Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik
Cardboard s.r.o. Maničky 46/5 616 00 Brno- Žabovřesky IDDS: u6zuzmn
datum
oprávněná úřední osoba
číslo jednací
spisová značka
18. března 2014
Ing. Karel Březina
KUZL 16798/2014
KUSP 32245/2013 ŽPZE-KB
ROZHODNUTÍ o vydání změny integrovaného povolení č. 6 pro zařízení „Otrokovické papírny - kartonka“ společnosti Cardboard s.r.o. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“) jako věcně a místně příslušný správní úřad podle ustanovení §§ 10, 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád a podle ustanovení § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a podle ustanovení § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), v platném znění, vydává podle ustanovení § 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci rozhodnutí, kterým se mění integrované povolení vydané krajským úřadem pod č. j. KUZL 27526/2005 ŽPZE-KB ze dne 24. 4. 2006 ve znění změn č. j. KUZL 5429/2008 ze dne 21. 1. 2008, č. j. KUZL 24640/2008 ze dne 16. 4. 2008, č. j. KUZL 34512/2008 ze dne 2. 9. 2008, č.j. KUZL 7569/2009 ze dne 19.2.2010 a č. j. KUZL 79592/2010 ze dne 25. 02. 2011 společnosti původně pro provozovatele Otrokovické papírny, a.s. se sídlem Otrokovice, 1657, okres Zlín, PSČ 765 02 s přiděleným IČ 469 79 816 nyní pro provozovatele Cardboard s.r.o., se sídlem Brno – Žabovřesky, Maničky 46/5, PSČ 616 00, s přiděleným IČ 282 68 253 pro zařízení: „Otrokovické papírny - kartonka“. Výroková část rozhodnutí - integrovaného povolení č. j. KUZL 27526/2005 ŽPZE-KB ze dne 24. 4. 2006, ve znění pozdějších změn se nahrazuje novou výrokovou částí v následujícím znění: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“) jako věcně a místně příslušný správní úřad podle ust. §§ 10, 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, podle ust. § 2 odst. 2, § 29 odst. 1 a § 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a podle ust. § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), v platném znění, vydává podle ustanovení § 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci integrované povolení společnosti Cardboard s.r.o., se sídlem Brno – Žabovřesky, Maničky 46/5, PSČ 616 00, s přiděleným IČ 282 68 25 – účastník řízení dle § 27 odst. 1 písm. a) správního řádu Krajský úřad Zlínského kraje tř. Tomáše Bati 21 761 90 Zlín
IČO: 70891320 tel.: 577 043 372, 375, 391 e-mail:
[email protected],
[email protected],
[email protected], www.kr-zlinsky.cz
pro zařízení: „Otrokovické papírny - kartonka“.
I.
Identifikační údaje
Název zařízení:
Otrokovické papírny - kartonka
Provozovatel zařízení:
Cardboard s.r.o., se sídlem Brno – Žabovřesky, Maničky 46/5, PSČ 616 00, IČ: 282 68 25
Kategorie zařízení:
6.1. b) Průmyslové závody na výrobu papíru a lepenky, o výrobní kapacitě větší než 20 t denně.
Umístění zařízení:
Kraj:
Zlínský
Obec: Otrokovice Katastrální území: Otrokovice Parcelní č.: - stavební parcela č: 585, 586, 595/1, 595/3, 596, 597, 1260, 1261,1522, 2618/1, 2618/2, 2618/3, 2638, 2639, - pozemková parcela č: 447/13447/14, 447/17, 447/32, 447/33, 447/34, 458/38, 458/40, 458/61, 458/62, 458/63, 458/91, 458/130, 458/131, 458/132, 458/133, 458/134,
II. 1.
Popis zařízení a s ním přímo spojených činností Technické a technologické jednotky, ve kterých probíhají průmyslové činnosti podle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci Základní výrobní surovinou je 100 % sběrový papír a voda, tzn., že všechny výrobky jsou recyklovatelné a biologicky rozložitelné.
1.1.
Kartonový stroj typ Voith č. 1 - slouží na výrobu strojní hladké lepenky o plošné hmotnosti 2 300 - 950 g/m . Kartonový stroj Voith je tvořen z tzv. mokré a suché části. Vláknina se zbavuje vody na mokré části mechanicky (tlakem) a na suché části fyzikálně (sušením). Technologický proces začíná mechanickým a hydraulickým rozvlákňováním sběrového papíru s vodou na vláknitou vodní suspenzi o požadované konzistenci pro každou vrstvu lepenky zvlášť. Vodolátka se následně homogenizuje v homogenizačních míchacích nádržích a dávkují se podle potřeby další suroviny a barviva. Vodní suspenze vláken je dále upravována několikastupňovým tříděním na třídičích. Po vytřídění pak natéká homogenizovaná vodolátka na kartonový stroj nátokovými koryty s přepážkami, které slouží k tomu, aby se papírovina dostala ve stejnorodém stavu na síta válců kartonového stroje (6 ks - kulatá síta). Mokrý lepenkový pás je unášen plstěnci a prochází odsávací částí, soustavou předlisovacích válců, ždímacím lisem a pak třemi lisy. Za lisovou částí je lepenkový pás již samonosný.
