Organizační řád Název organizace: Správa zdravotních a sociálních služeb Cheb Právní forma:
příspěvková organizace
Sídlo organizace:
Pastýřská 4, Cheb
Identifikační číslo: 70887985
Obsahuje: listů 12 Příloha:
organizační schéma
1
Úvodní ustanovení Organizační řád je základním předpisem organizace. Je vydán za účelem aby: stanovil organizační strukturu, zásady řízení, kompetence a z toho vyplývající práva, povinnosti a odpovědnosti mezi zaměstnanci organizace podrobněji specifikoval základní úkoly, které jsou pro organizaci stanoveny v zřizovací listině vytvořil předpoklady pro správný výkon řídících vazeb v organizaci formou organizačního schématu jako nedílné součásti organizačního řádu srozumitelně všem zaměstnancům i externím uživatelům (např. kontrolní orgány) znázornil vzájemné vztahy podřízenosti a nadřízenosti mezi řídícími a výkonnými složkami v organizaci definoval systém řízení, tj. řídící úrovně, poradní orgány, periodičnost porad
ČI. I Základní údaje a postavení organizace Usnesením Zastupitelstva města Cheb č.j. 238/15/2007 ze dne 15.11.2007 bylo schváleno úplné znění zřizovací listiny příspěvkové organizace Správa zdravotních a sociálních služeb Cheb, IČO 70887985. Organizace je zapsána v obchodním rejstříku Krajského soudu v Plzni, oddíl Pr, vložka 182. Sídlem organizace je Cheb, Pastýřská 4. Organizace je samostatným právním subjektem. V právních vztazích vystupuje svým jménem a nese odpovědnost z nich vyplývající. Při plnění svých úkolů se řídí obecně závaznými právními předpisy, účelem vyplývajícím ze zřizovací listiny a dbá metodických pokynů svého zřizovatele. Zřizovatelem příspěvkové organizace je Město Cheb se sídlem Městský úřad Cheb, nám. Krále Jiřího z Poděbrad 14, Cheb 350 01, IČO 253979. Organizace vznikla sloučením dvou subjektů. Zařízením poskytujícím zdravotní služby - Jesle a stacionář pro děti s očními vadami, se sídlem Pastýřská 4, Cheb a zařízením poskytujícím sociální služby – Týdenní a denní stacionář „Mája“, se sídlem Dragounská 38, Cheb 350 02. Usnesením Zastupitelstva města Cheb bylo dne 31.1.2008 schváleno, pod číslem usnesení 26/17/2008, s účinností od 1.2.2008 – Dodatek č. 2 ke zřizovací listině, rozšíření činnosti poskytování sociálních služeb na Domov pro osoby se zdravotním postižením, týdenní a denní stacionář „Mája“. Usnesením Zastupitelstva města Cheb bylo dne 11.12.2008 schváleno, pod číslem usnesení 198/23/2008, s účinností od 1.1.2009 – Dodatek č. 4 ke zřizovací listině, rozšíření hlavní činnosti o sociální službu Pečovatelská služba.
2
Usnesením Zastupitelstva města Cheb bylo dne 8.10.2009 schváleno, pod číslem usnesení 183/29/2009, s účinností od 1.1.2010 – Dodatek č. 6 ke zřizovací listině, rozšíření hlavní činnosti o sociální službu Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež. Usnesením Zastupitelstva města Cheb bylo dne 17.2.2011 schváleno, pod číslem usnesení 40/4/2011 s účinností od 1.6.2011 – Dodatek č. 9 ke zřizovací listině, rozšíření hlavní činnosti o sociální službu Raná péče.
ČI. II Hlavní účel organizace 1. Poskytování výchovy, vzdělávání, léčebné zdravotní péče a stravování dětem ve věku zpravidla od 6 měsíců do 6 let. 2. Poskytování sociálních služeb dle § 40, 44, 46, 47, 48, 54, 62 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. 3. V domově pro osoby se zdravotním postižením je vykonávána ústavní výchova podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších právních předpisů, a zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně, ve znění pozdějších právních předpisů. 4. Zařízení pro poskytování sociálních služeb je určeno pro osoby, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku nebo zdravotního postižení a osobám s chronickým duševním onemocněním, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby a to ve věku od 3 let do 26 let. 5. Pečovatelská služba je terénní nebo ambulantní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, a rodinám s dětmi, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. 6. Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež je ambulantní služba poskytovaná dětem ve věku od 6 let do 15 let ohroženým společensky nežádoucími vlivy. 7. Raná péče je terénní služba poskytovaná dítěti a rodičům dítěte ve věku do 7 let, které je zdravotně postižené, nebo jehož vývoj je ohrožen v důsledku nepříznivé sociální situace. ČI. III Hlavní předmět činnosti organizace 1. Základním předmětem činnosti v zařízení, zdravotní služby je: poskytování výchovy a vzdělávání léčebné zdravotní péče poskytnutí stravy dětem
3
které poskytuje
2. Základním předmětem činnosti v zařízení, které poskytuje služby sociální péče je: 2.1 Domov pro osoby se zdravotním postižením, týdenní a denní stacionář „Mája“ poskytnutí ubytování poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osoby výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti zprostředkování kontaktu se společenským prostředím sociálně terapeutické činnosti pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí 2.2 Pečovatelská služba pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy pomoc při zajištění chodu domácnosti zprostředkování kontaktu se společenským prostředím 2.3 Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti zprostředkování kontaktu se společenským prostředím sociálně terapeutické činnosti pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí 2.4 Raná péče výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti zprostředkování kontaktu se společenským prostředím sociálně terapeutické činnosti pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí
3. Hlavní předmět své činnosti organizace zajišťuje: z peněžních prostředků přijatých za stravné uživatelů z peněžních prostředků získaných z příspěvků na péči z úhrad za výkony pečovatelské služby z příspěvků na úhradu neinvestičních nákladů z dotace MPSV a města Cheb z darů fyzických a právnických osob, sponzorských příspěvků z prostředků získaných z doplňkové činnosti
4. Dále organizace: hospodaří s majetkem zřizovatele a majetkem vlastním, účtuje o majetku v podvojném účetnictví
4
zabezpečuje hospodaření v souladu s rozpočetem schváleným zřizovatelem sestavuje fond kulturních a sociálních potřeb v souladu s vyhláškou č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, ve znění pozdějších předpisů pečuje o majetek svěřený do správy, vede o něm evidenci, zajišťuje jeho opravu, ochranu a údržbu dbá o účelné využívání dopravního prostředku, jeho údržbu a vede evidenci provozu dopravního prostředku zajišťuje hospodářsko-technický provoz, skladování materiálových zásob a tomu odpovídající hmotnou evidenci zabezpečuje mzdovou, pracovně právní a personální agendu, včetně zajištění dalšího vzdělávání a prohlubování kvalifikace všech zaměstnanců zajišťuje bezpečnost a ochranu zdraví při práci a dodržování předpisů o požární ochraně řádně hospodaří se všemi druhy paliv a energií uzavírá smlouvy s dodavateli výrobků a služeb zajišťuje péči o prádlo a oděvy zajišťuje úklidové práce zajišťuje celodenní stravování
Na základě souhlasu zřizovatele vykonává organizace doplňkovou činnost, která se týká: pronájmu nemovitostí péče o dítě do 3 let věku v denním režimu mimoškolní výchovy a vzdělávání poskytování reklamních a propagačních služeb masérských, rekondičních a regeneračních služeb seniorům úklid v domech s pečovatelskou službou
ČL. IV Vztah organizace k zřizovateli 1. Vztahy ke zřizovateli se řídí obecně platnými právními předpisy a jsou upraveny ve zřizovací listině. 2. Činnost organizace Správy zdravotních a sociálních služeb Cheb řídí, kontroluje a metodicky vede Rada města Chebu prostřednictvím odboru sociálních věcí a zdravotnictví. 3. V čele organizace stojí ředitel, kterého jmenuje a odvolává Rada města Chebu a to v souladu s ustanovením zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů. 4. Ředitel organizace pověřuje a odvolává svého zástupce, který v době jeho nepřítomnosti jedná za organizaci v plném rozsahu.
5
5. Finanční vztahy mezi zřizovatelem a organizací jsou určeny zákonem stanovenými předpisy. Financování běžné činnosti organizace je zajištěno zdroji z veřejných rozpočtů, samotná organizace se v rámci jednoho účetního období řídí schváleným rozpočtem příjmů a výdajů (nákladů a výnosů). Zřizovatel je oprávněn zvýšit nebo snížit stanovený příspěvek při významnější změně podmínek, na nichž finanční vztahy ve svém rozpočtu stanovil. Pro financování investičních potřeb využívá organizace kromě fondu reprodukce majetku, dotací od zřizovatele. Organizace je povinna plnit určené úkoly tak, aby dodržela finanční vztahy k rozpočtu zřizovatele. Z důvodu kontroly tohoto plnění provádí organizace rozbory hospodaření a to ve čtvrtletních a ročních lhůtách. Z mimořádných důvodů předloží organizace na základě požadavku zřizovatele ekonomické a jiné podklady v jím stanovených termínech. Zařízení není plátcem DPH, je plátcem daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti.
6. Chod organizace je řízen tímto "Organizačním řádem", který je k dispozici všem zaměstnancům a kontrolním orgánům v kanceláři ředitele a dále u každé vedoucí zařízení.
Čl. V Organizační členění Organizace se člení na zařízení: Jesle a stacionář pro děti s očními vadami Domov pro osoby se zdravotním postižením, týdenní a denní stacionář „Mája“ Pečovatelská služba Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Raná péče
Zařízení se člení na provozní úseky: provozně ekonomický, hospodářský, technický, stravovací zdravotnický výchovný Strukturu úseků a náplň jejich činnosti stanoví provozní řády.
6
ČI. VI Jednání jménem organizace Jménem organizace jedná její ředitel. V rozsahu stanoveném tímto organizačním řádem nebo na základě pověření ředitele jedná v plném rozsahu, v době jeho nepřítomnosti, statutární zástupce ředitele. V rozsahu stanoveném tímto řádem dále jednají jménem organizace: vedoucí zařízení – v rozsahu své pracovní náplně za jim svěřená zařízení ostatní pracovníci - jen na základě plné moci
ČI. VII Podepisování jménem organizace Podepisováním veškerých písemností za organizaci je oprávněn ředitel podepisováním finančních dokladů a ostatních dokladů (mimo hospodářských smluv) je pověřen ekonom organizace v rozsahu pracovní náplně mají podpisové právo vedoucí zařízení ostatní zaměstnanci podepisují písemnosti, pokud to vyplývá z jejich pracovní náplně nebo pokud jsou k tomu písemně zmocněni oprávněnou osobou Vytváření smluvních vztahů a podepisování smluvních dokumentů je vyhrazeno pouze řediteli organizace.
ČI. VIII Řízení organizace Statutárním orgánem je ředitel, který plní úkoly vedoucího organizace a je oprávněn zastupovat organizaci navenek, jednat jejím jménem ve všech věcech týkajících se činnosti organizace v souladu se zřizovací listinou. Ředitel je ze své činnosti zodpovědný Radě města Cheb. Ředitel organizuje a řídí činnost organizace, je plně zodpovědný za její hospodaření a za plnění předmětu činnosti organizace. Je nadřízený všem zaměstnancům. Ředitel vydává organizační řád a další vnitřní předpisy organizace. Ředitel rozhoduje o vytvoření vnitřní struktury organizace a jejím řízení. Odpovídá za to, že budou dodržovány veškeré zákony, právní předpisy, pokyny zřizovatele a další předpisy upravující činnost organizace. 1. Ředitel organizace přímo řídí tyto zaměstnance vedoucí zařízení poskytující zdravotní službu, vrchní sestru vedoucí zařízení poskytující sociální služby, sociálního pracovníka ekonoma – účetního
7
1.1 Vedoucí - vrchní sestra zařízení poskytující zdravotní služby Jesle a stacionář pro děti s očními vadami vede a řídí: ortoptické sestry dětské sestry dětské ošetřovatelky klinického logopeda logopedického asistenta uklízečku, pradlenu 1.2 Vedoucí – sociální pracovník zařízení poskytující sociální služby Domov pro osoby se zdravotním postižením, týdenní a denní stacionář „Mája“ vede a řídí: realizační tým – vedoucí vychovatelku a vrchní sestru pracovníky v přímé péči o uživatele uklízečku, pradlenu 1.3 Vedoucí – koordinátor Pečovatelské služby vede a řídí: sociálního pracovníka pečovatelky, pracovníky v sociálních službách řidiče – pečovatele, pracovníky v sociálních službách 1.4 Vedoucí – sociální pracovník Nízkoprahového zařízení pro děti a mládež vede a řídí: pracovníky v sociálních službách 1.5 Sociální pracovník Rané péče
1.2.1 Vrchní sestra zařízení vede a řídí: zdravotní sestry v přímé péči o uživatele metodicky vede a zodpovídá za pracovní výkony zdravotních sester a pracovníka v sociálních službách kontroluje činnost z hlediska prevence a hygieny za všechny pracovníky v přímé péči o uživatele sleduje odbornou úroveň zdravotnických pracovníků, dodržování zásad v poskytování zdravotních a sociálních služeb uživatelů, které jsou stanoveny vnitřními předpisy organizace 1.2.2 Vedoucí vychovatelka zařízení vede a řídí: pedagogického pracovníka metodicky vede a zodpovídá za kvalitu poskytování sociálních služeb vychovatele po stránce výchovy a vzdělávání uživatelů metodicky vede i zdravotní sestry
8
Čl. IX Zásady řízení činnosti organizace 1. Ředitel rozhoduje zejména o: stanovení organizační struktury závazných stanoviscích organizace předložených mu k řešení a připomínkám stanovení platu a odměn zaměstnanců personálních a pracovně právních záležitostech všech pracovníků organizace koncepčních opatření týkajících se organizace náhradě škody způsobené zaměstnancem počtu zaměstnanců Řídí, organizuje a kontroluje: činnost zařízení při dodržování platných zákonů a dalších obecně závazných právních předpisů, zásad hospodárnosti, účelovosti a racionálního provozu Zodpovídá za: celkovou úroveň a kvalitu poskytovaných zdravotních a sociálních služeb a řádný chod organizace koncepční rozvoj organizace informovanost všech pracovníků organizace o právních předpisech vztahujících se k její činnosti Vydává zejména: organizační, provozní a pracovní řád organizace, vnitřní směrnice a metodické pokyny, jejich změny a doplňky Schvaluje zejména: návrhy vedoucích zařízení na odměny pracovníků jim podřízených stanoví odměny vedoucím zařízení Navrhuje jmenování a odvolání: statutárního zástupce, který je oprávněn jednat jménem organizace v jeho zastoupení Přijímá do pracovního poměru /popřípadě obdobného poměru/ zaměstnance organizace ve spolupráci s vedoucími pracovníky vymezuje práva, povinnosti a odpovědnost nových zaměstnanců v písemných pracovních náplních uzavírá písemné dohody o hmotné odpovědnosti Uděluje: souhlas pracovníkům organizace se služebními cestami Předkládá: zřizovateli návrh rozpočtu organizace, závěrečný rozbor hospodaření a další návrhy k projednání, vyplývající z funkce ředitele organizace
9
Svolává a řídí: pracovní porady vedoucích zařízení a vedoucích úseků /poradní orgán ředitele je složený ze zástupce organizace, ekonoma, vedoucích zařízení, vedoucí vychovatelky, vrchní sestry/ Pověřuje: vedoucí pracovníky jednotlivých zařízení řízením a koordinací práce, jakož i řešením konkrétních úkolů v rozsahu, který stanoví, přijímá opatření k jejich zajištění Kontroluje: dodržování závazných platných předpisů, vnitřních směrnic, metodických pokynů, jejich změn a dodatků provádí vnitřní kontrolu jednotlivých zařízení (plnění úkolů vyplývajících z pracovních porad, podnětů ze strany zaměstnanců a zákonných zástupců uživatelů) ověřuje účinnost kontrolní činnosti 2. Vedoucí zařízení rozhodují zejména o: stanovení rozsahu činnosti zařízení a v rámci své kompetence přijímají opatření k zajištění konkrétních úkolů se souhlasem ředitele organizace vymezují práva, povinnosti a odpovědnost podřízených pracovníků v písemných pracovních náplních a hodnotí jejich činnost vymezují rozsah oprávnění svého podřízeného k jednání v jednotlivých případech odpovídají řediteli za řádný chod jemu svěřeného zařízení, racionální dělbu práce zaměstnanců a jejich další vzdělávání a odborný růst odpovídají za bezpečnost a ochranu zdraví při práci, hospodárné využívání materiálních prostředků, ochranu majetku a problematiku požární ochrany na svém zařízení předkládají návrh řediteli organizace na vyřazení přebytečného a neupotřebitelného majetku zabezpečují vzájemné zastupování jednotlivých pracovníků v přímé péči o uživatele zabezpečují a provádí kontrolu v rozsahu své pravomoci a odpovědnosti za svěřené zařízení 3. Sociální pracovník provádí a zajišťuje: informace pro zájemce o sociální službu sociální šetření při jednání se zájemcem o službu sociální diagnostiku budoucího uživatele služby, rodinnou anamnézu zajišťuje pomoc při řešení sociálních problémů vzniklých při poskytování péče a to ve spolupráci s vrchní sestrou, vedoucí vychovatelkou a klíčovými pracovníky uživatele koordinuje kontakt mezi pracovníky zařízení a zákonnými zástupci uživatelů poskytuje poradenskou činnost rodinám uživatelů zajišťuje informovanost zákonných zástupců
10
vypracovává a projednává smlouvu o poskytování sociální služby, dále z toho vyplývající úhrady za stravu a péči zajišťuje sepsání a pomoc při žádosti o přiznání příspěvku na péči, průkazu mimořádných výhod, občanských průkazů spolupracuje s návaznými organizacemi ve prospěch uživatele, pomáhá při uplatňování práv a oprávněných zájmů uživatele, při obstarání jeho osobních záležitostí zprostředkovává kontakt uživatele se společenským prostředím 4. Vedoucí vychovatelka řídí činnost výchovného úseku a má zejména práva, povinnosti a odpovědnost: stanovuje zástupy klíčových pracovníků v přímé péči o uživatele prověřuje plnění úkolů podřízených pracovníků monitoruje skutečnosti, které mohou mít vliv na řádný výkon péče o svěřené uživatele sleduje odbornou úroveň podřízených pracovníků navrhuje a předkládá v mezích platných zákonů osobní příplatky a odměny odpovídá za vybavení pracoviště a pracovníků potřebnými pomůckami 5. Vrchní sestra řídí činnost zdravotnického úseku a má zejména práva, povinnosti a odpovědnost: zajišťuje plynulý chod ošetřovatelské péče organizuje a metodicky řídí činnost zdravotnického personálu sleduje odbornou úroveň zdravotnických pracovníků Pravidla zastupování u pracovníků v přímé péči o uživatele V případě nepřítomnosti vedoucího zaměstnance, zastupuje na oddělení jeho zástupce, kterého určí vedoucí zaměstnanec se souhlasem svého nadřízeného. Každý vedoucí zaměstnanec je povinen zajistit přítomnost určeného zástupce na pracovišti v době své nepřítomnosti. Zastupováním může být pověřen kterýkoliv zaměstnanec (případně i více zaměstnanců s rozdělením dílčích kompetencí). Rozhodnutí o zvláště důležitých otázkách si může zastupovaný vyhradit nebo zástupce odsunout, pokud to povaha věci připouští, do návratu zastupovaného. Není-li to možné, naváže zástupce spojení se zastupovaným, nebo se obrátí na nadřízeného zastupovaného. 6. Hlavní kuchařka má zejména práva, povinnosti a odpovědnost: řídí pomocnou pracovnici kuchyně zajišťuje celodenní stravování uživatelů a stravování zaměstnanců organizace zajišťuje výrobu jídel dle jídelního lístku stravovací komise dodržuje správnou manipulaci se stravou zodpovídá za přípravu a výdej jídel, hygienu ve stravovacím provozu 11
V zařízení je uplatňována: zásada jediného odpovědného vedoucího (zařízení, oddělení, úsek) vedoucí zaměstnanci jsou povinni v rámci své působnosti přijímat a aplikovat opatření ředitele, nadřízených orgánů, zajišťovat včas vyřizování stížností a podnětů zaměstnanců vedoucí zaměstnanec, proto aby mohl zajistit plnění úkolů svého zařízení, oddělení, úseku, je vybaven odpovídajícími pravomocemi a odpovědností v rámci své pravomoci může každý vedoucí zaměstnanec vydávat pokyny a příkazy, důsledně vyžadovat jejich plnění od podřízených a odpovídajícím způsobem postihovat případné nekvalitní plnění, či úplné nesplnění zadaných úkolů
ČI. X Ustanovení společná a závěrečná Organizační řád je základní právní normou závaznou pro všechny pracovníky organizace. Jeho nedílnou součástí je schéma organizační struktury /příl. č. 1/. V souladu s organizačním řádem zpracovává organizace navazující vnitřní právní normy, které v souladu s právními předpisy blíže rozvádějí jednotlivá ustanovení zákoníku práce, podrobně upravují provoz v organizaci.
Tento organizační řád nabývá účinnosti dnem 1.6.2011.
MUDr. Ing. Robert Plachý ředitel organizace
Příloha: organizační schéma
12
