PENCEGAHAN PENYALAHGUNAAN NARKOBA DI KURIKULUM SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN DRUGS ABUSE PREVENTIVE ACTION IN VOCATIONAL HIGH SCHOOL CURRICULUM

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 19, Nomor 4, Desember 2013

PENCEGAHAN PENYALAHGUNAAN NARKOBA DI KURIKULUM SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN DRUGS ABUSE PREVENTIVE ACTION IN VOCATIONAL HIGH SCHOOL CURRICULUM Djuharis Rasul Pusat Kurikulum dan Perbukuan, Balitbang Kemendikbud Jl Gunung Sahari Raya No.4A, Senen - Jakarta Pusat email: [email protected] Diterima tanggal: 14/03/2013; Dikembalikan untuk revisi tanggal: 24/03/2013; Disetujui tanggal: 02/12/2013 Abstrak: Penelitian ini dilakukan tahun 2001, yang bertujuan untuk memperoleh data berkaitan dengan tingkat kepedulian kepala sekolah terhadap materi pencegahan penyalahgunaan narkoba di kurikulum sekolah menengah kejuruan dan bentuk pelaksanaannya, baik dalam dokumen kurikulum maupun kegiatan belajar-mengajar di depan kelas. Pemilihan sekolah dilakukan secara two-stage stratified random sampling dimulai dari menetapkan 14 provinsi, dimana setiap provinsi dipilih 1 kabupaten/kota. Pemilihan provinsi dan kabupaten/kota dilakukan secara random. Dari setiap kabupaten/kota dipilih 5 sekolah dengan kriteria baik, sedang, dan kurang. Hasil penelitian menunjukkan bahwa 81,54% kepala sekolah menengah kejuruan telah perduli dengan mencantumkan program pencegahan penyalahgunaan narkoba di perencanaan program sekolah, meskipun tingkat pelaksanaannya tidak terlalu tinggi. Hal ini tampak dari sumber ide untuk merencanakan program sekolah dan pengintegrasian program pencegahan penyalahgunaan narkoba dalam kurikulum sekolah masih kurang besar. Evaluasi yang dilakukan kepala sekolah terhadap guru, menunjukkan bahwa kegiatan penilaian untuk materi pencegahan penyalahgunaan narkoba juga jarang dilakukan. Di sisi lain, terungkap bahwa program pencegahan penyalahgunaan narkoba memiliki dampak positif. Oleh karena itu, program tersebut harus tetap dilanjutkan. Kata kunci: penyalahgunaan narkoba, pencegahan, perencanaan program sekolah, dan sekolah menengah kejuruan. Abstract: This study was conducted in 2001, which aims to obtain the data relating to the level of the principal concerns of the drug abuse prevention materials in vocational high school curriculum and its implementation both in document form curriculum and teaching and learning activities in the classroom. School selection conducted by a two-stage stratified random sampling, by seting up 14 provinces, which each province was selected one district/city. Selection of provincial and district/city was done randomly. From each district/city was selected 5 schools by criteria of good, moderate, and less. The results showed that 81.54% of vocational high school principals have been concerned on drug abuse prevention programs included in the school program planning, despite the implementation level is not too high. This is such an evident from a source of ideas for planning school programs and integration of drug abuse prevention programs in the school curriculum that is still not big enough. Evaluation that is done by principals to teachers, showed that the assessment for drug abuse prevention materials were rarely done. On the other hand, revealed that drug abuse prevention programs have a positive impact. Therefore, the program should keep continuing. Keywords: drug abusement, preventive action, school program planning, and Vocational High Schools.

514

Djuharis Rasul, Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba di Kurikulum Sekolah Menengah Kejuruan

Pendahuluan

narkoba di Indonesia umumnya adalah pelajar.

Narkoba (narkotika dan obat/bahan berbahaya)

Lebih ironis lagi, di kalangan dokter pun terjadi

adalah suatu zat atau obat yang berasal dari

korban penyalahgunaan narkoba (Komunitas AIDS

tanaman atau bukan tanaman, baik yang dibuat

Indonesia, 2011).Jumlah tersebut lebih dipertegas

secara sintetis maupun semi sintetis. Zat atau

lagi oleh Hawari (2002) yang menyatakan bahwa

obat ini bila dikonsumsi dapat menyebabkan

fenomena penyalahgunaan narkoba itu seperti

penurunan atau perubahan kesadaran, hilangnya

fenomena gunung es. Angka yang sebenarnya

rasa dan dapat menimbulkan ketergantungan

menunjukkan sepuluh kali lipat dari jumlah

obat. Bahan ini bermanfaat di bidang pengobatan

penyalahgunaan yang ditemukan. Menurut Ali,

atau pelayanan kesehatan dan pengembangan

sejak tahun 2010 sampai tahun 2011 telah terjadi

ilmu pengetahuan (UU RI Nomor 22, Tahun 1997).

peningkatan kasus narkoba di Indonesia, yaitu

Dalam peraturan perundang-undangan tersebut

dari 26.000 kasus menjadi 29.000 kasus dengan

dijelaskan tentang pemanfaatan narkoba, yaitu

jumlah korban sebanyak 5 juta orang (Ali, 2012).

ha nya dapa t di guna kan unt uk k epenting an

Meningk atny a

jumlah

penyala hgunaan

pelayanan kesehatan dan ilmu pengetahuan,

narkoba dari tahun ke tahun tentunya tidak dapat

termasuk kepentingan lembaga penelitian/pen-

dianggap masalah yang ringan, tetapi sebaliknya

didikan, sedangkan pengadaaan impor/ekspor,

hal ini dapat menjadi masalah besar bangsa,

per edar an d an p emak aiannya

karena korban penyalahgunaan narkoba sebagian

diat ur

oleh

Pemerintah, dalam hal ini Kementerian Kesehatan.

adalah generasi penerus bangsa.

Narkoba merupakan senyawa psikotropika

Siswa sekolah menengah kejuruan (SMK)

yang dipakai untuk kepentingan manusia di bidang

berada dalam usia menuju dewasa, kadangkala

medis, seperti pembiusan untuk menghilangkan

dalam mencari identitas diri anak tidak mau lagi

rasa sakit saat pasien hendak dioperasi atau

di bawah kendali orang tua. (Desmita, 2009).

di manf aatk an b agi kepe ntingan kedokter an

Pengalaman masa peralihan akan mempengaruhi

lainnya (http://id.wikipedia.org/wiki/Narkoba).

hidupnya pada masa yang akan datang. Oleh

Keberadaan zat tersebut kini telah disalah-

karena itu, untuk mengurangi kemungkinan siswa

gunaka n ol eh b erba gai pihak y ang kura ng

menjadi korban penyalahgunaan narkoba, sangat

bertanggung jawab dalam bentuk penggunaan

dip erlukan pema hama n pi mpinan sekol ah,

salah satu atau beberapa jenis narkoba secara

pe ngintegr asia n ma teri ter sebut ke dal am

berkala atau teratur di luar kepentingan medis,

kurikulum sekolah, dan pembekalan pengetahuan

sehingga menimbulkan gangguan kesehatan fisik,

tentang

psikis, dan gangguan fungsi sosial (Majalah

terhadap siswa SMK. Pemerintah melalui Kemen-

Tempo, 2013).

terian Pendidikan dan Kebudayaan telah mela-

Penyala hgunaan

dan

pere dara n

bahaya

peny alahguna an

narkoba

ge lap

kuk an upaya -upa ya p ence gaha n pe nyal ah-

narkoba merupakan permasalahan yang semakin

gunaan Narkoba di SMK melalui berbagai bentuk

marak, komplek, dan rumit yang dihadapi oleh

sosiali asasi

bangsa Indonesia akhir-akhir ini, karena dapat

pemberdayaan unit kesehatan sekolah (UKS) (Arif,

menimbulkan berbagai dampak negatif, terutama

2008)

pr ogra m

at au

k ampa nye

dan

di kalangan generasi muda seperti masalah

Atas dasar uraian tersebut, permasalahan

kesehatan, masalah sosial dan ekonomi, dan juga

yang timbul antara lain adalah: 1) sejauh mana

politik. Dari 3,2 juta korban penyalahgunaan

pengetahuan dan kepedulian kepala SMK tentang

narkoba di Indonesia, sekitar 1,1 juta di antaranya

pendidikan pencegahan penyalahgunaan nar-

adalah pelajar (Harian Kompas, 2008). Sementara

koba?, 2) bagaimana mengintegrasikan materi

itu, hasil penelitian Badan Narkotika Nasional

tersebut ke dalam dokumen kurikulum?, 3) model

menunjukkan bahwa 3,9 persen dari 40 orang

pem bela jaran sep erti apa yang lebi h cocok

yang meninggal dunia setiap hari akibat over

diberikan? Namun penelitian ini dibatasi hanya

dosis narkoba adalah kelompok pelajar (Harian

untuk mengukur pengetahuan dan kepedulian

Kompas, 2008). Dari dua hasil studi tersebut dapat

kep ala

dimaknai bahwa sasaran utama penyalahgunaan

pe nyal ahgunaan

SMK

terhadap

mat eri

nar koba

dan

pencegahan bag aima na

515


mengintegrasikan materi pencegahan penyalah-

kayu, penghapus cair, dan aseton, cat, bensin yang

gunaan narkoba ke dalam dokumen kurikulum.

bila dihirup akan dapat memabukkan (The world’s

Berdasarkan latar belakang pemikiran tersebut,

digital library, 2013).

dirumuskan masalah penelitian sebagai berikut:

Berdasarkan proses pembuatannya, narkoba

1) sejauh mana pengetahuan dan kepedulian

terdiri atas: 1) proses alami, zat atau obat yang

kepala SMK tentang materi pencegahan penya-

diambil langsung dari alam, tanpa proses fer-

lahgunaan narkoba?, dan 2) bagaimana bentuk

mentasi atau produksi, contohnya ganja, kafein,

integrasinya dalam dokumen sekolah, termasuk

opium, kokain dll; 2) proses semi sintesis, zat atau

dokumen kurikulum?

obat yang diproses melalui fermentasi, contohnya morfin, heroin, alkohol dll; dan sintesis, zat atau

Kajian Literatur

oba t ya ng d ikem bang kan untuk ke perl uan

Apa itu Narkoba

kedokteran untuk tujuan menghilangkan rasa

Nar koba kad ang kala jug a di sebut NAPZA

sakit (analgesik), seperti petidin, metadone

(Narkotika, Psikotropika dan Zat Adiktif), yaitu zat/

(physeptone), dipipanon (diconal) dan deks-

kelompok senyawa bila dimasukkan ke dalam

troprop akasifen (di stal gesi k) (K ementeri an

tubuh manusia, baik secara oral (melalui mulut),

Kesehatan RI, 2013).

dihirup, maupun melalui pembuluh darah dengan menggunakan jarum suntik, akan dapat meng-

Faktor penyebab peningkatan peredaran

ubah pikiran, suasana hati, atau perasaan, dan

narkoba di Indonesia

perilaku seseorang (UU No.22/1997). Narkoba

Ditinjau dari letak geografis, Indonesia merupakan

terdiri atas narkotika, psikotropika, dan bahan

Negara Archipelago (kepulauan) terbesar di dunia

adiktif lainnya

yang terdiri atas 13.000 pulau (Antara.news,

Narkotika adalah Zat yang dapat menye-

2013). Di setiap pulau tersebut terdapat sejumlah

babkan penurunan atau perubahan kesadaran

pelabuhan yang ikut memudahkan peredaran

dan menghilangkan atau mengurangi rasa nyeri

narkoba. Secara ekonomis, bisnis narkoba dapat

(BNN, 2007 ). D enga n d emik ian, nar koti ka

mendatangkan keuntungan yang berlipat ganda

merupakan zat yang manakala dimasukkan ke

dan kemudahan memperoleh obat tersebut akan

dalam tubuh manusia akan dapat mempengaruhi

merangsang orang untuk melakukan bisnis ini.

keadaan psikologi seseorang seperti perasaan,

Selain itu, kemudahan budaya global masuk ke

pik iran, sua sana hati , yang be rakib at p ada

Indonesia melalui internet, TV, VCD, dan film tidak

perubahan perilaku si pemakai.

dapat dicegah, sehingga budaya tersebut dapat

Psikotropika merupakan zat atau obat yang

mempengaruhi perilaku generasi muda untuk

tidak termasuk dalam narkotika, baik alamiah

meniru dan mengadopsi sesuai kebutuhan dan

maupun sintesis yang memiliki khasiat psikoaktif

seleranya.

melalui pengaruh selektif pada susunan saraf pusat yang menyebabkan perubahan khas pada

Faktor penyebab seseorang menjadi korban

aktivitas mental dan perilaku (UU No. 5/1997).

penyalahgunaan narkoba

Penggunaany a

deng an

Faktor penyebab penyalahgunaan narkoba terdiri

alkohol atau minuman lain sehingga menimbulkan

bi asanya

d icam pur

atas faktor internal dan faktor eksternal. Faktor

efek yang sama dengan narkotika.

internal merupakan faktor yang berasal dari dalam

Zat adiktif lainnya adalah zat–zat selain

diri individu seseorang/seorang remaja. Remaja

narkotika dan psikotropika yang berpengaruh

berada dalam fase perkembangan atau peralihan

pada kerja otak (BNN, 2007). Hal ini sesuai dengan

dari kanak-kanak ke dewasa. Perubahan fisik yang

penjelasa n The world ’s d igi tal lib rary ya ng

terjadi akan menimbulkan perubahan psikologis

menyatakan bahwa zat ini berbahaya karena bisa

yang kadangkala menimbulkan rasa tertekan,

me mutuskan sya raf- sya raf dala m ot ak, di

tegang, resah, bingung, rasa tidak aman, sedih

antaranya rokok, kelompok alkohol, dan minuman

dan depresi. Selain itu, terjadi proses pencarian

la in y ang mema bukk an d an m enim bulk an

identitas diri diikuti oleh pencarian tokoh yang

ketagihan, Thiner, dan zat lainnya, seperti lem

akan dijadikan panutan (personifikasi).

516


Keadaan psikologis remaja yang memiliki sifat

lingkungan sosial seperti tempat tinggal berada

ingin tahu/ingin mencoba atau golongan remaja

di daerah di mana memperoleh narkotika sangat

yang memiliki kepribadian lemah, mudah kecewa,

mudah karena pengedar yang mencari mereka.

kurang kuat menghadapi kegagalan, dan bersifat

Namun, penyebab ini tidak berlaku untuk

memberontak yang kadangkala memunculkan

setiap kasus, dalam kasus tertentu faktor-faktor

dorongan kuat untuk melawan apa saja yang

te rseb ut b ukan penyeb ab utama seseora ng

bersifat otoriter kalau tidak dibekali dengan nilai-

remaja menjadi penyalahguna narkoba karena

nilai yang baik akan mudah terjerumus sebagai

bisa saja anak dari keluarga harmonis menjadi

pemakai narkoba. Hal ini didukung oleh BNN yang

penyalahguna narkoba. Namun, semakin banyak

menyatakan perkembangan kepribadian yang

fak tor- fakt or d i at as, maka sem akin besar

lemah dan tidak terbiasa hidup mandiri dari hasil

kemungkinan seseorang menjadi penyalahguna

lingkungan keluarga yang terlalu memanjakan

narkoba.

anak atau sebaliknya terlalu dikekang karena hal ini akan membentuk kepribadian yang lemah dan

Pengaruh penggunaan Narkoba terhadap

ti dak mand iri akan mudah menj adi korb an

susunan saraf pusat manusia

penyalahgunaan narkoba. Selain itu, menggu-

Pertama, stimulan. Merangsang atau mening-

nakan narkoba juga dipakai sebagai salah satu

katkan kerja susunan syaraf pusat yang membuat

alternatif melarikan diri dari persoalan hidup (BNN,

pengguna merasa lebih segar, lebih waspada dan

2007).

lebih percaya diri (Kementerian Kesehatan RI,

Faktor eksternal, yaitu faktor yang berasal dari

2013). Hal ini didukung oleh artikel di The Ultimate

luar individu remaja seperti lingkungan keluarga,

Web-based Library yang menyatakan zat ini akan

lingkungan sosial teman sebaya/masyarakat,

memberikan stimulasi atau rangsangan antara

serta lingkungan sekolah. Remaja dari keluarga

ujung syaraf, sehingga beberapa zat terkumpul

yang kedua orang tuanya kurang memberikan

lebih banyak dari seharusnya, yang selanjutnya

perhatian/tidak punya waktu untuk berkomunikasi

si pemakai akan merasakan kekuatan dan rasa

dengan mereka karena sibuk bekerja untuk

senang berlebihan yang bersifat bersemangat,

memenuhi segala kebutuhan ekonomi keluarga,

gembira, berkhayal tinggi, percaya diri besar dan

kurangnya contoh teladan dari orang tua serta

mempunyai energi tak terbatas (The Ultimate Web-

kurangnya penanaman disiplin di rumah membuat

based Library, 2013).

anak-anak cenderung bebas melakukan apa saja.

