PENYELENGGARAAN KURSUS CALON PENGANTIN DI KUA PAMULANG TANGERANG SELATAN

PENYELENGGARAAN KURSUS CALON PENGANTIN DI KUA PAMULANG TANGERANG SELATAN

Skripsi Diajukan kepada Fakultas Syariah dan Hukum untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Syariah (S.Sy)

Oleh: EKA PURNAMASARI NIM : 1111044200019

PROGRAM STUDI HUKUM KELUARGA (AHWAL SYAKHSHIYYAH) FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UIN SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1437 H/2016 M

ABSTRAKSI Eka Purnamasari, NIM 1111044200019. PERAN KURSUS CALON PENGANTIN TERHADAP PEMBENTUKAN KELUARGA HARMONIS BERDASARKAN DIRJEN BIMAS ISLAM KEMENTERIAN AGAMA NO.DJ.II/491 TAHUN 2OO9 ( STUDI KASUS KUA PAMULANG TANGERANG SELATAN). Program Studi Hukum Keluarga Islam Konsentrasi Administrasi Keperdataan Islam, Fakultas Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta, 1436 H/ 2015 M. ix + 62 halaman + lampiran. Penelitian ini di maskudkan untuk mengungkap, bagaimana pelaksanaan dan efektifitas kursus calon pengantin (suscatin) oleh KUA Pamulang Tangerang Selatan,apa faktor penghambat dan pendukung terlaksananya kursus calon pengantin (suscatin) di KUA Pamulang Tangerang Selatan . Metode yang digunakan dalam penelitian adalah metode penelitian jenis kualitatif. Dalam teknik pengumpulan data penulis menggunakan teknik Studi kasus, yaitu berupaya menelaah sebanyak mungkin data mengenai subyek yang diamati dan diteliti. Setiap analisis kasus mengandung data berdasarkan pengamatan, data dokumenter, kesan dan pernyataan orang lain mengenai penyelenggaraan kursus calon pengantin di KUA Pamulang Tangsel tersebut.Penulis juga mewawancarai salah satu penghulu dan salah satu warga. Penentuan informan yang diwawancarai ditentukan dengan teknik pengambilan sampel purposif (purposial samping), yaitu ditetapkan secara sengaja oleh penulis. Dalam hubungan ini, lazimnya didasarkan atas kriteria atau pertimbangan tertentu, jadi tidak melalui proses pemilihan sebagaimana yang dilakukan dalam teknik random. Kursus Calon Pengantin dilaksanakan setiap hari kamis. Dalam pelaksanaannya kursus calon pengantin dengan metode ceramah dan tanya jawab. Dalam efektifitasnya belum 100% berjalan di masyarakat. Dikarenakan berbagai faktor, seperti terbatasnya sarana penunjang kegiatan seperti pengeras suara, proyektor dan akomodasi kegiatan. Faktor penghambat yang terjadi pada saat pelaksanaan kursus calon pengantin yaitu kurangnya kesadaran bagi calon pengantin, jarak yang jauh pasangan calon pengantin, serta kegiatan kursus calon pengantin yang dilakukan pada hari kerja.

Kata Kunci

: Kursus Calon Pengantin, Perkawinan

Pembimbing

: Dr. H. Ahmad Tholabi Kharlie, S.Ag, MA

Daftar Pustaka

: Tahun 1992 s/d 2015

iv

KATA PENGANTAR Alhamdulillah, akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan izin dan karunia Dzat yang selalu memberikan kekuatan kepada penulis; Allah SWT. Teriring salam serta shalawat kepada Baginda Rasulullah SAW, semoga syafaat-Nya senantiasa tercurah kepada kaum muslimin. Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam meraih gelar Sarjana Syariah (S.Sy) pada Konsentrasi Hukum Keluarga, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis memperoleh banyak dukungan dan saran dari berbagai pihak, sehingga ucapan terima kasih penulis sampaian dengan tulus dan sebesar-besarnya kepada: 1. Dr. Asep Saepudin Jahar, MA. Dekan Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. 2. Dr. H. Abdul Halim, M.Ag dan Arip Purkon, MA. Ketua Program Studi dan Sekretaris Program Studi Ahwal Syakhshiyah Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. 3. Dr. H. Ahmad Tholabi Kharlie, MA. Dosen Pembimbing sekaligus Dosen Pembimbing Akademik yang telah banyak memberikan saran dan masukan dalam penyusunan skripsi ini. 4. Cecep Ibnu Khaldun, Penghulu KUA Pamulang dan beserta staf KUA yang telah memberikan izin kepada Penulis merupakan suatu kehormatan dan kebanggaan

v

tersendiri Penulis bisa berada di bawah bimbingan Bapak dalam menyusun skripsi ini. 5. Seluruh dosen Fakultas Syariah dan Hukum yang telah banyak menyumbangkan ilmu dan memberikan motivasi sepanjang penulis belajar di Universitas Islam Negeri Syaruf Hidayatullah Jakarta. 6. Segenap jajaran staf dan karyawan akademik Perpustakaan Fakultas Syariah dan Hukum dan Perpustakaan Utama yang telah membantu penulis dalam pengadaan referensi-referensi sebagai bahan rujukan skripsi. 7. Kedua orang tua Penulis yang tercinta, Ayahanda Sudoto dan Ibunda Anah sebagai ungkapan terima kasih yang tak terhingga karena telah membesarkan dan mendidik Penulis dengan penuh cinta dan kasih sayang. Serta memberikan semangat kepada penulis dan juga memberikan doa, sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar. 8. Teman-temen seperjuangan yaitu Administrasi Keperdataan Islam angakatan 2011 yang telah memberikan dorongan dan semangat serta motivasi kepada Penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar. 9. Sahabat-sahabatku tersayang yaitu Nurul Via Rachmanengsih, Ovy Verina Wardhani, dan Choirunnisya yang telah memberikan kritik membangun, masukan dan dorongan agar Penulis cepat menyelesaikan skripsi ini. Serta telah meringankan kepenatan Penulis dengan tawa canda kalian. 10. M. Deby Sahdan Alfaizi yang telah setia menemani penulis menyelesaikan skripsi ini. vi

11. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu atas bantuannya dalam menyusun skripsi ini. Selain itu, tidak lupa Penulis minta maaf apabila dalam penulisan skripsi ini terdapat bayak kesalahan dan kekeliruan, karena penulis sadar bahwa tulisan ini masih jauh dari kata kesempurnaan, oleh karena itu kritik dan saran selalu terbuka lebar untuk Penulis. Karena dengan adanya saran dan kritikan bisa membuat Penulis bisa menjadi lebih baik lagi. Pada akhirnya kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT dan semoga semua yang telah Penulis lakukan dan upayakan mendapat ridho dari Allah SWT. Amin Ya Rabb al-alamin. Semoga skripsi ini bermanfaat bukan hanya bagi penulis, tapi juga untuk masyarakat luas.

Ciputat, 3 November 2015

Eka Purnamasari

vii

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................................................................ PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................................... LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI ................................................... LEMBAR PERNYATAAN ..................................................................... ABSTRAK ................................................................................................ KATA PENGANTAR.............................................................................. DAFTAR ISI............................................................................................. BAB I PENDAHULUAN................................................................... A. Latar Belakang Masalah..................................................... B. Identifikasi Masalah ........................................................... C. PembatasandanPerumusanMasalah.................................... D. TujuandanManfaatPenelitian ............................................. E. RiviewStudiTerdahulu ....................................................... F. MetodePenelitian................................................................ G. SistematikaPenulisan .........................................................

i ii iii iv v vi ix 1 1 7 7 8 9 10 12

BAB II

KONSEPSI KELUARGA SAKINAH.................................. A. Pengertian Keluarga ........................................................... B. Pengertian Keluarga Sakinah ............................................. C. Kriteria Keluarga Sakinah.................................................. D. Fungsi Keluarga Sakinah ................................................... E. Upaya Mewujudkan Keluarga Sakinah..............................

14 14 15 18 20 23

BAB III

KURSUS CALON PENGANTIN MENURUT PERATURAN DIRJEN BIMAS ISLAM KEMENTERIAN

BAB IV

AGAMA RI NO.DJ.II/491 TAHUN 2009 ........................... A. Latar Belakang Lahirnya Peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama No. DJ.II/491 Tahun 2009 ..... B. Materi Peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama

28

No. DJ.II/491 Tahun 2009 ................................................. C. Pengertian dan Tujuan Kursus Calon Pengantin................ D. Materi Kursus Calon Pengantin .........................................

30 36 38

28

PELAKSANAAN KURSUS CALON PENGANTIN DI KUA PAMULANG TANGERANG SELATAN ............... A. Profil KUA Kec. Pamulang................................................ B. Praktik Pelaksanaan Kursus Calon Pengantin ................... C. Faktor Penghambat dan Pendukung Kursus Calon Pengantin............................................................................ D. Efektivitas Pelaksanaan Kursus Calon Pengantin..............

ix

43 43 47 48 50

BAB V

PENUTUP............................................................................... A. Kesimpulan ........................................................................ B. Saran...................................................................................

56 56 57

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................

59

LAMPIRAN-LAMPIRAN 1. Pedoman dan Hasil Wawancara..................................................... 2. Surat Permohonan Kesedian Menjadi Pembimbing Skripsi .......... 3. Surat Permohonan Data Wawancara.............................................. 4. Surat Keterangan Telah Melakukan Wawancara........................... 5. Piagam Penghargaan Mengikuti Penataran Suscatin ..................... 6. Foto Wawancara............................................................................. 7. Peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama No. DJ.II/491 Tahun 2009 ....................................................................

x

62 68 69 70 71 72 73

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Perkawinan mendapat tempat yang tinggi dan sangat terhormat dalam Agama Samawi (Islam khususnya) dan termaktub dalam tata aturan yang telah ditetapkan Al-Qur’an sebagai kitab suci umat Islam. Perkawinan juga menjadi sarana bagi umat untuk membentuk sebuah keluarga, berketurunan, dan melanjutkan hidup sesuai tata norma yang berlaku baik norma agama, hukum, dan adat.1 Hasrat yang dimiliki oleh setiap manusia inilah yang mendorong masingmasing individu untuk mencari pasangan hidupnya yaitu dengan membentuk suatu keluarga.Keluarga adalah sebuah kelompok manusia terkecil yang didasarkan atas ikatan perkawinan, sehingga membentuk sebuah rumah tangga.Untuk dapat melangsungkan suatu perkawinan harus memenuhi syarat sahnya perkawinan.Dengan demikian perkawinan sah, apabila dilakukan menurut hukum masing-masing agama dan kepercayaannya (Pasal 2 ayat (1) UU No. 1 Tahun 1974). Kita ketahui dalam Al-Qur’an menyebut perkawinan sebagai tali yang kokoh (Mitsaqan ghalidza) untuk mentaati perintah Allah dan melaksanakannya merupakan ibadah.Karena perkawinan merupakan ikatan lahir batin antara suami dan 1

Ahmad Sudirman Abbas, Pengantar Pernikahan: Analisa Perbandingan antar Madzhab, (Jakarta: PT. Prima Heza Lestari, 2006), Cet ke-2, h.1.

1

2

istri

yang

banyak

menimbulkan

aspek

hukum

yang

mengikat

setelah

pelaksanaannya.Aspek-aspek itu antaranya adalah dengan adanya perkawinan maka suami dan istri menjadi halal dalam melakukan hubungan biologis, hidup satu atap, saling memenuhi hak dan kewajiban, hadirnya anak, timbulnya konsep waris, harta bersama dan lain sebagainya.Maka dari itu perkawinan juga mengandung aspek ibadah kepada Allah SWT bagi yang melaksanakannya. Tujuan diadakannya pernikahan tak lain adalah menciptakan kondisi keluarga yang bahagia, tentram, aman serta nyaman antar kedua belah pihak baik suami maupun istri. Tentunya ini sesuai dengan tujuan perkawinan/pernikahan dalam Pasal 3 Kompilasi Hukum Islam (KHI) bahwa Perkawinan bertujuan untuk mewujudkan kehidupan rumah tangga yang sakinah, mawaddah,dan rahmah. Rumah tangga bahagia merupakan idaman setiap keluarga.Tujuan perkawinan/pernikahan yang dilandasi oleh cita-cita luhur ikatan suci dibalut kasih sayang pasangan suami istri dalam lingkar agama sebagai suatu ibadah kepada Allah SWT. Setiap individu yang ingin melangsungkan pernikahan sejatinya harus menyiapkan kebutuhan-kebutuhan yang kelak akan dihadapinya baik kebutuhan moril maupun materil.2 Berumah tangga sejatinya menciptakan kehidupan yang harmonis dan dipenuhi dengan perasaan kasih sayang antara kedua belah pihak baik suami maupun isteri, saling menghormati perbedaan masing-masing dan lain sebagainya.

