen gga r a k a n
p en gelu a r a n
ya n g
m en ja d i
tanggung jawabnya. (3)
Dokumen-d ok u m en ya n g d igu n a k a n oleh Ben d a h a r a Pen gelu a r a n Pembantu dalam menatausahakan pengeluaran mencakup : a. buku kas umum; b. buku pajak PPN/PPh; dan c. buku panjar. 120
(4)
Bendahara
Pen gelu a r a n
p en a t a u s a h a a n
Pem b a n t u
s eb a ga im a n a
d a la m
d im a k s u d
m ela k u k a n
pada
a ya t
(2 ),
menggunakan bukti pangeluaran yang sah. (5)
Bendahara Pen gelu a r a n Pem b a n t u wa jib m en ya m p a ik a n la p or a n p er t a n ggu n gja wa b a n p en gelu a r a n k ep a d a Ben d a h a r a Pen gelu a r a n paling lambat tanggal 5 bulan berikutnya.
(6)
La p or a n p er t a n ggu n gja wa b a n p en gelu a r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d pada ayat (4), mencakup : a. buku kas umum; b. buku pajak PPN/PPh; dan c. bukti pengeluaran yang sah.
(7)
Bendahara Pen gelu a r a n m ela k u k a n ver ifik a s i, eva lu a s i d a n a n a lis is a ta s
la p or a n
p er t a n ggu n gja wa b a n
p en gelu a r a n
s ebagaimana
dimaksud pada ayat (6). Pasal 214 (1)
PA/KPA m ela k u k a n p em er ik s a a n k a s ya n g d ik elola oleh Bendahara Penerimaan/ Ben d a h a r a
Pen er im a a n
Pengeluaran/ Ben d a h a r a
Pembantu dan Bendahara
Pen gelu a r a n
Pembantu
sekurang-
kurangnya 1 (satu) kali dalam 3 (tiga) bulan. (2)
Bendahara Pen er im a a n d a n Ben d a h a r a Pen gelu a r a n melakukan p em er ik s a a n Pembantu
kas
dan
ya n g
d ik elola
Ben d a h a r a
oleh
Ben d a h a r a
Pen gelu a r a n
Pem b a n t u
Pen er im a a n sekurang-
kurangnya 1 (satu) kali dalam 3 (tiga) bulan. (3)
Pem er ik s a a n k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) d a n a ya t (2 ), dituangkan dalam berita acara pemeriksaan kas.
(4)
Berita acara pemeriksaan kas sebagaimana dimaksud pada ayat (3), disertai dengan register penutupan kas.
(5)
For m a t
b er it a
a ca r a
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(3 ),
sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Pasal 215 Ben d a h a r a Pen gelu a r a n PPKD ya n g m en gelola b ela n ja b u n ga , s u b s id i, h ib a h , b a n t u a n s os ia l, b ela n ja b a gi h a s il, b a n t u a n k eu a n ga n , b ela n ja t id a k
t er d u ga , d a n
p em b ia ya a n
m ela k u k a n
p en a t a u s a h a a n
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 121
s es u a i
Pasal 2 1 6 (1)
BUD wa jib m en ya m p a ik a n la p or a n a t a s p en gelola a n u a n g ya n g menjadi kewenangannya.
(2)
Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), berupa : a. laporan posisi kas harian; dan b. rekonsiliasi bank.
(3)
La p or a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d is a m p a ik a n k ep a d a Walikota setiap hari kerja. Pasal 2 1 7
(1)
Ta t a
ca r a
penatausahaan
dan
p en yu s u n a n
la p or a n
pertanggungjawaban Ben d a h a r a Pen gelu a r a n S KPD d a n Bendahara Pen gelu a r a n Pem b a n t u S KPD s er t a p en ya m p a ia n n ya sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. (2)
Ta t a
ca r a
p en a t a u s a h a a n
pertanggungjawaban penyampaiannya
dan
Ben d a h a r a
sebagaimana
p en yu s u n a n
Pen gelu a r a n t er ca n t u m
la p or a n
PPKD
d a la m
serta
lampiran
Peraturan Walikota ini. (3)
Ta t a ca r a p en yu s u n a n la p or a n BUD sebagaimana t er ca n t u m d a la m lampiran Peraturan Walikota ini. Bagian Kelima Penatausahaan Pendanaan Tugas Pembantuan Pasal 2 1 8
Ad m in is t r a s i p en a t a u s a h a a n
dan
la p or a n
p er t a n ggu n gja wa b a n
a ta s
pelaksanaan dana tugas pembantuan provinsi dilakukan secara terpisah d a r i a d m in is t r a s i p en a t a u s a h a a n
dan
la p or a n
p er t a n ggu n gja wa b a n
pelaksanaan APBD. Bagian Keenam Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah Pasal 2 19 (1)
Peja b a t ya n g d it u n ju k u n t u k m en gelola d a n a BOS s ek ola h negeri, sebagai berikut :
1 22
a. Walikota menetapkan KPA a t a s u s u l k ep a la Dinas Pendidikan selaku PA; dan b. kepala sekolah ditunjuk sebagai PPTK. (2)
Tugas PPTK s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ) h u r u f b ,
m en gelola d a n a BOS ya n g d it r a n s fer oleh Ben d a h a r a Pen gelu a r a n Pembantu pada Dinas Pendidikan. Pasal 220 (1)
Da n a
BOS
u n tu k
s ek ola h
n eger i d ia n gga r k a n
d a la m
b en t u k
program dan kegiatan. (2)
Da n a BOS u n t u k s ek ola h s wa s t a d ia n gga r k a n p a d a jen is belanja hibah.
(3)
RKA-S KPD
u n tu k
p r ogr a m / k egia t a n
dan a
BOS
s eb a ga im a n a
dimaksud pada ayat (1), disusun oleh Dinas Pendidikan. (4)
RKA-PPKD u n t u k b ela n ja h ib a h d a n a BOS s eb a ga im a n a dimaksud pada ayat (2), disusun oleh PPKD. Pasal 221
(1)
Pen ca ir a n d a n a BOS u n t u k s ek ola h n eger i d ila k u k a n d en ga n mekanisme Tambahan UP.
(2)
Pen ca ir a n d a n a BOS u n t u k s ek ola h s wa s t a d ila k u k a n d en ga n mekanisme LS. Pasal 222
(1)
Penyaluran dana BOS bagi sekolah negeri dilakukan setiap triwulan oleh Ben d a h a r a Pen gelu a r a n Pem b a n t u Dinas Pen d id ik a n m ela lu i rekening masing-masing sekolah.
(2)
Pen ya lu r a n
dan a
BOS
b a gi s ek ola h
s wa s t a
d ila k u k a n
s et ia p
triwulan oleh BUD melalui rekening masing-masing sekolah. (3)
Pen ya lu r a n d a n a BOS s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) dan a ya t (2 ), t r iwu la n b er ik u t n ya d a p a t d ila k u k a n t a n p a menunggu penyampaian laporan penggunaan dana BOS triwulan sebelumnya. Pasal 223
(1)
Pen ya lu r a n d a n a BOS s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 222 ayat (2), didasarkan atas Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD). 123
(2)
Na s k a h Per ja n jia n Hib a h Da er a h (NPHD) s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1), d it a n d a t a n ga n i b er s a m a a n t a r a Walikota dengan kepala sekolah swasta.
(3)
Da la m r a n gk a p er cep a t a n p en ya lu r a n d a n a h ib a h , k ep a la Dinas Pendidikan a t a s n a m a Walikota dapat menandatangani Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD).
(4)
Na s k a h Per ja n jia n Hib a h Da er a h (NPHD) s eb a ga im a n a d im a k s u d pada a ya t (1 ), d ila k u k a n 1 (s a t u ) k a li u n t u k k ep er lu a n 1 (s a t u ) tahun anggaran. Pasal 224
(1)
Kep a la s ek ola h n eger i m en ya m p a ik a n la p or a n p en ggu n a a n dana BOS t r iwu la n I d a n t r iwu la n II p a lin g la m b a t t a n gga l 1 0 Juli s ed a n gk a n u n t u k t r iwu la n III d a n t r iwu la n IV p a lin g la m b a t t a n gga l 2 0 Des em b er t a h u n b er k en a a n k ep a d a Bendahara Pengeluaran Pembantu.
