OBNOVA KRAJINY PO TĚŽBĚ NEROSTNÝCH SUROVIN
Nepřírodní biotopy a jejich význam pro krajinu a biodiverzitu Mgr.Tomáš Gremlica Ústav pro ekopolitiku, o. p. s.
Nepřírodní biotopy Jsou území významně narušená, degradovaná nebo zdevastovaná lidskou činností, především těžbou nerostných surovin, stavebními aktivitami, ukládáním odpadů, deponiemi vedlejších produktů energetického průmyslu, aj. Výzkumné projekty – PřF Jihočeské univerzity, PřF Univerzity Karlovy, Ústav půdní biologie AV ČR, Botanický ústav AV ČR, Calla, Ústav pro ekopolitiku, o. p. s.
Výzkumné projekty ÚEP VaV 640/10/03 „Obnova krajiny Kladenska narušené dobýváním“ (2003 – 2005). SP/2d1/141/07 „Rekultivace a management nepřírodních biotopů v České republice“ (2007 – 2011). EHP-CZ02-OV-1-072-01-2014 Zvyšování povědomí veřejnosti o biodiverzitě v nepřírodních biotopech České republiky (2015 – 2016)
Projekt SP/2d1/141/07 V 10 krajích ČR bylo zkoumáno celkem 90 lokalit vybraných podle geologických parametrů a způsobu vzniku (1. skupina = kamenolomy; 2. skupina = odvaly/haldy po těžbě černého uhlí; 3. skupina = výsypky po těžbě hnědého uhlí; 4. skupina = lokality po těžbě rud; 5. skupina = pískovny; 6. skupina = ložiska kaolinu a cihlářských hlín; 7. skupina = rašeliniště a slatiniště; 8. skupina = odkaliště a úložiště vedlejších produktů energetického průmyslu).
Projekt SP/2d1/141/07
Biologické a ekologické průzkumy hub (Macromycetes), cévnatých rostlin (Tracheophyta), pavoukovců z řádu pancířníci (Arachnoidea: Oribatida), blanokřídlých mravencovitých (Hymenoptera: Formicidae), blanokřídlých žahadlových (Hymenoptera: Aculeata), motýlů (Lepidoptera), brouků z čeledi střevlíkovitých (Coleoptera: Carabidae), měkkýšů (Mollusca), obojživelníků (Amphibia), plazů (Reptilia), ptáků (Aves) a savců (Mammalia).
Současná právní úprava rekultivací V souladu s ustanoveními zákona č. 44/1988 Sb. je organizace, oprávněná dobývat výhradní ložisko povinna: vypracovat plány otvírky, přípravy a dobývání výhradních ložisek (§ 32 odst. 1 zákona). zabezpečit dostatečný předstih otvírky a přípravy výhradního ložiska před dobýváním a jeho hospodárné a plynulé dobývání při použití vhodných dobývacích metod a zajištění bezpečnosti provozu (§ 32 odst. 2 zákona).
Současná právní úprava rekultivací
zajistit sanaci, která obsahuje i rekultivace podle zvláštních zákonů, všech pozemků dotčených těžbou. Sanace pozemků uvolněných v průběhu dobývání se provádí podle plánu otvírky, přípravy a dobývání. Za sanaci se považuje odstranění škod na krajině komplexní úpravou území a územních struktur (§ 31 odst. 5 zákona).
Současná právní úprava rekultivací
vytvářet rezervu finančních prostředků k zajištění činností uvedených v § 31 odst. 5 zákona. Výše rezervy vytvářené na vrub nákladů musí odpovídat potřebám sanace pozemků dotčených dobýváním. Tyto rezervy jsou nákladem na dosažení, zajištění a udržení příjmů (§ 31 odst. 6 zákona).
Současná právní úprava rekultivací Technickou dokumentaci nezbytnou ke stanovení rozsahu technických prací při sanacích a způsobů rekultivací a tím také pro určení předpokládaných nákladů tvoří: Souhrnný plán sanace a rekultivace, který přikládá organizace k návrhu na stanovení dobývacího prostoru; Plán sanace a rekultivace území dotčeného vlivem dobývání, který je součástí Plánu otvírky, přípravy a dobývání.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Nejvhodnějšími alternativami technických, zemědělských a lesnických rekultivací jsou tzv. přírodě blízké způsoby obnovy založené na využívání přirozené/spontánní ekologické sukcese, usměrňované ekologické sukcese a případně managementových zásahů, které podpoří některá ohrožená společenstva či druhy.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Optimálním řešením je, podle podmínek daných rozlohou a charakterem těžbou narušených území, vhodně kombinovat klasické technické a biologické rekultivace s přírodě blízkými způsoby obnovy. Pro takové postupy můžeme oprávněně používat termín „ekologické rekultivace“.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Již v průběhu těžby a těsně po jejím ukončení (nebo po ukončení příslušné etapy těžby), před zahájením sanačních a rekultivačních prací musí být v předmětných lokalitách prováděny podrobné biologické a ekologické průzkumy. Cílem je zjistit aktuální stav území dotčeného, resp. zdevastovaného těžbou z hlediska ochrany biodiverzity (výskyt druhů hub, rostlin a živočichů), z hlediska ochrany životního prostředí (výskyt zvláště chráněných druhů organismů) a z hlediska ekologického (funkčnost ekosystémů a biotopů).
Přírodě blízké způsoby rekultivací Plány sanací a rekultivací pak musí být vhodně upraveny. Výsledky i cílové stavy jednotlivých ploch musí být v souladu nejen s právními předpisy upravujícími oblasti ochrany a využívání nerostného bohatství, bezpečnosti, hygieny a ochrany zdraví obyvatelstva, ochrany ZPF a lesního hospodářství, ale především musí respektovat požadavky právní úpravy ochrany přírody a krajiny i ochrany ekosystémů, biotopů a biodiverzity, které jsou veřejným zájmem.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů - § 299 Neoprávněné nakládání s chráněnými volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami: odst. 3 písm. c) Odnětím svobody na šest měsíců až pět let, zákazem činnosti nebo propadnutím věci bude pachatel potrestán, způsobí-li takovým činem dlouhodobé nebo nevratné poškození populace volně žijícího živočicha nebo planě rostoucí rostliny nebo místní populace nebo biotopu zvláště chráněného druhu živočicha nebo rostliny.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů - § 299 Neoprávněné nakládání s chráněnými volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami: odst. 4 písm. c) Odnětím svobody na dvě léta až osm let bude pachatel potrestán, způsobí-li takovým činem (usmrcení, zničení, poškození) dlouhodobé nebo nevratné poškození místní populace nebo biotopu kriticky ohroženého druhu živočicha nebo rostliny.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů - § 87 Přestupky: odst. 1 písm. b) a c) Orgán ochrany přírody uloží pokutu až do výše 10 000 Kč fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že nedovoleně zasahuje do přirozeného vývoje zvláště chráněných druhů rostlin, zraňuje, chová bez povolení zvláště chráněné živočichy nebo ptáky nebo jinak nedovoleně zasahuje do jejich přirozeného vývoje.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů - § 87 Přestupky: odst. 2 písm. b) a c) Orgán ochrany přírody uloží pokutu ve výši do 20 000 Kč fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že zničí zvláště chráněné rostliny zařazené do kategorie ohrožených buď přímo nebo způsobí jejich úhyn nedovoleným zásahem do jejich životního prostředí, usmrcuje přímo nebo způsobí úhyn ptáků nebo zvláště chráněných živočichů zařazených do kategorie ohrožených nedovoleným zásahem do jejich životního prostředí.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů - § 87 Přestupky: odst. 3 písm. b) a c) Orgán ochrany přírody uloží pokutu až do výše 100 000 Kč fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že usmrtí zvláště chráněného živočicha kriticky nebo silně ohroženého druhu nebo způsobí jeho úhyn zásahem do jeho životního prostředí, zničí zvláště chráněnou rostlinu kriticky nebo silně ohroženého druhu nebo způsobí její úhyn zásahem do jejího životního prostředí.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů - § 88 Pokuty právnickým osobám a fyzickým osobám při výkonu podnikatelské činnosti: odst. 1 písm. d) a e) Orgán ochrany přírody uloží pokutu až do výše 1 000 000 Kč právnické osobě nebo fyzické osobě při výkonu podnikatelské činnosti, která se dopustí protiprávního jednání tím, že nedovoleně zasahuje do přirozeného vývoje zvláště chráněných druhů rostlin, usmrcuje nebo zvláště chráněné živočichy bez povolení, anebo jinak nedovoleně zasahuje do jejich přirozeného vývoje.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů - § 88 Pokuty právnickým osobám a fyzickým osobám při výkonu podnikatelské činnosti: odst. 2 písm. d) a e) Orgán ochrany přírody uloží pokutu až do výše 2 000 000 Kč právnické osobě nebo fyzické osobě při výkonu podnikatelské činnosti, která se dopustí protiprávního jednání tím, že zničí jedince zvláště chráněného druhu rostlin buď přímo nebo nedovoleným zásahem do jejich prostředí, usmrcuje zvláště chráněné živočichy přímo nebo způsobí jejich úhyn nedovoleným zásahem do jejich prostředí.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Zásadním předpokladem je tedy nezbytná dohoda mezi těžařskými a rekultivačními firmami, místně a věcně příslušnými orgány státní správy v oblasti ochrany životního prostředí, ochrany zemědělského půdního fondu a lesního hospodářství a majiteli pozemků.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Z těžbou narušených území musí být již na počátku ekologických rekultivací odstraněny všechny dočasné stavby, zařízení, materiály nebo jiné hmoty a rovněž odpady uložené zde v rozporu s požadavky zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, i s požadavky jeho prováděcích předpisů.
Přírodě blízké způsoby rekultivací Dále je nutné odstranit případné porosty invazních neofytů, jako jsou bolševník velkolepý (Heracleum mantegazzianum), křídlatka japonská (Reynoutria japonica), křídlatka sachalinská (Reynoutria sachalinensis), křídlatka česká (Reynoutria x bohemica) a trnovník akát (Robinia pseudoacacia).
Současný stav nepřírodních biotopů K 31. 12. 2014 bylo v České republice celkem 1 100 chráněných ložiskových území, 504 těžených výhradních ložisek nerostných surovin a 209 těžených nevýhradních ložisek nerostných surovin. Počet registrovaných dobývacích prostorů činil 973 s celkovou rozlohou 1 295,5 km2 (tj. 1,64 % z celkové plochy státu), z toho těžených bylo 601 o celkové rozloze 775,12 km2.
Současný stav nepřírodních biotopů V roce 2016 se v České republice nacházelo 978 registrovaných dobývacích prostorů o celkové rozloze 1 286,5 km2 (tj. 1,63 % z celkové plochy státu), v nichž těžba nerostných surovin aktuálně probíhá, nebo byla zastavena či ukončena a dosud zde neproběhla rekultivace.