2

http://digilib.unnes.ac.id/gsdl/collect/skripsi/archives/HASH01B5/d62878c5.dir/doc.pdf

3

Suami mempunyai kelebihan dan hak-hak istimewa dalam berumah tangga sebagaimana dijelaskan dalam kitab-kitab fikih seperti didalamnya dikenal adanya kewajiban bagi isteri untuk mentaati perintah suami, selama tidak bertentangan dengan Syariat.Tidak hanya itu, dalam fikih pun dikenal istilah nusyu (nusyuz), yaitu wanita-wanita yang diduga meninggalkan kewajiban suami isteri. Ketika nusyuz tersebut terjadi maka suami mempunyai hak pula untuk memperingati, dengan cara menakut-nakuti dengan siksaan Allah. Perbuatan nusyuz juga dapat menggugurkan nafkah dan giliran.Lebih jauh lagi, ketika isteri tidak mau bertaubat dari perbuatan nusyuz-nya tersebut, maka suami dapat meninggalkan isteri di tempat tidurnya (pisah ranjang).Jika tetap juga tidak sadar, maka suami boleh memukul isteri dengan pukulan yang tidak membahayakan. 3 Pernikahan juga tak selamanya berjalan sesuai dengan tujuan yang diharapkan tercipta kebahagiaan, rasa tentram, dan damai.Adakalanya rumah tangga diguncang konflik suami isteri baik yang datang dari dalam maupun luar keluarga yang disebabkan oleh banyak faktor. Adakalanya

konflik-konflik

dalam

sebuah

rumah

tangga

dapat

diselesaikan dengan baik oleh kedua belah pihak dan rumah tangga tersebut kembali dalam kebahagiaanya sedia kala.Namun adakalanya konflik-konflik dalam rumah tangga tak dapat di atasi oleh kedua belah pihak baik suami maupun isteri.Bahkan

3

Lihat Imam Nawawi Umar al-Bantani al-Jawi, Uqud al-Lujayn. Dikutip dari Forum Kajian Kitab Kuning (F3K), Wajah Baru Relasi Suami Isteri: Telaah Kitab Uqud al-Lujayn, (Yogyakarta:Elkis,2002), cet ke-2, h.50.

4

konflik tersebut berlarut-larut dan menjadi perselisihan yang tak dapat dibendung lagi yang berujung pada perceraian.4 Perceraian dalam hukum Islam adalah perbuatan halal yang mempunyai prinsip dilarang oleh Allah SWT.Artinya perceraian merupakan hal yang boleh untuk dilakukan namun dibenci Allah SWT.Karena perceraian merupakan solusi terakhir dalam menyelesaikan masalah yang terjadi antara suami isteri dengan adanya pemutusan hubungan perkawinan. Perceraian diperbolehkan oleh agama, namun pada prinsipnya perceraian yang diatur oleh Perundang-undangan Indonesia dalam Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang perkawinan berusaha semaksimal mungkin adanya perceraian dapat dikendalikan dan menekan angka perceraian kepada titik yang paling rendah. Artinya lembaga Peradilan Agama yang menangani kasus-kasus perceraian berusaha mendamaikan pasangan suami isteri bila ada salah satu atau kedua pasangan tersebut melakukan permohonan/gugat cerai. Pemerintah Indonesia merumuskan perundangan yang mempersulit terjadinya perceraian dan membentuk Badan Penasehatan Perkawinan atau lebih dikenal BP4.Pelestarian sebuah pernikahan tidak bisa diupayakan setelah terjadinya masalah dalam rumah tangga.Namun pelestarian sebuah pernikahan haruslah diupayakan sejak sebelum terjadinya pernikahan. Melalui KMA No. 477 Tahun 2004, pemerintah mengamanatkan agar sebelum pernikahan dilangsungkan, setiap calon

4

Yayan Sopyan, Islam Negara,( Jakarta Selatan: PT. Wahana Semesta Intermedia, 2012) cet. II, h. 172-173.

5

pengantin harus diberikan wawasan terlebih dahulu tentang arti sebuah rumah tangga melalui kursus calon pengantin (suscatin). Keluarnya Surat Edaran Dirjen Bimas Islam No.DJ.II/PW/1997/2009 tentang kursus calon pengantin, merupakan respon dari tingginya angka perceraian dan kasus KDRT di Indonesia. Dengan mengikuti suscatin pasangan calon pengantinyang mau melangkah ke jenjang pernikahan akan dibekali materi dasar pengetahuan dan keterampilan dalam kehidupan berumah tangga. 5 Surat Edaran Dirjen Bimas Islam dari Kementerian Agama, KUA memasukkan program kursus calon pengantin (suscatin) ini sebagai salah satu persyaratan proses pendaftaran pernikahan. Program kursus calon pengantin akan terlihat jelas implikasinya apabila ada hubungan kerjasama antara pihak pelaksanadan peserta suscatin, apalagi kursus calon pengantin bertujuan meningkatkan kualitas keluarga melalui pembinaan dan pembekalan dalam pasangan suami istri. Peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama Nomor DJ.II/491 Tahun 2009 diinstruksikan bahwa setiap calon pengantim harus mengikuti Kursus Pra Nikah atau Kursus Calon Pengantin. Penyelenggaraan Kursus Calon Pengantin adalah Badan Penasehatan, Pembinaan, dan Pelestratian Perkawinan (BP4) atau Badan dan Lembaga lain yang telah mendapat Akreditasi dari Kementerian Agama. Materi Kursus Calon Pengantin Meliputi: 1. Tatacara dan Prosedur Perkawinan (2 jam) 5

Zainuddin Ali, Hukum Perdata Islam di Indonesia, (Jakarta: Sinar Grafika Offset,2006), Cet. ke 1, h.73.

6

2. Pengetahuan Agama (5 jam) 3. Peraturan Perundangan di bidang perkawinan dan keluarga (4 jam) 4. Hak dan kewajiban suami isteri (5 jam) 5. Kesehatan ( Reproduksi sehat) (3 jam) 6. Manajemen keluarga (3 jam) 7. Psikologi perkawinan dan keluarga (2 jam) Materi Kursus Calon Pengantin diberikan sekurang-kurangnya 24 jam pelajaran. Kursus Calon Pengantin tersebut dilakukan dengan metode ceramah, dialog, simulasi dan studi kasus.Sedangkan narasumber terdiri dari konsultan perkawinan dan keluarga sesuai keahlian yang dimiliki. Suscatin pada dasarnya

mempunyai

tujuan untuk meningkatkan

pemahaman dan pengetahuan tentang kehidupan rumah tangga/keluarga dalam mewujudkan keluarga sakinah, mawaddah dan wahmah serta mengurangi angka perselisihan, perceraian, dan kekerasan rumah tangga. Untuk mengkaji lebih lanjut mengenai penyelenggaraan kursus calon pengantin khususnya di Pamulang Tangerang Selatan maka penulis tuangkan dalam skripsi yang berjudul: “Penyelenggaraan Kursus Calon Pengantin di KUA Pamulang Tangerang Selatan”

7

B. IDENTIFIKASI MASALAH Dari latar belakang yang penulis uraikan di atas, maka penulis mengidentifikasikan dalam bentuk pertanyaan 1. Pelaksanaan dan efektifitas kursus calon pengantin (suscatin) oleh KUA Pamulang Tangerang Selatan. 2. Faktor penghambat dan pendukung terlaksananya kursus calon pengantin (suscatin) di KUA Pamulang Tangerang Selatan.

C. PEMBATASAN DAN RUMUSAN MASALAH 1. Pembatasan Masalah Sesuai dengan latar belakang yang telah dipaparkan diatas, dan untuk mempermudah pembahasan, maka agar tidak melebar dari pembahasannya, tulisan ini dibatasi pada Penyelenggaraan Kursus Calon Pengantin di KUA Pamulang Tangerang Selatan. 2. Rumusan Masalah Rumusan masalah dalam skripsi adalah didalam Peraturan Dirjen Bimas IslamKementerian Agama No. DJ.II/491 Tahun 2009 Bab III Pasal 3tentang materi dan nara sumber Materi Kursus Calon Pengantin Meliputi: 1) Tatacara dan Prosedur Perkawinan (2 jam). 2) Pengetahuan Agama (5 jam). 3) Peraturan Perundangan di bidang perkawinan dan keluarga (4 jam). 4) Hak dan kewajiban suami isteri (5 jam).

8

5) Kesehatan ( Reproduksi sehat) (3 jam). 6) Manajemen keluarga (3 jam). 7) Psikologi perkawinan dan keluarga (2 jam). Materi Kursus Calon Pengantin diberikan sekurang-kurangnya 24 jam pelajaran. Kursus Calon Pengantin tersebut dilakukan dengan metode ceramah, dialog, simulasi dan studi kasus.Sedangkan narasumber terdiri dari konsultan perkawinan dan keluarga sesuai keahlian yang dimiliki. Berdasarkan rumusan masalah di atas maka penulis rinci dalam bentuk pertanyaan sebagai berikut : a. Bagaimana pelaksanaan dan efektifitas kursus calon pengantin (suscatin) oleh KUA Pamulang Tangerang Selatan ? b. Apa faktor penghambat dan pendukung terlaksananya kursus calon pengantin (suscatin) di KUA Pamulang TangerangSelatan ?

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan mengadakan penelitian adalah: 1. Untuk mengetahui pelaksanaa kursus calon pengantin dan efektifitas oleh KUA di Pamulang Tangerang Selatan. 2. Untuk mengetahui factor penghambat dan pendukung pelaksanaan kursus calon pengantin (suscatin) di KUA Pamulang Tangerang Selatan. Adapun manfaat dalam melaksanakan penelitian ini adalah:

9

a. Secara teoritis penelitian skripsi ini menambah khazanah ilmu pengetahuan mengenai peran kursus calon pengantin terhadap pembentukan keharmonisan keluarga. b. Secara praktis penelitian skripsi ini menambah referensi data di Perpustakaan Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

E. Tinjauan Kajian Terdahulu Penelitian skripsi ini secara tinjauan pustaka memiliki persamaan dengan skripsi yang berjudul, yaitu: 1. “Persepsi Peserta Kursus Calon Pengantin Terhadap Bimbingan Pernikahan di BP4 Kec.Depok Kab.Sleman Daerah Istimewa Yogyakarta” oleh Kotimah 03220059 Tahun 2008 M/ 1429 H, memfokuskan pada persepsi peserta suscatin mengenai materi yang diberikan dan metode yang digunakan pembimbing yang menyampaikan dalam kursus calon pengantin. 2. “Keluarga Sakinah Dalam Media Cetak Islam” oleh Uus Uswatusolihah, S.Ag. 02.2.00.1.07.01.0117 Tahun 2008/ 1430 H, memfokuskan pada konsep keluaga sakinah yang diwacanakan dalam Harian Umum Republika. 3. “Peran BP4 Dalam Meminimalisir Terjadinya Perceraian (Studi Pada

BP4

Kebayoran Lama)” oleh Maulana Ramadhan 108044200011 Tahun 2012/ 1433 H, menjelaskan tentang peran BP4 dalam menangani masalah-masalah konflik dalam keluarga, khususnya masalah perkawinan dan perceraian.

10

4. “Penyelenggaraan Suscatin Oleh Kantor Urusan Agama (KUA) Kota Tangerang Selatan” oleh Devi Chairunnisa 1111044200018 Tahun 2015/1438 H. Memfokuskan pada penyelenggaraan kursus calon pengantin di Kita Tangerang Selatan. Dalam Studi ini, penulis bermaksud membahas secara khusus tentang peran kursus calon pengantin terhadap keluarga harmonis berdasarkan Peraturan Dirjen Bimas Islam Departemen Agama di KUA Pamulang Tangerang Selatan, proses pelaksanaan dan efektifitas kursus calon pengantin serta faktor penghambat dan pendukung pelaksanaan kursus calon pengantin tersebut. F. Metode Penelitian Adapun

metode

penelitian

yang

ditempuh

oleh

penulis

dalam

menyelesaikan skripsi ini adalah dengan menggunakan metode penelitian sebagai berikut: 1. Jenis Penelitian a. Kualitatif Jenis penelitian kualitatif adalah prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif : ucapan atau tulisan dan perilaku yang dapat di amati dari orangorang (subyek) itu sendiri. Adapun desain studi kasus, yaitu berupaya menelaah sebanyak mungkin data mengenai subyek yang diamati dan diteliti. Setiap analisis kasus mengandung data berdasarkan pengamatan, data dokumenter, kesan dan

11

pernyataan orang lain mengenai penyelenggaraan kursus calon pengantin di KUA Pamulang Tangsel.6 2. Jenis Data Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini dibagi menjadi dua bagian, yaitu data primer dan data sekunder. a. Data primer Data primer adalah data-data yang diperoleh dari arsip tentang kursus calon pengantin di KUA Pamulang Tangsel, begitu juga dari Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan, serta Peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama No.DJ.II/491 Tahun 2009. b. Data Sekunder Data sekunder adalah data yang sudah jadi, antara lain mencakup dokumen-dokumen resmi, buku-buku, hasil-hasil penelitian yang berwujud laporan yaitu hasil wawancara dan sebagainya. 3. Teknik Pengumpulan Data Dalam penelitian ini pengumpulan data dilakukan dengan: a. Wawancara (Interview) Wawancara adalah bentuk komunikasi antara dua orang, melibatkan sesorang yang ingin memperoleh informasi dari seseorang lainnya dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan, berdasarkan tujuan tertentu. 6

Dedy Mulyana, Metode Penelitian Kualitatif,(Universitas Indonesia), h.201-202.

