OPERAČNÍ PROGRAM DOPRAVA PRO PROGRAMOVÉ OBDOBÍ 2014 - 2020
Hodnocení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
PRAHA Duben 2014 ©
OBSAH 1 PŘEDMĚT POSOUZENÍ KONCEPCE A ZÁVĚRY ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ SEA
3
1.1 Charakteristika posuzované koncepce:
3
1.2 Závěr zjišťovacího řízení SEA ve vztahu k Natura 2000 :
3
2. POSTUP A METODIKA ZPRACOVÁNÍ HODNOCENÍ
5
2.1 Vlastní posouzení - hodnocení vlivu cílů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti v soustavě Natura 2000 v území ČR
7
2.2 Komentář k prioritní ose 1: Infrastruktura pro železniční a další udržitelnou dopravu
7
2.3 Komentář k prioritní ose 2: Silniční infrastruktura na síti TEN-T a veřejná infrastruktura pro čistou mobilitu
11
2.4 Komentář k prioritní ose 3: Silniční infrastruktura mimo síť TEN-T
12
2.5 Komentář k prioritní ose 4
13
3. HODNOCENÍ VLIVU VÝZNAMNÝCH STAVEB NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY A PTAČÍ OBLASTI V SOUSTAVĚ NATURA 2000 V ÚZEMÍ ČR
17
4. ZÁVĚREČNÉ STANOVISKO POSOUZENÍ: VLIV KONCEPCE NA JEDNOTLIVÉ LOKALITY A CELISTVOST (INTEGRITU) SOUSTAVY NATURA 2000 Z HLEDISKA CÍLŮ OCHRANY VE SMYSLU SMĚRNICE RADY 92/43/EHS A ZÁKONA Č.114/1992 SB., O OCHRANĚ PŘÍRODY A KRAJINY V PLATNÉM ZNĚNÍ 23
1 Předmět posouzení koncepce a závěry zjišťovacího řízení SEA 1.1 Charakteristika posuzované koncepce: Operační program Doprava pro programové období 2014 – 2020 (dále také jen „OPD“) kontinuálně navazuje na dokument Operační program Doprava pro programové období 2007 – 2013 a vychází z konceptu Dopravní politiky České republiky pro období 2014 – 2020 s výhledem do roku 2050. OPD zahrnuje rozvojové priority sektoru doprava v České republice, které mohou být kofinancovány ze strukturálních fondů Evropské unie a je tvořen jako nástroj pro naplňování strategických investičních potřeb a řešení klíčových problémů v sektoru dopravy v ČR v rámci realizace investičních priorit politiky hospodářské, sociální a územní soudržnosti Evropské unie pro období 2014 - 2020. Pro Dohodu o partnerství tak OPD představuje především prostředek pro plnění strategického cíle „Rozvoj dopravní a technické infrastruktury a ochrana životního prostředí“ v rámci priority pro financování „Udržitelná infrastruktura umožňující konkurenceschopnost ekonomiky a odpovídající obslužnost území“. Umístění: Česká republika Předkladatel: Ministerstvo dopravy
1.2 Závěr zjišťovacího řízení SEA ve vztahu k Natura 2000 : Závěr zjišťovacího řízení podle § 10d zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) vydaný v Praze dne 27. 9. 2013, pod č. j.: 67183/ENV/13 ministerstvem životního prostředí, konstatuje, že Koncepce Operační program Doprava pro programové období 2014 – 2020 je koncepcí, která naplňuje dikci ustanovení § 10a odst. 1 písm. a) zákona, proto bude zpracováno vyhodnocení vlivů této koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví dle ustanovení § 10e zákona. Vyhodnocení požadujeme zpracovat nejen v rámci základních zákonných požadavků daných § 2, § 10b a přílohou č. 9 zákona, ale také se zaměřením na aspekty plynoucí ze zjišťovacího řízení, zejména: 10. Posoudit, jak realizace opatření OPD zohledňuje ochranu zvláště chráněných území, předmětů ochrany soustavy Natura 2000, zhodnotit možný vliv realizace na úroveň biodiverzity a vyhodnotit míru střetů infrastruktury cestovního ruchu s chráněnými územími.
11. Stanovit podmínky a limity pro navrhovaná opatření k zajištění ochrany a eliminaci negativních vlivů na přírodu a krajinu včetně lokalit soustavy Natura 2000. Jelikož příslušné orgány ochrany přírody svým stanoviskem podle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“) nevyloučily významný vliv na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, podléhá tato koncepce hodnocení důsledků na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti podle § 45h a §45i zákona o ochraně přírody a krajiny. V hodnocení požadujeme uvést jasný výrok, zda koncepce, popř. některý v ní blíže specifikovaný záměr, bude mít významný negativní vliv na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Dále je nutné při tomto hodnocení zohlednit zejména relevantní připomínky příslušných orgánů ochrany přírody a krajiny. V případech, kdy budou hodnoceny varianty řešení, požadujeme uvedení jasného výroku, zda jsou jednotlivé varianty přípustné nebo nepřípustné, popř. podmíněně přípustné. Dále požadujeme určení pořadí jednotlivých variant z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, ve kterém jsou jednotlivé varianty přípustné a za jakých podmínek, včetně navržení a posouzení opatření k předcházení nepříznivých vlivů, popř. k jejich vyloučení, snížení, zmírnění anebo kompenzaci. Výrok se může lišit k jednotlivým variantám.
