Městský úřad Sadská – odbor VÚP a ŽP Palackého nám.1, PSČ 289 12, tel.č. 325594261-2 -------------------------------------------------------------------------------------č.j. SÚ/2566/2011/Va Vyřizuje: Vaníček V Sadské dne 21.7.2011
Město Sadská Palackého náměstí 1 289 12 S a d s k á -------------------------------
OZNÁMENÍ O PROJEDNÁVÁNÍ ZADÁNÍ ZMĚNY č. 02 ÚPSÚ SADSKÁ Městský úřad v Sadské – odbor VÚP a ŽP, ( dále jen “ pořizovatel “ ), jako obecní úřad příslušný podle § 6 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ( stavební zákon ) ( dále jen „ stavební zákon ), na základě rozhodnutí zastupitelstva obce zpracoval v souladu s § 47 odst. 1 stavebního zákona ve spolupráci s určeným zastupitelem návrh zadání změny č. 02 územního plánu sídelního útvaru Sadská a v souladu s § 47 odst. 2 stavebního zákona oznamuje jeho projednávání. Ve lhůtě 30 dnů ode dne vyvěšení oznámení o projednávání na úřední desce může každý uplatnit své připomínky. Do 30 dnů od obdržení návrhu zadání mohou dotčené orgány a krajský úřad uplatnit u pořizovatele své požadavky na obsah územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisů, a požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí, včetně jeho obsahu a rozsahu podle zvláštního právního předpisu; ve stejné lhůtě mohou uplatnit u pořizovatele své podněty i sousední obce. K požadavkům dotčených orgánů, krajského úřadu a k podnětům sousedních obcí nebo k připomínkám uplatněným po uvedených lhůtách se nepřihlíží.
Miroslav V a n í č e k vedoucí odboru VÚP a ŽP
Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne: ……………………….…..…
Sejmuto dne: ….……......…….……………
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení
Obdrží : Město Sadská, Palackého náměstí 1, 289 12 Sadská, IDDS: trubtz7 krajský úřad Krajský úřad Středočeského kraje, sekce správních agend, IDDS: keebyyf Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, IDDS: keebyyf dotčené orgány HZS Středočeského kraje, územní odbor Nymburk, IDDS: dz4aa73 KHS Středočeského kraje, územní pracoviště Nymburk, IDDS: hhcai8e Krajská veterinární správa pro Středočeský kraj, IDDS: 97naik8 MěÚ Nymburk – odbor správy měst. majetku, Náměstí Přemyslovců č.p. 163, 288 28 Nymburk, IDDS: 86abcbd MěÚ Nymburk – odbor školství, kultury a pam. péče, Náměstí Přemyslovců č.p. 163, 288 28 Nymburk, IDDS: 86abcbd MěÚ Nymburk – odbor ŽP, Náměstí Přemyslovců č.p. 163, 288 28 Nymburk, IDDS: 86abcbd Ministerstvo zdravotnictví, Český inspektorát lázní a zřídel, Palackého náměstí č.p. 4, 128 01 Praha 2 Ministerstvo zemědělství – Pozemkový úřad Nymburk, IDDS: yphaax8 Ministerstvo kultury, IDDS: 8spaaur Ministerstvo dopravy ČR, IDDS: n75aau3 Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, odbor surovinové politiky, IDDS: bxtaaw4 Ministerstvo životního prostředí, odbor ekologie krajiny a lesa, IDDS: 9gsaax4 Vojenská ubytovací a stavební správa Praha, Oddělení ochrany územních zájmů, IDDS: hjyaavk Obvodní báňský úřad v Kladně, pracoviště Praha, IDDS: ixaaduf Správa železniční dopravní cesty, s.o., odbor koncepce a strategie, IDDS: uccchjm Úřad pro civilní letectví ČR, IDDS: v8gaaz5 ostatní Polabské muzeum, Palackého č.p. 68, 290 01 Poděbrady Policie ČR – DI Nymburk, Boleslavská třída č.p. 1832, 288 02 Nymburk 2 Povodí Labe s.p. Hradec Králové, Víta Nejedlého č.p. 951, 500 82 Hradec Králové RWE Distribuční služby s.r.o., IDDS: jnnyjs6 Vodovody a kanalizace a.s., IDDS: ny4gx33 ČEZ Distribuce, a.s., Teplická č.p. 874/8, 405 02 Děčín 2 České radiokomunikace, IDDS: 6nkdkst Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, IDDS: dkkdkdj Národní památkový ústav, ústřední pracoviště, odbor památkové péče, Valdštejnské nám. č.p. 3/162, Malá Strana, 118 01 Praha 1 Ředitelství silnic a dálnic, Provozní pracoviště, Dukelských hrdinů č.p. 34, Po Box 12, 170 00 Praha 7 Správa a údržba silnic Kutná Hora, příspěvková organizace, Cihlářská č.p. 455, Sedlec, 284 80 Kutná Hora Zemědělská vodohospodářská správa, T. G. Masaryka č.p. 1130, 290 01 Poděbrady Pozemkový fond ČR Nymburk, Palackého třída č.p. 449, 288 02 Nymburk 2 Lesy ČR s.p., Lesní správa Nymburk, Pobřežní č.p. 1953, 288 02 Nymburk 2 Občanské sdružení Kersko – Bory o.s., U Růži 882, 289 12 Sadská
sousední obce Obec Hradištko, IDDS: fxzarde Obec Kostelní Lhota, IDDS: trubtz7 Obec Kostomlátky, IDDS: wpnanzm Obec Milčice, IDDS: gqmatgy Obec Písty, IDDS: Obec Třebestovice, IDDS: idybgsv Obec Zvěřínek, IDDS: určený zastupitel PaedDr. Cecilie Pajkrtová, Palackého náměstí 1, 289 12 Sadská
Přílohy: Při zasílání poštou …….. CD-R nosič se soubory, Změna č. 02, Sadská ( doc., pdf., jpg. ) Při zasílání datovými schránkami …….. Soubor Změna č.02, Sadská ( pdf. )
Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 1
Zadání souboru změn č.02 územního plánu sídelního útvaru
SADSKÁ duben 2011 podklad k projednání s dotčenými orgány Projednáno a schváleno Zastupitelstvem obce Sadská dne ………………………………… 2011 Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 2
Obsah: I. Základní údaje A) Důvody pro pořízení změn č.02 územního plánu sídelního útvaru a stanovení hlavních cílů rozvoje území ……………………………………………………………………..……..……. 3 B) Výčet ploch pozemků správního území obce (katastrálního území) tvořících území řešené změnami č.02 …………………………………………………………………….……. 3
II. Požadavky na zpracování změn č.02 územního plánu sídelního útvaru a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů ………………………….. 5 b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů …………….………. 5 c) Požadavky na rozvoj území obce …………………………………………………………. 5 d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) …………………………………………………………………………. 6 e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury………………………………………….……. 6 f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území …………………………………………. 7 g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace …... 7 h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)…………………………………………………………………… 8 i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území …….……. 9 j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose ……….. 9 k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií …………………………………………………………………..……… 9 l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem ……………………………..……… 9 m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast …………………………………..……….. 9 n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant 10 o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení …………………………..…………………………….. 10 Zákresy lokalit souboru změn č.02 jsou vyznačeny v grafických přílohách Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 3
I. Základní údaje A) Důvody pro pořízení změn č.02 územního plánu sídelního útvaru a stanovení hlavních cílů rozvoje území O pořízení souboru změn č.02 územního plánu sídelního útvaru rozhodlo usnesením č.27 (bod I/3) Zastupitelstvo města dne 4.11.2009. Pořízení souboru změn č.02 územního plánu bylo iniciováno žádostmi investorů (resp. vlastníků pozemků) na změnu využití vybraných lokalit a ploch ve správním území obce. Cílem řešení souboru změn č.02 je koordinace zájmů ochrany přírody a ekologie krajiny se zájmy využití území převážně pro rozšíření obytných ploch a tím i zlepšení demografické struktury obce. Včasná příprava území a koordinace takových záměrů s územními limity v zájmu zachování svébytnosti a charakteru urbanistické struktury obce a krajinného zázemí vyvolává změnu podmínek v území a potřebu změny platné územně plánovací dokumentace. Proces pořízení souboru změn č.02 bude probíhat v souladu s § 47 a § 55 zákona č. 183/2007 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších změn. Úkolem zadání je stanovení základních požadavků na zpracování návrhové fáze dokumentace a zároveň postupu při jeho pořízení. Po schválení zadání bude zpracován návrh souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská – tj. dle schváleného zadání nebude zpracován koncept řešení.
