PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Közép-Magyarországi Operatív Program Állami fenntartású közintézmények akadálymentesítésére
Kódszám: KMOP-2008-4.4.2
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 3 A1.
Alapvető cél és háttér információ ........................................................................ 3
A2.
Rendelkezésre álló forrás.................................................................................... 3
A3.
Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 3
B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 4 B1. Jogi forma.............................................................................................................. 4 B2. Székhely ................................................................................................................ 4
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 5 C1. Támogatható tevékenységek köre ......................................................................... 5 C2. Projekt területi szűkítése ....................................................................................... 8
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ................................................................................. 9
E. F.
D1.
Támogatás formája ............................................................................................. 9
D2.
Támogatás mértéke ............................................................................................ 9
D3.
Támogatás összege ............................................................................................. 9
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 10 ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 10 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje............................................ 10
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1.
Alapvető cél és háttér információ
Az akadálymentesítés Magyarországon az 1997. évi LXXVIII. törvény által vált kötelezővé. 1998. január 1-t követően minden új építésű vagy felújítandó, átalakítandó épület tervezésekor és a kivitelezés során kötelezően figyelembe kell venni, érvényesíteni kell az akadálymentesítés szempontjait. Az 1998. évi XXVI. törvény már konkrétan szabályozta, hogy a közintézményeknek akadálymentesnek kell lenniük, azonban a folyamat nagyon lassan indult el. Jelenleg a központi közigazgatás szervek felelősségi körébe tartozó épületek kevesebb, mint fele akadálymentes. Az intézkedés célja a komplex, azaz fizikai és info-kommunikációs akadálymentesítés - más kifejezéssel: egyenlő esélyű hozzáférés -, ezáltal a fogyatékos emberek közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférésének biztosítása. Az állam ezen törekvése elősegíti, hogy a fogyatékos személyek nagyobb mértékben képessé válnak önállóan intézni ügyeiket. Az egyenlő esélyű hozzáférést biztosító környezet nem kizárólag a fogyatékos személyek életkörülményeit javítja, hanem az időskorú, a beteg, a babakocsit használó emberek mindennapjait is megkönnyíti. Magyarország lakossága öregszik, egyre több az időskorú ember és így a hozzáférhető környezetet igénylő személy. Növekszik a megváltozott munkaképességű személyek száma is.
A2.
Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 1.060 millió forint.
A3.
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: 35 – 50 darab
3
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi, önálló jogi személyiséggel rendelkező, önálló gazdálkodású szervezetek pályázhatnak: 1. a Magyar Köztársaság valamennyi minisztériuma, továbbá az Országgyűlés, a Köztársasági Elnökség, az Alkotmánybíróság, az Országgyűlési Biztosok Hivatala, az Állami Számvevőszék, a Magyar Köztársaság bíróságai, a Magyar Köztársaság Ügyészsége, a Miniszterelnökség, a Gazdasági Versenyhivatal, a Központi Statisztikai Hivatal és a Magyar Tudományos Akadémia, 2. az 1. pontban felsorolt szervek által alapított, illetve felügyeletük alatt álló költségvetési szervek, és azok önálló jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységei; 3. az 1. pontban felsorolt szervek fenntartásában működő egyéb intézmények, amelyek közszolgáltatást nyújtanak és ügyfélszolgálatot működtetnek, és a létesítő okiratukban az alábbi KSH kódok valamelyike szerepel: - 311 – központi felügyeleti költségvetési szerv - 312 – Központilag felügyelt költségvetési szerv - 341 – köztestületi felügyeleti költségvetési szerv - 342 – köztestület által felügyelt költségvetési szerv - 549 – egyéb köztestület (kizárólag az MTA és intézményei esetében) A pályázók köre tekintetében nem pályázhatnak: a. oktatási intézmények; b. egészségügyi intézmények; c. gazdasági társaságok; d. önkormányzatok. Jelen pályázati kiírás keretében konzorciumi partner bevonása nem lehetséges.
B2. Székhely Jelen pályázati kiírásra Magyarországon bejegyzett székhellyel rendelkező a B1. pontban meghatározott szervezet nyújthatja be pályázatát.
4
C C.. A PÁLYÁZAT TARTALMA Általános követelmény az intézmény látogathatóságának, az épületen belüli önálló és kényelmes közlekedés és tájékozódás, valamint a személyi biztonság azonos feltételeinek megteremtése. A támogatatás olyan, funkciója szerint közszolgáltatást nyújtó épület akadálymentesítéséhez igényelhető, amelyen még részleges formában sem végezték a jogszabályoknak és a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” című mellékletben foglaltaknak megfelelő komplex (sem fizikai, sem info-kommunikációs) akadálymentesítési átalakításokat. A pályázati kiírás keretében kizárólag komplex módon kivitelezett akadálymentesítési átalakítások megvalósítására lehet támogatást elnyerni. A komplex akadálymentesítés jelen kiírás keretében egy közszolgáltatás akadálymentes hozzáférésének biztosítását jelenti valamennyi fogyatékossági csoport számára. A pályázati kiírás minden esetben az adott közszolgáltatás (vagyis egy intézmény, nem pedig egy adott épület) komplex akadálymentesítését írja elő. Ez alapján szükséges eldönteni, hogy egy adott intézménynek helyt adó épület esetében mely szinteket/épületrészeket szükséges akadálymentesíteni annak érdekében, hogy az adott közszolgáltatáshoz való akadálymentes hozzáférést biztosítsák. Annak eldöntése, hogy egy intézmény szolgáltatásainak elérése milyen jellegű akadálymentesítéseket követel meg, minden esetben a kötelezően bevonandó rehabilitációs szakmérnökök/szakértők kompetenciájába tartozik. Ennek minél jobb megítéléséhez szükséges lehet az egyes intézményekkel történő egyeztetés, amelyeknek eredményét javasolt írásba foglalni.
C1. Támogatható tevékenységek köre A közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés feltételeinek kialakítása elsősorban mozgássérült, hallássérült, látássérült, értelmileg akadályozott, autista és halmozottan fogyatékos személyek számára. Egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása érdekében támogatható: 1) a fizikai akadályok lebontása, az épített környezet akadálymentes kialakítása, oly módon, hogy a pályázó olyan megoldásokat alkalmaz, amelyek segítségével az épületben lévő funkciók, épületrészek akadálymentes elérése is biztosítottá válik (pl: a felvonó beépítése esetén az adott közszolgáltatást nyújtó szervezet szolgáltatásán túl az épület lehető legtöbb funkciója elérhetővé válik). 2) a fogyatékos emberek tájékozódását, eligazodását, kiszolgálását segítő támogató eszközök elérhetővé tétele, valamint információs-kommunikációs akadálymentesítési átalakítások alkalmazása (pl: tapintható térkép, információs pult, honlap akadálymentesítése, a szervezet tevékenységét bemutató ismertető füzetek kiadása könnyen érthető formában), akadálymentes munkahely kialakítása.
5
A pályázat keretében komplex módon kivitelezett, legalább a jelen pályázati kiírásban előírt akadálymentesítési szintnek megfelelő átalakítások megvalósítására lehet támogatást elnyerni. Fizikai akadálymentesítés minimum követelményei: 1. Az épület megközelítését közvetlenül szolgáló járdaszakasz és a bejárat(ok)hoz legközelebbi, az OTÉK előírásainak megfelelő számú és méretű, a KRESZ szerinti jelölésekkel ellátott, a fogyatékos személyeket szállító gépkocsik számára fenntartott parkoló-férőhelyek (állások, beállók) akadálymentesítése, ill. kialakítása. 2. Az épületbe való bejutás akadálymentesítése: a főbejárat vagy a főbejárattal egyenrangú bejárat akadálymentesítése. A bejárat akadálymentesítése történhet állandó (fix) lejtő vagy gépi emelő berendezés, többszintes épület esetén lift segítségével. A bejárati ajtóknak, a szélfogó szabad területének és az emelő berendezéseknek az akadálymentesség szempontjából megfelelő, legalább az OTÉK-ban előírt méretűnek kell lennie. 3. A belső közlekedés akadálymentesítése a szervezet közszolgálati funkciójának eléréséhez, igénybevételéhez az alábbiak szerint: a. ajtók kialakítása, a folyosók szélesítése, burkolatcsere (csak abban az esetben, ha az akadálymentes közlekedés biztosításához ez nélkülözhetetlenül szükséges, pl.: balesetveszélyt jelentő egyenetlen, felvált padlóburkolat esetében, vagy ha a vezetősávok kialakítása azt műszakilag indokolttá teszi); b. többszintes épület esetében – amennyiben szükséges – akadálymentes lift kialakítása, lejtő és gépi emelő berendezés az épületen belüli járószint különbségek áthidalására; c. akadálymentes mosdó, WC, étkező- helyiség(ek), különálló pelenkázó helyiség kialakítása lehetőség szerint különálló helyiségben. A projekt keretében csak olyan átalakítást lehet megvalósítani, ami biztosítja a férfi WC-k és pissoire-ok együttes számánál legalább 2-vel több női WC kialakítását; d. az ügyfélszolgálati területek (munkahelyek) akadálymentes megközelítése érdekében ajtócsere/-szélesítés, küszöbsüllyesztés, automata ajtónyitó beépítése, fogyatékos személyek által használható eszközök, berendezések felszerelése. 4. Közhasználatú funkciók akadálymentes használatának biztosítása: ami tartalmazza/tartalmazhatja – szükség szerint – az ügyfélforgalmi pultok, váróhelyek, illetve ügyfélszolgálati területek bútorzatának részleges cseréjét, ill. kialakításának akadálymentesítését. Infokommunikációs akadálymentesítés minimum követelményei: 1. Telekommunikációs rendszer kialakítása: az épületben, az ügyfelek által használt telekommunikációs és számítástechnikai eszköz megfelelő kialakítása vagy átalakítása úgy, hogy azokat bármilyen típusú fogyatékkal élő személy is használhassa. Ezt oly módon kell elvégezni, hogy az összes taktilis és audio-vizuális információs rendszer optimális módon segítse bármely típusú fogyatékossággal élő személy (mozgássérült, hallássérült, látás- vagy értelmi sérült) biztonságos közlekedését és tájékozódását, az információhoz való egyenlő esélyű hozzáférését. 2. Az információs rendszer kialakítása (sík- és Braille-írásos információs táblák elhelyezése, színkódolt táblákkal, illetve ikonokkal, könnyen értelmezhető szimbólumokkal kiegészített (OFT által jóváhagyott) egyéb táblák, valamint a szervezet tevékenységéről, igénybe vehető szolgáltatásairól és annak formáiról akadálymentes hozzáférést biztosító honlapok) speciális fényjelző (feliratos) és hangos tájékoztató – egyben riasztó és vészutasító - berendezések létesítése.
6
3. Indukciós hurokrendszer biztosítása. 4. Burkolati vezető- és védősávok kialakítása. 5. Lépcsőélek és kapaszkodók, ajtószélek és kilincsek stb. kontrasztos megjelölése. További követelmények: A tervezés és megvalósítás során kötelező az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet (OTÉK) akadálymentesítésre vonatkozó szakaszainak, valamint a jelen Pályázati útmutatóhoz csatolt B6. számú mellékletben („Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához”) részletezett előírások, biztonsági és kialakítási szabályok következetes és szakszerű alkalmazása, illetve maradéktalan betartása. Az OTÉK-nak és a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” c. dokumentumnak való megfelelést rehabilitációs környezettervező szakmérnök vagy rehabilitációs környezettervező szakértő által a pályázati dokumentáció részét képező minta szerint kiállított szakvéleménynek kell igazolnia. A rehabilitációs környezettervező szakmérnökök/szakértők aktuális névjegyzéke, elérhetősége megtalálható a Szociális és Munkaügyi Minisztérium honlapján. (Elérhetőség: www.szmm.gov.hu, Főoldal > Esélyegyenlőség > Fogyatékosságügy > Akadálymentesítés > Akadálymentesítési célú pályázatok). A pályázóknak a meglévő épületek akadálymentesítésére vonatkozó építészeti-műszaki tervdokumentációkat a 290/2007. (X. 31) Korm. rendelet figyelembevételével, az abban előírt tartalmi részletezettséggel kell összeállítani függetlenül attól, hogy az akadálymentesítési munkák építési engedélyköteles tevékenységek vagy sem. Javasoljuk, hogy lehetőség szerint ne csak a kész tervdokumentációt adják át véleményezésre a rehabilitációs környezettervező szakmérnöknek/szakértőnek a pályázat benyújtása előtt, hanem ezt megelőzően már a tervezés folyamatában kerüljön sor konzultációra a tervező és a rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő között annak érdekében, hogy a tervdokumentáció minden szempontból megfeleljen a komplex akadálymentesítés előzőekben ismertetett szakmai kritériumainak. A pályázat A1. számú mellékleteként benyújtandó tervdokumentáció minden oldalát a tervező, továbbá az F7. pontban megjelölt oldalakat a rehabilitációs környezettervező szakmérnök vagy rehabilitációs környezettervező szakértő eredeti, együttes aláírásával kell ellátni! A tervdokumentációnak olyan részletezettségűnek kell lennie, ami alapján a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” című mellékletben meghatározott minimum követelmények ellenőrzése biztosítható (engedélyes szintű tervdokumentáció kiegészítése külön tervlapokkal). A támogatásból megvalósított beruházás és a beszerzett eszközök kizárólag a pályázatban megjelölt célra használhatóak fel, ezért ezeket végleges helyükön, tartósan és rendeltetésszerű használatra alkalmas módon kell elhelyezni és/vagy beépíteni. Jelen pályázati felhívás keretében fizikai és információs-kommunikációs akadálymentesítés kizárólag együttesen, azaz komplex módon pályázható.
7
A felsorolt tevékenységekkel kapcsolatosan a támogatás az alábbi költségekre vehető igénybe (a Pályázati útmutató szerinti részletezettséggel): 1. Projekt menedzsment költségek (max. a projekt összköltségének 4%-a) 2. Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek 3. Projekt megvalósításához összköltségének 25%-a)
igénybevett
szolgáltatások
költsége
(max.
a
projekt
4. Építés, felújítás, bővítés, eszközbeszerzés 4.1 Építés (átalakítás, bővítés, felújítás) 4.2. Eszközbeszerzések 4.3. Immateriális javak beszerzése 5. Egyéb költségek
C2. Projekt területi szűkítése A projekt megvalósítás helyszíne kizárólag a Közép-Magyarországi régió területén található.
8
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1.
Támogatás formája
Vissza nem térítendő támogatás.
D2.
Támogatás mértéke
A projekt elszámolható összes költségének 100%-a.
D3.
Támogatás összege
A jelen kiírás keretében egy pályázatban elnyerhető támogatás mértéke: 5-30 millió Ft
9
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A támogatásban részesülő projektek kiválasztása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett jogosultsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik.
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A projekt adatlap kitöltése kizárólag a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.nfu.hu honlapról. A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Közép-Magyarországi Operatív Program Kódszám: KMOP-2008-4.4.2 Közreműködő Szervezet: ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht.) 1134 Budapest, Váci út 45. C. épület, illetve 1385 Budapest, Postafiók 818. Kérjük, hogy a borítékon és CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (KMOP-2008-4.4.2), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! Kérjük, ügyeljen rá, hogy a pályázat összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és folyamatosan megszámozott oldalakkal kerüljön benyújtásra. A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a csatolt mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a csatolt mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatokat 2008. június 30-tól 2008. augusztus 31-ig lehet benyújtani. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését! A pályázati ablak bezárása előtt a pályázók kérdéseiket a 06-40-638-638-as telefonszámon vagy az
[email protected] e-mail címen tehetik fel. 10