2. Postup a metodika zpracování hodnocení Předložený materiál je zpracován v souladu s materiálem „Metodika hodnocení významnosti vlivů při posuzování podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Věstník Ministerstva životního prostředí, ročník XVII, částka 11, s. 1-23“ (Roth 2007). Významnost, rozsah a síla vlivů bude hodnocena podle následující stupnice: Hodnota Termín Popis Negativní vliv dle odst. 9 § 45i ZOPK Vylučuje realizaci záměru (resp. záměr je možné realizovat pouze v určených případech dle odst. 9 a 10 § 45i ZOPK) Významný rušivý až likvidační vliv na stanoviště či populaci druhu nebo její podstatnou část; významné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, významný zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Vyplývá ze zadání záměru, nelze jej eliminovat. -2 Negativní Negativní vliv nevylučuje realizaci záměru, je zde však důležité vliv upozornění na vysokou pravděpodobnost závažných rizik ve vztahu ke konkrétním lokalitám soustavy Natura 2000. V závislosti na konkrétním technickém provedení záměru a jeho konkrétnímu rozsahu a lokalizaci, lze předpokládat negativní vliv na stanoviště či populaci druhu nebo její podstatnou část; narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, negativní zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Jelikož charakter vlivu vyplývá ze zadání záměru odpovídajícímu podrobnosti koncepce, je nutné jeho posouzení na nižším stupni podrobnosti. -1 Mírně Omezený/mírný/nevýznamný negativní vliv negativní Nevylučuje realizaci záměru. vliv Mírný rušivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, okrajový zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Je možné jej minimalizovat navrženými zmírňujícími opatřeními. 0 Nulový vliv Záměr nemá žádný prokazatelný vliv. + Pozitivní vliv Příznivý vliv na stanoviště či populaci druhu; zlepšení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, příznivý zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. ? Vliv nelze Díky obecnosti zadání jednotlivých cílů (záměru) není možné hodnotit hodnotit jejich vlivy. Poznámka: Cílem naturového hodnocení je zjistit, zda má záměr významný negativní vliv. To odpovídá hodnotě -3 na stupnici. Pro úplnost je hodnotící stupnice doplněna o hodnoty -2 a -1, 0, +; všechny tyto hodnoty odpovídají zjištění, že „cíl koncepce či záměr nemá významný negativní vliv“. Na rozdíl od zažitého metodického doporučení byla stupnice rozšířena o jeden stupeň s posunutím významného negativního vlivu na stupeň -3. Stupeň -2 je uplatňován v případě cílů a záměrů, které svým charakterem územně zasahují do lokalit soustavy Natura 2000, nebo se dotýkají jejich hranic. Na základě dostupných dat, nebo dat odpovídajícím svým charakterem a podrobností úrovni posuzovaného materiálu nelze vliv takovýchto záměrů vyloučit, a zároveň je nutné upozornit na zvýšené riziko vyplývající z výše uvedeného, které nelze vyjádřit stupněm hodnocení -1. Jemnější členění umožní odlišit záměr se zvýšeným rizikem od záměrů s mírně negativním vlivem nebo od záměrů zcela bez vlivů nebo dokonce s vlivy pozitivními. -3
Významný negativní vliv
Vodítkem pro rozhodnutí o významnosti vlivu jsou kromě uvedeného dostupná data z odborné literatury o ekologii předmětu ochrany, o životaschopnosti populací druhů, o minimálních areálech stanovišť. Argumenty pro stanovení významného negativního vlivu se mohou týkat: Kvantitativních parametrů předmětu ochrany. Dá se říci, že již ovlivnění řádově jednotek procent výskytu v dotčené EVL/PO by mělo být považováno za významný vliv. Kvalitativních parametrů předmětu ochrany. Nezávisle na kvantitativních parametrech může být argumentace významného vlivu založena na kvalitě výskytu předmětu ochrany jako např.: • jedinečný výskyt v ČR (tj. předmět ochrany je v dotčené EVL/PO sice hojný, ale je to jediná EVL/PO, kde se vyskytuje jako předmět ochrany) • velmi kvalitní výskyt v rámci EVL/PO (jádrové území pro výskyt druhu, větší rozlohy reprezentativních porostů atd.) • ohrožená, poslední, zanikající populace/stanoviště v EVL/PO Zásadního významu místa z hlediska biologie druhu, např.: • místo rozmnožování (hnízdiště, tokaniště, trdliště, stromové dutiny apod.) • nenahraditelný potravní biotop • úkrytové možnosti • migrační trasy • ekologických funkcí nezbytných pro zachování předmětů ochrany a celistvosti lokality. V případech identifikace negativních vlivů by mělo být zhodnocení významnosti vlivů podepřeno širším konsensem relevantních odborníků (regionálních znalců pro ovlivněný předmět ochrany a kde je to díky charakteru záměru nebo významu lokality nutné, i předních odborníků na celostátní úrovni). Přeshraniční vlivy cílů koncepce a jednotlivých záměrů jsou posouzeny na základě předpokladů přenosu negativních vlivů za hranice státu. Naturové hodnocení dbá principu předběžné opatrnosti, a to obzvláště v případech, kdy ochrany mimořádných charakteristik (kvality nebo kvantity v rámci dotčené lokality nebo celého území ČR). Princip předběžné opatrnosti je však možné aplikovat neexistují dostatečné vědecké podklady pro zhodnocení vlivů na dotčené předměty ochrany a zároveň se jedná o předměty pouze tehdy, pokud lze identifikovat vlivy záměru (tzn. kdy jsou k dispozici dostatečné podklady o záměru).
2.1 Vlastní posouzení - hodnocení vlivu cílů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti v soustavě Natura 2000 v území ČR Územní rozsah hodnocené koncepce OP Doprava se týká území celé ČR. Tím je dán tzv. územní průmět koncepce z hlediska možného vlivu na lokality soustavy Natura 2000. Soustavu lokalit Natura 2000 v ČR tvoří dvě kategorie území: ptačí oblasti a evropsky významné lokality. Bližší informace k jednotlivým lokalitám lze najít v jejich zřizovacích předpisech (příslušných nařízeních vlády) a dále např. na www.natura2000.cz. Z hlediska územního průmětu lze konstatovat, že jednotlivých lokalit a celé soustavy Natura 2000 v ČR se z koncepce týkají tyto komentované prioritní osy:
2.2 Komentář k prioritní ose 1: Infrastruktura pro železniční a další udržitelnou dopravu PO 1
Infrastruktura pro udržitelnou dopravu
železniční
a
další IP 1.1
Rozvoj a obnova komplexních, vysoce kvalitních a interoperabilních železničních systémů a podpora opatření na snižování hluku (nařízení o FS, čl. 4, odst. (d), bod iii.) SPECIFICKÝ CÍL 1.1: Zlepšení infrastruktury pro vyšší konkurenceschopnost a větší využití železniční dopravy
Podporované aktivity v rámci specifického cíle 1.1 - Zlepšení infrastruktury pro vyšší konkurenceschopnost a větší využití železniční dopravy: • Modernizace a obnova tratí a zlepšování parametrů na síti TEN-T a mimo síť TEN-T (eliminace rychlostních propadů, omezení průchodnosti), včetně infrastruktury pro příměstskou dopravu a zajištění obnovy mechanických prostředků na údržbu železniční dopravní cesty • Modernizace a rekonstrukce tratí a další infrastruktury v rámci železničních uzlů • Zvýšení komfortu a vybavenosti infrastruktury stanic a zastávek ve správě správce železniční infrastruktury • Úpravy tratí vedoucí k zajištění interoperability a implementaci TSI • Modernizace zabezpečovacích zařízení, zavádění DOZ Realizované aktivity budou zaměřeny zejména na obnovu, modernizaci, rekonstrukci, revitalizace, optimalizace a racionalizaci na předmětné infrastruktuře, včetně nezbytných dílčích investic. Přitom budou reflektovány především potřeby objednatelů dopravy a návaznost na projekty integrované dopravy. Naplnění některých cílů předpokládá zásahy do stávajícího přírodního prostředí, ať již se jedná o narušení povrchu dnes přírodně blízkých ploch v bezprostředním okolí tratí nebo dokonce těles a náspů, které mohou hostit vzácné i zvláště chráněné druhy živočichů, nebo dokonce předměty ochrany Natura 2000. Bezprostřední okolí tratí může
být přímo zahrnuto do lokalit soustavy Natura 2000, nebo do ochranných pásem. V několika případech železniční koridory přímo vedou lokalitami, tak jak byly vymezeny příslušnými nařízeními vlády. V případě optimalizace trasování tratí za účelem eliminace rychlostních propadů, omezení průchodnosti může docházet i k záboru ploch lokalit, vymezených v blízkosti koridorů. V úvahu je nutné při realizaci uvedených cílů brát i nepřímé vlivy železniční dopravy a jejího zajišťování, jako je například zvýšení hluku při průjezdu vyššími rychlostmi, omezení prostupnosti krajiny s ohledem na protihlukové bariéry a další stavby. Na vlivech se může podílet i mortalita organismů provozem, ale také budování obslužných a příjezdových komunikací (dočasných i trvalých) pro období realizace cílů. S opatrností je nutné přistupovat k aktivitám směřujícím k zabezpečení skal a zářezů v okolí tratí. Popsané i další vlivy mohou doprovázet i aktivity zdánlivě nezávadné, jako jsou např. modernizace zabezpečovacích zařízení, kdy je nutné realizovat zemní práce, pojezdy a drobné stavby. Ve všech případech, kdy se trať blíží, nebo dokonce prochází lokalitou soustavy Natura 2000 je nutné na základě konkrétní znalosti rozsahu, načasování a způsobu provádění realizace vyhodnotit plánovanou činnost ve smyslu §45 zákona 114/1992Sb. v platném znění.