2/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014
Sušící část má 24 ks sušících válců vytápěných párou o tlaku 0,6 MPa, 1 velký hladící válec, 6 ks dosoušecích válců a 2 ks chladících válců. Za sušící částí je umístěný válcový hladící kalandr. Za kalandrem je umístěn tažný lis, navíjecí stolice a válec s nastavitelnými podélnými noži. Pro případ výroby archů lepenky je místo navíjecí stolice pro výrobu rolí zapojena sekačka, která má zaváděcí a vodící válce, sekací nože, vodící plstěnec a ukládací zařízení. Ořezy nerovných okrajů lepenkových pásů jsou odváděny přes řezačku typ RSM 36 U odtahovým potrubím do rozvlákňovače V3G k opětnému zpracování. Vodní páry jsou odváděny do ovzduší samostatnými výduchy č. 102 - 107. Projektovaná kapacita je 55 t strojní hladké lepenky/den. Součástí technologie výroby hladké strojní lepenky jsou také 2 bubnové mikrosítové filtry s filtrační tkaninou velikosti 40 mikronů, které dočišťují v rámci technologie recirkulované papírenské vody před jejich opětovným využitím ve výrobě. Na bubnové mikrosítové filtry 3. natéká technologická voda ze zásobní nádrže o objemu 400 m V rámci technologie jsou v 3 zařízení ještě 2 usazovací nádrže o objemu 2 x 400 m s řetězovými shrabováky a příslušenstvím, sloužícím k sedimentaci nerozpuštěných podílů. Síran hlinitý se dávkuje přímo do nátoku rozemleté suroviny za účelem vyvločkování nerozpustných látek, tvořících poté část plniva hotového výrobku. 1.2.
Kartonový stroj typ Voith č. 2 (v současné době mimo provoz) - slouží k výrobě strojní 2 hladké lepenky o plošné hmotnosti 350 - 580 g/m . Vláknina se zbavuje vody na mokré části mechanicky (tlakem) a na suché části fyzikálně (sušením). Technologický proces začíná mechanickým a hydraulickým rozvlákňováním sběrového papíru s vodou na vláknitou vodní suspenzi o požadované konzistenci pro každou vrstvu lepenky zvlášť. Vodolátka se následně homogenizuje v homogenizačních míchacích nádržích a dávkují se podle potřeby další suroviny a barviva. Vodní suspenze vláken je dále upravována několikastupňovým tříděním na třídičích. Po vytřídění pak natéká homogenizovaná vodolátka na kartonový stroj nátokovými koryty s přepážkami, které slouží k tomu, aby se papírovina dostala ve stejnorodém stavu na síta válců kartonového stroje. Lepenkový pás vytvořený na kulatých sítech je pomocí plstěnce veden nad ploché síto. Zde jsou umístěny 4 ks válcové lisy a odsávací lišty. Vrstvy z kulatých sít a z plochého síta jsou slisovány na ždímacím lisu. Přebytečná voda se z plochého síta odvádí jednak tím, že se síto otřásá (vibruje), jednak pomocí tzv. registračních válečků a sacích skříní. Na snímacím plstěnci před sacím válcem a před přítlačnými válečky na kulatých sítech jsou nožové odsávače. Za vlastní mokrou částí jsou umístěny lisy a za nimi je již lepenkový pás samonosný. Sušící část má 24 ks sušících válců vytápěných párou, 1 velký hladící válec, 6 ks dosoušecích válců, 2 ks chladících válců a 5-ti válcový kalandr. Za kalandrem je umístěna navíjecí stolice, tažný lis a příčná a podélná řezačka. V případě výroby archů lepenky je místo navíjecí stolice zapojena sekačka, která má zaváděcí a vodící válce, 2 ks sekací nastavitelné příčné nože, vodící plstěnec a ukládací zařízení. Ořezy nerovných okrajů lepenkových pásů jsou odváděny přes řezačku odtahovým potrubím zpět do technologie. Vodní páry jsou odváděny do ovzduší 7mi samostatnými výduchy č. 108 - 114. Projektovaná kapacita je 42 t strojní hladké lepenky/den.
2.
Přímo spojené činnosti
2.1.
Související technické jednotky a) Měření plošné hmotnosti lepenky Je prováděno měřícím a řídícím systémem OPTIPA, který se skládá z měřícího rámu měření plošné hmotnosti a vlhkosti, jehož řízení je realizováno pomocí programovatelného logického automatu a dalších prvků, které jsou umístěny v rozvaděči
3/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014
tohoto zařízení. Systém OPTIPA je napojen na dosoušecí sekce, frekvenční měnič MK2 (který ovládá dávkování látky z kádě) a na ovládání a měření rychlosti kartonového stroje. Pro kontinuální měření plošné hmotnosti lepenky je použit přístroj NDC Beta 2 Transmission Sensor Model 302 (v rozsahu 250 – 1000 g/m ), pro měření vlhkosti přístroj SCANPRO DS 20 (v rozsahu 0-25% vody). Přístroj Beta Transmission Sensor je senzor, který slouží k on-line měření plošné hmotnosti (tloušťky) a je umístěn na měřícím rámu ve stroji na výrobu kartonového papíru. Přístroj sestává ze dvou hlav, horní hlava obsahuje uzavřený radioaktivní zářič Kr-85 (model 302). Druhá hlava umístěná pod proměřovaným pásem snímá množství prošlého beta záření. Měření plošné hmotnosti lepenky je na základě dohody o poskytování služeb prováděno společností Cardboard, s.r.o., IČ 28268253 a není zahrnuto do tohoto integrovaného povolení. Provozovatel, společnost Cardboard, s.r.o., IČ 28268253, má stanoveny závazné podmínky provozu samostatným rozhodnutím. 2.2.
