Pardubický kraj Komenského náměstí 125, Pardubice 532 11
Výzva k předložení nabídky v rámci zadávání veřejných zakázek malého rozsahu (na zakázku je uplatněna obecná výjimka z působnosti zákona dle § 18 odst. 3 zákona č.137/2006 Sb.)
Pardubický kraj jako veřejný zadavatel vyzývá v souladu s Metodickým pokynem pro zadávání veřejných zakázek Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (dále OP LZZ), Směrnicí Pardubického kraje OS/2/2009 Pravidla pro zadávání veřejných zakázek (dále Směrnice Pk) a Závaznými postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období 2007 – 2013 (dále Závazné postupy) k podání nabídky do výběrového řízení na veřejnou zakázku malého rozsahu:
„Organizace a administrace veřejných zakázek v rámci Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby“
Obsah
1. Identifikační údaje veřejného zadavatele................................................................................................3 2. Informace o druhu a předmětu veřejné zakázky.....................................................................................4 2. 1. Název zakázky..................................................................................................................................4 2. 2. Druh zakázky....................................................................................................................................4 2. 3. Vymezení předmětu zakázky.......................................................................................................... 4 2. 4. Rozsah požadovaných prací............................................................................................................ 5 2. 5. Hodnota veřejné zakázky.................................................................................................................7 veřejná zakázka malého rozsahu.................................................................................................................7 3. Požadavky na uchazeče............................................................................................................................7 3.1. Údaje o uchazečích...........................................................................................................................7 3.2. Obecné...............................................................................................................................................8 4. 1. Základní kvalifikační předpoklady ..............................................................................................10 4. 2. Profesní kvalifikační předpoklady ...............................................................................................10 4. 3. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady........................................................................11 4. 4. Technické kvalifikační předpoklady ...........................................................................................11 4. 5. Další požadavky.............................................................................................................................11 5. Platební podmínky................................................................................................................................. 12 6. Doba trvání zakázky...............................................................................................................................12 7. Lhůta a místo pro podání nabídky......................................................................................................... 12 8. Nabídková cena......................................................................................................................................12 9. Údaje o hodnotících kritériích............................................................................................................... 13 9.1. Kritéria hodnocení formální správnosti:........................................................................................13 9.2. Kritéria hodnocení obsahové stránky nabídky:.............................................................................13 9.3. Hodnocení nabídek.........................................................................................................................13 10. Práva vyhlašovatele..............................................................................................................................13 11. Průběh zadávacího řízení:....................................................................................................................14 Zásady poskytování plnění dle této smlouvy........................................................................................22 Příloha č. 1 k zadávací dokumentaci – Mandátní smlouva Příloha č. 2 k zadávací dokumentaci – Plná moc
2
1. Identifikační údaje veřejného zadavatele Zadavatel ve smyslu ZVZ: Právní forma: Název: Sídlo zadavatele: IČ: DIČ: Osoba oprávněná jednat: Kontaktní osoba: Telefon: E-mail:
územní samosprávný celek - § 2 odst. 2 písm. c) ZVZ veřejnoprávní korporace, kraj Pardubický kraj Komenského náměstí 125, 532 11 Pardubice 70892822 CZ70892822 Mgr. Radko Martínek, hejtman Pardubického kraje Mgr. Edita Nováková 466 026 430
[email protected]
3
2. Informace o druhu a předmětu veřejné zakázky 2. 1. Název zakázky „Organizace a administrace veřejných zakázek v rámci Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby“ 2. 2. Druh zakázky Veřejná zakázka malého rozsahu na služby – organizace a administrace veřejných zakázek v rámci Individuálním projektu Pardubického kraje na sociální služby, které budou financovány z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (dále jen „OP LZZ“), a poskytnutí souvisejících právních služeb. 2. 3. Vymezení předmětu zakázky Individuální projekt Pardubického kraje na sociální služby (dále „IP Pk“) se zaměřuje na zajištění vybraných sociálních služeb (zejména služeb sociální prevence) a zajištění dostupnosti těchto služeb osobám sociálně vyloučeným nebo ohroženým sociálním vyloučením na celém území Pardubického kraje. Zadavatel bude formou veřejné zakázky (dále jen VZ) poptávat služby dodavatelů na poskytování vybraných sociálních služeb na území Pardubického kraje v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále zákona o VZ), u VZ malého rozsahu v souladu se závaznými postupy . Dodavatel organizace a administrace veřejných zakázek pro IP Pk v rámci své činnosti zajistí přípravu, realizaci a administraci VZ v souladu s § 151 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon o VZ“). Zajistí řádný průběh veřejných zakázek dle zákona o VZ, v souladu s Metodickým pokynem pro zadávání veřejných zakázek Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, směrnicí Pardubického kraje OS/2/2009 Pravidla pro zadávání veřejných zakázek a dle Závazných postupů pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, v programovém období 2007-2013. Budou vyhlašovány následující veřejné zakázky na služby v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o VZ: 1) nadlimitní veřejné zakázky 2) podlimitní veřejné zakázky 3) veřejné zakázky malého rozsahu Předpokládaným výsledkem zadávacích řízení bude uzavření rámcových smluv s vybranými uchazeči – dodavateli sociálních služeb ve smyslu § 89 odst. 1 zákona. Součástí veřejné zakázky je požadavek na zajištění 3 školení na veřejné zakázky a 2 workshopů pro poskytovatele sociálních služeb na podávání nabídek na veřejné zakázky a právní poradenství k veřejným zakázkám pro zadavatele veřejných zakázek.
4
2. 4. Rozsah požadovaných prací 2.4.1. Výběr dodavatele služeb dle jednotlivých okresů a sociálních služeb veřejnými zakázkami Zadavatel pro rok 2009 předpokládá vyhlášení minimálně 5 otevřených nadlimitních veřejných zakázek na dodavatele sociálních služeb členěných na 2 – 12 částí, 4 zakázky malého rozsahu, v dalších letech 2010 – 2012 předpokládá vyhlášení dalších veřejných zakázek dle potřeby, tj. vyhlášení nadlimitních i podlimitních veřejných zakázek, veřejných zakázek malého rozsahu v otevřených řízeních, v jednacích řízení s uveřejněním, případně v jednacích řízeních bez uveřejnění, které se budou řídit zákonem o VZ nebo závaznými pokyny v souladu s Metodickým pokynem pro zadávání veřejných zakázek Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a Směrnicí Pk. Celkový objem služeb, které mají být zajištěny veřejnými zakázkami, činí 255 700 470,- Kč na období 2009 – 2012. Celkový předpokládaný počet zakázek: − 5 veřejných zakázek nadlimitních, členěných na 2-12 částí − 10 veřejných zakázek podlimitních − 10 veřejných zakázek malého rozsahu v převážně otevřeném zadávacím řízení, v jednacím řízení s uveřejněním a jednacím řízení bez uveřejnění Dodavatel zajistí zejména následující činnosti související se zadávacím řízením: 1. Organizace a administrativní zajištění veřejné zakázky a) Příprava zakázky – zajištění vstupních podkladů a informací - analýza a objasnění zakázky – rozsah práce a zajištění nutných vstupních podkladů - konzultace způsobu přípravy a způsobu zadání veřejné zakázky - zpracování aktuálního časového harmonogramu o předpokládaném průběhu veřejné zakázky - konzultace vstupních podkladů s mandantem b) Organizace a administrativní zajištění veřejné zakázky průběžná organizace a zabezpečování jednotlivých kroků a procedur dle zákona o VZ nebo dle Závazných postupů - činnosti spojené s průběhem zadávacího řízení (pro všechny druhy řízení požadovaných veřejných zakázek) - příprava zadávací dokumentace (dále jen „ZD“) – návrh formy uspořádání ZD, doporučení kvalifikačních a hodnotících kritérií, zadávacích podmínek, obchodních podmínek, příloh, formulářů a dalších částí ZD, včetně vypracování návrhu smlouvy - finalizace a kompletace ZD - uveřejnění předběžného oznámení nadlimitní veřejné zakázky (v případě požadavku zadavatele) - zpracování a vyplnění dat ve formuláři Oznámení o zakázce - zveřejnění formuláře Oznámení o zakázce v Informačním systému veřejných zakázek (dále ISVZ) na www.isvzus.cz pokud je zakázka v režimu zákona 137/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů, a vždy na stránkách www.esfcr.cz - rozmnožení zadávací dokumentace v potřebném počtu pro zájemce o VZ - sestavení formulářů pro doložení údajů, které jsou předmětem hodnocení kvalifikačních kritérií
5
-
sestavení formulářů pro doložení údajů, které jsou předmětem hodnocení dílčích kritérií hodnocení, sestavení pokynů pro zpracování nabídky dle charakteru plnění veřejné zakázky
- činnosti spojené s průběhem lhůty pro podání nabídek - předání ZD uchazečům o veřejnou zakázku, včetně zajištění předávacích protokolů a potvrzení o předání a převzetí ZD - zpracování odpovědí na dotazy k ZD a textu oznámení zadávacího řízení uchazečům o VZ, kteří odebrali ZD - zajištění doručení odpovědí na dotazy k ZD a textu oznámení zadávacího řízení uchazečům o veřejnou zakázku, kteří odebrali ZD - organizační zabezpečení přijímání obálek s nabídkami - zpracování potvrzení o přijetí nabídek - zpracování seznamu doručených a přijatých nabídek - příprava formulářů pro jmenování hodnotící komise, včetně podkladů nutných a potřebných k řádnému průběhu hodnotící komise - vypracování a zajištění jmenovacích dekretů a čestných prohlášení pro členy a náhradníky členů hodnotící komise - vypracování organizačního řádu komise a seznámení s ním jednotlivé členy komise před zahájením jednání hodnotící komise - činnosti spojené s průběhem lhůty, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni - organizační zajištění zasedání hodnotících komisí - organizační řízení jednotlivých zasedání hodnotících komisí - organizační zajištění vlastního aktu otevírání obálek s nabídkami jednotlivých uchazečů - sepsání protokolu o jednání hodnotící komise a protokolu o otevírání obálek s nabídkami - rozbor nabídek uchazečů z hlediska splnění zadávacích podmínek - rozbor nabídek z hlediska hodnotících kritérií a návrh užití hodnotících metod - organizační zajištění průběhu hodnocení nabídek - zabezpečení příslušných hodnotících tabulek pro jednotlivá hodnotící kritéria a členy hodnotící komise, souhrnných tabulek pro hodnotící kritéria a tabulky celkového pořadí - organizační zajištění všech dalších potřebných a nutných zasedání hodnotící komise včetně zpracování protokolů o jednání hodnotící komise - činnosti spojené s ukončením zadávacího řízení - vypracování podkladů pro rozhodnutí zadavatele o přidělení veřejné zakázky - zpracování oznámení rozhodnutí zadavatele o přidělení veřejné zakázky jednotlivým uchazečům, zajištění doručení oznámení o přidělení veřejné zakázky uchazečům, kteří nebyli ze zadávacího řízení vyloučení - vypracování důvodů a podkladů pro rozhodnutí zadavatele při vyloučení uchazečů z další účasti ve veřejné zakázce - v případě podání námitek vypracování stanoviska zadavatele a projednání námitek s dotyčným uchazečem - případné řešení námitek a komunikace s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) - předání kompletních podkladů o průběhu soutěže ÚOHS - zajištění řádného ukončení zadávacího řízení po rozhodnutí o námitkách
6
-
-
zpracování a zajištění zveřejnění formuláře výsledku zadávacího řízení v ISVZ, pokud je zakázka v režimu zákona 137/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů, a na webových stránkách www.esfcr.cz zpracování písemné zprávy zadavatele o průběhu zadávacího řízení v případě zrušení zadávacího řízení, zajištění zpracování formuláře zrušení zadávacího řízení a zajištění zveřejnění formuláře v ISVZ a na stránkách www.esfcr.cz kompletace podkladů o průběhu veřejné zakázky a předání veškeré dokumentace z průběhu výběrového řízení zadavateli k archivaci po dobu 10 let od uzavření smlouvy, její změny nebo do zrušení zadávacího řízení
2.4.2. školení a workshopy pro zadavatele a poskytovatele sociálních služeb školení pro pracovníky zadavatele a poskytovatele sociálních služeb – postup pro podávání nabídek do veřejné zakázky IP Pk : 1) 2 školení ve formě workshopů před zahájením veřejných zakázek v rozsahu 6 hodin na 1 workshop 2) 3 školení k zákonu o veřejných zakázkách v jednoletém intervalu – změny v zákoně o veřejných zakázkách – dle požadavku zadavatele v rozsahu 6 hodin na 1 školení. 2.4.3. právní poradenství a konzultace v rozsahu 50 hodin 1) Činnosti spojené s vyřizováním námitek a zastupováním před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „ÚOHS), zejména přijímání námitek, vypracování návrhů rozhodnutí zadavateli, zpracování podkladů pro případné řízení před ÚOHS, v případě žádosti zadavatele také zastupování v řízení před ÚOHS. 2) Právní poradenství a asistence při uzavírání smlouvy s vybraným uchazečem. 3) Poradenství a právní pomoc v dalších záležitostech bezprostředně souvisejících s výběrovým řízením. 2. 5. Hodnota veřejné zakázky veřejná zakázka malého rozsahu 3. Požadavky na uchazeče 3.1. Údaje o uchazečích Uchazeč je povinen ve své nabídce do výběrového řízení uvést své identifikační údaje takto: Právnické osoby: Obchodní firma nebo název Sídlo Identifikační číslo, DIČ Jméno, příjmení a funkce člena statutárního orgánu Jiné fyzické osoby oprávněné jednat jménem právnické osoby (vč. originálu či úředně ověřené kopie dokladu o takovém oprávnění – např. plná moc) Kontaktní spojení – telefon, fax, e-mail
7
Fyzické osoby: Jméno, příjmení, případně obchodní firma Místo podnikání, případně bydliště Identifikační číslo, DIČ Kontaktní spojení – telefon, fax, e-mail Sdružení Název sdružení Jméno, příjmení a funkce členů sdružení Sídlo Identifikační číslo, DIČ Kontaktní spojení – telefon, fax, e-mail 3.2. Obecné Každý uchazeč prokáže při podání nabídky svoji kvalifikaci pro plnění zakázky v rozsahu a způsobem stanoveným v čl. 4 této výzvy. Každý uchazeč je oprávněn podat pouze jednu nabídku. Předložení nabídky pouze na část předmětu zakázky se nepřipouští. Nabídka bude zpracována ve dvou výtiscích (originál + kopie) v českém jazyce a bude řazena do jednotlivých oddílů v následujícím členění: V případě potřeby může uchazeč položit dotazy k této veřejné zakázce na následující e-mailovou adresu:
[email protected] 3.2.1. Krycí list nabídky Bude obsahovat: - Název veřejné zakázky - Obchodní firmu, jméno, název, sídlo/místo podnikání uchazeče, IČ, DIČ (identifikaci uchazeče) - Osobu oprávněnou jednat jménem uchazeče - Pověřeného zástupce pro případné další jednání - Kontaktní údaje: tel a faxové spojení, e-mail - Datum, jméno a podpis osoby oprávněné jednat jménem uchazeče
3.2.2. Nabídková cena: Nabídková cena bude obsahovat veškeré náklady na splnění předmětu zakázky za celou dobu plnění veřejné zakázky za přípravu, realizaci a administraci výběrových řízení pro Individuální projekt Pardubického kraje v oblasti sociálních služeb, školení, workshopy a právní poradenství a konzultace v následujícím členění: a) Nabídková cena za přípravu, realizaci a administraci výběrových řízení pro Individuální projekt Pardubického kraje v oblasti sociálních služeb bez DPH, samostatně DPH (v %) a nabídková cena vč. DPH, členěno na jednotkové ceny za jednotlivá výběrová řízení a souhrnnou částku
8
Druh veřejné zakázky VZ nadlimitní otevřené VZ nadlimitní – 2 části VZ nadlimitní – 12 částí VZ podlimitní otevřené VZ malého rozsahu Celkem
Celková cena
Cena za 1 zakázku Bez DPH
x
Sazba DPH
x
vč. DPH
Počet zakázek
Bez DPH
Včetně DPH
5 X
x
x
X
x
x
10 10 25
x
b) nabídková cena za organizaci a zajištění 1 školení a 1 workshopu pro poskytovatele soc. služeb bez DPH, samostatně DPH (v %), cena vč. DPH, cena školení celkem, a zvlášť cena za 2 workshopy celkem a cena za 3 školení celkem. Cena za 1 školení, workshop Školení, workshopy školení workshop Celkem
Bez DPH
x
Sazba DPH
x
Celková cena Počet
vč. DPH
Bez DPH
Včetně DPH
3 2 5
x
c) Právní poradenství a konzultace – cena za 1 hodinu konzultace a právního poradenství. Pro cenovou nabídku bude počítáno 50 hodin konzultací a právního poradenství (v členění bez DPH, vč. DPH). Nabídkovou cenu bude možné překročit pouze v případě změny sazby DPH, a to o částku odpovídající této změně sazby DPH. 3.2.3 Doklady prokazující splnění kvalifikačních kritérií Dle čl. 4 této výzvy.