PO 1
Infrastruktura pro udržitelnou dopravu
železniční
a
další IP 1.2
Podpora multimodálního jednotného evropského dopravního prostoru prostřednictvím investic do TEN-T (nařízení o FS, čl. 4, odst. (d), bod i.) SPECIFICKÝ CÍL 1.2: Zlepšení infrastruktury pro vyšší konkurenceschopnost a větší využití vnitrozemské vodní dopravy
Podporované aktivity v rámci specifického cíle 1.2 - Zlepšení infrastruktury pro vyšší konkurenceschopnost a větší využití vnitrozemské vodní dopravy: • Modernizace a výstavba infrastruktury vodních cest (např. plavební stupně, plavební komory, objekty pro zajištění bezpečnosti, atd.) • RIS V oblasti toků a jejich bezprostředního okolí je vyhlášeno množství lokalit soustavy Natura 2000. Mnoho z nich svým významem a cenností chráněných fenoménů přesahuje národní měřítko. V rámci specifického cíle je zmíněna problematika se splavností Labe v úseku Ústí nad Labem - státní hranice a v prostoru vodního díla Plavební stupeň Přelouč II, se kterými souvisí nedostupnost hradeckopardubické průmyslové aglomerace. Tyto konkrétní záměry, tak jako s vysokou pravděpodobností i další, které by mohly naplňovat vytčený cíl, jsou v přímém, nebo těsném kontaktu s lokalitami soustavy Natura 2000. V případě realizace je vysoké riziko negativního ovlivnění dotčených lokalit a to jak přímo (zejména územním záborem), nebo nepřímo, například omezením migrační prostupnosti pro předměty ochrany dotčených lokalit. Lze usuzovat, že vzhledem k předpokládanému rozsahu zásahu pro splnění vytčeného cíle, a vzhledem k citlivosti zasaženého prostředí
na narušování (zejména negativně ovlivněná kvalita vody a morfologie toku, ale i narušení migračního potenciálu) bude docházet k významným negativním vlivům jak na předměty ochrany, tak na celistvost soustavy Natura 2000, včetně možných přeshraničních vlivů. Při přípravě na realizaci cíle je bezpodmínečně nutné zvolit taková technická a organizační řešení, která by minimalizovala možný negativní vliv na soustavu Natura 2000, případně, budou-li to legislativní podmínky umožňovat, využít statusu kompenzačních opatření.
PO 1
Infrastruktura pro udržitelnou dopravu
železniční
a
další IP 1.3
Rozvoj a zlepšování dopravních systémů šetrných k životnímu prostředí, včetně systémů s nízkou hlučností, a nízkouhlíkových dopravních systémů, včetně vnitrozemské a námořní lodní dopravy, přístavů, multimodálních spojů a letištní infrastruktury s cílem podporovat udržitelnou regionální a místní mobilitu (nařízení o FS, čl. 4, odst. (d), bod ii.) SPECIFICKÝ CÍL: 1.3 - Vytvoření podmínek pro větší využití multimodální dopravy SPECIFICKÝ CÍL: 1.4 - Vytvoření podmínek pro zvýšení využívání veřejné hromadné dopravy ve městech v elektrické trakci SPECIFICKÝ CÍL: 1.5 - Zlepšení řízení dopravního provozu a zvyšování bezpečnosti dopravního provozu ve městech SPECIFICKÝ CÍL: 1.6 - Vytvoření podmínek pro širší využití železniční a vodní dopravy prostřednictvím modernizace dopravního parku
Podporované aktivity v rámci specifických cílů 1.3 - 1.6 budou: Podporované aktivity v rámci specifického cíle 1.3 – Vytvoření podmínek pro větší využití multimodální dopravy: • Terminály multimodální dopravy – modernizace a výstavba (mj. trimodální silniceželeznice-voda, bimodální silnice-železnice) • Napojení terminálů na dopravní infrastrukturu železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, výstavba a modernizace terminálů a vybavení mechanismy, zavádění ITS včetně podpory door2door mobility. • Výstavba doprovodné infrastruktury veřejného terminálu • Podpora nových multimodálních technologií překládky včetně přepravních jednotek a dopravních prostředků souvisejících s příslušnou technologií Naplňování cíle ve všech jmenovaných aktivitách s výjimkou poslední přináší potřebu stavební činnosti jenž je ve většině případů spojena s negativními vlivy na okolní prostředí a to jak v období realizace - prašnost, likvidace přírodních a polopřírodních společenstev, zásahy do podloží atd., tak v období trvání záměrů - zábor zemědělské a lesní půdy. Jelikož se bude jednat o plošně rozsáhlé i liniové stavby pro suchozemskou, vzdušnou i vodní dopravu je nutné počítat ovlivnění krajinného rázu i kulturních a historických hodnot dotčených území. Na druhé straně je možné vnímat pozitiva v podobě optimalizace přepravy s vlivem na kvalitu ovzduší i využití území. Dotčení lokalit soustavy Natura 2000 je možné předpokládat spíše nepřímé v podobě zvýšení zatížení prostředí v okolí lokalit terminálů (Břeclav), nebo vyvoláním potřeb staveb další infrastruktury, nebo intenzivnější využívání stávající (vodní cesty).
Podporované aktivity v rámci specifického cíle 1.4 - Vytvoření podmínek pro zvýšení využívání veřejné hromadné dopravy ve městech v elektrické trakci: • Výstavba a modernizace infrastruktury drážních systémů městské a příměstské dopravy (metro, tramvajové systémy, tram-train systémy, trolejbusové systémy) Umístěním záměrů do urbanizovaných území se snižuje riziko dotčení lokalit soustavy Natura 2000, i když toto nelze plně vyloučit vzhledem k existenci lokalit u v blízkosti městských center. Při přípravě realizace je nutné tyto rizika posoudit i v širších souvislostech, jako je například ukládání zemin ze staveb, změny v dopravním uspořádání a ve využití území a pod. Podporované aktivity v rámci specifického cíle 1.5 - Zlepšení řízení dopravního provozu a zvyšování bezpečnosti dopravního provozu ve městech: • Rozvoj systémů a služeb včetně ITS ve městech pro řízení dopravy a ovlivňování dopravních proudů na městské silniční síti • Podpora zavádění nových technologií a aplikací pro ochranu dopravní infrastruktury i optimalizaci dopravy, vč. aplikací založených na datech a službách družicových systémů (např. Galileo, EGNOS, Copernicus aj.) na městské úrovni včetně integrace na vyšších úrovních Cíle jsou naplňovány na principu organizačních a technologických opatření. Soustava Natura 2000 může být realizací těchto cílů dotčena pouze nepřímo a to jak pozitivně tak negativně změnami v intenzitě dopravy a souvisejícími jevy. Může například dojít k omezení dopravního přetížení, a k snížení emisí CO2 a spotřeby energie. Podporované aktivity v rámci specifického cíle 1.6 - Vytvoření podmínek pro širší využití železniční a vodní dopravy prostřednictvím modernizace dopravního parku: • Obnova dopravního parku osobní železniční dopravy • Úpravy vozidel vedoucí k zajištění interoperability a implementaci TSI • Obnova dopravního parku nákladní a pravidelné osobní veřejné vodní dopravy Cíle jsou naplňovány na principu organizačních a technologických opatření. Soustava Natura 2000 může být realizací těchto cílů dotčena pouze nepřímo a to jak pozitivně tak negativně změnami v intenzitě dopravy a souvisejícími jevy. Může například dojít k omezení dopravního přetížení, a k snížení emisí CO2 a spotřeby energie.
