O o s t F l e v o l a n d W o o n d i e n s t e n - J a a r v e r s l a g

S a m e n o ntwikkelen levert een duurzaam re s u lta at

jaarverslag

2010

S a m e n o ntwikkelen levert een duurzaam re s u lta at

jaarverslag

2010 3

Oost Flevoland Woondiensten - Jaarverslag 2010

COLOFON Oost Flevoland Woondiensten Postbus 89, 8250 AB Dronten De Noord 47-49 Dronten T: 0321-38 55 00 F: 0321-31 77 33 www.ofw.nl Openingstijden maandag t/m vrijdag 08.00-17.00 uur

Redactie Oost Flevoland Woondiensten

Fotografie Leo van Bemmel fotografie Oost Flevoland Woondiensten

Vormgeving Aigu ontwerpstudio Dronten

Druk Zalsman Kampen

Op alle teksten, illustraties en foto’s berust copyright.

4


I N H O U D pag

6

1 Bestuursverslag

12

Interview met Andries Greiner

18

2 Oost Flevoland Woondiensten, samen voor kansrijk

22

3 Maatschappelijke inbedding

34

4 Maatschappelijke resultaten

38

• Kansrijke woonomgeving

44

• Duurzaamheid

58

• Alle doelgroepen onder dak

66

Interview met René Bos

68

• Kwaliteit en keuze

72

• Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw

74

• Efficiënt en effectief

82

5 Bestuurlijke organisatie

92

6 Jaarverslag RvC

106

7 Sociaal jaarverslag

114

120

8 Projecten

128

138

9 Financieel verslag

174

Bijlage: Overzicht van publicaties over en inleidingen / presentaties

Interview met Marcha Groen

Interview met Ruth Lokhorst

door OFW in 2010 180

5

Accountantsverklaring


1

T it e l Bveasntuu h er t s hoo v e r sfldasgtu k em t ce ent e ont ra wikkelen, th e m aS a l e v e r t e e n duu r z a a m r e s u l t a a t !

Donderdag 30 september openden de Burgemeester, voorzitter Huurders Belangen Vereniging, voorzitters dorpsbelangen van Biddinghuizen en Swifterbant en een medewerker van OFW het vernieuwde pand aan de Noord.

6


7


B e s tuu r s v e r s l a g S a m e n ont w i k k e l e n , l e v e r t e e n duu r z a a m r e s u l t a a t ! OFW werkt graag en veel samen met haar stakehol-

zal het voor OFW een uitdaging zijn om haar eigen

ders. OFW tracht hierbij oog te hebben voor de belan-

primaire verantwoordelijkheden op een goede wijze

gen en wensen van haar partners. Doelstelling hierbij

te realiseren. Dat neemt niet weg dat OFW nog steeds

is steeds het beter realiseren van de visie van OFW

goed in staat is om maatschappelijk vastgoed te rea-

namelijk een kansrijke woonomgeving voor mensen

liseren voor haar partners voor aantrekkelijke prijzen.

die zwak staan op de Dronter woningmarkt. In veel

Bovendien is OFW een betrouwbare partij die staat

gevallen sluit de visie van OFW aan op die van haar

voor wat zij zegt en zich aan afspraken houdt.

partners, bijvoorbeeld in de ketens wonen-zorg-wel-

OFW is alert op de mogelijkheden die tijdelijke stimu-

zijn en wonen-werken-leren. Hierdoor kunnen ook zij

leringsmaatregelen bieden. OFW is bereid om werk-

door samenwerking hun doelstellingen beter realise-

zaamheden naar voren te halen indien dit financiële

ren. Dat geldt vanzelfsprekend ook voor bewoners,

voordelen biedt. OFW tracht hierdoor anticyclisch te

OFW betrekt hen graag en vroegtijdig bij het planpro-

werken.

ces. OFW heeft hierbij als uitgangspunt dat zij kiest

8

voor een integrale benadering waarbij zij vraagstellin-

OFW heeft gedurende het jaar aan alle strategische

gen vanuit het maatschappelijk belang tracht te be-

doelen gewerkt en hierop resultaten bereikt. OFW

naderen. Zij wil daarbij haar kernkwaliteiten inzetten,

heeft daarbij steeds oog voor duurzame lange termijn

te weten bouwen, beheren, ontwikkelen, verhuren en

resultaten. Het uitgangspunt hierbij was steeds het

maatschappelijke verankering. Zij vindt het plezierig

creëren van een kansrijke woonomgeving. OFW reali-

indien de kernkwaliteiten van haar partners hierop

seert zich dat het behalen van duurzame lange termijn

aanvullend zijn. OFW staat bovendien een duurzame

resultaten slechts mogelijk is indien zij investeert in

ontwikkeling van de samenleving voor, dit betekent

haar ketenpartners en vanzelfsprekend in haar eigen

dat zij steeds aandacht heeft voor de lange termijn

organisatie. Duurzaamheidbeleid is bijvoorbeeld kwa-

effecten en bij alle besluitvorming steeds de aspecten

liteitsbeleid, indien de bouwvakker niet snapt waarom

sociaal- cultureel, ecologisch en bedrijfsvoering aan

hij dingen doet is de faalkans groot.

de orde laat komen. Een risicoparagraaf is bovendien

OFW kiest er bewust voor te investeren in ketenkwa-

een standaard aandachtspunt.

liteit zoals de kennisontwikkeling over het bouwen

OFW merkt in toenemende mate dat de economische

en moderniseren van woningen met een lager ener-

crisis haar partners onzeker maakt c.q. hun mogelijk-

gieverbruik. In haar opdrachtgeversrol zoekt OFW de

heden beperkt, dit geldt zowel voor de gemeentelijke

samenwerking met andere partijen die met OFW bij-

overheid als voor veel gesubsidieerde organisaties uit

voorbeeld nieuwe ideeën rond duurzaamheid verder

het maatschappelijk middenveld. Vanzelfsprekend

willen ontwikkelen en realiseren. Er heeft in 2010 goed

kan OFW niet in het gat springen van de wegvallende

overleg met de stakeholders plaatsgevonden o.a. tij-

subsidies, OFW wil wel meedenken over andere wij-

dens het stakeholdersdebat dat aan het beleidsthema

zen van organiseren wat wellicht kansen biedt aan

‘duurzaamheid’ was gewijd (zie verder Hoofdstuk 3).

haar partners. Door de toenemende bezuinigingen

De resultaten zijn niet onopgemerkt gebleven. OFW


is heel blij met de externe waardering in 2010 in de

op zijn. Bovendien leert de ervaring dat de betrokken-

vorm van de themaprijs van het Glazen Huis ‘Ver-

heid bij de wijk sterk toeneemt.

antwoorden over Duurzaamheid’ en de prijs ‘Flevolands Leerbedrijf van het Jaar’. In dit jaarverslag wordt

25% energie bespaard

transparant verantwoord over waar OFW aan gewerkt

Een mooi resultaat in 2010 was op 28 april dat bij de

heeft het afgelopen jaar.

oplevering van gerenoveerde woningen in Biddinghuizen Centrum bekend werd gemaakt dat OFW o.a.