(2)
La p or a n
p en ggu n a a n
dan a
BOS s eb a ga im a n a
d im a k s u d pada
ayat (1), dilampiri bukti-bukti pengeluaran yang sah dan lengkap. (3)
La p or a n
p en ggu n a a n
dan a
BOS s eb a ga im a n a
d im a k s u d pada
ayat (1), disahkan oleh KPA setelah diverifikasi oleh PPK-SKPD pada Dinas Pendidikan. (4)
Kep a la
s ek ola h
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
b er t a n ggu n gja wa b a t a s p en ggu n a a n d a n a BOS ya n g d it er im a setiap triwulan. Pasal 225 Ta t a ca r a p er t a n ggu n gja wa b a n d a n a BOS ya n g d it er im a oleh sekolah swasta diatur dalam Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD).
124
BAB X AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH Bagian Kesatu Sistem Akuntansi Pasal 226 (1)
E n t it a s p ela p or a n d a n en t it a s a k u n t a n s i m en yelen gga r a k a n s is t em akuntansi pemerintahan daerah.
(2)
S is t em a k u n t a n s i p em er in t a h a n d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), m elip u t i s er a n gk a ia n p r os ed u r m u la i d a r i p r os es p en gu m p u la n d a t a , p en ca t a t a n , p en gik h t is a r a n , s a m p a i d en ga n p ela p or a n
k eu a n ga n
d a la m
r a n gk a
p er t a n ggu n gja wa b a n
pelaksanaan APBD. (3)
Pr os es s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), didokumentasikan d a la m b en t u k b u k u ju r n a l d a n b u k u b es a r , d a n a p a b ila d ip er lu k a n ditambah dengan buku besar pembantu.
(4)
Da la m
r a n gk a
p er t a n ggu n gja wa b a n
p ela k s a n a a n
APBD
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), en t it a s p ela p or a n m en yu s u n laporan keuangan meliputi : a. laporan realisasi anggaran; b. neraca; c.
laporan arus kas; dan
d. catatan atas laporan keuangan. (5)
Da la m
r a n gk a
p er t a n ggu n gja wa b a n
p ela k s a n a a n
APBD
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), en t it a s a k u n t a n s i m en yu s u n laporan keuangan meliputi : a. laporan realisasi anggaran; b. neraca; dan c.
catatan atas laporan keuangan. Pasal 227
(1)
S is t em
a ku n ta n si
p em er in t a h a n
d a er a h
s ek u r a n g-kurangnya,
meliputi : a. prosedur akuntansi penerimaan kas; b. prosedur akuntansi pengeluaran kas; c.
prosedur akuntansi aset tetap/barang milik daerah; dan
d. prosedur akuntansi selain kas. 125
(2)
S is t em a k u n t a n s i p em er in t a h a n d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d pada
a ya t
(1 ),
d is u s u n
d en ga n
b er p ed om a n
pada
p r in s ip
p en gen d a lia n in t er n s es u a i d en ga n Peraturan Pemerint a h ya n g m en ga t u r t en t a n g p en gen d a lia n in t er n a l d a n Peraturan Pemerintah tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Pasal 228 (1)
Sistem akuntansi pemerintahan daerah dilaksanakan oleh PPKD.
(2)
Sistem akuntansi SKPD dilaksanakan oleh PPK-SKPD.
(3)
PPK-S KPD
s eb a ga im a n a
m en gk oor d in a s ik a n penatausahaan
d im a k s u d
p ela k s a n a a n
Ben d a h a r a
pada
s is t em
Pen er im a a n
dan dan
a ya t
(2 ),
p r os ed u r Bendahara
Pengeluaran. Pasal 2 29 (1)
S em u a t r a n s a k s i d a n / a t a u
k eja d ia n k eu a n ga n ya n g b er k a it a n
d en ga n p en yelen gga r a a n p em er in t a h a n d a er a h d ica t a t p a d a b u k u jurnal berdasarkan bukti transaksi yang sah. (2)
Pen ca t a t a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d ila k u k a n s eca r a k r on ologis s es u a i d en ga n t er ja d in ya t r a n s a k s i d a n / a t a u k eja d ia n keuangan.
(3)
Tr a n s a k s i a t a u k eja d ia n k eu a n ga n ya n g t ela h d ica t a t d a la m b u k u ju r n a l s eb a ga im a n a d im a k s u d pada a ya t (1 ), s ela n ju t n ya s eca r a p er iod ik d ip os t in g k e d a la m b u k u b es a r s es u a i d en ga n r ek en in g berkenaan.
(4)
Bu k u b es a r s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), d itu t u p d a n diringkas pada setiap akhir periode sesuai dengan kebutuhan.
(5)
S a ld o a k h ir s et ia p p er iod e d ip in d a h k a n m en ja d i s a ld o a wa l p er iod e berikutnya.
(6)
Bu k u b es a r d a p a t d ilen gk a p i d en ga n b u k u b es a r p em b a n t u s eb a ga i alat uji silang dan kelengkapan informasi rekening tertentu.
(7)
Bu k u b es a r p em b a n t u s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (6 ), berisi rincian akun yang telah dicatat dalam buku besar.
126
Pasal 2 3 0 (1)
Pemerintah Da er a h s eb a ga i en t it a s p ela p or a n m en yu s u n la p or a n keuangan Pemerintah Daerah.
(2)
Kep a la
S KPD
s eb a ga i
en t it a s
a ku n ta n si
m en yu s u n
la p or a n
k eu a n ga n S KPD ya n g d is a m p a ik a n k ep a d a PPKD u n t u k d iga b u n g menjadi laporan keuangan Pemerintah Daerah. Bagian Kedua Kebijakan Akuntansi Pasal 2 3 1 Keb ija k a n
a k u n t a n s i p em er in t a h a n
d a er a h
d ia t u r t er s en d ir i d a la m
Peraturan Walikota. Bagian Ketiga Akuntansi Keuangan Daerah pada SKPD Paragraf 1 Prosedur Akuntansi Penerimaan Kas pada SKPD Pasal 232 Pr os ed u r a k u n t a n s i p en er im a a n k a s p a d a S KPD m elip u t i s er a n gk a ia n p r os es m u la i d a r i p en ca t a t a n , p en gik h t is a r a n , s a m p a i d en ga n p ela p or a n k eu a n ga n
ya n g b er k a it a n
d en ga n
p en er im a a n
kas
d a la m
r a n gk a
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD. Pasal 233 (1)
Bu k t i
tra n sa ksi
p en er im a a n
ya n g
kas
d igu n a k a n
s eb a ga im a n a
d a la m
d im a k s u d
p r os ed u r d a la m
a ku n ta n si Pa s a l
232,
mencakup : a. surat tanda bukti pembayaran; b. STS; c.
bukti transfer; dan
d. nota kredit bank. (2) Bu k t i t r a n s a k s i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) h u r u f a , dilengkapi dengan : a. surat ketetapan pajak daerah (SKPD); dan/atau b. surat ketetapan retribusi daerah (SKRD); dan/atau c.
bukti transaksi penerimaan kas lainnya. 127
Pasal 234 Pr os ed u r a k u n t a n s i p en er im a a n k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pasal 232 , dilaksanakan oleh PPK-SKPD. Pasal 235 (1)
PPK-S KPD
b er d a s a r k a n
bu kti
tra n sa ksi
p en er im a a n
kas
sebaga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 233 a ya t (1 ), melakukan p en ca t a t a n
ke
d a la m
bu ku
ju r n a l
m en ca n t u m k a n
u r a ia n
r ek en in g
p en er im a a n
la wa n
asal
kas
d en ga n
p en er im a a n
kas
berkenaan. (2)
S eca r a p er iod ik ju r n a l a t a s tr a n s a k s i p en er im a a n k a s d ip os t in g k e dalam buku besar rekening berkenaan.
