Partners in maatschappelijk verantwoord adviseren
position paper
Platform voor Indicatie en Advies Sinds juni 2011 bestaat het Platform voor Indicatie en Advies. In het Platform voor Indicatie en Advies werken marktpartijen die actief zijn in de indicatieadvisering voor de maatschappelijke participatie samen met als doel: • tot een verbeterde sociaal-medische dienstverlening in Nederland te komen • de visie op de toegevoegde waarde in de gehele zorg- en participatieketen te verbeteren (imago) en • daarmee een bijdrage te leveren aan het maatschappelijk debat
Dat hebben we als volgt vertaald:
Wij staan voor een Maatschappelijk Verantwoord Advies
Wat is de taak van deze partijen? De professionele aanbieders van indicatie en advies hebben voor cliënten van gemeenten, zorgaanbieders, bureaus jeugdzorg en anderen een belangrijke taak bij • het bepalen van de juiste zorg en ondersteuning bij participatieproblemen • het waarborgen dat de individuele participatiedoelen bereikt worden en • het bewaken dat de zorg en ondersteuning kosteneffectief plaatsvinden.
Het gaat daarbij om indicaties en adviezen binnen de kaders van de Wmo, het leerlingenvervoer, de gehandicaptenparkeerkaart, de sociale werkvoorziening, de jeugdzorg, de Wet werken naar vermogen en andere sociaal-medische advisering. In deze wettelijke kaders gaat de komende tijd veel veranderen, vooral voor gemeenten.
Welke belangen zijn er mee gediend? De belangen zijn groot voor zowel cliënten als overheden. Voor de burger is juiste zorg en ondersteuning essentieel voor de participatie. Te veel, te weinig of niet passende adviezen leiden tot subparticipatie en altijd tot te hoge kosten. Het is daarom belangrijk te waarborgen dat het proces dat leidt naar zorg en ondersteuning juist gebeurt en tot de juiste uitkomsten leidt tegen redelijke kosten.
Wat doen de professionele partijen? Tijdelijke of permanente ondersteuning of bijzondere expertise door gespecialiseerde professionals is onontbeerlijk. Het wordt als heel logisch ervaren dat je investeert in de ‘poortwachtersfunctie’ aan de voorkant van het proces, de procesbewaking tijdens het traject en de toetsing van het bereikte resultaat.
Wat levert het op? De inzet van externe expertise is in de regel zeer lonend, zowel voor de verantwoordelijke instantie als voor de burger. Afzien van deze expertise uit kostenoverwegingen blijkt meestal neer te komen op ‘penny wise but pound foolish’. Meedoen aan de maatschappij is een groot goed. Daar waar mensen zich in hun persoonlijke situatie -fysiek dan wel sociaal- beperkt voelen, zijn er consequenties voor hun participatie. Het vaststellen van die persoonlijke situatie is van groot belang om weer een stap voorwaarts te kunnen zetten en perspectief te bieden. Dat is een verantwoordelijke taak, die –mits goed uitgevoerd- tot grote maatschappelijke en financiële rendementen kan leiden. De druk op het PGB heeft daarvan de keerzijde laten zien.
Wat zijn de uitgangspunten van het platform? Het Platform voor Indicatie en Advies acht het van belang dat de kwaliteit en transparantie van de toegang tot zorg, welzijn, wonen, voorzieningen en ondersteuning bij participatieproblemen gegarandeerd zijn en zich ontwikkelen tot maatschappelijk verantwoorde inzet van middelen. Daarom is een aantal uitgangspunten geformuleerd.
Uitgangspunten Platform voor Indicatie en Advies
1. Waarborgen van deskundigheid en integriteit, zodat een advies duurzaam is. • dienstverleners waarborgen hun kwaliteit door initiële en aanvullende scholing. • zij werken volgens gestandaardiseerde methodieken, protocollen en richtlijnen, maar kiezen voor de persoonlijke benadering. • transparantie en integriteit zijn gewaarborgd in de dienstverlening. • niet alleen het heden, maar ook het cliëntperspectief van de toekomst is uitgangspunt bij een goede advisering. Niet het beoordelen van een claim, maar juist de integrale benadering is van belang. Hierdoor heeft de opdrachtgever een duurzaam advies in handen, dat wil zeggen een advies dat toekomstbestendig is en waarbij de inzet en kosten van de geadviseerde zorg in verhouding staan tot de te bereiken resultaten. Cliënten kunnen rekenen op een integere en kundige benadering.
2. Dienstverleners opereren onafhankelijk van opdrachtgever/ financier én hebben geen belang bij het advies aan cliënt. Dienstverleners hebben geen financieel belang bij de uitkomst van het advies noch naar opdrachtgevers/financiers noch naar de uitvoering. Ook opereren zij los van het aanbod van zorg en/of voorzieningen.
Uitgangspunten Platform voor Indicatie en Advies
3. De cliënt blijft, ongeacht de uitkomst van de advisering, in grote mate tevreden over de aan hem en de opdrachtgever geleverde indicatie en het participatieplan. De professionele partijen leveren maatwerk. Een persoonlijke benadering staat centraal; dienstverleners zijn in staat om snel en adequaat uitvoering te geven aan een deel van het indicatieproces. Communicatie over de uitkomst van het onderzoek (het advies) is een essentiële vaardigheid van de adviseur om klantgericht te opereren.
4. De opdrachtgever/financier krijgt een betere sturing en transparantie op de vergoedingen- en uitkeringenstroom: • •
Bij de cliënt wordt een integrale indicatie of toegangsbeoordeling uitgevoerd en een plan opgesteld dat is gericht op het realiseren van de participatiedoelen. De opdrachtgever krijgt een integrale rapportage op basis waarvan men verantwoord en verantwoordelijk de cliënt kan ondersteunen bij zijn zorg- c.q. participatievraag en het perspectief op deelname aan de maatschappij aanzienlijk verbetert.
Wat gaat het platform doen? De genoemde uitgangspunten zijn voor het platform leidend in de ontwikkeling en positionering van indicatie en advies en sociaal-medische advisering. Het is een kleine tak van sport, met groot maatschappelijk effect. Het Platform voor Indicatie en Advies wil met diverse partijen het gesprek aangaan om met elkaar te komen tot een ‘Maatschappelijk Verantwoord Advies’.
In deze publicatie treft u onze visie aan. Deze visie is slechts het begin. Wij nodigen u uit om op verschillende manieren met ons hierover in gesprek te gaan. Onze doelstelling is de uitkomsten van die reeks gesprekken en input die wij via andere media ontvangen samen te vatten en medio 2012 in definitieve vorm aan u terug te geven.
Doet u mee met een Maatschappelijk Verantwoord Advies?
Platform voor Indicatie en Advies Postbus 90154 5000 LG Tilburg T 013 - 594 41 147 E
[email protected] W www.pliad.nl