B) Výčet ploch pozemků správního území obce (katastrálního území) tvořících území řešené souborem změn č.02 Změny se týkají vybraných lokalit a jevů v rámci správního území obce, tj. katastrálního území Sadská. Jednotlivé změny se dotýkají následujících pozemků: Z02.1 - PK poz.č.1614/9 (sousední PK 1616) [716 m2]; pro individuální rekreaci; Z02.2 - PK poz.č.1988 (část); pro bydlení, případně individuální rekreaci; Z02.3 - KN poz.č.514/2 [1414 m2]; pro smíšenou obytnou plochu, resp. chovatelské zařízení a zázemí svazu chovatelů. Z02.4 - KN poz.č. 2050/79 [1500 m2]; pro individuální bydlení (přehodnotit, případně umožnit změnu funkce využití zastavitelné plochy OV). Z02.5 - KN poz.č. 2050/80 [1867 m2]; pro individuální bydlení (přehodnotit, případně umožnit změnu funkce využití zastavitelné plochy OV). Z02.6 - KN poz.č. 1535/1; 1536/1; 2099/15 [516 m2]; pro individuální bydlení. Z02.7 - PK poz.č. 2035 a 2036 (část); pro bydlení individuální (změna horizontu využití); Z02.8 - PK poz.č. 2035, 2036 a 2042 (část); pro bydlení individuální (změna horizontu využití); Z02.9 - PK poz.č. 1649; KN poz.č. 2056/13; 2056/14; 2056/22 [10637 m2]; pro bydlení individuální. Z02.10 KN poz.č. 1217/3 [1200 m2]; pro bydlení individuální. Z02.11 - KN 1457/1; + st 1457/3 [4742 m2]; pro bydlení individuální. Z02.12 - PK poz.č. 1530/2 (+ KN poz.č. 2060/25); pro smíšenou obytnou plochu (záměr „Fitness“); Z02.13 - PK poz.č. 1984 (část); pro bydlení individuální (změna horizontu využití). Z02.14 - KN poz.č. 754; 755; 789 [12107 m2]; pro bydlení individuální (přehodnotit, případně umožnit změnu funkce využití plochy OV). Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 4
Z02.15 - KN poz.č. 2056/26 [1730 m2]; pro bydlení individuální. Z02.16 - KN poz.č. 1981/2 + st. 1163 [828 m2]; pro bydlení individuální - přehodnotit rozsah a změnu využití zastavitelné plochy VP. Z02.17 - PK poz.č. 3760/2; pro individuální rekreaci; Z02.18 - KN poz.č. 1963/5 [1467 m2]; pro bydlení individuální. Z02.19 - KN poz.č. 1018/1 [1469 m2]; pro bydlení individuální - přehodnotit rozsah a změnu využití plochy VD. Z02.20 - PK poz.č. 2012 [3635 m2]; pro bydlení individuální (změna horizontu využití). Z02.21 - KN poz.č. 753 [1086 m2]; pro bydlení individuální (změna funkce využití plochy OV). Z02.22 - KN poz.č. 751 [1160 m2]; pro bydlení individuální (změna funkce využití plochy OV). Z02.23 - PK poz.č. 1593 + 4017/19 (+KN poz.č. 2183/1); pro plochu technické vybavenosti (rozšíření sběrného dvora). Z02.24 - KN poz.č. 514/1 + st. 514/3 [13207 m2]; pro plochu se smíšeným využitím, případně občanskou vybavenost (dokončení a úprava využití rozestavěné sportovní haly) Z02.25 - PK poz.č. 1947 a 1948/1 (KN poz.č. 2050/77); pro bydlení individuální (přehodnotit, případně umožnit změnu funkce využití zastavěné plochy OV). Z02.26 - KN st. poz.č. 1180 @2235 m2]; pro občanskou vybavenost (využití pro stravovací služby a restauraci ve stávající ploše VP). Z02.27 - KN poz.č. 1018/2 (část) pro drobnou výrobu a služby (přehodnotit, případně umožnit změnu funkce využití zastavěné plochy RS).; V rámci zpracování souboru změn č.02 bude ověřena možnost zcelení mozaiky pozemků jednotlivých změn do ucelených lokalit souvisle navazujících na zastavěné území města tak, aby nevznikaly nespojité plochy a proluky v zastavitelných plochách. Současně budou zpřesněny podmínky regulativů funkčního i prostorového využití území platného územního plánu. Návrhová fáze souboru změn č.02 územního plánu bude zpracována s využitím zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a vyhlášky č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Zpracovatel dokumentace souboru změn č.02 územního plánu naváže na koncepci platného územního plánu, v odůvodněných případech (zejména v lokálním dopravním a technickém řešení), navrhne v souladu s novými podmínkami řešení nové. Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 5
II. Požadavky na zpracování souboru změn č.02 územního plánu sídelního útvaru a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů vyplývající pro řešené území z ÚP Vláda ČR schválila dne 20. 6. 2009 usnesením č. 929 Politiku územního rozvoje ČR (PÚR ČR 2008), která stanoví republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, spočívajícího ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území. Z politiky územního rozvoje nevyplývají pro následnou územně plánovací činnost ve správním území obce Sadská žádné požadavky. Pro řešené území byl zpracován, projednán a 18.12.2006 usnesením č.56-15/2006/ZK Zastupitelstva Středočeského kraje schválen ÚP VÚC Střední Polabí. Záměry zahrnuté do souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská neovlivňují koncepci zmíněného ÚP VÚC. V průběhu zpracování souboru změn č.02 je však třeba přiměřeně k rozsahu změn respektovat záměry ÚP VÚC a ověřit jejich soulad s právě projednávaným návrhem ZÚR Středočeského kraje. Z územních plánů okolních obcí nevyplývají nové požadavky na společná řešení. Dokumentace souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská bude respektovat základní koncepci platného územního plánu – ÚPSÚ Sadská (doprava, technická infrastruktura, ÚSES, atd.).