Organisatiefilosofie OFW

door renovatie van een groot deel van de woningen

Het samen kunnen ontwikkelen en het komen tot een

van OFW (zo’n 1.250) 25% energie heeft bespaard

duurzaam resultaat hangt samen met de organisatie-

voor haar huurders vanaf het jaar 2000. OFW heeft

filosofie van OFW waarvan de uitgangspunten zijn:

deze energiebesparing en de daarmee samenhangen-

• continuïteit, kwaliteit en resultaatgerichtheid door

de lagere woonlasten voor haar huurders als eerste

samenwerken (zowel intern als samen met keten-

corporatie in Nederland behaald.

partners en stakeholders) • brede ontwikkeling (van organisatie, medewerkers, stagiairs, stakeholders en ketenpartners)

Bijdragen aan een goed voorzieningenniveau

• kansen bieden aan mensen

OFW draagt in toenemende mate bij aan het realise-

• duurzame besluitvorming

ren van een goed voorzieningenniveau in de gemeen-

• intern en extern consistent zijn

te Dronten. OFW werkt daarbij samen met verschil-

• in één keer goed zonder schakels, maar wel inte-

lende partijen.

ger en controleerbaar

• Het zorgvoorzieningenniveau is aanzienlijk

• continu verbeteren

versterkt door de oplevering van de WoonArk in

• efficiënt en effectief (‘lean’ organiseren)

Dronten. In juli 2010 werd de opening gevierd

• sturen op processen

van de verbinding tussen woonzorgcentrum De

• sturen op vertrouwen

Regenboog en woonservicecentrum De WoonArk.

In dit jaarverslag komen deze aspecten aan de orde in

Beide gebouwen zijn aan elkaar verbonden via

de diverse hoofdstukken.

een loopbrug. Ook de open dagen van Coloriet voor de Regenboog trokken zeer veel publiek, de

Sturen op draagvlak

hele Dronter samenleving was hierin geïnteres-

Bij projecten (zoals bijvoorbeeld het moderniseren

seerd. Coloriet is de zorginstelling die het gebouw

van woningen) streeft OFW er naar om bewoners

de Regenboog van OFW huurt.

zo vroeg mogelijk in het traject te betrekken. In de

9

• Het voorzieningenniveau voor het dorp Bid-

praktijk worden bewonerscommissies al in de fase

dinghuizen wordt aanzienlijk versterkt door de

van de probleemanalyse betrokken. Het op deze ma-

bouw van het educatief centrum. Eind november

nier samen ontwikkelen van projecten resulteert er in

2010 is de samenwerkingsovereenkomst tussen

dat snel draagvlak verkregen wordt onder bewoners.

de gemeente en OFW getekend voor de realisa-

Gebruikelijk is dat binnen een maand meer dan 70%

tie van een educatief centrum in Biddinghuizen

van de bewoners instemt met de woningverbetering,

(eerste fase van het Multi Functionele Gebied).

landelijk gezien is dit erg snel. Mensen werken graag

Op 17 januari 2011 is op feestelijke wijze aandacht

mee aan een ingrijpend woningverbeteringproces

besteed aan de ondertekening van de gebruikers-

terwijl ze in de woning blijven wonen. Er wordt een

overeenkomst tussen de gemeente, OFW en de

eindresultaat bewerkstelligd waar alle partijen trots

gebruikers.


• Voor de nieuwbouwwijk Dronten West is OFW

de wijk De Boeg, bewoners van Het Tussendek en de

met de gemeente in gesprek over de realisatie

Stichting AED de kans om hun ideeën te verzilveren

van een school in Dronten-West en de uitbreiding

en daarmee hun buurt te verbeteren.

van een sportzaal. Er wordt gesproken over een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente

Duurzaam kantoor

Dronten.

OFW heeft als uitganspunt dat zij intern en extern op

Ook het voorzieningenniveau van het dorp Swifter-

dezelfde wijze denkt en handelt. Het is derhalve van-

bant heeft de aandacht. Ook hier is het gewenst dat

zelfsprekend dat zij bij de verbouwing van haar kan-

een woonzorgzone wordt gerealiseerd. OFW parti-

toor (opgeleverd in 2010) veel aandacht besteedt aan

cipeert samen met Stichting Coloriet, de gemeente

duurzaamheid, een goed werkklimaat en efficiëntie.

Dronten en vertegenwoordigers uit het dorp in een

Vanzelfsprekend wilde OFW het resultaat graag laten

kerngroep die zich bezighoudt met een oriëntatie op

zien aan haar klanten en stakeholders. Dit gebeurde

het voorzieningenniveau van dit dorp.

tijdens de officiële opening op 30 september 2010.

Ook voor jongeren heeft OFW aandacht. Op 8 decem-

Bij deze officiële opening en tijdens de op 2 oktober

ber 2010 vierden jeugdzorginstelling Vitree en OFW

georganiseerde open dag was vanzelfsprekend aan-

de oplevering van de nieuwe groepswoning (ten be-

dacht voor mensen die geïnteresseerd zijn in het werk

hoeve van acht jongeren) aan de Grutto in Dronten.

van een woningcorporatie. OFW liet graag zien wat ze doet en welke beroepen binnen OFW worden uit-

Crisis biedt kansen

geoefend.

OFW heeft ondanks de voortdurende crisis doorgebouwd het afgelopen jaar en zal dit blijven doen. Anti-

Flevolands leerbedrijf van het jaar

cyclisch handelen biedt kansen. OFW heeft in 2010

2010 was tevens het jaar waarin OFW werd uitgeroe-

scherpe prijzen kunnen bedingen en gebruik gemaakt

pen tot Flevolands Leerbedrijf 2010. OFW is zich be-

van diverse bouw stimulerende overheidsmaatregelen.

wust van haar rol als maatschappelijke ondernemer

Voorbeelden zijn een lager BTW-tarief (6% i.p.v. 19%)

en werkgever in deze regio en van de kansen die zij

op arbeidsloon bij onderhoud en herstel van woningen

onder meer jongeren kan bieden om werkervaring op

(loopt tot juli 2011), de tijdelijke regeling van de ener-

te doen. De jury viel het op dat als OFW zich als or-

gie-investeringsaftrek bij het realiseren van een aantal

ganisatie ontwikkelt (bijvoorbeeld op het terrein van

labelsprongen voor de VPB, en de stimuleringsregeling

duurzaamheid), de medewerkers meegenomen wor-

voor nieuwbouwprojecten in de koop. Ook heeft OFW

den in die ontwikkeling, maar ook bijvoorbeeld stake-

daar waar mogelijk gebruik gemaakt van groenfinan-

holders en stagiairs.

ciering. OFW heeft in 2010 een aantal projecten naar

OFW is in 2010 diverse malen gevraagd om haar ken-

voren gehaald in de tijd om gebruik te maken van de

nis en ervaring te delen met betrekking tot het duur-

diverse stimuleringsregelingen. Ook heeft OFW inge-

zaamheidsbeleid, de implementatie ervan en prak-

speeld op scherpe aanbiedingen van aannemers.

tijkervaring. Een lijst met inleidingen, presentaties en publicaties is opgenomen in de bijlage.

Leefbaarheidsfonds keert uit

10

In 2010 werd voor de eerste keer door het in 2009

Toekomst

(ter ere van het 40-jarig bestaan van OFW) opgerichte

OFW blijft ook in de toekomst graag in gesprek met

Leefbaarheidsfonds van OFW een bijdrage gedaan

stakeholders en bewoners om in samenwerking de

aan leefbaarheidsinitiatieven in de wijken in de ge-

goede dingen tot stand te brengen. OFW blijft, met

meente Dronten. OFW bood groepen bewoners uit

een realistische blik, vasthouden aan haar primaire


doelstelling, haar visie en doelen o.a. op het gebied

Van energiebesparing naar duurzaam energie

van duurzaamheid en energiebesparing, maar ook op

opwekken

het gebied van bouwen voor de doelgroep en werken

OFW heeft veel geïnvesteerd in energiebesparing, de

aan een kansrijke woonomgeving. Het uitgangspunt is

eerste stap in de trias energetica. Hier zal OFW mee

de maatschappelijke verantwoordelijkheid van OFW.

doorgaan maar zij heeft ook oog voor de volgende

OFW staat achter haar bewoners. Dit betekent dat er

stap namelijk het ‘gebruiken en opwekken van duur-

wordt uitgegaan van woonlasten en betaalbaarheid.

zame energie’. OFW is zich bewust van deze ontwikkeling en onderzoekt wat de mogelijkheden zijn. De

Nieuwe beleidsperiode

nieuwe warmtewet en de regelgeving rond DAEB en

In 2010 heeft OFW hard gewerkt aan het verder ver-

niet DAEB (Diensten van Algemeen Economisch be-

beteren van haar beleidscyclus (zie verder o.a. H5). In

lang) activiteiten kan invloed hebben op de mogelijk-

2012 loopt de beleidsperiode van het beleidsplan ‘Sa-

heden die OFW hiertoe heeft. Vanuit diverse organisa-

men voor kansrijk’ van OFW af. Dit betekent dat OFW

ties wordt inmiddels een beroep op OFW gedaan om

na moet denken over hoe en wanneer zij dit plan wil

hierover mee te willen denken, denk bijvoorbeeld, aan

actualiseren. Intern is de inschatting dat de hoofdlij-

een duurzame energieontwikkelingsmaatschappij zo-

nen van het beleidsplan nog steeds actueel zijn. OFW

als de provincie Flevoland voor ogen staat.

vindt het belangrijk dat ze samen met haar stakeholders haar maatschappelijke prestaties bepaalt om zo

Aantasting financiële positie corporaties

te garanderen dat de activiteiten die ze doet, aanslui-

De rijksoverheid heeft de financiële positie van de cor-

ten bij de maatschappelijke wensen. Daartoe zijn en

poraties afgelopen jaren al fors aangetast (invoering

worden verschillende stakeholdersbijeenkomsten ge-

Vogelaarheffing, integrale vennootschapsbelasting,

organiseerd rond verschillende relevante thema’s uit

inflatievolgend huurbeleid, afschaffing vijstelling in-

het beleidsplan (bijvoorbeeld duurzaamheid in 2010,

tegratieheffing BTW voor sociale huurwoningen). Dit

leefbaarheid, sluitend vangnet in 2011 etc.). Na deze

heeft ertoe geleid dat steeds meer corporaties cash-

debatten en nadat meer duidelijkheid is verkregen

flow-problemen hebben gekregen en zich gedwongen

rond externe Europese, landelijke en lokale ontwikke-

zien om extra woningen te verkopen en de investerin-

lingen (en de impact op de investeringsmogelijkhe-

gen te temporiseren. Door een goede bedrijfsvoering

den), vindt actualisering van het beleidsplan plaats.

zijn deze gevolgen voor OFW te overzien. OFW heeft

Naar verwachting wordt het beleidsplan in de loop

wel in 2009 het tempo van nieuwbouw en moderni-

van 2012 vastgesteld. Hieronder komen een aantal

sering enigszins aangepast om binnen de richtlijnen

ontwikkelingen aan de orde.

te blijven van het WSW. Een aandachtspunt is het tempo waarop het mogelijk is bestaande woningen te

Organisatieontwikkeling

verkopen. Het beperkte vertrouwen in de markt en de

In het Sociaal Jaarverslag wordt nader ingegaan op de

strengere richtlijnen bij het verstrekken van hypothe-

organisatieontwikkeling die in februari 2011 in gang is

ken van de banken beperkt de vraag.

gezet. Naast het feit dat OFW zo adequaat kan inspe-

11

len op wat de maatschappij van OFW verwacht, biedt

Impact bijdrage verhuurders aan huurtoeslag

het medewerkers kansen om te ontwikkelen. Ook de

OFW ziet de aangekondigde bijdrage op de huurtoeslag

mogelijkheden van ICT worden meegenomen in de

als een grote bedreiging. Vanaf 2014 moeten corpora-

organisatieontwikkeling. OFW streeft ernaar bewo-

ties, net als andere verhuurders met meer dan 10 wonin-

ners steeds meer mogelijkheden te bieden om via de

gen, elk jaar bijdragen aan de kosten voor huurtoeslag.

website digitaal met OFW te communiceren.

Per jaar wil het kabinet hiermee € 760 miljoen ophalen.


12

“ O FW

f un g e e r d e a l s r o l m od e l ”

De werkgelegenheid en scholingsmogelijkheden in Flevoland gaan hem al jaren aan het hart. Niet voor niets heeft gedeputeerde Andries Greiner Economie, Arbeidsmarktbeleid en Onderwijs in zijn portefeuille. Om de relatief jonge economie van Flevoland een extra impuls te geven, nam hij in 2008 het initiatief voor het Scholingsoffensief. “Flevoland telt veel kleine bedrijven waar nog geen sprake is van een scholingstraditie. Daarmee bedoel ik dat nog niet is ‘ingesleten’ dat scholing van medewerkers permanent aandacht nodig heeft. Niet alleen moeten medewerkers zich kunnen blijven ontwikkelen, er moet ook gelegenheid zijn voor leerlingen om werkervaring op te doen.”

Rolmodellen Het project Leren & Werken was onderdeel van het Scholingsoffensief en werd eind 2010 afgesloten met de uitreiking van de prijs Flevolands Leerbedrijf van het Jaar. “De prijs is bedoeld als stimulans voor bedrijven om kansen voor scholing te benutten. Het winnend bedrijf fungeert gelijk als rolmodel.” Voor juryvoorzitter Andries Greiner was het logisch dat OFW de prijs won. “Het opleidingsbeleid van OFW is voorbeeldig; elke medewerker heeft een opleidingsperspectief. Daarnaast stelt OFW het bedrijf open voor anderen; leerlingen zijn er welkom voor hun stage of kunnen werkervaring op doen op de bouwplaats. Maar ook met excursies en werkbezoeken bieden ze vormen van scholing. OFW vervulde een trekkersrol bij het afsluiten van het Bouwconvenant. Maar liefst 26 bedrijven in Flevoland, waaronder bouwbedrijven, de woningcorporaties en het waterschap, ondertekenden dit convenant waarmee ze voor voldoende leerwerk- en stageplaatsen in de bouw zorgen én we voldoende goed opgeleid personeel in de bouwsector kunnen houden in Flevoland. Het Bouwconvenant is uniek in Nederland.”

Meer over de prijs Grote en kleine bedrijven uit Flevoland konden zich aanmelden. De jury koos uit de ruim 30 aanmeldingen drie bedrijven voor de nominatie Flevolands Leerbedrijf van het Jaar. Aan de hand van een aantal criteria werden de drie genomineerden beoordeeld. De jury keek met name of er voor individuele medewerkers een opleidingsplan was en of deze was uitgevoerd. “Van belang daarbij is dat bedrijf én medewerkers profijt hebben van scholing,” legt Andries Greiner uit.

Modelcorporatie Negen jaar geleden was Andries Greiner commissaris bij OFW. Toch beïnvloedde dat niet zijn beslissing. “De andere juryleden kwamen uit zichzelf met de keuze voor OFW als winnaar. OFW is een modelcorporatie, ze hebben een open houding naar de samenleving en zijn altijd op zoek naar een maximale kwaliteit voor hun huurders. Ook onderhoudt de corporatie een goede samenwerking met de lokale overheid.”

13


interview

Gedeputeerde Andries Greiner:

Voor alle Nederlandse corporaties betekent dit € 620

Staatssteun en Europese beschikking

miljoen per jaar. Omgerekend naar het aantal wo-

Op 15 december 2009 heeft de Europese Commissie

ningen betekent dit voor OFW een bedrag van € 1,4

de beschikking met betrekking tot staatssteun voor

miljoen. Dit geld kan OFW dus niet uitgegeven aan

Nederlandse woningcorporaties gepubliceerd (welke

onrendabele investeringen bij modernisering van wo-

activiteiten kunnen wel/ niet met staatssteun worden

ningen, onderhoud of nieuwbouw. Het is bovendien

gedaan?). Binnen de administratie van een corporatie

geld dat niet kan worden besteed in de Dronter sa-

(dus ook die van OFW) moet een splitsing gemaakt

menleving.

worden tussen activiteiten met en activiteiten zonder

Wat betekent € 1,4 miljoen nu op de begroting van

staatssteun (DAEB (Diensten van Algemeen Econo-

OFW? De huurinkomsten van OFW bedragen onge-

misch Belang) en niet-DAEB). Activiteiten met staats-

veer € 27 miljoen. OFW geeft per jaar ongeveer € 14,5

steun zijn verhuur van woningen onder de huurtoe-

miljoen uit aan rente en aflossing (2% leningporte-

slaggrens, maatschappelijk vastgoed (gelimiteerde

feulle van € 225 miljoen). De gemiddelde rente is nu

lijst) en overige (zoals Vogelaarwijken).

ruim 4%, dat is vrij laag. Als de rente stijgt, nemen de kosten toe. De extra bijdrage voor huurtoeslag

De overheid heeft, op basis van deze Europese re-

(€ 1,4 miljoen) is meer dan 10% van de ruimte van €

gelgeving, beslist dat per 1 januari 2011 de woning-

12,5 miljoen die resteert. Maar dat bedrag heeft OFW

corporaties 90% van hun sociale woningen (met een

nodig voor onderhoud, dienstverlening, leefbaarheid,

huurprijs van maximaal € 652,52 per maand) moeten

belastingen, verzekeringen, wijken buurtbeheer, per-

verhuren aan mensen met een jaarinkomen van min-

sonele lasten en dergelijke. OFW zal, zoals ook an-

der dan € 33.614 (bruto per huishouden). De lande-

dere corporaties, alle zeilen bij moeten zetten om een

lijke maatregel heeft geen gevolgen voor de huidige

dergelijke besparing te kunnen realiseren. Het inves-

huurders, maar wel bij nieuwe verhuringen. Houdt

teringsprogramma zal moeten worden bijgesteld.

een woningcorporatie zich niet aan de regelgeving, dan kan de corporatie geen door het WSW geborg-

Vernieuwing huisvestingswet

de leningen afsluiten (met een hoger rentetarief als

De huisvestingswet zal naar alle waarschijnlijkheid

gevolg). De voordelige leningen hebben woningcor-

worden vernieuwd. Het uitgangspunt is vrijheid van

poraties nodig om te investeren in nieuwbouw en

vestiging; bindingseisen mogen alleen bij grote uitzon-

renovatie van sociale woningen en maatschappelijk

dering. OFW stelt geen bindingseisen. OFW spant zich

vastgoed. Als corporaties meer rente moeten betalen,

alleen extra in voor mensen uit de gemeente die drei-

gaat dat ten koste van de investeringen in deze pro-

gen dakloos te worden in het kader van het sluitend

jecten. De verwachting is dat, door de nieuwe regels,

vangnet. Het is nog onbekend of de wet gevolgen zal

het voor mensen uit de middeninkomensgroep lastig

hebben voor het inschrijvings- en toewijzingsbeleid.

wordt, om een betaalbare huurwoning te vinden, nu zij nauwelijks meer een woning bij de woningcorpo-

Hypotheekrenteaftrek

ratie kunnen huren.

De discussie over de rechtmatigheid en doelmatig-

14

heid van de hypotheekrenteaftrek die Nederland kent,

OFW ontwikkelt beleid op basis van de Europese richt-

is nog lang niet uitgewoed en is dan ook een ontwik-

lijnen. Zij wil aan de gestelde normen voldoen tenein-

keling die een grote (verlammende) invloed heeft op

de in aanmerking te blijven komen voor staatssteun.

de woningmarkt. De markt voor nieuwbouwkoopwo-

OFW registreert vanaf 1 januari 2011 bij verhuring de

ningen is risicovol, de mogelijkheden om bestaande

inkomens. Ook ontwikkelt OFW in 2011 beleid voor

huurwoningen te verkopen is beperkter.

de groep woningzoekenden met een inkomen (net)


boven de € 33.614. Deze groep dreigt, zoals gezegd,

nieuw convenant en prestatieafspraken. Er is inmid-

tussen wal en schip te vallen (te laag inkomen om een

dels een nieuwe woonvisie, het collegeprogramma is

woning te kopen en te onderhouden, te hoog inkomen

vastgesteld. De gemeente zal binnenkort de bezuini-

om een woning te huren tegen een redelijke huurprijs).

gingen aankondigen.

OFW gaat haar toewijzingsproces aanpassen. Transparantie en verantwoording Uit de ministeriële regeling blijkt verder dat per 1 ja-

Integriteitsincidenten bij woningcorporaties zijn

nuari 2011 een Europese aanbesteding verplicht is bij

steeds vaker onderwerp van maatschappelijke discus-

maatschappelijk vastgoed > € 4.485.000. OFW zal in-

sie. Het is onverenigbaar met de maatschappelijke

dien van toepassing Europees gaan aanbesteden. Ge-

functie van woningcorporaties. Binnen corporaties

lukkig heeft zij hier al ervaring mee opgedaan bij het

moet aandacht zijn voor het bewust maken, bewust

realiseren van vastgoed voor de gemeente Dronten.

worden, bewust zijn en bewust blijven van integer handelen. Transparantie en verantwoording worden

Tevens zal OFW haar administratie splitsen in DAEB

steeds belangrijker. Vanzelfsprekend heeft OFW hier

en niet DAEB activiteiten. In veel gevallen zijn de niet

veel aandacht voor.

DAEB activiteiten al ondergebracht in de BV’s van OFW.

Risicoparagraaf In hoofdstuk 5 (Governance – Bestuurlijke organisa-

15

Lokale ontwikkelingen

tie) en het jaarverslag van de RvC leest u meer over

OFW zal met de gemeente in gesprek gaan over een

onzekerheden, risico’s en (toekomst)scenario’s.


Bestuursbesluiten 2010 • Samenwerkingsovereenkomst, grondaankoop, ontwikkeling Educatief centrum Multi Functioneel Gebied Biddinghuizen • Aantrekken nieuwe lening van € 6 miljoen met als stortingsdatum 1 februari 2010 • Treasury jaarplan 2010 en Treasury maatregelen 2010 • Prestatieafspraken met de RvC voor 2010 • Verbouw woning a/d Rozemarijn te Dronten tot 2 appartementen t.b.v. Stichting Philadelphia Zorg. • Vervanging gasleidingen De Oeverloper en De Morinel (wijziging op begroting) • Huurbeleid / huurverhoging 2010 • Bevestiging herbenoeming de heer O. van der Heide als lid van de Geschillenadviescommissie per 2006 • Bevestiging benoeming mevrouw H. Steenbeek als lid van de Geschillenadviescommissie per 2007 • Bevestiging benoeming mevrouw M. de Loor als lid van de Geschillenadviescommissie per 2007 • Starten onderhandelingen inzake ontwikkeling locatie Manege te Dronten • Omnummering voor verkoop aangemerkte woningen aan De Fruithof te Biddinghuizen • Vaststelling jaarverslag en jaarrekening 2009 • Realisatie 20 sociale huurwoningen en 16 sociale koopwoningen en 18 2-onder-1 kap aan de Bloemenzoom te Swifterbant VO-fase • Toepassing PV-cellen + zonneboilersysteem in groepswoning Vitree aan De Grutto te Dronten • Vaststelling duurzaam energieconcept Woongroep Fazantendreef te Dronten • Realisatie 2 appartementen t.b.v. stichting Philadelphia Zorg aan de Rozemarijn 26 te Dronten • Makelaarskeuze Bloemenzoom Swifterbant • Grondaankoop De Gilden t.b.v. realisatie 60 woningen • Dronten Centrum / effectueren beleidsvoornemen tot verkoop huurwoningen • Van voorlopig ontwerp naar definitief ontwerp Modernisering Dronten Centrum 1e fase • 21 woningen in Dronten Centrum gaan van strategisch label ‘planvorming’ naar label ‘modernisering’ • Opschaling moderniseringsproject Dronten Centrum van 85 naar 227 woningen • Plaatsing windturbines op kantoor OFW • Plaatsing PV-zonnepanelen op kantoor OFW • Start uitvoering van appartementencomplex Bries in Dronten (24 koopappartementen) • In de tijd naar voren halen van het aangaan van verplichtingen voor planmatig onderhoud i.v.m. onder meer de Energie Investerings Aftrek. Wijziging op begroting / meerjarenbegroting. • Besluit aantrekken groenfinanciering € 20 mln • Wijziging te tekenen overeenkomst educatief centrum (fase I) van het MFG te Biddinghuizen (i.p.v. in eigendom verwerven van de grond wordt middels een erfpachtconstructie tot ontwikkeling en realisatie van het MFG in Biddighuizen) • Levering grond aan de Timmerliedengilde te Dronten en doorlevering aan bouwbedrijf Van der Steeg (ABC-constructie) • Bloemenzoom Swifterbant 16 rijenkoopwoningen / goedkeuring DO en voorcalculatie. • Vaststelling begroting 2011 en meerjarenprognose 2012-2016 • Treasurymaatregelen 2012 en 2013 (herfinanciering leningen bij renteconversie) • Aangaan samenwerkingsovereenkomst met gemeente Dronten m.b.t. realisatie school Dronten-West en uitbreiding sportzaal • Prestatieafspraken met de RvC voor 2011 • Modernisering Dronten Centrum - opdrachtverlening aan de aannemer • Modernisering De Oeverloper - opdrachtverlening aan de aannemer • De Gilden 118 woningen, grondaankoop + realisatie

16


OFW wint de titel Flevolands Leerbedrijf van het jaar. OFW directeur Truus Sweringa ontvangt de prijs uit handen van gedeputeerde en jury-voorzitter Andries Greiner tijdens de manifestatie rond werken en leren.


17

2

T it e l Ov oa snt hFelte vhoo o l afnd d s tu Wkoondi e n s t e n , te cn e tve oo rar kansrijk th e m as aem

Missie: Het bieden van een kansrijke woon- en leefomgeving voor mensen die zwak staan op de woningmarkt in de gemeente Dronten.

18


19


O o s t F l e v o l a nd W oondi e n s t e n s a m e n v oo r k a n s r i j k

In dit jaarverslag legt OFW, aan de hand van de doelen en prestaties uit het Beleidsplan, verantwoording af aan haar stakeholders en toezichthouders. Het bestaande Beleidsplan loopt af in 2011. Daarom kijken we in dit jaarverslag, mede aan de hand van de uitkomsten van de visitatie, wat de stand van zaken van onze doelen en prestaties tot nu toe is. Het jaarverslag, het Beleidsplan en het Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw alsmede de begroting zijn op onze website www.ofw.nl beschikbaar en/of opvraagbaar. De missie, visie en doelstellingen die zijn verwoord in het beleidsplan ‘Samen voor Kansrijk’ zijn:

• Het bieden van een vangnetfunctie wanneer het reguliere aanbod niet volstaat. • Het initiëren van het maatschappelijk debat en

Missie

het faciliteren van maatschappelijke partners op

Het bieden van een kansrijke woon- en leefomgeving

het gebied van wonen, zorg, onderwijs, veiligheid,

voor mensen die zwak staan op de woningmarkt in de

milieu/ duurzaamheid en sociale activering.

gemeente Dronten.

Doelstellingen Visie

• Kansrijke woonomgeving: Het creëren van een

OFW staat als maatschappelijk partner in wonen voor: • Een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving

• Duurzaamheid: Alert zijn op de meerjareneffecten

waarin mensen prettig samenleven en waar het

van ons handelen op de samenleving waarbij de

rijk- of arm-zijn niet doorslaggevend is voor de

effecten op het milieu zeker goed worden meege-

kansen die je krijgt in het dagelijks leven.

wogen;

• Het actief invulling geven aan het begrip duurzaamheid.

• Alle doelgroepen onder dak: Omvang en samenstelling van de woningvoorraad afstemmen op de

• Het bieden van een gedifferentieerd aanbod van huur- (en koop-) woningen en wonen met zorg, daarbij rekening houdend met (toekomstige) marktontwikkelingen. • Mensen keuzes bieden die afgeleid zijn van hun woonwensen. • Het faciliteren zodat mensen een kans wordt geboden te emanciperen en zelfredzaam te worden, waarbij voorop staat dat zij zelf verantwoording nemen voor de keuzes die zij maken in het leven.

20

leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving;

huidige en toekomstige vraag van verschillende klantgroepen; • Kwaliteit en keuze: Het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden; • Efficiënt en effectief: De bedrijfsvoering is gericht op (financiële) continuïteit op lange termijn en transparantie; • Personeels- en organisatiebeleid: Het voeren van een duurzaam personeelsbeleid.


21


21

3

T it e l M va an a th sc et h ahoo p p ef ld i jsktu e inb k e ddin g th e m a e t c e t e r a

Samen met onze stakeholders wisselden we ideeën uit over duurzaamheid tijdens het stakeholdersdebat.

22


23


M a at s c h a p p e l i j k e

inb e ddin g

OFW vindt het belangrijk dat ze de goede dingen doet en dat ze ze goed doet en stemt daarom haar strategie en beleid graag af op de wensen van belanghouders en de maatschappij. OFW heeft immers een maatschappelijke doelstelling en maakt gebruik van gemeenschapsgeld. Het beleidskader van OFW, zoals besproken in hoofdstuk 2, is daarom mede tot stand gekomen door de inbreng van haar stakeholders. In dit hoofdstuk wordt op transparante wijze verant-

OFW onderschrijft de Governancecode van Aedes en

woording afgelegd over hoe en met welke belang-

leeft deze code na volgens het principe ‘pas toe of leg

houders de afstemming van beleid en strategie heeft

uit’. Conform de Governancecode laat OFW naast het

plaatsgevonden in 2010. Daarnaast worden de uit-

jaarlijkse stakeholdersdebat, zich vierjaarlijks visite-

komsten van het stakeholdersoverleg gepresenteerd.

ren. In 2013 wil OFW zich voor de derde keer laten vi-

Deze uitkomsten vormen input voor de actualisering

siteren. Op de website (www.ofw.nl) zijn alle relevante

van het beleidsplan.

stukken te raadplegen.

Het kader voor het handelen van OFW wordt ge-

In hoofdstuk 4 worden de maatschappelijke resultaten

vormd door het beleidsplan ‘Samen voor kansrijk’

gepresenteerd waarbij ook de samenwerking met de ver-

(2007-2011) en het Strategisch beleidsplan voorraad

schillende stakeholders per prestatie wordt benoemd.

en nieuwbouw ‘Duurzaam bouwen aan goed wonen’ (2007). De periode van het beleidsplan loopt af per

Stakeholders

2012. Intern is de inschatting dat de hoofdlijnen van

OFW stuurt op een duurzame relatie met haar stake-

het beleidsplan nog steeds actueel zijn. Het is met

holders gebaseerd op integer en maatschappelijk ver-

name van belang om het plan te actualiseren op

antwoord ondernemen. OFW staat altijd open voor

nieuwe inzichten en ontwikkelingen. OFW wil het

dialoog of het toelichten van beleid. Dit blijkt wel uit

nieuwe beleidsplan uiteraard in overleg met haar sta-

de vele inleidingen, excursies, publicaties, festivitei-

keholders tot stand brengen. Daarom heeft OFW in

ten en bewonersavonden die door OFW worden geor-

2010 een stakeholdersoverleg georganiseerd over het

ganiseerd. De groep stakeholders is niet een statische

beleidsthema duurzaamheid. In de toekomst worden

groep en ieder jaar wordt opnieuw vastgelegd wie de

rond andere relevante thema’s voor het beleidsplan

stakeholders van OFW zijn. De groep stakeholders in

ook debatten georganiseerd met stakeholders.

enge zin, dat wil zeggen zonder de individuele klanten/huurders en zonder leveranciers, is:

24


Stakeholders OFW 2010 (in enge zin) Klanten / huurders

Huurders Belangen Vereniging

Consumentenorganisaties

St. Seniorenbelang Behartiging en Advisering Ouderenbond Dorpsbelangen Biddinghuizen Dorpsbelangen Swifterbant

Maatschappelijk middenveld

Stichting Coloriet Stichting Vitree Kwintes Triade Philadelphia Shekina MDF GGD Icare GGZ Meerkanten MEE Politie Flevoland De Meerpaal Bouwopleidingen Rolbij Stichting BouwTalent Basis- en middelbare onderwijsinstellingen Natuur en Milieu Flevoland Gemeente Dronten

Overheid

Provincie Flevoland Politieke partijen Brancheorganisatie

25

Aedes

Stakeholdersoverleg 2010

stakeholdersdebat.

OFW toetst jaarlijks de uitvoering van haar beleid

Op 14 oktober heeft OFW voor de vierde keer het

tijdens een stakeholdersoverleg. Daarnaast wordt

overleg met haar stakeholders georganiseerd. Cen-

tijdens zo’n overleg gezamenlijk gekeken naar de

traal stond dit jaar het beleidsthema duurzaamheid,

maatschappelijke agenda. OFW tracht ieder jaar een

met daarin de onderwerpen duurzame stedenbouw,

andere vorm toe te passen, zodat het voor deelne-

kwaliteit in de bouwketen, onderwijs en duurzaam-

mers interessant is om te participeren. Eerdere

heid en communicatie met bewoners. Het program-

stakeholdersbijeenkomsten waren meer algemeen

ma omvatte drie debatten die voorafgegaan werden

van aard. Navraag bij stakeholders naar hun verwa-

door een interview met een stakeholder van OFW.

chtingen van een stakeholdersbijeenkomst en het feit

Daarna werden in werksessies de onderwerpen van

dat het beleidsplan van OFW geactualiseerd moet

het debat verder uitgewerkt.

worden, heeft OFW doen besluiten om in 2010 meer

Aan deze werksessies namen stakeholders (zie tabel

specifiek één thema aan de orde te stellen tijdens het

hierna), directeur-bestuurder van OFW, 26 medewerk-


ers van OFW (inclusief het managementteam), drie

en met OFW bedacht en bediscussieerd. Het volle-

leden van de Ondernemingsraad en vier leden van

dige verslag van het stakeholdersoverleg is naar de

de Raad van Commissarissen van OFW deel. Daarbij

stakeholders gestuurd. Het verslag staat op de web-

werden zowel ideeën, acties als aanbevelingen voor

site www.ofw.nl.

De aanwezige stakeholders en leveranciers (in willekeurige volgorde): Stakeholders aanwezig op stakeholdersbijeenkomst 2010 (totaal aantal: 23) Klanten / huurders

Huurders Belangen Vereniging

Consumentenorganisaties

St. Seniorenbelang Behartiging en Advisering De Woonbond

Maatschappelijk middenveld

Stichting Coloriet

Overheid

Gemeente Dronten Provincie Flevoland

Brancheorganisatie

Aedes

Leveranciers

Bedaux Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV Feenstra Warmte Totaal Zorg Salverda Architectenbureau Brink & Fleer Wouda Installatietechniek BV Schildersbedrijf Broekhuizen Dronten BV Groothuis Woningbouw BV Leijh, Kappelhoff, Seckel, van den Dobbelsteen Architecten BDG EffectiveWorld Brooswater Brink climate systems Kristinson architecten Lenferink BV Looman Architecten Sinke Makelaardij Mateboer Bouw BV Wedeflex Palet 19 Het Atelier Architecten WoonScan Nederland BV Installect FSC Nederland Bramer Projectontwikkeling BV SME advies Bouwopleidingen Rolbij Donker Groen BV

26


Uitkomsten

Vanuit de werksessies kwamen vanuit de deelnemers

Verwachtingen, voorkeuren, ideeën en aanbevelingen

de volgende verwachtingen, voorkeuren, ideeën en

voor duurzame stedenbouw

aanbevelingen naar voren:

• Vanuit de werksessies kwamen vanuit de deel-

• Begin klein (en schaal dan op), maak vooraf

nemers de volgende verwachtingen, voorkeuren,

een goede analyse. Formuleer heldere ambities:

ideeën en aanbevelingen naar voren:

bepaal aan het begin wat je aan eindresultaat

• De opdrachtgever moet een duidelijke probleem-

verwacht.

definitie en heldere kaders opstellen. Dat geeft

• Cultuurverandering wordt bereikt met vertrouwen

ruimte aan de creativiteit en de invulling tijdens

tussen partijen, er moet chemie zijn om dit te

het proces.

kunnen realiseren.

• Betrokkenen binnen een opdracht moeten op de

• Betrek iedereen bij duurzaamheid. Een mogelijke

hoogte zijn van elkaars professionaliteit en moe-

extra vorm is een ideeënbus, en neem dat begrip

ten elkaar begrijpen.

heel ruim, bijvoorbeeld op de webpagina.

