Přehled nejdůležitějších právních předpisů vyšlých ve Sbírce zákonů v období říjen – prosinec 2014 z pohledu podnikatelských aktivit OSVČ a obchodních společností
Sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí č. 214/2014 Sb., kterým se vyhlašuje pro účely nemocenského pojištění výše redukčních hranic pro úpravu denního vyměřovacího základu platných v roce 2015 účinné od 10.10.2014 Ministerstvo práce a sociálních věcí podle § 22 odst. 3 zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, vyhlašuje, že v roce 2015 výše a) první redukční hranice pro úpravu denního vyměřovacího základu činí 888 Kč, b) druhé redukční hranice pro úpravu denního vyměřovacího základu činí 1 331 Kč, c) třetí redukční hranice pro úpravu denního vyměřovacího základu činí 2 662 Kč.
Nález Ústavního soudu vyhlášený pod č. 219/2014 Sb., sp. zn. Pl. ÚS 52/13, ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení § 140 odst. 4 písm. f) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti účinný od 20.10.2014 Ústavní soud k návrhu Městského soudu v Praze zrušil dnem vyhlášení ve sbírce zákonů ustanovení zákona o zaměstnanosti, které stanovilo minimální výši pokuty za nelegální zaměstnávání ve výši 250.000,- Kč. Novelou provedenou zákonem č. 136/2014 Sb. měl zákonodárce v úmyslu snížit s účinností od 1.1.2015 dolní hranici pokuty z 250 000 Kč na 50 000 Kč. Poté, co byla v daném ustanovení s účinností od 20.10.2014 nálezem Ústavního soudu slova "nejméně však ve výši 250 000 Kč" zrušena, nebylo již možné změnu podle uvedené novely provést. Ústavní soud ve svém nálezu vyzval zákonodárce, aby text předmětného ustanovení stylisticky upravil tak, aby mohla být případná dolní hranice pokuty opět stanovena. V současnosti lze tedy uložit pokutu v rozmezí 0 – 10 mil. Kč.
Zákon Parlamentu ČR č. 229/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů účinný od 1.1.2015
Novela zákona o odpadech nově upravuje některé povinnosti obcí a fyzických osob při nakládání s komunálním odpadem. Na skládky je od roku 2024 zakázáno ukládat směsný komunální odpad a recyklovatelné a využitelné odpady stanovené prováděcím právním předpisem k zákonu.
Zákon Parlamentu ČR č. 234/2014 Sb., o státní službě účinný od 1.1.2015 Tento zákon upravuje a) právní poměry státních zaměstnanců vykonávajících ve správních úřadech státní správu, b) organizační věci státní služby, c) služební vztahy státních zaměstnanců, d) odměňování státních zaměstnanců a e) řízení ve věcech služebního poměru.
Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 237/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 194/2007 Sb., kterou se stanoví pravidla pro vytápění a dodávku teplé vody, měrné ukazatele spotřeby tepelné energie pro vytápění a pro přípravu teplé vody a požadavky na vybavení vnitřních tepelných zařízení budov přístroji regulujícími dodávku tepelné energie konečným spotřebitelům účinná od 7.11.2014 Vyhláška zavádí povinnost vybavení přístroji registrujícími dodávku tepelné energie. (1) V budovách se vnitřní rozvod tepla pro vytápění a vnitřní rozvod chladu vybaví v případě, že a) vstupuje a vystupuje z bytu nebo nebytového prostoru v jednom místě, pracovním měřidlem stanoveným určeným k měření tepla nebo chladu podle zákona o metrologii v místě vstupu vnitřního rozvodu tepla pro vytápění nebo vnitřního rozvodu chladu do bytu nebo nebytového prostoru, b) vstupuje a vystupuje z bytu nebo nebytového prostoru v několika místech, 1. zařízením pro rozdělování nákladů na vytápění, nebo 2. pracovním měřidlem stanoveným určeným k měření tepla nebo chladu podle zákona o metrologii. (2) Zařízením pro rozdělování nákladů na vytápění je indikátor pro rozdělování nákladů na vytápění místností otopnými tělesy instalovaný na každém otopném tělese, indikátor instalovaný na odtokové trubce z otopného tělesa nebo přístroj se snímačem teploty vnitřního vzduchu ve vytápěném prostoru a teploty venkovního vzduchu ve dnech vytápění v otopném období s trvalým průběhovým záznamem rozdílů těchto teplot vzduchu za časový interval, kterým je počet dnů v otopném období. V budově se instalují vždy stejné typy indikátorů nebo přístrojů se snímačem teplot. (3) V případě společné přípravy teplé vody v domě se na vstupní potrubí zásobující každý byt nebo nebytový prostor teplou vodou osadí vodoměr na teplou vodu používaný k rozdělování 2
nákladů na společnou přípravu teplé vody v domě podle vyhlášky, kterou se stanoví měřidla k povinnému ověřování a měřidla podléhající schválení typu. (4) Odstavce 1 až 3 se nevztahují na případy, kdy se neprovádí rozúčtování nákladů na tepelnou energii na vytápění a nákladů na společnou přípravu teplé vody v domě. Pokud byla přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky instalována v budově zařízení pro rozdělování nákladů na vytápění, přičemž podle § 7a odst. 1 písm. a) vyhlášky č. 194/2007 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky, by měla být instalována pracovní měřidla stanovená, pak se tato měřidla instalují až po ukončení životnosti zařízení pro rozdělování nákladů na vytápění stanovené výrobcem těchto zařízení.
Nařízení Vlády ČR č. 240/2014 Sb., o výši časových poplatků, sazeb mýtného, slevy na mýtném a o postupu při uplatnění slevy na mýtném účinné od 1.1.2015 V příloze nařízení jsou uvedeny nové sazby mýtného podle emisních tříd a počtu náprav vozidla.
Zákon Parlamentu ČR č. 251/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení účinný od 1.1.2015 Novela zavádí nové povinnosti v oblasti archivace dokladů po zaměstnavatelích, kteří zanikají bez právního nástupce.
Zákon Parlamentu ČR č. 256/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů účinný od 1.1.2015 Novela zákona ruší regulační poplatky, s výjimkou poplatku v částce 90,- Kč za využití lékařské pohotovostní služby nebo pohotovostní služby v oboru zubní lékařství.
Zákon Parlamentu ČR č. 258/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů, a zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách účinný od 4.12.2014 Podnikatel poskytující veřejně dostupnou službu elektronických komunikací nebo zajišťující připojení k veřejné komunikační síti je povinen nejméně 1 měsíc před nabytím účinnosti změny 3
smlouvy uveřejnit informaci o této změně v každé své provozovně a způsobem umožňujícím dálkový přístup. Zároveň je podnikatel povinen informovat účastníka o uveřejnění. Pokud se jedná o podstatnou změnu smlouvy vedoucí ke zhoršení postavení účastníka, je podnikatel povinen prokazatelně informovat účastníka, jehož smlouva obsahuje ustanovení o úhradě v případě ukončení smlouvy před uplynutím doby trvání, na kterou je smlouva uzavřena, rovněž o jeho právu ukončit smlouvu ke dni nabytí účinnosti změny, a to bez této úhrady, jestliže nové podmínky nebude účastník akceptovat.
Zákon Parlamentu ČR č. 261/2014 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti finančního trhu účinný od 1.12.2014 Přináší některé změny v úpravě platebního styku, plateb v hotovosti, pojišťovacích zprostředkovatelů a samostatných likvidátorů pojistných událostí. Limit pro hotovostní platby se snižuje z částky 350.000,- Kč na částku 270.000,- Kč.
Zákon Parlamentu ČR č. 262/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty účinný od 1.1.2015 Nejvýznamnější změnou v oblasti úpravy DPH je zavedení druhé snížené sazby ve výši 10 %. Tato sazba dopadá zejména na knihy, léky kojeneckou výživu a potraviny pro malé děti.
Zákon Parlamentu ČR č. 264/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon) účinný od 29.12.2014 Novela zavádí nové povinnosti při transportu zvířat (psi, kočky, fretky) v rámci neobchodního přesunu mezi členskými státy nebo mezi členskými státy a územími a třetími zeměmi podle čl. 13 odst. 1 předpisu Evropské unie o veterinárních podmínkách pro neobchodní přesuny zvířat v zájmovém chovu. Podrobnější úpravu přináší změna prováděcí vyhlášky ministerstva zemědělství č. 286/2014 Sb.
Zákon Parlamentu ČR č. 267/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů účinný od 1.1.2015 Přináší řadu změn v oblasti daně z příjmů, např.:
4
- zvýšení daňového zvýhodnění na druhé dítě o 2 400 Kč ročně, na třetí a další dítě o 3 600 Kč ročně, - omezení výdajů uplatňovaných u příjmů ze živnosti ve výši 60 % příjmů částkou 1.200.000 Kč resp. u živnosti řemeslné (s možností uplatnit výdaje 80 % příjmů) částkou 1.600.000 Kč, - zrušení vyjmutí bezúplatných příjmů ze zápůjček, výpros a výpůjček z předmětu daně z příjmů fyzických osob, jde-li o příjmy ze závislé činnosti – např. bezúročné zápůjčky poskytnuté zaměstnancům budou nezdaněny jen u jistiny do 300 tis. Kč, výprosy a výpůjčky poskytnuté zaměstnancům daňově zvýhodněny nebudou. Dále novela zasahuje i do daňového řádu, např. u některých lhůt. Mění též četné další zákony, např. i zákon živnostenský nebo zákon o pojistném na veřejné zdravotní pojištění.
Sdělení Energetického regulačního úřadu č. 290/2014 Sb., o vydání cenových rozhodnutí účinné od 11.12.2014 Energetický regulační úřad v souladu s § 10 odst. 2 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, sděluje, že podle § 17 odst. 6 písm. d) zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, vydal cenové rozhodnutí č. 2/2014 ze dne 25. listopadu 2014, kterým se stanovují regulované ceny související s dodávkou elektřiny, cenové rozhodnutí č. 3/2014 ze dne 25. listopadu 2014, kterým se stanovují regulované ceny související s dodávkou elektřiny odběratelům ze sítí nízkého napětí, a cenové rozhodnutí č. 4/2014 ze dne 25. listopadu 2014, o regulovaných cenách souvisejících s dodávkou plynu.
Vyhláška Ministerstva zemědělství a Ministerstva financí č. 298/2014 Sb., o stanovení seznamu katastrálních území s přiřazenými průměrnými základními cenami zemědělských pozemků účinná od 1.1.2015 V příloze k této vyhlášce se stanoví seznam katastrálních území s přiřazenými průměrnými základními cenami zemědělských pozemků evidovaných v katastru nemovitostí v druhu pozemku orná půda, chmelnice, vinice, zahrady, ovocné sady a trvalé travní porosty.
Vyhláška Ministerstva financí č. 301/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky, ve znění pozdějších předpisů, a kterou se mění vyhláška č. 473/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky účinná od 1.1.2015 Novela prováděcích předpisů k zákonu o účetnictví.
5
Nařízení Vlády ČR č. 306/2014 Sb., o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých podle pracovněprávních předpisů účinné od 1.1.2015 Náhrada za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání a náhrada nákladů na výživu pozůstalých příslušející zaměstnancům nebo pozůstalým podle zákoníku práce, popřípadě podle dřívějších právních předpisů, se upravuje tak, že průměrný výdělek rozhodný pro výpočet náhrady za ztrátu na výdělku, popřípadě zvýšený podle pracovněprávních předpisů, a pro výpočet náhrady nákladů na výživu pozůstalých, popřípadě zvýšený podle pracovněprávních předpisů, se zvyšuje o 1,6 %.
Vyhláška Národního bezpečnostního úřadu č. 316/2014 Sb., o bezpečnostních opatřeních, kybernetických bezpečnostních incidentech, reaktivních opatřeních a o stanovení náležitostí podání v oblasti kybernetické bezpečnosti účinná od 1.1.2015 Jedná se o prováděcí předpis k zákonu č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti. Touto vyhláškou se stanoví obsah a struktura bezpečnostní dokumentace pro informační systém kritické informační infrastruktury, komunikační systém kritické informační infrastruktury nebo významný informační systém, obsah bezpečnostních opatření, rozsah jejich zavedení, typy a kategorie kybernetických bezpečnostních incidentů, náležitosti a způsob hlášení kybernetického bezpečnostního incidentu, náležitosti oznámení o provedení reaktivního opatření a jeho výsledku a vzor oznámení kontaktních údajů a jeho formu.
Vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015 účinná od 1.1.2015 Tato vyhláška stanoví pro rok 2015 hodnoty bodu, výši úhrad hrazených služeb poskytovaných pojištěncům podle zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a dále hrazených služeb poskytovaných pojištěncům z ostatních členských států Evropské unie a pojištěncům dalších států, se kterými má Česká republika uzavřeny příslušné mezinárodní smlouvy.
Vyhláška Ministerstva práce a sociálních věcí č. 328/2014 Sb., o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad účinná od 1.1.2015
6
Vyhláška přináší nové výše sazeb náhrad za používání motorových vozidel pro účely cestovních náhrad.
Zákon Parlamentu ČR č. 331/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních účinný od 1.1.2015 Změna zákona přináší některé nové povinnosti např. v úpravě nakládání s výrobky osvobozenými od daně, provozování daňových skladů, změny v oblasti zajištění daně, novou úpravu režimu opakovaného přijímání výrobků v režimu podmíněného osvobození od daně, zasílání vybraných výrobků na území ČR atd.
Zákon Parlamentu ČR č. 334/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů účinný od 13.1.2015 Cílem novely je především zkvalitnění systému kontroly kvality u auditorů a auditorských společností a posílení postavení Rady pro veřejný dohled nad auditem jako dohledového orgánu v této oblasti. Dále novela upravuje či zpřesňuje některá ustanovení v souvislosti se změnou či přijetím jiných právních předpisů.
Vyhláška Ministerstva dopravy č. 341/2014 Sb., o schvalování technické způsobilosti a o technických podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích účinná od 1.1.2015 Tato vyhláška se použije na právní vztahy v oblasti schvalování technické způsobilosti a na technické podmínky provozu vozidel na pozemních komunikacích, které nejsou upraveny přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím schvalování technické způsobilosti vozidel kategorií L, T, C a R.
Zákon Parlamentu ČR č. 354/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla účinný 15.1.2015 Novela zákona ruší vybírání příspěvku za nepojištěné vozidlo. Je-li už příspěvek vymáhán, dokončí se řízení podle dosavadních předpisů.
7
Zákon Parlamentu ČR č. 360/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty účinný od 1.1.2015 Novela zákona o DPH rozšiřuje mimo jiné režim přenesení daňové povinnosti na odběratele při dodání zboží nebo poskytnutí služby uvedené v příloze č. 6 zákona. V této příloze je uveden seznam zboží a služeb, které může vláda svým nařízením zařadit do režimu přenesení daňové povinnosti. Příslušné nařízení vlády bylo již vyhlášeno ve sbírce zákonů pod č. 361/2014 Sb., s účinností rovněž od 1.1.2015.
V Mladé Boleslavi dne 16.1.2015
JUDr. Dana Musalová, LL.M. advokátka
8