b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Z územně analytických podkladů Středočeského kraje vyplývá pro správní území obce Sadská povinnost respektovat kontinuitu nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability, ochranná pásma vodních zdrojů a ochranné pásmo II. stupně přírodních léčivých zdrojů. Severní část správního území je dotčena vymezením záplavového území toku Labe – současně se jedná o území s unikátními a význačnými krajinnými typy. Na severozápad zasahuje přírodní park Kersko. Celé správní území se nachází v oblasti se zvýšeným významem pro rekreaci a cestovní ruch. Územně analytické podklady kraje přebírají z ÚP VÚC Střední Polabí záměr nového silničního přivaděče D11 – Nymburk po jihovýchodním okraji katastru Sadské. Územně analytické podklady ORP Nymburk byly aktualizovány k r. 2010. Při zpracování souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská je třeba respektovat jevy ÚAP jimiž jsou lokality změn dotčeny.
c) Požadavky na rozvoj území obce Územní plán sídelního útvaru Sadská (06.1998) je třeba upravit podle nových podmínek a potřeb rozvoje města. Plochy pro bydlení (pro výstavbu rodinných domů) vymezené platným územním plánem jsou z větší části již využity, rozparcelovány a výstavba na nich probíhá nebo je připravena. Zajištění přiměřených podmínek pro stabilizaci obyvatel a rozvoj obytných ploch vyvolává potřebu přehodnotit původní návrh využití některých pozemků a případně umožnit změnu jejich využití. Současně je však nezbytné zachovat podmínky pro zvýšení kvality obytného prostředí města jako celku – zejména v oblasti veřejné a občanské vybavenosti a nabídky pracovních příležitostí, aby město zachovalo přiměřený standard samostatného sídla a nestalo se pouhým nocležištěm v suburbánním prostoru středočeského regionu. V rámci zpracování souboru změn č.02 je proto třeba posoudit možnosti a důsledky úprav využití území zvláště v souvislosti s požadavky na redukci ploch původně určených pro občanskou vybavenost. Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 6
Soubor změn č. 02 sestává v nadpoloviční většině z požadavků na úpravu využití ploch v zastavěném území nebo na zastavitelných plochách. Jedná se o lokality Z02: 3; 4; 5; 6; 9 (část); 10; 14; 16; 19; 21; 22; 24; 25; 26; 27. Další požadavky se týkají zahrnutí původních územních rezerv do zastavitelných ploch – v lokalitách Z02: 11; 20; nebo na částech lokalit Z02: 2; 7; 8; 12; 13; … a konečně i prověření zcela nových pozemků jako zastavitelných ploch v lokalitách Z02: 1; 9 (část); 15; 17;18; 23. Územní rozsah lokalit bude zpracovatel koordinovat s územními limity a podle podmínek pro vytvoření spojitých zastavitelných ploch.
d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Principy plošného a prostorového uspořádání území navržené platným územním plánem nebudou souborem změn č.02 ÚPSÚ Sadská měněny. Návrh změn bude vycházet ze závazné urbanistické koncepce platného územního plánu a z charakteru řešeného území, přičemž bude chránit krajinný ráz. Řešení změn bude obsahovat zásady ochrany všech složek životního prostředí ve smyslu platné legislativy. Zcela převážná část požadovaných úprav se týká změn využití území ve prospěch ploch pro individuální bydlení. Jedná se o lokality Z02: 2; 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 13; 14; 15; 16; 18; 19; 20; 21; 22; 25. Ve dvou případech je požadováno rozšíření ploch pro individuální rekreaci – v lokalitách Z02: 1; 17; a dále pro plochy smíšeného využití v souvislosti s lokalizací chovatelského zařízení (Z02.3), střediska Fitness (Z02.12) a dokončení víceúčelové sportovní haly (Z02.24). Dále se jedná vymezení ploch občanské vybavenosti pro přestavbu a dostavbu objektu stravovacích služeb (Z02.26) a ploch technické vybavenosti - rozšíření sběrného dvora (Z02.23). Požadavek na vymezení ploch pro drobnou výrobu podél komunikace II/611 v sousedství sportovního areálu (Z02.27) bude regulativem blíže specifikován s cílem zamezit lokalizaci takových provozů, které by vyžadovaly posouzení z hlediska vlivu na životní prostředí. V rámci souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská se počítá s rozšířením zastavitelných ploch v lokalitách Z02: 1; 2; 7; 8; (9); 11; 12; 13; 15; 17; 18; 20; 23. Při vymezení zastavitelných ploch bude ověřena možnost zcelení mozaiky pozemků jednotlivých změn do ucelených lokalit souvisle navazujících na zastavěné území města tak, aby nevznikaly nespojité plochy a proluky v zastavitelných plochách. Vymezení zastavitelných ploch bude vyznačeno v grafické části ve výřezech hlavního výkresu se zákresem aktuální hranice zastavěného území v lokalitách řešených souborem změn č.02 územního plánu. Plochy funkčního využití, které jsou dotčeny návrhem změn ÚPSÚ Sadská, budou vycházet z členění legendy dle platného územního plánu. Návrh funkčního využití zpřesněný souborem změn č.02 musí respektovat kontext a původní urbanistickou koncepci platného územního plánu. Všechny navrhované plochy pro výstavbu budou posouzeny z hlediska územních limitů, dopravní a technické dostupnosti, apod. Návrh využití území v lokalitách řešených změnami bude dokumentován v grafické i textové části, ve výřezech hlavního výkresu zákresem nově navrhovaného využití a v případě potřeby i v dalších výřezech výkresů speciálních profesí grafické části územního plánu.
e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Systém technické a dopravní infrastruktury a koncepce veřejné infrastruktury města Sadská se pořízením souboru změn č.02 nemění. Navrhované dopravní řešení bude doplněno vyhovujícím dopravním napojením jednotlivých zastavitelných pozemků; technická obsluha bude doplněna připojením nových větví ke stávající nebo již dříve navrhované infrastruktuře. Navrženým urbanistickým řešením musí být zajištěno napojení systémů dopravní a technické obsluhy území na stávající sítě. Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 7
V souvislosti s návrhem souboru změn č.02 je třeba respektovat koridory pro dopravní stavby a technickou infrastrukturu dle nadřazené dokumentace (ÚP VÚC Střední Polabí) – zejména silniční přivaděč D11 – Nymburk na jihovýchodním okraji správního území. V rámci souboru změn č.02 budou vymezeny plochy pro technickou vybavenost města: – rozšíření plochy sběrného dvora (změna Z02.23); Uvedený záměr bude zařazen do seznamu veřejně prospěšných staveb ÚPSÚ Sadská. Další předpokládaná vybavenost (Fitness, stravovací služby, víceúčelová hala, …) má komerční charakter a nebude do seznamu veřejně prospěšných staveb zahrnována. Lokalizace těchto zařízení však vyvolává potřebu dořešení související dopravy v klidu – tento fakt je třeba zohlednit v případné úpravě znění regulativů, stejně jako řešení vlivů uvedených provozů na kvalitu sousedních pozemků. Vymezení nových obytných ploch je nutné prověřit z hlediska územních limitů – případně tyto plochy omezit tak, aby byla zachována kvalita a hygiena obytného prostředí. Likvidace dešťových vod z území bude řešena dle zásady : - maximální množství srážkových vod řešit přirozeným vsakem do území, - ze zpevněných ploch odvádět srážkové vody podle možnosti oddílnou kanalizací, tj.dešťovou kanalizací a odpadní vody splaškovou kanalizací, - srážkové vody společně se splaškovými, respektive odpadními vodami tzv.jednotnou kanalizací odvádět pouze v nezbytně nutných případech. Souborem změn č.02 nejsou uplatněny požadavky na vymezení ploch pro veřejná prostranství.