2.3 Komentář k prioritní ose 2: Silniční infrastruktura na síti TEN-T a veřejná infrastruktura pro čistou mobilitu PO 2
Silniční infrastruktura na síti TEN-T a veřejná IP 2.1 infrastruktura pro čistou mobilitu
Podpora multimodálního jednotného evropského dopravního prostoru prostřednictvím investic do TEN-T (nařízení o FS, čl. 4, odst. (d), bod i.) SPECIFICKÝ CÍL 2.1: Zlepšení propojení center a regionů a zvýšení bezpečnosti a efektivnosti silniční dopravy prostřednictvím výstavby, obnovy a modernizace dálnic, rychlostních silnic a silnic sítě TEN-T včetně rozvoje systémů ITS
Podporované aktivity v rámci specifického cíle 2.1 - Zlepšení propojení center a regionů a zvýšení bezpečnosti a efektivnosti silniční dopravy prostřednictvím výstavby, obnovy a modernizace dálnic, rychlostních silnic a silnic sítě TEN-T včetně rozvoje systémů ITS budou: • Výstavba nových úseků silniční sítě TEN-T • Modernizace, obnova a zkapacitnění již provozovaných úseků kategorie D, R a ostatních silnic I. tříd sítě TEN-T a modernizace dopravních mechanizačních prostředků pro údržbu silniční sítě TEN-T • Rozvoj systémů a služeb ITS, GIS, sítí a služeb elektronických komunikací pro poskytování informací o dopravním provozu a o cestování v reálném čase, pro dynamické řízení dopravy, ovlivňování dopravních proudů a poskytování informací a služeb řidičům a cestujícím rámci sítě TEN-T a související infrastruktury • Podpora zavádění nových technologií a aplikací pro ochranu dopravní infrastruktury i optimalizaci dopravy, vč. aplikací založených na datech a službách družicových systémů (např. Galileo, EGNOS, Copernicus aj.) v rámci sítě TEN-T Naplnění prvních dvou cílů předpokládá zásahy do stávajícího přírodního prostředí a to výstavbou a zkapacitněním silniční sítě. Stavební zásahy budou mít za následek likvidaci přírodního prostředí v místech, které jsou součástí lokalit soustavy Natura 2000 nebo v jejich bezprostřední blízkosti a to tak kde rasy silniční sítě tyto protínají, nebo těsně míjí. V rámci stavební činnosti i následného provozu může být ovlivněno široké spektrum složek životního prostředí, jež se může promítat i do kvality lokalit. Dotčená území mohou hostit vzácné i zvláště chráněné druhy živočichů, nebo dokonce předměty ochrany Natura 2000. Poslední dvě podporované aktivity jsou organizačního a technického rázu, jenž mohou omezit nepřímé negativní vlivy dopravy na lokality soustavy Natura 2000 a tím přispět k jejich dobrému stavu.
PO 2
Silniční infrastruktura na síti TEN-T a veřejná IP 2.2 infrastruktura pro čistou mobilitu
Rozvoj a zlepšování dopravních systémů šetrných k životnímu prostředí, včetně systémů s nízkou hlučností, a nízkouhlíkových dopravních systémů, včetně vnitrozemské a námořní lodní dopravy, přístavů, multimodálních spojů a letištní infrastruktury s cílem podporovat udržitelnou regionální a místní mobilitu (nařízení o FS, čl. 4, odst. (d), bod ii.) SPECIFICKÝ CÍL 2.2: Vytvoření podmínek pro širší využití vozidel na alternativní pohon na silniční síti
Podporované aktivity v rámci specifického cíle 2.3 - Vytvoření podmínek pro širší využití vozidel na alternativní pohon na silniční síti: • Vybavení veřejné dopravní infrastruktury napájecími a dobíjecími stanicemi pro alternativní pohony, mimo jiné v rámci existujících park and ride a placených parkovacích míst. Poslední dvě podporované aktivity jsou organizačního a technického rázu, jenž mohou omezit nepřímé negativní vlivy dopravy na lokality soustavy Natura 2000 a tím přispět k jejich dobrému stavu.
2.4 Komentář k prioritní ose 3: Silniční infrastruktura mimo síť TEN-T PO 3 Silniční infrastruktura mimo síť TEN-T
IP 3.1
Zvyšování regionální mobility prostřednictvím připojení sekundárních a terciárních uzlů k infrastruktuře sítě TEN-T , včetně multimodálních uzlů (nařízení o ERDF, čl. 5, odst. (7), bod b)) SPECIFICKÝ CÍL 3.1: Zlepšení dostupnosti regionů, zvýšení bezpečnosti a plynulosti a snížení dopadů dopravy na veřejné zdraví prostřednictvím výstavby, obnovy a zlepšení parametrů dálnic, rychlostních silnic a silnic I. třídy mimo síť TEN-T
Podporované aktivity v rámci specifického cíle 3.1 - Zlepšení dostupnosti regionů, zvýšení bezpečnosti a plynulosti a snížení dopadů dopravy na veřejné zdraví prostřednictvím výstavby, obnovy a zlepšení parametrů dálnic, rychlostních silnic a silnic I. třídy mimo síť TEN-T: • Rekonstrukce, modernizace, obnova a výstavba silnic a dálnic ve vlastnictví státu mimo síť TEN-T včetně zavádění ITS • Výstavba obchvatů a přeložek Podporované aktivity budou uskutečňovány stavební činností a to jak v trasách stávajících komunikací (rekonstrukce, modernizace, obnova), tak v trasách nových (výstavba). V případech kdy se tyto plánované činnosti budou dotýkat nebo protínat lokality soustavy Natura 2000 může docházet k negativnímu ovlivnění předmětů ochrany nebo celistvosti lokalit. Může jít jak o vlivy přímé (zábory biotopů, mortalita jedinců) tak o vlivy nepřímé v podobě ovlivnění některých složek přírodního prostředí. Stavby, které se přímo dotýkají lokalit soustavy Natura 2000, nebo je mohou nepřímo ovlivnit, je nutné již při jejich projektování umístit a provést tak, aby byly potenciální vlivy co nejmenší. V případě nemožnosti takových to opatření je nutné již v této fázi postupovat v souladu se zákonem.
2.5 Komentář k prioritní ose 4 PO 4
Technická pomoc
IP Investiční priorita není definovaná SPECIFICKÝ CÍL 4.1 - Podpora a zajištění implementace OP Doprava
Podpora bude zaměřena především do následujících oblastí.: •
Řízení a kontrola programu – zejména financování aktivit ŘO a ZS podporujících přípravu, výběr a hodnocení projektů a monitorování implementace operačního programu, dále tvorba metodických dokumentů a manuálů, poradenské a konzultační služby, nastavení a zajištění kontrolních mechanismů (např. supervize, kontroly a administrace žádostí o platbu).
•
Podpora absorpční kapacity – zejména financování činností příjemců souvisejících s programovým obdobím 2014-2020 – podpora při přípravě projektových žádostí. Jedná se zejména o metodickou, konzultační a právní podporu, přípravu projektů, předběžné posouzení přijatelnosti projektů/projektových fiší, projednávání projektů.
•
Technické zabezpečení činností – zejména osobní náklady subjektů zapojených do implementace OPD včetně příslušenství, podpůrné činnosti nezbytné pro implementaci OPD zajišťované externě a materiální zabezpečení činností.