3.2.4. Návrh smlouvy: Uchazeč předloží v nabídce doplněný návrh mandátní smlouvy, která je součástí zadávací dokumentace, podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče. 3.2.5. Garantovaná doba zpracování zadávací dokumentace ve dnech Druh veřejné zakázky
Garantovaná doba zpracování zadávací dokumentace ve dnech na 1 VZ
VZ otevřená nadlimitní – 12 částí
Garantovaná doba - nejzazší termín (počet kalendářních dnů), do kterého bude uchazečem garantováno zhotovení zadávací dokumentace v souladu s požadavky zadavatele od dne
9
předání podkladů od zadavatele k zadávací dokumentaci do předání zhotovené zadávací dokumentace připravené ke schválení a vyhlášení zadávací dokumentace. 3.2.6. Ostatní Celá nabídka bude sešita a opatřena podpisy uchazeče tak, aby bylo zabráněno neoprávněné manipulaci s nabídkou. Dodavatel je povinen po dobu 10 let od skončení plnění zakázky uchovávat doklady související s plněním zakázky a umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu, z něhož je zakázka hrazena, provést kontrolu těchto dokladů. Dodavatel je povinen akceptovat a důsledně provádět publicitu projektu podle Manuálu pro publicitu OP LZZ 2007 – 2013 a dalších upřesnění zadavatelem, a to zejména při vlastním provádění veřejných zakázek a při školeních a workshopech. 4. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace Zadavatel požaduje splnění následujících kvalifikačních předpokladů: 4. 1. Základní kvalifikační předpoklady Základní kvalifikační kritéria splňuje uchazeč, který: a) není v likvidaci, vůči jeho majetku neprobíhá insolventní řízení, nebyla zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, nedopustil se nekalého soutěžního jednání a nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin nebo nedošlo k zahlazení odsouzení trestného činu, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání uchazeče, nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, úplatkářství, podvodu (u právnické osoby se týká jejího statutárního zástupce) c) nemá nedoplatek vůči finančnímu úřadu, celnímu úřadu, na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, na pojistném a na penále na sociální zabezpečení Uchazeč prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů podle bodu a), b) a c) předložením čestného prohlášení podepsaného osobou oprávněnou za uchazeče jednat. 4. 2. Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží: - osvědčení o oprávnění k podnikání a odbornou způsobilost na předmět zakázky Uchazeč prokáže splnění tohoto požadavku doložením originálu nebo úředně ověřené kopie výpisu z obchodního rejstříku či jiné evidence, ve které má být uchazeč podle právních předpisů zapsán, ne starší 90 dnů a současně také doložením dokladu o oprávnění k podnikání (výkonu dané činnosti) pokrývajícím předmět veřejné zakázky.
10
4. 3. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady Zadavatel požaduje předložení pojistné smlouvy, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou uchazečem třetí osobě na pojistnou částku minimálně 50.000.000,- Kč. Uchazeč splní tento kvalifikační předpoklad také předložením dokladu o sjednání pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetí osobě. Doklad musí obsahovat potvrzení pojišťovny o sjednání pojištění minimálně v požadovaném rozsahu. Jiné doklady o prokázání finanční a ekonomické způsobilosti zadavatel nepožaduje. 4. 4. Technické kvalifikační předpoklady Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží: 1) Seznam alespoň dvou (2) výběrových řízení podle zákona administrovaných a realizovaných uchazečem v posledních 3 letech, spojených s realizací projektů spolufinancovaných ESF nebo jinými evropskými fondy s uvedením jejich rozsahu a objemu plnění veřejné zakázky. Přílohou tohoto seznamu musí být: a) osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo b) osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo c) čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu b) od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně, přičemž alespoň u jedné ze zakázek realizovaných uchazečem musí objem takovéto zakázky dosáhnout alespoň částky 50.000.000,- Kč bez DPH. 2) Seznam členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění zakázky včetně jejich strukturovaných životopisů. Součástí týmu musí být minimálně dva (2) členové splňující níže uvedená kritéria: - ukončené VŠ vzdělání humanitního nebo ekonomického směru - praxe v oboru – minimálně 2 roky se zabývá problematikou veřejných zakázek - alespoň jeden člen realizačního týmu má 3 roky praxe právního poradenství v oblasti veřejných zakázek Členové realizačního týmu musí mít jak schopnosti, tak zkušenosti nezbytné k výkonu úkolů stanovených v předmětu plnění zakázky. Pro účely kvalifikace budou hodnoceni pouze ti členové realizačního týmu, kteří předloží informace v požadovaném rozsahu a formátu. Jiné doklady o prokázání technických kvalifikačních předpokladů zadavatel nepožaduje 4. 5. Další požadavky Předložení seznamu referencí z podobných projektů realizovaných veřejných zakázek. .
11
5. Platební podmínky Fakturace bude probíhat vždy za práci vykonanou na základě mandátní smlouvy. Úhrada faktury bude provedena po ukončení realizace jednotlivého zadávacího řízení, tj. po předání veškeré dokumentace k tomuto zadávacímu řízení. Dodavatel je povinen předložit 1 originál daňového dokladu, fakturované činnosti budou rozepsány dle bodu 2.5. Splatnost daňových dokladů bude 60 kalendářních dnů od data jejího doručení zadavateli. Daňové doklady musí obsahovat náležitosti daňového dokladu podle platné daňové legislativy. Zadavatel si vyhrazuje právo před uplynutím lhůty splatnosti vrátit fakturu, pokud neobsahuje požadované náležitosti nebo obsahuje nesprávné cenové údaje. Oprávněným vrácením faktury přestává běžet původní lhůta splatnosti. Opravená nebo přepracovaná faktura bude opatřena novou lhůtou splatnosti. 6. Doba trvání zakázky Zajišťování přípravy, realizace a administrace výběrových řízení pro Individuální projekt Pardubického kraje na sociální služby bude probíhat po dobu trvání projektu v období květen 2009 – prosinec 2012. 7. Lhůta a místo pro podání nabídky Lhůta pro podání nabídky končí dnem 29. 4. 2009 ve 12:00 hodin. Všechny nabídky musí být doručeny zadavateli do skončení lhůty pro podání nabídky. Nabídka bude podána v písemné formě osobně na Krajském úřadě Pardubického kraje, Jiráskova 20, 532 11 Pardubice, Odbor sociálních věcí - kancelář 309: v úředních dnech (pondělí, středa) od 8 hod. do 17 hod., mimo úřední dny od 8 do 13.30 hod. Nabídka musí být zadavateli doručena v řádně uzavřené obálce (lepené části obálky budou opatřeny podpisem, příp. razítkem uchazeče). Obálka s návrhem bude označena zřetelně „NEOTVÍRAT“ a označením „Nabídka – Organizace a administrace veřejných zakázek v rámci Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby – Operační program lidské zdroje a zaměstnanost“ Nabídka bude obsahovat kontaktní osobu oprávněnou jednat za realizátora. Nabídky doručené zástupci zadavatele po uplynutí stanovené lhůty nebudou hodnoceny. Opožděně podané nabídky zadavatel nevrací a ponechává je přiložené k dokumentaci o zadání veřejné zakázky.
8. Nabídková cena Nabídková cena bude definována jako cena „nejvýše přípustná“ za celou dobu plnění zakázky v cenové úrovni platné v době realizace. V nabídkové ceně budou zahrnuty náklady spojené s riziky a finanční vlivy (např. inflace) po celou dobu realizace zakázky. Nabídkovou cenu bude možné překročit pouze v případě zvýšení sazby DPH, a to o částku odpovídající tomuto zvýšení sazby DPH. Nabídková cena bude v členění dle čl. 3.2.2.
12
9. Údaje o hodnotících kritériích 9.1. Kritéria hodnocení formální správnosti: Dodržení podmínek zadávací dokumentace, dodržení termínu a místa pro podání nabídky. 9.2. Kritéria hodnocení obsahové stránky nabídky: Základním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky. Zadavatel stanovil následující dílčí kritéria a přidělil jim následující váhy: A. Výše nabídkové ceny B. Výše nabídkové ceny za 1 hodinu právního poradenství a konzultace
max. 80 % max. 20 %
9.3. Hodnocení nabídek Hodnocení nabídek provede 6-členná komise ustavená zadavatelem a na základě jejího doporučení bude zadavatel rozhodovat o přidělení zakázky. Své rozhodnutí oznámí zadavatel písemně všem uchazečům, kteří podali nabídku a jejichž nabídka byla hodnocena. Hodnocení nabídek bude provedeno bodovací metodou. Bodové hodnocení provede hodnotící komise podle následujících pravidel: a) V rámci dílčího hodnotícího kritéria „Výše nabídkové ceny“ bude hodnocena celková nabídková cena. Maximální počet bodů v rámci tohoto hodnotícího kritéria činí 100. Tímto počtem bodů bude hodnocena vždy nejvýhodnější nabídka (nejnižší nabídková cena). Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky. b) V rámci dílčího hodnotícího kritéria „Výše nabídkové ceny za 1 hodinu právního poradenství a konzultace“ bude hodnocena hodinová nabídková cena. Maximální počet bodů v rámci tohoto hodnotícího kritéria činí 100. Tímto počtem bodů bude hodnocena vždy nejvýhodnější nabídka (nejnižší nabídková cena). Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky. Po přidělení bodů v rámci dílčích hodnotících kritérií budou provedeny následující kroky: 1) počet bodů přidělených v rámci prvního dílčího hodnotícího kritéria (Výše nabídkové ceny) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,80 (80%), 2) počet bodů přidělených v rámci druhého dílčího hodnotícího kritéria (výše nabídkové ceny za 1 hodinu právního poradenství a konzultace) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,20 (20%), 3) bude sečten počet bodů přidělených jednotlivým nabídkám a stanoveno jejich pořadí podle výše jejich bodového zisku. 10. Práva vyhlašovatele Vyhlašovatel si vyhrazuje právo: Zrušit výběrové řízení kdykoliv bez uvedení důvodu. Změnit nebo doplnit podmínky této výzvy do termínu pro podání nabídek, stanoveného v čl. 11 této výzvy.
13
Vrátit uchazeči neotevřenou obálku s nabídkou, která byla doručena vyhlašovateli po termínu stanoveném pro podání nabídek. Odmítnout všechny podané nabídky. Vyřadit nabídky, které nejsou zpracovány dle podmínek této výzvy. Odmítnout všechny nabídky, které nebyly vyřazeny z výběrového řízení a nebyly vybrány jako nejvhodnější. Oznámit nejvhodnější nabídku pouze uchazečům, jejichž nabídka nebyla vyřazena. Neposkytovat náhradu nákladů spojených se zpracováním a podáním nabídky. Nevracet uchazeči podanou nabídku. Zadavatel si vyhrazuje právo požadovat po uchazeči vysvětlení příliš nízké nabídkové ceny a případně nabídku obsahující neodůvodněně nízkou cenu odmítnout.
11. Průběh zadávacího řízení: Lhůta k podání nabídek: Oznámení výsledků výběrového řízení: Uzavření rámcové smlouvy
do 29. 4. 2009 do ……………………. do …………………….
V Pardubicích dne …………
Příloha č. 1 k zadávací dokumentaci: návrh mandátní smlouvy Příloha č. 2 k zadávací dokumentaci: návrh plné moc
14
Příloha č. 1 k zadávací dokumentaci
Mandátní smlouva č. OSV/ uzavřená podle § 566 a násl. Obchodního zákoníku č. 513/1991 Sb. ve znění pozdějších předpisů
I. Smluvní strany A. Mandant: Pardubický kraj adresa: Komenského náměstí 125, 532 11 Pardubice tel/fax: 466 026 113, 466 611 220 IČ: 70892822 DIČ: CZ70892822 bankovní spojení: ČSOB, a.s. Pardubice číslo účtu: 226383024/0300 zastoupený: Mgr. Radko Martínkem, hejtmanem Pardubického kraje (dále jen „mandant“) na straně jedné
B.
Mandatář: adresa: tel/fax: IČ: DIČ: bankovní spojení: číslo účtu: zastoupený: kontaktní osoba: (dále jen „mandatář“) na straně druhé
II. Preambule Mandatář prohlašuje, že má veškeré právní, technické i personální předpoklady, kapacity a odborné znalosti, jejichž je třeba k provedení zakázky sjednané touto smlouvou, a že je tak schopen zajistit splnění sjednaného předmětu díla. Mandant prohlašuje, že má ujasněnou představu o konečné podobě zakázky, je schopen zajistit průběžné konzultování konkrétní problematiky a že má zabezpečeno finanční krytí celé ceny díla, jak je dále sjednána.
III. Předmět smlouvy Mandatář se zavazuje, že pro mandanta jeho jménem a na jeho účet zajistí uspořádání zadávacích řízení v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a v souladu se Závaznými postupy pro zadávání zakázek spolu-financovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, v programovém období 2007-2013 (dále jen „Závazné postupy“) v rozsahu vymezeném v této smlouvě a za podmínek dohodnutých v této smlouvě v rámci zadání veřejné zakázky malého rozsahu: „Organizace a administrace veřejných zakázek v rámci Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby“.
15
3.1. Předmětem smlouvy je organizace a administrace veřejných zakázek při realizaci Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby, který je spolufinancován z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost
3.2. Touto smlouvou se mandatář zavazuje, že pro mandanta bude vykonávat na základě smlouvy nebo objednávky níže uvedené úkony a činnosti a mandant se zavazuje zaplatit mu za to dohodnutou úplatu.
3.3. Mandatář v rámci své činnosti provede a zajistí řádný průběh veřejných zakázek dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), dle Závazných postupů pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, v programovém období 2007 – 2013, dle OS/2/2009 kraje Pravidla pro zadávání veřejných zakázek (dále jen „směrnice Pk“) a zároveň v souladu s podmínkami Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ), Prioritní osy 3 Sociální integrace a rovné příležitosti, Oblasti podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb na projekt „Individuální projekt Pardubického kraje na sociální služby“ (dále „IP PK“) v následujících veřejných zakázkách: I. II. III.
nadlimitní veřejná zakázka (členěná na části) podlimitní veřejná zakázka (členěná na části) veřejná zakázka malého rozsahu
při použití otevřených zadávacích řízení, podlimitních zadávacích řízení, jednacích řízení s uveřejněním a jednacích řízení bez uveřejnění Mandant předpokládá vyhlášení celkem 25 veřejných zakázek – z toho (z hlediska výše předpokládané hodnoty) 5 nadlimitních, 10 podlimitních a 10 zakázek malého rozsahu, většina veřejných zakázek bude zadána otevřeným řízením, případně zjednodušeným podlimitním řízením, jednacím řízením s uveřejněním a jednacím řízení bez uveřejnění. Druh veřejné zakázky se může měnit v závislosti na předpokládané ceně zakázky. 3.4. Mandatář zajistí školení a workshopy pro pracovníky zadavatele a poskytovatele sociálních služeb - 2 školení ve formě workshopů před zahájením veřejných zakázek v rozsahu 6 hodin na 1 workshop na postup pro podávání nabídek - 3 školení k zákonu o veřejných zakázkách, akreditovaná u MV ČR dle § 20 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících ÚSC v rozsahu 6 hodin na 1 školení – termíny dle požadavku zadavatele. 3.5 Mandatář zajistí pro mandanta právní poradenství a konzultace k veřejným zakázkám. IV.
Rozsah a obsah předmětu plnění 1. Organizace a administrativní zajištění veřejné zakázky a) Příprava zakázky – zajištění vstupních podkladů a informací - analýza a objasnění zakázky – rozsah práce a zajištění nutných vstupních podkladů - konzultace způsobu přípravy a způsobu zadání veřejné zakázky - zpracování aktuálního časového harmonogramu o předpokládaném průběhu veřejné zakázky
16
- konzultace vstupních podkladů s mandantem b) Organizace a administrativní zajištění veřejné zakázky průběžná organizace a zabezpečování jednotlivých kroků a procedur dle zákona o VZ nebo dle Závazných postupů - činnosti spojené s průběhem zadávacího řízení (pro všechny druhy řízení požadovaných veřejných zakázek) - příprava zadávací dokumentace (dále jen „ZD“) – návrh formy uspořádání ZD, doporučení kvalifikačních a hodnotících kritérií, zadávacích podmínek, obchodních podmínek, příloh, formulářů a dalších částí ZD, včetně vypracování návrhu smlouvy - finalizace a kompletace ZD - uveřejnění předběžného oznámení nadlimitní veřejné zakázky (v případě požadavku mandanta) - zpracování a vyplnění dat ve formuláři Oznámení o zakázce - zveřejnění formuláře Oznámení o zakázce v Informačním systému veřejných zakázek (dále ISVZ) na www.isvzus.cz pokud je zakázka v režimu zákona 137/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů, a vždy na stránkách www.esfcr.cz - rozmnožení zadávací dokumentace v potřebném počtu pro zájemce o VZ - sestavení formulářů pro doložení údajů, které jsou předmětem hodnocení kvalifikačních kritérií - sestavení formulářů pro doložení údajů, které jsou předmětem hodnocení dílčích kritérií hodnocení, sestavení pokynů pro zpracování nabídky dle charakteru plnění veřejné zakázky - činnosti spojené s průběhem lhůty pro podání nabídek - předání ZD uchazečům o veřejnou zakázku, včetně zajištění předávacích protokolů a potvrzení o předání a převzetí ZD - zpracování odpovědí na dotazy k ZD a textu oznámení zadávacího řízení uchazečům o VZ, kteří odebrali ZD - zajištění doručení odpovědí na dotazy k ZD a textu oznámení zadávacího řízení uchazečům o veřejnou zakázku, kteří odebrali ZD - organizační zabezpečení přijímání obálek s nabídkami - zpracování potvrzení o přijetí nabídek - zpracování seznamu doručených a přijatých nabídek - příprava formulářů pro jmenování hodnotící komise, včetně podkladů nutných a potřebných k řádnému průběhu hodnotící komise - vypracování a zajištění jmenovacích dekretů a čestných prohlášení pro členy a náhradníky členů hodnotící komise - vypracování organizačního řádu komise a seznámení s ním jednotlivé členy komise před zahájením jednání hodnotící komise - činnosti spojené s průběhem lhůty, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni - organizační zajištění zasedání hodnotících komisí - organizační řízení jednotlivých zasedání hodnotících komisí - organizační zajištění vlastního aktu otevírání obálek s nabídkami jednotlivých uchazečů - sepsání protokolu o jednání hodnotící komise a protokolu o otevírání obálek s nabídkami - rozbor nabídek uchazečů z hlediska splnění zadávacích podmínek - rozbor nabídek z hlediska hodnotících kritérií a návrh užití hodnotících metod
17
-
organizační zajištění průběhu hodnocení nabídek zabezpečení příslušných hodnotících tabulek pro jednotlivá hodnotící kritéria a členy hodnotící komise, souhrnných tabulek pro hodnotící kritéria a tabulky celkového pořadí organizační zajištění všech dalších potřebných a nutných zasedání hodnotící komise včetně zpracování protokolů o jednání hodnotící komise
- činnosti spojené s ukončením zadávacího řízení - vypracování podkladů pro rozhodnutí zadavatele o přidělení veřejné zakázky - zpracování oznámení rozhodnutí zadavatele o přidělení veřejné zakázky jednotlivým uchazečům, zajištění doručení oznámení o přidělení veřejné zakázky uchazečům, kteří nebyli ze zadávacího řízení vyloučení - vypracování důvodů a podkladů pro rozhodnutí zadavatele při vyloučení uchazečů z další účasti ve veřejné zakázce - v případě podání námitek vypracování stanoviska zadavatele a projednání námitek s dotyčným uchazečem - případné řešení námitek a komunikace s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) - předání kompletních podkladů o průběhu soutěže ÚOHS - zajištění řádného ukončení zadávacího řízení po rozhodnutí o námitkách - zpracování a zajištění zveřejnění formuláře výsledku zadávacího řízení v ISVZ, pokud je zakázka v režimu zákona 137/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů, a na webových stránkách www.esfcr.cz - zpracování písemné zprávy zadavatele o průběhu zadávacího řízení - v případě zrušení zadávacího řízení, zajištění zpracování formuláře zrušení zadávacího řízení a zajištění zveřejnění formuláře v ISVZ a na stránkách www.esfcr.cz - kompletace podkladů o průběhu veřejné zakázky a předání veškeré dokumentace z průběhu výběrového řízení zadavateli k archivaci po dobu 10 let od uzavření smlouvy, její změny nebo do zrušení zadávacího řízení 2. Školení a workshopy pro zadavatele a poskytovatele sociálních služeb školení pro pracovníky zadavatele a poskytovatele sociálních služeb – postup pro podávání nabídek do veřejné zakázky IP Pk : 3) 2 školení ve formě workshopů před zahájením veřejných zakázek v rozsahu 6 hodin na 1 workshop 4) 3 školení k zákonu o veřejných zakázkách v jednoletém intervalu – změny v zákoně o veřejných zakázkách – dle požadavku zadavatele v rozsahu 6 hodin na 1 školení. 3. Právní poradenství a konzultace v rozsahu 50 hodin 1) Činnosti spojené s vyřizováním námitek a zastupováním před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „ÚOHS), zejména přijímání námitek, vypracování návrhů rozhodnutí zadavateli, zpracování podkladů pro případné řízení před ÚOHS, v případě žádosti zadavatele také zastupování v řízení před ÚOHS. 2) Právní poradenství a asistence při uzavírání smlouvy s vybraným uchazečem. 3) Poradenství a právní pomoc v dalších záležitostech bezprostředně souvisejících s výběrovým řízením.
18
V. Způsob plnění předmětu smlouvy 5.1. Mandatář bude předmět plnění dle smlouvy zajišťovat prostřednictvím těchto odpovědných a odborných pracovníků: -
jméno a příjmení, činnosti, tel.kontakt jméno a příjmení, činnosti, tel.kontakt ………………………Doplní uchazeč……………………………………
5.2. Všechny činnosti a záležitosti související s předmětem plnění pro zajištění veřejné zakázky je mandatář povinen zabezpečovat s náležitou odbornou péčí a v souladu se zájmy mandanta. 5.3. Při plnění předmětu této smlouvy se mandatář zavazuje dodržovat všeobecně závažné předpisy, ujednání této smlouvy a bude se řídit výchozími podklady mandanta. 5.4.. Pokud v průběhu smluvní činnosti nastanou nepředvídatelné skutečnosti, které budou mít podstatný vliv na cenu a termín plnění, zavazuje se mandant projednat tyto skutečnosti a po dohodě smluvních stran je upravit dodatkem k této smlouvě. 5.5. Předmět plnění, ujednaný v této smlouvě, je splněný řádným vykonáním činnosti, ke kterým se mandatář zavázal v článku IV, této smlouvy, a to předáním příslušných podkladů nebo listin, event. na základě oběma stranami odsouhlaseného zápisu o vykonání smluvených činností. VI.
Časový harmonogram prací 6.1. Činnosti mandatáře dle této smlouvy budou zahájeny ihned po jejím podpisu a budou dokončeny nejpozději ke dni 31. 12. 2012. 6.2. Plnění bude realizováno vždy na základě konkrétní objednávky k jednotlivým zadávacím řízením.
VII.
Práva a povinnosti mandanta 7.1. Mandant se zavazuje poskytnout mandatáři veškerou součinnost potřebnou pro řádné plnění předmětu této smlouvy, zejména včas předat mandatáři veškeré podklady, dokumenty a listiny, jakož i informace a vysvětlení nezbytné k plnění předmětu této smlouvy. Není-li lhůta pro provedení konkrétního úkonu mandanta sjednána touto smlouvou, má se za to, že tento úkon byl mandantem realizován včas, pokud není zcela znemožněno plnění úkonů mandatáře stanovených touto smlouvou. 7.2. Mandant se zavazuje zaplatit mandatáři odměnu dle čl. VIII. této smlouvy a to způsobem a za podmínek tam stanovených. 7.3. Mandant je povinen zajišťovat v průběhu platnosti této smlouvy dostatek finančních prostředků pro úhradu ceny služeb poskytovaných mandatářem.
19
7.4. Mandant se zavazuje, že nejpozději do 30 dnů od uzavření této smlouvy předá mandatáři podklady potřebné k zahájení úkonů sjednaných touto smlouvou. Zejména mandatáři poskytne seznam poskytovatelů vybraných sociálních služeb, kteří poskytují sociální služby na základě projektu. 7.5. Mandant se zavazuje bezodkladně informovat mandatáře o všech změnách a jiných okolnostech, které se dotýkají plnění závazků vyplývajících z této smlouvy. Podstatné změny musí být oznámeny písemně. 7.6. V rámci svého spolupůsobení se mandant zavazuje, že v rozsahu nezbytně nutném, na vyzvání, poskytne mandatáři spolupráci při zajištění podkladů, doplňujících údajů, upřesnění, vyjádření, rozhodnutí a stanovisek, jejichž potřeba vznikne v průběhu plnění této smlouvy. Toto spolupůsobení poskytne mandant mandatáři nejpozději ve lhůtě do 7 kalendářních dnů od jeho vyžádání. Zvláštní lhůtu dohodnou strany v případě, kdy se bude jednat o spolupůsobení, které nemůže mandant zabezpečit vlastními silami. 7.7. Obdrží-li mandant jakýkoliv doklad nebo dopis vztahující se k zadání veřejné zakázky, je povinen jej bezodkladně poskytnout mandatáři. Pokud tak neučiní, nenese mandatář odpovědnost za prodlení nebo úkony, které jsou s tímto dokumentem spojeny. VIII.
Práva a povinnosti mandatáře 8.1. Mandatář se zavazuje, že bude poskytovat plnění v rozsahu a způsobem stanoveným touto smlouvou, a to po dobu dle čl. IV. této smlouvy. Mandatář se při plnění předmětu této smlouvy bude řídit pokyny mandanta a postupovat v úzké součinnosti s mandantem. Pokud mandant neposkytne v dostatečném předstihu mandatáři potřebné pokyny, je mandatář oprávněn postupovat samostatně tak, aby byly řádně chráněny zájmy mandanta. 8.2. Mandatář je při plnění této smlouvy povinen postupovat s náležitou odbornou péčí, zajišťovat plnění smlouvy v souladu se zájmy mandanta, oznámit mandantovi všechny okolnosti, které zjistí při výkonu své činnosti a jež mohou mít vliv na změnu pokynů mandanta. Zjistí-li mandatář kdykoliv v průběhu plnění z této smlouvy, že pokyny mandanta jsou nevhodné či pro plnění předmětu této smlouvy neúčelné, je povinen na to mandanta upozornit. 8.3. Mandatář je dále povinen upozornit mandanta na rozpor jeho jednání s prováděcí dokumentací a právními předpisy vztahujícími se k realizaci projektu.
a
úkonů
8.4. Všechna upozornění dle předchozích odstavců činí mandatář vůči mandantovi bez zbytečného odkladu, a to písemně nebo jiným vhodným způsobem (např. e-mailem či faxem, telefonicky nebo osobně). Pokud o to mandant požádá, je mandatář povinen upozornění učinit písemně; v opačném případě se má za to, že mandanta neupozornil.
8.5. Mandatář je povinen využívat prostředky, které obdrží od mandanta na realizaci předmětu této smlouvy, pouze na úhradu způsobilých nákladů a v souladu s účelem této smlouvy. Vymezení způsobilých výdajů stanoví Metodika způsobilých výdajů OP LZZ, popřípadě její aktualizace. 8.6. Mandatář se zavazuje bezodkladně (nejpozději do 7 kalendářních dnů) písemně informovat mandanta o všech změnách, které se dotýkají plnění závazků vyplývajících z této smlouvy či identifikačních údajů mandatáře, o změnách v osobách statutárních zástupců, o vstupu mandatáře do likvidace, o úpadku apod.
8.7. Mandatář je povinen vést účetnictví v souladu s příslušnými právními předpisy a dbát, aby příslušné účetní doklady vztahující se k poskytování plnění dle této smlouvy byly správné, úplné, průkazné a splňovaly náležitosti účetního dokladu ve smyslu § 11 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. Finanční prostředky poskytnuté mandantem dle čl X. této smlouvy musí mandatář vést v účetnictví odděleně, tak aby uskutečněné příjmy a výdaje
20
v souvislosti s plněním dle této smlouvy byly vedeny analyticky ve vztahu k prostředkům získaným z finančních prostředků poskytnuté na základě rozhodnutí o poskytnutí dotace, tzn., že na účetních dokladech musí být jednoznačně uvedeno, že se vážou k rozhodnutí o poskytnutí dotace. 8.8. Mandatář je povinen zajišťovat publicitu projektu v souladu s Manuálem pro publicitu OP LZZ, a to tak, že při všech formách jeho propagace uvede skutečnost, že jde o projekt, který je spolufinancován z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu České republiky, a dále pak a. logo Evropského sociálního fondu, b. text „Evropský sociální fond v ČR“ - text může být součástí loga Evropského sociálního fondu nebo může být umístěn samostatně, c. logo Evropské unie s textem „Evropská unie", d. logo Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, e. motto „Podporujeme Vaši budoucnost“,
f. odkaz na webové stránky Evropského sociálního fondu www.esfcr.cz. Výše uvedené údaje musí být uvedeny na první straně tištěných materiálů. 8.9. Mandatář je povinen archivovat originální vyhotovení této smlouvy včetně jejích dodatků, originály účetních dokladů a dalších dokladů vztahujících se k realizaci předmětu této smlouvy po dobu 10 let od zániku této smlouvy. Po tuto dobu je zároveň povinen umožnit osobám provádějícím kontrolu projektu, provést kontrolu těchto dokladů. Osobami oprávněnými ke kontrole podle tohoto odstavce se přitom rozumí osoby oprávněné podle zákona o sociálních službách k výkonu kontroly, především zaměstnanci a pověřené osoby objednatele, územních finančních orgánů, Ministerstva financí, Ministerstva práce a sociálních věcí, Nejvyššího kontrolního úřadu, Evropské komise a Evropského účetního dvora, a rovněž jejich zmocněnci. 8.10. Mandatář je povinen realizovat nápravná opatření, která mu byla v rámci kontroly podle odstavce 10 uložena. Mandatář je povinen o splnění nápravných opatření informovat toho, kdo tato opatření uložil, a zároveň mandanta. 8.11. Mandatář je povinen bezodkladně informovat mandanta o všech kontrolách, které se týkají předmětu této smlouvy, provedených ze strany jiných subjektů než mandanta. 8.12. Mandatář je povinen bezodkladně poskytnout na žádost mandanta v písemné podobě informace, které se týkají realizace předmětu této smlouvy.
8.13. Mandatář se zavazuje, že po celou dobu platnosti této smlouvy bude mít uzavřenu smlouvu o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetím osobám při výkonu své činnosti na minimálně 50 mil Kč. Tato smlouva musí být účinná po celou dobu trvání této smlouvy s tím, že v případě požadavku mandanta je mandatář povinen takovou smlouvu bezodkladně předložit. 8.14. Mandatář se zavazuje konzultovat zpracování všech výstupů dle předmětu této smlouvy se zástupcem mandanta. Tuto osobu je mandanta povinen oznámit mandatáři do 10 dnů ode dne podpisu této smlouvy. Konzultace budou probíhat v předem dohodnutých termínech. 8.15. Mandatář se zavazuje, že žádným způsobem nezneužije informace, které získá v souvislosti s realizací činností dle této smlouvy. Mandatář se zavazuje nezveřejňovat informace získané při plnění této smlouvy bez souhlasu mandanta, ledaže by to vyplývalo z předmětu plnění. Mandatář se zavazuje k mlčenlivosti o důvěrných informacích, s nimiž při plnění této smlouvy přišel do styku, a to po dobu 10 let od splnění závazků z této smlouvy vyplývajících.
21
8.16. Mandatář je povinen v souvislosti s plněním této smlouvy chránit dobré jméno mandanta. Mandatář je povinen si při plnění povinností z této smlouvy vyplývajících počínat tak, aby v rámci své činnosti nezpůsobil mandantovi škodu nebo nepoškodil jméno mandanta. Mandatář odpovídá za škody způsobené porušením svých povinností podle této smlouvy. 8.17. Mandatář je povinen po dokončení jednotlivých výstupů dle této smlouvy vrátit podklady zapůjčené mandantem k jejich zpracování v souladu s ustanovením § 659 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, (pokud mandant takové podklady mandatáři zapůjčil) a zničit všechny vytvořené kopie těchto podkladů. 8.18. Mandatář je povinen při provádění činností dle předmětu smlouvy postupovat s odbornou péčí, pracovat na profesionální úrovni a v souladu se zájmy mandanta.
8.19. Obě smluvní strany mají povinnost v oblastech týkajících se plnění předmětu této smlouvy vzájemně úzce spolupracovat. IX. Zásady poskytování plnění dle této smlouvy
9.1.
Při poskytování plnění dle této smlouvy je mandatář vázán povinnostmi vyplývajícími ze závazných právních předpisů České republiky, především zákona o VZ, včetně přímo závazných norem vydaných orgány Evropského společenství a dále povinnostmi vyplývajícími z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, projektu „„Individuální projekt Pardubického kraje na sociální služby“ , reg. č. CZ.1.04/3.1.00/05.00020, příruček, metodických pokynů a rozhodnutí o poskytnutí dotace č. OPLZZ-ZS22-13/2008 vydaného Ministerstvem práce a sociálních věcí.
9.2.
Příručkami a metodickými pokyny podle odst. 1 tohoto článku se rozumí: a) Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období 2007-2013 b) Metodika způsobilých výdajů OP LZZ, c) Veřejná podpora a podpora de minimis, d) Metodický pokyn pro zadávání zakázek OP LZZ, e) Manuál pro publicitu OP LZZ,
Tyto dokumenty jsou v okamžiku podpisu smlouvy k dispozici na internetových stránkách Evropského sociálního fondu (www.esfcr.cz a www.strukturální-fondy.cz). X. Odměna a platební podmínky 10.1.
Smluvní odměna mandatáře za řádnou administraci veřejných zakázek při realizaci Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby, který je spolufinancován z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, činí ……………………………………………………………bez DPH …………………………………………………………… vč. DPH Z toho:
22
1. administrace a organizace veřejných zakázek 2. Školení a workshopy 3. Právní poradenství
vč. DPH vč.DPH vč.DPH
Doplní uchazeč 10.2.
10.3.
Smluvní odměna je pevná a nepřekročitelná za veškerou činnost uvedenou v čl. IV. této smlouvy, ve smluvní odměně jsou zahrnuty náklady spojené s riziky a finančními vlivy (např. inflace) po celou dobu realizace zakázky. Mandant se zavazuje zaplatit mandatáři smluvní cenu dle odst. 1 tohoto článku na základě faktury (daňového dokladu) vystavené mandatářem a odsouhlasené mandantem na účet uvedený na faktuře. Faktura bude označena názvem projektu. Termín splatnosti faktury je 60 dní ode dne jejího obdržení mandantem. Fakturace bude probíhat vždy za práci vykonanou na základě mandátní smlouvy. Úhrada faktury bude provedena po ukončení realizace jednotlivého zadávacího řízení, tj. po předání veškeré dokumentace k tomuto zadávacímu řízení. Mandatář je povinen předložit 1 originál daňového dokladu, fakturované činnosti budou rozepsány dle čl. IV, bodů 4.1., 4.2., 4.3. Daňové doklady musí obsahovat náležitosti daňového dokladu podle platné daňové legislativy. Mandant si vyhrazuje právo před uplynutím lhůty splatnosti vrátit fakturu, pokud neobsahuje požadované náležitosti nebo obsahuje nesprávné cenové údaje. Oprávněným vrácením faktury přestává běžet původní lhůta splatnosti. Opravená nebo přepracovaná faktura bude opatřena novou lhůtou splatnosti. XI. Odpovědnost
11.1.
Mandatář odpovídá za škodu, která vznikla mandantovi porušením svých povinností stanovených touto smlouvou nebo právními předpisy České republiky včetně závazných norem vydaných orgány Evropského společenství, dále Operačním programem Lidské zdroje a zaměstnanost, projektem nebo příručkami a metodickými pokyny podle čl. IX. této smlouvy.
11.2.
V případě, že smlouva bude vypovězena mandantem, je mandatář povinen dokončit všechny rozpracované nebo předem dohodnuté úkony a mandant je povinen uhradit všechny platby za činnosti již uskutečněné mandatářem. Škody vzniklé mandantovi vlivem činnosti mandatáře se mandatář zavazuje zaplatit mandantovi nejpozději do 30 dnů ode dne, kdy bude mandantem o vzniklé škodě a její výši prokazatelně informován.
11.3.
XII. Závěrečná ustanovení 12.1. 12.2. 12.3. 12.4. 12.5.
Mandant uděluje mandatáři plnou moc ke všem právním úkonům, které bude mandatář jménem a na účet mandanta vykonávat na základě této smlouvy s výjimkou rozhodnutí, které se zákona přísluší mandantovi. Výchozí podklady do doby splnění smluvního závazku zůstávají uloženy u mandatáře, který pak podle seznamu v Předávacím protokolu předá kompletní dokumentaci veřejné zakázky vč. nabídek mandantu k archivaci. Tuto mandátní smlouvu lze měnit pouze písemnými dodatky. Vztahy mezi smluvními stranami, které nejsou touto smlouvou výslovně upraveny, se řídí obchodním zákoníkem, popř. dalšími obecně závaznými předpisy České republiky. Obě smluvní strany se dohodly, že budou zachovávat vůči třetím osobám mlčenlivost o veškerých skutečnostech, o nichž se dozvěděly v souvislosti se smluvními vztahy, a které se
23
týkají činnosti druhé smluvní strany. Získané informace mohou smluvní strany sdělit třetím osobám pouze s písemným souhlasem druhé smluvní strany a jen v odsouhlaseném rozsahu. 12.6. Výpověď a zrušení smlouvy se děje ve smyslu příslušných ustanovení Obchodního zákoníku, přičemž: a) Mandant může vypovědět smlouvu kdykoliv. V případě tohoto jednostranného vypovězení této smlouvy mohou být důvodem kromě příslušných ustanovení obchodníku zákoníku pouze prokazatelné chyby, vady nebo jiná vážná opomenutí mandatáře. Není-li ve výpovědi uvedena pozdější účinnost , nabývá výpověď účinnosti dnem, kdy se o ní mandatář dověděl nebo mohl dovědět. Mandatář je po nabytí účinnosti výpovědi povinen nepokračovat v činnosti, avšak má povinnost upozornit mandanta na opatření potřebná k zabránění hrozící škody. b) Mandatáři vzniká nárok na poměrnou úhradu provedených výkonů a vynaložených poplatků dle činností uvedených dle čl. od začátku prací dle této smlouvy mandátní ke dni ukončení smluvního vztahu. c) Mandatář může smlouvu vypovědět ke konci kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž byla výpověď doručena. Mandatář je povinen předejít škodě v tomto případě tak, že po dohodě s mandantem zajistí za sebe právního nástupce, který vstoupí místo něj do této smlouvy, a to v celém rozsahu včetně vypořádání finančního. Pokud by mandant požadoval vypořádání práv a povinností z tohoto stavu, je mandatář povinen připravit veškerá vyúčtování, doklady a další věci k předání. 12.7. Smlouva se vyhotovuje ve čtyřech stejnopisech, každý s platností originálu. Každá ze smluvních stran obdrží dvě vyhotovení. 12.8. Smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu smlouvy oběma smluvními stranami. 12.9. Právní úkon byl projednán na jednání Rady Pardubického kraje dne……. 2009 a schválen usnesením č. ………. V Pardubicích dne
2009
V Pardubicích dne
Mandant:
2009
Mandatář:
….........……………………. Mgr. Radko Martínek hejtman Pardubického kraje
…………………………..........
24
Příloha č. 2 k zadávací dokumentaci
PLNÁ MOC Pardubický kraj, zastoupený hejtmanem Mgr. Radko Martínkem, se sídlem Komenského nám. 125, 532 11Pardubice, IČ 70892822, jako zadavatelem veřejné zakázky na Individuální projekt Pardubického kraje na sociální služby (dále jen „zmocnitel“) Zplnomocňuje ……………………………… …………………………….. K výkonu zadavatelských činností Ve smyslu zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“) při přípravě, organizaci a administrativním zajištění výše uvedené veřejné zakázky, která bude vyhlášena jménem zmocnitele. Zmocněnec je oprávněn vykonávat zejména tyto zadavatelské činnosti: Příprava a organizace veřejné zakázky dle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách a mimo zákon o veřejných zakázkách – veřejné zakázky malého rozsahu, v souladu s podmínkami poskytovatele dotace MPSV v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost Zveřejnění zadání veřejné zakázky dle podmínek zákona na předepsaném formuláři Organizace průběhu přijímání žádostí o účast v zadávacím řízení Zpracování výzvy k podání nabídek Zpracování soutěžních kritérií a zadávacích podmínek a textové části podrobné zadávací dokumentace na základě předaných podkladů, příp. doplňujících pokynů zmocnitele Kompletace, rozmnožení a výdej zadávací dokumentace zájemcům o veřejnou zakázku Účast při otevírání obálek včetně zpracování příslušné dokumentace a protokolu Zpracování podkladů pro rozhodnutí zadavatele a oznámení jeho rozhodnutí v případě vyloučení nabídky uchazeče z další účasti ve veřejné zakázce V případě potřeby zpracování žádosti o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny Odborná spolupráce při posouzení a hodnocení nabídek – zpracování odborného posudku Účast při jednáních komise pro posouzení a hodnocení nabídek vč. zpracování příslušné dokumentace a závěrečné zprávy Oznámení rozhodnutí zadavatele o výsledku veřejné zakázky na předepsaném formuláři V případě podání námitek vypracování stanoviska zadavatele a projednání námitek s dotyčným uchazečem, při podání námitek k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, předání kompletních podkladů o průběhu veřejné zakázky ÚOHS a řešení námitek s ÚOHS vč. podávání vysvětlení Zajištění řádného průběhu a ukončení veřejné zakázky Kompletace příslušných podkladů pro uložení dokumentace o průběhu veřejné zakázky v archívu
Zmocněnec je oprávněn činit veškeré nezbytné kroky, úkony a činnosti související s průběhem veřejné zakázky, pokud zákon nebo jiný obecně závazný právní předpis nestanoví jinak, tzn., že může činit vše s výjimkou rozhodnutí, které ze zákona přísluší zadavateli. Pardubice dne …………………………… Zmocnění přijímá:
……………………………………… Zadavatel – Pardubický kraj Mgr. Radko Martínek, hejtman Pk
25
