SKRIPSI
PENYELESAIAN SENGKETA TERHADAP PENGGADAIAN KENDARAAN BERMOTOR YANG DIBEBANI DENGAN JAMINAN FIDUSIA DI PT. BPR KHRISNA DARMA ADIPALA ABIANSEMAL BADUNG
ANAK AGUNG MIRAH SATRIA DEWI NIM. 1116051185
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
SKRIPSI
PENYELESAIAN SENGKETA TERHADAP PENGGADAIAN KENDARAAN BERMOTOR YANG DIBEBANI DENGAN JAMINAN FIDUSIA DI PT. BPR KHRISNA DARMA ADIPALA ABIANSEMAL BADUNG
ANAK AGUNG MIRAH SATRIA DEWI NIM. 1116051185
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
i
ii
PENYELESAIAN SENGKETA TERHADAP PENGGADAIAN KENDARAAN BERMOTOR YANG DIBEBANI DENGAN JAMINAN FIDUSIA DI PT. BPR KHRISNA DARMA ADIPALA ABIANSEMAL BADUNG
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
ANAK AGUNG MIRAH SATRIA DEWI NIM. 1116051185
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 ii
iii
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 30 Juli 2015
Pembimbing I
I Gusti Nyoman Agung, SH., M.Hum NIP. 19501231 197903 1 020
Pembimbing II
I Nyoman Darmadha, SH., MH NIP. 19541231 198103 1 033
iii
iv
SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL : 30 JULI 2015
Panitia Penguji Skripsi Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor : 0653/UN.14.4E/IV/PP/2015 Tanggal: 30 Juli 2015
Ketua
: I Gusti Nyoman Agung, SH., M.Hum
(
)
Sekretaris
: I Nyoman Darmadha, SH., MH.
(
)
Anggota
: 1. Ngakan Ketut Dunia, SH.,M.Hum
(
)
(
)
3. Ayu Putu Laksmi Danyathi, SH., M.Kn (
)
2. Ida Ayu Sukihana, SH.,MH
iv
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/ Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Penyelesaian Sengketa Terhadap Penggadaian Kendaraan Bermotor Yang Dibebani Dengan Jaminan Fidusia Di PT.BPR Khrisna Darma Adipala Abiansemal Badung”.
Dalam penyusuan skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan bantuan yang sangat berharga dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H, M.H, Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana; 2. Bapak I Ketut Sudiarta, S.H, M.H, Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana; 3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H, M.H, Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana; 4. Bapak I Wayan Suardana, S.H, M.H, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana; 5. Bapak I Wayan Wiryawan, S.H, M.H, Ketua Bagian Hukum Keperdataan; 6. Bapak I Gusti Nyoman Agung, S.H, M.Hum, Dosen Pembimbing I yang telah membantu dan memberikan masukan dalam penyusunan skripsi ini; 7. Bapak I Nyoman Darmadha, S.H, M.H, Dosen Pembimbing II yang telah dengan sabar membimbing saya hingga skripsi ini selesai. 8. Bapak I Made Dedy Priyanto, S.H, M.Kn, Pembimbing Akademis yang telah membimbing sayaa selama menempuh perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana; 9. Bapak I Made Sudita, S.E, Direktur utama PT.BPR Khrisna Darma Adipala Abiansemal Badung yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian. 10. Kedua orang tua saya, AA. Ngurah Darmawan, S.H dan AA. Sagung Mas Verra, beserta kakak dan adik saya serta keluarga besar saya yang telah
v
vi
memberikan pengertian dan perhatian, nasehat serta dorongan semangat sehingga penulis bisa menyelesaikan perkuliahan dan skripsi ini; 11. Teman-teman Fakultas Hukum, terima kasih atas segalanya selama kita menempuh perkuliahan bersama-sama; 12. Serta pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu kelancaran penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari, bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna dengan begitu banyaknya kekurangan, disamping karena terbatasnya pengetahuan penulis. Sehinnga segala kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan tulisan ini. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih, semoga skripsi ini dapat bermanfaat khususnya bagi mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Denpasar, Juni 2015
Penulis
vi
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Tulis Ilmiah/ Penulisan Hukum/ Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang sepengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan di sebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/ Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/ atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun.
Denpasar,
Juni 2015
Yang menyatakan,
(Anak Agung Mirah Satria Dewi) NIM. 1116051185
vii
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN HALAMAN SAMPUL DALAM .................................................................... i HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ........................... ii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI .............................. iii HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ....................... iv KATA PENGANTAR ..................................................................................... v HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .................................................... vii DAFTAR ISI .................................................................................................... viii ABSTRACT ..................................................................................................... xi ABSTRAK ....................................................................................................... xii BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................... 1 1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah .................................................................... 6 1.3 Ruang Lingkub Masalah .......................................................... 6 1.4 Orisinalitas Penelitian ............................................................... 7 1.5 Tujuan Penelitian ...................................................................... 8 a.
Tujuan Umum.................................................................... 8
b.
Tujuan Khusus ................................................................... 8
1.6 Manfaat Penelitian .................................................................... 9 a.
Manfaat Teoritis ................................................................ 9
b.
Manfaat Praktis.................................................................. 9
1.7 Landasan Teoritis ..................................................................... 9
viii
ix
1.8 Metode Penelitian ..................................................................... 15
BAB II
a.
Jenis Penelitian .................................................................. 15
b.
Jenis Pendekatan................................................................ 16
c.
Sifat Penelitian .................................................................. 16
d.
Data dan Sumber Data ....................................................... 17
e.
Teknik Pengumpulan Data ............................................... 18
f.
Teknik Penentuan Sampel Penelitian ............................... 19
g.
Pengolahan dan Analisis Data .......................................... 19
TINJAUAN UMUM TENTANG JAMINAN FIDUSIA DAN GADAI ........................................................................................... 21 2.1 Jaminan Fidusia ........................................................................ 21 a.
Pengertian dan istilah jaminan fidusia............................... 21
b.
Subyek dan obyek jaminan fidusia .................................... 22
c.
Kedudukan kreditur pemegang fidusia ............................. 23
d.
Pengalihan jaminan fidusia ............................................... 24
e.
Eksekusi jaminan fidusia ................................................... 25
f.
Hapusnya jaminan fidusia ................................................. 29
2.2 Gadai......................................................................................... 30 a.
Pengetian dan sifat-sifat gadai ........................................... 30
b.
Subyek dan obyek gadai .................................................... 34
c.
Syarat sah dan terjadinya gadai ......................................... 36
d.
Hak dan Kewajiban pemberi dan penerima gadai ............. 37
e.
Kedudukan kreditur pemegang gadai ............................... 40
ix
x
BAB III AKIBAT
HUKUM
DAN
UPAYA
PENYELESAIAN
APABILA OBYEK JAMINAN FIDUSIA (KENDARAAN BERMOTOR) DIGADAIKAN KEPADA PIHAK KETIGA OLEH DEBITUR ............................................................................ 42 3.1 Akibat hukum apabila kendaraan bermotor
yang
dijaminkan dengan jaminan fidusia digadaikan oleh debitur ...................................................................................... 42 3.2 Upaya penyelesaian oleh PT. BPR Khrisna Dharma Adipala
Abiansemal
Badung
apabila
debitur
menggadaikan obyek jaminan fidusia kepada pihak ketiga ........................................................................................ 48 BAB IV DASAR HUKUM DAN PROSES EKSEKUSI TERHADAP OBYEK
JAMINAN
BERMOTOR)
DI
PT.
FIDUSIA BPR
(KENDARAAN
KHRISNA
DHARMA
ADIPALA ABIANSEMAL BADUNG .......................................... 54 4.1 Dasar hukum eksekusi terhadap obyek jaminan fidusia (kendaraan bermotor) ............................................................... 54 4.2 Proses eksekusi terhadap obyek jaminan fidusia di PT. BPR Khrisna Dharma Adipala Abiansemal Badung ............... 64 BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan ............................................................................... 69 5.2 Saran ......................................................................................... 70 DAFTAR PUSTAKA DAFTAR RESPONDEN
x
xi
ABSTRACT
One of the facilities provided by the bank is a credit facility. To meet the demand for transportation in the community, PT. BPR Krishna Darma Adipala Abiansemal naughtiest provides vehicle loans with fiduciary guarantee. However, in practice often the case, the debtor mortgaged motor vehicle which is the object fiduciary to third parties. Issues raised in this paper is on the remedies, if the object of fiduciary (motor vehicles) in PT. BPR Krishna Darma Adipala Abiansemal Badung mortgaged to a third party by the debtor and the execution of fiduciary objects (vehicles) in PT. BPR Krishna Darma Adipala Abiansemal Badung. The purpose of this research was to determine the remedies and execution process if the object fiduciary in PT.BPR Krishna Darma Adipala Abiansemal Badung mortgaged to a third party. The method used in this paper is empirical research methods. The approach used is the approach of legislation and approach to the facts. This study uses primary data in the form of direct interview to the informant and secondary data are processed in a qualitative literature. The results obtained, namely the remedies if the debtor objects fiduciary mortgaged to a third party then the creditor will ask the debtor to attract motorists from a third party (lien holder). However, if the debtor can not retract motor vehicle from a third party (lien holder), then PT. BPR Krishna Darma Adipala Abiansemal Badung will ask for help from dept collector to make a withdrawal of the motor vehicle. The execution of the object fiduciary done after the creditor sends warning letters execution three times if the debtor does not also give feedback, it will be a guarantee that subsequent withdrawal of goods sold (sales under the hand) to the showroom in cooperation with the creditor with the price they agree without any advance notice regarding the details of the price to the debtor. If the creditors have difficulties in terms of execution, should not ask for help the police dept collector who tend to use violence, in terms of sales objects fiduciary objects should be explained to the debtor about the pricing details of any deficiencies or excess of the proceeds of the collateral objects. Keywords: Credit, Fiduciary, Pawn
xi
1
ABSTRAK
Salah satu fasilitas yang diberikan oleh bank adalah fasilitas kredit. Untuk memenuhi kebutuhan akan sarana transportasi di masyarakat, PT. BPR Khrisna Darma Adipala Abiansemal badung memberikan kredit kendaraan bermotor dengan jaminan fidusia. Namun dalam praktek sering terjadi, debitur menggadaikan kendaraan bermotor yang menjadi obyek jaminan fidusia kepada pihak ketiga. Permasalahan yang diangkat dalam tulisan ini adalah mengenai upaya penyelesaian apabila obyek jaminan fidusia (kendaraan bermotor) di PT. BPR Khrisna Darma Adipala Abiansemal Badung digadaikan kepada pihak ketiga oleh debitur dan proses eksekusi terhadap obyek jaminan fidusia (kendaraan bermotor) di PT. BPR Khrisna Darma Adipala Abiansemal Badung. Tujuan melakukan penelitian ini adalah untuk mengetahui upaya penyelesaian dan proses eksekusi apabila obyek jaminan fidusia di PT.BPR Khrisna Darma Adipala Abiansemal Badung digadaikan kepada pihak ketiga. Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah metode penelitian empiris. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan Perundangundangan dan pendekatan fakta. Penelitian ini menggunakan data primer berupa wawancara langsung kepada narasumber dan data sekunder berupa data kepustakaan yang diolah secara kualitatif. Hasil penelitian yang diperoleh, yaitu upaya penyelesaian apabila debitur menggadaikan obyek jaminan fidusia kepada pihak ketiga maka pihak kreditur akan meminta debitur untuk menarik kendaraan bermotor dari pihak ketiga (pemegang gadai). Namun, apabila debitur tidak dapat menarik kembali kendaraan bermotor dari pihak ketiga (pemegang gadai), maka PT. BPR Khrisna Darma Adipala Abiansemal Badung akan meminta bantuan dari dept collector untuk melakukan penarikan terhadap kendaraan bermotor tersebut. Proses eksekusi terhadap obyek jaminan fidusia dilakukan setelah pihak kreditur mengirimkan surat peringatan eksekusi sebanyak tiga kali apabila debitur tidak juga memberikan tanggapan, maka akan dilakukan penarikan barang jaminan yang selanjutnya dijual (penjualan dibawah tangan) kepada showroom yang bekerjasama dengan pihak kreditur dengan harga yang mereka sepakati tanpa ada pemberitahuan terlebih dahulu mengenai rincian harga kepada pihak debitur. Apabila kreditur mengalami kesulitan dalam hal eksekusi, sebaiknya meminta bantuan pihak kepolisian bukan dept collector yang cenderung menggunakan kekerasan, dalam hal penjualan obyek benda jaminan fidusia seharusnya dijelaskan kepada debitur mengenai rincian harga apabila ada kekurangan ataupun kelebihan dari hasil penjualan benda jaminan tersebut. Kata kunci : Kredit, Jaminan Fidusia, Gadai
xii