f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Zpracovatel souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská vytvoří podmínky pro zachování lokální identity sídla a kompozičních vztahů. V lokalitách souboru změn č.02 se kulturní památky ani jiné stavby a plochy v památkovém zájmu nevyskytují. Urbanistický návrh však zohlední přírodní, historické, urbanistické a kulturní hodnoty území a kvalitu prostředí. Zpracovatel souboru změn č.02 ve všech lokalitách určených k zástavbě naváže na založenou urbanistickou koncepci, v odůvodněných případech (z hlediska zejména dopravního řešení a napojení rozvojových ploch na technické sítě) může být navrženo řešení nové, lépe vyhovující současným podmínkám. Podmínky využití přírodních zdrojů, principy péče o životní prostředí a trvale udržitelný rozvoj, požadavky na ochranu veřejné zeleně a krajiny obsažené v platném ÚPSÚ Sadská nebudou řešením souboru změn č.02 zásadně upravovány, limity využití území budou řešením změn respektovány. Ověření koexistence požadovaných úprav s platnými limity využití území je v rámci zapracování souboru změn č.02 nezbytné – s cílem zachovat koncepci platného ÚPSÚ Sadská tak, aby nedošlo k negativnímu ovlivnění životního prostředí. Vyhodnocení vlivu na životní prostředí dle přílohy zák.č.183/2006 Sb. nebude v rámci zpracování návrhu souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská požadováno.
g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Z doplňujícího průzkumu a rozboru lokalit změn nevyplynuly požadavky na potřebu asanace objektů nebo stávajících areálů. V případě, že při zpřesnění záměrů v rámci zpracování návrhu souboru změn č.02 taková potřeba vyvstane, budou případné asanace vyvolané potřebou realizace veřejně prospěšných staveb minimalizovány a zdůvodněny. Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 8
Požaduje se vymezit případně nově navrhovanou veřejnou infrastrukturu jako veřejně prospěšné stavby. Do soupisu veřejně prospěšných staveb budou zahrnuty minimálně: - plocha pro rozšíření sběrného dvora; - nové úseky místních obslužných komunikací; - technická infrastruktura ve vybraných lokalitách územního rozvoje. Požaduje se stanovit veřejně prospěšná opatření, pokud vyplynou ze navrhovaných změn ÚPSÚ.
h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Návrh řešení souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská bude respektovat ochranu zájmů v území ve smyslu platných právních předpisů. Podkladem pro zpracování souboru změn č.02 jsou limity využití území ÚAP, vyplývající z platných právních předpisů a správních rozhodnutí. Lokality řešené souborem změn č.02 nejsou v kontaktu se zvláště chráněným územím, ptačími oblastmi zřízenými nařízením vlády ČR ani s národními evropsky významnými lokalitami dle zákona č.218/2004 Sb. (Natura 2000). Z hlediska možného omezení využitelnosti přírodních zdrojů nepředstavuje soubor změn č.02 rizikový faktor. Lokality změn (zpravidla jednotlivé pozemky) se nacházejí spolu s převážnou částí správního území města Sadská v ochranném pásmu II.stupně přírodních léčivých zdrojů a leží mimo vymezená výhradní ložiska bilancovaných nerostných surovin a mimo ochranná pásma zdrojů pitné vody. Realizací souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská dojde k mírnému nárůstu ploch záborů ZPF v důsledku zahrnutí nově navržených zastavitelných ploch. Vymezení nových rozvojových lokalit bude v průběhu zpracování souboru změn č.02 zpřesněno s ohledem na vytvoření spojitých zastavitelných ploch bez proluk a v závislosti na možnostech řešení systémů dopravní a technické obsluhy území. Součástí elaborátu souboru změn č.02 bude bilance záborů ZPF dle aktuálně platné legislativy. Pozemků určených k plnění funkcí lesa se ze sledovaných lokalit změn týká pouze lokalita Z02.23 – požadavek na rozšíření sběrného dvora v přímé návaznosti na stávající provoz vedle ČOV. Vzhledem k tomu, že areál ČOV a přidružených provozů je obklopen pozemky evidovanými jako PUPFL, není jiná možnost nezbytného rozšíření provozu – zpracovatel vymezí a odůvodní pouze nezbytnou velikost plochy pro rozšíření dvora. Obecně - stavby navrhované v 50metrovém pásmu od okraje lesních pozemků je třeba umístit tak, aby jejich vzdálenost od okraje přilehlého lesa byla větší než průměrná výška porostu, které dosáhne v 80-ti letech svého věku. Využití tohoto pásma možného ohrožení lesních pozemků vyžaduje dohodu investorů s místně příslušným orgánem státní správy lesů. V grafické části odůvodnění souboru změn č.02 (resp. v relevantním rozsahu výřezu výkresů) bude vyznačen rozsah stanoveného záplavového území toku Labe s vyznačením aktivní zóny; V řešeném území nejsou speciální požadavky na zabezpečení civilní ochrany obyvatelstva. V ÚPSÚ Sadská byla zpracována Doložka CO a PO ve smyslu přílohy č.2 vyhl.č.135/2001 Sb., která byla revidována v rámci změny č.01 ÚPSÚ a zpracována v rozsahu odpovídajícím platným právním předpisům (zák.č.50/1976 Sb. v platném znění, vyhl.č.135/2001 Sb., zák.č.237/2000 Sb., zák.č.239/2000 Sb., vyhl.MV ČR č.328/2001Sb. a a vyhl. MV ČR Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 9
č.380/2002 Sb). Uvedené kapitoly územního plánu zůstávají v plné míře nadále platné i pro soubor změn č.02 ÚPSÚ. Z hlediska zabezpečení obrany státu nejsou na urbanistické řešení jednotlivých změn kladeny požadavky.
i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Soubor změn č.02 ÚPSÚ Sadská bude při stanovování základních principů možného rozvoje respektovat a důsledně chránit kvalitní krajinné prostředí celého řešeného území. Ve správním území města Sadská se evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti nevyskytují, významný vodní tok Labe nebude navrhovanými změnami ÚP ovlivňován. Navrhované změny budou respektovat vymezenou strukturu územního systému ekologické stability. Z provedených terénních průzkumů a rozborů a z dostupných podkladů nevyplynuly žádné další skutečnosti, které by ovlivnily požadované řešení souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská.
j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Město Sadská je podle Politiky územního rozvoje ČR 2008 součástí rozvojové osy OS4 Praha – Hradec Králové / Pardubice – Trutnov – hranice ČR / Polsko (- Wroclaw). Jedná se o území ovlivněné trasou dálnice D11 a železniční tratí č.10 Praha – Pardubice. Sadská leží v dosahu center Nymburk a Poděbrady. Vzhledem k dobré dopravní dostupnosti lze očekávat plynulý rozvoj města a především funkce bydlení v lokalitách navazujících na urbanistickou strukturu stávající zástavby města. Na rozvoj zástavby, zahájený vymezením lokalit určených pro obytnou zástavbu a výrobní plochy v rámci platného územního plánu a změny č.01 navazují lokality souboru změn č.02. Souborem změn č.02 ÚPSÚ Sadská bude doplněna hranice zastavitelných ploch v souladu novým návrhem využití území.