12

Wawancara dilakukan dengan teknik pengambilan sampel purposif (purposial samping), yaitu ditetapkan secara sengaja oleh penulis. Dalam hubungan ini, lazimnya didasarkan atas kriteria atau pertimbangan tertentu, jadi tidak melalui proses pemilihan sebagaimana yang dilakukan dalam teknik random.7 4. Teknik Penulisan Adapun teknik penulisan skripsi ini berpedoman pada buku “Pedoman Penulisan Skripsi, Tesis dan Disertasi” yang diterbitkan oleh Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Tahun 2011.

G. Sistematika Penulisan Sistematika penyusunan dalam penulisan skripsi ini, berdiri dari lima bab dengan sistematika penulisan sebagai berikut: Bab pertama ini merupakan pendahuluan yang akan memberikan gambaran umum dan menyeluruh tentang skripsi ini dengan menguraikan: latar belakang masalah, identifikasi masalah, pembatasan dan rumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, metode penelitian, tinjauan pustaka terdahulu, serta sistematika penulisan.

7

Yayan Sopyan, Pengantar Metode Penelitian, (UIN Jakarta: 2010), h. 81

13

Bab kedua ini menjelaskan tentang konsepsi keluarga sakinah yang meliputi pengertian keluarga, pengertian keluarga sakinah, fungsi keluarga sakinah, kriteria keluarga sakinah, serta upaya mewujudkan keluarga sakinah. Bab ketiga ini berisi tentang kursus calon pengantin menurut Peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama RI No.DJ.II/491 Tahun 2009 yang meliputi latar belakang lahirnya peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama RI No.DJ.II/491 Tahun 2009, materi peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama RI No.DJ.II/491 Tahun 2009, pengertian dan tujuan kursus calon pengantin dan materi yang disampaikan saat kursus calon pengantin. Bab keempat berisikan tentang pelaksanaan kursus calon pengantin di KUA Pamulang Tangerang Selatan yang meliputi profil KUA Pamulang, praktek pelaksanaan kursus calon pengantin, serta faktor penghambat dan pendukung kursus calon pengantin, serta analisis efektivitas pelaksanaan kursus calon pengantin. Bab kelima yaitu berisi penutup, yang terdiri dari kesimpulan dan saransaran serta dilengkapi dengan daftar pustaka dan lampiran-lampiran yang dianggap penting.

BAB II KONSEPSI KELUARGA SAKINAH

A. Pengertian Keluarga Keluarga dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), diartikan sebagai: ibu, bapak, dan anak-anaknya, orang seisi rumah yang menjadi tanggung jawab, dan suatu kekerabatan yang mendasar.1 Menurut Horton dan Hunt, sebagaimana dikutip oleh Siti Norma dan Sudarso, istilah keluarga umumnya digunakan untuk menunjuk beberapa pengertian sebagai berikut: (1) suatu kelompok yang memiliki nenek moyang yang sama; (2) suatu kelompok kekerabatan yang disatukan oleh darah dan perkawinan; (3) pasangan perkawinan dengan atau tanpa anak; (4) pasangan nikah yang mempunyai anak dan (5) satu orang entah duda atau janda dengan beberapa anak.2 Para ahli biasanya menyebutkan definisi keluarga dengan membagi keluarga ke dalam dua bentuk, yakni keluarga inti dan keluarga luas. Keluarga inti atau disebut juga conjugal family, adalah keluarga yang anggotanya terdiri dari orang tua dan anak-anaknya yang belum kawin. Keluarga inti merupakan bentuk keluarga yang paling tua.Bila sebuah keluarga inti terdiri dari seorang suami, seorang istri dan

1

Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka, 1988), h. 413. 2

Siti Norma & Sudarso, “Pranata Keluarga” dalam, J. Dwi Narwoko & Bagong Suyanto (ed), Sosiologi: Teks Pengantar dan Terapan (Jakarta: Prenada Media, 2004), h. 207.

14

15

anak-anaknya mereka yang belum kawin, maka disebut keluarga inti yang sederhana atau disebut keluarga batih yang berdasarkan monogami. 3 Adapun keluarga luas adalah keluarga yang tidak hanya terdiri dari ayah, ibu dan anak-anaknya yang belum kawin, tetapi juga bersama anak yang telah kawin beserta suaminya atau istrinya dan cucu. Dengan kata lain, keluarga luas adalah keluarga yang terdiri dari lebih dari satu keluarga inti, tetapi semuanya merupakan satu kesatuan sosial yang amat erat, dan biasanya hidup tinggal bersama pada satu tempat.

B. Pengertian Keluarga Sakinah Keluarga sakinah terdiri dari dua suku kata, yaitu keluarga dan sakinah.Keluarga bisa berarti batih yaitu ibu, bapak anak-anaknya atau seisi rumah yang menjadi tanggungan, dan dapat pula berarti kaum yaitu sanak saudara serta kaum kerabat.4Yang dimaksud dengan keluarga disini adalah unit terkecil dalam masyarakat yang terdiri dari suami dan istri-istri, atau suami istri dan anak anaknya, atau ibu dan anaknya. Kata kemasyarakatan,

“keluarga” sosial

menurut

berdasarkan

makna hubungan

sosiologis perkawinan

yaitu

kesatuan

atau

pertalian

darah.Keluarga juga bisa diartikan sebagai unit dari suatu masyarakat yang terdiri 3

Siti Norma & Sudarso, “Pranata Keluarga” dalam, J. Dwi Narwoko & Bagong Suyanto (ed), Sosiologi: Teks Pengantar dan Terapan (Jakarta: Prenada Media, 2004), h. 211. 4

A. Sutarmadi dan Mesraini, Administrasi Pernikahan dan Manajemen Keluarga, (Jakarta: Fakultas Syariah dan Hukum Uin Syarif Hidayatullah Jakarta, 2006), h. 9.

16

dari manusia yang tumbuh dan berkembang sejak dimulainya kehidupan sesuai dengan tabiat dan naluri manusia.Oleh karena itu, ahli kemasyarakatan berpendapat bahwa rumah adalah tempat pertama mencetak dan membentuk pribadi umat, baik laki-laki maupun wanita. Bila tempat atau sumber ini jernih, dan bebas dari segala kotoran, maka akan selamatlah pembentukan umat ini dari segala kekuatan yang merusakkan.5 Sedangkan kata sakinahdalam Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah kedamaian,

ketentraman,

ketenangan,

kebahagiaan.6Dalam

Islam

kata

sakinahmenandakan ketengangan dan kedamaian secara khusus, yakni kedamaian dari Allah, yang berada dalam kalbu.7 Keluarga sakinah adalah keluarga yang didasarkan atas perkawinan yang sah, mampu memenuhi hajat spiritual dan materi secara serasi dan seimbang, diliputi suasana kasih sayang antara internal keluarga dan lingkungannya, mampu memahami, mengamalkan dan memperdalam nilai-nilai keimanan, ketakwaan dan akhlakul karimah.8

5

Abdul Hamid Kisyik, Bimbingan Islam Untuk Mencapai Keluarga Sakinah, (Bandung: Al-Bayan, 1995), h. 214. 6

Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 1998) Cet-1, h. 769. 7

Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa,Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 1998) Cet-1, h. 863. 8

Peraturan Direktur Jendral Bimbingan Masyarakat Islam Departemen Agama Tentang “Kursus Calon Pengantin” dalam BAB I, Pasal 1.

17

Mawaddah ialah kelapangan dan kekosongan jiwa dari kehendak buruk, jika berkaitan dengan cinta maka mawaddah mengandung cinta plus, cinta yang tampak buahnya dalam sikap dan perlakuan, serupa dengan kepatuhan sebagai hasil rasa kagum kepada seseorang. Maka kata itu mirip dengan kata rahmat, hanya saja rahmat tertuju kepada yang dirahmati sedang yang dirahmati itu dalam keadaan butuh, dan dengan demikian dapat dikatakan bahwa rahmat tertuju kepada yang lemah, sedang mawaddah tidak demikian. Di sisi lain, cinta yang dilukiskan dengan mawaddah, harus terbukti dalam sikap dan tingkah laku, sedang rahmat tidak harus demikian.9 Dari pengertian di atas dapat diambil sebuah pengertian bahwa keluarga sakinah adalah suatu keluarga yang dibangun atas dasar agama, rasa saling pengertian, saling menghargai hak-hak dan kewajiban masing-masing antara pasangan suami istri serta mengutamakan penerapan aqidah dan musyawarah dalam kehidupan sehari-hari, baik dalam membina hubungan suami istri maupun pembinaan keluarganya. Dan untuk memperoleh situasi seperti ini, hanya dengan jalan melalui pernikahan ketenangan batin dan rumah tangga diperoleh. Tentunya akan menghasilkan anggota masyarakat yang baik, dan mengalir darah baru ke urat-urat masyarakat sehingga menjadi lebih segar, kuat, maju dan berkembang. 10

9

M. Quraish Shihab, Tafsir Al-Misbah,Pesan, Kesan dan Keserasian Al-Quran, volume 10 (Jakarta: Lentera Hati, 2002), h. 447. 10

Fuad Sahalih, Untukmu Yang Akan Menikah dan Telah Menikah, (Jakarta: Pustaka AlKautsar, 2009), h. 30.

18

Dasar pembentukan keluarga terdapat dalam firman Allah Q.S Ar-Ruum [30] :21 yang berbunyi :

‫ُﺴ ُﻜ ْﻢ أَزْوَاﺟًﺎ ﻟِﺘَ ْﺴ ُﻜﻨُﻮا إِﻟَْﻴـﻬَﺎ‬ ِ ‫َوِﻣ ْﻦ آﻳَﺎﺗِِﻪ أَ ْن َﺧﻠَ َﻖ ﻟَ ُﻜ ْﻢ ِﻣ ْﻦ أَﻧْـﻔ‬ ‫َﺎت ﻟِﻘَﻮٍْم ﻳَـﺘَـ َﻔ ﱠﻜﺮُو َن‬ ٍ ‫ِﻚ ﻵﻳ‬ َ ‫َو َﺟ َﻌ َﻞ ﺑَـْﻴـﻨَ ُﻜ ْﻢ َﻣ َﻮﱠدةً َورَﲪَْﺔً إِ ﱠن ِﰲ َذﻟ‬ Artinya : “Dan di antara tanda-tanda kekuasaan-Nya ialah Dia menciptakan untukmu istriistri dari jenismu sendiri, supaya kamu cenderung dan merasa tenteram kepadanya, dan dijadikan-Nya di antaramu rasa kasih dan sayang.Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat tanda-tanda bagi kaum yang berpikir.” (Arruum(30):21)

C. Kriteria Keluarga Sakinah Program pembinaan keluarga sakinah disusun kriteria-kriteria umum keluarga sakinah yang terdiri dari Keluarga Pra Sakinah, Keluarga Sakinah I, Keluarga Sakinah II, Keluargga Sakinah III dan Keluarga Sakinah Plus yang dapat dikembangkan lebih lanjut sesuai kondisi masing-masing daerah.11 Kriteria atau pondasi utama yang harus dimiliki oleh sebuah keluarga sehingga dapat dikatakan sebagai keluarga bahagia sejahtera (sakinah) tersebut adalah sebagai berikut :12 1. Memiliki keinginan menguasai dan menghayati serta mengamalkan ilmu-ilmu agama dalam kehidupan sehari-hari. 11

Kementrian Agama RI Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam Departemen Agama Islam dan Pembinaan Syari’ah, Petunjuk Teknis Pembinaan Gerakan Keluarga Sakinah, 2011 12

Thohari Musnamar, Dasar-Dasar (Yogyakarta: UII Press, 1992), h. 64-67.

