PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ Az EGT/Norvég Finanszírozási Mechanizmus és Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal által támogatott „Kutatás-fejlesztés támogatása a megújuló energiaforrások és agrár innováció területén” címő pályázati felhíváshoz EA_NORVEGALAP Pályázati kapcsolattartó, támogatásközvetítı szervezet:
Nemzeti kapcsolattartó, a Támogatási forrást nyújtó alap:
2009.
Tartalomjegyzék
1. Az EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmus program - a pályázati alap háttere .. 3 2. A pályázati alap célja és prioritásai ............................................................................ 4 3. A pénzügyi keret ....................................................................................................... 4 4. A pályázat tárgya ....................................................................................................... 5 4.1. A támogatott projekthez kapcsolódó tevékenységek ................................................ 5 4.2. A támogatás formája, futamideje ............................................................................. 5 5. A támogatásra jogosultak köre .................................................................................... 6 6. Az elszámolható költségek ........................................................................................ 9 7. A projekt finanszírozásának módja .......................................................................... 16 8. Útmutató a pályázati csomag összeállításához ......................................................... 17 9. Az elbírálási, kiválasztási szempontok ...................................................................... 29 10. A célok számszerősítésére használt mutatószámok (indikátorok) ........................... 33 11. A pályamővek benyújtásának helye, módja, határideje........................................... 34 12. Kapcsolattartás, információszolgáltatás .................................................................. 35 13. Szerzıdéskötés és teljesítés.................................................................................... 35 14. Monitoring ............................................................................................................. 38 15. Nyilvánosság .......................................................................................................... 38 16. A támogatott projektek végrehajtásához kapcsolódó fontosabb jogszabályok és dokumentumok listája .................................................................................................. 39 17. Mellékletek ............................................................................................................ 39
2
1. Az EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmus program - a pályázati alap háttere A 2004. május 1-én hatályba lépett EU-EGT szerzıdés értelmében az EGT nem EU-tag országai (Norvégia, Liechtenstein és Izland) díjat fizetnek a belsı piaci részvételért. Ez a hozzájárulás képezi az EGT Finanszírozási Mechanizmus elnevezéső, új támogatási forma alapját. Az Európai Gazdaság Térségérıl szóló megállapodás 128. cikkének megfelelıen az Európai Unióhoz 2004-ben újonnan csatlakozott tíz tagállam kérelmezte, hogy az EGT megállapodás részesévé váljon. A részvétel feltételeirıl az eredeti szerzıdı felek és a részvételüket kérı államok megkötötték „A Cseh Köztársaságnak, az Észt Köztársaságnak, a Ciprusi Köztársaságnak, a Lett Köztársaságnak, a Litván Köztársaságnak, a Magyar Köztársaságnak, a Máltai Köztársaságnak, a Lengyel Köztársaságnak, a Szlovén Köztársaságnak és a Szlovák Köztársaságnak az Európai Gazdasági Térségben való részvételrıl” szóló megállapodást, az ún. EGT kibıvítési megállapodást. Az EGT Finanszírozási Mechanizmus mellett Norvégia kétoldalú szerzıdésekkel ún. Norvég Finanszírozási Mechanizmust hozott létre a 10 újonnan csatlakozott ország részére. A Finanszírozási Mechanizmusok végrehajtásának alapvetı szabályait az egyrészrıl az EGT államok, illetve Norvégia, másrészrıl a mechanizmusok keretében nyújtott támogatásban részesülı államok között kötött együttmőködési megállapodások rögzítik. A Norvég Finanszírozási Mechanizmus végrehajtásáról szóló együttmőködési megállapodások aláírására 2005. június 10-én, az EGT Finanszírozási Mechanizmus végrehajtásáról szóló együttmőködési megállapodás aláírására pedig 2005. július 7-én került sor. Az együttmőködési megállapodásokat a 201/2005. (IX. 27.) kormányrendelet hirdette ki. Az együttmőködési megállapodások szerint a Finanszírozási Mechanizmusok célja elısegíteni az Európai Gazdasági Térségen belüli gazdasági és társadalmi különbségek csökkentését, valamint az EGT tagországok ás a Magyar Köztársaság közötti fokozott együttmőködés által hozzájárulni egy jó kormányzáson, demokratikus intézményeken, jogbiztonságon, az emberi jogok tiszteletén és a fenntartható fejlıdésen alapuló stabil, békés és virágzó Európa biztosításához. E célok elérése érdekében a felek meghatározták a Finanszírozási Mechanizmusok keretében támogatható tevékenységek, ún. kiemelt területek körét. Bár két támogatási alapról van szó, eljárásrendjükben egységesnek tekinthetıek, egységes szabályrendszer vonatkozik rájuk, és egységes intézményrendszer kezeli ıket. A végrehajtás további szabályait a támogatást nyújtó államok által készített iránymutatások rögzítik, amelyek a program hivatalos honlapján (www.eeagrants.org) hozzáférhetıek. Az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 2006 márciusában pályázatot nyújtott be a Norvég Alap Pályázati Alapok jogcímére. A pályázatot 2006. október 12-én a Projekt Döntıbizottsága, 2008. július 9-én pedig a Norvég Finanszírozási Mechanizmus Iroda támogatásra javasolta. Az EGT/Norvég Finanszírozási Mechanizmus Program keretében megvalósuló projektek feletti felügyeletet a Közremőködı Szervezet a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség látja el. A Norvég Alap társfinanszírozása a Kutatási és Technológiai Innovációs Alap terhére történik. Az Innovációs Alap felett a felügyeletet a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal látja el. 3
2. A pályázati alap célja és prioritásai A pályázati program célja a regionális innovációs folyamatok fejlesztése, az alkalmazott kutatások ösztönzése, valamint a kutatási eredmények gyakorlatban való elterjesztésének elısegítése a megújuló energiaforrások és agrár-innováció területén azáltal, hogy az Észak-alföldi Régióban a kutatás-fejlesztést és a technológiai innovációt erısítı projektek jöjjenek létre a régió tudásbázisainál, kiemelten a felsıoktatási intézményeknél (egyetem és fıiskola) és kutatóintézeteknél. A projekteknek piacképes, innovatív termékek, technológiai folyamatok és szolgáltatások létrehozására kell irányulnia. Pályázatot egyénileg vagy konzorciumban lehet benyújtani. Az Észak-alföldi régió szervezetei az alábbi két témakörben nyújthatnak be pályázatot:
A. prioritás: K+F együttmőködések támogatása a megújuló energiaforrások, illetve alternatív energiaforrások, kiemelten a geotermikus és vízi energia területén, B. prioritás: K+F együttmőködések támogatása az agrár innováció területén: organikus mezıgazdasági fejlesztések; hazai növény és állatfajták termesztése, illetve tenyésztése, új felhasználási célokra irányuló fajta innováció, állati és növényi termékek fejlesztése, innovatív élelmiszerek fejlesztése, környezetkímélı termesztéstechnológiák fejlesztése. Felhívjuk a figyelmet, hogy egy pályázatot kizárólag egy prioritásra lehet benyújtani, amit a pályázatban meg kell jelölni. A projektben alapkutatás nem támogatható. Az Európai Unió etikai alapelveinek megfelelıen támogatás nem igényelhetı állatkísérletekhez, védett fajokkal való kísérlethez, genetikailag módosított szervezetekkel való kísérlethez, emberi embrionális anyaggal való kísérlethez, egyéb érzékeny területeken végzett kísérletekhez, valamint a megvalósítani kívánt kutatásnak nem lehet negatív hatása a környezetre.
3. A pénzügyi keret A támogatás forrása a EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmusok és a Kutatási és Technológiai Innovációs Alap. A két támogatási alap forrásait az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség folyósítja a pályázóknak. A pályázati támogatást az Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. törvény 8. § (1) bek. e) pontjában foglalt jogcímen lehet felhasználni, egyidejőleg figyelembe véve a 146/2007. (VI. 26.), valamint az EGT Finanszírozási Mechanizmus és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus végrehajtási rendjérıl szóló 242/2006. (XII.5.) Korm. rendeletben foglaltakat. A pályázat célkitőzéseinek elérése érdekében a támogatási keretösszeg: 263.405.538 Ft, mely magában foglalja az EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmus forrásait (85%), valamint a támogatásközvetítı által biztosított társfinanszírozást (15%) is. A támogatott projektek várható száma: 5-20 db között. Igényelhetı támogatási összeg: min. 12.433.000 Ft- max. 49.732.000 Ft.
4
4. A pályázat tárgya 4.1. A támogatott projekthez kapcsolódó tevékenységek a)
Általános kutatás-fejlesztési tevékenység Az önálló kutatás-fejlesztés a pályázó által végzett vagy az általa igénybe vett mőszaki fejlesztési tevékenység, amely új, vagy az eddig ismerteknél kedvezıbb tulajdonságokkal rendelkezı technológia, termék vagy szolgáltatás elıállításával kapcsolatos fejlesztési feladatok, vagy ezek egy részének megoldását célozza, valamint ehhez kapcsolódóan a közüzemi szolgáltatások igénybevétele (áram, gáz, víz).
b)
Prototípus elkészítése Nem piacosítható, demonstrációs céllal készített prototípus elkészítése, illetve a vizsgálatához, minısítéséhez szükséges technológiai háttérszolgáltatás igénybevétele. Pl.: méréstechnika, anyagvizsgálat, megmunkálási, felületkezelési, szerkezetátalakítási stb. technikák, valamint ehhez kapcsolódóan a közüzemi szolgáltatások igénybevétele (áram, gáz, víz).
c)
A projekt eredményeinek dokumentálása, disszeminációja (kizárólag a projektben támogatott ipari kutatási tevékenységhez kapcsolódóan, max. 10 % a projekt összköltségének arányában) A kutatás-fejlesztési projekt keretében végzett ipari kutatás tudományos eredményeinek széles körben való elterjesztése támogatható a következık szerint: a tudományos eredmény publikálása, az eredményrıl kiadvány készítése, hazai és nemzetközi konferencián való elıadás, hazai vagy nemzetközi kiállításon történı bemutatás.
d)
Berendezések, felszerelések beszerzése
e)
Kutatás-fejlesztési célokat szolgáló tudományos eszközök és berendezések beszerzése
f)
Kísérleti (pilot) rendszerek, tesztkörnyezetek létrehozása. Alapkutatási tevékenységre, termelı kapacitás létrehozásához, illetve termelést bıvítı beruházáshoz nem igényelhetı támogatás! Amennyiben a projektmegvalósítás idıszakában beszerzett eszközöket és a létrehozott kísérleti rendszereket a projektnél nem használják fel teljes élettartamukban, úgy a projekt költségvetésében csak a projekt idıtartamának megfelelı mértékben vehetık figyelembe!
4.2. A támogatás formája, futamideje A támogatás formája: vissza nem térítendı támogatás, azaz a kedvezményezett olyan közvetlen pénzbeli támogatásban részesül, amelyet – a nem szerzıdésszerő teljesítés esetétıl eltekintve – nem terhel semmiféle visszafizetési kötelezettség. A támogatás futamideje: maximum 9 hónap A nyertes pályázó a projekt támogatásáról szóló döntés kézhezvételének napjától kezdheti meg a projekt kivitelezését a támogatás terhére. 5
Ugyanakkor saját kockázatára a pályamő benyújtását követıen elindíthatja a projekt megvalósítását.
