stuk ingediend op
2113 (2012-2013) – Nr. 2 22 oktober 2013 (2013-2014)
Ontwerp van decreet tot instemming met de kaderovereenkomst inzake partnerschap en samenwerking tussen de Europese Unie en haar lidstaten enerzijds, en de Republiek der Filipijnen, anderzijds, ondertekend in Phnom-Penh op 11 juli 2012 Verslag namens de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden en Internationale Samenwerking uitgebracht door de heer Karim Van Overmeire
verzendcode: BUI
2
Stuk 2113 (2012-2013) – Nr. 2
Samenstelling van de commissie: Voorzitter: de heer Frank Creyelman. Vaste leden: de heren Paul Delva, Ward Kennes, mevrouw Sabine Poleyn, de heer Johan Verstreken; de heer Frank Creyelman, mevrouw Marijke Dillen, de heer Christian Verougstraete; de dames Ann Brusseel, Fientje Moerman; mevrouw Mia De Vits, de heer Jan Roegiers; de heren Marc Hendrickx, Karim Van Overmeire; de heer Peter Reekmans; de heer Luckas Van Der Taelen. Plaatsvervangers: de heer Lode Ceyssens, mevrouw Cindy Franssen, de heren Peter Van Rompuy, Veli Yüksel; de heren Johan Deckmyn, Stefaan Sintobin, Wim Wienen; de heren Jean-Jacques De Gucht, Bart Tommelein; de heer Philippe De Coene, mevrouw Fatma Pehlivan; de dames Danielle Godderis-T’Jonck, Liesbeth Homans; de heer Jurgen Verstrepen; de heer Bart Caron. Toegevoegde leden: de heer Christian Van Eyken.
Stukken in het dossier: 2113 (2012-2013) – Nr. 1: Ontwerp van decreet
V l a a m s P a r l e m e n t – 1011 B r u s s e l – 0 2 / 5 5 2 . 11 . 11 – w w w. v l a a m s p a r l e m e n t . b e
Stuk 2113 (2012-2013) – Nr. 2
3 INHOUD
1. Inleidende uiteenzetting door de heer Kris Peeters, minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid.....................................................................
4
1.1. De betrekkingen tussen de Europese Unie en de Filipijnen.....................
4
1.2. Doel en belang van de overeenkomst.......................................................
4
1.3. Inhoud van de overeenkomst...................................................................
4
2. Bespreking.....................................................................................................
4
3. Stemmingen...................................................................................................
5
3.1. Artikelsgewijze stemming........................................................................
5
3.2. Stemming over het geheel........................................................................
5
Bijlage: Stand van zaken van de samenwerking van de EU met ASEAN............
7
V L A A M S P A R LEMENT
Stuk 2113 (2012-2013) – Nr. 2
4
De Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden en Internationale Samenwerking behandelde op 15 oktober 2013 het ontwerp van decreet tot instemming met de kaderovereenkomst inzake partnerschap en samenwerking tussen de Europese Unie en haar lidstaten enerzijds, en de Republiek der Filipijnen, anderzijds, ondertekend in Phnom-Penh op 11 juli 2012. 1. Inleidende uiteenzetting door de heer Kris Peeters, minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid 1.1.
De betrekkingen tussen de Europese Unie en de Filipijnen
Minister-president Kris Peeters wijst erop dat de Europese Unie (EU) al vele jaren goede betrekkingen onderhoudt met de Filipijnen. Tijdens de periode 2007-2013 richtte de EU haar samenwerking enerzijds op hulp om de millenniumdoelstellingen te halen en anderzijds op steun aan het hervormingsproces op politiek, economisch en sociaal vlak. 1.2.
Doel en belang van de overeenkomst
Deze partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst vormt een belangrijke stap in de versterking van de rol van de EU in Zuidoost-Azië en zal een basis leggen om de bredere politieke en economische belangen van de EU te bevorderen. De samenwerking tussen Vlaanderen en de Filipijnen is tot nog toe vrij beperkt gebleven. Deze partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst kan echter ruimte creëren om de samenwerking uit te diepen en te bevorderen en dit in verschillende domeinen. 1.3.
Inhoud van de overeenkomst
De partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst is een traditioneel algemeen kaderakkoord dat drie traditionele aspecten behelst, met name het politieke, het economische en de samenwerking in verschillende andere domeinen. 2. Bespreking De heer Karim Van Overmeire informeert naar de precieze verhouding tussen de EU en de landen van de Associatie van Zuidoost-Aziatische Naties (ASEAN). De eerste gesprekken hebben in 1980 geleid tot een samenwerkingsakkoord tussen de EU en de ASEAN, maar nadien is er blijkbaar een geleidelijke evolutie geweest naar bilaterale akkoorden tussen de EU en afzonderlijke lidstaten van de ASEAN. Dat is toch enigszins een vreemde evolutie. Als er dan toch bilaterale akkoorden worden gesloten, hoe is het dan te verklaren dat de kaderovereenkomst tussen de EU en de Republiek der Filipijnen gesloten werd in PhnomPenh, de hoofdstad van Cambodja? Dat wekt de indruk dat de ASEAN hier dan toch bij betrokken is. Minister-president Kris Peeters antwoordt dat, met het goedvinden van de commissie, een overzicht van de relatie tussen de EU en de ASEAN als bijlage bij het verslag zal worden gevoegd (zie bijlage pagina 7).
V L A A M S P A R LEMENT
Stuk 2113 (2012-2013) – Nr. 2
5
3. Stemmingen 3.1.
Artikelsgewijze stemming
Artikel 1 en 2 van het ontwerp van decreet worden eenparig aangenomen met 12 stemmen. 3.2.
Stemming over het geheel
Het ontwerp van decreet tot instemming met de kaderovereenkomst inzake partnerschap en samenwerking tussen de Europese Unie en haar lidstaten enerzijds, en de Republiek der Filipijnen, anderzijds, ondertekend in Phnom-Penh op 11 juli 2012, wordt eveneens eenparig aangenomen met 12 stemmen. Frank CREYELMAN, voorzitter Karim VAN OVERMEIRE, verslaggever
V L A A M S P A R LEMENT
6
Stuk 2113 (2012-2013) – Nr. 2
V L A A M S P A R LEMENT
Stuk 2113 (2012-2013) – Nr. 2
7
BIJLAGE: Stand van zaken van de samenwerking van de EU met ASEAN
V L A A M S P A R LEMENT
8
Stuk 2113 (2012-2013) – Nr. 2
V L A A M S P A R LEMENT
Stuk 2113 (2012-2013) – Nr. 2
9
Stand van zaken van de samenwerking van de EU met ASEAN De EU-ASEAN-samenwerking verloopt nog steeds vrij intensief en op hoog politiek niveau, onder meer tijdens de diverse jaarlijkse consultaties en topbijeenkomsten. De laatste jaren werden de contacten geïntensifieerd. In 2012 werd een actieplan aangenomen (het zogenoemde Bandar Seri Begawan Actieplan 2013-2017) om het partnerschap te versterken, door een nadere samenwerking op politiek vlak en op het vlak van veiligheid en van andere socio-culturele thema’s na te streven. Ondertussen worden partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten (PSO) goedgekeurd en wordt er onderhandeld met individuele landen van de ASEAN-regio. En dit sedert het in 2007 duidelijk is geworden dat de onderhandelingen over een regionale PSO vastliepen. Op het vlak van handel en investeringen werd in maart 2013 een werkprogramma voor 2013-2014 aangenomen. Ook over diverse vrijhandelsakkoorden tussen de EU en individuele ASEAN-staten wordt momenteel onderhandeld. Jaarlijks vinden consultaties plaats tussen de ministers voor economische zaken van de ASEAN-landen en de EU-commissaris voor Handel. De EU steunt ten volle de ASEAN-integratie en kent hiervoor financiële en technische bijstand toe. Waarom werd het akkoord met de Filippijnen in Phnom Penh ondertekend? Het PSO met de Filippijnen werd ondertekend in de marge van de EU-ASEAN postministeriële conferentie in Phnom Penh op 12 juli 2012.
V L A A M S P A R LEMENT
