OPENBARE MARKTCONSULTATIE DUURZAME ENERGIEPRODUCTIE OP VRIEZERBRUG-ZUID. Publicatie

OPENBARE MARKTCONSULTATIE DUURZAME ENERGIEPRODUCTIE OP VRIEZERBRUG-ZUID Publicatie

12 december 2012

2 Openbare marktconsultatie duurzame energieproductie op Vriezerbrug-Zuid - publicatie 12 december 2012

Inhoud

INLEIDING ..................................................................................................................... 3 VRIEZERBRUG-ZUID EN DE VOORLOPIGE GEMEENTELIJKE VISIE OP DUURZAME ENERGIEPRODUCTIE ..................................................................................................... 4 Vriezerbrug-Zuid.................................................................................................................. 4 Ontwikkelingsproces gemeentelijke visie op energieproductie op Vriezerbrug-Zuid .................. 4 Stand van zaken .................................................................................................................. 5 TOELICHTING OP DE MARKTCONSULTATIE .................................................................. 6 Waarom een marktconsultatie? ............................................................................................ 6 Waarom openbaar? ............................................................................................................. 6 Wat heeft de gemeente de markt nu - en straks - te bieden? ................................................. 6 PROCEDURE BIJ DEZE MARKTCONSULTATIE ............................................................. 7 1.

Aanmelding ............................................................................................................. 7

2.

Inbrengen van visie en eventuele interesse in deelname aan mondelinge ronde .......... 7

3.

Selectie voor mondelinge ronde ................................................................................ 7

4.

De mondelinge ronde ............................................................................................... 9

5.

Vertrouwelijkheid van informatieverstrekking over en weer......................................... 9

6.

Vervolgtraject .......................................................................................................... 9

7.

Planning .................................................................................................................10


INLEIDING De gemeente Tynaarlo is op zoek naar goede ideeën voor duurzame energieproductie op Vriezerbrug-Zuid. Die ideeën zijn bij voorkeur concreet en graag gestoeld op ervaringen elders, in de regio of landelijk. De duurzame energieproductie die de gemeente voor ogen heeft, is namelijk ook concreet en uitvoerbaar, door of met marktpartijen, de regio en de gemeente zelf. De duurzame energieproductie mag ook best van een flinke omvang zijn, zolang het maar past bij aard en schaal van Tynaarlo, de kern Vries en de nieuwbouw van De Bronnen, en inpasbaar is in het nationaal landschap van de Drentsche Aa. De gemeente heeft een studie laten uitvoeren naar de mogelijkheden voor duurzame energieproductie op Vriezerbrug-Zuid. De technische en financiële mogelijkheden en beperkingen staan op papier. Ook de consequenties voor de ruimte en voor het planproces zijn in beeld, evenals de mogelijke rollen die de gemeente kan innemen bij de voorbereiding, totstandkoming en/of de exploitatie van energieproductie. Om de gedachtevorming een stap verder te krijgen, van het papier af op weg naar de praktijk, heeft de gemeente er behoefte aan om zicht te krijgen op wat ‘de markt’ te bieden heeft. Nog niet in de vorm van offertes of concrete aanbiedingen, wel in de vorm van visies en gesprekken daarover en over ervaringen elders (goede, maar ook de minder goede kunnen relevant zijn en zijn dus ook welkom). Daarom houdt de gemeente nu een openbare marktconsultatie. Daarin kan eenieder die zich uitgenodigd voelt, zijn inbreng geven en wordt ook met een aantal van zes tot acht partijen een gesprek gehouden. Die gesprekken voert de gemeente bij voorkeur met vertegenwoordigers van regionale en van landelijke organisaties en bedrijven, over bio-, wind- en zonne-energie.

In dit document is toegelicht wat de gemeente voor ogen heeft met Vriezerbrug-Zuid en met duurzame energieproductie. Vervolgens wordt de marktconsultatie toegelicht. Tot slot zijn nog de procedurele aspecten weergegeven die hierbij worden toegepast. Eenieder wordt hiermee van harte uitgenodigd om zijn inbreng te leveren en daarmee bij te dragen aan de ontwikkeling van duurzame energie op Vriezerbrug-Zuid en in de gemeente Tynaarlo.