Další související činnosti a) Příjem vstupní suroviny Sběrový papír se přijímá slisovaný v balících přes mostní váhu. Sběrový papír se skladuje roztříděný podle druhů ve skladových prostorách. Při příjmu suroviny se provede kontrola kvality sběrového papíru (vlhkost, množství a míra znečištění, vhodnost suroviny ke zpracování). V případě znečištění sběrového papíru tuhými látkami (plastové příměsi, např. vázací pásky, papírové pytle se zbytky původně obsažených materiálů aj.) nebo při jeho kontaminaci nežádoucími látkami se papír vrací zpět dodavateli. b) Příprava vlákniny (rozvlákňování, mletí, dávkování chemikálií a třídění) Sběrový papír (po rozstřihnutí vázacích drátů a vizuální kontrole) a další suroviny (návoz z kartonáže, skartace a ořezy) jsou dopravovány pomocí dopravníku do rozvlákňovače. Samotná příprava vodolátky se provádí na třech výrobních (mlecích) linkách. Základní a největší podíl vodolátky se připravuje na střední vrstvu a dle požadavků zákazníků na kvalitu lepenky se na menších rozvlákňovačích připravuje z kvalitnějších vstupních surovin vodolátka na krycí (lícovou a rubovou vrstvu), popřípadě na bílou vrstvu. Součástí procesu přípravy vodolátky je dávkování a zapracování škrobu, klížidla a retenčních roztoků a na přání zákazníků i barvení lepenky. Sběrový papír je postupně vhazován do vířivého rozvlákňovače VV 36, kde se přidává voda. Vířivým pohybem sběrového papíru s vodou dochází k mechanickému rozvlákňování a k dosažení provozní hustoty vodolátky nutné pro další zpracování. Vodolátka je odstředivou silou hnána přes síto do zásobní nádrže a dále do mlecího holendru. Rozvlákněný materiál prochází přes síto statoru do přepadové nádrže a odsud do betonové zásobní nádrže. Odtud je vodolátka čerpána na třídič husté látky HL-25, kde dochází k separaci těžkých nečistot. Dále je vláknina vedena do vířivého dovlákňovače - třídiče VDT2, kde kontinuálně dochází k dovlákňování a současně třídění hrubě rozvlákněné látky. Nerozvlákněná látka je dále dovlákňována a přetřiďována v pomocných třídících zařízeních. V mlecím holendru a míchacích kádích následně dochází k promíchání jednotlivých vrstev vodolátky s případným barvivem, škrobem nebo jinými chemikáliemi. Dobře rozvlákněná látka je vedena nátokem v dřevěných korytech na nanášecí kulatá síta, kde dochází k jejímu odvodnění. c) Řezání lepenky na řezacím stroji Voith typu RSM 36 U Slouží k ořezávání okrajů rolí lepenky na rozměr požadovaný zákazníkem. Role lepenky navinuté na kovových dutinkách se převíjejí a řežou na kotouče v šířkách a průměrech dle výrobních příkazů. Maximální šíře řezaných rolí je 2,30 m. Řezačka je vybavena odvíjecí a navíjecí stolicí s pneumatickým odsávačem odpadu (okrajových pásků rolí), který je veden do vířivého rozvlákňovače na další zpracování ve výrobě lepenky. Vlastní řezací zařízení je tvořeno spodním nožovým válcem s drážkami a horními nastavitelnými noži. K řezu dochází mezi drážkou a nožem na principu nůžek. Odsávání okrajových pásků je prováděno trhacím ventilátorem, v němž se lepenka trhá na menší kousky a
4/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014
dopravuje do vířivého rozvlákňovače. Nosný vzduch je vypouštěn do ovzduší přes odlučovač tuhých znečišťujících látek výduchem č. 101. d) Balení a skladování hotových výrobků Balení a skladování hotových výrobků. e) Nakládání s vodami (vodní hospodářství) Rozvod pitné vody, rozvod užitkové vody, recirkulace papírenské odpadní vody. V průběhu týdenního cyklu výroby dochází k postupné spotřebě recirkulované papírenské vody a k poklesu její zásoby na objem cca jedné a půl nádrže (tj. na konci pracovního týdne zůstává plná zásobní nádrž a do poloviny plná jedna z usazovacích nádrží). Tento stav umožňuje na konci týdne úplně vyčerpat a vyčistit jednu usazovací nádrž a současně vytvořit dostatečný akumulační prostor pro pondělní zahájení výroby bílé lepenky. Bílá lepenka se zpravidla vyrábí první dva dny v týdnu cca 2 x do měsíce. Její výroba je spojena s vyššími požadavky na kvalitu dodávané vody. Z tohoto důvodu se do výroby používá užitková voda, která se postupně akumuluje ve volném zásobním prostoru usazovacích nádrží. Ve druhé polovině týdne je akumulovaná voda opakovaně používána pro výrobu dalších druhů lepenky. Tento způsob hospodaření s technologickou vodou umožnil zrušit řízené vypouštění technologické vody do kanalizace a snížit spotřebu vody z 13 l na 1 kg lepenky na 3 l vody na 1 kg lepenky. Tyto změny současně umožňují vyčerpat veškerý papírenský kal z prázdné usazovací nádrže do výrobního procesu a nádrže častěji čistit. Tím dochází ke zkrácení doby zdržení kalů v usazovacích nádržích a omezila se možnost jejich hnití a rozkladu f) Doprava Dopravní a manipulační technika (kontejnerové vozidlo Man provozováno v dlouhodobém pronájmu, dvě Avie - valníky, kontejnerová Avie, osobní a dodávková vozidla Fabia 1,2 a Seat - pick up všechna vozidla jsou v nájmu) je využívána ke svozu sběrového papíru, k manipulaci s ním, k manipulaci s dalšími surovinami a k manipulaci a rozvozu hotových výrobků. K manipulaci se slisovanými balíky sběrového papíru, surovinami a hotovými výrobky je využíváno 10 ks vysokozdvižných vozíků (naftové, benzínové i elektrické). g) Omezování emisí do ovzduší Emise jsou eliminovány instalací odlučovače TZL - cyklonu (č. 101) na výusti odtahového potrubí od řezačky. Odloučené tuhé znečišťující látky jsou vraceny zpět ke zpracování. Výduch z odlučovače má průměr 850 mm a je umístěn ve výšce 6 metrů nad terénem. Konstrukčně se jedná o plechový výduch opatřený sítem, nadkrytý plechovou stříškou. h) Nakládání s produkovanými odpady třídění, shromažďování, zajištění bezpečného využití, anebo předání odpadů externím oprávněným osobám. i) Monitoring
