PÁLYÁZATI KIÍRÁS
A BALASSI INTÉZET ÉS A KÖZIGAZGATÁSI ÉS IGAZSÁGÜGYI HIVATAL NYÍLT PÁLYÁZATOT HIRDET „KÖZ-ÉS FELSŐOKTATÁSBAN MŰKÖDŐ KOLLÉGIUMOK TEHETSÉGGONDOZÁSA ÉS KOLLÉGIUMI MŰVELŐDÉS TÁMOGATÁSA” TÉMAKÖRBEN A Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal (továbbiakban: Hivatal) megbízásából a Balassi Intézet (a továbbiakban: Intézet) nyílt pályázatot hirdet a „Köz- és felsőoktatásban működő kollégiumok tehetséggondozása és kollégiumi művelődés támogatása” tárgyában. A támogatás felhasználása során az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben (a továbbiakban: Áht.), az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendeletben (továbbiakban: Ávr.) foglaltak szerint kell eljárni. Jogszabályváltozás eseten a pályázati felhívásban foglaltak módosulhatnak! A pályázat célja, kategóriái A kollégiumok tehetséggondozó és értelmiség formáló szerepének támogatása, különös tekintettel az alábbiakra:
öntevékeny szakcsoportok kialakítása, működése,
helyi konferenciák megvalósítása,
kollégiumi közösségépítő és műveltségi jellegű rendezvények szervezése,
önnevelő közösségi megmozdulások,
kollégiumi hagyományok ápolása,
tehetséggondozást
célzó
rendszeres
szakmai
programok
megszervezése,
lebonyolítása,
kapcsolatok kiépítése határon túli magyar kollégiumokkal, illetve az azokkal működő cserekapcsolatok, közös szakmai, kulturális rendezvények támogatása.
Pályázók köre
magyarországi köz- és felsőoktatási kollégiumok, szakkollégiumok, illetve ezeket fenntartó intézmények
határon túli magyar tannyelvű köz- és felsőoktatási kollégiumok, szakkollégiumok, illetve ezeket fenntartó intézmények
Nem részesülhet támogatásban az a személy/szervezet, aki/amely a) a pályázat benyújtásának időpontjában a szervezet nem felel meg a rendezett az 1/2012.
(I.
26.)
NGM
rendeletben
meghatározott
munkaügyi
kapcsolatok
követelményeinek, b) a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyekkel nem rendelkezik,
c) a korábban nyújtott állami, vagy Európai Uniós támogatásokkal az előírt határidőre nem számolt el, d) a korábbi pályázati program megvalósítása során, illetve a működtetés alatt engedély nélkül eltért a támogatási szerződésben foglaltaktól, e) korábban
valótlan,
megtévesztésre
alkalmas
adatokat
közölt
a
támogatás
felhasználásával kapcsolatban, f)
szervezetnek lejárt esedékességű, vagy meg nem fizetett adótartozása – ide nem értve a helyi adókat –, valamint járulék-, illeték- vagy vámtartozása (a továbbiakban együtt: köztartozás) van,
g) jogerős végzéssel elrendelt felszámolási, csőd-, végelszámolási vagy egyéb - a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott - eljárás alatt áll, h) korábban
megítélt
támogatásáról
szóló
beszámolójukat
a
pályáztatók
visszautasították, vagy lejárt esedékességű, elszámolatlan vagy visszafizetetlen kintlévőségük van velük szemben, i)
pályázóval szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6.§ (1) bekezdése szerint foglalt összeférhetetlenségi ok, valamint a Knyt. 8.§ (1) bekezdésében foglalt érintettség áll fenn és ezen körülmény közzétételét a Knyt. szerinti határidőben nem kezdeményezte,
j)
a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott vagy ilyen nyilatkozatot tett,
k) nem felel meg az Áht. 50. § (1) bekezdése szerinti követelményeknek, l) jogszabályban vagy az Ávr-ben a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be, vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja, m) az Ávr. 76.§ (3) bekezdése alapján az előző évben vagy években azonos vagy jogelőd fejezethez tartozó azonos vagy jogelőd fejezeti kezelésű előirányzatból nyújtott támogatásról a szakmai beszámolót vagy a pénzügyi elszámolást nem nyújtotta be, vagy a támogató által ennek következtében vagy egyébként a beszámoló, elszámolás alapján a részére előírt visszafizetési kötelezettséget a megállapított határidőben, illetve a részletfizetési megállapodásban meghatározott határidőben nem teljesítette, n) nem teljesítette az alacsony keresetű munkavállalók bérének emelését ösztönző egyes
törvények
módosításáról
szóló
2011.