(3)
S et ia p a k h ir p er iod e s em u a b u k u b es a r s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d it u t u p s eb a ga i d a s a r p en yu s u n a n la p or a n k eu a n ga n SKPD. Pasal 236
Rin gk a s a n
p r os ed u r
a ku n ta n si
p en er im a a n
kas
pada
S KPD
sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Paragraf 2 Prosedur Akuntansi Pengeluaran Kas pada SKPD Pasal 237 (1)
Pr os ed u r
a ku n ta n si
p en gelu a r a n
kas
pada
S KPD
m elip u ti
s er a n gk a ia n p r os es m u la i d a r i p en ca t a t a n , p en gik h t is a r a n , s a m p a i d en ga n p ela p or a n k eu a n ga n ya n g b er k a it a n d en ga n p en gelu a r a n kas dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD. (2)
Pr os ed u r a k u n t a n s i p en gelu a r a n k a s p a d a S KPD s eb a ga im a n a dimaksud pada ayat (1), meliputi : a. sub prosedur akuntansi pengeluaran kas-langsung; dan b. s u b
p r os ed u r
a ku n ta n si
UP/ Tambahan UP.
128
p en gelu a r a n
kas
UP/ Ganti
Pasal 238 (1)
Bu k t i
tra n sa ksi
ya n g
d igu n a k a n
d a la m
p r os ed u r
a ku n ta n si
p en gelu a r a n k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 237 a ya t (1 ), mencakup : a. SP2D; atau b. nota debet bank; atau c.
bukti transaksi pengeluaran kas lainnya.
(2) Bu k t i t r a n s a k s i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), dilengkapi dengan : a. SPM; dan/atau b. SPD; dan/atau c.
kuitansi pembayaran dan bukti tanda terima barang/jasa. Pasal 2 39
Pr os ed u r a k u n t a n s i p en gelu a r a n k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pasal 237 ayat (1), dilaksanakan oleh PPK-SKPD. Pasal 2 4 0 (1)
PPK-S KPD
b er d a s a r k a n
bu kti
tra n sa ksi
p en gelu a r a n
kas
s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 238 a ya t (1 ), melakukan p en ca t a t a n
ke
d a la m
bu ku
ju r n a l
p en gelu a r a n
m en ca n t u m k a n
u r a ia n
r ek en in g la wa n
kas
dengan
a s a l p en gelu a r a n
kas
berkenaan. (2)
S eca r a p er iod ik ju m a l a t a s t r a n s a k s i p en gelu a r a n k a s d ip os t in g k e dalam buku besar rekening berkenaan.
(3)
S et ia p a k h ir p er iod e s em u a b u k u b es a r s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d it u t u p s eb a ga i d a s a r p en yu s u n a n la p or a n k eu a n ga n SKPD. Pasal 2 4 1
Rin gk a s a n
p r os ed u r
a ku n ta n si
p en gelu a r a n
kas
pada
sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini.
129
S KPD
Paragraf 3 Prosedur Akuntansi Aset pada SKPD Pasal 242 (1)
Pr os ed u r a k u n t a n s i a s et p a d a S KPD m elip u t i p en ca t a t a n d a n p ela p or a n a k u n t a n s i a t a s p er oleh a n , p em elih a r a a n , r eh a b ilit a s i, p er u b a h a n k la s ifik a s i, d a n p en yu s u t a n t er h a d a p a s et tet a p ya n g dikuasai/digunakan SKPD.
(2)
Pem elih a r a a n a s et t et a p ya n g b er s ifa t r u t in d a n b er k a la tidak dikapitalisasi.
(3)
Reh a b ilit a s i ya n g b er s ifa t s ed a n g d a n b er a t d ik a p it a lis a s i a p a b ila m em en u h i s a la h
sa tu
k r it er ia
m en a m b a h
volu m e, m en a m b a h
k a p a s it a s , m en in gk a t k a n fu n gs i, m en in gk a t k a n efis ien s i d a n / a t a u menambah masa manfaat. (4)
Per u b a h a n
k la s ifik a s i a s et t et a p s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a
ayat (1), berupa perubahan aset tetap ke klasifikasi selain aset tetap atau sebaliknya. (5)
Pen yu s u t a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), merupakan penyesuaia n n ila i s eh u b u n ga n d en ga n p en u r u n a n k a p a s it a s d a n manfaat dari suatu aset tetap. Pasal 243
Bu k t i t r a n s a k s i ya n g d igu n a k a n sebaga im a n a
d im a k s u d
d a la m
d a la m
Pa s a l 2 4 2
p r os ed u r a ya t
(1 ),
a k u n t a n s i a s et b er u p a
bu kti
memorial dilampiri dengan : a. berita acara penerimaan barang; b. berita acara serah terima barang; dan c. berita acara penyelesaian pekerjaan. Pasal 244 Pr os ed u r a k u n t a n s i a s et s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 243 , d ila k s a n a k a n oleh PPK-S KPD s er t a p eja b a t p en gu r u s d a n p en yim p a n barang SKPD. Pasal 245 (1)
PPK-S KPD
b er d a s a r k a n
bu kti
tra n sa ksi
da n / a ta u
k eja d ia n
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 243 , membuat bukti memorial. 130
(2)
Bu k t i m em or ia l s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), sekurangk u r a n gn ya m em u a t in for m a s i m en gen a i jen is / n a m a a s et t et a p , k od e r ek en in g, k la s ifik a s i a s et t et a p , n ila i a s et t et a p , t a n gga l transaksi dan/atau kejadian.
(3)
Bu k t i m em or ia l s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d ica t a t k e dalam buku jurnal umum.
(4)
S eca r a p er iod ik ju r n a l a t a s tr a n s a k s i d a n / a t a u k eja d ia n a s et t et a p diposting ke dalam buku besar rekening berkenaan.
(5)
S et ia p a k h ir p er iod e s em u a b u k u b es a r s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ), d it u t u p s eb a ga i d a s a r p en yu s u n a n la p or a n k eu a n ga n SKPD. Paragraf 4 Prosedur Akuntansi Selain Kas pada SKPD Pasal 246
(1)
Pr os ed u r a k u n t a n s i s ela in k a s p a d a S KPD m elip u t i s er a n gk a ia n p r os es m u la i d a r i p en ca t a t a n , p en gik h t is a r a n , s a m p a i d en ga n p ela p or a n k eu a n ga n ya n g b er k a it a n d en ga n s em u a t r a n s a k s i a t a u kejadian selain kas.
(2)
Pr os ed u r
a ku n ta n si
s ela in
kas
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
ayat (1), mencakup : a. p en ges a h a n
p er t a n ggu n gja wa b a n
p en gelu a r a n
(p en ges a h a n
SPJ); b. koreksi kesalahan pencatatan; c.
penerimaan/pengeluaran hibah selain kas;
d. pembelian secara kredit; e.
retur pembelian kredit;
f.
p em in d a h t a n ga n a n a t a s a s et t et a p / b a r a n g m ilik d a er a h t a n p a konsekuensi kas; dan
g.
p en er im a a n a s et t et a p / b a r a n g m ilik d a er a h t a n p a k on s ek u en s i kas.
(3)
Pen ges a h a n p er t a n ggu n gja wa b a n p en gelu a r a n (p en ges a h a n S P]) s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 )
h u ru f
a,
merupakan
pengesahan atas pengeluaran/belanja melalui mekanisme UP/ganti UP/tambahan UP.
131
(4)
Koreksi kesalahan pencatatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) h u r u f b , m er u p a k a n k or ek s i t er h a d a p k es a la h a n d a la m m em b u a t jurnal dan telah diposting ke buku besar.
