OBEC CHOTÍKOV
Návrh ZADÁNÍ PRO ZMĚNU ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE č. 2
leden 2010
1
Základní údaje Obec:
Chotíkov
Pořizovatel:
MÚ Nýřany, pracoviště Plzeň, odbor územního plánování
Dokumentace:
zadání pro změnu územního plánu obce č. 2
Dotčené území:
k.ú. Chotíkov
Důvod pro pořízení změny Území obce Chotíkov leží v exponované ploze na hranici krajského města Plzně. Je proto atraktivní pro rozvoj obytné funkce, jejíž potenciální rozvojové plochy dle stávající ÚPD jsou z podstané části již vyčerpány. Tlak na další výstavbu v atraktivním prostředí s dobrou dostupností Plzně a zázemím rekreačních lesů na území Chotíkova, Třemošné i Plzně trvá a je vyjádřen řadou žádostí o výstavbu. Na území Cotíkova se dále nachází část rozsáhlé skládky odpadu. Vzhledem k neúnosnému způsobu nakládání s odpady (prosté skládkování) hrozí Plzeňské aglomeraci brzké vyčerpání její kapacity a kolaps odpadového hospodářství. Proto je hledán výhodnější způsob nakládání s odpady (spalování s produkcí tepla). Změna územního plánu vytvoří možnosti pro realizaci tohoto záměru.
a)požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů, Politika územního rozvoje ČR Politika územního rozvoje ČR byla schválena Vládou ČR dne 20.4.2009, č. usnesení 929. Stanovuje základní požadavky na rozvoj území ČR a koordinaci rozvojových záměrů na území ČR i ve vztahu k sousedním státům. Území obce Chotíkov je součástí rozvojových území: OB5 Rozvojová oblast Plzeň Vymezení: Území obcí z ORP Blovice (jen obce v severní části), Nýřany (bez obcí v severozápadní části), Plzeň, Přeštice (bez obcí v jižní části), Rokycany (jen obce v západní části), Stod (bez obcí v jihozápadní části). Důvody vymezení: Území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajského města Plzně. Jedná se o silnou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností, z nichž značná část má mezinárodní význam; rozvoj podporuje poloha na dálnici D5 a na III. tranzitním železničním koridoru. Rozsah rozvojové oblasti byl upřesněn v zásadách územního rozvoje Plzeňského kraje. OS1 Rozvojová osa Praha-Plzeň-hranice ČR/Německo (-Nürnberg) 2
Vymezení: Obce mimo rozvojové oblasti, s výraznou vazbou na významnou dopravní cestu, tj. dálnici D5 a železniční trať č.170 v úseku Praha-Stříbro. Důvody vymezení: Území ovlivněné dálnicí D5, železniční tratí č.170 v úseku Praha-Stříbro (III. tranzitní železniční koridor) a spolupůsobením center osídlení Hořovice, Rokycany, Stříbro a Tachov. Navazuje na rozvojovou osu v zahraničí. Vymezení rozvojové osy bylo upřesněno v zásadách územního rozvoje Plzeňského kraje. Území obce Cotíkov leží v rozvojové oblasti Plzeň, tudíž mimo tuto rozvojovou osu. V Politice územního rozvoje nejsou pro lokality řešené změnou stanoveny specifické požadavky na řešení, změna není v rozporu se záměry Politiky územního rozvoje ČR. Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje vydalo Zastupitelstvo Plzeňského kraje 2.9.2008, č. Usnesení 834/08. Nabyly účinnosti 17.10.2008. Vymezují rozvojová území a osy rozvoje. Řešené území obce Chotíkov leží v rozvojové oblasti Plzeň. Pro území obce stanovujeí ZÚR požadavky na řešení: - trasa silnice I/20 - trasy vedení sítí technické infrastruktury - regionální a nadregionální ÚSES - chráněná území přírody - skládka odpadu - obecné požadavky na rozvoj území při zachování přírodních a kulturních hodnot a vytváření podmínek pro udržitelný rozvoj území vlastního Chotíkova i ve vztahu k širšímu území regionu Změna územního plánu obce Chotíkov je v souladu s požadavky ZÚR. Širší vztahy Obec Chotíkov sousedí s obcemi: Ledce, Město Touškov, Příšov, Plzeň a Třemošná. Širší vztahy se projevují se v dopravní struktuře území zajišťující dostupnost sousedních obcí, technické infrastruktuře, propojenosti rozvojových území v jihovýchdním cípu území obce s komerčními plochami na území Plzně a územím skládky s potenciálem rozvoje spalování odpadu na hranicích s územím Města Touškova (část Kůští).
b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Jako územně analytické podklady byla použita stávající dokumentace a dostupné územně analytické úpodklady kraje a ORP Nýřany.