4 Openbare marktconsultatie duurzame energieproductie op Vriezerbrug-Zuid Vriezerbrug - publicatie 12 december 2012

VRIEZERBRUG-ZUID ZUID EN DE VOORLOPIGE GEMEENTELIJKE IJKE VISIE OP DUURZAME ENERGIEPRODUCTIE ENERGIEPROD

Vriezerbrug-Zuid Vriezerbrug-Zuid is een terrein van 50 hectare, gelegen nabij de kern Vries in de gemeente Tynaarlo. Het is gelegen tussen de A28 en het Noordwillemskanaal. Oorspronkelijk was het de bedoeling om deze locatie te ontwikkelen als bedrijventerrein. De gemeente Tynaarlo beschikt dan ook over grote delen van de grond. Onder de huidige Vriezerbrugmarktomstandigheden is het Noord echter niet meer evident dat bedrijventerreinen zonder meer Vriezer volgens beoogde planning ontwikkeld kunnen worden.. Dit A28 brug geldt ook voor Vriezerbrug-Zuid, Zuid, Noordwaarvan wordt aangenomen dat Willemsin de komende tien, twintig jaar Kanaal

hooguit een beperkt aantal bedrijven zich hier zal vestigen. Alternatieve invullingen zijn dan gewenst en worden ook mogelijk geacht. De gemeente Tynaarlo wil daar voor Vriezerbrug-Zuid Zuid invulling aan geven via het concept “Energietransitiepark Energietransitiepark”.

Ontwikkelingsproces gemeentelijke visie op energieproductie op Vriezerbrug-Zuid Vriezerbrug De gemeente heeft G3 Advies gevraagd om invulling te geven aan het concept Energietransitiepark. Hiertoe heeft G3 een potentieelscan uitgevoerd naar kosten en (energie)opbrengsten van de belangrijkste energieopties (kwantitatief) en is een ‘waardebepaling’ gedaan van wat de gemeente meer en minder min belangrijk vindt hierbij. Daaruit volgt dat een financiële toegevoegde waarde voor de gemeente belangrijk is, dus niet enkel het zoveel mogelijk produceren van duurzame energie. De economische component telt ook. Waar nodig of gewenst steekt de gemeente e daar zelf ook de handen voor uit de mouwen. Een belangrijke randvoorwaarde is dat de landschappelijke inpassing van energieopties in dit gebied vroegtijdig en uitvoerig aandacht verdient, waarbij zichtbaarheid vanaf de snelweg (oostzijde van de locatie) benut mag worden en vanaf de westzijde, waar een woonwijk gepland is, juist minder. Als werktitel voor het energietransitiepark wordt de benaming “E-conomypark” conomypark” gehanteerd. gehanteerd


Het E-conomypark kan als volgt worden gekenschetst:

Duurzame energieproductie op Vriezerbrug-Zuid met een financiële toegevoegde waarde voor de gemeente (als grondeigenaar of anderszins). Dit is goed uitvoerbaar (te maken) voor de gemeente, zeker wanneer de energieproductie landschappelijk goed valt in te passen. Verder kan verbreding kan plaatsvinden via het bedienen van huidige en toekomstige omliggende energieverbruikers en het versterken van het vestigingsklimaat op VriezerbrugZuid. Energieopties die hier goed bij passen, zijn: - een vergister met groengasproductie of bio-wkk, of een biomassacentrale, met een vermogen van enkele MW - windturbines, bijvoorbeeld een lijn noord-zuid met 3 turbines van 3 MW - zonnepanelen, bijvoorbeeld een veldopstelling van 5 of 10 hectare Stand van zaken De gemeente heeft goed zicht op de potenties van mogelijke energieopties en op het realisatieproces wat daarbij hoort. Beperkingen op directe realisatie zijn bekend, zoals het huidige provinciale beleid ten aanzien van windenergie. De gemeente beseft echter ook dat de gewenste energietransitie en planvoorbereiding tijd kost en dat op diverse vlakken ontwikkelingen plaatshebben die kunnen bijdragen aan een dusdanige verbetering van een business case dat rendabele toepassing goed mogelijk wordt. Derhalve blijven de drie genoemde opties wind-, zonne- en bio-energie de hoofdlijn van de visie op energietransitie, met een substantiële omvang van de energieproductie (eerder in ordegrootte van 5 tot 10 MW dan van 1 MW) en dusdanige business cases dat ook in enigerlei vorm een afdracht richting de gemeente tot de mogelijkheden behoort. Over haar rol daarbij heeft de gemeente momenteel nog geen concrete wensen. Zij kan een meer passieve of meer actieve rol innemen, al naar gelang de noodzaak vanuit gekozen opties en wensen vanuit gemeente en overige betrokkenen. Denkbaar zijn een rol als grondeigenaar (het grootste deel van Vriezerbrug-Zuid is gemeentelijk eigendom), als gebiedsontwikkelaar met energieperspectief (met aandacht voor bijvoorbeeld de energie-infrastructuur en aansluit- of gebruiksmogelijkheden voor derden), maar ook als mede-ontwikkelaar of participant in energieproductie. De gemeente heeft voor haar visievorming nog niet gesproken met de energienetbeheerders. Wel is in een pril stadium gesproken met de waterschappen (waar nog geen directe aanleiding voor verdere samenwerking uit naar voren is gekomen) en is onlangs gesproken met de Drentse Energie Organisatie (DEO), een provinciaal initiatief om duurzame energieproductie in Drenthe te stimuleren. Over dit alles wenst de gemeente momenteel de inbreng van de markt te vernemen, om daarmee haar eigen visie aan te scherpen en de mogelijkheden vanuit de praktijk mee te nemen bij het maken van keuzes.


TOELICHTING OP DE MARKTCONSULTATIE

Waarom een marktconsultatie? Het is gebruikelijk dat marktpartijen betrokken zijn bij de totstandkoming en exploitatie van energievoorzieningen. Kennis van hoe “de markt” tegen een project of vraagstuk aankijkt, is dan ook zeer waardevol bij het maken van keuzes. Het gaat dan om het achterhalen van de investeringsbereidheid, de voorwaarden daarbij zoals een minimale omvang van het gebied, afname- of participatiemogelijkheden, samenwekringsvormen, en ervaringen elders, zowel in positieve als negatieve vorm. Al dit soort zaken zijn ook voor de gemeente van belang bij het vormen van een eigen realisatiestrategie. Waarom openbaar? De openbaarheid betreft het algemeen bekend maken van de marktconsultatie: iedereen is in de gelegenheid om zijn visie en ideeën onder de aandacht van de gemeente te brengen. Via publicatie van de marktconsultatie op aanbestedingskalender.nl en tenderned.nl wordt verwacht dat in ieder geval de professionele spelers ervan op de hoogte zijn. Daarnaast wordt de marktconsultatie ook regionaal onder de aandacht gebracht via een mededeling in [huis-aanhuisblad] en publicatie op de site van de gemeente Tynaarlo. Het verdere verloop met de ontwikkeling van Vriezerbrug-Zuid en keuzes voor energie daarbij is in beginsel niet openbaar, behoudens uiteraard besluitvorming in de gemeente die in wisselwerking met de Raad plaatsvindt. Over vertrouwelijkheid van ingebrachte informatie en het verwerken daarvan in besluitvorming wordt in het volgende hoofdstuk onder artikel 5 ingegaan. Belangrijke redenen voor de gemeente om een openbare marktconsultatie te houden, zijn: • Transparantie in het proces van totstandkoming van een gemeentelijke visie is bij een dergelijk project belangrijk • Niet alle (potentiële) initiatiefnemers en relevante ervaringen zijn mogelijk bij de gemeente in beeld, via de openbare marktconsultatie kan de gemeente een breder en mogelijk diepgaander blik op het speelveld krijgen. Wat heeft de gemeente de markt nu - en straks - te bieden? In deze marktconsultatie kunnen partijen zichzelf, hun ideeën en ervaringen onder de aandacht brengen van de gemeente. De gemeente kan zo de belangrijkste succes- en faalfactoren op tijd meenemen in de verdere planvorming zodat later in het proces de markt een beter project ‘terugkrijgt’. De resultaten uit de marktconsultatie zijn namelijk een belangrijk onderdeel in de besluitvorming over concrete doelen, rollen en realisatiepaden. Wanneer daarna realisatie van duurzame energieproductie op Vriezerbrug-Zuid concreet wordt, zal weer een beroep op de markt worden gedaan maar dan in een meer concrete en gerichte vorm dan nu aan de orde is.


PROCEDURE BIJ DEZE MARKTCONSULTATIE 1. Aanmelding a. Eenieder heeft de mogelijkheid zijn visie of inbreng in enigerlei vorm aan de gemeente te doen toekomen. b. Partijen wordt gevraagd hun inbreng zoveel als mogelijk aan te laten sluiten bij de wensen en eisen die de gemeente daaraan toekent. Deze staan onder artikel 2. toegelicht. c. Om voor de mondelinge ronde in aanmerking te komen gelden wel selectiecriteria. Deze staan onder artikel 3. toegelicht. d. Aanmeldingen en inbreng worden vertrouwelijk behandeld, binnen de bepalingen die daarover gelden en de bepalingen over omgaan met de resultaten uit deze marktconsultatie, zoals weergegeven onder artikel 5. e. Aan deelname aan deze marktconsultatie, zowel schriftelijk als mondeling, kan een partij geen verdere rechten ontlenen in welke vorm dan ook. f. Voor eventuele vragen of opmerkingen over de marktconsultatie kunt u zich wenden tot G3 Advies, contactgegevens hieronder bij 2.b. 2. Inbrengen van visie en eventuele interesse in deelname aan mondelinge ronde a. Eenieder die de gemeente in kennis wil stellen van zijn visie op duurzame energieproductie op Vriezerbrug-Zuid binnen de contouren zoals omschreven op de pagina’s 4 en 5, kan dit doen door zijn visie in schriftelijke (per post) of elektronische vorm (per e-mail) in te dienen. b. Inbreng dient gericht te worden aan de gemeente maar geadresseerd aan de adviseur die de gemeente in dit traject bijstaat: G3 Advies.

betreft: aan: per adres:

duurzame energieproductie op Vriezerbrug-Zuid Gemeente Tynaarlo G3 Advies bv t.a.v. S. Willemsen [email protected] Godfried Bomansstraat 2 4103 WR Culemborg tel. 0345 - 510414

c.

In beginsel worden geen strikte criteria gehanteerd aan de vorm van de inbreng, met dien verstande dat voor selectie voor de mondelinge ronde wel enkele minimum richtlijnen worden gehanteerd en dat voor het in behandeling nemen bij de verdere ontwikkeling van Vriezerbrug-Zuid de inhoudelijke waarde van de inbreng wordt gewogen in relatie tot hetgeen in het vorige hoofdstuk is omschreven. d. Een partij die ook voor de mondelinge ronde in aanmerking wenst te komen, dient dit in zijn inbreng expliciet te vermelden.

3. Selectie voor mondelinge ronde a. De gemeente is voornemens om met zes tot acht partijen in gesprek te treden over hun visie op duurzame energieproductie op Vriezerbrug-Zuid en hun ervaringen met vergelijkbare projecten elders. b. De gemeente bepaalt het aantal uit te nodigen partijen voor deze gespreksronde aan de hand van aantal en inhoud van de ontvangen wensen tot deelname.


c.

Daarbij hecht de gemeente grote waarde aan de breedte van het speelveld en de diepgang in uit te wisselen informatie en ervaringen, beide op technisch en organisatorisch niveau. Dit betekent dat de gemeente er naar streeft om in gesprek te treden met: i. partijen met visie en ervaring op het gebied van zonne-energie, windenergie en bio-energie ii. partijen die in de regio rondom Tynaarlo hun basis hebben en partijen die landelijk opereren. d. Partijen worden ingedeeld in de hieruit volgende matrix: zonne-energie

windenergie

bio-energie

regionaal landelijk e. Bij de selectie voor uitnodiging voor de gespreksronde hanteert de gemeente de volgende criteria: i. visie en ervaringen dienen van afdoende niveau te zijn ii. wanneer niet meer dan zes tot acht partijen met visie en ervaringen op afdoende niveau zich aandienen, worden zij allen uitgenodigd iii. wanneer zich meer dan zes tot acht partijen aandienen, vindt selectie plaats op grond van de vulling van de matrix iv. een partij die als enige in een vakje staat, wordt in beginsel uitgenodigd v. bij meerdere partijen in een vakje komt de partij met de hoogste waardering op visie en ervaringen in aanmerking voor uitnodiging; deze waardering is hieronder uitgewerkt vi. de gemeente kan om haar moverende redenen afwijken van bovenstaande criteria f. De visie wordt bij voorkeur in 2 A4 weergegeven. Voor de visie zijn 10 beoordelingspunten te verkrijgen. Elementen die in de visie worden gewaardeerd, met 1 punt wanneer aandacht aan het betreffende element wordt geschonken en 2 punten bij een meer overtuigender uiteenzetting: i. de rolverdeling tussen partij, gemeente en eventuele overige participanten, deelnemers en betrokkenen ii. hetgeen de partij van de gemeente verwacht bij de voorbereiding, totstandkoming en exploitatie van de energieproductie iii. de omvang van de energieproductie en van de financiële toegevoegde waarde die de energieproductie de gemeente kan bieden iv. de visie op de toe te passen techniek(en) in relatie tot Vriezerbrug-Zuid v. hoe met onzekerheden in het realisatie- en exploitatietraject wordt omgaan g. De ervaringen worden bij voorkeur in een overzichtelijke en op Vriezerbrug-Zuid toegespitste referentielijst weergegeven. Voor de ervaringen zijn 9 punten te verkrijgen. Elementen die in de ervaringen worden gewaardeerd met 1 tot 3 punten: i. het aantal referentieprojecten met wind-, bio- en/of zonne-energie; 1 punt bij tenminste 1 project, 2 punten bij 3 projecten, 3 punten bij 5 of meer projecten ii. de omvang van de referentieprojecten; 1 punt 1 MW, 2 punten bij 5 MW, 3 punten bij 10 MW of meer


iii.

ervaringen in de regio; 1 punt bij 1 regionaal project, 2 punten voor 3 projecten, 3 punten voor 5 of meer projecten. h. Totaal zijn zo 19 punten te verkrijgen: 10 voor de visie en 9 voor de ervaringen. 4. De mondelinge ronde a. De gemeente nodigt de door haar geschikt en gewenst bevonden partijen uit om in een gesprek bij de gemeente hun visie en ervaringen toe te lichten. b. Die gesprekken vinden op 1 dag plaats. De beoogde datum hiervoor is donderdag 7 februari 2013. c. Voor de gespreksduur wordt 1,5 uur aangehouden. Partijen hebben de gelegenheid om in een korte presentatie (apparatuur is bij de gemeente aanwezig) hun visie uiteen te zetten. Daarna komt een dialoog op gang waarin over een weer informatie uitgewisseld wordt. d. Van het gesprek wordt door de gemeente verslag opgemaakt. Dat verslag wordt in conceptvorm aan de partij toegestuurd ter reactie. Het definitieve verslag wordt onderdeel van het projectdossier en kan als zodanig gebruikt worden bij het besluitvormingstraject. 5. Vertrouwelijkheid van informatieverstrekking over en weer a. Geïnteresseerde partijen kunnen er verzekerd van zijn dat de gemeente ideeën die zij in deze marktconsultatie van partijen verneemt en die partijen vertrouwelijk willen houden, ook vertrouwelijk zal behandelen en niet zal doorspelen aan andere partijen. b. Partijen dienen er wel rekening mee te houden dat hun inbreng (zowel de schriftelijke als de mondelinge) gebruikt wordt bij het verder vormgeven van het besluitvormings- en realisatieproces. De resultaten uit de marktconsultatie zullen op veralgemeniseerde en geanonimiseerde wijze in de besluitvorming door College en Raad worden opgenomen. In dit verband kan verder gedacht worden aan het verwerken van de informatie naar voorwaarden, programma van eisen, selectiecriteria etc.. Partijen kunnen ervan uitgaan dat dit op geanonimiseerde basis zal gebeuren. c. Ten behoeve van het scheppen van helderheid over het omgaan met vertrouwelijkheid zal in de schriftelijke verslaglegging van de gesprekken worden vastgelegd welke informatie op welke wijze en om welke redenen, vertrouwelijk behandeld dient te worden. d. Partijen kunnen ervan uitgaan dat de schriftelijk aangeleverde informatie geanonimiseerd en veralgemeniseerd wordt behandeld. Wanneer de gemeente er behoefte aan heeft hiervan af te wijken, zal zij dit eerst aan de betreffende partij voorleggen. e. Verder is het zo dat informatie die geselecteerde partijen in dit stadium verkrijgen, bij een vervolgstap ook aan andere voor dat stadium gegadigde partijen beschikbaar wordt gesteld. De gemeente zal ervoor zorgen dat partijen die niet voor de mondelinge ronde in aanmerking komen en die bij een eventuele vervolgstap inbreng willen hebben, geen achterstand in informatie hebben ten opzichte van partijen die wel voor de mondelinge ronde in aanmerking komen. 6. Vervolgtraject a. Mede op grond van de schriftelijk en mondeling verkregen informatie uit de marktconsultatie, zal de gemeente besluitvorming voorbereiden over de ontwikkeling van Vriezerbrug-Zuid. b. Naar verwachting vindt dit in het voorjaar van 2013 plaats.


c.

Over aard en omvang van het besluit en over besluitmomenten en het bijbehorende proces kan de gemeente momenteel enkel indicaties afgeven. Partijen kunnen hier geen verdere rechten aan ontlenen. d. Besluitvorming vindt in het College van B&W van de gemeente Tynaarlo plaats. Ook de Gemeenteraad zal hierin worden betrokken. 7. Planning a. b. c. d.

De openbare marktconsultatie is woensdag 12 december 2012 gepubliceerd. Partijen hebben tot vrijdag 18 januari 2013 om hun inbreng toe te sturen. Op donderdag 7 februari 2013 vindt de mondelinge ronde plaats. Naar verwachting vindt in het voorjaar van 2013 nadere besluitvorming plaats over duurzame energie op Vriezerbrug-Zuid.

OPENBARE MARKTCONSULTATIE DUURZAME ENERGIEPRODUCTIE OP VRIEZERBRUG-ZUID. Publicatie

Recommend Documents