Obec Vestec Vestec 60 55205
Zastupitelstvo obce Vestec, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona vydává tuto Změnu č. 1 Územního plánu obce Vestec, schváleného usnesením Zastupitelstva obce Vestec dne 16.1. 2004 pod bodem 3 jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou obce Vestec č. 1/2004 .
Změna č.1 Územního plánu obce Vestec Projektant: REGIO, projektový ateliér s.r.o. Autorský kolektiv:
Objednatel:
Ing. arch. Jana Šejvlová, RNDr. Lukáš Zemánek, Ph.D., Pavel Kupka, Ing. arch. Ludmila Svobodová, Lucie Hostáková, Jan Harčarik,
Obec Vestec
Návrh: Čistopis:
březen 2011 září 2011
Obsah: Změna č. 1. 1
textová část
2
výkres základního členění území – výřezy
3
hlavní výkres – výřezy
Odůvodnění Změny č. 1. 1
textová část
2
koordinační výkres – výřezy
3
výkres širších vztahů
4
výkres předpokládaných záborů půdního fondu – výřezy
Změna č. 1. Územního plánu obce Vestec textová část Závazná část Územního plánu obce Vestec vyhlášená Obecně závaznou vyhláškou č. 1 o závazných částech Územního plánu obce Vestec se Změnou č. 1. (dále jen Změnou) mění takto: 1.
Změnou se Část první, Úvodní ustanovení, čl. 3 Vymezení pojmů, odst. 1 písmeno a) Zásady urbanistické koncepce Obecně závazné vyhlášky č. 1 o závazných částech Územního plánu Vestec doplňuje o: Změnou č. 1 ÚPO Vestec se vymezuje následující plochy, které se zařazují do zastavitelných ploch: -
lokalita Z 1/1
„území venkovského bydlení“ v k.ú Vestec u Hořiček, přitom dochází ke změně z původní funkční plochy „území neurbanizované – orná půda“.
-
lokalita Z 1/2
„území venkovského bydlení“ v k.ú Vestec u Hořiček, přitom dochází ke změně z původní funkční plochy „ území venkovského bydlení – výhled“.
-
lokalita Z 1/3
„území venkovského bydlení“ v k.ú Vestec u Hořiček, přitom dochází ke změně z původní funkční plochy „území neurbanizované – orná půda“.L
-
lokalita Z 1/7
„území venkovského bydlení“ v k.ú Vestec u Hořiček, přitom dochází ke změně z původních funkčních ploch „území neurbanizované – orná půda“.
-
lokalita Z 1/9
„místní komunikace“ v k.ú Vestec u Hořiček, přitom dochází ke změně z původních funkčních ploch „území neurbanizované – orná půda“.
-
lokalita Z 1/10
„území venkovského bydlení“ v k.ú Vestec u Hořiček, přitom dochází ke změně z původních funkčních ploch „území neurbanizované – orná půda“.
Změnou se vymezují následující plochy, které se vyjímají ze zastavitelných ploch: -
lokalita Z 1/4
„„území neurbanizované – orná půda“ v k.ú Vestec u Hořiček, přitom dochází ke změně z původní funkční plochy „území venkovského bydlení – návrh“.
-
lokalita Z 1/11
„území neurbanizované – orná půda“ v k.ú Vestec u Hořiček, přitom dochází ke změně z původní funkční plochy „území venkovského bydlení – návrh“.
Změnou se vymezují pro výše uvedené zastavitelné plochy následující podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu: -
novostavby a změny stávajících staveb budou respektovat stávající urbanistickou strukturu, výškovou hladinu okolní zástavby a v lokalitě obvyklé intenzity zástavby pozemků;
2. Změnou se Část první, Úvodní ustanovení, čl. 3 Vymezení pojmů, odst. 1 písmeno a) Zásady urbanistické koncepce Obecně závazné vyhlášky č. 1 o závazných částech Územního plánu Vestec doplňuje tak, že se lokality Z 1/1, Z 1/2, Z 1/3, Z 1/7, Z 1/9, Z 1/10 a Z 1/4 a Z 1/11 vymezené ve Změně č.1 z hlediska podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití zařazují do funkčních ploch, resp. ploch s rozdílným způsobem využití stanovených v bodu 1. a 2. této Změny. Podmínky funkčního využití těchto ploch jsou stanoveny v Obecně závazné vyhlášce obce Vestec č. 1 o závazných částech Územního plánu Vestec ze dne 16. 1. 2004.