3
c) požadavky na rozvoj území obce Požadován je rozvoj lokalit bydlení severně od silnice I/20 navazující na již vymezené a v podstatné části i využité lokality pro výstavbu rodinných domů. Další rozvoj je požadován ve výrobní zóně navazující na skládku odpadu a vytvořemní podmínek pro další kvalitativní rozvoj skládkového hospodářství na území skládky.
d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny), Urbanistická koncepce nebude měněna.Podstatná část rozvojových ploch byla ve stávající dokumentaci vymetzena jako územní rezerva, nebo se jedná o vyplnění proluk v zastavitelném území.
e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury Doprava Zůstává zachována koncepce stanovená územním plánem.V nových rozvojových plochách budou stanoveny požadavky na návazné řešení dopravy v rámci územních studií nebo v územním řízení Technická infrastruktura Bude řešena až v navazující podrobnější dokumentaci. Stávající infrastruktura umožňuje další územní rozvoj, podstatná část ploch již byla ve stávající dokumentaci z tohoto hlediska prověřena jako územní rezervy pro rozvoj. Budou respektována ochranná pásma liniových vedení technické infrastruktury (v podmínkách využití lokality bude tato povinnost zakotvena)
f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Přírodní hodnoty Nebudou změnou dotčeny. Krajinné hodnoty Nebudou změnou dotčeny. Kulturní hodnoty Nebudou změnou dotčeny Územní systém ekologické stability V lokalitě 2.5 bude upravena trasa lokálního biokoridoru (posun do ploch ochranných pásem vedení VN a VVN) v ostatních lokalitách řešených změnou nebudou dotčeny prvky ÚSES vymezené ve stávající ÚPD ( na jihovýchodním okraji lokality 2.3 bude při místní vodoteči 4
ponechán prostor pro průchod vymezeného lokálního biokoridoru). Ochrana ZPF Jedná se o plochy navazující na zastavěné území s obtížným přístupem pro zemědělské hospodaření nepříliš kvalitního ZPF v lokalitách 2.1, 2.2 a 2.3. V lokalitách 2.5 a 2.6 se jedná o plochy ZPF nekvalitní nevyužitelné pro zemědělskou produkci, zbytkové nestabilní lesní plochy minimálního rozsahu a plochy ostatní. Lokalita 2.4 je bez záboru ZPF. Vyhodnocení záboru ZPF a PUKPFL bude zpracováno v souladu s platnými předpisy.
g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Veřejně prospěšné stavby Nebudou vymezovány. Veřejně prospěšná opatření Nebudou vymezována. Asanace Nejsou stanoveny požadavky na asanace.
h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Ochrana veřejného zdraví Pro lokality 2.1 a 2.2 bylo zpracováno posouzení hlukového zatížení ze silnice I/20 (na základě hlukové studie budou tyto lokality ve změně řešeny). Lokalita 2.3 je v obdobné poloze.Ve změně bude pro tyto lokality stanovena povinnost v dalších stupních projektové přípravy výstavby obytných objektů ověřit hlukové zatížení a navrhnout případná ochranná opatření na náklady stavebníků. Civilní ochrana Nebude měněna koncepce stanovená územním plánem. Požární ochrana Řešení změny ÚP zajistí přístup do všech lokalit a stanoví základní podmínky pro řešení odpovídající technické infrastruktury (zásobování vodou). Obrana státu Nejsou známy požadavky z hlediska obrany státu. Ochrana ložisek nerostných surovin V lokalitě 2.1 je dotčeno chráněné ložisko nerostných surovin Jíly), nelze však přodpokládat 5
jeho těžbu vzhledem ke skutečnosti, že je již zčásti zastavěno a dotčen je pouze cíp CHLÚ oddělený silnicí I. třídy I/20. Ochrana před povodněmi Území obce není ohroženo povodněmi, řešené lokality nejsou významně ohroženy přívalovými srážkami.