•
Publicita – zejména zajištění realizace komunikační strategie a ročních komunikačních plánů. Aktivity budou zabezpečovat dostatečnou propagaci a informovanost o operačním programu pro veškerou odbornou i širokou veřejnost.
•
Vzdělávání - hlavním cílem je zajištění zvyšování kvalifikace subjektů podílejících se na implementaci OPD.
•
Evaluace – zejména vypracování analýz a hodnocení nastavení výběrových kritérií, zpracování analýz a studií zaměřených na sledování dopadů realizace programu, analyzování průběhu jejich realizace, vhodnosti a efektivnosti implementačních struktur, identifikování slabých míst implementační struktury a kapacity, vyhodnocování dalších relevantních aktivit apod.
•
Dokončení realizace programového období 2007-2013 a příprava nového programového 2021+ – zejména náklady spojené s dokončením realizace programového období 2007 - 2013 a náklady spojené s realizací počáteční fáze nového programového období 2021+, dále pak zpracování analýz a podkladových studií či strategií pro samotnou přípravu operačního programu v období 2021+, včetně zpracování ex-ante hodnocení a hodnocení vlivů na životní prostředí (SEA).
Uvedené oblasti podpory nebudou přímo ani nepřímo ovlivňovat soustavu Natura 2000. Přesto lze jejich účinnost proměnit v pozitivní vlivy nepřímého charakteru a to tehdy, pokud bude část alokovaných prostředků použita pro včasné rizikové analýzy konkrétních zamýšlených způsobů naplňování popsaných priorit - investičních záměrů, u nichž bude předpoklad negativních vlivů na soustavu Natura 2000. Součástí této činnosti by mělo být i hledání optimálních východisek v případech, kde se prokážou negativní vlivy, a to zejména hledáním variant v lokaci i technických řešeních záměrů. Opomenuty by neměly být ani činnosti vedoucí k nalezení zmírňujících případně kompenzačních opatření, v případech, kdy řešení bez negativního vlivu nelze uskutečnit.
PO 1 Infrastruktura
pro železniční udržitelnou dopravu
a
Přeshraniční vlivy
Vliv na N2000
Popis jednotlivých Priorit
další IP 1.1
Poznámka
Rozvoj a obnova komplexních, vysoce kvalitních a interoperabilních železničních systémů a podpora opatření na snižování hluku (nařízení o FS, čl. 4, odst. (d), bod iii.)
SPECIFICKÝ CÍL 1.1: Zlepšení infrastruktury pro vyšší konkurenceschopnost a větší využití železniční dopravy
Modernizace a obnova tratí a zlepšování parametrů na síti TEN-T a mimo síť TEN-T … Modernizace a rekonstrukce tratí a další infrastruktury v rámci železničních uzlů Zvýšení komfortu a vybavenosti infrastruktury stanic a zastávek ve správě správce železniční infrastruktury … Úpravy tratí vedoucí k zajištění interoperability a implementaci TSI Modernizace zabezpečovacích zařízení, zavádění DOZ … PO 1 Infrastruktura pro železniční a další
-1
0
Novostavby s potenciálním negativním vlivem.
0
0
Záměry v urbanizovaném území.
0
0
Bez vlivu - technická a organizační opatření.
-1
0
Technická a stavební opatření.
0 0 IP 1.2
Bez vlivu - technická a organizační opatření.
Podpora multimodálního jednotného evropského dopravního prostoru prostřednictvím investic do TEN-T (nařízení o FS, čl. 4, odst. (d), bod i.) SPECIFICKÝ CÍL 1.2: Zlepšení infrastruktury pro vyšší konkurenceschopnost a větší využití vnitrozemské vodní udržitelnou dopravu
Modernizace a výstavba infrastruktury vodních cest -1 -1 (např. plavební stupně, plavební komory, objekty pro zajištění bezpečnosti, atd.) RIS 0 0 PO 1 Infrastruktura pro železniční a další IP 1.3
Opatření může ovlivnit stav toků, na nich vyhlášené lokality i lokality v okolí. Vliv bude jak na biotop, tak na předměty ochrany. Předpokládat lze i vliv na integritu soustavy Natura 2000. Bez vlivu
Rozvoj a zlepšování dopravních systémů šetrných k životnímu prostředí, včetně systémů s nízkou hlučností, a nízkouhlíkových dopravních systémů, včetně vnitrozemské a námořní lodní dopravy, přístavů, multimodálních spojů a letištní infrastruktury s cílem podporovat udržitelnou regionální a místní mobilitu (nařízení o FS, čl. 4, odst. (d), bod ii.) SPECIFICKÝ CÍL: 1.3 - Vytvoření podmínek pro větší využití multimodální dopravy
udržitelnou dopravu
Překladiště kombinované dopravy – modernizace a výstavba (mj. trimodální silnice-železnice-voda, bimodální silnice-železnice) Napojení terminálů na dopravní infrastrukturu železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, výstavba a modernizace terminálů a vybavení mechanismy, zavádění ITS včetně podpory mobility ode dveří ke dveřím Výstavba doprovodné infrastruktury veřejného terminálu Podpora nových multimodálních technologií překládky včetně přepravních jednotek a dopravních prostředků souvisejících s příslušnou technologií
-1
0
-1
0
-1
0
Výstavba se může dotknout soustavy N2000.
0
0
Bez vlivu - technická a organizační opatření.
Nepřímo mohou být ovlivněny předměty ochrany a lokality vázané na toky a jejich okolí a to zvýšeným využíváním toků pro dopravu. Výstavba se může dotknout soustavy N2000 a to i nepřímo zvýšením frekvence dopravy a nebo vyvolanými investicemi či dalšími vyvolanými činnostmi.
SPECIFICKÝ CÍL: 1.4 - Vytvoření podmínek pro zvýšení využívání veřejné hromadné dopravy ve městech v elektrické Výstavba a modernizace infrastruktury drážních 0 systémů městské a příměstské dopravy (metro, tramvajové systémy, tram-train systémy, trolejbusy)
trakci
0
Záměry v urbanizovaném území s malou pravděpodobniostí vlivu.
SPECIFICKÝ CÍL: 1.5 - Zlepšení řízení dopravního provozu a zvyšování bezpečnosti dopravního provozu ve městech
Rozvoj systémů a služeb včetně ITS ve městech pro 0 řízení dopravy a ovlivňování dopravních proudů na městské silniční síti
0
Bez vlivu - technická a organizační opatření.
Přeshraniční vlivy
Vliv na N2000
Popis jednotlivých Priorit
Podpora zavádění nových technologií a aplikací pro 0 ochranu dopravní infrastruktury i optimalizaci dopravy, vč. aplikací založených na datech a službách družicových systémů (např. Galileo, EGNOS, Copernicus aj.) na městské úrovni včetně integrace na vyšších úrovních
0
Poznámka
Bez vlivu - technická a organizační opatření.
SPECIFICKÝ CÍL: 1.6 - Vytvoření podmínek pro širší využití železniční a vodní dopravy prostřednictvím modernizace dopravního parku
Obnova dopravního parku osobní železniční dopravy Úpravy vozidel vedoucí k zajištění interoperability a implementaci TSI Obnova dopravního parku nákladní a pravidelné osobní veřejné vodní dopravy PO 2 Silniční infrastruktura na síti TEN-T a
0 0
0 0
Bez vlivu - technická a organizační opatření. Bez vlivu - technická a organizační opatření.
0
0
Bez vlivu - technická a organizační opatření.