5. A támogatásra jogosultak köre Támogatásra jogosultak az Észak-alföldi Régióban bejegyzett székhellyel vagy telephellyel rendelkezı alább felsorolt szervezetek: •
felsıfokú oktatási intézmény, (A felsıoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény 12. § (1) szerint Felsıoktatási intézményként az az intézmény mőködhet, amelyet az e törvényben meghatározott felsıoktatási feladatok ellátására létesítettek, és a Magyar Köztársaság Országgyőlésétıl megkapta az állami elismerést.) • alapítvány, (A Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvérıl szóló 1959. évi IV. törvény 74/A. § (1) értelmében magánszemély, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkezı gazdasági társaság – tartós közérdekő célra – alapító okiratban alapítványt hozhat létre.) • közalapítvány, (A Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvérıl szóló 1959. évi IV. törvény 74/G.§ (1) értelmében a közalapítvány olyan alapítvány, amelyet az Országgyőlés, a Kormány, valamint a helyi önkormányzat képviselı-testülete közfeladat ellátásának folyamatos biztosítása céljából hoz létre.) • non-profit kutatóhely (A kutatás-fejlesztésrıl és a technológiai innovációról szóló 2004. évi CXXXIV. törvény 4. § 4. c) értelmében nonprofit kutatóhely: a közhasznú szervezetekrıl szóló törvényben meghatározott közhasznú szervezetként, illetve annak keretében mőködı kutatóhely.) amennyiben megfelelnek a kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatások közösségi keretszabályában (HL 2006/C 323/01) foglalt kutatási szervezet fogalomnak. A kutatási szervezet fogalma: olyan szervezet, például egyetem vagy kutatóintézet, amelynek – jogállásától (a köz- vagy a magánjog hatálya alá tartozik-e) és finanszírozási módjától függetlenül – elsıdleges célja alapkutatás, ipari kutatás és kísérleti fejlesztés folytatása és azok eredményeinek terjesztése tanítás, közzététel vagy technológiaátadás útján; minden nyereséget ismét ilyen tevékenységekbe, eredményeik terjesztésébe vagy oktatásba fektetnek; azok a vállalkozások, amelyek befolyással lehetnek egy ilyen szervezetre, így például a részvényesek vagy tagok, nem élveznek preferenciális hozzáférést e szervezet kutatási kapacitásaihoz, vagy az általa elért kutatási eredményekhez. Az, hogy a kutatási szervezet az EK-Szerzıdés 87. cikke (1) bekezdésének megfelelıen vállalkozásnak minısül-e, nem annak jogállásától (a közjog vagy magánjog hatálya alá tartozik) vagy gazdasági jellegétıl függ (pl. termel-e nyereséget vagy sem). A vállalkozásnak minısülés szempontjából az a döntı, hogy a kutatási szervezet folytat-e olyan gazdasági tevékenységet, amely egy adott piacon termékek elıállítását és/ vagy szolgáltatások nyújtását foglalja magában. Nem gazdasági tevékenységek állami finanszírozása Amennyiben ugyanazon szervezet gazdasági és nem gazdasági jellegő tevékenységeket egyaránt végez, a gazdasági tevékenység kereszttámogatásának elkerülése érdekében a nem gazdasági tevékenységek állami finanszírozása nem tartozik az EKSzerzıdés 87. cikkének (1) bekezdés alá, 6
amennyiben a két tevékenység jellege, költségei és finanszírozása egyértelmően elkülöníthetı. A költségek megfelelı megosztásának bizonyítékai közé tartozhatnak az egyetemek és kutatási szervezetek éves pénzügyi kimutatásai. A kutatási szervezetek elsıdleges tevékenysége rendes körülmények között akkor nem gazdasági természető, ha például: — oktatás a jobb és képzettebb emberi erıforrások érdekében, — független K+F folytatása az ismeretek kibıvítése és a jobb megértés érdekében, ideértve az együttmőködési K+F-et; — a kutatási eredmények terjesztése A technológiaátadásra irányuló tevékenységek (licenciák, a kutatási szervezet által létrehozott tudás kezelésének melléktermékei vagy egyéb formái) nem gazdasági jellegő tevékenységek, amennyiben e tevékenységek belsı természetőek és a belılük származó bevételt a kutatási szervezet elsıdleges tevékenységeibe fektetik be ismét Konzorciumban való pályázás esetén konzorciumvezetı kizárólag a felsıfokú oktatási intézmény vagy non-profit kutatóhely lehet. A konzorcium minimum 2, maximum 5 tagból állhat. Kizáró okok: 1. Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére: • aki vagy amely csıd-, felszámolási eljárás,végelszámolás vagy adósságrendezési eljárás alatt áll; • aki vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségét nem vagy csak részben teljesítette; • akinek vagy amelynek lejárt esedékességő, 60 napot meghaladó adó- vagy adók módjára behajtható köztartozása van, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett; • akit vagy amelyet a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı két naptári éven belül államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerısen bírság megfizetésére kötelezett; • aki vagy amely gazdálkodó szervezet saját tıkéje, a törzstıke (alaptıke) a jogszabályban elıírt legkisebb mérték alá csökkent; • akinek vagy amelynek a tevékenysége/projektje a környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg; • aki vagy amely a tevékenység folytatásához szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; • akirıl vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor, vagy ezt követıen a pályázat elbírálása során bármikor; • aki vagy amely az elmúlt két, pénzügyileg lezárt év mindegyikében a rendelkezésre álló, jóváhagyott számviteli törvény szerinti beszámoló alapján veszteségesen gazdálkodott (tehát lehetıség van pályázni abban az esetben is, ha a pályázó csupán az elızı pénzügyileg lezárt kettı év egyikében gazdálkodott nyereségesen); • aki vagy amely a jelen pályázat kihirdetését megelızıen a Kutatási és Technológiai Innovációs Alap vagy az Atv. 16. §.-ának (2) bekezdésében foglalt (cél)elıirányzatok terhére kiírt pályázatokra benyújtott pályamőben valótlan vagy megtévesztı adatot szolgáltatott, illetve a támogatásai szerzıdést – neki felróható okból – maradéktalanul nem teljesítette,
7
• • •
aki vagy amely az Alappal, illetve az Atv. 16. §-ának (2) bekezdésében foglalt (cél)elıirányzatokkal szemben 60 napot meghaladó lejárt fizetési kötelezettséggel rendelkezik; amely a nehéz helyzetben lévı vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásról szóló 2004/C 244/02 számú bizottsági közlemény 2.1 alpontja szerint nehéz helyzetben lévı vállalkozásnak minısül; akivel vagy amellyel szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelezı határozata van érvényben.
2. Továbbá, nem pályázhat, illetve nem részesülhet támogatásban a támogatásra jogosultak közül a) aki a pályázati eljárásban döntés-elıkészítıként közremőködı1 vagy döntéshozó2; b) a kizárt közjogi tisztségviselı3; c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója; d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság; e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkezı olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezetı tisztségviselı, az alapítvány kezelı szervének, szervezetének tagja, tisztségviselıje, a társadalmi szervezet, az egyház vagy a szakszervezet ügyintézı vagy képviseleti szervének tagja4; f) az a társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkezı azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelızı öt évben együttmőködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelızı öt évben párttal közös jelöltet állított országgyőlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson; g) akinek a részvételbıl való kizártságának tényét a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 13. § alapján a honlapon közzétették.
1 döntés-elıkészítésben közremőködı: a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. Törvény 2. § (1) bekezdés b) pontja szerint az a természetes személy, aki ba) munkaviszony jellegő jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés elıkészítésében, bb) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkezı testület tagja 2 döntéshozó: a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. Törvény szerint 2. § (1) bekezdés c) pontja szerint az a természetes személy, aki ca) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetıje vagy testület tagja, cb) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkezı szerv vezetıje vagy testület tagja 3 kizárt közjogi tisztségviselı: a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. Törvény 2. § (1) bekezdés d) pontja szerint a Kormány tagja, a kormánybiztos, az államtitkár, a szakállamtitkár, a regionális fejlesztési tanács elnöke, a fejlesztéspolitikai ügyekben feladatkörrel rendelkezı központi hivatal vezetıje, a regionális fejlesztési tanács által törvény elıírása alapján létrehozott társaság vezetı tisztségviselıi, felügyelı bizottsága tagjai, illetve az Ágazati Operatív Programok Közremőködı szervezetei vezetı tisztségviselıi és ellenırzı szervének tagjai 4 Az e) pontot nem kell alkalmazni a regionális fejlesztési tanács által törvény elıírása alapján létrehozott társaságra, ha a támogatás célja a fejlesztési támogatások elosztása intézményrendszere mőködésének támogatása, továbbá olyan támogatás, amelynek elıkészítésében, lebonyolításában a társaság nem vesz részt, illetve a támogatással kapcsolatos döntésre befolyással nem rendelkezik. Az e) pont alkalmazásában nem minısül alapítványnak a külön törvény alapján létrehozott, a párt mőködését segítı tudományos, ismeretterjesztı, kutatási, oktatási tevékenységet végzı alapítvány (A pártok mőködésérıl szóló 1989. évi XXXIII. tv. 9/A. §. alapján).
8
6. Az elszámolható költségek 6.1. Személyi jellegő ráfordítás Személyi jellegő ráfordítások: az alkalmazottaknak bérköltségként (bruttó bér5 és a bért terhelı járulékok6, amennyiben végérvényesen a végsı kedvezményezettet terhelik) és személyi jellegő egyéb kifizetésként (útiköltség)7 elszámolt összege. A kutatók, technikusok és egyéb kisegítı személyzet munkaerıköltsége kizárólag a támogatott projektben végzett tevékenységük mértékéig, valamint a projekt megvalósítása során felmerült számviteli törvény szerinti útiköltség számolható el. A költségek felmerülését a Pályázónak meghatározott számviteli bizonylatokkal, dokumentummal kell igazolnia: – Munkaszerzıdés: a költség elsı felmerülésekor szükséges benyújtani egyszeri alkalommal, a további jelentések benyújtásakor elegendı a számlaösszesítı megfelelı oszlopában hivatkozni a szerzıdésre. – Munkaköri leírás, mely tartalmazza a projekttel kapcsolatos tevékenységeket. Amennyiben a munkatárs már a projekt megkezdése elıtt is munkaviszonyban állt a Projektgazdával és projektbeli feladatai a korábban megállapított munkaidejében végzi el, akkor meglévı munkaszerzıdést és munkaköri leírást ki kell egészíteni a projektbeli feladatok leírásával. – Ha nem a teljes bérköltség kerül elszámolásra, akkor a szerzıdésben / munkaidınyilvántartásban meghatározott munkaidı-arány alapján kell kiszámítani az elszámolható összeget; – Megbízási szerzıdést kell kötni, ha a meglévı munkatárs a feladatokat munkakörén kívül, munkaidın túl végzi el. Továbbá megbízási szerzıdéssel vehetnek részt azon szakértık, ahol a munkavégzés egyéni vállalkozás vagy kisvállalkozás keretén belül történik (a közbeszerzési törvények figyelembe vételével). – Amennyiben a Projektgazdánál bérszámfejtı rendszer mőködik: bérszámfejtı lapok, amennyiben kézi számfejtés történik: bérjegyzék/fizetési jegyzék; – A szervezet nyilatkozata a járulékok megfizetésérıl; – Kifizetés bizonylata (összevont utalás esetén nyilatkozat arról, hogy az összevont tétel milyen, az adott projektre elszámolni kívánt költséget tartalmaz). – Teljesítésigazolás. Útiköltség felmerülését a Pályázónak számviteli bizonylatokkal, dokumentummal kell igazolnia: Csak abban az esetben számolható el, ha a gépjármő a projektgazda vagy megbízási vagy munkaszerzıdés alapján megbízott fél, vagy annak valamely családtagja tulajdonát képezi. 5 Bruttó bér (személyi juttatás): minden olyan - a projekt megvalósításával kapcsolatban felmerült - kifizetés, amely a munkavállalókat, az alkalmazottakat megilletı, az érvényes rendelkezések szerint bérként vagy munkadíjként elszámolandó járandóság, az alkalmazásban állók és a munkavégzésre irányuló további jogviszonyban állók részére számfejtett, elszámolt összeg (ideértve a jogszabály által elıírt aktuális béren felüli kifizetéseket, mint pl. a 13. havi fizetés), amely elemeiben megfelel a statisztikai elszámolások szerinti keresetnek, függetlenül attól, hogy az ilyen címen kifizetett összegek után kell-e személyi jövedelemadót fizetni vagy sem, illetve alapját képezi-e vagy sem a társadalombiztosítási járulékoknak. 6
Bért terhelı járulék (munkaadót terhelı járulék): a nyugdíjbiztosítási és egészségbiztosítási járulék, az egészségügyi hozzájárulás, a munkaadói járulék, a szakképzési hozzájárulás, továbbá minden olyan, adók módjára fizetendı összeg, amelyet a személyi jellegő ráfordítások vagy a foglalkoztatottak száma alapján állapítanak meg, függetlenül azok elnevezésétıl.
7
Személyi jellegő egyéb kifizetések/útiköltség (személyi juttatás): azok a természetes személyek részére teljesített kifizetések, elszámolt összegek, amelyeket a kifizetı a természetes személy részére jogszabályi elıírás vagy saját elhatározása alapján teljesít, és nem tartoznak a bérköltség, illetve a vállalkozási díj fogalmába.
9
Gépjármő-használat esetén a benyújtandó dokumentumok: – Útnyilvántartás: Az útnyilvántartásban fel kell tüntetni a gépjármő típusát, forgalmi rendszámát, továbbá a fogyasztási normát, – Tartalmaznia kell: az utazás idıpontját, az utazás célját (honnan-hova történt az utazás), felkeresett üzleti partner(ek) megnevezését, a közforgalmú útvonalon megtett kilométerek számát; – Kiküldetési rendelvény, amennyiben rendelkezésre áll; – Forgalmi engedély; – Kifizetés bizonylata. Üzemanyag-felhasználás esetén a hatályos adójogszabályok irányadóak. Tömegközlekedés elszámolása esetén csatolandó dokumentumok: – Számla ( bérlet nem elszámolható); – Kifizetés bizonylata; – Kiküldetési rendelvény, amennyiben rendelkezésre áll.
6.2 Anyag jellegő ráfordítás Az anyagjellegő ráfordítások között kell kimutatni a projekt megvalósítása során a vásárolt és felhasznált anyagok értékét és az igénybe vett (vásárolt) szolgáltatások értékét (számviteli tv 78 § (1)). Anyagköltségként a projekt megvalósítása során és futamideje alatt felhasznált vásárolt anyagok bekerülési értékét kell kimutatni (számviteli tv 78 § (2)). Az igénybe vett szolgáltatások (pl: tanácsadás és külsı szakértı költségei) értékeként a projekt megvalósítása során és futamideje alatt igénybe vett anyagjellegő és nem anyagjellegő szolgáltatások bekerülési értékét a számlázott, fizetett, szerzıdésben meghatározott összegben kell elszámolni (számviteli tv 78 § (3)). A beszerzési (anyagok beszerzése, szolgáltatások igénybevétele) költségek felmerülését a Pályázónak meghatározott számviteli bizonylatokkal, dokumentummal kell igazolnia: – – – – – –
Szerzıdések, megrendelések (kivéve, ha az áru kiskereskedelmi forgalomban kapható és így kerül beszerzésre); Árajánlatok, megrendelı. (a közbeszerzési törvények figyelembe vételével); Közbeszerzés dokumentumai, amennyiben a termék közbeszerzés-köteles; Számla; Teljesítést igazoló dokumentumok (szállítólevél, üzembe helyezési jegyzıkönyv, átadásátvételi jegyzıkönyv; Kifizetés bizonylata. 6.3 Tárgyi eszköz
Tárgyi eszköz beszerzésként számolható el a kutatásfejlesztéssel összefüggı, ahhoz szükséges, a projekt futamideje alatt beszerzett tárgyi eszköz költsége a tényleges használati idı alapján a támogatott projekt mértékéig és futamideje alatt a 2000. évi C. törvény 47., 48., 51.§-ai szerint.