(5)
Pen er im a a n / p en gelu a r a n h ib a h s ela in k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d pada ayat (1) huruf c, merupakan penerimaan/pengeluaran sumber ek on om i n on
kas
ya n g m er u p a k a n
p ela k s a n a a n
APBD ya n g
mengandung konsekuensi ekonomi bagi Pemerintah Daerah. (6)
Pem b elia n s eca r a k r ed it s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) h u ru f
d,
m er u p a k a n
tra n sa ksi
p em b elia n
a s et
t et a p
ya n g
pembayarannya dilakukan di masa yang akan datang. (7)
Ret u r p em b elia n
k r ed it s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 )
h u r u f e, merupaka n p en gem b a lia n a s et t et a p ya n g t ela h d ib eli secara kredit. (8)
Pem in d a h t a n ga n a n s eb a ga im a n a
a ta s
d im a k s u d
a s et
t et a p
pada
a ya t
ta n pa (1 )
k on s ek u en s i
h u ru f
f,
kas
merupakan
p em in d a h t a n ga n a n a s et t et a p p a d a p ih a k k et iga k a r en a s u a t u h a l tanpa ada penggantian berupa kas. (9)
Pen er im a a n
a s et
t et a p
ta n p a
k on s ek u en s i
kas
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) h u r u f g, m er u p a k a n p er oleh a n a s et t et a p akibat adanya tukar menukar (ruilslaag) dengan pihak ketiga. Pasal 247 Bu k t i t r a n s a k s i ya n g d igu n a k a n d a la m p r os ed u r a k u n t a n s i s ela in k a s s eb a ga im a n a
d im a k s u d
d a la m
Pa s a l 243
a ya t
(1 ),
b er u p a
bu kti
memorial yang dilampiri dengan : a. pengesahan pertanggungjawaban pengeluaran (pengesahan SPJ); b. berita acara penerimaan barang; c. surat keputusan penghapusan barang; d. surat pengiriman barang; e. surat keputusan mutasi barang (antar SKPD); f.
berita acara pemusnahan barang;
g. berita acara serah terima barang; dan h. berita acara penilaian.
132
Pasal 248 Pr os ed u r a k u n t a n s i s ela in k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 246 ayat (1), dilaksanakan oleh PPK-SKPD. Pasal 2 49 (1)
PPK-S KPD
b er d a s a r k a n
bu kti
tra n sa ksi
da n / a ta u
k eja d ia n
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 247 , membuat bukti memorial. (2)
Bu k t i m em or ia l s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), sekurangk u r a n gn ya m em u a t in for m a s i m en gen a i t a n gga l t r a n s a k s i d a n / a t a u k eja d ia n , k od e r ek en in g, u r a ia n t r a n s a k s i d a n / a t a u k eja d ia n , d a n jumlah rupiah.
(3)
Bu k t i m em or ia l s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1), d ica t a t k e dalam buku jurnal umum.
(4)
S eca r a p er iod ik ju r n a l a t a s tr a n s a k s i d a n / a t a u k eja d ia n s ela in k a s diposting ke dalam buku besar rekening berkenaan.
(5)
S et ia p a k h ir p er iod e s em u a b u k u b es a r s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ), d it u t u p s eb a ga i d a s a r p en yu s u n a n la p or a n k eu a n ga n SKPD. Pasal 2 5 0
Rin gk a s a n p r os ed u r a k u n t a n s i s ela in k a s p a d a S KPD sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Paragraf 5 Laporan Keuangan pada SKPD Pasal 2 5 1 (1) S KPD
m en yu s u n
dan
m ela p or k a n
p er t a n ggu n gja wa b a n
pelaksanaan APBD secara periodik yang meliputi : a. laporan realisasi anggaran SKPD; b. neraca SKPD; dan c. catatan atas laporan keuangan SKPD. (2)
La p or a n
p er t a n ggu n gja wa b a n
p ela k s a n a a n
APBD
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d is u s u n d a n d is a jik a n s es u a i d en ga n Per a t u r a n Pem er in t a h ya n g m en ga t u r t en t a n g S t a n d a r Ak u n t a n s i Pemerintahan.
133
(3)
For m a t la p or a n r ea lis a s i a n gga r a n S KPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) h u r u f a , sebagaimana t er ca n t u m d a la m lampiran Peraturan Walikota ini.
(4)
For m a t n er a ca S KPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) h u r u f b , sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini.
(5)
For m a t
ca t a t a n
a ta s
la p or a n
k eu a n ga n
S KPD
s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) h u r u f c, sebagaimana t er ca n t u m d a la m lampiran Peraturan Walikota ini. Bagian Keempat Akuntansi Keuangan Daerah pada BPKAD Paragraf 1 Prosedur Akuntansi Penerimaan Kas pada BPKAD Pasal 252 Prosedu r a k u n t a n s i p en er im a a n k a s p a d a BPKAD m elip u t i s er a n gk a ia n p r os es m u la i d a r i p en ca t a t a n , p en gik h t is a r a n , s a m p a i d en ga n p ela p or a n k eu a n ga n
ya n g b er k a it a n
d en ga n
p en er im a a n
kas
d a la m
r a n gk a
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD. Pasal 253 (1)
Bu k t i
tra n sa ksi
p en er im a a n
kas
ya n g
d igu n a k a n
s eb a ga im a n a
d a la m
d im a k s u d
p r os ed u r d a la m
a ku n ta n si Pa s a l
252 ,
mencakup : a. bukti transfer; b. nota kredit bank; dan c. (2)
s urat perintah pemindahbukuan.
Bu k t i t r a n s a k s i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), dilengkapi dengan : a. surat tanda setoran (STS); b. surat ketetapan pajak daerah (SKPD); c. surat ketetapan retribusi daerah (SKRD); d. laporan penerimaan kas dari Bendahara Penerimaan; dan e. bukti transaksi penerimaan kas lainnya.
(3)
For m a t la p or a n
p en er im a a n
k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a
ayat (2) huruf d, sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. 134
Pasal 254 Pr os ed u r a k u n t a n s i p en er im a a n k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pasal 25 2 , dilaksanakan oleh fungsi akuntansi pada BPKAD. Pasal 255 (1) Fu n gs i a k u n t a n s i b er d a s a r k a n b u k t i t r a n s a k s i p en er im a a n k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 253 a ya t (1 ), melakukan p en ca t a t a n
ke
d a la m
bu ku
ju r n a l
m en ca n t u m k a n
u r a ia n
r ek en in g
p en er im a a n
la wa n
asal
kas
d en gan
p en er im a a n
kas
berkenaan. (2)
S eca r a p er iod ik ju r n a l a t a s tr a n s a k s i p en er im a a n k a s d ip os t in g k e dalam buku besar rekening berkenaan.
(3)
S et ia p a k h ir p er iod e s em u a b u k u b es a r s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d it u t u p s eb a ga i d a s a r p en yu s u n a n la p or a n k eu a n ga n BPKAD. Pasal 256
Rin gk a s a n
p r os ed u r
a ku n ta n si
penerimaan
kas
pada
BPKAD
sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Paragraf 2 Prosedur Akuntansi Pengeluaran Kas pada BPKAD Pasal 257 Pr os ed u r a k u n t a n s i p en gelu a r a n k a s p a d a BPKAD m elip u t i s er a n gk a ia n p r os es m u la i d a r i p en ca t a t a n , p en gik h t is a r a n , s a m p a i d en ga n p ela p or a n k eu a n ga n
ya n g b er k a it a n
d en ga n
p en gelu a r a n
kas
d a la m
r a n gk a
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD. Pasal 258 (1)
Bukti
tra n sa ksi
p en gelu a r a n
kas
ya n g
d igu n a k a n
s eb a ga im a n a
mencakup : a. SP2D; atau b. nota debet bank.
135
d a la m
d im a k s u d
p r os ed u r d a la m
a ku n ta n si Pa s a l
257,
(2)
Bu k t i t r a n s a k s i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), dilengkapi dengan : a. SPD; b. SPM; c.
laporan pengeluaran kas dari Bendahara Pengeluaran; dan
d. kuitansi pembayaran dan bukti tanda terima barang/jasa. (3)
For m a t la p or a n p en gelu a r a n k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ) h u r u f c, sebagaimana t er ca n t u m d a la m lampiran Peraturan Walikota ini. Pasal 2 59
Pr os ed u r a k u n t a n s i p en gelu a r a n k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pasal 257 , merupakan fungsi akuntansi pada BPKAD. Pasal 2 6 0 (1)
Fu n gs i a k u n t a n s i BPKAD b er d a s a r k a n b u k t i t r a n s a k s i p en gelu a r a n k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 258 a ya t (1 ), melakukan p en ca t a t a n
ke
d a la m
bu ku
ju r n a l
p en gelu a r a n
m en ca n t u m k a n
u r a ia n
r ek en in g la wa n
kas
d en gan
a s a l p en gelu a r a n
kas
berkenaan. (2)
S eca r a p er iod ik ju r n a l a t a s tr a n s a k s i p en gelu a r a n k a s d ip os t in g k e dalam buku besar rekening berkenaan.
(3)
S et ia p a k h ir p er iod e s em u a b u k u b es a r s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d it u t u p s eb a ga i d a s a r p en yu s u n a n la p or a n k eu a n ga n BPKAD. Pasal 2 6 1
Rin gk a s a n
p r os ed u r
a ku n ta n si
p en gelu a r a n
kas
pada
BPKAD
sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Paragraf 3 Prosedur Akuntansi Aset pada BPKAD Pasal 262 (1) Pr os ed u r a k u n t a n s i a s et p a d a BPKAD meliputi s er a n gk a ia n p r os es p en ca t a t a n d a n p ela p or a n a k u n t a n s i a t a s p er oleh a n , p em elih a r a a n , r eh a b ilit a s i,
p en gh a p u s a n ,
p em in d a h t a n ga n a n ,
136
p er u b a h a n
k la s ifik a s i,
dan
p en yu s u t a n
t er h a d a p
a s et
t et a p
ya n g
dikuasai/digunakan BPKAD. (2) Pr os ed u r a k u n t a n s i a s et p a d a BPKAD d igu n a k a n s eb a ga i a la t p en gen d a li d a la m p en gelola a n a s et ya n g d ik u a s a i/ d igu n a k a n S KPD dan/atau BPKAD. Pasal 263 Bu k t i t r a n s a k s i ya n g d igu n a k a n sebaga im a n a
d im a k s u d
d a la m
d a la m
p r os ed u r
a k u n t a n s i a s et
Pa s a l 262 , b er u p a
b u k t i m em or ia l
dilampiri dengan : a. berita acara penerimaan barang; b. surat keputusan penghapusan barang; c. surat keputusan mutasi barang; d. berita acara pemusnahan barang; e. berita acara serah terima barang; f. berita acara penilaian; dan g. berita acara penyelesaian pekerjaan. Pasal 264 Pr os ed u r a k u n t a n s i a s et s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 262 , dilaksanakan oleh fungsi akuntansi pada BPKAD. Pasal 265 (1) Fu n gs i a k u n t a n s i BPKAD b er d a s a r k a n b u k t i t r a n s a k s i d a n / a t a u k eja d ia n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 263 , m em b u a t b u k t i memorial. (2)
Bu k t i m em or ia l s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), sekurangk u r a n gn ya m em u a t in for m a s i m en gen a i jen is / n a m a a s et t et a p , k od e r ek en in g, k la s ifik a s i a s et t et a p , n ila i a s et t et a p , t a n gga l transaksi dan/atau kejadian.
(3)
Bu k t i m em or ia l s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d ica t a t k e dalam buku jurnal umum.
(4)
S eca r a p er iod ik ju r n a l a t a s tr a n s a k s i d a n / a t a u k eja d ia n a s et t et a p diposting ke dalam buku besar rekening berkenaan.
137
(5)
S et ia p a k h ir p er iod e s em u a b u k u b es a r s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ), d it u t u p s eb a ga i d a s a r p en yu s u n a n la p or a n k eu a n ga n BPKAD. Paragraf 4 Prosedur Akuntansi Selain Kas pada BPKAD Pasal 266
(1)
Pr os ed u r a k u n t a n s i s ela in k a s pada BPKAD m elip u t i s er a n gk a ia n p r os es m u la i d a r i p en ca t a t a n , p en gik h t is a r a n , s a m p a i d en ga n p ela p or a n k eu a n ga n ya n g b er k a it a n d en ga n s em u a t r a n s a k s i a t a u kejadian selain kas.
(2)
Pr os ed u r
a ku n ta n si
s ela in
kas
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
ayat (1), mencakup mencakup : a. koreksi kesalahan pembukuan; b. p en yes u a ia n t er h a d a p a k u n t er t en t u d a la m r a n gk a m en yu s u n laporan keuangan pada akhir tahun; c. reklasifikasi belanja modal menjadi aset tetap; dan d. reklasifikasi akibat koreksi yang ditemukan dikemudian hari. Pasal 267 Bu k t i t r a n s a k s i ya n g d igu n a k a n d a la m p r os ed u r a k u n t a n s i s ela in k a s s eb a ga im a n a
d im a k s u d
d a la m
Pa s a l 266
a ya t
(1 ),
b er u p a
bu kti
memorial dilampiri dengan : a. berita acara penerimaan barang; b. surat keputusan penghapusan barang; c. surat keputusan mutasi barang; d. berita acara pemusnahan barang; e. berita acara serah terima barang; f. berita acara penilaian; dan g. berita acara penyelesaian pekerjaan. Pasal 268 Pr os ed u r a k u n t a n s i s ela in k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 266 ayat (1), dilaksanakan oleh fungsi akuntansi pada BPKAD.
138
Pasal 2 69 (1)
Fu n gs i a k u n t a n s i b er d a s a r k a n b u k t i t r a n s a k s i d a n / a t a u k eja d ia n sebagaimana dimaksud dalam Pasal 267 , membuat bukti memorial.
(2)
Bu k t i m em or ia l s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), sekurangk u r a n gn ya m em u a t in for m a s i m en gen a i t a n gga l t r a n s a k s i d a n / a t a u k eja d ia n , k od e r ek en in g, u r a ia n t r a n s a k s i d a n / a t a u k eja d ia n , d a n jumlah rupiah.
(3)
Bu k t i m em or ia l s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1), d ica t a t k e dalam buku jurnal umum.
(4)
S eca r a p er iod ik ju r n a l a t a s tr a n s a k s i d a n / a t a u k eja d ia n s ela in k a s diposting ke dalam buku besar rekening berkenaan.
(5)
S et ia p a k h ir p er iod e s em u a b u k u b es a r s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ), d it u t u p s eb a ga i d a s a r p en yu s u n a n la p or a n k eu a n ga n BPKAD. Pasal 2 7 0
Rin gk a s a n p r os ed u r a k u n t a n s i s ela in k a s p a d a BPKAD sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Paragraf 5 Laporan Keuangan pada BPKAD Pasal 2 7 1 (1)
Kep a la BPKAD m en yu s u n d a n m ela p or k a n la p or a n a r u s k a s s eca r a periodik kepada Walikota.
(2)
La p or a n a r u s k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), disusun d a n d is a jik a n s es u a i d en ga n Per a t u r a n Pem er in t a h ya n g m en ga t u r tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
(3)
For m a t la p or a n a r u s k a s s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini.
139
BAB XI PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN APBD Bagian Kesatu Laporan Realisasi Semester Pertama APBD Pasal 272 (1)
Kepala S KPD
m en yu s u n
la p or a n
r ea lis a s i
s em es t er
p er t a m a
a n gga r a n p en d a p a t a n d a n b ela n ja S KPD s eb a ga i h a s il p ela k s a n a a n anggaran yang menjadi tanggung jawabnya. (2)
La p or a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), d is er t a i d en ga n prognosis untuk 6 (enam) bulan berikutnya.
(3)
La p or a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d is ia p k a n oleh PPKS KPD d a n
d is a m p a ik a n
k ep a d a p eja b a t PA u n t u k d it et a p k a n
s eb a ga i la p or a n r ea lis a s i s em es t er p er t a m a a n gga r a n p en d a p a t a n dan belanja SKPD serta prognosis untuk 6 (enam) bulan berikutnya p a lin g la m a 7 (t u ju h ) h a r i k er ja s et ela h s em es t er p er t a m a t a h u n anggaran berkenaan berakhir. (4)
Pejabat PA m en ya m p a ik a n la p or a n r ea lis a s i s em es t er p er t a m a a n gga r a n p en d a p a t a n d a n b ela n ja S KPD s er t a p r ogn os is u n t u k 6 (en a m ) b u la n b er ik u t n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), k ep a d a PPKD s eb a ga i d a s a r p en yu s u n a n la p or a n r ea lis a s i s em es t er p er t a m a APBD p a lin g la m a 1 0 (s ep u lu h ) h a r i k er ja s et ela h s em es t er pertama tahun anggaran berkenaan berakhir.
(5)
For m a t la p or a n r ea lis a s i s em es t er p er t a m a a n gga r a n p en d a p a t a n d a n b ela n ja S KPD d a n p r ogn os is u n t u k 6 (en a m ) b u la n b er ik u t n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (4 ), sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Pasal 273
PPKD m en yu s u n la p or a n r ea lis a s i s em es t er p er t a m a APBD d en ga n ca r a m en gga b u n gk a n s elu r u h la p or a n r ea lis a s i s em es t er p er t a m a a n gga r a n p en d a p a t a n d a n b ela n ja S KPD s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 272 a ya t (4 ), p a lin g la m b a t m in ggu k ed u a b u la n J u li t a h u n a n gga ran ber k en a a n
dan
d is a m p a ik a n
k ep a d a
Koordinator Pengelolaan Keuangan Daerah.
140
S ekretaris
Da er a h
s ela k u
Pasal 274 Laporan realisasi semester pertama APBD dan prognosis untuk 6 (enam) bulan berikutnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 270 , disampaikan kepada Wa lik ot a
p a lin g la m b a t
a n gga r a n
b er k en a a n
s em es t er
p er t a m a
u n tu k
APBD
m in ggu
k et iga
d it et a p k a n
dan
b u la n
s eb a ga i
p r ogn os is
u n tu k
J u li t a h u n
la p or a n 6
r ea lis a s i
(en a m )
b u la n
berikutnya. Pasal 275 (1)
La p or a n r ea lis a s i s em es t er p er t a m a APBD d a n p r ogn os is u n t u k 6 (en a m ) b u la n b er ik u t n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 7 4 , d is a m p a ik a n
k ep a d a DPRD d a n
Men t er i Da la m
Negeri paling
lambat akhir bulan Juli tahun anggaran berkenaan. (2)
For m a t la p or a n r ea lis a s i s em es t er p er t a m a APBD d a n p r ogn os is u n t u k 6 (en a m ) b u la n b er ik u t n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t
(1 ),
sebagaimana
t er ca n t u m
d a la m
lampiran
Peraturan
Walikota ini. Bagian Kedua Laporan Tahunan Pasal 27 6 (1)
PPK-S KPD m en yia p k a n la p or a n k eu a n ga n S KPD t a h u n a n gga r a n berkenaan dan disampaikan kepada kepala SKPD untuk ditetapkan sebagai laporan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran SKPD.
(2)
La p or a n
k eu a n ga n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
d is a m p a ik a n k ep a d a PPKD s eb a ga i d a s a r p en yu s u n a n la p or a n keuangan Pemerintah Daerah. (3)
Penyampaian la p or a n
k eu a n ga n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t (2 ), p a lin g la m b a t 2 (d u a ) b u la n s et ela h t a h u n a n gga r a n berakhir. Pasal 277 (1)
La p or a n
k eu a n ga n
a ya t (1 ), d is u s u n
S KPD oleh
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
Pa s a l
276
p eja b a t PA s eb a ga i h a s il p ela k s a n a a n
anggaran yang berada di SKPD yang menjadi tanggung jawabnya.
141
(2)
La p or a n k eu a n ga n S KPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), terdiri dari : a. laporan realisasi anggaran; b. neraca; dan c. catatan atas laporan keuangan.
(3)
La p or a n k eu a n ga n S KPD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), dilampiri dengan surat pernyataan kepala SKPD bahwa pengelolaan APBD ya n g m en ja d i t a n ggu n g ja wa b n ya t ela h d is elen gga r a k a n berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai dan standar a ku n ta n si
p em er in t a h a n
s es u a i
d en ga n
k et en t u a n
p er a t u r a n
perundang-undangan. (4)
For m a t s u r a t p er n ya t a a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ), sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. Pasal 278
(1)
PPKD m en yu s u n la p or a n k eu a n ga n Pem er in t a h Da er a h dengan ca r a
m en gga b u n gk a n
la p or a n -la p or a n
k eu a n ga n
S KPD
s eb a ga im a n a d im a k s u d dalam Pa s a l 2 7 7 a ya t (2 ), p a lin g la m b a t 3 (tiga) bulan setelah berakhirnya tahun anggaran berkenaan. (2)
La p or a n
k eu a n ga n
Pem er in t a h
Da er a h
s eb a ga im a n a d im a k s u d
pada a ya t (1 ), d is a m p a ik a n k ep a d a Walikota melalui Sekretaris Daerah selaku Koor d in a t or Pen gelola a n Keu a n ga n Da er a h dalam rangka memenuhi pertanggungjawaban pelaksanaan APBD. (3)
La p or a n k eu a n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), t er d ir i dari : a. laporan realisasi anggaran; b. neraca; c. laporan arus kas; dan d. catatan atas laporan keuangan.
(4)
La p or a n k eu a n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), disusun d a n d is a jik a n s es u a i d en ga n Per a t u r a n Pem er in t a h ya n g m en ga t u r tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
(5)
La p or a n k eu a n ga n p em er in t a h a n d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (2 ), d ila m p ir i d en ga n la p or a n ik h t is a r r ea lis a s i k in er ja dan laporan keuangan BUMD/perusahaan daerah.
142
(6)
La p or a n ik h t is a r r ea lis a s i k in er ja s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t
(5 ),
d is u s u n
dari
r in gk a s a n
pertanggungjawaban Walikota d a n
la p or a n
la p or a n
k in er ja
k et er a n ga n in t er im
di
Iingkungan Pemerintah Daerah. (7)
Pen yu s u n a n la p or a n k in er ja in t er im s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (6 ), b er p ed om a n p a d a Per a t u r a n Men t er i Da la m Neger i ya n g m en ga t u r
m en gen a i
la p or a n
k in er ja
in t er im
di
lin gk u n ga n
Pemerintah Daerah. (8)
La p or a n
k eu a n ga n
Pem er in t a h
Da er a h
s eb a ga im a n a d im a k s u d
p a d a a ya t (1 ), d ila m p ir i d en ga n s u r a t p er n ya t a a n Walikota yang m en ya t a k a n p en gelola a n APBD ya n g m en ja d i t a n ggu n g ja wa b n ya telah diselenggarakan berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai sesuai dengan peraturan perundang-undangan. (9)
La p or a n r ea lis a s i a n gga r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ) h u r u f a , d is a m p a ik a n oleh Walikota k ep a d a Men t er i Da la m Neger i paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir.
(10) For m a t la p or a n r ea lis a s i a n gga r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a ayat (3) huruf a, sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini . (11) For m a t n er a ca s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ) h u r u f b , sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota ini. (12) For m a t ca t a t a n a t a s la p or a n k eu a n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ) h u r u f d , sebagaimana t er ca n t u m d a la m lampiran Peraturan Walikota ini. (13) For m a t s u r a t p er n ya t a a n Walikota b a h wa p en gelola a n APBD ya n g m en ja d i t a n ggu n g ja wa b n ya t ela h d is elen gga r a k a n b er d a s a r k a n s is t em p en gen d a lia n in t er n ya n g m em a d a i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (6 ), sebagaimana t er ca n t u m d a la m la m p ir a n Per a t u r a n Walikota ini. Pasal 2 79 (1)
La p or a n
k eu a n ga n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
d a la m
Pa s a l
278
a ya t (2 ), d is a m p a ik a n oleh Walikota k ep a d a Ba d a n Pem er ik s a Keu a n ga n (BPK) u n t u k d ila k u k a n p em er ik s a a n p a lin g la m b a t 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir. 143
(2)
Walikota m em b er ik a n
t a n gga p a n
dan
m ela k u k a n
p en yes u a ia n
t er h a d a p la p or a n k eu a n ga n Pem er in t a h Da er a h b er d a s a r k a n h a s il pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Bagian Ketiga Penetapan Raperda Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Pasal 2 8 0 (1)
Wa lik ot a m en ya m p a ik a n
r a n ca n ga n
Pertanggungjawaban Pela k s a n a a n
Peraturan Da er a h
APBD
k ep a d a
DPRD
t en t a n g p a lin g
lambat 6 (enam) bulan setelah tahun anggaran berakhir. (2)
Rancangan
Peraturan
Da er a h
t en t a n g
Pertanggungjawaban
Pela k s a n a a n APBD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), memuat laporan keuangan yang meliputi laporan realisasi anggaran, neraca, la p or a n a r u s k a s , ca t a t a n a t a s la p or a n k eu a n ga n , s er t a d ila m p ir i d en ga n la p or a n k in er ja ya n g t ela h d ip er ik s a Ba d a n Pem er ik s a Keu a n ga n (BPK) d a n ik h t is a r la p or a n k eu a n ga n b a d a n u s a h a m ilik daerah/perusahaan daerah. Pasal 2 8 1 (1)
Ap a b ila s a m p a i b a t a s wa k t u 2 (d u a ) b u la n s et ela h p en ya m p a ia n laporan keuangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 279 ayat (1), Ba d a n Pem er ik s a Keu a n ga n (BPK) belum m en ya m p a ik a n h a s il pemeriksaan,
Wa lik ot a
m en ya m p a ik a n
r a n ca n ga n
Peraturan
Da er a h ten t a n g Pertanggungjawaban Pela k s a n a a n APBD k ep a d a DPRD. (2)
Rancangan Peraturan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), d ila m p ir i d en ga n la p or a n r ea lis a s i a n gga r a n , n er a ca , la p or a n a r u s k a s , ca t a t a n a t a s la p or a n k eu a n ga n , d a n la p or a n k in er ja ya n g is in ya s a m a d en ga n ya n g d is a m p a ik a n k ep a d a Ba d a n Pem er ik s a Keuangan (BPK). Pasal 282
(1)
Rancangan
Peraturan
Pela k s a n a a n
APBD
Da er a h
s eb a ga im a n a
t en t a n g d im a k s u d
Pertanggungjawaban d a la m
Pa s a l 2 8 1
a ya t (1 ), d ir in ci d a la m r a n ca n ga n Peraturan Wa lik ot a t en t a n g Penjabaran Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD.
144
(2)
Rancangan
Peraturan
Wa lik ot a
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
ayat (1), dilengkapi dengan lampiran terdiri dari : a. ringkasan laporan realisasi anggaran; dan b. penjabaran laporan realisasi anggaran Pasal 283 (1)
Agen d a
p em b a h a s a n
Ra n ca n ga n
Per a t u r a n
Da er a h
tentang
Per t a n ggu n gja wa b a n Pela k s a n a a n APBD s eb a ga im a n a d im a k s u d dalam Pasal 28 2 ayat (1), ditentukan oleh DPRD. (2)
Per s et u ju a n
b er s a m a
t er h a d a p
Rancangan
Peraturan
Daerah
tentang Pertanggungjawaban Pela k s a n a a n APBD oleh DPRD paling la m a 1 (s a t u ) b u la n t er h it u n g s eja k r a n ca n ga n Per a t u r a n Da er a h diterima. Bagian Keempat Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD dan Peraturan Walikota tentang Penjabaran Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Pasal 284 (1)
Rancangan
Per a t u r a n
Pelaksa n a a n
APBD ya n g t ela h
rancangan
Da er a h
Per a t u r a n
tentang
Pertanggungjawaban
d is et u ju i b er s a m a
Wa lik ot a
t en t a n g
DPRD d a n Penjabaran
Per t a n ggu n gja wa b a n Pela k s a n a a n APBD s eb elu m d it et a p k a n oleh Wa lik ot a p a lin g la m a 3 (t iga ) h a r i k er ja d is a m p a ik a n k ep a d a Gubernur untuk dievaluasi. (2)
Apabila Gu b er n u r m en ya t a k a n h a s il eva lu a s i r a n ca n ga n Peraturan Daer a h
t en t a n g
rancangan
Per t a n ggu n gja wa b a n
Per a t u r a n
Per t a n ggu n gja wa b a n
Pela k s a n a a n
Wa lik ot a
Pela k s a n a a n
tentang
APBD s u d a h
APBD
dan
Penjabaran s es u a i d en ga n
k ep en t in ga n u m u m d a n p er a t u r a n p er u n d a n g-u n d a n ga n ya n g leb ih tinggi, Wa lik ot a m en et a p k a n r a n ca n ga n Per a t u r a n Da er a h d a n rancangan Per a t u r a n Wa lik ot a m en ja d i Per a t u r a n Da er a h d a n Peraturan Walikota. Pasal 285 (1)
Da la m
hal
Gu b er n u r
m en ya t a k a n
h a s il
eva lu a s i
r a n ca n ga n
Per a t u r a n Da er a h t en t a n g Per t a n ggu n gja wa b a n Pela k s a n a a n APBD dan
r a n ca n ga n
Per a t u r a n 145
Wa lik ot a
t en t a n g
Penjabaran
Per t a n ggu n gja wa b a n
Pela k s a n a a n
APBD
t id a k
s es u a i
dengan
k ep en t in ga n u m u m d a n p er a t u r a n p er u n d a n g-u n d a n ga n ya n g leb ih tinggi, Walikota b er s a m a DPRD wa jib m ela k u k a n p en yem p u r n a a n p a lin g la m a 7 (t u ju h ) h a r i k er ja t er h it u n g s eja k d it er im a n ya h a s il evaluasi. (2)
Ap a b ila h a s il eva lu a s i t id a k d it in d a k la n ju t i oleh Walikota dan DPRD, d a n Daer a h
Walikota t et a p
t en t a n g
rancangan
m en et a p k a n
Per t a n ggu n gja wa b a n
Per a t u r a n
r a n ca n ga n
Pela k s anaan
Wa lik ot a
tentang
Peraturan APBD
dan
Penjabaran
Per t a n ggu n gja wa b a n Pela k s a n a a n APBD m en ja d i Per a t u r a n Da erah dan Per a t u r a n Wa likota, Gubernur membatalkan Per a t u r a n Da er ah dan
Per a t u r a n
Wa likota
d im a k s u d
s es u a i
d en ga n
p er a t u r a n
perundang-undangan.
BAB XII PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH Bagian Kesatu Pengawasan Pasal 286 (1)
DPRD m ela k u k a n p en ga wa s a n t er h a d a p p ela k s a n a a n Peraturan Daerah tentang APBD.
(2)
Pen ga wa s a n
s eb a ga im a n a
p em er ik s a a n
t et a p i p en ga wa s a n
m en ja m in
p en ca p a ia n
d im a k s u d
sasaran
pada
ya n g ya n g
a ya t
leb ih t ela h
(1 ),
bukan
m en ga r a h
u n tu k
d it et a p k a n
d a la m
Peraturan Daerah tentang APBD. Bagian Kedua Pengendalian Intern Pasal 287 (1)
Da la m
r a n gk a
m en in gk a t k a n
k in er ja
tra n spa ra n si
dan
a k u n t a b ilit a s p en gelola a n k eu a n ga n d a er a h , Wa lik ot a m en ga t u r d a n m en yelen gga r a k a n s is t em p en gen d a lia n in t er n d i lin gk u n ga n pemerintahan daerah. (2)
Pen gen d a lia n
in t er n
s eb a ga im a n a
d im a k s u d
pada
a ya t
(1 ),
m er u p a k a n p r os es ya n g d ir a n ca n g u n t u k m em b er ik a n k eya k in a n ya n g m em a d a i m en gen a i p en ca p a ia n t u ju a n Pem er in t a h Da er a h 146
ya n g t er cer m in d a r i k ea n d a la n la p or a n k eu a n ga n , efis ien s i d a n efek t ivit a s p ela k s a n a a n p r ogr a m d a n k egia t a n s er t a d ip a t u h in ya peraturan perundang-undangan. Bagian Ketiga Pemeriksaan Ekstern Pasal 288 Pem er ik s a a n p en gelola a n d a n p er t a n ggu n gja wa b a n k eu a n ga n d a er a h d ila k u k a n
oleh
Ba d a n
Pem er ik s a
Keu a n ga n
(BPK) s es u a i d en ga n
ketentuan peraturan perundang-undangan.
BAB XIII KERUGIAN DAERAH Pasal 2 89 (1)
S et ia p k er u gia n d a er a h ya n g d is eb a b k a n oleh t in d a k a n m ela n gga r h u k u m a t a u k ela la ia n s es eor a n g h a r u s s eger a d is eles a ik a n s es u a i dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2)
Ben d a h a r a , p ega wa i n eger i s ip il b u k a n b en d a h a r a , a t a u p eja b a t la in ya n g k a r en a p er b u a t a n n ya m ela n gga r huk u m a t a u m ela la ik a n k ewa jib a n ya n g d ib eb a n k a n k ep a d a n ya s eca r a la n gs u n g m er u gik a n keuangan daerah, wajib mengganti kerugian tersebut.