3. Změnou se Část druhá, Závazné části řešení, čl. 6 Koncepce dopravy, odst. 1 doplňuje následovně: Vymezením lokality Z 1/9 se doplňuje dopravní koncepce obce návrhem dopravního propojení místní části Hostinka s Nouzínem a Vestcem. 4. Řešení Změny obsahuje 2 strany textu A4, grafická část obsahuje Výkres základního členění území (výřezy v měřítku 1:5000) a Hlavní výkres ( výřezy v měřítku 1: 5000).
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu obce Vestec textová část doplněná pořizovatelem dle § 53 odst. 4 a 5 zákona č. 183/2006 Sb. (text kurzívou)
. a) Postup při pořízení Změny (zpracováno pořizovatelem) O nutnosti pořízení změny územního plánu obce Vestec se rozhodovalo již na zasedání zastupitelstva dne 6.2.2009. Se značným časovým odstupem dne 8.12.2009 byla žádost o pořízení a projednání změny ÚPO Vestec předána pořizovateli Odboru výstavby a územního plánování Městského úřadu v Náchodě. A dne 29. ledna 2010 na svém zasedání Zastupitelstvo obce Vestec definitivně rozhodlo o pořízení změny č.1 územního plánu obce spočívající ve změnách funkčního využití území 9ti lokalit v katastrálním území Vestec u Hořiček a zároveň pověřilo starostu Jiřího Horáka, jako odpovědného zastupitele, spolupracovat s pořizovatelem, odborem výstavby a územního plánování MěÚ Náchod, pří zpracování zadání a návrhu změny č. 1 ÚPO Vestec. Dle § 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále SZ) ve znění pozdějších předpisů byl Návrh zadání změny č.1 územního plánu obce Vestec zpracován MěÚ Náchod odborem výstavby a územního plánování dle dodaných podkladú k obsahu zadání změny č. 1 ÚPO a Zastupitelstvem obce Vestec dne 31.7.2010 schválen. Návrh zadání změny č.1 územního plánu obce Vestec projednával pořizovatel MěÚ Náchod, odbor výstavby a územního plánování. Dle § 47 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Dne 1.7.2010 oznámil zahájení projednání veřejnou vyhláškou a vystavil Návrh zadání změny č. 1 ÚPO Vestec po zákonnou dobu 30 dnů k veřejnému nahlédnutí na Úřadu obce Vestec a na MěÚ v Náchodě, odboru výstavby a územního plánovaní. Dotčené orgány uplatnily do 30 dnů ode dne jednání své požadavky, sousední obce své podněty. K Návrhu zadání změny č. 1 ÚPO Vestec nebyla všechna stanoviska dotčených orgánů souhlasná. K lokalitám označeným Z1/1, Z1/2, Z1/3, Z1/5, Z1/7, Z1/8 bylo kvůli množství zastavitelných ploch pro bydlení vydáno nesouhlasné stanovisko Odborem životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Královéhradeckého kraje s doporučením přehodnotit využití zastavitelných ploch vymezených územním plánem a lokality nezastavitelné z ÚP vyřadit. Zároveň bylo požadováno zdůvodnění nezbytnosti zařazení lokalit označených Z1/6 a Z1/9, které byly navrženy s funkčním využitím na plochy místní komunikace. Odbor životního prostředí Městského úřadu v Náchodě požadoval zrušit údaje o ochranném pásmu II. stupně vodních zdrojů a doplnění údajů, aby byly v souladu s aktuálním zněním Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Královéhradeckého kraje (PRVK KHK) včetně doplnění seznamu veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření vyplývajících z aktualizace.. Připomínku s nesouhlasem k lokalitě označené Z1/6 – místní komunikace vzneslo rovněž Zemědělské družstvo Dolany s odkazem na platnou nájemní smlouvu k dotčeným pozemkům. Sousední územní obvody Město Česká Skalice, Obec Žernov, Obec Lhota pod Hořičkami, Obec Hořičky, Obec Litoboř, Obec Velký Třebešov i Obec Chvalkovice souhlasily s předloženým návrhem zadání změny č. 1 územního plánu obce Vestec bez připomínek. Zadání změny č. 1 ÚPO Vestec bylo nutné na základě zmiňovaných požadavků dotčených orgánů a připomínek upravit a doplnit. Na zasedání Zastupitelstva obce Vestec dne 9.12.2010 bylo zastupiteli odsouhlaseno případné vyloučení zastavitelné plochy „A“ z územního plánu, pokud majitel této lokality do konce roku 2010 nedoloží na tuto plochu územní rozhodnutí, neboť od roku 2004 svou nečinností brzdí rozvoj obce. Byly projednávány různé varianty úprav návrhu zadání změny územního plénu obce až se dospělo ke konečnému řešení Upraveného zadání změny č.1 ÚPO Vestec.