IP 2.1
Podpora multimodálního jednotného evropského dopravního prostoru prostřednictvím investic do TEN-T (nařízení o FS, čl. 4, odst. (d), bod i.)
veřejná infrastruktura pro čistou mobilitu
SPECIFICKÝ CÍL 2.1: Zlepšení propojení center a regionů a zvýšení bezpečnosti a efektivnosti silniční dopravy prostřednictvím výstavby, obnovy a modernizace dálnic, rychlostních silnic a silnic sítě TEN-T včetně rozvoje systémů ITS Výstavba nových úseků silniční sítě TEN-T
-1
0
Modernizace, obnova a zkapacitnění již provozovaných úseků kategorie D, R a ostatních silnic I. tříd sítě TEN-T a modernizace dopravních mechanizačních prostředků pro údržbu silniční sítě TEN-T … Rozvoj systémů a služeb ITS, GIS, sítí a služeb elektronických komunikací pro poskytování informací o dopravním provozu a o cestování v reálném čase, pro dynamické řízení dopravy, ovlivňování dopravních proudů a poskytování informací a služeb řidičům a cestujícím rámci sítě TEN-T a související infrastruktury Podpora zavádění nových technologií a aplikací pro ochranu dopravní infrastruktury i optimalizaci dopravy, vč. aplikací založených na datech a službách družicových systémů (např. Galileo, EGNOS, Copernicus aj.) v rámci sítě TEN-T PO 2 Silniční infrastruktura na síti TEN-T a
-1
0
Stavební činnost s negativními důsledky v případě územního střetu s EVL nebo PO. Výstavba se může dotknout soustavy N2000 a to přímo i nepřímo zvýšením frekvence dopravy a nebo vyvolanými investicemi či dalšími vyvolanými činnostmi.
0
0
Bez vlivu - technická a organizační opatření.
0
0
Bez vlivu - technická a organizační opatření.
IP 2.2
veřejná infrastruktura pro čistou mobilitu
Rozvoj a zlepšování dopravních systémů šetrných k životnímu prostředí, včetně systémů s nízkou hlučností, a nízkouhlíkových dopravních systémů, včetně vnitrozemské a námořní lodní dopravy, přístavů, multimodálních spojů a letištní infrastruktury s cílem podporovat udržitelnou regionální a místní mobilitu (nařízení o FS, čl. 4, odst. (d), bod ii.)
SPECIFICKÝ CÍL 2.2: Vytvoření podmínek pro širší využití vozidel na alternativní pohon na silniční síti
Vybavení veřejné dopravní infrastruktury napájecími 0 0 a dobíjecími stanicemi pro alternativní pohony, mimo jiné v rámci existujících park and ride a placených parkovacích míst PO 3 Silniční infrastruktura mimo síť TEN-T IP 3.1
Bez vlivu - technická a organizační opatření.
Zvyšování regionální mobility prostřednictvím připojení sekundárních a terciárních uzlů k infrastruktuře sítě TEN-T , včetně multimodálních uzlů (nařízení o ERDF, čl. 5, odst. (7), bod b))
SPECIFICKÝ CÍL 3.1: Zlepšení dostupnosti regionů, zvýšení bezpečnosti a plynulosti a snížení dopadů dopravy na veřejné zdraví prostřednictvím výstavby, obnovy a zlepšení parametrů dálnic, rychlostních silnic a silnic I. třídy mimo síť TEN-T
Rekonstrukce, modernizace, obnova a výstavba silnic a -1 dálnic ve vlastnictví státu mimo síť TEN-T včetně zavádění ITS … Výstavba obchvatů a přeložek -1 PO 4 Technická pomoc
Přeshraniční vlivy
Vliv na N2000
Popis jednotlivých Priorit
Poznámka
0
Stavební činnost s negativními důsledky v případě územního střetu s EVL nebo PO.
0
Stavební činnost s negativními důsledky v případě územního střetu s EVL nebo PO. Investiční priorita není definovaná
IP
Specifický cíl 4.1 - Technická pomoc pro zajištění implementace OP Doprava
Řízení a kontrola programu Podpora absorpční kapacity Technické zabezpečení činností Publicita Vzdělávání Evaluace Dokončení realizace programového období 2007-2013 a příprava nového programového 2021+
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
Bez vlivu - technická a organizační opatření. Bez vlivu - technická a organizační opatření. Bez vlivu - technická a organizační opatření. Bez vlivu - technická a organizační opatření. Bez vlivu - technická a organizační opatření. Bez vlivu - technická a organizační opatření. Bez vlivu - technická a organizační opatření.
3. Hodnocení vlivu významných staveb na evropsky významné lokality a ptačí oblasti v soustavě Natura 2000 v území ČR Posuzování konkrétních stavebních záměrů na úrovni celostátního koncepčního materiálu je záležitost vybočující z obecných zvyklostí posuzování dokumentů tohoto rozsahu a působnosti. Vzhledem k zadání muselo být přistoupeno k modifikaci metodiky, jež je popsána v metodické části hodnocení. Na základě podkladů koncepce, nelze
jednotlivé záměry hodnotit v detailu projektové dokumentace a podobných nižších stupňů. Proto nebyly studovány jednotlivé dokumentace EIA, dílčí hodnocení, ani technické dokumentace jednotlivých záměrů. Vyhodnocení stávajících staveb, jenž lze rozdělit na ty, u kterých je vydáno souhlasné stanovisko v rámci EIA nebo nepodléhají posuzování EIA, a na stavby jejichž trasa a cíl je již známý ale v době zpracování posouzení procházejí procesem schvalování a povolování, probíhalo na základě grafických analýz a překryvů s lokalitami soustavy Natura 2000. Při posuzování byly z procesu vyloučeny záměry, u kterých bylo zjištěno ukončení procesu EIA – vydáno závěrečné stanovisko, nebo u kterých bylo konstatováno, že záměr nepodléhá posuzování. Z toho vyplývá, že dané záměry prošly posouzením dle §45i zákona 114/1992Sb., nebo byl u nich dle stejného ustanovení vliv na soustavu Natura 2000 vyloučen.
1
2
3
D1 Modernizace - úsek 02, EXIT 21 Mirošovice - EXIT 29 Hvězdonice D1 Modernizace – úsek 12, EXIT 90 Humpolec – EXIT 104 Větrný Jeníkov D1 Modernizace – úsek 16, EXIT 119 Velký Beranov – EXIT 134 Měřín
Přeshraniční vlivy
Stavby
Vliv na N2000
U záměrů, u kterých je zřejmý územní, nebo jiný střet s lokalitami soustavy Natura 2000 je pro zvýraznění této skutečnosti použita hodnota vlivu -2 negativní vliv. Takto hodnocené záměry je nutné navrhnout tak, aby docházelo k minimálnímu záboru přírodních biotopů a biotopů předmětů ochrany, a dál je zde nutné koncipovat na základě jejich umístění a technického provedení konkrétní zmírňující opatření. Toto ani další nižší stupně hodnocení nevylučují možnost, že konkrétní záměr bude v procesu EIA dále označen jako záměr s významným negativním vlivem. Toto hodnocení by pak mělo za následek jeho nerealizaci, případně nutnost stanovení kompenzačních opatření ve smyslu §45 i odst. 9 zákona 114/1992Sb, ale to jen za splnění zákonných podmínek.
0
0
Dotčena EVL Sázava. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
Komentář, návrhy změn a doporučení
4
D1 Říkovice - Přerov
5
D1 Přerov – Lipník nad Bečvou
6
D3 Bošilec – Ševětín
7
D3 Ševětín - Borek
8
D3 Úsilné – Třebonín
9
D11 Hradec Králové - Jaroměř
0
0
Novostavba v zemědělské krajině, v podloží štěrky nivy Bečvy, záplavové území. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Novostavba v zemědělské krajině, narušeny budou významné migrační koridory. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Novostavba v leso-zemědělské krajině. Stavba komunikaci. Souhlasné stanovisko v rámci EIA
kopíruje
stávající
0
0
Novostavba v leso-zemědělské krajině. Stavba komunikaci. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
kopíruje
stávající
0
0
Novostavba v zemědělské a příměstské krajině. Budou dotčeny vodní toky, jejich nivy.
0
0
Novostavba v zemědělské krajině vedené paralelně se stávající komunikací
-2
-1
Novostavba v leso-zemědělské krajině. Pravděpodobný střet s KRNAP a s NP na polské straně státní hranice
0
0
Novostavba v leso-zemědělské krajině. Budou dotčeny vodní toky, jejich nivy, rybníky a mokřady. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Novostavba v komunikaci.
0
0
Novostavba v zemědělské krajině.
0
0
Novostavba v zemědělské krajině v aluviu Labe, dotčena EVL Orlice a Labe. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Novostavba v zemědělské krajině, prochází PO Komárov a EVL Uhersko. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
16 R48 Frýdek Místek, obchvat vč. -2 připojení na R56
0
Novostavba v zemědělské a příměstské krajině. Budou dotčeny vodní toky, jejich nivy. Dotčena EVL Niva Morávky, EVL Řeka Ostravice
0
0
Stavba v leso-zemědělské krajině. Stavba kopíruje stávající komunikaci.
0
0
Novostavba v zemědělské krajině. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Novostavba v zemědělské krajině. Budou dotčeny vodní toky, jejich nivy. Trasa prochází rozptýleným osídlením. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Novostavba v zemědělské krajině. Budou dotčeny vodní toky, jejich nivy. Trasa prochází rozptýleným osídlením. Dotčena EVL Olše. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
10 R11 Trutnov – st. hranice
11 R3 Třebonín – státní hranice
12 R6 Nové Strašecí – Řevničov Krupá 13 R6 Lubenec, obchvat, I. etapa
14 R35 Opatovice – Časy
15 R35 Časy - Ostrov
17 R48 Rybí - Rychaltice
18 R49 Hulín - Fryšták
19 I/68 Třanovice - Nebory
20 I/11 Nebory – Oldřichovice Bystřice
leso-zemědělské
krajině.
Stavba
kopíruje
stávající
21 R1 511 Běchovice – D1 vč. zkapacitnění R1 510 Běchovice Satalice 22 R35 Ostrov – Vysoké Mýto
0
0
Novostavba v zemědělské a urbanizované krajině. Dotčena PP Lítožnice. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Novostavba v zemědělské krajině. Budou dotčeny vodní toky, jejich nivy. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Novostavba v zemědělské krajině. Budou dotčeny vodní toky, jejich nivy. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Novostavba v zemědělské krajině. Budou dotčeny vodní toky, jejich nivy. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Novostavba v zemědělské krajině. Souběh se stávající komunikací. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
-1
0
Novostavba v zemědělské krajině. Dotčena EVL Slánsko - Byšenský potok
0
0
Novostavba v zemědělské krajině. Souhlasné stanovisko v rámci EIA.
0
0
Stavba v urbanizovaném území.
29 Optimalizace trati Praha Smíchov (mimo) - Černošice (mimo)
0
0
Stavba v trase stávající trati, v blízkosti EVL Chuchelské háje, NPP Brandovské skály, PR Chuchelský háj, PR Staňkovka, CHKO Český kras. Nepodléhá posuzování v EIA.
30 Optimalizace trati Beroun (včetně) - Králův Dvůr
0
0
Stavba v trase stávající trati v urbanizovaném území. Nepodléhá posuzování v EIA.
0
0
Stavba v trase stávající trati v urbanizovaném území. Nepodléhá posuzování v EIA.
0
0
Stavba v trase stávající trati v urbanizovaném území. Nepodléhá posuzování v EIA.
33 Optimalizace trati Černošice -1 (včetně) - Beroun (mimo)
0
Stavba v trase stávající trati, dotýká se EVL Karlštejn - Koda.
34 Optimalizace trati Lysá nad Labem -1 - Praha Vysočany, 2. stavba
0
Stavba v trase stávající trati v zemědělské krajině i v urbanizovaném území. Prochází EVL Káraný - Hrbáčkovy tůně.
0
0
Stavba v urbanizovaném území.
0
0
Stavba v urbanizovaném území, v aluviu Bečvy
0
0
Stavba v urbanizovaném území.
23 R35 Vysoké Mýto – DžbánovLitomyšl 24 R35 Litomyšl - Janov
25 R35 Janov - Opatovec
26 I/16 Slaný - Velvary
27 I/35 Lešná - Palačov
28 I/42 Brno VMO Žabovřeská I.
31 Optimalizace traťového úseku Praha Hostivař - Praha hl. n., II. část 32 Optimalizace traťového úseku Praha hl.n. - Praha Smíchov
35 Uzel Plzeň, 2. stavba - přestavba osobního nádraží, včetně mostů Mikulášská 36 Rekonstrukce žst. Přerov 2. stavba
37 Uzel Plzeň, 3. stavba - přesmyk domažlické trati
38 Elektrizace tratě vč. PEÚ Brno Zastávka u Brna
0
0
Stavba v urbanizovaném území.
39 Modernizace tratě Brno - Přerov, I. etapa Blažovice - Nezamyslice
0
0
Stavba v trase stávající trati v zemědělské krajině.
0
0
Stavba v trase stávající trati v zemědělské krajině.
0
0
Stavba v trase stávající trati v zemědělské krajině.
-1
0
Stavba v trase stávající trati v zemědělské krajině. Dotýká se PO a EVLHlubocké obory
0
0
Stavba v trase stávající trati v zemědělské a urbanizované krajině. Nepodléhá posuzování v EIA.
0
0
Stavba v urbanizovaném území.
0
0
Stavba v urbanizovaném území.
0
0
Stavba v trase stávající trati v urbanizované a zemědělské krajině. Nepodléhá posuzování v EIA.
0
0
Nepodléhá posuzování v EIA.
40 Modernizace tratě Veselí n.L.Tábor-II. část úsek Veselí n.L.Doubí u Tábora, 2. etapa Soběslav - Doubí 41 Modernizace trati Sudoměřice Votice 42 Modernizace trati Nemanice I Ševětín
-
43 Modernizace trati Praha - Kladno s připojením na letiště Ruzyně 44 Průjezd železničním uzlem Ostrava
45 Modernizace úseku Praha-Radotín - Praha-Vršovice seř.n. 46 Optimalizace tratě OstravaKunčice – Frýdek-Místek - Č. Těšín, včetně PEÚ a optimalizace žst. Č. Těšín, 2. část 47 Modernizace a elektrizace trati Otrokovice - Vizovice
48 Optimalizace trati Ostrava Kunčice – Fr. Místek – Č.Těšín, včetně PEÚ a optimalizace žst. Č.Těšín, 0 1.část“(Frýdek-Místek - Dobrá u FM – Nošovice) 49 Modernizace trati Ústí nad Orlicí -1 Choceň
0
Stavba v trase stávající trati v urbanizované a zemědělské krajině. Nepodléhá posuzování v EIA.
0
Stavba v trase stávající trati v zemědělské krajině. Prochází EVL Brandýs.
50 Železniční uzel Brno -modernizace průjezdu a I. část osobního nádraží
0
0
Stavba v trase stávající trati v urbanizovaném území.