Konseptual

Bimbingan

Konseling

Islam,

19

2. Sikap saling menghormati setiap anggota keluarga memiliki sifat yang sarat dengan etika dan sopan santun. 3. Berusaha memperoleh rizki yang halal dan diharapkan rizki tersebut dapat memenuhi kebutuhan anggota keluarga secara berkecukupan. 4. Membelanjakan harta secara efektif dan efisiensi. Beberapa ciri keluarga sakinah dapat dilihat dari berbagai aspek, yaitu: aspek lahiriyah, bathiniyah (psikologi), spiritual (keagamaan) dan aspek sosial. 1. Aspek lahiriyah Secara lahiriyah keluarga sakinah mempunyai ciri-ciri: a. Tercukupinya kebutuhan hidup (kebutuhan ekonomi) sehari-hari. b. Kebutuhan biologis antara suami istri tersalurkan dengan baik dan sehat. c. Mempunyai anak dan dapat membimbing serta mendidik. d. Terpeliharanya kesehatan setiap anggota keluarga. e. Setiap angota keluarga dapat melaksanakan fungsi dan peranannya dengan optimal. f. Istri dan suami yang sholeh dan sholeha yang dapat menjaga kehormatannya. g. Terwujudnya hubungan keluarga yang selaras, serasi dan seimbang. 13 2. Bathiniyah (psikologis) a. Setiap anggota keluarga dapat merasakan ketenangan dan kedamaian mempunyai jiwa yang sehat dan pertumbuhan mental yang baik.

13

h.44.

Umay M. Djafar Shiddieq, Indahnya Keluarga Sakinah, (Jakarta: Zaskia Press, 2004),

20

b. Dapat menghadapi dan meyelesaikan masalah keluarga dengan baik. c. Terjalin hubungan yang penuh pengertian dan saling menghormati yang dilandasi dengan rasa cinta dan kasih sayang. 3. Aspek spiritual (keagamaan) a. Setiap anggota keluarga mempunyai dasar pengetahuan agama yang kuat. b. Meningkatkan ibadah kepada Allah SWT. 4. Aspek sosial Ditinjau dari aspek sosial, maka ciri keluarga sakinah adalah keluarga yang dapat diterima, dapat bergaul dan berperan dalam lingkungan sosialnya.Baik dengan tetangga maupun dengan masyarakat luas. 14

D. Fungsi Keluarga Sakinah Pernikahan merupakan sebuah jalan yang disahkan oleh agama dalam membentuk keluarga yang berfungsi utamanya untuk mewujudkan kehidupan yang tentram, aman, damai, dan sejahtera dalam suasana cinta dan kasih sayang diantara anggota keluarganya.Ketika keadaan di dalam keluarga tersebut harmonis dan jarang terjadi pertengkaran, maka dapat dikatakan bahwa fungsi dibentuknya keluarga dapat berjalan dengan baik. Adapun fungsi dibentuknya keluarga adalah sebagai berikut :15 1. Fungsi Biologis 14

Fuad Kauman dan Nipan, Membimbing Istri Mendampingi Suami, (Yogyakarta: Mitra Pustaka, 1999), h. 8. 15

Mufidah Ch, Psikologi Keluarga Islam Berwawasan Gender, (Malang: UIN Malang Press, 2008), Cet. 1, h. 42.

21

Perkawinan dilakukan antara lain bertujuan agar memperoleh keturunan, dapat memelihara kehormatan serta martabat manusia sebagai makhluk yang berkal dan beradab. Fungsi biologis inilah yang membedakan perkawinan manusia dengan binatang, sebab fungsi ini diatur dalam suatu norma perkawinan yang diakui bersama. 2. Fungsi Edukatif Keluarga merupakan tempat pendidikan paling dasar bagi semua naggota keluarganya, dimana orang tua memiliki peran yang sangat penting untuk menentukan

kualitas

pendidikan

anak-anaknya

dengan

tujuan

untuk

mengembangkan aspek mental spiritual, normal, intelektual, dan professional. 3. Fungsi Religius Keluarga merupakan tempat penanaman nilai moral agama melalui pemahaman, penyadaran dan praktek dalam kehidupan sehari-hari sehingga tercipta iklim keagamaan didalamnya. Dengan penanaman akidah yang benar, pembiasaan ibadah dengan disiplin dan pembentukan kepribadian sebagai seorang yang

beriman sangat penting dalam mewarnai terwujudnya masyarakat

religious.16 4. Fungsi Protektif Keluarga merupakan tempat yang paling aman untuk dijadikan perlindungan dari gangguan yang bersifat internal maupun eksternal.Yang dimaksud dengan

16


22

gangguan internal disini berkaitan dengan keragaman kepribadian anggota keluarga seperti adanya perbedaan pendapat dan kepentingan.Adapun gangguan eksternal keluarga biasanya lebih mudah dikenali oleh masyarakat karena berada pada wilayah public.Selain itu, keluarga juga dapat dijadikan sebagai tempat untuk menangkal pangaruh negatif dari luar. 5. Fungsi Sosialisasi Fungsi sosialisasi ini sendiri berkaitran dengan mempersiapkan anak menjadi anggota masyarakat yang baik, mampu memegang norma-norma kehidupan secara universal baik didalam keluarga itu sendiri maupun dalam pergaulan masyarakat yang pluralistic lintas suku, bangsa, ras, golongan, agama, budaya, bahasa maupun jenis kelaminnya.Fungsi ini diharapkan anggota keluarga dapat memposisikan diri sesuai dengan status dan struktur keluarga itu sendiri. 6. Fungsi Rekreatif Keluarga merupakan tempat yang dapat memberikan kesejukan dan melepas lelah dari seluruh aktifitas masing-masing anggota keluarga.Fungsi rekreatif ini dapat mewujudkan suasana keluarga yang menyenangkan, saling menghargai, menghormati, dan menghibur masing-masing anggota keluarga sehingga tercipta hubungan harmonis, damai, kasih sayang, dan setiap anggota keluarga merasa “rumahku adalah surgaku”.17

17


23

Dari keenam fungsi keluarga diatas, maka dapat dilihat bahwa keluarga mempunyai

fungsi

yang

vitas

dalam

pembentukan

karakter

individu

seseorang.Oleh karena itu keseluruhan fungsi tersebut harus terus menerus dipelihara. Jika salah satu fungsi keluarga tidak berjalan sebagaimana mestinya, maka akan mengakibatkan ketidak harmonisan hubugan antara anggota keluarga.

E. Upaya Mewujudkan Keluarga Sakinah Perkawinan merupakan awal dari kehidupan berkeluarga sebagai upaya membangun keluarga sakinah, perkawinan harus dilandasi dengan aturan Agama yang benar dan sesuai dengan budaya setempat.Keluarga sakinah dapat dibangun jika setiap unsur keluarga, terutama suami dan istri, memahami tujuan perkawinan dan mengerjakan hak dan kewajiban masing-masing. Persoalannya, jika setiap unsur dalam keluarga terutama suami dan istri tidak memahami dan melaksanakan semua itu dengan baik, maka jadilah keluarga mereka sebagai keluarga yang bermasalah, penuh fitnah, penuh prasangka, tidak harmonis, dan akhirmya keluarga itu tidak dapat dipertahankan kelangsungannya. Memang, tidak pernah ada keluarga yang sama sekali tidak pernah mengalami perselisihan dan perbedaan. Itu sangat manusiawi. Islam memberikan tuntunan pada umatnya untuk menuntun menuju keluarga sakinah, yaitu :18

18

Ahmad Mubarok, Psikologi Keluarga Dari Keluarga Sakinah Hingga Keluarga Bangsa, (Jakarta: Bina Reka Pariwara, 2005), h. 49.

24

1. Dilandasi oleh mawaddah dan rahmah. 2. Hubungan saling membutuhkan satu sama lain sebagaimana suami istri disimbolkan dalam Al-Quran dengan pakaian, saling cinta. 3. Suami istri dalam bergaul memperhatikan yang secara wajar di anggap patut (ma’ruf). Selain hal-hal diatas untuk mewujudkan keluarga sakinah memerlukan strategi yang disertai dengan kesungguhan, kesabaran, dan keuletan dari suami dan istri dimulai dari hal-hal yang menurut sebagian orang ringan tetapi besar manfaatnya. Islam memberikan rambu-rambu dalam sejumlah ayat al-Quran sebagai legitimasi yang dapat digunakan untuk pegangan bagi suami istri dalam upaya membangun dan melestarikannya antaran lain : 19 1. Selalu bersyukur saat mendapat nikmat Kalau kita mendapat karunia dari Allah SWT berupa harta, ilmu, anak, dan lainlain, bersyukurlah kepada-Nya atas segala nikmat yang telah diberikan tersebut supaya apa yang ada dalam genggaman kita itu berbarakah. 2. Senantiasa bersabar dan tawakal saat ditimpa kesulitan Semua orang pasti mengharapkan bahwa jalan kehidupannya selalu lancar dan bahagia, namun kenyataannya tidaklah demikian.Sangat mungkin dalam kehidupan berkeluarga menghadapi sejumlah kesulitan dan ujian, pondasi yang

19

Mufidah Ch, Psikologi Keluarga Islam Berwawasan Gender,(Malang: UIN Malang Press, 2008), Cet. 1, h. 211.

25

harus kita bangun agar keluarga tetap bahagia walaupun sedang ditimpa musibah, senantiasa bersabar. 3. Senantiasa memenuhi janji memenuhi janji merupakan bukti kemulian seseorang. Sedalam apapun ilmu yang dimiliki seseorang, setinggi apapun kedudukannya, tetapi jika sering menyalahi janji tentu tidak akan lagi dipercaya. 4. Suami istri selalu berprasangka baik Suami istri hendaknya selalu berprasangka baik terhadap pasangannya. Sesungguhnya prasangka baik akan lebih menentramkan hati, sehingga konflik dalam keluarga dapat diminimalisir. 5. Mencintai keluarga istri atau suami sebagaimana mencintai keluarga sendiri Berlaku adil atau tidak berat sebelah adalah hal yang harus dijalankan oleh masing-masing pasangan agar tercipta suasana saling menghormati dalam rumah tangga. Selain upaya-upaya yang telah disebutkan di atas, pasangan suami istri harus mengetahui hak dan kewajiban masing-masing, diantaranya yaitu : Hak bersama suami istri :20 1. Saling memegang amanah diantara kedua suami istri dan tidak boleh saling menghianati.

20

Cet-1, h. 153.

M. Ali Hasan, Pedoman Hidup Berumah Tangga Dalam Islam, (Jakarta: Siraja, 2003),

26

2. Saling mengikat (menjalin) kasih sayang diantara kedua pasangan suami istri untuk menjalin keluarga mawaddah warahmah. 3. Mendapatkan pergaulan dengan baik diantara kedua pasangan suami istri. 4. Mempunyai (nasab) anak keturunan yang baik dan jelas dari hubungan di halalkan. Hak dan kewajiban itu pada umumnya dapat dibagi menjadi tiga diantaranya : 21 1. Nafkah Salah satu dari kewajiban itu adalah masalah nafkah yang harus dipenuhi oleh seorang suami kepada istrinya.Yang dimaksud dengan nafkah disini adalah mencukupkan kebutuhan istri berupa makana, tempat tinggal, pelayanan, dan kebutuhan-kebutuhan yang lainnya.22Nafkah merupakan jaminan hidup bagi seorang istri setelah lepas dari tanggung jawab wali atau keluarganya. Dalam bukunya Fiqh Perempuan Kontemporer, Huzaimah T. Yanggo menarik garis bahwa suami bertugas mencari dan memenuhi nafkah, sementara istri bertugas untuk mengaturnya, agar penerimaan dan penggunaan nafkah dapat mengarah pada peningkatan ekonomi rumah tangga. Di samping itu istri harus bersikap qana’ah atas apa yang diberikan oleh suaminya. 23 2. Menyusukan Anak 21

Kamal Mukhtar, Asas-Asas Hukum Islam Tentang Perkawinan, (Jakarta: Bintang, 1993), h. 126. 22

23

2001), h. 59.

Bulan

Sayyid Sabiq, Fiqh Al-Sunnah, Dar al- Tsaqafah al-Islamiyyah,tt. Jilid II, h.109. Huzaimah T. Yanggo, Fiqh Perempuan Kontemporer, (Jakarta: al-Mawardi Prima,

27

Menyusukan anak adalah salah satu kewajiban seorang ibu terhadap anaknya selama ia sanggup melaksanakannya. Serta menjadi kewajiban bapak memberikan nafkah kepada anaknya, tidak ada campur tangan orang lain. Oleh sebab itu ibu yang menyusukan anak berhak mendapat nafkah dari si bapak karena tugas menyusukan itu. 3. Pergaulan Suami Istri Adapun kesempurnaan pasangan suami istri itu adalah pergaulan yang baik.Banyak orang yang dapat menyelesaikan persoalan sulit dan rumit melalui pembicaraan yang merupakan salah satu aspek dalam pergaulan. 24Dengan memperhatikan peran masing-masing antara suami dan istri maka kehidupan yang bahagia dan harmonis akan tercipta.

24

Ali Qaimi, Singgasana Para Pengantin, (Bogor: Cahaya, 2002), h. 169.

BAB III KURSUS CALON PENGANTIN BERDASARKAN DIRJEN BIMAS ISLAM KEMENTERIAN AGAMA NO.DJ.II/491 TAHUN 2009

A. Latar Belakang Lahirnya Peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama No.DJ.II/491 Tahun 2009 Kewajiban bagi semua remaja yang telah mampu baik secara moril dan spiritual

untuk

melaksanakan

peristiwa

bersejarah

dalam

hidupnya

yaitu

melaksanakan suatu perkawinan guna membina sebuah rumah tangga baru. Perkawinan sebagai peristiwa sakral dalam perjalanan hidup dua individu. Banyak sekali harapan untuk kelanggengan suatu pernikahan. Agar harapan pernikahan dapat terwujud, maka salah satunya diperlukan pendidikan bagi calon pengantin yang merupakan salah satu upaya penting dan strategis dalam mempersiapkan ke jenjang yang lebih tinggi.1 Terjadinya keretakan dalam rumah tangga disebabkan minimnya pembekalan dan pengetahuan tentang keluarga yang sesungguhnya. Masalah kecil bisa menjadi masalah besar apabila masing-masing pihak tidak saling mempercayai namun ternyata masih banyak juga kaum remaja yang belum memiliki keinginan melaksanakan perkawinan disebabkan oleh faktor diantaranya karena kurangnya kesiapan baik materi maupun mental. 1

Direktorat Jenderal BIMAS Islam Direktorat URAIS dan Pembinaan Syariah, Pedoman Penyelenggaraan Kursus Pra Nikah (Jakarta: Direktorat Jenderal BIMAS Islam Direktorat URAIS dan Pembinaan Sayriah, 2011), h. 14.

28

29

Kualitas sebuah perkawinan sangat ditentukan oleh kesiapan dan kematangan kedua calon pasangan nikah dalam menyongsong kehidupan berumah tangga. Perkawinan sebagai perkawinan sakral dalam perjalanan hidup dua individu. Banyak sekali harapan untuk kelanggengan suatu perkawinan namun di tengah jalan kandas yang berujung dengan perceraian karena kurangnya kesiapan kedua belah pihak dalam mengarungi rumah tangga. Ketidaksiapan pengantin baru, bisa dilihat dari bagaimana mereka berperilaku setelah menikah. Jika mereka masih melakukan kebiasaan seperti belum menikah, hal itu menandakan bahwa mereka tidak sadar jika dirinya telah berubah fungsi. Seharusnya mereka telah berfikir tentang bagaimana menyikapi faktor-faktor yang mungkin timbul saat berumah tangga, seperti ketidak cocokan keluarga, perbedaan pandangan, maupun bagaimana cara mensikapi kebiasaan buruk pasangan.2 Permasalahan keluarga yang terjadi di masyarakat menyebabkan pemerintah dalam hal ini kementerian agama berinisiatif melaksanakan program kursus calon pengantin, program ini diharapkan mampu meningkatkan kualitas keluarga yang baik. Tingginya angka perceraian, dan banyaknya kasus kekerasan dalam rumah tangga merupakan sebab dikeluarkannya Keputusan Menteri Agama dan juga Surat Edaran dari Dirjen BIMAS Islam di harapkan bisa meminimalisir angka perceraian. 2

Hasniah Hasan,”Mencegah Perceraian Masalah Sepele Saja Menghancurkan Rumah Tangga”, artikel di akses pada 26 Agustus 2015 dari http:// jatim1.kemenag.go.id /file /dokumen /304 lensut4.pdf

30

Peraturan tersebut mengamankan bahwa pengetahuan tentang perkawinan haruslah diberikan sedini mungkin, sejak sebelum berlangsungnya perkawinan, yaitu melalui kursus calon pengantin (suscatin). Kursus calon pengantin menjadi sangat penting dan vital sebagai bekal bagi kedua calon pasangan untuk memahami substansi tentang seluk beluk rumah tangga. Agar para calon pengantin memiliki kesiapan mental maupun spiritual dalam menghadapi segala kemungkinan problematika keluarga. Suscatin sendiri diselenggarakan oleh badan penasihat, pembinaan, dan pelestarian perkawinan (BP4) tingkat kecamatan di setiap KUA atau badan dan lembaga lain yang mendapat akreditasi dari Departemen Agama. Sarana penyelenggaraan kursus calon pengantin seperti silabus, modul, sertifikat tanda lulus peserta, sarana dan prasarana lainnya disediakan oleh Departemen Agama. Sertifikat tanda bukti kelulusan suscatin merupakan persyaratan pendaftaran perkawinan. Akan tetapi, pendidikan calon pengantin belum menjadi priorotas bagi para remaja dewasa maupun calon pengantin. Padahal dalam pendidikan ini diajarkan banyak hal yang dapat mendukung suksesnya kehidupan rumah tangga pengantin baru. Angka perceraian pun dapat diminimalisir dengan adanya pendidikan calon pengantin.3

3

Direktorat Jenderal BIMAS Islam Direktorat URAIS dan Pembinaan Syariah, Pedoman Penyelenggaraan Kursus Pra Nikah (Jakarta: Direktorat Jenderal BIMAS Islam Direktorat URAIS dan Pembinaan Syariah, 2011), h. 17.

31

B. Materi Peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama No.DJ.II/491 Tahun 2009 Peraturan ini berisi 5 bab dan 7 pasal yang keseluruhannya berkaitan tentang suscatin, dari ketentuan umumnya, maksud dan tujuannya, materi dan nara sumber serta penyelenggaraannya, dalam Keputusan Menteri Agama (KMA) No. 477 tahun 2004 tentang Pencatatan Nikah, poin mengenai suscatin termuat dalam BAB IX Pasal 18 ayat (3): dalam waktu 10 (sepuluh) hari sebelum Penghulu atau Pembantu Penghulu meluluskan akad, calon suami istri diharuskan mengikuti kursus calon pengantin dari Badan Pembinaan dan Pelestarian Perkawinan (BP4) setempat. Sementara dalam Peraturan Menteri Agama (PMA) No. 11 Tahun 2007 tentang Pencatatan Nikah yang merupakan tinjauan ulang atas KMA No. 477/2004, pasal mengenai suscatin tidak termaktub. Disamping peraturan itu, masih ada Peraturan Pemerintah (PP) No. 21 Tahun 1994 tentang penyelenggaraan Pembangunan Keluarga Sejahtera, walaupun pada hakikatnya, peraturan tersebut adalah peraturan tentang Keluarga Berencana (KB), namun secara umum berkaitan dengan tujuan suscatin. Dalam Pasal 2 PP No.21/1994 menyebutkan: penyelenggaraan pembangunan keluarga sejahtera diwujudkan melalui pengembangan kualitas keluarga, dan keluarga berencana

32

diselenggarakan secara menyeluruh dan terpadu oleh pemerintah, masyarakat, dan keluarga.4 Demikian pula yang tercantum dalam Pasal 7 ayat (1) dan (2). Pada ayat (1) disebutkan: Dalam rangka mendukung pengembangan kualitas dan fungsi keluarga, Pemerintah dan atau mesyarakat menyelenggarakan pembinaan dan pelayanan keluarga. Pada ayat (2) disebutkan: Pembinaan dan pelayanan keluarga sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan melalui komunikasi, informasi, dan edukasi termasuk penyediaan sarana dan prasarana serta upaya lainnya. Berdasarkan Peraturan Dirjen BIMAS Islam No. DJ.II/491 Tahun 2009 tersebut, suscatin dilaksanakan minimal 24 jam pelajaran berisi beberapa materi atau tema yang harus disampaikan kepada calon pengantin, diantaranya tata cara dan prosedur perkawinan (2 jam), pengetahuan agama (5 jam), peraturan perundangan di bidang perkawinan dan keluarga (4 jam), hak dan kewajiban suami istri (5 jam), kesehatan produksi (3 jam), manajemen keluarga (3 jam), serta prikologi perkawinan dan keluarga (2 jam). Ada 2 tujuan yang ingin di capai dalam pemberian materi dalam peraturan di setiap sesi materi yang di berikan kepada suscatin diantaranya adalah : Sesi I : Akad Nikah Tujuan Umum :

4

Dirjen BIMAS Islam Dan Urusan Haji Departemen Agama RI, Modul TOT Kursus Calon Pengantin (Jakarta: Departemen Agama RI Proyek Peningkatan Kehidupan Keluarga Sakinah Dirjen BIMAS Islam, 2000), h. 2.

33

Agar peserta memahami atau mengenal tentang tata cara pelaksanaan akad nikah secara detail.5 Tujuan Khusus : a. Peserta mampu menjabarkan rangkaian tata cara pelaksanaan akad nikah. b. Peserta mampu melakukan kordinasi yang baik dengan instansi terkait untuk pelaksanaan program agar sukses di masyarakat. Sesi II : Hukum Perkawinan Tujuan Umum : Agar peserta dapat mengetahui atau mengenal hukum perkawinan dan mengamalkan kepada orang lain. Tujuan Khusus : a. Peserta mampu menjabarkan hukum perkawinan secara rinci dan menyampaikan tujuan dari perkawinan yang dimaksud (menurut ajaran Islam) b. Peserta mampu mengidentifikasi masalah yang timbul dari perkawinan dan mengantisipasi upaya pemecahan masalah.6 Sesi III : Reproduksi Sehat Tujuan Umum :

5

Dirjen BIMAS Islam Dan Urusan Haji Departemen Agama RI, Modul TOT Kursus Calon Pengantin (Jakarta: Departemen Agama RI Proyek Peningkatan Kehidupan Keluarga Sakinah Dirjen BIMAS Islam, 2000), h. 3. 6

Dirjen BIMAS Islam Dan Urusan Haji Departemen Agama RI, Modul TOT Kursus Calon Pengantin, (Jakarta: Departemen Agama RI Proyek Peningkatan Kehidupan Keluarga Sakinah Dirjen BIMAS Islam, 2000), h. 4.

34

Peserta mengetahui dan memahami aspek-aspek kesehatan reproduksi serta penyakit-penyakit yang penularannya terutama melalui hubungan kelamin atau seksual serta kaitannya dengan HIV atau Aids. Tujuan Khusus : a. Peserta mampu menjelaskan anatomi dan fungsi alat reproduksi manusia. b. Peserta mampu menjelaskan perubahan-perubahan biologis yang terjadi pada masa akil baligh atau remaja. c. Peserta mampu menjelaskan mengenai proses kehamilan. d. Peserta mampu menjelaskan perilaku seksual sehat dan benar. e. Peserta mampu menjelaskan perilaku yang berisiko dan akibat yang akan di timbulkannya. f. Peserta mempu menjelaskan penyebab dan gejala penyakit-penyakit yang di tularkan melalui hubungan kelamin atau seksual yang banyak terjadi di masyarakat. g. Peserta mampu menjelaskan kaitan erat antara PMS dengan HIV atau Aids. h. Peserta mampu menjelaskan upaya pencegahan atau menghindari PMS. Sesi IV : Psikologi Perkawinan Tujuan Umum :

35

Agar peserta memahami arti dari psikologi sebagai ilmu sehubungan dengan tingkah laku manusia pada umumnya maupun yang bersangkutan dengan perkawinan pada khususnya.7 Tujuan Khusus : a. Peserta mampu menjabarkan arti psikologi kaitannya dengan psikologi perkawinan. b. Peserta mampu menjelaskan faktor-faktor esensial antara lain: kesiapan secara fisik, kematangan secara mental, dan kematangan secara sosial. c. Mampu melakukan koordinasi yang baik dengan kerjasama dalam pelaksanaan program bersama instansi terkait. Sesi V : Problematika yang muncul dalam keluarga Tujuan Umum : Agar peserta dapat memahami sekaligus menjabarkan hal-hal yang memungkinkan akan menimbulkan problematika dalam keluarga. Tujuan Khusus : a. Peserta dapat menjelaskan dengan rinci faktor-faktor peroblematika yaitu: cemburu yang berlebihan, ekonomi yang kurang memadai, perselingkuhan, dan akhlak yang buruk. b. Mampu mengidentifikasi masalah sekaligus memberi solusi yang terbaik.

7


36

c. Mempu melakukan koordinasi dan kerjasama yang baik dengan instansi terkait untuk pelaksanaan program. Sesi VI : Penanaman nilai-nilai keamanan, ketaqwaan, dan akhlaqul karimah. Tujuan Umum : Menanamkan, mengamalkan dan menghayati nilai-nilai keimanan ketaqwaan dan akhlak mulia dalam kehidupan keluarga, masyarakat, berbangsa dan bernegara melalui pendidikan agama dan pendidikan formal. 8 Tujuan Khusus : a. Agar peserta bisa menanamkan, mengamalkan dan menghayati nilai-nilai keimanan, ketaqwaan dan akhlak mulia pada dirinya dan keluarga dalam bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. b. Agar pesereta menjadi tauladan dalam keluarga dan masyarakat. Sesi VII : Tuntutan Ibadah Tujuan Umum : Agar peserta memahami atau menghayati tuntutan ibdah dalam Islam beserta manfaat dari segala aturan yang terkandung pada ajaran Islam. Tujuan Khusus : a. Peserta mampu menerima dan melaksanakan tuntutan ibadah yang menjadi aturan dalam agama Islam.