Z původního návrhu zadání byly vyřazeny lokality označené Z1/5, Z1/6 a část lokality Z1/8. Zbylá část této lokality byla označena číslem Z1/10. Lokality Z1/1, Z1/2 a Z1/7 byly zmenšeny. Upravené zadání bylo doplněno o lokalitu Z1/11, která se týká vyřazení již zmiňované zastavitelné plochy „A“ původního územního plánu obce Vestec. a s lokalitou Z1/4 kompenzují zastavitelné plochy této změny Dotčené orgány přehodnotily svá nesouhlasná stanoviska. Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství po vypuštění lokalit Z1/5, Z1/6, zredukováním lokalit Z1/1, Z1/2, Z1/7 a vzhledem ke skutečnosti vyřazení lokality „A“územního plánu obce Vestec o výměře 2,3950 ha funkčního využití plochy bydlení uplatnil dle § 17a písm. a) zákona č. 334/1992 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu již souhlasné stanovisko ze dne 3.3.2011 a v rámci tohoto koordinovaného stanoviska neměl připomínky ani odbor ochrany přírody a krajiny. Co se týče posuzování vlivu na životní prostředí bylo konstatováno, že platí původní stanovisko ze dne 09.07.2010, že změnu č.1 územního plánu obce (ÚPO) není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle § 10i odst.3 zákona EIA. Upravené zadání změny č. 1 územního plánu obce Vestec, spočívající ve změnách funkčního využití území lokalit Z1/1, Z1/2, Z1/3, Z1/4, Z1/7, Z1/9, Z1/10 a Z1/11 v katastrálním území Vestec u Hořiček bylo schváleno Zastupitelstvem obce Vestec dne 7. března 2011 usnesením č. 5/7.3.2011. Na základě schváleného upraveného zadání Změny č.1 ÚPO Vestec zhotovitel REGIO s.r.o., projektový atelier, Hořická 50, 500 02 Hradec Králové, IČO 26002337, vypracoval Návrh změny č. 1 územního plánu obce Vestec dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a dle vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Pořizovatel Návrhu změny č.1 ÚPO Vestec MěÚ Náchod, odbor výstavby a územního plánování dle § 50 odst. 2 stavebního zákona oznámil dobu a místo konání společného jednání jednotlivě dotčeným orgánům, Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje v Hradci Králové odboru územního plánování a stav. řádu, Obci Vestec i sousedním obcím, tzn. Městu Česká Skalice, Obci Žernov, Obci Lhota pod Hořičkami, Obci Hořičky, Obci Litoboř, Obci Velký Třebešov a Obci Chvalkovice. Společné jednání o Návrhu změny č. 1 územního plánu obce Vestec se uskutečnilo dne 5.května 2011 od 10. hodin v zasedací místnosti MěÚ Náchod, ulice Palachova, budova č.p. 1303. V souladu s § 50 odst. 2 stavebního zákona pořizovatel umožnil po zákonnou dobu 30 dnů všem výše uvedeným orgánům nahlížet do Návrhu změny č.1 ÚPO Vestec a do 30 dnů od společného jednání uplatnily dotčené orgány svá stanoviska a rovněž sousední obce mohly uplatnit k návrhu změny č.1 své připomínky. Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu ve svém sdělení upozornil na nutnost doplnění textové části o požadavky vyplývající z dokumentace VÚC Trutnovsko - Náchodsko a odbor životního prostředí MěÚ Náchod požadoval zakreslit do koordinačního výkresu aktualizovaný stav kanalizace z PRVKu a doporučil rozšířit seznam veřejně prospěšných staveb podle aktuálního Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Královéhradeckého kraje. Zhotovitel (Projektový atelier REGIO s.r.o., Hradec Králové) návrh změny č.1 ÚPO dle těchto požadavku v textové i výkresové části doplnil. Doporučení odboru životního prostředí týkající se veřejně prospěšných staveb nebylo respektováno. Jiné připomínky k návrhu uplatněny nebyly a ostatní stanoviska dotčených orgánů k Návrhu změny č.1 územního plánu obce Vestec byla souhlasná. Dle § 51 stavebního zákona posoudil Návrh změny č. 1 ÚP Krajský úřad Královéhradeckého kraje v Hradci Králové, odbor územního plánování a stavebního řádu a na základě zákonem stanovených podkladů vydal dne 23.června.2011 Stanovisko krajského úřadu k návrhu změny č.1 územního plánu obce Vestec pod č.j.11827/UP/2011/Va, v němž sděluje, že neshledal takové nedostatky, které by neumožňovaly přistoupit k řízení o vydání předmětné změny územně plánovací dokumentace v režimu ustanovení § 52 a § 53 stavebního zákona a ustanovení § 172 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Dle § 52 odst. 1 stavebního zákona pořizovatel zahájil dnem 18.července.2011 veřejné projednání návrhu změny č. 1 ÚPO Vestec a vystavil tuto dokumentaci po zákonnou dobu 30 dnů ode dne doručení veřejné vyhlášky k veřejnému nahlédnutí na MěÚ Náchod, odboru výstavby a územního plánování a na Obci Vestec. Pořizovatel rovněž dle § 52 odst. 1 stavebního zákona přizval k veřejnému projednání jednotlivě Obec Vestec, dotčené orgány a sousední obce, tzn.
Město Česká Skalice, Obec Žernov, Obec Lhota pod Hořičkami, Obec Hořičky, Obec Litoboř, Obec Velký Třebešov a Obec Chvalkovice. Veřejné projednání Návrhu změny č. 1 ÚPO Vestec se konalo dne 18.srpna.2011 od 10,00 hod. v zasedací místnosti MěÚ Náchod, Palachova 1303. Při veřejném projednání byla na základě § 52 odst.2 a odst.3 SZ uplatněna panem Zdeňkem Šolcem (majitelem parcely PK č. 240/1 a KN č. 251/2) námitka k lokalitě změny č.1 označené 1/9. S odůvodněním: neprojednané a nevypořádané vlastnické vztahy s vlastníky dotčených nemovitostí, propojované p.p.č. 266 a p.p.č. 243 v daném území dlouhodobě nejsou využívány ani udržovány jako komunikace a fakticky tuto funkci neplní a v navrhovaném místě neplnily, koncepčnost řešení nebyla hodnocena z dopravního hlediska a nebyl dostatečně hodnocen dopad navržené změny Z1/9 na ekologickou stabilitu krajiny a protierozní opatření. Pořizovatel zpracoval dle § 22 odst. 2 stavebního zákona písemný záznam o průběhu veřejného projednání a zhotovitel Návrhu změny č.1 Regio s.r.o., projektový atelier, Hradec Králové upravil návrh v textové i grafické části tak, aby bylo zřejmé, že změnou Z1/9 nebudou soukromé pozemky PK č.240/1, KN č.251/2 dotčeny a změnou funkční plochy na místní komunikaci bude dotčen pouze pozemek PK č.266, který je ve vlastnictví obce Vestec. Tím bylo reagováno na podanou námitku pana Zdeňka Šolce. Dle § 53 odst. 1 stavebního zákona pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem, starostou Jiřím Horákem, vyhodnotil výsledky projednání návrhu změny č. 1 územního plánu obce Vestec. Dle § 165 odst. 1 stavebního zákona se dokumentace změny č.1 ÚPO Vestec opatřená záznamem o účinnosti ukládá společně s doklady o průběhu pořizování na Obci Vestec, opatřená záznamem o účinnosti se dále ukládá na Městském úřadu Náchod, odboru výstavby a územního plánování, na Městského úřadu Česká Skalice, odboru výstavby a životního prostředí a na Krajském úřadu Královéhradeckého kraje v Hradci Králové, odboru územního plánování a stavebního řádu.
b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje, územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Řešené území neleží v rozvojové oblasti, rozvojové ose a ani specifické oblasti vymezené pořízenou Politikou územního rozvoje ČR 2008, z tohoto dokumentu nejsou na řešené území kladeny speciální požadavky vyplývající z navržených koridorů, ploch dopravy a technické infrastruktury. Ze stanovených priorit územního plánování v pořízené Politice územního rozvoje ČR 2008 se v řešení Změny obrazí zejména následujících bodech: -
ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů, viz také UAEU, část III.6 čl. 25, 27; viz také čl. 19 PÚR ČR 2006 (čl. 14 PÚR ČR 2008) – nové zastavitelné plochy přirozeně doplňují urbanistickou strukturu obce, jsou rušeny některé nevyužité zastavitelné plochy vymezené ÚPO;
-
při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území (čl. 16 PÚR ČR 2008);
-
Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. (Viz
také čl. 25 PÚR ČR 2006). Nepřípustné je vytváření nových úzkých hrdel na trasách dálnic, rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich trasy, jsou-li součástí transevropské silniční sítě, volit tak, aby byly v dostatečném odstupu od obytné zástavby hlavních center osídlení (čl. 23 PÚR ČR 2008) – koncepčně je řešeno dopravní propojení lokality Hostinka s ostatními částmi obce; Soulad s nadřazenou územně plánovací dokumentací, požadavky vyplývající ze širších vztahů Území obce Vestec je řešeno v rámci ÚP VÚC Trutnovsko – Náchodsko. Z tohoto dokumentu nevyplývají pro řešené území žádné požadavky týkající se rozvojových ploch a koridorů. Změnou územního plánu jsou respektovány následující limity využití nadmístního významu: -
stávající silnici II. třídy a její ochranné pásmo; radioreléovou trasu včetně ochranného pásma;
Území obce Vestec je součástí pořizovaných Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR KHk), z neschválených pořizovaných ZÚR KHk vyplývá pro řešené území v severovýchodním cípu řešeného území je nutno respektovat existenci nadmístního prvku ÚSES regionálního biocentra 526 Babiččino údolí, resp. severovýchodní části obce se dotýká 50 m ochranné pásmo (OP) národní přírodní památky (NPP) Babiččino údolí, lokality Změny nebudou v konfliktu s tímto nadmístním přírodním limitem. V rámci širších územních vztahů lze konstatovat, že koordinace řešení s navazujícím územím byla zajištěna.
c) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Změnou č.1 ÚPO Vestec nedochází ke změně celkové koncepce rozvoje stanovené v platném územním plánu. Rovněž se nemění předpoklady pro ochranu a rozvoj hodnot území. Návrh změny č.1 územního plánu obce je v souladu s obecnými cíli a úkoly územního plánu, protože vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, koordinuje veřejné i soukromé záměry v území a chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví.
d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Změna č. 1 ÚPO Vestec je zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a rovněž v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Stanoviska dotčených orgánů byla do Návrhu změny č. 1 ÚPO Vestec zapracována. Nebylo respektováno pouze doporučení odboru životního prostředí MěÚ Náchod doplnit VPS (veřejně prospěšné stavby) dle aktualizace PRVK. Návrhu změny č. 1 územního plánu obce Vestec byl dotčenými orgány odsouhlasen. Rozpory nebyly řešeny.
f) Vyhodnocení splnění zadání Zadání Změny bylo respektováno, zejména jsou respektovány obecné republikové priority vycházející z pořízené PÚR ČR 2008, nadmístní limit ÚSES z pořizovaných neschválených ZÚR KHk a obecně limity vycházející z právních aktů, správních rozhodnutí a vlastností území. Dále jsou respektovány požadavky na rozvoj území obce a požadavky na plošné a prostorové dle schváleného zadání Změny č.1.
g) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Lokalita Z 1/1 – jedná se o změnu orné půdy na venkovské obytné území, lokalita doplňuje zástavbu podél místní komunikace na jižním okraji obce. Nedojde ke kolizi plochy bydlení s areálem zemědělské výroby, neboť areál nacházející se v sousedství lokality Z 1/1 není již pro zemědělskou výrob využíván. Lokalita Z 1/1 je vymezena jako zastavitelná plocha. Přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití plochy území venkovského obytného je převzato z Obecně závazné vyhlášky obce Vestec č. 1 o závazných částech Územního plánu obce Vestec ze dne 16. 1. 2004. Ochranné pásmo (OP) VN 35 kV je nutno respektovat. Lokality Z 1/2, Z 1/3 – jedná se pás zastavitelné plochy k obestavění místní komunikace na severním okraji Vestce, přičemž lokalita Z 1/2 byla vymezena v ÚPO pro bydlení jako výhledová. Přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití plochy území venkovského obytného je převzato z Obecně závazné vyhlášky obce Vestec č. 1 o závazných částech Územního plánu obce Vestec ze dne 16. 1. 2004. Lokalita Z 1/4 – jedná se o změnu funkce návrhového území venkovského bydlení zpět na neurbanizované území Jde o stavebně nevyužitou zastavitelnou plochu vymezenou v ÚPO Vestec pod označením F na severním okraji Nouzína, pro kterou není v současnosti konkrétní záměr na její využití. O tuto plochu (vracející se zpět do ZPF) bude zastavitelné území Nouzína, resp. obce Vestec zmenšeno. Lokality Z 1/7 a Z 1/10 rozšiřují zastavitelné plochy na jižní části zastavěného územ lokality Větrník. Jedná se drobné zarovnání zástavby a vymezení pásu pro jednostranné obestavění místní komunikace. Přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití plochy území venkovského obytného je převzato z Obecně závazné vyhlášky obce Vestec č. 1 o závazných částech Územního plánu obce Vestec ze dne 16. 1. 2004. Ochranné pásmo VN 35 kV je řešením Změny respektováno. Lokalita Z 1/9 představuje dopravní napojení místní části Hostinka. To je, jak je z grafické části dokumentace zřejmé, vedeno po bývalé cestě, po p.č. 266 (PK) v majetku Obce Vestec, navržená cesta bude napojena na p.p.č.243. Jedná se o koncepční řešení, kdy bude umožněna dopravní obslužnost této místní části z k.ú. Vestec u Hořiček, přičemž v současnosti je lokalita obsloužena pouze z kat. území sousedních obcí Světlá a Lhota pod Hořičkami. Jedná se o změnu orné půdy na místní komunikaci. lokalita Z 1/11 – jedná se navrhované zrušení rozsáhlejší zastavitelné plochy na východním okraji Vestce, která byla zahrnuta v UPO Vestec a nebyla dosud využita (plocha A z ÚPO Vestec). Zásady urbanistické koncepce se Změnou nemění, navrhovaná Změna nemá přímý vliv na urbanistickou koncepci stanovenou platným ÚPO Vestec. Z hlediska urbanistické koncepce nebyly stanoveny speciální požadavky na řešení lokalit Změny, pro zařazení ploch Změny do funkčních ploch, resp. ploch s rozdílným způsobem využití je použita původní Obecně závazná vyhláška č. 1 o závazných částech Územního plánu Vestec ze dne 16. 1. 2004. Koncepce dopravy se Změnou doplňuje o místní komunikaci – lokalita Z 1/9 – pro dopravní obsluhu místní části Hostinka. Lokality Z 1/1, Z 1/2, Z 1/3, 1/7 a 1/10 budou napojeny na stávající dopravní systém. Koncepce technické infrastruktury -
lokality pro venkovské bydlení budou vodofikovány a elektrifikovány ze stávajících technických vedení.
-
zásobování požární vodou dle ČSN 73 0873 – Požární bezpečnost staveb – zásobování požární vodou a ČSN 73 6639 – Zdroje požární vody a příjezdové komunikace pro požární vozidla bude řešeno napojením na stávající vodovodní síť požárními hydranty.
-
dle PRVKÚC Královéhradeckého kraje se v obci plánuje nová splašková kanalizace (v sídelních jednotkách Vestec, Nouzín a Větrník) a převedení odpadních vod na ČOV Česká Skalice. V řešených sídelních jednotkách Vestec, Větrník a Nouzín je navržena nová splašková kanalizace DN 250 délek 1167, 506, 388 a 385 m, 1x ČS odp. vod ve Větrníku, 1x HČS ve Vestci, výtlačné řady z ČS Větrník délky 755 m a výtlak z HČS Vestec pro obec Vestec, včetně místních částí Větrník a Nouzín o délce 2968 m, ukončený v kanalizačním systému Česká Skalice. Zástavba v jednotlivých lokalitách řešených Změnou bude napojena na navrhovaný kanalizační systém. Pouze jako dočasné řešení (do doby zhotovení nové
splaškové kanalizace ve všech sídlech obce Vestec a jejich odvedení na ČOV Česká Skalice) je možné individuelní předčištění (v domovních ČOV) s vyústěním do vodoteče nebo horninového prostředí, resp. jímání odpadních vod v nepropustných odpadních jímkách. Toto dočasné řešení je podmíněno napojením nové zástavby na kanalizační systém po jeho dokončení. Změna si nevyžádala vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření. Změnou se nemění koncepce ochrany obyvatel. V rámci rozvojových lokalit nejsou navrhovány nové plochy a zařízení pro úkryty obyvatel ani plochy a objekty pro evakuaci a ubytování. Nemění se koncepce nouzového zásobování vodou a elektrickou energií, rovněž nejsou v rámci rozvojových lokalit vymezeny plochy pro obnovovací, záchranné a likvidační práce. Změnou nebude dotčen žádný objekt, zapsaný v Ústředním seznamu kulturních památek ČR. V Ústředním seznamu nemovitých kulturních památek ČR je registrována zvonička na návsi před objektem č. 4 ev. č. 47105 / 6-1787. Kromě tohoto objektu se na území obce nachází další památkové objekty místního významu, a to zejména kříž na parcele parc.č. 259/2 ve Vestci, obytný dům na parc. č. – 22 ve Vestci, kříž na parc. č. 591/1 v Hostince, poloroubená chalupa na parc. č. – 44 v Hostince a obytný dům na parc. č. – 124 ve Větrníku. Dále je respektována skutečnost, že řešené území je územím s archeologickými nálezy s prokázaným výskytem archeologického dědictví. Na území s archeologickými nálezy je stavebník povinen dle §§ 22 a § 23 odst. 2 zákona č.20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, oznámit záměr stavební činnosti Archeologickému ústavu AV ČR a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci na dotčeném území provést archeologický výzkum. Archeologický ústav AV ČR a oprávněná organizace jsou povinny uzavřít s vlastníkem nemovitosti dohodu o provedení záchranného archeologického výzkumu v rozsahu nutném pro zajištění ochrany a záchrany archeologických památek. Lokality Změny nezasahují do žádného maloplošného chráněného území přírody (dle zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, ani do lokalit NATURA 2000. V severovýchodním cípu řešeného území je nutno respektovat existenci nadmístního prvku ÚSES (regionálního biocentra 526 Babiččino údolí), resp. 50 m ochranného pásma (OP) národní přírodní památky (NPP) Babiččino údolí. U lokalit Změny pro venkovské bydlení obecně je třeba zabezpečit, aby odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území zůstaly srovnatelné s územím před započetím vlastních stavebních aktivit, tj. aby nemohlo docházet ke zhoršování odtokových poměrů v území. V řešeném území nebylo stanoveno záplavové území. Na území obce nejsou evidovány dobývací prostory ani významná ložiska nerostných surovin a nebylo zde stanoveno chráněné ložiskové území. Poddolovaná území na území obce nebyla stanovena. V řešeném území nejsou evidovány sesuvy půdy. Předmětná Změna není v rozporu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Při realizaci záměrů je nutno respektovat limity využití území vyplývající z právních předpisů, správních rozhodnutí a vlastností území. Grafickou část Odůvodnění Změny tvoří „Výkres předpokládaných záborů půdního fondu“ v měřítku 1:5000 – výřezy a „Koordinační výkres“ v měřítku 1:500 – výřezy, které jsou nedílnou součástí Odůvodnění Změny. Vzhledem k požadavku pořizovatele v zadání obsahuje Odůvodnění výkres širších vztahů.
h) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Vyhodnocení vlivů změny územního plánu na životní prostředí podle stavebního zákona Stanoviskem OŽPZ KrÚ KHk k návrhu zadání Změny pod č.j. 13707/ZP/2010 ze dne 9. 7. 2011 nebylo vyžadováno posouzení Změny z hlediska vlivů na životní prostředí dle §10i zákona
č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, rovněž bylo konstatováno, že významný vliv Změny č. 1 ÚPO Vestec na území evropsky významných lokalit (EVL) nebo ptačích oblastí soustavy NATURA 2000 lze vyloučit.
i)
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa Vyhodnocení potřeby nových zastavitelných ploch dle § 55 odst. 3) zákona č. 183/2006 Sb, V řešeném území jsou zastoupeny půdy různé kvality, k zastavěnému území značnou měrou zasahují nekvalitnější půdy (I. a II. třída ochrany) zejména v rovinatých polohách vhodných pro zástavbu. Půdy nekvalitní zasahující k zastavěnému území většinou představují terénní nerovnosti, nivy potoků apod. Při zpracování Změny byly dodrženy zásady ochrany zemědělského půdního fondu uvedené v § 4 a § 5 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění. Vzhledem k tomu, že některé lokality vymezené platným územním plánem nebyly využity, je předmětem změny jejich vyloučení ze zastavitelných ploch. Na druhé straně jsou změnou vymezovány nové lokality v jednotlivých částech obce, které jsou určené k zastavění. Potřeba nových zastavitelných ploch je v tomto případě kompenzována zrušením některých ploch doposud nevyužitých.
Číslo lokality
Přehled předpokládaného odnětí zemědělského půdního fondu – mimo zastavěné území
Návrh funkčního využití lokality
celková výměra lokality (ha)
Z 1/1 Z 1/2 Z 1/3 Z 1/7
bydlení bydlení bydlení bydlení
0,75 0,40 0,84 1,01
Z 1/9
doprava
0,11
Z 1/10
bydlení
0,23
Výměra zemědělské půdy BPEJ
Třída ochrany
Druh pozemku
51400 51400 51400 51400 51400 52501 51400 51410
I. I. I. I. I. I. I. II.
orná orná orná orná orná orná ttp ttp
dílčí výměra (ha) 0,75 0,40 0,84 1,01 0,07 0,04 0,06 0,15 3,32
3,34
Σ
Výměra nezemědělských pozemků (ha)
0,02 0,02
Označení lokality
Přehled navrácených ploch zpět do ZPF Výměra zemědělské půdy Návrh funkčního využití lokality
celková výměra lokality (ha)
Z 1/4
orná půda
0,25
Z 1/11
orná půda
2,50
Σ
2,75
BPEJ
Třída ochrany
54177 52501 51400 52501
V. I. I. I.
dílčí výměra (ha)
Výměra nezemědělských pozemků (ha)
0,19 0,06 1,57 0,93 2,75
Navrženou Změnou nebudou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa a ochranné pásmo 50 m od hranice PUPFL je respektováno. Stavby v tomto pásmu podléhají souhlasu státní správy lesů, do OP PUPFL zasahuje část návrhové lokality Z 1/4.
j)
Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění V rámci řízení o vydání změny č.1 ÚPO byla podána námitka pana Zdeňka Šolce, jako majitele parcel PK č.240/2 a KN č. 251/2, k lokalitě změny č. 1/9. Jelikož z návrhu změny nebylo patrné, že uvedené pozemky nebudou přímo dotčeny navrženou místní komunikací, zhotovitel návrh změny č.1 upravil v textové i grafické části, aby bylo zřejmé, že dotčena bude pouze p.p.č. 266, která je ve vlastnictví obce Vestec a pozemky PK č. 240/2, KN č. 251/2 dotčeny změnou územního plánu v lokalitě 1/9 nebudou
Grafická část Odůvodnění Změny Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (výřezy) Výkres širších vztahů Koordinační výkres (výřezy)
1 : 5 000 1 : 5 000
Poučení: Proti Změně č. 1 Územního plánu obce Vestec vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád v platném znění). Po vydání bude znění změny Územního plánu obce Vestec, tj. textová, grafická část návrhu změny a odůvodnění návrhu změny uloženo na Městském úřadu Náchod, Odboru výstavby a územního plánování, na Městském úřadu Česká Skalice, Odboru výstavby a ŽP, KrÚ Královéhradeckého kraje, Odboru územního plánování a stavebního řádu a na obci Vestec. Doklady o pořízení budou v souladu s § 165 odst. 1 stavebního zákona předány obci Vestec
…………………………………. Jiří Horák starosta obce Vestec
………………………………….. Anna Krečmerová místostarostka obce Vestec