5/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014
III.
Závazné podmínky provozu zařízení Krajský úřad stanovuje právnické osobě Cardboard s.r.o., se sídlem Brno – Žabovřesky, Maničky 46/5, PSČ 616 00, s přiděleným IČ 282 68 25, jako provozovateli zařízení „Otrokovické papírny - kartonka“, podle § 13 odst. 3 písm. d) zákona o integrované prevenci tyto
závazné podmínky provozu zařízení podle požadavků § 13 odst. 4 písm. a) až m) zákona o integrované prevenci a v souladu s požadavky zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů (dále jen „zákon o odpadech“), ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcích předpisů, zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále jen „vodní zákon“), ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcích předpisů, zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“), zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“), dalších souvisejících právních předpisů, a na základě údajů, obsažených v předložené žádosti o integrované povolení, předložených dokumentů pro provoz zařízení, provozního řádů, připomínek účastníků řízení a příslušných správních úřadů. V těchto podmínkách jsou zahrnuty podmínky uvedené ve vyjádření příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví, které se dotýkají zájmů chráněných podle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, popř. požadavky k ochraně životního prostředí uvedené ve stanovisku k posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostřed a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění a podmínky stanovené na základě dalších zákonů platných na úseku životního prostředí.
1.
Emisní limity
1.1.
Ovzduší
1.1.1.
Výroba lepenky - vyjmenovaný stacionární zdroj podle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší, kód 7.10. a) Emisní limity se nestanovují, při výrobě lepenky se nepoužívají organické těkavé látky.
1.1.2.
Řezání lepenky – zdroj neuvedený v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. a) Emisní limity se nestanovují.
1.2.
Voda Emisní limity nejsou stanoveny.
6/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014
1.3.
Hluk a) Hygienický limit hluku pro chráněné venkovní prostory staveb vymezených v § 30 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dál jen „akusticky chráněné objekty“) je stanoven v souladu s § 11 odst. 4 a přílohou č. 3, částí A nařízení vlády ČR č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, nejvýše přípustnou ekvivalentní hladinou akustického tlaku A LAeq,8h = 50 dB pro denní dobu a LAeq,1h = 40 dB pro noční dobu; bude-li se jednat o hluk s tónovými složkami, pak nejvýše přípustnou ekvivalentní hladinou akustického tlaku A LAeq,8h = 45 dB pro denní dobu a LAeq,1h = 35 dB pro noční dobu.
1.4.
Vibrace a) Zařízení není zdrojem vibrací, stanovení emisního limitu pro vibrace není tedy relevantní.
1.5.
Neionizující záření a) Zařízení není zdrojem neionizujícího záření, stanovení emisního limitu pro neionizující záření není tedy relevantní.
2.
Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti a podmínky zajišťující při úplném ukončení provozu zařízení navrácení místa provozu zařízení do stavu v souladu s požadavky § 15a zákona o integrované prevenci a) 3 měsíce před trvalým ukončením provozu předmětného zařízení předložit krajskému úřadu „plán postupu ukončení provozu“, který bude respektovat princip využití, případně odstranění veškerých závadných látek, odpadů a zbytků surovin v souladu s platnou legislativou. Podmínky pro ukončení provozu: b) zajistit oddělené demontování využitelných částí zařízení tak, aby je bylo možné předat k využití, c) části, mající charakter nebezpečného odpadu, shromažďovat odděleně a zajistit předání oprávněné osobě, d) nespotřebované provozní hmoty a pomocné chemické látky řízeně spotřebovat, nebo předat k využití, případně k odstranění, e) uvést území do stavu, který umožní jeho využití k jinému účelu (asanace a případná dekontaminace zařízení a geologického prostředí a zajištění odstranění surovin a odpadů), f) výše uvedené podmínky budou krajským úřadem uloženy provozovateli ke splnění po oznámení o ukončení provozu a po projednání a schválení „Plánu postupu ukončení provozu“ a to v dostatečném časovém předstihu před ukončením provozu
3.
Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady a opatření ke sledování odpadů, které v zařízení vznikají a) Veškeré nakládání s odpady provádět v souladu s platnou legislativou na úseku odpadového hospodářství. b) Odpady kat. č. 03 03 08 – Odpady ze třídění papíru a lepenky určené k recyklaci, 15 01 01 – Papírové a lepenkové obaly, 19 12 01 – Papír a lepenka a 20 01 01 – Papír
7/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014
a lepenka jsou v zařízení využívány jako náhrada vstupní suroviny v režimu dle ust. § 14 odst. 2 zákona o odpadech. c) Provozovatel zařízení je povinen jako původce odpadů a oprávněná osoba, jež s odpady nakládá, vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s odpady. d) Provozovatel zařízení je povinen zaslat údaje o provozu zařízení (viz příloha č. 22 vyhlášky č. 383/2001 Sb.) do 2 měsíců od zahájení, ukončení, přerušení nebo obnovy provozu zařízení příslušnému orgánu státní správy. e) Provozovatel je povinen podávat pravidelně jednou ročně hlášení o produkci a nakládání s odpady (viz příloha č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb.) v termínech a způsobem dle zákona o odpadech a jeho prováděcích právních předpisů a zákona č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. f) Třídit komunální odpad na jeho využitelné složky, zejména papír, sklo a plast. g) Na výrobky uvedené v § 38 zákona o odpadech se vztahuje povinnost zpětného odběru. Zpětný odběr musí být preferovaván před nakládáním s danými výrobky jako s odpady. 4.
Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a ochranu životního prostředí, zejména ochranu ovzduší, půdy, podzemních a povrchových vod
4.1.
Ovzduší
4.1.1.
Výroba lepenky - vyjmenovaný stacionární zdroj podle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší, kód 7.10 a) Dle ustanovení § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší se povoluje provoz vyjmenovaného stacionárního zdroje – výroba lepenky, za podmínek: Zařízení provozovat v souladu se schváleným provozním řádem
4.2.
Voda
4.2.1.
Odpadní vody technologické Papírenské odpadní vody jsou čištěny v rámci technologie výroby hladké lepenky a vraceny zpět do výroby, tzn., že dochází k úplné recirkulaci technologické vody. Původní čistírna odpadních vod, která byla v zařízení provozována, byla již odstavena a z části odstraněna. V zařízení není instalováno žádné jiné předčistící zařízení. Společnost Otrokovické papírny, a.s. má i přesto uzavřenou smlouvu s provozovatelem kanalizace – společností TOMA, a.s. na odvádění papírenských technologických odpadních vod. Při jejich vypouštění do kanalizace musí vody splňovat nejen podmínky smlouvy, ale také podmínky kanalizačního řádu.
4.2.2.
Dešťové vody a odpadní vody splaškové Dešťové i splaškové vody jsou odváděny jednotnou kanalizací do kanalizační sítě průmyslového areálu TOMA, a.s. na základě smlouvy.
4.2.3.
Odběr pitné a technologické vody a) Pitná voda, která slouží pro zásobování závodu pitnou vodou a pro sociální zařízení je dodávána z vodovodního řádu společností TOMA, a.s., na základě platné smlouvy. b) Užitková voda, která slouží pro zásobování provozů užitkovou vodou pro technologické účely – na výrobu lepenky a v malé míře k oplachování a čištění technologických zařízení
8/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014
a manipulačních ploch, je dodávána z rozvodu užitkové vody společností TOMA, a.s., na základě platné smlouvy. 5.
Další zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí, které úřad shledá nezbytnými s ohledem na místní podmínky životního prostředí a technickou charakteristiku zařízení a) Udržovat a zvyšovat znalosti pracovníků v ochraně ŽP, v rozsahu stanoveném obecně závaznými předpisy, interními předpisy provozovatele, provádět školení a vést o nich průkazné záznamy
6.
Opatření pro hospodárné využívání surovin a energie a) Sledovat 1 x měsíčně specifické spotřeby paliva, el. energie a vody. O výsledcích vést dokumentaci a jedenkrát ročně provést vyhodnocení.
7.
Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků a) Všechna zařízení provozovat v souladu s technickými podmínkami pro jejich provoz a podle schválených místních provozních předpisů a provozních řádů.
8.
Postupy nebo opatření pro provoz týkajících se situací odlišných od podmínek běžného provozu (například uvedení zařízení do provozu, zkušební provoz podle zvláštního právního předpisu, poruchy zařízení, krátkodobá přerušení a definitivní ukončení provozu zařízení) a) Mimořádné a havarijní situace zařízení řešit v souladu s provozním řádem.
9.