évi
XCIX.
törvényben
foglalt
követelményeket. Nem támogatható az a pályázat, amelynek megvalósítása, illetve a megvalósítás módja vagy eredménye: a) bűncselekménynek vagy bűncselekmény elkövetésére való felhívásnak minősül; b) alapvető emberi vagy alkotmányos jogot sért;
c) a nemzet, a nemzeti, etnikai, nyelvi és más kisebbségek, valamint más nemzetek méltóságának és a társadalom más alapvető érdekeinek sérelmével jár, így különösen a közrendbe, a közerkölcsbe, a család és a kiskorúak védelmének követelményébe ütközik. Támogatási időszak A pályázó által a pályázatban megjelölt, 2013. szeptember 1. - 2014. január 31. közé eső időszak. A pályázat forrása A 1074/2011. (III. 23.) Kormányhatározat alapján megszűntetett Pro Renovanda Cultura Hungariae Alapítvány vagyona. Rendelkezésre álló keretösszeg A pályázat támogatására rendelkezésre álló keretösszeg 4 500 000,-Ft, azaz négymillióötszázezer forint. A Főkuratórium az egyes Szakkuratóriumokhoz rendelt („Dunatáji népek kutatása” Egyházak művelődési örökségével kapcsolatos kulturális tevékenységek támogatása”, „Köz- és felsőoktatásban működő kollégiumok tehetséggondozása és kollégiumi művelődés támogatása”, „Települési identitás és népművészeti tevékenységek támogatása” és a „Zenei jellegű művelődési rendezvények támogatása” kiírások tekintetében) pályázati keretet a Szakkollégiumok javaslatai alapján a teljes keret leghatékonyabb felhasználása érdekében a beérkezett pályázatok mennyisége és minősége függvényében módosíthatja. A pályázaton igényelhető támogatás összege és formája Az elnyerhető támogatás összege minimum 100.000 Ft, maximum 300.000 Ft. A támogatás mértéke, folyósítása, intenzitása A projekt összes költségének 100%-a elszámolható, a pályázathoz saját forrás biztosítása nem kötelező. A pályázatban csak a támogatási időszakot terhelő költségekre vonatkozó pénzügyi bizonylatok számolhatók el, melyek pénzügyi teljesítésének az elszámolási időszak végéig meg kell történnie. A Hivatal a támogatási összeget a támogatási szerződés mindkét fél által történő aláírását követő 15 napon belül utalja át. A támogatás folyósítása a támogatási szerződésben meghatározott időpontig, banki utalás útján közvetlenül a kedvezményezett, illetve amennyiben nincs saját bankszámlaszáma, az általa a megjelölt számlatulajdonos szervezet számlájára történik.
A kedvezményezett köteles a támogatás igénybe vételének jogosságát igazoló bizonylatait elkülönítetten kezelni és nyilvántartani. Amennyiben a támogatás kedvezményezettjének adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása van, a kedvezményezettet a köztartozással csökkentett összeg illeti meg, a Magyar Államkincstár által visszatartott költségvetési támogatásnak megfelelő összegű köztartozás az átutalással megfizetettnek minősül. Benyújtható pályázatok száma Egyazon fenntartó több kollégiuma, szakkollégiuma is pályázhat, de egy kollégium, szakkollégium csak egy pályázatot nyújthat be. Támogatható kiadások
vállalkozási vagy szolgáltatási szerződés alapján számlás kifizetés (dologi költség)
előadói tiszteletdíjak (megbízási szerződéssel, munkáltatói járulékkal együtt)
szakmai anyagok költségei (pl. szakkönyvek)
utazási és szállítási költségek
PR- és reklámköltségek
A pályázat nem támogat olyan – például a szakképzés körébe tartozó – tevékenységeket, melyeknek az irányítása, finanszírozása a közép és felsőfokú oktatási intézmény feladata, s általában nem támogat beruházásokat, tárgyi eszköz beszerzést, valamint étkezést. A pályázatok benyújtásának módja és helye A pályázatot papír alapon NÉGY elkülönített példányban (EGY eredeti és HÁROM másolat), illetve CD-n/DVD-n egy példányban, de EGY csomagban (borítékban) kell benyújtani. A papíron benyújtott pályázatnak tartalmaznia kell:
Pályázati adatlap (cégszerűen aláírva, dátummal ellátva).