k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Zpracovatel v rámci vypracování soubor změn č.02 ověří, zda bude nezbytné parcelaci ve vybraných lokalitách (zpravidla přesahujících výměru 3000 m2) prověřit formou územní studie alespoň v měřítku 1:2000 nebo podrobnějším – případně nad podkladem geometrického zaměření.
l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Vzhledem k charakteru změn, které nezasahují do základních zásad urbanistické koncepce, není požadavek na vypracování regulačního plánu uplatněn.
m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 10
zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast V rámci zpracování souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská není vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj (resp. vyhodnocení vlivu na životní prostředí nebo evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast) požadováno. Lokality souboru změn č.02 nejsou v kontaktu s lokalitami NATURA 2000 (Ptačími oblastmi nebo Evropsky významnými lokalitami); zpřesnění linií biokoridorů a biocenter ÚSES a zastavitelných ploch bude koordinováno. Navrhované úpravy funkčního využití nevnášejí do území nové rušivé vlivy. Využití lokality Z02.27 pro drobnou výrobu bude specifikováno tak, aby zde nebylo možné lokalizovat provozy vyžadující vyhodnocení vlivu na životní prostředí. Navrhované změny nezavdávají příčinu pro vyhodnocení vlivu koncepce na životní prostředí – tedy ani vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území.
n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Při zpracování dokumentace souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská nebude zpracováván koncept; požadavky na rozvoj a charakter lokalit změn nevyvolávají potřebu variantních řešení. Na základě schváleného zadání pořizovatel zajistí zpracování návrhu změn územně plánovací dokumentace. Obsah dokumentace bude odpovídat platnému ÚPSÚ Sadská, postup projednání a vydání souboru změn č.02 se bude řídit § 188, odst.4 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění.
o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Dokumentace souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská bude po obsahové stránce zpracována v přiměřeném rozsahu požadavků na zpracování ÚP (dokumentace bude členěna na návrh a odůvodnění). Textová část návrhu souboru změn č.02 bude zpracována formou doplnění relevantních kapitol textové části platného ÚPNÚ; obsah textové části odůvodnění bude vycházet z přílohy č.7 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Grafická část návrhu souboru změn č.02 zahrne výřezy výkresů dle struktury a členění v platném ÚPSÚ Sadská; grafická část odůvodnění zahrne příslušné výřezy výkresů ve smyslu Přílohy č.7 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Výkresy budou zpracovány v měřítku a v pojetí shodném s grafickou částí platného ÚPSÚ. Elaborát bude předán objednateli ve čtyřech výtiscích. Navržené členění řešeného území na jednotlivé funkční plochy včetně regulace jejich využití a uspořádání bude vycházet z platného ÚPSÚ Sadská. Souborem změn č.02 mohou být regulativy platného územního plánu upřesněny nebo doplněny. Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 11
PŘÍLOHY: Zákresy lokalit souboru změn č.02 do podkladů ÚPSÚ Sadská Příloha č.1 Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 12
Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 1
Zadání souboru změn č.02 územního plánu sídelního útvaru
SADSKÁ duben 2011 podklad k projednání s dotčenými orgány Projednáno a schváleno Zastupitelstvem obce Sadská dne ………………………………… 2011 Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 2
Obsah: I. Základní údaje A) Důvody pro pořízení změn č.02 územního plánu sídelního útvaru a stanovení hlavních cílů rozvoje území ……………………………………………………………………..……..……. 3 B) Výčet ploch pozemků správního území obce (katastrálního území) tvořících území řešené změnami č.02 …………………………………………………………………….……. 3
II. Požadavky na zpracování změn č.02 územního plánu sídelního útvaru a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů ………………………….. 5 b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů …………….………. 5 c) Požadavky na rozvoj území obce …………………………………………………………. 5 d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) …………………………………………………………………………. 6 e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury………………………………………….……. 6 f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území …………………………………………. 7 g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace …... 7 h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)…………………………………………………………………… 8 i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území …….……. 9 j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose ……….. 9 k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií …………………………………………………………………..……… 9 l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem ……………………………..……… 9 m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast …………………………………..……….. 9 n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant 10 o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení …………………………..…………………………….. 10 Zákresy lokalit souboru změn č.02 jsou vyznačeny v grafických přílohách Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 3
I. Základní údaje A) Důvody pro pořízení změn č.02 územního plánu sídelního útvaru a stanovení hlavních cílů rozvoje území O pořízení souboru změn č.02 územního plánu sídelního útvaru rozhodlo usnesením č.27 (bod I/3) Zastupitelstvo města dne 4.11.2009. Pořízení souboru změn č.02 územního plánu bylo iniciováno žádostmi investorů (resp. vlastníků pozemků) na změnu využití vybraných lokalit a ploch ve správním území obce. Cílem řešení souboru změn č.02 je koordinace zájmů ochrany přírody a ekologie krajiny se zájmy využití území převážně pro rozšíření obytných ploch a tím i zlepšení demografické struktury obce. Včasná příprava území a koordinace takových záměrů s územními limity v zájmu zachování svébytnosti a charakteru urbanistické struktury obce a krajinného zázemí vyvolává změnu podmínek v území a potřebu změny platné územně plánovací dokumentace. Proces pořízení souboru změn č.02 bude probíhat v souladu s § 47 a § 55 zákona č. 183/2007 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších změn. Úkolem zadání je stanovení základních požadavků na zpracování návrhové fáze dokumentace a zároveň postupu při jeho pořízení. Po schválení zadání bude zpracován návrh souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská – tj. dle schváleného zadání nebude zpracován koncept řešení.