Kedua, depresan. Menurunkan atau menekan

Pada saat perkembangan fisik dan psikologi

ke rja susunan syar af p usat . Be bera pa zat

remaja belum stabil tersebut maka dukungan

memberi efek perasaan gembira, rasa tenang dan

keluarga yang kuat merupakan faktor penting yang

nyaman, dan tertidur (Kementerian Kesehatan RI,

membuat remaja menjauhi penggunaan narkoba.

2013). Selanjutnya, zat ini akan menekan susunan

Selain itu, keinginan untuk mepersonafikasikan diri

syaraf pusat dengan akibat rasa tenang dan

de ngan tok oh i deal sa ngat kua t se hing ga

mengant uk (Tempo, 20 13). Dampak negatif

cenderung mengikuti trend dan gaya

penyalahgunaan penenang atau obat tidur adalah

tokoh ideal

tersebut. Dalam proses tersebut pergaulan di

kecenderungan penggunaan yang meningkat,

dal am l ingkungan keluarga ber alih menj adi

sehingga menimbulkan efek yang tidak diinginkan

pergaulan dengan teman sebaya sehingga selalu

seperti keberanian yang berlebihan karena

berupaya berkelompok, setiap anggota berusaha

kehilangan koordinasi gerakan, kesulitan berfikir,

dapat diterima menjadi anggota kelompok. Oleh

guncangan emosi sampai muntah, bahkan apabila

ka rena itu, re maja me ncob a me nyesuaik an

kelebihan dosis dapat menimbulkan kematian

tingkah laku dengan teman sebaya di kelompok

(Tempo, 2013).

tersebut. Kalau salah satu teman sebaya dalam

Ketiga, halusinogen. Menyebabkan terjadinya

anggota kelompok atau tokoh yang diperso-

halusinasi atau penyimpangan persepsi dari

na fika si t erse but suda h me njad i pe ngguna

kenyataan, sehingga menimbulkan gangguan

narkoba, maka remaja tersebut akan cenderung

persepsi pendengaran, persepsi penglihatan dan

menjadi pengguna narkoba baru. Faktor lain, yaitu

perasaan (Kementerian Kesehatan RI, 2013).

517


Pernyataan ini didukung oleh The Ultimate Web-

Ketergantungan

based Library yang menyatakan bahwa zat ini bila

Tahapan ket erga ntungan merupaka n ta hap

digunakan dapat menyebabkan halusinasi, yaitu

ekstrim dari ketagihan. Usaha untuk memperoleh

rangsangan pada pancaindera yang sebenarnya

narkoba secara teratur akan menjadi tujuan

tidak ada. Zat-zat tersebut juga akan mem-

utama dalam kehidupan sehari-hari. Akibatnya,

pengaruhi pertumbuhan dan perkembangan otot-

kondisi fisik dan mental terus menerus menurun,

otot, urat syaraf dan organ lain, menimbulkan

hidup sudah kehilangan makna, yang dipikirkan

ma sala h di sum sum tul ang sert a ke mati an

hanyalah bagaimana cara memperoleh narkoba

mendadak karena denyut jantung mendadak

yang dibutuhkan (Kementerian Kesehatan RI,

meningkat cepat dan tidak beraturan sehingga

2013). Hal ini sesuai dengan penjelasan tentang

dapat mengakibatkan gagal jantung (The Ultimate

kesehatan di Smallcrab.com, tahap ketergan-

Web-based Library, 2013).

tungan fisi k da n psikis ada lah saat tub uh memerlukan jumlah narkoba yang makin banyak,

Tahapan penyalahgunaan narkoba

apabila pemakaiannya dikurangi atau diber-

Coba-coba

hentikan akan timbul gejala putus zat (withdrawal

Ke terg antungan ter hada p na rkob a te rseb ut

syimptom), sehingga selalu berusaha memperoleh

terjadi secara bertahap yang dimulai dari tahapan

narkoba dengan cara apapun (Smallcrab.com,

coba-coba atau lebih sering disebut tahapan

2013).

eksperimental pada saat berkumpul bersama teman sebaya (Kementerian Kesehatan RI, 2013).

Tanda-tanda awal Korban Penyalahgunaan

Ha l ini se suai dengan penj elasan t enta ng

Narkoba

kesehatan di Smallcrab.com di mana pada saat

Menurut Bud iman (20 06) tand a aw al d ari

pe rtam a

se seor ang yang menjad i korban kecanduan

me ncob a

me ngg unak an

narkoba

dirasakan enak, yang akhirnya akan ketagihan

narkoba sebagai berikut.

dan menjadi suatu kebiasaan. Hal ini biasanya

Pertama, tanda-tanda fisik. Kondisi fisik dan

juga terjadi pada pecandu rokok dan minuman

penampilan diri menurun ditandai dengan suhu

beralkohol. Keinginan untuk mencoba tersebut

badan tidak beraturan, jalan sempoyongan, bicara

bisa karena ajakan teman, rasa ingin tahu, dan

pelo (cadel), apatis (acuh tak acuh), mengantuk,

lain-lain atau bisa juga

digunakan sebagai jalan

agresif, sesak nafas, denyut jantung dan nadi

keluar lari dari permasalahan hidup, seperti

lambat, kulit terasa dingin, nafas lambat, mata dan

sedang sedih, frustasi, tidak ada teman untuk

hidung berair, menguap terus menerus, diare,

berbagi cerita, akhirnya menggunakan narkoba.

rasa sakit di seluruh tubuh, takut air sehingga

Setelah tahap coba-coba ini, sebagian akan

ma las mand i, k ejang, kesa dara n me nurun,

meningkat ke pemakaian yang sangat terbatas.

penampilan tidak sehat, tidak peduli terhadap

Untuk remaja pada tahap ini belum terlihat

kesehatan dan kebersihan, gigi tidak terawat dan

perubahan mendasa r yang terjad i sehi ngga

kropos, terdapat bekas suntikan pada lengan

remaja tersebut tetap masih bersekolah seperti

atau bagian tubuh lain pada pengguna dengan

biasa (Smallcrab.com, 2013).

jarum suntik (Budiman, 2006). Kedua, tanda-tanda ketika di rumah. Sikap

Ketagihan

dan tindak-tanduk di rumah berubah, ditandai

Pada tahap ini jenis dan dosis yang dipakai

dengan pembangkangan terhadap teguran orang

meningkat, termasuk bertambahnya pemakaian

tua dan tidak terbuka, tidak mau mempedulikan

ba han- baha n be resi ko t ingg i (K ementeri an

peraturan keluarga, mulai melupakan tanggung

Kesehatan RI, 2013). Hal ini sesuai dengan

jawab rutin di rumah, malas mengurus diri, sering

penjelasan tentang kesehatan di Smallcrab.com

tertidur dan mudah marah, sering berbohong,

lama-kelamaan penggunaan narkoba menjadi

banyak menghindar dari anggota keluarga lainnya

suatu kebiasaan. Gangguan fisik, mental dan

karena takut ketahuan bahwa ia adalah pecandu,

sosial yang diakibatkannya juga semakin nyata

bersikap kasar terhadap anggota keluarga lainnya

(Smallcrab, 2013).

dibandingkan dengan sebelumnya, pola tidur

518


berubah, menghabiskan uang tabungannya dan

Ketiga, perawatan sekunder, yaitu pera-

selalu kehabisan uang, sering mencuri uang dan

watan dalam upaya penyembuhan (treatment).

barang-barang berharga di rumah, sering me-

Fase ini meliputi: 1) fase penerimaan awal (initial

rongrong keluarganya untuk minta uang dengan

inta ke) anta ra 1 –3 hari dengan mel akuk an

berbagai alasan, berganti teman dan jarang mau

pem erik saan fisik d an m enta l, d an 2 ) fa se

mengenalkan teman barunya tersebut, sering

detoksifikasi dan terapi komplikasi medik, antara

pulang lewat jam malam dan menginap di rumah

1–3 ming gu unt uk me lakuk an pengurangan

teman, sering pergi ke disko, mall atau pesta, dan

kete rgantungan ba han-bahan adik tif se cara

bil a di tany a si kapnya d efensif atau penuh

bertahap.

kebencian, sekali-sekali dijumpai dalam keadaan mabuk.

Keempat, perawatan tertier, yaitu upaya untuk merehabilitasi mereka yang sudah menjadi

Ketiga, tanda-tanda ketika di sekolah.

pemakai dan dalam proses penyembuhan untuk

Prestasi belajar di sekolah tiba-tiba menurun

mempersiapkan pengguna kembali bersosialiasi

secara tajam, perhatian terhadap lingkungan tidak

ke masyarakat. Tahap ini biasanya terdiri atas fase

ada, sering kelihatan mengantuk di sekolah, sering

stabilisasi, antara 3-12 bulan, yang dimaksudkan

keluar dari kelas pada waktu jam pelajaran

agar mantan penyalahguna narkoba mampu

dengan alasan ke kamar mandi, sering terlambat

mengembangkan kehidupan yang bermakna di

ma suk kela s se tela h ja m istira hat, mud ah

masyarakat. Tahap ini biasanya berupa kegiatan

tersinggung dan mudah marah di sekolah, sering

konseling, membuat kelompok-kelompok du-

berbohong, meninggalkan hobi-hobinya yang

kungan, mengembangkan kegiatan alternatif, dll.

terdahulu (misalnya kegiatan ekstrakurikuler dan

Program tersebut bertujuan untuk membina para

olahraga yang dahulu digemarinya), mengeluh

penyalahguna narkoba agar dapat pulih dari

karena menganggap keluarga di rumah tidak

ke terg antungannya

memberikan dirinya kebebasan, mulai sering

berbagai pendekatan serta nilai dan norma yang

berkumpul dengan anak-anak yang “tidak beres”

berlaku. Hal ini didukung oleh pernyataan dalam

di sekolah.

Pasal 39 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1997

deng an

m engg unak an

Pencegahan penyalahgunaan narkoba dan

yang menyatakan bahwa rehabilitasi adalah

perawatan untuk remaja terdiri atas 4 (empat)

fasilitas pembinaan bagi penyalahguna narkoba

hal: Pertama, pencegahan internal, yaitu menyi-

dari segi medis, psikis dan sosial, yang diakukan

apkan mental individu remaja untuk mengatakan

oleh Menteri Kesehatan dan atau Menteri Sosial

tidak bila ditawari. Mendiskusikan masalah-

(UU No.5/1997).

masalah yang ditemui dalam kehidupan, sehingga

Perkembangan kondisi pasien narkoba dari

tidak terjebak dalam pelarian ke narkoba. Hal lain

tahun ke tahun menga lami perubahan, dari

adalah membuat kegiatan-kegiatan yang positif

pelayanan mental dan emosional ke arah penye-

dengan mengikuti kegiatan ekstrakurikuler dan

lamatan hidup, pelayanan fisik, dan psikiatrik. Hal

kegiatan di lingkungan rumah, mulai mengajak

ini disebabkan karena banyak korban narkoba

siswa untuk merencanakan cita-citanya dan apa

yang sudah mengalami komplikasi medis (HIV-

yang harus dilakukan untuk mencapai cita-cita

AIDS, Hepatitis C dan B, TB-HIV) dan kasus-kasus

tersebut. Memilih teman bergaul yang dapat

psikiatrik makin meningkat sehingga program

meningkatkan pengetahuan dan keterampilan

rehabilitasi pun mengalami pergeseran, dari

untuk masa depan.

program TC (Therapeutic Community) kemudian

Kedua, perawatan primer adalah perawatan

ada proses modifikasi sesuai kondisi pasien. Hal

pada saat sebelum penyalahgunaan terjadi dalam

ini menuntut modifikasi dalam program terapinya.

be ntuk

inf orma si

Pada dasarnya tidak ada satupun program

mengenai b ahaya narkoba, dan pendekatan

pendidi kan,

pe nyeb aran

terapi yang bisa membuat para penyalahguna

melalui keluarga. Instansi pemerintah diharapkan

nar koba lep as d ari kete rgantung an. Tera pi

lebih banyak berperan pada tahap intervensi ini

narkoba memerlukan dukungan orang-orang

dengan memberikan informasi melalui berbagai

te rdek at, terutama ke luar ga k arena me m-

bentuk kepada remaja dan keluarga.

butuhkan perawatan dalam waktu yang cukup

519


lama dan biaya yang tidak sedikit. Rehabilitasi

peredaran gelap narkoba (P4GN), serta kerja

tidak dapat memberikan jaminan kepada setiap

sama international (Brata, 2007). Selain itu,

pasien atau klien yang dirawat akan langsung

dilakukan kampanye anti narkotika oleh Mendik-

sembuh dari ketergantungan. Dalam rehabilitasi

nas, pelatihan dan penyuluhan bahaya narkoba,

digunakan pendekatan individual dan kelompok

mendirikan pusat rehabilitasi, melaksanakan

untuk menggali lebih jauh permasalahan utama

rintisan sekolah pencegahan/prevention penya-

yang dihadapi oleh pengguna dan mengarahkan

lahgunaan narkoba, termasuk mengirim wakil

yang bersangkutan untuk dapat menyelesaikan

untuk mengikuti ASOD (Asean Senior Officer Drug

masalahnya. Di sisi lain keinginan yang kuat atau

Matter) di Rangoon, Myanmar.

rasa ke tagi hanl ah y ang memb uat seor ang

Program

pencega han

peny alahguna an

individu sulit untuk lepas dari kecanduan, selain

Narkoba di SMK sebaiknya dibuat menjadi satu

diakibatkan karena si pengguna hidup di ling-

kesatuan dengan program manajemen pening-

kungan masyarakat yang mudah memperoleh

katan mutu berbasis sekolah yang terimple-

narkoba.

mentasikan dalam pengembangan, pelaksanaan,

Ol eh k arena pe nyeb ab peny alahguna an

dan evaluasi kurikulum. Oleh karena itu, pendi-

narkoba sangat kompleks, sehingga penanggu-

dikan pencegahan penyalahgunaan narkoba di

langannya pun tidaklah sederhana. Berbagai

SMK perlu diimplementasikan dalam bentuk

upaya telah banyak dilakukan oleh Pemerintah

sosialisasi kepada para pemangku kepentingan

dalam rangka memerangi narkoba oleh Badan

pendidikan (stakeholders) seperti komite sekolah,

Narkotika Nasional (BNN). Badan ini bertugas

dewan pendidikan kabupaten/kota dan provinsi,

me ngkoordi nasi kan

dal am

masyarakat, lembaga-lembaga, dan pember-

menyusun kebijakan dan pelaksanaannya di

dayaan usaha kesehatan sekolah (UKS). Sekolah

bidang penyediaan, pencegahan, pemberantasan

da pat mena namk an nila i-ni lai buda ya d an

penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba

menyampaikan pengetahuan tradisional dan

(UU No 22/1997).

konvensional tentang bahaya penyalahgunaan

inst ansi

ter kait

BNN dalam operasionalnya di tingkat provinsi

narkoba kepada siswa-siswa. Hal ini sangat mem-

dilaksanakan oleh Badan Narkotika Provinsi (BNP)

bantu dalam membangun kesadaran akan isu

dan pada tingkat kabupaten/kota oleh Badan

tersebut yang dimulai dari sekolah ke lingkungan

Narkotika Kabupaten/Kota (BNK). Sampai saat ini

masyarakat. Pembelajaran tentang pengurangan

telah terbentuk 31 BNP dari 33 provinsi dan baru

narkoba di SMK bisa dilaksanakan dengan meng-

terbentuk 270 BNK dari 460 kabupaten/kota di

integrasikan materi narkoba ke dalam kompetensi

seluruh Indonesia. Sayangnya, baru sebagian kecil

inti dan kompetensi dasar yang bersifat nasional

dari BNP dan BNK tersebut yang mempunyai

atau dalam kegiatan ekstra-kurikuler dan pengem-

kantor sendiri dan mendapat anggaran dari APBD

bangan diri. Atau secara khusus mengembangkan

(Brata, 2007). Akibatnya, fungsi BNP dan BNK

dan menyelenggarakan pelatihan untuk pendi-

belum banyak terlihat. Kementerian Pendidikan

dikan penyalahgunaan narkotika di SMK.

dan Kebudayan sebagai anggota BNN juga memiliki tugas dan fungsi untuk melakukan pencegahan

Metode Penelitian

narkoba khususnya di lingkungan sekolah.

Populasi dan Sampel

Str ateg i na sional d iara hkan pad a te r-

Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif,

wujudnya Indonesia bebas narkoba tahun 2015

yang bertujuan untuk mendeskripsikan atau

mel alui peng urang an p ermintaan ( de ma nd

menjelaskan sesuatu hal seperti apa adanya

reduction), pengurangan sediaan (suply reduction),

(Irawan, 2002). Dalam hal ini, penelitian ini

dan pengurangan dampak buruk (harm reduction)

mengupayakan memperoleh jawaban terkait

yang ditunjang dengan program penelitian dan

dengan masalah-masalah yang timbul, sikap,

pengembangan, pemantapan koordinasi antar-

pandangan, dan kondisi objektif yang sedang

lembaga, pelibatan masyarakat dalam penya-

berlangsung dari aspek kepedulian dan penge-

lahgunaan, pencegahan, pemberantasan, dan

tahuan kepala SMK tentang penyalahgunaan

520


narkoba di SMK dan strategi yang sudah pernah

Selanjutnya, pada tahap kedua, dari masing-

dila kukan untuk meng urangi w arga sek olah

masing provinsi tersebut dipilih secara acak 1

menjadi korban penyalahgunaan narkoba.

kabupaten/kota yang dijadikan sampel. Dari

Populasi dalam penelitian ini meliputi seluruh

masing-masing kabupaten/kota dipilih 5 (lima) SMK

SMK di Indonesia. Namun, karena keterbatasan

berdasarkan kriteria baik, sedang, dan kurang,

yang ada tetap memperhatikan keterwakilan

sebagai sampel penelitian. Namun, karena SMK

seluruh provinsi, sehingga dalam memilih SMK

yg ada sangat terbatas, sehingga untuk kabu-

yang dijadikan sampel penelitian digunakan

paten Maluku Tenggara diambil hanya 4 (empat)

metode two-stage stratified random sampling.

sekolah dan Kabupaten Sorong dan Keerom

Tahap pertama, dilakukan pemilihan 5 (lima)

masing-masing diambil 3 (tiga) sekolah. Studi ini

provinsi yang mewakili masing-masing Indonesia

dilaksanakan pada bulan Juli s.d bulan November

bagian Barat, Indonesia bagian Tengah, dan

tahun 2011.

Indonesia bagian Timur berdasarkan jumlah SMK yang ada di provinsi tersebut. Untuk Indonesia

Teknik Pengumpulan Data

bagian Timur, karena keterbatasan jumlah SMK

Instrumen yang digunakan dalam pengumpulan

yang ada, sehingga hanya diambil 4 provinsi.

data ini adalah kuesioner. Responden yang dipilih

Tabel 1. Sampel Responden No

Provinsi

Kabupaten/kota dan Jumlah SMK

Jumlah responden

Kabupaten Cirebon (2 SMK Baik; 2 SMK Sedang; dan

5 kepala sekolah

Indonesia Bagian Barat 1.

Jawa Barat

1 SMK Kurang) 2.

Jawa Timur

Kabupaten Bojonegoro (1 SMK Baik; 2 SMK Sedang;

5 kepala sekolah

dan 2 SMK Kurang) 3.

Sumatera Barat

Kabupaten Limapuluh Koto (2 SMK Baik; 1 SMK

5 kepala sekolah

Sedang; dan 2 SMK Kurang) 4.

Lampung

Kabupaten Tulang Bawang (1 SMK Baik; 2 SMK

5 kepala sekolah


Kalimantan Tengah

Kabupaten Palangkaraya (2 SMK Baik; 1 SMK Sedang;

5 kepala sekolah

dan 2 SMK Kurang) Indonesia Bagian Tengah 6.

Kalimantan Selatan

Kabupaten Tabalong (1 SMK Baik; 2 SMK Sedang; dan

5 kepala sekolah

2 SMK Kurang) 7.

NTB

Kabupaten Sumbawa Barat (2 SMK Baik; 1 SMK

5 kepala sekolah


Bali

Kabupaten Buleleng (2 SMK Baik; 2 SMK Sedang; dan

5 kepala sekolah

1 SMK Kurang) 9.

Sulawesi Tenggara

Kota Kendari (2 SMK Baik; 2 SMK Sedang; dan 1 SMK

5 kepala sekolah

Kurang) 10.

Sulawesi Utara

Kabupaten

Minahasa Selatan (1 SMK Baik; 2 SMK

5 kepala sekolah

Sedang; dan 2 SMK Kurang) Indonesia Bagian Timur 11.

Maluku Utara

Kabupaten Halmahera Utara (1 SMK Baik; 2 SMK

5 kepala sekolah


Maluku

Kabupaten Maluku Tenggara (2 SMK Baik; 1 SMK

4 kepala sekolah


Papua Barat

Kota Sorong (1 SMK Baik; 1 SMK Sedang; dan 1 SMK

3 kepala sekolah

Kurang) 14.

Papua

Kabupaten Keerom (1 SMK Baik; 1 SMK Sedang; dan 1

3 kepala sekolah

SMK Kurang) Jumlah

65 kepala sekolah

521


diambil dari para pengambil kebijakan/pemangku

pence gahan nar koba sebanyak 16,92 % dan

kepentingan di tingkat satuan pendidikan, yaitu

kepala SMK yang tidak menjawab sebanyak

kepala SMK atau yang mewakili dengan jumlah

1,54%. Program pencegahan penyalahgunaan

total 65 orang dar i 14 kab upat en/k ota di

narkoba dilaksanakan melalui proses pembe-

Indonesia

laj aran dal am b entuk pe nget ahua n (t eori ). Namun, penyampaian pengetahuan akan lebih

Teknis Analisis Data

efektif jika peserta didik memperoleh pengayaan

Analisis data dilakukan dengan teknik analisis

secara faktual melalui pengamatan langsung

deskriptif kuantitatif sederhana (Arikunto, 1990)

terhadap hal-hal yang berkaitan dengan jenis-

dengan menjumlahkan tanda centang yang diisi

jenis narkoba dan contoh konkrit akibat penya-

oleh kepala sekolah dalam bentuk angka. Hasil

lahgunaan penggunaan obat tersebut. Hal ini

pengukuran dalam bentuk angka-angka meng-

dapat dicapai dengan cara melihat tayangan video

gambarkan kualitas atau derajat kualitas dari

tentang jenis dan akibat penyalahgunaan obat

kenyataan dan eksistensi gejala yang diukur,

dimaksud atau dilakukan dalam bentuk “penyu-

untuk selanjutnya dicari besarnya persentase

luhan” dan kerja sama dengan instansi terkait

masing-masing kategori. Berdasarkan persentase

(misalnya polri, rumah sakit/puskesmas, dst).

dari hasil pengukuran kemudian dianalisis untuk menarik kesimpulan akhir.

Bagi 1,54% kepala sekolah yang tidak memberikan jawaban/merespon ada tidaknya pemberian materi tersebut, perlu diklarifikasi, apakah

Hasil Penelitian dan Pembahasan

mereka tidak memahami materi dimaksud atau

Program Kerja

belum sempat mempelajarinya sehingga kurang

Keberadaan program

menyadari pentingnya pembekalan hal tersebut

Tabel di bawah ini menunjukkan bahwa sekolah

ke peserta didik. Dengan demikian, perlu di-

telah memprogramkan kegiatan pencegahan

lakukan trianggulasi kebenaran pemberian materi

penyalahgunaan narkoba, pencegahan penularan

ter sebut de ngan pihak sekol ah, sisw a, d an

penyakit melalui HIV/AIDS, dan kesehatan repro-

masyarakat/orang tua.

duksi dengan tingkat yang berbeda-beda. Hal tersebut ditunjukkan oleh jawaban responden

Program HIV/AIDS

terhadap masing-masing program sebagai berikut.

Program HIV/AIDS di dukung oleh 73,8 5% re sponden yang menyat akan sek olah tel ah membuat program tentang HIV/AIDS, namun

Punya Program 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Tdk Punya

82%

sebanyak 23,08% responden tidak mempro-

Tdk Jawab

74%

gramkannya. Pengetahuan HIV/AIDS dimaksudkan untuk membekali peserta didik melakukan

71%

upaya pencegahan agar terhindar dari penyakit HIV/AIDS. Oleh karena itu, program ini perlu 26%

23%

17% 2%

3%

diperkenalkan kepada peserta didik sejak dini. Sebaliknya, keberadaan responden yang

3%

tidak merespon ada tidaknya program tersebut, yaitu sebanyak 3,07% menunjukkan bahwa program tersebut belum berjalan secara efektif

Grafik 1. Keberadaan Program Narkoba, HIV/ AIDS, dan Kesehatan Reproduksi

karena masih ada responden yang tidak mengetahuinya. Dengan demikian pelaksanaan penyele ngga raan program ter sebut kurang tep at sasaran dalam penyampaiannya atau media

Program Penyalahgunaan Narkoba tel ah

penyampaiannya hanya menggunakan metode

dirancang dalam bentuk program, hal ini didukung

ceram ah, sehi ngga aka n lebih efektif kalau

oleh responden sebanyak 81,54%, sedangkan

menggunakan program penyuluhan deng an

kepala SMK yang tidak mempunyai program

melibatkan berbagai instansi yang berkompeten,

Penyala hgunaan

522

nark oba

tersebut


seperti Kementerian Kesehatan (pihak rumah

atas inisiatif sendiri sebanyak 27,69% dan yang

sakit atau puskesmas). Pemanfaatan nara sumber

tidak memberikan respon sebanyak 4,62%. Hal

di lingkungan nampaknya sudah menjadi kenisca-

ini menunjukkan bahwa perhatian kepala SMK

yaan dalam era pembelajaran yang efektif.

tentang pentingnya kegiatan ini masih belum terlalu besar sehingga tidak memprioritaskan

Program Kesehatan Reproduksi

program pencegahan penyalahgunaan narkoba

Program kesehatan reproduksi didukung oleh

sebagai program utama. Hal ini menunjukkan

70,77% responden dan sebaliknya masih ada

kepala SMK lebih berinisiatif untuk membuat dan

26,15% responden yang bel um me mpunyai

melaksanakan program lain seperti workshop

program tersebut, sementara sebanyak 3,08%

pengembangan kurikulum.

responden tidak memberikan respon. Hal ini mengind ikasikan

bahwa

Na mun, jik a di band ingk an p elak sana an

p enye leng gara an


dipa hami secara

yang dilaksanakan berdasarkan inisiatif kepala

maksimal. Pembekalan materi ini sangat erat

SMK dengan berdasarkan inisiatif instansi lain,

kaitannya dengan siklus alami perkembangan

maka diperoleh: pelaksanaan berdasarkan inisiatif

tubuh manusia. Pengetahuan ini bagi peserta didik

kepala SMK adalah 27% agak lebih kecil jika

sangat bermanfaat untuk mengetahui masa-masa

dibandingkan dengan pelaksanaan program yang

kesuburan dirinya. Pemberian materi kesehatan

dibiayai oleh instansi lain seperti puskesmas

reproduksi merupakan pengetahuan yang saling

sebesar 27,6%, sedangkan pelaksanaan program

terkait dengan pencegahan tertularnya penyakit

berdasarkan instruksi dari dinas pendidikan

HIV/AIDS dan sekaligus materi tersebut saling

kabupaten/kota sebesar 25,8% dan pelaksanaan

melengkapi.

berdasarkan instruksi dari pemda dinyatakan oleh

program ter sebut be lum

Juml ah kepa la SMK yang m elaksanakan

19,6%. Hal ini menggambarkan perhatian kepala


SMK untuk membuat program hampir sama

ternyata lebih besar dibandingkan dengan kepala

dengan perhatian dari instansi lain. Hal ini karena

sekolah SMK yang melaksanakan program HIV/

instansi lain memiliki program untuk mensosi-

AIDS maupun program kesehatan reproduksi.

al isasikan nam un t ida k punya resp onde n,

Kekurangperhatian tersebut disebabkan karena

sehingga sekolah lebih banyak menunggu ke-

dampak HIV/AIDS maupun program kesehatan

giatan dari instansi lain. Selain itu, materi publikasi

reproduksi tidak terlihat secara kasat mata,

untuk menunjukkan keunggulan sekolah cen-

sedangkan pengaruh narkoba akan dapat cepat

derung hanya berisi prestasi akademik seperti %

terlihat.

siswa yang lulus, jumlah piala yang diperoleh

Program

pencega han

peny alahguna an

dalam lomba olimpiade dll namun kurang berisi

narkoba sudah dilakukan berdasarkan inisiatif

keberhasilan dalam membentuk sikap/karakter

se ndir i di dukung oleh 67,69% resp onde n,

siswa.

sedangkan yang melaksanakan program bukan

Grafik 2. Sumber Inisiatif untuk Melaksanakan Program

523


Anggaran

Grafik 3. Anggaran khusus

Penyelenggaraan program pencegahan penya-

Frekuensi Kegiatan dan Penambahan Waktu

lahgunaan narkoba dilaksanakan dengan meng-

Dari 81,5% kepala SMK yang melaksanakan

gunakan anggaran rutin sekolah didukung oleh

kegiatan pencegahan penyalahgunaan narkoba,

43,08% kepala sekolah, sedangkan sebanyak

61,54% kepala sekolah melakukan kegiatan

52,31% kepa la sekol ah m enya taka n ti dak

secara rutin setiap tahun dan sebanyak 36,92%

mendukung program ini sehingga tidak meng-

menyatakan kegiatan ini tidak dilaksanakan rutin

anggarkan dan tidak tertulis di dalam rencana

setiap tahun serta 1,56% kepala sekolah tidak

kegiatan dan anggaran rutin sekolah, serta se-

merespon. Hal ini menggambarkan 36,92% kepala

banyak 4,62% tidak merespon. Hal ini meng-

SMK ditambah 1,56% yang tidak menjawab cen-

gam bark an

de rung hanya a kan mel aksa naka n ke giat an

k egia tan

pencegahan

narkoba

sebagian tidak dimasukkan ke dalam perencanaan program sekolah.

selama ada bantuan dari pihak lain. Selain itu, program pencegahan penyalah-

Selain dari dana rutin sekolah, kegiatan ini

gunaan narkob a dil aksa nakan deng an ti dak

juga didanai dari sumber lain. Bila dibandingkan

menambah waktu belajar didukung oleh 78,46%

dengan sumber dana yang lain, maka dari ke-

kepala sekolah, sedangkan sebanyak 21,54%

seluruhan dana tersebut, 45,16% kepala sekolah

kepala sekolah menyatakan untuk menjalankan

memakai dana rutin, diikuti dukungan dana dari

progam ini memerlukan waktu tambahan. Dari

instansi/unit lain didukung oleh 27,42% kepala

21,54% kepala SMK tersebut masih melihat dan

sekolah, sedangkan 16,12% kepala sekolah

mempertimbangkan bahwa materi penyalah-

menyata kan memp erol eh d ana dari D inas

gunaan

Pendidikan dan 11,29% kepala sekolah menya-

langsung dengan beberapa kompetensi yang ada

takan memperoleh dana dari pemda.

di kurikulum. Dengan demikian, memerlukan waktu

nar koba

ter seb ut

t idak

khusus untuk mengajarkannya.

Grafik 4.

524

Frekuensi Kegiatan dan Keperluan untuk Penambahan Waktu Belajar

ber kait an


Dokumen sekolah Mata pelajaran

Grafik 5. Integrasi Materi ke dalam Dokumen Kurikulum Program pencegahan penyalahgunaan narkoba

se dang kan pela ksanaan mel alui bim bing an

dilakukan dengan mengintegrasikannya ke dalam

konseling didukung oleh 35,25% kepala sekolah,

mata pelajaran didukung oleh 49,23% kepala

diikuti dengan melaksanakannya dalam kegiatan

sek olah dan se banya k 46,15% me nyata kan

ekstrakurikuler didukung oleh 23,77% kepala

dilakukan dengan cara lain, sedangkan sebanyak

sekolah dan dengan mengintegrasikan ke dalam

4,62% kepala sekolah tidak memberikan respon.

mata pelajaran muatan lokal didukung oleh

Hal ini menggambarkan bahwa 46,15% kepala

14,75% kepala sekolah.

sekolah yang melakukan dengan cara lain ditambah dengan 4,62% kepala sekolah yang tidak

Tutor

menjawab karena belum melaksanakan analisis

Keg iata n

konteks/substansi, sehingga diasumsikan bahwa

pe nyal ahgunaan nar kob a di lakukan deng an

ma teri penyala hgunaan nark oba tida k bi sa

mendatangkan narasumber dari luar didukung

diintegrasikan ke dalam kurikulum.

oleh 73,85% kepala sekolah, sedangkan seba-

pe nyul uhan

tentang

pencega han

Pelaksanaan program pencegahan penya-

nyak 24,62% kepala sekolah melakukan dengan

la hgunaan nark oba tersebut sel ain deng an

cara lain dan sebanyak 1,54% kepala sekolah tidak

mengintegrasikan ke dalam mata pelajaran, dapat

merespon. Sebagian kecil guru belum mengetahui/

juga dilakukan melalui kegiatan muatan lokal,

me ngua sai mate ri p eny alahguna an narkoba

ekstrakurikuler maupun bimbingan konseling. Bila

sehingga ketergantungan dengan narasumber

dibandingkan dengan strategi implementasi yang

dari pihak luar sekolah sangat diharapkan.

lai n, ma ka p engi nteg rasi an k e d alam ma ta

Narasumber untuk melaksanakan program

pelajaran didukung oleh 26,23% kepala sekolah,

pencegahan penyalahgunaan narkoba selain dari

Grafik 6.

Keperluan Narasumber

525


luar sekolah sebenarnya dapat dilakukan melalui

memiliki SK dan KD. Hal ini menunjukkan pema-

tutor sebaya. Bila dibandingkan dengan nara-

haman muatan kurikulum secara umum masih

sumber yang lain, maka dilakukan dengan cara

belum dikuasai secara tuntas, sehingga kurang

mendatangkan narasumber dari luar didukung

mel ihat

oleh 72,72% kepala sekolah, sedangan dilakukan

narkoba sebenarnya dapat menjadi bagian dari

dengan tutor sebaya didukung oleh 27,27%

kompetensi beberapa mata pelajaran.

kepala sekolah.

bahwa

subst ansi

penyala hgunaan

Di dal am d okum en sekolah yang lai n,

Dokumen kurikulum sekolah yang mengan-

sebanyak 30,77% kepala SMK sudah memiliki

dung pr ogra m pe nceg ahan penyala hgunaan

silabus dan RPP bermuatan narkoba, namun

narkoba:

sebanyak 67,69% kepala SMK yang lain tidak

1.

Standar Kompetensi/Kompetensi Dasar (SK/

memiliki silabus dan RPP. Hal ini disebabkan

KD) dan Silabus/Rencana Pelaksanaan Pem-

sekolah tidak melakukan analisis konten.

belajaran (RPP)

Grafik 7. Keberadaan Materi Penyalahgunaan Narkoba dalam SK/KD dan Silabus/RPP

Sebanyak 26,15% kepala SMK sudah memiliki SK

2.

da n KD yang be rmua tan nark oba, nam un

Bahan ajar yang digunakan untuk mengajarkan

Bahan ajar

sebanyak 72,31% kepala SMK yang lain tidak

narkoba berupa buku pelajaran umum didukung

Grafik 8. Penggunaan Bahan Ajar

526


oleh 38,46% ke pala SMK, namun seb anyak

Kesesuaian antara muatan dalam bahan ajar

53,85% menyatakan tidak menggunakan buku

yang digunakan dengan kebutuhan peserta didik

pelajaran umum, sedangkan sebanyak 7,69%

sudah pas didukung oleh 56,92% kepala sekolah,

tidak menjawab. Hal ini disebabkan karena materi

se dang kan seba nyak 43 ,08 kepa la sekol ah

pe nceg ahan penyala hgunaan nar koba tid ak

menyatakan tidak sesuai. Hal ini disebabkan

tercantum menjadi muatan nasional, sehingga

karena materi ini tidak berlaku secara nasional,

buku pelajaran umum jarang sekali yang langsung

sehingga kebutuhan jenis materi yang diperlukan

mengintegrasikan ke dalam materi pembelajaran.

sangat tergantung akan kebutuhan sekolah itu

Bahan rujukan yang digunakan sebagai acuan

sendiri.

selain buku pelajaran juga menggunakan modul, buku panduan guru, dan buku referensi khusus

Penilaian

lain. Bila dibandingkan dengan rujukan yang lain,

Guru melakukan penilaian tentang pendidikan

maka penggunaan buku pelajaran didukung oleh

penyalahgunaan narkoba didukung oleh 44,62%

28,1% kepala sekolah, sedangkan 29,21% kepala

kepala sekolah, sedangkan sebanyak 55,38%

sekolah menyatakan guru merujuk pada buku

menyatakan guru tidak melakukan penilaian. Dari

panduan guru. Sebanyak 21,35% kepala sekolah

sejumlah guru yang melaksanakan penilaian,

menggunakan modul dan buku referensi khusus

diketahui bahwa penilaian yang mengintegrasikan

lain untuk menjadi sumber belajar.

ke dalam mata pelajaran didukung oleh 41,54% kepala SMK, sedangkan sebanyak 58,46% menya-

Kesesuaian

takan penilaian dilakukan secara terpisah. Tingkat kepentingan program Dampak dan kepentingan program Pendidikan penyalahgunaan narkoba berdampak positif terhadap perilaku peserta didik didukung oleh 75,38% kepala SMK, sedangkan sebanyak 24,62% kepala sekolah menyatakan pendidikan ini tidak berdampak pada perilaku peserta didik. Dari kepala sekolah yang merasakan dampak positif program ini beranggapan pendidikan penyalahgunaan narkoba penting dilakukan di sekolah dan hal ini didukung oleh 84,62% kepala

Grafik 9

Kesesuaian Program dengan Kebutuhan Siswa

sekolah, sedangkan sebanyak 15,38% menyatakan pendidikan ini tidak penting dilaksanakan

Grafik 10. Penilaian yang Dilakukan

527


Grafik 11. Dampak dan Kepentingan Program

di sekolah. Kepala sekolah yang menjawab tidak

Dukungan yang diperlukan kepala sekolah untuk

penting, kemungkinan karena kasus-kasus siswa

menjaga keberlanjutan program selain dana juga

terlibat narkoba belum menonjol di sekolah

tenaga ahli, pelatihan, dan buku pelajaran/modul.

tersebut.

Bila dibandingkan dengan keperluan yang lain,

Program pendidikan ini perlu dipertahankan

maka kebutuhan akan dukungan dana dan buku

untuk dilaksanakan secara rutin di sekolah di masa

pelajaran/modul sama-sama dinyatakan oleh

datang didukung oleh 86,42% kepala sekolah,

25,1% kepala sekolah, sedangkan 25,57% kepala

sedangkan sebanyak 15,38% kepala sekolah

sekolah memerlukan pelatihan dan 24,2% kepala

me nyat akan program te rseb ut t idak per lu

sekolah memerlukan bantuan tenaga ahli dari luar

dipertahankan.

sebagai nara sumber.

Dukungan dan kendala

kendala dalam menjalankan pendidikan pence-

Sebanyak 73,85% kepala SMK menghadapi

Grafik 12.

528

Dukungan dan Kendala


gahan penyalahgunaan narkoba. Namun se-

Simpulan dan Saran

banyak 26,15% menyatakan tidak menemui

Simpulan

kendala apa pun, karena belum melaksanakan

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan di

pr ogra m te rseb ut, sehingg a se kola h ya ng

atas, dapat disimpulkan hal-hal berikut. Pertama,

bersangkutan belum menemui kesulitan.

kepedulian kepala SMK yang ditandai dengan dicantumkannya kegiatan pendidikan pencegahan

Pembahasan

terhadap penyalahgunaan narkoba di program

Materi pendidikan pencegahan penyalahgunaan

kerja SMK masih lebih besar dibandingkan dengan

narkoba sudah diketahui oleh sebagian besar

kegiatan lain, seperti program HIV/AIDS dan

(81,54%) kepala SMK. Namun, baru 48,66%

program kesehatan reproduksi. Namun, inisiatif

memahami dan peduli dengan materi tersebut. Hal

untuk memasukkan materi pencegahan terhadap

ini terlihat dari presentase jumlah sekolah yang

penyalahgunaan narkoba ke dalam program seko-

sudah membuat program berdasarkan inisiatif

lah bukan seluruhnya datang dari kepala sekolah

sendiri sebesar 67,69%, pelaksanaan program

sendiri. Hal ini terlihat dari pelaksanaan program

yang ditunjang oleh anggaran rutin sebesar

pencega han peny alahguna an narkoba y ang

43,99%, keinginan supaya kegiatan dilakukan

dilaksanakan berdasarkan inisiatif kepala SMK

secara berkesinambungan 61,54%, dan masih

agak lebih kecil dibandingkan dengan inisiatif

dianggap perlunya penambahan waktu tersendiri

kegiatan yang dilaksanakan oleh puskesmas dan

21,54%. Hal ini menunjukan sebagian besar

hanya sedikit di atas pelaksanaan kegiatan yang

kepala SMK baru dalam batas mengetahui tetapi

dibiayai oleh dinas pendidikan kabupaten/kota,

belum memahami dan menyadari akan pentingnya

dan pemda. Kedua, kurang dari separuh kepala

kegiatan pendidikan penyalahgunaan narkoba

SMK yang sudah menyediakan anggaran rutin

tersebut.

unt uk m elak sana kan kegi atan pencega han

Walaupun begitu sebagian besar kepala SMK

te rhad ap p enya lahg unaa n na rkob a. K etig a,

(82,74%) menyatakan bahwa program kegiatan

kegiatan pencegahan terhadap penyalahgunaan

pencegahan terhadap penyalahgunaan narkoba

narkoba dilaksanakan oleh sebagian kepala SMK

berdampak positif (75,38%) dan minta dilanjutkan

dengan tidak mengubah jam belajar yang sudah

(86,42%) oleh sekolah secara rutin setiap tahun

ada. Ketiga, kurang dari separuh kepala SMK

dan patut dipertahankan. Sayangnya baru se-

melaksanakan kegiatan pencegahan terhadap

bagian (46,4%) kepala sekolah yang sudah

penyalahgunaan narkoba dengan mengintegra-

mengintegrasikan pencegahan terhadap penya-

si kan ke d alam mat a pe laja ran, sem enta ra

lahgunaan narkoba ke dalam dokumen KTSP serta

sebagian besar dilaksanakan melalui bimbingan

penilaian dilakukan oleh kurang dari separuh

konseling. Keempat, SMK dalam melaksanakan

(44,62%) guru-guru di SMK tersebut.

penyuluhan pencegahan terhadap penyalah-

Hampir sebagian besar responden (86,42%)

gunaan narkoba sangat memerlukan nara sumber

menyatak an k egiat an pe ncega han terha dap

dari instansi lain dan jumlah buku-buku sumber

penyalahgunaan narkoba memiliki kendala, yaitu

yang cukup banyak, karena kualitas buku yang

berupa dukungan dana, tenaga ahli, pelatihan,

ada sudah sesuai dengan kebutuhan peserta

dan sumber belajar/bahan ajar. Strategi pelak-

didik. Kelima, baru sebagian kecil SMK yang me-

sanaan

pencegahan

masukan materi pencegahan terhadap penya-

pe nyal ahgunaan nar kob a di lakukan deng an

kegi atan

pendidi kan

lahgunaan narkoba kedalam SK/KD dan silabus/

mendatangkan nara sumber (73,85%) baru diikuti

RPP maupun melakukan penilaian. Keenam,

melalui kegiatan bimbingan konseling (35,25%).

program kegiatan pencegahan terhadap penya-

Namun, kegiatan bimbingan konseling biasanya

lahgunaan narkoba berdampak positif, penting

dilaksanakan dalam tahap penyembuhan bukan

dilakukan di sekolah, dan patut dipertahankan.

dalam tahap pencegahan internal.

Kebelanjutan program ini memerlukan pelatihan, dukungan dana, dan buku pelajaran.

529


Saran

penyalahgunaan narkoba. Oleh karena itu, perlu

Berdasarkan simpulan, beberapa hal yang dapat

pelatihan untuk meningkatkan kepercayaan diri,

disarankan yaitu: 1) Kepala SMK perlu mening-

baik kepala maupun guru-guru SMK. 3) Sebagian

katkan kepeduliannya terhadap bahaya penya-

besar guru masih belum memahami atau menin-

lahgunaan narkoba dengan menambah kegiatan-

daklanjuti peluang untuk mengembangkan sendiri

kegiatan baru ke dalam perencanaan program

sebagian dokumen kurikulum sekolah, sehingga

sekolah. Penambahan ini diikuti dengan penam-

diperlukan kegiatan penyadaran akan keperca-

bahan alokasi dana untuk menunjang kegiatan

yaan diri maupun workshop “bagaimana mema-

tersebut. 2) Kebutuhan akan nara sumber bukan

sukkan materi pencegahan terhadap penyalah-

merupakan hal yang utama, karena kompetensi

gunaan narkoba kedalam SK/KD dan silabus/RPP

yang dimiliki oleh guru sebenarnya sudah cukup

maupun melakukan penilaian”

unt uk

m enga jark an

p ence gaha n

te rhad ap

Penulis menyampaikan terima kasih kepada Subijanto atas arahan, bimbingan, dan koreksinya terhadap penulisan artikel dengan judul: “Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba di Kurikulum Sekolah Menengah Kejuruan”, mulai dari draf sampai dengan dinyatakan layak terbit oleh tim editor Jurnal Ilmiah Pendidikan dan Kebudayaan Balitbang Kemdikbud pada Vol 19, No. 4, Desember 2013,

ISSN

0215-2673, Terakreditasi LIPI Nomor: 438/AU2/P2MI-LIPI/08/2012.

Pustaka Acuan Ali, Marzuki. 2012. “Kata Sambutan dalam Pembukaan Pendidikan dan Pelatihan Relawan Pencegahan Dini Penyalahgunaan Narkoba bagi Kalangan Guru dan Pelajar Angkatan XLIII”, Yayasan pendidikan Pecawan Medan 16/6/2012. Antara.news.com. 2013. Hasil Survei Terbaru Jumlah Pulau Indonesia, http://www.antaranews.com/ berita/1282043158/hasil-survei-terbaru-jumlah-pulau-indonesia. Arif. 2008. Mendiknas Luncurkan Program Kampanye Anti Narkoba. http://www. Diknas-padang.org/ mod.php?mod=publisher&op=viewarticle&cid=12&artid=155. Diunduh tanggal 10 Oktober 2013. Arikunto, Suharsimi. 1990. Manajemen Penelitian. Jakarta, Rineka Cipta. Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia. 2007. Pencegahan penyalahgunaan narkoba sejak usia dini. Badan Narkotika Nasional 2007. Brata PM. 2007. Penyalahgunaan, Pencegahan, Pemberantasan, dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN), Kendala dan Implementasinya. SADAR. 1 (V) Maret 2007. Budiman AS. 2006.

Tanda Gejala Dini Korban Penyalahgunaan Narkoba. http://worldhealth-

bokepzz.blogspot.com/2012/04/tanda-gejala-dini-korban-penyalahgunaan.html. Diunduh tanggal 10 Oktober 2013. Desmita. 2009. Psikologi Perkembangan Peserta Didik. Panduan bagi Orangtua dan Guru dalam Memahami Anak Usia SD, SMP, dan SMA. Bandung: Rosda. Harian Kompas. 2008. 1,1 Juta Pelajar Korban Narkoba. Jumat 14 Maret 2008. Hawari, Dadang. 2002. Penyalahgunaan dan Ketergantungan NAPZA. Jakarta: /id.wikipedia.org/wiki/Narkoba diunduh tanggal 8 Mei 2013.

530

Balai Penerbit FKUIhttp:/


Irawan. 2002. Logika & Prosedur Penelitian. STIA-LAN Press Jakarta. Jurnal, Medan Dipublikasi pada Monday, 25 April 2011 oleh shinta. http://www.aids-ina.org/ modules.php?name=News&file=article&sid=4061. Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. 2013. Aku Bangga Aku Tahu, Katalog dalam terbitan. Kementerian Kesehatan RI, Pusat Promosi Kesehatan tahun 2013. Komunitas AIDS Indonesia - Indonesian AIDS Community. 2011. http://aids-ina.org/ modules.php?name=AvantGo&file=print&sid=4061. Narkoba Kian Menjangkiti Generasi Muda Pulang dari Diskotek, Dokter Tewas Over. Jurnal Medan, 25 April 2011. Majalah Tempo. 2013. http://www.tempo.co/read/news/2004/07/30/05545767/70-Persen-PecanduNarkoba-Anak-Sekolah. Diunduh tanggal 26 Mei 2013. Smallcrab. 2013. Mengenal Narkoba dan Penyalahgunaannya http://www.smallcrab.com/anak-anak/ 547-mengenal-narkoba-dan-penyalahgunaannya diunduh tanggal 28 Mei 2013. The Ultimate Web-based Library. 2013.

Jenis Narkoba http://www.badungkab.go.id/

index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=625 The world’s digital library.

diunduh tanggal 29 Mei 2013.

http://www.scribd.com/doc/31982628/Narkoba-Adalah-Singkatan-Dari-

Narkotika-Dan-Obat diunduh tanggal 8 Mei 2013. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5, Tahun 1997 tentang Penyalahgunaan,

Pengedar, dan

Produsen Psikotropika. Undang-Undang Negara Republik Indonesia Nomor 22, Tahun 1997, tentang Narkotika. Wordpress. 2009. Saatnya merdeka dari narkoba.

http://sawal99.wordpress.com/2009/ 04/29/

penanggulangan-narkoba/.

531

PENCEGAHAN PENYALAHGUNAAN NARKOBA DI KURIKULUM SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN DRUGS ABUSE PREVENTIVE ACTION IN VOCATIONAL HIGH SCHOOL CURRICULUM

Recommend Documents