51 Modernizace tratě Brno - Přerov, -1 II.etapa Nezamyslice - Přerov
0
Stavba v trase stávající trati v zemědělské krajině. Prochází EVL MoravaChropyňský luh
52 Průjezd železničním uzlem Česká Třebová
0
0
Stavba v trase stávající trati v urbanizovaném území.
0
0
Stavba v trase stávající trati v urbanizovaném území.
53 Zkapacitnění trati Praha-Libeň – Praha-Malešice – Praha-Hostivař / Praha-Vršovice seř. n.
54 Průjezd železničním Pardubice
uzlem
0
0
Stavba v trase stávající trati v urbanizovaném území.
0
0
Stavba v trase stávající trati v zemědělské krajině. Částečně v aluviu Moravy
56 Modernizace a elektrizace tratě -1 Kojetín - Hulín - Holešov
0
Stavba v trase stávající trati v zemědělské krajině. Částečně v aluviu Moravy. Dotčena EVL Stonáč
57 Zkapacitnění tratě Pardubice – -1 Hradec Králové, dokončení
0
Stavba v trase stávající trati v leso- zemědělské krajině Polabí. Dotčena EVL U Pohránovského rybníka.
58 Optimalizace trati Kolín – Všetaty -2 – Děčín
0
Stavba v trase stávající trati v leso- zemědělské krajině Polabí. Dotčena EVL Všetatská černava, Černý orel, Libicé luhy, Labe –Liběchov, Bílé stráně u Štětí
59 Modernizace trati Plzeň Domažlice – st. hranice
0
0
Stavba v trase stávající trati v leso- zemědělské krajině.
0
0
Netýká se zásahů do životního a přírodního prostředí
-1
Novostavba v aluviu toku. Dotčeno bude přírodně blízké koryto Labe a jeho niva včetně EVL Labské údolí
0
Novostavba v aluviu toku.
0
0
Novostavba v urbanizovaném území. Dotčeny mohou být kulturní a historické hodnoty.
-1
0
Novostavba v urbanizovaném území. Dotýká se EVL Kaňon Vltavy u Sedlece.
0
0
Novostavba v urbanizovaném území
+1
0
Novostavba v urbanizovaném území
0
0
Netýká se zásahů do životního a přírodního prostředí
55 Elektrizace a modernizace trati Olomouc - Uničov
60 Realizace systému železniční síti ČR
ERTMS
–
na
61 Zlepšení plavebních podmínek na Dolním Labi v úseku Střekov – st. -2 hr 62 Plavební stupeň Přelouč II -1 63 Výstavba metra linky D
64 Tramvajová trať Podbaba-Suchdol
65 Tramvajová trať Kobylisy-Bohnice
66 Tramvajová trať Chodovská-Háje
67 Modernizace vlakových souprav
4. Závěrečné stanovisko posouzení: Vliv koncepce na jednotlivé lokality a celistvost (integritu) soustavy Natura 2000 z hlediska cílů ochrany ve smyslu Směrnice Rady 92/43/EHS a zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění Naplňování cílů jednotlivých priorit je zamýšleno jak organizačně technologickými opatřeními, tak investičními záměry, v některých případech pravděpodobně velkého rozsahu. Organizační opatření k zefektivnění dopravy a technologická opatření podobného účinku mohou snížit zatížení dopravou, které se prostřednictvím snížení emisního a hlukového zatížení, nebo prostřednictvím omezení dalších sekundárních vlivů dopravy může především v dlouhodobém pohledu promítnout do příznivého stavu druhů a biotopů soustavy Natura 2000. Opatření v podobě stavebních činností naopak skrývá značná rizika, která se budou odvíjet od lokalizace jednotlivých záměrů - staveb a od způsobů jejich provedení a to jak z konstrukčního, tak z časového pohledu. Množství evropsky významných lokalit a ptačích oblastí je již dnes dotčeno existujícími dopravními cestami, které je protínají, nebo vedou v jejich těsné blízkosti. Operační program doprava obsahuje závazek nejen rekonstrukcí a optimalizace stávajících staveb, ale i budování staveb nových. Zde je nutné zvláště upozornit na nové stavby, které je nutné již v začátku projektování resp. umísťování uvést do souladu se soustavou Natura 2000, a to tak, že je nutné stanovit jejich trasování s respektováním stávajících lokality a jejich ochranných pásem, aby nedocházelo ani k zprostředkovaným negativním vlivům na lokality soustavy Natura 2000. V případě že toto řešení nebude možné, je nutné zvolit varianty s nejnižším možným vlivem. Tyto vlivy je dále potřebné zmírnit pomocí zmírňujících opatření a v extrému uskutečnit za užití kompenzačních opatření. Tyto způsoby jsou pouze posledním východiskem, pokud nelze postupovat jinak. Přeshraniční vlivy nejsou u cílů koncepce identifikovány. Ze záměrů mohou mít negativní vliv záměry usilující o propojení silniční sítě přes Krkonoše do Polské republiky (R11 Trutnov – st. hranice), a záměr „Zlepšení plavebních podmínek na Dolním Labi v úseku Střekov – st. Hranice“. V obou případech se jedná o předpokládané nepřímé vlivy. Předpokládaný vliv koncepce na integritu soustavy Natura 2000 je posuzován na základě geografické analýzy. Integrita bude jednotlivými cíli koncepce dotčena spíše nepřímo, i když při naplňování některých z nich může dojít i k přímému střetu s konkrétními lokalitami, nebo se může dotýkat některých předmětů ochrany do té míry, že bude ovlivněna například kontinuita populací. Míru vlivu nelze na základě obecných cílů identifikovat jako významnou. Vlivy na integritu u velkých projektů mohou vycházet zejména z intenzifikace stávajících zejména liniových záměrů a zejména ze záměrů nových. U druhých jmenovaných je toto riziko nesporně vyšší. S obezřetností je nutné postupovat u záměrů procházejících územím se zvýšenou přírodní hodnotou a s výskytem většího množství lokalit soustavy Natura 2000, nebo lokalitami samotnými. Konkrétní míra vlivu jednotlivých záměrů na integritu musí být posouzena na úrovni projektové dokumentace. Na základě předložených dat lze vylišit zvýšené riziko u záměrů ovlivňující
vodní a nivní biotopy: Zlepšení plavebních podmínek na Dolním Labi v úseku Střekov – st. Hr, Plavební stupeň Přelouč II a R48 Frýdek Místek, obchvat vč. připojení na R56. Al také u záměru Optimalizace trati Kolín – Všetaty – Děčín. V úrovni operačního programu nelze předpokládané vlivy na integritu lokalit s určitostí označit za významné, ale je nutné upozornit na zvýšené riziko, které mohou tyto záměry přinést, a tím také na nutnost hledat vhodné varianty a způsoby realizace. Samozřejmá je nutnost jejich posouzení na úrovni záměru.
Posuzovaná koncepce „Operační program Doprava 2014 – 2020“ nebude mít významný negativní vliv na jednotlivé evropsky významné lokality a ptačí oblasti vymezené na území České republiky a na celistvost (integritu) soustavy Natura 2000 z hlediska cílů ochrany ve smyslu Směrnice Rady 92/43/EHS a zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů. Na úrovni podrobnosti dat, který vyplývá z měřítka koncepce, lze vyloučit i významný negativní vliv na integritu a přeshraniční lokality soustavy Natura 2000, s tím, že je zde upozorněno na konkrétní projekty se zvýšeným rizikem.
Podmínkou realizace konkrétních projektů je jejich posouzení podle §§ 45h a 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění.