PERATURAN BUPATI HULU SUNGAI SELATAN NOMOR 22 TAHUN 2015 TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016

PERATURAN BUPATI HULU SUNGAI SELATAN

NOMOR 22 TAHUN 2015 TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN ANGGARAN 2015

DAFTAR ISI DAFTAR ISI ......................................................................... DAFTAR TABEL ...................................................................

i iv

BAB I : PENDAHULUAN .......................................................

I

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Latar Belakang .............................................. Landasan Hukum.......................................... Hubungan Antar Dokumen............................ Sistematika Dokumen RKPD...................... ... Maksud dan Tujuan ......................................

I-1 I-2 I-4 I-6 I-7

BAB II : EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2013 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH ......................................................... II 2.1. GAMBAR UMUM KONDISI DAERAH .......... II - 1 2.1.1 ASPEK GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFIS. ... II - 1 2.1.1.1. GEOGRAFIS ........................................... II - 1 a. Letak Geografis................................................ II - 1 b. Topografi dan Ketinggian ................................. II - 2 c. Kelerengan/Kemiringan Tanah......................... II - 3 d. Tekstur Tanah ................................................. II - 3 e. Curah Hujan ................................................... II - 3 f. Pola Ruang ..................................................... II - 3 2.1.1.2.DEMOGRAFIS ......................................... II-13 a.Pemerintah....................................................... II-13 b.Kependududkan................................................. II-14 c.Budaya, Seni dan Ragam Penganan ..................II-18 2.2.Aspek Pelayanan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan ............................................................. .. II-20 2.2.1.Pendidikan ................................................. II-20 a. Pendidikan Formal............................................ II-20 b. Pendidikan Non Formal.................................... II-22 c. Kesehatan......................................................... II-23 d. Jaringan Jalan................................................. II-25 e. Peribadatan..................................................... II-26 f. Sistem Sanitasi dan Persampahan.................... II-26 g. Irigasi............................................................. . II-27 h. Jembatan........................................................ II-28 i. Air minum....................................................... II-29 j. Transportasi.................................................... II-30 RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016

i

2.3.Aspek Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Hulu Sungai Selatan..................................................... II-32 2.3.1. Kondisi Ekonomi Makro Kabupaten Hulu Sungai Selatan (PDRB).................................................... II-32 2.4.Aspek Daya Saing Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan............................................................... . II-38 2.4.1. Sektor Pertanian Tanaman Pangan............. II-38 2.4.2. Sektor Kehutanan dan Perkebunan............ II-41 2.4.3. Perikanan dan Peternakan......................... II-44 2.4.4. Sektor Perindustrian.................................. II-50 2.4.5.Sektor Koperasi.......................................... II-51 2.4.6. Sektor Pariwisata....................................... II-52 2.4.7. Sektor Energi dan Sumber Daya Mineral.... II-58 2.4.8. Listrik........................................................ II-61 2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD..... .......................................................... II-62 2.2.1. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan.............. ............... II-62 2.2.2. Realisasi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah............................................... II-62 A. Permasalahan................................................. II-66 BAB III : KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ............................................ III A. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2014 dan Perkiraan Tahun 2016 ........................................................... III- 1 1. Perekonomian Kalimantan Selatan ...................... III- 3 2. Tinjauan Ekonomi.............................................. . III- 7 a. Struktur Ekonomi.......................................... . III- 7 b. Pertumbuhan Ekonomi.................................. . III- 9 c. PDRB Perkapita............................................. .. III-13 B. Sasaran Pembangunan Ekonomi 2015................ III-15 C. Perkembangan dan Proyeksi APBD Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2015................................ III-16 1. Proyeksi Pendapatan Daerah......................... .. III-16 2. Proyeksi Belanja Daerah Tahun 2015.............. III-17 3. Proyeksi Pembiayaan Daerah Tahun 2015....... III-20 4. Upaya Pemerintah Daerah Dalam Pencapaian Target PAD....................................................... .. III-22 D. Perkiraan Pendanaan Pembangunan 2015.......... III-23

RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016

ii

BAB IV : PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH................................................................. IV- 1 4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan ................ IV- 1 4.2. Prioritas dan Sasaran Pembangunan............... IV- 5 4.2.1.Prioritas Pembangunan 2015.......................... IV- 5 4.2.2 Sasaran Pembangunan 2015.......................... IV- 5 a. Prioritas Pembangunan RKP Nasional tahun 2015 ............................................................................... IV- 9 b. Prioritas Pembangunan Rencana Kerja Pemerintah daerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2015.........................................................................IV-11 c. Prioritas pembangunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2015.................................................................... ....IV- 12 BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH ................................................................ a. APBN............................................................. ..... b. APBD Provinsi................................................ ..... c. APBD Kabupaten.................................................

V V V V

-

1 2 2 3

BAB VI : PENUTUP ............................................................... VI - 1 LAMPIRAN : 1.Lampiran usulan APBD Provinsi 2.Rencana Kerja SKPD 2016


iii

DAFTAR TABEL Tabel II.1

Luas Wilayah Kabupaten HSS Menurut Kecamatan Tahun 2013............ II- 1

Tabel II.3

Jumlah Penduduk pada Masing-Masing Kecamatan tahun 2007-2013............................................... II-14

Tabel II.4

Indikator Penduduk kabupaten HSS 2007-2013... II-15

Tabel II.5

Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan da Jenis Kelamin Kab. HSS tahun 2013 ............................

Tabel II.6

Indikator Ketenagakerjaan Kab. HSS 2009-2013... II-18

Tabel II.7

Angka Partispasi Sekolah (APS) menurut Kelompok usia tahun 2007-2013 ................................................... II-21

Tabel II.8

Angka partisipasi Kasar (APK) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2007-2013 ................................ II-22

Tabel II.9

Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Tingkat pendidikan Tahun 2007-2013 ................................ II-22

II-16

Tabel II.10 Realisasi Penuntasan Buta Aksara Kab. HSS tahun 2009-2013 ............................................................. II-23 Tabel II.11 Indeks Kesehatan Kab. HSS Tahun 2007-2014....... II-24 Tabel II.12 Panjang Jalan Menurut jenis Permukaan Kab. HSS 2008-2013......................................................... .... II-25 Tabel II.13 Panjang jalan Menurut Kondisi jalan Kab. HSS 20092013..... ................................................................. II-26 Tabel II.14 Akses Terhadap Jamban kab. HSS Tahun 2012..... II-27 Tabel II.15 Data pengelolaan Persampahan Di Kab. HSS tahun 2008-2013.............................................................. II-27 Tabel II.16 Banyaknya Jembatan Menurut Jenis Bahan Jembatan Kab. HSS tahun 2009-2013.................................... II-28


iv

Tabel II.17 Banyaknya Jembatan Menurut Kondisi Jenis Jembatan Tahun 2009-2013 .................................. II-29 Tabel II.18 Persenatse Rumah tangga Menurut penggunaan Sumber Air Minum tahun 2013............................. II-29 Tabel II.19 Cakupan Layanan Air bersih kab. HSS tahun 2012.. .............................................................................. II-30 Tabel II.20 PDRB Berdasarkan Harga Berlaku Di Kab HSS....... II-33 Tabel II.21 Distribusi Struktur Ekonomi Kab. HSS (Harga Konstan) Tahun 2009-2013 .................................................. II-34 Tabel II.22 Pertumbuhan Ekonomi Kab. HSS (Harga Konstan) Tahun 2009-2013 .................................................. II-35 Tabel II.23 Angka PDRB Per kapita Kab. HSS Tahun 20092013............................................................. ........ II-35 Tabel II.24 PDRB Perkapita Per Kecamatan Kab. HSS Tahun 2009-2013.................................................. II-36 Tabel II.25 Distribusi Pendapatan Kab. HSS Tahun 2007-2013.. .............................................................................. II-37 Tabel II.26 Jumlah Penduduk Miskin Kab. HSS 2009-2013............... .............................................. II-37 Tabel II.27 Produksi Padi dan Tanaman Pangan kab. HSS Tahun 2007-2013 ............................................................. II-39 Tabel II.28 Lumbung Pangan dan Lantai Jemur Kab. HSS Tahun 2007-2012............................................................. II-40 Tabel II.29 Lembaga Distribusi Pangan.....................................II-41 Tabel II.30 Kawasan Hutan Di Kab. HSS Tahun 2013 .............. II-42 Tabel II.31 Luas Areal Pengembagan Kayu Manis di Kab. HSS Tahun 2007-2013................................................. . II-42 Tabel II.32 Perkembangan Luas Areal Perkebunan Rakyat Tahun 2009-2014 .................................................. II-43


v

Tabel II.33 Perkembangan Produksi Perkebunan rakyat Tahun 2009-2014 .................................................. II-44 Tabel II.34 Potensi Jenis Usaha Perikanan di Kab. HSS........... II-45 Tabel II.35 Keadaan Produksi Budidaya Perikanan Kab. HSS Tahun 2007-2013................................................... II-46 Tabel II.36 Keadaan Produksi Benih Ikan pada UPTD BBI Kab. HSS Tahun 2009-2013................................. .. II-46 Tabel II.37 Keadaaan produksi tangkap Perikanan Kab. HSS Tahun 2007-2013................................................... II-46 Tabel II.38 Terget Produksi Perikanan 2013-2018.................. . II-47 Tabel II.39 Banyaknya Populasi Komoditas Peternakan Tahun 2007-2013 Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan....... II-48 Tabel II.40 Produksi Peternakan Ungggas tahun 2007-2013 Di Kab HSS............................................................ II-49 Tabel II.41 Produksi Peternakan Besar dan Kecil Tahun 20092014.................................................................. .... II-49 Tabel II.42 Industri Kecil/Menengah di Kab HSS Tahun 20092013....................................................................... II-50 Tabel II.43 Usaha Mikro Kecil dan menengah di Kab HSS Tahun 2010-2014................................................ II-51 Tabel II.44 Jumlah Koperasi Per Kecamatan di kab HSS 2013.II-52 Tabel II.45 Potensi Keanekaragaman DTW Kab HSS (2013)......II-53 Tabel II.46 Banyaknya Hotel Dan Jumlah Kamar Menurut Kecamatan Tahun 2013........................................ II-57 Tabel II.47 Banyaknya Kunjungan Wisata ke Kawasan Loksado dan Objek Air Panas Tanuhi................................. II-58 Tabel II.48 Lokasi, Jumlah dan Daya Terpasang PLTMH dan PLTS Di Kab HSS Tahun 2007-2014............................. II-59 RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016

vi

Tabel II.49 Produksi Bahan Tambang dan Galian Kab HSS Tahun 2009-2014 (M3).......................................... II-61 Tabel II.50 Persentase Rumah tangga Menurut Jenis Penerangan Tahun 2013........................................................... II-62 Tabel II.51 Data Jumlah Pelanggan PLN, Kwh Terjual dan daya Tersambung Tahun 2008-2012.............................. II-62 Tabel II.52 Pencapaian Indikator Sasaran Taun Ke- I................II-63 Tabel III.1 Distribusi Struktur Ekonomi Kab HSS Tahun 20092013 (Harga Konstan).............................................III-8 Tabel III.2 Pertumbuhan Ekonomi Kab HSS Tahun 2009-2013.III-9 Tabel III.3 Angka PDRB Perkapita Kab HSS Tahun 2009-2013. ................................................................... ...........III-14 Tabel III.4 Target Pendapatan Tahun 2015 dan proyeksi Tahun 2016..........................................................III-17 Tabel III.5 Target Belanja Tahun 2015 dan Proyeksi Belanja Tahun 2016 Kab HSS..................................................... III-19 Tabel III.6 Proyeksi Surplus/(Defisit) Tahun Anggaran 2015 & 2016................................................................ III-20 Tabel III.7 Proyeksi Pembiyaan Daerah Kab HSS.................. III-21 Tabel III.8 Rekapitulasi Pagu Indikatif Anggaran Pembangunan Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2016................... III-23 Tabel IV.1 Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan......................................................

IV-1

Tabel IV.2 Sasaran dan Indikator Pembangunan Tahun 2016. IV-6 Tabel IV.3 Program Prioritas Daerah Yang Mendukung Pioritas Nasional Tahun 2016 ........................................... IV-10 Tabel IV-5 Program Prioritas Daerah Yang Mendukung Program Prioritas Provinsi ................................................. IV-12


vii

Tabel IV.6 Progran Pembangunan Daerah Tahun 2016...........IV-21 Tabel V.1 Rekapitulasi Pagu Indikatif Anggaran Dana Pembangunan Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2016.......................................................................V-3


vii i

BAB I PENDAHULUAN 1.1

LATAR BELAKANG Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah secara garis besar mengamanatkan bahwa setiap daerah diwajibkan untuk menyusun perencanaan pembangunan daerah untuk jangka waktu 20 tahun (RPJPD), rencana pembangunan jangka menengah dalam kurun waktu 5 tahun (RPJMD), serta rencana pembangunan jangka pendek dengan kurun waktu 1 tahun atau disebut dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Terkait dengan amanat Undang-Undang tersebut, Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan telah menyusun RPJPD Tahun 2005-2025 yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2012 dan RPJMD Tahun 2014-2018 yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2014 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten (RKPD Kabupaten) sebagai dokumen resmi rencana daerah, mempunyai kedudukan yang strategis karena merupakan dokumen yang menjembatani antara dari perencanaan strategis jangka panjang, jangka menengah dengan perencanaan dan penganggaran tahunan. RKPD tersebut secara umum memuat evaluasi hasil pelaksanaan RKPD tahun 2014, prioritas pembangunan tahun 2016, kerangka ekonomi makro daerah serta rencana kerja dan pendanaan indikatif untuk tahun 2016, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Proses penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2016 disusun melalui pendekatan teknokratis, demokratis dan partisipatif, politis, bottom-up dan top-down. Hal ini dimaksudkan agar diperoleh suatu dokumen perencanaan yang tidak hanya memenuhi syarat teknis perencanaan, namun juga memperoleh dukungan masyarakat dalam implementasinya. Untuk memperoleh dokumen perencanaan yang disusun secara

RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016 |

I. 1

partisipatif, transparan, dan akuntabel, maka perlu dilakukan koordinasi antar instansi pemerintah yang saling memberi masukan dengan proses penyusunan Rencana Kerja (Renja) SKPD dan partisipasi seluruh pelaku dan pemangku kepentingan dalam pembangunan melalui penjaringan aspirasi masyarakat secara bertahap dengan melaksanakan suatu forum yaitu Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) yang secara partisipatif dilakukan mulai dari Musrenbang Desa/Kelurahan, Musrenbang Kecamatan dan Musrenbang Kabupaten. RKPD Kabupaten Hulu Sungai Selatan sebagai dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pegawasan serta merupakan pedoman bagi Pemerintah Daerah, seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam menyusun Renja-SKPD, dan sebagai dasar utama dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD, Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara APBD, serta Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (R-APBD) Tahun Anggaran 2016. 1.2

LANDASAN HUKUM Peraturan perundang-undangan yang melatarbelakangi penyusunan RKPD Kabupaten adalah sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi Sebagai Daerah Otonom; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah;


I. 2

8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 9. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2006 tentang Standarisasi Sarana dan Prasarana Kerja Pemerintah Daerah; 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan 13. Peraturan Daerah Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Kewenangan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 30 Tahun 2007 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Hulu Sungai Selatan (Lembaran Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2008 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 5), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 2 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 30 Tahun 2007 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Hulu Sungai Selatan (Lembaran Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2012 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 2); 15. Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 14 Tahun 2012 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2005 – 2025 16. Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 11 Tahun 2013 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2014- 2018. RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016 |

I. 3

17. Surat Keputusan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor 387 Tentang Pengesahan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2014-2018 18. Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 13 Tahun 2014 tentang Anggaran Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2014 Nomor 13); 19. Peraturan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor 38 Tahun 2014 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2015 (Berita Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2014 Nomor 38) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor 14 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor 38 Tahun 2014 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2015 (Berita Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2015 Nomor 15) ; 1.3

HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2015 adalah dokumen perencanaan teknis operasional untuk periode satu tahun. RKPD merupakan penjabaran dari RPJM Daerah dengan mengacu pada UndangUndang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005- 2025, dan Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2005-2025, dan Peraturan Daerah Nomor 11 tahun 2013 tentang Rencana Jangka Menengah Daerah Kab. HSS Tahun 2014-2018. RKPD yang telah ditetapkan melalui Peraturan Bupati merupakan rencana kerja yang menjadi pedoman utama dalam proses penganggaran penyusunan Rancangan APBD, dan juga digunakan oleh SKPD untuk menyesuaikan Rancangan Renja SKPD menjadi Renja SKPD. Renja SKPD yang telah disyahkan akan dijadikan pedoman bagi SKPD dalam menyusun RKA-SKPD, yang nantinya akan dijabarkan dalam R-APBD. Dalam penyusunan Rancangan Renja-SKPD berpedoman pada Renstra SKPD yang merupakan dokumen rencana pembangunan masing-masing SKPD dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Renja-SKPD merupakan operasionalisasi RKPD oleh SKPD sesuai tugas pokok dan fungsi SKPD dalam bidang urusan yang


I. 4

menjadi kewenangan daerah dalam rangka mencapai sasaran pembangunan jangka menengah daerah. Dengan memperhatikan hubungan keterkaitan sebagaimana dijelaskan diatas, maka dalam penyusunan RKPD Kabupaten harus memperhatikan RKP Nasional, RPJM Nasional, RKP Provinsi, RPJM Provinsi, RPJP Daerah, RPJM Daerah, Renstra SKPD dan Renja SKPD. Selain itu, jika dilihat hubungan dari dokumen perencanaan lainnya yaitu Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), baik RTRW Nasional, RTRW Provinsi maupun RTRW Kabupaten. RKPD Kabupaten tidak terpisahkan dengan dokumen perencanaan tata ruang wilayah. Dengan adanya keterkaitan hubungan antar dokumen perencanaan pembangunan tersebut merupakan sebagai suatu upaya untuk mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang selaras dan sinergis antara dokumen perencanaan tingkat nasional, provinsi dan Kabupaten, sehingga capaian sasaran pembangunan nasional dan daerah dapat tercapai. Berdasarkan uraian diatas keterkaitan hubungan dokumen RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran baik pada tingkat nasional, provinsi, kabupaten dan Satuan kerja Perangkat Daerah (SKPD) serta dengan dokumen perencanaan lainnya dapat dilihat pada masing-masing gambar dibawah ini Gambar I . 1 Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran


I. 5

Gambar I . 2 Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan Wilayah

1.4

SISTEMATIKA DOKUMEN RKPD Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2016, disusun dengan sistematika sebagai berikut : BAB I.

PENDAHULUAN Berisi gambaran umum penyusunan RKPD yang meliputi latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan antar dokumen, sistematika dokumen RKPD, serta maksud dan tujuan penyusunan RKPD agar substansi pada bab-bab berikutnya dapat dipahami dengan baik.

BAB II.

EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN Bab ini menguraikan tentang gambaran umum kondisi daerah, evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD sampai tahun berjalan dan realisasi RPJMD, serta permasalahan pembangunan daerah.


I. 6

BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH Memuat penjelasan tentang kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan tahun berjalan, yang antara lain mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah, sumber - sumber pendapatan dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam pembangunan perekonomian daerah meliputi pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah. BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH Mengemukakan secara eksplisit perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil aluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD, identifikasi isu strategis dan masalah mendesak ditingkat daerah dan nasional, rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan) BAB V.

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH Mengemukakan secara eksplisit rencana program dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD) dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD.

BAB VI. PENUTUP

1.5

MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dari penyusunan Daerah (RKPD) adalah :

Rencana

Kerja

Pemerintah

1. Untuk menjamin adanya keterkaitan dan konstistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan dalam jangka waktu satu tahun anggaran. 2. Sebagai dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang memberikan strategi pembangunan daerah dan program pembangunan daerah serta sasaran-sasaran strategis yang ingin dicapai selama periode 1 (satu) tahun.


I. 7

3. Untuk menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efektif, efisien, berkeadilan dan berkelanjutan. 4. Untuk menjamin terciptanya integrasi, sinergi antar pelaku pembangunan.

sinkronisasi

dan

5. Menyediakan pedoman bagi pemerintah daerah dan juga bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam menentukan program dan kegiatan. Sedangkan Tujuan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah adalah 1. Menjabarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2014-2018 kedalam rencana program dan kegiatan prioritas pembangunan tahun 2016. 2. Menjadi pedoman utama dalam penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (R-APBD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun Anggaran 2016. 3. Sebagai pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Tahun 2016. 4. Sebagai pedoman bagi seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam penyusunan Rencana Kerja SKPD (Renja SKPD). 5. Tersedianya daftar prioritas kegiatan pembangunan Kabupaten Hulu Sungai Selatan tahun 2016 yang sesuai dengan besaran plafon anggaran yang telah dipilah berdasarkan sumber pembiayaan baik dari APBN, APBD Provinsi maupun APBD Kabupaten 6. Terjaminnya konsistensi antara hasil Musrenbang dengan RKPD dalam penganggaran. 7. Menciptakan efisiensi dan efektivitas dalam perencanaan alokasi sumber daya dalam pembangunan daerah. 8. Terwujudnya sinergitas dalam pelaksanaan pembangunan daerah di Kabupaten Hulu Sungai Selatan.


I. 8


I. 9

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2014 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN 2.1. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1.1. ASPEK GEOGRAGIS DAN DEMOGRAFIS 2.1.1.1. GEOGRAFIS a. Letak Geografis Secara astronomis Kabupaten Hulu Sungai Selatan terletak diantara 02°29'58"LS - 02°56'10"LS dan 114°51'19"BT 115°36'19"BT. Sedangkan ibukotanya yaitu Kecamatan Kandangan terletak 2°47'LS dan 115°40'BT yang dilewati oleh Sungai Amandit, anak sungai dari Sungai Barito. Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdiri dari 11 kecamatan dengan batas-batas administrasi sebagai berikut: Sebelah utara : Kabupaten Hulu Sungai Tengah dan Hulu Sungai Utara Sebelah timur : Kabupaten Hulu Sungai Tengah dan Kotabaru Sebelah selatan : Kabupaten Tapin Sebelah barat : Kabupaten Hulu Sungai Utara dan Tapin Luas wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan dalam tiaptiap kecamatan terlihat pada tabel 2.1 berikut: Tabel 2.1 Luas Wilayah Kabupaten HSS Menurut Kecamatan Tahun 2013 No.

Kecamatan

Nama Ibukota

Luas (km2)

Desa/ Kelurahan

1.

Padang Batung

Padang Batung

203,93

17

2.

Loksado

Loksado

338,89

11

3.

Telaga Langsat

Telaga Langsat

58,08

11

4.

Angkinang

Angkinang

5.

Kandangan

Kandangan

6.

Sungai Raya

Sungai Raya

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

58,40

11

106,71

18

80,96

18

II

.1

No.

Kecamatan

Luas (km2)

Nama Ibukota

Desa/ Kelurahan

7.

Simpur

Simpur

8.

Kalumpang

Kalumpang

135,07

9

9.

Daha Selatan

Tumbukan Banyu

322,80

16

Daha Utara

Tambak Bitin

268,11

19

Daha Barat

Bajayau

10. 11.

Luas Keseluruhan

82,35

11

149,62

7

1.804,92

148

Sumber: BPS Kab. HSS, Kabupaten HSS Dalam Angka 2014

b. Topografi dan Ketinggian Secara geologis Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdiri dari pegunungan yang memanjang dari arah timur ke selatan, namun dari arah barat ke utara merupakan dataran rendah alluvial yang terkadang berawa-rawa (rawa menoton), sehingga udaranya terasa dingin dan agak lembab. Salah satu faktor tanah yang harus diperhatikan dalam kegiatan pembangunan adalah faktor ketinggian tempat dan kemiringan wilayah. Tinggi suatu tempat adalah tinggi tersebut yang diukur dari permukaan laut. Ketinggian (topografi) suatu tempat berkaitan dengan naik turunnya temparatur/suhu udara semakin tinggi suatu tempat suhunya semakin menurun. Begitu pula sebaliknya semakin rendah suatu tempat suhunya akan semakin tinggi. Hal ini terjadi karena terjadinya proses pemampatan dan perenggangan udara. Klasifikasi ketinggian dapat dikelompokkan dalam 7 (tujuh) kelas, yang seolah-olah terbagi dua, yaitu wilayah sebelah barat berupa dataran rendah dengan kondisi medan umumnya datar, sedangkan wilayah sebelah timur medannya bervariasi. Daerah dengan ketinggian 0-25 meter atau relatif datar seluruhnya terdapat dibagian barat. Secara keseluruhan, daerah relatif datar ini luasnya mencapai 123.452 Ha atau ± 68% dari luas wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan. Daerah dengan ketinggian di atas 25 meter dimulai dari wilayah Kecamatan Padang Batung, Telaga Langsat, Angkinang, dan Sungai Raya mengarah kesebelah timur. Wilayah yang paling luas adalah wilayah dengan klasifikasi ketinggian antara 0 sampai 7 meter, dengan persentase mencapai 58,3 %. Sedangkan wilayah ketinggian yang paling sempit adalah wilayah dengan klasifikasi ketinggian di atas 1000 meter dengan persentase 0,9% yang hanya terdapat di Kecamatan Loksado. Sesuai dengan konfigurasi medannya, maka wilayah sebelah barat didominasi oleh daerah genangan (rawa) atau RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

.2

persawahan. Daerah ini meliputi Kecamatan Daha Selatan, Daha Utara, Daha Barat, dan sedikit wilayah Kecamatan Kalumpang dan Angkinang. Sedangkan wilayah sebelah timur terutama Kecamatan Loksado umumnya berupa hutan yang ditumbuhi berbagai jenis tanaman keras (tahunan). c. Kelerengan/Kemiringan Tanah Pada Kabupaten Hulu Sungai Selatan, daerah dengan lereng relatif datar (0-8%) meliputi luas lebih dari 74%. Bahkan terdapat 6 (enam) kecamatan yang seluruh wilayahnya termasuk sangat datar (0-2%). Keenam wilayah kecamatan tersebut adalah Kecamatan Angkinang, Kandangan, Simpur, Kalumpang, Daha Selatan, Daha Utara, dan Kecamatan Daha Barat. Daerah berbukit dengan lereng terjal (antara 25 sampai lebih dari 40%) yang mencapai luas hampir 12 % yang tersebar di 4 (empat) kecamatan yaitu Padang Batung, Telaga Langsat, sebagian Sungai Raya dan yang paling luas terdapat di Kecamatan Loksado. Daerah dengan lereng terjal ini merupakan bagian dari jatur Pegunungan Meratus yang sebagian difungsikan sebagai kawasan lindung. d. Tekstur Tanah Tekstur tanah di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapat dikelompokkan atas 2 (dua) jenis, yaitu halus dan sedang. Hampir 69% tanah bertekstur sedang, yang meliputi seluruh wilayah kecamatan. Sementara itu tanah dengan tekstur halus sekitar 30% yang menyebar di 5 (lima) wilayah kecamatan, yakni Kecamatan Padang Batung, Loksado, Sungai Raya, Daha Selatan, dan Daha Utara. e.Curah Hujan Sifat hujan adalah perbandingan antara jumlah curah hujan yang terjadi selama satu bulan dengan nilai rata-rata atau normalnya hujan pada bulan tersebut. Jumlah curah hujan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dalam setahun 1.819,5 mm dengan banyaknya hujan 181 hari. Temperatur rata-rata menunjukkan antara 26,25°C-27,25°C sedangkan kelembaban udara rata-rata menunjukkan antara 76,5% - 77%. f. Pola Ruang


II

.3

Rencana pola ruang wilayah kabupaten/kota adalah rencana distribusi peruntukan ruang wilayah kabupaten/kota yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan budi daya yang dituju sampai dengan akhir masa berlakunya RTRW kabupaten/kota yang memberikan gambaran pemanfaatan ruang wilayah kabupaten hingga 20 (dua puluh) tahun mendatang. Terdiri dari rencana kawasan lindung dan kawasan budidaya (tabel 2.3 Pola Ruang dan Peta 2.1 Pola Ruang Wilayah Kabupaten/Kota Hulu Sungai Selatan) Pengelolaan kawasan lindung meliputi semua upaya perlindungan, pengawetan, konservasi serta pelestarian fungsi sumber daya alam dan lingkungannya guna mendukung kehidupan secara serasi yang berkelanjutan. Maka tidak dapat dialihfungsikan menjadi kawasan budidaya, dan kawasan lindung meliputi kawasan suaka alam, serta kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan. Pada bagian ini perlu dijelaskan tentang jenis kawasan lindung disertai dengan lokasi dan luasan sejauh memungkinkan. Dalam mengendalikan kegiatan alih fungsi kawasan lindung, ataupun tidak terjadi alih fungsi tetapi sudah mengalami penurunan fungsi, perlu dirumuskan upaya pengembalian dan pelestarian fungsi lindung sesuai dengan kepentingan fungsi masing-masing. Jenis kawasan lindung di wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan meliputi : Kawasan Lindung 1. Kawasan Hutan lindung  Kec. Loksado 19.955 Ha  Kec. Padang Batung 3.059 Ha  Kec. Telaga Langsat904 Ha 2. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan dibawahnya  Kec. Loksado luasnya 7.490 Ha  Kec. Padang Batung luasnya 750 Ha  Kec. Telaga Langsat luasnya 250 Ha 3. Kawasan perlindungan setempat  Danau Bangkau di Kec. Kandangan luasnya 615 Ha  Danau Paharangandi Kec. Daha Utara luasnya 8 Ha  Danau Pantai Ulin di Kec. Simpur luasnya 5 Ha  Danau Muning Dalam di Kec. Daha Selatan luasnya 5Ha  Danau Bago Tanggul di Kec. Kalumpang luasnya 56 Ha  Danau Bajayau Lama di Kec. Daha Barat luasnya 6 Ha 4. Ruang terbuka Hijau Kota (RTH) (Khusus untuk Kota )


II

.4

 RTH publik : lapangan olah raga, taman kota, taman pemakaman umum, dan jalur hijau sepanjang jalan, rel kereta api dan sungai 30%  RTH privat : berupa kebun atau halaman rumah, gedung milik masyarakat dan swasta yang ditanami tumbuhan 5. Kawasan suaka alam dan cagar budaya  Kawasan Suaka Alam berada di Cagar Alam Gunung Kentawan luas 240 Ha  Kawasan Cagar Alam Budaya dan Ilmu Pengetahuan a. Rumah Adat Banjar Bubungan Tinggi di Kec. Daha Selatan b. Mesjid Su’ada di Kec. Simpur c. Benteng Madang di Kec. Padang Batung d. Tugu/Monumen Teks Proklamasi Gubernur Tentara ALRI Divisi IV Pertahanan Kalimantan 17 Mei 1949 di Desa Ni’ih e. Makam Tumpang Talu di Kec. Kandangan f. Kubur Anam di Kec. Sungai Raya g. Rumah Bersejarah H. Kaspul Anwar di Kec. Padang Batung h. Rumah Bersejarah H. Abdul Kadir di Kec. Padang Batung 6. Kawasan rawan bencana alam  Bencana Longsor a. Kec. Loksado di Desa Hulu Banyu b. Kec. Padang Batung di desa Batu Laki c. Kec. Telaga Langsat di Desa Hamak dan Hamak Utara  Bencana Banjir a. Kec. Kandangan : 1 . Desa Jambu Hilir 2 . Desa Baluti 3 . Desa Sungai Kupang 4 . Desa Sungai Paring 5 . Desa Lungau b. Kec. Kalumpang : 6. Desa kalumpang 7. Desa Karang Paci 8. Desa Balanti 9. Desa Balimau c. Kec. Angkinang : 10. Desa Telaga Sili-sili 11. Desa Sungai Hanyar 12. Desa Angkinang 13. Desa Angkinang selatan RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

.5

14. Desa Bakarung d. Kec. Sungai Raya : 15. Desa Sungai Raya Selatan 16. Desa Tanah Bangkang 17. Desa Ida Manggala e. Kec. Padang Batung : 18. Desa Malutu 19. Desa Batu Laki 20. Desa Malilingin 21. Desa Jelatang 22. Desa Batu Bini 23. Desa Karang Jawa Muka f. Kec. Telaga Langsat : 24. Desa Mandala 25. Desa Lok Binuang 26. Desa Pakuan Timur 27. Desa Gumbil g. Kec. Daha Selatan h. Kec. Daha Utara i. Kec. Daha Barat 2. Kawasan lindung lainnya  Reservaat Danau Bangkau di Desa Bangkau Kec. Kandangan luasnya 10 Ha  Reservaat Sungai Jarum di Desa Bangkau Kec. Kandangan luasnya 100 Ha  Kawasan rawa Simpur di Tanggul Desa Pantai Ulin Kec. Simpur luasnya 5 Ha  Kawasan Bago Tanggul di Desa Bago Tanggul Kec. Kalumpang luasnya 5 Ha  Kawasan Bajayau Lama di Desa Bajayau Lama Kec. Daha Barat luasnya 5 Ha  Kawasan Muning Dalam di Desa Muning Dalam Kec. Daha Selatan luasnya 6 Ha Kawasan budi daya Dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. Kawasan Budidaya terdiri dari : 1. Kawasan Hutan produksi  Kawasan Hutan Produksi Tetap a. Kec. Loksado luasnya 4.545 Ha b. Kec. Padang Batung luasnya 7.702 Ha c. Kec. Sungai Raya luasnya 444 Ha d. Kec. Telaga Langsat luasnya 399 Ha  Kawasan Hutan Produksi yang dapat dikonversi RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

.6

a. Kec. Daha Barat luasnya 2.415 Ha b. Kec. Daha Selatan luasnya 5.464 Ha c. Kec. Daha Utara luasnya 10.843 Ha 2. Kawasan pertanian  Kawasan Peruntukan pertanian tanaman pangan a. Kawasan pertanian tanaman pangan lahan basah luasnya 12.981 Ha 1. Kec. Sungai raya 2. Kec. Simpur 3. Kec. Kandangan 4. Kec. Telaga Langsat 5. Kec. Daha Utara 6. Kec. Padang Batung 7. Kec. Kalumpang 8. Kec. Angkinang 9. Kec. Daha Selatan 10. Kec. Daha Utara 11. Kec. Daha Barat b. Kawasan pertanian tanaman pangan lahan kering/tegalan luasnya 3.797 Ha 1. Kec. Padang Batung 2. Kec. Sungai Raya 3. Kec. Telaga Langsat 4. Kec. Loksado  Kawasan Peruntukan Pertanian Hortikultura luasnya 3.797Ha dengan jenis komoditas a. Buah-buahan berupa semangka meliputi : - Kec. Telaga Langsat - Kec. Padang Batung - Kec. Daha Barat - Kec. Daha Selatan - Kec. Daha Utara b. Sayur-sayuran meliputi : - Kec. Sungai Raya - Kec. Telaga Langsat - Kec. Kandangan - Kec. Angkinang - Kec. Padang Batung - Kec. Simpur 3. Kawasan perkebunan  Perkebunan Karet luasnya 23.839 Ha yaitu ada di - Kec. Telaga Langsat - Kec. Padang Batung - Kec. Loksado - Kec. Sungai raya RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