Részletes költségvetési összesítő (cégszerűen aláírva, dátummal ellátva).
A papír alapon benyújtott pályázatokat az alábbi címre kell beküldeni: Balassi Intézet Nemzeti Évfordulók Irodája Budapest 1519 Pf. 385 Amennyiben a felsorolt mellékleteket vagy egyéb dokumentumokat nem magyar nyelven nyújtja be, köteles csatolni annak magyar nyelvű hiteles fordítását is. Vitatott esetben a magyar nyelvű változat az irányadó.
A pályázatok benyújtásának határideje 2013. szeptember 30. 24.00 óra A
borítékra
kérjük,
írják
rá:„Köz-
és
felsőoktatásban
működő
kollégiumok
tehetséggondozása és kollégiumi művelődés” Határidőben benyújtottnak minősül az a pályázat, amely legkésőbb a beadási határidő napján postázásra került, a postai bélyegző dátuma a mérvadó.
A pályázat kezelője Balassi Intézet Budapest 1519 Pf. 385 A hiányosan benyújtott pályázatok érvénytelenek, elbírálásra nem kerülnek. Hiánypótlásra lehetőség nincs. Érvényességi vizsgálati szempontok: a) a
pályázati
adatlap
és
a
kötelezően
csatolandó
mellékletek
kitöltöttsége,
megfelelősége b) a pályázó szervezetnek a pályázat benyújtására való jogosultsága c) cégszerű aláírás/aláírás megléte d) a megadott határideig történő benyújtás e) előírt példányszámban való benyújtás A pályázatok elbírálásának szakmai szempontrendszere és határideje A pályázatok értékelését a Szakkuratórium javaslata alapján a Főkuratórium bírálja el a pályázatok beérkezését követő 30 napon belül az alább meghatározott szempontrendszer szerint.
A pályázat elbírálásának szempontjai
a szakmai program értéke és megvalósíthatóságának realitása,
az elérendő célok mérhetősége,
a költségvetés realitása,
a pályázat igényessége, átláthatósága, felépítése.
A támogatás a kértnél alacsonyabb mértékben is megállapítható, de a kértnél nagyobb támogatási összeg megítélésére nincs lehetőség.
A
támogatási
döntésben
meghatározhatók
a
támogatás
felhasználására
és
a
szerződéskötésre vonatkozó feltételek. A pályázók döntést követő kiértesítése A döntést követően az Intézet 15 napon belül elektronikus értesítéssel (az adatlapon megadott email címre) és írásban is tájékoztatja a támogatási igény benyújtóját a támogatási döntésről, valamint az eredményeket közzéteszi. A pályázatokkal kapcsolatos döntések a www.balassi-intezet.hu és a www.kih.gov.hu honlapokon kerülnek közzétételre. A döntés ellen a pályázó részéről jogorvoslati kérelem benyújtásának helye nincs. Szerződéskötés A kedvezményezettel - a szerződéskötéshez szükséges dokumentáció Intézethez való megküldést,
valamint
azok
elfogadását
követően,
a
szerződéskötéshez
szükséges
valamennyi feltétel határidőben való teljesülése esetén, - a támogatási szerződést a Hivatal köti meg. A támogatási szerződés megkötéséhez a kedvezményezettnek be kell nyújtania a jogszabályok és az Intézet által előírt nyilatkozatokat, dokumentumokat kiemelten a biztosíték nyújtására szolgáló számlavezető pénzintézet(ek) által nyilvántartásba vett beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó (inkasszó) levelet. Hatályát veszti a támogatási döntés, ha a szerződés a támogatásról szóló értesítésben megjelölt határidőtől számított további harminc napon belül a pályázó mulasztásából, vagy neki felróható egyéb okból nem jön létre. Támogatás
csak
akkor
nyújtható,
ha
a
kedvezményezettnek
korábbi
költségvetési
támogatásból származó, lejárt határidejű elszámolási vagy visszafizetési kötelezettsége nincs. Az Intézet a beérkezett dokumentációkat megvizsgálja, és amennyiben a szerződéskötéshez szükséges dokumentumok valamelyike nem áll rendelkezésére vagy hiányos, illetve a kedvezményezett
elmulasztotta
az
értesítésben
szereplő
határidőt,
az
Intézet
a
kedvezményezettet 10 napos határidővel hiánypótlásra szólítja fel. Szerződéskötés előtti módosítási kérelem A támogatásról szóló döntés – amennyiben a megítélt támogatás összege alacsonyabb a pályázó által igényelt támogatásnál – rendelkezhet oly módon, hogy meghatározza azokat a programrészeket vagy költségeket, amelyekre a támogatás felhasználható (döntési kikötés).