B) Výčet ploch pozemků správního území obce (katastrálního území) tvořících území řešené souborem změn č.02 Změny se týkají vybraných lokalit a jevů v rámci správního území obce, tj. katastrálního území Sadská. Jednotlivé změny se dotýkají následujících pozemků: Z02.1 - PK poz.č.1614/9 (sousední PK 1616) [716 m2]; pro individuální rekreaci; Z02.2 - PK poz.č.1988 (část); pro bydlení, případně individuální rekreaci; Z02.3 - KN poz.č.514/2 [1414 m2]; pro smíšenou obytnou plochu, resp. chovatelské zařízení a zázemí svazu chovatelů. Z02.4 - KN poz.č. 2050/79 [1500 m2]; pro individuální bydlení (přehodnotit, případně umožnit změnu funkce využití zastavitelné plochy OV). Z02.5 - KN poz.č. 2050/80 [1867 m2]; pro individuální bydlení (přehodnotit, případně umožnit změnu funkce využití zastavitelné plochy OV). Z02.6 - KN poz.č. 1535/1; 1536/1; 2099/15 [516 m2]; pro individuální bydlení. Z02.7 - PK poz.č. 2035 a 2036 (část); pro bydlení individuální (změna horizontu využití); Z02.8 - PK poz.č. 2035, 2036 a 2042 (část); pro bydlení individuální (změna horizontu využití); Z02.9 - PK poz.č. 1649; KN poz.č. 2056/13; 2056/14; 2056/22 [10637 m2]; pro bydlení individuální. Z02.10 KN poz.č. 1217/3 [1200 m2]; pro bydlení individuální. Z02.11 - KN 1457/1; + st 1457/3 [4742 m2]; pro bydlení individuální. Z02.12 - PK poz.č. 1530/2 (+ KN poz.č. 2060/25); pro smíšenou obytnou plochu (záměr „Fitness“); Z02.13 - PK poz.č. 1984 (část); pro bydlení individuální (změna horizontu využití). Z02.14 - KN poz.č. 754; 755; 789 [12107 m2]; pro bydlení individuální (přehodnotit, případně umožnit změnu funkce využití plochy OV). Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 4
Z02.15 - KN poz.č. 2056/26 [1730 m2]; pro bydlení individuální. Z02.16 - KN poz.č. 1981/2 + st. 1163 [828 m2]; pro bydlení individuální - přehodnotit rozsah a změnu využití zastavitelné plochy VP. Z02.17 - PK poz.č. 3760/2; pro individuální rekreaci; Z02.18 - KN poz.č. 1963/5 [1467 m2]; pro bydlení individuální. Z02.19 - KN poz.č. 1018/1 [1469 m2]; pro bydlení individuální - přehodnotit rozsah a změnu využití plochy VD. Z02.20 - PK poz.č. 2012 [3635 m2]; pro bydlení individuální (změna horizontu využití). Z02.21 - KN poz.č. 753 [1086 m2]; pro bydlení individuální (změna funkce využití plochy OV). Z02.22 - KN poz.č. 751 [1160 m2]; pro bydlení individuální (změna funkce využití plochy OV). Z02.23 - PK poz.č. 1593 + 4017/19 (+KN poz.č. 2183/1); pro plochu technické vybavenosti (rozšíření sběrného dvora). Z02.24 - KN poz.č. 514/1 + st. 514/3 [13207 m2]; pro plochu se smíšeným využitím, případně občanskou vybavenost (dokončení a úprava využití rozestavěné sportovní haly) Z02.25 - PK poz.č. 1947 a 1948/1 (KN poz.č. 2050/77); pro bydlení individuální (přehodnotit, případně umožnit změnu funkce využití zastavěné plochy OV). Z02.26 - KN st. poz.č. 1180 @2235 m2]; pro občanskou vybavenost (využití pro stravovací služby a restauraci ve stávající ploše VP). Z02.27 - KN poz.č. 1018/2 (část) pro drobnou výrobu a služby (přehodnotit, případně umožnit změnu funkce využití zastavěné plochy RS).; V rámci zpracování souboru změn č.02 bude ověřena možnost zcelení mozaiky pozemků jednotlivých změn do ucelených lokalit souvisle navazujících na zastavěné území města tak, aby nevznikaly nespojité plochy a proluky v zastavitelných plochách. Současně budou zpřesněny podmínky regulativů funkčního i prostorového využití území platného územního plánu. Návrhová fáze souboru změn č.02 územního plánu bude zpracována s využitím zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a vyhlášky č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Zpracovatel dokumentace souboru změn č.02 územního plánu naváže na koncepci platného územního plánu, v odůvodněných případech (zejména v lokálním dopravním a technickém řešení), navrhne v souladu s novými podmínkami řešení nové. Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 5
II. Požadavky na zpracování souboru změn č.02 územního plánu sídelního útvaru a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů vyplývající pro řešené území z ÚP Vláda ČR schválila dne 20. 6. 2009 usnesením č. 929 Politiku územního rozvoje ČR (PÚR ČR 2008), která stanoví republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, spočívajícího ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území. Z politiky územního rozvoje nevyplývají pro následnou územně plánovací činnost ve správním území obce Sadská žádné požadavky. Pro řešené území byl zpracován, projednán a 18.12.2006 usnesením č.56-15/2006/ZK Zastupitelstva Středočeského kraje schválen ÚP VÚC Střední Polabí. Záměry zahrnuté do souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská neovlivňují koncepci zmíněného ÚP VÚC. V průběhu zpracování souboru změn č.02 je však třeba přiměřeně k rozsahu změn respektovat záměry ÚP VÚC a ověřit jejich soulad s právě projednávaným návrhem ZÚR Středočeského kraje. Z územních plánů okolních obcí nevyplývají nové požadavky na společná řešení. Dokumentace souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská bude respektovat základní koncepci platného územního plánu – ÚPSÚ Sadská (doprava, technická infrastruktura, ÚSES, atd.).
b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Z územně analytických podkladů Středočeského kraje vyplývá pro správní území obce Sadská povinnost respektovat kontinuitu nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability, ochranná pásma vodních zdrojů a ochranné pásmo II. stupně přírodních léčivých zdrojů. Severní část správního území je dotčena vymezením záplavového území toku Labe – současně se jedná o území s unikátními a význačnými krajinnými typy. Na severozápad zasahuje přírodní park Kersko. Celé správní území se nachází v oblasti se zvýšeným významem pro rekreaci a cestovní ruch. Územně analytické podklady kraje přebírají z ÚP VÚC Střední Polabí záměr nového silničního přivaděče D11 – Nymburk po jihovýchodním okraji katastru Sadské. Územně analytické podklady ORP Nymburk byly aktualizovány k r. 2010. Při zpracování souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská je třeba respektovat jevy ÚAP jimiž jsou lokality změn dotčeny.
c) Požadavky na rozvoj území obce Územní plán sídelního útvaru Sadská (06.1998) je třeba upravit podle nových podmínek a potřeb rozvoje města. Plochy pro bydlení (pro výstavbu rodinných domů) vymezené platným územním plánem jsou z větší části již využity, rozparcelovány a výstavba na nich probíhá nebo je připravena. Zajištění přiměřených podmínek pro stabilizaci obyvatel a rozvoj obytných ploch vyvolává potřebu přehodnotit původní návrh využití některých pozemků a případně umožnit změnu jejich využití. Současně je však nezbytné zachovat podmínky pro zvýšení kvality obytného prostředí města jako celku – zejména v oblasti veřejné a občanské vybavenosti a nabídky pracovních příležitostí, aby město zachovalo přiměřený standard samostatného sídla a nestalo se pouhým nocležištěm v suburbánním prostoru středočeského regionu. V rámci zpracování souboru změn č.02 je proto třeba posoudit možnosti a důsledky úprav využití území zvláště v souvislosti s požadavky na redukci ploch původně určených pro občanskou vybavenost. Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 6
Soubor změn č. 02 sestává v nadpoloviční většině z požadavků na úpravu využití ploch v zastavěném území nebo na zastavitelných plochách. Jedná se o lokality Z02: 3; 4; 5; 6; 9 (část); 10; 14; 16; 19; 21; 22; 24; 25; 26; 27. Další požadavky se týkají zahrnutí původních územních rezerv do zastavitelných ploch – v lokalitách Z02: 11; 20; nebo na částech lokalit Z02: 2; 7; 8; 12; 13; … a konečně i prověření zcela nových pozemků jako zastavitelných ploch v lokalitách Z02: 1; 9 (část); 15; 17;18; 23. Územní rozsah lokalit bude zpracovatel koordinovat s územními limity a podle podmínek pro vytvoření spojitých zastavitelných ploch.
d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Principy plošného a prostorového uspořádání území navržené platným územním plánem nebudou souborem změn č.02 ÚPSÚ Sadská měněny. Návrh změn bude vycházet ze závazné urbanistické koncepce platného územního plánu a z charakteru řešeného území, přičemž bude chránit krajinný ráz. Řešení změn bude obsahovat zásady ochrany všech složek životního prostředí ve smyslu platné legislativy. Zcela převážná část požadovaných úprav se týká změn využití území ve prospěch ploch pro individuální bydlení. Jedná se o lokality Z02: 2; 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 13; 14; 15; 16; 18; 19; 20; 21; 22; 25. Ve dvou případech je požadováno rozšíření ploch pro individuální rekreaci – v lokalitách Z02: 1; 17; a dále pro plochy smíšeného využití v souvislosti s lokalizací chovatelského zařízení (Z02.3), střediska Fitness (Z02.12) a dokončení víceúčelové sportovní haly (Z02.24). Dále se jedná vymezení ploch občanské vybavenosti pro přestavbu a dostavbu objektu stravovacích služeb (Z02.26) a ploch technické vybavenosti - rozšíření sběrného dvora (Z02.23). Požadavek na vymezení ploch pro drobnou výrobu podél komunikace II/611 v sousedství sportovního areálu (Z02.27) bude regulativem blíže specifikován s cílem zamezit lokalizaci takových provozů, které by vyžadovaly posouzení z hlediska vlivu na životní prostředí. V rámci souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská se počítá s rozšířením zastavitelných ploch v lokalitách Z02: 1; 2; 7; 8; (9); 11; 12; 13; 15; 17; 18; 20; 23. Při vymezení zastavitelných ploch bude ověřena možnost zcelení mozaiky pozemků jednotlivých změn do ucelených lokalit souvisle navazujících na zastavěné území města tak, aby nevznikaly nespojité plochy a proluky v zastavitelných plochách. Vymezení zastavitelných ploch bude vyznačeno v grafické části ve výřezech hlavního výkresu se zákresem aktuální hranice zastavěného území v lokalitách řešených souborem změn č.02 územního plánu. Plochy funkčního využití, které jsou dotčeny návrhem změn ÚPSÚ Sadská, budou vycházet z členění legendy dle platného územního plánu. Návrh funkčního využití zpřesněný souborem změn č.02 musí respektovat kontext a původní urbanistickou koncepci platného územního plánu. Všechny navrhované plochy pro výstavbu budou posouzeny z hlediska územních limitů, dopravní a technické dostupnosti, apod. Návrh využití území v lokalitách řešených změnami bude dokumentován v grafické i textové části, ve výřezech hlavního výkresu zákresem nově navrhovaného využití a v případě potřeby i v dalších výřezech výkresů speciálních profesí grafické části územního plánu.
e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Systém technické a dopravní infrastruktury a koncepce veřejné infrastruktury města Sadská se pořízením souboru změn č.02 nemění. Navrhované dopravní řešení bude doplněno vyhovujícím dopravním napojením jednotlivých zastavitelných pozemků; technická obsluha bude doplněna připojením nových větví ke stávající nebo již dříve navrhované infrastruktuře. Navrženým urbanistickým řešením musí být zajištěno napojení systémů dopravní a technické obsluhy území na stávající sítě. Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 7
V souvislosti s návrhem souboru změn č.02 je třeba respektovat koridory pro dopravní stavby a technickou infrastrukturu dle nadřazené dokumentace (ÚP VÚC Střední Polabí) – zejména silniční přivaděč D11 – Nymburk na jihovýchodním okraji správního území. V rámci souboru změn č.02 budou vymezeny plochy pro technickou vybavenost města: – rozšíření plochy sběrného dvora (změna Z02.23); Uvedený záměr bude zařazen do seznamu veřejně prospěšných staveb ÚPSÚ Sadská. Další předpokládaná vybavenost (Fitness, stravovací služby, víceúčelová hala, …) má komerční charakter a nebude do seznamu veřejně prospěšných staveb zahrnována. Lokalizace těchto zařízení však vyvolává potřebu dořešení související dopravy v klidu – tento fakt je třeba zohlednit v případné úpravě znění regulativů, stejně jako řešení vlivů uvedených provozů na kvalitu sousedních pozemků. Vymezení nových obytných ploch je nutné prověřit z hlediska územních limitů – případně tyto plochy omezit tak, aby byla zachována kvalita a hygiena obytného prostředí. Likvidace dešťových vod z území bude řešena dle zásady : - maximální množství srážkových vod řešit přirozeným vsakem do území, - ze zpevněných ploch odvádět srážkové vody podle možnosti oddílnou kanalizací, tj.dešťovou kanalizací a odpadní vody splaškovou kanalizací, - srážkové vody společně se splaškovými, respektive odpadními vodami tzv.jednotnou kanalizací odvádět pouze v nezbytně nutných případech. Souborem změn č.02 nejsou uplatněny požadavky na vymezení ploch pro veřejná prostranství.
f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Zpracovatel souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská vytvoří podmínky pro zachování lokální identity sídla a kompozičních vztahů. V lokalitách souboru změn č.02 se kulturní památky ani jiné stavby a plochy v památkovém zájmu nevyskytují. Urbanistický návrh však zohlední přírodní, historické, urbanistické a kulturní hodnoty území a kvalitu prostředí. Zpracovatel souboru změn č.02 ve všech lokalitách určených k zástavbě naváže na založenou urbanistickou koncepci, v odůvodněných případech (z hlediska zejména dopravního řešení a napojení rozvojových ploch na technické sítě) může být navrženo řešení nové, lépe vyhovující současným podmínkám. Podmínky využití přírodních zdrojů, principy péče o životní prostředí a trvale udržitelný rozvoj, požadavky na ochranu veřejné zeleně a krajiny obsažené v platném ÚPSÚ Sadská nebudou řešením souboru změn č.02 zásadně upravovány, limity využití území budou řešením změn respektovány. Ověření koexistence požadovaných úprav s platnými limity využití území je v rámci zapracování souboru změn č.02 nezbytné – s cílem zachovat koncepci platného ÚPSÚ Sadská tak, aby nedošlo k negativnímu ovlivnění životního prostředí. Vyhodnocení vlivu na životní prostředí dle přílohy zák.č.183/2006 Sb. nebude v rámci zpracování návrhu souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská požadováno.
g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Z doplňujícího průzkumu a rozboru lokalit změn nevyplynuly požadavky na potřebu asanace objektů nebo stávajících areálů. V případě, že při zpřesnění záměrů v rámci zpracování návrhu souboru změn č.02 taková potřeba vyvstane, budou případné asanace vyvolané potřebou realizace veřejně prospěšných staveb minimalizovány a zdůvodněny. Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 8
Požaduje se vymezit případně nově navrhovanou veřejnou infrastrukturu jako veřejně prospěšné stavby. Do soupisu veřejně prospěšných staveb budou zahrnuty minimálně: - plocha pro rozšíření sběrného dvora; - nové úseky místních obslužných komunikací; - technická infrastruktura ve vybraných lokalitách územního rozvoje. Požaduje se stanovit veřejně prospěšná opatření, pokud vyplynou ze navrhovaných změn ÚPSÚ.
h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Návrh řešení souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská bude respektovat ochranu zájmů v území ve smyslu platných právních předpisů. Podkladem pro zpracování souboru změn č.02 jsou limity využití území ÚAP, vyplývající z platných právních předpisů a správních rozhodnutí. Lokality řešené souborem změn č.02 nejsou v kontaktu se zvláště chráněným územím, ptačími oblastmi zřízenými nařízením vlády ČR ani s národními evropsky významnými lokalitami dle zákona č.218/2004 Sb. (Natura 2000). Z hlediska možného omezení využitelnosti přírodních zdrojů nepředstavuje soubor změn č.02 rizikový faktor. Lokality změn (zpravidla jednotlivé pozemky) se nacházejí spolu s převážnou částí správního území města Sadská v ochranném pásmu II.stupně přírodních léčivých zdrojů a leží mimo vymezená výhradní ložiska bilancovaných nerostných surovin a mimo ochranná pásma zdrojů pitné vody. Realizací souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská dojde k mírnému nárůstu ploch záborů ZPF v důsledku zahrnutí nově navržených zastavitelných ploch. Vymezení nových rozvojových lokalit bude v průběhu zpracování souboru změn č.02 zpřesněno s ohledem na vytvoření spojitých zastavitelných ploch bez proluk a v závislosti na možnostech řešení systémů dopravní a technické obsluhy území. Součástí elaborátu souboru změn č.02 bude bilance záborů ZPF dle aktuálně platné legislativy. Pozemků určených k plnění funkcí lesa se ze sledovaných lokalit změn týká pouze lokalita Z02.23 – požadavek na rozšíření sběrného dvora v přímé návaznosti na stávající provoz vedle ČOV. Vzhledem k tomu, že areál ČOV a přidružených provozů je obklopen pozemky evidovanými jako PUPFL, není jiná možnost nezbytného rozšíření provozu – zpracovatel vymezí a odůvodní pouze nezbytnou velikost plochy pro rozšíření dvora. Obecně - stavby navrhované v 50metrovém pásmu od okraje lesních pozemků je třeba umístit tak, aby jejich vzdálenost od okraje přilehlého lesa byla větší než průměrná výška porostu, které dosáhne v 80-ti letech svého věku. Využití tohoto pásma možného ohrožení lesních pozemků vyžaduje dohodu investorů s místně příslušným orgánem státní správy lesů. V grafické části odůvodnění souboru změn č.02 (resp. v relevantním rozsahu výřezu výkresů) bude vyznačen rozsah stanoveného záplavového území toku Labe s vyznačením aktivní zóny; V řešeném území nejsou speciální požadavky na zabezpečení civilní ochrany obyvatelstva. V ÚPSÚ Sadská byla zpracována Doložka CO a PO ve smyslu přílohy č.2 vyhl.č.135/2001 Sb., která byla revidována v rámci změny č.01 ÚPSÚ a zpracována v rozsahu odpovídajícím platným právním předpisům (zák.č.50/1976 Sb. v platném znění, vyhl.č.135/2001 Sb., zák.č.237/2000 Sb., zák.č.239/2000 Sb., vyhl.MV ČR č.328/2001Sb. a a vyhl. MV ČR Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 9
č.380/2002 Sb). Uvedené kapitoly územního plánu zůstávají v plné míře nadále platné i pro soubor změn č.02 ÚPSÚ. Z hlediska zabezpečení obrany státu nejsou na urbanistické řešení jednotlivých změn kladeny požadavky.
i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Soubor změn č.02 ÚPSÚ Sadská bude při stanovování základních principů možného rozvoje respektovat a důsledně chránit kvalitní krajinné prostředí celého řešeného území. Ve správním území města Sadská se evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti nevyskytují, významný vodní tok Labe nebude navrhovanými změnami ÚP ovlivňován. Navrhované změny budou respektovat vymezenou strukturu územního systému ekologické stability. Z provedených terénních průzkumů a rozborů a z dostupných podkladů nevyplynuly žádné další skutečnosti, které by ovlivnily požadované řešení souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská.
j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Město Sadská je podle Politiky územního rozvoje ČR 2008 součástí rozvojové osy OS4 Praha – Hradec Králové / Pardubice – Trutnov – hranice ČR / Polsko (- Wroclaw). Jedná se o území ovlivněné trasou dálnice D11 a železniční tratí č.10 Praha – Pardubice. Sadská leží v dosahu center Nymburk a Poděbrady. Vzhledem k dobré dopravní dostupnosti lze očekávat plynulý rozvoj města a především funkce bydlení v lokalitách navazujících na urbanistickou strukturu stávající zástavby města. Na rozvoj zástavby, zahájený vymezením lokalit určených pro obytnou zástavbu a výrobní plochy v rámci platného územního plánu a změny č.01 navazují lokality souboru změn č.02. Souborem změn č.02 ÚPSÚ Sadská bude doplněna hranice zastavitelných ploch v souladu novým návrhem využití území.
k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Zpracovatel v rámci vypracování soubor změn č.02 ověří, zda bude nezbytné parcelaci ve vybraných lokalitách (zpravidla přesahujících výměru 3000 m2) prověřit formou územní studie alespoň v měřítku 1:2000 nebo podrobnějším – případně nad podkladem geometrického zaměření.
l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Vzhledem k charakteru změn, které nezasahují do základních zásad urbanistické koncepce, není požadavek na vypracování regulačního plánu uplatněn.
m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 10
zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast V rámci zpracování souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská není vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj (resp. vyhodnocení vlivu na životní prostředí nebo evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast) požadováno. Lokality souboru změn č.02 nejsou v kontaktu s lokalitami NATURA 2000 (Ptačími oblastmi nebo Evropsky významnými lokalitami); zpřesnění linií biokoridorů a biocenter ÚSES a zastavitelných ploch bude koordinováno. Navrhované úpravy funkčního využití nevnášejí do území nové rušivé vlivy. Využití lokality Z02.27 pro drobnou výrobu bude specifikováno tak, aby zde nebylo možné lokalizovat provozy vyžadující vyhodnocení vlivu na životní prostředí. Navrhované změny nezavdávají příčinu pro vyhodnocení vlivu koncepce na životní prostředí – tedy ani vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území.
n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Při zpracování dokumentace souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská nebude zpracováván koncept; požadavky na rozvoj a charakter lokalit změn nevyvolávají potřebu variantních řešení. Na základě schváleného zadání pořizovatel zajistí zpracování návrhu změn územně plánovací dokumentace. Obsah dokumentace bude odpovídat platnému ÚPSÚ Sadská, postup projednání a vydání souboru změn č.02 se bude řídit § 188, odst.4 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění.
o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Dokumentace souboru změn č.02 ÚPSÚ Sadská bude po obsahové stránce zpracována v přiměřeném rozsahu požadavků na zpracování ÚP (dokumentace bude členěna na návrh a odůvodnění). Textová část návrhu souboru změn č.02 bude zpracována formou doplnění relevantních kapitol textové části platného ÚPNÚ; obsah textové části odůvodnění bude vycházet z přílohy č.7 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Grafická část návrhu souboru změn č.02 zahrne výřezy výkresů dle struktury a členění v platném ÚPSÚ Sadská; grafická část odůvodnění zahrne příslušné výřezy výkresů ve smyslu Přílohy č.7 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Výkresy budou zpracovány v měřítku a v pojetí shodném s grafickou částí platného ÚPSÚ. Elaborát bude předán objednateli ve čtyřech výtiscích. Navržené členění řešeného území na jednotlivé funkční plochy včetně regulace jejich využití a uspořádání bude vycházet z platného ÚPSÚ Sadská. Souborem změn č.02 mohou být regulativy platného územního plánu upřesněny nebo doplněny. Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ Sadská strana 11
PŘÍLOHY: Zákresy lokalit souboru změn č.02 do podkladů ÚPSÚ Sadská Příloha č.1 Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ
Příloha č.2
Sadská strana 12
Příloha č.3 Zadání souboru změn č.02 ÚP SÚ
Příloha č.4