Způsob monitorování emisí a přenosů, případně technických opatření, včetně specifikace metodiky měření, včetně jeho frekvence, vedení záznamů o monitorování
9.1.
Voda a) Měřit množství odebírané pitné a užitkové vody samostatným měřícím zařízením.
10.
Opatření k minimalizaci dálkového přemisťování znečištění či znečištění překračujícího hranice států a k zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku Není stanoveno. Zařízení není zdrojem dálkového přemisťování znečištění.
11.
Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení včetně povinnosti předkládat úřadu pravidelně alespoň jednou za rok výsledky monitorování emisí a další požadované údaje, které úřadu umožní kontrolu plnění podmínek integrovaného povolení Provozovatel zařízení je povinen podle příslušných právních předpisů: a) předložit krajskému úřadu roční zprávu plnění podmínek IP včetně zprávy z monitoringu k 31. 3. následujícího roku, b) ohlásit krajskému úřadu plánovanou změnu zařízení, c) neprodleně hlásit dotčeným orgánům všechny mimořádné situace, havárie zařízení a havarijní úniky znečišťujících látek ze zařízení do životního prostředí, d) vést evidenci údajů o plnění závazných podmínek provozu.
9/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014
12.
Postupy a požadavky na pravidelnou údržbu zařízení a postupy k zabránění emisím do půdy a podzemních vod a způsoby monitorování půdy a podzemních vod v souvislosti s příslušnými nebezpečnými látkami, které se mohou na daném místě vyskytovat a s ohledem na možnost znečištění půdy a podzemních vod v místě zařízení Podmínky nejsou stanoveny.
13.
Podmínky pro posouzení dodržování emisních limitů Podmínky nejsou stanoveny.
14.
Požadavky k ochraně životního prostředí uvedené ve stanovisku k posouzení vlivů na životní prostředí Podmínky nebyly stanoveny, zařízení nebylo posuzováno podle zákona č. 100/2001 Sb.
15.
Podmínky uvedené ve vyjádření (stanovisku) příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví Podmínky nejsou navrženy.
IV.
Seznam závazných dokumentů pro provoz zařízení schválených integrovaným povolením: a) V souladu s ustanovením § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší se ukládá provozovat zařízení dle provozního řádu: Provozní řád k zajištění provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší Cardboard s.r.o. (zpracovaný podle přílohy č. 12 k vyhlášce č. 415/2012 Sb.), zpracoval Klenovský Karel, říjen 2013.
V.
Krajský úřad podle § 44 odst. 2 zákona o integrované prevenci ruší následující pravomocné rozhodnutí Rozhodnutím č. j. KUZL 27526/2005 ŽPZE-KB bylo zrušeno: a) Rozhodnutí MěÚ Otrokovice, odboru životního prostředí č.j. OŽP-33217/2003-Poš, ze dne 23. 9.2003, souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady. b) Rozhodnutí Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství č.j. KUZL 1830/2003 ŽPZE-BD, ze dne 18.7.2003 souhlas dle § 17 odst. 2 písm. g) zákona o ovzduší, s vydaným provozním řádem k zajištění provozu zvláště velkého zdroje znečišťování ovzduší.
VI.
Tímto integrovaným povolením jsou nahrazena tato rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy vydávána podle zvláštních právních předpisů a) povolení provozu stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší dle § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší,
10/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014
Odůvodnění: Krajský úřad provedl šetřením v místě provozu dne 14.06.2013 přezkum závazných podmínek integrovaného povolení vydaného pro zařízení „Otrokovické papírny – kartonka“ provozovatele Otrokovické papírny, a.s. se sídlem Otrokovice, 1657, okres Zlín, PSČ 765 02 s přiděleným IČ 69 79 816. V rámci přezkumu krajský úřad konstatoval, že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení č. j. KUZL 27526/2005 ŽPZE-KB ze dne 24.04.2006, ve znění pozdějších změn vydaného pro zařízení „Otrokovické papírny – kartonka“ společnosti Otrokovické papírny, a.s., dle § 19a, odst. 3 zákona o integrované prevenci. Změna integrovaného povolení bude spočívat v aktualizaci integrovaného povolení dle platné legislativy na úseku ochrany ovzduší a ve schválení aktualizovaného provozního řádu. Krajský úřad vyhodnotil změny, které budou v integrovaném povolení provedeny, a dospěl k názoru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu „Otrokovické papírny – kartonka“ dle ustanovení § 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, neboť změny nemají významný negativní vliv na životní prostředí a zdraví lidí. Dnem provedení přezkumu plnění závazných podmínek integrovaného povolení (14.06.2013) bylo dle § 46 odst. 1 správního řádu, zahájeno správní řízení o změně výše uvedeného integrovaného povolení. V souladu s ustanovením § 7 odst. 1 zákona o integrované prevenci byli účastníky tohoto řízení následující