Ebben az esetben, illetve alacsonyabb megítélt összeg esetében az Intézet felhívja a pályázót arra, hogy a támogató határozatnak megfelelően módosítsa a pályázati programját. A pályázó az igényelt és a megítélt támogatási összeg arányával megegyezően módosíthatja a program
teljes
költségvetését.
követelményeket
be
kell
A
tartani,
módosítás és
a
során
módosítás
a
kiírás
nem
által
zárhatja
előírt ki
tartalmi
azoknak
a
programrészeknek a megvalósulását, amelyeket a pályázat elbírálása során – a kiírásban rögzített szempontoknak megfelelően – előnyként került értékelésre. A módosított pályázati programot jóváhagyás céljából az Intézet részére a támogatási szerződés megkötése előtt be kell nyújtani az eredeti pályázattal azonos módon. Szerződéskötésre csak az Intézet által elfogadott és a Hivatal által jóváhagyott módosítások esetén kerülhet sor. Szerződéskötés utáni módosítási kérelem és bejelentési kötelezettség A támogatási szerződésben a kedvezményezettnek kötelezettséget kell arra vállalnia, hogy ha
a
támogatott
program
megvalósítása
meghiúsul,
tartós
akadályba
ütközik,
a
szerződésben foglalt ütemezéshez képest késedelmet szenved, vagy a pályázati program megvalósításával kapcsolatban bármely körülmény megváltozik, akkor legkésőbb 8 napon belül bejelenti ezt az Intézetnek. Módosítási kérelem benyújtására legkésőbb a teljesítési határidő (projekt vége dátum) utolsó napjáig van lehetősége. Felhívjuk a figyelmüket arra, hogy a beszámolás során legfeljebb 20%-os eltérés megengedett a részletes költségvetési terv egyes költségvetési alsorai között. Kérjük, hogy a 20%-ot meghaladó mértékű költségvetés-módosítási kérelmüket időben nyújtsák be! A költségterv módosítása nem minősül a támogatási szerződés módosításának. A költségterv módosítását az Intézet ellenőrzését követően a Hivatal hagyja jóvá. A támogatás elszámolása és ellenőrzése A szakmai és a pénzügyi beszámoló beérkezésének végső határideje a pályázati projekt befejezését követő 30. nap, de legkésőbb 2014. április 15. Az elszámolással kapcsolatos útmutató segédlet letölthető a www.balassi-intezet.hu honlapról. A levonható általános forgalmi adó nem támogatható, ezért a pályázónak nyilatkoznia kell az ÁFA levonási jogával, illetve annak érvényesítésével kapcsolatban. A pályázati projekt költségvetését, különösen az igényelt összeget úgy kell megtervezni, hogy az megfeleljen a pályázóra vonatkozó ÁFA elszámolási szabályoknak, melyről szerződéskötéskor írásos nyilatkozatot is tenni kell.
A
kedvezményezettek
a
támogatás
felhasználásáról
a
támogatási
szerződés
és
a
gazdálkodásukra vonatkozó előírások szerint kötelesek számot adni szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás formájában (együttesen: beszámoló). A pénzügyi elszámolás és szakmai beszámoló csak együttesen tekinthető beszámolónak, vagyis ha valamelyik rész hiányzik, akkor ellenőrzés nélkül hiánypótlást küld az Intézet a hiányzó rész pótlására vonatkozóan. A beszámolási kötelezettség teljesítése során a kedvezményezettnek igazolni kell, hogy a támogatás rendeltetésszerűen, a döntés szerinti célnak megfelelően, a szerződésben rögzített keretek között került felhasználásra. A pénzügyi elszámolást és a szakmai beszámolót az Intézet vizsgálja meg és – amennyiben szükséges - egy alkalommal,15 napos határidővel a hiányosságok kijavítására, pótlására szólítja fel a kedvezményezettet. A felszólítást elektronikus (a pályázatban megjelölt email címre) és postai úton, tértivevényes küldeményként küldi meg. Ha a kedvezményezett nem pótolta a hiányosságokat vagy azoknak nem a hiánypótlási felhívásban meghatározott módon tett eleget a felszólításban megjelölt határidőre, úgy további hiánypótlásra nincs lehetőség. A beszámolót a Hivatal fogadja el. A kedvezményezett csak a szakmai beszámoló és a pénzügyi elszámolás elfogadása esetén tekintheti a szerződésben foglalt rendelkezéseket teljesítettnek. A beszámoló készítése során figyelmet kell fordítania arra, hogy a támogatás (és saját forrás) teljes összegével el kell számolni. Amennyiben a támogatási összeg 100%-ával nem tud az elfogadott költségvetés szerint elszámolni, úgy a maradványösszeget vissza kell utalni a Hivatal 10032000-00285128-00000000 számú kincstári számlaszámára, a pályázati azonosító közlemény rovatba történő feltüntetésével. Egyéb ellenőrzések Az Intézet, a Hivatal, illetve a jogszabály által az ellenőrzésükre feljogosított szervek (különösen az ÁSZ, KEHI) jogosultak a támogatás jogszerű felhasználásának ellenőrzése céljából a projekt megvalósításának folyamatba épített, illetve utólagos ellenőrzésére. A kedvezményezett az ellenőrzések során köteles együttműködni az ellenőrzést végző szervezetekkel, illetve a projekt zárását követő 10 éven át köteles biztosítani, hogy a pályázatban a dokumentumok őrzésére kijelölt helyen a pályázati dokumentáció teljes anyaga rendelkezésre álljon. A helyszín változásáról köteles haladéktalanul tájékoztatni az Intézetet és a Hivatalt. E kötelezettség megszegése esetén a Hivatal jogosult – a kötelezettség fennállásának időtartama alatt – a támogatás jogosulatlan igénybe vételére vonatkozó szankciók alkalmazására.
Lezárás A pályázati program lezárása - a támogatott pályázati cél szerződés szerinti megvalósulását követően a megvalósításáról szóló szakmai
beszámoló, továbbá
a program teljes
költségvetésének elszámolásáról készített pénzügyi elszámolás alapján történik. A pályázati program lezárásának tényéről az Intézet értesíti a kedvezményezettet, és egyúttal intézkedik az esetleges banki felhatalmazó levél visszavonásáról is. Lemondás A kedvezményezett a döntés után bármikor kezdeményezheti a támogatási összeg egészéről vagy részéről való lemondást. Gyakori eset, hogy a kedvezményezett a beszámoló elkészítése során szembesül azzal, hogy a támogatási összeg 100%-ával nem tud az elfogadott költségvetés szerint elszámolni, ebben az esetben a beszámolóval együtt kell beküldeni a lemondó nyilatkozatot, valamint a visszautalást igazoló terhelési értesítő hitelesített másolatát. A lemondó nyilatkozatot a szervezet hivatalos képviselőjének/személynek kell aláírni és indoklással ellátni. Adatmódosítás Amennyiben a szerződés megkötését követően a kedvezményezett adataiban változás következik be, azt a kedvezményezett haladéktalanul, de legkésőbb 8 napon belül köteles az Intézetnek bejelenteni a változást igazoló dokumentumok megküldésével egyidejűleg. További információk A pályázat kiírója fenntartja a jogot, hogy a döntést követően, amennyiben a pályázati célra rendelkezésre álló keretösszeget – a beérkezett pályázatok száma vagy tartalma miatt – nem tudta felhasználni, úgy további beadási határidőt és/vagy módosított feltételeket határoz meg egy módosított pályázati kiírás keretében. Jelen pályázati kiírás, továbbá a pályázati adatlap és mellékletek együtt képezik a pályázati dokumentációt és tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt. A pályázati kiírás és dokumentáció a www.balassi-intezet.hu honlapról tölthető le. A pályázattal kapcsolatosan felvilágosítás az Intézet munkatársaitól kérhető: Csicsó Magdolna (+36) 1 381-5152;
[email protected] Ignáth Valéria (+36) 1 381-5189,
[email protected]
A pályázó a pályázat benyújtásával hozzájárul ahhoz, hogy az általa megadott adatait az Intézet nyilvántartsa, illetve a nyertes pályázó nevét, pályázott célját és a támogatás összegét jelen pályázati kiírásban foglaltak szerint nyilvánosságra hozza. A nem támogatott pályázatokhoz csatolt anyagokat (kézirat, fotó, CD stb.) nem őrizzük meg, és nem küldjük vissza, azok a Balassi Intézet Nemzeti Évfordulók Irodáján átvehetők a döntésről szóló értesítés dátumától számított 30 napon belül. A határidő letelte után – külön értesítés nélkül – a fenti anyagokat megsemmisítjük.
Budapest, 2013. június 20.
Balassi Intézet és Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal
