PŘEHLED USNESENÍ 27. schůze Rady města Třebíče, konané dne

PŘEHLED USNESENÍ 27. schůze Rady města Třebíče, konané dne 08.11.2011 2/27/RM/2011 – Odstoupení od nájemní smlouvy – tady nic není I. Rada města – rozhodla z důvodů opakovaného neplacení nájemného a záloh na provozní náklady odstoupit od nájemní smlouvy č. 0303038808 ze dne 27.10.2008, uzavřené s tady nic není, IČ: 737 81 509, na užívání nebytových prostor v objektu č. p. 657 na ul. Manž. Curieových v Třebíči. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 3/27/RM/2011 – Pronájem pozemků parc. č. 1241/1 a 1244, k. ú. Třebíč I. Rada města – rozhodla pronajmout společnosti Statek Dubinka, s. r. o., U Barborky 1, Třebíč, IČ: 269 50 804, pozemky parc. č. 1241/1 o výměře 4 803 m2 a parc. č. 1244 o výměře 111 m2, oba v k. ú. Třebíč a obci Třebíč, na dobu určitou 1 rok, za nájemné 220 Kč/ha/rok, k zemědělské prvovýrobě. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 4/27/RM/2011 – Výpůjčka novostavby tělocvičny a jejího vybavení pro ZŠ HORKA-DOMKY I. Rada města – rozhodla vypůjčit příspěvkové organizaci města Základní škole HORKA-DOMKY, Václavské náměstí 44, 674 01 Třebíč, IČ: 604 18 575, novostavbu tělocvičny v pořizovací ceně 60.123.287 Kč a vybavení tělocvičny v pořizovací ceně 1.297.808 Kč. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 5/27/RM/2011 – Uzavření dodatku č. 1 k nájemní smlouvě s klubem Třebíč Nuclears I. Rada města – rozhodla uzavřít dodatek č. 1 k nájemní smlouvě č. 0303024209 uzavřené dne 27.08.2009, mezi městem Třebíčí a Třebíč Nuclears, Na Hvězdě 1388, Horka-Domky, Třebíč, IČ: 265 96 792. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 6/27/RM/2011 – Pronájem louky pod zámkem I. Rada města – rozhodla pronajmout tady nic není, část pozemku parc. č. 32/6 o vým. 400 m2, v k. ú. Podklášteří a obci Třebíč, za účelem pořádání sportovní a kulturní akce snow camp in town – soutěže pro děti, snowboard závodu, koncertu DJ, občerstvení a prezentace firem ve dnech od 02.12.2011 do 03.12.2011, za nájemné 100 Kč a za podmínky složení kauce ve výši 5.000 Kč. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města

7/27/RM/2011 – Pronájem části zdi nemovitosti na Karlově nám. 35 v Třebíči I. Rada města – rozhodla pronajmout na dobu neurčitou část severní zdi nemovitosti na Karlově nám. č. p. 35 v Třebíči o výměře 1 m2 SPOLEČNOSTI PŘÁTEL ŽEHU, Revoluční 1546, Praha 1, IČ: 004 42 941, za roční nájemné ve výši 100 Kč vč. DPH. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 8/27/RM/2011 – Záměr pronájmu pozemku parc. č. 102/2, v k. ú. Pocoucov I. Rada města – rozhodla o záměru pronajmout část pozemku parc. č. 102/2 o výměře 430 m2 , v k. ú. Pocoucov a obci Třebíč, k zemědělské prvovýrobě. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 9/27/RM/2011 – Rozšíření nájemní smlouvy – plavecký areál LAGUNA I. Rada města – rozhodla rozšířit předmět nájmu ve smlouvě č. 030030112005, uzavřené s TTS energo s. r. o., Průmyslová 163, Třebíč, IČ: 607 24 692 a YASHICA s. r. o., Mikuláškova 529, Třebíč, IČ: 469 80 121, sdružením do sdružení s názvem "LAGUNA" na užívání plaveckého areálu na ul. Mládežnická 1096 v Třebíči o whirlpool včetně příslušenství, inv. č. 97118477-H, v pořizovací ceně 452.625 Kč a o 11 ks dřevěných roštů, inv. č. 9718520-D v celkové pořizovací ceně 19.741 Kč. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 10/27/RM/2011 – Rozšíření smlouvy o výpůjčce – MKS Třebíč I. Rada města – rozhodla rozšířit předmět smlouvy o výpůjčce č. 0306050505, sjednané s Městským kulturním střediskem Třebíč, Karlovo nám. 47, IČ: 440 65 566, o digitální technologii, inv. č.2168517-H, v pořizovací ceně 4.982.692 Kč, vzduchotechniku, inv. č. 2161853-H, v pořizovací ceně 144.000 Kč a SW pro přípravu DCP – program, inv. č. 092-N, v poř. ceně 109.200 Kč, umístěnou v kině "PASÁŽ" na Masarykově nám. č. p. 1323 v Třebíči. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města: 11/27/RM/2011 – Záměr pronájmu nebytových prostor – Mládežnická č. p. 229, Třebíč I. Rada města – rozhodla o záměru a) pronajmout na dobu určitou od 01.01.2012 do 31.12.2012 místnost č. 1.01 v 1. NP, místnosti č. 2.03, 2.15, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19 ve 2. NP nemovitosti na ul. Mládežnická č. p. 229 v Třebíči, stojící na pozemku p. č. st. 2381 – zast. plocha a nádvoří, v obci a k. ú. Třebíč, včetně věcí movitých zde umístěných b) pronajmout místnost č. 209 v levé části I. poschodí nemovitosti na ul. Kpt. Jaroše č. p. 755 v Třebíči, stojící na pozemku p. č. st. 5228 – zast. plocha a nádvoří, v obci a k. ú. Třebíč. Za usnesení odpovídá:

Vedoucí odboru správy majetku a investic města 12/27/RM/2011 – Záměr pronájmu nebytových prostor – Mládežnická č. p. 229, Třebíč I. Rada města – rozhodla o záměru pronajmout na dobu určitou od 01.01.2012 do 31.12.2012 budovu č. p. 229 na ul. Mládežnická v Třebíči (Klub mládeže Hájek), stojící na pozemku p. č. st. 2381 – zast. plocha a nádvoří, v obci a k. ú. Třebíč, vyjma místností č. 0.01, 0.02 v 1. PP, místností č. 1.01, 1.06, 1.07, 1.08, 1.09 v 1. NP, místností č. 2.03, 2.05, 2.15, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19 ve 2. NP, včetně věcí movitých zde umístěných (dále jen nemovitost), za účelem zajištění jejího provozu za roční nájemné ve výši 100 Kč za nebytové prostory a roční nájemné ve výši 100 Kč vč. DPH za věci movité. a) Podmínkou pronájmu je využívat pronajatou nemovitost především pro přímou práci s dětmi a mládeží, u občanských sdružení dětí a mládeže pak především pro členy občanských sdružení do 26 let a dále pro neorganizované děti a mládež. b) Nájemce nebude oprávněn využívat nemovitost převážně ke komerčním účelům, tj. pronájem plochy nemovitosti nesmí v kalendářním roce přesáhnout 40% celkové využitelné plochy a 40% celkového časového využití objektu, tj. 146 dní. Celkovým časovým využitím nemovitosti se rozumí 365 dní v roce. Nájemce nebude oprávněn dávat nemovitost do dlouhodobého podnájmu třetím osobám. Veškeré výnosy a náklady (příjmy a výdaje) z komerční činnosti pronajaté nemovitosti musí být v účetnictví vedeny odděleně a případný zisk může být použit na údržby, opravy a rekonstrukci nemovitosti. c) Nájemce bude oprávněn krátkodobě podnajímat nemovitost za dodržení podmínek uvedených v bodě b) tohoto záměru. d) Nájemce bude povinen dodržet všechny závazky sjednané na rok 2012 současným provozovatelem budovy – Městským kulturním střediskem Třebíč. e) Nájemce bude povinen respektovat ostatní nájemce v nemovitosti, kterým bude rozúčtovávat provozní náklady za užívání nebytových prostor v nemovitosti. Nájemce bude zajišťovat funkci provozovatele a správce budovy č. p. 229. f) Kvalifikační předpoklady žadatele: Právnická nebo fyzická osoba se zkušenostmi s provozováním podobného zařízení nebo pracující s dětmi a mládeží. g) Žadatel předloží žádost o pronájem, ve které uvede či doloží: - informaci o žadateli - způsob využití nemovitosti - popis předpokládaného provozu budovy - reference - doklad o oprávnění k požadovaným činnostem. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 13/27/RM/2011 – Ukončení nájemní smlouvy dohodou – tady nic není I. Rada města – rozhodla ukončit nájemní smlouvu č. 35/190/93, uzavřenou dne 23.06.1993 mezi městem Třebíčí a tady nic není, na pronájem části pozemku parc. č. 51/2 o výměře 66 m2, v k. ú. Ptáčov a obci Třebíč, dohodou k 30.11.2011. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 14/27/RM/2011 – Ukončení nájemní smlouvy – tady nic není I. Rada města – rozhodla ukončit nájemní smlouvu č. 03030019910, sjednanou s tady nic není, IČ: 461 29 448, na

užívání nebytových prostor v objektu na ul. Kpt. Jaroše č. p. 755 v Třebíči, dohodou k 31.12.2011. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 15/27/RM/2011 – Záměr pronájmu části pozemku parc. č. 1340/21, k. ú. Třebíč I. Rada města – rozhodla o záměru pronajmout část pozemku parc. č. 1340/21 o výměře 107 m2, v k. ú. Třebíč a obci Třebíč, k vybudování příjezdu k novostavbě rodinného domu. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 16/27/RM/2011 – Záměr pronájmu části pozemku parc. č. 183/1, k. ú. Týn u Třebíče I. Rada města – rozhodla o záměru pronajmout část pozemku parc. č. 183/1 o výměře 14 m2, v k. ú. Týn u Třebíče a obci Třebíč, k zemědělské prvovýrobě. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 17/27/RM/2011 – Záměry prodeje pozemků I. Rada města – rozhodla o záměru prodeje pozemku p. č. st. 2239, v obci Třebíč a k. ú. Podklášteří, o výměře 9 m2. II. Rada města – rozhodla o záměru prodeje části pozemku p. č. 1731/30, v obci a k. ú. Třebíč, o výměře do 150 m2. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 18/27/RM/2011 – Prominutí smluvní pokuty tady nic není I. Rada města – rozhodla prominout pohledávku – smluvní pokutu ve výši 2.208 Kč tady nic není, za pozdní úhradu za služby a ubytování, za poplatek za instalaci a používání el. spotřebičů za ubytovací jednotku č. 12 ve 2. poschodí v ubytovně na ul. Manž. Curieových 604 v Třebíči. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 19/27/RM/2011 – Záměr prodeje částí pozemku p. č. 1995/1, k. ú. Třebíč I. Rada města – rozhodla o záměru prodeje části pozemku p. č. 1995/1, v obci a k. ú. Třebíč, o výměře do 30 m2, která je součástí stávající oplocené zahrady ve vlastnictví žadatelky. II. Rada města – doporučuje zastupitelstvu města rozhodnout o záměru neprodat část pozemku p. č. 1995/1, v obci a k. ú. Třebíč, o výměře do 130 m2, pro rozšíření zahrady. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města

20/27/RM/2011 – Záměr prodeje pozemků – nesouhlas I. Rada města – doporučuje zastupitelstvu města rozhodnout o záměru neprodat pozemky p. č. 2146/2 a 2146/3, v obci a k. ú. Třebíč, o celkové výměře 2145 m2, pro rozšíření areálu autoopravny. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 21/27/RM/2011 – Prodej části pozemku p. č. 139/18, k. ú. Podklášteří I. Rada města – doporučuje zastupitelstvu města prodat část pozemku p. č. 139/18, v obci Třebíč a k. ú. Podklášteří, o výměře do 33 m2, tady nic není, za kupní cenu 750 Kč/m2. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 22/27/RM/2011 – Prodej části pozemku p. č. 1500/1, k. ú. Třebíč I. Rada města – doporučuje zastupitelstvu města prodat část pozemku p. č. 1500/1, v obci a k. ú. Třebíč, o výměře do 90 m2, tady nic není, za kupní cenu 200 Kč/m2. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 23/27/RM/2011 – Pronájem bytů I. Rada města – rozhodla pronajmout byt č. 21 v domě č. p. 390 na ul. Na Potoce v Třebíči tady nic není, byt č. 4 v domě č. p. 390 na ul. Na Potoce v Třebíči tady nic není a schvaluje tady nic není, jako náhradníka na byt č. 21 nebo byt č. 4, oba v domě č. p. 390 na ul. Na Potoce v Třebíči. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 24/27/RM/2011 – Žádosti o prominutí poplatku z prodlení za pozdní úhradu nájemného I. Rada města – doporučuje zastupitelstvu města prominout tady nic není, poplatek z prodlení ve výši 54.363 Kč za pozdní úhrady nájemného za byt č. 5 v domě č. p. 484 na ul. Alšova v Třebíči. II. Rada města – doporučuje zastupitelstvu města prominout tady nic není, poplatek z prodlení ve výši 40.479 Kč za pozdní úhrady nájemného za byt č. 6 v domě č. p. 80 na ul. Soukenická v Třebíči. III. Rada města – doporučuje zastupitelstvu města prominout tady nic není, poplatek z prodlení ve výši 23.218 Kč za pozdní úhrady nájemného za byt č. 1 v domě č. p. 184 na ul. Spojenců v Třebíči. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 25/27/RM/2011 – Prominutí pohledávky po zemřelé tady nic není I. Rada města – rozhodla prominout pohledávku po zemřelé tady nic není, a to poplatek z prodlení ve výši 7.029 Kč za pozdní úhrady nájemného za byt č. 13 v domě č. p. 213 na ul. Koutkova v Třebíči.

Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy majetku a investic města 26/27/RM/2011 – Souhlas s přijetím daru – MŠ Čtyřlístek I. Rada města – souhlasí v souladu s ustanovením § 102 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, § 27 odst. 5 písm. b) zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s usnesením rady města č. RM-92-2009-10, s přijetím peněžitého daru ve výši 30.700 Kč Mateřskou školou "Čtyřlístek" Třebíč, Kubišova ul., příspěvková organizace, se sídlem Kubišova 1291/7, 674 01 Třebíč, IČ: 709 40 142, od zákonných zástupců dětí uvedené mateřské školy. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru školství a kultury Termín: 30.11.2011 27/27/RM/2011 – Přesun finančních prostředků z rezervního fondu na investiční fond – Centrální ŠJ I. Rada města – rozhodla vyhovět žádosti příspěvkové organizace Centrální školní jídelna Třebíč, se sídlem Sirotčí 1341, 674 01 Třebíč, IČ: 708 71 761, o převedení částky 200.000 Kč z rezervního fondu na fond investiční. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru školství a kultury Termín: 30.11.2011 28/27/RM/2011 – Souhlas s přijetím daru – MŠ Kaštánek I. Rada města – souhlasí v souladu s ustanovením § 102 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, § 27 odst. 5 písm. b) zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s usnesením rady města č. RM-92-2009-10, s přijetím finančního daru ve výši 5.000 Kč, od právnické osoby, Mateřskou školou "Kaštánek" Třebíč, Gorazdovo nám., příspěvková organizace, se sídlem Gorazdovo nám. 462, 674 01 Třebíč, IČ: 709 94 684. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru školství a kultury Termín: 30.11.2011 29/27/RM/2011 – Výzva č. IX k předkládání projektů v rámci Integrovaného plánu rozvoje města Třebíč I. Rada města – schvaluje výzvu č. IX k předkládání projektů v rámci Integrovaného plánu rozvoje města Třebíč, zóna Horka-Domky pro aktivitu 5.2 b) Regenerace bytových domů, jak je uvedeno v příloze č. 1 k usnesení č. 29/27/RM/2011 Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru strategického plánování a rozvoje Termín: 9.11.2011

30/27/RM/2011 – Schválení aktualizované Příručky jakosti I. Rada města – schvaluje aktualizovanou Příručku jakosti Městského úřadu Třebíč, která tvoří přílohu č. 1 k usnesení č. 30/27/RM/2011 31/27/RM/2011 – Schválení aktualizované Strategie jakosti QR-5.2 I. Rada města – schvaluje aktualizovanou Strategii jakosti Městského úřadu Třebíč QR-5.2, která tvoří přílohu č. 1 k usnesení 31/27/RM/2011 32/27/RM/2011 – Schválení aktualizované vnitřní směrnice č. QS-6.3/5 Směrnice pro likvidaci škod způsobených zaměstnanci I. Rada města – schvaluje aktualizované znění vnitřní směrnice QS-6.3/5 Směrnice pro likvidaci škod způsobených zaměstnanci města, jak je uvedeno v příloze č. 1 k usnesení č. 32/27/RM/2011 33/27/RM/2011 – Schválení aktualizované vnitřní směrnice č. QS-8.2.1/1 Pravidla města Třebíče pro přijímání a vyřizování petic I. Rada města – schvaluje aktualizované znění vnitřní směrnice QS-8.2.1/1 Pravidla Města Třebíče pro přijímání a vyřizování stížností a petic, jak je uvedeno v příloze č. 1 k usnesení č. 33/27/RM/2011 34/27/RM/2011 – Staženo z programu jednání 35/27/RM/2011 – Informace o plánovaných opravách – OD I. Rada města – bere na vědomí informaci o provádění plánovaných oprav místních komunikací a chodníků 36/27/RM/2011 – Veřejná zakázka, ev. č.: 11170010, „Úprava komunikace ul. Tomáše Bati, Třebíč“ I. Rada města – rozhodla zadat veřejnou zakázku malého rozsahu „Úprava komunikace ul. Tomáše Bati, Třebíč“ č. 11170010 firmě Elektro-Ing. Klíma s. r. o., IČ: 255 22 043. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru dopravy Termín: 31.08.2011 37/27/RM/2011 – Zvláštní užívání I. Rada města – souhlasí se zvláštním užíváním veřejného prostranství tak, jak je uvedeno v příloze č. 1 k usnesení č. 37/27/RM/2011, dále se zvláštním užíváním veřejného prostranství tak, jak je uvedeno v příloze č. 2 k usnesení č. 37/27/RM/2011. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru dopravy Termín: 31.12.2012

38/27/RM/2011 – Chodník ul. Horácká – Račerovická, Třebíč I. Rada města – rozhodla uzavřít Smlouvu o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene č. 17/07/2403/11 v rámci přípravy investiční akce „Chodník ul. Horácká, Račerovická, Třebíč“ s Krajem Vysočina, se sídlem v Jihlavě, Žižkova 57, 58733 Jihlava, IČ: 708 90 749. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru dopravy Termín: 30.11.2011 39/27/RM/2011 – Uzavření smlouvy na zajištění svozu odpadů z odpadkových košů I. Rada města – bere na vědomí zprávu o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 01.11.2011 na veřejnou zakázku „Zajištění svozu odpadů z odpadkových košů“, která je evidována firmou RTS, a. s. pod číslem 60064001. II. Rada města – rozhodla uzavřít smlouvu dle schválených závazných smluvních podmínek, schválených usnesením rady města č. RM-17-2011-19 dne 12.07.2011, na veřejnou zakázku „Zajištění svozu odpadů z odpadkových košů“ s firmou AVE CZ odpadové hospodářství s. r. o., se sídlem Pražská 1321/38a, 102 00 Praha 10, IČ: 493 56 089, za nabídkovou cenu 942.235 Kč vč. DPH. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru komunálních služeb 40/27/RM/2011 – Souhlas s vyřazením majetku příspěvkové organizace ZŠ Bartuškova I. Rada města – souhlasí s vyřazením a fyzickou likvidací nepoužitelného a neupotřebitelného majetku příspěvkové organizace Základní škola Třebíč, Bartuškova 700, se sídlem Bartuškova 700, 674 01 Třebíč, IČ: 604 18 591, v pořizovací hodnotě 119.926,95 Kč, do 30.11.2011. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru školství a kultury Termín: 30.11.2011 41/27/RM/2011 – Souhlas s vyřazením majetku příspěvkové organizace MŠ Bartuškova ul. I. Rada města – souhlasí s vyřazením a fyzickou likvidací nepoužitelného a neupotřebitelného majetku Mateřské školy Třebíč, Bartuškova ul., příspěvková organizace, se sídlem Bartuškova 886, 674 01 Třebíč, IČ: 709 40 258, v pořizovací hodnotě 57.096,46 Kč, do 30.11.2011. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru školství a kultury Termín: 30.11.2011 42/27/RM/2011 – Pronájem plakátovacích ploch I. Rada města – rozhodla pronajmout 21 kusů plakátovacích ploch na dobu neurčitou, od 01.12.2011, firmě Relative Design s. r. o., Komenského nám. 141, 674 01 Třebíč, IČ: 276 77 028, za roční nájemné ve výši 129.000 Kč + DPH s tím, že toto nájemné bude každoročně automaticky povyšováno o

oficiálně uznanou míru inflace, stanovenou Českým statistickým úřadem. II. Rada města – ukládá 1. Aloisu Krčálovi 1.1. vyhotovit nájemní smlouvu, do které budou zapracovány provozní podmínky, které nabízí nájemce ve své nabídce. Termín: 30.11.2011 43/27/RM/2011 – Staženo z programu jednání 44/27/RM/2011 – Veřejná zakázka ev.č. 11180001 „Nákup osobního automobilu pro služební potřeby MěÚ Třebíč“ I. Rada města – rozhodla zadat veřejnou zakázku malého rozsahu ev.č. 11180001 „Nákup osobního automobilu pro služební potřeby MěÚ Třebíč“ uchazeči Autosalon F3K s. r. o., Spojovací 1338, 674 01 Třebíč, IČ: 262 70 382 a s vybraným uchazečem uzavřít smlouvu na nákup osobního automobilu Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru správy provozu Termín: 15.12.2011 45/27/RM/2011 – Žádost o udělení výjimky z Obecně závazné vyhlášky č. 2/2009 – Znojemska club 2000 I. Rada města – rozhodla udělit, dle čl. 4 odst. 2 OZV č. 2/2009, výjimku z čl. 3 této vyhlášky pro Znojemska club 2000, Chlumeckého 6, 674 01 Třebíč, za účelem pořádání diskoték od středy do čtvrtka do 24:00 hod.; od pátku do soboty do 06.00 hod. následujícího dne, v období od 08.11.2011 do 31.12.2011 II. Rada města – rozhodla udělit, dle čl. 4 odst. 2 OZV č. 2/2009, výjimku z čl. 3 této vyhlášky pro Znojemska club 2000, Chlumeckého 6, 674 01 Třebíč, za účelem pořádání diskoték v neděli 25.12.2011 do 06:00 hod. následujícího dne a v pondělí 26.12.2011 do 24:00 hod. Za usnesení odpovídá: Vedoucí odboru kanceláře starosty a místostarostů MVDr. Pavel Heřman v. r. starosta

Mgr. Pavel Pacal v. r. místostarosta

Příloha č. 1 k 29/27/RM/2011

Město Třebíč vyhlašuje

výzvu k předkládání projektů v rámci Integrovaného operačního programu Prioritní osa:

5 Národní podpora územního rozvoje

Číslo výzvy:

IX

Oblast podpory:

5.2 Zlepšení prostředí v problémových sídlištích Projekty - Integrovaný plán rozvoje města Třebíč zóna Horka-Domky

Aktivita:

Regenerace bytových domů 5.2b)

Příjem žádostí:

09.11.2011 – 30.12.2011 do 12:00 hodin

Systém sběru žádostí:

kolový

Objem dotace pro tuto výzvu: 3 000 000 Kč (ERDF + SR) Celkové způsobilé výdaje: cca 7 500 000 Kč Nevyčerpané finanční prostředky budou převedeny do další výzvy.

1. Podporované aktivity Regenerace bytových domů • zateplení obvodového pláště domu (zateplení fasády, střechy, výměna oken, vnějších dveří), zateplení vybraných vnitřních konstrukcí; • práce na bytovém domě prováděné k odstranění statických poruch nosných konstrukcí a opravy konstrukčních nebo funkčních vad konstrukce domu; • sanace základů a opravy hydroizolace spodní stavby; • rekonstrukce technického vybavení domů (např. modernizace otopné soustavy, výměna rozvodů tepla, plynu a vody, modernizace vzduchotechniky, výtahů); • výměny či modernizace lodžií, balkonů včetně zábradlí; • zajištění moderního sociálního bydlení při renovacích stávajících budov. 2. Oprávnění žadatelé Vlastníci bytových domů - obce, bytová družstva či další obchodní společnosti (zákon č. 513/1991 Sb. obchodní zákoník), vlastníci jednotek sdružení ve společenství vlastníků jednotek podle zvláštního zákona (zákon č. 72/1994 Sb., o vlastnictví bytů), další právnické a fyzické osoby vlastnící bytový dům (např. občanský zákoník); u zajištění moderního sociálního bydlení při renovacích stávajících budov: obce a nestátní neziskové organizace.

3. Definice bytového domu • více než polovina jeho podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé bydlení a je k tomuto účelu určena, • má nejméně čtyři samostatné byty, • budova je zkolaudována jako bytový dům nebo dům s byty. 4. Územní zaměření podpory Aktivity Regenerace bytových domů budou realizovány na území, pro něž byl vypracován Integrovaný plán rozvoje města Třebíč - zóna Horka-Domky schválený dne 27. března 2009 ministrem pro místní rozvoj. Zóna je vymezena ulicemi Čeloudova (celá ulice), Hartmannova (celá ulice), Družstevní (celá ulice kromě čp. 1187), Demlova (všechna čp.), Vltavínská (celá ulice), Václavské náměstí (všechna čp.), Okrajová (čp.1167,1156,1157, 1158,1159,1160,1161,1162,1163,1164,1165,1071,1072,1073, 1074, 1075,1349, 1350, 1351, 1352,1354,1355,1356,1357,1358), Kubišova (čp. 1168, 1169, 1170), Znojemská (čp. 984, 985, 986, 987), Hladíkova (čp. 923, 924, 931, 932, 956, 957), Schöllhornova (čp. 1044, 1045), Jiráskova (čp. 953, 954, 955), Štefánikova (čp. 926, 928, 940, 941, 1037, 1038), Zahradníčkova (čp. 866, 867, 891, 892, 894, 895, 896, 901, 902, 903, 904, 905, 906, 929), Kubešova (čp. 676), Bezručova (čp. 672, 673, 674, 675), Nikodémova (čp. 671), Švabinského, Svatopluka Čecha (čp. 925, 927). Mapka zóny je zveřejněna na adrese http://www.trebic.cz/. 5. Forma a výše podpory Podpora je poskytována formou dotace. Dotace je určená k úhradě výdajů vzniklých v souvislosti s plněním předmětu projektu. Dotace je poskytována ve výši 40 % (z toho 85 % ERDF a 15 % státní rozpočet) z celkových způsobilých výdajů. 6. Typ podpory Individuální projekty. 7. Zahájení a ukončení realizace projektu Od data uvedeného na potvrzení Centra pro regionální rozvoj ČR o způsobilosti projektu do 30.6.2015. 8. Hranice celkových způsobilých výdajů projektu Minimální výše celkových způsobilých výdajů není stanovena. Maximální výše celkových způsobilých výdajů je omezena jen u budování sociálních bytů, kde nesmí přesáhnout 15 000 Kč na 1 m2 plochy bytu. 9. Způsobilé výdaje Způsobilé výdaje jsou podrobně uvedeny v Příručce pro žadatele a příjemce pro oblast intervence 5.2 zveřejněné na stránkách http://www.strukturalni-fondy.cz/iop/5-2 10. Počáteční datum pro způsobilost výdajů Počáteční datum způsobilosti výdajů je den uvedený na potvrzení o způsobilosti projektu, které CRR zašle žadateli po posouzení přijatelnosti. Před datem vydání potvrzení nesmí být zahájeny stavební práce, nesmí být uzavřena smlouva s dodavatelem nebo dán závazný příslib objednávky.

11. Výběrová kritéria Výběrová kritéria jsou uvedena v příloze č. 1 této výzvy. 12. Způsob hodnocení a výběru projektů Přijaté žádosti o podporu budou hodnoceny ve 2 fázích – kontrola přijatelnosti projektu a bodové hodnocení projektu. Při kontrole přijatelnosti projektu se zejména posuzuje, zda • projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a aktivitami IPRM Třebíč; • projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a aktivitami oblasti intervence 5.2b); • projekt odpovídá pokynům nastaveným v této výzvě; • projekt bude realizován ve vymezené zóně Horka-Domky (aktivity Regenerace bytových domů budou realizovány na území, pro něž byl vypracován Integrovaný plán rozvoje města Třebíč - zóna Horka-Domky schválený dne 27. března 2009 ministrem pro místní rozvoj. Přesné vymezení zóny je uvedeno na adrese http://www.trebic.cz/ ) • projekt nemá negativní dopad na horizontální kritéria. Hodnotí se odpověďmi ANO (splněno) nebo NE (nesplněno). Nesplní-li žádost kterékoli z kritérií přijatelnosti, je vyřazena z dalšího procesu administrace a žadateli je tato skutečnost oznámena do 5 pracovních dnů po skončení kontroly dopisem s doručenkou. Druhý stupeň hodnocení projektu je bodové hodnocení, které vychází z hodnotících kritérií uvedených v příloze č. 1 této výzvy. Hodnocení provádí hodnotící komise, která je složená z min. dvou osob (manažer IPRM a odborný pracovník MěÚ Třebíč). Hodnocení je průměrem hodnocení obou hodnotitelů. V případech výrazného odlišného hodnocení (10 a více bodů) jednotlivými hodnotiteli může být osloven ještě nezávislý hodnotitel. Výsledné hodnocení je průměrem dvou bodově si nejbližších hodnocení. V případě shodného bodového výsledku je pro stanovení pořadí projektů rozhodující datum a čas podání žádosti na podatelnu MěÚ Třebíč. Hodnotící komise na základě dosažených výsledků doporučí nebo nedoporučí žádost Řídícímu výboru IPRM k podpoře. Doporučeny budou projekty, které obdržely nejvíce bodů, přičemž minimem pro doporučení projektu městem je zisk 15 bodů. Řídící výbor IPRM schválí seznam projektů doporučených k podpoře a případné pořadí projektů náhradních a následně předloží seznam na projednání do rady města. Seznam město poskytne ŘO IOP. Všem doporučeným projektům město vystaví potvrzení, že předkládaný projekt je součástí schváleného IPRM a je v souladu s jeho cíli a prioritami. Město vrátí dokumentaci k projektům žadatelům. Konečné výsledky hodnocení projektů podaných do IX. výzvy tohoto programu budou nejpozději do 15 pracovních dnů od schválení radou města zveřejněny na adrese www.trebic.cz, kde je též zveřejněn způsob výběru projektů. 13. Forma žádosti o dotaci Žádosti budou přijímány v elektronicky vyplněném formuláři Benefit7 na adrese www.eu-zadost.cz, který bude finálně uložený, a žadatelé jej předloží ve dvou vyhotoveních (originálech) spolu s přílohami na podatelnu MěÚ Třebíč. Jedno vyhotovení žádosti bude založeno na MěÚ Třebíč, oddělení rozvoje. Žádost musí podepsat statutární zástupce žadatele

nebo osoba jím pověřená. V případě, že žadatel nemá povinnost zřídit statutární orgán, žádost podepíše osoba oprávněná jednat jménem žadatele. Žadatel předkládá tištěnou verzi žádosti se všemi relevantními povinnými přílohami. Seznam povinných příloh předkládaných městu je uveden v příloze č. 3, této výzvy. Seznam příloh se povinně vyplňuje v aplikaci Benefit7. Vzhledem k dalšímu podání žádosti na CRR je nutné každou z příloh předepsaných v aplikaci Benefit7 označit jako doloženou nebo jako nedoloženou v případě, že příloha není pro projekt relevantní. V aplikaci Benefit7 není nutné u příloh vyplňovat kolonku počet stránek. Přílohy se předkládají v jednom vyhotovení a jsou originálem nebo úředně ověřenou kopií. Přílohy budou seřazeny podle seznamu příloh. Projekty budou předkládány v zalepené obálce, na které bude uvedeno: • neotvírat • IPRM Třebíč - výzva č. IX • IOP - prioritní osa 5 - Národní podpora územního rozvoje 5.2 b) Regenerace bytových domů • úplný název žadatele • adresa žadatele • název projektu. Žádosti jsou předkládány pouze osobně. Žádosti doručené jiným způsobem nebudou akceptovány. Přípravu projektů je možné konzultovat u manažera IPRM – Jitky Kružíkové, Odbor strategického plánování a rozvoje města, MěÚ Třebíč, tel. 568 896 215, e-mail: [email protected] nebo na Regionální kanceláři CRR Jihovýchod, Novobranská 526/14, 602 00 Brno. Žadatelé se budou řídit platnými předpisy vydanými ŘO IOP (Příručka pro žadatele a příjemce pro oblast intervence 5.2, text výzvy). 14. Příjem žádostí Žádosti budou od 9. listopadu 2011 do 30. prosince 2011, 12:00 hodin přijímány na podatelně Městského úřadu Třebíč, Masarykovo náměstí 116/6, a to: Pondělí, středa 8:00 – 16.30 hodin Úterý, čtvrtek, pátek 8.00 – 13.30 hodin V poslední den příjmu žádostí tj. 30.12.2011 jsou žádosti přijímány pouze do 12:00 hodin. Předkladatel projektu dostane při předložení projektu Potvrzení o registraci projektu s uvedením žadatele, názvu projektu, data a času převzetí. Potvrzení je vyhotoveno ve dvou paré, přičemž jedno zůstává předkladateli projektu, druhé se stává součástí složky projektu. 15. Příručka pro žadatele a příjemce Žadatel je povinen postupovat podle Příručky pro žadatele a příjemce pro oblast intervence 5.2 zveřejněné na stránkách: http://www.strukturalni-fondy.cz/iop/5-2

Příloha č. 1 – výběrová kritéria Hodnotící kritéria pro devátou výzvu IPRM v rámci aktivity 5.2 b) Hodnotící kritérium 1. Hodnocení schopností a zkušeností žadatele A. Zkušenosti žadatele s řízením a realizací obdobných projektů žadatel doložil zkušenosti minimálně ke 2 obdobným a zrealizovaným projektům (dotace např. z OP, krajských nebo národních programů) žadatel doložil zkušenosti minimálně k 1 obdobnému a zrealizovanému projektu (dotace např. z OP, krajských nebo národních programů) žadatel nedoložil zkušenosti 2. Potřeba, relevance projektu A. Opatření vedoucí k úsporám energie – předmětem žádosti je: výměna oken zateplení obvodového pláště zateplení střechy a/nebo stropu nad posledním obytným podlažím a/nebo zateplení sklepů B. Opatření vedoucí k rekonstrukci technického vybavení domu vnitřní instalace a/nebo přípojky výtahy a/nebo kotelny C. Opatření vedoucí k odstranění statických poruch a poruch izolací (včetně krovu) hydroizolace krov a/nebo balkóny (lodžie) ostatní D. Druh stavby cihlový bytový dům panelový bytový dům E. Rok výstavby bytového domu (kolaudace) do roku 1969 (včetně) od roku 1970 (včetně) F. Partnerství projekt naplňuje princip partnerství projekt nenaplňuje princip partnerství 3. Kvalita projektu A. Úspora energií vzhledem k současnému stavu o více než 30% o více než 20% a do 30% včetně do 20% včetně projekt nedosahuje žádné úspory energie B. Komplexnost projektu projekt řeší min. 3 aktivity z podporovaných aktivit, které jsou způsobilým výdajem (např. zateplení obvodového pláště a střechy+ hydroizolace; rekonstrukce balkonů, výměna oken a výtahu apod.) projekt řeší min. 2 aktivity z podporovaných aktivit, které jsou způsobilým výdajem (např. zateplení obvodového pláště a střechy; rekonstrukce technického vybavení a balkonů apod.) projekt řeší 1 aktivitu z podporovaných aktivit, které jsou způsobilým výdajem 4. Horizontální kritéria A. Dopad projektu na udržitelný rozvoj (životní prostředí a jeho ochrana) kladný neutrální B. Dopad projektu na rovné příležitosti kladný neutrální Celkem * PD – projektová dokumentace Minimální počet bodů pro doporučení projektu je 15b.

Počet bodů max.

Zdroj dat 4 4

4

Čestné prohlášení

2 0 max. 56 max. 18 (body se sčítají) 8 6 4 max.9 (body se sčítají) 4 5 max.8 (body se sčítají) 3 3 2 10 10 5 10 10 5 1 1 0 30 20 20 14 7 0 10 10

Žádost, PD*

Žádost, PD*

Žádost, PD*

PD* Kolaudační roz.,čestné prohlášení Doklad o partnerství

Průkaz energ. náročnosti budovy

Žádost, PD*

6

0 10 5

Žádost, PD*

5

Žádost, PD*

5 0 5 0 max. 100

Příloha č. 2 - Orientační časový harmonogram administrace projektů Počet pracovních dnů od ukončení předchozí činnosti Konečný termín pro předkládání projektů

Počet pracovních dnů od předložení projektu na Městský úřad Třebíč

30. 12. 2011 do 12:00 hodin

Kontrola přijatelnosti projektů

+2

2

Oznámení o nesplnění kritérií přijatelnosti a vyřazení projektu z dalšího hodnocení

+5

nepočítá se do celkové lhůty

Bodové hodnocení projektů

+5

7

Vypracování souhrnné zprávy o provedeném hodnocení projektů

+2

9

Zasedání Řídícího výboru IPRM

+5

14

Schválení výsledků hodnocení radou města Vydání Potvrzení o výběru projektu a vrácení žádostí Zaslání výsledků hodnocení projektů na MMR/CRR

+5

19

+5

24

+5

29

Příloha č. 3 – seznam příloh předkládaných na Městský úřad Třebíč Seznam povinných příloh: 1. Seznam příloh Seznam příloh se vyplňuje v IS BENEFIT7. Po vyplnění jej musí žadatel vytisknout. Přílohy č. 9, 10 a 11 se nebudou uvádět v IS BENEFIT7, pouze budou doloženy k žádosti a zůstanou v archivaci na Městském úřadu Třebíč. 2. Doklad o partnerství - tento doklad žadatel předkládá, jsou-li do projektu zahrnuti partneři. Dokladem o partnerství je smlouva nebo písemná dohoda s partnery vymezující jejich úlohu, práva a povinnosti při přípravě, realizaci a udržitelnosti projektu. 3. Doklad o majetkoprávních vztazích k místu realizace projektu - výpis z katastru nemovitosti nebo list vlastnictví a katastrální snímek zobrazující dotčenou budovu. 4. Prokázání právní subjektivity žadatele - v případě obce a fyzických nepodnikajících osob vlastnících bytový dům není nutné dokládat. Jedná se o doklady osvědčující založení, zřízení či vytvoření subjektu, doklady o registraci, pokud subjekty podle zákona podléhají registraci, případně další doklady, které jsou na základě příslušného zákona nezbytné pro vznik organizace. • Obecně prospěšné společnosti, nadace a nadační fondy, registrované církve a náboženské společnosti nebo církevní právnické osoby: zakladatelská smlouva či zakládací listina, rozhodnutí o registraci (v případě církve, náboženské společnosti a církevní právnické osoby), výpis z příslušného rejstříku, do kterého se organizace zapisuje, doklad o přidělení IČ (výpis z registru ekonomických subjektů ČSÚ). • Občanská sdružení: stanovy sdružení s označením dne registrace, doklad o přidělení IČ (výpis z registru ekonomických subjektů ČSÚ). • Podnikatelské subjekty: výpis z obchodního rejstříku nebo živnostenský list/výpis ze živnostenského rejstříku u podnikajících fyzických osob (nebo obojí, pokud jde o fyzickou osobu zapsanou v obchodním rejstříku); doklad o přidělení IČ (fyzické osoby podnikající, kterým bylo přiděleno IČ) nebo doklad o příjmech z podnikání v oblasti poskytování bydlení (fyzická osoba podnikající bez IČ). Osoba, která podniká na základě jiného než živnostenského oprávnění podle zvláštních předpisů (§ 2 odst. 2 písm. c) zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník), předloží osvědčení podle tohoto zvláštního předpisu. • Vlastníci jednotek sdružení ve společenství vlastníků jednotek: výpis z rejstříku společenství vlastníků jednotek. • Ostatní právnické osoby vlastnící bytový dům: předloží dle typu právní formy doklady osvědčující založení, zřízení či vytvoření subjektu, doklady o registraci, pokud subjekty podle zákona podléhají registraci, případně další doklady, které jsou na základě příslušného zákona nezbytné pro vznik organizace. 5. Územní rozhodnutí s vyznačením nabytí právní moci, pokud je podle stavebního zákona vyžadováno. 6. Projektová dokumentace v rozsahu technická zpráva, situace, půdorysy, pohledy a řezy, položkový rozpočet a harmonogram prací. 7. Platný doklad o povolení stavby podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění: pravomocné stavební povolení, veřejnoprávní smlouva, písemný souhlas stavebního úřadu s ohlášením stavebního záměru nebo čestné prohlášení, že nebylo stavebním úřadem vydáno rozhodnutí o zákazu provedení ohlášeného stavebního záměru.

8. Platný průkaz energetické náročnosti budovy, podle vyhlášky 148/2007 Sb. o energetické náročnosti budov, ve kterém se doporučená opatření shodují s aktivitami, které žadatel plánuje realizovat v rámci aktivity 5.2.b) Regenerace bytových domů z programu IOP. Doklad je povinnou přílohou v případě realizace vedoucí ke snížení energetické náročnosti budovy: • zateplení obvodového pláště, • výměna výplní otvorů (okna, vnější dveře), • zateplení střechy/podlahy. 9. Pravomocné kolaudační rozhodnutí nebo čestné prohlášení, že budova byla v roce (doplní žadatel rok kolaudace) zkolaudována jako bytový dům nebo dům s byty a byl postaven panelovou nebo nepanelovou technologií. 10. Čestné prohlášení – vyplněné prohlášení o „doložení zkušeností žadatele s řízením a realizací obdobných projektů“ dle vzoru v příloze č. 4 této výzvy. 11. Identifikační údaje k předloženému projektu dle vzoru v příloze č. 5 této výzvy.

Seznam nepovinných příloh: A. Dokument dokládající zmocnění k podpisu žádosti o dotaci vydaný statutárním zástupcem. B. Dokument dokládající zmocnění k podání projektové žádosti a k podepisování všech dokumentů, které se týkají projektu, vydaný vlastníky bytového domu pro případ, kdy bytový dům vlastní několik subjektů a jeden z nich bude žádat za všechny.

Příloha č. 4

Čestné prohlášení doložení zkušeností žadatele s řízením a realizací obdobných projektů

Prohlašuji, že ke dni podání žádosti máme/nemáme zkušenosti s řízením a realizací projektů: I. Poskytovatel dotace byl ______________________________________________________________ Dotační program ___________________________________________________________________ Název projektu ____________________________________________________________________ Dotace poskytnuta v roce ____________________________________________________________

II. Poskytovatel dotace byl ______________________________________________________________ Dotační program ___________________________________________________________________ Název projektu ____________________________________________________________________ Dotace poskytnuta v roce ____________________________________________________________

V _____________________ dne _______________

________________________ Podpis statutárního zástupce

Příloha č. 5

Identifikační údaje k předloženému projektu

Název projektu ____________________________________________________________ Klíč verze benefitové žádosti ____________________________________

Místo realizace projektu:

Obec _______________________ Část obce ________________________ Ulice _________________________________ Číslo orientační ____________________ Číslo popisné ____________________

Název a sídlo žadatele ____________________________________________________

________________________________________________________________________

Jméno a podpis statutárního zástupce předkladatele projektu __________________________________________

MĚSTO TŘEBÍČ Městský úřad Třebíč

Číslo výtisku: Verze 3.0 ze dne 08.11.2011

PŘÍRUČKA JAKOSTI MĚSTSKÉHO ÚŘADU TŘEBÍČ

Příručku navrhl: Návrhy na změny předkládejte:

Ing. Milan Hamerník Představiteli vedení pro jakost Jméno: M. Hamerník Podpis: Dodržování strategie nařídil: Funkce: Tajemník V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění

Den předložení návrhu: Strana Den tisku:

07.09.2009 1 z 37 22.11.2011

Příručka jakosti Verze 3.0 ze dne 08.11.2011

OBSAH:

str.

1 ÚVOD 2 POJMY A ZKRATKY 2.1 Definice pojmů 2.2 Použité zkratky 2.3 Použitá literatura 3 INFORMACE O ORGANIZACI 3.1 Působnost městského úřadu 3.2 Vedení města 4 SYSTÉM MANAGEMENTU JAKOSTI 4.1 Všeobecné požadavky 4.2 Požadavky na dokumentaci 5 ODPOVĚDNOST MANAGEMENTU 5.1 Osobní angažovanost a aktivita managementu 5.2 Zaměření na zákazníka (občana) 5.3 Politika jakosti 5.4 Plánování 5.5 Odpovědnost, pravomoc a komunikace 5.6 Přezkoumání systému managementu 6 MANAGEMENT ZDROJŮ 6.1 Poskytování zdrojů 6.2 Lidské zdroje 6.3 Infrastruktura 6.4 Pracovní prostředí 7 REALIZACE PRODUKTU 7.1 Plánování realizace produktu 7.2 Procesy týkající se zákazníka (občana) 7.3 Návrh a vývoj 7.4 Nakupování 7.5 Výroba a poskytování služeb 7.6 Řízení monitorovacích a měřících zařízení 8 MĚŘENÍ, ANALÝZA A ZLEPŠOVÁNÍ 8.1Všeobecně 8.2 Monitorování a měření 8.3 Řízení neshodného produktu 8.4 Analýza údajů 8.5 Zlepšování PŘÍLOHY

3 4 4 4 4 4 4 5 6 6 6 8 8 8 9 9 10 11 12 12 13 14 14 15 15 16 18 18 19 23 24 24 24 26 27 27 29

Strana 2 z 37 V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění

Den tisku: 22.11.2011


1. Úvod K zavedení systému jakosti dala podnět rada dne 24.05.2007, a to svým usnesením č. RM16-2007-28, kterým vyhlásila zadávací podmínky na zakázku malého rozsahu „Provedení procesně – organizačního auditu úřadu s výstupem zavedení systému managementu jakosti ISO 9001“. Na základě tohoto rozhodnutí se spustil u úřadu proces přípravy na provedení vlastního procesního auditu, který předcházel vlastní přípravě na splnění požadavků normy ISO 9001 a byl ukončen do konce roku 2007. Od počátku roku 2008 se pracuje na splnění druhé části zakázky a to zavedení managementu jakosti a získání certifikátu dle uvedené normy. Důvodem pro přijetí strategie jakosti je zvýšení výkonnosti poskytovaných služeb pro klienty, kterými je občanská a podnikatelská veřejnost v rámci působnosti úřadu. Toho bychom chtěli dosáhnout zejména následujícími činnostmi: rozklíčováním jednotlivých procesů a jejich rozdělením na hlavní, řídící a podpůrné, nastavením nových forem komunikace s klientem realizací anket spokojenosti občanů s poskytovanými službami úřadem i ankety spokojenosti zaměstnanců, stanovení odpovědnosti vedení při rozvíjení a uplatňování QMS a neustálém zlepšování jeho efektivity, vytvořením přehledu dokumentace potřebné k řízení těchto procesů, zavedením systému průběžného hodnocení procesů a ověřování účinnosti a efektivnosti zavedeného QMS formou interních auditů jakosti, stanovení pravidel při nakupování prací a služeb, včetně stanovení pravidel pro hodnocení a výběr dodavatelů, stanovením pravidel při řízení neshodných produktů a přijímáním opatření k odstranění zjištěných neshod, tedy nesplnění definovaného požadavku, definováním jednotlivých procesů včetně upřesnění pravomocí a odpovědností při jednotlivých procesech definovaných v příslušných dokumentech, tvorbou dokumentace systému managementu jakosti (QMS) – směrnic, informací, procesních postupů a to jak na úrovni přenesené působnosti, tak i samosprávy, nastavením měření výkonnosti procesů pomocí měřitelných ukazatelů, neustálým zlepšováním efektivnosti QMS využíváním výsledků auditů, podnětů klientů, realizací opatření k nápravě preventivních opatření a přezkoumáváním QMS ze strany vedení úřadu. Při zavedení systému jakosti chceme navázat na strategické dokumenty, které již byly orgány města přijaty, mezi které patří: Strategie udržitelného rozvoje Třebíče do r. 2015; Komunitní plán sociálních služeb města Třebíče – dlouhodobý plán 2015; Koncepce projektu Zdravé město; Plán zdraví a kvality života města Třebíče; Indikátory udržitelného rozvoje města Třebíče; Předběžná studie proveditelnosti rozvoje metropolitní sítě města Třebíče; Koncepce environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty Třebíčska. Hlavním cílem města, realizovaného prostřednictvím úřadu, je, v souladu se zákonnými předpisy, mj. pečovat o všestranný rozvoj svého území a potřeby svých občanů a při plnění svých úkolů chránit veřejný zájem. Tento cíl je zajišťován orientací na občana a zefektivněním vlastní činnosti při správě jak vlastního města, tak i na úseku přenesené působnosti celého obvodu obce s rozšířenou působností. Toho chceme dosáhnout trvalým zlepšováním systému řízení. Dne 16.12.2008 obdržel městský úřad certifikát shody systému managementu jakosti s požadavky ČSN EN ISO 9001:2000 (s výjimkou čl. 7.3) pro výkon státní správy v přenesené působnosti a výkon samostatné působnosti. Tento dokument je zpracován na období 2009 – 2014.


Den tisku: 22.11.2011


2. Pojmy a zkratky 2.1 Definice pojmů QMS

Quality management system – systém řízení jakosti

Proces Postup

soubor vzájemně souvisejících nebo vzájemně působících činností, který přeměňuje vstupy na výstupy specifikovaný způsob provádění činnosti nebo procesu

Produkt

výsledek procesu (produkt, služba)

Jakost Systém

stupeň splnění požadavků zákazníka (i těch, které lze předpokládat a které zákazník nespecifikoval) soubor vzájemně souvisejících nebo vzájemně působících prvků

Politika jakosti

celkové záměry a zaměření organizace ve vztahu k jakosti

Cíl jakosti

konkrétní záměr ve vztahu k jakosti

Zlepšování jakosti

část managementu jakosti zaměřená na zvyšování schopnosti plnit požadavky na jakost

Prověrka (audit)

systematické, nezávislé zjišťování pro získání důkazů a pro jejich objektivní hodnocení nesplnění požadavku

Neshoda Zákazník

občan, pro kterého je ve většině případů vykonávána veřejná správa stát, který si formou přenesení působnosti „objednává“ výkon agend;

2.2 Použité zkratky MěÚ Úřad Vedení úřadu Zastupitelstvo Rada

městský úřad Městský úřad Třebíč (viz čl. 3.1) Starosta, místostarostové a tajemník Zastupitelstvo města Třebíče Rada města Třebíče

2.3 Použitá literatura ČSN EN ISO 9001:2000 Systémy managementu jakosti – Požadavky. Pro snazší orientaci uživatelů je na začátku každé kapitoly uvedena část textu z normy kurzívou a s šedým podbarvením.

3. Informace o organizaci 3.1 Působnost městského úřadu Městský úřad Třebíč (dále jen ”úřad“) je orgánem města Třebíč (dále jen ”město”), přičemž ve své činnosti se řídí zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (§ 64, § 66, § 109 odst. 3) a dalšími souvisejícími právními předpisy, a v jejich mezích schváleným organizačním řádem. Do samostatné působnosti města patří spravování záležitostí, které jsou v zájmu města a jeho občanů, pokud nejsou svěřeny zákonem krajům nebo pokud nejde o výkon přenesené působnosti, a dále záležitosti, které do samostatné působnosti města svěří zvláštní zákon. Všechny písemnosti vyhotovené orgánem města v samostatné působnosti města se v záhlaví označují uvedením slova ”Město Třebíč”, s uvedením orgánu, který písemnost vyhotovil. Do přenesené působnosti města patří činnosti vykonávané podle § 61 s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu. Všechny písemnosti vyhotovené orgánem města Strana 4 z 37 V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění

Den tisku: 22.11.2011


v přenesené působnosti orgánů města, s výjimkou nařízení města, se v záhlaví označují slovy ”Městský úřad Třebíč”. V oblasti samostatné působnosti města vykonává úřad: a) plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo města (dále jen ”zastupitelstvo”) nebo rada města (dále jen ”rada“), b) pomáhá výborům zastupitelstva a komisím rady v jejich činnosti, a to v souladu s jednacími řády těchto orgánů. V oblasti přenesené působnosti města vykonává úřad: a) v základním rozsahu s výjimkou věcí, které patří do působnosti zastupitelstva, rady a zvláštních orgánů města, případně komisí; v tomto případě je území města správním obvodem, b) v rozsahu úřadu – obce s pověřeným obecním úřadem. Zde je správní obvod vymezen územím 71 obcí s celkovou výměrou 562 km2, c) v rozsahu úřadu – obce s rozšířenou působností. Zde je správní obvod vymezen územím 93 obcí s celkovou výměrou 838 km2. Úřad kompletně zajišťuje agendu poskytování informací a vydává rozhodnutí o neposkytnutí informací žadateli podle ustanovení zákona o svobodném přístupu k informacím. Název Adresa sídla Adresa pro doručování IČ DIČ Telefon – ústředna Nadřízený orgán v přenesené působnosti Fax E-podatelna www Počet obyvatel města Počet obyvatel správního obvodu obce s pověřeným úřadem Počet obyvatel správního obvodu obce s rozšířenou působností Počet zaměstnanců MěÚ Počet řízených organizací

Městský úřad Třebíč Karlovo nám. 104/55, 674 01 Třebíč Masarykovo nám. 116/6, 674 01 Třebíč 00290629 CZ00290629 568 896 111; 568 805 111 Krajský úřad kraje Vysočina, Jihlava 568 847 155 568 844 294 [email protected] www.trebic.cz 38 069 (k 31.12.2010) 63 095 (k 31.12.2010) 76 351 (k 31.12.2010) 249 26

(ke dni revize, tj. 08.11.2011) (ke dni revize, tj. 08.11.2011)

3.2 Vedení města Město je spravováno zastupitelstvem města; dalšími orgány města jsou rada města, starosta města, městský úřad a zvláštní orgány města. starosta MVDr. Pavel Heřman místostarostové Mgr. Pavel Pacal, Milan Zeibert, Ing. Marie Černá, RNDr. Pavel Svoboda Tajemník Ing. Milan Hamerník představitel vedení pro jakost Ing. Vít Slatinský auditoři jakosti Bc. Pavlína Královská a Jiří Novák Rozdělení kompetencí v oblasti samostatné působnosti • starosta – oblast rozvoje města, cestovní ruch, památky UNESCO, investic, územní plánování, interního auditu, bezpečnosti, vnějších vztahů, • místostarosta – oblast vnitřních věcí, financí, majetku, školství, informatiky, • místostarosta – oblast městské zeleně, životního prostředí, kultury, volnočasových aktivit, veřejné služby,


Den tisku: 22.11.2011


• •

místostarosta – oblast sportu, dopravy, zimní údržby a čištění komunikací, místostarosta – oblast sociální, odpadového hospodářství, grantů, Zdravého města

4. Systém managementu jakosti 4.1 Všeobecné požadavky Organizace musí vytvořit, dokumentovat, uplatňovat a udržovat systém managementu jakosti, identifikovat, měřit a analyzovat procesy, určovat jejich posloupnost, určovat kritéria a metody, zajišťovat dostupnost zdrojů a informací, uplatňovat opatření pro jejich efektivní fungování a neustálé zlepšování. Pro splnění požadavků normy ČSN EN ISO 9001:2000 (dále jen normy) byl u MěÚ vytvořen soubor dokumentace, který bude neustále udržován a aktualizován. Strukturu dokumentace QMS tvoří: o Strategie jakosti o Programové prohlášení Rady města Třebíče o Příručka jakosti o Dokumentované postupy: - Vnitřní směrnice, - Procesní postupy, - informace, - záznamy a formuláře, - popisy pracovních činností Systém je tvořen hlavními procesy, které umožňují efektivní realizaci výkonu přenesené působnosti a plnění úkolů v samostatné působnosti. Procesní mapa MěÚ je v příloze č. 2. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QP Popisy procesů

4.2 Požadavky na dokumentaci 4.2.1 Všeobecně Dokumentace systému managementu musí zahrnovat dokumentovaná prohlášení o politice jakosti a o cílech jakosti, příručku jakosti, dokumentované postupy, dokumenty, které organizace potřebuje pro zajištění efektivního plánování, fungování a řízení svých procesů, požadované záznamy. Kromě celkové strategie, zastřešující všechny výstupy úřadu, definoval úřad strategii v oblasti rozvoje města v dokumentech, jako jsou Programové prohlášení rady města; Strategie rozvoje města na období 2008 – 2013; Akční plán Zdravé město; Komunitní plán; Koncepce prevence kriminality. Vztah úřadu k zákazníkům, zejména v oblasti samosprávy, je realizován prostřednictvím úřední desky, Třebíčského zpravodaje1, www stránky úřadu, tiskových konferencí, on-line přenosu ze zasedání zastupitelstva města apod. Komunikace s občany probíhá také na různých setkáních a akcích pořádaných úřadem. Jednotlivé odbory komunikují s občany vlastními cestami, např. letáky, informačními kiosky, nástěnkami a informačními tabulemi v čekárnách jednotlivých odborů, atd. Dokumentované postupy existují v podobě vnitřních směrnic. Tyto dokumenty jsou řízené, zaměstnanci je znají a pracují v souladu s jejich pokyny, jejich seznam existuje v podobě pravidelně aktualizovaného „xls“ dokumentu s názvem „Seznam vnitřních směrnic“ a jsou

1

Tištěné periodikum městského úřadu


Den tisku: 22.11.2011


uvedeny v dokumentu „Seznam informací“. Pravidla pro práci s vnitřními předpisy určuje vnitřní směrnice č. QS-4.2.3/1 Směrnice pro práci s vnitřními předpisy. Poskytování informací je upraveno vnitřní směrnicí č. QS-7.2.3/3 Pravidla pro zabezpečení plnění zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím v platném znění. Odkaz na dokumentaci: - Programové prohlášení Rady města Třebíče - Strategický plán rozvoje města Třebíče pro období 2008 – 2013 - Koncepce Projetu Třebíč – Zdravé město 2007 – 2010 - Komunitní plán sociálních služeb města Třebíče do roku 2015 - Koncepce prevence kriminality města Třebíče na léta 2009 – 2011

4.2.2 Příručka jakosti Organizace musí vytvořit a udržovat příručku jakosti, která zahrnuje oblast použití systému managementu jakosti, dokumentované postupy vytvořené pro systém jakosti, popis vzájemného působení mezi procesy systému managementu jakosti. Příručka jakosti (dále příručka) je vydaná v listinné podobě v jednom podepsaném originále a je přístupná v elektronické podobě ve formátu Word – zabezpečeným heslem pro zápis na síťovém disku úřadu. Do definovaného systému managementu jakosti jsou zahrnuty všechny činnosti, které umožní realizaci úkolů v samostatné působnosti a výkonu přenesené působnosti s výjimkou kapitoly normy 7.3 Návrh a vývoj, která je s ohledem na charakter činností veřejné správy neuplatnitelná. Návaznosti jednotlivých činností a procesů jsou uvedeny v textu příručky, ve vnitřních směrnicích, informacích a procesních postupech. U přenesené působnosti ještě zákony stanovenými postupy, instrukcemi (informacemi), metodikami nadřízených stupňů státní správy a softwarovým vybavením jednotlivých agend, dodávaných z centrálních orgánů (viz také článek 7.2.1). U přenesené působnosti se procesních postupů využívá jen u agend, jejichž činnosti nejsou ošetřeny (stanoveny) způsobem uvedeným v předchozí větě. Odkaz na dokumentaci: - QS-4.2.2/1 Směrnice pro řízení úřadu

4.2.3 Řízení dokumentů Dokumenty požadované systémem managementu jakosti musí být řízeny. Záznamy jsou zvláštním typem dokumentu a musí být řízeny v souladu s požadavky uvedenými v normě (čl. 4.2.4.) Obecná pravidla pro práci se záznamy i dokumenty, včetně archivace a skartace jsou popsány ve spisovém řádu. Archivace a skartace probíhá v souladu se zákonem. Pravidla pro nakládání s citlivými údaji jsou uvedeny ve vnitřní směrnici upravující nakládání s osobními údaji. Směrnice stanovuje oprávnění pro přístup k osobním a citlivým údajům, stanoveny jsou i odpovědnosti za nakládání s osobními údaji. Formální – vizuální vzhled dokumentů se provádí v souladu s aktuální normou ČSN a Pravidly českého pravopisu Odkaz na dokumentaci: - QS-4.2.3/1 Směrnice pro práci s vnitřními předpisy - QS-4.2.3/2 Směrnice k přípravě materiálů pro zastupitelstvo města a radu města - QR-4.2.3/3 Spisový řád a skartační plán Městského úřadu Třebíč - QS-4.2.3/4 Směrnice pro řízení informací - QS-4.2.3/5 Jednotný vizuální vzhled úředních písemností vyhotovených MěÚ Třebíč dle aktuální normy ČSN 01 6910 a Pravidel českého pravopisu - QS-7.5.5/1 Směrnice upravující nakládání s osobními údaji na MěÚ Třebíč - Grafický manuál – Jednotný vizuální styl města Třebíč 2011


Den tisku: 22.11.2011


4.2.4 Řízení záznamů Organizace musí vytvořit a udržovat záznamy, aby se poskytly důkazy o shodě s požadavky a o efektivním fungování systému managementu jakosti. Záznamy musí zůstat čitelné, snadno identifikovatelné a musí být možné je snadno vyhledat. Musí se vypracovat dokumentovaný postup, který stanoví nástroje řízení potřebné k identifikaci, ukládání, ochraně, vyhledávání, stanovení doby uchování a vypořádání záznamů. Nástrojem pro sledování průběhu a výsledku plnění úkolů samosprávy nebo výkonu státní správy je vedení záznamů z těchto činností, které jsou definovány v jednotlivých popisech procesů. K důležitým záznamům patří i zpráva o přezkoumání systému vedením. Odkaz na dokumentaci: - QS-4.2.4/1 Směrnice pro odpovědnost vedení a přezkoumání systému managementu jakosti - QS-5.5.1/2 Metodický pokyn k upřesnění některých ustanovení zák. 500/2004 Sb., Správní řád v podmínkách MěÚ Třebíč

5. Odpovědnost managementu 5.1 Osobní angažovanost a aktivita managementu Vrcholové vedení musí poskytnout důkazy o své osobní angažovanosti a aktivitě při rozvíjení a uplatňování systému managementu jakosti a neustálému zlepšování jeho efektivnosti. Vedení města, zastoupené radou, schválením dokumentů „Politika jakosti“ a „Strategie jakosti“ deklarovalo, že to se zvyšování kvality výkonu veřejné správy myslí vážně. V uvedených dokumentech přijalo závazek mj. trvale zlepšovat systém řízení úřadu a za účelem zefektivnění vlastní činnosti při správě města a přidělené správního obvodu zavést a využívat systém managementu jakosti podle příslušných norem ISO. Vedení města dále stanovilo rámcové cíle kvality do roku 2014, které jsou rozpracovány na úroveň jednotlivých odborů úřadu. Nejméně jednou ročně bude prováděno přezkoumání systému vedením, které umožní ověřit, že systém je účinný a efektivní a zahrnuje trend neustálého zlepšování. Součástí přezkoumání vedením bude i závazek vytvoření potřebných zdrojů, které umožní účinný a efektivní provoz celého systému. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.2 Strategie jakosti - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QR-6.4/1 Pracovní řád Městského úřadu Třebíč, jehož obsahem je i Kodex etiky zaměstnanců MěÚ

5.2 Zaměření na zákazníka Vrcholové vedení musí zajistit, aby byly stanoveny požadavky zákazníka a aby byly plněny s cílem zvyšování jeho spokojenosti. a) občan: některé odbory vlastní iniciativou provádí průzkumy spokojenosti zákazníků a snaží se sledovat i naplnit jejich požadavky a očekávání, nicméně úřad dosud neprováděl systematické průzkumy, kterými by definoval konkrétní požadavky všech zákazníků. Konkrétní požadavky zákazníků jsou často odhadovány intuitivně. Ke zlepšení situace a získání vstupních dat provedl v říjnu 2008, 2010 průzkum spokojenosti občanů prostřednictvím občanského sdružení TIMUR a dále se v dokumentu „Strategie jakosti“ zavázal, že v roce 2011 provede další, v pořadí již třetí takovýto průzkum (první byl proveden v roce 2005). Dále byl zaveden průzkum


Den tisku: 22.11.2011


spokojenosti občanů formou „Anketního lístku“ k průběžnému sledování spokojenosti občanů – viz kap. 8.2.1. b) stát: je velkým zákazníkem městského úřadu, neboť cca 60% zaměstnanců úřadu vykonává v přenesené působnosti státní správu. Stát si v rámci smíšeného modelu veřejné správy „objednal“ u samosprávného celku výkon některých, zákonem stanovených agend, za jejichž výkon si platí formou příspěvku ze státního rozpočtu na výkon státní správy. Zde může vznikat rozpor mezi požadavkem (žádostí) občana a jeho vyřešením. I když je v mnoha případech občan nespokojen s vyřízením své záležitosti, neznamená to, že úřad pracuje špatně. Při výkonu přenesené působnosti je nutno měřit spokojenost zákazníka – státu, nikoliv spokojenost občana. Spokojenost státu je vyjadřována závěry uvedenými v zápisech z kontrol přenesené působnosti. Spokojenost zákazníka – státu není možné měřit veřejným průzkumem. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.2 Strategie jakosti - Výsledky průzkumu spokojenosti občanů v rámci udržitelného rozvoje města

5.3 Politika jakosti Vrcholové vedení musí zajistit, aby politika jakosti odpovídala záměrům organizace, zahrnovala osobní angažovanost a aktivitu, poskytovala rámec stanovení a přezkoumání cílů jakosti, byla sdělována a pochopena v organizaci, byla přezkoumávána z hlediska kontinuity vhodnosti. Politika jakosti (tvoří součást dokumentu Strategie jakosti) byla schválena radou usnesením č. RM-62-2008-20 dne 23.10.2008; aktualizována usnesením č. 31/27/RM/2011 dne 08.11.2011. V Politice jakosti jsou uvedeny mj. hlavní cíle úřadu a jejich zajištění orientací na občana (zákazníka) a zefektivnění vlastní činnosti při správě města a správního obvodu obce s rozšířenou působností. Politika jakosti je zveřejněna na webových stránkách města www.trebic.cz . Odkaz na dokumentaci: - QR-5.2 Strategie jakosti

5.4 Plánování 5.4.1 Cíle jakosti Pro příslušné organizační jednotky a úrovně v organizaci musí být stanoveny cíle jakosti včetně cílů potřebných pro splnění požadavků na produkt. Cíle jakosti musí být měřitelné a konzistentní s politikou jakosti. Úřad definoval cíle pro jednotlivé odbory v dokumentu „Strategie jakosti“. V rámci jejího životního cyklu bude pravidelně aktualizovat politiku jakosti i celkovou strategii, která se rozpadá na konkrétní cíle jakosti. Je důsledně dodržována zásada jejich konkrétnosti, měřitelnosti, ambicióznosti, termínovanosti a reálnosti. Jejich plnění bude pravidelně vyhodnocováno a cíle dle potřeby revidovány. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.2 Strategie jakosti

5.4.2 Plánování systému managementu jakosti Vrcholové vedení musí zajistit, aby se plánování systému jakosti provádělo tak, aby byly splněny požadavky systému managementu jakosti, stejně jako cíle jakosti a aby se udržovala integrita systému managementu jakosti, když jsou plánovány a uplatňovány změny tohoto systému. Plánování je popsáno v jednotlivých vnitřních směrnicích a jiných předpisech (např. rozpočet města, plán vzdělávání, plán auditů, plán vnitřních kontrol, plán investičních akcí, atd.) a v Strana 9 z 37 V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění

Den tisku: 22.11.2011


mapách procesů. Operativní plánování je zajištěno poradami vedení a poradami vedoucích odborů. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QR-6.4/1 Pracovní řád Městského úřadu Třebíč, jehož obsahem je i Kodex etiky zaměstnanců MěÚ - QI-6.2.2/4 Plán vzdělávání - Interní audity jakosti

5.5 Odpovědnost, pravomoc a komunikace 5.5.1 Odpovědnost a pravomoc Vrcholové vedení musí zajistit, aby odpovědnosti a pravomoci byly v organizaci stanoveny a sdělovány. Úřad má zpracovány a dokumentovány rozsahy pravomocí, odpovědností a pracovních povinností pro všechny kategorie funkcí. Rozsah odpovědností pravomocí je uveden v organizačním řádu a v jednotlivých pracovních náplních (popisech pracovních činností). K zabezpečení přijaté politiky a strategii jakosti byly u úřadu zpracovány popisy procesů, ve kterých jsou stanoveny odpovědnosti za jednotlivé procesy a vazby mezi pracovními náplněmi a procesy. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QS-5.5.1/2 Metodický pokyn k upřesnění některých ustanovení zák. 500/2004 Sb., Správní řád v podmínkách MěÚ Třebíč - QR-6.4/1 Pracovní řád Městského úřadu Třebíč, jehož obsahem je i Kodex etiky zaměstnanců MěÚ - Popisy procesů

5.5.2 Představitel managementu Vrcholové vedení musí jmenovat člena managementu, který bez ohledu na jiné odpovědnosti musí mít odpovědnost a pravomoc zahrnující zajištění funkčnosti systému managementu jakosti v celé organizaci. Vrcholové vedení musí zajistit vytvoření příslušných komunikačních cest v organizaci a fungování komunikace týkající se efektivnosti systému managementu jakosti. Rada jmenovala usnesením č. RM-62-2008-20 dne 23.10.2008 zaměstnance útvaru interního auditu úřadu představitelem vedení pro jakost. Představitel vedení pro jakost odpovídá za: a) vytváření, uplatňování, udržování a zlepšování QMS b) předkládání zpráv vedení úřadu o dosažené výkonnosti systému managementu jakosti a o jakékoli potřebě zlepšování c) podporování vědomí závažnosti plnění požadavků zákazníka (občana) v rámci celého úřadu Vedoucím odborů jsou organizačním řádem stanoveny odpovědnosti a pravomoci v rámci jejich odboru. Odkaz na dokumentaci: - Popis pracovní činnosti představitele vedení pro jakost

5.5.3 Interní komunikace Vrcholové vedení musí zajistit vytvoření příslušných komunikačních cest v organizaci a fungování komunikace týkající se efektivnosti systému managementu jakosti. Strana 10 z 37 V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění

Den tisku: 22.11.2011


Hlavní zásady interní komunikace jsou stanoveny organizačním řádem, pracovním řádem, spisovým a skartačním řádem a provozním řádem výpočetní techniky. Komunikace na úrovni vedoucích odborů je zajištěna pravidelnými poradami, které svolává tajemník úřadu. Z porad je veden zápis s jednoznačně stanovenými úkoly i odpovědnostmi. Dále je ještě na úrovni vedoucích „samosprávných“ odborů a některých vybraných odborů vykonávajících přenesenou působnost (odbor výstavby, oddělení Úřad územního plánování) zajišťována pravidelná týdenní tzv. „technická“ porada, ze které je rovněž pořizován zápis. Dále je to také realizace úkolů vyplývajících z usnesení rady města a zastupitelstva města. Na úrovni jednotlivých odborů není striktně stanoven jednotný postup pro předávání informací, komunikace je plně v režii (zodpovědnosti) vedoucího odboru. Pro písemnou vnitřní komunikaci je v plném rozsahu zavedena výhradně elektronická forma prostřednictvím Microsoft Outlook. Odkaz na dokumentaci: - QR-4.2.3/3 Spisový řád a skartační plán Městského úřadu Třebíč - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QS-5.5.3/1 Provozní řád výpočetní techniky a informačního systému u MěÚ - QR-6.4/1 Pracovní řád Městského úřadu Třebíč, jehož obsahem je i Kodex etiky zaměstnanců MěÚ

5.6 Přezkoumání systému managementu 5.6.1 Všeobecně Vrcholové vedení musí v plánovaných intervalech přezkoumávat systém managementu jakosti organizace, aby byla zajištěna jeho kontinuita vhodnosti, přiměřenost a efektivnost. Toto přezkoumání musí zahrnovat posouzení příležitostí pro zlepšování a potřebu změn v systému managementu jakosti, včetně politiky a cílů jakosti. Vedení města stanovilo způsob a interval minimálně 1x ročně pro přezkoumání funkčnosti, účinnosti a efektivnosti QMS, které zajistí jeho vhodné a účinné provozování. Oblasti přezkoumávání, které zahrnují všechny činnosti a procesy QMS: - koncepce a cíle jakosti - stav dokumentů QMS - organizační struktura - systém pro poskytování veřejné finanční podpory - systém vzdělávání zaměstnanců - způsoby zadávání veřejných zakázek - hodnocení dodavatelů - výsledky interních auditů jakosti - výsledky vnitřní kontroly - výsledky finanční kontroly - výsledky kontrol nadřízených orgánů - vyhodnocení upozornění, stížností, žádostí atd. od občanů a účastníků řízení - efektivnosti opatření z předchozího přezkoumání vedením - doporučení pro zlepšování – návrh na opatření s termínem realizace a odpovědnou osobou. Odkaz na dokumentaci: - QS-8.2.2/1 Směrnice pro interní audity - QS-8.2.3/1 Směrnice pro monitorování a analýzu - QS-8.5.3/1 Směrnice pro preventivní a nápravná opatření


Den tisku: 22.11.2011


5.6.2 Vstup pro přezkoumání Vstupy pro přezkoumání musí obsahovat informace o výsledcích auditů, zpětné vazbě od zákazníka, výkonnosti procesů a shodě produktu, stavu preventivních opatření a stavu opatření k nápravě, následných opatřeních z předchozích přezkoumávání managementu, změnách ovlivňujících systém managementu jakosti, doporučeních pro zlepšování. Vstupy pro přezkoumání musí obsahovat informace o: - výtah ze závěrů zpráv externích auditů a kontrol - přehled realizovaných interních auditů - vyhodnocení stížností občanů - způsob a přehled hodnocení dodavatelů - evidenční list hodnocení neshod - doporučení k předchozím vstupům pro zlepšování (udržení) dosaženého standardu - vybrané části zprávy o hospodaření města za příslušné období - finanční nároky na zavádění systému QMS, jeho udržení a zlepšování - zhodnocení vlivu vnějších změn na QMS - souhrn závěrů z opatření z předchozích přezkoumání systému

5.6.3 Výstup z přezkoumání Výstup z přezkoumání managementu musí zahrnovat všechna rozhodnutí a opatření vztahující se ke zlepšování efektivnosti systému managementu jakosti a jeho procesů, ke zlepšování produktu ve vztahu k požadavkům, zákazníka, k potřebám zdrojů. Z přezkoumání je proveden záznam, který obsahuje: - výčet zkoumaných oblastí - vyhodnocení předložených materiálů (kap. 5.6.2) - návrh nápravných a preventivních opatření - rozsah, případně kritéria hodnocení vstupů pro příští období - celkové zhodnocení systému managementu jakosti - návrhy na zlepšení - lhůtu pro skartaci – skartační znak Odkaz na dokumentaci: - QS-8.3/1 Směrnice pro řízení neshodného produktu

6. Management zdrojů 6.1 Poskytování zdrojů Organizace musí určovat a poskytovat zdroje pro uplatňování a udržování systému managementu jakosti, neustálého zlepšování jeho efektivnosti a zvyšování spokojenosti zákazníka plněním jeho požadavků Plánování zdrojů vychází z cílů jakosti a ze schváleného rozpočtu pro daný kalendářní rok. Rozpočtový proces vychází z platné legislativy a hospodaření s finančními prostředky je zabezpečováno dle vnitřní směrnice QS-6.1/1. Identifikace využívaných zdrojů (lidských, materiálních a informačních) je součástí každého procesního postupu. Zásady pro efektivní, hospodárné a účelné nakládání se zdroji (majetkem, finančními prostředky) a jeho kontrolou stanovují příslušné vnitřní směrnice. Odkaz na dokumentaci: - QS-6.1/1 Směrnice k zajištění hospodaření s finančními prostředky, zpracování a oběh účetních dokladů - QS-6.1/2 Směrnice o pokladní službě a provádění pokladních operací - QS-6.1/4 Směrnice pro plánování - QS-6.1/3 Směrnice upravující hospodaření s majetkem - QS-6.1/5 Směrnice upravující inventarizaci Strana 12 z 37 V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění

Den tisku: 22.11.2011


- QS-7.2.3/2 Směrnice pro nakládání s pohledávkami - QS-7.5.2/1 Směrnice pro vnitřní kontrolní systém MěÚ Třebíč

6.2 Lidské zdroje 6.2.1 Všeobecně Zaměstnanci, kteří provádějí práce ovlivňující jakost produktu, musí být kompetentní na základě patřičného vzdělání, výcviku, dovedností a zkušeností. Požadavky na jednotlivé pracovní pozice jsou definovány v systematizaci úřadu, tento dokument definuje požadavky na vzdělání a konkrétní schopnosti zaměstnance dané pozice. Pravidla pro výběr zaměstnanců jsou stanovena řádem pro výběrová řízení. Při výběru zaměstnanců úřadu je postupováno v souladu se zákonem č. 262/2006 Sb., Zákoník práce, zákonem č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, Nařízením vlády č. 222/2010 Sb., kterým je stanoven katalog prací a Nařízením vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Odkaz na dokumentaci: - QS-6.2.1/1 Řád pro výběrové řízení MěÚ Třebíč - QS-6.2.1/1 – příloha č. 1 Systematizace zaměstnanců k „Řád pro výběrové řízení MěÚ Třebíč“

6.2.2 Odborná způsobilost, vědomí závažnosti a výcvik Organizace musí určit nezbytnou odbornou způsobilost, poskytovat výcvik, hodnotit efektivnost provedených opatření, udržování záznamů o vzdělání, výcviku, dovednostech a zkušenostech. Zaměstnanci si musí být vědomi závažnosti a důležitosti svých činností k dosažení cílu jakosti. Zaměstnanci nejsou pravidelně a systematicky hodnoceni. V souladu se zákonem č. 312/2002 Sb. o úřednících samosprávných územních celků je stanoven plán vzdělávání, který rozvíjí dovednosti zaměstnanců. Na základě něj dochází k naplňování požadavku průběžného vzdělávání a doplňování požadavků na vykonávání své funkce (stupeň vzdělání, odborná školení, školení k BOZP a PO, atd.). Dále zaměstnanci – úředníci, vykonávající přenesenou státní správu absolvují zkoušku odborné způsobilosti (ZOZ). Okruh činností a způsob provádění ZOZ je stanoven Vyhláškou Ministerstva vnitra č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků. Do tohoto procesu vstupují aktivně i vedoucí odborů. Zaměstnanci, kteří nesplňují předepsaný stupeň vzdělání, mají od tajemníka v souladu s nařízením vlády výjimku, ve které jsou stanoveny podmínky pro jeho doplnění. O vzdělávání a výcviku se vedou záznamy, uložené v osobním spisu zaměstnance. Zaměstnanci jsou odměňováni na základě platové třídy a praxe; pravidla pro přiznání mimořádných odměn jsou stanovena vnitřní směrnicí pro poskytování odměn. V rámci přípravy na certifikaci ISO byli zaměstnanci seznámeni se Strategií jakosti, která obsahuje jak politiku jakosti, tak i cíle jakosti. Odkaz na dokumentaci: - QS-6.2.2/1 Vnitřní platový předpis - QS-6.2.2/2 Kritéria pro poskytování mimořádných odměn zaměstnancům Města Třebíče - QI-6.2.2/3 Osobní spisy zaměstnanců - QI-6.2.2/4 Plán vzdělávání - QR-6.4/1 Pracovní řád Městského úřadu Třebíč, jehož obsahem je i Kodex etiky zaměstnanců MěÚ


Den tisku: 22.11.2011


6.3 Infrastruktura Organizace musí určit, poskytovat a udržovat potřebnou infrastrukturu potřebnou pro dosažení shody s požadavky na produkt (budovy, pracovní prostory a související technické vybavení, zařízení pro proces /HW, SW/, podpůrné služby). Za údržbu a správu budov a majetku odpovídá odbor správy provozu, odbor správy majetku a investic města a po finanční stránce i odbor finanční. Údržbu a správu počítačové sítě, software, hardware a informačních technologií zabezpečuje odbor informatiky a krizového řízení. Odbor správy provozu zodpovídá za zařízení, které souvisí s provozem budovy úřadu a za dopravní prostředky, které používají zaměstnanci k zabezpečení činností v rámci působnosti jednotlivých odborů. Tento odbor zpracovává plán revizí a zabezpečuje jejich provedení k dosažení shody na daný produkt. V rámci úřadu se jedná zejména o elektrická zařízení, plynová zařízení, komíny, výtahy, hasící přístroje a hydranty. K provedení revizí zajišťují smluvní partnery, kteří mají pro revizi uvedených zařízení předepsaná oprávnění. Dále odbor správy provozu zajišťuje u dopravních prostředků provádění, zákonem stanovených, měření emisí a technické kontroly. Tato měření kontroly se provádí u provozovatelů stanic s příslušným oprávněním. O všech těchto revizích a kontrolách vede záznamy. Odbor informatiky a krizového řízení k dosažení shody zabezpečuje pravidelné upgrady hardwarového zařízení (HW) a aktualizace software (SW) k zajištění shody s právními předpisy pro každou činnost, která je softwarově podporována. Upgrady HW probíhají podle potřeb uživatelů (zaměstnanců) a technických požadavků na SW. O těchto „zásazích“ vede odbor přehled a jeho provádění zabezpečují na základě smluvních vztahů dodavatelé, kteří mají potřebná oprávnění. Pro všechny činnosti platí obecné zásady ochrany objektů, bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, požární ochrany, ochrany životního a pracovního prostředí a návody na obsluhu zařízení. Používané prostory úřadu jsou vybaveny odpovídající kancelářskou a výpočetní technikou a dalším potřebným vybavením, které garantuje stanovenou úroveň kvality poskytovaných služeb. Toto materiální zabezpečení plně umožňuje vlastní výkon práce. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QS-6.3/1 Pravidla pro používání docházkového systému RON - QS-6.3/2 Provozní řád vozového parku a garáží Města Třebíč - QS-6.3/3 Zásady používání služební telefonní sítě MěÚ Třebíč - QS-6.3/4 Havarijní plán Městského úřadu Třebíč - QS-6.3/5 Směrnice pro likvidaci škod způsobených zaměstnanci města

6.4 Pracovní prostředí Organizace musí určit a řídit pracovní prostředí potřebné pro dosažení shody s požadavky na produkty. U úřadu je vytvořeno vhodné pracovní prostředí, které umožňuje kvalitní provádění činností a procesů a dodržování požadavků zákonů v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, požární ochrany a osobních ochranných prostředků a je zajištěno školení zaměstnanců v těchto oblastech. Práva a povinnosti zaměstnanců v uvedených oblastech jsou specifikovány v příslušné dokumentaci (Pracovní řád, provozní řády, Vnitřní směrnice pro bezpečnost práce, Vnitřní směrnice – havarijní plán). Součástí havarijního plánu je i traumatologický plán a evakuační plán. K zabezpečení první pomoci jsou u úřadu proškoleni zaměstnanci. Požární posouzení budov je zpracováno odbornou firmou, která má pro tuto činnost potřebná oprávnění a při provádění rozsáhlejších


Den tisku: 22.11.2011


oprav a rekonstrukcí budovy je požadováno a prováděno další požární posouzení, vztahující se na ty části budov, u kterých došlo ke stavebnímu zásahu. U úřadu je zaveden systém třídění odpadů. K tomu jsou pro všechny odbory dostupné nádoby na odpad a tento se třídí na hlavní komodity, jako je papír, PET-lahve a plasty, zbytkový komunální odpad a baterie. Papír – jednotlivé odbory a samostatná oddělení sbírají a ukládají papír, který lze zhodnotit, na předem určených místech. PET – láhve – jednotlivé odbory a samostatná oddělení PET-láhve sbírají a ukládají na předem určených místech /většinou kuchyňky/ do určených nádob nebo igelitových pytlů. Ostatní odpad (zbytkový komunální odpad) – tento odpad, je ukládán do odpadkových košů v každé kanceláři a v ostatních užívaných místnostech. Baterie – v přízemí budovy na Karlově náměstí je umístěný speciální kontejner. Vytříděný a ostatní komunální odpad z jednotlivých odborů a ostatních užívaných prostorů úklidová služba pravidelně vynáší do určených nádob, které jsou pravidelně vyváženy v rámci systému nakládání s odpadem v Třebíči. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QS-6.3/4 Havarijní plán Městského úřadu Třebíč - QR-6.4/1Pracovní řád Městského úřadu Třebíč, jehož obsahem je i Kodex etiky zaměstnanců MěÚ - QS-6.4/2 Zásady evidence a registrace pracovních úrazů a vybavení odborů lékárničkami

7. Realizace produktu 7.1 Plánování realizace produktu Organizace musí plánovat a rozvíjet procesy potřebné pro realizaci produktu. Plánování realizace produktu musí být v souladu s požadavky ostatních procesů managementu jakosti. Při plánování musí organizace určit cíle jakosti a požadavky na produkt, potřebu vytvořit procesy a dokumenty a poskytnout zdroje, požadované činnosti při ověřování, validaci, monitorování, kontrole a zkoušení, záznamy potřebné pro poskytnutí důkazu, že realizační procesy a výsledný produkt splňují požadavky. Úřad plánuje projekty v oblasti rozvoje města ve strategickém plánu rozvoje, strategické cíle v rámci programu zdravého města, komunitního plánování a prevenci kriminality. Ve všech plánech jsou definovány odpovědnosti za konkrétní úkoly a termíny. Plány jsou pravidelně vyhodnocovány. Cíle jakosti jsou rozpracované na jednotlivé odbory. Jednotlivé činnosti jsou rozpracovány v popisech procesů. Kompetence k jejich zabezpečení vychází z organizačního řádu. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.2 Strategie jakosti - QP Popisy procesů - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - Programové prohlášení Rady města Třebíče - Strategický plán rozvoje města Třebíče pro období 2008 – 2013 - Koncepce Projetu Třebíč – Zdravé město 2007 – 2010 - Komunitní plán sociálních služeb města Třebíče do roku 2015 - Koncepce prevence kriminality města Třebíče na léta 2009 – 2011 - Strategie udržitelného rozvoje města Třebíč do roku 2015


Den tisku: 22.11.2011


7.2 Procesy týkající se zákazníka 7.2.1. Určování požadavků týkajících se produktu Organizace musí určit požadavky specifikované zákazníkem, požadavky, které zákazník neuvedl, ale které jsou nezbytné pro specifikované nebo zamýšlené použití, zákonné požadavky a požadavky týkající se produktu, doplňující požadavky určené organizací. Požadavky na výkon přenesené působnosti jsou definovány jako soulad platné zákonné legislativy, podle které úřad vykonává svou přenesenou působnost a individuálních požadavků občanů a jiných zainteresovaných stran (právnické osoby, fyzické podnikající osoby, jiné úřady a instituce, atd.). Požadavky na výkon samosprávy jsou definovány především v žádostech občanů, jiných zainteresovaných stran a v usneseních zastupitelů. Požadavky na jejich výkon si úřad stanovuje sám, za dodržení platné legislativy a vlastní způsob provedení a zabezpečení je popsán v procesních postupech. Základním požadavkem na plnění úkolů samosprávy je proces tvorby rozpočtu a následné hospodaření v průběhu plánovacího období. Významnou činností při stanovování požadavků služby občanům je výběr dodavatelů na realizace investičních i neinvestičních akcí. Tato činnost je definována zákonem a rozpracována v příslušné vnitřní směrnici. Odkaz na dokumentaci: - QP Popisy procesů - QS-7.4.2/1 Směrnice pro evidenci veřejných zakázek a zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Městem Třebíč

7.2.2. Přezkoumání požadavků týkajících se produktu Organizace musí přezkoumat požadavky týkající se produktu. Toto přezkoumání musí být provedeno před přijetím odpovědnosti organizace dodat produkt zákazníkovi (např. před předložení nabídek, přijetím smluv nebo objednávek, před přijetím změn ke smlouvám nebo objednávkám) a musí zajistit, aby byly stanoveny požadavky na produkt, byly vyřešeny požadavky smlouvy nebo objednávky, které se liší od dříve vyjádřených požadavků a organizace byla schopna plnit stanovené požadavky. Přezkoumání požadavků na výkon přenesené působnosti se provádí dle postupů definovaných v zákonech a v prováděcích vyhláškách a na základě závěrů a doporučení vyplývajících z kontrol výkonu státní správy v přenesené působnosti provedených nadřízeným orgánem. Dále je prováděno osobně každým zaměstnancem, v jehož kompetenci je vyřízení daného podání či žádosti, jejichž náležitosti jsou jasně dány příslušnými právními předpisy. Na úseku samosprávy město pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů; při plnění svých úkolů chrání též veřejný zájem. Majetek města je využíván účelně a hospodárně v souladu s jeho zájmy a úkoly vyplývajícími ze zákonem vymezené působnosti. Město je povinno pečovat o zachování a rozvoj svého majetku. Došlé dokumenty na úřad (jak pro přenesenou, tak i pro samostatnou působnost) jsou opatřeny podacím razítkem v souladu s platnou právní úpravou a v souladu se spisovým řádem úřadu. Po jejich zaevidování jsou předány k vyřízení. Při vyřizování podání se postupuje dle právních předpisů (zejména dle správního řádu), popř. vnitřních směrnic, usnesení orgánů města apod. Z těchto vyplývá, zda se podání vyřídí vydáním rozhodnutí, zastavením řízení, odložením věci, postoupením pro nepříslušnost, popř. jinak, např. uzavřením veřejnoprávní smlouvy, jiné smlouvy apod. Přezkoumání požadavků zákazníka před přijetím odpovědnosti za zabezpečení požadované služby se provádí i posouzením místní a věcné příslušnosti úřadu.