subjekty: Otrokovické papírny, a.s. se sídlem tř. T. Bati č.p. 1657, 765 82 Otrokovice, okres Zlín s přiděleným IČ 46979816 Mgr. Marek Freund, Zarámí 4422, 760 01 Zlín – advokát ev. č. 8772, správce podniku na základě exekučního příkazu Vzhledem k tomu, že bylo třeba doložit podklady nezbytné pro vydání změny integrovaného povolení, přerušil krajský úřad usnesením č. j. KUZL 39854/2013 ze dne 20.06.2013 řízení a vyzval provozovatele k doplnění nezbytných podkladů tj. aktualizovaný provozní řád pro zařízení. Dne 16.10.2013 provozovatel předložil aktualizovaný provozní řád. Současně oznámil skutečnost, že došlo k prodeji majetku (pozemky a stavby) společnosti TOMA, a.s., se sídlem tř. Tomáše Bati 1566, 765 02 Otrokovice, s přiděleným IČ 181 52 813. Vlastníkem zařízení je společnosti Cardboard s.r.o., se sídlem Brno – Žabovřesky, Maničky 46/5, PSČ 616 00, s přiděleným IČ 282 68 253. Dne 05.11.2013 obdržel krajský úřad přípis, v němž společnost Cardboard s.r.o., Brno – Žabovřesky, Maničky 46/5, PSČ 616 00, s přiděleným IČ 282 68 253 na základě ustanovení § 17 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, v platném znění, sděluje, že s účinností ke dni 29.10.2013 dochází k přechodu práv a povinností ze společnosti Otrokovické papírny, a.s. na společnost Cardboard s.r.o. jako nového provozovatele zařízení „Otrokovické papírny – kartonka“. Krajský úřad na základě výše uvedených skutečností usnesením č. j. KUZL 75945/2013 ze dne 28.11.2013 rozhodl, že společnost Otrokovické papírny, a.s. se sídlem Otrokovice, 1657, okres Zlín, PSČ 765 02 s přiděleným IČ 469 79 816 již není účastníkem řízení ve věci vydání změny integrovaného povolení pro zařízení „Otrokovické papírny – kartonka“. Současně krajský úřad usnesením č. j. KUZL 75960/2013 ze dne 28.11.2013 rozhodl, že společnost TOMA, a.s. se sídlem tř. Tomáše Bati 1566, 765 02 Otrokovice, s přiděleným IČ 181 52 813 je účastníkem řízení ve věci vydání změny integrovaného povolení pro zařízení „Otrokovické papírny – kartonka“. Vzhledem k výše uvedenému jsou v souladu s ustanovením § 7 odst. 1 zákona o integrované prevenci účastníky tohoto řízení následující subjekty: Cardboard s.r.o., se sídlem Brno – Žabovřesky, Maničky 46/5, PSČ 616 00, s přiděleným IČ 282 68 253 – provozovatel zařízení TOMA, a.s., tř. Tomáše Bati 1566, 765 02 Otrokovice, s přiděleným IČ 181 52 813 – vlastník budov a pozemků
11/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014
Krajský úřad dne 02.12.2013 požádal dopisem č. j. KUZL 76370/2013 ČIŽP OI Brno o vyjádření k předloženému aktualizovanému provoznímu řádu. Dne 16.12.2013 obdržel krajský úřad vyjádření ČIŽP OI Brno značka ČIŽP/47/ŘI/1300011 109/13/BLV, ve kterém je uvedeno, že po opravě skutečného provozovatele zařízení „Otrokovické papírny – kartonka“ v provozním řádu, nemá ČIŽP OI Brno připomínky ke změně integrovaného povolení. Protože v průběhu řízení došlo ke změně provozovatele a provozní řád byl zpracován na původního provozovatele společnost Otrokovické papírny krajský úřad řízení o vydání změny integrovaného povolení pro zařízení „Otrokovické papírny – kartonka“ přerušil a vyzval usnesením č. j. KUZL 2188/2014 ze dne 13.01.2014 společnosti Cardboard s.r.o. k opravě provozního řádu a jeho následnému předložení krajskému úřadu. Aktualizovaný provozní řád krajský úřad obdržel19.02.2014. Ve výrokové části rozhodnutí byly provedeny tyto změny: -
V části I. identifikační údaje byl změněn provozovatel zařízení.
-
V části II. Popis zařízení a s ním přímo spojených činností změněny názvy jednotlivých kapitol podle vyhlášky, kterou se stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení, rozsah a způsob jejího vyplnění.
-
V části III. Závazné podmínky provozu zařízení v úvodu této části byl aktualizován nový zákon o ochraně ovzduší.
-
V části III., kap. 1. Emisní limity, kapitola 1.1. Ovzduší byla stanovena kategorizace vyjmenovaného stacionárního zdroje, emisní limity nebyly stanoveny, protože při výrobě lepenky se nepoužívají organické těkavé látky.
-
V části III., kap. 1. Emisní limity, kapitola 1.2 Voda byl popis nakládání s vodami přesunut do kapitoly 4.2.
-
V části III., kap. 1. Emisní limity, kapitola 1.3 Hluk stanoven hygienický limit hluku v souladu nařízením vlády č. 272/2011 Sb.
-
V části III., kapitole 2 nebyly podmínky měněny. Došlo pouze ke změně názvu kapitoly tak, aby byl v souladu s ustanovením § 13 odst. 4 písm. b) zákona o integrované prevenci.
-
V části III., kap. 3. došlo ke změně názvu kapitoly tak, aby byl v souladu s ustanovením § 13 odst. 4 písm. c) zákona o integrované prevenci. Dále byl vypuštěn bod b) souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady včetně tab.3.1 (novela zákona o odpadech). Byly doplněny podmínky vztahující se k provozu zařízení dle § 14 odst. 2 zákona o odpadech.