(3)
Kep a la S KPD d a p a t s eger a m ela k u k a n t u n t u t a n ga n t i r u gi, s et ela h m en get a h u i
b a h wa
d a la m
S KPD
ya n g
b er s a n gk u t a n
t er ja d i
kerugian akibat perbuatan dari pihak manapun. Pasal 2 9 0 (1)
Kerugian daerah wajib dilaporkan oleh atasan langsung atau kepala SKPD kepada Walikota dan diberitahukan kepada Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).
(2)
S eger a
s et ela h
k er u gia n
d a er a h
t er s eb u t
d ik et a h u i,
k ep a d a
bendahara, pegawai negeri sipil bukan bendahara, atau pejabat lain ya n g n ya t a -n ya t a m ela n gga r h u k u m a t a u m ela la ik a n k ewa jib a n n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 89, s eger a d im in t a k a n s u r a t p er n ya t a a n k es a n ggu p a n d a n / a t a u p en ga k u a n b a h wa k er u gia n t er s eb u t m en ja d i t a n ggu n g ja wa b n ya kerugian daerah dimaksud. 147
dan
b er s ed ia
m en gga n t i
(3)
J ik a s u r a t k et er a n ga n t a n ggu n g ja wa b m u t la k t id a k m u n gk in d ip er oleh
a ta u
daerah,
Walikota
p em b eb a n a n
t id a k
dapat
m en ja m in
s eger a
p en gga n t ia n
p en gem b a lia n
m en gelu a r k a n k er u gia n
su rat
s em en t a r a
k er u gia n k ep u t u s a n
k ep a d a
ya n g
bersangkutan. Pasal 2 9 1 (1)
Da la m h a l b en d a h a r a , p ega wa i n eger i s ip il b u k a n b en d a h a r a , a t a u pejabat la in ya n g d ik en a i t u n t u t a n ga n t i k er u gia n d a er a h b er a d a d a la m
p en ga m p u a n ,
p en u n t u t a n
dan
p en ga m p u / ya n g k ek a ya a n
m ela r ik a n
p en a gih a n m em p er oleh
ya n g d ik elola
a ta u
d ir i,
a ta u
m en in gga l
d u n ia ,
b er a lih
k ep a d a
t er h a d a p n ya h a k / a h li
wa r is ,
t er b a ta s
pada
d ip er oleh n ya , ya n g b er a s a l d a r i
bendahara, pegawai negeri sipil bukan bendahara, atau pejabat lain yang bersangkutan. (2)
Ta n ggu n g
ja wa b
p en ga m p u / ya n g
m em p er oleh
h a k / a h li wa r is
u n t u k m em b a ya r ga n t i k er u gia n d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), m en ja d i h a p u s a p a b ila d a la m wa k t u 3 (t iga ) t a h u n sejak Keputusan Pengadilan yang menetapkan pengampuan kepada bendahara, pegawai negeri sipil bukan bendahara, atau pejabat lain ya n g b er s a n gk u t a n , a t a u s eja k b en d a h a r a , p ega wa i n eger i b u k a n b en d a h a r a ,
a ta u
p eja b a t
la in
ya n g
b er s a n gk u t a n
d ik et a h u i
m ela r ik a n d ir i a t a u m en in gga l d u n ia , p en ga m p u / ya n g m em p er oleh h a k / a h li wa r is t id a k d ib er i t a h u oleh p eja b a t ya n g b er wen a n g mengenai adanya kerugian daerah. Pasal 292 (1)
Ket en t u a n p en yeles a ia n k er u gia n d a er a h b er la k u p u la u n t u k u a n g da n / a ta u
baran g
bu kan
m ilik
d a er a h ,
ya n g
b er a d a
d a la m
p en gu a s a a n b en d a h a r a , p ega wa i n eger i s ip il b u k a n b en d a h a r a , a t a u p eja b a t la in ya n g d igu n a k a n d a la m p en yelen gga r a a n t u ga s pemerintahan. (2)
Ket en t u a n p en yeles a ia n k er u gia n d a er a h in i b er la k u p u la u n t u k p en gelola
p er u s a h a a n
d a er a h
dan
b a d a n -b a d a n
la in
ya n g
m en yelen gga r a k a n p en gelola a n k eu a n ga n d a er a h , s ep a n ja n g t id a k diatur dalam peraturan perundang-undangan tersendiri.
148
Pasal 293 (1)
Bendahar a , p ega wa i n eger i s ip il b u k a n b en d a h a r a , d a n p eja b a t la in ya n g t ela h d it et a p k a n u n t u k m en gga n t i k er u gia n d a er a h d a p a t d ik en a i s a n k s i a d m in is t r a t if d a n / a t a u s a n k s i p id a n a s es u a i d en ga n peraturan perundang-undangan.
(2)
Putusan pidana atas kerugian daerah terhadap bendahara, pegawai n eger i s ip il b u k a n b en d a h a r a d a n p eja b a t la in t id a k m em b eb a s k a n yang bersangkutan dari tuntutan ganti rugi. Pasal 294
(1)
Kewa jib a n b en d a h a r a , p ega wa i n eger i s ip il b u k a n b en d a h a r a , a t a u p eja b a t la in u n t u k m em b a ya r ga n t i r u gi, m en ja d i k ed a lu wa r s a jik a d a la m wa k t u 5 (lim a ) t a h u n s eja k d ik et a h u in ya k er u gia n t er s eb u t atau dalam waktu 8 (delapan) tahun sejak terjadinya kerugian tidak dilakukan penuntutan ganti rugi terhadap yang bersangkutan.
(2)
Pen gen a a n ga n t i k er u gia n d a er a h t er h a d a p b en d a h a r a d it et a p k a n oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).
(3)
Pen gen a a n ga n t i k er u gia n d a er a h t er h a d a p p ega wa i n eger i s ip il bukan bendahara ditetapkan oleh Walikota.
BAB XIV PENUTUP Pasal 295 Dengan ditetapkannya Peraturan Walikota ini, maka : 1. Kep u t u s a n Wa lik ot a Ma la n g Nom or 8 9 Ta h u n 2 0 0 5 t en t a n g Ba t a s a n Pen yed ia a n
Da n a
Ua n g
Tu n a i
di
Lin gk u n ga n
Pem er in t a h
Kota Malang; 2. Per a t u r a n Wa lik ot a Ma la n g Nom or 3 4 Ta h u n 2 0 1 0 t en t a n g Ta t a Ca r a Pem b u k a a n , Pen u t u p a n d a n Pen em p a t a n Rek en in g S a t u a n Ker ja Perangkat Daerah (SKPD); 3. Per a t u r a n Wa lik ot a Ma la n g Nom or 44 Ta h u n 2 0 11 t en t a n g S is t em d a n Pr os ed u r Tet a p Pen a t a u s a h a a n Keuangan Da er a h d i lin gk u n ga n Pem er in t a h
Kot a
Ma la n g
s eb a ga im a n a
t ela h
Peraturan Walikota Malang Nomor XXXTahun 2012; dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. 149
d iu b a h
d en ga n
Pasal 296 Peraturan Walikota ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Aga r
s et ia p
or a n g
m en get a h u in ya ,
m em er in t a h k a n
p en gu n d a n ga n
Per a t u r a n Wa lik ot a in i d en ga n p en em p a t a n n ya d a la m Ber it a Da er a h Kota Malang.
Ditetapkan di Malang pada tanggal 2 Januari
2 013
WALIKOTA MALANG, ttd. Drs. PENI SUPARTO, M.AP
Diundangkan di Malang pada tanggal 2 Januari
2013
SEKRETARIS DAERAH KOTA MALANG, ttd. DR. Drs. H. SHOFWAN, S.H, M.Si Pembina Utama Madya NIP. 19580415 198403 1 012 BERITA DAERAH KOTA MALANG TAHUN 2013 NOMOR 1
Salinan sesuai aslinya Pj. KEPALA BAGIAN HUKUM, ttd. TABRANI, SH, M.Hum. Penata Tk. I NIP. 19650302 1990 03 1 0 19
150