Den tisku: 22.11.2011


U požadavků na samosprávu se řeší, pokud to situace dovoluje, i okamžitou reakcí, tedy že daný požadavek (zejména drobná oprava, údržba apod.) zákazníka, po posouzení jeho realizovatelnosti a vhodnosti (posuzuje se oprávněnost a důvodnost), se realizuje ihned, a pokud to není možné, tak se zahrne do požadavku na rozpočet pro příští rok. Pokud jde o neodvratnou záležitost (havarijní stavy) a nejsou na to finanční prostředky, tak příslušný odbor požaduje provedení rozpočtového opatření. Významnou činností při stanovování požadavků služby občanům je výběr dodavatelů na realizace investičních i neinvestičních akcí. Tato činnost je definována zákonem a rozpracována v příslušné vnitřní směrnici. Odkaz na dokumentaci: - QP Popisy procesů - QS-7.5.2/1 Směrnice pro vnitřní kontrolní systém MěÚ Třebíč - QS-7.4.2/1 Směrnice pro evidenci veřejných zakázek a zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Městem Třebíč - QS-6.1/1 Směrnice k zajištění hospodaření s finančními prostředky, zpracování a oběh účetních dokladů - QR-4.2.3/3 Spisový řád a skartační plán Městského úřadu Třebíč

7.2.3. Komunikace se zákazníkem Organizace musí určit a uplatňovat efektivní způsoby pro komunikování se zákazníky s ohledem na informace o produktu, vyřizování poptávek, smluv nebo objednávek, včetně jejich změn, zpětnou vazbu od zákazníka, včetně stížností zákazníka. a) občanem Pro informování občanů a dalších zainteresovaných stran jsou vytvořeny aktivity, které umožňují přiblížení úřadu směrem k zákazníkovi. Jedná se především o úřední desku MěÚ v klasické podobě, umístěnou na Karlově náměstí, elektronickou podobu úřední desky umístěné na webových stránkách města, informační tabule v jednotlivých částech města a Třebíčský zpravodaj. Dále jsou pořádána veřejná zasedání zastupitelstva, jednání členů rady města s představiteli místních částí, neformální jednání starosty, místostarostů a vedoucích zaměstnanců s občany, apod. Neformální komunikace s občany je ošetřena ve vnitřní směrnici pro poskytování informací. Úřad však upřednostňuje komunikaci dle prvního odstavce. Řešení stížností občanů je řešena dvěma vnitřními směrnicemi. Při řešení stížností občanů (obecných) se postupuje podle pravidel pro vyřizování stížností a petic. Při řešení stížnosti na nesprávný úřední postup, je postupováno dle směrnice, ve které jsou definovány a konkretizovány postupy dle správního řádu. b) státem Prostřednictvím odborných porad, seminářů a školení u nadřízených orgánů státní správy. Dále vyplňování požadovaných formulářů a statistik. V neposlední řadě v rámci kontrolní činnosti ze strany nadřízených stupňů a prostřednictvím elektronické komunikace formou „help desku“. Odkaz na dokumentaci: - QS-4.2.3/2 Směrnice k přípravě materiálů pro zastupitelstvo města a radu města - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QS-5.5.1/2 Metodická pomůcka k upřesnění některých ustanovení zák. č. 500/2004 Sb. Správní řád v podmínkách MěÚ Třebíč - QS-7.2.3/1 Pravidla k provádění ZOZ k provozování silniční dopravy pro cizí potřeby - QS-7.2.3/2 Směrnice pro nakládání s pohledávkami - QS-7.2.3/3 Pravidla pro zabezpečení plnění zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím


Den tisku: 22.11.2011


- QS-8.2.1/1 Pravidla Města Třebíče pro přijímání a vyřizování stížností a petic

7.3 Návrh a vývoj Tato kapitola je vyloučena. Úřad nevyvíjí žádný produkt, a tudíž není povinen plnit tento požadavek normy.

7.4 Nakupování 7.4.1 Proces nakupování Organizace musí zajistit, aby nakupovaný produkt vyhovoval specifikovaným požadavkům na nakupování. Typ a rozsah řízení aplikovaného na dodavatele a na nakupovaný produkt musí být závislé na vlivu nakupovaného produktu na následnou realizaci produktu nebo ne konečný produkt. Dále musí hodnotit a vybírat dodavatele podle jejich schopností dodávat produkt v souladu s požadavky organizace. Musí být stanovena kritéria pro jejich volbu, hodnocení a opakované hodnocení. Musí se udržovat záznamy o výsledcích hodnocení a o všech nezbytných opatřeních vyplývajících z hodnocení. Výběr dodavatelů u úřadu probíhá v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a vnitřní směrnicí, kdy výběrová řízení musí probíhat za přesně stanovených podmínek. Pro výběr dodavatelů a pro jejich následné hodnocení po realizaci zakázky jsou stanovena kritéria. O výběrovém řízení se vede potřebná dokumentace. Hodnocení dodavatelů probíhá u zakázek podléhajících evidenci podle vnitřní směrnice. Hodnocení se provádí dle kritérií uvedených v příloze č. 3. Hodnocení provádí vedoucí odborů po ukončení zakázky a zasílají je na oddělení kanceláře tajemníka, které je sumarizuje a umísťuje jej na síťový disk (jako dokument pro prohlížení) k informaci všech vedoucích odborů. Pravidla pro výběrová řízení jsou popsána ve vnitřní směrnici pro zadávání veřejných zakázek. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QS-6.1/1 Směrnice k zajištění hospodaření s finančními prostředky, zpracování a oběh účetních dokladů - QS-7.4.1/1 Zásady práce se smlouvami uzavíranými Městem Třebíč - QS-7.4.2/1 Směrnice pro evidenci veřejných zakázek a zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Městem Třebíč - QI-7.4.1/2 Hodnocení dodavatelů – příloha č. 3

7.4.2 Informace o nakupování Informace pro nakupování musí popisovat produkt, který se má nakoupit, je-li to vhodné, včetně požadavků na schvalování produktu, postupů, procesů a zařízení, požadavků na kvalifikaci zaměstnanců a požadavků na systém managementu jakosti. Organizace musí zajišťovat přiměřenost specifikovaných požadavků pro nakupování dříve, než je sdělí dodavateli. Nákup u úřadu probíhá v souladu s platnou legislativou a vnitřními směrnicemi, upravujícími kompetence v oblasti veřejných zakázek a evidence smluv, a to v souladu s oprávněními a kompetencemi stanovenými organizačním řádem úřadu. U zakázek přesahující zákonné limity je u nákupu postupováno v souladu zákonem o veřejných zakázkách; u zakázek pod zákonnými limity je postupováno v souladu s vnitřní směrnicí pro evidenci a zadávání veřejných zakázek malého rozsahu. Při každém nákupu se dodržují zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.


Den tisku: 22.11.2011


Požadavky na nakupovaný produkt (např. certifikace, atest, oprávnění v podnikání v dané oblasti, reference apod.) se specifikují v objednávce nebo ve smlouvě o dílo. Každý nákup je prováděn jen za podmínky jeho pokrytí finančními prostředky v rozpočtu města. U úřadu se nakupují zejména energie, kancelářské potřeby, potřeby pro každodenní provoz, výpočetní technika, softwarové vybavení, projektová dokumentace a projektové podklady, služby různého druhu, opravy, rekonstrukce a stavební práce. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QS-6.1/1 Směrnice k zajištění hospodaření s finančními prostředky, zpracování a oběh účetních dokladů - QS-7.4.1/1 Zásady práce se smlouvami uzavíranými Městem Třebíč - QS-7.4.2/1 Směrnice pro evidenci veřejných zakázek a zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Městem Třebíč

7.4.3 Ověřování nakupovaného produktu Organizace musí stanovovat a uplatňovat kontrolní nebo jiné činnosti nezbytné pro zajištění, že nakupovaný produkt splňuje specifikované požadavky nakupování. V případě, že organizace nebo její zákazník zamýšlí provést ověřování u dodavatele, musí organizace v informacích pro nakupování uvést zamýšlený průběh ověřování a způsob uvolnění produktu. Základním dokumentem při ověřování nakupovaného produktu je porovnáván soulad produktu s požadavky stanovenými v objednávce nebo smlouvě o dílo. U drobnějšího nákupu se vychází i z údajů uvedených na faktuře, u větších nákupů, zejména u služeb a stavebních pracích se pro ověřování využívá předávací protokol. Další součástí ověřování jsou záruční a dodací listy. U nákupu softwarových produktů to je ještě příslušná licence, která musí být vždy v „papírové“ podobě. K ověřování nakupovaného produktu dochází při nakládání s účetními doklady (faktur apod.) dle vnitřní směrnice k zajištění hospodaření s finančními prostředky, zpracování a oběh účetních dokladů. Nezanedbatelnou součástí při ověřování nákupu je i vizuální kontrola úplnosti a neporušenosti, u strojních součástí je to i přezkoušení požadované funkčnosti. K ověřování nakupovaného produktu, zejména jeho nabízené ceny a technické specifikace slouží porovnání stejného, nebo obdobného produktu na internetu, ceníky jiných firem, hodinová sazba za provedenou práci atd. V neposlední řadě se prověřuje prohlášení o shodě, příslušné atesty, oprávnění k podnikání pro poskytovanou službu. U stavebních prací (investicích) se ověřuje zaměření, geometrický plán, provádí se kontrolní činnost ze strany zadavatele na místě, dále soulad s projektovou dokumentací a realizují se plánované kontrolní dny se záznamem ve stavebním deníku. Při přejímce díla dodavatel dokládá certifikáty o shodě, dodací listy, záruční listy, revizní zprávy, zápisy o provedených zkouškách. Odkaz na dokumentaci: - QS-6.1/1 Směrnice k zajištění hospodaření s finančními prostředky, zpracování a oběh účetních dokladů

7.5 Výroba a poskytování služeb 7.5.1. Řízení výroby a poskytování služeb Organizace musí plánovat a realizovat výrobu a poskytování služeb za řízených podmínek. Řízení podmínky podle vhodnosti zahrnují dostupnost informací popisující znaky produktu, Strana 19 z 37 V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění

Den tisku: 22.11.2011


dostupnost pracovních instrukcí (jsou-li zapotřebí), použití vhodného zařízení, dostupnost a použití monitorovacího a měřícího zařízení, uplatňování monitorování a měření, uplatňování činnosti při uvolňování, dodávání a po dodání. Činnosti výkonu přenesené působnosti jsou konkrétně rozepsány v organizačním řádu. Mezi odbory, které vykonávají přenesenou působnost, se dají zařadit odbor správních činností, odbor výstavby, odbor životního prostředí, odbor sociálních věcí, odbor obecní živnostenský úřad a oddělení Úřad územního plánování. Činnosti v samostatné působnosti jsou rovněž konkrétně rozepsány v organizačním řádu. Mezi odbory, které vykonávají samostatnou působnost, se dají zařadit odbor správy majetku a investic města, odbor informatiky a krizového řízení, odbor strategického plánování a rozvoje města, útvar interního auditu a oddělení kanceláře tajemníka. Dále jsou zde odbory, u kterých jsou obě působnosti kumulovány. Mezi tyto odbory se dají zařadit odbor správy provozu, odbor finanční, odbor komunálních služeb, odbor školství a kultury a odbor dopravy. Kromě organizačního řádu jsou činnosti jednotlivých působností definovány ve vnitřních směrnicích a ve zpracovaných procesních postupech QMS. U přenesené působnosti jsou jako prioritní postupy, které jsou definovány zákony, nižšími právními normami a softwarovým vybavením, jak uvedeno v článku 4.2.2. Odkaz na dokumentaci: - QS-7.5.1/1 Pravidla projektového řízení u MěÚ Třebíč - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QP Popisy procesů

7.5.2. Validace procesů poskytování služeb Organizace musí validovat všechny procesy výroby a poskytování služeb v případě, že nelze následným monitorováním nebo měřením ověřovat výsledný výstup. Zahrnuje to všechny procesy, jejichž nedostatky se projeví až poté, co se produkt používá nebo byla poskytnuta služba. Validací se musí prokázat schopnost těchto procesů dosahovat plánované výsledky. Pro tyto procesy musí organizace stanovit mechanismy, je-li to vhodné, včetně stanovených kritérií pro přezkoumání a schvalování procesů, schválení zařízení a kvalifikace zaměstnanců, použití specifických metod a postupů, požadavků na záznamy (viz 4.2.4) a opakované validace. Validace procesů je zajištěna řízením a schvalováním kvalifikace zaměstnanců. Validace poskytovaných služeb je definována: a) u výkonu v přenesené působnosti: - odvolací řízení - další opravné prostředky podle zákonných předpisů b) u plnění úkolů v samostatné působnosti: - možnost odvolání se k příslušnému orgánu samosprávy - uplatňování stížností, petic, atd. - dotazy občanů na jednáních zastupitelstva - besedy s občany, ankety, příspěvky v tisku vydávaného ve městě, dotazy přes epodatelnu, atd. Uvnitř úřadu je validace zabezpečena komunikací a zpětnou vazbou mezi odbory. Vyhodnocení zabezpečuje tajemník při poradách vedoucích odborů. Odkaz na dokumentaci: - QS-7.5.2/1 Směrnice pro vnitřní kontrolní systém MěÚ Třebíč - QS-8.2.1/1 Pravidla Města Třebíče pro přijímání a vyřizování stížností a petic - QS-5.5.1/2 Metodická pomůcka k upřesnění některých ustanovení zák. č. 500/2004 Sb. Správní řád v podmínkách MěÚ Třebíč - QS-4.2.2/1 Směrnice pro řízení úřadu Strana 20 z 37 V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění

Den tisku: 22.11.2011


- QS-8.3/1 Směrnice pro řízení neshodného produktu - QR-4.2.3/3 Spisový řád a skartační plán Městského úřadu Třebíč

7.5.3. Identifikace a sledovatelnost Je-li to vhodné, musí organizace během realizace produktu vhodnými prostředky produkt identifikovat, musí identifikovat status produktu s ohledem na požadavky na monitorování a měření. V případě, že je požadována sledovatelnost, musí organizace řídit a zaznamenat jednoznačnou identifikaci produktu (viz 4.2.4). Identifikace a sledovatelnost jednotlivých úkonů je zajištěna jednoznačným identifikačním znakem. K identifikaci slouží číslo usnesení zastupitelstva, usnesení rady, číslo jednací, číslo spisu, identifikace občana, číslo úkolu z porady, apod. Úkoly plynoucí z usnesení orgánů města jsou identifikovatelné a sledovatelné podle čísla dílčího usnesení a jedenkrát za půl roku je předkládán radě materiál, který se zabývá vyhodnocením splnění úkolů z usnesení. Úkoly z porad vedoucích odborů jsou identifikovatelné číslem porady / pořadovým číslem úkolu a jménem zaúkolovaného zaměstnance (zpravidla vedoucí odboru). Odkaz na dokumentaci: - QR-4.2.3/3 Spisový řád a skartační plán Městského úřadu Třebíč - QS-8.3/1 Směrnice pro řízení neshodného produktu

7.5.4. Majetek zákazníka Organizace musí pečovat o majetek zákazníka, pokud jej organizace řídí nebo používá. Organizace musí identifikovat, ověřovat, chránit a zabezpečovat majetek zákazníka poskytnutý k použití nebo k začlenění do produktu. Jestliže se jakýkoli majetek zákazníka ztratí, poškodí nebo se zjistí, že je nevhodný k použití, musí se to oznámit zákazníkovi a musí se o tom udržovat záznamy (viz 4.2.4). Majetkem občana, který úřad dočasně obhospodařuje, může být projektová dokumentace k podaným žádostem. Příjem dokumentace je současně se žádostí zaevidován. Za dokumentaci odpovídá zaměstnanec, do jehož kompetence příslušná agenda náleží, popř. zaměstnanec určený vedoucím odboru. V případě ztráty, zničení, nebo poškození bude zákazníkovi původní dokumentace okopírována, včetně všech dokladů předložených k řízení. Dokumentaci lze zajistit od projektanta, který ji na základě zakázky pro investora vyhotovil a je povinen ji archivovat. Ostatní doklady předložené k řízení se zajistí od dotčených orgánů, či správců inženýrských sítí. Náhrada bude přičtena k tíži tomu zaměstnanci, který ztrátu zavinil. Obdobně je pečováno projektovou dokumentaci v rámci grantového systému města. Po ukončení řízení, či potřeby pro správní řízení (přidělení finanční podpory na projekt) je majetek vydáván (vrácen) občanovi na základě průkazného záznamu. Dokumentace je zasílána buď poštou, kde je doklad o doručení a převzetí nebo osobně, kde je dokumentace zákazníkovi předávána spolu s potvrzením o převzetí. Majetek vystěhovaného neplatícího nájemce. Při realizaci výkonu rozhodnutí vystěhování bývalého nájemce bytových či nebytových prostor může nastat situace, kdy je město nuceno uschovat ve svých prostorách. K tomuto účelu má město k dispozici sklad v areálu na ul. Hrotovická 177 v Třebíči a skladové prostory v objektech na ul. Manž. Curieových 604 a 657 v Třebíči. Výkon rozhodnutí realizuje soudní vykonavatel, který provede soupis movitých věcí. Poté je objednanou firmou převezen movitý majetek buď do prostor, které si zajistil soudní vykonavatel, nebo do městských prostor. V případě, že vystěhovaný subjekt městu dluží, zajistí soudní vykonavatel veřejnou dražbu věcí movitých. Neprodané věci město skladuje půl roku, a pokud si je bývalý nájemce nevyzvedne, řeší město další nakládání s věcmi soudně. Majetkem občana jsou také vraky a odtažená vozidla. Odtah vozidel a autovraků zabezpečuje dodavatelsky firma na smlouvu o dílo, která na pokyn správce komunikace


Den tisku: 22.11.2011


vozidla a nebo autovraky dopraví na určené a zabezpečené místo (oplocení, uzamykatelná brána). Při nakládání vozidla pořídí i fotodokumentaci vozidla a to z důvodu možného poškození při manipulaci. Po uložení vozidla do zabezpečeného prostoru je pořízena opět fotodokumentace včetně nahlášení tohoto vozidla na služebnu městské policie, z důvodu následného vydání majiteli, jež se přihlásí o vozidlo. Po prokázání vlastnictví k vozidlu městská policie vydá vozidlo vlastníku a řeší s ním sankce. Pokud se jedná o autovrak, tak po splnění povinnosti správcem komunikace (vyvěšení výzvy na úřední desce po dobu 14 dnů) a po uplynutí dvouměsíční marné lhůty je toto vozidlo také odtaženo odtahovou firmou do zabezpečeného areálu. Po splnění těchto podmínek je vozidlo zlikvidováno specializovanou (opět smluvně zajištěnou) firmou, která má příslušné oprávnění k ekologické likvidaci vraku. Pokud se podaří zjistit majitele autovraku, je vůči němu uplatněn nárok na náhradu nákladů, vzniklých odstraněním a likvidací vraku. Atypickým majetkem zákazníka je zapůjčená výpočetní technika z MV ČR pro potřeby odboru správních činností a odboru sociálních věcí (systém včasné intervence). Takový majetek je evidován, jsou vedeny inventární seznamy, které jsou pravidelně, minimálně jedenkrát ročně inventarizovány. Za tento majetek odpovídají příslušní zaměstnanci, kteří jej používají pro svou pracovní činnost. Dalším atypickým majetkem jsou ztráty a nálezy. S tímto majetkem se nakládá v souladu s ustanovením § 135 občanského zákoníku. Tedy nepřihlásí-li se vlastník o ztracenou věc do 6 měsíců od jejího odevzdání, připadá věc do vlastnictví města. Město takovou věc vede v evidenci na podrozvahovém účtu. Ocenění nalezené věci provádí majetková komise rady města, případně znalec v oboru. Seznam nalezených věcí vede OKSM. V případě nakládání s tímto majetkem (prodej, odpis, darování apod.), předkládá OKSM návrh hlavní inventarizační komisi a následně zpracuje materiál pro radu města nebo pro zastupitelstvo města a to v závislosti na hodnotě nalezené věci. Likvidaci tohoto majetku provádí likvidační komise. Výše uvedený postup platí i pro věci opuštěné. Finanční kauce. Pro finanční kauce je vyčleněn speciální účet u finančního ústavu, kde je finanční obnos jednoznačně identifikován osobními údaji občana. Přístupová práva mají pouze pověření úředníci. V souladu s § 125a zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů: policista předá potvrzení o převzetí kauce od řidiče spolu s vybranou kaucí na pokladnu městského úřadu, finanční odbor kauci zaúčtuje na příslušný účet – uloží do úschovy a pokud řidič nebyl shledán vinným ze spáchání přestupku, tak se mu kauce vrátí v plné výši, v opačném případě se kauce započte na zaplacení uložené pokuty po právní moci rozhodnutí o uložení pokuty za přestupek. Jistoty. U některých veřejných zakázek je po uchazeči požadováno poskytnutí jistoty k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení. Výše jistoty je stanovena v absolutní částce ve výši do 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Jistotu poskytuje uchazeč formou složení peněžní částky na účet města (dále jen "peněžní jistota"). Peněžní jistota je uchazeči vrácena za podmínek, stanovených v § 67 odst. 2 zákona 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Peněžní jistota je vrácena včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem. U neveřejné zakázky je po uchazeči požadováno poskytnutí jistoty k zajištění plnění smluvních povinností. Výše jistoty je stanovena v konkrétní smlouvě. Jistotu poskytuje uchazeč formou složení peněžní částky na účet města (dále jen "peněžní jistota"). Peněžní jistota je uchazeči vracena po ukončení výběru dodavatele zakázky. Peněžní jistota je vrácena bez úroků zúčtovaných peněžním ústavem. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QS-6.1/1 Směrnice k zajištění hospodaření s finančními prostředky, zpracování a oběh účetních dokladů Strana 22 z 37 V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění

Den tisku: 22.11.2011


7.5.5. Ochrana produktu Organizace musí zachovávat shodu produktu v průběhu interního zpracování a dodání do zamýšleného místa určení. Toto zachování shody musí zahrnovat identifikaci, manipulaci, balení, skladování a ochranu. Zachování shody platí i pro základní části produktu. Úřad ochraňuje informace o občanech na základě zákona č. 101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů a na základě vnitřní směrnice. Ochrana je respektována: - v přesném dodržování zákonů, vnitřních směrnic a postupů - v kontrole shody zadání úkolů a poskytnuté služby - v dodržování Kodexu etiky zaměstnance MěÚ Třebíč, který je součástí Pracovního řádu Ochrana je zajištěna: - finanční veřejnoprávní kontrolou - interními audity - vnitřní kontrolou a kontrolou prováděnou přímo vedoucími odborů dle povinností plynoucích ze Zákoníku práce - postupy kontinuálního zlepšování - analýzou stížností občanů Odkaz na dokumentaci: - QR-6.4/1 Pracovní řád Městského úřadu Třebíč, jehož obsahem je i Kodex etiky zaměstnanců MěÚ - QS-7.5.5/1 Směrnice upravující nakládání s osobními údaji na MěÚ Třebíč - Interní audity jakosti

7.6 Řízení monitorovacích a měřicích zařízení Organizace musí určit monitorování a měření, která se mají provádět a monitorovací a měřící zařízení potřebná pro poskytnutí důkazu o shodě produktu s určenými požadavky (viz 7.2.1). Organizace musí vytvořit procesy pro zajištění, že lze monitorování a měření provádět a že se provádějí způsobem, který je v souladu s požadavky na monitorování a měření. Organizace musí u dotčeného zařízení a u každého dotčeného produktu přijmout příslušná opatření, musí se udržovat záznamy o výsledcích kalibrace a ověřování (viz 4.2.4). Úřad disponuje v převážné míře pracovními měřidly nestanovenými (dále jen "pracovní měřidla"), např. různá délková měřidla a jiné podobné pomůcky a v mnohem menší míře pracovními měřidly stanovenými (dále jen "stanovená měřidla"), např. váhy na podatelně. Pracovní měřidla nestanovená nepodléhají ze zákona povinnosti pravidelného ověřování a slouží pouze pro vnitřní potřebu úřadu (§ 3 odst. 4 zákona č. 505/1990 Sb.). Ze stanovených měřidel (jsou to ta, která se využívají při předávání a kontrole zakázek, při poskytování různých služeb, při stanovení sankcí, poplatků, různých tarifů a daní apod.), se u úřadu používají měřická pásma, které však podle přílohy k Vyhlášce MPO č. 345/2002 Sb. kterou se stanoví měřidla k povinnému ověřování a měřidla podléhající schválení typu, nepodléhají pravidelnému ověřování, neboť doba platnosti ověření je zde bez omezení (Příloha č. 1, položka 1.1.2.). Dále mezi stanovená měřidla, která se u úřadu používají, patří ještě váha u frankovacího stroje na podatelně úřadu (pomocná listovní váha pro určování hmotnosti pro výpočet tarifů – poštovného /§ 2 odst. 1 písm. b) NV č. 326/2002 Sb./). Na tyto váhy se vztahuje ověření (kalibrace) 1x ročně (Příloha č. 1, položka 2.1.3 Vyhlášky č. 345/2002 Sb.). Měřidla protečeného množství studené a teplé vody (vodoměry), dodané plynu (plynoměry) a dodané elektrické energie (elektroměry) jsou podle zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon"), stanovenými měřidly a podléhající státní metrologické kontrole. Kontrolu a případnou výměnu provádí dodavatel dané energie. Při používání těchto měřidel k rozúčtování nákladů na spotřebovanou energii, tzn. pro jeden z účelů uvedených v § 3 odst. 3 zákona, musí mít platné ověření. Toto ustanovení se vztahuje také na měřidla v bytech a nebytových prostorách v majetku města Třebíče (vodoměry,


Den tisku: 22.11.2011


elektroměry, měřidla spotřeby tepla), jejichž údaje jsou využívány správcem bytového fondu města Třebíče a odborem správy majetku a investic města pro rozúčtování nákladů za spotřebovanou energii na jednotlivé byty a nebytové prostory. Doba platnosti ověření vodoměrů na studenou vodu je 6 roků a vodoměrů na teplou vodu 4 roky; plynoměrů 10 let a elektroměrů 10 nebo 16 let (rozdíl je v datu výroby – vyrobené po 1.1.1990 je to 16 let). V těchto termínech je zajišťováno přecejchování měřidel, případně jejich výměna. Stavební úřad, speciální stavební úřady a odbor správy majetku a investic města používají pracovní měřidla. Ta se používají jen k informativnímu měření, pro potřeby stavebních úřadů, tj. měření či ověření délek a výšek na stavbách či pozemcích. Měření délek a ploch pak orientačně ověřují i v programu GISel. Průkazná měření provádějí dodavatelské firmy oprávněné k měření a vyhotovování geometrických plánů. Stavební úřady a odbor správy majetku a investic města se řídí platnými mírami uvedenými v geometrických plánech či zaměřeními skutečného provedení stavby.

8. Měření, analýza a zlepšování 8.1 Všeobecně Organizace musí plánovat a uplatňovat procesy monitorování, měření, analýzy a zlepšování, které jsou potřebné pro prokázání shody produktu, pro zajištění shody systému managementu jakosti a pro neustálé zlepšování efektivnosti systému managementu jakosti. Vnitřní kontrolu systému pro vedení úřadu po úřednické linii2 provádí kontrolor v rámci oddělení kancelář tajemníka. Postup a parametry kontroly je popsán vnitřní směrnicí. Druhým stupněm kontroly je provádění interního auditu interním auditorem, který je přímo podřízen starostovi města. Postup a parametry kontroly jsou popsány v pracovní náplni interního auditora. Kontrolu systému pro orgány města po politické linii3 provádí kontrolní výbor zastupitelstva a kontrolní komise rady. Odkaz na dokumentaci: - QS-7.5.2/1 Směrnice pro vnitřní kontrolní systém MěÚ Třebíč - QS-8.2.1/1 Pravidla Města Třebíče pro přijímání a vyřizování stížností a petic - QS-8.3/1 Směrnice pro řízení neshodného produktu - náplň činnosti útvaru interního auditu

8.2 Monitorování a měření 8.2.1. Spokojenost zákazníka Organizace musí, jako jedno z měření výkonnosti systému managementu jakosti, monitorovat informace týkající se vnímání zákazníka, zda organizace splnila jeho požadavky. Způsob získávání a používání těchto informací se musí určit. V případě přenesené působnosti je prováděna kontrola po linii nadřízenosti, tedy krajským úřadem. Z kontroly je zpracován zápis a jeden výtisk je ukládán na oddělení kanceláře tajemníka. Pokud si zákazník stěžuje na nesprávný úřední postup, tak se postupuje podle směrnice pro aplikaci správního řádu do podmínek úřadu. V případě samosprávy, kdy je zákazníkem občan města, úřad pravidelně hodnotí spokojenost občanů s městem, jako s místem, kde občan žije a pracuje. Výsledky hodnocení sleduje úřad v čase a vyhodnocuje trendy. Hodnocení zpracovává externí dodavatelská společnost. Město hodnotí jak celkovou spokojenost vyjádřenou v procentech (% spokojených občanů versus % nespokojených 2 3

Pro tajemníka úřadu Pro zastupitelstvo města a radu města


Den tisku: 22.11.2011


občanů), tak jednotlivá kritéria spokojenosti. Výsledek hodnocení je uveden ve Strategii jakosti. Za další způsob monitorování se dá považovat získávání informací od občanů v rámci vzkazů dotazů přes webové stránky města, aktivní účasti občanů na veřejných zasedáních zastupitelstva, besed starosty a místostarostů s občany a podávání osobních, telefonických i písemných podnětů na všechny odbory úřadu. Úřad samostatně nesleduje a nevyhodnocuje systémově spokojenost zákazníků v oblasti přenesené působnosti. Toto se děje v souvislosti s vyhodnocováním spokojenosti na úseku samostatné působnosti, protože občan nerozlišuje při hodnocení, ani není schopen rozlišit samostatnou a přenesenou působnost. K průběžnému sledování spokojenosti zákazníka – občana je vytvořen „Anketní lístek“, který je dostupný v každém poschodí úřadu a po vyplnění je ho možno odevzdat do uzamčené schránky umístěné u východu z jednotlivých budov. Představitel vedení pro jakost schránky pravidelně – jednou měsíčně vybírá a jedenkrát za půl roku vyhodnocuje. Kromě „papírové“ podoby existuje i elektronická forma „Anketního lístku“, která je umístěna na webových stránkách města, a se kterou se nakládá stejně jako s „papírovou“ formou. Některými vedoucími je prováděn namátkový průzkum. Zde spokojenost či nespokojenost vychází z vlastních průběhů správních řízení a odvolání proti vydaným rozhodnutím. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.2 Strategie jakosti - QS-5.5.1/2 Metodický pokyn k upřesnění některých ustanovení zák. č. 500/2004 Sb., Správní řád v podmínkách MěÚ Třebíč - QS-8.2.1/1 Pravidla Města Třebíče pro přijímání a vyřizování stížností a petic - Zápisy z kontrol provedených krajským úřadem

8.2.2. Interní audit Organizace musí v plánovaných intervalech provádět interní audity, aby se stanovilo, zda systém managementu jakosti vyhovuje plánovaným činnostem, požadavkům normy a požadavkům na systém managementu jakosti stanoveným organizací a zda je efektivně uplatňován a udržován. Interní audity systému managementu kvality na úřadě jsou plánovány. Pro potřeby tajemníka úřadu probíhá pravidelná vnitřní kontrola. Po zavedení systému jakosti jej budou u úřadu ověřovat zaměstnanci prováděním interních auditů jakosti. Město plánuje interní audity pro zjištění efektivního uplatňování a udržování QMS tak, aby každý proces a činnost byla min. 1x ročně prověřena. V rámci přípravného procesu k získání certifikace byli jmenováni dva vyškolení auditoři, byl stanoven způsob hodnocení QMS a popsán postup k odstranění zjištěných neshod a jejich příčin. Výsledky interních auditů budou sloužit jako jeden ze zdrojů přezkoumání účinnosti a efektivnosti QMS a jeho zlepšování. Odkaz na dokumentaci: - QS-7.5.2/1 Směrnice pro vnitřní kontrolní systém MěÚ Třebíč - QS-8.2.2/1 Směrnice pro interní audity - QS-8.3/1 Směrnice pro řízení neshodného produktu

8.2.3. Monitorování a měření procesů Organizace musí aplikovat vhodné metody monitorování a je-li to vhodné, měření procesů systému managementu jakosti. Tyto metody musí prokazovat schopnost procesů dosáhnout


Den tisku: 22.11.2011


plánované výsledky. Není-li plánovaných výsledků dosaženo, musí se učinit náprava, popřípadě provést opatření k nápravě, aby se zajistila shoda produktu. Monitorování procesů výkonu přenesené působnosti a plnění úkolů v samostatné působnosti bude zajištěno zejména: - přezkoumáním vedení - interními audity jakosti - veřejnosprávní kontrolou - finanční kontrolou dle zák. č. 320/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů - pravidelným hodnocením hospodaření města - vyhodnocováním podání občanů - statistická zpráva Odkaz na dokumentaci: - QS-7.5.2/1 Směrnice pro vnitřní kontrolní systém MěÚ Třebíč - QS-8.2.1/1 Pravidla Města Třebíče pro přijímání a vyřizování stížností a petic - QS-8.2.2/1 Směrnice pro interní audity - QS-8.2.3/1 Směrnice pro monitorování a analýzu - QS-8.3/1 Směrnice pro řízení neshodného produktu - náplň činnosti útvaru interního auditu

8.2.4. Monitorování a měření produktu Organizace musí monitorovat a měřit znaky produktu, aby si ověřila, zda byly požadavky na produkt splněny. Musí se udržovat důkazy o shodě s přejímajícími kritérii. Uvolnění produktu a dodání služby nesmí pokračovat, dokud nejsou uspokojivě dokončeny plánované činnosti (viz 7.1), ledaže by to příslušný orgán, popřípadě zákazník, schválil jinak. Monitorování a měření výsledného produktu – služby pro zákazníka – je zajišťováno systémem řídících a finančních kontrol v průběhu všech činností a postupů. Tyto činnosti a postupy jsou dokumentovány v příslušných směrnicích, informacích a v procesních postupech. Jsou stanoveny pravomoci a odpovědnosti vedoucích úředníků při uvolňování produktu – realizaci úkolů státní správy a samosprávy ve prospěch zákazníka – občana a státu. Odkaz na dokumentaci: - QR-4.2.3/3 Spisový řád a skartační plán Městského úřadu Třebíč - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - QS-5.5.1/2 Metodický pokyn k upřesnění některých ustanovení zák. č. 500/2004 Sb., Správní řád v podmínkách MěÚ Třebíč - QS-6.1/1 Směrnice k zajištění hospodaření s finančními prostředky, zpracování a oběh účetních dokladů

8.3 Řízení neshodného produktu Organizace musí zajišťovat, že produkt, který není ve shodě s požadavky na produkt, je identifikován a řízen, aby se zabránilo jeho nezamýšlenému použití nebo dodání. Nástroje řízení a související odpovědnosti a pravomoci pro zacházení s neshodným produktem musí být stanoveny v dokumentovaném postupu. Organizace musí nakládat s neshodným produktem jedním nebo několika z těchto způsobů: přijetím opatření k odstranění zjištění neshody; schválením jeho používání, uvolnění nebo přijetí s výjimkou udělenou příslušným orgánem a je-li to vhodné, zákazníkem; přijetím opatření k zamezení jeho původně zamýšlenému použití nebo aplikaci. Neshoda je specifikována odlišností od zadaných parametrů výkonu přenesené působnosti nebo plnění úkolů samosprávy. Popis a řešení neshod je uveden v dokumentaci příslušné problematiky a souhrnně ve směrnici o kontinuálním zlepšování.


Den tisku: 22.11.2011


Popis a řešení neshod je popsáno v dokumentaci příslušné problematiky a souhrnně ve směrnici o řízení neshod. Každá identifikovaná neshoda musí být popsána a odstraněna nápravou. Dále je postupováno dle QS-8.3/1 přijato opatření k nápravě k odstranění příčiny neshody, resp. preventivní opatření. Odkaz na dokumentaci: - QS-8.3/1 Směrnice pro řízení neshodného produktu

8.4 Analýza údajů Aby se prokázala vhodnost a efektivnost systému managementu jakosti a aby se vyhodnotilo, kde lze uskutečňovat neustálé zlepšování efektivnosti systému managementu jakosti, musí organizace určovat, shromažďovat a analyzovat vhodné údaje. To musí zahrnovat údaje získané jako výsledek monitorování a měření a údaji z jiných odpovídajících zdrojů. Analýza údajů musí poskytnout informace týkající se spokojenosti zákazníka (viz 8.2.1), shody s požadavky na produkt (viz 7.2.1), znaků a trendů procesů a produktů, včetně příležitostí pro preventivní opatření, dodavatelů. Analýza údajů je nezbytnou součástí metody rozhodování na základě faktů. V procesech a činnostech úřadu jsou analyzovány údaje zejména z oblastí: - podnětů občanů města a správního obvodu (formy viz kap. 8.2.1) - plnění cílů jakosti - ekonomiky a financí - rozvoje území města - majetku, svěřeného do správy úřadu - vlastní kontrolní činnosti a výsledku kontrol od interních auditů Odkaz na dokumentaci: - QR-5.2 Strategie jakosti - QS-5.5.1/2 Metodický pokyn k upřesnění některých ustanovení zák. č. 500/2004 Sb., Správní řád v podmínkách MěÚ Třebíč - QS-6.1/1 Směrnice k zajištění hospodaření s finančními prostředky, zpracování a oběh účetních dokladů - QS-7.5.2/1 Směrnice pro vnitřní kontrolní systém MěÚ Třebíč - QS-8.2.1/1 Pravidla Města Třebíče pro přijímání a vyřizování stížností a petic - QS-8.2.2/1 Směrnice pro interní audity

8.5 Zlepšování 8.5.1. Neustálé zlepšování Organizace musí neustále zlepšovat efektivnost systému managementu jakosti, a to využíváním politiky jakosti, cílů jakosti, výsledků auditů, analýzy údajů, opatření k nápravě, preventivních opatření a přezkoumání managementu. Každý zaměstnanec je povinen podle svých možností a schopností usilovat o trvalé zlepšování výkonu přenesené působnosti a zabezpečování úkolů samosprávy na svém úseku. Každý vedoucí zaměstnanec je odpovědný za plnění strategických cílů města realizací jejich každoročních etap u odboru (oddělení), který řídí. Dále je odpovědný za realizaci parametrů zlepšování v procesu, jehož je jím řízený útvar majitelem. Metodou zlepšování je trvalé porovnávání systému s příslušným ustanovením normy. Opatření k nápravě je činnost, která směřuje k odstranění příčiny vzniklé neshody tak, aby se zabránilo jejímu opakovanému výskytu.


Den tisku: 22.11.2011


Opatření k nápravě formuluje vedoucí zaměstnanec na všech stupních řízení dle organizačního řádu a dokumentace QMS jako řešitel identifikované neshody. Opatření k nápravě musí být úměrné důsledkům zjištěných neshod. Ověřování účinnosti přijatých opatření k nápravě se provádí při navržené následné kontrole, při interních auditech, nebo při přezkoumání systému managementu vedením. O zjištěných příčinách a přijatých opatřeních k nápravě vede představitel managementu pro jakost záznamy. Preventivní opatření je činnost směřující k odhalení a zamezení vzniku možných neshod tak, aby se zabránilo jejich výskytu. Ověřování účinnosti přijatých preventivních opatření se provádí zpravidla při interních auditech nebo při přezkoumání systému managementu jakosti. O zjištěných příčinách a přijatých preventivních opatřeních vede představitel managementu pro jakost záznamy. Odkaz na dokumentaci: - QR-5.2 Strategie jakosti - QR-5.5.1/1 Organizační řád Městského úřadu Třebíč - Interní audity jakosti

8.5.2. Opatření k nápravě Aby se zabránilo opakovanému výskytu neshod, musí organizace provést opatření k odstranění jejich příčin. Opatření k nápravě musí být přiměřené důsledkům zjištěných neshod. Musí být vytvořen dokumentovaný postup, kterým se stanoví požadavky na přezkoumání neshod (včetně stížností zákazníka), určení příčin neshod, vyhodnocení potřeby opatření, kterým se zajistí, že se neshody znovu nevyskytnou, určení a uplatnění potřebného opatření, záznamy výsledků provedených opatření (viz 4.2.4) a přezkoumání provedeného opatření k nápravě. Opatření k nápravě formuluje vedoucí zaměstnanec na všech stupních řízení dle organizačního řádu a dokumentace QMS jako řešitel identifikované neshody. Opatření k nápravě musí být úměrné důsledkům zjištěných neshod. Ověřování účinnosti přijatých opatření k nápravě se provádí při navržené následné kontrole, při interních auditech, nebo při přezkoumání systému managementu vedením. O zjištěných příčinách a přijatých opatřeních k nápravě budou vedeny záznamy. Odkaz na dokumentaci: - QS-8.2.2/1 Směrnice pro interní audity - QS-8.3/1 Směrnice pro řízení neshodného produktu

8.5.3. Preventivní opatření Organizace musí určit opatření k odstranění příčin potenciálních neshod, aby se zabránilo jejich výskytu. Preventivní opatření musí být přiměřené důsledkům potenciálních problémů. Musí být vytvořen dokumentovaný postup pro stanovení požadavků na určení potenciálních neshod a jejich příčin, vyhodnocení potřeby opatření k zabránění výskytu neshod, určení a uplatňování potřebného opatření, záznamy výsledků provedených opatření (viz 4.2.4) a přezkoumání provedeného preventivního opatření. Preventivní opatření je činnost směřující k odhalení a zamezení vzniku možných neshod tak, aby se zabránilo jejich výskytu. Ověřování účinnosti přijatých preventivních opatření se provádí zpravidla při interních auditech nebo při přezkoumání systému managementu jakosti. O zjištěných příčinách a přijatých preventivních opatřeních budou vedeny záznamy. Odkaz na dokumentaci: - QS-8.5.3/1 Směrnice pro preventivní a nápravná opatření


Den tisku: 22.11.2011


Seznam příloh Příloha č. 1 – Procesní mapa úřadu Příloha č. 2 – Seznam procesních postupů Příloha č. 3 – Hodnocení dodavatelů Příloha č. 4 – Rozdělovník – seznámení s obsahem Příloha č. 5 – Revizní – změnový list Aktualizovaná „Příručka jakosti“ byla scjválena radou města usnesením č. 30/27/RM/2011 dne 08.11.2011


Den tisku: 22.11.2011


Příloha č. 1

PROCESNÍ MAPA ÚŘADU ZÁKAZNÍK (STÁT, OBČAN, PODNIKATEL, TURISTA, ZASTUPITEL, PŘEDSTAVITEL OBCE /MĚSTA/ V OBVODU)

VSTUP

požadavky zákazníka

PODATELNA ÚŘADU ODBOROVÁ PODATELNA AGENDOVÉ EVIDENCE STÁTNÍ SPRÁVY

ZASTUPITELSTVO RADA

ODBOR ÚŘADU

VSTUP Požadavky iniciovány potřebou úřadu = zájem města či státu

Procesy

HLAVNÍ PROCESY výkon přenesené působnosti výkon samostatné působnosti

ŘÍDÍCÍ PROCESY řízení dokumentace management zdroje plánování personální činnosti vnitřní kontrolní činnost

VÝSTUP


PODPŮRNÉ PROCESY infrastruktura nakupování právní činnost ekonomická agenda

uspokojení potřeb zákazníka

Den tisku: 22.11.2011


Příloha č. 2

SEZNAM PROCESNÍCH POSTUPŮ Celoúřadové Číslo procesu

Druh procesu Název procesu

QP-030-022

Pronájem pozemků, výpůjčka pozemků

X

Investice

X

QP-053-006

Podání žádosti o dotaci

X

QP-121-005

Docházka zaměstnanců

X

Naplňování záměru města-účelně a hospodárně využívat majetek. Počet zahájených akcí, počet úspěšně dokončených akcí, počet úspěšně dokončených akcí ku počtu zahájených akcí Počet zamítnutých žádostí o dotace z důvodu nesplnění formálních náležitostí a kriterií přijatelnosti projektu pro danou výzvu Udržení stávající úrovně procesu.

QP-121-006

Stravenky

X

Udržení stávající úrovně.

Odbor

Odbor správy majetku a investic města

QP-030-023

Hlavní

Parametr zlepšování

ORJ – majitel

Řídící

Podp.

ORJ

030

Druh procesu Číslo procesu Název procesu QP-030-001

Pronájem, výpůjčka nebytových prostor

QP-030-002

Zastavení nemovitosti

Hlavní

Řídící

Parametr zlepšování Podp. Naplňování záměru města-účelně a hospodárně využívat majetek.

X X

Zachování stávající úrovně procesu.

QP-030-003

Prodej bytů v majetku města

X

Naplňování záměru města-účelně a hospodárně využívat majetek.

QP-030-004

Vyklizení bytu

X

Zvyšování počtu vyklizených bytů k celkovému počtu oznámení o porušování nájemní smlouvy.

QP-030-005

Darování věcí movitých

X


QP-030-006

Tvorba daňového přiznání pro daň z pozemků nespadajících pod Město Třebíč

QP-030-007

Pronájem pozemků v zahrádkářských koloniích

X


QP-030-008

Ukončení nájemní smlouvy u pozemků rozhodnutím OSMM nebo rady města

X


QP-030-009

Ukončení nájemní smlouvy výpovědí, odstoupením u pozemků a nebytových prostor

X

Zvyšování počtu výpovědí nájemních smluv z důvodu porušení některého ujednání.

QP-030-010

Zatížení pozemků v majetku města věcným břemenem

X


QP-030-011

Tvorba vyjádření ke stavebním projektům, úpravám v objektech v majetku města, k územnímu a stavebnímu řízení

X


X


X


X

Zachování stávající úrovně procesu. Snižování počtu neuhrazených pohledávek z celkově získané sumy za pronájmy.

QP-030-012

X


QP-030-014

Obnova katastru nemovitostí Poskytování informací veřejnosti a ostatním odborům ohledně pozemků ve vlastnictví města Spolupráce s Pozemkovým fondem ČR

QP-030-015

Pronájem bytů

X

QP-030-016

Přechod nájmu bytu

X

Zvyšování počtu kladně vyřízených žádostí k celkovému počtu žádostí.

QP-030-017

Smlouva o podnájmu bytu

X

Počet kladně vyřízených žádostí k celkovému počtu žádostí.

QP-030-013


Den tisku: 22.11.2011

Příručka jakosti Verze 3.0 ze dne 08.11.2011 QP-030-018

Výměna bytů

X

Počet kladně vyřízených žádostí k celkovému počtu žádostí.

QP-030-019

Smlouva o ubytování

X


QP-030-020

Aktualizace evidence pozemků

X


QP-030-021

Inventarizace pozemků

X


Odbor

Oddělení Úřad územního plánování

ORJ

052

Druh procesu Číslo procesu Název procesu Hlavní Pořizování Územně analytických podkladů pro QP-052-001 území obce s rozšířenou působností Třebíč Vymezení zastavěného území obce na území QP-052-002 ORP Třebíč Pořízení územního plánu, změny územního plánu, změny územního plánu sídelního QP-052-003 útvaru, změny územního plánu obce na území ORP Třebíč Pořízení regulačního plánu, změny regulačního QP-052-004 plánu na území ORP Třebíč QP-052-005 Pořízení územní studie na území ORP Třebíč Vydávání závazných stanovisek/ nezávazných QP-052-006 vyjádření k záměrům na území ORP Třebíč, X které řeší stavební úřady QP-052-007

Správa datového obsahu GIS

Odbor

Oddělení rozvoje

Řídící

Parametr zlepšování Podp. X

Udržení stávající úrovně procesu.

X


X

Udržení stávající úrovně procesu

X


X

Udržení stávající úrovně procesu. Zkracování lhůty pro vydávání závazných stanovisek / nezávazných vyjádření. Aktualizace dat – minimální prodleva zapracování datových sad v porovnání se skutečností

X

ORJ

053

Druh procesu Číslo procesu Název procesu

Hlavní

Řídící

Parametr zlepšování Podp.

QP-053-001 QP-053-002

Mikroregion Třebíčsko

X

Udržení stávající úrovně

Program obnovy venkova Vysočiny

X


QP-053-003

Aktualizace Profilu města

QP-053-004

Podklady pro monitorovací zprávu UNESCO

X

QP-053-005

Sdružení obcí České dědictví UNESCO

X

Odbor

Odbor školství a kultury

X

ORJ

070


Hlavní

Udržení stávající úrovně Snižující se počet nejasností, řešených po odevzdání elaborátu na NPÚ Telč Počet návštěvníků se zvyšuje, prostředky získané z grantů, do nichž podalo žádost ČD UNESCO, se zvyšuje

Řídící

Parametr zlepšování Podp. Snižování počtu neoprávněně vystavených faktur Zajišťování oprav a restaurování drobných kulturních památek v rámci stanoveného rozpočtu

QP-070-001

Propočet výše neinvestičních nákladů na žáka

X

QP-070-002

Opravy a restaurování drobných nemovitých památek

X

QP-070-003

Stanovování výše odměn a příplatků ředitelům škol a školských zařízení

X


QP-070-004

Zajištění provozu kulturních domů (dále KD) v místních částech města Třebíče

X

Udržení stávajícího stavu.

QP-070-005

Účetní závěrky příspěvkových organizací (dále PO)

QP-070-006

Metodická pomoc příspěvkovým organizacím (dále PO) zřizovaných Městem Třebíč

Snižování chybovosti v závěrkách PO

X


X

Udržení stávající úrovně procesu

Den tisku: 22.11.2011


QP-070-007

Provozní příspěvek pro příspěvkové organizace (dále PO) zřizované městem Třebíč – stanovení a jeho úpravy

X

QP-070-008

Schválení výsledku hospodaření a jeho způsob zaúčtování v příspěvkové organizaci

X

QP-070-009

QP-070-010

Rozpočtový proces – návrh normativního rozpisu rozpočtu přímých NIV za pověřenou obec III. – Třebíč, přípravné práce pro tvorbu rozpočtu Výkazy PaM – čtvrtletní výkaz o zaměstnancích a mzdových prostředcích v regionálním školství

Udržení stávající úrovně procesu, zabezpečování potřeb PO zřizovaných Městem Třebíč v oblasti školství, kultury a zdravotnictví Udržení stávající úrovně procesu a dodržování závazných ukazatelů stanovených při rozpisu rozpočtu. Snižování počtu dohodovacích řízení se školami a školskými zařízeními v rámci působnosti pověřené obce III. Třebíč. Snižování počtu chybně vyplněných výkazů zasílaných zpět školám a školských zařízením k opravám. Snižování počtu chybně vyplněných výkazů vracených školám a školským zařízením k opravám. Snižování rozdílu mezi požadavky škol a školských zařízení na přímé neinvestiční výdaje a normativním rozpočtem. Snižování počtu chybně vyplňovaných údajů ze škol a školských zařízení.

X

X

QP-070-011

Sběr dat ze škol a školských zařízení

X

QP-070-012

Mzdová inventura – podklad k přípravě rozpisu rozpočtu přímých NIV pro školy a školská zařízení v působnosti pověřené obce III. – Třebíč

X

QP-070-013

Rozbory hospodaření s finančními prostředky státního rozpočtu

X

Odbor

Odbor finanční

ORJ

090


Hlavní

Řídící


Systémové dotace ze státního rozpočtu Dotace přijatá

X

QP-090-002

X

Udržení dosavadní úrovně.

QP-090-003

Depozita

X


QP-090-004

Uzavření účetnictví a rozpočtu v IS GINIS

X


Odbor

Odbor kanceláře starosty a místostarostů

ORJ

120


Hlavní

Řídící

Razítka

QP-120-002

Volby

QP-120-003

Koncepce projektu Zdravé město, Místní agenda 21 a komunitní spolupráce


Parametr zlepšování Podp. X

X X

Snaha o snižování nákladů na pořizování razítek. Udržení stávající úrovně procesu Udržení stávající úrovně procesu. Poměr plánovaných a skutečně realizovaných akcí v daném kalendářním roce, počet zapojených organizací ve městě, spokojenost účastníků akcí Počet předložených projektů

QP-120-004

Akce a kampaně Zdravého města

X

QP-120-005

Granty a dotace

X

QP-120-006

Grantový systém Zdravého města

X

Vyřízení žádostí v co nejkratších termínech, kvalita projektů

QP-120-007

Spolupráce se Studentským parlamentem města Třebíče

X

Počet zapojených škol do práce studentského parlamentu, počet realizovaných akcí

QP-120-008

Bezpečnostní rady a krizový štáb ORP

X


QP-120-009

Regulační opatření

QP-120-010

Informace občanům na úseku krizového řízení

X X

QP-120-011

Finanční řízení správy služeb ICT (investice i provoz)

Udržení stávající úrovně Zlepšení informovanosti občanů Poměr plánovaného a čerpaného rozpočtového objemu dle jednotlivých položek při dodržení kvality plnění realizovaných projektových záměrů Výskyt neplánovaných akcí, podíl neplánovaných akcí k plánovaným Kvalitativní splnění výstupů projektů

X

QP-120-012

Plánování rozvoje ICT

X

QP-120-013

Řízení projektů

X


Den tisku: 22.11.2011

Příručka jakosti Verze 3.0 ze dne 08.11.2011 (porovnání s projektovým záměrem), dodržení rozpočtů a harmonogramů projektů

Odbor

Oddělení kanceláře tajemníka

ORJ

121


Hlavní

Řídící


QP-121-001

Výběrové řízení – úředník

X

QP-121-002

Vydání právního předpisu města

X

QP-121-003

Vnitřní kontrola

QP-121-004

Poskytování informací

Odbor

Oddělení komunikace

X X ORJ

QP-122-001

Tvorba Třebíčského zpravodaje

QP-122-003

Dotazy novinářů, poskytování informací, tiskové zprávy Tiskové konference

Odbor

Útvar interního auditu

QP-122-002

Hlavní

122 Řídící


X

Snížení počtu stížností na úroveň periodika.

X

Snížení počtu stížností.

X

Snížení počtu stížností.

ORJ

130


Udržení stávající úrovně procesu. Zkracování doby vyřízení žádosti



Hlavní

Řídící


QP-130-001

Plán kontrolní činnosti a auditu

X

Zachování stávající úrovně procesu

QP-130-002

Veřejnosprávní kontrola příspěvkové organizace

X


QP-130-003

X


X


X


QP-130-006

Vnitřní kontrolní systém příspěvkové organizace Audit vnitřního kontrolního systému MěÚ Mimořádný audit MěÚ nebo příspěvkové organizace Zpráva o výsledcích finančních kontrol

X


Odbor

Odbor správy provozu

QP-130-004 QP-130-005

ORJ

130


Hlavní

QP-180-001

Úřední deska

X

QP-180-002

Ztráty a nálezy

X

QP-180-003

Organizování akcí

X

QP-180-004

Oznámení o pořádání veřejnosti přístupných kulturních podniků a žádosti o výjimku z OZV


Řídící

Parametr zlepšování Podp. Zasílání veškerých dokumentů ke zveřejňování v elektronické podobě současně s písemnou podobou. Snaha o předání co největšího množství nalezených věcí majiteli. Zvyšování kulturní úrovně vítání občánků. X

Navršení stávající úrovně procesu.

Den tisku: 22.11.2011

IČ

číslo zakázky

DODAVATEL

B

dodržení splnění smluvních termínu ceny dodávky dle smlouvy

A

D

dodržení soulad s ostatních projektovou smluvních dokumentací podmínek

C

Kritérium

dodání záručních listů a návodů k obsluze

E odstranění vad a nedodělků ve sjednaném termínu

F

Závěrečné hodnocení ve sloupci G: 1 - 1.67 spokojenost; 2.33 - 3.00 spokojenost s výhradami; 3.67 - 5.00 nespokojenost výsledné hodnocení

G

Výsledné hodnocení je uvedeno ve sloupci G a tvoří prostý průměr vyplněných kritérií číslicí "1" nebo "5", např. (A+B+ C+D+E+F)/6 nebo (A+B+C)/3.

však nastat i situace, že z povahy díla není možné nějaké kritérium hodnotit. V tomto případě se u daného kritéria uvede "0".

Datum hodnocení

Způsob hodnocení dodavatele: hodnotitel vyplní po převzetí zakázky sloupce A, B, C, D, E a F. Při splnění kritéria uvede "1"; při nesplnění kritéria "5". Může

HODNOCENÍ DODAVATELŮ


Příloha č. 3


Den tisku: 22.11.2011


Příloha č. 4 ROZDĚLOVNÍK – SEZNÁMENÍ S OBSAHEM Datum

Jméno

Podpis

Datum


Jméno

Podpis

Den tisku: 22.11.2011


Příloha č. 5 REVIZNÍ – ZMĚNOVÝ LIST List číslo

Revize Číslo

Změna číslo

1.

1.

1.

Viz Revizní – změnový list 29.10.2009; k Příručce jakosti č. 1 RM-97-200914

1.

2.

1.

Viz Revizní – změnový list 08.11.2011; Ing. k Příručce jakosti č. 2 30/27/RM/2011 Hamerník Milan

Popis revize – změny


Datum revize–změny

Provedl

Podpis

Ing. Hamerník Milan

Den tisku: 22.11.2011


Číslo výtisku: Verze 2.0 ze dne 08.11.2011

STRATEGIE JAKOSTI

MĚSTSKÉHO ÚŘADU TŘEBÍČ QR – 5.2 Strategii navrhl: Návrhy na změny předkládejte:

Ing. Milan Hamerník Představiteli vedení pro jakost Jméno: M. Hamerník Podpis: Dodržování strategie nařídil: Funkce: Tajemník V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění


29.09.2008 1 z 21 22.11.2011

Strategie jakosti Verze 2.0 ze dne 08.11.2011

OBSAH:

str.

I. ÚVOD II. POLITIKA JAKOSTI 1. Systém jakosti 2. Ve vztahu k zákazníkům (občanům) 3. Ve vztahu k vlastníkům 4. Ve vztahu k zaměstnancům 5. Ve vztahu k dodavatelům a partnerům 6. Procesní přístup 7. Závěr III. OBČANÉ MĚSTA TŘEBÍČE A PŘILEHLÉHO SPRÁVNÍHO OBVODU OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ 1. Současný stav 2. Strategické cíle IV. ÚKOLY VEŘEJNÉ SPRÁVY 1. Současný stav 2. K zabezpečení úkolů veřejné správy 3. Strategické cíle V. ZAMĚSTNANCI 1. Současný stav 2. Strategické cíle VI. DODAVATELÉ A PARTNEŘI 1. Současný stav 2. Strategické cíle VII. PROCESY 1. Současný stav 2. Strategické cíle VIII. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

3 4 4 4 4 4 5 5 5 5

Strana 2 z 21

6 7 7 8 10 13 17 17 18 18 18 19 19 19 19 19

Den tisku: 22.11.2011


Preambule Veškeré informace uvedené v tomto dokumentu mají, s výjimkou č. II. Politika jakosti, důvěrný charakter a slouží výhradně pro interní potřeby zaměstnanců městského úřadu. Doporučuje se používat pouze jako náhled v elektronické podobě, bez dalšího tištění a rozšiřování jakýmkoliv způsobem. Případné nedodržení této skutečnosti bude považováno za hrubé porušení pracovní kázně.

I. Úvod K zavedení systému jakosti dala podnět rada města dne 24.05.2007, a to svým usnesením č. RM-16-2007-28, kterým vyhlásila zadávací podmínky na zakázku malého rozsahu „Provedení procesně – organizačního auditu úřadu s výstupem zavedení systému managementu jakosti ISO 9001“. Na základě tohoto rozhodnutí se spustil u úřadu proces přípravy na provedení vlastního procesního auditu, který předcházel vlastní přípravě na splnění požadavků normy ISO 9001 a byl ukončen do konce roku 2007. Od počátku roku 2008 se pracuje na splnění druhé části zakázky a to zavedení managementu jakosti a získání certifikátu dle uvedené normy. Důvodem pro přijetí strategie jakosti je zvýšení výkonnosti poskytovaných služeb pro klienty, kterými je občanská a podnikatelská veřejnost v rámci působnosti městského úřadu. Toho bychom chtěli dosáhnout zejména následujícími činnostmi: rozklíčováním jednotlivých procesů a jejich rozdělením na hlavní, řídící a podpůrné, vytvořením přehledu dokumentace potřebné k řízení těchto procesů, tvorbou dokumentace systému managementu jakosti (QMS) – směrnic, instrukcí, přehledů procesů a to jak na úrovni přenesené působnosti, tak i samosprávy, definováním jednotlivých procesů včetně upřesnění pravomocí a odpovědností při jednotlivých procesech definovaných v příslušných dokumentech, stanovení odpovědnosti vedení při rozvíjení a uplatňování QMS a neustálém zlepšování jeho efektivity, nastavením nových forem komunikace s klientem realizací anket spokojenosti občanů s poskytovanými službami městským úřadem i ankety spokojenosti zaměstnanců, stanovení pravidel při nakupování prací a služeb a hodnocením a výběru dodavatelů, zavedením systému průběžného hodnocení procesů a ověřování účinnosti a efektivnosti zavedeného QMS formou interních auditů jakosti, nastavením měření výkonnosti procesů pomocí měřitelných ukazatelů, stanovením pravidel při řízení neshodných produktů a přijímáním opatření k odstranění zjištěných neshod, tedy nesplnění definovaného požadavku, neustálým zlepšováním efektivnosti QMS využíváním výsledků auditů, podnětů klientů, realizací opatření k nápravě preventivních opatření a přezkoumáváním QMS ze strany vedení městského úřadu. Při zavedení systému jakosti chceme navázat na již, orgány města přijaté, strategické dokumenty, mezi které patří: Strategie udržitelného rozvoje Třebíče do r. 2015; Komunitní plán sociálních služeb města Třebíče – dlouhodobý plán 2015; Koncepce projektu Zdravé město; Plán zdraví a kvality života města Třebíče; Indikátory udržitelného rozvoje města Třebíče; Předběžná studie proveditelnosti rozvoje metropolitní sítě města Třebíče; Koncepce environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty Třebíčska. Tento dokument je zpracován na období 2009 – 2014.

Strana 3 z 21

Den tisku: 22.11.2011


II. Politika jakosti 1. Systém jakosti: Naším cílem je neustálé zlepšování poskytovaných služeb občanům (obyvatelům) při vyřizování jejich záležitostí, zkvalitňování činností při správě městského majetku a neustálé zvyšování úrovně kvality života v rámci udržitelného rozvoje při hájení veřejného zájmu. Z těchto důvodů rada města na své 22. schůzi rozhodla usnesením č. RM-22-2007-29 o provedení procesně-organizačního auditu městského úřadu s výstupem zavedení systému managementu jakosti v souladu s požadavky normy ČSN EN ISO 9001:2001 a s jednotnými kritérii Evropské nadace pro management kvality (EFQM). Zavedení tohoto systému je založeno na systematické identifikaci a řízení mnoha různorodých procesů na jednotlivých odvětvových odborech s cílem zlepšovat výkonnost úřadu.

2. Ve vztahu k zákazníkům (občanům): V oblasti samosprávy chápeme jako své zákazníky občany města Třebíče a jimi zvolené zástupce v orgánech města. Občanům, zastupitelům i radním budeme poskytovat služby v mezích stanovených legislativou, které svým vysokým standardem budou plnit jejich očekávání. Neustálým zlepšováním poskytovaných služeb a jejich rozšiřováním budeme zvyšovat spokojenost zákazníků a tím současně vytvářet příznivou image úřadu. V oblasti přenesené působnosti státní správy chápeme jako své zákazníky občany, žijící v 93 obcích správního obvodu obce s rozšířenou působností, kteří prostřednictvím volených zákonodárců definují platnou legislativu. Jako další zákazníky chápeme strukturální fondy EU a zavazujeme se plnit jejich pravidla a podmínky. Podle potřeb budeme rychle reagovat na nové požadavky zákazníků s ohledem na nové trendy ve veřejné správě. Při uplatňování této politiky jsou sledovány požadavky občanů, stanovována specifikace těchto požadavků a sledováno naplňování požadavků občanů s cílem zvyšování jejich spokojenosti. Sledovány a vyhodnocovány jsou odezvy občany na rozsah a úroveň poskytovaných služeb. Při komunikaci s občany je pak uplatňován osobní přístup a informovanost, vlídné, vstřícné a ochotné jednání a podporován partnerský přístup založený na vzájemné důvěře a spolupráci.

3. Ve vztahu k vlastníkům: Jako vlastníky chápeme občany města Třebíče a správního obvodu obce s rozšířenou působností, kterým garantujeme hospodárné a efektivní zacházení s majetkem s minimálními dopady na životní prostředí a rovněž tak péči o jeho zachování a rozvoj.

4. Ve vztahu k zaměstnancům: K naplňování politiky jakosti vytváříme vhodné motivační nástroje a příznivé pracovní prostředí, podporujeme kreativní a iniciativní přístup každého zaměstnance v procesu neustálého zlepšování a ve vyhledávání úsporných opatření a zdokonalování procesů. Stanovujeme odpovědnosti, pravomoci a vzájemné vztahy všech zaměstnanců, kteří řídí, provádí a ověřují činnosti ovlivňující jakost. Rozvíjíme účinné formy komunikace mezi jednotlivými skupinami zaměstnanců, začleněných do odborů a mezi vedením a zaměstnanci. Naším cílem je vytvořit konkurenceschopné podmínky pro získávání kvalitních zaměstnanců.

Strana 4 z 21

Den tisku: 22.11.2011


Podporujeme systematické vzdělávání, odborný růst a vědomostní rozvoj každého zaměstnance a vytváříme pro něho kvalitní pracovní prostředí. Umožníme svým zaměstnancům odborný i kariérní růst. Promyšleným sociálním programem se staráme i o sociální potřeby zaměstnanců a podporujeme jejich aktivity k regeneraci pracovní síly a jejich zdravého životního stylu. Chování zaměstnanců vůči zákazníkům je podrobně stanoveno v samostatném etickém kodexu.

5. Ve vztahu k dodavatelům a partnerům: Preferujeme konkurenceschopné dodavatele výrobků a služeb, plnící naše požadavky. Zakládáme si na dlouhodobých a oboustranně výhodných vztazích a na vzájemné spolupráci se všemi partnery. Dodavatele vybíráme na základě zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.

6. Procesní přístup: Pro dosažení našich záměrů používáme nástroje procesního řízení. Procesy monitorujeme, hodnotíme a neustále zlepšujeme.

Vedení Města Třebíče se zavazuje: -

pro efektivní fungování systému jakosti vytvářet a poskytovat přiměřené zdroje provádět účinnou kontrolu funkčnosti systému jakosti a jeho trvalého zlepšování usilovat o prestižní postavení Třebíče mezi městy zejména v rámci kraje Vysočina vytvářet dobré vztahy s institucemi a orgány veřejné správy v rámci správního obvodu a kraje Vysočina

Od zaměstnanců vedení Města Třebíče očekává: -

vysokou kvalitu práce a odpovědnost za jakost, kterou přímo ovlivní zvyšování úrovně poskytovaných služeb otevřené, vstřícné a komunikativní jednání s občany okamžitou informovanost vedení, při korupčním jednání třetích osob důsledné dodržování platné legislativy, vnitřních předpisů a přesné plnění směrnic systému managementu jakosti průběžné vzdělávání ve svém oboru včetně samostudia

7. Závěr: Politika jakosti je závazná pro všechny zaměstnance města. Politika jakosti je veřejně přístupný dokument, je vyvěšen v prostorách MěÚ a zveřejněn na webových stránkách města.

III. Občané města Třebíče a přilehlého správního obvodu obce s rozšířenou působností Spokojenost občanů s životem a děním ve městě a občanů správního obvodu obce s rozšířenou působností je tedy jejich vnímání stupně splnění jejich požadavků na kvalitu života ve městě a stupně splnění jejich požadavků na poskytovanou veřejnou službu, či produkt a bez ohledu na to, zda se jedná o samosprávnou či přenesenou činnost úřadu, neboť občan to takto nerozděluje. Ten služby úřadu vnímá jako celek. Spokojenost občanů patří ke klíčovým měřítkům vztahujícím se k vizi a strategii města a i úřadu, neboť ten působí v rámci celého správní obvodu a z hlediska kvality poskytovaných služeb je nutné brát na zřetel spokojenost nejen občanů města, ale celého spravovaného Strana 5 z 21

Den tisku: 22.11.2011


území. Společně s dalšími nezanedbatelnými údaji, jako je např. míra nezaměstnanosti, počtu obyvatel, dostupnost služeb, míra zadluženosti atd., dává obraz o úspěšnosti představitelů města a celého úřadu.

1. Současný stav: a) Spokojenost s městem, jako s místem, kde občan žije a pracuje (uváděn absolutní počet spokojených „S“ a nespokojených „N“ v procentech): 2005 2008 2010 2012 2014 S N S N S N S N S N 78 22 76,8 23,2 79,2 20,8 b) Jednotlivé složky spokojenosti (průměrný index ze stupnice 0 = nespokojenost po 10 = spokojenost): Sledovaný rok Hledisko 2005 2008 2010 2012 2014 Mezilidské vztahy

6,46

6,83

6,12

Možnost provozovat své záliby a koníčky

6,80

6,91

6,46

Zabezpečení základních veřejných služeb; 6,48 od roku 2010 „spokojenost se zákl. veřejnými službami“

6,62

6,19

Kvalita okolního životního prostředí

6,93

6,58

6,39

Možnost účasti na místním plánování

4,80

5,24

4,02

Možnost zaměstnání ve městě

2,87

5,05

3,19

c) Hodnocení kvality veřejných služeb pro volný čas (průměrný index ze stupnice 0 = nekvalitní po 10 = kvalitní): Sledovaný rok Hledisko 2005 2008 2010 2012 2014 Knihovny

7,25

7,38

7,5

Sportovní zařízení

6,85

7,17

7,0

Divadla a kina

6,48

7,40

7,2

Kulturní domy

6,03

7,05

6,6

Kvalita muzea a výstavní síně

6,34

6,96

6,6

d) Dostupnost vybraných veřejných služeb (průměrný index ze stupnice 0 = špatné po 10 = dobré): Sledovaný rok Hledisko 2005 2008 2010 2012 2014 Školy; od roku 2010 MŠ a ZŠ

7,78

7,40

6,63

od roku 2010 SŠ

--

--

6,91

Městská autobusová doprava

7,43

7,02

6,23

Policie; od roku 2010 MP

6,91

6,81

6,00

Sociální a azylové bydlení

5,66

6,19

--

od roku 2010 Zdravotní služby

--

--

5,99

od roku 2010 Sociální služby

--

--

5,67

Strana 6 z 21

--

--

Den tisku: 22.11.2011


od roku 2010 Fungování MěÚ

--

--

5,99

od roku 2010 Fungování služeb (myšleno OKS)

technických --

--

6,92

e) Kvalita městského prostředí (průměrný index ze stupnice 0 = nekvalitní po 10 = kvalitní): Sledovaný rok Hledisko 2005 2008 2010 2012

f)

Odvoz odpadů z ulic

7,20

7,11

7,00

Kvalita, čistota ovzduší

7,17

6,77

6,80

Hlučnost v noci

7,12

6,78

6,50

Hlučnost ve dne

6,63

6,77

6,20

Zeleň

6,98

6,96

6,80

Zastavěné prostory

6,42

6,56

6,10

Možnosti ve městě (průměrný index ze stupnice 0 = špatné po 10 = dobré): Sledovaný rok Hledisko 2005 2008 2010 2012 Vzdělávání vzdělání

a 5,99

6,56

6,10

ve 5,35

5,70

4,70

Hospodaření s majetkem města

5,25

5,47

4,20

Podpora novým podnikatelským záměrům

4,90

5,93

5,00

Úroveň nezaměstnanosti ve městě

2,99

5,11

2,90

Spokojenost městě

a

odborná

rekvalifikace

s investičními

akcemi

g) Možnost zapojení do rozhodování ve městě (průměrný index ze stupnice 0 = nízké po 10 = vysoké): Sledovaný rok Hledisko 2005 2008 2010 2012 Účast v komunálních volbách

6,99

6,49

--

Podávat přímé žádosti (dotazy) na městský 6,17 úřad

5,95

--

Podílet se na místním plánovacím procesu

4,45

5,32

--

zájmových 5,07

5,63

--

Stát se členem organizací

místních

2014

2014

2014

h) Spokojenost se službami, poskytovanými městským úřadem (průměrný index ze stupnice 0 = nespokojenost po 10 = spokojenost): Sledovaný rok Hledisko 2005 2008 2010 2012 2014 Dostupnost služeb

5,23

6,49

6,19

Spolehlivost služeb

5,75

6,39

5,84

Čekací doba

5,40

5,96

4,99

Strana 7 z 21

Den tisku: 22.11.2011


Rychlost obsluhy a její vstřícnost

5,77

6,03

5,35

Doba vyřízení

5,31

5,90

5,12

Kompetence a způsobilost zaměstnanců

5,58

6,34

5,83

Počty připomínek a stížností

4,95

6,04

5,09

Technické vybavení

5,46

6,94

6,83

Prostředí MěÚ

4,62

7,12

7,01

Hodnocení – uvedené kurzívou – pod body a) až h) vycházelo z průzkumu prováděného občanským sdružením TIMUR na vzorku 850 náhodně vybraných občanů města Třebíče, starších 18 let v roce 2005. Hodnocení pod bodem i) je vlastním subjektivním hodnocením na základě vyjádření jednotlivých vedoucích odborů v roce 2008. Hodnocení – uvedená v dalších létech – pod všemi body (tedy i „h)“ vychází z průzkumu prováděného občanským sdružením TIMUR na vzorku 800 náhodně vybraných občanů města Třebíče, starších 18 let v letech uvedených v záhlaví tabulek.

2. Strategické cíle: a) Vytvořit organizační a materiální podmínky pro radu města ke splnění stanovených základních cílů a priorit zakotvených v Programovém prohlášení Rady města Třebíče pro volební období 2006 – 2010, ve vazbě na dílčích upřesněních rady města vyjádřených jejími usneseními. b) V roce 2010 provést opakovaný průzkum (v souladu se zpracovanou strategií města) prostřednictvím nezávislé organizace, např. s opětovným využitím občanského sdružení TIMUR se stejnou sadou otázek jako v roce 2008. Při tomto průzkumu dosáhnout vyššího hodnocení, v průměru o 0,2 procentního bodu. c) K zabezpečení komunikace se sluchově postiženými občany zajistit, na odboru sociálních věcí, pro účely komunikace zaměstnanců úřadu se sluchově postiženými klienty (občany) jednoho zaměstnance se znalostí znakové řeči. d) Využít dobré praxe některých úřadů – např. Statutárního města Chomutov a Děčín, zavedení objednávkového systému pomocí SMS zpráv. e) Zavedení nového systému, který by se dal pracovně nazvat „Elektronizace agend Zastupitelstva a Rady města Třebíče“. Tímto systémem bychom měli podstatně zkvalitnit správu jednotlivých témat pro jednání orgánů města, přípravu programů jednání, zautomatizování přidělování čísel k jednotlivým materiálům a usnesením, zkvalitnění evidence hlasování na zasedáních zastupitelstev a schůzí rad, vytvoření systému připomínkování pro ověřovatele zápisů a v neposlední řadě rozvinout systém přidělování úkolů jednotlivým nositelům a sledování jejich plnění. Tímto opatřením se předpřipravíme na chystanou antikorupční novelu zákona o obcích. Předpoklad zavedení v tohoto systému v roce 2009 – ve zkušebním provozu (u rady města buď na základě aktivního přístupu členů rady a nebo po vstupu výše uvedené novely v účinnost) a v roce 2010 po komunálních volbách – v plném provozu. Dále by to bylo zavedení veřejného přístupu v internetu v místnostech zasedání rady a zastupitelstva města, zavedení kamerového systému pro on-line sledování průběhu zasedání na webových stránkách. Zpřístupnění veřejného bezdrátového internetu na náměstí v blízkosti budovy radnice zvláště pro turisty a návštěvníky města. Předpoklad zavedení těchto záležitostí v roce 2009.

IV. Úkoly veřejné správy Kromě úkolů a činností v samosprávné oblasti, vykonává městský úřad na základě Hlavy III. zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění i činnosti v přenesené působnosti (přenesenou státní správu), tedy ty věci, které stanoví zvláštní zákony. Městský úřad Třebíč vykonává působnosti jako obec s rozšířenou působností. V rámci svého správního území Strana 8 z 21

Den tisku: 22.11.2011


vykonává státní správu na území 93 obcí s celkem 76 a půl tisíci obyvatel. Úkoly v přenesené působnosti zabezpečuje na úřadě cca 62 % zaměstnanců.

1. Současný stav: Výkon veřejné správy nelze v žádném případě posuzovat podle počtu vydaných rozhodnutí či stanovisek, ale ani podle doby, za kterou ten daný zaměstnanec takový dokument zpracuje. Zde je nutno posuzovat každý případ samostatně se zaměřením na složitost rozhodování v dané záležitosti a na kvalitě, věcné a právní správnosti takovéhoto rozhodnutí. Takže zde je zhodnocení poměrně složité a musí se oddělit rutinní řešení úkonů od těch odborně a intelektuálně složitějších. Z těchto důvodů byly, jako odraz na průřezovou činnost městské úřadu, vybrány za každý odbor konkrétní sledovatelné indikátory měření, které budou pravidelně hodnoceny a budou se v nich odrážet parametry zlepšování. Těmito indikátory vybranými měření jsou: 1.1. odbor strategického plánování a rozvoje města: a) Počet zamítnutých žádostí o dotace z důvodu nesplnění formálních náležitostí a kriterií přijatelnosti projektu pro danou výzvu k počtu celkově podaných žádostí. 1.2. odbor správních činností: a) Počet zrušených nebo změněných rozhodnutí odvolacím orgánem ve vztahu k celkovému počtu vydaných rozhodnutí. b) Počet chybně vydaných dokladů (cestovních pasů, občanských průkazů, řidičských průkazů, profesních průkazů, paměťových karet, technických průkazů, osvědčeních o registraci vozidla atd.) k počtu vydaných dokladů. 1.3. odbor správy majetku a investic města: a) Počet úspěšně dokončených akcí nad 200 tis. Kč bez DPH k počtu zahájených investičních akcí. b) Počet oprávněných (důvodných) stížností k počtu celkově podaných stížností – vše vztahující se na činnost odboru. c) Počet a finanční výše neuhrazených pohledávek z celkového počtu nájemních smluv ve vztahu k celkovému počtu a finančním příjmům za pronájmy (předchozí období ve srovnání s běžným obdobím). 1.4. odbor výstavby: a) Počet rozhodnutí potvrzených v odvolacím řízení (úspěšná rozhodnutí) ve vztahu k celkovému počtu vydaných rozhodnutí b) Počet zrušených nebo změněných rozhodnutí odvolacím orgánem ve vztahu k celkovému počtu vydaných rozhodnutí. 1.5. odbor sociálních věcí: a) Počet zrušených nebo změněných rozhodnutí odvolacím orgánem na základě postupu správního orgánu, s vyloučením rozdílu při posuzování zdravotního stavu posudkovým lékařem, ve vztahu k celkovému počtu podaných odvolání. b) Zvyšování podílu počtu dětí v cizí péči, v pěstounské péči a osvojení k počtu dětí v ústavní výchově. c) Počet přeplatků na příspěvcích na péči z důvodu pozdního zjištění skutečností ovlivňujících nárok na výplatu či výši příspěvku zaměstnancem ku počtu přeplatků celkem s přihlédnutím k legislativním změnám v této oblasti. 1.6. odbor dopravy: a) Počet úspěšně dokončených akcí nad 200 tis. Kč bez DPH k počtu zahájených investičních akcí b) Počet zrušených nebo změněných rozhodnutí odvolacím orgánem ve vztahu k celkovému počtu vydaných rozhodnutí. c) Počet oprávněných (důvodných) stížností k počtu celkově podaných stížností – vše vztahující se na činnost odboru. 1.7. odbor školství a kultury: a) Počet dohodovacích řízení s řediteli škol a školských zařízení v působnosti pověřené obce Třebíč v porovnání s předchozím rokem. b) Počet rozpočtových opatření ve prospěch příspěvkových organizací z finančních prostředků města v porovnání s předchozím rokem. Strana 9 z 21

Den tisku: 22.11.2011


c) Počet rozhodnutí potvrzených v odvolacím řízení (úspěšná rozhodnutí) ve vztahu k celkovému počtu vydaných rozhodnutí d) Počet zrušených nebo změněných rozhodnutí odvolacím orgánem ve vztahu k celkovému počtu vydaných rozhodnutí. 1.8. odbor komunálních služeb: a) Počet úspěšně dokončených akcí k počtu zahájených investičních akcí (kolizních stavů). b) Počet oprávněných (důvodných) stížností k počtu celkově podaných stížností – vše vztahující se na činnost odboru. 1.9. odbor finanční: a) Výše zhodnocení dočasně volných finančních prostředků v porovnání s předchozím rokem b) Počet kladně vyřízených žádostí ve vztahu ke všem žádostem předloženým na odbor v příslušném kalendářním roce. 1.10. odbor obecní živnostenský úřad: a) Zkracování doby k vyřízení žádostí, z pěti pracovních dnů v současnosti na jeden pracovní den v budoucnosti. b) Postupné zvyšování procentního podílu vyřízených žádostí do 1 pracovního dne. 1.11. odbor kanceláře starosty a místostarostů: a) Počet vyřízených žádostí o výpisy z rejstříků prostřednictvím Czech POINT ve srovnání s předchozím rokem. b) Počet oprávněných (důvodných) stížností k počtu celkově podaných stížností – vše vztahující se na činnost odboru. 1.12. útvar interního auditu: a) Počet zjištěných závad v rámci veřejnosprávní kontroly. b) Počet oprávněných námitek k protokolu z veřejnosprávní kontroly. 1.13. odbor informatiky a krizového řízení: a) Podíl neplánovaného přerušení vnitřní počítačové sítě ve vztahu k plánovaným odstávkám počítačové sítě za sledované období (kalendářní rok). b) Počet incidentů u uživatelů zaviněných ze strany problémů se SW a HW v porovnání s předchozím rokem c) Počet plánovaných a skutečně realizovaných akcí v rámci projektu Zdravé město a Agenda 21 v daném kalendářním roce; počet zapojených organizací do akcí ve městě ve srovnání s předchozím rokem 1.14. odbor životního prostředí: a) Počet rozhodnutí potvrzených v odvolacím řízení (úspěšná rozhodnutí) ve vztahu k celkovému počtu vydaných rozhodnutí b) Počet zrušených rozhodnutí odvolacím orgánem ve vztahu k celkovému počtu vydaných rozhodnutí. c) Počet oprávněných (důvodných) stížností k počtu celkově podaných stížností – vše vztahující se na činnost odboru. 1.15. oddělení Úřad územního plánování: a) Koeficient počtu závazných stanovisek, jejich obtížnosti a průměrné doby k jejich vydání v územních řízeních z hlediska uplatňování záměrů územního plánování ve srovnání s předchozím rokem. b) Spokojenost starostů obcí s procesem pořizování územně plánovací dokumentace a jejich změn ve srovnání s jejich celkovým počtem. 1.16. oddělení kanceláře tajemníka: a) Počet žádostí o poskytnutí informací a délka doby potřebná pro jejich vydávání ve srovnání s jejich počtem a průměrnou dobou k jejich vyřízení v předchozím roce. b) Počet podaných námitek proti kontrolnímu protokolu k počtu provedených vnitřních kontrol. c) Počet oprávněných (důvodných) stížností na personální výběrová řízení k počtu provedených výběrových řízení.

Strana 10 z 21

Den tisku: 22.11.2011


2. K zabezpečení úkolů veřejné správy a ke zkvalitnění činnosti na jednotlivých odborech městského úřad spatřují v materiálně technickém zabezpečení vedoucí odborů následující stav: 2.1. odbor strategického plánování a rozvoje města: a) pokud nedojde v rámci přesunů v budově k přestěhování odboru do jiných prostor, tak bude nutné do stávajících kanceláří zavést klimatizaci pro zlepšení tepelné pohody v létě. Tento bod bude aktuální i pro jakýkoli jiný odbor /oddělení), který by eventuelně prostory v podkroví využíval. b) z důvodu velkého počtu jednání s více dodavateli najednou a potřebou rozkládání projektové dokumentace by bylo potřeba vyhradit v prostorách odboru jednací místnost s kapacitou cca 10 – 12 míst. 2.2. odbor správních činností: a) ke zvýšení spokojenosti zákazníků potřebujeme zejména kvalitní a stabilnější zákony a prováděcí vyhlášky, včasné dodání softwaru a hardwaru při realizaci nových právních předpisů a jejich novel, jednodušší a rychlejší programy, včasné proškolení obsluhy na nové aplikace a programy, doplnění programu ETestů v cizích jazycích, větší obslužné prostory pro klienty (chybí diskrétní zóny) a více prostor u přepážek a pro kartotéky zejména na úseku občanských průkazů a registru vozidel, zajištění dostatečně kapacitního parkování pro klienty v blízkosti úřadu, zlepšení kulturního prostředí čekáren pro klienty, např. rozšířit klimatizaci v čekárně – chodbě na úseku občanských průkazů, více informačních materiálů pro veřejnost na zvyšování jejich právního vědomí a to zejména v souvislosti s většími změnami na úseku jednotlivých agend (zatím největší nedostatek informací pro veřejnost je na úseku povinného ručení), v souvislosti se zvyšováním počtu cizinců ve městě více informací pro ně v angličtině nebo jejich mateřském jazyce, např. se jedná o životní situace na úseku řidičských průkazů, matrik, o důležité obecně závazné vyhlášky a nařízení města b) zajištění dalšího základního samoobslužného občerstvení pro klienty v bezprostřední blízkosti jednotlivých agend. c) pro zkvalitnění služeb zákazníkům a pro lepší zastupitelnost v kanceláři ověřování a Czech POINT přijmout dalšího zaměstnance, zřízení dětského koutku pro děti v čekárně cestovních dokladů v souvislosti se zahájením focení malých dětí do 5 let ve fotokabinkách na e-pasy, d) rozšíření objednávkového systému pomocí webu a SMS zpráv na další agendy (např. Czech Point, vidimace a legalizace), e) ke zvýšení spokojenosti zaměstnanců zejména potřebujeme kvalitní a pravidelně aktualizované vzory jednotlivých správních úkonů, zlepšení metodické pomoci zejména na úseku registru vozidel a evidence řidičů, průběžně modernizovat HW a SW, reprodukční techniku, zlepšit pracovní prostředí klimatizací v nejvíce teplem ohrožených kanceláří, např. na úseku přestupků, evidence obyvatel, matriky, zlepšit dostupnost vedoucích zaměstnanců ze strany veřejnosti i spoluzaměstnanců jejich vybavením mobilními telefony, vyhlásit jako převážně neúřední den, např. čtvrtek (den určený ke služebním cestám, školením, poradám, popř. k návštěvám lékařů atd.), posilovat řídící dovednosti vedoucích zaměstnanců a průběžné vzdělávání zaměstnanců v odborné oblasti i na úseku měkkých dovedností f) zřídit kuchyňský koutek na přestupcích, neboť úkony spojené s gastro se provádí na toaletách g) orientovat se na plnění oprávněných požadavků a očekávání zákazníků, a aby přijaté řešení bylo v souladu s veřejným zájmem, h) získat přístup do centrální evidence obyvatel na úseku přestupků i) v rámci aplikace principu neustálého zlepšování více podporovat výměnu zkušenosti s úspěšnými městy a obcemi j) k účinnější regulaci potřeb zákazníků včetně získání dalších zdrojů usilovat o stanovení dalších správních poplatků, např. za rušení údaje o trvalém pobytu, za poskytnutí informací pojišťovnám na úseku přestupků 2.3. odbor správy majetku a investic města: a) včasný tok informací mezi odbory Strana 11 z 21

Den tisku: 22.11.2011


b) včasný tok informací od vedení úřadu k jednotlivým odborům c) posílení odboru o jednoho zaměstnance z důvodu změny zákona o DPH a nárůstu agendy d) v souvislosti s bodem předchozím rozšíření prostor odboru o jednu kancelář u oddělení investic: a) pokud nedojde v rámci přesunů v budově k přestěhování odboru do jiných prostor, tak bude nutné do stávajících kanceláří zavést klimatizaci pro zlepšení tepelné pohody v létě. b) z důvodu velkého počtu jednání s více dodavateli najednou a potřebou rozkládání projektové dokumentace by bylo potřeba vyhradit v prostorách odboru jednací místnost – společnou s odborem strategického plánování a rozvoje města c) kromě již připravovaného archivu v půdních prostorách, by bylo velice žádoucí zřídit i příruční archív přímo v prostorách odboru pro archivaci aktuální dokumentace, se kterou se velmi často pracuje. 2.4. odbor výstavby: a) v přidělení auta, které by bylo ihned k dispozici pro nárazové výjezdy do terénu ke stížnostem po telefonech b) v zajištění alespoň 2 mobilních telefonů pro zaměstnance odboru, kteří jsou zrovna v terénu a na důležitých schůzkách, abychom byli ve spojení c) umožnit kvalitnější archivaci našeho odboru, neboť do archívu se chodí denně, tzn. pro rozvolnění stávajících přeplněných archívních prostor je potřeba zajistit rozšíření archívu stavebního úřadu d) získání nové kanceláře pro oddělení památkové péče, protože v současném stavu jsou v 1 kanceláři tři úředníci (v úřední dny tak dochází k souběžným projednáváním); dále je v této kanceláři nedostatek místa pro archivaci – spisy a dokumenty nelze ukládat v prostorách, které nejsou vytápěny 2.5. odbor sociálních věcí: a) prostory – kanceláře, jednací místnost, prostor pro přebalování a kojení, místo pro bezpečné uložení kočárků v přízemí, b) bezbariérový přístup do všech prostor odboru, c) sociální zařízení pro invalidy, d) umývárna pro zaměstnance (např. po šetření v hygienicky závadném prostředí) e) mobilní telefony pro sociální pracovníky v terénu, pro umožnění komunikace s klienty, s vlastním odborem pro doplnění chybějících informací, s poskytovateli služeb, se starosty obcí atp. (v terénu denně tři dvojice sociálních pracovníků na dávky a 3 – 4 pracovnice OSPO), f) možnost konzultací s odborníky při posuzování majetkových záležitostí klientů (ceny nemovitostí, hodnota movitého majetku, zejména aut) a při posuzování cen stavebních úprav pro zdravotně postižené a úprav vozidel využívaných zdravotně postiženými (např. smlouva uzavřená mezi městem a realitní kanceláří, příp. autobazarem o poskytování konzultací), 2.6. odbor dopravy: a) klimatizace – vyřešit neúměrně vysoké teploty v kancelářích a tím dosáhnout zlepšení pracovních podmínek zaměstnanců a občanů při jednáních, b) zaměstnanec, který by měl na starosti kontroly (zvláštní užívání, stanovení DZ, uzavírky – dodržování podmínek, termíny) c) fotoaparát – zdokumentování stavu při těchto kontrolách d) automobil – pro jeho větší mobilitu e) mobilní telefony pro pracovníky v terénu – větší rychlost, operativnost f) nedostatek archivních a skladových prostor 2.7. odbor školství a kultury: a) zajistit včasné předávání informací, předcházet nedostatkům v předávání informací v rámci úřadu b) zajistit zlepšení hardwarového vybavení zaměstnanců odboru 2.8. odbor komunálních služeb: a) pasport veřejného osvětlení, nasvětlení památek a přechodů pro chodce b) pasport hrobových míst Strana 12 z 21

Den tisku: 22.11.2011


c) zpracování evidence majetku města na pozemcích města do mapových vrstev pomocí GPS a to dle jednotlivého druhu majetku, včetně evidenčních majetku čísel s možností vizualizace pro každého referenta na OKS mimo poplatků d) pasport městské zeleně e) pasport chodníků včetně schodišť f) provádění pravidelných kontrol (ne namátkových či nárazových) prostřednictvím městské policie na znečišťování veřejného prostranství, jeho zábor, černé skládky, znečišťování životního prostředí 2.9. odbor finanční: a) kvalitnější softwarové vybavení, které bude uživatelsky vstřícnější b) včasné předávání informací c) zlepšení metodické činnosti ze strany nadřízených orgánů d) zlepšení pracovního prostředí (klimatizace pro tropické dny, plastová okna proti úniku tepla v zimním období, osvětlení) e) při nižším počtu zaměstnanců vyšší finanční ohodnocení 2.10. odbor obecní živnostenský úřad: a) vhodné prostředí pro zaměstnance odboru, ale i pro podnikatele při jednáních b) bezbariérový přístup do prostoru odboru c) vhodné kanceláře pro zaměstnance, dosud nevhodná tepelná a světelná pohoda, chybí řádné zázemí WC umývárny, kuchyňka 2.11. odbor kanceláře starosty a místostarostů: e) průhlednost/otevřenost a tok informací mezi odbory f) tok informací od vedení úřadu k jednotlivým odborům g) vzdělávání, výcvik, vývoj, zejména v oblasti rozvoje osobnosti zaměstnanců a řízení lidských zdrojů, 2.12. útvar interního auditu: a) klimatizace pracovních prostor v letním období 2.13. odbor informatiky a krizového řízení: a) upřesňování požadavků ze strany úřadu s dodavateli podpůrných SW pro agendy, ve kterých se rozhodnutí vytváří b) nedostatek archivních a skladových prostor c) větší místnost pro konání jednání na odboru s obchodními partnery, kterých se zúčastňuje více lidí (2 – 3 x týdně) 2.14. odbor životního prostředí: a) potřeba vozidla s vyšším podvozkem uzpůsobeného alespoň částečně pro jízdu v terénu pro vyšší produktivitu a efektivitu práce, b) možnost zavedení klimatizace či jiných řešení ve vybraných kancelářích, které jsou exponovány jižním směrem – jsou zde extrémní pracovní podmínky nejen pro zaměstnance, ale i klienty našeho odboru, c) pořízení mobilního telefonu pro referentské motorové vozidlo, d) zvýšení stávajícího stavebně-technického stavu i vybavenosti některých kanceláří a nevyhovující uspořádání sociálního zázemí – WC (především pánské), dále chybí kuchyňka, umývárna apod., e) zajištění jednací místnosti na potřebné úrovni v naší budově, f) vybudování příručního archívu vodoprávního úřadu, 2.15. oddělení Úřad územního plánování: a) personální doplnění oddělení b) klimatizace pracovních prostor c) mobilní telefony pro zaměstnance 2.16. oddělení kanceláře tajemníka: a) obměna zastaralého vybavení kanceláří novým nábytkem 2.17. odbor správy provozu a) postupně zlepšovat pracovní prostředí v budovách úřadu (rekonstrukce, opravy, stavební úpravy, nákup nábytku)

Strana 13 z 21

Den tisku: 22.11.2011


3. Strategické cíle: 3.1. Zamítnuté žádosti o dotace: změníme poměr zamítnutých žádostí o dotace z důvodu nesplnění formálních náležitostí a kriterií přijatelnosti projektu pro danou výzvu ve vztahu k počtu celkově podaných žádostí – meziročně o 2 %. 3.2. Úspěšně dokončené akce: změníme poměr úspěšně dokončených akcí ve vztahu k počtu zahájených akcí – meziročně o 2 %. 3.3. Vydaná rozhodnutí: změníme poměr celkem vydaných rozhodnutí ve vztahu k počtu podaných odvolání, která byla zrušena nebo změněna odvolacím orgánem – meziročně o 0,5%. Změníme poměr zrušených nebo změněných rozhodnutí odvolacím orgánem ve vztahu k počtu vydaných rozhodnutí – meziročně o 0,5 %. 3.4. Chybně vydané doklady: změníme poměr chybně vydaných dokladů a potvrzení zapříčiněných chybou zaměstnance ve vztahu k celkovému počtu vydaných dokladů a potvrzení – meziročně o 1 %. 3.5. Stížnosti zákazníků: změníme poměr oprávněných (důvodných) stížností na činnost úřadu ve vztahu k počtu celkově podaných stížností – meziročně o 2 %. 3.6. Vyřízení žádostí: zvýšíme procentní podíl vyřízených žádostí zákazníka na počkání ve srovnání s předchozím rokem – meziročně o 2%. Zvýšíme počet vyřízených žádostí z rejstříků prostřednictvím Czech POINT ve srovnání s předchozím rokem – meziročně o 2%. 3.7. Práce v sociální oblasti: změníme poměr v počtu dětí v cizí péči, v pěstounské péči a osvojení k počtu dětí ve vztahu počtu dětí, které nadále setrvávají v ústavní výchově – meziročně o 0,5%. Snížíme počet přeplatků na příspěvcích na péči z důvodu pozdního zjištění skutečností ovlivňujících nárok na výplatu či výši příspěvku a zvýšení počtu klientů na základě depistážní činnosti s přihlédnutím ke změnám v legislativě v daném období v porovnání s předchozím rokem – meziročně o 1%. 3.8. Práce v oblasti státní správy ve školství: snížíme počet dohodovacích řízení s řediteli škol a školských zařízení v působnosti pověřené obce Třebíč v porovnání s předchozím rokem – meziročně o 0,5%. Snížíme počet rozpočtových opatření ve prospěch příspěvkových organizací zřízených Městem Třebíč z vlastních zdrojů financování v porovnání s předchozím rokem – meziročně o 1%. 3.9. Práce s veřejností: změníme poměr v počtu plánovaných a skutečně realizovaných akcí v rámci projektu Zdravé město a Agenda 21 v daném kalendářním roce – meziročně o 0,5%. Zasadíme se o navýšení počtu zapojených organizací do akcí ve městě ve srovnání s předchozím rokem – meziročně o 0,5%. Zvýšíme počet poskytnutých informací veřejnosti a sdělovacím prostředkům a počet umístěných aktuálních zpráv (informací), fotografií a videosekvencí na webových stránkách města ve srovnání s předchozím rokem – meziročně o 1%. 3.10. Správa HW a SW: snížíme podíl neplánovaného přerušení vnitřní počítačové sítě ve vztahu k plánovaným odstávkám počítačové sítě za kalendářní rok – meziročně o 1%. Snížíme počet incidentů u uživatelů zaviněných ze strany problémů se SW a HW v porovnání s předchozím rokem – meziročně o 0,5%. 3.11. Služby pro obce v obvodu: snížíme koeficient počtu závazných stanovisek, jejich obtížnosti a průměrné doby k jejich vydání v územních řízeních z hlediska uplatňování záměrů územního plánování ve srovnání s předchozím rokem – meziročně o 0,5%. 3.12. Ke zvýšení kvality při zabezpečování úkolů veřejné správy provedeme: 3.12.1. odbor strategického plánování a rozvoje města: - zlepšit tok informací a jednoznačnost zadávání úkolů - budeme se zasazovat o zavedení klimatizace do přehřátých podkrovních prostor 3.12.2. odbor správních činností: - budeme více informovat příslušná ministerstva o problematických ustanoveních příslušných právních předpisů včetně návrhů na jejich novelizaci. Při jednání na ministerstvech budeme požadovat včasné dodávky hardwaru a softwaru včetně proškolení a o těchto požadavcích budeme informovat i tajemníka, aby je přednášel i na poradách s tajemníky na krajské a nebo celostátní úrovni

Strana 14 z 21

Den tisku: 22.11.2011


po převodu budovy do majetku města budeme usilovat o vytvoření dalších prostor pro kartotéky a to buď postupným zakupováním rotomatů nebo úpravou bývalé vyvařovny vedle místnosti A 010 - ve spolupráci s odborem dopravy zvážíme možnost vyhrazených parkovacích míst pro zákazníky (přenosné jednorázové karty vydávané na informacích apod.) - zlepšíme úroveň čekáren např. novým vymalováním, květinovou výzdobou, použitím plochých obrazovek jako informačních tabulí a na úseku občanských průkazů zřízením klimatizace - zajistíme pravidelnou aktualizaci životních situací a příslušných formulářů na webových stránkách města a u těch, které se nejvíce dotýkají cizinců, jejich přeložení do angličtiny nebo příslušného mateřského jazyka cizinců žijících ve městě - na základě zkušeností jiných měst budeme získávat ověřené vzory jednotlivých správních úkonů - vzhledem k blížícímu se konci životnosti části vyvolávacího systému připravíme jeho modernizaci a v r. 2009 po získání budovy do majetku města budeme připravovat zhotovení klimatizace v příslušných kancelářích - se souhlasem tajemníka se vedoucí zaměstnanci ve stanoveném tříletém školícím cyklu (18 dnů všech školení) alespoň 1x zúčastní kurzu na zvyšování řídících dovedností - vedoucí zaměstnanci budou zaměstnance odměňovat nejen dle plnění požadavků zákazníků, ale dle plnění zájmů města, společnosti, např. požadavku na bezpečnost silničního provozu, veřejný pořádek atd. - budeme navrhovat ministerstvu financí zavedení některých nových správních poplatků 3.12.3. odbor správy majetku a investic města: - zkvalitníme vzájemné informace s ostatními odbory - budeme požadovat posílení odboru o jednoho zaměstnance z důvodu změny zákona o DPH a nárůstu agendy - budeme požadovat v souvislosti s bodem předchozím rozšíření prostor odboru o jednu kancelář u oddělení investic: - zlepšit tok informací a jednoznačnost zadávaných úkolů - respektovat specifika práce odboru – např. u investičních akcí, závislých na počasí a dalších neovlivnitelných faktorech je míra nejistoty řádově vyšší než u jednoznačně definovatelných úkonů státní správy. Proto mechanické aplikování pravidel státní správy není dost dobře možné a v praxi přináší obtížně řešitelné problémy - budeme se zasazovat o zavedení klimatizace do přehřátých podkrovních prostor 3.12.4. odbor výstavby: - v souvislosti s účinností nového stavebního zákona je nutno provádět předepsané kontrolní prohlídky na stavbách, a to v průběhu (a nejen v průběhu) jejich celé realizace. Pracovníci odboru mají být proto co nejvíce v terénu. Z tohoto důvodu budeme usilovat, neboť je to nezbytně nutné, o navýšení oddělení stavebního úřadu o 1 zaměstnance - z důvodů zvyšujícího se nárůstu připomínek k řízením, nekázně stavebníků a zastupování stavebníků právníky budeme navrhovat, aby se této činnosti věnoval další 1 zaměstnanec, nejlépe s právním vzděláním na plný úvazek, který by byl oprávněn vyřizovat podněty veřejnosti, přestupky a delikty 3.12.5. odbor sociálních věcí: - zlepšíme informovanost žadatelů o příspěvky sociální péče umístěním přehledných informací o podmínkách získání příspěvků na webových stránkách města, - budeme usilovat o rozšíření prostor odboru v zájmu vytvoření důstojných podmínek pro projednávání soukromých záležitostí klientů, - v souvislosti s modernizací budovy budeme požadovat vybudování sociálního zařízení pro invalidy, hygienického zázemí pro matky s dětmi a bezbariérový přístup do vyšších pater, -

Strana 15 z 21

Den tisku: 22.11.2011


se souhlasem tajemníka zahájí v září 2008 tři zaměstnanci odboru kurz znakové řeči hrazený zaměstnavatelem, komunikaci se sluchově postiženými zajistíme pro celý úřad, - budeme požadovat mobilní telefony pro sociální pracovníky v terénu, kteří dosud používají soukromé telefony na vlastní náklady, - zavedením Systému včasné intervence zkvalitníme spolupráci a koordinaci orgánů, které se podílejí na sociálně-právní ochraně dětí, 3.12.6. odbor dopravy: - zasadíme se o zkvalitnění regulace pokojové teploty v letních měsících za lepší pracovní podmínky a menší nemocnost - budeme požadovat doplnění mobilními telefony pro oba terénní pracovníky ke zvýšení rychlosti a operativnosti 3.12.7. odbor školství a kultury: - zajistit vzdělávání zaměstnanců v souvislosti s neustálými změnami legislativy - zkvalitňovat komunikaci s příspěvkovými organizacemi v rámci působnosti pověřené obce Třebíč a s příspěvkovými organizacemi zřízenými Městem Třebíč 3.12.8. odbor komunálních služeb: - budeme požadovat více finančních prostředků na komunální služby minimálně na pokrytí inflace dalších nákladů, které nemůže ovlivnit odbor (skládkovné) 3.12.9. odbor finanční: - v souvislosti se zvyšujícím se počtem pohledávek budeme prosazovat navýšení počtu zaměstnanců zejména na exekučním oddělení - při splnění uvedených kritérií zajistit zvýšení mezd, a to meziročně minimálně o 3% - minimálně 2x ročně budeme pořádat pracovní setkání k aktualizaci softwarového programové vybavení (mimo běžné upgrady programů). Budeme se nažit o zvýšení vzájemné kompatibility softwarového vybavení - zkvalitníme vzájemné informace, aby se věci nedělaly duplicitně a bez souvislostí 3. 12.10. odbor obecní živnostenský úřad: - opatření k zajištění vhodných kanceláří pro zaměstnance (světelná tepelná pohoda a vybavení nábytkem) zajištění samostatných prostor pro projednávání výstupů z kontrol - přehodnocení způsobu vydávání nových výstupů z živnostenského rejstříku, včetně nového projednávání problematiky živnostenského podnikání - prosazovat vybudování řádného zázemí pro WC, umývárnu a kuchyňku 3.12.11. odbor kanceláře starosty a místostarostů: - zpracujeme procesní mapu toku informací - provedeme doplnění plánů vzdělávání 3. 12.12. útvar interního auditu: - zachování a dle možností zlepšování stávající úrovně procesu finanční kontroly 3. 12.13. odbor informatiky a krizového řízení: - po konzultaci s odborníkem v oblasti strategií a jakostí v ICT se zasadíme o vypracování dokumentu Informační strategie (pracnost několika měsíců), který vychází právě z rozvojové strategie, jakožto jednu z odborných strategií, která má svou vypovídající hodnotu pro městský úřad jako celek pro: uživatele, jímž informatika slouží informatiku interně – pro který by byla informační strategie jako dlouhodobý plán veřejnost (některé pasáže), neboť informatika města připravuje podporu ke zlepšení služeb veřejnosti např. Virtuos - budeme odborně i technicky podporovat nastupující elektronizaci veřejné správy (eGovernment a jeho varianty), která je koncepčně vedena ministerstvem vnitra nebo z kraje Vysočina, - zrealizovat plánovanou výstavbu metropolitní sítě v Třebíči a okolí včetně všech přínosů -

Strana 16 z 21

Den tisku: 22.11.2011


3. 12.14. odbor životního prostředí: - pro zvýšení efektivity práce našeho odboru budeme žádat o zvážení možnosti pořízení vozidla s vyšším podvozkem, které bude alespoň částečně uzpůsobeno pro jízdu v terénu. Realizace tohoto záměru by následně přinesla mnohem větší akceschopnost, operativnost a produktivitu práce. Současný stav je takový, že po zaparkování auta musí zaměstnanec odboru (týká se to především státní správy lesů, ochrany přírody, ZPF a vodního hospodářství) jít někdy i několik km pěšky na místo kontroly, šetření či jednání. V řadě případů musíme i využívat odpovídající (např. terénní) vozidlo klientů našeho odboru, což přináší určitá rizika, zejména v případě dopravní nehody nebo jiných komplikací. Využití by toto vozidlo mělo i na jiných odborech a také i při mimořádných situacích např. při povodních. - budeme žádat mobilní telefon pro referentské motorové vozidlo, což povede ke zvýšení operativnosti a bezpečnosti zaměstnanců nacházejících se právě v terénu, - budeme usilovat o zlepšení celkové úrovně kanceláří (týká se to stavebnětechnického stavu i vybavenosti), jejichž dnešní stav je poměrně problematický, a to i z pohledu řady našich klientů. Součástí této snahy bude i návrh na přijetí možných opatření, která zabezpečí přijatelnou teplotu v kancelářích orientovaných na jih, a to i v období letních veder (např. klimatizace). Stejná situace je i ve vybavenosti a uspořádání sociálního zázemí – WC (pánské), dále chybí kuchyňka (přes stávající improvizovanou kuchyňku vede nyní nevyhovující přístup ke kanceláři vedoucího odboru), umývárna se sprchou (velká část vykonávaných činností probíhá v terénu bez ohledu na počasí) apod., - budeme se zasazovat o zajištění jednací místnosti na potřebné úrovni v naší budově, protože jednací místnosti v budově na Karlově náměstí téměř nevyužíváme, jednak z důvodu nepraktického přesunu a přesouvání často objemných spisových materiálů a rovněž z důvodů časových, - budeme se snažit o nalezení řešení v archivaci používaných spisových materiálů především u vodoprávního úřadu, současné prostory jsou přeplněné, kanceláře nejsou pro uložení objemných spisů uzpůsobené a sklepní prostory, které jsou ve špatném stavu, nejsou pro ukládání spisových materiálů vhodné 3. 12.15. oddělení Úřad územního plánování: - k zajištění územně plánovací činnosti na území 92 obcí se zasadíme o provedení personálního přesunu potřebného zaměstnance s předepsaným vzděláním z jiného odboru na naše oddělení - budeme se zasazovat o zavedení klimatizace do, v letních měsících, přehřátých podkrovních prostor - ke zkvalitnění naší práce se zasadíme o přidělení mobilních telefonů zaměstnancům a to z důvodu potřeb jednání zejména s neuvolněnými starosty obcí, kteří jsou dosažitelní buď na mobilu a nebo po pracovní době a z důvodu potřeby komunikace s příslušnými projektanty při večerních projednáváních územně plánovací dokumentace v obcích 3. 12.16. oddělení kanceláře tajemníka - budeme prosazovat opatření ke zvýšení motivace zaměstnanců a stabilizaci klíčových zaměstnanců - budeme usilovat o soustavné zlepšování kvalifikace zaměstnanců - budeme se i nadále zasazovat o využití výsledků vnitřních kontrol pro zkvalitnění práce - budeme se snažit o udržení vysokého standardu právních předpisů města 3.12.17. odbor správy provozu - zmapovat potřeby zaměstnanců na vybavení kanceláří nábytkem - pravidelně sledovat výstupy z GPS – monitoring aut pro zefektivnění nákladů na provoz

Strana 17 z 21

Den tisku: 22.11.2011


V. Zaměstnanci Od roku 2003, kdy došlo ke zrušení okresních úřadů a delimitaci jeho 124 zaměstnanců ke stávajícím 157 zaměstnancům tehdejšího městského úřadu, prošel úřad dvěma personálními audity. Oba dva audity zhodnotily, že úřad je dobře organizován a řízen. První audit, který proběhl v roce 2004 konstatoval, že „kvalita práce zaměstnanců městského úřadu je nadprůměrná ve srovnání se srovnatelnými úřady ve srovnatelných regionech“. Dále, že „Úřad je mírně předimenzován. Vzhledem k analytickým a statistickým údajům je na Městském úřadě v Třebíči přepočítaně cca o 60 – 70 zaměstnanců méně než ve srovnatelných trojkových obcích s rozšířenou působností.“ „Personální audit doporučuje v přesné specifikaci na efektivnost práce jednotlivých odborů snížit počet maximálně o 5 zaměstnanců úřadu.“ Rada města se závěrem auditu – návrhem na snížení ztotožnila a snížila tehdejší počet zaměstnanců o doporučený počet. K tomu ještě přibyla zpětná delimitace zaměstnanců státní sociální podpory na stát a tak konečný stav zaměstnanců byl 239. V mezidobí se vlivem přenosu dalších agend ze státu na město zvýšil počet zaměstnanců až na 245 (k 15.02.2007). Druhý audit, který proběhl v roce 2007 konstatoval, že „Městský úřad města Třebíče je velmi dobře organizován a řízen …“. Dále se v celkovém hodnocení říká: „Přesto jsme v průběhu analýzy narazili na některé problémové oblasti a našli rezervy v celkovém souhrnném počtu 6 pracovních míst, v jednom případě naopak doporučujeme oddělení o jedno místo posílit.“ Dále v rámci zprávy se objevily ještě návrhy na zrušení některých funkcí vedoucích oddělení a některé další drobné organizační změny a změnu organizace (dnes již bývalého – poznámka zpracovatele) odboru rozvoje a investic. Rada města se závěry auditu ve velké části ztotožnila, snížila počet zaměstnanců o 7 na 238; zrušila pět oddělení; změnila předmět pracovní činnosti u dvou zaměstnanců, kteří v této souvislosti museli rovněž ukončit pracovní poměr a neakceptovala navrhované změny na odboru rozvoje a investic. K 01.05.2008 došlo ke zřízení nové funkce „webmastera – administrátor webových stránek“ a tak se početní stav zaměstnanců zvýšil na 239. Vzhledem k převodu budovy Masarykovo nám. 116/6. Třebíč (bývalá budova okresního úřadu) k 01.11.2008 ze státu na město, bylo radou města přijato usnesení č. RM-61-2008-20, kterým došlo k navýšení počtu zaměstnanců obslužných profesí a informátora pro tuto budovu v počtu 8 zaměstnanců, tedy početní stav zaměstnanců Města Třebíče zařazených do městského úřadu se ustálil na čísle 247.

1. Současný stav: V současné době je personální situace na úřadě poměrně dobrá, vesměs všechny odbory jsou personálně naplněny odborně připravenými a schopnými zaměstnanci. Průběžně se řeší odchod zaměstnanců z jiných odborů v rámci přirozené fluktuace. Zde se však situaci daří řešit postupnou náhradou v rámci výběrových řízení. V současné době je personální situace na úřadu stabilizována.

2. Strategické cíle: K zabezpečení personálního naplnění úřadu budou vyhlášena výběrová řízení takto: • Dokončení výběrového řízení na tajemníka městského úřadu – listopad 2011 Obdobně, jako je tomu u klientů, se budeme zabývat měřením spokojenosti zaměstnanců. K tomu využijeme metodu anonymního šetření se stanovenou periodicitou, uvažujeme 1x za 3 až 5 let, neboť sociální klima, hodnocení podmínek práce apod. jsou faktory, které ovlivňují plnění úkolů úřadu vůči občanům. Ke zkvalitnění odborné připravenosti zaměstnanců úřadu rozšířit jejich přípravu formou elearningového vzdělávání, které se jeví výhodnější ze dvou pohledů. Zaměstnanec si svou přípravu naplánuje podle časových potřeb, pracovního vytížení a neztrácí čas cestováním do místa školení, na druhé straně úřad ušetření náklady na cestovné.

Strana 18 z 21

Den tisku: 22.11.2011


Další formou, kterou bude úřad v budoucnosti využívat, zejména u školení na tzv. „měkké dovednosti“, bude jejich pořádání v sídle úřadu, což přinese opět úspory v oblasti cestovních náhrad.

VI. Dodavatelé a partneři 1. Současný stav: Městský úřad v Třebíči považuje za své nejdůležitější dodavatele a partnery: • Krajský úřad kraje Vysočina • jednotlivá resortní ministerstva, zejména ministerstvo vnitra, místní rozvoj; práce a sociálních věcí; průmyslu a obchodu; financí; dopravy; školství, mládeže a tělovýchovy; kultury a zemědělství • městské úřady obcí s rozšířenou působností v kraji Vysočina • městské a obecní úřady ve správním obvodu • Česká obchodní inspekce, Policie ČR, Okresní soud v Třebíči, Probační a mediační služba Třebíč, Cizinecká policie – povolovací řízení cizinců, Úřad práce, Okresní správa sociálního zabezpečení, Finanční úřad • neziskové organizace, především Charita, Občanská poradna, Střed o. s. • poskytovatelé sociálních služeb, zdravotnická a školská zařízení • společnosti GORDIC a VERA, pojišťovny, AGIS spol. s r. o. Most • Sdružení České dědictví UNESCO a Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska, • Národní síť Zdravých měst ČR Dalšími partnery je Svaz měst a obcí ČR; Dobrovolný svazek obcí „Vodovody a kanalizace“; Svazek obcí „Skládka komunálního odpadu“. Za dodavatele, zejména různých investičních akcí, udržovacích prací a oprav, je možno uvést v obecné rovině podnikatelské subjekty na území města a okresu.

2. Strategické cíle: Trvale prohlubovat spolupráci se samosprávami na území kraje Vysočina, zejména se samotným krajem a jeho krajským úřadem, který nás v oblasti přenesené působnosti odborně řídí a je pro námi vyhotovená rozhodnutí ve správních řízeních odvolacím orgánem. Trvale prohlubovat spolupráci s rezortními ministerstvy a to zejména v činnostech, evidencích a software, které jsou centrálně zaváděny a řízeny. Mezi nezanedbatelnou součást spolupráce s jednotlivými resorty je oblast finanční podpory jak z národních fondů, tak zejména evropských, k dosažení maximálního rozvoje města. Užší kontakty udržovat s ministerstvem vnitra, které je dozorovým orgánem při výkonu samosprávných činností a je garantem zavádění nových, zejména elektronických evidencí a servisních činností, které sebou přináší pokrok a pomoc občanům při vyřizování jejich záležitostí. Na zvyšování kvality života a udržitelného rozvoje prohlubovat spolupráci s Národní sítí Zdravých měst ČR. Trvale spolupracovat se všemi orgány a organizacemi na zkvalitňování našeho životního prostředí ve městě a jeho okolí.

Strana 19 z 21

Den tisku: 22.11.2011


VI. Procesy 1. Současný stav: Procesy, které můžeme v rámci úřadu nějakým způsobem ovlivnit, máme popsány v jednotlivých vnitřních směrnicích vydaných tajemníkem úřadu. Tyto jsou pravidelně, minimálně jedenkrát ročně aktualizovány, aby odpovídaly předpisům a provozním potřebám. Dále má úřad zpracovány popisy procesů, ve kterých jsou zvýrazněny parametry zlepšování. Tyto parametry zlepšování jsou podpořeny vybranými indikátory měření.

2. Strategické cíle: Dodržovat a na základě získaných praktických zkušeností zdokonalovat zpracované procesní postupy. Plnit stanovené parametry zlepšování a dosahovat stanovené výsledky v rámci indikátorů měření uvedené v článku IV. odstavec 3.

VII. Závěrečná ustanovení Strategie jakosti Městského úřadu Třebíč byla schválena radou města dne 23.10.2008 na své 62. schůzi usnesením RM-62-2008-20. a je závazná pro všechny zaměstnance města zařazené do městského úřadu. Strategie jakosti Městské úřadu Třebíč byla zrevidována a nové znění bylo schváleno radou města dne 08.11.2011 na své 27. schůzi, usnesením 31/27/RM/2011.

Strana 20 z 21

Den tisku: 22.11.2011


Příloha č. 1 REVIZNÍ – ZMĚNOVÝ LIST List číslo

Revize Číslo

Změna číslo

1.

1.

1.

Popis revize – změny

Datum revize–změny

Provedl

Podpis

Viz Revizní a změnový list k 08.11.2011; Ing. QR-5.2 Strategie jakosti č. 1 31/27/RM/2011 Hamerník Milan

Strana 21 z 21

Den tisku: 22.11.2011

MĚSTO TŘEBÍČ Rada města Třebíče

Číslo výtisku: Verze 1.1 platná od 08.11.2011

VNITŘNÍ SMĚRNICE QS – 6.3/5

SMĚRNICE PRO LIKVIDACI ŠKOD ZPŮSOBENÝCH ZAMĚSTNANCI MĚSTA (dále jen Směrnice)

Tato Směrnice se vydává v souladu s ust. § 102 odst. 3, zák. č. 128/2000 Sb. o obcích, ve znění pozdějších předpisů

Článek I. Základní ustanovení 1. Ochrana majetku města Třebíče (dále jen „zaměstnavatel“) je záležitostí každého zaměstnance města. Povinností zaměstnavatele je zabezpečit zaměstnancům takové pracovní podmínky, aby mohli řádně plnit své pracovní úkoly bez ohrožení zdraví a majetku, na druhé straně však zaměstnavatel bude požadovat na zaměstnanci náhradu škody, jestliže zaměstnanec za vzniklou škodu odpovídá. 2. Pro účely této Směrnice se „zaměstnancem“ rozumí zaměstnanec města na základě jmenování, pracovní smlouvy nebo sjednané dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr a vedlejší činnosti (dál jen „zaměstnanec“). Povinnost chránit majetek zaměstnavatele vyplývá zaměstnancům z příslušných ustanovení zákoníku práce a Pracovního řádu MěÚ v Třebíči. U vedoucích zaměstnanců je pak rozšířena o povinnost zabezpečit přijetí včasných a účinných opatření k ochraně majetku zaměstnavatele. 3. O tom, zda a v jaké výši je zaměstnanec povinen nahradit škodu rozhoduje rada města Třebíče. Za tímto účelem rada města Třebíče zřizuje jako svůj poradní orgán škodní komisi. Úkolem škodní komise je projednat případy škod způsobených zaměstnanci města a posoudit, kdo za škodu odpovídá a v jaké míře, vyčíslit škodu, navrhnout výši náhrady škody, popřípadě navrhnout vhodná opatření k zamezení vzniku dalších škod. 4. Podle této Směrnice se neurčuje výše a způsob náhrady škody, za niž odpovídá město (zaměstnavatel) zaměstnancům.

Článek II. Škodní komise 1. Škodní komise (dále jen „komise“) má pět členů. Členy škodní komise jsou: předseda – tajemník MěÚ, tajemník komise – vedoucí oddělení kanceláře tajemníka MěÚ, vedoucí odboru finančního, předseda odborové organizace a vedoucí odboru správy provozu. 2. Rada města vydává statut a jednací řád škodní komise. Směrnici navrhl: Návrhy na změny předkládejte:

Ing. Marie Svátková Představiteli vedení pro jakost Jméno: M. Hamerník Podpis: Dodržování strategie nařídil: Funkce: Tajemník V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění


29.11.2006 1z8 22.11.2011

QS – 6.3/5 Směrnice pro likvidaci škod způsobených zaměstnanci města Verze 1.1 platná od 08.11.2011

Článek III. Podklady pro jednání škodní komise 1. Došlo-li ke škodě na majetku zaměstnavatele, sepíše zápis o škodě nejpozději do jednoho týdne ode dne, kdy se o ní dověděl, ten vedoucí odboru (dále jen „vedoucí odboru“), jehož útvar má uvedený majetek v evidenci nebo, jde-li o finanční prostředky, ten vedoucí, jehož útvar s finančními prostředky v rámci svěřené „kapitoly“ nakládá. V případech újmy na majetku města v důsledku zaplacení peněžité sankce (pokuty, penále, náhrady škody, apod.), sepíše zápis o škodě ten vedoucí, v jehož útvaru došlo k porušení povinností postižených sankcí, nelze-li to přesně určit, sepíše zápis o škodě vedoucí odboru finančního (Příloha č. 1). V pochybnostech určí povinnost k sepsání zápisu tajemník MěÚ. 2. Způsobil-li škodu vedoucí odboru, zápis o škodě s ním sepíše vedoucí odboru správy provozu. Pokud způsobil škodu vedoucí odboru správy provozu, sepíše s ním zápis vedoucí oddělení kanceláře tajemníka MěÚ. Vedoucí odboru správy provozu sepisuje zápis o škodě, která vznikla na motorovém vozidle v majetku zaměstnavatele nebo na jeho příslušenství. 3. Došlo-li ke škodě na majetku nebo zdraví zaměstnance v souvislosti s jeho pracovní činnosti pro město, je povinen zápis o škodě sepsat ten vedoucí odboru, který je nadřízen zaměstnanci, kterému byla způsobena škoda. Současně sepíše také záznam o úrazu, pokud došlo k úrazu. Dojde-li ke škodě na majetku nebo zdraví vedoucího odboru, zápis o škodě sepíše vedoucí odboru správy provozu, bude-li poškozen jeho majetek nebo zdraví, sepíše zápis vedoucí oddělení kanceláře tajemníka MěÚ. 4. Zápis o škodě doručí jeho zpracovatel tajemníkovi komise, který škodu zaeviduje a přidělí jí pořadové číslo. Přidělené pořadové číslo s datem přijetí zápisu o škodě tajemník komise vyznačí na kopii zápisu o škodě, kterou si ponechá zpracovatel. K zápisu se přikládají potřebné písemné doklady týkající se škody. Tajemník komise doručí fotokopii zápisu o škodě v den jeho převzetí tajemníkovi MěÚ. 5. Tajemník komise založí pro každou šetřenou škodu spis, který označí přiděleným pořadovým číslem. Stejným pořadovým číslem budou od samého počátku označeny i všechny ostatní písemnosti, které v souvislosti s projednáváním náhrady škody vznikly. Součástí spisu bude vždy zápis o škodě, dále pak podklady, které se vznikem škody souvisejí, záznam z jednání komise spolu s usnesením komise, dohoda o uznání závazku k náhradě škody a o způsobu její úhrady, korespondence, případná podání k soudu, rozhodnutí soudu, příp. další písemnosti. Ve spise bude zaveden přehledný seznam písemností. Spis zůstane uložen u tajemníka komise. 6. Každý zaměstnanec je povinen svému nadřízenému bezodkladně oznámit škodu na majetku zaměstnavatele nebo jiného zaměstnance nebo na zdraví jiného zaměstnance, pravděpodobně způsobené zaměstnancem města, za kterou by město pravděpodobně odpovídalo, kterou sám způsobil nebo o níž se dověděl. Dále je každý zaměstnanec povinen poskytovat komisi úplné a správné údaje, nutné pro posouzení a projednání škody a přispět tak k objasnění příčin vzniku škody a zjištění osoby, která škodu způsobila. 7. Na základě posouzení ve škodní komisi a návrhu výše požadované náhrady škody, zpracuje vedoucí odboru, na jehož odboru škoda vznikla, materiál na projednání v radě města. Do tohoto materiálu zapracuje tento vedoucí i doporučení škodní komise. 8. Tajemník MěÚ rozhodne, ve kterém případě bude vznik škody na majetku zaměstnavatele oznámen Policii ČR. V případě škody na motorovém vozidle zaměstnavatele nebo na jeho příslušenství zejména v souvislosti s dopravní nehodou, je řidič motorového vozidla povinen přivolat k šetření Policii ČR, pokud tak stanoví pojistné podmínky sjednané mezi městem a pojišťovnou a šetření je nutné k zachování plného nároku na pojistné plnění.


Den tisku: 22.11.2011


Článek IV. Projednání škody ve škodní komisi 1. Komise je povinna včas a řádně projednat všechny škody, které je podle této směrnice povinna projednat. Dozvědí-li se členové komise o vzniku škody, o níž nebyl pořízen zápis, sdělí bezodkladně tuto skutečnost tajemníkovi MěÚ. Komise neprojednává škody, v jejichž souvislosti bylo podáno zaměstnavatelem trestní oznámení na zaměstnance a město se jako poškozený, připojilo k trestnímu řízení. Komise je však povinna projednat škodu, která vznikla městu zaplacením sankce uložené příslušným orgánem, byť by byla sankce uložena jako důsledek porušení povinností, pro něž město trestní oznámení podalo. 2. Komise se schází k projednání škod podle potřeby tak, aby stanovení odpovědnosti za škodu a výše požadované náhrady škody byla se zaměstnancem projednána a jemu oznámena zpravidla nejpozději do jednoho měsíce ode dne, kdy bylo zjištěno, že škoda vznikla a že za ni zaměstnanec odpovídá. 3. Komise se při své práci řídí příslušnými ustanoveními zákoníku práce, touto Směrnicí, Statutem a Jednacím řádem. Obecně platí pravidlo, že zaměstnanec odpovídá zaměstnavateli za škodu, kterou mu způsobil zaviněným porušením povinností při plnění pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti s ním. Až na výjimky stanovené zákonem, je povinností zaměstnavatele zavinění zaměstnanci prokázat. 4. K jednání o náhradě škody si komise zpravidla pozve zaměstnance, který je v zápise o škodě označen jako ten, kdo za škodu odpovídá, příp. další osoby, které mohou objasnit okolnosti, za nichž ke škodě na majetku nebo na zdraví došlo. Vždy bude přizván vedoucí odboru, na jehož odboru je zařazen zaměstnanec, který škodu způsobil, případně i vedoucí odboru, na jehož odboru je majetek, na kterém byla způsobena škoda, účetně veden. 5. Komise posoudí, zda a který zaměstnanec za škodu odpovídá a podle okolností konkrétního případu a v souladu s příslušnými ustanoveními zákoníku práce navrhne svým usnesením výši náhrady škody. 6. Zjistí-li komise, že jí nepřísluší případ vzniklé škody projednávat, přijme o tom usnesení, v němž uvede důvody nepříslušnosti a předloží je radě města. Rada města může věc vrátit komisi zpět k projednání nebo může s doporučením komise vyslovit souhlas. Není-li dle rozhodnutí rady města dána příslušnost k projednání škody škodní komisi, tajemník komise o tom vyrozumí zpracovatele zápisu o škodě a poučí ho, jak dál postupovat.

Článek V. Rozhodnutí o náhradě škody a projednání náhrady škody se zaměstnancem a s odborovým orgánem 1. Konečné rozhodnutí o odpovědnosti zaměstnance za způsobenou škodu a o výši náhrady škody přísluší radě města. Tajemník MěÚ projedná výši požadované náhrady škody se zaměstnancem a uzná-li zaměstnanec závazek nahradit škodu, dohodne s ním tajemník MěÚ způsob zaplacení náhrady škody. Výši požadované náhrady škody a obsah dohody o uznání závazku k náhradě škody a o způsobu její úhrady, s výjimkou náhrady nepřesahující 1.000,-Kč, je tajemník MěÚ povinen projednat s odborovým orgánem. 2. K jednání se zaměstnancem přizve tajemník MěÚ zástupce odborového orgánu, jde-li o náhradu škody přesahující 1 000,-Kč. 3. Jednání se zaměstnancem se účastní i tajemník škodní komise. V souladu s výsledkem jednání o výši a způsobu náhrady škody, zabezpečí tajemník komise sepsání dohody o Strana 3 z 8 V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění

Den tisku: 22.11.2011


uznání závazku k náhradě škody, a o způsobu její úhrady, se zaměstnancem, který za škodu odpovídá. 4. Dohoda o uznání závazku k náhradě škody, a o způsobu její úhrady, se vyhotoví ve čtyřech stejnopisech, z nichž po jednom obdrží zaměstnanec, který škodu způsobil, mzdová účetní, odbor finanční a čtvrtý stejnopis založí tajemník komise do spisu. 5. Nesouhlasí-li zaměstnanec s požadovanou výší náhrady škody, nebo neuznává-li svoji odpovědnost za škodu,bude zaměstnavatel náhradu škody vymáhat soudně, pokud kompetentní orgán města v konkrétním případě nerozhodne jinak.

Článek VII. Rozsah náhrady škody 1. Rozsah náhrady škody se řídí zákoníkem práce. 2. Práva z pojistných smluv, které má město pro případ odpovědnosti za škodu uzavřeny, uplatňuje za město vedoucí odboru finančního MěÚ.

Článek VIII. Závěrečná ustanovení 1. Tato směrnice se nevztahuje na tajemníka MěÚ. Způsobí-li škodu tajemník MěÚ sám nebo společně s podřízeným zaměstnancem, rozhodne o odpovědnosti za škodu a výši náhrady škody Rada města Třebíče. 2. Nedílnou součástí Směrnice jsou tyto přílohy: č. 1 – vzor zápisu o škodě 3. Tato směrnice nabývá účinnosti dnem 1.prosince 2006 4. Tato směrnice byla projednána a schválena na radě města na její 1.schůzi, konané dne 29.11.2006 5. Aktualizace této směrnice byla schválena na 27. schůzi rady města konané dne 08.11.2011, usnesením číslo 32/27/RM/2011

V Třebíči dne: 08.11.2011

MVDr. Pavel Heřman starosta


Mgr. Pavel Pacal místostarosta

Den tisku: 22.11.2011


Příloha č. 1 Vnitřní směrnici č. QS – 6.3/5

„vzor“

Zápis o škodě Odbor Den, kdy ke škodě došlo nebo kdy byla škoda zjištěna (např. den, kdy došlo k poškození, ztrátě, zničení věci nebo kdy město zaplatilo peněžitou sankci) Specifikace majetku města, na němž vznikla škoda (označení věci, invent. číslo, čís. účtu, apod.) Popis škodní události (jak ke škodě došlo, co bylo příčinou vzniku škody) Pořizovací cena věci, opotřebení věci Jméno, příjmení, pracovní zařazení zaměstnance, který měl věc ve svém inventáři Jméno, příjmení a pracovní zařazení zaměstnance, který škodu způsobil Vyjádření zaměstnance, který škodu způsobil (informace o jeho příp. pojištění odpovědnosti za škodu) Vyjádření svědků škodní události: Vyjádření nadřízeného zaměstnance: (k okolnostem, za nichž ke škodě došlo, k míře zavinění zaměstnance a výši náhrady škody a k opatřením, která vedoucí zaměstnanec přijal k ochraně majetku zaměstnavatele) Zapsal: Dne : Přílohy: __________________________________________________________________________ Záznamy škodní komise Pořadové číslo škody ………… Zápis škodní komisí převzat dne…………….. Počet příloh……………. Podpis tajemníka komise …………….


Den tisku: 22.11.2011


MĚSTO TŘEBÍČ Rada města

Statut škodní komise 1. Škodní komisi (dále jen „komise“) zřizuje a ruší rada města (dále jen „rada“) ve smyslu ust. §122 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon o obcích). 2. Předsedou komise je vždy tajemník MěÚ v Třebíči. 3. Stálými členy komise jsou: a. tajemník MěÚ – předseda komise b. vedoucí oddělení kanceláře tajemníka MěÚ – tajemník komise c. vedoucí odboru finančního d. předseda odborové organizace e. vedoucí odboru správy provozu 4. Předmět činnosti: Komise bude řešit všechny škodní události, vyplývající z pracovněprávních vztahů zaměstnavatele Města Třebíče vůči zaměstnancům. 5. Komise je ze své činnosti odpovědná radě města. 6. Komise si může vyžádat stanoviska a podklady od jednotlivých odborů MěÚ i od právnických osob založených či zřízených městem. 7. Komise si ke svému jednání může přizvat zaměstnance města, případně další odborné konzultanty. 8. Z jednání komise se pořizuje zápis. Součástí zápisu je prezenční listina. 9. Usnesení komise je platné, jestliže s ním vyslovila souhlas nadpoloviční většina všech členů komise. 10. Kopii zápisu z jednání komise (v elektronické podobě) předává předseda komise vedoucímu odboru správy provozu MěÚ Třebíč. 11. Kopii zápisu z jednání, včetně projednávaných materiálů, zakládá vedoucí oddělení kanceláře tajemníka MěÚ – tajemník komise, do spisového materiálu na svém oddělení. 12. Podrobnosti jednání komise jsou upraveny v Jednacím řádu a ve Vnitřní směrnici pro likvidaci škod způsobených zaměstnanci města. Tento statut byl projednán a schválen na radě města na její 1. schůzi konané dne 29.11.2006, aktualizace na 27. schůzi rady města konané dne 08.11.2011, usnesením číslo 32/27/RM/2011. .




Den tisku: 22.11.2011


MĚSTO TŘEBÍČ Rada města

Jednací řád škodní komise zřízené radou města Třebíče 1. Škodní komise (dále jen „komise“) se schází podle potřeby, nejméně však jednou za 6 měsíců, a to s ohledem na počet došlých návrhů tak, aby všechny došlé škodní případy byly včas projednány a nenastalo promlčení nároků na náhradu škody. Pokud komise nemá stanovený pravidelný termín jednání, svolává jednání předseda komise nebo jím pověřený člen komise. 2. Předseda komise je povinen svolat jednání komise do 14 dnů, pokud jej o to písemně požádá starosta města Třebíče nebo více než 1/3 členů komise. 3. Podmínky pro činnost komise zajišťuje tajemník komise, stejně tak zajišťuje podle pokynů předsedy komise podklady pro jednání komise. Není-li přítomen tajemník komise, zajišťuje toto vedoucí odboru finančního (OF). 4. Pokud se člen komise nemůže z vážných důvodů zúčastnit jednání komise, je povinen se jakýmkoli způsobem omluvit předsedovi komise nebo tajemníkovi komise. 5. Program jednání komise navrhuje předseda komise zpravidla v pozvánce na jednání. Členové komise mají právo před hlasováním o schválení programu jednání navrhnout jeho změny. Jednání komise se řídí schváleným programem. Pokud jsou přítomni všichni členové komise, lze projednat i věc, která původně nebyla zařazena na programu. 6. Jednání komise řídí předseda nebo jím pověřený člen komise (dále jen „předsedající“). 7. Člen komise, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti v komisi mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před jejím projednáváním a v dané věci nehlasuje. 8. Komise je usnášení schopná, je-li přítomna nadpoloviční většina členů komise. 9. Komise se usnáší nadpoloviční většinou hlasů všech svých členů. 10. Předsedající řídí hlasování komise, uděluje slovo v rozpravě a dbá na to, aby jednání mělo pracovní charakter a věcný průběh. 11. Členové komise mohou v rozpravě vznášet dotazy, náměty a připomínky k projednávaným materiálům, uplatňovat svá stanoviska k řešení problémů a navrhovat přijetí usnesení. 12. Jednání komise je neveřejné. 13. Podklady pro řešení škodního případu v komisi připravuje vedoucí odboru, na jehož odboru škoda vznikla. 14. Komise prošetří případ po skutkové stránce a zejména: a) posoudí, zda škoda byla způsobena zaviněným porušením povinnosti zaměstnance při plnění pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti s ním b) v případě škody na věci určí výši škody s přihlédnutím ke stáří věci, jejímu opotřebení nebo vadám (případně si komise vyžádá znalecký posudek) c) navrhne rozsah náhrady požadované škody, d) zjistí příčiny vzniku škody a navrhne opatření k zamezení vzniku dalších škod. 15. Na základě posouzení ve škodní komisi a návrhu výše požadované náhrady škody, zpracuje vedoucí odboru, na jehož odboru škoda vznikla, materiál na projednání Strana 7 z 8 V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění

Den tisku: 22.11.2011


v radě města. Do tohoto materiálu zapracuje tento vedoucí i doporučení škodní komise. 16. Tajemník MěÚ je povinen bez odkladu po rozhodnutí rady města, sjednat ve smyslu tohoto rozhodnutí s odpovědným zaměstnancem dohodu o uznání závazku k náhradě škody a o způsobu její úhrady. Zároveň, ve spolupráci s příslušným vedoucím odboru, na jehož úseku škoda vznikla, navrhne opatření k zamezení vzniku dalších obdobných škod. 17. Výši požadované náhrady škody a obsah dohody o uznání závazku k náhradě škody a o způsobu její úhrady, s výjimkou náhrady nepřesahující 1.000,-Kč, je tajemník MěÚ povinen projednat s odborovým orgánem. 18. Při projednávání škodních případů se komise řídí zejména ust. Zákoníku práce, organizačního a pracovního řádu Města. 19. Z jednání komise se pořizuje zápis. Zápis pořizuje tajemník komise. Pokud není přítomen tajemník komise, pořizuje zápis vedoucí OF. Zápis ze škodní komise musí být vyhotoven nejpozději do 3 dnů po jednání komise. Správnost zápisu potvrzuje svým podpisem předseda komise nebo člen pověřený předsedou řízením jednání komise. Zápis z jednání komise zpravidla obsahuje: a) pořadové číslo jednání, b) datum a místo jednání komise, předmět jednání c) stručný záznam přednesených ústních informací, návrhů a doporučení d) závěry k projednávaným bodům programu – přijatá usnesení (rozhodnutí o předepsané výši úhrady škody) e) doporučení orgánům města f) seznam při jednání převzatých listinných podkladů g) datum vyhotovení zápisu h) podpis předsedy komise nebo člena pověřeného řízením jednání komise i) prezenční listinu – příloha zápisu Tento jednací řád byl projednán a schválen na radě města na její 1. schůzi konané dne 29.11.2006, aktualizace na 27. schůzi rady města konané dne 08.11.2011, usnesením číslo 32/27/RM/2011.




Den tisku: 22.11.2011


Číslo výtisku: Verze 1.1 platná od 08.11.2011

VNITŘNÍ SMĚRNICE QS – 8.2.1/1 PRAVIDLA MĚSTA TŘEBÍČE PRO PŘIJÍMÁNÍ A VYŘIZOVÁNÍ STÍŽNOSTÍ A PETIC Rada města Třebíče vydává na základě ustanovení § 102 odst. 2 písm. n) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, tato Pravidla města Třebíče pro přijímání a vyřizování stížností a petic (dále jen „Pravidla“).

Část první Obecná ustanovení Článek 1 Vymezení pojmů 1. Za stížnost se považuje ústní nebo písemné podání, jímž se fyzická nebo právnická osoba (dále jen „stěžovatel“) obrací na orgány města Třebíče, tj. na zastupitelstvo města Třebíče (dále jen „zastupitelstvo“), radu města Třebíče (dále jen „rada“), starostu města Třebíče (dále jen „starosta“), Městský úřad Třebíč (dále jen „úřad“), Městkou policii Třebíč (dále jen „městská policie“) ve věci ochrany svých zájmů nebo kterým fyzická či právnická osoba upozorňuje na nedostatky a závady, jejichž řešení náleží do působnosti uvedených orgánů (dále jen „stížnost“). 2. Za petici se považuje pouze petice ve smyslu zákona č. 85/1990 Sb. o právu petičním, vzniklá za podmínek a mající náležitosti stanovené tímto zákonem. Písemnost, která má některé znaky petice, zejména je podepsána větším množstvím osob, ale nesplňuje náležitosti stanovené zákonem, se považuje za stížnost. Na podpisové listiny podle zvláštních zákonů1 se tato Pravidla nevztahují.

Část druhá Vyřizování stížností Článek 2 Podací místo 1. Podacím místem pro podání písemné stížnosti je podatelna úřadu v budově Masarykovo nám. 116/6, 674 01 Třebíč. 2. Stížnosti lze podávat i v elektronické podobě nebo faxem. 3. Stížnosti podávané telefonicky se nepřijímají. 1

např. zákon č. 22/2004 Sb., o místním referendu Směrnici navrhl: Ing. Milan Hamerník Návrhy na změny předkládejte: Vedoucí odboru finančního Jméno: M. Hamerník Podpis: Dodržování směrnice nařídil: Funkce: Tajemník V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění.


09.04.2004 1z4 22.11.2011

QS – 8.2.1/1 Pravidla města Třebíče pro vyřizování stížností a petic Verze 1.1 platná od 08.11.2011

Článek 3 Příjemce stížností 1. Příjemcem stížnosti adresované zastupitelstvu je starosta. 2. Příjemcem stížnosti adresované výboru zastupitelstva je předseda příslušného výboru zastupitelstva. 3. Příjemcem stížnosti adresované radě je starosta nebo člen rady, do jehož kompetence vyřízení stížnosti náleží. 4. Příjemcem stížnosti adresované úřadu nebo směřující proti jednotlivým zaměstnancům úřadu je tajemník úřadu. 5. Příjemcem stížnosti adresované městské policii je člen zastupitelstva města pověřený řízením městské policie, pokud žádný člen zastupitelstva takovým řízením pověřen nebyl, je příjemcem starosta. 6. Příjemcem stížnosti adresované jednotlivým odborům úřadu jsou vedoucí těchto odborů. 7. Není-li ve stížnosti označen jako adresát žádný z orgánů města, je jejím příjemcem vedoucí odboru kanceláře starosty a místostarostů, která po konzultaci se starostou rozhodne, komu bude stížnost předána k vyřízení.

Článek 4 Evidence stížností 1. Ústředním evidenčním místem podaných stížností je odbor kanceláře starosty a místostarostů. Stížnosti a písemnosti s nimi související jsou zde evidovány a zakládány odděleně od ostatních písemností. 2.

Každý příjemce je povinen bezodkladně, nejpozději do 5 dnů ode dne doručení zaevidovat stížnost na odboru kanceláře starosty a místostarostů.

Článek 5 Vyřizování stížností 1. Při vyřizování stížnosti je nutno vycházet z jejího obsahu bez zřetele na to, jak je nazvána, kdo ji podal a proti komu směřuje. 2. Stížnost, která byla zaslána adresátovi pouze na vědomí, je předána příjemcem na odbor kanceláře starosty a místostarostů k evidenci a založení a dále se nevyřizuje. 3. O tom, zda budou vyřizovány nepodepsané stížnosti či stížnosti, z nichž není zcela zřejmé, kdo je stěžovatelem (anonymy), rozhodne příjemce a toto rozhodnutí sdělí ve lhůtě do 5 dnů ode dne doručení odboru kanceláře starosty a místostarostů. 4. Příjemce je povinen zajistit prošetření stížnosti a podat písemnou zprávu o jejím vyřízení stěžovateli (dále jen „vyřízení stížnosti“) ve lhůtě do 30 dnů ode dne doručení. 5. Stížnosti na činnost příspěvkových organizací či organizačních složek zřízených městem Třebíč vyřizují odbory úřadu dle své působnosti. Za správnost a včasnost vyřízení těchto stížností odpovídají vedoucí příslušného odboru. 6. Pokud příjemce z obsahu stížnosti zjistí, že její vyřízení nepatří do jeho působnosti, předá ji na odbor kanceláře starosty a místostarostů. Odbor kanceláře starosty a místostarostů stížnost posoudí a neprodleně ji postoupí tomu, kdo bude k jejímu vyřízení příslušný. 7. Příjemci uvedení v čl. 3. těchto Pravidel s výjimkou vedoucích odborů mohou pověřit vyřízením stížnosti nebo jejím prošetřením příslušný odbor. V tom případě odpovídá za správnost a včasnost vyřízení stížnosti vedoucí tohoto odboru. Strana 2 z 4 V tištěné podobě je tento dokument platný pouze v den vytištění

Den tisku: 22.11.2011


8. Vyřízením stížnosti nelze pověřit zaměstnance úřadu, proti kterému stížnost směřuje. 9. Ve zvláště složitých případech mohou příjemci stížností uvedení v čl. 3 odst. 1, 2, 3, 4 a 5 rozhodnout o prodloužení lhůty k vyřízení stížnosti o dalších 30 dnů. O prodloužení lhůty v případě příjemců uvedených v čl. 3 odst. 6 a 7 rozhoduje tajemník úřadu na základě písemné a řádně zdůvodněné žádosti vedoucího odboru. O prodloužení lhůty k vyřízení stížnosti informuje stěžovatele, odbor kanceláře starosty a místostarostů, případně orgán, který si vyžádal zprávu o vyřízení stížnosti, ten, kdo stížnost vyřizuje. 10. Zaměstnanci, kteří stížnost vyřizují, mohou předkládat radě města nebo tajemníkovi úřadu návrhy na opatření k nápravě nedostatků zjištěných v průběhu nebo po ukončení vyřizování této stížnosti. 11. Opakuje-li stěžovatel stížnost v téže záležitosti a ta neobsahuje žádné nové skutečnosti, stížnost se nevyřizuje. Informaci o tom sdělí příjemce stěžovateli do 15 dnů ode dne doručení. 12. Pokud bude při prošetřování stížnosti zjištěno, že v dané věci probíhá trestní, občanskoprávní nebo správní řízení, bude prošetřování zastaveno a stěžovateli bude tato skutečnost bezodkladně sdělena. 13. Po vyřízení stížnosti jsou do evidence na odbor kanceláře starosty a místostarostů předávány kopie všech písemností, které při prošetřování a vyřizování stížnosti vznikly. Za jejich předání je odpovědný ten, kdo stížnost vyřizuje.

Část třetí Vyřizování petic Článek 6 Podací místo Podacím místem pro podání petice je podatelna úřadu v budově Masarykovo nám. 116/6, 674 01 Třebíč.

Článek 7 Příjemce petic Příjemcem petic je starosta.

Článek 8 Evidence petic Evidenčním místem podaných petic je odbor kanceláře starosty a místostarostů. Petice a písemnosti s nimi související jsou zde evidovány a zakládány odděleně od ostatních písemností.

Článek 9 Vyřizování petic 1. Zjistí-li příjemce, že petice nenáleží do působnosti města Třebíče, postoupí ji do 5 dnů příslušnému orgánu veřejné správy. 2. Pokud petice náleží do působnosti města Třebíče, předloží ji příjemce na nejbližší možné schůzi k projednání radě města tak, aby bylo možné ve lhůtě 30 dnů odpovědět tomu, kdo ji podal anebo tomu, kdo zastupuje členy petičního výboru. Odpověď musí obsahovat stanovisko k obsahu petice a způsob jejího vyřízení2. 2

§ 5 odst. 3 zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním


Den tisku: 22.11.2011


Část čtvrtá Společná a závěrečná ustanovení Článek 10 Vyhodnocení stížností a petic 1. Souhrnnou zprávu o stížnostech a peticích za předchozí kalendářní rok zpracuje odbor kanceláře starosty a místostarostů nejpozději do konce 1. čtvrtletí následujícího roku. Tuto zprávu předloží radě města. 2. Ve zprávě bude rovněž vyhodnoceno dodržování ustanovení těchto pravidel.

Článek 11 Závěrečná ustanovení 1. Tato pravidla byla projednána na schůzi Rady města Třebíče dne 9. dubna 2004 a schválena usnesením č. RM-41-2004-23 2. Tato pravidla nabývají účinnosti 1. května 2004. Aktualizace na 27. schůzi rady města konané dne 08.11.2011, usnesením číslo 33/27/RM/2011.




Den tisku: 22.11.2011

Příloha č. 1 k 37/27/RM/2011 1. Městské kulturní středisko Třebíč, Karlovo nám. 47, 674 01 Třebíč, žádá o povolení zvláštního užívání veřejného prostranství Karlova náměstí, za účelem uskutečnění kulturních akcí v roce 2012: termín 12.-13.06.2012 Na kole dětem 17.-20.05.2012 Tryzna 25.-26.05.2012 Přehlídka mažoretek 07.-09.06.2012 Po stopách hraběte Chorinského Červenec 2012 Kinematograf 14.-15.09.2012 Bramborobraní 17.11.2012 Den boje za svobodu a demokracii 04.-05.12.2012 Mikuláš 17.-20.12.2012 Vánoční náměstí 31.12.2012 Silvestr 01.01.2013 Ohňostroj Vyjádření dotčených odborů MěÚ: Odbor dopravy: bez poplatků – Bc. Aleš Kratina: Vyjádření komisí: Materiál nepřísluší k projednání žádné komisi. Návrh usnesení: Rada města souhlasí se zvláštním užíváním veřejného prostranství Karlova náměstí, za účelem uskutečnění kulturních akcí v roce 2012: termín 12.-13.06.2012 Na kole dětem 17.-20.05.2012 Tryzna 25.-26.05.2012 Přehlídka mažoretek 07.-09.06.2012 Po stopách hraběte Chorinského Červenec 2012 Kinematograf 14.-15.09.2012 Bramborobraní 17.11.2012 Den boje za svobodu a demokracii 04.-05.12.2012 Mikuláš 17.-20.12.2012 Vánoční náměstí 31.12.2012 Silvestr 01.01.2013 Ohňostroj, pro Městské kulturní středisko Třebíč, Karlovo nám. 47, 674 01 Třebíč.

MVDr. Pavel Heřman v. r. starosta


1

2

Příloha č. 2 k 37/27/RM/2011 1. Diecézní charita Brno, Oblastní charita Třebíč, L. Pokorného 15, 674 01 Třebíč, žádá o povolení zvláštního užívání veřejného prostranství Karlova náměstí – sektor 1, za účelem umožnění koledování při Tříkrálové sbírce (zpívání koled pod vánočním stromem v doprovodu lamy a dvou oslíků), v termínu 05.01.2012 od 14:00-16:00 h. Vyjádření dotčených odborů MěÚ: Odbor dopravy: úhrada poplatku dle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, sazebníku správních poplatků, pol. č. 36 písm. a) – Bc. Aleš Kratina: Vyjádření komisí: Materiál nepřísluší k projednání žádné komisi. Návrh usnesení: Rada města souhlasí se zvláštním užíváním veřejného prostranství Karlova náměstí – sektor 1, za účelem umožnění koledování při Tříkrálové sbírce (zpívání koled pod vánočním stromem v doprovodu lamy a dvou oslíků), v termínu 05.01.2012 od 14:00-16:00 h, pro Diecézní charitu Brno, Oblastní charitu Třebíč, L. Pokorného 15, 674 01 Třebíč.

MVDr. Pavel Heřman v. r. starosta


1

2

PŘEHLED USNESENÍ 27. schůze Rady města Třebíče, konané dne

Recommend Documents