PERAN KEPEMIMPINAN KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM. Munardji* * IAIN Tulungagung

7 PERAN KEPEMIMPINAN KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM

Munardji* * IAIN Tulungagung [email protected]

Abstract Achievement of the objectives of education is very dependent on the skill and wisdom of the principal's leadership is one of the leaders of education. Because the principal is a professional officer in the school organization responsible for the regulation of all sources of the organization and collaborate with teachers in educating students to achieve educational goals. With the professionalism of this principal professional development of educational personnel is easily done because according to function, to understand the needs of school principals who he led to the competence of teachers not only stagnates the competence he had previously, but grew and developed so well that the professionalism of teachers will be realized. Kata Kunci: Kepemimpinan, Kepala Madrasah, Mutu Pendidikan.

Pendahuluan Madrasah sebagai penghasil mutu pendidikan dalam berbagai pandangan lapisan masyarakat hingga saat ini masih disimpulkan dalam kategori rendah pada setiap satuan jenjang pendidikan, khususnya pada pendidikan dasar dan menengah.Timbulnya pandangan seperti ini dipengaruhi oleh faktor kondisi dan realita yang dialami masing-masing kelompok masyarakat melalui jumlah lulusan yang belum banyak diserap pada lapangan pekerjaan yang tersedia.Masyarakat pada dasarnya telah meyadari pada kondisi era globalisasi sekarang ini bahwa

284

Edukasi, Volume 01, Nomor 02, Nov 2013: 283-297

mutu pendidikan sudah menjadi peroritas untuk dapat diwujudkan oleh pemerintah. Pemerintah mengharapkan lulusan Madrasah dapat menghasilkan sumber daya yang berkualitas agar dapat bersaing di era global saat ini.Masyarakat mendambakan kelak anak-anaknya dapat bersaing dan bekerja sebagaiman tuntutan pasar global. Bila mutu lulusan Madrasah berkualitas sumber daya dapat bersaing sehingga tidak terlihat banyak pengangguran. Data BAPPENAS (1996)

yang dikumpulkan sejak tahun 1990

menunjukan angka pengangguran terbuka yang dihadapi oleh lulusan SMA sebesar 25,47%, Diploma/S0 sebesar 27,5% dan PT sebesar 36,6%, sedangkan pada periode yang sama pertumbuhan kesempatan kerja cukup tinggi untuk masing-masing tingkat pendidikan yaitu 13,4%, 14,21%, dan 15,07%. Menurut data Balitbang Depdiknas 1999, setiap tahunnya sekitar 3 juta anak putus sekolah dan tidak memiliki keterampilan hidup sehingga menimbulkan masalah ketenaga kerjaan tersendiri. Adanya ketidak serasian antara hasil pendidikan dan kebutuhan dunia kerja ini disebabkan kurikulum yang materinya kurang fungsional terhadap keterampilan yang dibutuhkan ketika peserta didik memasuki dunia kerja Menurut survei Political and Economic Risk Consultant (PERC), kualitas pendidikan di Indonesia berada pada urutan ke-12 dari 12 negara di Asia. Posisi Indonesia berada di bawah Vietnam. Data yang dilaporkan The World Economic Forum Swedia (2000), Indonesia memiliki daya saing yang rendah, yaitu hanya menduduki urutan ke-37 dari 57 negara yang disurvei di dunia. Dan masih menurut survei dari lembaga yang sama, Indonesia hanya berpredikat sebagai follower bukan sebagai pemimpin teknologi dari 53 negara di dunia. Kualitas pendidikan Indonesia yang rendah itu juga ditunjukkan data Balitbang (2003) bahwa dari 146.052 SD di Indonesia ternyata hanya delapan sekolah/madrasah saja yang mendapat pengakuan dunia dalam kategori The Primary Years Program (PYP). Dari 20.918 SMP di Indonesia ternyata juga hanya delapan sekolah yang mendapat pengakuan dunia dalam kategori The Middle Years Program (MYP) dan dari 8.036 SMA ternyata hanya tujuh sekolah saja yang mendapat pengakuan dunia dalam kategori The Diploma Program (DP).

Peran Kepemimpinan Kepala Madrasah… – Munardji

285

Penyebab rendahnya mutu pendidikan (sekolah/madrasah) di Indonesia tentu tidak lepas dari peran dan kepemimpinan seorang kepala Madrasah sebagai top leadernya. Melihat pentingnya fungsi kepemimpinan kepala madrasah, maka usaha untuk meningkatkan kinerja yang lebih tinggi bukanlah pekerjaan mudah bagi kepala Madrasah karena kegiatan berlangsung dalam sebuah proses panjang yang direncanakan dan diprogram secara baik pula. Namun pada kenyataannya tidak sedikit kepala Madrasah yang hanya berperan sebagai pimpinan formalitas dalam sebuah sistem yakni hanya sekedar sebagai pemegang jabatan struktural sambil menunggu masa purna tugas, jika tidak boleh menyebut sebagai orangorang apatis yang kehabisan energi dan gairah hidup. Banyak faktor penghambat tercapainya kualitas kepemimpinan seorang kepala Madrasah seperti proses pengangkatannya tidak transparan, rendahnya mental kepala Madrasah yang ditandai dengan kurangnya motivasi dan semangat serta kurangnya disiplin dalam melakukan tugas dan seringnya datang terlambat, wawasan kepala Madrasah yang masih sempit serta banyak faktor lain yang menghambat kinerja seorang kepala Madrasah untuk meningkatkan kualitas pendidikan pada lembaga yang dipimpinnya. Ini mengimplikasikan rendahnya produktivitas kerja kepala Madrasah yang berimplikasi juga pada mutu (input, proses dan output). Beberapa survei akademis disebutkan sekitar 70 persen mutu pendidikan itu didongkrak kepala Madrasah, dan sisanya oleh guru, orang tua dan peserta didik khususnya.1 Ini menggambarkan bahwa betapa pentingnya peran kepala Madrasah sebagai pemimpin di Madrasah, dimana kepala Madrasah sebagai penentu mutu pendidikan yang dihasilkan Madrasah, yakni penghasil sumber daya yang diharapkan dapat bersaing di pasar global. Pemerintah telah berupaya memperbaiki berbagai mutu pendidikan (sekolah/madrasah) yakni dengan cara meperbaiki kurikulum, menetapkan delapan standar pendidikan, menetapkan kompetensi kepala Madrasah dan peningkatan manajemen Madrasah dengan penerapan manajemen berbasis sekolah/madrasah dan bantuan dana operasional sekolah/madrasah disemua 1

Ade Marboen, 70 Persen Mutu Pendidikan ditentukan Kepala Sekolah dalam http://www.antaranews.com/berita/336501/70, diakses pada senin 8 okt 2013.

286


tingkat dan satuan pendidikan. Dengan harapan bahwa Madrasah akan menghasilkan mutu sesuai yang diharapkan bisa tercapai.

Dalam tulisan ini

penulis membahas sedikit tentang bagaimana peran kepemimpinan kepala Madrasah dalam meningkatkan mutu pendidikan.

Kepemimpinan Kepala Madrasah Menurut kodrat serta irodatnya bahwa manusia dilahirkan untuk menjadi pemimpin. Sejak Adam diciptakan sebagai manusia pertama dan diturunkan ke bumi, Ia ditugasi sebagai Khalifah fil ardhi. Sebagaimana termaktub dalam Al Quran Surat Al Baqarah ayat 30 yang berbunyi :

          “Ingatlah ketika Tuhanmu berfirman kepada para malaikat: "Sesungguhnya Aku hendak menjadikan seorang khalifah di muka bumi." (Q.S Al-baqarah: 30)

Menurut Bachtiar Surin yang dikutip Maman Ukas bahwa “Perkataan Khalifah berarti penghubung atau pemimpin yang diserahi untuk menyampaikan atau memimpin sesuatu”. Dalam pengertian ini berarti dalam satu kelompok baik kecil maupun besar harus ada seorang pemimpin. Pemimpin harus dapat memberi arahan pada bawahannya agar tujuan bisa tercapai.2 Madrasah sebagai wadah berkumpulnya warga madrasah harus dipimpin oleh seorang kepala madrasah. Ibarat sebuah kapal (sekolah/madrasah) dijalankan seorang nakhoda. Nakhoda yang akan membawa arah dan tujuan kapal berlabuh. Demikian juga halnya madrasah harus dipimpin oleh kepala madrasah, agar orang-orang yang ada di madrasah dapat berjalan dengan arah dan tujuan yang ditetapkan bersama. Madrasah sebagai wahana penting dalam pembentukan sumber daya manusia berkualitas dapat diwujudkan melalui tingkat satuan pendidikan.

2

Maman Ukas, Manajemen (Bandung: Agini, 2004), t.h.


287

Kesuksesan untuk memperoleh mutu pendidikan yang baik tergantung pada kepada kepemimpinan yang kuat dari masing-masing kepala madrasah, hal ini senada dengan pendapat Crawfond mengemukakan bahwa pemimpin yang sukses adalah mereka-mereka yang organisasinya telah berhasil dalam mencapai tujuan. Secara harfiah, peimimpin berarti membimbing atau menuntun. Pemimpin merupakan orang yang memimpin ataupun seorang yang menggunakan wewenang serta mengarahkan bawahannya guna mengerjakan pekerjaan mereka untuk mencapai tujuan tertentu dari organisasi. Kepemimpinan merupakan salah satu faktor yang sangat penting dalam suatu organisai karena sebagian besar keberhasilan dan kegagalan suatu organisasi ditentukan oleh kepemimpinan dalam organisasi tersebut, yang dimaksud dengan kepemimpinan seperti yang dikemukakan oleh James M. Black pada Manajemem: a Guide to Executive Command dalam adalah kemampuan meyakinkan dan menggerakkan orang lain agar mau bekerja sama di bawah kepemimpinannya sebagai suatu tim untuk mencapai suatu tujuan tertentu.3 Menurut Handoko bahwa kepemimpinan merupakan kemampuan yang dipunyai seseorang untuk memepengaruhi orang-orang lain agar bekerja mencapai tujuan dan sasaran.4 Sejalan dengan pendapat Handoyo Ningrat, bahwa kepemimpinan itu merupakan suatu proses dimana pimpinan digambarkan akan memberi perintah atau pengarahan, bimbingan atau mempengaruhi pekerjaan orang lain dalam memilih dan mencapai tujuan yang telah ditetapkan.5 Seorang pemimpin harus mampu menghimpun, mengarahkan dan memberi petunjuk pada orang-orang yang dipimpinya agar mau melakukan dan melakasanakan pekerjaannya guna mencapai tujuan yang telah ditetapkan bersama. Seorang pemimpin juga harus dapat memotivasi bawahan supaya semua orang dalam organisasi dapat dengan senang melaksanakan tugas yang diberikan padannya.

3

Sadili Samsudin, Manajemen Sumber Daya Manusia (Bandung: Pustaka Setia, 2006),

hlm. 287. 4

Handoko, T.Hani, Manajemen (Yogyakarta: BPFE, 1986), hlm. 294. Soewarno Handoyo Ningrat, Pengantar Ilmu Studi Administrasi dan Manajemen (Jakarta: CV. Haji Masagung, 1980), hlm. 64. 5

288


Sejalan dengan pendapat Nawawi bahwa

kepemimpinan adalah

kemampuan menggerakan dan memberikan motivasi untuk mempengaruhi orangorang agar bersedia melakukan tindakan-tindakan yang terarah pada pencapaian tujuan melalui keberanian mengambil keputusan tentang kegiatan yang harus dilakukan. Dalam mengarahkan dan menggerakkan orang-orang dalam organisasi seoarang pemimpin harus memiliki seni supaya setiap individu maupun kelompok dapat melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya dengan baik. Beberapa pendapat dan pengertian yang dikemukakan

tersebut disimpulkan bahwa

pengertian kepemimpinan kepala madrasah adalah suatu kemampuan atau teknik kepala madrasah untuk mempengaruhi orang-orang agar mau melakukan kerjasama dengan berbagai pengetahuan, pengalaman dan keterampilan yang dimilikinya. Bertolak dari pengertian tersebut, ada tiga unsur yang berkaitan yaitu unsur manusia, unsur sarana dan unsur tujuan. Untuk dapat memperlakukan ketiga unsur tersebut secara seimbang, seorang pemimpin harus memiliki pengetahuan, kecakapan

dan

keterampilan

yang

diperlukan

dalam

melaksanakan

kepemimpinannya. Pengetahuan, kecakapan dan keterampilan dapat diperoleh dari pengalaman belajar secara teori ataupun dari pengetahuan di dalam praktek selama menjadi pemimpin.6 Kepala madrasah dalam menjalankan tugasnya di madrasah sebagai pemimpin utama, sebab maju mundurnya madrasah, berkualitas tidaknya lulusan madrasah semua tergantung di tangan kepala madrasah. Untuk itu kepala madrasah

harus

memiliki

beberapa

kemampuan

(kompetensi).

Dalam

permendiknas Nomor 12 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah. Di dalamnya tercakup lima kompetensi yang harus dikuasai kepala madrasah. Yakni kompetensi kepribadian, kompetensi manajerial, kompetensi

supervisi,

kompetensi sosial dan kewirausahaan. Kelima kompetensi ini wajib dikuasai oleh seorang kepala madrasah. Dengan kompetensi ini kepala madrasah dapat 6

Sejathi, Pengertian Mutu Pendidikan dalam http://id.shvoong.com/socialsciences/education/2108568-pengertian-mutu-pendidikan/#ixzz2J8j2U1dN diakses pada senin 8 Okt 2013.


289

mengetahui serta menjalankan tugas dan tanggung jawabnya dengan baik, tidak hanya menjalankan tugas-tugas rutin saja.

Peranan Kepemimpinan Kepala Madrasah Peranan pemimpin dalam suatu organisasi sangat diperlukan, sebab tanpa peran pemimpin suatu organisasi tidak bisa berjalan sebagaimana layaknya roda. Untuk menjalankan roda ini peranan pemimpin sangat diperlukan agar tujuantujuan organisasi dapat tercapai. Kepala madrasah sebagai pimpinan tertinggi di madrasah memiliki peran dalam meningkatkan mutu serta memajukan pendidikan di madrasah. Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan agar kepemimpinan dapat berperan dengan baik, antara lain: (1) Dasar utama dalam efektivitas kepemimpinan bukan pengangkatan atau penunjukannya, melainkan penerimaan orang lain terhadap kepemimpinan yang bersangkutan. (2) Efektivitas kepemimpinan tercermin dari kemampuannya untuk tumbuh dan berkembang. (3) Efektivitas kepemimpinan menuntut kemahiran untuk “membaca” situasi. (4) Skill dan Kemampuan tidak tumbuh begitu saja melainkan melalui pertumbuhan dan perkembangan. (5) Kehidupan organisasi yang dinamis dan serasi dapat tercipta bila setiap anggota mau menyesuaikan cara berfikir dan bertindaknya untuk mencapai tujuan organisasi.7 Selanjutnya peranan pemimpin dalam organisasi (madrasah) sebagaimana dikemukan Adair adalah (1) Membantu menciptakan iklim sosial yang baik. (2) Membantu kelompok untuk mengorganisasikan diri. (3) Membantu kelompok dalam menetapkan prosedur kerja. (4) Mengambil tanggung jawab untuk menetapkan keputusan bersama dengan kelompok. (5) Memberi kesempatan pada kelompok untuk belajar dari pengalaman.8 Adapun dalam perspektif kebijakan pendidikan nasional, terdapat tujuh peran utama kepala madrasah yaitu, sebagai: (1) educator (pendidik); (2) manajer; 7

Surtachi, Peran Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan dalam http://surtachi.wordpress.com/2012/04/03/ diakses pada senin 8 Okt 2013. 8 John Adair, Kepemimpinan yang Memotivasi (Jakarta: CV. Gramedia Pustaka Utama, 2008), hlm. 23.

290


(3) administrator; (4) supervisor (penyelia); (5) leader (pemimpin); (6) pencipta iklim kerja; dan (7) wirausahawan.9 Keberhasilan

pelaksanaan

kepemimpinan

kepala

madrasah

dalam

mengelola organisasi pendidikan dipengaruhi oleh kemampuan untuk melakukan kegiatan perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan terhadap semua operasional tingkat satuan pendidikan. Keberhasilan madrasah

dalam

meraih mutu pendidikan yang baik banyak ditentukan melalui peran kepemimpinan kepala madrasah. Hal ini disebabkan peran kepala madrasah sangat kuat mempengaaruhi perilaku sumber daya ketenagaan dalam hal ini guru, dan sumber-sumber daya pendukung lainnya.

Syarat-syarat Kepemimpinan Kepala Madrasah Maju mundurnya madrasah tergantung bagaimana kepala madrasah sebagai pemimpin mempoles ataupun merencanakan strategi untuk kemajuan dan kualitas madrasah. Supaya madrasah dapat berjalan dengan baik seyogyanya kepala madrasah memiliki syarat. Syarat yang dimaksud disini adalah sifat-sifat atau sikap-sikap yang layak dimiliki oleh seorang pemimpin agar dapat menjalankan kepemimpinan dengan sukses. Untuk menjabat sebagai seorang kepala dalam lingkungan pendidikan, ditetapkan beberapa persyaratan yaitu: pendidikan yang dimiliki, pengalaman yang sering dinyatakan dalam bentuk golongan/pangkat, umur. Adapun syaratsyarat khusus yang harus dimiliki oleh seorang pemimpin (Kepala Madrasah) adalah (1) Memiliki kecerdasan/intelegensi yang baik, (2) Percaya diri sendiri dan membership, (3) Memiliki keahlian/keterampilan dalam bidangnya, (4) Cakap bergaul dan ramah tamah, (5) Disiplin, (6) Suka menolong dan memberi petunjuk, (7) Memiliki semangat pengabdian yang tinggi, (8) Sehat jasmani dan rohani. 10

9

Lihat Depdiknas 2006. Muhammad Zainal Abidin, Gaya http://www.masbied.com/2009/12/24/, diakses pada 8 Okt 2013. 10

Kepemimpinan

dalam


291

Mutu Pendidikan di Madrasah Salah satu indikator keberhasilan kepemimpinan seorang kepala madrasah diukur dari mutu pendidikan yang ada di madrasah yang dipimpinnya. Dalam konteks pendidikan, pengertian mutu mencakup input, proses, dan output pendidikan.11 Input pendidikan adalah segala sesuatu yang harus tersedia karena dibutuhkan untuk berlangsungnya proses. Proses pendidikan merupakan berubahnya sesuatu menjadi sesuatu yang lain dengan mengintegrasikan input madrasah

sehingga

mampu

menciptakan

situasi

pembelajaran

yang

menyenangkan (enjoyable learning), mampu mendorong motivasi dan minat belajar, dan benar-benar mampu memberdayakan peserta didik. Output pendidikan adalah merupakan kinerja madrasah yang dapat diukur dari kualitasnya, efektivitasnya, produktivitasnya, efisiensinya, inovasinya, dan moral kerjanya. Defenisi mutu memiliki konotasi yang bermacam-macam bergantung orang yang memakainya. Mutu berasal dari bahasa latin yakni “Qualis” yang berarti what kind of (tergantung kata apa yang mengikutinya). Mutu menurut Deming ialah kesesuaian dengan kebutuhan. Mutu menurut Juran ialah kecocokan dengan kebutuhan.12 Dalam konsep yang lebih luas, mutu pendidikan mempunyai makna sebagai suatu kadar proses dan hasil pendidikan secara keseluruhan yang ditetapkan sesuai dengan pendekatan dan kriteria tertentu.13 Proses pendidikan yang bermutu ditentukan oleh berbagai unsur dinamis yang akan ada dalam madrasah itu sendiri dan lingkungannya sebagai suatu kesatuan sistem. Menurut Townsend dan Butterworth dalam bukunya Your Child’s Scholl, ada sepuluh faktor penentu terwujudnya proses pendidikan yang bermutu, yakni (1) keefektifan kepemimpinan kepala madrasah; (2) partisipasi dan rasa tanggung jawab guru dan staf; (3) proses belajar-mengajar yang efektif; (4) pengembangan staf yang terpogram; (5) kurikulum yang relevan; (6) memiliki visi dan misi yang 11

Depdiknas, Kurikulum Pendidikan Nasional (Jakarta: Depdiknas, 2001), hlm. 5. Husaini Usman, Manajemen Teori, Praktek dan Riset Pendidikan (Jakarta: Bumi Aksara, 2006), hlm. 407. 13 Muhammad Surya, Organisasi profesi, kode etik dan Dewan Kehormatan Guru (Jakarta: t.p, 2007), hlm. 12. 12

292


jelas; (7) iklim madrasah yang kondusif; (8) penilaian diri terhadap kekuatan dan kelemahan; (9) komunikasi efektif baik internal maupun eksternal; serta (10)keterlibatan orang tua dan masyarakat secara instrinsik.14 Disini terlihat salah satu yang menyebabkan pendidikan bermutu adalah keefektifan kepemimpinan kepala madrasah. Dimana kepala madrasah yang dapat menentukan bermutu tidaknya madrasah ataupun lulusan madrasahnya. Tidak hanya itu semua komponen-komponen yang ada di madrasah tergantung bagaimana kepemimpinan kepala madrasah dalam mengelola supaya bermutu. Hari Sudradjad mengemukan bahwa pendidikan yang bermutu adalah pendidikan yang mampu menghasilkan lulusan yang memiliki kemampuan atau kompotensi, baik kompetensi akademik maupun kompetensi kejuruan, yang dilandasi oleh kompetensi personal dan sosial, serta nilai-nilai akhlak mulia, yang keseluruhannya merupakan kecakapan hidup (life skill), lebih lanjut Sudradjat mengemukakan

pendidikan

bermutu

adalah

pendidikan

yang

mampu

menghasilkan manusia seutuhnya (manusia paripurna) atau manusia dengan pribadi yang integral (integrated personality) yaitu mereka yang mampu mengintegralkan iman, ilmu, dan amal.15 Sejalan dengan pendapat Edward Salis mengemukakan

“ada banyak

sumber mutu dalam pendidikan, misalnya sarana gedung yang bagus, guru yang terkemuka, nilai moral yang tinggi, hasil ujian yang memuaskan, spesialisasi atau kejuruan, dorongan orang tua, bisnis dan komunitas lokal, sumberdaya yang melimpah, aplikasi teknologi mutakhir, kepemimpinan yang baik dan efektif, perhatian terhadap pelajar dan anak didik, kurikulum yeng memadai, atau juga kombinasi dari faktor-faktor tersebut.16 Mutu di bidang pendidikan meliputi mutu input, proses, output, dan outcome. Input pendidikan dinyatakan bermutu jika siap berperoses. Proses pendidikan bermutu apabila mampu menciptakan suasana yang PAKEM (Pembelajaran yang Aktif, Kreatif, dan Menyenangkan). Input, seperti; bahan ajar 14

Towsend, Butterword, Your Child’s Scholl (t.p, 1992), hlm. 35. Hari Suderadjat, Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah; Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Implementasi KBK (Bandung : Cipta Lekas Garafika, 2005), hlm. 17. 16 Edward Salis,Total Qualty Manajemen (t.p, 2006), hlm. 30-31. 15


293

(kognitif, afektif, atau psikomotorik), metodologi (bervariasi sesuai kemampuan guru), sarana, dukungan administrasi dan sarana prasarana dan sumber daya lainnya serta penciptaan suasana yang kondusif.17 Proses pendidikan merupakan berubahnya sesuatu menjadi sesuatu yang lain. Sesuatu yang berpengaruh terhadap berlangsungnya proses disebut input, sedang sesuatu dari hasil proses disebut output. Dalam pendidikan bersekala mikro (tingkat madrasah), proses yang dimaksud adalah proses pengambilan keputusan, proses pengelolaan kelembagaan, proses pengelolaan program, proses belajar mengajar, dan proses monitoring dan evaluasi, dengan catatan bahwa proses belajar mengajar memiliki tingkat kepentingan tertinggi dibandingkan dengan proses-proses lainnya. Proses

dikatakan

bermutu

tinggi

apabila

pengkoordinasian

dan

penyerasian serta pemaduan input madrasah (guru, siswa, kurikulum, uang, peralatan, dan sebagainya.) dilakukan secara harmonis, sehingga mampu menciptakan situasi pembelajaran yang menyenangkan (enjoyable learning), mampu mendorong motivasi dan minat belajar, dan benar-benar mampu memberdayakan peserta didik. Kata memberdayakan mengandung arti bahwa peserta didik tidak sekadar menguasai pengetahuan yang diajarkan oleh gurunya, akan tetapi pengetahuan tersebut juga telah menjadi muatan nurani peserta didik, dihayati, diamalkan dalam kehidupan sehari-hari, dan yang lebih penting lagi peserta

didik

tersebut

mampu

belajar

secara

terus

menerus

(mampu

mengembangkan dirinya). Output pendidikan dikatakan bermutu apabila

kinerja madrasah yang

dapat diukur dari kualitasnya, efektivitasnya, produktivitasnya, efisiensinya, inovasinya, dan moral kerjanya. Outcome pendidikan bermutu apabila sumber daya yang dihasilkan (lulusan) dapat mengaplikasikan, menjalankan dan mengamalkan segala ilmu yang diperoleh di madrasah dengan baik, bermoral berkualitas yang baik sesuai dengan tuntunan pasar global.

17

Sejhati, Pengertian Mutu Pendidikan dalam http://id.shvoong.com/socialsciences/education/2108568-pengertian-mutu-pendidikan/#ixzz2J8j2U1dN, diakses pada senin 8 Okt 2013.

294


Agar madrasah tetap dapat bermutu perlunya adanya kontrol atau pengawasan. Pelaksanaan peningkatan mutu pendidikan

perlu mendapat

pengawasan yang intensif. Pelaksanaan peran dan tugas pengawasan di madrasah sebenarnya dapat diposisikan dalam upaya penjaminan mutu (quality assurance) yang diimbangi dengan peningkatan mutu (qualitity enhancement). Penjaminan mutu berkaitan dengan inisiatif super struktur organisasi madrasah atau kepala madrasah dan pendekatannya bersifat top down, sementara peningkatan mutu terkaitan dengan pemberdayaan anggota organisasi madrasah untuk dapat berinisiatif dalam meningkatkan mutu pendidikan baik menyangkut peningkatan kompetensi individu, maupun kapabilitas organisasi melalui inisiatif sendiri sehingga pendekatannya bersifat bottom up. Selanjutnya pendidikan di Indonesia ditengarai akan lebih berkualitas, jika ditopang oleh empat komponen yang memainkan peranannya dengan baik. Empat komponen itu adalah pemerintah baik eksekutif maupun legislatif, perusahaan mitra atau pendukung, relawan pendidikan, serta pihak yang berpengaruh seperti media massa atau perangkat teknologi. Untuk kompoenen pertama, peran pemerintah, sangat tinggi untuk meningkatkan pendidikan karena berperan sebagai pelaku dan pembuat peraturan pendidikan, yang tidak kalah pentingnya adalah peran perusahaan yang bersedia membantu pendanaan, khususnya dalam bidang pembangunan sarana prasarana madrasah. Selain itu, adanya relawan pendidikan yang bersedia membantu sistem pengajaran sangat dibutuhkan, serta peran media massa sebagai pihak yang mempengaruhi masyarakat menjadi lebih baik.18 Selain yang diuraikan tersebut secara umum, terdapat delapan kunci tugas pimpinan untuk melaksanakan komitmen perbaikan kualitas terus menerus yaitu: 1. Menetapkan suatu dewan kualitas. 2. Menetapkan kebijaksanaan kualitas. 3. Menetapkan dan menyebarluaskan sasaran kualitas. 4. Memberikan dan menyiapkan sumber-sumber daya.

18

Djibril Muhammad, Empat Komponen yang Meningkatkan Kualitas Pendidikan dalam http://www.republika.co.id/berita/pendidikan/berita-pendidikan/12/09/20/manhwm-empatkomponen-yang-meningkatkan-kualitas-pendidikan, diakses pada senin 8 Okt 2013.


295

5. Memberikan dan menyiapkan pendidikan dan pelatihan yang berorientasi pada pemecahan masalah kualitas. 6. Menetapkan tim perbaikan kualitas yang bertanggung jawab pada manajemen puncak untuk menyelesaikan masalah-masalah kualitas kronis. 7. Merangsangperbaikankualitasterusmenerus. 8. Memberikan pengakuan dan penghargaan atas prestasi dalam perbaikan kualitas terus-menerus.19

Penutup Salah satu peran penting kepemimpinan kepala madrasah adalah bagimana agar mutu lulusan pendidikan (madrasah) dapat bersaing sesuai dengan tuntutan pasar global. Mutu pendidikan tidak bisa tercapai apabila tidak ditopang oleh kepala madrasah yang efektif. Terlaksananya segala proses di madrasah terletak bagimana kepala madrasah dalam mengarahkan semua sumber daya madrasah (guru, siswa dan semua yang mendukung) dapat semaksimal mungkin menjalankan tugas dan fungsinya masing. Sehingga tujuan pendidikan dapat tercapai. Ketercapaian tujuan pendidikan sangat bergantung pada kecakapan dan kebijaksanaan kepemimpinan kepala madrasah yang merupakan salah satu pemimpin pendidikan. Karena kepala madrasah merupakan seorang pejabat yang profesional dalam organisasi madrasah yang bertugas mengatur semua sumber organisasi dan bekerjasama dengan guru-guru dalam mendidik siswa untuk mencapai tujuan pendidikan. Dengan keprofesionalan kepala madrasah ini pengembangan profesionalisme tenaga kependidikan mudah dilakukan karena sesuai dengan fungsinya, kepala madrasah memahami kebutuhan madrasah yang ia pimpin sehingga kompetensi guru tidak hanya mandeg pada kompetensi yang ia miliki sebelumnya, melainkan bertambah dan berkembang dengan baik sehingga profesionalisme guru akan terwujud.

19

Vincent Gaspersz, Manajemen Mutu Pendidikan dalam http://guruidaman.blogspot.com/2012/08/manajemen-mutu-pendidikan.html, diakses pada senin 8 okt 2013.

296


Lulusan madrasah juga dapat mengembangkan pengetahuannya di dunia kerja maupun dalam kehidupannya sehar-hari.Dimana pada akhirnya diharapka tidak ada lagi yang disebut pengangguran terdidik.Sebab semua lulusan madrasah dapat mengaplikasikan pengetahuannya dengan baik.


297

DAFTAR PUSTAKA Marboen, Ade, 70 Persen Mutu Pendidikan ditentukan Kepala Sekolah dalam http://www.antaranews.com/berita/336501/70, diakses pada senin 8 okt 2013. Ukas, Maman, Manajemen, Bandung: Agini, 2004. Samsudin, Sadili, Manajemen Sumber Daya Manusia, Bandung: Pustaka Setia, 2006. T.Hani, Handoko, Manajemen, Yogyakarta: BPFE, 1986. Ningrat, Handoyo, Soewarno, Pengantar Ilmu Studi Administrasi dan Manajemen, Jakarta: CV. Haji Masagung, 1980. Sejathi, Pengertian Mutu Pendidikan dalam http://id.shvoong.com/socialsciences/education/2108568-pengertian-mutu-pendidikan/#ixzz2J8j2U1dN diakses pada senin 8 Okt 2013. Surtachi, Peran Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan dalam http://surtachi.wordpress.com/2012/04/03/ diakses pada senin 8 Okt 2013. Adair, John, Kepemimpinan yang Memotivasi, Jakarta: CV. Gramedia Pustaka Utama, 2008. Muhammad Zainal Abidin, Gaya Kepemimpinan http://www.masbied.com/2009/12/24/, diakses pada 8 Okt 2013.

dalam

Depdiknas, Kurikulum Pendidikan Nasional, Jakarta: Depdiknas, 2001. Usman, Husaini, Manajemen Teori, Praktek dan Riset Pendidikan, Jakarta: Bumi Aksara, 2006. Surya, Muhammad, Organisasi profesi, kode etik dan Dewan Kehormatan Guru, Jakarta: t.p, 2007. Towsend, Butterword, Your Child’s Scholl, t.p, 1992. Suderadjat, Hari, Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah; Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Implementasi KBK, Bandung : Cipta Lekas Garafika, 2005. Salis, Edward,Total Qualty Manajemen, t.p, 2006. Sejhati, Pengertian Mutu Pendidikan dalam http://id.shvoong.com/socialsciences/education/2108568-pengertian-mutupendidikan/#ixzz2J8j2U1dN, diakses pada senin 8 Okt 2013. Muhammad, Djibril, Empat Komponen yang Meningkatkan Kualitas Pendidikan dalam http://www.republika.co.id/berita/pendidikan/beritapendidikan/12/09/20/manhwm-empat-komponen-yang-meningkatkankualitas-pendidikan, diakses pada senin 8 Okt 2013. Gaspersz, Vincent, Manajemen Mutu Pendidikan http://guruidaman.blogspot.com/2012/08/manajemen-mutupendidikan.html, diakses pada senin 8 okt 2013.

dalam

PERAN KEPEMIMPINAN KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM. Munardji* * IAIN Tulungagung

Recommend Documents