10
(Ha az eszköz beszerzése az elszámolhatóság kezdı napját megelızıen kerül beszerzésre, az eszköz vételára nem elszámolható, és az eszköz értékcsökkenése sem elszámolható.) A munkaterv költségvetés indoklása fejezet D1 táblájának szöveges indoklása részben kell levezetni, hogy az újonnan beszerzett tárgyi eszköz bruttó értékébıl/nettó értékébıl várhatóan mennyi a projekt futamidejére tervezett használati idı alatt felmerült költség. Az elszámolni kívánt összeg semmiképp sem haladhatja meg az eszköz piaci értékét. A fent említett táblázatok utolsó oszlopába (az önerı oszlopban), a szöveges részben levezetett használati idıre vetített költséget kell feltüntetni. Az adott eszköz beszerzési értékét olyan százalékban lehet elszámolni, amilyen százalékban használják az adott eszközt a projekt feladatainak megvalósításához. A százalékos arányról nyilatkoznia kell a pályázónak, mely nyilatkozatban alá kell támasztani a százalékos megosztás meghatározását. Természetbeni hozzájárulásként számolható el a kutatás és fejlesztéssel összefüggı, ahhoz szükséges, harmadik fél által a projektmegvalósítás ideje alatt a pályázó részére térítésmentesen rendelkezésre bocsátott tárgyi eszköz költsége, ami a piaci viszonyok alapján meghatározott „bérleti díj”. (pl: a pályázó rendelkezésére bocsátanak egy fénymásolót használatra térítésmentesen, akkor ennek a fénymásolónak a „bérleti díja” (piaci viszonyok alapján meghatározott) természetbeni hozzájárulásként számolható el.) Ez a költség csak saját forrásként számolható el, támogatás nem igényelhetı hozzá. Amortizációt, ill. az eszközhöz kapcsolódó változó költségeket semmiképpen sem lehet természetbeni hozzájárulásként elszámolni. A természetbeni hozzájárulás elszámolásának alapja egy Nyilatkozat, amelyet a pályázó és a harmadik fél is aláír, valamint amely tartalmazza, hogy a tárgyi eszköz térítésmentesen kerül használatra a pályázóhoz a projekt futamideje alatt. Az eszköz használata során felmerülı változó költségek nem tekintendık természetbeni hozzájárulásnak, de elszámolhatók pl. a közüzemi díjak között. A természetbeni hozzájárulás a projektek önerejének 20-80%-ig terjedhet, de nem haladhatja meg a projekt teljes elszámolható költségének 20 %-át. A beszerzési (eszközbeszerzés) költségek felmerülését a Pályázónak meghatározott számviteli bizonylatokkal, dokumentummal kell igazolnia: – – – – – – –
Szerzıdések, megrendelések (kivéve, ha az áru kiskereskedelmi forgalomban kapható és így kerül beszerzésre); Árajánlatok, megrendelı. (a közbeszerzési törvények figyelembe vételével); Közbeszerzés dokumentumai, amennyiben a termék közbeszerzés-köteles; Számla; Teljesítést igazoló dokumentumok (szállítólevél, üzembe helyezési jegyzıkönyv, átadásátvételi jegyzıkönyv; Kifizetés bizonylata. Kimutatás a használati idı megállapításáról
Használt eszköz beszerzése elszámolható, amennyiben: –
Az eladó nyilatkozatban igazolja a származást, valamint azt, hogy korábban az eszköz beszerzése nem támogatás igénybevételével történt.
11
–
–
Az eszköz ára nem haladhatja meg a piaci értékét (figyelembe véve a használt eszközök rövidebb élettartamát), valamint alacsonyabb a hasonló jellemzıkkel bíró új eszköz áránál (igazolás). rendelkezik mindazon technikai jellemzıkkel, melyek szükségesek a projekt megvalósításához és megfelel a vonatkozó normáknak és szabványoknak.
Eszközbeszerzés a projekt költségvetésének 45%-áig számolható el. 6.4 Immateriális javak A projekt megvalósításához szükséges szerzıdéses kutatás, külsı forrásból piaci áron megvásárolt vagy lízingelt mőszaki tudás és szabadalmak költsége, amennyiben a tranzakcióra a piaci feltételeknek megfelelıen került sor. (A számviteli tv. 25.§ (7) bekezdése szerinti szellemi termékek bekerülési értéke – támogatási szempontból- csak akkor vehetı figyelembe, ha azokat a pályázó más szervezettıl vásárolta, és eredendıen sem volt saját terméke.) A felsorolt tételek a projekt összköltségének maximum 25 %-áig számolhatóak el számviteli törvény 47., 48., 51.§-ai szerint. A beszerzési költségek felmerülését a Pályázónak meghatározott számviteli bizonylatokkal, dokumentummal kell igazolnia: – – – – – –
Szerzıdések, megrendelések (kivéve, ha az áru kiskereskedelmi forgalomban kapható és így kerül beszerzésre); Árajánlatok, megrendelı. (a közbeszerzési törvények figyelembe vételével); Közbeszerzés dokumentumai, amennyiben a termék közbeszerzés-köteles; Számla; Teljesítést igazoló dokumentumok (szállítólevél, üzembe helyezési jegyzıkönyv, átadásátvételi jegyzıkönyv; Kifizetés bizonylata.
A 6. pontban foglalt költségek csak a kutatási projektben való használatuk mértékéig és idejére számolhatóak el. A kutatás-fejlesztés infrastruktúrájának létrehozásához kapcsolódó költségek nem haladhatják meg a teljes költségvetés 45%-át. További általános költségek, amelyek közvetlenül a kutatási projekt következtében merülnek fel. A projekt megvalósítása során ténylegesen felmerült általános költségeket a gazdasági vezetı nyilatkozata alapján az önköltség-számítási szabályzatban meghatározott, számításokkal alátámasztott elvek alapján kialakított arányok szerint kell elszámolni. Általános költségek között kell elszámolni: a számlával dokumentált telefondíj, elıfizetéses mobiltelefondíj (feltöltıkártya nem számolható el), internet elıfizetési díj, postai díjak, közüzemi szolgáltatások (áram, víz, gáz) projektre vetített arányos részét. Az általános költségként elszámolható költségek összege nem haladhatja meg a teljes költségvetés 5 %-át. A projektköltségek elszámolásánál csak 2 000 Ft-ot meghaladó végösszegő számlákat fogadunk el.
12
6.5 Az elszámolható költségek tételes részletezése a fenti definíciók szerint 9.1. 9.2. Személyi jellegő ráfordítások Anyag jellegő ráfordítás Bér- és személyi Bérjáruléko Anyagköltség Igénybe vett jellegő egyéb k szolgáltatás költség A fejlesztésben A -A fejlesztéshez - Terem- és eszközbérleti 4.1. a. résztvevı fejlesztésben kapcsolódó díjak Általános kutatók, résztvevı anyagfelhasználás - K+F szolgáltatás kutatásmérnökök, kutatók, költsége igénybevétele fejlesztési technikusok és mérnökök, - a gazdasági vezetı tevékenység kisegítı technikusok nyilatkozata alapján a személyzet és kisegítı ténylegesen felmerülı tervezett személyzet általános költségek közül bérköltsége tervezett a közüzemi szolgáltatások - útiköltség bérjárulékai (áram, gáz, víz) 4.1. b. Prototípus A prototípus elıállításában elkészítése résztvevı kutatók, mérnökök, technikusok és kisegítı személyzet tervezett bérköltsége - útiköltség
4.1. c. A projekt eredményeinek dokumentálása,
A prototípus elıállításában résztvevı kutatók, mérnökök, technikusok és kisegítı személyzet tervezett bérjárulékai
- A prototípus elıállításához kapcsolódó anyagfelhasználás költsége
9.3. Tárgyi eszközök
9.4. Immateriális javak
Szerzıdéses kutatás, vásárolt vagy lízingelt mőszaki tudás, szabadalmak használata
- A prototípus vizsgálatához, minısítéséhez szükséges technológiai háttérszolgáltatás költsége, a szolgáltatás díja - a gazdasági vezetı nyilatkozata alapján a ténylegesen felmerülı általános költségek közül a közüzemi szolgáltatások (áram, gáz, víz) - Hazai vagy nemzetközi konferencia részvételi díja - Hazai vagy nemzetközi 13
disszemináció
4.1. d. Berendezések, felszerelések beszerzése 4.1. e. Kutatásifejlesztési célokat szolgáló tudományos eszközök és berendezések beszerzése 4.1.f. Kísérleti (pilot) rendszerek, tesztkörnyezetek létrehozása
kiállításon kiállítóként történı részvétel díja - Kutatási eredmények prezentálásának költségei a konferencián, kiállításon (pl. katalógus)A projekt eredményét bemutató magyar és angol nyelvő kiadvány elkészítésének költsége Az eredmény publikálása -A konferencia és kiállítás helyszínére történı utazás költsége K+F célokat szolgáló (nem termelési célú) gépek, berendezések, mőszerek, szerszámok használatának költségei
Kísérleti (pilot) rendszerek, tesztkörnyezetek létrehozásához kapcsolódó költségek. 14
Nem elszámolható költségek: • Pályázatírással, illetve közbeszerzéssel kapcsolatos tevékenység és költségei, • apport, • bérleti díjak közül az autóbérlet, irodabérlet. • amortizáció, • eszközbeszerzés alapkutatási tevékenységre, termelı kapacitás létrehozásához, • pénzügyi tranzakciók díjai, a valuta/deviza átváltási díjak, veszteségek és egyéb kizárólagosan pénzügyi költségek; • bírságok, kötbér és perköltség; • adósságok, és esetleges késıbbi veszteségek vagy adósságok fedezésére képzett tartalékok; • kamattartozás; • más keretbıl már finanszírozott tételek; • árfolyamveszteségek; • adók, beleértve az ÁFÁ-t, kivéve, ha a Projektgazda nem jogosult visszaigénylésre (ld. következı fejezet); • költségek, amelyek nem találhatók meg a költségvetési táblázatban; • jutalom, szokásos havi béren felüli juttatások (kivéve, ha jogszabály írja elı), • föld- és ingatlanvásárlás költsége; • minden olyan egyéb költség, melyet a vonatkozó, aktuális útmutatók nem elszámolható költségnek minısítenek. A támogató a költségek elszámolhatóságát már a projekt értékelése során ellenırzi. Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a projekt költségvetésében csak elszámolható költségeket tüntessen fel, tekintettel arra, hogy a támogatás és a saját forrás csak az elszámolható költségekre vonatkozhat. A projekt költségvetésének méretét az elszámolható költségek összege határozza meg. Ha a pályázó a költségvetésben nem elszámolható költségeket is feltüntet, a projekt költségvetése ezzel az összeggel csökkentésre kerül. A támogató és a szakmai bírálók értékelik a tervezett költségek szükségességét, arányát és indokoltságát. Amennyiben a projekt költségterve indokolatlanul magas költségelemeket tartalmaz, úgy a támogató az adott költségelemeket a szakértık javaslata alapján csökkentheti, vagy az adott költségelemmel csökkentheti a projekt költségvetését. A konzorciumok tagjai a projekt keretein belül egymástól nem vehetnek igénybe ellentételezést igénylı szolgáltatást, tehát minden felmerülı költséget a költségvetésben ahhoz a konzorciumi partnerhez kell rendelni, aki a tevékenységet végzi. A konzorciumi tagok elszámolása: A konzorciumi tagoknál felmerült költségek esetén az eljárás a következı. A konzorciumi tagok a pénzügyi elszámolásukat (formanyomtatványok, számlák és az azokat alátámasztó bizonylatok) átadják a konzorciumvezetınek. A konzorciumvezetı a projektre vonatkozó teljes elszámolást benyújtja a Támogatásközvetítı szervezetnek. A Támogatásközvetítı a támogatási összeget a konzorciumvezetınek folyósítja, aki tovább utalja a konzorciumi tagoknak járó támogatási összeget.
15
7. A projekt finanszírozásának módja 7.1 A támogatás intenzitása Ha a támogatott költségvetési szerv, vagy jogi személyiséggel rendelkezı intézménye, illetve jogi személyiségő non-profit szervezet, akkor a juttatás nem minısül az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerint állami támogatásnak, amennyiben a kedvezményezett a támogatást nem piaci tevékenységéhez kapja. Az ilyen típusú szervezeteknél a támogatás maximuma a projekt ráesı elszámolható összes költségének 90 %-a. Jelen esetben a következı típusok fordulnak elı: felsıfokú oktatási intézmény, non-profit kutatóhely, alapítvány, közalapítvány. A fennmaradó költséget a végsı kedvezményezettnek kell biztosítania A non-profit szervezetek (non-profit kutatóhely, alapítvány, közalapítvány) által végzett K+F projektek eredményeit diszkrimináció-mentesen kell a közösségi ipari szereplık rendelkezésére bocsátani. (pl. szaklapokban cikkek megjelentetése, interneten megjelentetni). A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. törvény 12. §-a a következıképpen definiálja a kutatás-fejlesztés típusait: Alapkutatás: az általános tudományos és technikai tudásanyag bıvítése, amely nem kapcsolódik ipari vagy kereskedelmi célkitőzéshez, Ipari vagy alkalmazott kutatás: új tudásanyag megszerzésére irányuló kutatás, amelynek célja, hogy az így megszerzett tudásanyag felhasználható legyen új termékek, eljárások vagy szolgáltatások kifejlesztéséhez, illetve jelentıs javulást eredményezzen a már meglévı termékekben, eljárásokban vagy szolgáltatásokban, Kísérleti (pre-kompetitív) fejlesztés: az alkalmazott kutatás eredményének tervekbe foglalása, azaz új vagy továbbfejlesztett termékek, eljárások, szolgáltatások tervezése (idetartozik a kereskedelmi felhasználásra nem kerülı prototípus elkészítése is). Nem minısül kísérleti fejlesztésnek a termékeken, termelési eljárásokban, folyamatokban, létezı szolgáltatásokon végzett rutinszerő változtatás, még ha az az adott termék, eljárás, folyamat vagy szolgáltatás fejlıdését is eredményezi. A támogatási intenzitás megállapításában segíthet a következı példa, mely demonstrálja a kutatás-fejlesztés 3 típusát: A K+F feladat: a részeges szılıbogár elleni permetezıszer kifejlesztése. (Természetesen a permetezıszer az élıvilág többi részére nézve ártalmatlan kell, hogy legyen.) A részeges szılıbogár anatómiai felépítésének, táplálkozási szokásainak, szaporodásának, helyváltoztatásának, egyedfejlıdésének, áttelelésének tanulmányozása és feltérképezése - alapkutatás. Ezt már a XVIII. században elvégezte C. B. Agnioli (1692 - 1763), a híres olasz természettudós. A beavatkozás helyének (a bogár melyik szervére hasson a hatóanyag?), idejének (az egyedfejlıdés melyik szakaszában kell bevetni a hatóanyagot?) és magának a hatóanyagnak (molekulának) a kiválasztása (több tízezerféle anyag kipróbálása: ártalmas-e a bogárra, és kíméli-e az élıvilág többi részét?) - ipari kutatás. A kiválasztott anyag (molekula) üzemszerő elıállítási módjának kifejlesztése, a forgalmazás és alkalmazás (csomagolás, dózis meghatározása, tárolási és használati utasítás) feltételeinek kidolgozása - kísérleti fejlesztés.
7.2. A saját forrás felhasználását a projekt költségvetésébe be kell tervezni, arról ugyanolyan módon el kell számolnia a támogató felé, mint a támogatással. Jelen útmutató 4 és 6. fejezetében ismertetett támogatható tevékenységek és elszámolható költségek pontjai nemcsak a támogatásra, hanem a pályamő keretében elszámolt saját forrásra is vonatkoznak.
16
Saját forrásként az államháztartás alrendszereibıl kapott egyéb állami illetve önkormányzati támogatás nem számolható el. A természetbeni hozzájárulás sajátforrásnak minısül. 7.3. Elıleg az Alap kezelésérıl és felhasználásáról szóló 133/2004. (IV. 29.) Kormányrendelet 18. §–ában és az EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmus végrehajtási rendjében foglaltak szerint folyósítható. A végsı kedvezményezettek a teljes támogatás 10%-ig elıleget kérhetnek, amely a Közremőködı Szervezet és a végsı kedvezményezett által megkötött támogatási szerzıdés aláírásának napján, elılegigénylı benyújtását követıen kerül kifizetésre. Az elıleg folyósításának további feltétele, hogy a Kedvezményezett a Támogatásközvetítı Szervezet felé bankszámlakivonattal igazolja, hogy az elıleg összegével – a támogatási intenzitás arányának megfelelı – arányos saját erı tartalmat a projekt-lebonyolítási (al)számlán elhelyezte. A támogatás igénybevételével kapcsolatban • a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. Törvényben ( továbbiakban: Törvény), • a Kutatási és Technológiai Innovációs Alap kezelésérıl és felhasználásáról szóló 133/2004. (IV. 29.) Korm. rendeletben és • a 146/2007. (VI.26.), valamint • az EGT Finanszírozási Mechanizmus és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus végrehajtási rendjérıl szóló 242./2006. (XII.5.) Korm. rendeletben foglaltak az irányadók, egyéb kérdésekben • az Államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletet kell figyelembe venni, valamint tekintettel kell lenni • az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról, és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet, • a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény, és • az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény soraira. A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a záró kifizetéstıl számított tíz évig megırizni. A konzorcium tagjainak vállalniuk kell, hogy a projekttel létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a támogatás eredeti céljának megfelelıen hasznosítják.
8. Útmutató a pályázati csomag összeállításához A beküldendı pályázati csomag tartalma: 1.
Címoldal
2.
Pályázati őrlap
3.
A projektjavaslat munkaterve
4.
Nyilatkozatok (pályázónként/konzorciumi tagonként 4 oldal)
17
5.
Adatlap
a
közpénzekbıl
nyújtott
támogatások
átláthatóságához
(pályázónként/konzorciumi tagonként 1 oldal) 6.
A
pályázó
alapításával,
létesítésével
kapcsolatos
létesítı
okiratának,
dokumentumainak nyilvántartásba vételét elrendelı jogerıs végzésének a másolata; (Az iratokat lehet egyszerő másolatban benyújtani, a szervezet képviselıjének arra irányuló nyilatkozatával (rávezetett záradékával) együtt, hogy a másolati iratok az eredetivel mindenben megegyeznek.) 7.
A pályázó képviseletében eljárni jogosult személy aláírási címpéldányának eredeti példánya;
8.
A pályázó elızı (a pályázat beadásának évét megelızı) évi tevékenységét dokumentáló okiratok (beszámoló letéti példányának másolata),
9.
Konzorciumban történı pályázás esetében aláírt együttmőködési megállapodás eredeti példánya;
10.
A pályázó képviseletében és a program megvalósításában résztvevı személyek szakmai önéletrajza;
11.
A pályázati cél megvalósításához szükséges és már rendelkezésre álló szerzıdések, nyilatkozatok, valamint jogerıs hatósági engedélyek és hatósági nyilvántartásba bejegyzı jogerıs határozatok másolata;
Elektronikus levél mellékleteként a kitöltött pályázati őrlapot és a projektjavaslat munkatervét az
[email protected] címre meg kell küldeni.
8.1. A projekt kidolgozása során ajánlott lépéssorozat A pályamő eredeti példányának összeállítását az alábbi lépéssorrendben javasoljuk megtenni: 1. Mutassa be a projekt célját, indokoltságát, elınyeit, szükségszerőségét a projektjavaslat munkatervének 1. fejezetében! 2. Mutassa be a projektben résztvevıket a projektjavaslat munkatervének 2. fejezetében! 3. Határozza meg a projekt részfeladatait - amennyiben konzorciumban pályázik, akkor ossza fel a feladatok végrehajtását a konzorciumi tagok között - és töltse ki a projektjavaslat munkatervének 3.1. fejezetében a „Részfeladatok listája” táblázatot! 4. Határozza meg a projekt kb. féléves munkaszakaszait (ami a támogatási idıszak függvényében 2 lehet), és minden egyes konzorciumi tagra töltsön ki munkaszakaszonként 1 (azaz összesen konzorciumi tagonként a támogatási idıszak függvényében 2) táblázatot a projektjavaslat munkatervének 3.2. fejezetében található minta alapján! 5. Töltse ki a pályázati őrlapot és táblázatait minden konzorciumi tagra vonatkozóan! Indokolja meg a projekt költségeit a projektjavaslat munkatervének 4. fejezetében a meghatározott táblázat kitöltésével és testre szabásával, továbbá szöveges leírással! 6. Fejtse ki a projektjavaslat munkatervének 5. fejezetében a projekt regionális hatásait! 7. Minden pályázó/konzorciumi tag cégszerően írja alá a következı dokumentumokat: 18
a. A pályázati őrlapot a saját költségvetése alatti zöld mezıben, b. a „Nyilatkozatok” nyomtatványt pályázónként/konzorciumi tagonként, c. az adatlapot a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságához 8. Ezen felül az egyéni pályázó vagy konzorciumvezetı vállalkozás/intézmény cégszerően írja alá a pályázati őrlapot a projekt összesített költségvetése alatti zöld mezıben (a „12. A projekt/pályamő költségvetése” címő, KfPalyazat#2-2_12 azonosítószámú munkalapján)!
8.2. Címoldal A címoldal 1 A4-es oldal, amely kizárólag az alábbi táblázatot tartalmazza kitöltve:
A pályázat és a pályamő azonosítója
pl.: EA_NORVEGALAP-xxxxxxxx, (pályázati őrlap [11a] mezı)
A projektvezetı vállalkozás/intézmény neve A projektvezetı neve (a projektvezetı vállalkozást/intézményt képviselı személy) A projekt címe A projektvezetı vállalkozás/intézmény neve: az a vállalkozás/intézmény, amely a pályamővet benyújtja. A projektvezetı neve (a projektvezetı vállalkozást/intézményt képviselı személy): az a projektvezetı vállalkozás/intézmény alkalmazásában álló személy, aki a projekt végrehajtása során a projektet vezeti. Nem feltétel, hogy azonos legyen a vállalkozás/intézmény vezetıjével (ügyvezetı igazgató, rektor, stb.), és nem feltétel, hogy a projekt részfeladatainak/alprojektjeinek vezetıi közül kerüljön ki. A projekt címe: az a projekt, amelyhez a pályázó a támogatást igénybe kívánja venni.
8.3. Pályázati őrlap A pályázati őrlap a 2009NorvegAlapPalyUrlap nevő Excel fájl, melynek kitöltéséhez a 2009NorvegAlapKitoltesiUtmutato címő mellékelt nyújt segítséget. Az őrlap és kitöltési útmutatója letölthetı a www.eszakalfold.hu oldalról. (A linkek közvetlenül a pályázati felhívás mellett találhatók). Kérjük, hogy figyelmesen tanulmányozza át a kitöltési útmutatót, és annak alapján töltse ki a pályázati őrlapot. A pályázati őrlap kettıs funkciót tölt be. Egyrészt tartalmazza minden egyes pályázó/konzorciumi tag részletes adatait, másrészt tartalmazza a projektjavaslat költségtervének táblázatait, konzorciumi tagokra lebontva. Ezért javasoljuk, hogy a pályázati őrlap költségvetését a munkaterv elkészítése (részfeladatok, munkaszakaszok meghatározása) után töltse ki!
19
Konzorciumok esetén az Excel fájl elsı négy munkalapját (a projektre vonatkozó adatok), valamint konzorciumi tagonként 2-2 munkalapot kell kitölteni. Azaz: - a „11. A projekt/pályamő adatai” címő, KfPalyazat#2-1_11 azonosítószámú munkalapját, - a „11a. A projekt/pályamő adatai/folytatás” címő, KfPalyazat#2-1a_11a azonosítószámú munkalapját, - a „11b. A projekt/pályamő adatai/folytatás” címő, KfPalyazat#2-1a_11b azonosítószámú munkalapját, (A K+F+I projektben meghatározó szakértı(k) regisztrációja és ezen őrlapon való feltőntetése kötelezı!) - a „12. A projekt/pályamő költségvetése” címő, KfPalyazat#2-2_12 azonosítószámú munkalapját. Ezután minden konzorciumi tagnak ki kell töltenie 2-2 munkalapot a saját adataival és a saját költségvetési hozzájárulásával a következıképpen: Az elsı konzorciumi tag (konzorciumvezetı) 2 munkalapot tölt ki: - a „21. A pályázó adatai” címő, KfPalyazat#2-3_21-1 azonosítószámú munkalapot, - és a „22. A pályázó költségvetése” címő, KfPalyazat#2-4_22-1 azonosítószámú munkalapot. A második konzorciumi tag 2 munkalapot tölt ki: - a „21. A pályázó adatai” címő, KfPalyazat#2-3_21-2 azonosítószámú munkalapot, - és a „22. A pályázó költségvetése” címő, KfPalyazat#2-4_22-2 azonosítószámú munkalapot. És így tovább minden konzorciumi tagra. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a konzorciumvezetı legyen az elsı a konzorciumi tagok között! Önálló pályázónak az Excel fájl elsı 6 munkalapját kell kitölteni: - a „11. A projekt/pályamő adatai” címő, KfPalyazat#2-1_11 azonosítószámú munkalapját, - a „11a. A projekt/pályamő adatai/folytatás” címő, KfPalyazat#2-1a_11a azonosítószámú munkalapját, - a „11b. A projekt/pályamő adatai/folytatás” címő, KfPalyazat#2-1a_11b azonosítószámú munkalapját, (A K+F+I projektben meghatározó szakértı(k) regisztrációja és ezen őrlapon való feltőntetése kötelezı!) - a „12. A projekt/pályamő költségvetése” címő, KfPalyazat#2-2_12 azonosítószámú munkalapját, - a „21. A pályázó adatai” címő, KfPalyazat#2-3_21-1 azonosítószámú munkalapját, - és a „22. A pályázó költségvetése” címő, KfPalyazat#2-4_22-1 azonosítószámú munkalapját. Figyelem! A „12. A projekt/pályamő költségvetése” címő, KfPalyazat#2-2_12 azonosítószámú munkalapon az összegek nem tölthetık ki közvetlenül, hanem a „22. A pályázó költségvetése” címő, KfPalyazat#2-4_22-1, KfPalyazat#2-4_22-2, stb. azonosítószámú munkalapok adatai alapján automatikusan töltıdik ki! Az őrlapon csak a citromsárga mezıket és a cégszerő aláírás zöld mezıjét lehet kitölteni, a többi mezı írás ellen védve van. A narancssárga mezık az őrlap más mezıinek tartalma vagy a legördülı listákból való választás alapján, automatikusan töltıdnek ki. Tehát a fehér területek megváltoztatása és a narancssárga mezık közvetlen kitöltése nem lehetséges. 20
Néhány iránymutatás a költségvetések kitöltéséhez: • A munkaszakasz teljes költségvetését az adott munkaszakasz végének évében kell feltüntetni, amikor a munkaszakasz pénzügyi elszámolása történik • Az elıleget a projekt elején kell kérni, ezért abban az évben kell feltüntetni, amelyben a projekt kezdıdik. • Az elıleg tehát mindig a projekt kezdetének évében, a teljes költségvetés pedig a munkaszakasz végének évében van feltüntetve. • Az elıleg mértéke minden szervezet esetében a projekt összköltségének 10%, ami nem haladhatja meg az igényelt munkaszakaszhoz kért támogatás összegét. • A támogatás intenzitási arányát munkaszakaszonként is be kell tartani. • A kért támogatás terhére tervezett költségeknek tartalmazniuk kell a le nem vonható áfát is, amennyiben a pályázó áfa visszaigénylésre nem jogosult, vagy a pályázó alanya az áfának, de a projektben megjelölt tevékenységekkel kapcsolatban felmerült beszerzésekhez, igénybevett szolgáltatásokhoz kapcsolódó áfát nem igényli vissza, vagy a pályázó az egyszerősített vállalkozói adóról szóló 2002. évi XLIII. (XI.15.) törvény hatálya alá tartozik. • Az áfa levonására jogosult szervezeteknek a kért támogatás terhére nettó módon kell tervezni a költségeket, mivel a támogatás csak a nettó módon felmerülı költségeket finanszírozza! • A táblázatok „Ebbıl rezsi, koordináció” sorai nem jelentenek újabb költségeket, ezeket a költségeket a táblázat e sor feletti cellái már tartalmazzák. Kitöltésük kötelezı! Konzorciumok esetén a kinyomtatott pályázati őrlap 4 + konzorciumi tagonként 2 oldal, amelybıl az elsı négy munkalap a projektre vonatkozó adatokat, a további munkalapok pedig a konzorciumi tagok adatait tartalmazzák. A 4 + konzorciumi tagonként 2 oldalon felül a további, üres munkalapok kinyomtatása felesleges. Egyéni pályázó esetén a kinyomtatott pályázati őrlap 6 oldal, amelybıl az elsı négy munkalap a projektre vonatkozó adatokat, a további kettı munkalap pedig az egyéni pályázó adatait tartalmazza. A 6 oldalon felül a további, üres munkalapok kinyomtatása felesleges
8.4. A projektjavaslat munkaterve A projektnek ezt a részét szabványos A4-es papírra írja úgy, hogy minden fejezetet új oldalon kezd, és az oldalakat folyamatosan számozza. Minden oldal fejlécében jól láthatóan tüntesse fel a projekt rövid címét, vagy rövidítését. Ne írjon többet, mint ami a kellı megértéshez szükséges, és használja minden olyan helyen a táblázatokat, ahol azt kérjük. Kérjük, a projektjavaslat összeállításánál vegye figyelembe az útmutató 10. fejezetében megfogalmazott elbírálási szempontokat. Amennyiben a munkaterv nem tartalmaz kielégítı információt a 10. fejezetben megadott valamely szempont szerinti értékeléshez, akkor a projektjavaslatot az adott szempont szerint 0 pontra értékelik! A projektjavaslat munkatervének javasolt terjedelme maximum 35 oldal, amely a következı 5 fejezetbıl épül fel: -
1. fejezet: A PROJEKT CÉLJA, INDOKOLTSÁGA, SZÜKSÉGSZERŐSÉGE 2. fejezet: A PROJEKTBEN RÉSZTEVİK BEMUTATÁSA 3. fejezet: A MUNKA TARTALMI LEÍRÁSA
ELİNYEI,
21
-
4. fejezet: A PROJEKT KÖLTSÉGVETÉSÉNEK INDOKLÁSA 5. fejezet: A PROJEKT REGIONÁLIS HATÁSA
A rendelkezésre álló 35 oldal szétosztását az 5 fejezet között a pályázókra bízzuk, de a terjedelmi súlyozásnál kérjük, legyen tekintettel arra, hogy a 35 oldalas munkaterv leghangsúlyosabb része a „3. fejezet: A MUNKA TARTALMI LEÍRÁSA”. 1. fejezet: A PROJEKT SZÜKSÉGSZERŐSÉGE
CÉLJA,
INDOKOLTSÁGA,
ELİNYEI,
Mutassa be a projekt célját! Piackövetés, piacbefolyásolás, vagy új piaci szegmens megteremtésérıl van-e szó? Meglévı eljárás, termék vagy szolgáltatás továbbfejlesztésérıl van szó, vagy a pályázó új eljárás, termék vagy szolgáltatás kifejlesztését célozza? Mutassa be a szakma jelenlegi színvonalát, továbbá azokat az elınyöket, újdonságokat, melyeket a szakma jelenlegi színvonalához képest a projekt megvalósítása jelent! Végezzen összehasonlítást a szakma jelenlegi nemzetközi színvonalával! Mutassa be, hogy milyen mértékő tudományos hozzáadott értéket eredményez az innováció! Mutassa be, hogy a projekt keretében végzett K+F+I tevékenység milyen tudás- és technológia-intenzív szakterülethez kapcsolódik, mennyire újszerő hazai és nemzetközi szinten! Írja le, hogy a célkitőzés hogyan illeszkedik a pályázatban meghirdetett programhoz, az ott megfogalmazott szakmai igényekhez, továbbá hogyan illeszkedik az értékelés általános szempontrendszeréhez. Indokolja meg a projekt szakmai szükségszerőségét, fejtse ki, hogy milyen mértékben támasztják alá a projekt célkitőzéseinek megvalósítását a felhasználni tervezett K+F+I eredmények. Indokolja meg gazdasági érvekkel, valamint támassza alá számszerősített adatokkal, hogy a projekt megvalósulása esetén milyen gazdasági elınyök várhatóak, és ezek hogyan járulnak hozzá a megjelölt célkitőzéseinek megvalósításához. Készítsen egyszerősített üzleti tervet (marketing és pénzügyi tervet) az alábbi minta alapján maximum 3 oldal terjedelemben! Mutassa be, hogyan milyen gazdasági eredmény számszerősíthetı a projekt eredményeképpen létrejövı termékbıl/szolgáltatásból, milyen egyéb forrás bevonása szükséges a termék/szolgáltatás piacra történı bevezetéséhez, továbbá várható-e a befektetés megtérülése. 1.9.1. Marketing terv (max. 1. oldal) - A jelenlegi helyzet és a fejlıdési kilátások a projekttel közvetlenül létrejövı technológiák, termékek, szolgáltatások iránti kereslet vonatkozásában: a meglévı és becsülhetı kereslet összetétele és mérete (itt kerül bemutatásra az adott fejlesztésre vagy kialakításra technológiák, termékek, szolgáltatások iránti jelenlegi, valamint az újítás nyomán várhatóan bıvülı piaci igények részletes ismertetése). - Célcsoport meghatározása: a tervezett, illetve jelenlegi célcsoport(ok), megcélzott piaci szegmensek jellemzıi. - A jelenlegi, az újítást megelızı, illetve az azt követı kínálat ismertetése. Itt kell kifejteni a kínálati struktúra változását az újítás függvényében. - A versenytársak megítélése, a fejlesztendı technológiáknak, termékeknek, szolgáltatásoknak a versenytársakhoz viszonyított helyzete. Nemcsak az adott 22
-
technológia, termék, szolgáltatás típusát tekintve szükséges az elemzés elkészítése, hanem javasolt kitérni az azonos szükségletet kielégítı más technológiákra, termékekre, szolgáltatásokra is. A technológia, termék vagy szolgáltatás forgalmazására, árképzésre, kommunikációra vonatkozó információk ismertetése: - célcsoport(ok), piacok elérésének eszközei és csatornái; - árképzés, a termék, szolgáltatás tervezett árai a versenytársak és a célpiac figyelembe vételével; - kommunikáció, a kommunikációs eszközök (reklám, PR, propaganda) bemutatása.
1.9.2. Pénzügyi terv Az egyszerősített üzleti terv készítésekor pénzügyi elemzést kell végezni, a projekt késıbbi jövedelmezıségének alátámasztásához. Az alapvetı elvárás az, hogy a projekt eredményeképpen létrejövı terméknek/szolgáltatásnak köszönhetıen a vállalkozás pozitív üzleti eredményt érjen el (hogy a fejlesztés legfeljebb 5 év (kezdı + 4 év) alatt megtérüljön) a projekt lezárását követı 5 éven belül. A pénzügyi terv elkészítéséhez az alábbi táblázatot kell használni, mely szükség szerint bıvíthetı.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1. Termék/szolgáltatás (db)1 2. Egységár (Ft)2 3. Árbevétel (Ft)3 4
4. Egységnyi elıállítási költség (Ft) 5
5. Összes elıállítási költség (Ft) 6. Egyéb költség (Ft)6 7. Költségek összesen (Ft)7 8. Eredmény (+/-)8
9. Veszteség fedezete (forrása)9: ……………………………………… ……………………………………….. 1. 2 3 4
5
6
7 8 9
A legyártott termékek vagy nyújtott szolgáltatások száma az adott évben Egy darab termék vagy szolgáltatás eladási ára Az adott évben legyártott termék vagy nyújtott szolgáltatás száma x eladási ár Egy termék gyártásának vagy egy szolgáltatás nyújtásának elıállítási költsége (elıállítással kapcsolatban közvetlenül felmerült fix vagy változó költségek) A termék vagy szolgáltatás elıállítási költsége x az adott évben legyártott termék vagy nyújtott szolgáltatás száma Egy termék gyártásához vagy egy szolgáltatás nyújtásához közvetve kapcsolódó költségek (pl. adminisztráció, hitel törlesztése) Az 5. és 6. pont összesen A 3. és 7. pont különbözete Amennyiben az eredmény bármelyik évben negatív, kérjük megadni, hogy mivel kívánja fedezni a veszteséget (pl. hitel felvétellel, támogatás
23
igénybevételével, stb.). Hitel felvétele esetén a hitel törlesztését a 6. soron kérjük megadni. Az 1. fejezet javasolt maximális terjedelme 10 oldal. 2. fejezet: A PROJEKTBEN RÉSZTEVİK BEMUTATÁSA 2.1 Mutassa be a pályázót és a projektben részt vevı összes közremőködı szervezetet! 2.2 Mutassa be a pályázó vállalkozás/intézmény vezetıjét vagy a konzorcium vezetıjét (koordinátorát) és tagjait, eddigi tevékenységüket, kompetenciájukat, (esetleg publikációs listájukat) a projekt végrehajtása szempontjából, tervezett munkamegosztásukat! A bemutatás terjedjen ki a szervezetekre és a projektben résztvevı szakértıkre, munkatársakra (nem kell önéletrajz, 1-2 bekezdés elég). 2.3 Mutassa be, hogy hogyan kívánja biztosítani a projekt megvalósításának tárgyi feltételeit. Konzorciumi pályázat esetében Konzorciumi tagnak számít minden olyan költségvetési és egyéb (pl. alapítványi) kutatóhely, intézmény, aki a koordinátorral közösen nyújtja be a pályamővet, a koordinátorral közösen vállalkozik a projekt megvalósítására. Kikötés: 0-s költségvetési hozzájárulással nem lehet valaki konzorciumi tag. A 2. fejezet javasolt maximális terjedelme 5 oldal. 3. fejezet: A MUNKA TARTALMI LEÍRÁSA 3.1.
Részfeladatok listája
A futamidı alatt lezajló munkafolyamat egészét ossza fel részfeladatokra, és az egyes részfeladatokkal kapcsolatban töltse ki az alábbi táblázatot. Cselekvési és ütemterv Mely A Részfela Részfel Részfelada Munkavégzésben résztvevı részfeladat támogatható adat t dat teljesítéséne tevékenység kezdete konzorciumi sorszá megnevezé hez ma se és rövid partner(ek), %-os k felelıse és vége kapcsolódik részvétel(ük) ismertetés e 1.1 1.2 .... 2.1 .....
Eredmény megnevezése (mérhetı, ellenırizhetı mérföldkı)
Magyarázat a táblázathoz: • • •
Részfeladat sorszáma: Az itt feltüntetett, kétszintő sorszámozástól el lehet térni. Részfeladat megnevezése: Rövid, maximum 3 mondatos elnevezés. Munkavégzésben résztvevık: A részfeladatot végrehajtó konzorciumi tagok rövid nevei (a pályázati őrlap [21d] sorai alapján), és az adott részfeladat végrehajtásában való 24
• • • • 3.2.
százalékos részvételük – zárójelben. Pl.: XYZ Kft. (40%), PQR Rt. (60%). Ügyeljen, hogy a százalékos részvételek összege minden részfeladat esetén 100% legyen! A részfeladat teljesítésének felelıse: a részfeladat projektvezetıje. Mely támogatható tevékenységhez kapcsolódik: Hivatkozás a 8. fejezetben felsorolt támogatható tevékenységek sorszámára Részfeladat kezdete és vége: éééé.hh.nn – éééé.hh.nn formátumban. Eredmény megnevezése: A részfeladat sikeres végrehajtása esetén létrejövı tudományos és technológiai, vagy gazdasági eredmény rövid megnevezése. A munkaszakaszok leírása
A pályázó a projekt idıtartamát, amennyiben az hosszabb, mint 6 hónap, akkor ossza fel 2 munkaszakaszra (más néven beszámolási idıszakokra) úgy, hogy az elsı munkaszakasz idıtartama 6 hónap legyen, a 2. munkaszakasz idıtartama pedig ölelje fel a projektbıl még fennmaradó idıszakot! A projekt futamideje max. 12 hónap lehet. Amennyiben a projekt idıtartama 6 vagy annál kevesebb hónap, akkor 1 munkaszakasz kell készíteni. Minden pályázó/konzorciumi tag, minden munkaszakaszára töltsön ki egyet az alábbi táblázatból (azaz konzorciumi tagonként 2 táblázat készül): A féléves munkaszakaszok lehetıleg összesítik az arra az évre elvégzendı részfeladatokat. Táblázat a munkaszakaszokról Pályázó/Konzorciumi tag neve: Munkaszakasz sorszáma: Munkaszakasz kezdete és vége: Részfeladatok sorszáma és megnevezése: Az elvégzendı feladatok leírása: Várható eredmények megnevezése: A feladatok és az eredmények dokumentálásának formája: Az elért eredmények nyilvánosságra hozatalának módja: Magyarázat a táblázathoz: • • • • • •
Pályázó/Konzorciumi tag neve: A konzorciumi tag, pályázó rövid neve (a pályázati őrlap [21d] alapján) Munkaszakasz sorszáma: 1 vagy 2. Munkaszakasz kezdete és vége: éééé.hh.nn – éééé.hh.nn formátumban, úgy, hogy a munkaszakasz kezdete és vége közötti idıtartam ne haladja meg a 6 hónapot. Részfeladatok sorszáma és megnevezése: A részfeladatok listájában szereplı sorszámok és megnevezések. Csak azokat a részfeladatokat kell itt feltüntetni, amelynek elvégzésében az adott konzorciumi tag részt vesz. Az elvégzendı feladatok leírása: Részfeladatonkénti bontásban pontosan határozza meg a pályázó/konzorciumi tag szerepét az egyes részfeladatok megoldásában. Várható eredmények megnevezése: Részfeladatonkénti bontásban pontosan határozza meg a pályázó/konzorciumi tag szerepét az egyes részfeladatok sikeres végrehajtása esetén létrejövı tudományos és technológiai, vagy gazdasági eredmény létrehozásában.
25
• •
A feladatok és az eredmények dokumentálásának formája: Szakmai és pénzügyi, beszámoló, jegyzıkönyv, kimutatás, tervdokumentum, adatbázis, stb. Több forma is felsorolható részfeladatonként a részfeladatok jellegének függvényében. Az elért eredmények nyilvánosságra hozatalának módja (abban az esetben, ha az eredmény nyilvánosságra hozható): Publikáció, konferencia elıadás, tudományos közlemények, sajtótájékoztató, Internet, kép, fénykép, hangfelvétel, szabadalom stb. Több forma is felsorolható részfeladatonként a részfeladatok jellegének függvényében.
A konzorciumban pályázók esetében a várható eredményekben, valamint az eredmények dokumentálásában és nyilvánosságra hozatalában lehetnek átfedések, hiszen az eredményt létrehozó részfeladat megoldásában több konzorciumi tag is részt vesz. Az elvégzendı feladatok leírásánál viszont törekedjen arra, hogy az egyes konzorciumi tagok feladatai amennyire lehet, különüljenek el egymástól! A konzorciumi tagok feladatainak és a feladatok költségeinek elkülönítése ugyanis a feltétele a pályázati őrlap konzorciumi tagonkénti költségvetése helyességének. A munkaszakaszok feladatainak elkülönülése feltétele a munkaszakaszonkénti költségvetések helyességének A 3. fejezet javasolt terjedelme 15 oldal. A fejezet kizárólag a kitöltött táblázatokból áll! 4. fejezet: A PROJEKT KÖLTSÉGVETÉSÉNEK INDOKLÁSA A pályázati őrlapok között található összesített és partnerenkénti költségvetések a projekt költségszerkezetének a fı számait mutatja be. Jelen fejezet célja, hogy a projektjavaslat szakmai értékelıi, valamint a támogató számára világos képet nyújtson a projekt során elvégzendı egyes konkrét feladatokról, beszerzésekrıl, valamint azok költségvonzatáról, a költségek indokoltságáról és realitásáról! Ezt a fejezetet az útmutató mellékletében található Költségvetés indoklása táblázatok kitöltésével készítse el! Útmutatás a táblázatok kitöltéséhez: • Konzorcium által benyújtott pályamő esetén a táblázatokat valamennyi partnerre vonatkozóan, külön-külön kitöltendıek. • A Költségvetés indoklása. mellékletben szereplı feladatkörök, beszerzések és egyéb adatok csak mintául szolgálnak a táblázat helyes kitöltéséhez. • A táblázatba további tetszıleges számú sor illeszthetı be, illetve távolítható el, szükség esetén. • A táblázat alatt található „SZÖVEGES INDOKLÁS” rész minden esetben kitöltendı, tetszıleges terjedelemben. • A B, C, D1 és D2 jelzéső táblázatok utolsó két oszlopában, a támogatás és a saját forrás összegének meghatározása eltérı módon történik az áfa visszaigénylésére jogosult, illetve nem jogosult pályázók/partnerek esetében: o Az áfa visszaigénylésére jogosult pályázók/partnerek a „Megbízás/Beszerzés NETTÓ összege” oszlopban feltüntetett összeget kell, hogy elosszák támogatási és saját forrás részre, o Az áfa visszaigénylésére nem jogosult pályázók/partnerek a „Megbízás/Beszerzés BRUTTÓ összege” oszlopban feltüntetett összeget kell, hogy elosszák támogatási és saját forrás részre, o A kitöltött mellékletek mindkét esetre mutatnak be példát! • Ha általános költséget is el akar számolni, mutassa be, hogy a projekttel kapcsolatban milyen jellegő költségek várhatók. Általános költségként kizárólag a projekt 26
megvalósításához felhasznált költségek számolhatók el, melyet a 6.2. pont tételesen részletez; A tervezhetı és elszámolható költségeket ezen útmutató 6. fejezete tartalmazza. A 4. fejezet terjedelme nincs maximálva, csak a Költségvetés indoklása mellékletet kell kitölteni. 5. fejezet: A PROJEKT REGIONÁLIS HATÁSA Mutassa be, hogy milyen mértékben támaszkodik a projekt a régió tudásbázisára, a régióban fellelhetı innovációs szolgáltatásokra és a regionális kooperációs kapcsolatokra. Mutassa be, hogy a projekt keretében foglalkoztat-e fiatal kutatókat, kialakításra kerülneke új munkahelyek. Írja le a projekt környezeti hatását, milyen mértékben egészség-, erıforrás-, környezetkímélı, illetve vannak-e etikai aspektusai. Mutassa be a projekt társadalmi hatását, hozzájárul-e a projekt a régió számára fontos társadalmi problémák kezeléséhez, van-e regionális egyenlıtlenséget csökkentı hatása, hozzájárul-e a tudományos és technológiai eredmények széles körben való elterjesztéséhez, a tudományos életpálya népszerősítéséhez. Az 5. fejezet javasolt maximális terjedelme 5 oldal.
8.5. Nyilatkozatok A „Nyilatkozatok” nevő Word dokumentum letölthetı a www.eszakalfold.hu oldalról. (A linkek közvetlenül a pályázati felhívás mellett találhatók). Kitöltése és cégszerő aláírása minden pályázó/konzorciumi tag számára kötelezı! Az Ámr. 83. §. (3) bekezdésének értelmében a nyilatkozatok a szerzıdés elválaszthatatlan részét képezik.
8.6. Adatlap (őrlap) a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságához Közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI törvény értelmében Támogatásközvetítı Szervezet a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium által mőködtetett honlapon (www.kozpenzpalyazat.gov.hu) közzéteszi a törvényben meghatározott alábbi adatokat: a) a pályázat tárgyát és kiíróját, b) a pályázat benyújtóját, c) lehetıség szerint az igényelt összeget, d) a törvény 8. §-a szerinti érintettséget. A Támogatásközvetítı Szervezet a pályázat elbírálását követı 15 napon belül közzéteszi a döntéshozó nevét, és a) törli a támogatást el nem nyert pályázat meghatározott adatait, vagy b) közzéteszi az elnyert támogatás összegét. A Támogatásközvetítı Szervezet - a számlák és bizonylatok kivételével - közzéteszi a benyújtott és elfogadott pályázati elszámolást. A közzétett elszámolásban szereplı üzleti titkot olvashatatlanná teszi. 27
A Támogatásközvetítı Szervezet törli a közzétett adatokat a támogatás igényléséhez való jog megnyílása naptári évének utolsó napjától számított öt év elteltével. A honlapon mindenki számára ingyenesen biztosított a közzétett adatok kereshetısége. Az elıírt adatok közzétételének biztosítása érdekében minden pályázónak ki kell töltenie a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságát célzó őrlapot. Az őrlap és a kitöltési útmutató letölthetı az ÉARFÜ honlapjáról. A kitöltött őrlapot elektronikus formában el kell küldeni az
[email protected] címre, a kinyomtatott változatát csatolni kell a pályázati csomaghoz. (Konzorcium esetében annak minden tagja töltse ki az őrlapot!)
8.8. A pályamő elektronikus megküldése A pályamő dokumentumait nem kell CD-n mellékelni, azonban elektronikus levél mellékleteként meg kell küldeni az alábbiak szerint: 8.8.1. A kitöltött pályázati őrlapot és a projektjavaslat munkatervét az
[email protected] címre meg kell küldeni 1 tömörített (.ZIP) fájlként. A ZIP tömörített file ne legyen jelszóval védett! (A tömörítés elvégezhetı WinZIP programmal, vagy ezzel ekvivalens formátumot elıállító más tömörítı program verziókkal vagy programokkal, pl. Windows Commander, Total Commander, stb.) A „.ZIP” fájlba az alábbi 2 fájl legyen becsomagolva: 1. A projektjavaslat munkatervét tartalmazó dokumentum 1 fájlba összeszerkesztve (Adobe Portable Document formátumban: „.PDF”). 2. A kitöltött elektronikus őrlapból kimentett adatok, ahogyan azt az őrlap funkciógombjával az őrlapba visszatölthetı módon (.XML típus!) utolsó állapotában az őrlapból kimentették A fájlnév képzése: A zip fájl elnevezése: EA_NORVEGALAP_ xxxxxxxx.ZIP; · „xxxxxxxx” helyébe a pályamő nyolc karakteres azonosítója kerül (pályázati őrlap [11a] mezı). A fájlnév egyes elemei között kötıjel (mínuszjel: „-”) szerepel, a „EA_ NORVEGALAP” a név fix része, a pályázatot azonosítja, a „.ZIP” a fájl típusát (név kiterjesztése) jelöli (pl. a jelölés a következı lehet: EA_ NORVEGALAP-SIMO2162.zip). A tömörítendı fájlok nevének képzése: 1. Az elsı tömörítendı fájl elnevezésének fájlnév része egyezzen meg a tömörített fájléval, de értelemszerően Adobe Portable Document formátumú/kiterjesztéső („.PDF”) legyen. 2. A második az elektronikus pályázati őrlap kitöltésének befejezése után az őrlapból a „Teljes őrlap kimentése fájlba”, vagy a „Beküldendı ZIP fájl elıállítása” funkciógombbal kimentett, az őrlapba visszatölthetı adatokat tartalmazó „.XML” formátumú fájl legyen. Az elküldendı „.ZIP” fájlba ugyanazon a néven kell becsomagolni a fájlt, ahogyan azt az őrlap a „Kitöltési és beküldési útmutató”-ban leírtak szerint automatikusan generálja. A fájl tartalma meg kell, hogy egyezzen a nyomtatásban beadott és az elektronikus levél mellékleteként a pályázati adatbázis számára beküldött fájléval (pl.: EA_NORVEGALAP-SIMO2162-0dátumbélyeg.xml). Az őrlappal való munka közben elıállított más fájlt nem kell csatolni!
28
Így a fenti pályamő tömörített változata (EA_NORVEGALAP -SIMO2162.zip) a következı fájlokat tartalmazhatja: 1. EA_ NORVEGALAP -SIMO2162.pdf, 2. EA_ NORVEGALAP -SIMO2162-0-dátumbélyeg.xml
9. Az elbírálási, kiválasztási szempontok Formai ellenırzés A támogató a beérkezését követıen regisztrálja a pályamővet, majd a projektjavaslatot formai és jogosultsági szempontból ellenırzi. Ha a pályamő formailag rendben van, akkor a támogató befogadó levelet küld a pályázónak és a projektjavaslatot nyilvántartásba veszi. A pályamő benyújtása tehát nem jelenti automatikusan annak befogadását. Ha a pályamő hiányos, és ezek pótolhatóak, akkor a támogató 10 napon belül levélben felszólítja a pályázót a hiánypótlásra. Ilyen eset például, ha a pályázó nem küldte el elektronikus levél mellékleteként a kitöltött adatlapot a közpénzekbıl nyújtott állami támogatások átláthatóságához, vagy nem csatolta annak kinyomtatott és aláírt változatát a pályázati csomaghoz, illetve az elektronikus formában elküldött dokumentáció és a nyomtatott formában beadott változat között eltérés van. A hiánypótlásra csak egyszer, a felszólítás kézhezvételétıl számított 6 munkanapon belül van lehetıség. Amennyiben a hiánypótlás a megadott határidın belül nem érkezik meg, úgy a pályamő kizárásra kerül. Errıl a támogató elutasító levélben értesíti a pályázót. A támogató a projektjavaslatot formai okok miatt elutasítja és hiánypótlás nélkül kizárja a további döntés-elıkészítésbıl, ha: a) határidı után adta be, illetve a hiánypótlási felszólítás kézhez vétele szerint számított határidıig teljes körően nem pótolta, b) nem a kiadott őrlapon nyújtotta be a pályamővet, c) a projekt nem az Észak-alföldi Régió területén valósul meg, d) a választott pályázati programtól idegen célra nyújtja be a pályamővet, e) a szervezet típusa nem felel meg a pályázati kiírás feltételeinek, f) a támogatásban részesülı partner szervezetek típusa nem felel meg a pályázati kiírás feltételeinek, g) a konzorciumi tagok nulla költségvetési hozzájárulással rendelkeznek, költségvetésükben nincs feltüntetve semmilyen költségtétel. (Minden konzorciumi tagnak biztosítani kell saját forrást. ) h) a projekt megvalósításának idıtartama a pályázati kiírásban megadott maximális idıintervallumot – 9 hónapot - meghaladja, i) az igényelt támogatás nem éri el a minimálisan adható támogatási összeget, j) az igényelt támogatás meghaladja a maximálisan adható támogatási összeget, k) a pályázóval szemben valamely jogszabályban vagy a pályázati felhívásban meghatározott kizáró ok fennáll, l) a pályamő bizonyíthatóan valótlan adatokat tartalmaz. A pályamő befogadásának és érdemi bírálatra bocsátásának elıfeltétele a pályázati alapkövetelmények maradéktalan teljesítése. A befogadó levél nem jelenti a támogatás odaítélését!
29
Szakmai értékelés: A tartalmi értékelés során az ÉARFÜ által kinevezett két külsı független szakértıje pénzügyi és szakmai szempontból értékeli a projektet. Az értékelt projektek bírálatára az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség (továbbiakban: Ügynökség) Regionális Bíráló Bizottságát hívja össze, amely kiegészül a társfinanszírozó szervezetek képviselıivel. A Regionális Bíráló Bizottság feladata az értékelt projektek rangsorolására, a támogatási sorrend felállítása és javaslat készítése az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanácsnak. A pályamővek támogatásáról, illetve a támogatásigény elutasításáról a Tanács dönt. A formai szempontból megfelelı pályamővek szakmai és pénzügyi bírálata a következı értékelési szempontrendszer és pontozási szisztéma szerint történik. Javasolt ezért a projektjavaslat munkatervét ennek megfelelıen összeállítani. Általános szempont: Elınyt élvez minden program értékelése esetén: - ha a pályamő az Észak-alföldi Régió Innovációs Stratégiája (RIS) és Operatív Programja (ÉAOP) irányvonalaihoz igazodik, mely megtekinthetı az Észak- Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség honlapján (www.eszakalfold.hu) - ha a projekt az innovációs szolgáltatók, illetve tudásközpontok magas szintő együttmőködésére épül, Kötelezı feltétel: (Projektjavaslat munkaterv 1.6 fejezet) A projekt támogatásának kötelezı feltétele, hogy a projekt célkitőzése és a pályázati kiírás összhangban legyen. Ezen feltétel nem teljesülése esetén a szakértı nem értékeli tovább a projektet.
A. A projektjavaslat specifikus szakmai értékei (0-25 pont)
A projekt innováció-tartalma, fejlett technológiákhoz való viszonya 2. Mi a pályázó, illetve a projekt célja? Piackövetés, piacbefolyásolás vagy új piaci szegmens megteremtése? Ezen a skálán az utóbbira adható a legmagasabb pontszám. 3. Meglévı eljárás, termék vagy szolgáltatás továbbfejlesztésérıl van szó, vagy a pályázó új eljárás, termék vagy szolgáltatás kifejlesztését célozza? Az utóbbi esetben adható magasabb pontszám. 4. Mennyire támasztja alá a pályázó piaci, illetve szakterületi összehasonlítással az elérendı cél újdonságtartalmát? 5. Milyen mértékő tudományos hozzáadott értéket eredményez az innováció? A magasabb hozzáadott érték (abszolút értékben vagy %ban) magasabb pontszámot jelent. 6. A projekt keretében végzett K+F+I tevékenység milyen tudás- és technológia-intenzív szakterületekhez kapcsolódik, mennyire újszerő hazai és nemzetközi szinten? B. A projekt szakmai, mőszaki megvalósíthatósága (0-30 pont) A fejlesztési eredmények gazdasági hasznosíthatósága, jelentısége a vállalkozás, a vállalkozói kör, a szakterület vagy a nemzetgazdaság
Pont
Hivatkozás a 13.4. fejezetre
0-5
1.1.
0-5
1.1.
0-5
1.2., 1.3.
0-5
1.4.
0-5
1.5.
30
szempontjából 1. A projekt célkitőzés illeszkedik-e az értékelés általános szempontrendszerénél felsoroltakhoz? 2. Milyen mértékben támasztják alá a projekt célkitőzéseinek megvalósítását a felhasználni tervezett K+F+I eredmények? 3. Bemutatja-e az eredmény gazdasági hasznosítására vonatkozó elképzeléseit? 4. Számszerősíthetı-e a gazdasági eredmény? 5. Várható-e a befektetés megtérülése a projekt fenntartásának ideje alatt? 6. Versenyképes-e a létrejövı termék, technológia vagy szolgáltatás? A pályázó erıforrásainak minıségi és mennyiségi megfelelısége 1. A projektjavaslat megfelelıen részletezetten mutatja-e be a feladatokat és a megvalósításhoz szükséges eszközöket (valamennyi közremőködıre bontottan)? 2. Rendelkezik-e a pályázó a megvalósításhoz szükséges szakmai felkészültséggel, s ha nem, milyen felkészültségő közremőködık vagy alvállalkozók bevonását tervezi a projekt megvalósításába? 3. Mennyiben állnak rendelkezésre a projekt megvalósításának tárgyi feltételei, illetve a hiányzókat hogyan tervezik biztosítani? C. Az elıirányzott beszerzések, megbízások, illetve szolgáltatások indokoltsága, tervezett költségeinek realitása (0-30 pont) 1. Valóban a projekt célkitőzés elérését szolgálja-e azon feladatok megoldása, amelyekhez a pályázó támogatást szándékozik igénybe venni? Illeszkednek-e ezek a projekt megvalósítása érdekében elvégzendı feladatok sorába? 2. A költségtervezés kellıen indokolt, reális-e? Reális-e a humánerıforrás igény, a beszerzés, illetve a megbízás költségei, amihez a támogatást igénylik? 3. Reálisan mérte fel finanszírozási képességét a projekt megvalósításához? D. Az innováció társadalmi/gazdasági jelentısége a vállalkozás, a vállalkozói kör, a szakterület, illetve a régió gazdasága szempontjából (0-15 pont) Az innováció regionális gazdasági hatása: 1. Milyen mértékben támaszkodik a projekt megvalósítása a régió tudásbázisára? 2. Milyen mértékben támaszkodik a projekt megvalósítása a régióban fellelhetı innovációs szolgáltatásokra? 3. Milyen mértékben támaszkodik a kooperációs kapcsolatokra az innováció eredményén létrejövı vállalkozás vagy üzletág a régión belül? 4. Lehetıség nyílik-e a fiatal kutatók (pl.: PhD. hallgatók) foglalkoztatására a kutató-fejlesztı feladatok ellátásában? A fiatal kutatóra vagy hallgatóra bízott munka hozzájárul-e tudományos fejlıdéséhez, mennyiben segíti elı magasabb tudományos fokozat megszerzését? 5. A támogatott projekt megvalósítása révén kerülnek-e közvetlen vagy közvetett módon (a projekt keretein belül vagy azokon kívül) kialakításra új munkahelyek, növekedik-e a foglalkoztatottság. Ezzel kapcsolatban kiemelt prioritást élveznek a magasan kvalifikált, nagy
0-3
1.6
0-5
1.7.
0-3
1.8., 1.9.
0-2 0-2 0-4
1.8., 1.9. 1.9. 1.8., 1.9
0-5
3.1., 3.2.
0-3
2.1.
0-3
2.3.
0-10
4.
0-14
4.
0-6
4.
0-1
5.1.
0-1
5.1.
0-1
5.1.
0-2
5.2.
0-1
5.2.
31
hozzáadott értéket termelı munkahelyek. A projekt környezeti hatása: 1. Milyen mértékben egészség-kímélı az innováció eredményeként létrejött technológia, termék vagy szolgáltatás elıállítása, illetve mőködtetése? 2. Milyen mértékben erıforrás-kímélı az innováció eredményeként létrejött technológia, termék vagy szolgáltatás elıállítása, illetve mőködtetése? 3. Milyen mértékben környezet-kímélı az innováció eredményeként létrejött technológia, termék vagy szolgáltatás elıállítása, illetve mőködtetése? 4. Vannak-e a projektnek etikai aspektusai? Ha igen, hogyan kezeli ezeket? A projekt társadalmi hatása 1. Hozzájárul-e a projekt a régió számára fontos társadalmi problémák kezeléséhez vagy megoldásához (pl. életminıség, közegészség, közbiztonság, esélyegyenlıség)? 2. Rendelkezik-e a projekt regionális egyenlıtlenséget csökkentı hatással, tartalmaz-e ezzel kapcsolatos kimunkált elképzeléseket? 3. Hozzájárul-e a projekt a tudományos és technológiai eredmények széles körben való elterjesztéséhez, megismertetéséhez? A tervezett tevékenységek hogyan jutnak el a társadalom, az érintett társadalmi részcsoportok tagjaihoz (különös tekintettel a projekt és eredményei megismertetésére, megértetésére, befogadtatására és elfogadottságának növelésére). 4. Felvállalja-e a projekt a tudomány, a tudományos életpálya, illetve általában a tudományos kultúra és paradigma népszerősítését, részt vesz-e a fiatalok tudományos életpálya felé vonzásában?
0-1
5.3.
0-1
5.3.
0-1
5.3.
0-1
5.3.
0-1
5.4.
0-1
5.4.
0-2
5.4.
0-1
5.4.
A projektre maximálisan 100 pont adható. A támogatás feltétele, hogy a szakértı által adott összpontszám elérje a 75-öt. Amennyiben egy értékelési szempont nem releváns az adott projektjavaslat tekintetében, akkor az adott szempontra meg kell adni a maximálisan lehetséges pontszámot. Pl.: Amennyiben nincs a régióban a szakterületnek megfelelı oktatási intézmény, és a pályázó régión kívüli oktatási intézményt von be a projektbe, akkor a „Milyen mértékben támaszkodik a projekt megvalósítása a régió tudásbázisára” szempontot nem lehet 0-ra pontozni a szakértıknek.
Azon pályázók, akiknek pályázatát a formai értékelés során formai vagy jogosultsági okok miatt utasították el, kérhetik a Támogatásközvetítı Szerveztet, hogy döntését vizsgálja felül. A pályázónak a kérelmüket az elutasító döntést kézhezvételét követı 10 munkanapon belül kell benyújtaniuk, és kérésük megfelelıen alá kell támasztaniuk. A nyertes pályázók nevét, az odaítélt támogatás célját, összegét és a megvalósulás helyét a támogató a pályázók külön hozzájárulása nélkül közzéteszi az Ügynökség (www.eszakalfold.hu) honlapján, valamint a www.eeagrants.hu és a www.eeagrants.org honlapokon.
32
10. A célok számszerősítésére használt mutatószámok (indikátorok) A projekt végrehajtása és fenntartása során a támogatási szerzıdésben rögzített módon és gyakorisággal a kedvezményezett köteles a támogató részére adatokat szolgáltatni az alábbiak szerint. Monitoring-indikátorok: a) A bejelentett tudományos, mőszaki eredmények (prototípus, szabadalmi, használatiilletve formatervezési mintaoltalmi, valamint védjegyoltalmi bejelentések) száma b) A támogatás összegébıl megvalósult K+F+I ráfordítás nagysága c) A támogatott projekthez kapcsolódóan saját forrásból megvalósult K+F+I ráfordítás nagysága. d) A támogatott projektekhez kapcsolódó további közvetlen K+F+I ráfordítás nagysága e) A projektben foglalkoztatottak száma ea) A projekt keretében létrehozott új munkahelyek száma Ebbıl: -Férfi -Nı -kutatói munkahely eb) A projekt keretében létrehozott valódi munkahelyek száma Ebbıl: -Férfi -Nı-kutatói munkahelyek száma ec) Megırzött munkahelyek száma Ebbıl: -Férfi -Nı Hatásindikátor: a) Új piaci termékek, szolgáltatások, eljárások száma Ezen adatok a számítógépes adatbázisból összesítetten kerülnek feldolgozásra, elemzési célokat szolgálnak, elısegítik a program nyomon követését, utólagos értékelését és a stratégiai tervezést. Az indikátorok hozzáférését a projekt megvalósítását követıen a futamidınek megfelelı idıtartamon keresztül kérjük biztosítani és bizonyítani hivatalos dokumentumokkal.
33
11. A pályamővek benyújtásának helye, módja, határideje A pályázati csomagot – amely tartalmazza a pályamővet magyar nyelven, A4-es íveken, spirálozva vagy lefőzve, 1 db eredeti példányban zárt csomagolásban, személyesen vagy futárszolgálattal a következı címre kell benyújtani: A pályázó saját felelısségére postán is beküldheti a pályázati anyagot. A postai küldeményként beérkezı pályamővek postai feladási határideje 2009. augusztus 03. 24.00 óra. Amennyiben a dátumbélyegzın a 2009. augusztus 03-i dátumot követı idıpont szerepel, a pályamővet formai okok miatt el kell utasítanunk. Amennyiben a pályázó a postai feladást választja, a pályázati dokumentumokat ajánlva és tértivevénnyel ellátva kell feladni. Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség 4028 Debrecen, Simonyi út 14.
A benyújtandó csomagra rá kell írni a pályamő betőjeles azonosítóját a következıképpen: EA_NORVEGALAP-xxxxxxxx ahol „xxxxxxxx” helyébe a pályamő nyolc karakteres azonosítója kerül (pályázati őrlap [11a] mezı). A pályázati csomagon fel kell tüntetni a pályázó szervezet és az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség teljes nevét és címét: 4028 Debrecen, Simonyi út 14.
Beadási határidı: 2009. augusztus 03. 16.00 óra Az elektronikusan befogadott őrlapot és a projektjavaslat munkatervét elektronikusan meg kell küldeni az
[email protected] címre. A pályázati csomag teljes körő beküldésének tehát 2 feltétele van: 1. A pályázati őrlap és a projektjavaslat munkatevének beküldése
[email protected] címre. 2. A pályázati csomag nyomtatott példányának beküldése az Ügynökséghez.
az
A pályamő átvétele nem azonos a pályamő befogadásával! A pályamő befogadása idıpontjának a pályázati felhívásnak hiánytalanul megfelelı pályamő beérkezésének idıpontját kell tekinteni, ami hiánypótlás esetén annak beérkezési idıpontja. A beadott pályamő nyomtatott példányainak, továbbá elektronikus formájának egyezıségérıl a pályázó gondoskodik. (Eltérés esetén a nyomtatott példányt vesszük figyelembe!) A pályázati kiírás és a pályázati egységcsomag megtekinthetı és letölthetı az Interneten: www.eszakalfold.hu, www.eeagrants.hu, valamint a www.eeagrants.org honlapokon. A pályázati csomag összeállításával az útmutató külön fejezetben foglalkozik.
34
12. Kapcsolattartás, információszolgáltatás A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban további felvilágosítás kapható: Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelısségő Társaság ( 4028 Debrecen, Simonyi út 14.) Projektmenedzser neve: Gömöri Gábor Idıpont: 8.30-12.00 Tel: 52/524-760 E-mail:
[email protected] Az Ügynökség tájékoztató információs napokat szervez, melynek idıpontjai, helyszínei és az aktuális információk folyamatosan olvashatók az Ügynökség honlapján a pályázat meghirdetését követıen.
13. Szerzıdéskötés és teljesítés A projektjavaslat elfogadása esetén a támogató a pályázónak szerzıdéskötési ajánlatot tesz, mely az értesítés kézhezvételétıl számított 60 napig érvényes. Ha a támogatási szerzıdés a megjelölt idı alatt a támogatott hibájából nem jön létre, akkor a támogatásról szóló döntés érvényét veszti a 133/2004. (IV. 29.) Korm. rendelet 17.§ (2) pontja szerint. Szerzıdéskötés esetén a projektjavaslat elfogadott munka- és költségterve a szerzıdés mellékletét képezi. A projektjavaslat elfogadása esetén a költségterv szerint kell elszámolnia a projekt kiadásairól. Szerzıdésmódosítás nélkül munkaszakaszonként legfeljebb a támogatás plusz a saját forrás arányos részének 15%-ig engedhetı meg átcsoportosítás a költségnemek között. Ha a megvalósítás során a projekt összes költsége (kiadása) a tervezetthez képest csökken, akkor a támogatási összeget - a szerzıdés módosításával - megfelelı arányban a támogató is csökkenti (ld. 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet). A támogatás a szerzıdés költségtervében rögzített pénzügyi és idıbeli ütemezés szerint vehetı igénybe teljesítés- és forrásarányosan. A 133/2004. (IV.29.) számú Korm. Rendelet 18. §-ának értelmében indokolt esetben a szerzıdésteljesítés során lehetıség van elılegfizetésre. A finanszírozás feltételeirıl, az elıleg folyósításáról a támogatási szerzıdésben kell rendelkezni. Ugyanakkor szükséges kitölteni az őrlap elılegkérésre vonatkozó celláit, amennyiben a projekt kezdetén elıleget kíván igényelni, amelyre csak egy alkalommal van lehetıség. A támogatott a projekt pénzügyi lebonyolításának céljából számlavezetı pénzintézeténél elkülönített projekt-lebonyolítási alszámla vagy a projekt pénzügyi lebonyolításának céljából bankszámla nyitására köteles. A támogatott a megvalósítandó projektrıl köteles könyvelésileg is elkülönített nyilvántartást vezetni. Ez alatt azt értjük, hogy a projekt megvalósításával kapcsolatos valamennyi iratot, dokumentumot, levelet, e-mailt, faxot, stb., elszámolási bizonylatot (a pályamő, a szerzıdés és a megvalósítás dokumentumait) célszerően, kronológiai sorrendben, rendezetten köteles tárolni és az ellenırzés megkeresése esetén bemutatni. Ahol a beszerzés mértéke eléri, vagy meghaladja a közbeszerzési értékhatárt, ott az elkülönített nyilvántartás tartalmába beleértendık a közbeszerzési eljárással kapcsolatos dokumentumok is, valamint az eszköznyilvántartás. Mindezeken túl célszerő 35
könyvelésében a projekt megvalósítására realizált ráfordításokat, (támogatás és saját forrás szerint megosztva) valamint a támogatásból származó bevételt külön munkaszámon, megkülönböztetett kódon könyvelni. A támogató a kutatás-fejlesztési projekt megvalósulását menet közben független szakértık bevonásával, a munkaterv alapján, munkaszakaszonként értékeli. A támogatás a költségterv alapján teljesítés- és forrásarányosan használható fel. A szerzıdés módosítása és szerzıdésszegés A késıbbiekben a támogatási szerzıdés esetleges módosítását a pályázónak írásban kell kezdeményeznie 40 nappal a tervezett módosítások érvénybe léptetése elıtt. Ha a támogatott a költségterv költségnemei között 15%-ot meghaladó átcsoportosítást lát szükségesnek, szerzıdésmódosítást kell kezdeményeznie. A projekt elhúzódása miatt a támogatás felhasználása szerzıdésmódosítás esetén sem haladhatja meg a 9 hónapot. A támogatási szerzıdés megszegésének szankciói: • a támogatás folyósításának felfüggesztése; • késedelmi kötbér fizetése a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88/A. § (1) bekezdése szerinti esetekben (a késedelmi kötbér napi mértéke a kötbér alapját képezı támogatás 10%-ának 1/365-öd része; a részletes szabályokat a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88/A. §-a és a támogatási szerzıdés tartalmazza); • elállás a szerzıdéstıl, az addig nyújtott támogatás 15 napon belül visszafizetendı egy összegben, kamatokkal és egyéb költségekkel együtt ( a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88. § (4) bekezdése értelmében a kamat mértéke a szerzıdéstıl való elállás idıpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszerese, de legalább 20% a szerzıdés azonnali hatályú felmondása; • kizárás a támogatási rendszerbıl. A részletes szabályozást a 217/1998 (XII.30.) Korm. rend. 87-88/A. §-a, a 133/2004. (IV.29.) Korm. rend. 18. §-a, valamint a támogatási szerzıdés tartalmazza. Felhívjuk a figyelmet, hogy a rendezett munkaügyi kapcsolatok feltételeit a támogató az 1/2006. (II.2.) FMM rendelet értelmében az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Fıfelügyelıség valamint az Egyenlı Bánásmód Hatóság által nyilvánosságra hozott adatok, illetve a munkáltató nyilatkozata alapján ellenırzi. Elszámolási és jelentéstételi kötelezettség A Kedvezményezett köteles a támogatási szerzıdésben rögzített idıközönként (félévenként) szakmai és pénzügyi jelentést készíteni a projekt megvalósulásáról. Valamennyi, a projekt végrehajtásához kapcsolódó pénzügyi jelentést kettı eredeti példányban és a szakmai jelentést egy eredeti példányban, valamint jelentéseket elektronikus formában is (CD/DVD lemezen) be kell nyújtani az Ügynökséghez. Jelentések tartalma: Szakmai jelentés: A féléves jelentés tartalmazza: - a jelentéstételi idıszakban végzett tevékenységek ismertetését, a végrehajtási ütemtervhez mért fizikai és pénzügyi elırehaladás bemutatását (a célzott eredményektıl és a végrehajtási ütemtervtıl való eltéréseket, indokolással együtt), - az elért eredmények részletezését, - a közbeszerzéssel kapcsolatban elvégzett feladatok ismertetését, 36
- a tájékoztatással és a nyilvánossággal kapcsolatban elvégzett feladatok ismertetését. A Projektzáró jelentés tartalmazza: - a projekt megvalósításának részletes bemutatását, a pályázatban és a támogatási szerzıdésben foglalt célokhoz mért eredmények ismertetését, - a tervezett eredményektıl és a végrehajtási ütemtervtıl való esetleges eltérések ismertetését, az eltérések indoklását, - az eredmények fenntarthatóságának elemzését (pénzügyi, társadalmi, fenntartható fejlıdési), - a végrehajtás során szerzett és a jövıben hasznosítható tapasztalatokat, - a közbeszerzéssel kapcsolatban elvégzett feladatok ismertetését, - a tájékoztatással és a nyilvánossággal kapcsolatban elvégzett feladatok ismertetését. - a projekt utánkövetésére vonatkozó javaslatokat, - a projekt megvalósításának összesített pénzügyi adatait. A féléves és a projektzáró jelentések benyújtásával egyidıben az alábbi pénzügyi jelentést szükséges benyújtani: Pénzügyi jelentés: - elszámolási formanyomtatvány, - számlaösszesítı, - a Kedvezményezett nevére és címére szóló számlák, pénzügyi bizonylatok és a kifizetéseket igazoló dokumentumok bemutatott eredeti és másolati példányai, - vállalkozási szerzıdések, munkaszerzıdések, megrendelık, stb. - a projekt jellegétıl függıen egyéb dokumentumok (pl.: átadás-átvételi jegyzıkönyv, hatósági engedélyek, mőszaki ellenır névjegyzékbe vétele, teljesítés igazolás, stb.). A finanszírozás folyamata A támogatási szerzıdés aláírását követıen, a támogatási szerzıdésben rögzített feltételeknek megfelelıen kerülhet sor a projekt finanszírozására az alábbiak szerint. A támogatás folyósítása utólagosan (kivéve: elıleg), a teljesítés szakmai és pénzügyi igazolása mellett, a támogatási döntés Kedvezményezettje által benyújtott számlákon, számlát helyettesítı pénzügyi bizonylatokon, a kifizetést igazoló dokumentumokon (elsısorban banki átutaláson) és a mőszaki megvalósítást alátámasztó dokumentumokon alapuló elszámolás alapján történik. A támogatások folyósítása teljesítés- és forrásarányosan történik. - Elıleg (a támogatás max. 10%-a): indokolt esetben a pályázat keretében lehetıség nyílik elıleget igényelni. Az elıleg összege a támogatási szerzıdés aláírásának napján, elılegigénylı benyújtását követıen kerül folyósításra. Az elıleg folyósításának további feltétele, hogy a támogatott a támogató felé bankszámlakivonattal igazolja, hogy az elıleg összegével – a támogatási intenzitás arányának megfelelı – arányos saját erı tartalmat a projekt-lebonyolítási (al)számlán elhelyezte. - Közbensı kifizetés- részelszámolás (a támogatás max. 70 %-ig): a projekt idıtartama alatt, a támogatási szerzıdésben rögzített idıközönként (félévenként) utólagosan történik, a benyújtott szakmai és pénzügyi jelentések elfogadását követı 15 naptári napon belül. Az elılegként kifizetett maximum 10%-os mértékő támogatással (és a hozzá kapcsolódó önerıvel) a második közbensı jelentéskor kell elszámolni. - Végsı kifizetés (a támogatás min. 20%-a): a támogatási szerzıdésben rögzített befejezési határidıt követıen a Kedvezményezett 15 napon belül (a második közbensı jelentéssel egyidejőleg) köteles benyújtani a projekt pénzügyi és szakmai záró jelentését. A közbensı jelentésekbıl visszatartott támogatási összeg a Zárójegyzıkönyv aláírása után kerül 37
folyósításra. Amennyiben a projekt idıtartama 6 vagy annál kevesebb hónap, nincs szükség közbensı jelentés benyújtására, és a támogatás 70%-a az közbensı jelentés elfogadása után a visszatartott 20 % pedig a Zárójegyzıkönyv aláírását követıen kerül kifizetésre. Könyvelés, dokumentálás A Kedvezményezett köteles a projekt összes költségére és a folyósított támogatásra vonatkozóan tételes és az ellenırzés céljára pontos, rendszeres és teljes körő könyvviteli nyilvántartást vezetni, annak érdekében, hogy a projekt gazdálkodása egyértelmően követhetı és egyéb tranzakcióktól elkülöníthetı legyen. A Kedvezményezett köteles a támogatás összegét egyéb pénzeszközeitıl elkülönítetten kezelni, illetve nyilvántartani és a felhasználásra vonatkozó minden dokumentumot a támogatás utolsó részletének kifizetését követı 10 évig megırizni. A projekt lezárása A projekt befejezésekor a záró pénzügyi elszámoláson kívül szakmai záróbeszámolót kell készíteni. A záróbeszámoló meghatározott szerkezetben közérthetı módon foglalja össze a projekt nyilvánosságra hozható eredményeit! A projekt akkor tekinthetı megvalósultnak, ha a támogatási szerzıdésben megjelölt és támogatott cél és feladatok a szerzıdésben meghatározottak szerint teljesültek. Ennek tényét a felek zárójegyzıkönyvben rögzítik. A támogatás fennmaradó része csak a zárójegyzıkönyv aláírása után folyósítható.
14. Monitoring A projektek megvalósítása után 2 helyszíni ellenırzésre kerül sor. Elıször a záróbeszámoló benyújtása után, a végsı kifizetés és a zárójegyzıkönyv aláírása elıtt. Másodszor pedig a kötelezettségvállalási idıszak (amelynek idıtartama 2 év) végén.
15. Nyilvánosság Kedvezményezett kötelezettséget vállal arra, hogy a jelen támogatási szerzıdés eredményeként megvalósuló mőben, írott vagy elektronikus alkotásban, rendezvényen és az ahhoz kapcsolódó kiadványokon feltünteti, hogy az a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal (NKTH), valamint az EGT / Norvég Finanszírozási Mechanizmus és az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség támogatásával jött létre. A nyilvánosság biztosításakor a Pályázati Útmutató mellékleteiként megadott arculati elemeket kell alkalmazni (Arculati kézikönyv, NKTH logó, EGT logó, norvég logó, NFÜ logó, ÉARFÜ logó). A kötelezıen megjelenítendı szövegek és logók a www.eszakalfold.hu honlapról tölthetık le elektronikus formában. A Kedvezményezett vállalja továbbá, hogy az egyes munkaszakaszok eredményeinek bemutatásához kapcsolódó esetleges rendezvényekre a Támogató képviselıjét meghívja. A Kedvezményezett köteles a Közremőködı részére benyújtott szakmai beszámolókban számot adni a tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos intézkedéseikrıl az ezt igazoló dokumentumok egyidejő csatolása mellett.
38
16. A támogatott projektek végrehajtásához kapcsolódó fontosabb jogszabályok és dokumentumok listája -
2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról 2000. évi C. törvény a számvitelrıl 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvrıl 1992. évi törvény az Államháztartásról 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekrıl és a kapcsolódó kormányrendeletek 2003. évi XC törvény Kutatás és Technológiai Innovációs Alapról . az EGT Finanszírozási Mechanizmus és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus végrehajtási rendjérıl szóló 242/2006 (XII. 5.) Korm. rendelet A Kutatási és Technológiai Innovációs Alap kezelésérıl és felhasználásáról szóló 133/2004. (IV.29) Korm. rendelet a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapból nyújtott állami támogatások szabályairól szóló 146/2007. (IV.26.) Korm. rendelet
A támogatott projektek végrehajtására vonatkozó az EGT tagállamok és Norvégia által elfogadott mindenkori Szabályzat és Eljárásrend, valamint az Útmutatók elérhetısége: http://www.eeagrants.org/documents
17. Mellékletek – – – – – –
Pályázati őrlap csomag Költségvetés indoklása táblázat Nyilatkozat Szándéknyilatkozat konzorcium létrehozásáról Adatlap a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságához Arculati elemek
39