i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Území řešené změnou je bez závažných střetů vyžadujících specifické řešení v ÚPD.
j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose, Zastavěné území Rozsah zastavěného území obce je vymezen ve stávajícím územním plánu. Zastavitelné území Zůstává v platnosti vymezení zastavitelného území dle stávajícího územního plánu Nově je vymezena plocha: 2.1, 2.2, 2.3 – plochy pro výstavbu rodinných domů (v ploše 2.3 včetně vymezení obvodové obslužné komunikace souběžně se silnicí I/20 a ochrannou zelení v kotaktu s plochou lehké výroby na severozápadě, ponechán bude koridor podél místní vodoteče pro lokální biokoridor vymezený ve stávající ÚPD) 2.4 – rozšíření výrobního území až po ochranné pásmo vedení VN a VVN směrem ke skládce odpadu (trasa lokálního biokoridoru bude převedena do jinak nevyužitelných ploch v tomto ochranném pásmu) Změna funkce 2.5 – změna části území nezávadné výroby na území smíšené 2.6 – změna funkce plochy skládky a rekultivované skládky na plochu pro na území pro nakládání s odpady včetně pruhu lesa podél silnice I/20
k) vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Nebudou vymezovány.
l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. Nebudou vymezovány. 6
m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, m.1) Vliv na životní prostředí Nelze předpokládat výraznější narušení životního prostředí, není předpokládán územní rozvoj v kvalitním krajinném a přírodním prostředí. m.2) Vliv na chráněná území přírody Na území obce nebudou dotčeny evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Nebudou dotčena zvlášť chráněná území přírody. m.3) Vyhodnocení vlivu na vývoj území Změnou budou vytvořeny podmínky pro další územní rozvoj obce a řešení problematiky odpadového hospodářství v Plzeňské aglomeraci. m.4) Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území m.4.1) snížení hrozeb v území: - změna nemá vliv m.4.2) posílení slabých stránek řešeného území - podmínky pro rozvoj obytné funkce a drobného podnikání m.4.3) využití silných stránek a příležitostí řešeného území - využití atraktivnosti území pro bydlení - dobrá dopravní dostupnost - kvalitní přírodní prostředí a rekreační zázemí pro bydlení - možnost využití území skládky pro řešení nákládání s odpady v širším území m.4.4. vliv na stav a vývoj hodnot území - bez výrazného vlivu m.5) Přínos k naplnění priorit územního plánování Zpracování změny územního plánu je v souladu s požadavky stavebního zákona, Politikou územního rozvoje a Zásadami územního rozvoje Plzeňského kraje. Zpracování změny územního plánu je podmínkou pro další územní rozvoj obce Chotíkov. m.6) Rozbor vlivu na udržitelný rozvoj území Na základě známých podkladů lze předpokládat vznik dokumentace (změna územního plánu), který vytvoří předpoklady pro zajištění udržitelného rozvoje území obce, který zahrnuje ochranu přírodních a kulturních hodnot území, stabilizaci osídlení a využití specifických podmínek území (dostupnost, kvalitní přírodní prostředí). 7
m.7) Celkové zhodnocení Nelze předpokládat vliv na území vyžadující zpracování vyhodnocení vlivu koncepce na životní prostředí.
n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Vzhledem k rozsahu řešení a jeho jednoznačnosti není požadováno zpracování variant řešení ani zpracování konceptu změny.
o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení -počet vyhotovení: návrh změny pro projednání
2x
upravený návrh pro řízení
1x
dokumentace změny pro vydání
4x
-měřítko výkresů:
1 : 5 000 (použity výřezy výkresů ze stávající ÚPD)
-změna bude zpracována v souladu se zákonem 183/2006 Sb. ve znení pozdějších předpisů a jeho prováděcími vyhláškami a pokynem MMR ČR pro zpracování změny jako opatření obecné povahy, rozsah bude přiměřeně upraven v závislosti na rozsahu řešeného území a složitosti řešení -na území, které není řešeno změnou ÚP č. 2 zůstává v platnosti stávající ÚPD -součástí změny budou grafické přílohy korespondující se stávající ÚPD: 1) Funkční využití 2) Zábor ZPF (v odůvodnění změny)
Grafická příloha – orientační vymezení řešených lokalit 1 : 5 000
8