8


37

b. Peserta mampu meningkatkan ilmu dan mencari aturan-aturan yang terkandung dalam al-Quran serta mengamalkan dan mampu menjelaskan kepada masyarakat. c. Peserta mampu menjelaskan rukun Islam secara rinci dan jelas sera mengamalkannya.9 Sesi VIII : Pendidikan agama dalam keluarga Tujuan Umum : Agar peserta memahami atau menghayati tentang pengembangan dan pengenalan nilai-nilai keimanan, ketaqwaan dan akhlaqul karimah dalam kehidupan berkeluarga dan lingkungannya. Tujuan Khusus : a. Mampu menciptakan kesejukan dalam keluarga. b. Peserta mampu meningkatkan ukhuwah Islamiyah. c. Mampu menurunkan angka kriminalitas. d. Mampu menurunkan angka perkelahian atau tawuran pelajar. Butir-butir nasehat yang diberikan dengan mudah dapat diterima oleh masing-masing calon pengantin karena mereka dalam keadaan senang, suka sama suka. Namun, ada pula yang menjadi sulit menerima nasehat bila perkawinan itu ada unsur keterpaksaan atau harus dilakukan sebagai pertanggung jawaban terhadap

9


38

perbuatan yang terlanjur dilakukan sebelumnya. Bahkan mereka sama sekali tidak mau menerima atau tidak ingin sama sekali mendengar nasehat.10

C. Pengertian dan Tujuan Kursus Calon Pengantin 1. Pengertian Kursus Calon Pengantin Secara bahasa kursus adalah pelajaran tentang sesuatu pengetahuan atau kepandaian yang diberikan dalam waktu singkat.11 Sedangkan calon pengantin adalah seorang laki-laki dan atau seorang perempuan yang akan dan sedang mengajukan permohonan kehendak nikah di Kantor Urusan Agama (KUA). Jadi kursus calon pengantin adalah pemberian bekal pengetahuan, pemahaman dan keterampilan kepada calon pengantin tentang kehidupan rumah tangga atau keluarga dalam waktu yang singkat.12 2. Tujuan Kursus Calon Pengantin Tujuan kursus calon pengantin secara umum adalah untuk memberikan informasi kepada calon pengantin agar mengetahui tentang tujuan perkawinan, mengetahui hak dan kewajiban suami istri dalam berkeluarga, bertetangga dan bernegara, menanamkan rasa keimanan dan berakhlakul karimah, memahami cara

10

Departemen Agama, Pedoman Konseling Perkawinan, (Jakarta: Depag RI, Dirjen BIMAS Islam dan Penyelenggaraan Haji Proyek Peningkatan Kehidupan Keluarga Sakinah, 2004), h. 49. 11

W.J.S Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka), h.

543. 12

Fatahillah Ibn Ilyas, “ Ada Apa Dengan Suscaten ”, artikel diakses pada 3 September 2015 dari http://kua-gedebage.blogspot.com/2010/11/kursus-calon-pengantin-suscatin.html.

39

bersuci, mandi junub, adab ketika haid, atau adab jimak dan doa-doa yang harus dibaca. Juga bertujuan untuk meminimalisisr terjadinya perceraian, karena penyebab perceraian biasanya dari masalah sepele menjadi besar. Ujung dari suscatin adalah terbinanya keluarga sakinah mawadah warahmah sehingga bisa melewati permasalahan rumah tangga. Dan untuk mensosialisasikan Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang perkawinan.

D. Materi Kursus Calon Pengantin Sebagaimana umumnya dalam sebuah kursus terdapat materi-materi yang diberikan, diantaranya praktik tata cara ijab qabul, serta pengetahuan lainnya yang berkaitan secara langsung dengan pernikahan seperti rukun nikah dan syaratsyaratnya, kesehatan produksi (kespro) akan dijelaskan mengenai upaya menjaga kesehatan saat ibu hamil, melahirkan dan pentingnya program Keluarga Berencana (KB), pengetahuan agama mengenai fikih pernikahan seperti tata cara mandi janabah, syahadat, serta rukun iman. Selain itu, materi suscatin juga membahas mengenai bagaimana mendidik anak agar tetap sehat, cerdas dan kreatif sosialisasi UU No.1/1974 tentang perkawinan, UU anti Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT), serta pemahaman fungsi keluarga dan manajemen keuangan keluarga.13

13

Deden Samsul, “Mewujudkan Suscatin Sebagai Pintu Gerbang Pernikahan”. Artikel diatas diakses pada 3 September 2015 dari file://D:/bahan referensi skripsi/ mewujudkan Suscatin sebagai pintu gerbang pernikahan.htm.

40

Pada praktiknya, pelaksanaan suscatin bisa juga diisi dengan pemeriksaan administrasi kedua calon mempelai serta wali maupun persyaratan-persyaratan lainnya, hal ini mengingat pelayanan prima bahwa buku nikah harus diserahkan sesaat setelah akad nikah, sehingga data-data yang berkaitan harus sudah dipastikan keabsahannya sebelum dicatatkan di buku nikah. Banyak metode yang bisa digunakan dalam penataran suscatin, yaitu diantaranya dengan metode ceramah, dialog, simulasi, dan studi kasus. Adapun nara sumber adalah kunsultan perkawinan dan keluarga yang sesuai dengan kompetensi pada materi yang diberikan. Narasumber yang memberikan materi dalam suscatin harus sesuai dengan bidangnya masing-masing atau berkompetensi pada materi yang akan di sampaikannya, di antara materi dan narasumber nya adalah : a) UU Perkawinan sebagai nara sumber BP4 dengan materi kehendak nikah, ijab qobul, sighat taklik, surat nikah, khutbah, konseling. b) Fiqih munakahat sebagai nara sumber MUI dengan materi hikmah perkawinan, hukum perkawinan, dampak perkawinan. c) Reproduksi sehat sebagai nara sumber Dinkes atau BKKBN dengan materi halhal yang terkait dengan kedudukan manusia dan reproduksi, tumbuh kembang remaja, alat reproduksi pria dan wanita, kehamilan, perilaku seksual berisiko dan akibatnya, kenakalan remaja, penyakit menular seksual, persiapan pranikah dan bimbingan serta konseling.

41

d) Ekonomi keluarga sebagai nara sumber Perguruan Tinggi atau MUI dengan materi halal haram, karunia dan barokah, usaha dan kreatif, semangat untuk bekerja, home industri.14 e) Psikologi perkawinan sebagai nara sumber Psikologi dengan materi pengertian ilmu jiwa perkawinan, menuju perkawinan sakinah, memupuk kemesraan suami istri. f) Managemen rumah tangga sebagai nara sumber Ulama atau Kepala KUA dengan materi kebutuhan vital biologis atau jasmani, kebutuhan rohani, dan kebutuhan sosial. g) Pembinaan keluarga sakinah sebagai nara sumber Seksi Urais atau Tim penggerak PKK dengan materi persiapan perkawinan, dasar-dasar pembentuk rumah tangga sakinah, kriteria rumah tangga sakinah, kewajiban dan hak suami istri, perilaku yang harus dimiliki suami istri, perilaku yang harus di hindari suami dan istri. h) Pendidikan agama dalam rumah tangga sebagai nara sumber Seksi Penamas dengan materi tanggung jawab orang tua dalam pendidikan agama dalam keluarga, pembentukan kepribadian, pola pendidikan keluarga, akhlakul karimah, iman dan islam.15 Namun demikian, program yang sejatinya sangat penting ini tidak berjalan sesuai dengan yang diharapkan karena masih sangat banyak hambatan yang di jumpai. Sifat peraturan yang tidak mengikat, kurangnya sosialisasi pada masyarakat 14

BP 4, Juklak Suscatin (Malang: BP 4,2007), h. 1.

15

BP 4, Juklak Suscatin (Malang: BP 4,2007), h. 4.

42

dan kurangnya kesadaran para calon pengantin merupakan problem utama kurang mulusnya pelaksanaan suscatin. Meskipun undangan untuk suscatin sudah mereka terima hanya saja alasan kesibukan atau jarak yang jauh mereka tidak datang mengikuti suscatin. Signifikasi pendidikan pra nikah atau kursus calon pengantin dalam pembinaan keluarga dan pembangunan bangsa di era globalisasi ini teramat dirasakan kepentingannya. Keunggulan dan daya saing bangsa hanya akan terwujud jika pembinaan keluarga sejahtera mendapatkan perhatian yang semestinya. 16

16

Bahrul Hayat, Majalah Perkawinan dan Keluarga No.446/2009

BAB IV PELAKSANAAN KURSUS CALON PENGANTIN DI KUA PAMULANG TANGERANG SELATAN

A. Profil KUA Pamulang Tangerang Selatan Kecamatan Pamulang sebagai daerah penyangga Ibu Kota Jakarta, memiliki peran yang strategis dalam menopang pertumbuhan sosial, ekonomi, politik dan budaya Indonesia. Hal itu selain dikarenakan masyarakat yang heterogen, juga karena telah terjadinya akulturasi budaya yang ada, di tambah lagi datangnya budayabudaya asing yang dengan mudah merasuk kepada segi-segi kehidupan masyarakat kota. Pada awalnya, Kecamatan Pamulang adalah bagian dari Kecamatan Ciputat, namun dikarenakan semakin padatnya penduduk dan terlalu luasnya cakupan Kecamatan Ciputat, maka pada tahun 1982 terbentuklah perwakilan/kementren yang dengan khusus membantu pelaksanaan pemerintah Kecamatan Ciputat. Setelah berjalan 10 tahun, di pandang perlu untuk membentuk Kecamatan Pamulang yang mandiri, tanpa terikat dengan Kecamatan Ciputat.Tepatnya tanggal 18 Januari 1993 dibentuklah Kecamatan Pamulang berdasarkan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri tentang Pembentukan 67 Kecamatan.1 1

Arsip Kantor Urusan Agama Kecamatan Pamulang 2014

43

44

Beriringan dengan dibentuknya Kecamatan Pamulang, maka pada tnggal 7 September 1993 Departemen Agama juga membentuk Kantor Urusan Agama Kecamatan Pamulang, walaupun pada saat itu belum ada bangunan permanen yang di peruntukan sebagai Kantor dan barulah pada tahun 1994-1995 KUA memiliki bangunan sendiri dengan luas tanah 300 m2. Sebagai informasi bahwa kepala KUA yang di tugaskan pada KUA Pamulang yaitu, yang pertama Drs. Syarifudin Kamal (1993-1995), lalu H. Juhana Zakaria, BA (1995-1998), Drs. H. Romli Achmad (19982003), Drs. H. Horman Bakri (2003-2008), H. Muslim Suganda, S.Ag (2008-2011), H. suganda, S.Ag (2011-2013), Afkar Bakarudin, S.Ag (2013-2015), Drs. H.A Yazid Busthami MR.2 1. Geografi Kecamatan Pamulang Kecamatan Pamulang dengan luas 3225 Hektar secara geografis berada dalam wilayah Kota Tangerang Selatan Provinsi Banten, hampir semua desa di wilayah Kecamatan Pamulang menjadi daerah pemukiman yang semakin lama semakin padat penduduknya. Dengan bukti di sekitarnya tampak di bangun proyekproyek perumahan baik elit ataupun sederhana. Sebagai gambaran umum bahwa daerah-daerah yang berbatasan langsung dengan wilayah Pamulang antara lain : 1. Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Ciputat 2. Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Serpong 2


45

3. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Sawangan 4. Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Limo 2. Penduduk Penduduk asli Kecamatan Pamulang adalah suku Betawi, lalu masuklah suku Sunda.Semakin kesini masuklah suku-suku lain seperti Jawa, Sumatra, Sulawesi, Kalimantan, dan lain-lain. Hal inilah yang menyebabkan memudarnya budaya asli penduduk pamulang yang kemudian membaur dan berakulturasi dengan budaya-budaya lain. Kecamatan Pamulang terdiri dari delapan desa, dengan perincian penduduk sebagai berikut:3 No

Nama Desa

Laki-laki

Perempuan

1.

Desa Kedaung

18.877 Jiwa

20.271 Jiwa

2.

Desa Bambu Apus

6.314 Jiwa

6.001 Jiwa

3.

Desa Pamulang Barat

12.419 Jiwa

13.291 Jiwa

4.

Desa Pamulang Timur

9.988 Jiwa

98.99 Jiwa

5.