-
V části III., kap. 4. došlo změně názvu kapitoly tak, aby byl v souladu s ustanovením § 13 odst. 4 písm. d) zákona o integrované prevenci, v podkapitole 4.1. Ovzduší povolen provoz vyjmenovaného stacionárního zdroj včetně podmínek provozu. V podkapitole 4.2. Voda byly doplněny podmínky pro nakládání s vodami (původně bylo zahrnuto v kap. 1. Emisní limity).
-
V části III., kap. 6. a 8. došlo ke změně názvu kapitol tak, aby byly v souladu s ustanovením § 13 odst. 4 písm. c) zákona o integrované prevenci.
-
V části III., kap. 9., část 9.2. Voda, stanoveno měření množství odebírané pitné a užitkové vody.
-
V části III., kap. 11. došlo změně názvu kapitoly tak, aby byl v souladu s ustanovením § 13 odst. 4 písm. d) zákona o integrované prevenci.
-
Do části III., byla nově vložena kapitola 12 ve znění, jak je požadována dle § 13 odst. 4 písm. l) zákona o integrované prevenci. Podmínky nejsou stanoveny. Změna podmínek bude řešena po případném zpracování základní zprávy.
-
Do části III., byla nově vložena kapitola 13 tak, jak je požadována dle § 13 odst. 4 písm. m) zákona o integrované prevenci. Provozovateli byly stanoveny podmínky pro vyhodnocování stanovených měření emisí.
12/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014
-
Do části III., byla nově vložena kapitola 14. Jedná se o nově číslovanou kapitolu (původně kapitola č. 12).
-
Do části III., byla nově vložena kapitola 15. Jedná se o nově číslovanou kapitolu (původně kapitola č. 13).
-
V části IV je uveden seznam závazných dokumentů pro provoz zařízení, které jsou schváleny integrovaným povolením. Provozovateli uloženo provozovat zařízení dle Provozního řádu k zajištění provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší Cardboard s.r.o.
-
V části VI, původní povolení podle zrušeného zákona o ovzduší (zákon č. 86/2002 Sb.) je nahrazeno povolením provozu stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší (zákon č. 201/2012 Sb.). A je zrušen souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady podle zákona o odpadech a schválení havarijního plánu podle vodního zákona.
Podmínky integrovaného povolení, jež nebyly upravovány, jsou stanoveny na základě předchozích řízení o žádosti o vydání integrovaného povolení spisová značka KUZL 27526/2005 ŽPZE-KB a jeho změn. Změnou integrovaného povolení ve smyslu tohoto rozhodnutí nedochází ke změně hodnocení použití nejlepších dostupných technik v zařízení provedeného v předchozích řízeních o vydání integrovaného povolení a jeho změn pro zařízení „Otrokovické papírny – kartonka“. Vzhledem ke skutečnosti, že změnou integrovaného povolení došlo ke změně u většiny výroků původní výrokové části, byla tato nahrazena novou výrokovou částí. Správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích ve znění pozdějších předpisů, dle položky 96 b, za toto řízení o změně integrovaného povolení nebyl stanoven, vzhledem ke skutečnosti, že se jedná o změnu nepodstatnou.
Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí mohou účastníci řízení podle ust. § 83 odst. 1 správního řádu podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí ČR, s uvedením rozsahu v jakém je rozhodnutí napadáno, namítaného rozporu s právními předpisy nebo s uvedením nesprávnosti rozhodnutí či řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává u Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství v počtu 4 stejnopisů. Nepodá-li účastník řízení potřebný počet stejnopisů svého odvolání, vyhotoví je na jeho náklady správní orgán, který rozhodnutí napadené odvoláním vydal (§ 82 odst. 2 správního řádu). Podané odvolání má v souladu s ust. § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání podané jen proti odůvodnění rozhodnutí je podle ust. § 82 odst. 1 správního řádu nepřípustné.
Otisk úředního razítka
RNDr. Alan Urc vedoucí odboru (dokument opatřen elektronickým podpisem)
13/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014
Obdrží: Účastníci řízení: -
Adresát TOMA, a.s., tř. T. Bati 1566, PSČ 765 82 Otrokovice
Příslušné správní úřady (po nabytí právní moci rozhodnutí): -
Městský úřad Otrokovice, obecní úřad s rozšířenou působností, odbor životního prostředí, nám. 3. května, 765 23 Otrokovice Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, tř. T. Bati 21, 761 90 Zlín Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, Havlíčkovo nábřeží 600, 760 01 Zlín Česká inspekce životního prostředí, OI Brno, Lieberzeitova 14, 614 00 Brno
Odborně způsobilá osoba (po nabytí právní moci rozhodnutí): -
CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha10
Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): -
Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha10 Ministerstvo životního prostředí, OVSS VIII, tř. Krapkova 3, 772 00 Olomouc Zlínský kraj, tř. T. Bati 21, 761 90 Zlín Město Otrokovice, nám. 3. května, 765 23 Otrokovice Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, 601 75 Brno
14/14
Rozhodnutí KUZL 16798/2014