.7

- Kec. Angkinang  Perkebunan Kelapa Sawit luasnya 48.955 Ha yaitu ada di - Kec. Angkinang - Kec. Daha Barat - Kec. Daha Selatan - Kec. Daha Utara - Kec. Kalumpang - Kec. Kandangan - Kec. Simpur  Perkebunan Kayu manis - Kec. Loksado  Perkebunan Kelapa - Kec. Simpur - Kec. Kalumpang - Kec. Sungai raya - Kec. Padang Batung - Kec. Telaga Langsat - Kec. Kandangan - Kec. Angkinang 4. Kawasan Peternakan  Ternak sapi potong - Daerah sentra sapi meliputi : Kec. Sungai Raya, Kec. Simpur, dan Kec. Kalumpang - Daerah pengembangan meliputi : Kec. Kandangan, Kec. Padang Batung, Kec. Angkinang, Kec. Telaga Langsat dan Kec. Loksado  Ternak Kerbau Rawa - Kec. Daha Barat - Kec. Daha Utara  Ternak kambing berada di seluruh Kecamatan  Ternak domba - Kec. Kandangan - Kec. Daha Selatan  Ternak ayam buras dan ayam ras berada di seluruh kecamatan  Ternak itik - Daerah sentra meliputi Kec. Daha Utara - Daerah pengembangan meliputi : Kec. Daha Selatan, Kec. Daha Barat, Kec. Kalumpang, Kec. Simpur, dan Kec. Angkinang. 5. Kawasan perikanan  Kawasan peruntukan perikanan tangkap terdapat di sekitar sungai besar dan danau luasnya 2.059 Ha meliputi : - Kec. Daha Barat RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

.8

- Kec. Daha Selatan - Kec. Daha Utara - Kec. Kandangan - Kec. Simpur - Kec. Kalumpang  Kawasan peruntukan budidaya perikanan Pengembangan kawasan perikanan kolam meliputi : Kec. Kandangan, Kec. Daha Selatan, dan Kec. Kalumpang. Pengembangan kawasan perikanan keramba meliputi : Kec. Daha Selatan, Kec. Daha Utara dan Kec. Daha Barat.  Kawasan pengolahan ikan - Kec. Daha Selatan - Kec. Daha Utara - Kec. Daha Barat - Kec. Kandangan - Kec. Kalumpang  Kawasan peruntukan perikanan minapolitan berada di Desa Muning Kec. Daha Selatan 6. Kawasan pertambangan  Mineral logam - Emas berada di Kec. Loksado - Mangan berada di Desa Tampak Pipi’i, Desa Bukuanin dan Desa Mawangi Kec. Padang Batung - Besi berada di Desa Malaris, Desa Kamawakan, Desa S. Tinggiran, dan Desa S. Landuyan Kec. Loksado  Mineral bukan logam a. Pasir kuarsa berada di Desa Malilingin Kec. Padang Batung b. Fosfat meliputi : Desa Gn. Batu Laki dan Desa Gn. Batu Bini Kec. Padang Batung, Desa Gn. Liang Mandala dan Desa Gn. Burit Sanga Kec. Telaga Langsat c. Lempung meliputi : - Desa Karang Jawa, Desa Jambu Hulu, Desa Madang, Desa Pandulangan di Kec. Padang Batung - Desa Angkinang Kec. Angkinang - Desa Sungai Raya Kec. Sungai Raya - Desa Mandala, Desa Ambutun, Desa Taniti, dan Desa Pakuan Kec. Telaga Langsat  Batuan a. Marmer berada di Desa Datar Kedayang, Desa Gn. Langara, dan Desa Gn. Kantawan Kec. Loksado b. Granit berada di Desa Kamawakan Kec. Loksado c. Andesit meliputi : RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

.9

- Kec. Loksado - Kec. Padang Batung - Gabro berada di Kec. Loksado d. Basalt - Desa Haratai Kec. Loksado - Desa Padang Batung, Desa Durian Rabung Kec. Padang Batung. e. Tanah liat - Desa Karang Jawa, Desa Jambu Hulu, desa Madang, dan Desa Pandulangan Kec. Padang Batung - Desa Angkinang Kec. Angkinang - Desa Sungai Raya Kec. Sungai Raya - Desa Mandala, Desa Ambutun, Desa Taniti, dan Desa Pakuan Kec. Telaga Langsat f. Tanah urug berada di Desa Padang Batung dan Desa Tambak Pipi’i di Kec. Padang Batung g. Kerikil berpasir alami (sirtu) meliputi : - Sepanjang Sungai Amandit di Kec. Padang Batung - Sepanjang Sungai Amandit di Kec. Sungai Raya h. Batu gamping meliputi : - Desa Gn. Batu Laki dan Desa Gn. Batu Bini, Desa Tayub, dan Desa Mandapai di Kec. Padang Batung - Desa Gn. Liang Mandala, Desa Gn. Burit Sanga di Kec. Telaga Langsat - Desa Datar Kedayang, Desa Haratai, dan Desa Tanuhi di Kec. Loksado.  Batu bara a. Bitumen padat di Desa Malutu Kec. Padang Batung b. Desa Malutu, Desa Panglima Dambung, Desa Batu Bini, Desa Durian Rabung, Desa Muara Pipi’i, Desa Malilingin, Desa Kuangan,Desa Gn. Batubarang, Desa Gn. Pancur Binjai, Desa Pariangan, Desa Mandapai, Desa Tambak Pipi’i, Desa Tayub Kec. Padang Batung c. Desa Taniti di Kec. Telaga Langsat 7. Kawasan industri Kawasan industri kecil dan mikro meliputi : a. Industri Dodol Kandangan meliputi : - Desa Kapuh Kec. Simpur - Desa Telaga Bidadari, Desa Hamalau, dan Desa Hariti Kec. Sungai Raya - Desa Gambah Luar, Desa Kandangan Barat dan Desa Kandangan Utara Kec. Kandangan b. Industri kerupuk berada di Bamban Utara Kecamatan Angkinang RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 10

c. Industri ikan kering meliputi : - Desa Bangkau Kec. Kandangan - Desa Bago Tanggul Kecamatan Kalumpang - Desa Muning dan Desa Muning Baru Kec. Daha Selatan d. Industri propeler berada di Desa Penggadingan dan Desa Pekapuran Kecil Kecamatan Daha Utara e. Industri imitasi berada di Desa Habirau Kecamatan Daha Selatan f. Industri pandai besi berada di Desa Sungai Pinang dan Desa Tumbukan Banyu Kecamatan Daha Selatan g. Industri gerabah berada di Desa Bayanan Kecamatan Daha Selatan h. Industri kue kering meliputi : - Desa Telaga Bidadari Kec. Sungai Raya - Desa Kapuh Kec. Simpur i. Industri anyaman bambu berada di Desa Malinau, Desa Ulang dan Desa Panggungan Kec. Loksado j. Industri Anyaman Purun berada di Desa Balimau dan Desa Karang Paci Kec. Kalumpang k. Industri Kumpang Parang berada di Desa Sarang Halang dan Desa Sungai Raya Utara Kec. Sungai Raya l. Industri Gula merah meliputi : - Desa Jambu Hulu, Desa Jambu Hilir Kec. Kandangan - Desa Baru Hulu, Desa Baru Tengah, Desa Asam-Asam, Desa Tamiyang, Desa Karasikan, Desa Batang Kulur Kanan, Desa Batang Kulur Kiri, Desa Bumi Berkat Kec. Sungai Raya. 8. Kawasan pariwisata a. Wisata Budaya Lokal meliputi : - Balai Adat Dayak di Kec. Loksado - Rumah Adat Banjar Bumbungan Tinggi di Desa Habirau Kec. Daha Selatan - Rumah Adat Banjar Gajah Manyusu di Desa Amawang Kec. Kandangan - Upacara Aruh Ganal di Kabupaten Hulu Sungai Selatan - Seni Tradisional di Kabupaten Hulu Sungai Selatan - Lomba Jukung Tradisional (Perahu Naga) di Kec. Daha Selatan - Olahraga Tradisional di Kabupaten Hulu Sungai Selatan - Kalang Hadangan di Kec. Daha Utara dan Kec. Daha Barat b. Wisata Sejarah meliputi : - Tugu/Monumen Teks Proklamasi Gubernur Tentara ALRI Divisi IV Pertahanan Kalimantan 17 Mei 1949 di Desa Ni’ih Kec. Loksado RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 11

- Tugu Peringatan Penyusunan Teks Proklamasi Gubernur Tentara ALRI Divisi IV di Kec. Telaga Langsat - Tugu Garis Demarkasi di Desa Karang Jawa Kec. Padang Batung. - Tugu Peringatan Markas Daerah Divisi IV ALRI Pertahanan Kalimantan di Desa Jelatang Kec. Padang Batung - Gedung Juang Devisi IV ALRI Pertahanan Kalimantan di Desa Halamau Kec. Sungai Raya - Situs Benteng Madang di Desa Madang Kec. Padang Batung - Situs Amuk Hantarukung di Desa Hantarukung Kec. Simpur - Makam Tumpang Talu di Kandangan Barat Kec. Kandangan - Kubur Anam di Desa Ida Manggala Kec. Sungai Raya - Makam Singakarsa di Jln. Singakarsa Kec. Kandangan - Makam aluh Idut di Jln. Aluh Idut Kec. Kandangan - Tugu 2 Januari (Tugu Hamayung) di Desa Hamayung Kec. Daha Utara - Makam Ning Bulang di desa Hantarukung Kec. Simpur - Rumah Bersejarah c. Wisata Religi meliputi : - Mesjid Su’ada di Desa Wasah Hilir Kec. Simpur - Makam H. M Said di Desa Simpur Kec. Simpur - Makam Datu H. Abbas di Desa Simpur Kec. Simpur - Kubah Datu Durabu di Desa Kalumpang Kec. Kalumpang - Kubah Taniran di Desa Taniran Kec. Angkinang - Makam Keramat Datu H.M Rais di Desa Loknyiur Kec. Angkinang - Makam Datu Daha Kec. Daha Utara - Makam Surgi Tuan di Desa Pasungkan Kec. Daha Utara - Makam Habib Ibrahim Desa Mandala Kec. Daha Utara - Makam Tuan Guru H. Ali di Desa Pandansari Kec. Daha Selatan - Makam Habib Lumpangi di desa Lumpangi Kec. Loksado d. Pariwisata Alam - Wisata Alam Loksado di Kec. Loksado - Air Terjun Haratai di Kec. Loksado - Air Panas Tanuhi di Desa Tanuhi Kec. Loksado - Gunung Kentawan di Desa Tanuhi Kec. Loksado - Danau Bangkau di Desa Kec. Kandangan


II

. 12

- Delta dan Dam Sungai Amandit di Desa Malutu Kec. Padang Batung - Riam Anai di Desa Lok LahungKec. Loksado - Air Terjun Kilat Api di Desa Tanuhi Kec. Loksado - Air Terjun Uring di Desa Kamawakan Kec. Loksado - Air Terjun Tangkaramin di Desa Malinau Kec. Loksado - Air Terjun Tinggiran Hayam di Desa Kamawakan Kec. Loksado - Air Panas Mandapai di Desa Batu Bini Kec. Padang Batung - Telaga Bidadari di Desa Telaga Bidadari Kec. Sungai Raya 9. Kawasan permukiman Kawasan Peruntukan Pemukiman luasnya 4.533 Ha a. Kawasan Peruntukan permukiman perkotaan terdiri atas : - Kawasan Perkotaan Kandangan di Kec. Kandangan - Kawasan Perkotaan Angkinang di Kec. Angkinang - Kawasan Perkotaan Sungai Raya di Kec. Sungai Raya - Kawasan Perkotaan Nagara di Kec. Daha Selatan dan Daha Utara - Kawasan Perkotaan Simpur di Kec. Simpur - Kawasan Perkotaan Loksado di Kec. Loksado b. Kawasan Peruntukan permukiman perdesaan mencakup semua permukiman di luar kawasan Perkotaan di wilayah Kabupaten. 10. Kawasan lainnya a. Kawasan Perdagangan dan Jasa meliputi : - Pasar Los Batu Kec. Kandangan - Pasar Nagara Kec. Daha Selatan - Pasar Hewan Kec. Angkinang b. Kawasan Pertahanan dan Keamanan terdiri atas : - Kawasan Militer Angkatan Darat berada di Kec. Kandangan - Komando Rayon Militer Tersebar di wilayah Kabupaten - Kawasan Kepolisian meliputi : - Kepolisian Resort berada di Kec. Sungai Raya dan Kec.Loksado - Kepolisian Sektor tersebar di wilayah Kabupaten 2.1.1.2. DEMOGRAFIS a. Pemerintahan Sistem pemerintahan Kabupaten Hulu Sungai Selatan berpedoman pada azas musyawarah mufakat, sebagaimana tercantum pada motto kabupaten, yaitu "RAKAT MUFAKAT" RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 13

Rakat artinya persatuan dan Mufakat artinya musyawarah. Masyarakat Hulu Sungai Selatan sangat mengedepankan persatuan dalam menghadapi berbagai tantangan. Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdiri dari 11 (sebelas) kecamatan, dengan 144 desa dan empat kelurahan. Ibukota Kabupaten ini berada di Kecamatan Kandangan. Untuk menjalankan roda pemerintahan, dibentuklah Struktur Organisasi Tata Kerja (SOTK). Sampai tahun 2012, Struktur Organisasi Tata Kerja Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan, terdiri dari satu Sekretariat Daerah, Satu Sekretariat DPRD, Satu Sekretariat KPUD, Satu Sekretariat Korpri, 14 (empat belas) Dinas, 5 (lima) Badan, 5 (lima) Kantor ditambah dengan 11 (sebelas) Kantor Kecamatan dan 4 (empat) Kelurahan dan 2 Lembaga Teknis Lainnya. Lembaga teknis lain yang mempunyai tugas khusus dan langsung bertanggung jawab kepada Bupati adalah RSUD Hasan Basery dan PDAM Hulu Sungai Selatan. Terdapat juga sepuluh institusi vertikal di Kabupaten Hulu Sungai Selatan yang terdiri dari 4 (empat) Kementrian, Kejaksaan Negeri, Mahkamah Agung, POLRI, dan 3 (tiga) Lembaga Non Departemen. Aspek Pemerintahan Kabupaten Hulu Sungai Selatan terus mengembangkan pelayanan publik dan melakukan peningkatan kapasitas kelembagaan baik lembaga- lembaga yang ada di desa maupun lembaga- lembaga pada masyarakat pedalaman pegunungan Meratus, khususnya pelayanan dasar seperti pendidikan, kesehatan dan pelayanan umum lainnya b. Kependudukan Jumlah Penduduk Kabupaten Hulu Sungai Selatan berdasarkan data dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 sebanyak 207.402 jiwa meningkat menjadi 208.507 jiwa pada tahun 2008 dan terus meningkat menjadi 249.073 jiwa pada tahun 2012. Jumlah penduduk menurut kecamatan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan tahun 2007- 2013 dapat dilihat pada tabel 2.3 berikut. Tabel 2.3. Jumlah Penduduk pada Masing-Masing Kecamatan Tahun 2007 -2013


II

. 14

No

Kecamatan

Jumlah Penduduk (jiwa) 2007

1

Padang Batung

2

2008

2009

2010

2011

2012

2013

17.613

17.635

17.682

19.683

21.020

22.197

22.197

Loksado

7.802

7.811

7.837

8.320

8.786

9.575

9.575

3

Telaga Langsat

8.780

8.826

8.852

8.959

9.817

10.980

10.980

4

Angkinang

17.433

17.545

17.594

17.569

18.707

20.117

20.117

5

Kandangan

43.342

43.635

44.202

46.219

51.032

53.065

53.065

6

Sungai Raya

15.703

15.726

15.785

15.473

17.253

18.532

18.532

7

Simpur

13.515

13.644

13.712

14.575

15.435

16.243

16.243

8

Kalumpang

6.189

6.215

6.314

6.562

6.988

7.202

7.202

9

Daha Selatan

39.507

39.865

39.977

40.978

44.096

45.962

45.962

10

Daha Utara

29.974

30.026

30.110

32.940

34.925

36.945

36.945

11

Daha Barat

7.544

7.579

7.604

7.457

7.815

8.255

8.255

208.507

209.669

218.735

235.874

249.073

256.075

Jumlah Total

207.402

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. HSS, 2013

Melihat data jumlah penduduk dapat diketahui kepadatan penduduk di Kabupaten Hulu Sungai Selatan perkembangannya cukup tinggi, pada tahun 2007 perkembangannya 0,50%, kemudian naik menjadi 0,53% (2008), menjadi 0,56% (2009), 4,32% (2010), 7,83% ( 2011) dan naik menjadi 5,6% (2012). Kepadatan penduduk pada tahun 2007 baru 121 jiwa per km2 naik menjadi 122 jiwa per km2 (2008) dan naik menjadi 150 jiwa per km2. Searah dengan kenaikan jumlah penduduk jumlah rumah tangga juga meningkat dari 57.463 buah (2007) naik menjadi 82.324 buah (2013). Indikator kependudukan ini dilihat pada tabel 2.4. Tabel 2.4 Indikator Penduduk Kabupaten Hulu Sungai Selatan2007 – 2013 Uraian Jumlah penduduk (jiwa) Perkembangan penduduk (%) Kepadatan penduduk (jiwa/km) Rasio Jenis

2007 207.402

2008 208.507

2009 209.669

2010 218.735

2011 235.874

2012 249.073

2013 256.075

0,50

0,53

0.56

4,32

7,83

5,66

2,73

121

122

123

128

143

150

141

99,55

97,70

100,07

146,22

100,36

100,42

105


II

. 15

Kelamin Jumlah Rumah 57.463 57.853 58.438 63.806 tangga Rata-rata ART 3,48 3,43 3,33 3,42 Persentase penduduk berdasar klasifikasi umur (%) 0-14 27,94 27,93 27,94 26,00 15-64 66,00 66,00 65,93 66,94 65 + 6,06 6,07 6,13 6,95 Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. HSS, 2013

68.806

73.367

82.324

3,45

3,40

-

25,46 67,3 7,24

25,46 69,39 5,15

28 66,6 5,4

Peningkatan jumlah penduduk pada tahun 2010 disebabkan oleh perubahan pada peristiwa dari komponen demografi yakni adanya lahir, mati, pindah dan datang (lampid). Namun kenaikkan penduduk hanya pada kisaran nol koma dari pergerakan tahun 2007 hingga 2009, hal ini lebih disebabkan oleh berhasilnya program keluarga berencana (KB) dan diikuti juga arus perpindahan penduduk keluar Hulu Sungai Selatan khususnya penduduk yang berada dibagian bawah (Daha) karena penduduk di kawasan tersebut memiliki tradisi yang kuat dalam bermigrasi. Sementara tahun 2010 hingga 2012 terjadi kenaikkan signifikan per tahun, yakni mencapai 4,32% dan seterusnya sebagaimana paparan di atas, disebabkan mulai dibukanya zona ekonomi baru berupa perkebunan kelapa sawit di kawasan-kawasan lebak sebagai penyebab migrasi serta pertumbuhan karena Perbandingan komposisi jumlah penduduk laki-laki terhadap perempuan atau sex ratio di Kabupaten Hulu Sungai Selatan masih di dominasi penduduk perempuan dengan komposisi sebesar 50,14 %, dan penduduk laki-laki sebesar 49,84 %. Penduduk Perempuan yang lebih banyak jumlahnya terdapat di 4 (empat) Kecamatan, yaitu Kecamatan Kandangan sebesar 50,47%, Kecamatan Sungai Raya sebesar 50,98, Kecamatan Simpur sebesar 51,28%, dan Kecamatan Padang Batung sebesar 50,05% Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel 2.5. Tabel 2.5 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2013 Kecamatan 1. Padang Batung 2. Loksado

Laki-laki Jiwa % 10.151 49,92 4.377 50,54

Perempuan Jiwa % 10.186 50,08 4.205 49,46


Penduduk 20.337 8.582

II

. 16

3.Telaga Langsat 4. Angkinang 5. Kandangan 6. Sungai Raya 7. Simpur 8. Kalumpang 9. Daha Selatan 10. Daha Barat 11. Daha Utara Jumlah

4.728 8.673 24.053 8.312 6.988 3.122 20.484 3.894 15.585 110.367

50,50 50,01 49,50 48,85 48,83 50,25 50,17 41,48 49,50 49,95

4.634 8.669 24.530 8.702 7.323 3.090 20.339 3.669 15.900 111.247

49,50 49,99 50,50 51,15 51,17 49,75 49,83 48,52 50,50 50,05

9.362 17.342 48.583 17.014 14.311 6.212 40.823 7.563 31.485 221.614

Sumber : BPS Kabupaten HSS, Kabupaten HSS dalam angka 2013

Perkembangan data kegiatan pengarustamaan gender dan anak di Kabupaten Hulu Sungai Selatan berdasarkan data terpilah gender dan anak Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 secara umum dapat digambarkan sebagai berikut; Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 70,83%, Indeks Pembangunan Gender (IPG) 57,73% dan Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) 54,04%. Pada Bidang Ekonomi dan ketenagakerjaan persentase penduduk yang bekerja disektor formal di Kabupaten Hulu Sungai Selatan menurut jenis kelamin terdiri dari Laki-laki 73,4%, Perempuan 85,5% dan jumlah total Laki-laki dan Perempuan 78,4%. Sedangkan jumlah penduduk yang bekerja disektor informal menurut jenis kelamin terdiri dari Laki-laki 26,6%, Perempuan 14,5% dan jumlah total Laki-laki dan Perempuan 21,6%. Perkembangan perlindungan anak di Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdapat Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak (LKSA) sebanyak 11 buah dengan Jumlah Anak yang tinggal di LKSA menurut kelompok umur sebagai berikut ; Umur 7 – 12 Tahun sebanyak 48 anak, Umur 13 – 15 Tahun sebanyak 244 anak, Umur 16 – 17 Tahun sebanyak 167 anak dengan jumlah total sebanyak 459 anak. Sedangkan anak terlantar di Kabupaten Hulu Sungai Selatan ada 6 anak dan jumlah ini merupakan 3 terkecil dari semua Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Selatan Kalimantan Selatan. Jumlah angkatan kerja pada tahun 2010 sebesar 109.733 orang, kemudian naik menjadi 110.554 orang pada tahun 2012. Dari jumlah angkatan kerja tersebut jumlah pengangguran pada tahun 2010 sebesar 6.773 orang dan naik lagi menjadi 7.144 pada tahun 2012. Dan tahun 2013 naik menjadi 8.549 jiwa. Kenaikan jumlah pengangguran ini merupakan dampak dari meningkatnya jumlah angkatan kerja yang tidak diimbangi dengan penyerapan tenaga kerja. Semakin meningkatnya iklim RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 17

usaha di Kab. HSS diharapkan dapat meningkatkan penyerapan tenaga kerja dan mengurangi jumlah pengangguran.Jumlah angkatan kerja, jumlah orang yang bekerja, jumlah pengangguran, jumlah angkatan kerja, TPAK dan TPT dapat dilihat pada tabel 2.6. Tabel 2.6 Indikator Ketenagakerjaan Kabupaten Hulu Sungai Selatan2009- 2013 Uraian Angkatan Kerja Bekerja Pengangguran Bukan Angkatan Kerja Sekolah Mengurus rumah tangga Lainnya Jumlah penduduk 15+ TPAK TPT

2009

2010

2011

2012

2013

111.476 105.125 6.351

109.733 103.020 6.773

109.536 102.330 7.206

110.554 103.410 7.144

108.937 104.157 8.459

39.617

51.851

48.510

46.850

40.913

8.848

14.476

15.323

14.522

42.418

25.216

26.431

24.962

24.674

5.553

10.944

8.225

7.654

151.093

161.644

167.040

179.329

159.109

76,13 5,69

74,98 6,71

73,27 4,32

68,33 4,45

68,47 4,42

-

Sumber :Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. HSS

Dari gambaran tabel diatas dikatakan jumlah pengangguran relatif banyak karena belum semua terserap lapangan kerja. Namun demikian jika dirujuk dari rasio ketergantungan (dependent ratio) menunjukkan angka 40, yakni 100 orang produktif di Kabupaten Hulu Sungai Selatan menanggung sebanyak 40 orang yang belum dan tidak produktif. Angka demikian memberikan gambaran bahwa capaian kesejahteraan penduduk di Kabupaten Hulu Sungai Selatan relatif mudah diatasi disebabkan penduduk produktif melebihi dari penduduk tidak dan belum produktif. Persoalannya hanya seberapa banyak Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan dan dunia usaha membuka lapangan kerja bagi mereka. c. Budaya, Seni dan Ragam Penganan.


II

. 18

Budaya yang berkembang di Kabupaten Hulu Sungai Selatan adalah mitologi suku Dayak Meratus (Dayak Bukit) menyatakan bahwa Suku Banjar (terutama Banjar Pahuluan) dan Suku Bukit merupakan keturunan dari dua kakak beradik yaitu Si Ayuh (Sandayuhan) yang menurunkan suku Bukit dan Bambang Basiwara yang menurunkan suku Banjar. Dalam khasanah cerita prosa rakyat berbahasa Dayak Meratus ditemukan legenda yang sifatnya mengakui atau bahkan melegalkan keserumpunan genetika (sating berkerabat secara geneologis) antara orang Banjar dengan orang Dayak Meratus. Dalam cerita prosa rakyat berbahasa Dayak Meratus dimaksud terungkap bahwa nenek moyang orang Banjar yang bernama Bambang Basiwara adalah adik dari nenek moyang orang Dayak Meratus, bernama Sandayuhan. Suku bangsa Banjar diduga berasal mula dari penduduk asal Sumatera atau daerah sekitarnya, yang membangun tanah air baru di kawasan Tanah Banjar (sekarang wilayah provinsi Kalimantan Selatan) sekitar lebih dari seribu tahun yang lalu. Setelah berlalu masa yang lama sekali akhirnya (setelah bercampur dengan penduduk yang lebih asli, yang biasa dinamakan sebagai suku Dayak, dan dengan imigran-imigran yang berdatangan belakangan) terbentuklah setidak-tidaknya tiga subsuku, yaitu (Banjar) Pahuluan, (Banjar) Batang Banyu, dan Banjar (Kuala). Kesenian Hulu Sungai Selatan terbentuk tidak terlepas dari pengaruh adat dan budaya yang telah digambarkan diatas sebagai proses asimilasi kedua kebudayaan. Kebudayaan eksotik yang masih bertahan di Hulu Sungai Selatan adalah budaya masyarakat Dayak Loksado. Mereka mendiami kawasan Pengunungan Meratus di Kecamatan Loksado yang membentang dari perbatasan Hulu Sungai Tengah (HST) hingga Tapin dan Kotabaru. Kegiatan tradisional yang dimiliki oleh orang Dayak Loksado yang masih lestari sampai sekarang yakni:  Naik dari manau (bersifat ghaib);  Tari kurung-kurung;  Basambui (orang sakit diobati secara kebathinan); serta  Sumbiyang (membuat orang jadi sakit kemudian disembuhkan). Disamping berbagai kesenian yang khas dari leluhur ada beberapa kesenian lainnya antara lain: Wayang Kulit, Wayang Gong, Musik Panting, Madihin, Bapantulan, Mamanda, Lamut dan lain sebagainya. Di Kandangan beragam bentuk penganan yang menjadi ciri khas dari daerah ini dan sudah terkenal hampir ke seluruh RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 19

pelosok negeri bahkan manca Negara yaitu berupa Ketupat, terkenal dengan sebutan “ketupat Kandangan” yang dimakan dengan Gulai Ikan Haruan (gabus), Ragam penganan lainnya selain ketupat kandangan yang telah digambarkan diatas, dapat pula ditemui Dodol Kandangan dengan bahan bakunya dari kelapa dalam, Wajik ketan, kerupuk bamban, apam wasah, mandai, iwak pakasam, iwak wadi, nasi pundut, ampal nyiur, ampal jagung, gaguduh, apam batil, lempeng, lupis, untuk bainti, pais pisang, cincin, puracit, lamang, lapat, tapai gumbili, tapai lakatan, lalampar, kuaci bigi waluh, surabi dan lain sebagainya, yang kesemuanya itu dalam era kepemimpinan Kepala Daerah periode 2014-2018 terus ditumbuh kembangkan sehingga menjadi potensi daerah sebagai salah satu pengungkit perekonomian masyarakat. 2.2. Aspek Pelayanan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2.2.1.Pendidikan a. Pendidikan Formal Data pokok pendidikan tahun 2012/2013 terdapat 146 sekolah Taman Kanak-Kanak yang terdistribusi merata di setiap kecamatan, baik swasta maupun negeri. Sedangkan jumlah fasilitas pendidikan tingkat Sekolah Dasar (SD) dari 245, dengan jumlah tertinggi terdapat di Kecamatan Kandangan sejumlah 45 unit, sedangkan untuk jumlah terendah terdapat di Kecamatan Kalumpang yaitu sejumlah 10 unit. Untuk jumlah MI di Kabupaten Hulu Sungai Selatan berjumlah 39 unit terdiri dari 20 unit MI Negeri dan 19 unit MI Swasta. Untuk jumlah total fasilitas pendidikan tingkat pertama (SLTP) adalah 31 unit. Sementara untuk fasilitas pendidikan MTs berjumlah 21 unit. Jumlah fasilitas SMA di Kabupaten Hulu Sungai Selatan keseluruhan berjumlah 10 unit yang tersebar di Kecamatan Kandangan, Sungai Raya, Simpur, dan Daha Utara. Sementara jumlah fasilitas MA adalah 7 yaitu 3 unit negeri dan 4 unit swasta dengan jumlah hanya terdapat di Kecamatan Padang Batung, Kandangan, Sungai Raya, Simpur, Daha Selatan, dan Daha Utara. Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan jumlah SMK sebanyak 4 unit. Disamping itu sebagai masyarakat yang agamis di daerah ini juga terdapat 26 unit pondok pesantren dengan jumlah gurunya sebanyak 515 orang. Melalui berbagai upaya intensif dalam perencanaan dan pelaksanaan serta pengendalian program-program pembangunan telah dapat diwujudkan peningkatan RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 20

keberhasilan pembangunan pendidikan, yang ditandai dengan peningkatan APK pada setiap jenis dan jenjang pendidikan. Untuk itu dilakukan upaya-upaya sistematis dalam pemerataan dan perluasan pendidikan dengan mempertahankan APM-SD pada tingkat 95 %, memperluas SMP/Mts hingga mencapai APK 98,0%, serta menurunkan angka buta aksara penduduk usia 15 tahun ke atas hingga 5%. Penuntasan Wajar Dikdas 9 tahun memperhatikan pelayanan yang adil dan merata bagi penduduk yang menghadapi hambatan ekonomi dan sosial budaya (yaitu penduduk miskin memiliki hambatan geografis, daerah perbatasan dan daerah terpencil), maupun hambatan atau kelainan fisik, emosi, mental serta intelektual peserta didik penuntasan Wajar Dikdas 9 tahun akan menambah jumlah lulusan SMP/MTs/SMPLB setiap tahunnya, sehingga juga akan mendorong perluasan pendidikan menengah. Selain itu karena satu dan lain hal bagi mereka yang tidak dapat menikmati pendidikan SMA yang bersifat reguler melalui SMA Terbuka dan Paket C, sehingga pada gilirannya mendorong peningkatan APMAPK. Angka partisipasi sekolah (APS) pada usia 7- 12 tahun pada tahun 2007 baru 90,3 terus mengalami kenaikan menjadi 96,7 pada tahun 2012. Pada kelompok usia 13- 15 tahun pada tahun 2007 sebesar 75,1 terus naik menjadi 77,4 pada tahun 2012. Pada kelompok usia 16- 18 tahun pada tahun 2007 sebesar 24,0 naik menjadi 45,6 pada tahun 2013 (lihat tabel 2.7) Tabel 2.7. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Kelompok Usia Tahun 2007 – 2013 No. 1 2 3

Kelompok Usia 2007 7 - 12 90.3 13 - 15 75.1 16 - 18 24,0

2008 92.7 74.6 32.7

2009 95 76.3 33,9

Tahun 2010 2011 95,7 96,6 76.8 77,1 47.1 43,2

2012 96,7 77,4 45,6

2013 96,26 78,70 48,15

Sumber : Dinas Pendidikan Kab. HSS

Angka partisipasi kasar pada tingkat pendidikan SD pada tahun 2007 baru 102,7 kemudian pada tahun 2013 turun RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 21

menjadi 108,75 Tingkat pendidikan SLTP pada tahun 2007 sebesar 96 kemudian turun menjadi 78,71 pada tahun 2012, dan ditingkat SLTA pada tahun 2007 sebesar 33 kemudian naik menjadi 59,78 pada tahun 2013 (lihat tabel 2.8). Tabel 2.8. Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2007 -2013 Tingkat Pendidikan

No 1

SD

Tahun 2007

2008

2009

2010

102,7

104

106,3

108.8

2

SLTP

96

98

100

3

SLTA

33

38

44

2011 109,2

2012

2013

110,0

108,75

101,2

101,6

101,4

78,71

57

58,12

59,5

59,78


Angka partisipasi murni (APM) pada tingkat pendidikan SD pada tahun 2007 sebesar 86 kemudian naik menjadi 94,60 pada tahun 2013. Kemudian untuk tingkat SLTP pada tahun 2007 sebesar 70,9 kemudian turun menjadi 69,21 pada tahun 2013 dan untuk tingkat SLTA pada tahun 2007 sebesar 21,6 naik menjadi 47,77 pada tahun 2013 (lihat tabel 2.9)

Tabel 2.9. Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2007-2013 No.

Tingkat Pendidikan

Tahun 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

86

88

93

94

95,0

95,5

94,60

1

SD

2

SLTP

70.9

72.2

73.7

75,5

78,8

75,3

69,21

3

SLTA

21.6

23.9

31

33,2

37,8

44,4

47,77


b. Pendidikan Non Formal 1. Pemberantasan Buta Aksara / Keaksaraan Fungsional Pemberatasan Buta Aksara merupakan satu kegiatan RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 22

yang penting dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan dalam rangka meningkatkan penduduk yang melek huruf. Pemberantasan Buta Aksara di Kabupaten Hulu Sungai Selatan telah diupayakan secara maksimal sejak tahun 2006. Kerja keras dalam menangani masalah buta aksara ini telah memberikan hasil yang signifikan kepada sebanyak 17.675 jiwa yang ada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan. Untuk mempertahankan tuntas buta aksara perlu dilakukan kegiatan pembinaan di setiap PKBM (lihat tabel 2.10). Tabel 2.10. Realisasi Penuntasan Buta Aksara Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2009 – 2013 Indikator / Usia 15 s.d tahun

44

Realisasi Sasaran

2009

2010

2011

2012

2013

17.675 (100%)

1.040 (5,88%)

2.551 (14,43%)

1.117 (6,32%)

1.744 (3,61%)

750 (1,53%)

Sumber: Dinas Pendidikan Kab. HSS

2. Pendidikan Kesetaraan meliputi : Paket A setara SD, Paket B setara SMP, dan paket C setara SMA Pendidikan Kesataraan program Paket A setara SD dilaksanakan untuk masyarakat yang belum memenuhi pendidikan di SD untuk memiliki ijazah setara SD. Begitu juga paket B dan Paket C, ke dua pendidikan kesetaraan ini dikhususkan bagi warga yang ingin memperolah pendidikan akan tetapi tidak sempat mengikutinya. Untuk tahun 20142018 diharapkan pendidikan kesataraan lebih kompetitif sesuai dengan perkembangan zaman modern. c. Kesehatan Fasilitas kesehatan yang terdapat di Kabupaten Hulu Sungai Selatan secara keseluruhan adalah rumah sakit, puskesmas, puskesmas pembantu, poskesdes, klinik bidan


II

. 23

praktek swasta, klinik dokter praktek swasta, took obat dan apotek. Rumah sakit yang berada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan berjumlah 3 (tiga) buah (1 RS pemerintah dan 2 RS Swasta) namun karena jumlah tempat tidur yang tersedia masih belum mencukupi kebutuhan pelayanan bagi masyarakat. Jumlah Puskesmas Hingga saat ini telah ada 21 unit puskesmas yang tersebar merata di seluruh kecamatan. Namun yang menjadi kendala adalah kelengkapan prasarana dan sarana serta sumber daya manusia masih belum memenuhi standar baik jumlah maupun kualitasnya, sehingga banyak pasien yang harus dirujuk ke rumah sakit baik rumah sakit yang berada di wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan maupun ke luar kabupaten. Puskesmas Pembantu sebanyak 69 unit, Poskedes sudah tersebar merata di seluruh kecamatan, dengan jumlah total sebanyak 148 unit, sedangkan rumah bidan desa sebanyak 17 unit yang tersebar merata di setiap kecamatan. Indeks kesehatan terus mengalami perbaikan walaupun berfluktuasi, angka kematian ibu turun dari 223 (per 100.000 KH) pada tahun 2007 menjadi 176 pada tahun 2012 dan tahun 2014 menaik menjadi 205. Angka kematian bayi dari 7 (per 1000) pada tahun 2009 menjadi 15 pada tahun 2014. Persentase balita gizi buruk pada tahun 2009 sebesar 0,2% turun menjadi 0,01% ditahun 2014, (lihat tabel 2.11). Tabel 2.11. Indeks Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007-2014 No

Indikator

1

Angka Kematian Ibu (per 100.000 KH) Angka Kematian Bayi (per 1000) Persentase balita gizi buruk (%)

2

3

2009

2010

Tahun 2011 2012

2013

2014

143

222

294

176

262

205

7

10

13

14

11

15

0,2

0

0,02

0,02

0,01

0,01


II

. 24

4

Rasio 1:11.035 1:11.175 Puskesmas/ Penduduk

1:10.721

1:10.960 1:10.438 1:10.533

5

Rasio Pustu/ Penduduk

1:3.107

1:3.176

1:3.029

1:3.076

1:3.177

1:3.212

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. HSS Tahun 2014

d. Jaringan Jalan Jaringan jalan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan pada Tahun 2012 berdasarkan data Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan menurut jenis permukaan terbagi dari Permukaan Aspal sepanjang 537,450 km, Kerikil sepanjang 75,881 km, dan tanah sepanjang 221,041 km (lihat tabel2.12) pada tahun 2013 panjang jalan aspal (473.070) mengalami penurunan ± 64.380 km yang disebabkan antara adanya perubahan status jalan dari jalan Kabupaten menjadi jalan Provinsi atau Negara dan sebagian adanya bencana banjir mengakibatkan penggarusan aspal jalan menimbulkan batu/krikil. Pada jalan permukaan krikil mengalami penambahan jalan (2013) 49.856 km.begitu juga jalan permukaan tanah (2013) bertambah 3.242 km sedang jalan permukaan beton (2013) telah sepanjang 17.500 km. Dari keseluruhan tahun 2013 mengalami penambahan jalan sepanjang 6.400 km lihat tabel dibawah. Tabel 2.12 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2009-2013 Status Jalan Jenis Permukaan 1 .Aspal

2009 21388

2010 21388

Jalan Negara 2011 21388

2012 21388

2013 21,388

2.Kerikil

2009 106,50

2010 106,50

Jalan Provinsi 2011 117,98

2012 117,980

2013 117,980

209

3.Tanah 4.Beton 5.Tidak dirinci

Jumlah

2009 432,65

2010 431,65

Jalan Kabupaten 2011 486,995

84,59

84,59

2012 537,45

2013 473,070

92,702

75,881

125,737

241,35

241,35

254,675

221,041

224,465

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

17,500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

21388

21388

21388

21388

21,388

10859

117,98

117,980

117,980

106,50

757,59

757,59

-

834.372

-

-

834,372

840,772

Sumber Data Dinas Pekerjaan Umum HSS (2013)

Sedangkan menurut kondisi jalan terbagi atas kondisi RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 25

baik, sedang dan rusak dari tahun 2012 sampai 2013 kondisi jalan Negara dan Jalan Provinsi sepanjang 139,37 km (dalam kondisi sedang) jalan Kabupaten kondisi baik sepanjang (2012) 276,76 km dan (2013) 202,80 km sedangkan kondisi jalan sedang (2012) 227,09 dan (2013) 210,44 dan jalan kondisi rusak berat mencapai (2012) 105,06 meningkat tahun (2013) 164,54 Km. (lihat tabel.2.13) Tabel 2.13 Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2009-2013 Jenis Permukaan

1 .Baik

2.Sedang 3.Rusak 4.Rusak Berat Jumlah

Status Jalan 2009 21388

Jalan Negara 2010 2011 2012 21388 -

2013

2009

2010

-

106,504

106,504

21388

21388

-

-

-

21388

21388

21388

21388

Jalan Provinsi 2011

117,980

2012

2013

2010 272,477

117,980 190,21

194,828

227,09

210,51

213,697

242,287

84,59

76,589

138,69

117,980 757,59

757,59

834.372

117,980

-

-

-

-

-

-

21388

21388

114,354

106,504

117,98

117,98

Jalan Kabupaten 2011 2012 2013 226,305 276,756 202.810

2009 272,28

-

227,090

210.435

225,470

262.992

105,056

834,372 840,772

Sumber Data Dinas Pekerjaan Umum HSS (2013)

e. Peribadatan Fasilitas peribadatan yang berupa masjid di Kabupaten Hulu Sungai Selatan pada tahun 2011 sebanyak 122 unit tersebar merata di seluruh kecamatan dengan jumlah terbesar pada Kecamatan Padang Batung sejumlah 21 unit dan terendah pada Kecamatan Daha Barat sebanyak 2 unit. Sedangkan untuk langgar/musholla sejumlah 680 unit yang tersebar pada seluruh kecamatan. Jumlah tertinggi terdapat pada Kecamatan Kandangan yaitu sejumlah 127 unit, dan terendah di Kecamatan Daha Barat yang hanya terdapat 15 unit. Sedangkan fasilitas peribadatan yang berupa gereja, terdapat 2 gereja di Kabupaten Hulu Sungai Selatan. Pada tahun 2003 fasilitas peribadatan balai di Kabupaten Hulu Sungai Selatan hanya terdapat di Kecamatan Loksado sebanyak 37 unit, tetapi dalam perkembangannya balai adat di loksado ini pada tahun 2013 bertambah menjadi 45 buah. f. Sistem Sanitasi dan Persampahan Cakupan pengelolaan limbah cair di Kabupaten Hulu Sungai Selatan sampai dengan tahun 2012 di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dari jumlah penduduk yang ada 249.070 jiwa, sebanyak 82.996 jiwa (33,32%) telah memiliki akses terhadap


II

164.535

. 26

jamban secara lengkap dapat dilihat pada Tabel 2.14. Tabel 2.14. Akses Terhadap Jamban Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2012 Jumlah Jiwa yg Telah Mengakses Sanitasi yg Layak (2012)

Cakupan Akses Sanitasi Layak (2012) Total

Perkotaan

Perdesaan

33,32% 65,23% 33,03% Cakupan yg Belum Mendapat Akses Sanitasi Layak Total

Perkotaan

Perdesaan

67,68%

34,77%

66,97%

Total

Perkotaan

Perdesaan

82.348

24.632

57.716

Sumber : Diolah dari data Dinas PU dan Dinas Kesehatan, 2012

Pelayanan bidang persampahan/limbah padat hingga saat ini masih terbatas pada wilayah perkotaan yang meliputi penyediaan fasilitas penanganan sampah dan pengelolaan persampahan. Persentase terbesar timbunan sampah dari semua sumber sampah, adalah sampah yang bersumber dari permukiman penduduk (46%), sedangkan terkecil dari perkantoran (1%) dari keselurahan timbunan sampah. Potensi timbunan sampah yang ada pada kawasan terlayani di Kabupaten Hulu Sungai Selatan pada tahun 2013 adalah sebesar 253 m3/hari, diantaranya 0,56 m3 (lihat tabel 2.15) sudah terpilah dan memberi manfaat ekonomis dan ± 136 m3 diangkut dan dibuang ke TPA. Tabel 2.15. Data Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2008-2013 No

Uraian

1.

- Total timbunan sampah pada wilayah terlayani - Sampah terpilah - Sampah diangkut ke TPA - Sampah tidak terangkut

2. 3. 4.

2008 (m3/hari)

2009 (m3/hari)

2010 (m3/hari)

2011 (m3/hari)

2012 (m3/hari)

2013 (m3/hari)

106

113,22

121,77

11,72 112,94

25,95 104,32

0,56 136

-

-

-

-

-

117

106

113,22

121,77

124,66

130,28

253

Sumber : Dinas LH Takodes , 2013

g. Irigasi RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 27

Pemenuhan kebutuhan air baku untuk pertanian dilakukan dengan pengembangan sistem irigasi. Pengembangan sistem irigasi primer dan sekunder di Kabupaten Hulu Sungai Selatan menjadi wewenang dan tanggung jawab Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten Hulu Sungai Selatan. Pengembangan sistem Daerah Irigasi (DI) yang ada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan saat ini dan menjadi kewenangan Pemerintah Pusat, yaitu : 1. DI. Telaga Langsat berada di Kecamatan Telaga Langsat dibangun tahun 1989 mempunyai luas potensial 4.000 ha dan luas fungsionalnya kurang lebih 3.018 hadengan debit maksimum 14,702 m3/detik, rata-rata 7,83 m3/detik sedangkan debit minimum 0,974 m3/detik. 2. DI. Amandit yang berlokasi di Desa Malutu Kecamatan Padang Batung dibangun mulai tahun 2005 dengan menggunakan Loan JBIC IP-505 mempunyai luas kurang lebih 5.472 Ha, yang diharapkan dapat memenuhi kebutuhan air irigasi dan meningkatkan daerah irigasinya seluas 5400 hektar. h. Jembatan Jumlah prasarana jembatan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan pada Tahun 2013 mengalami perubahan jenis jembatan, yaitu jembatan besi tetap sebanyak 8 buah, beton bertambah menjadi sebanyak 116 buah sedangkan Kayu Ulin menurun menjadi sebanyak 376 buah (lihat tabel.2.16), sedangkan jenis kondisi jembatan terbagi atas kondisi baik 89 buah, kondisi sedang 405 buah, kondisi rusak 6 buah dan kondisi rusak berat tidak ada (lihat tabel.2.17) Tabel 2.16. Banyaknya Jembatan Menurut Jenis Bahan Jembatan Kabupaten Hulu Sungai SelatanTahun 2009-2013 STATUS JALAN Jenis Bahan

1.

Besi

2.

Beton

3.

Kayu

Jumlah

JALAN NEGARA

JALAN PROPINSI

JALAN KABUPATEN

2009

2010

2011

2012

2013

2009

2010

2011

2012

2013

2009

2010

2011

2012

2013

1

1

1

1

1

4

4

4

4

4

7

7

8

8

8

9

9

9

9

9

17

30

30

30

30

17

29

39

62

-

-

-

-

-

37

24

24

24

24

474

462

452

430

10

10

10

10

10

58

58

58

58

58

498

498

499

500

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kab. Hulu Sungai Selatan (2013). RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 28

116

376

500

Tabel 2.17. Banyaknya Jembatan Menurut Jenis Kondisi Jembatan Kabupaten Hulu Sungai SelatanTahun 2009-2013 STATUS JALAN Kondisi Jembatan

1.

Baik

2.

Sedang

3.

Rusak

4.

Rusak Berat Jumlah II

JALAN NEGARA

JALAN PROPINSI

JALAN KABUPATEN

2009

2010

2011

2012

2013

2009

2010

2011

2012

2013

2009

2010

2011

2012

2013

1

1

1

1

1

4

4

4

4

4

23

46

50

66

89

9

9

9

9

9

54

54

54

54

54

452

448

432

411

405

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

10

4

13

14

6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

13

-

3

9

-

10

10

10

10

10

58

58

58

58

58

498

498

498

500

500

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kab. Hulu Sungai Selatan (2012)

i. Air Minum Pelayanan air minum untuk wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan di wilayah perkotaan dilayani oleh PDAM dan di wilayah perdesaan masih menggunakan air minum non perpipaan dengan sumber air berasal dari sumur, sungai dan mata air lainnya. Sumber air minum rumah tangga yang terbesar adalah bersumber dari air sungai (30,57%), kemudian sumur pompa (28,20%) baru air bersih PDAM sebesar 25,97% (lihat tabel 2.18) Tabel 2.18 Persentase Rumahtangga Menurut Penggunaan Sumber Air Minum Tahun 2013

-

Sumber Air Minum Air bersih PDAM (meteran & eceran) Air sungai Mata air tak terlindung Mata air terlindung Sumur tak terlindung Sumur pompa Sumur Terlindung Air kemasan

Sumber : BPS Kabupaten HSS, SP 2014

Persentase (%) 25,97 30,57 1,33 2,15 7,82 28,20 3,01 0,95

Pada tahun 2013 sesuai dengan data PDAM Kandangan jumlah pelanggan telah mencapai 13.236 sambungan atau melayani 79.416 jiwa (31,88%) dari total penduduk Kabupaten Hulu Sungai Selatan, RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 29

sedangkan untuk sambungan air minum non perpipaan hingga tahun 2013 jumlah penduduk yang dapat mengakses 35.553 jiwa (14,27%). Sedangkan secara cakupan akses air minum yang layak jika dibagi menurut wilayah perkotaan dan perdesaan dapat dilihat sebagaimana pada tabel 2.29. Tabel 2.19 Cakupan Pelayanan Air Bersih Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2013 Cakupan Akses Aman Air Minum (2013)

Jumlah Jiwa yg Telah Mengakses Aman Air Minum (2013)

Total

Perkotaan

Perdesaan

Total

Perkotaan

Perdesaan

46,99%

77,31%

40,44%

99.852

29.192

70.660

Cakupan yg Belum Dilayani Total

Perkotaan

Perdesaan

53,01% 22,69% 59,56% Sumber : Diolah dari data PDAM, DPU dan Dinas Kesehatan Kab. HSS, 2013

j. Transportasi

a.

Sarana Transportasi Darat Pembangunan infrastruktur merupakan salah satu aspek penting dan vital untuk mempercepat proses pembangunan nasional dan daerah. Infrastruktur juga memegang peranan penting sebagai salah satu roda penggerak pertumbuhan ekonomi, termasuk dalam hal ini infrastruktur dalam bidang perhubungan. Gerak laju dan pertumbuhan ekonomi suatu daerah tidak dapat pisahkan dari ketersediaan infrastruktur seperti transportasi, telekomunikasi, sanitasi, dan energi. Oleh karena itu, pembangunan sektor ini menjadi fondasi dari pembangunan ekonomi selanjutnya. Infrastruktur transportasi di Kabupaten Hulu Sungai Selatan masih perlu mendapat perhatian, dan terus ditingkatkan dalam menuju infrastruktur layak dan standard. Untuk infrastruktur jalan hal ini terlihat dari kondisi jalan dan prasarana keselamatan jalan seperti rambu dan marka yang masih perlu ditingkatkan. Menurut data dari Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan jumlah panjang jalan dengan kondisi rusak dan rusak berat mencapai panjang 164.535 Km (39,61%) pada tahun 2013. Kondisi jalan yang kurang ideal tentunya juga menjadi tolak ukur akan sarana keselamatan tranportasi yang juga kurang memadai, sehingga tidak bisa dipungkiri akan berdampak pada keselamatan pengguna jalan dan dihawatirkan akan adanya kecelakaan lalu lintas. Selain infrastruktur jalan, sarana penunjang transportasi lainnya adalah terminal. Terminal yang ada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan ada empat, yaitu : Terminal Bus Kandangan, Terminal Kota Kandangan, Terminal Andi Tajang, dan Terminal Banjar Baru.


II

. 30

Sebagai kawasan yang terletak di perlintasan benua enam, Kota Kandangan mempunyai persoalan dengan terminal, karena kapasitas dan kelayakan prasarana yang belum memadai. Sebagai contoh terminal bus Kandangan yang merupakan jalur luar antar kota antar provinsi yang dilewati oleh bus dari Banjarmasin ke BalikpapanSamarinda, Banjarmasin ke Buntok/Muara Teweh atau sebaliknya, dan merupakan jalur transit lintas provinsi antara Kalsel – Kaltim, Kalsel – Kalteng. Secara kuantitas sirkulasi angkutan setiap harinya adalah bus 15 buah dan minibus (colt) 200 buah, dalam segi fasilitas yang tersedia belum lengkap, bersih dan memenuhi standar terminal sehingga para penumpang akan merasa nyaman apabila singgah dan transit di terminal ini. Adapun kebutuhan sarana keselamatan transportasi di Kabupaten Hulu Sungai Selatan masih sangat banyak, hal ini misalnya terlihat dari hasil pendataan kebutuhan rambu dan marka jalan yang dilakukan pada tahun 2012 pada Kecamatan Sungai Raya dibutuhkan rambu sebanyak 404 buah, marka 47.400 m’ dan Warning Light 8 buah dan Kecamatan Simpur dibutuhkan rambu sebanyak 349 buah, marka 42.500 m’ dan Warning Light 4 buah (sumber : Buku Pendataan Kebutuhan Rambu Lalu Lintas Kab. HSS – Dishubkominfo Tahun 2012). b.

Sarana Transportasi Sungai dan Danau Kabupaten Hulu Sungai Selatan secara geografis terdiri dari Pegunungan, datar dan Rawa. Di daerah rawa yang dibalut sungai ini kebanyakan berada di Kecamatan Daha Selatan, Daha Utara dan Daha Barat. Dan di daerah inilah peran transportasi sungai sangat besar. Angkutan sungai merupakan sebagai jembatan “mengapung” yang berfungsi menghubungkan jaringan transportasi darat yang terputus atau menjadi alternatif pilihan transportasi masyarakat. Angkutan sungai dan danau diperlukan sebagai sarana meningkatkan kesejahteraan masyarakat, menghidupkan perekonomian daerah sungai, serta memberikan aksebilitas yang lebih baik sehingga dapat mengakomodasi peningkatan kebutuhan mobilitas penduduk, serta juga berfungsi melayani transportasi yang menjangkau daerah terpencil dan daerah pedalaman. Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdapat dua dermaga/pelabuhan yaitu : dermaga/pelabuhan Pasar Senin dan dermaga/pelabuhan Tumbukan Banyu. Kondisi kedua dermaga ini tidak terlalu layak dan kurang memadai. Padahal potensi dan peran strategis dua dermaga ini sangatlah besar untuk kedepannya. Kondisi dermaga pelabuhan di Hulu Sungai Selatan yang sebagian besar sudah tidak layak sehingga menghambat kelancaran arus barang, menimbulkan inefisiensi, memicu ekonomi biaya tinggi, dan menciptakan iklim usaha tidak kondusif. Kondisi ini membuat RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 31

biaya distribusi barang cukup tinggi. Kondisi alur sungai yang mengalami pendangkalan dan penyumbatan alur oleh gulma air cukup menghambat kelancaran arus lalu lintas air di Hulu Sungai Selatan. c.

Sarana Telekomunikasi dan Informatika

Pelayanan sarana telekomunikasi di Kabupaten Hulu Sungai Selatan sudah terdapat hampir menyeluruh di semua kecamatan yang ada dengan jangkauan pelayanan rumah tangga, instansi pemerintah, dan perkantoran. Keadaan ini juga ditunjang oleh banyaknya menara telekomunikasi (BTS). Jumlah menara telekomunikasi sampai tahun 2012 berjumlah 49 buah yang tersebar di Kabupaten Hulu Sungai Selatan (lihat tabel 2.25). Meskipun demikian, masih terdapat beberapa desa yang belum terjangkau karena sulitnya medan untuk dilalui jaringan telepon selain itu masih minimya akses internet dikarenakan biayanya yang tergolong masih sulit untuk dijangkau (mahal) menjadikan salah satu alasan kenapa jendela dunia masih sulit untuk dibuka, untuk itu peran pemerintah daerah diharapkan dapat mengatasi permasalahan tersebut diatas sebagai jawaban tantangan dari tuntutan pembuka wawasan masyarakat Kabupaten Hulu Sungai Selatan. 2.3. Aspek Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Hulu Selatan

Sungai

2.3.1. Kondisi Ekonomi Makro Kabupaten Hulu Sungai Selatan (PDRB) Struktur

perekonomian

adalah

besar

share

lapangan

usaha

terhadap total PDRB baik atas dasar harga yang berlaku maupun harga konstan. Dengan mengetahui struktur perekonomian, maka kita dapat menilai potensi ekonomi yang sangat dominan pada suatu daerah. Biasanya terdapat hubungan antara lapangan usaha dan penduduk suatu daerah. Setiap kontribusi yang terbentuk dari tiap sektor dalam pembentukan

nilai

tambah

akan

membentuk

struktur

ekonomi,

sehingga dari komposisi itulah dapat diketahui potensi, dominasi, serta hasil pembangunan maupun perubahan yang dilakukan pemerintah. Semakin besar sumbangan yang diberikan oleh suatu sektor terhadap


II

. 32

total PDRB mengindikasikan semakin kuat dominasi sektor tersebut dalam menggerakkan perekonomian regional. Tabel 2.20. PDRB Berdasarkan Harga Berlaku Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan (2009-2013) Lapangan Usaha I. Pertanian 1 Tanaman Bahan Makanan 2 Tanaman Perkebunan 3 Peternakan 4 Kehutanan 5 Perikanan II. Pertambangan dan Penggalian 1 Minyak dan Gas Bumi 2 Pertambangan tanpa Migas 3 Penggalian III. Industri Pengolaan a.Industri Migas b.Industri Tanpa Migas IV Listrik dan Air Minum 1 Listrik 2 Air Minum . V Bangunan / Kontruksi VIPerdagangan, Restoran dan Perhotelan 1 Perdagangan Besar dan Eceran 2 Hotel 3 Restoran VII Pengangkutan dan Komunikasi 1 Pengangkutan 2 Komunikasi VIII Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 1 Bank 2 Lembaga keuangan non Bank 3 Jasa Penunjang Keuangan 4 Sewa Bangunan 5 Jasa Perusahaan IX Jasa-jasa

2009 2010 2011 647.179,62 720.958,88 778.609,87 460.587,81 518.912,55 559.523,88

2012 802.754,51 568.998,10

2013 863.913,68 614.362,16

45.457,16

51.452,21

55.555,60

59.638,43

66.855,74

35.274,36 7.980,98 97.879,30 52.870,34

39.150,07 8.492,56 105.951,49 62.383,26

42.640,63 8.787,98 112.101,77 67.316,62

45.345,59 9.018,10 119.754,30 95.119,17

46.448,92 9.048,92 127.198,44 103.405,69

-

-

-

-

-

42.835,57

51.029,60

53.595,30

79.343,35

85.342,19

10.034,77 11.353,65 144.091,82 156.947,14

13.721,33 162.357,86

15.775,82 170.000,44

18.063,50 178.133,41

144.091,82

156.947,14

162.357,86

170.000,44

178.133,41

6.644,89

8.108,50

9.094,96

10.293,77

10.429,25

3.887,45 2.757,44

5.030,06 3.078,44

5.938,54 3.156,41

6.698,68 3.595,09

6.966,58 3.462,68

103.160,14 109.589,76 118.586,50 400.449,80 437.979,96 466.313,01

130.226,32 498.663,65

146.111,85 555.992,88

270.667,00

291.601,06

302.286,47

317.338,40

354.961,77

453,45 614,05 129.319,36 145.764,85 105.749,69 120.946,6 3 99.073,11 113.484,10 6.676,59 7.462,53 87.377,89 99.428,72

725,42 163.301,11 137.731.51

825,07 180.450,18 156.120,83

960,83 200.070,28 173.402,60

129.490,23 8.241,28 107.088,23

146.765,36 9.355,47 117.015,21

162.597,58 148.204,54 130.366,42

24.075,85 8.778,91

30.287,59 9.729,42

34.105,95 10.320,71

38.656,64 11.652,64

45.549,30 13.003,28

-

-

-

-

-

65.509,12 1.196,80 613.283,18

70.427,38 1.386,47 732.177,26

53.706,50 816,62 385.612,54

58.459,51 61.617,78 952,20 1.043,79 450.269,66 527.681,65


II

. 33

Lapangan Usaha 2009 2010 2011 2012 2013 1 Pemerintahan Umum 369.655,00 431.225,64 505.959,85 588.727,27 704.023,68 2 Jasa Swasta 15.957,54 19.044,02 21.721,80 24.555,91 28.153,58 PDRB 1.933.136,74 2.166.612,51 2.371.509,96 2.593.477,08 2.893.933,05

Sumber : BPS Kab. Hulu Sungai Selatan, PDRB tahun 2009-2010 dan PDRB Tahun 2011-2013

Struktur ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan masih didominasi sektor pertanian, konstribusi sektor pertanian pada tahun 2009 sebesar 34,54% kemudian pada tahun 2011 sedikit turun menjadi 32,79%, setelah sektor pertanian diikuti oleh sektor jasa- jasa pada tahun 2007 sebesar 18,10% kemudian pada tahun 2011 naik menjadi 22,22% selanjutnya sektor perdagangan, hotel dan restoran pada tahun 2007 sebesar 20,57% kemudian pada tahun 2011 turun menjadi 19,64% sedangkan sektor lainnya dibawah 10% (lihat tabel 2.21). Tabel 2.21. Distribusi Struktur Ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan (Harga Konstan) Tahun 2009-2013 No. 1

Sektor/Lapangan Kerja

Tahun 2009

2010

2011

2012

2013

3

Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan

4

Listrik dan Air Bersih

0,34

0,37

0,38

0,39

0,36

5

Bangunan/Kontruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa

5,34

5,06

5,00

5,02

5,05

20,72

20,21

19,52

19,23

19,22

5,47

5,58

5,81

6,02

5,99

4,52

4,59

4,52

4,51

4,50

19,95

20,78

22,27

23,65

25,30

100,00

100,00

100,00

100,00

2

6 7 8 9

Jumlah

33,48

33,28

32,83

30,93

29,85

2,73

2,88

2,82

3,67

3,57

7,45

7,24

6,85

6,55

6,16

100,00

*Angka Direvisi **Angka Sementara Sumber : BPS; Kab. HSS Dalam Angka (beberapa edisi).

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan pada periode 2009- 2013 mencapai rata- rata 4,60% per tahun dan tingkat pertumbuhan ekonomi yang tertinggi pada tahun 2011 yang mencapai 5,88%. Dilihat dari pertumbuhan sektoral sangat berfluktuasi, dan pertumbuhan sektoral yang tertinggi adalah sektor pertambangan dan penggalian yang rata- ratanya mencapai 37,69% per tahun, kemudian RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 34

sektor bank dan lembaga keuangan yang mencapai rata- rata 8,62% per tahun. Walaupun kedua sektor ini tingkat pertumbuhannya tinggi tetapi belum banyak menyumbang terhadap perekonomian Kabupaten Hulu Sungai Selatan. Sektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel dan restoran mengalami petumbuhan dibawah rata- rata padahal sektor ini sangat dominan menyumbang ekonomi daerah (tabel 2.22). Tabel 2.22. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan (Harga Konstan) Tahun 2009-2013 No.


Tahun 2009

2010

2011

2012

2013

Ratarata

1

Pertanian

5,42

-1,52

5,17

0,75

4,50

3,45

2

Pertambangan dan Penggalian

7,09

-1,90

-2,66

38,61

6,41

37,69

3

Industri Pengolahan

2,41

7,81

3,07

3,05

2,46

3,77

4

Listrik dan Air Minum

3,29

5,67

3,77

6,91

-2,37

5,60

5

Bangunan/Kontruksi

2,29

4,36

6,80

7,82

6,09

4,28

6

Perdagangan, Restoran & Perhotelan

4,23

5,86

3,80

3.65

5,11

3,87

7

Pengangkutan dan Komunikasi

7,72

8,80

7,29

9,07

8,41

5,69

8

Bank & Lembaga keuangan lainnya

7,07

8,56

6,39

5,87

7,68

8,62

9

Jasa-jasa

5,16

8,64

9,13

9,14

9,12

6,54

3,46

3,46

5,60

5,21

5,88

4,60

Jumlah

Sumber : BPS Kabupaten HSS (berbagai edisi). *Angka Direvisi ** Angka sementara

PDRB per kapita harga berlaku Kabupaten Hulu Sungai Selatan pada tahun 2009 baru Rp 9.159.832 kemudian pada tahun 2013 naik menjadi Rp 13.059.324 atau mengalami kenaikkan rata- rata 10,54%. Jika dilihat dari pendapatan per kapita riil pada tahun 2009 sebesar Rp 4.978.390 kemudian pada tahun 2013 naik menjadi 5.763.287 atau mengalami kenaikan pendapatan riil rata- rata 3,86% (lihat tabel 2.23). Tabel 2.23. Angka PDRB Per Kapita Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2009-2013 Tahun

Harga Berlaku Rupiah Pertumbuhan

Harga Konstan Rupiah Pertumbuhan


II

. 35

2009 2010 2011 2012 2013 Rata-rata

(000) 9.159.832 10.196.543 10.969.012 11.856.286 13.059.324 11.048.199

Sumber : BPS Kabupaten HSS

(%) 11,32 11,31 7,57 7,99 10,15 10,54

(000) 4.978.390 5.115.562 5.301.777 5.510.820 5.763.287 4.342.019

(%) 4,24 2,75 3,64 4.05 4.59 3,86

Jika dilihat dari PDRB per kapita per kecamatan pada tahun terakhir ini (2013) yang paling tinggi pendapatannya adalah pendapatan masyarakat di Kecamatan Telaga Langsat yang mencapai Rp 21.061.979, kemudian disusul Kecamatan Loksado Rp 20.205.260 dan yang terendah adalah Kecamatan Daha Selatan sebesar Rp 7.572.724 (lihat tabel 2.24) Tabel 2.24. PDRB Per Kapita Per Kecamatan Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2009- 2013 Kecamatan

PDRB per kapita atas dasar harga berlaku (Rp) 2009 2010 2011 2012 11.210.971 11.988.672 12.969.279 13.902.482 14.010.419 16.035.222 17.630.209 11.497.433 14.843.408 16.486.486 18.425.743 11.916.568 10.460.523 11.441.666 12.301.373 8.146.417 12.019.637 12.442.634 12680.503 10.693.946 12.643.981 13.975.799 15.713.644 10.871.086 12.073.007 12.975.710 14.161.605 9.941.922 11.740.467 14.248.466 15.912.508 9.159.477 6.234.162 6.779.880 6.999.013 6.036.914 9.122.355 11.351.945 12.003.194 8.643.969 6.645.136 7.317.038 7.799.064 6.890.440

Padang Batung Loksado Telaga Langsat Angkinang Kandangan Sungai Raya Simpur Kalumpang Daha Selatan Daha Barat Daha Utara Hulu Sungai 9.159.832 10.196.543 10.969.012 11.856.395 Selatan Sumber : BPS Kabupaten HSS (diolah) Tahun 2007; tidak ada publikasi data

2013 15.211.959 20.205.260 21.061.979 13.678.871 13.250.199 17.294.464 15.892.353 19.649.857 7.572.724 14.705.976 8.541.187 13.059.324

Jika dilihat dari distribusi pendapatan Kabupaten Hulu Sungai Selatan dengan menggunakan koefisien gini pada tahun 2007 nilai koefisiennya 0,22 dan 40% pendapatan yang dinikmati oleh penduduk pendapatan rendah 26,15% dari total pendapatan, kemudian pada tahun 2011 sebesar 0,34 dan mendapatkan bagian pendapatan 19,41% (tabel 2.25) yang berarti pembagian pendapatan semakin tidak merata, atau bisa juga dikatakan pertumbuhan ekonomi yang terjadi semakin tidak berkualitas.


II

. 36

Tabel 2.25. Distribusi Pendapatan Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007- 2013 40% Pendapatan yang Dinikmati Koefisien Tahun oleh Penduduk Pendapatan Gini Rendah 2007 0,22 26,15 2008 0,26 22,04 2009 0,32 20,43 2010 0,33 25,33 2011 0,34 19,41 2012 0,33 2013 0,25 Sumber : BPS Kabupaten Hulu Sungai Selatan (data diolah)

2.2.1. Kemiskinan Meskipun perekonomian terus tumbuh, namun pertumbuhan tersebut berbanding terbalik dengan jumlah masyarakat miskin yang ada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan hal tersebut sejalan dengan analisa koefisien gini yang memperlihatkan angka yang berubah mulai tahun 2009 sampai dengan 2013, begitu yang terjadi pada angka kemiskinan di Kab.HSS tapi patut kita sukuri angka perubahan terus menunjukan penurunan yaitu dari 15.327 orang (7,31% dari jumlah pnduduk) pada tahun 2010 menjadi 16.300 orang (6,85%) pada tahun 2011 dan menjadi 16.163 orang (6,85%) pada tahun 2012 naik menjadi 18.182 (7,29 %) turun pada tahun 2013 menjadi 14.836 (5,79 %) (lihat Tabel 2.26). Tabel 2.26. Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2009-2013

No. 1 2 3

Klasifikasi Berdasarkan Jiwa/orang Berdasarkan Prosentasi Berdasarkan jiwa menurut tahun

2009

2010

Tahun 2011

2012

2013

15.327

16.300

16.163

18.182

14.836

7,31

7,45

6,85

7,29

5,79

209.669

218.735

235.878

249.073

256.075


II

. 37

Sumber :Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. HSS

Jumlah penduduk miskin di Kabupaten Hulu Sungai Selatan cenderung berfluktuasi setiap tahunnya. Untuk tahun 2012, angka kemiskinan mengalami kenaikan yang cukup signifikan, hal ini dikarenakan beberapa sebab diantaranya: tenaga kerja dari Kabupaten Hulu Sungai Selatan yang sebelumnya merantau dan bekerja pada sektor usaha kehutanan (pengolahan kayu) pada kabupaten tetangga kembali ke Kabupaten Hulu Sungai Selatan dikarenakan perusahaanperusahaan tersebut banyak yang merumahkan tenaga kerjanya. Berkurangnya penghasilan masyarakat yang bekerja pada sektor pertanian dan perkebunan akibat harga komoditas perkebunan (khususnya karet) mengalami penurunan yang relatif tajam serta curah hujan yang tinggi pada tahun 2012 sehingga berdampak pada ketidakmaksimalan panen. Selain itu dampak krisis ekonomi global walaupun kecil tetapi cukup mempengaruhi perekonomian di Kabupten Hulu Sungai Selatan. Data jumlah penduduk miskin di Kabupaten Hulu Sungai Selatan ini berasal dari Badan Pusat Statistik (BPS) dari Program Pendataan Perlindungan Sosial (PPLS) tahun 2008 dan 2011. Indikator kemiskinan yang digunakan dalam mengidentifikasi dan menentukan penduduk miskin adalah indikator yang ditetapkan oleh BPS yaitu sebanyak 14 indikator. Data kemiskinan ini merupakan data yang sifatnya berkembang dan tidak kaku sehingga diperlukan upaya untuk memvalidasinya. Permasalahan yang dihadapi dalam menanggulangi kemiskinan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan antara lain adalah karakteristik penduduk miskin di Kabupaten Hulu Sungai Selatan bersifat unik dikarenakan sumber mata pencaharian dari sebagaian besar penduduk bersifat musiman, peningkatan angka kemiskinan secara umum didominasi oleh komposisi dari penduduk dengan kriteria hampir miskin sehingga apabila terjadi sedikit gejolak atau fenomena sosial, penduduk yang hampir miskin ini akan masuk dalam kriteria miskin. Selain itu indikator dan instrumen kemiskinan yang diperluas pada tahun 2012 juga menambah jumlah masyarakat miskin di Kabupaten Hulu Sungai Selatan. 2.3. Aspek Daya Saing Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2.4.1. Sektor Pertanian Tanaman Pangan Kawasan pertanian di Kabupaten Hulu Sungai Selatan tersebar di 11 kecamatan, dengan mayoritas jenis komoditas pertanian yang dikembangkan adalah komoditas padi. Adapun beberapa komoditi pertanian yang dikembangkan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan adalah:  Padi diusahakan di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Hulu RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 38

Sungai Selatan; Jagung dikembangkan di Kecamatan Kandangan, Simpur dan Kalumpang;  Ubi Kayu diusahakan di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan Kalumpang, Daha Utara, Daha Barat dan Daha Selatan;  Ubi Jalar dikembangkan di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan Kandangan, Sungai Raya, dan Kecamatan Kalumpang. Sebagai sentra tanaman ubi jalar (gumbili nagara) adalah di Kecamatan Daha Utara, Daha Selatan dan Daha Barat;  Kacang Hijau dikembangkan di Kecamatan Telaga Langsat, Angkinang, dan Kandangan;  Kedelai dikembangkan di Kecamatan Kalumpang dan Kandangan; serta  Kacang Tanah diusahakan pada lahan kering terutama Kecamatan Loksado, Padang Batung, Telaga Langsat dan Sungai Raya. Pada tabel 2.27 terlihat hasil produksi padi sawah pada tahun 2013 mengalami penurunan, pada tahun 2007 produksi padi sawah dari 232.432 ton turun menjadi 191.985 ton pada tahun 2013. Hal itu terjadi karena pada tahun 2007 terjadi kemarau panjang dan tanaman pangan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dari tahun 2007 sampai dengan 2013, mengingat kondisi alam akibat adanya anomali iklim sangat berpengaruh pada hasil produksi, maka hasil yang dicapai pun berfluktuatif, terutama pada komoditi padi dan jagung mengalami penurunan yang cukup segnifikan (lihat tabel 2.27) 

Tabel 2.27. Produksi Padi Dan Tanaman Pangan Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 -2013 Komoditas Produksi (Ton) No Pertanian 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TPH 232.432 208.903 192.140 159.070 210.881 223.625 191.985 1. Padi sawah 13.765 17.170 19.013 19.988 19.173 19.228 18.240 2. Padi Ladang 2.500 4.659 844 3.984 660 1.790 479 3. Jagung 1.984 1.913 1.753 3.836 2.462 2.136 2.777 4. Ubi Kayu 7.928 4.846 11.223 5.482 10.006 9.400 10.472 5. Ubi Jalar 646 634 512 1.619 1.668 1.216 902 6. Kacang Tanah 75 248 19 2 7 23 3 7. Kedelai 17 8 5 27 64 43 16 8. Kacang Hijau

Sumber :Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Kab HSS

Untuk menciptakan keamanan stock pangan guna menuju ketahanan pangan yang tangguh, bebarapa upaya telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan melalui Badan Penyuluh RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 39

Pertanian, yaitu : 1. menjaga ketersediaan cadangan pangan yang meliputi cadangan pangan masyarakat dengan kegiatan yang dilakukan pembangunan dan pembinaan lumbung pangan masyarakat minimal 1 (satu) buah lumbung dalam satu kecamatan, tetapi bagi kecamatan yang dianggap perlu perhatian khusus dibangun lumbung lebih dari 1 (satu) buah (lihat tabel 2.28). Pengisian awal lumbung dilakukan dari dana pemerintah selanjutnya diharapkan dari swadaya masyarakat. Lumbung sebagai cadangan pangan daerah dimanfaatkan dalam memberikan bantuan pangan terhadap masyarakat Kabupaten Hulu Sungai Selatan apabila terjadi bencana yang disalurkan pada pasca bencana. Tabel 2.28. Lumbung Pangan dan Lantai Jemur Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 -2012 Dibangun Tahun

Unit

1. Desa Asam Kec. Sungai Raya 2. Desa Panjampang Bahagia Kec. Simpur 3. Desa Lungau Kec. Kandangan

2007 2007

1 1

2007

1

4.

2007

1

2007

1

6.000

2007

1

6.000

2009

2

2010

2

No

5. 6. 7. 8.

9. 10. 11. 12.

Lokasi

Desa Bago Tanggul Kec. Kalumpang Desa Muning Tengah Kec. Daha Selatan Desa Kayu Abang Kec. Angkinang Desa Telaga Bidadari Kec. Sungai Raya Desa Tabihi Kecamatan Padang Batung Desa Balimau Kecamatan Kalumpang Desa Muning Baru Kec. Daha Selatan Desa Ulang, Desa Loksado Kec. Loksado Desa Pasungkan Kec. Daha Utara Desa Banua Hanyar Kec. Daha Selatan Desa Bamban Selatan Kec. Angkinang JUMLAH

Pengisian Gabah (Kg) 2011 2012 6.000 7.500

7.500 6.000 6.000

2013

2

2013

1

2013

1

2013

1


15

II

. 40

Sumber: Badan Penyuluh Pertanian Kab. HSS

2. Pembinaan lembaga distribusi pangan yang peduli terhadap kebutuhan pangan masyarakat dan menjaga kestabilan pangan saat panen raya terutama komoditi padi. Kegiatan yang telah dilaksanakan penyaluran dana talangan LUEP APBD I, APBD II dan PL-DPM dana Bansos APBN (lihat tabel 2.29). Tabel 2.29. Lembaga Distribusi Pangan No. Nama Gapoktan, Desa,Kecamatan 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Jumlah dana (Rp)

Tahun

225.000.000

2010

225.000.000

2011

150.000.000

2013

50.000.000 50.000.000

2013

50.000.000 50.000.000 75.000.000

2013 2013 2014

Banua Jaya, Desa Banua Hayar Kecamatan Daha Selatan Bangun Banua, Desa Bamban Kecamatan Angkinang Desa Barakat dan Amparaya Simpur Desa Suka Damai. Loksado Mutu Usaha, Desa Paharangan Daha Utara H.Indah Desa Parigi, Daha Selatan M.Raya, B.Tengah, Daha BaraDesa Barakat dan Amparaya Kec.Simpur

Sumber: Badan Penyuluh Pertanian Kab. HSS

2.4.2. Sektor Kehutanan dan Perkebunan a. Kehutanan Wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan memiliki kawasan hutan yang tersebar secara tidak merata pada wilayah kecamatan. Sebagian kawasan hutan ini ada di bagian pinggiran atau pedalaman, diantara kawasan hutan ini masih ada yang dimanfaatkan sebagai hutan produksi. Kawasan hutan yang terletak pada kawasan budidaya adalah kawasan hutan produksi konversi dan kawasan hutan produksi terbatas yang terletak pada kawasan hutan produksi. Jenis hutan yang terdapat di Kabupaten Hulu Sungai Selatan didominasi oleh kawasan hutan lindung seluas 23.918,0 Ha dan hutan produksi konversi dengan luas 18.722,0 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.30 berikut: Tabel 2.30. Kawasan Hutan Di Kabupaten HSS Tahun 2013


II

. 41

1. 2. 3. 4.

N o. 1 Hutan 2 Hutan 3 Hutan 4 Hutan 5 Hutan Jumlah

Kawasan Hutan Produksi Tetap Produksi Terbatas Lindung Konversi Suaka Cagar Alam/wisata

Luas Area (Ha) 12.461,0 23.920,0 18.724,0 240,43 55.345, 4

Luas (%) 22,5 43,2 33,8 0,4 100,0

Sumber: BPS Kab. HSS, Kabupaten Hulu Sungai Selatan Dalam Angka 2013

Salah satu hasil kehutanan yang dikelola oleh rakyat dan bernilai ekonomis adalah berupa Kayu Manis. Kayu manis yang merupakan hasil hutan bukan kayu merupakan hasil unggulan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan yang dikembangkan di Kecamatan Padang Batung dan Loksado, kayu mannis tersebut sudah dikembangkan menjadi produk yang memiliki nilai ekonomi tinggi, yaitu serbuk kayu manis dan sirup kayu manis. Adapun luas areal yang dikembangkanuntuk tanaman kayu manis adalah sebagaimana pada table 2.31 Tabel 2.31. Luas Areal Pengembangan Kayu Manis Di Kabupaten HSS Tahun 2009-2013 No 1

Komoditas HHBK Kayu Manis

2009 Areal Produksi (Ha) (ton) 2.394.38 1.256,83

2010 Areal Produksi (Ha) (ton) 2.472,38 1.283,66

Jumlah



2013 Areal Produksi (Ha) (ton) 2.551.38 1.457.4 3

Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. HSS (2013)

b. Perkebunan Perkebunan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan tersebar secara tidak merata pada tiap-tiap kecamatan yang ada. Jenis komoditi perkebunan yang dikembangkan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan diantaranya adalah  Perkebunan Rakyat Karet dikembangkan di Kecamatan Padang Batung, Loksado, Telaga Langsat, Angkinang, Sungai Raya dan Kecamatan Simpur;  Perkebunan Rakyat Kelapa dikembangkan di setiap Kecamatan yang ada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan Daha Selatan, Daha Utara dan Daha Barat;  Perkebunan Rakyat Cengkeh dikembangkan di Kecamatan Padang Batung, Loksado, Telaga Langsat, Kandangan dan Sungai Raya; RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 42

    

Perkebunan Rakyat Kapuk dikembangkan di Kecamatan Kandangan dan Sungai Raya; Perkebunan Rakyat Lada dikembangkan di Kecamatan Padang Batung, Loksado, Angkinang dan Sungai Raya; Perkebunan Rakyat Kopi dikembangkan di setiap Kecamatan yang ada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan Daha Selatan, Daha Utara dan Daha Barat; Perkebunan Rakyat Coklat dikembangkan di setiap Kecamatan yang ada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan Daha Selatan, Daha Utara dan Daha Barat; dan Perkebunan Rakyat Kemiri dikembangkan di Kecamatan Padang Batung, Loksado, dan Telaga Langsat. Luas areal perkebunan beberapa komoditi terus mengalami peningkatan, seperti karet pada tahun 2007 baru 10.803,00 ha meningkat menjadi 15.250.00 ha pada tahun 2014, kelapa sawit tahun 2012 hanya 6.800 Ha naik menjadi 9.786.70 Ha. Disusul kelapa dalam yang tetap bertahan tahun 2009 8.298.38 mengalami kenaikan menjadi 8.604.36 tahun 2014 diiringi luas areal seperti kayu manis, aren dan beberapa komoditi lain (lihat tabel 2.32). Tabel 2.32. Perkembangan Luas Areal Perkebunan Rakyat Tahun 2009-2014

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Komoditas Perkebunan Karet Kelapa Dalam Kemiri Kakao Kopi Aren Kelapa Sawit/Pr Pinang Lada Sawit/PBS

Luas Areal (Ha) 2011 2012 13,906.03 14,711.01

2009 12,786.03

2010 12,986.03

2013 14.943,00

2014 15.250,00

8,298.38

8,435.38

8,535.38

8,565.38

8.806,86

8.604,36

1,828.33 370.30 238.61 184.73

1,838.33 363.30 238.61 174.73

1,811.33 346.30 243.61 179.64

1,825.33 339.30 243.61 253.64

1.824,43 290,55 175,50 249,26

1.824,43 259,55

1,917.50

2,084.00

2,234.00

3,034.00

2.977,50

2.982,50

110.69 12.69 -

110.69 14.69 -

78.69 10.44 -

85.00 10.44 6,800.00

82,69 6,18 9.039,61

82,69 5,68 9.786,70

247,26


Perkembangan produksi perkebunan rakyat sejak 2007 sampai dengan 2012 mengalami peningkatan. Komoditi karet pada tahun 2007 baru 3.628,66 ton kemudian pada taun 2014 naik menjadi 8.278,39, produksi kelapa dalam pada tahun 2007 5.494,80 ton kemudian pada tahun 2014 naik menjadi 6.385,99 ton, kayu manis pada tahun 2007 baru 1.256,80 ton naik menjadi


II

. 43

1.466,36 ton tahun 2014 selain kayu manis peningkatan produksi juga terjadi kelapa sawit PBS tahun 2013 7.045 ton naik menjadi 12.155 ton pada tahun 2014 (lihat tabel 2.33). Tabel 2.33. Perkembangan Produksi Perkebunan Rakyat Tahun 2009-2014 No

Komoditas Perkebunan

Produksi (Ton) 2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

Karet

4,192.34

4,854.08

6,213.70

7,206.92

7.983,24

8.278,39

2

Kelapa Dalam

5,738.91

5,726.32

6,016.96

6,123.66

6.387,48

6.385,99

3

Kemiri

839.88

841.35

843.49

892

895,00

895,00

4

Kakao

5

Kayu Manis

6 7 8 9 10

11

16.32

20.49

18.09

27.1

52,73

39,59

1,256.83

1,283.66

1,391.00

1,436.53

1.457,43

1.466,36

Kopi

16.32

16.32

27.27

27.84

3,75

3,40

Aren

134.5

136.7

153.49

163.8

163,46

163,46

Pinang

8.58

8.8

6.79

21,00

23,00

23,00

Lada Kelapa Sawit/PBS

2.07

2.07

2.47

3,00

1,40

1,40

-

-

-

- CPO - Inti Sawit - TBS

-

-

-

7.045,00

12.155,00

Sawit/PR

2,051.45

4,854.60

3,723.00

-

-

-

- CPO Inti Sawit

-

-

-

2,063.00 563,00

-

-

-TBS

-

-

-

-

6.969,50

7.055,49

-

550 150 -


2.4.3. Perikanan dan Peternakan a. Perikanan Sektor perikanan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan merupakan Perikanan darat (air tawar), terbagi atas usaha perikanan budidaya dan usaha perikanan tangkap. Usaha perikanan budidaya meliputi kegiatan budidaya ikan (pembenihan dan pembesaran) dengan sistem pemeliharaan di kolam, karamba/jaring apung, dan minapadi. Sedangkan usaha perikanan tangkap merupakan kegiatan penangkapan ikan di perairan umum rawa dan sungai (tabel 2.34)


II

. 44

Tabel 2.34 Potensi Jenis Usaha Perikanan Di Kabupaten HSS No

Jenis Usaha Perikanan

Lokasi

1

Kolam

Loksado (0,75 ha), Padang Batung (2,39 ha), Telaga Langsat (4,48 ha), Angkinang (3,56 ha), Sei Raya (0,19 ha) Kandangan (0,99 ha), Kelumpang (0,25 ha), Daha Selatan (4,42 ha), Daha Barat (0,07 ha) dan Daha Utara ( 0,14 ha). Daha Selatan (2.350),Daha Utara (1.250), Kalumpang (48), Simpur (32), Kandangan (477),dan Daha Barat (1.125 ). Angkinang (1 ha), Telaga Langsat (2 ha), Padang Batung (1,58 ha) dan Daha Utara (114,35 ha) dan Sungai Raya.

2

Karamba

3

Minapadi

4

Penangkapan Daha Selatan, Simpur, Daha Kandangan

Daha Utara, Kalumpang, Barat, Angkinang dan

Sumber: Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS, 2013

Perkembangan produksi hasil budidaya perikanan mengalami fluktuasi, contoh produksi ikan mas pada tahun 2007 sebesar 33,09 ton kemudian naik menjadi 34,18 ton (2008), naik menjadi 36,0 ton (2009), naik menjadi 37,42 ton (2010), naik menjadi 77,25 ton (2011) dan pada tahun 2012 tidak menghasilkan lagi, fluktuasi ini terjadi karena dalam beberapa tahun terakhir terjadi wabah Koi Herves Virus (KHV) yang menyerang jenis ikan Koi (ikan mas) di hampir seluruh perairan di dunia, tidak terkecuali Kabupaten Hulu Sungai Selatan kemudian ditahun 2013 kembali produksi masih dalam skala kecil 1,9 ton(2013). Ke depannya diharapkan dengan kerjasama semua pihak komoditas ikan mas ini dapat dikembangkan karena merupakan ikan konsumsi masyarakat dan bernilai jual tinggi. Produksi ikan nila mengalami perkembangan yag sangat baik, pada tahun 2007 baru 75,34 ton naik terus dan menjadi 1.064,84 ton pada tahun 2012, ikan patin pada tahun 2007 baru 435,65 ton juga terus naik menjadi 1.306,85 ton pada tahun 2012, ikan tauman pada tahun 2007 baru 130,52 ton, terus naik menjadi 1.645,67 ton pada tahun 2012. pada 2013 hanya beberapa jenis ikan yang terus dibudidayakan seperti ikan mas, nila, patin, tauman, lele, papuyu dan bawal air tawar (lihat tabel 2.35). Produksi benih ikan sejak tahun 2010 ada kecenderungan mengalami penurunan (lihat tabel 2.36).


II

. 45

Tabel 2.35. Keadaan Produksi Budidaya Perikanan Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 – 2013 N o

JENIS IKAN

1 2

Ikan Mas Ikan Nila

3 4

Patin Gabus

5 6 7

Tauman Sepat Siam Lele Betok / Papuyu Bawal Air Tawar

8 9

Total

2007 33,09 75,34 435,6 5 8,63 130,5 2 419,4 0,57 1,76 27,04 766,6

Sumber :Dinas Perikanan

Produksi (Ton) 2010 2011 77,25 37,42 168,04 152,25 1.241,1 539,71 541 818,46 0 23,20 9,76 16 20,21 1.331,5 135,42 387,19 415,60 0 0 0 0 34,18 0,62 0,83 1,7 34,68 2,53 10,98 15,72 210,05 29,61 185,76 209,69 848,8 3.671,0 1.671,1 1.285,6 0 5 dan Peternakan Kab. HSS 2008 34,18 96,97

2009 36 107

2012

1.064,84 1.306,85

2013 1,9 240,7 4.383,8

1.645,67 2.928,70 532,42 290,41

15 6,20

-

0,6

4.840,1 7.641,05 9

Tabel 2.36. Keadaan Produksi Benih Ikan pada UPTD BBI Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2009-2013 No

Jenis Ikan

1. 2. 3. 4.

Mas Nila Patin Lele Total

2009 110.000 45.000 155.000

Produksi (ekor) 2010 2011 2012 2.000 310.000 270.000 200.000 95.000 110.000 140.000 55.000 460.000 392.000 340.000

Sumber: Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS

2013 410.00 225.000 190.000 825.000

Produksi perikanan tangkap secara total mengalami peningkatan, pada tahun 2009 sebesar 7.201,70 ton, menjadi 7.225,30 pada tahun 2010, menjadi 7.263,00 pada tahun 2011 dan menjadi 7.293,21 ton pada tahun 2012 dan pada tahun 2013 mengalami sedikit penurunan menjadi 7.254,10. sedangkan untuk target produksi perikanan tahun 2013-2018 dapat dilihat pada tabel 2.38.

No

Tabel 2.37. Keadaan Produksi Tangkap Perikanan Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 – 2013 Produksi (Ton)


II

. 46

2007

2008

2009

2010

1

234,5

2

724,3

3 4 5

1.239,8

1.293,9

1.296,2

1452,3

6

720,5

763,7

432,1

497,3

7

40,3

28,6

36,0

21,8

2011

252,1

216,1

112,80

109,80

831,8

1.098,6

1138,5

1.126,70

225,0

212,9

396,5

181,9

177,00

38,2

42,5

144,0

177,4

175,90

2012

2013 125,43

135,52 1.105,52 1.162,39 202,30 218,38 166,8

178,99

1.436,10

1.418,1

1.381,8

492,70

474,00

504,7

23,20

26,23

24,28 283,22

8

0

267,9

467,7

254,7

247,80

306,0

9

42,8

26,6

36,0

49,4

49,20

43,95

10

1.068,2

1.146,8

1.224,3

1246,2

1.232,50

11

64,3

56,6

71,9

102,5

101,90

92,26

101,76

12

1.739,4

1.768,9

1.512,4

1670,6

1.773,40

1.779,9

1.689,24

13

779,0

450,1

269,9

319,9

316,80

307,15

325,22

7.225,30

7.263,00

7.293,21 7.254,10

6.916,30

7.142,4

7.201,70

1.219,4

1.275,99

Sumber :Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS

Tabel 2.38. Target Produksi Perikanan 2013-2018 No 1. 2. 3.

Produksi Perikanan Budidaya (ton) Tangkap(Ton) Benih Ikan : 1. Nila (ekor) 2. Patin (ekor) 3. Lele (ekor) 4. Betok (ekor)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

4.766 7.293

6.998 7.512

8.499 7.737

9.348 7.969

10.283 8.208

11.312 8.454

12.443 8.708

200.000 140.000 20.000

220.000 150.000 -

225.000 250.000 250.000 275.000

250.000 300.000 300.000 300.000

275.000 350.000 350.000 325.000

300.000 400.000 400.000 350.000

325.000 450.000 450.000 375.000


b. Peternakan Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdapat beberapa kecamatan yang memiliki potensi pengembangan peternakan baik ternak besar maupun ternak kecil. Khusus untuk Sapi dan kerbau dikembangkan di beberapa kecamatan dan seperti Kecamatan Sungai Raya, Kandangan, Padang Batung, Telaga Langsat dan Kalumpang. Untuk ternak dalam kategori kecil seperti kambing terdapat di Kecamatan Padang Batung, Kandangan dan Kalumpang. Populasi hewan ternak seperti sapi, kerbau, kambing dan domba cenderung mengalami penurunan. Populasi ternak sapi pada tahun 2007 sebesar 11.125 ekor kemudian pada tahun 2013 menjadi 4.993 ekor, ternak kerbau pada tahun 2007 sebesar 3.394 ekor turun menjadi 844 ekor pada tahun 2013, ternak kambing pada tahun 2007 sebesar 5.477 ekor turun menjadi 2.750 ekor pada tahun 2013, ternak domba pada tahun 2007 sebesar 225 ekor turun menjadi 40 ekor pada tahun 2012. Tetapi untuk ternak ayam ras pedaging, ayam buras dan itik Alabio terus mengalami peningkatan populasinya (lihat tabel 2.46). RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 47

Sedangkan populasi ternak unggas (Ayam ras pedaging, Ayam Buras dan Itik) semuanya mengalami peningkatan. Untuk ternak ayam pedaging dari jumlah 476.507 ekor pada tahun 2007 meningkat menjadi 1.370.100 ekor pada tahun 2013 atau mengalami peningkatan sebesar 187,78 persen. Ternak ayam buras dari jumlah 1.093.435 ekor pada tahun 2007 meningkat menjadi 2.663.249 ekor pada tahun 2013 atau mengalami kenaikan sebesar 149,12 persen. Sementara itu untuk ternak itik yang menjadi unggulan dari jumlah 558.575 ekor pada tahun 2007 meningkat menjadi .017.687 ekor pada tahun 2013 atau mengalami peningkatan sebesar 73,78 persen (lihat tabel 2.39). Tabel 2.39. Banyaknya Populasi Komoditas Peternakan Tahun 2007-2013 Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Komoditas Peternakan Sapi Kerbau Kambing Domba Ayam Ras Pedaging Ayam Buras Itik Alabio

Banyaknya Hewan Ternak (Ekor) 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

11.125 3394 5477 225

12.257 3496 5710 260

13.025 3479 5927 248

13.579 3.488 5.591 183

4.035 1.041 3.694 124

4.630 779 2.733 40

4.993 844 2.750 53

476.507

1.395.525

1.531.082

1.309.257

1.262.664

1.371.292

1.370.100

1.093.435

1.411.595

1.432.684

1.664.902

2.796.881

2.723.958

2.663.249

558.575

737.621

877.616

935.927

923.874

970.687

1.017.500

Sumber :Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS Produksi daging ayam ras pedaging pada tahun 2007 baru 578.213 kg kemudian pada tahun 2013 naik menjadi 765.487 kg, produksi daging ayam buras pada tahun 2007 baru 42.019 kg kemudian pada tahun 2013 naik menjadi 176.222 kg, dan produksi telor ayam buras pada tahun 2007 sebesar 741.063 kg kemudian pada tahun 2013 naik menjadi 2.154.472 kg, produksi daging itik pada tahun 2007 baru 14.853 kg kemudian pada tahun 2013 turun menjadi 13.933 kg, produksi telor itik pada tahun 2007 baru 2.989.646 kg kemudian pada tahun 2013 naik menjadi 6.991.780 kg (lihat tabel 2.40). Produksi peternakan berupa daging untuk ternak sapi dan kambing mengalami peningkatan dari tahun 2007 – 2013. Produksi daging berhubungan langsung dengan jumlah pemotongan ternak baik yang dilaksanakan di Rumah Potong Hewan (RPH) maupun di tempat lain pada saat hari Qurban atau Aqiqah, akan tetapi tidak terkait langsung dengan jumlah populasi ternak yang ada secara keseluruhan. Dengan demikian meskipun jumlah ternak cenderung mengalami penurunan akan tetapi produksi daging terus mengalami peningkatan seiring dengan peningkatan konsumsi daging oleh masyarakat. RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 48

Tabel 2.40. Produksi Peternakan Unggas Tahun 2007-2013 Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan N o 1. 2.

3. 4.

Komoditas Peternakan

Besarnya Produksi 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

578.213

266.143

716.934

646.571

722.448

765.494

765.487

- Daging

42.019

54.303

149.886

83.777

126.657

165.036

176.222

- Telor

741.063

1.197.062

1.172.196

1.362.193

1.339.224

2.228.639

2.154.472

0

0

Ayam Ras Pedaging (kg) Ayam Buras (kg)

Ayam ras petelur (kg) Telur Itik Alabio (kg - Daging - Telor

0

-

0

0

0

14.853

16.454

92.147

84.016

116.393

106.709

13.933

2.989.646

5.460.943

5.641,817

6.016.674

6.335.136

6.656.139

6.991.780


Produksi daging sapi potong pada tahun 2009 sebesar 231.822 kg kemudian pada tahun 2014 naik menjadi 380.876 kg, produksi daging kerbau pada tahun 2009 sebesar 42.363 kg kemudian pada tahun 201 turun menjadi 13.492 kg, produksi daging kambing pada tahun 2009 13.339 kg kemudian pada tahun 2013 naik menjadi 26.751 kg, dan tahun 2014 turun menjadi 24.579 kg. sedangkan produksi daging domba dan daging babi sangat berfluktuasi. Untuk ternak kerbau dan kambing cenderung mengalami penurunan, hal ini lebih disebabkan oleh masyarakat yang mengkonsumsi daging tersebut lebih terbatas dibanding dengan daging sapi dan kambing. Dengan demikian permintaan masyarakat akan daging kerbau dan domba cenderung menurun setiap tahunnya, selain itu untuk ternak domba berkaitan dengan resiko penyakit apabila berdampingan dengan ternak sapi, sebagaimana diketahui bahwa di Kabupaten Hulu Sungai Selatan selain ternak itik ada juga ternak sapi sebagai unggulan oleh karena itu diharapkan ternak domba tidak berkembang pesat (lihat tabel 2.41). Tabel 2.41. Produksi Peternakan Besar dan Kecil Tahun 2009-2014 No

Komoditas Peternakan

Besarnya Produksi 2009

2010

2011


2012

2013

2014

II

. 49

1.

Sapi Potong (kg)

231.822

183.768

247.005

315.835

363.28

380.876

2.

Kerbau (kg)

42.363

31.219

37.772

12.386

12.331

13.492

3.

Kambing (kg)

12.339

10.444

24.096

26.488

26.751

24.579

4.

Domba (kg)

2250

2.457

1.188

906

873

525

5.

Babi (kg)

29.326

2.129

7.979

7.181

7.469

1.754


2.4.4. Sektor Perindustrian Kabupaten Kabupaten Hulu Sungai Selatan pada dasarnya memiliki beberapa potensi sektor industri yang dapat dikembangkan,namun tidak terdapat industri besar, tenaga kerja lebih atau sama dengan 100 orang. Sedangkan industri sedang/menengah dengan tenaga kerja antara 20-99 orang terdapat di Kecamatan Kandangan dan Sungai Raya. Industri kecil dengan tenaga kerja antara 5-19 orang yang berjumlah 116 buah terbanyak terdapat di Kecamatan Kandangan dan Sungai Raya masing-masing sebanyak 19 buah. Pada tahun 2008 jumlah industri formal dan sebanyak 11.078 unit usaha dan menyerap tenaga kerja sebanyak 23.900 orang dan pada tahun 2013 naik menjadi 11.782 unit usaha dan menyerap tenaga kerja sebanyak 25.738 orang (lihat tabel 2.42). Sebagian besar usaha yang terdapat di Kabupaten Hulu Sungai Selatan adalah usaha kecil (lihat tabel 2.43). Komoditi unggulannya adalah ikan kering, kerupuk, gerabah, dodol, profeller, perhiasan imitasi dan mandau. Tabel 2.42. Industri Kecil / Menangah di Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2009-2013 Jumlah No

Jenis Industri

A

FORMAL

1

IKM Pangan

2 3 4

IKM Sandang IKM Kima dan Bahan Bangunan IKM Logam dan Elektronika

2009

2010

2011 Unit Usaha

2012

Tenaga Kerja

Tenaga Kerja

Unit Usaha

Tenaga Kerja

67

411

67

411

67

411

68

421

5

15

5

15

5

15

5

15

5

15

62

623

62

623

62

623

62

623

63

626

88

516

88

516

88

516

88

516

88

516


Unit Usaha

2013

Unit Usaha

Tenaga Kerja

Unit Usaha 68

II

. 50

Tenaga Kerja 421

5

IKM Kerajinan dan Umum

B

INFORMAL

1

IKM Pangan

2 3 4 5

24

149

24

149

25

157

26

165

4.255

11.016

4.297

11.089

4.325

11.143

4.325

11.143

171

260

175

268

175

268

175

268

175

268

562

1.375

562

1.375

562

1.375

562

1.375

564

1.383

709

2.122

713

2.131

714

2.135

715

2.139

719

2.143

5.344

7.981

5.365

7.999

5.366

9.001

5.367

9.003

5375

9.013

11.287

24.468

24.576

11.389

25.644

11.393

25.668

IKM Sandang IKM Kima dan Bahan Bangunan IKM Logam dan Elektronika IKM Kerajinan dan Umum TOTAL

11.358

26

4.339

165

11.188

11.782

25.738

Sumber :Dinas Perindagkop & UKM Kab. HSS

Tabel 2.43. Usaha Mikro Kecil & Menengah di Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2010-2014 Jumlah No

1 2 3

Jenis Usaha

2010

2011

2012

2013

2014

Unit Usaha

Tenag a Kerja

Unit Usaha

Tenaga Kerja

Unit Usaha

Tenaga Kerja

Unit Usaha

Tenaga Kerja

Unit Usaha

Tenaga Kerja

Usaha Kecil Usaha Meneng ah Usaha Besar

37.45 9

33.112

38.766

33.576

40.036

41.875

40.036

42.750

41.046

44.175

49

161

58

168

60

177

60

250

60

385

TOTAL

37.508

-

33.273

38.824

33.744

-

-

-

-

-

-

40.096

42.052

40.096

43.000

41.106

44.560

Sumber :Dinas Perindagkop & UKM Kab. HSS

2.4.5. Sektor Koperasi Kabupaten Hulu Sungai Selatan dengan jumlah penduduk 249.073 jiwa pada tahun 2012 memiliki lebih dari 7.000 orang pencari kerja yang berpotensi menjadi pengusaha kecil dalam naungan koperasi. Perkembangan jumlah koperasi di Kabupaten Hulu Sungai Selatan sampai dengan tahun 2013 berjumlah 152 unit yang terdiri dari koperasi produsen, jasa, fungsional, strategis dan konsumen. Keberadaan koperasi tersebar di 11 kecamatan se Kabupaten Hulu Sungai Selatan (lihat tabel 2.44).


II

. 51

Tabel 2.44. Jumlah Koperasi dan Anggota di Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2013 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Bentuk Koperasi Koperasi Koperasi Koperasi Koperasi Koperasi Koperasi Koperasi Koperasi Koperasi Koperasi Koperasi Koperasi Koperasi Koperasi

Unit Desa Pondok Pesantren Pegawai Negeri Karyawan Serba Usaha Pasaar Angkutan Darat Wanita Tani Polisi/TNI-AD Nelayan Simpan Pinjam Sekunder lainnya JUMLAH

Jumlah Koperasi (Unit) 26 7 34 5

25

Anggota 7.523 385 5.768 533

1.205

2 1 9 18 2 9 4 1 9

174 88 890 1.160 523 518 983 35 534

152

20.319

Sumber: Dinas Perindagkop, HSS

2.4.6. Sektor Pariwisata Kabupaten Hulu Sungai Selatan merupakan wilayah potensial untuk pengembangan pariwisata sebagai salah satu alternatif daerah tujuan wisata unggulan Kalimantan Selatan maupun Nasional karena keanekaragaman obyek wisata yang dimilikinya. Daya Tarik Wisata (DTW) di Kabupaten Hulu Sungai Selatan ini meliputi keseluruhan potensi atraksi atau sumberdaya wisata, baik berupa sumberdaya wisata alam (antara lain: hutan, air terjun, sungai, pegunungan, flora, dan sebagainya) maupun budaya (antara lain: bangunan bersejarah, makam, adat-istiadat dan tradisi, dan sebagainya), serta potensi lainnya yang dapat dikembangkan untuk menarik kunjungan wisatawan bailk nusantara maupun mancanegara. Berdasarkan karakteristik daya tarik wisatanya, maka Daya Tarik Wisata (DTW) di kabupaten ini terbagi dalam tiga jenis, yaitu: A. Daya Tarik Wisata Alam (natural attractions) yaitu daya tarik yang berhubungan dengan lingkungan alam, termasuk di dalamnya adalah iklim, pemandangan alam, pantai dan laut, flora, dan fauna. Fenomena alamiah lain (pegunungan, fenomena geologis, gua, aktivitas vulkanologis, sumber air panas dan lainnya), taman dan area konservasi (taman nasional, cagar RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

II

. 52

alam), wisata kesehatan (tempat-tempat dengan sumber air panas, dan lainnya); B. Daya Tarik Wisata Budaya (cultural attractions) yaitu daya tarik yang berhubungan dengan aktivitas manusia. Atraksi-atraksi yang tarmasuk di dalamnya adalab situs arkeologis, sejarah, dan budaya (monumen, bangunan/kota/daerah bersejarah, bangunan ibadah), budaya, tradisi, gaya hidup yang unik (kebiasaan, pakaian, upacara, cara hidup, kepercayaan/agama), kesenian dan kerajinan, aktivitas ekonomi, kawasan perkotaan, museum dan fasilitas budaya lainnya, festival budaya, keramahan penduduk, dan lainnya; C. Daya Tarik yang Bersifat Khusus (special types of attractions) yaitu daya tarik wisata yang tidak termasuk dalam kategori daya tarik wisata alam dan budaya, yang diciptakan secara arti (buatan), mencakup di dalamnya antara lain taman bertema, gedung konvensi, fasilitas rekreasi dan hiburan, fasilitas belanja/shopping, serta fasilitas olahraga. Potensi keanekaragaman Daya Tarik Wisata (DTW) yang terdapat di Kabupaten Hulu Sungai Selatan terangkum dalam tabel 2.45 berikut: Tabel 2.45. Potensi Keanekaragaman DTW Kabupaten Hulu Sungai Selatan (2013) JENIS DTW DTW Alam

NAMA OBYEK 1

Air tiring

2

Air Terjun Haratai

3

Air Terjun Tangkaramin Air Terjun Tinggiran Hayam Air Terjun Kilap Api Riam Anai

4 5 6 7 8

Goa Berangin/Batu Laki Goa Batu Bini

9

Goa Mandala

10

Sumber Air Panas

LOKASI

DAYA TARIK WISATA

Desa Kemawakan Air terjun bertingkat tiga Kec Loksado Desa Haratai Kec Ditempuh dengan jalan kaki dari Balai Loksado. Haratai + 15 menit melewati hutan bambu, perkebunan karet, dan kayu manis. Air terjuntersebut bertingkat tiga dengan ketinggian masing-masing + 15 meter Desa Malinau Kec Air terjun bertingkat tiga Loksado. Desa Kamawakan Air terjun bertingkat tiga Kec.Loksado Desa Tanuhi Kec. Air terjun bertingkat Loksado Desa Lok Lahung Air terjun bertingkat satu Kec.Loksado Desa Malutu Kec. Terdapat goa-goa lainnya Padang Batung Desa Batu Bini Kec. Padang Batung Desa Mandala Kec. Telaga Langsat Desa Batu Bini

Terdapat goa-goa lainnya Terdapat goa-goa lainnya Sumber air panas bumi


II

. 53

JENIS DTW

LOKASI

Batu Bini

Kec. Padang Batung Desa Tanuhi Kec.Loksado

11

Sumber Air Panas Tanuhi

12

Gunung Kantawan Telaga Bidadari

13

DTW Budaya

NAMA OBYEK

Sumber air panas alami dan ada cottage peristirahatan; Kurang Iebih 8 Km sebelum. Terdapat 10 unit (untuk 20 orang) cottage dengan arsitektur unik yang dilengkapi dengan kolam renang, kolam air panas berendam, kolam air panas gelembung, cafetaria, kantor pengetota, jalan dan jembatan, sanitasi, dan loket pos jaga (security), lapangan tenis, serta tempat santai/istirahat. Keunggulan yang dapat dirasakan di sini adalah selain menikmati air panas, berenang, berolahraga, juga dengan leluasa dapat memandang alam Loksado yang dikelitingi dengan pegunungan Desa Muara Hatip Cagar alam tracking dengan pemandangan alam pegunungan Kec. Sungai Raya Telaga di komplek permukiman dengan kepercayaan khusus Kec.Kandangan Desa Malutu Kec.Padang Batung

14 15

Danau Bangkau Delta dan Dam Sungai Amandit

A. 1.

Industri/Kerajinan Industri Dodol Kec. Kandangan/ Sungai Raya Kerajinan Logam/ Kec. Daha Utara / Daha Selatan Kuningan Pembuatan Badan Kec.Daha Utara / Daha Selatan Ka pal Kerajinan Kec. Daha Aksesoris Selatan Perhiasan Kerajinan Mandau Kec. Daha Selatan Industri Kerupuk Desa Bamban Kec. Angkinang Kerajinan Kec. Daha Selatan Gerabah

2. 3. 4. 5. 6. 7. B. 1 2 3

4

DAYA TARIK WISATA

Pengolahan dodol dengan cara tradisional Cara pembuatan logam Industri pembuatan kapal Cara pembuatan aksesoris Cara pembuatan mandau Pembuatan krupuk dari ubi kayu Pembuatan gerabah dari tanah liat

Balai/Rumah Adat Rumah Adat Desa Tibung Raya Bangunan rumah adat Khas Banjar Banjar Kec. Kandangan Rumah Adat Desa Amawang,Kec.Rumah adat Banjar Gajah Kandangan Menyusu Rumah Adat Desa Habirau,Kec. Rumah adat Banjar Daha Selatan Bumbungan Tinggi Rumah Toko Kec. Daha Utara Rumah adat Terapung


II

. 54

JENIS DTW

NAMA OBYEK

LOKASI

5

Baiai/Rumah Adat Bukit/ Dayak

C. 1.

Festival/Event Festival Pengantin Balantiing

2.

Festival Lanting

Kec. Loksado

3.

Upacara Aruh Ganal

Kabupaten HSS

4. 5.

Seni Tradisional Lomba Jukung Tradisional (Perahu Naga) Olahraga Tradisional Kalang Hadangan Minat Khusus Tracking dan Arung Jeram (bamboo rafting) Tracking dan Perahu/Jukung Kawasan Perikanan/ Pemancingan

Kabupaten HSS Kecamatan Daha Selatan

6. 7. D. 1. 2. 3

4.

Kerbau Rawa

DAYA TARIK WISATA

Kec. Loksado

Rumah adat yang digunakan dalam kegiatan adat/ kepercayaan

Kec. Loksado

Festival pasangan pengantin yang diarak menyusuri sungai dengan rakit lengkap dengan para pengaraknya, bebunyian, dan hiasan bak pawai di jalan raya Festival Lanting dalam rangka Hari Jadi Kabupaten Hulu Sungai Selatan Aruh Ganal artinya Kenduri Besar, dilaksanakan secara besar-besaran oleh seluruh warga kampung dan dihadiri oleh warga kampung lainnya, dalam rangka ungkapan rasa syukur atas karunia yang dilimpahkan oleh Tuhan Yang Maha Esa sekaligus memohon hasil tahun ke depan mendapat panen yang melimpah, dijauhkan dari bahaya dan mahkluk perusak tanaman -

Kabupaten HSS

-

Kecamatan Daha Utara

-

Kec. Loksado

Jelajah dan rafting khusus menggunakan rakit bambu menelusuri keindahan di sepanjang sungai Amandit Jelajah di area rawa dengan menggunakan perahu/jukung Minat khusus wisata pemancingan di area rawa

Sei Negara Kec. Daha Selatan Kec.Kandangan/ Daha Utara/Selatan/ Kalumpang Desa Pandak Daun Obyek wisata satwa kerbau yang Kec. Daha Utara diternakkan masyarakat sehari-hari berenang di rawa-rawa. Obyek wisata ini dapat ditemui di sebuah danau kecil di Desa Pandak Daun, sekitar 4 Km dari Nagara. Kawasan tersebut juga merupakan kawasan pemancingan tradisional, lahan terbuka yang sunyi dapat memunculkan inspirasi. Untuk mencapai ke tempat tersebut, sangatlah mudah dengan nail( klotok hanya membutuhkan waktu ± 20 menit. Waktu yang tepat pergi kesana adalah jam 6 sore. Keistimewaan dari pengem-bangbiakan Kerbau Kalang ini adalah kandangkandangnya dibangun diatas tumpukan batangbatang yang tersusun menyilang


II

. 55

JENIS DTW

NAMA OBYEK 5.

DTW 1 Sejarah Perjuangan 2.

rnencapai ketinggian 2-3 meter Merupakan area hijau terbuka yang berpotensi untuk dikembangkan sebaaai RTH Publik kota

Kec. Kandangan

Monumen 17 Mei 1949

Kec. Kandangan

Gedung Juang

Desa Hamalau Kec. Museum sejarah Divisi IV ALRI Padang Batung Pertahanan Kalimantan Desa Madang Kec. Benteng bersejarah dengan anak tangga Padang Batung lebih dari 400 buah dan dapat dijelajahi dengan menggunakan mobil dengan jarah + 8 Km dari Kota Kandangan Desa HantarkurungKecamatan Simpur Kandangan Barat Kecamatan Kandangan Desa Ida Manggala Kec. Sungai Raya JI. Singakarsa Kec. Kandangan JI. Aluh Idut Kec. Kandangan Desa Hantarkurung Kecamatan Simpur Kecamatan Telaga Langsat

Situs Benteng Madang

4.

Situs Amuk Hantarukung Makam Tumpang Talu

6.

Kubur Anam

7.

Makam Singakarsa

8.

Makam Aluh Idut Makam Ning Bulang

9.

DAYA TARIK WISATA

Areal Hutan Kota di Komplek RSUD

3.

5

LOKASI

10. Tugu Peringatan Penyusunan Teks Prokiamasi Gubernur Tentara ALRI Divisi IV 11. Tugu Peringatan Peristiwa Pemencaran Pasukan ALRI Divisi IV 10 Mei 1949 12. Tugu Gencatan Senjata Antara Gubernur Tentara ALRI Divisi IV dengan NICA 13. Monumen Mandapai 14. Tugu Palagan Negara 2 Januari1949 15. Tugu Garis Demarkasi 16. Tugu

Peringatan

Monumen bernilai sejarah perjuangan nasional

Pagat Batu Desa Batu Bini Kec. Padang Batung

Kecamatan Sungai Raya

Desa Mandapai Kec. Padang Batung Desa Hakurung Kec. Daha Utara

Upacara HUT ke IV RI 17 Agustus 1949 -

Desa Karang Jawa Kec.Padang Batung Desa Jelatang -


II

. 56

JENIS DTW

NAMA OBYEK Markas Daerah Divisi IV ALRI Pertahanan Kalimantan

1. DTW Religius

Mesjid Su’ada

2.

Makam Keramat Datu Taniran

3.

Makam Keramat Datu Ahmad

4.

Makam Keramat Datu H. Rais Makam Tumpang Talu

5.

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Makam H.M.Said Makam Datu H. Abbas Kubah Datu Durabu Makam Datu Daha Makam Surgi Tuan Makam Habib Iberahim Makam Tuan Guru Haji Ali Makam Habib Lumpangi

LOKASI

DAYA TARIK WISATA

kec.Padang Batung Desa Wasah Hilir Wisata area masjid Kec.Simpur Desa Taniran Kec. Makam bersejarah, berjarak + 8 km dari Angkinang ibukoto kabupaten; nama sebenarnya dari obyek ini adalah Makam Al Allamah Syekh H. Sa’dudin. Desa Balimau, Makam bersejarah; berjarak + 15 km dari Kec. Kalumpang ibukota kabupaten; nama sebenarnya dari obyek ini adalah Makam Al Allamah Syekh Ahmad Desa Loknyiur Makam keramat Kec. Angkinang Desa Makam bersejarah; berjarak + 7 km dari Hantarukung ibukota kabupaten; meliputi Makam Kusuma Bangsa Bukhari, H.Matamin, Landuk dan Pangeran Yuya Desa Simpur Kec. Makam keramat Simpur Desa Simpur Kec. Makam keramat Simpur Desa Kalumpang Makam keramat Kec. Kalumpang Kecamatan Daha Makam keramat Utara Desa Pasungkan Makam keramat Kec. Daha Utara Desa Mandala Makam keramat Kec. Daha Utara Desa Pandan Sari Makam keramat Kec. Daha Selatan Desa Laumpangi Makam keramat Kec. Loksado

Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. HSS 2013

Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan baru tersedia 12 buah hotel yang terdapat di Kecamatan Loksado 4 buah hotel dan jumlah kamarnya 58 dan di Kecamatan Kandangan 8 buah hotel dan jumlah kamarnya 105 buah (Tabel 2.46) Tabel 2.46. Banyaknya Hotel Dan Jumlah Kamar Menurut Kecamatan Tahun 2013 Kecamatan

Hotel

Jumlah kamar

Loksado

4

58

Kandangan

8

105

12

163

Jumlah


II

. 57


Jumlah kunjungan wisatawan baik wisatawan nusantara maupun wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Kabupaten Hulu Sungai Selatan setiap tahunnya selalu menunjukkan kenaikan, dari data tahun 2010 jumlah wisatwan yang berkunjung sebanyak 45.227 orang dan terakhir untuk tahun 2014 bertambah menjadi 60.045 orang (lihat tabel 2.47). Perkembangan jumlah kunjungan tersebut tentunya harus diiringi pula dengan peningkatan fasilitas penunjang lainnya antara lain berupa hotel serta sarana transportasi yang memadai. Tabel 2.47. Banyaknya Kunjungan Wisatawan ke Kawasan Loksado & Objek Air Panas Tanuhi Jumlah No

2010

Bulan

Wisman Wisnus 1

2

Januari

Pebruari

2011

2012

2013

2014

jumlah

wisman

Wisnus

jumlah

wisman

Wisnus

jumlah

wisman

Wisnus

jumlah

wisman

Wisnus

jumlah

6

5.294

5.300

4

5.696

5.700

8

5.746

5.754

8

5.746

5.754

5

10.378

10.383

2

2.725

2.727

2

2.798

2.800

4

2.818

2.822

4

2.818

2.822

2

4.381

4.383

3

Maret

12

1.988

2.000

6

2.794

2.800

5

2.821

2.826

5

2.821

2.826

6

3.145

3.151

4

April

10

3.190

3.200

7

2.393

2.400

9

2.416

2.425

9

2.416

2.425

7

5.227

5.234

5

Mei

4

3.896

3.900

2

4.398

4.400

7

4.441

4.448

7

4.441

4.448

4

3.383

3.387

6

Juni

27

2.673

2.700

20

2.980

3.000

18

3.009

3.027

18

3.009

3.027

9

3.979

3.988

7

Juli

24

2.276

2.300

18

4.082

4.100

22

4.122

4.144

22

4.122

4.144

12

10.387

10.399

8

Agustus

-

2.000

2.000

2

498

500

6

508

514

6

508

514

5

4.265

4.270

9

September

3

14.097

14.100

4

8.596

8.600

4

8.681

8.685

4

8.681

8.685

2

2.300

2.302

10

Oktober

9

1.291

1.300

5

1.195

1.200

7

1.305

1.312

7

1.305

1.312

1

2.400

2.401

11

Nopember

7

3.293

3.300

3

3.497

3.500

1

3.847

3.848

1

3.847

3.848

3

2.500

2.503

12

Desember

2

2.398

2.400

5

1.695

1.700

6

1.855

1.861

5

1.430

1.435

4

7.700

7.704

106

45.121

45.227

78

40.622

40.700

97

41.569

41.666

96

41.144

41.240

60

60.045

60.105

Jumlah


2.4.7. Sektor Energi dan Sumber Daya Mineral. A. Sektor Energi Dalam sektor energi Kabupaten Hulu Sungai Selatan mempunyai potensi yang besar dalam penyediaan tenaga listrik terutama yang berasal dari tenaga air dan tenaga surya. Dari tahun 2007 hingga 2014 telah dikembangkan pembangkit listrik tenaga air mikro hidro dan tenaga surya dibeberapa lokasi sebagaimana pada tabel 2.48. Dengan pembangunan PLTMH dan PLTS tersebut diharapkan dapat membantu menerangi desa-desa terpencil yang belum mendapatkan pelayanan listrik dari PLN.


II

. 58

Tabel. 2.48. Lokasi, Jumlah dan Daya Terpasang PLTMH dan PLTS Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007-2014 NO A 1

JENIS PLTMH PLTMH Paniungan

B

PLTMH Ulang PLTMH Malinau PLTMH Haratai I PLTMH Haratai II PLTMH Datar Kedayang PLTS

1

PLTS

2

PLTS

3

PLTS

4

PLTS

5

PLTS

6

PLTS

7

PLTS

8

PLTS

9

PLTS

10

PLTS

11

PLTS

12

PLTS

2 3 4 5 5

LOKASI

Ds. Malilingin Kec. Padang Batung Ds. Ulang Kec. Loksado Ds. Malinau Kec. Loksado Ds. Haratai Kec. Loksado Ds. Haratai Kec. Loksado Ds. Haratai Kec. Loksado Ds. Badaun Kec. Daha Barat Ds. Siang Gantung Kec. Daha Barat Ds. Bajayau Lama Kec. Daha Barat Ds. Hulu Banyu Kec. Loksado Ds. Tumingki Kec. Loksado Ds. Loklahong Kec. Loksado Ds. Halunuk Kec. Loksado Ds. Kamawakan Kec. Loksado Ds. Malinau Kec. Loksado Ds. Malinau Kec. Loksado Ds. Muning Dalam Kec. Daha Selatan Ds. Pantai Ulin

KAPASITAS

SUMBER DANA

TAHUN PEMBANGUNAN

5 KVA

APBD

2007

40 KVA

APBN & APBD

2008

10 KVA

APBD

2008

20 KVA

APBN

2009

7 KVA

LSM

2009

5 KVA

Swadaya Masyarakat

2011

20 x 50 Watt

APBN

2007

15 x 50 Watt

APBN

2007

13 x 50 Watt

APBN

2007

20 x 50 Watt

APBN

2007

42 x 50 Watt

APBN

2007

15 x 50 Watt

APBN

2007

15 x 50 Watt

APBN

2007

15 x 50 Watt

APBN

2007

15 x 50 Watt

APBN

2007

16 x 50 Watt

APBN

2007

29 x 50 Watt

APBN

2007

62 x 50 Watt

APBN

2009


II

. 59

NO

JENIS

LOKASI

KAPASITAS

SUMBER DANA

TAHUN PEMBANGUNAN

Kec. Simpur Ds. Muning Dalam Kec. 62 x 50 Watt APBN Daha Selatan Ds. Baru Kec. 14 PLTS 10 x 50 Watt APBN Daha Barat Ds. Bajayau 15 PLTS Tengah Kec. 11 x 50 Watt APBN Daha Barat Ds. Bajayau 16 PLTS Kec. Daha 7 x 50 Watt APBN Barat Ds. Bajayau 17 PLTS Lama Kec. 16 x 50 Watt APBN Daha Barat Ds. Siang 18 PLTS Gantung Kec. 11 x 50 Watt APBN Daha Barat Ds. Hamak 19 PLTS Utara Kec. 15 x 50 Watt APBN Telaga Langsat Ds. Hulu 20 PLTS Banyu Kec. 39 x 50 Watt APBN Loksado Ds. Tumingki 21 PLTS 80 x 50 Watt APBN Kec. Loksado Ds. Pantai 22 PLTS Langsat Kec. 22 x 50 Watt APBN Loksado Ds. Ulang Kec. 23 PLTS 7 x 50 Watt APBN Loksado Ds. Bago 24 PLTS Tanggul Kec. 69 x 50 Watt APBN Kalumpang Ds. Malilingin 25 PLTS Kec. Padang 69 x 50 Watt APBN Batung Kec.Kalumpan 26 PLTS 69 x 50 Watt APBD Prov. g Bago Tanggul Kec.Pd.Batung 27 PLTS 69 x 50 Watt APBD Prov. Malilingin Karang Bulan dan Bago APBD 28 PLTS 35 x 50 Watt Tanggul Kab.HSS Kec.Kalumpang Tumingki 15 KW/100 x 29 PLTS APBN Kec.Loksado 150 Watt Desa Ulang APBD 30 PLTS 25 x 50 Watt Kec.Loksado Kab.HSS Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten HSS 13

PLTS


2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2011 2011 2013 2013 2014

II

. 60

B. Sumber Daya Mineral Pertambangan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan sudah ada yang diproduksi dan belum diproduksi. Produksi batubara pada tahun 2009 baru 692.275.33 M3 ton kemudian pada tahun 2014 naik menjadi 4.797.083.00 M3 ton (tabel 2.49). Produksi bahan tambang lainnya berupa galian berupa tanah, pasir pasang, kerikil, batu kali, batu pecah, sirtu, batu gunung, dan pasir urug. Produksi tambang/ galian terus mengalami peningkatan, yang meningkat signifikan, sedangkan bahan tambang/ galian lainnya kenaikan/penurunannya berfluktuasi sebagaimana terlihat pada tabel 2.49 Tabel 2.49. Produksi Bahan Tambang Dan Galian Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2009- 2014 (M3) Jenis Tambang / galian 1 Tanah 2 Pasir pasang 3 Basalt 3 Kerikil 4 Batu kali 5 Batu pecah 6 Sirtu 7 Batu gunung 8 Pasir urug 9 Batu bara (M ton) Sumber : Dinas

No

2009

2010

2011

2012

2013

2014

75.034 35.446

36.340,81 20.053,23

128.2212.23 14.551.96

109.207.46 26.052.54

256.210.21 22.587.53

494.433.94 64.261.53

40.470 16.882 1.554

11.784,50 7.177,00 3.213,26

13.960.50 11.915.00 3.231.64

4.318.67 12.383.40 37.252.70

19.246.30 11.437.62 13.048.58 11.730.56

19.246.30 26.088.56 37.982.79 20.152.32

43.063 3.817

23.344,40 3.012,50

43.466.38 1.157.75

44.021.27 2.003.74

42.511.61 3.500.40

135.412.11 7.238.90

5.098 2.296,24 4.692.68 692.27 513.196,1 3.277.947.68 5.33 0 Pertambangan dan Energi Kab. HSS

2.642.00 3.277.947.6 8

3.914.19 4.089.889.0 0

11.248.19 4.797.083.0 0

2.4.8. Listrik Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan pelayanan listrik di kelola oleh PLN dan non PLN. Berdasarkan data yang ada pada tahun 2013 di Kabupaten Hulu Sungai Selatan tercatat jumlah pelanggan listrik PLN tercatat tersebar 63.312 pelanggan dengan daya tersambung 34.329.935 VA (BPS Kab. HSS, Kabupaten Hulu Sungai Selatan Dalam Angka 2013). Distribusi pelayanan listrik di beberapa kecamatan telah mencapai daerah pedesaan melalui proyek listrik masuk desa. Peningkatan pelayanan listrik nampak selalu mengalami kenaikan baik jumlah pelanggan maupun distribusi jaringannya. Sumber penerangan


II

. 61

yang terbesar dari listrik PLN (70,03%), tetapi yang masih banyak warga yang belum menikmati listrik yaitu sebesar 10,61% (tabel 2.50). Kemudian data jumlah pelanggan PLN, Kwh terjual dan daya tersambung terus mengalami kenaikan (lihat tabel 2.50) yang berarti nanti jumlah warga yang tidak menikmati listrik akan makin sedikit. Tabel 2.50. Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Penerangan Tahun 2013

-

Sumber penerangan Listrik PLN Listrik PLN tanpa meteran Listrik non PLN Bukan listrik Jumlah

Sumber : BPS Kabupaten HSS, SP 2013.

Persentase (%) 70,03 17,50 1,86 10,61 100,00

Tabel 2.51. Data Jumlah Pelanggan PLN, Kwh Terjual dan Daya Tersambung Tahun 2008-2012 NO A.

URAIAN RAYON KANDANGAN

1

Pelanggan

2

Kwh Terjual

3

Daya Tersambung

B.

SATUAN

Plg

TAHUN 2008

2009

2010

2011

2012

24,551

25,075

27,659

29,384

31,851

Kwh

28,364,770

31,616,499

33,290,894

36,220,707

40,719,448

VA

15,836,875

16,072,675

17,626,525

18,521,525

29,208,825

RAYON DAHA

1

Pelanggan

2

Kwh Terjual

3

Daya Tersambung

12,582

12,655

13,031

13,504

14,383

Kwh

Plg

11,598,254

11,961,013

12,567,254

13,202,365

14,675,790

VA

7,559,860

7,592,710

7,907,960

8,549,560

9,372,710

Sumber: PLN Kandangan (2012).

2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD. 2.2.1. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan 2.2.2. Realisasi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah


II

. 62

Pada pelaksanaan tahun ke 1 atau tepatnya satu untuk masa pimpinana 2014 karena pada periode tersebut masa transisi memang belum tampak terlihat, namun demikian arah pembangunan dan dukungan pendanaan. Adapun capaian saat ini adalah sebagai berikut Tabel 2.52. Pencapaian Indikator Sasaran Tahun Ke - I No 1

2

3

4

5

6

7

8

Sasaran

Sasaran Indikator

Satuan

Berkembangnya peran usaha mikro, kecil dan menengah Meningkatnya fasilitas beras untuk orang miskin (raskin)

Meningkatnya kontribusi sektor perdagangan terhadap PDRB Meningkatnya pemenuhan kebutuhan pangan masyarakat miskin Suasana kondusif kehidupan beragama

Meningkatnya fasilitasi sumber daya tenaga kependidikan di Kementerian Agama dan Pemerintah Daerah Meningkatnya jangkauan dan kualitas infrastruktur perhubungan

Meningkatnya jangkauan dan kualitas pendidikan

Meningkatnya jangkauan dan kulitas pelayanan kesehatan Meningkatnya kemandirian dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan Meningkatnya kesadaran hukum dan ketaatan terhadap norma dan peraturan

%

Kondisi Awal 12

Capaian Tahun 2014 11,73 (92,00)

Target 2016 13,100

%

25

25 (83,33)

40,00

%

100

100 (100,00)

100

a. Jembatan dalam kondisi baik

%

99

99,03 (99,99)

99,040

b. Panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

%

60

60,25 (99,59)

61

b. Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMA/SMK/ a. Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMP/MTs MA c. Angka Partisipasi Sekolah (APS)SD/MI Jumlah kunjungan dan layanan pasien di Puskesmas Tingkat partisipasi masyarakat dalam membangun desa

%

47

48,45 (91,23)

59,630

%

79

79,21 (97,14)

83,960

%

98

98,750

%

100

98,07 (99,74) 100 (100,00)

%

50

52 (100,00)

58

kasus

282

395 (145,22)

262

Menurunnya angka kriminalitas


II

. 63

100

perundang-undangan yang berlaku 9 Meningkatnya ketahanan pangan daerah 10 Meningkatnya 0 ketersediaan bibit bagi 0 petani 11

12

13

14

15

16

17 18

19

20

Ketersedian pangan utama

%

308

261,33 (84,62)

309,820

Nilai tukar petani

%

100

99,15 (98,69)

100,490

Meningkatnya kualitas angkatan kerja usia produktif Meningkatnya nilai tambah produk hasil pertanian Meningkatnya pembinaan untuk 5.000 pengusaha kecil produktif Meningkatnya pemenuhan sarana dan prasarana permukiman Meningkatnya pendapatan per kapita

Pencari kerja yang ditempatkan

%

32

50,50 (147,49)

35,920

Nilai tukar petani

%

100

99,15 (98,69)

100,490

Pembinaan UMKM

unit

40.096

40,61 (98,81)

43,09

Terciptanya rumah yang layak huni dan terjangkau

%

84

35,49 (40,59)

90,570

PDRB per kapita (harga konstan)

5.301

5.549 (93,75)

6,141

Meningkatnya produksi hasil pertanian Menurunnya persentase kemiskinan

Produktivitas padi per hektar

Ribuan rupiah (000) ton/he ktar

5

5,224 (100,37)

5,705

Tingkat kemiskinan

%

7

5,11 (87,65)

5,490

Terciptanya peningkatan PAD, Dana Perimbangan dan Pendapatan lainnya Terciptanya struktur ekonomi yang kuat dengan tingkat pertumbuhan berkualitas dan merata Terlindunginya sumberdaya hayati dan sumber daya alam yang terkelola dengan sangat memperhatikan kaidah kelestarian, ramah lingkungan serta kearifan lokal

Kontribusi PAD terhadap APBD

%

7

7,98 (115,65)

6,900

Laju pertumbuhan ekonomi

%

6

5,88 (97,35)

6,180

Menurunnya jumlah kerusakan kawasan hutan

hektar

13.661

13.185,48 (102,52)

12.410,8 3


II

. 64

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

Terpenuhinya infrastruktur yang mendorong peningkatan produksi pertanian, perikanan, peternakan dan perkebunan Tersedianya bus untuk pelajar dan guru Tersedianya dana jaminan bagi lansia, anak yatim/ piatu dan penyandang cacat Tersedianya fasilitas penerangan/listrik untuk tempat peribadatan Tersedianya fasilitas sosial untuk alim ulama/ tokoh agama/ tokoh adat. Tersedianya Kartu Hulu Sungai Selatan sehat Tersedianya sarjana pendamping desa sejahtera Terwujudnya fasilitas teknologi dan informasi, serta penguasaan Iptek yang ramah lingkungan. Terwujudnya Hulu Sungai Selatan sebagai daerah oksigen

Terwujudnya kehidupan yang kondusif bagi umat beragama. Terwujudnya Kota Kandangan dan sekitarnya menjadi

Luas irigasi kabupaten dalam kondisi baik

%

49

57,30 (109,67)

55,440

Peningkatan kualitas belajar mengajar berupa bis sekolah

unit

0

1 (100,00)

2

PMKS yang memperoleh bantuan sosial

orang

1.536

286 (11,80)

2.424

Tempat ibadah yang menggunakan listrik

%

96

96 (100,00)

97

Pemuka/tokoh agama yang mendapatkan jaminan sosial

orang

100

100 (100,00)

100

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin/kartu HSS sehat Ketersedian sarjana pendamping desa

%

100

100 (100,00)

100

%

0

33,78 (100,24)

50

Jaringan komunikasi publik

%

0

30 (120,00)

50

a. Ruang Terbuka Hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB untuk RTH private (2,593 Ha b. Ruang Terbuka Hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB untuk RTH Publik (5,815 Ha) Suasana kondusif kehidupan beragama

%

5

0 (0,00)

8

%

25

26 (100,00)

27

%

100

100 (100,00)

100

Kota kuliner

Kegiata n

0

17 (56,67)

30


II

. 65

kota kuliner.

32

33

34

35

36

Terwujudnya Kota Kandangan dan sekitarnya menjadi kota seni dan olah raga

Terwujudnya pelayanan publik yang prima Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang transparan dan akuntabel serta melayani. Terwujudnya tatanan sosial kemasyarakatan yang beriman dan bertaqwa. Terwujudnya perbaikan tunjangan aparatur pemerintahan

Jumlah kelompok seni

Buah

58

64 (106,67)

62

Jumlah Gedung Olah Raga Indeks Kepuasan Masyarakat

Buah

1

2

%

75

1 (100,00) 79,30 (102,99)

0

0

Opini audit BPK

1

78

0

(300,00)

Suasana kondusif kehidupan beragama

Peningkatan kesejahteraan aparatur

%

100

100 (100,00)

ada/ tidak ada

0

Tidak ada

A. Permasalahan 1)* fasilitasi beras yang dikelola oleh Bagian Ekonomi dan Pembangunan untuk orang miskin belum terealisasi pada tahun 2014 karena belum ada regulasi. Dan sudah terlaksana pada tahun 2015 2)* Adanya perubahan peraturan pemerintah tentang kebijakan yang diberikan untuk tidak dikenakan pajak daerah dan retribusi daerah, kurangnya kesadaran masyarakat terhadap ketaatan pembayaran Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang ada, sebagaian Pajak Daerah dan Retribusi Daerah belum dilaksanakan pemungutannya, tidak/belum adanya peraturan yang tegas terhadap pelanggaran Pajak Daerah dan Retribusi Daerah 3)* Bus untuk pelajar dan guru dianggarkan pada APBD Perubahan Tahun 2014 4)* Bantuan untuk rumah layak huni, akan dianggarkan sebanyak 1.251 rumah, terkendala masalah administrasi dan kelengkapan/persyaratan rumah yang mendapat bantuan.


II

. 66

100 ada

5)* Ruang Terbuka Hijau per satuan luas wiayah ber HPL/HGBuntuk RTH private (2,593 Ha), oleh Dinas Lingkungan Hidup, Tata Kota dan Perdesaan datanya tidak ada, sehingga akan dianggarkan pada APBD Perubahan Tahun 2014 6)* Kota Kuliner yang ditangani oleh Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM jumlah pengunjungnya semakin berkurang, kecuali ada event berbarengan dengan kegiatan dari organisasi atau BUMN, selain itu jumlah pedagang juga cenderung berkurang. 7) Meningkatnya jangkauan dan kualitas pendidikan 8) Meningkatnya jangkauan dan kualitas pelayanan kesehatan 9) Meningkatnya ketahanan pangan 10) Meningkatnya kualitas angkatan kerja usia produktif 11) Meningkatnya pemenuhan sarana dan prasarana permukiman 11) Menurunnya persentase kemiskinan 12) Terlindunginya sumberdaya alam dan hayati yang dikelola dengan sangat memperhatikan kaidah kelestarian, ramah lingkungan serta kearifan lokal 13) Terpenuhinya infrastruktur yang mendorong peningkatan produksi pertanian, perikanan, peternakan dan perkebunan 14) Terwujudnya pelayanan publik yang prima 15) Meningkatnya kesadaran hukum dan ketaatan terhadap norma dan peraturan perundang-undangan yang berlaku 16) Meningkatnya pendapatan per kapita 17) Terciptanya struktur ekonomi yang kuat dengan tingkat pertumbuhan berkualitas dan merata


II

. 67


II

. 68

BAB III KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH Kondisi,

sistem

dan

mekanisme

suatu

kegiatan

perekonomian daerah merupakan faktor yang penting dari motor penggerak roda pembangunan daerah, namun guna mencapai keberhasilan pembangunan suatu daerah, faktor ekonomi tersebut bukanlah faktor yang independen karena masih dipengaruhi oleh beberapa faktor lain yaitu diantaranya faktor pendidikan dan faktor kesehatan. Ketiga faktor tersebut mempunyai korelasi hubungan yang linear dan saling menunjang, dimana manakala suatu sistem perekonomian daerah hendak ditingkatkan faktor pendidikan dan kesehatan juga perlu ditingkatkan, karena tidak mungkin suatu perekonomian bisa ditingkatkan kalau Sumber Daya Manusianya (tingkat pendidikan dan kesehatan) masih rendah,

begitu

pula

halnya

kalau

tingkat

pendidikan

dan

kesehatan suatu masyarakat hendak ditingkatkan tentunya perlu mendapat dukungan ekonomi yang memadai. Faktor lain yang perlu diperhatikan adalah dukungan faktor infrastrukur daerah, baik infrastruktur ekonomi, sosial dan budaya, serta faktor pelengkap lainnya yang merupakan satu kesatuan dalam life cycle suatu sistem pembangunan daerah. A. KONDISI EKONOMI DAERAH TAHUN 2014 DAN PERKIRAAN TAHUN 2016 Keberhasilan suatu pembangunan dan kemakmuran suatu masyarakat merupakan cita-cita semua pemerintahan, dan pada umumnya untuk melihat keberhasilan pembangunan dan kemakmuran suatu masyarakat salah satunya dilihat dari


III 1

tingkat PDRB suatu masyarakat, namun tinggi rendahnya PDRB

tersebut

tidak

lepas

dari

aktivitas

kegiatan

perekonomian masyarakatnya (makro ekonomi). Perkembangan perekonomian Kabupaten Hulu Sungai Selatan secara umum dapat dibagi kedalam 2 (dua) kondisi, yaitu : Pertama, selama kurun waktu tahun 2000 sampai dengan tahun 2009 dipandang relatif sangat stabil, hal tersebut dapat dilihat

dari

tingkat

rata-rata

pertumbuhan

perekonomin

Kabupaten Hulu Sungai Selatan yang selalu berada diatas tingkat rata-rata inflasi Banjarmasin. Artinya bahwa laju pertumbuhan pendapatan perkapita penduduk di Kabupaten Hulu Sungai Selatan berada diatas laju pertumbuhan rata-rata inflasi Provinsi yang mengindikasikan bahwa setiap tahunnya terjadi perkembangan tingkat kesejahteraan rata-rata tiap penduduk. Dari ilustrasi tersebut dapatlah ditarik kesimpulan bahwa dengan kultur budaya masyarakat Kabupaten Hulu Sungai Selatan yang di dominasi oleh sektor riel dalam hal ini pertanian sehingga mampu untuk memenuhi kebutuhan pangan dalam daerah sendiri, ternyata lebih mampu menahan dampak krisis keuangan global. Kedua, kurun waktu 2010 – 2013 sangat berfluktuasi namun ada kecendrungan ke arah kondisi yang lebih baik, dengan tingkat rata-rata inflasi yang terjadi dan diwakili oleh tingkat inflasi Provinsi Kalimantan Selatanberbanding dengan tingkat pertumbuhan ekonomi yang terjadi di Kabupaten Hulu Sungai Selatan,

menggambarkan

bahwa

tingkat

inflasi

tersebut

ternyata masih lebih tinggi dibandingkan dengan tingkat pertumbuhan ekonomi yang terjadi, namun kondisi tersebut masih lebih baik apabila dibandingkan dengan kondisi yang terjadi pada tahun 2010 dimana pada tahun tersebut tingkat RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

III 2

pertumbuhan ekonomi yang terjadi di Kabupaten Hulu Sungai Selatan berada pada titik terendah selama 10 tahun terakhir. Gambaran Kabupaten Hulu Sungai Selatan secara makro ekonomidapat dilihat dari beberapa indikator, antara lain adalah: 1. Perekonomian Kalimantan Selatan Gambaran tentang perkembangan tingkat inflasi suatu Kabupaten yang berada di wilayah Provinsi Kalimantan Selatan termasuk salah satunya Kabupaten Hulu Sungai Selatan secara akurat memang belum bisa di sajikan, namun

untuk

menjawab

permasalahan

diatas

secara

umum tingkat inflasi tiap-tiap kabupaten yang berada di dalam wilayah Provinsi Kalimantan Selatan akan diwakili oleh

rata-rata

tingat

inflasi

yang

terjadi

di

Provinsi

Kalimantan Selatan. Hal tersebut dimungkinkan karena pengambilan

analisa

data

perhitungan

inflasi

adalah

dengan mengambil sampel dari perkembangan rata-rata variabel komponen harga yang diperhitungan pada semua wilayah bersangkutan. Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan Selatan pada triwulan IV 2014 Perekonomian

Kalimantan

Selatan

pada

triwulan IV 2014 mencatat pertumbuhan sebesar 4,03% (yoy) menurun bila dibandingkan triwulan yang lalu(4,64% yoy). Dengan demikian selama tahun 2014 perekonomian Kalimantan Selatan tumbuh sebesar 4,85%, lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,36%. Hal ini tidak terlepas dari penurunan kinerja sektor pertambangan yang berimbas pada penurunan kinerja RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

III 3

sektor utama lainnya seperti sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR). Sementara itu dari sisi permintaan perlambatan terjadi pada

konsumsi

pemerintah,

investasi

dan

ekspor,

penurunan laju pertumbuhan investasi turut dipengaruhi oleh

masih

belum

kuatnya

prospek

kinerja

sektor

pertambangan sedangkan penurunan tingkat konsumsi pemerintah anggaran

disebabkan Pemerintah.

oleh

program

Sementara

itu

penghematan terkontraksinya

kinerja ekspor Kalimantan Selatan utamanya berasal dari penurunan ekspor batubara seiring denga pelemahan ekonomi Tiongkok dan rendahnya harga batubara. Komitmen pemerintah untuk mencapai swasembada pangan pada tahun 2015 memberikan pengaruh positif bagi perkembangan sektor pertanian. Selain itu, produksi kelapa sawit dan karet diprakirakan masih cukup stabil meskipun harga komoditas masih relative lemah. Pada sektor industry pengolahan, produksi CPO diprakirakan masih akan meningkat seiring terjadinya sedikit perbaikan harga

CPO

internasional

pada

bulan

jauari

2015.

Selanjutnya, sektor pertambangan yang merupakan sektor utama perekonomian diprakirakan sedikit membaik setelah sempat terkontraksi pertumbuhannya pada triwulan IV2014.

Perbaikan

kinerja

tersebut

salah

satunya

dipengaruhi oleh peningkatan permintaan ekspor batubara ke India ditengah melemahnya permintaan ekspor ke Tiongkok. Konsolidasi pasar batubara juga terjadi dengan adanya peningkatan penggunaan batubara domestik dan mengurangi ketergantungan ekspor batubara.


III 4

Perkembangan laju inflasi di Kalimantan Selatan sampai dengan triwulan IV 2014 Inflasi Kalimantan Selatan pada triwulan IV-2014 lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Inflasi Kalimantan Selatan yang diwakili Kota Banjarmasin dan Tanjung tercatat sebesar 7,28% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (4,80% yoy). Peningkatan inflasi terutama didorong oleh kenaikan harga BBM bersubsidi yang ditetapkan per 18 November 2014. Inflasi volattile food juga menjadi pemicu peningkatan inflasi dengan adanya gangguan cuaca yang mengganggu produksi lokal komoditas pangan strategis serta aktifitas perikanan air tawar. Proyeksi

Pertumbuhan

Perekonomian

Kalimantan

Selatan Tahun 2014 Prospek

perekonomian

Kalimantan

Selatan

diperkirakan sedikit meningkat pada Triwulan I-2015, perekonomian diprakirakan dapat tumbuh dalam kisaran 4,1% - 4,3% (yoy). Potensi meningkatnya perekonomian meskipun terbatas, utamanya didorong kinerja sektor pertanian seiring progra swasembada pangan dan sektor industri pengolahan seiring masih baiknya permintaan produk

olahan

domestik.

perkebunan,

Disisi

lain,

khususnya masih

dari

pasar

berlangsunganya

ketidakpastian kondisi ekonomi global, masih lemahnya harga komoditas, serta berlanjutnya pelemahan ekonomi Tiongkok yang merupakan negara tujuan ekspor utama Kalimantan

Selatan

menjadi

faktor

yang

membatasi

akselerasi petumbuhan.


III 5

Peningkatan terutama disumbang oleh peningkatan kinerja sektor perkebunan kelapa sawit yang telah melewati masa trek dan mencapai siklus puncak produksi. Selain itu kontraksi terhadap sektor pertambangan

diperkirakan

akan sedikit berkurang. Dari sisi penggunaan, kegiatan investasi

dan

perbaikan

ekspor

diperkirakan

akan

meningkat sementara konsumsi rumah tangga dan impor akan tetap stabil. Sementara itu, inflasi pada triwulan I2015 diperkirakan akan menurun pada kisaran 7,1% - 7,3 (yoy). Proyeksi Inflasi Kalimantan Selatan Tahun 2014 Inflasi Kalimantan Selatan pada triwulan I-2015 diperkirakan

masih

kecenderungan

yang

relatif

tinggi

menurun.

namun

Relatif

dengan

tinggi

inflasi

terutama disebabkan oleh kondisi cuaca musim penghujan yang mengganggu produksi sejumlah komoditas bahan makanan strategis serta masih adanya dampak sisa dari kenaikan harga BBM bersubsidi di penghujuing tahun 2014 meskipun sudah dilakukan koreksi harga di awal tahun. Penurunan harga diawal tahun akan mengurangi faktor

resiko

diprakirakan

tekanan inflasi

inflasi

akan

kedepannya

berangsur

sehingga

menurun

pada

triwulan 1-2015 pada kisaran 7,1%-7,3% (yoy). Kalimantan Selatan

pada

akhir

Tahun

2015

akan

mengalami

penurunan yang significant dan berada pada kisaran 4,0%4,5% (yoy), selaras dengan target inflasi nasional tahun 2015 yang juga menurun pada level 4,0%±1%(yoy). (Sumber :

Kajian

Ekonomi

Regional

Provinsi

Kalimantan

Selatan,

Triwulan IV, Bank Indonesia 20 Pebruari 2015).


III 6

2. Tinjauan Ekonomi a. Struktur Ekonomi Struktur lapangan

perekonomian

usaha

terhadap

adalah

total

besar

PDRB.

share

Dengan

mengetahui struktur perekonomian, maka kita dapat menilai potensi ekonomi yang sangat dominan pada suatu daerah, dalam hal ini merupakan peranan nilai tambah

masing-masing

struktur

ekonomi

sektor.Pada

lebih

jangka

pendek,

menggambarkan

corak

perekonomian suatu daerah. Struktur ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapat dilihat dari peranan masing-masing kelompok sektor dalam sumbangannya terhadap PDRB. Pada tabel III.1, secara

umum

menggambarkan

periode tahun 2009-2013;

struktur

ekonomi

dimana sektor pertanian

masih menjadi penyumbang terbesar dalam struktur perekonomian di Kabupaten Hulu Sungai Selatan yaitu dengan angka mencapai 35,82% untuk tahun 2013, namun kalau dimasukan ke dalam pengelompokan sektor, kelompok sector tersier yaitu sektor perdagangan, sektor angkutan, sektor keuangan dan sektor jasa-jasa menjadi kelompok penyumbang terbesar. Dominasi kegiatan ekonomi yang tergabung dalam

kelompok dapat dibagi ke

dalam

peringkat

berdasarkan besarnya sebagai berikut : 1. Kelompok tersier (sektor perdagangan, sektor angkutan, sektor keuangan dan sektor jasa-jasa) yaitu 48.89 persen, 2. Kelompok primer (sektor pertanian dan sektor pertambangan dan penggalian) sekitar 39,82 persen dan RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

III 7

3. Kelompok sekunder (sektor industri, sektor listrik dan sektor konstruksi) sekitar 11,30 persen. Tabel III.1. Distribusi Struktur Ekonomi Kab. Hulu Sungai Selatan Tahun 2009-2013(Harga Konstan) 2009

2010

Tahun 2011 2012**

Pertanian

39.93

38.01

37,89

36,27

2

Pertambangan dan Penggalian

3.46

3.28

3,02

3,98

4,00

3

Industri Pengolahan

6.6

6.88

6,72

6,58

6,37

4

Listrik dan Air Bersih

0.32

0.33

0,33

0,33

0,31

5

Bangunan/Kontruksi

4.4

4.44

4,50

4,61

4,62

6

Perdagangan, Hotel & Restoran

18.59

19.03

18,73

18,45

Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa

5.22

5.49

5,59

5,79

3.82

4,00

4,04

4,07

17.66

18.54

19,18

19,90

100

100

No. 1

7 8 9


2013* 35,82

18,31 5,93 4,14

100

Jumlah 100.00 Sumber :Data tahun 2009 – 2013 BPS Kab HSS; PDRB Kab. HSS dalam beberapa edisi. **) Angka diperbaiki *) Angka sementara

20,51

100

Dilihat dari gambaran pada tabel diatas untuk periode tahun 2009 sampai dengan 2013, berdasarkan distribusi sektor PDRB Kabupaten HSS yang menjadi 3 (tiga) sector kontributor utama adalah yaitu : 1. Sektor pertanian, 2. Sektor jasa danPerdagangan dan, 3. Sektor Hotel & Restoran. Dilihat dari uraian diatas artinya ada 2 (dua) hal yang bisa dikemukakan, yaitu : 1. Segi persektor pertanian masih mendominasi struktur perekonomian, yang berarti bahwa perekonomian masyarakat di Kabupaten Hulu Sungai Selatan masih sangat tergantung pada sektor


III 8

pertanian dalam arti luas. Dan hal tersebut secara historis memang memiliki hubungan erat dengan budaya kehidupan sehari-hari masyarakat Kabupaten Hulu Sungai Selatan dalam berusahadan berupaya. 2. Segi kelompok sektor di dominasi oleh kelompok tersier, yang berarti bahwa menurut pengelompokan sektor kondisi perekonomian di Kabupaten Hulu Sungai Selatan sudah mulai berpindah dari sektor primer menuju sektor tersier yang di dominasi oleh sektor jasa dan sektor perdagangan. Hal tersebut mengindikasikan bahwa mulai terlihatnya kemajuan perekonomian daerah dengan mengandalkan perputaran barang yang mempunyai nilai tukar lebih (efek multiplier lebih baik) dan bersifat dapat diperbaharui tidak bergantung pada bahan baku. b. Pertumbuhan Ekonomi Pada periode tahun 2009-2013; pertumbuhan ekonomi cenderung membaik dengan trend menaik (kecuali tahun 2010).

Bahkan

pertumbuhan ekonomi

pada tahun 2011 sudah mencapai sebesar 5,88 persen seperti terlihat pada Tabel III.2. Pertumbuhan sektor yang memiliki kenaikan yang tajam adalah pada sektor pertanian naik tajam dengan angka mencapai 4,50%, kemudian sektor bangunan/konstruksi yang mencapai 6,09% disusul sektor jasa-jasa/service dengan angka pertumbuhan mencapai 9,12%. Tabel III.2. Pertumbuhan Ekonomi Kab. HSS Tahun 2009-2013 No . 1 2

Tahun Sektor/Lapangan Kerja Pertanian Pertambangan dan

2009 5.42 7.09

2010 -1.52 -1.9


2011 5.17 -2.66

2012* 0.75 38.61

2013** 4.50 6.41

III 9

3 4 5 6 7 8 9

Penggalian Industri Pengolahan Listrik dan Air Minum Bangunan/Kontruksi Perdagangan, Restoran & Perhotelan Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Jasa-jasa / Services Jumlah

2.41 3.29 2.29

7.81 5.67 4.36

3.07 3.77 6.80

3.05 6.91 7.82

2.46 -2.37 6.09

4.23

5.86

3.80

3.65

5.11

7.72

8.8

7.29

9.07

8.41

7.07

8.56

6.39

5.87

7.68

5.16 5.04

8.64 3.46

9.13 5,48

9.14 5.21

9.12 5.88

Sumber :Data tahun 2009 – 2013BPS Kab HSS; PDRB Kab. HSS dalam beberapa edisi. **) Angka diperbaiki *) Angka sementara

Tahun 2009 rata-rata pertumbuhan ekonomi per tahun masih mencapai angka 5,04 %. Berarti bahwa pembangunan Kabupaten HSS dengan menggunakan seluruh

potensi

menunjukkan terutama

sumber

daya

perkembangan

pada

yang

dimiliki

telah

yang menggembirakan,

pembangunan

ekonomi,

hal

ini

dibuktikan dengan peningkatan angka pertumbuhan ekonomi dan peningkatan angka riil pertambahan nilai barang

dan

jasa.

Namun

pada

tahun

2010;

pertumbuhan melambat hanya 3,46 % yang disebabkan pertumbuhan

sektor

primer

(pertanian

dan

pertambangan) yang mengalami perlambatan sangat signifikan bahkan negatif.

Tahun 2011; pertumbuhan

ekonomi kembali meningkat menjadi 5,48 % yang dipicu oleh membaiknya kembali sektor pertanian dengan pertumbuhan sebesar 5,17% walau sektor pertambangan masih negative. Pada tahun 2013 seluruh sektor tumbuh positif dan tumbuh lebih baik atau cepat di banding tahun 2012 kecuali sektor listrik dan air yang tumbuh RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

III 10

negatif.

Pemicu

pertumbuhan

tersebut

adalah

disebabkan sektor pertanian yang memiliki peranan terbesar tumbuh signifikan sebesar 4,50 persen dimana pada tahun 2012 sektor ini tumbuh lebih lambat hanya sebesar 0,75 persen. Hal ini diakibatkan dari kembali meningkatnya produksi padi di sektor pertanian di tahun 2013 pada beberapa kecamatan yang sempat turun di tahun 2012 akibat gagal panen. Akibatnya adalah pertumbuhan ekonomi di tahun 2013 tumbuh lebih cepat

di

banding

tahun

2012.

Hal

ini

sekaligus

menjelaskan bahwa betapa besar andil dari sektor pertanian

mempengaruhi

pertumbuhan

ekonomi

di

Kabupaten Hulu Sungai Selatan atau dengan kata lain perekonomian kita masih sangat bertumpu pada sektor Pertanian. Sektor yang memiliki pertumbuhan paling tinggi pada akhir tahun pengamatan (2013) terjadi pada : 1. Sektor

jasa-jasa

dan

service

dengan

laju

pertumbuhan mencapai angka 9,12%, disusul 2. Sektor

pengangkutan

dan

komunikasi

dengan

pertumbuhan mencapai 8,41% selanjutnya 3. Sektor keuangan, persewaan dan jasa dengan laju pertumbuhan mencapai 7,08%. Hal yang menggembirakan adalah pertumbuhan sector jasa-jasa dan service yang setiap tahunnya tumbuh secara stabil. Pada pertumbuhan kelompok sektor berdasarkan peringkat dapat digambarkan sebagai berikut:


III 11

1. Kelompok

primer

pertambangan

(sektor

dan

pertanian

penggalian)

dan

dengan

sektor rata

pertumbuhan sebesar 19,91 persen dan 2. Kelompok

tersier

(sektor

perdagangan,

sektor

angkutan, sektor keuangan dan sektor jasa-jasa) dengan

rata-rata

pertumbuhan

sebesar

12.22

persen. 3. Kelompok sekunder (sektor industri, sektor listrik dan

sektor

konstruksi)

dengan

rata-rata

pertumbuhan sebesar 3.34 persen. Dilihat dari uraian pertumbuhan perekonomian diatas artinya ada 2 (dua) hal mendasar yang bisa dikemukakan, yaitu : 1. Segi persektor, sektor jasa-jasa dipadukan dengan pembangunan pariwisata guna menumbuhkan sektor tersebut dan industri pendukung wisata lainnya, seperti: transportasi, komunikasi, souvenier dan jasa hiburan. Di samping itu, pengembangan sub sektor tersier yang produktif harus terus ditingkatkan, misalnya melalui pembangunan pariwisata yang lebih intensif, transformasi dan revitalisasi sektor informal menjadi sektor formal yang lebih menekankan skill dan pengetahuan. 2. Segi kelompok sektor di dominasi oleh kelompok sektor tersier (sektor perdagangan, sektor angkutan, sektor keuangan dan sektor jasa-jasa) memiliki pertumbuhan lainnya,

rata-rata

yang

tertinggi

berarti

bahwa

diantara

sector

pertumbuhan

perekonomian masyarakat di Kabupaten Hulu Sungai Selatan

mulai

mengalami


pergeseran

dengan III 12

mengurangi

ketergantungan

yang

sangat

kuat

dengan sumber daya alam yang tidak terbaharui yang

secara

sistemik

keseimbangan perdagangan

akan

berdampak

alam.Pengembangan harus

terus

pada sektor

dikembangkan

dalam

rangka memperluas pasar pada sektor primer dan sekunder,

termasuk

perdagangan

yang

bersifat

ekspor (keluar daerah dan ke luar negeri). c. PDRB Perkapita Apabila kita lihat prosentase prtumbuhan PDRB atas dasar harga konstan (Tabel III.3), maka pada tahun 2013 PDRB perkapita mengalami kenaikan 4,59 persen, kondisi

tersebut

yang

lebih

tinggi

bila

dibanding

pertumbuhan PDRB perkapita yang terjadi pada tahun 2012 yang hanya mecapai angka 4,05 persen . Kenaikan PDRB perkapita sebesar itu jauh lebih tinggi

dari

rata-rata

kenaikan

jumlah

penduduk

pertahunnya yang dibawah 1,3 %. Dengan kata lain tingkat pertumbuhan ekonomi Kabupaten HSS jauh lebih

tinggi

dibanding

tingkat

pertumbuhan

penduduknya. Hal ini mengindikasikan bahwa tingkat pendapatan riil penduduk Kabupaten HSS semakin meningkat, mampu

namun

angka-angka

menggambarkan

tersebut

tingkat

belumlah

kemakmuran

sesungguhnya atau secara mutlak karena PDRB per kapita sangat tergantung pada jumlah penduduk yang terdata secara akurat.


III 13

Tabel III.3. Angka PDRB Perkapita Kabupaten HSS Tahun 2009-2013 Tahun (1) 2009 2010 2011 2012** 2013*

Harga Berlaku Rupiah Pertumbuhan (000) (%) (2) (3) 8.233.422 14,67 9.159.832 11,25 10.979.111 8,00 11.856.286 7,99 13.059.324 10,15

* * Angka diperbaiki * Angka sementara

Harga Konstan Rupiah Pertumbuhan (000) (%) (4) (5) 4.775.829 4,32 4.978.390 4,24 5.295.822 3,83 5.510.820 4,05 5.763.287 4,59

Sumber : BPS Kabupaten HSS; Kab. HSS dalam Angka dalam beberapa edisi, Tahun 2013

Dalam konteksnya dengan arah pembangunan Kabupaten Hulu Sungai Selatan untuk tahun 2016, agar tetap menjaga pemulihan serta percepatan pertumbuhan ekonomi secara merata pada semua sektor dalam lingkup Kabupaten Hulu Sungai Selatan, ada beberapa kebijakan pembangunan yang dilakukan dapat untuk memelihara keseimbangan dan kesinambungan secara menyeluruh, terarah dan terpadu. Kebijakan pembangunan dalam kerangka ekonomi daerah secara makro Kabupaten Hulu Sungai Selatan adalah sebagai berikut : 1. Meningkatkan PDRB yang berkualitas dengan lebih diupayakan melalui perbaikan manajemen usaha yang lebih mengarah pada semua bidang. 2. Meningkatkan PDRB perkapita masyarkat Kabupaten HSS, yakni dengan meningkatkan kualitas SDM yang terampil dan inovatif di sektor primer yang mengarah pada sekunder.


III 14

3. Meratanya distribusi pendapatan dengan membaiknya distribusi pendapatan Kab. HSS. Yakni mendistribusi pendapatan secara adil sesuai dengan hasil usaha masing-masing terhadap

individu

mereka

dan

yang

memberikan

mengalami

proteksi

cacat

dan

ketidakberdayaan lainnya. 4. Pencapaian peningkatan skala ekonomi (PDRB) yang diikuti pula dengan peningkatan semangat agamis, sehingga

mampu

menciptakan

kesimbangan

dan

pemanfaatan hasil-hasil pembangunan yang substansi dan hakiki. B. SASARAN PEMBANGUNAN EKONOMI 2016 Sesuai

dengan

sasaran

pembangunan

ekonomi

makro

Kabupaten Hulu Sungai Selatan yang tertuang dalam RPJMD 2014-2018, maka ditetapkanlah sasaran khusus pembangunan ekonomi makro tahun 2016 yang meliputi 4 aspek dengan asumsi cateris paribus, yaitu : 1) Pertumbuhan Ekonomi. Memacu pertumbuhan ekonomi yang berkualitas untuk tahun 2016 dengan 6,32% pertahun. 2) Koefisien Gini. Koefisien gini sebagai ukuran kesenjangan antara yang memiliki

pendapatan

rendah

dengan

yang

memiliki

pendapat tinggi ditargetkan tetap yaitu 0,34%. 3) Indeks daya beli.


III 15

Indeks daya beli yang diartikan sebagai ukuran kemampuan daya

beli

masyarakat

ditargetkan

meningkat

menjadi

69,66%. 4) Meningkatkan PDRB. PDRB harga konstan atau pendapatan perkapita penduduk menurut harga konstan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan yang berkualitas meningkat secara merata di semua semua wilayah dengan sasaran besaran Rp. 6.370.000,-. C. PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI APBD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 1. PROYEKSI PENDAPATAN DAERAH Proyeksi Pendapatan daerah TA. 2016 mengalami kenaikan sebesar 4,68 % menjadi menjadi Rp. 1.062.969.623.050,00 (TA. 2015 sebesar Rp. 1.013.172.561.052,00). Kontribusi terbesar berdasarkan besaran adalah : a. Pos Dana Perimbangan sebesar Rp. 746.432.892.000,00 (1,09%), b. Lain-lain Pendapatan yang Sah sebesar Rp.233.015.050.360,00 (16,35%). c. Pendapatan Asli Daerah Rp. 83.521.680.690,00 (8,45%) Sejalan dengan kebijakan pemerintah pusat seperti yang telah disampaikan pada forum musrenbang nasional oleh Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional dan Menteri

Keuangan

bahwa

khusus

pendanaan

pembangunan bersifat baseline (mendasar), sehingga untuk proyeksi Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus Kabupaten Hulu Sungai Selatan diperkirakan tidak mengalami perubahan. Secara rinci proyeksi pendapatan


III 16

daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun Anggaran 2016 adalah sebagai berikut :

Tabel III.4 Target Pendapatan Tahun 2015 dan Proyeksi Tahun 2016 STRUKTUR RAPBD NO

Uraian

2015

PROYEKSI 2016

1

PENDAPATAN DAERAH

1.013.172.561.052,00

1.062.969.623.050,00

1,1

Pendapatan asli daerah

NAIK/ TURUN % 4,68

76.461.756.152,00

83.521.680.690,00

8,45

1.1.1

Pajak daerah

8.597.944.998,00

8.593.682.960,00

-0,05

1.1.2

Retribusi daerah Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah

6.425.875.080,00

6.988.969.37,00

8,05

5.221.702.000,00

5.221.702.770,00

1,47

56.216.234.074,00

62.423.625.890,00

9,94

738.290.272.000,00

746.432.892.000,00

1,09

189.820.705.000,00

197.963.321.000,00

4,11

482.751.537.000,00

482.751.537.000,00

0,00

65.718.030.000,00

65.718.030.000,00

0,00

126.559.310.000,00

151.311.801.000,00

16,35

2.914.310.000,00

2.950.000.000,00

1,21

78.194.000.000,00

82.161.177.360,00

4,82

117.312.222.900,00

147.903.873.000,00

20,64

0,00

0,00

0,00

1.1.3 1.1.4 1,2 1.2.1

Dana perimbangan Dana bagi hasil pajak/Bagi hasil bukan pajak

1.2.2

Dana alokasi umum

1.2.3

Dana alokasi khusus Lain-lain pendapatan daerah yang sah

1,3 1.3.1

1.3.4

Hibah Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah daerah lainnya Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus

1.3.5

Bantuan Keuangan dari Provinsi

1.3.3

Sumber : DPPKAD Kab. HSS tahun 2015

3. PROYEKSI BELANJA DAERAH TAHUN 2016 Kebijakan Belanja Daerah mempertimbangkan pada besarnya

kekuatan

Daerah.Belanja pelaksanaan

Daerah urusan

penerimaan dipergunakan pemerintahan

Pendapatan dalam yang

rangka menjadi

kewenangan pemerintah kabupaten, yang terdiri dari


III 17

urusan wajib dan urusan pilihan, diatur pada Permendagri No. 21 tahun 2011. Belanja Daerah diproritaskan untuk alokasi

Belanja

pemerintahan

Pegawai baik

dan

urusan

Belanja wajib

penyelenggaran

maupun

urusan

pilihan.Pengelolaan Belanja Daerah dengan menerapkan anggaran

berbasis

kinerja

(Performance

Budgeting

System). Penganggaran mengaitkan setiap pendanaan yang dituangkan dalam kegiatan-kegiatan dengan keluaran dan hasil

yang

diharapkan

termasuk

efisisiensi

dalam

pencapaian hasil dari keluaran tersebut. Keluaran dan hasil tersebut dituangkan dalam target kinerja pada setiap unit kerja. Pada pegawai

Belanja

menjadi

Tidak

Langsung

prioritas,

Belanja,

belanja

penting

untuk

karena

mendukung kelancaran tugas umum pemerintah daerah sebagai penyedia pelayanan. Selain itu, belanja ditujukan dalam

rangka

pemberdayaan

dan

peningkatan

kesejahteraan masyarakat, kemandirian desa dan tanggap darurat. Belanja pegawai dialokasikan yang disediakan untuk gaji, tunjangan, dan tambahan penghasilan PNS serta penambahan PNS sesuai kebutuhan daerah. Alokasi belanja

tidak

langsung

diproyeksikan

untuk

terus

dilakukan efisiensi dan efektifitasnya seperti pada biaya rutin yaitu belanja pegawai yang mengalami kenaikan sebesar 9,49% dibandingkan tahun 2015. Sedangkan belanja hibah turun -12,49% belanja dan bantuan sosial mengalami kenaikan 110,54%. Belanja bagi hasil dan belanja bantuan keuangan diproyeksikan naik secara berfluktuasi sedangkan belanja bantuan tidak terduga diproyeksikan tidak berubah. RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

III 18

Alokasi Belanja langsung diproyeksikan untuk pembiayaan

program

dan

kegiatan

yang

merupakan

prioritas pembangunan daerah pada tahun 2016 yang tertuang dalam Rencana Kerja Pemerintah Pemerintah Daerah

mengalami

penurunan

sebesar

12,97

persen

menjadi Rp. 422.948.898.825,00 Secara rinci proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun Anggaran 2016 terlihat pada Tabel III.5 berikut ini. Tabel III.5 Target Belanja Tahun 2015 dan proyeksi Belanja Tahun 2016 Kabupaten Hulu Sungai Selatan No.

Uraian

2.1

BELANJA TIDAK LANGSUNG

STRUKTUR RAPBD Target 2015

Proyeksi TA 2016

NAIK/ TURUN %

630.155.238.101

731.494.643.225

8,61

524.392.790.081

574.169.668.615

9,15

2.1.1

Belanja pegawai

2.1.3

Belanja Subsidi

4.427.136.000

4.427.136.000

0

2.1.4

Belanja hibah

6.856.743.000

6.000.000.000

-12,49

2.1.5

Belanja bantuan sosial

14.077.496.000

29.639.500.000

110,54

2.1.6

Belanja bagi hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa

1.502.382.000

1.587.635.210

5,67

2.1.7

Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa dan Parpol

75.898.691.020

112.670.703.100

48,45

2.1.8

Belanja tidak terduga

3.000.000.000

3.000.000.000

0

2.2

BELANJA LANGSUNG

485.992.632.858

422.948.898.825

-14,90

29.675.865.644

34.921.210.000

8,49

2.2.1

Belanja pegawai

2.2.2

Belanja barang dan jasa

178.506.578.562

200.852.941.512

8,89

2.2.3

Belanja modal

277.810.188.652

187.174.838.313

-4,84

1.116.147.870.959

1.154.443.633.050

-3,145

JUMLAH BELANJA

Sumber : DPPKAD Kab. HSS Tahun 2015


III 19

Proyeksi belanja

sebesar Rp.

1.154.443.633.050,-

mengakibatkan defisit anggaran yang disebabkan oleh alokasi pembiayaan belanja daerah lebih besar daripada kemampuan penerimaan

pendapatan

daerah.

Proyeksi

besarnya

defisit

anggaran tahun 2016 turun menjadi Rp.91.474.010.000,- atau 11,17%. sebagaimana tabel III.6berikut ini. Tabel III.6 Proyeksi Surplus/(Defisit) Tahun Anggaran 2015 & 2016 No.

STRUKTUR RAPBD

Uraian

Target 2015

Proyeksi TA 2016

1

Pendapatan Daerah

1.013.172.561.052

1.062.969.623.050

2

Belanja Daerah

1.116.147.870.959

1.154.443.633.050

(102.975.309.907)

(91.474.010.000)

SURPLUS/(DEFISIT) Sumber :DPPKAD Kab. HSS tahun 2015

3. PROYEKSI PEMBIAYAAN DAERAH TAHUN 2016 Pembiayaan daerah meliputi semua transaksi keuangan untuk menutup defisit. Pembiayaan merupakan transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi defisit anggaran yang disebabkan karena lebih besarnya belanja daerah dibandingkan dengan pendapatan yang diperoleh. Penyebab utama terjadinya defisit anggaran adalah adanya

kebutuhan

pembangunan

daerah

yang

semakin meningkat. Sumber pembiayaan dapat berasal dari Sisa

Lebih

perhitungan

anggaran

tahun

lalu,

Hasil

Penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan. Sedangkan Pengeluaran

dalam

pembiayaan

itu

sendiri

adalah

penyertaan modal (investasi) daerah. Secara rinci proyeksi


III 20

Pembiayaan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun Anggaran 2016 terlihat pada Tabel III.7 halaman berikutnya.

Tabel III.7 Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

No.

Uraian

Jumlah Target 2015

Proyeksi TA 2016

%

3.1

PENERIMAAN PEMBIAYAAN

107.199.309.907

98.698.010.000

-7,93

3.1.1

Sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (SILPA)

102.031.511.307

94.474.010.000

-7,41

4.224.000.000

4.224.000.000

0.00

3.1.3

Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan

3.1.5

Penerimaan kembali pemberian pinjaman

0.00

0.00

0.00

3.16

Penerimaan Piutang daerah

943.798.600

0.00

-100

3.2

PENGELUARAN PEMBIAYAAN

4.224.000.000

7.224.000.000

71,02

3.2.1

Pembentukan dana cadangan

0

0

0,00

3.2.2

Penyertaan modal (Investasi) daerah

4.224.000.000

7.224.000.000

71,02

3.2.4

Pemberian pinjaman daerah

0.00

0.00

0.00

102.975.309.907

91.474.010.000

-11,17

PEMBIAYAAN NETTO

Sumber :DPPKAD Kab. HSS tahun 2015

Pada tabel III.7 dapat dilihat proyeksi pembiayaan daerah tahun 2016 dengan alokasi penerimaan penyertaan modal (investasi daerah) sebesar Rp. 7.224.000.000,-. Penerimaan


III 21

kembali penyertaan modal (investasi daerah) tersebut dalam rangka menutupi defisit anggaran.

4. UPAYA PEMERINTAH TARGET PAD. Pengelola

DAERAH

pendapatan

DALAM

daerah

PENCAPAIAN

diarahkan

pada

optimalisasi sumber pendapatan daerah dengan upaya intensifikasi

pendapatan

daerah.

Intensifikasi

lebih

ditujukan pada sumber pendapatan yang sudah ada namun belum optimal pemungutanya, sedangkan ekstensifikasi lebih ditujukan pada sumber-sumber pendapatan baru yang memungkinkan, yang di sesuaikan dengan potensi daerah. Upaya-upaya

intensifikasi

dan

ekstensifikasi

pendapatan daerah meliputi: 1. Melakukan pengawasan, evaluasi dan pembinaan secara rutin terhadap

Wajib pajak dan wajib retrebusi.

2. Meningkatkan peran BUMD

dan pemanfaatan aset

daerah dalam memberikan konstribusi secara signifikan terhadap penerimaan daerah. 3. Peningkatan

kualitas

Pelayanan

publik

antara

lain

peningkatan peran Pemerintah daerah dalam bidang perizinan. 4. Optimalisasi penerimaan bagi hasil pajak dan bukan pajak (PPh perorangan, PBB, dan PKB-BBNKB). 5. Meningkatkan penerimaan

sistem

daerah

koordinasi

kepada

dan

Pemerintah

informasi Pusat

dan

Pemerintah Provinsi dengan memberikan dukungan data RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

III 22

yang cepat, tepat dan akurat sehingga beroleh dana perimbangan yang memadai.

D. PERKIRAAN PENDANAAN PEMBANGUNAN 2016 Proyeksi

pagu

indikatif

berdasarkan

rekapitulasi

usulan Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Hulu Sungai Selatan TA 2016 untuk sumber dari belanja dana APBD Kabupaten

sebesar Rp. 428.948.898.825,00 yang tersebar

pada 49 SKPD termasuk di dalamnya 11 Kecamatan dan 4 kelurahan. Uraian lengkap pagu indikatif yang direncanakan akan

digunakan

untuk

membiayai

seluruh

kegiatan

pembangunan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapat dilihat pada tabel III.8 berikut ini : TABEL III.8 REKAPITULASI PAGU INDIKATIF ANGGARAN PEMBANGUNAN KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 No

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

PAGU RENJA 2016

1

Dinas Pendidikan

2

Dinas Kesehatan

3

RSUD Hasan Basry

4

Dinas Pekerjaan Umum

5

Dinas LH, Tata Kota dan Perdesaaan

6

BAPPEDA

4.502.042.339,00

7

Dinas Perhubungan, Informatika dan Komunikasi

3.077.889.401,00


31.529.029.807,00 28.74.692.794,00 58.467.670.987,00 141.231.018.909,00 24.924.000.000,00

III 23

8

Dinas Kependudukan Dan Pencataan Sipil

9

Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Masyarakat dan Perempuan

4.248.559.479,00

10

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

4.757.989.175,00

11

Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM

12.760.217.099,00

12

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

2.498.444.450,00

13

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Penanggulangan Bencana

2.571.421.400,00

14

Satuan Polisi Pamong Praja dan Perlindungan Masyrakat

1.210.772.289,00

15

Sekretariat Daerah

16

Bagian Umum

2.677.315.890,00

17

Bagian Humas

3.097.627.170,00

18

Bagian Tapem

6.348.500.000,00

19

Bagian Organisasi

20

Bagian Kesra

21

Bagian Hukum

22

Bagian Ekobang

23

Sekretariat DPRD

24

Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

7.042.140.602,00

25

Inspektorat Kabupaten

2.548.492.423,00

26

Kecamatan Kandangan

289.636.750,00

27

Kecamatan Sungai Raya

242.063.540,00

28

Kecamatan Loksado

583.874.800,00

29

Kecamatan Simpur

868.820.940,00

30

Kecamatan Padang Batung

797.053.718,00

31

Kecamatan Kalumpang

915.517.500,00

32

Kecamatan Angkinang

707.777.360,00

33

Kecamatan Telaga Langsat

341.656.700,00

34

Kecamatan Daha Utara

233.337.800,00

35

Kecamatan Daha Selatan

291.174.500,00

36

Kecamatan Daha Barat

326.261.750,00

37

Badan Kepegawaian Daerah Pendidikan dan Pelatihan


859.026.084,00

12.716.703.688,00

607.504.146,00 4.325.124.870,00 607.293.195,00 4.080.398.875,00 13.925.978.643,00

6.064.151.605,00

III 24

38

Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu

39

Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan

2.454.495.017,00

40

Kantor Perpustakaan, Dokumentasi dan Arsip Daerah

1.148.994.500,00

41

Dinas Pertanian, Tanaman Pangan Dan Hortikultura

9.301.306.248,00

42

Dinas Kehutanan dan Perkebunan

4.993.673.945,00

43

Dinas Pertambangan dan Energi

3.647.139.836,00

44

Dinas Perikanan dan Peternakan

8.716.005.606,00

45 46 47 48 49

Kantor Pengelolaan Pasar

332.154.223,00

798.824.772,00

Kelurahan Kandangan Kota

140.515.000,00

Kelurahan Kandangan Utara

121.589.200,00

Kelurahan Kandangan Barat

132.753.500,00

Kelurahan Jambu Hilir

139.997.300,00

JUMLAH

422.948.989.825

Sumber : Rekapitulasi Renja Akhir SKPD, Bappeda HSS, 2015


III 25

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH Pada bab ini dikemukakan secara eksplisit perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD, identifikasi isu strategis dan masalah mendesak ditingkat daerah dan nasional, rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan Pelaksanaan pembangunan daerah pada tahun 2016 sebagai lanjutan

pembangunan

merupakan

tahun-tahun

sebelumnya

dan

tahun ketiga dari periode RPJMD Kab. HSS tahun

2014-2018 serta diharapkan dapat menjawab atas permasalahan yang berkembang saat ini, dengan memperhatikan berbagai masalah

dan

tantangan

yang

harus

diatasi

dan

dihadapi.

Dengan keterbatasan sumberdaya dan mengacu pada prioritas pembangunan dalam Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016, maka

prioritas-prioritas pembangunan

tahun

2016

adalah

prioritas yang terfokus sebagai upaya penyelesaian terhadap masalah-masalah

yang

mendesak

dan

berdampak luas

terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat.

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Dalam Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2014- 2018 telah dijabarkan rencana pembangunan lima tahun sesuai masa bhakti kepala daerah terpilih yaitu 2014- 2018 dalam proses pemilihan kepala daerah secara langsung. Dalam dokumen RPJMD

terkandung

berbagai

tujuan,

sasaran

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 |

dan

program

IV 1

pembangunan daerah yang disusun atas dasar visi dan misi kepala daerah sebagai bentuk pendekatan politis dari kepala daerah pada saat mencalonkan diri sebagai calon kepala daerah, hubungan tersebut disajikan sebagaimana tabel berikut : Tabel IV.1 Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan MISI dan MISI Visi

:

TUJUAN

SASARAN

Terwujudnya Kabupaten Hulu Sungai Sejahtera, Agamis Dan Produktif (SEHATI)

1. Meningkatkan Kehidupan Beragama

1.

Selatan

Yang

Terlaksananya nilai- 1. Terwujudnya kehidupan nilai agamis yang yang kondusif bagi umat menjadi sumber beragama. dalam kehidupan sehari- hari. 2. Tersedianya fasilitas sosial untuk alim ulama/ tokoh agama/ tokoh adat. 3. Tersedianya

fasilitas penerangan/listrik untuk tempat peribadatan

4. Terwujudnya

2.

Mewujudkan tata 5. kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani. 6. 7.

2. Meningkatkan Dan Mengembangkan Potensi Daerah.

1.

tatanan sosial kemasyarakatan yang beriman dan bertaqwa. Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang transparan dan akuntabel serta melayani. Terwujudnya pelayanan publik yang prima Terwujudnya perbaikan tunjangan aparatur pemerintahan Meningkatnya jangkauan dan kualitas pendidikan

Meningkatkan 1. pemerataan dan mutu pendidikan 2. Meningkatnya kesadaran hukum dan ketaatan terhadap norma dan peraturan perundangundangan yang berlaku

3. Tersedianya sarjana pendamping desa sejahtera


IV 2

MISI dan MISI

TUJUAN

SASARAN

2.

Meningkatkan derajad kesehatan masyarakat

3.

Mengembangkan Potensi masyarakat berbasis pertanian, perkebunan, perikanan, industri kecil, dan pariwisata.

4. Meningkatnya fasilitasi sumber daya tenaga kependidikan di Kementerian Agama dan Pemerintah Daerah 5. Tersedianya bus untuk pelajar dan guru 6. Tersedianya Kartu Hulu Sungai Selatan sehat 7. Meningkatnya jangkauan dan kulitas pelayanan kesehatan 8. Meningkatnya nilai tambah produk hasil pertanian 9. Terwujudnya Kota Kandangan dan sekitarnya menjadi kota seni dan olah raga 10. Terwujudnya Kota Kandangan dan sekitarnya menjadi kota kuliner 11. Menurunnya persentase kemiskinan 12. Meningkatnya kemandirian dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

13. Meningkatnya fasilitas beras untuk orang miskin (raskin) 14. Meningkatnya ketersediaan bibit bagi petani 15. Meningkatnya ketahanan pangan daerah 16. Terwujudnya Hulu Sungai Selatan sebagai daerah oksigen

3. Meningkatkan Perekonomian Masyarakat dan Pendapatan

1. Meningkatkan

pemberdayaan masyarakat, khususnya

17. Tersedianya dana jaminan bagi lansia, anak yatim/ piatu dan penyandang cacat 1. Terciptanya struktur ekonomi yang kuat dengan tingkat pertumbuhan berkualitas dan merata


IV 3

MISI dan MISI Daerah.

TUJUAN masyarakat mampu.

SASARAN kurang

2. Meningkatnya pendapatan per kapita 3. Meningkatnya produksi hasil pertanian 2. Menciptakan

tenaga 4. Meningkatnya kualitas kerja produktif yang angkatan kerja usia mampu diserap produktif dunia kerja 5. Berkembangnya peran usaha mikro, kecil dan menengah 6. Meningkatnya pembinaan untuk 5.000 pengusaha kecil produktif

3. Meningkatkan

pendapatan sumber keuangan daerah dan perekonomian masyarakat

4. Meningkatkan pemanfaatan Teknologi Dan Informatika

7. Terciptanya peningkatan PAD, Dana Perimbangan dan Pendapatan lainnya

1. Meningkatkan 1. Terpenuhinya ketersediaan daya infrastruktur yang dukung sarana dan mendorong peningkatan prasarana fisik produksi pertanian, wilayah. perikanan, peternakan dan perkebunan 2.

Terwujudnya fasilitas teknologi dan informasi, serta penguasaan Iptek yang ramah lingkungan.

3.

Meningkatnya jangkauan dan kualitas infrastruktur perhubungan

4.

Meningkatnya pemenuhan sarana dan prasarana permukiman


IV 4

MISI dan MISI

TUJUAN

SASARAN

2. Mewujudkan kelestarian 5. Terlindunginya lingkungan hidup sumberdaya hayati dan dan pengelolaan sumber daya alam yang sumber daya alam terkelola dengan sangat yang berkelanjutan memperhatikan kaidah kelestarian, ramah lingkungan serta kearifan lokal

4.2

Prioritas dan Pembangunan 4.2.1 Prioritas Pembangunan Tahun 2016 Prioritas Pembangunan tahun 2016 pada dasarnya adalah prioritas pembangunan yang diambil dari prioritas tahun kedua Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kab. HSS tahun rencana 2016 dan prioritas tahun ke 3 (tiga) Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kab. HSS Than 2005-2025. Sebagaimana tema pembangunan tahun 2016 yang diangkat yaitu Meningkatnya Sumber Daya Manusia Kabupaten Hulu Sungai Selatan (IPM) dengan Dukungan Produktivitas Yang Tinggi. Dalam pelaksanaan rencana 2016 dalam Dokumen RPJMD

pembangunan tahun

2014-2018 diamanahkan

arah kebijakan yang diambil tetap mengacu pada arah kebijakan tahun sebelumnya, namun lebih tertuju pada upaya peningkatan hasil yang diperoleh pada tahun 2014. Prioritas Pembangunan adalah sebagai berikut : a. Perbaikan pada tata kelola pemerintahan b. Peningkatan kualitas sumber daya manusia c. Peningkatan Produktivitas Daerah d. Peningkatan kualitas lingkungan hidup RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 |

IV 5

Prioritas tersebut ditetapkan dalam rangka upaya mencapai target-target sasaran dari visi dan misi Bupati Kab. HSS pada tahun perencanaan 2016, rincian sasaran dan target indikatornya seperti pada tabel berikut : Tabel IV.2 Sasaran dan Indikator Pembangunan Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2016 No 1 2

3

4

5

6 7

8

Sasaran

Sasaran Indikator

Satuan

Berkembangnya peran usaha mikro, kecil dan menengah Meningkatnya fasilitas beras untuk orang miskin (raskin)

Meningkatnya kontribusi sektor perdagangan terhadap PDRB Meningkatnya pemenuhan kebutuhan pangan masyarakat miskin Suasana kondusif kehidupan beragama

Meningkatnya fasilitasi sumber daya tenaga kependidikan di Kementerian Agama dan Pemerintah Daerah Meningkatnya jangkauan dan kualitas infrastruktur perhubungan

Meningkatnya jangkauan dan kualitas pendidikan

Meningkatnya jangkauan dan kulitas pelayanan kesehatan Meningkatnya kemandirian dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan Meningkatnya kesadaran hukum dan ketaatan terhadap norma dan peraturan

%

Kondisi Awal 12

Target 2016 13,100

%

25

40,00

%

100

100

a. Jembatan dalam kondisi baik

%

99

99,040

b. Panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

%

60

61

b. Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMA/SMK/ a. Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMP/MTs MA c. Angka Partisipasi Sekolah (APS)SD/MI Jumlah kunjungan dan layanan pasien di Puskesmas Tingkat partisipasi masyarakat dalam membangun desa

%

47

%

79

83,960

%

98

98,750

%

100

100

%

50

58

kasus

282

262

Menurunnya angka kriminalitas


IV 6

59,630

perundang-undangan yang berlaku 9 Meningkatnya ketahanan pangan daerah 10 Meningkatnya 0 ketersediaan bibit bagi 0 petani 11 12 13

14

15 16 17 18

19

20

21

Ketersedian pangan utama

%

308

309,820

Nilai tukar petani

%

100

100,490

Meningkatnya kualitas angkatan kerja usia produktif Meningkatnya nilai tambah produk hasil pertanian Meningkatnya pembinaan untuk 5.000 pengusaha kecil produktif Meningkatnya pemenuhan sarana dan prasarana permukiman Meningkatnya pendapatan per kapita

Pencari kerja yang ditempatkan

%

32

35,920

Nilai tukar petani

%

100

100,490

Pembinaan UMKM

unit

40.096

43,09

Terciptanya rumah yang layak huni dan terjangkau

%

84

90,570

PDRB per kapita (harga konstan)

5.301

6,141

Meningkatnya produksi hasil pertanian Menurunnya persentase kemiskinan

Produktivitas padi per hektar Tingkat kemiskinan

Ribuan rupiah (000) ton/he ktar %

5

5,705

7

5,490

Terciptanya peningkatan PAD, Dana Perimbangan dan Pendapatan lainnya Terciptanya struktur ekonomi yang kuat dengan tingkat pertumbuhan berkualitas dan merata Terlindunginya sumberdaya hayati dan sumber daya alam yang terkelola dengan sangat memperhatikan kaidah kelestarian, ramah lingkungan serta kearifan lokal Terpenuhinya infrastruktur yang mendorong peningkatan produksi pertanian, perikanan,

Kontribusi PAD terhadap APBD

%

7

6,900

Laju pertumbuhan ekonomi

%

6

6,180

Menurunnya jumlah kerusakan kawasan hutan

hektar

13.661

12.410,83

%

49

55,440

Luas irigasi kabupaten dalam kondisi baik


IV 7

peternakan dan perkebunan

22

Tersedianya bus untuk pelajar dan guru

Peningkatan kualitas belajar mengajar berupa bis sekolah

23

Tersedianya dana jaminan bagi lansia, anak yatim/ piatu dan penyandang cacat Tersedianya fasilitas penerangan/listrik untuk tempat peribadatan Tersedianya fasilitas sosial untuk alim ulama/ tokoh agama/ tokoh adat. Tersedianya Kartu Hulu Sungai Selatan sehat

24

25

26

27 28

29

30

31

32

Tersedianya sarjana pendamping desa sejahtera Terwujudnya fasilitas teknologi dan informasi, serta penguasaan Iptek yang ramah lingkungan. Terwujudnya Hulu Sungai Selatan sebagai daerah oksigen

Terwujudnya kehidupan yang kondusif bagi umat beragama. Terwujudnya Kota Kandangan dan sekitarnya menjadi kota kuliner. Terwujudnya Kota Kandangan dan sekitarnya menjadi kota seni dan olah raga

unit

0

2

PMKS yang memperoleh bantuan sosial

orang

1.536

2.424

Tempat ibadah yang menggunakan listrik

%

96

97

Pemuka/tokoh agama yang mendapatkan jaminan sosial

orang

100

100

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin/kartu HSS sehat Ketersedian sarjana pendamping desa

%

100

100

%

0

50

Jaringan komunikasi publik

%

0

50

a. Ruang Terbuka Hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB untuk RTH private (2,593 Ha b. Ruang Terbuka Hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB untuk RTH Publik (5,815 Ha) Suasana kondusif kehidupan beragama

%

5

8

%

25

27

%

100

100

Kota kuliner

Kegiatan

0

30

Buah

58

62

Jumlah kelompok seni


IV 8

33 34

35

36

Terwujudnya pelayanan publik yang prima Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang transparan dan akuntabel serta melayani. Terwujudnya tatanan sosial kemasyarakatan yang beriman dan bertaqwa. Terwujudnya perbaikan tunjangan aparatur pemerintahan

Jumlah Gedung Olah Raga Indeks Kepuasan Masyarakat

Buah

1

2

%

75

78

Opini audit BPK

0

0

0

Suasana kondusif kehidupan beragama

%

100

Peningkatan kesejahteraan aparatur

100 ada/ tidak ada

4.2.3 Prioritas Pembangunan Rencana Kerja Daerah (RKPD) Kab. HSS Tahun 2016

0

Pemerintah

Penyusunan RKPD Tahun 2016 tidak hanya mengacu pada RPJMD tetapi juga mengacu pada RKP dan RKPD Prov. Kalsel tahun 2016, prioritas pembangunan yang telah ditetapkan oleh pemerintah pusat dan pemerintah Prov. Kalsel harus diperhatikan dan di jabarkan dengan prioritas pemerintah Kab. HSS a. Prioritas Pembangunan RKP Tahun 2016 Sebagaimana diketahui bahwa Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015 akan menjadi acuan bagi pemerintah daerah dalam menyusun RKPD Kab. HSS Tahun 2016. Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2016 telah menetapkan 9 (sembilan) prioritas pembangunan Nasional, antara lain sebagai berikut : 1. Cita 1 : Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara ; 2. Cita 2 : Mengembangkan tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya ; RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 |

IV 9

ada

3. Cita 3 : Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan ; 4. Cita 4 : Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya ; 5. Cita 5 : Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia; 6. Cita 6 : Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional ; 7. Cita 7 : Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik ; 8. Cita 8 :Melakukan revolusi karakter bangsa ; 9. Cita 9 : Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia. dengan 10 Isu strategis : 1.

Pengarusutamaan dan Pembangunan Lintas Bidang ;

2.

Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama ;

3.

Pembangunan Ekonomi ;

4.

Ilmu Pengetahuan dan Teknologi ;

5.

Pembangunan Politik ;

6.

Pembangunan Pertahanan dan Keamanan ;

7.

Hukum dan Aparatur ;

8.

Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang ;

9.

Penyediaan Sarana dan Prasarana ;

10. Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.


IV 10

Tabel IV.3 Program Prioritas Daerah Yang Mendukung Prioritas Nasional Tahun 2016

Sinkronisasi dengan Prioritas RKP Nasional Tahun 2016 No

Prioritas Nasional

1

Cita 1 : Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara Cita 2 : Mengembangkan tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya Cita 3 : Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan. Cita 4 : Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya Cita 5 : Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia

2 3

4

5 6

Cita 6 : Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional

Rp

%

10.645.206.100

2.52%

90.324.341.973

21.37%

141.401.363.635

33.46%

18.983.880.586

4.49%

96.144.694.425

22.75%

21.011.297.732

4.97%


IV 11

7

8 9

-

Cita 7 : Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik Cita 8 :Melakukan revolusi karakter bangsa Cita 9 : Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia TOTAL

16.158.498.990

3.82%

25.314.373.434

5.99%

2.671.638.550

0.63%

422.655.295.425

b. Prioritas Pembangunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016 Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016 yang juga merupakan salah satu acuan bagi Pemerintah Daerah setingkat kabupaten dalam

rangka

untuk

penyusunan

Rencana

Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016. Adapun prioritas pembangunan daerah Provinsi Kalsel di dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Kalsel

Tahun

2016, yaitu: a. Melaksanakan Pemerintahan yang Baik b. Membangun Sumber Daya Manusia c. Membangunan Kehidupan Sosial dan Budaya d. Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur e. Pengelolaaan Lingkungan Hidup f. Peningkatan Perekonomian


IV 12

Tabel IV.5 Program Prioritas Daerah Yang Mendukung Program Prioritas Provinsi

No 1 2 3 4 5 6 -

Prioritas Provinsi Program Kegiatan Rp Membangunan Kehidupan Sosial 26 73 6.986.219.100 dan Budaya Membangun Sumber Daya 34 106 120.631.540.109 Manusia Peningkatan Perekonomian 28 87 40.046.649.311 Pembangunan dan Perbaikan 24 70 135.506.170.930 Infrastruktur Pengelolaaan Lingkungan Hidup 12 26 10.034.436.036 Melaksanakan Pemerintahan yang 26 942 105.148.295.139 Baik TOTAL 151 1.249 418.353.310.625

% 2% 29% 10% 32% 2% 25%

c. Prioritas Pembangunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2016 Dengan nasional

mengacu

pada

prioritas

pembangunan

dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun


IV 13

2016 dan prioritas pembangunan Provinsi Kalsel yang termuat dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi

Kalsel

Tahun

2016,

serta

berbagai

permasalahan dan tantangan yang dihadapi Tahun 2014, maka ditetapkan prioritas pembangunan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan pada tahun 2016 adalah sebagai berikut : Tabel IV.6 Program Prioritas Daerah Yang Mendukung Program Prioritas Provinsi

No

Prioritas RKPD

1

Pemerintahan

2

Program

Kegiatan

Rp

%

6

876 105.487.172.439

25%

48

159 124.963.732.034

30%

3

Pembangunan Sumber Daya Manusia Produktifitas

62

175 180.362.872.252

43%

4

Lingkungan Hidup

15

-

TOTAL

151

38

11.841.518.700

1.249 422.655.295.425


IV 14

3%

1. Pemerintahan Melaksanakan berbagai urusan wajib dan urusan pilihan dalam menjalankan fungsi-fungsi pemerintahan dengan

prinsip

perbaikan

transparansi

kinerja

dan

pemerintah

akuntabilitas,

dengan

melakukan

peningkatan terhadap kompetensi aparatur, pembinaan kelembagaan pemerintah, peningkatan kinerja untuk menggali sumber pendapatan daerah dan memelihara kerukunan hidup dalam suasana keagamaan. 2. Produktifitas Melakukan meningkatkan

pengembangan

inovasi

masyarakat

potensi

lahan,

dalam

sector

pertanian dan industry pengolahan khususnya produk andalan daerah, meningkatkan pendapatan masyarakat dan mengurangi kemiskinan, memantapkan ketahanan pangan, meningkatkan pembinaan terhadap lembaga ekonomi yang ada di kecamatan maupun pedesaan. 3. Pembangunan Sumber Daya Manusia Melakukan

perbaikan

terhadap

mutu

dan

layanan pendidikan dan kesehatan, menyediakan dan memeliharan sarana dan prasarana pendidikan dan kesehatan,

meningkatkan

kualitas

sumber

daya

manusia, meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, meningkatkan

kemandirian

masyarakat

melalui

pembinaan dan pemberdayaan baik secara social mapun ekonomi, meningkatkan peran perempuan, perlindungan dan pembinaan anak terlantar, membina penyandang masalah

social

dalam

upaya

menumbuhkan

kemandirian.


IV 15

4. Lingkungan Hidup Pemeliharaan

dan

peningkatan

kualitas

lingkungan dan ekosistem, pengendalian bencana alam serta

perbaikan/rehabilitasi

terhadap

dampak

pembangunan yang berpengaruh terhadap lingkungan. Berdasarkan dengan 4 (empat) prioritas pembangunan tersebut diatas dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2016 diatas masih tidak berbeda terlau jauh dari prioritas pembangunan tahun sebelumnya, maka dapat diperjelas lagi

kebijakan dan

sasarannya sasarannya dalam rangka mencapai targettarget yang telah ditetapkan yaitu sebagai berikut : a. Pemerintahan 1. Arah Kebijakan Untuk mengatasi berbagai permasalahan dalam rangka upaya Perbaikan tata kelola pemerintahan di wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan, maka pembangunan diarahkan pada : a. Peningkatan kompetensi aparatur. b. Meningkatkan

fungsi

mengedepankana

pemerintahan

prinsip

dengan

transparansi

dan

akuntabilitas. c. Meningkatnya keterlibatan partisipasi masyarakat

dalam proses pembangunan. d. Peningkatan dan Sumber Pendapatan Daerah. e. Mengembangkan

kehidupan

masyarakat

yang

agamis f. Meningkatkan layanan keagamaan serta sarana

dan prasarana keagamaan RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 |

IV 16

2.Sasaran Sasaran yang ingin dicapai adalah Terciptanya repormasi birokrasi, dapat diperinci lagi terdiri dari : a. Meningkatnya profesionalisme aparatur pemerintah b. meningkatnya kualitas fungsi pemerintahan dalam melaksanakan urusan-urusan pemerintahan. c. meningkatnya kinerja perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan d. meningkatya kualitas institusi pemberi layanan langsung dan layanan dasar kepada masyarakat e. meningkatnya kualitas aparat pemberi layanan f. terlaksananya sinergi pemerintah dengan masyarakat dan swasta pada proses pembangunan g. meningkatnnya kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam kehidupan berbangsa dan bernegara h. terselenggaranya sosialisasi produk hukum daerah dan aturan perundaang-undangan yang berlaku i. Meningkatnya penggalian terhadap sumbersumber penerimaan keuangan daerah j. kondusifnya kehidupan masyarakat yang agamis k. Meningkatnya layanan keagamaan serta sarana dan prasarana keagamaan b. Produktivitas 1. Arah Kebijakan Kebijakan yang ditempuh dalam rangka peningkatan produktifitas di Kab. HSS adalah a. Mendorong peran sektor industri, sektor perdagangan, serta sektor jasa swasta b. Mendorong pertumbuhan ekonomi pedesaan yang terintegrasi dengan penyediaan pasar baik di daerah maupun luar daerah c. Mendorong Kesejahteraan dan memberdayakan masyarakat tani/nelayan RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 |

IV 17

d. Pengembangan kawasan agroindustri berbasis komoditas lokal e. Mendorong investasi dan permodalan f. Meningkatkan produktivitas pertanian secara intensifikasi dan ekstensifikasi untuk mewujudkan ketahanan pangan g. Menciptakan peluang usaha dan revitalisasi terhadap unit-unit usaha strategis yang dapat menyerap tenaga kerja h. Melaksanakan berbagai kegiatan pelatihan ketenagakerjaan, manajerial usaha dan pemasaran produk i. Mengupayakan SDM kalangan muda sebagai tenaga kerja potensial/siap kerja j. Meningkatkan pemenuhan penyediaan, pemeliharaan dan rehabilitasi infrastruktur kewilayahan, ekonomi, pendidikan, kesehatan, pemerintahan dan infrastruktur lainnya. k. Meningkatkan pengembangan sarana prasarana permukiman, kependudukan, air bersih dan penunjang lainnya l. Pengembangan wilayah Kota Kandangan 2. Sasaran Adapun Sasaran yang ingin dicapai adalah peningkatan produktifitas, dapat diperinci lagi terdiri dari: a. Meningkatnya

perekonomian

daerah

dan

kesejahteraan Masyarakat b. Meningkatnya

peran

sektor

industri,

sektor

perdagangan, serta sektor jasa swasta c. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi pedesaan yang terintegrasi dengan penyediaan pasar baik di daerah maupun luar daerah d. Meningkatnya Kesejahteraan dan memberdayakan masyarakat tani/nelayan


IV 18

e. Meningkatnya

perkembangan

kawasan

agroindustri berbasis komoditas lokal f. Meningkatnya investasi dan permodalan g. Meningkatnya

produktivitas

pertanian

secara

intensifikasi dan ekstensifikasi untuk mewujudkan ketahanan pangan h. Meningkatnya

peluang

usaha

dan

revitalisasi

terhadap unit-unit usaha strategis yang dapat menyerap tenaga kerja i. Meningkatnya

pelaksanaan

berbagai

kegiatan

pelatihan ketenagakerjaan, manajerial usaha dan pemasaran produk j. Meningkatnya SDM kalangan muda sebagai tenaga kerja potensial/siap kerja k. Meningkatnya pemeliharaan kewilayahan,

pemenuhan dan

penyediaan,

rehabilitasi

ekonomi,

infrastruktur

pendidikan,

kesehatan,

pemerintahan dan infrastruktur lainnya. l. Meningkatnya pengembangan sarana prasarana permukiman,

kependudukan,

air

bersih

dan

penunjang lainnya m. Meningkatnya

Pengembangan

wilayah

Kota

Kandangan c. Pembangunan Sumber Daya Manusia 1. Arah Kebijakan Kebijakan yang ditempuh adalah : a) Meningkatkan kualitas dan profesionalitas pendidik dan tenaga pendidik serta peningkatan kesejahteraan pendidik dan tenaga pendidik yang bertugas di wilayah terpencil b) Menyediakan sarana pendidikan yang lebih bermutu dan memadai RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 |

IV 19

c) Menyediakan pendidikan gratis untuk SD/sederajad, SMP/sederajad, dan SMU/sederajad berasal dari keluarga kurang mampu. d) Menyediakan beasiswa bagi pelajar berprestasi dan kurang mampu yang berasal dari daerah e) Meningkatkan kualitas dan cakupan layanan kesehatan f) Meningkatkan akses masyarakat terhadap layanan kesehatan g) Meningkatkan sistem jaminan kesehatan dan pengobatan gratis di RSUD H.Hasan Basry h) Menjadikan RSUD H.Hasan Basry sebagai rumah sakit rujukan Banua Enam i) Meningkatkan transparansi dalam pelayanan di RSUD H.Hasan Basry j) Meningkatkan Puskesmas di semua kecamatan untuk melayani rawat inap dengan skala prioritas. k) Meningkatkan perkembangan sektor sektor ekonomi produktif daerah l) Meningkatkan implementasi rencana aksi daerah dalam menanggulangi kemiskinan. m) Meningkatkan ketahanan sosial dan pemberdayaan terhadap penyandang masalah sosial n) Melakukan penanganan dan penanggulangan bencana o) Meningkatkan peran pemuda dan mengembangkan keolahragaan dalam pembangunan p) Melestarikan serta mengembangkan seni dan budaya daerah q) Mendorong peran perempuan r) Melaksanakan program keluarga berencana dan keluarga sejahtera 2. Sasaran


IV 20

Adapun

Sasaran

yang

ingin

dicapai

pada

prioritas peningkatan adalah Meningkatnya Kualitas Sumber Daya Manusia, dapat diperinci lagi terdiri dari : a) Meningkatnya kualitas dan profesionalitas pendidik dan tenaga pendidik serta meningkatnya kesejahteraan pendidik dan tenaga pendidik yang bertugas di wilayah terpencil b) Tersedianya sarana pendidikan yang lebih bermutu dan memadai c) Terselenggaranya pendidikan gratis untuk SD/sederajad, SMP/sederajad, dan SMU/sederajad berasal dari keluarga kurang mampu. d) Tersedianya beasiswa bagi pelajar berprestasi dan kurang mampu yang berasal dari daerah e) Meningkatnya kualitas dan cakupan layanan kesehatan f) Meningkatnya akses masyarakat terhadap layanan kesehatan g) Tersedianya sistem jaminan kesehatan dan pengobatan gratis di RSUD H.Hasan Basry h) Meninngkatnya status RSUD H.Hasan Basry menjadi rumah sakit rujukan Banua Enam i) Meningkatnya transparansi dalam pelayanan di RSUD H.Hasan Basry j) Meningkatnya status Puskesmas di semua kecamatan untuk melayani rawat inap dengan skala prioritas. k) Meningkatnya perkembangan sektor sektor ekonomi produktif daerah l) Terlaksananya implementasi rencana aksi daerah dalam menanggulangi kemiskinan. m) Meningkatkan ketahanan sosial dan pemberdayaan terhadap penyandang masalah sosial n) Terselenggaranya penanganan dan penanggulangan bencana RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 |

IV 21

o) Meningkatnya peran pemuda dan mengembangkan keolahragaan dalam pembangunan p) Terlaksananya pelestarian dan perkembangan seni dan budaya daerah q) Meningkatnya peran perempuan r) Terlaksananya program keluarga berencana dan keluarga sejahtera.

d. Lingkungan Hidup 1. Arah Kebijakan Kebijakan yang ditempuh yaitu : a. mendorong kesadaran masyarakat untuk berperilaku ramah lingkungan b. Mewujudkan penataan ruang yang sesuai dan mampu mewadahi perkembangan wilayah dan aktivitas perekonomian c. Mendorong pengembangan dan konservasi sumberdaya air untuk mengoptimalkan perlindungan dan pemanfaatan lahan 2.

Sasaran Adapun Sasaran yang ingin dicapai pada prioritas ini adalah Lingkungan Hidup yang Semakin Aman, Nyaman dan Lestari, dapat diperinci lagi terdiri dari : a). Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk berperilaku ramah lingkungan b). Meningkatnya kesesuaian penataan ruang c). Meningkatnya perlindungan sumberdaya air dan lahan Selanjutnya masing-masing prioritas pembangunan daerah dijelaskan dalam program dan kegiatan prioritas terkait, sebagaimana tabel berikut ini:

Tabel IV.6 Program Pembangunan Daerah Tahun 2016 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 |

IV 22

No.

Prioritas Terciptanya Reformasi Birokrasi

Program 001. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 002. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

003. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 005. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

006. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 013. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi dan informasi 015. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah 016. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah 017. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Kinerja

SKPD

Indikator Terlaksananya Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Terlaksananya Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Tersedian Pakaian Dinas

Target 1 tahun

Semua SKPD

100%

Semua SKPD

1 tahun

Beberapa SKPD

Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur Meningkatnya kualitas sumberdaya aparatur melalui diklat Terlaksananya Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Terlaksananya pengadaan barang dan jasa melalui ULP Meningkatnya kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah Meningkatnya pelayanan kedinasan Bupati dan Wakil Bupati Terlaksananya Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah

1 tahun

Semua SKPD,

150 orang

BKD, Diklat

2 Laporan

Semua SKPD

70%

Sekretariat Daerah – Bagian Umum

30 orang

Sekretariat DPRD

Ada

Setda

Peningkatan PAD 6,3%, 1 Dokumen SSHBJ

DPPKAD


IV 23

No.

Prioritas

Program

Kinerja

SKPD

Indikator Tersedianya data/infoemasi/ stastik daerah

Target 1 Dokumen

Bag. Tapem

Terciptanya Evaluasi Mengenai Rancangan Peraturan Desa yang berkaitan dengan APB Desa Terselenggaranya Pengawasan Internal dan Pengendalian Kebijakan KDH

148 Desa

Bag. Tapem

120 temuan

Inspektorat

Menigkatnya Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan Standart Operasional Pemeriksaan

5 Bimbingan Teknis

Inspektorat

1 SOP


Tersusunnya sistem informasi pelayanan publik

1 Tahun

Tertanganinya Setiap pengaduan yang disampaikan Masyarakat

2 Kelompok penganduan

026. Program Penataan Peraturan Perundangundangan

Terlaksananya kerjasama Penyelesaian Permasalahan Peraturan PerundangUndangan

2 bulan perpaket pengajuan

Bag. Hukum

036. Program pembinaan dan pengembangan aparatur

Dokumen peta jabatan dan kompetensi, penyelesaian kasus

Penyelesaian 100% kasus pelanggaran, disiplin ditangani

BKD dan Diklat

015.Program Pengembangan Data/Informasi/Statisti k Daerah 019. Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa

020. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH 021. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan 022. Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan 023. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi 024. Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat


Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Inspektorat Kabupaten

IV 24

No.

Prioritas

Program

029. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 043. Program Pembinaan Pelaksanaan Pemerintahan Umum/Kamtibmas/Org anisasi Kecamatan

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Terlaksananya Program Pembinaan Pelaksanaan Pemerintahan Umum/Kamtibm as/Organisasi Kecamatan Terlaksananya Pembinaan Kesejahteraan Rakyat dan Keagamaan masyarakat Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Target reward 200 PNS, bantuan tugas belajar, 100% seleksi CPNS 100 orang, SK pangkat dan pension 100% Ada

SKPD

Sekretariat Daerah

1 Tahun

Kecamatan dan Kelurahan

350 mahasiswa, 400 orang atlet, 121 imam

Sekretariat Daerah - Bagian Kesejahteraan Rakyat

Evaluasi 10 SKPD

Sekretariat Daerah - Bagian Organisasi

Tertatanya administtrasi kependudukan

100%

Disdukcapil

015. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

Pengembangan wilayah dan peningkatan ekonomi masyarakat

Dinas PU

016. Program Pembangunan Saluran Drainase/Goronggorong

Terbangunnya Saluran Drainase/Gorong -Gorong

Perbaikan jalan31 km (kondisi baik 61,5%) pembanguna n jembatan gunit (kondisi baik 99,52%) 4500 m Drainase Primer

044. Program Peningkatan Urusan Kesejahteraan Rakyat dan Keagamaan Masyarakat 045. Program Reorganisasi dan Revitalisasi Lembaga Pemerintah Daerah 015. Program Penataan Administrasi Kependudukan Meningkatnya Produktifitas

Kinerja Indikator pelanggaran disiplin ditangani, reward PNS, bantuan tugas belajar, seleksi CPNS, SK pangkat dan pensiun


Dinas LH Takodes

IV 25

No.

Prioritas

Program 018. Program rehabilitasi/pemelihara an Jalan dan Jembatan

Kinerja Indikator Pengembangan wilayah dan peningkatan ekonomi masyarakat

024. Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

Terselenggaranya pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

000.Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

Terselenggaranya pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah Terselenggaranya pengendalian banjir dalam antisipasi daya rusak air Terlaksananya Pembangunan Infrastruktur Perdesaan

028. Program pengendalian banjir

030. Program pembangunan infrastruktur perdesaaan 015. Program Pengembangan Perumahan 000. Program peningkatan sarana dan prasarana olahraga

020. Program pengelolaan areal

Terselenggaranya pengembangan perumahan yg melibatkan peran pemerintah Terselenggaranya program peningkatan sarana dan prasarana olahraga Terlaksananya pengelolaan areal


Target Perbaikan Jalan 10 km (kondidi baik 61,5%) Pembanguna n jembatan gunit (kondisi baik 99,52%) Perencanaan teknis 20 paket, normalisasi sungai 10 km, rehabilitasi 15 DI (luas irigasi dalam kondisi baik 58,62%) Sanitasi 36,33% dan air bersih 43,40%

SKPD Dinas PU

Dinas PU

Dinas PU

Rehabilitasi bantaran dan tanggul sungai 275m

Dinas PU

Jalan agropolitan 11 ruas

Dinas PU

93,72%

Dinas PU

Fasilitas olahraga di stadion ganda 2 unit dan perbaikan GOR Aluh Idut 2 TPU

Dinas PU

Dinas Sosial Tenaga Kerja

IV 26

No.

Prioritas

Program pemakaman

Kinerja Indikator pemakaman

015. Program Perencanaan Tata Ruang 015. Program Pengembangan data/informasi

Terlaksananya Perencanaan Tata Ruang

016. Program Kerjasama Pembangunan

Terlaksananya Program Kerjasama Pembangunan

018. Program Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat tumbuh

019. Program Perencanaan Pengembangan Kotakota menengah dan besar 021. Program perencanaan pembangunan daerah

022. Program perencanaan pembangunan ekonomi

Terlaksananya Program pengembangan data/informasi

Meningkatnya aksesbilitas daerah pemukiman terhadap pusat kegiatan Terlaksananya Program perencanaan pengembangan kota-kota menengah dan besar Terlaksananya Program perencanaan pembangunan daerah Terlaksananya Program perencanaan pembangunan ekonomi


SKPD

Target 12 Rekomendasi

dan Transmigrasi Bappeda

1 laporan RFK APBD, 1 Laporan RFK APBN, 1 Buku KDA/KCK, 1 Buku IPM, 1 Buku Profil Daerah, 1 laporan TEPPA, 3 dokumen infrastruktur dasar, 1 dokumen KLHS 2 Dokumen Penelitian 15 ruas

Bappeda

Bappeda

Dinas LH, Tata Kota dan Perdesaan

I dokumen Pansimas

Bappeda

1 Dokumen RKPD

Bappeda

6 Dokumen Laporan

Bappeda

IV 27

No.

Prioritas

Program

Kinerja

SKPD

Target 4 Laporan

Bappeda

Terpeliharanya seluruh prasarana dan fasilitas LLAJ untuk kelancaran pelayanan menigkatnya pelayanan angkutan yang baik dan lancar

1 Tahun

Dishubkominfo

1 Halte

Dishubkominfo

000. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas

Terwujudnya lalu lintas yang tertib, aman dan terkendali

Dishubkominfo

016. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah 000. Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi

Berkembangnya Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah Terselenggaranya promosi pengendalian potensi unggulan daerah Menumbuhkemb angkan koperasi aktif dari 105 menjadi 150

Tersedianya rambu 80% dari ruas jalan, 40 rambu sungai dan marka jalan 80% dari ruas jalan Bertambahn ya 1100 wirausaha

023. Program perencanaan sosial budaya 000. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Reasarana dan dan Fasilitas LLAJ 017. Program peningkatan pelayanan angkutan

018. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 015. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 000. Program peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan

Indikator Terlaksananya Program perencanaan sosial budaya

Terwujudnya Rencana Pengembangan dan Kerjasama Investasi Sarjana pendamping desa


4 kali

11 Koperasi

15 Perusahaan

48 desa

Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM Sekretaris daerah - Bagian Ekobang Sekretariat Daerah – Bagian Ekonomi dan Pembangunan

IV 28

No.

Prioritas

Program 000. Program peningkatan ketahanan pangan (pertanian/perkebunan) 00. Program Pengaturan Jasa Kontruksi

015. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan)

017. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa 018. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa

Kinerja

SKPD

Indikator Tersalurnya beras bagi raskin

Target 15372 RTSPM

Sosialisasi dan Diseminasi peraturan perundangundangan jasa konstruksi dan peraturan lainnya yang terkait Terlaksananya Peningkatan Ketahanan Pangan

6 peraturan perundangundangan

Sekretariat Daerah – Bagian Ekonomi dan Pembangunan

mesin penggilngan padi 2 unit, pembinaan kelompok 60 kali, pembinaan 17 desa mapan, penyuluhan sumber pangan alternatif di 10 desa, peningkatan mutu dan keamanan pangan 21 kali, LUEP di 9 kelompok, 1 dokumen harga pasar pangan. Pengisian gudang cadangan pemerintah 60 Ton 144 desaa/ 4 kel


Mewujudkan kemandirian masyarakat dan mengurangi kemiskinan meningkatnya kapasitas aparatur pemerintah desa


148 Desa

Sekretariat Daerah – Bagian Ekonomi dan Pembangunan

Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Masyarakat dan Perempuan Sekretariat Daerah - Bagian Tata Pemerintahan

IV 29

No.

Prioritas

Program

Kinerja

SKPD

Indikator Terwujudnya pengembangan komonikasi, informasi dan Media Massa

Target 1 Tahun

000. Program kerjasama informasi dengan mas media

Terwujudnya kerjasama kehumasan dengan media massa

4 media massa

Sekretariat Daerah - Bagian Hubungan Masyarakat

000. Program kerjasama informasi dengan mass media

Menyebarluaskan informasi dan pelayanan internet gratis di kecamatan

2 titik wifi (V sat)

Dishubkominfo

000. Program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa

Adanya karya tulis pemuda HSS di internet

50 karya tulis pemuda secara online

Dishubkominfo

017. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi

Meningkatnya pengetahuan pelajar dan guru di bidang kominfo Terlaksananya Penyuluhan dan pendampingan ditingkat Petani

330 peserta

Dishubkominfo

peyusunan program di 148 desa, di 11 kecamatan dan 1 kabupaten, pelaksanaan lomba 1 kali, pertemuan tingkat kabupaten 1 kali, tingkat kecamatan 11 kali dan mimbar sarasehan 1 kali


015. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

015. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani


Sekretariat Daerah - Bagian Hubungan Masyarakat

IV 30

No.

Prioritas

Program

Kinerja

SKPD

016. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan

Indikator Keikutsertaan Pameran Produk Pertanian Tk. Kab. Dan Propinsi

Target mengikuti expo tingkat provinsi dan kabupaten 1 kali

017. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan

Penerapan Teknologi Pertanian Organik


018. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

Meningkatnya koordinasi produksi pertanian / perkebunan Peningkatan Penyediaan Sarana prasarana Penyuluhan pertanian

Pelatihan dan pembelajara n 9 kali dan gelar teknologi di 11 Kecamatan 4 kali

Bahan bangunan pondok pertemuan 20 unit, penyusunan RDK/RDKK 160 dokumen S/C = 1,50


1612.39

Dinas Perikanan dan Peternakan Dinas Kehutanan dan Perkebunan

019. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan

020. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

021. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 015. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

016. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan

Meningkatnya kesehatan hewan dan ternak dengan menurunnya kematian ternak(S/C) Meningkatnya produksi daging (ton) Terkendalinya pemanfaatan hasil hutan dan Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK) Terlaksananya rehabilitasi hutan dan lahan dan pemanfaatan lahan marginal


Survey potensi HHBK dan penanganan pasca panen 175 Ha


Sekretariat Daerah - Bagian Ekonomi dan Pembangunan



IV 31

No.

Prioritas

Program

017. Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan

015. Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan

017. Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan

018. Program Pengembagan dan Konservasi Sumber Daya Mineral 015. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata 016. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 017. Program Pengembangan Kemitraan

016. Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian

Kinerja Indikator dalam dan luar kawasan hutan Terlaksananya perlindungan dan pengamanan terhadap hutan dan kebun lingkup Kab. HSS Terselenggarany a pertambangan yang aman, tertib dan Produktif serta selalu berpedoman pada peraturan perundangundangan

SKPD

Target 24 kali setahun


17 IUP mineral bukan logam dan batuan, 3 IUP Batubara, 1 IUP mineral logam, 1 PKP2B


Terdata dan Terpenuhinya Kebutuhan Listrik Masyarakat yang belum terjangkau PLN Terdatanya sumberdaya mineral

50 PLTS da 55 genset


2 Kecamatan


Tersebarluasnya informasi dan pemasaran pariwisata Pemeliharaan sarana dan prasarana yang telah terbangun Meningkatnya peran serta masyarakan dalam pengembangan kemitraan

4 Pameran


2 buah


7 Kelompok


2 Kelompok POKWASMA S


Meningkatnya kesadaran


IV 32

No.

Prioritas

Program Sumberdaya Kelautan

020. Program Pengembangan Budidaya Perikanan

Kinerja Indikator masyarakat tentang pentingnya menjaga kelestarian sumberdaya perikanan

SKPD

Target

Meningkatnya produksi benih ikan dan produksi perikanan budidaya Meningkatnya produksi perikanan tangkap yang berkelanjutan

3600 ton


8208 ton


023. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan

Tercapaianya Nilai Tambah Produk Perikanan Melalui Peningkatan Industri Pengolahan Hasil Perikanan

12 Kelompok PHP


000. Program pembinaan pedagang kaki lima

Terbinanya pedagang kaki lima

100 wirausaha


015. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

11 kali


018. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Meningkatnya Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

3 unit pasar


021. Program Pengembangan Perikanan Tangkap


IV 33

No.

Prioritas

Program 015. Program Peningkatan Kapasitas IPTEK Sistem Produksi

Kinerja Indikator Meningkatnya kapasitas iptek sistem produksi

Target 2 jenis

016. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Berkembangnya Industri Kecil dan Menengah

600 wira usaha

017. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

Meningkatnya Kemampuan Teknologi Industri

200 wira usaha

019. Program Pengelolaan Penerangan Jalan Umum 020. Program Penertiban dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pasar

Terpeliharanya penerangan jalan umum Terlaksananya operasi penertiban dan terpeliharanya sarana dan prasarana pasar Termanfaatkanny a potensi daereah sebagai bahan energi alternatif Terawasinya pendistribusian BBM dan Gas

5%

019. Program Pengembangan Sumber Energi Alternatif 020. Program Pembinaan dan Pengembangan Minyak dan Gas 000. Program penyediaan dan pengelolaan air bersih 000. Program peningkatan ketahanan pangan (pertanian /perkebunan)

000. Program peningkatan pemasaran

Terpenuhinya kebutuhan masyarakat terhadap air bersih Meningkatnya produktivitas padi per hektar Tersedianya bibit karet, tanaman kehutanan dan tanaman lokal Kontribusi sector pertanian


1 Tahun

SKPD Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM

Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM Dinas LH, Tata Kota dan Perdesaan Kantor Pengelola Pasar

2 Instalasi Biogas


5 SPBU, 3 Agen Mitan, 45 Pangkalan Mitan 4 unit sumur bor ABT, 5 paket distribusi pemipaan 6.205


192.000 batang


3.10%

Dinas Pertanian, TPH

Dinas Pertambangan dan Energi Dinas Pertanian, TPH

IV 34

No.

Prioritas

Program hasil produksi pertanian/perkebunan

000. Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

000. Program peningkatan kesejahteraan petani 000. Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan Meningkatnya Kualitas Sumber Daya Manusia

015. Program Pendidikan Anak Usia Dini 016. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 017. Program Pendidikan Menengah 018. Program Pendidikan Non Formal 020. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga

Kinerja Indikator terhadap PDRB (%) harga konstan Dikenalkannya hasil produksi/pengola han bidang kehutanan dan perkebunan Meningkatnya penerapa teknologi pertania/perkebu nan Terlaksananya peningkatan produksi dan pengolahan hasil kehutanan dan perkebunan Meningkatnya nilai tukar petani (tanaman perkebunan rakyat) Terlaksananya peningkatan produksi hasil pertanian/perkeb unan Terlaksananya Program Pendidikan Anak Usia Dini Terlaksananya Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Terlaksananya Program Pendidikan Menengah Terlaksananya Progaram pendidikan non Formal Terlaksananya Program Peningkatan


SKPD

Target

3 even


2 jenis teknologi

Dinas Pertanian, TPH

3 kelompok masyarakat


99.02


150 ha dan 7 kelompok masyarakat


66,30%

Dinas Pendidikan

8,1 tahun

Dinas Pendidikan

66,16%

Dinas Pendidikan

40 lembaga pendidikan nonformal

Dinas Pendidikan

100%

Dinas Pendidikan

IV 35

No.

Prioritas

Program Kependidikan 021. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 022. Program Penerapan Nilai-Nilai Keagamaan 015. Program Obat dan Pembekalan Kesehatan

016. Program Upaya Kesehatan Masyarakat

019. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat 020. Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Kinerja Indikator Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Terlaksananya Program Manajemen Pelayanan Pendidikan Terlaksanannya kegiatan khataman AlQur'an Terpenuhinya obat dan perbekalan kesehatan bagi seluruh masyarakat sesuai dengan kebutuhan jumlah maupun jenisnya Meningkatnya Mutu pelayanan kesehatan masyarakat Tercapainya Rumah Tangga Ber PHBS dari 38% menjadi 53% Meningkatnya Tingkat Partisipasi Masyarakat Dalam Penimbangan (D/S) dari 60% menjadi 80%, Tersedianya PMT Bagi Balita Gizi Kurang dan BGM, Gizi Buruk (510 balita), Tersedianya PMT Ibu Hamil KEK (130 org)


SKPD

Target

3 ujian sekolah/ujia n nasional

Dinas Pendidikan

2 kegiatan

Dinas Pendidikan

212.308 jiwa

Dinas Kesehatan

6 laporan, 1 puskesmas BLUD

Dinas Kesehatan

Penambahan RT ber PHBS 3%

Dinas Kesehatan

Kenaikan Tingkat Partisipaisi Masyarakat Dalam Penimbanga n (D/S) menjadi 4%/tahun, Tersedianya PMT Bagi Balita Gizi Kurang dan BGM, Gizi Buruk (510 balita), Tersedianya PMT Ibu Hamil KEK

Dinas Kesehatan

IV 36

No.

Prioritas

Program 021. Program Pengembangan Lingkungan Sehat 022. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Kinerja Target (130 org)

Meningkatnya jumlah desa ODF dari 22 desa menjadi 82 Desa Tertanganinya penyakit menular yang berkembang di masyarakat

Meningkatny a jumlah desa ODF 10 desa /tahun

Dinas Kesehatan

temuan pneumonia balita 48%, temuan pasien baru TB BTA positif 40%, DBD yang ditangani 100%, penemuan penderita deare 49,9%dan Penanganan Penderiita HIV 100% Tersusunnya Analisa Standar Belanja Pelayanan Kesehatan dan SOP 135000 jiwa pertahun

Dinas Kesehatan

25 orang peserta

Dinas Kesehatan

023. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Tersusunnya Analisa Standar Belanja Pelayanan Kesehatan dan SOP

028. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

Tersedianya pelayanan kesehatan bagi masyarakat melalui kartu hss sehat Meningkatnya pelayanan kesehatan terhadap anak Meningkatnya kesehat lansia pada 50 posyandu Terlaksananya pengawasan dan pengendalian kesehatan pada makanan yang umum di konsumsi

029. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita 030. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia 031. Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan

SKPD

Indikator


Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

1450 org lansia

Dinas Kesehatan

Terlaksanany a pengawasan dan pengendalian kesehatan pada

Dinas Kesehatan

IV 37

No.

Prioritas

Program

Kinerja Indikator masyarakat 3850 tempat pengelolaan makanan yang memenuhi syarat sebesar 47%

032. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

angka kematian ibu melahirkan 10 orang dan kematian bayi sebanyak 50 orang

019. Program Peningkatan Mutu Kesehatan 022. Program Obat dan Pembekalan Kesehatan

Terselenggaranya kegiatan BLUD

023. Program Pengadaan, Peningkatan Saran & Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit Mata 018. Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan

Terpenuhinya obat & Pembekalan Kesehatan bagi seluruh masyarakat sesuai dengan kebutuhan jumlah maupun jenisnya Tersedianya alatalat kesehatan/kedok teran Instalasi gawat Darurat (IGD) Meningkatnya Kualitas Organisasi Perempuan


Target makanan yang umum di konsumsi masyarakat 3850 tempat pengelolaan makanan yang memenuhi syarat sebesar 62% Menurunnya angka kematian ibu melahirkan maksimal 2 orang dan kematian bayi maksimal sebanyak 25 orang 1 tahun

SKPD

Dinas Kesehatan

RSUD

1 tahun

RSUD

Rehab Rumah Sakit, Alkes, Aplikasi SIM

RSUD

11 Kec


IV 38

No.

Prioritas

Program

Kinerja

SKPD

Indikator Meningkatnya penguatan kelembagaan gender dan perlindungan anak

Target 2 lembaga

015. Program Keluarga Berencana

Terwujudnya keluarga kecil bahagia dan sejahtera

81,18%


000. Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB KR yang mandiri

Terselenggaranya jumlah keluarga prasejahtera dan KS 1

21,45%


020. Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR

Berdirinya pusat informasi kesehatan reproduksi remaja

1 kelompok


015. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya 016. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Terlaksananya pemberdayaan PMKS

019. Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak

017. Program pembinaan anak

Terwujudnya pelayanan dan rehabilitasi keluarga korban bencana dan wanita lanjut usia Mampunya anak terlantar



100 kk

Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

80 orang


40 orang

Dinas Sosial Tenaga Kerja

IV 39

No.

Prioritas

Program terlantar 018. Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma 020. Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya) 021. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

Kinerja Indikator melaksanakan fungsi sosialnya Tersantuninya dan terbinanya penyandang cacat dan eks trauma Terbinanya eks penyandang penyakit sosial

SKPD

Target 146 orang

dan Transmigrasi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

509 orang


Terwujudnya Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

11 PSKS


015. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Terwujudnya peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja

80 orang


017. Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan 015. Program Pengembangan Nilai Budaya

Terwujudnya perlindungan dan pengawasan TK

286 orang


Terlestarikannya dan teraktualisaikan adat budaya daerah Terpelihara dan terlestarikannya Benda Cagar Budaya/Situs Terpelihara dan terlestarikannya Benda Cagar Budaya/Situs, Terlaksananya kegiatan festival seni daerah

1 budaya


23 BCB


4 festival seni daerah


3 Kegiatan untuk pelajar dan

Dinas Pendidikan

016. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 017. Program Pengelolaan Keragaman Budaya

016. Program peningkatan peran serta kepemudaan

Terlaksananya Program peningkatan


IV 40

No.

Prioritas

Program

018. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga 016. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

Lingkungan Hidup yang Semakin Aman, Nyaman dan Lestari

Kinerja Indikator peran serta kepemudaan Terlaksananya Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga Terlaksananya penataan arsip dan dokumen daerah

SKPD

Target pemuda 15 Cabang Olahraga Unggulan

Dinas Pendidikan

1 tahun

Kantor Perpustakaan, Dokumentasi dan Arsip Daerah Kantor Perpustakaan, Dokumentasi dan Arsip Daerah

015. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

Mendorong masyarakat meningkatkan minat, budaya dan kebiasaan 1 tahun membaca

1 tahun

025. Program Pengembangan Kesejahteraan Keluarga

terlaksananya 10 program pokok PKK

1 Kabupaten, 11 Kecamatan

015. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Tersedianya kinerja pengelolaan persampahan

51,65%

016. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Tersusunnya Pengendalian Pencemaran & Perusakan Lingkungan Hidup

100%


Laporan Neraca SDA (1 buku) dan SLHD (2 buku)


019. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Meningkatnya kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup


Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Masyarakat dan Perempuan Dinas LH, Tata Kota dan Perdesaan

IV 41

No.

Prioritas

Program 024. Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)

Kinerja Indikator Terlaksananya program ruang terbuka hijau (RTH)

Target RTH Publik = 28% RTH Private = 9%


2 kecamatan

Bappeda

Kantor Satuan Polisi Pamong Praja dan Perlindungan Masyarakat Kantor Satuan Polisi Pamong Praja dan Perlindungan Masyarakat Badan Penanggulangan Bencana, Kesatuan Bangsa dan Politik

015. Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

Antisipasi konflik

4 kasus

016. Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

Terlaksananya pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

156 kali

017. Program pengembangan wawasan kebangsaan

Terciptanya kerukunan antar umat beragama

018. Program kemitraan pengembanganwawasan kebangsaan

Terlaksananya Pembangunan wawasan kebangsaan

talkshow 1 kali, penyuluhan PPBN 1 kali

020. Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat)

Terlaksananya kegiatan pemberantasan pekat di lingkungan Masyarakat

Razia 3 kali, penyuluhan 21 kali


SKPD

Sosialisasi 22 kali tingkat kecamatan, rapat KOMINDA 4 kali, rapat FKDM 4 kali Rapat FKUB 4 kali

Badan Penanggulangan Bencana, Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Penanggulangan Bencana, Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Penanggulangan Bencana, Kesatuan Bangsa dan Politik

IV 42

No.

Prioritas

Program 021. Program pendidikan politik masyarakat

Kinerja Indikator Terpasilitasinya perselisihan, bantuan parpol termonitoringnya bantuan parpol dan pembinaan Ormas di Kab. HSS

Target Fasiltasi 4 kali, verifikasi bantuan terhadap 15 parpol, pembinaan terhadap Ormas 1 kali, penyuluhan masyarakat 11 kali Sosialisasi 11 kali, pelatihan 1 kali, rapat koordinasi 6 kali, simulasi dan lomba 2 kali

SKPD Badan Penanggulangan Bencana, Kesatuan Bangsa dan Politik

022. Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam

Terlaksananya pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam

031. Program Penanganan Tanggap Darurat Bencana

Terlaksananya tanggap darurat bencana

penyediaan logistik dan obat-obatan 2 paket, 2 kali kegiatan tanggap darurat

Badan Penanggulangan Bencana, Kesatuan Bangsa dan Politik

032. Program Pasca Bencana

Terlaksananya program pasca bencana

tersedianya data dampak bencana 1 dokumen, tersusunnya rencana rehabilitasi dan rekontruksi 1 dokumen, fasilitasi bantuan paska bencana 2 kali




IV 43

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH Pada Bab ini secara eksplisit menguraikan rencana program dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD) dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD. Rencana program dan kegiatan prioritas harus mewakili aspirasi dan kepentingan masyarakat. Diuraikan dari program dan kegiatan yang paling bermanfaat atau memiliki nilai kegunaan tinggi bagi masyarakat Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2016 disusun dengan mengacu Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 yang merupakan revisi dari Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan

Daerah

dan

pelaksanaannya

diatur

dengan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, disamping itu juga mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah

Daerah

Provinsi,

dan

Pemerintah

Daerah

Kabupaten/Kota. Program

dan

kegiatan

dalam

RKPD

Tahun

2016

dikelompokkan menurut penyelenggaraan urusan pemerintahan yang

terdiri

dari

urusan

wajib

dan

urusan

pilihan.

Penyelenggaraan urusan wajib diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk


V. 1

peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkan sistem

jaminan

sosial.

Peningkatakan

kualitas

kehidupan

masyarakat diwajibkan melalui prestasi kerja dalam mencapai standar

pelayanan

perundangan.

minimal

Sedangkan

sesuai

urusan

dengan

pilihan

peraturan

dan

urusan

dan yang

penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan dengan ketentuan perundang-undangan. Program

dan

kegiatan

yang

ada

pada

Satuan

kerja

perangkat daerah (SKPD) merupakan kumpulan program dan kegiatan yang berhubungan dengan kelancaran pelayanan sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD. Proyeksi pagu indikatif berdasarkan rekapitulasi usulan Program dan Kegiatan SKPD

Kabupaten

Hulu

Sungai

Selatan

TA

2016

dapat

diklasifikasikan menjadi 3 (tiga) sumber pembiayaan yakni APBN, APBD Provinsi dan APBD Kabupaten a. APBN Proyeksi pagu indikatif berdasarkan rekapitulasi usulan Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Hulu Sungai Selatan TA 2016 untuk sumber dana Dekon APBN sebesar Rp. 615.188.470.000,- lebih lengkap ditampilkan pada Lampiran I b. APBD Provinsi Proyeksi pagu indikatif berdasarkan rekapitulasi usulan Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Hulu Sungai Selatan TA 2016 untuk sumber dana APBD Provinsi sebanyak 56 usulan

sebesar

Rp.

197.696.038.000,00

pagu

indikatif

anggaran dana tersebut digunakan dan tersebar pada 11 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016

V. 2

(sebelas) SKPD, lebih lengkap ditampilkan pada lampiran II RKPD ini : c. APBD Kabupaten Pagu Indikatif dari Usulan Program dan Kegiatan yang Sumber

dari

dana

APBD

Kabupaten

sebesar

Rp.

422.948.989.825,- yang tersebar pada 49 SKPD termasuk di dalamnya 11 Kecamatan dan 4 Kelurahan Uraian lengkap pagu indikatif yang direncanakan akan digunakan untuk membiayai seluruh kegiatan pembangunan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapat dilihat pada tabel V.1 halaman berikut ini : Tabel V.1

REKAPITUASI PAGU INDIKATIF ANGGARAN DANA PEMBANGUNAN KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016

1

Badan KB, Pemberdayaan Masyarakat dan Perempuan

11

50

Total Usulan (Rp) 4.248.559.479

2

5

28

6.064.151.605

14

48

2.571.421.400

4

Badan Kepegawaian Daerah, Pendidikan dan Pelatihan Badan Penanggulangan Bencana, Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan

8

28

2.454.495.017

5

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

11

47

4.502.402.339

6


9

28

2.498.444.450

7

DInas Kehutanan dan Perkebunan

11

32

4.993.673.945

8

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

4

24

859.026.084

9

No

3

Pelaksana

Program Kegiatan

Dinas Kesehatan

17

66

28.744.692.794

10

Dinas Lingkungan Hidup, Tata Kota dan Perdesaan

10

30

24.924.000.000

11

12

45

141.231.018.909

5

47

7.042.140.602

13

Dinas Pekerjaan Umum Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Dinas Pendidikan

13

57

31.529.029.807

14

Dinas Perhubungan, Informatika dan Komunikasi

10

31

3.077.889.401

15


16


17


18

Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan Holtikultura

19

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

20


12


9

30

8.716.005.606

12

32

12.760.217.099

9

29

3.647.139.836

6

32

9.301.306.248

12

39

4.757.989.175

8

35

2.548.492.423

V. 3

No

Pelaksana

Program Kegiatan

Total Usulan (Rp) 332.154.223

21

Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu

5

18

22

Kantor Pengelola Pasar

4

21

798.824.772

23

Kantor Perpustakaan, Dokumentasi dan Arsip Daerah

7

26

1.148.994.500

24

RSUD Hasan Basry

4

12

58.467.670.987

25

Satuan Polisi Pamong Praja

9

21

1.210.772.289

26

Sekretariat Bagian Tata Pemerintahan

6

16

6.348.500.000

27

Sekretariat Daerah

5

20

12.716.703.688

28

Sekretariat Daerah Bagian Ekonomi dan Pembangunan

4

6

4.080.398.875

29

Sekretariat Daerah Bagian Hukum

1

5

607.293.195

30

Sekretariat Daerah Bagian Humas

3

4

3.097.627.170

31

Sekretariat Daerah Bagian Kesra

1

5

4.325.124.870

32

Sekretariat Daerah Bagian Organisasi

1

5

607.504.146

33

Sekretariat Daerah Bagian Umum

4

11

2.677.315.890

34

Sekretariat DPRD

5

28

13.925.978.643

35

Kec. Angkinang

4

20

707.777.360

36

Kec. Daha Barat

4

19

326.261.750

37

Kec. Daha Selatan

3

21

291.174.500

38

Kec. Daha Utara

4

21

233.337.800

39

Kec. Kalumpang

4

21

915.517.500

40

Kec. Kandangan

5

21

289.636.750

41

Kec. Loksado

5

26

583.874.800

42

Kec. Padang Batung

5

23

797.053.718

43

Kec. Simpur

4

21

868.820.940

44

Kec. Sungai Raya

4

22

242.063.540

45

Kec. Telaga Langsat

5

21

341.656.700

46

Kel. Jambu Hilir

4

14

139.997.600

47

Kel. Kandangan Barat

4

16

132.753.500

48

Kel. Kandangan Kota

4

14

140.515.000

49

Kel. Kandangan Utara

4

16

121.589.200

313

1.145

Total

422.948.989.825

Selanjutnya uraian lengkap Program dan kegiatan yang direncanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan pada tahun 2016 dapat dilihat pada lampiran III RKPD ini.


V. 4


V. 5

PERATURAN BUPATI HULU SUNGAI SELATAN NOMOR 22 TAHUN 2015 TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016

Recommend Documents