Desa Pondok Cabe Ilir

7.806 Jiwa

9.050 Jiwa

6.

Desa Pondok Cabe Udik

7.519 Jiwa

6.358 Jiwa

7.

Desa Pondok Benda

11.139 Jiwa

10.415 Jiwa

8.

Desa Benda Baru

15.858 Jiwa

13.856 Jiwa

Jumlah Penduduk

89.618 Jiwa

89.141 Jiwa

3


46

3. Tugas dan Fungsi KUA Berdasarkan Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 517 Tahun 2001 tentang Penataan Organisasi Kantor Urusan Agama Kecamatan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas kantor Departemen Agama Kabupaten/Kota, di bidang urusan Agama Islam dalam wilayah Kecamatan (Pasal 2 KMA No. 517 Tahun 2001). Fungsi KUA antara lain: 1. Meyelenggarakan statistik dan dokumentasi 2. Menyelenggarakan surat-menyurat, pengurusan surat, kearsipan, pengetikan 3. Melaksanakan pencatatan nikah dan rujuk, mengurus dan membina masjid, zakat, wakaf, baitul maal dan ibadah ibadah sosial, kependuudkan dan pengembangan keluarga sakinah.4 Untuk melaksanakan tugas di atas, KUA Kecamatan mengacu pada visi dan misi Direktorat Urusan Agama Islam. Visi Direktorat Urusan Agama Islam adalah “Seluruh keluarga muslim Indonesia bahagia dan sejahtera baik material maupun spiritual yang mampu memahami, mengamalkan dan menghayati nilai-nilai keimanan, ketaqwaan dan akhlakul karimah dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara”. Sedangkan misi yang di rrumuskan Direktorat Urusan Agama Islam adalah “Meningkatkan pelayanan prima dalam pencatatan pernikahan,

4


47

pengembangan keluarga sakinah, pembinaan jaminan produk halal, pembinaan ibadah sosial dan kemitraan umat Islam”. Adapun visi KUA Kecamatan Pamulang adalah “Mewujudkan masyarakat Pamulang sebagai masyarakat yang bermoral dan bermatabat”. Untuk mewujudkan visi tersebut, KUA Kecamatan Pamulang merumuskan misi sebagai berikut: 1. Menjadikan pelayanan prima sebagai etos kerja 2. Mengembangkan gerakan keluarga sakinah 3. Peka dan respect terhadap kebutuhan rohani masyarakat 4. Membangun semangat kekeluargaan dalam setiap segi kehidupan.

B. Praktek Pelaksanaan Kursus Calon Pengantin Berdasarkan instruksi Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam No.DJ.II/491 Tahun 2009 tentang kursus calon pengantin menginstruksikan agar para calon pengantin sebelum melakukan perakwinan terlebih dahulu mengikuti kursus calon pengantin. Pelaksanaan kursus calon pengantin di KUA Kecamatan Pamulang di selenggarakan oleh Badan Pembinaan Penasihatan dan Pelestarian Perkawinan (BP4) yang dilaksanakan setiap hari kamis, selama kurang lebih antara 3-4 jam, dimulai dari pukul 08.00 WIB dan selesai pukul 12.00 WIB.5Metode yang digunakan dalam

5

Wawancara pribadi dengan Cecep Ibnu Khaldun. Tangerang Selatan, 16 September 2015

48

kursus calon pengantin adalah metode ceramah, tanya jawab dan disertai dengan latihan ijab qabul perkawinan. Materi yang disampaikan dalam kursus calon pengantin ini masih sebatas fikih mukahat, kewajiban suami istri, serta undang-undang perkawinan, seharusnya peserta kursus lebih banyak mendapatkan bekal pengetahuan seputar psikologi keluarga, kesehatan keluarga serta keluarga berencana, karena faktor waktu yang sangat singkat itu maka pemberian materi belum bisa maksimal, jadi pemateri atau nara sumber menerangkan belum mendetail dan menyeluruh. Setelah mengikuti kursus calon pengantin, peserta mendapatkan sertifikat kursus calon pengantin yang nantinya sertifikat tersebut digunakan untuk mendaftarkan kehendak nikah di Kantor Urusan Agama setempat.6

C. Faktor Penghambat dan Pendukung Kursus Calon Pengantin Sebagaian besar pelaksanaan kursus calon pengantin berjalan sesuai rencana, tetapi selalu saja ada kendala yang menghambat usaha seseorang yang harus segera di selesaikan untuk mencapai tujuan yang benar-benar maksimal. Begitupun didalam melaksanakan kursus calon pengantin ini pihak BP4 Kecamatan Pamulang mengalami hambatan untuk terlaksananya program kerja, di antaranya adalah:

6


49

1. Minimnya dana untuk operasional pelaksanaan kursus calon pengantin, karena lembaga BP4 itu lembaga semi otonom maka pemerintah tidak memberikan alokasi dana secara menyeluruh dalam pelaksanaan kursus calon pengantin ini dan dari peserta calon pengantin juga tidak dipungut biaya untuk mengikuti kursus calon pengantin tersebut. Jadi pihak BP4 Kecamatan kesulitan untuk mengatur dana yang serba terbatas tersebut. 2. Kurangnya sarana dan prasarana penunjung dalam memberikan materi kursus calon pengantin seperti pengeras suara, proyektor dan akomodasi kegiatan. 3. Waktu pelaksanaan kursus calon pengantin yang dilaksanakan pada hari dan jam kerja sehingga para calon pengantin tidak bisa mengikuti kursus calon pengantin di karenakan tidak mendapat izin dari atasan tempat kerja calon pengantin tersebut. 4. Perbedaan tempat tinggal wilayah pasangan calon pengantin berbeda kecamatan, kabupaten bahkan kota menyebabkan pasangan calon tidak bisa mengikuti kursus calon pengantin.7 Selain hambatan dalam pelasanaan kursus calon pengantin tersebut setidaknya masih ada faktor yang mendukung pelaksanaan kursus calon pengantin salah satunya semangat (animo) peserta untuk mengikuti meski hanya 12 pasangan calon pengantin dari 15 pasangan calon pengantin yang mendaftar bisa dikatakan

7

Cecep Ibnu Khaldun. Wawancara Pribadi. KUA Pamulang Tangerang Selatan, 16 September 2015

50

sekitar 80% dan mendapat dukungan dari pihak lain seperti ormas islam, dan para tokoh agama lainnya.8 Serta adanya surat edaran dari Direktur Jenderal bimbingan Masyarakat Islam Kementerian Agama kepada KUA untuk melaksanakan peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama No.DJ.II/491 Tahun 2009 tentang kursus calon pengantin, bagi calon pengantin sebelum melakukan perkawinan.

D. Efektivitas Pelaksanaan Kursus Calon Pengantin Menurut pengamatan yang penulis lakukan selama mengikuti kursus calon pengantin di KUA Kecamatan Pamulang, pelaksanaan kursus calon pengantin belum dilaksanakan secara optimal, karena baru dilaksanakan selama 3 sampai 4 jam pelajaran. Tentu hal ini tidak sejalan dengan apa yang telah di atur dalam Surat Edaran Peraturan Direktur Jenderal Bimas Islma No.DJ.II/491 Tahun 2009 tentang kursus calon pengantin dalam Pasal 3 ayat (4) yang disebutkan bahwa pelaksanaan kursus calon pengantin diberikan sekurang-kurangnya 24 jam pelajaran. Seharusnya kursus calon pengantin tidak dilaksanakan dalam waktu yang sesingkat itu, tetapi menjadi program yang menjadi unggulan atau solusi sedini mungkin dalam meminimalisir perselisihan, bahkan perceraian dalam rumah tangga yang mengacu kepada Surat Edaran Dirjen Bimas Islam Departemen Agama No.DJ.II/491 Tahun 2009 Tentang Kursus Calon Pengantin.

8

Cecep Ibnu Khaldun. Wawancara Pribadi. KUA Pamulang Tangerang Selatan, 16 September 2015

51

Berdasarkan data yang penulis dapatkan dari Pengadilan Agama Tigaraksa angka perceraian dari Tahun 2011 sampai Tahun 2013 selalu meningkat. Data tersebut dapat dilihat dari tabel di bawah ini : 9 Tahun

Cerai Gugat

Cerai Talak

2011

538

1295

2012

1798

1301

2013

2105

1660

Sedangkan menurut Peraturan Dirjen Bimas Islam Departemen Agama Nomor DJ.II/491 Tahun 2009 tentang Kursus Calon Pengantin peraturan ini di buat dengan adanya peningkatan angka perselisihan, perceraian dan kekerasan dalam rumah tangga yang salah satunya disebabkan oleh rendahnya pengetahuan dan pemahaman calon pengantin tentang kehidupan rumah tangga/keluarga serta untuk mewujudkan keluarga yang sakinah, mawaddah warahmah perlu dilakukan kursus kepada calon pengantin. Maka dapat di simpulkan bahwa kursus calon pengantin belum efektif dalam menekan angka perceraian khususnya di daerah Tangerang Selatan. Data yang berhasil penulis peroleh, responden yang penulis wawancarai mereka mengakui bahwa materi-materi yang disampaikan atau di ajarkan saat kursus calon pengantin mereka terapkan dalam kehidupan rumah tangga mereka, walaupun tidak dapat di pungkiri perselisihan masih ada pada kehidupan rumah tangga mereka seperti yang dikemukan ibu widia salah satu responden penulis: 9

Laporan Tahunan Pengadilan Agama Tigaraksa dari Tahun 2011-2013

52

“kalau tidak diterapkan buat apa saya mengikuti kursus calon pengantin. Saya mengikuti kursus calon pengantin karena memang saya kurang memahami tentang pernikahan.Dengan mengikuti ini saya bisa menjaga keutuhan rumah tangga dan bisa memberi pengarahan kepada anak-anak kelak sudah berkeluarga.Saya juga bisa memberi pengarahan atau nasehat kepada teman atau tetangga yang sedang mengalami keributan di rumah tangganya”. 10 Dalam peraturan Dirjen Bimas Islam Departemen Agama No.DJ.II/491 Tahun 2009 tentang kursus calon pengantin Pasal 6 ayat (1) menyebutkan calon pengantin yang telah mengikuti kursus calon pengantin diberikan sertifikat sebagai tanda bukti kelulusan, ayat (2) menyebutkan sertifikat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan persyaratan pendaftaran pernikahan, tetapi dalam prakteknya sangat berbeda atau belum berjalan sesuai dengan peraturan yang ada. Hasil wawancara dengan Cecep Ibnu Khaldun selaku pelaksana di KUA Pamulang Tangerang Selatan membenarkan bahwa pasangan calon pengantin yang tidak mengikuti kursus calon pengantin atau yang tidak memiliki sertifikat bisa mendaftarkan pernikahannya, selain itu adanya kebijakan atau toleransi dari pihak BP4 bahwa calon pengantin yang mengikuti kursus calon pengantin salah satu calon pengantin maka keduanya mendapatkan sertifikat, keadaan seperti ini dimaklumi oleh pihak KUA sendiri. Menurut peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama No.DJ.II.491

Tahun

2009

tentang

kursus

calon

pengantin,

sebagaimana

penyelenggara kursus calon pengantin adalah badan penasihat, pembinaan dan pelestarian perkawinan (BP4) atau badan lembaga lain yang telah mendapat akreditasi dari Kementerian Agama ini tertuang dalam Pasal 4 ayat (1). Sementara

10

Widia Astuti. Wawancara Pribadi. Pamulang Tangerang Selatan, 7 Oktober 2015

53

KUA sendiri hanya sebagai penyedia tempat atau memfasilitasi kursus calon pengantin, karena KUA hanya sebagai pelaksana dari Kementerian Agama seperti yang disebutkan dalam Pasal 5 ayat (1) menyebutkan Kementerian Agama menyediakan silabus, modul, sertifikat tanda lulus, sarana dan prasarana kursus calon pengantin. Hemat penulis pelaksanaan kursus calon pengantin belum sesuai dengan peraturan Direktur Jenderal Bimas Islam Kementerian Agama No.DJ.II/491 Tahun 2009 tentang kursus calon pengantin merujuk kepada faktor yang memperngaruhi efektifitas hukum yang salah satunya adalah faktor hukumnya sendiri juga mempengaruhi efektifitas pelaksanaan atau penegakkan hukum itu juga. Didalam peraturan Direktur Jenderal Bimas Islam Kementerian Agama No.DJ.II/491 Tahun 2009 tentang kursus calon pengantin, penulis tidak menemukan adanya pasal yang mengatur sangsi bagi calon pengantin yang tidak mengikuti kursus calon pengantin baik sanksi yang bersifat negatif maupun sanksi yang bersifat positif. Sehingga penafsiran tentang peraturan kursus calon pengantin ini beragam, serta dianggapnya peraturan ini bersifat hanya anjuran. Padahal peraturan yang sudah disahkan akan mengikat kepada para subyek hukum tersebut dalam hal ini adalah para calon pengantin yang mau mendaftarkan kehendak pernikahannya di KUA Kecamatan setempat. Faktor kurangnya dana operasional dalam pelaksanaan kursus calon pengantin ini, karena lembaga BP4 yang independden dan tidak termasuk dalam cakupan Kementerian Agama maka tidak ada anggaran yang memadai atau anggaran

54

khusus buat kursus calon pengantin, kalaupun ada sangat minim sekali. Serta peralatan pelaksanaan yang kurang memadai seperti tidak adanya pengeras suara, dan proyektor sebagai sarana penyampaian materi. Hasil yang didapatkan peneliti dari nara sumber dan responden yang mengikuti kursus calon pengantin yang sudah menikah mengatakan bahwa kursus calon pengantin sangat penting bagi pasangan yang akan melangsungkan perkawinan agar mempunyai bekal dalam mengarungi rumah tangga mereka nantinya. Harapan penulis juga selaras dengan harapan ibu Widia Astuti salah satu responden yang mengatakan: “Sedikit saran saya agar pelaksanaan lebih optimal yaitu bagi yang tidak mengikuti kursus calon pengantin diberi sanksi, agar calon pengantin bisa mengikuti kursus dengan baik dan calon pengantin mempunyai bekal dalam mengarungi bahtera rumah tangga”.11 Dengan adanya kursus calon pengantin ini pula diharapkan dapat meminimalisir terjadinya perceraian agar dapat tercapainya tujuan perkawinan itu sendiri yang disebutkan dalam Undang-Undang perkawinan No.1 Tahun 1974 pasal 1 dan tujuan dari peraturan Dirjen Bimas Islam No.DJ.II/491 Tahun 2009 tentang kursus calon pengantin. Seperti yang di tuturkan oleh Cecep Ibnu Khaldun beliau menuturkan: “Tentu adanya kursus calon pengantin untuk membentuk keluarga sakinah.Kursus calon pengantin hanyalah sarana menunjukkan hal-hal yang terbaik yang mesti dilaksanakan oleh pasangan suami isteri.Seperti memberi pengarahan dan bisa memahami bagaimana keluarga sakinah. Meskipun membentuk keluarga sakinah

11

Widia Astuti. Wawancara Pribadi. Pamulang Tangerang Selatan, 7 Oktober 2015

55

membutuhkan keinginan, usaha dan motivasi yang tinggi dari pasangan suami isteri”12 Disamping itu, kiat membangun keluarga sakinah harus diketahui sedini mungkin oleh calon pengantin, bukan hanya pada saat akan menikah. Tetapi sebelum calon pengantin masuk pada usia pernikahan dan selanjutnya menjalani pernikahan tersebut, berikut ini beberapa diantaranya: Pertama, mempersiapkan kualitas diri sebaik mungkin dalam semua hal.Seorang pria yang baik memiliki kecenderungan yang lebih besar untuk mendapatkan pasangan yang baik pula. Kedua, memilih pasangan yang terbaik dengan cara yang terbaik, kiat membangun keluarga sakinah selanjutnya adalah pada cara memilih pasangan dan siapa yang dipilih. Ketiga,membangun visi misi dan orientasi membangun rumah tangga semata-mata untuk mendapatkan keridhaan Allah SWT. Keempat,menjadikan agama sebagai ruang gerak dan semua orientasi dalam kehidupan rumah tangga. Jika agama menjadi ruh bergeraknya sebuah rumah tangga, maka sakinah itu sangat mudah didapat, sebab keberkahan dari Allah SWT akan turun pada rumah tangga tersebut.13

12

Cecep Ibnu Khaldun. Wawancara Pribadi. KUA Pamulang Tangerang Selatan, 16 September 2015 13

Cecep Maskanul Hakim, “Membangun Keluarga”.Majalah bulanan, No.483/XLII/2013.h.51.

Keluarga Sakinah: Perkawinan dan

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan Dari hasil penelitian dan pembahasan tentang

Penyelenggaraan Kursus

Calon Pengantin di KUA Pamulang Tangerang Selatan, maka penulis menarik kesimpulan sebagai berikut: 1. Praktek pelaksanaan kursus calon pengantin di lakukan saat jam kerja yaitu setiap hari kamis, metode yang dipakai adalah metode ceramah dengan cara penyampaian didepan peserta kursus calon pengantin dengan teori-teori yang berkaitan, durasi waktu antara 3 atau 4 jam. Kesimpulannya belum sesuai dengan Peraturan Dirjen Bimas Islam Kementerian Agama No.DJ.II/491 Tahun 2009 Bab III Pasal 3 tentang Materi Kursus Calon Pengantin diberikan sekurang-kurangnya 24 jam pelajaran. Materi yang disampaikan seputar fikih munakahat, kewajiban suami isteri serta undang-undang perkawinan, setelah mengikuti kursus calon pengantin mendapatkan sertifikat yang menerangkan telah mengikuti kursus calon pengantin. Kursus calon pengantin belum efektif dalam menekan angka perceraian, dari data Pengadilan Agama Tigaraksa bahwa setiap tahunnya angka perceraian selalu saja meningkat. Sedangkan kursus calon pengantin merupakan

56

57

program unggulan yang dibuat oleh BP4 untuk meminimalisir perselisihan yang mengakibatkan perceraian. 2. Faktor penghambat kursus calon pengantin karena terbatasnya sarana penunjang kegiatan seperti pengeras suara, proyektor dan akomodasi kegiatan. Dalam penyampaian materi durasi waktu yang sangat singkat sehingga tujuan yang diharapkan belum bisa maksimal. 3. Faktor pendukung terlaksananya kursus calon pengantin karena peserta memiliki semangat (animo) untuk mengikuti meski hanya 80% dan mendapat dukungan dari pihak lain seperti ormas islam, dan para tokoh agama lainnya.

B. Saran-Saran Praktek pelaksanaan kursus calon pengantin belum efektif sesuai dengan peraturan Direktur Jenderal Bimas Islam No.DJ.II/491 Tahun 2009 tentang kursus calon pengantin dikarenakan banyak faktor diantaranya faktor hukumnya sendiri atau peraturan itu sendiri di dalamnya tidak ada sanksi tegas bagi yang tidak mengikuti kursus calon pengantin ini, faktor sarana atau fasilitas penunjang pelaksanaan kursus calon pengantin yang kurang memadai, minim dana operasional, faktor kesadaran masyarakat yang menganggap kursus calon pengantin tidak penting bagi keluarga mereka. Saran penulis yaitu : 1. Penulis menyarankan agar peraturan Direktur Jenderal Bimas Islam Departemen Agama No.DJ.II/491 Tahun 2009 tentang kursus calon pengantin kedepannya

58

diwajibkan bagi calon pengantin dan memberikan sanksi tegas kepada yang tidak mengikuti kursus calon pengantin. 2. Untuk pemerintah menganggarkan dana yang lebih mamadai agar pelaksanaan kursus calon pengantin lebih optimal. 3. Untuk para calon pengantin agar memenuhi undangan kursus calon pengantin dari pihak BP4 dan KUA.

59

DAFTAR PUSTAKA Abbas, Ahmad Sudirman. Pengantar Pernikahan: Analisa Perbandingan antar Madzhab, cet-II, Jakarta: PT. Prima Heza Lestari, 2006. Adi, Riyanto. Metodologi Penelitian Sosial dan Hukum, Jakarta: Granit, 2004. Ali, Zainuddin. Hukum Perdata Islam di Indonesia, cet-I, Jakarta: Sinar Grafika Offset, 2006. Ch, Mufidah. Psikologi Keluarga Islam Berwawasan Gender, cet-I, Malang: UIN Malang Press, 2008. Departemen Agama, Pedoman Konseling Perkawinan, Jakarta: Depag RI, Dirjen BIMAS Islam dan Penyelenggaraan Haji Proyek Peningkatan Kehidupan Keluarga Sakinah, 2004. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 1988. Direktorat Jenderal BIMAS Islam Direktorat URAIS dan Pembinaan Syariah, Pedoman Penyelenggaraan Kursus Pra Nikah, Jakarta: Direktorat Jenderal BIMAS Islam Direktorat URAIS dan Pembinaan Sayriah, 2011. Dirjen BIMAS Islam Dan Urusan Haji Departemen Agama RI, Modul TOT Kursus Calon Pengantin, Jakarta: Departemen Agama RI Proyek Peningkatan Kehidupan Keluarga Sakinah Dirjen BIMAS Islam, 2000. Dirjen BIMAS Islam Dan Urusan Haji Departemen Agama RI, Modul TOT Kursus Calon Pengantin, Jakarta: Departemen Agama RI Proyek Peningkatan Kehidupan Keluarga Sakinah Dirjen BIMAS Islam, 2000. Hakim, Cecep Maskanul. “Membangun Keluarga Sakinah: Perkawinan dan Keluarga”. Majalah bulanan, No.483/XLII/2013. Hasan, Hasniah.”Mencegah Perceraian Masalah Sepele Saja Menghancurkan Rumah Tangga”,artikel di akses pada 26 Agustus 2015 dari http://jatim1.kemenag.go.id/file/dokumen/304lensut4.pdf Hasan, M. Ali. Pedoman Hidup Berumah Tangga Dalam Islam, cet-I, Jakarta: Siraja, 2003.

60

Ilyas, Fatahillah Ibn. “ Ada Apa Dengan Suscaten ”, artikel diakses pada 3 September 2015 dari http://kua-gedebage.blogspot.com/2010/11/kursus-calon-pengantinsuscatin.html. J.Moelang, Lexy. Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: PT Remaja Rosdayarya, 2004. Kauman, Fuad dan Nipan. Membimbing Istri Mendampingi Suami, Yogyakarta: Mitra Pustaka, 1999. Kementrian Agama RI Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam Departemen Agama Islam dan Pembinaan Syari’ah, Petunjuk Teknis Pembinaan Gerakan Keluarga Sakinah, 2011 Kisyik, Abdul Hamid. Bimbingan Islam Untuk Mencapai Keluarga Sakinah, Bandung: Al-Bayan, 1995. Lihat Imam Nawawi Umar al-Bantani al-Jawi, Uqud al-Lujayn. Dikutip dari Forum Kajian Kitab Kuning (F3K), Wajah Baru Relasi Suami Isteri: Telaah Kitab Uqud al-Lujayn, cet-II, Yogyakarta: Elkis,2002. Mubarok, Ahmad. Psikologi Keluarga Dari Keluarga Sakinah Hingga Keluarga Bangsa, Jakarta: Bina Reka Pariwara, 2005. Mukhtar, Kamal. Asas-Asas Hukum Islam Tentang Perkawinan, Jakarta: Bintang, 1993.

Bulan

Musnamar, Thohari. Dasar-Dasar Konseptual Bimbingan Konseling Islam, Yogyakarta: UII Press, 1992. Norma, Siti & Sudarso. “Pranata Keluarga” dalam, J. Dwi Narwoko & Bagong Suyanto (ed), Sosiologi: Teks Pengantar dan Terapan, Jakarta: Prenada Media, 2004. Peraturan Direktur Jendral Bimbingan Masyarakat Islam Departemen Agama Tentang “Kursus Calon Pengantin” dalam BAB I, Pasal 1. Poerwadarminta, W.J.S. Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka. Sabiq, Sayyid. Fiqh Al-Sunnah, Dar al- Tsaqafah al-Islamiyyah,tt. Jilid II Sahalih, Fuad. Untukmu Yang Akan Menikah dan Telah Menikah, Jakarta: Pustaka Al-Kautsar, 2009.

61

Samsul, Deden. “Mewujudkan Suscatin Sebagai Pintu Gerbang Pernikahan”. Artikel diatas diakses pada 3 September 2015 dari file://D:/bahan referensi skripsi/ mewujudkan Suscatin sebagai pintu gerbang pernikahan.htm. Shihab, M. Quraish. Tafsir Al-Misbah, Pesan, Kesan dan Keserasian Al-Quran, volume 10, Jakarta: Lentera Hati, 2002. Sopyan, Yayan. Islam Negara, cet-II, Jakarta Selatan: PT. Wahana Semesta Intermedia, 2012. Sutarmadi, A. dan Mesraini. Administrasi Pernikahan dan Manajemen Keluarga, Jakarta: Fakultas Syariah dan Hukum Uin Syarif Hidayatullah Jakarta, 2006. Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia, cet-I, Jakarta: Balai Pustaka, 1998. Yanggo, Huzaimah T. Fiqh Perempuan Kontemporer, Jakarta: al-Mawardi Prima, 2001.

PENYELENGGARAAN KURSUS CALON PENGANTIN DI KUA PAMULANG TANGERANG SELATAN

Recommend Documents