• Ga een lange termijn commitment aan met de partijen, niet voor één project maar voor een langere periode. • Blijf continu in contact met de eindgebruiker, zowel bij opstellen van het programma van eisen als bij het bekend maken van de tussentijdse plannen en vraag om commentaar. • Gebruik nieuwe media, ook om informatie van

• Neem overheden mee, zorg ervoor dat OFW geen eilandje wordt. • Werk met preferred suppliers, met in de selectie belangrijke criteria voor kwaliteit en duurzaamheid. • Aan OFW: behoudt de voortrekkers rol, investeer daarin. • Geef nieuwe medewerkers een basiscursus

betrokken partijen onderling uit te wisselen (bij-

duurzaamheid (als onderdeel van de organisatie-

voorbeeld specifieke internetpagina per project).

cultuur): wat betekent duurzaamheid? Waar draait

• Er moet tijdens de initiatieffase nadrukkelijk

het om? Wat vraagt het van de medewerkers?

samengewerkt worden door grondeigenaar en opdrachtgever aan de (gelijktijdige) ontwikkeling

Verwachtingen, voorkeuren, ideeën en aanbevelingen

van het energieconcept en stedenbouwkundig

voor communicatie met bewoners bij nieuwe

plan. Daarin moeten de voorwaarden en belangen

technieken

duidelijk gesteld worden.

Vanuit de werksessies kwamen vanuit de deelnemers

• Stuur op het bij elkaar brengen van de juiste kennis.

de volgende verwachtingen, voorkeuren, ideeën en aanbevelingen naar voren:

• Gebruik de kansen in het gebied door energieoverschotten en –tekorten te matchen. • Organiseer bijeenkomsten (zoals deze) ook in

• De installatiebedrijven in de bouwsector worstelen soms nog met duurzaamheid, monteurs zijn bijvoorbeeld nog vrij traditioneel technisch

projecten, dit om creatieve ideeën boven water te

opgeleid; de nieuwste, duurzame technieken goed

krijgen.

toepassen is soms nog lastig. Ook het vervolgens

• Evalueer goed: neem goede ervaringen en

uitleggen aan de eindgebruiker hoe de technieken

verbeterpunten mee naar nieuwe, gelijksoortige

werken en welke acties van bewoners worden

projecten.

gevraagd, is een punt van aandacht. Ze zijn echter vaak wel het eerste aanspreekpunt voor bewoners.

Verwachtingen, voorkeuren, ideeën en aanbevelingen voor bouwproces en ketenkwaliteit

27

• Communiceer doelgroepgericht en herhaal. Soms werkt een folder met uitleg goed, soms een


demonstratie, persoonlijk contact en mondelinge

ding van de wijzigingen in de wet Overleg Huurder-

uitleg of een combinatie van middelen.

Verhuurder). Deze samenwerkingsovereenkomst is te

• Denk ook aan het gebruik van relatief nieuwe

raadplegen op www.ofw.nl.

media. • Geef de juiste boodschap op het juiste moment:

OFW wil huurders direct betrekken bij onderwerpen

een (extra) uitleg geven over het gebruik van een

die voor hen van belang zijn om zo in te kunnen spe-

verwarmingsinstallatie werkt misschien wel het

len op hun wensen. Er vindt (met als basis de samen-

beste op het moment dat bewoners het willen gaan

werkingsovereenkomst) structureel overleg plaats

gebruiken (in het najaar). Denk ook goed na op

met de HBV, zowel met het dagelijks bestuur als met

welk moment in het verhuur/toewijzingsproces

de bewonerscommissies bij bijzondere activiteiten /

je aandacht geeft aan de uitleg van de technische

projecten in een bepaalde wijk.

installaties (bijvoorbeeld als in een woning vloerverwarming is toegepast: voordat mensen tot aan-

Bij projecten (bijvoorbeeld het renoveren van wo-

schaf van vloerbedekking overgaan uitleg geven)

ningen) streeft OFW er naar om bewoners zo vroeg

• Het beste is persoonlijke communicatie: brede

mogelijk in het traject te betrekken. In de praktijk

schriftelijk communicatie werkt aardig maar heeft

worden bewonerscommissies reeds in de fase van

minder effect.

de probleemanalyse betrokken. Het op deze manier

• Vertrouwen uitstralen bij vernieuwing: toeleveran-

samen ontwikkelen van projecten resulteert er in dat

ciers een rol laten vervullen in communicatie naar

snel draagvlak verkregen wordt onder bewoners. Er

huurders toe.

wordt een eindresultaat bewerkstelligd waar alle par-

• OFW wordt gezien als een herkenbare en ver-

tijen trots op zijn. In het jaarverslag van de HBV in

trouwde afzender: relatie tussen bewoners en

2009 geeft de HBV aan dat de HBV verheugd is dat zij

OFW is goed, maak daar gebruik van.

al heel vroeg geïnformeerd wordt over en betrokken

• Maak de “veel gestelde vragen” (FAQ) inzichtelijk.

raakt bij plannen van OFW.

• Denk na over wat je van bewoners vraagt, voordat er een communicatiemiddel gekozen wordt.

Mevrouw Van Loveren is coördinator van de HBV in Biddinghuizen en is tevens energieambassadeur voor

Ook dit jaar is de bijeenkomst geëvalueerd. 90% van

De Woonbond. In december 2010 heeft zij daar en-

de aanwezigen gaf aan dat de bijeenkomst goed tot

thousiast uiting aan gegeven door onder andere op

zeer goed voldeed aan de behoefte. 93% van de aan-

de bijeenkomst ‘Verbeter mee naar label B’ van De

wezigen gaf aan positief of zeer positief te zijn over de

Woonbond een presentatie te geven over de wijze

manier waarop ze die dag zijn betrokken bij het beleid

waarop OFW woningen in het moderniseringsproject

van OFW en de uitvoering ervan. 98% gaf aan een

Uitloper/Klaversingel naar label A heeft gebracht. Aan

volgende keer weer te willen deelnemen.

de orde kwamen onder andere de rol van de bewonerscommissie zo vroeg mogelijk in het project, het

28

Samenwerking en overleg

creëren van draagvlak onder bewoners en de voor-

Huurders Belangen Vereniging (HBV)

delen voor bewoners (zoals lagere energielasten,

De Huurders Belangen Vereniging, als vertegenwoor-

geen huurverhoging voor zittende huurders en een

diging van de huurders van OFW, is een belangrijke

‘nieuwe’ woning). Hierin kwam goed naar voren dat

partner in het overleg over activiteiten en beleid van

de HBV trots is op de wijze waarop OFW invulling

OFW. Tussen OFW en de HBV is in 2009 een nieuwe

geeft aan het duurzaamheidsbeleid. In juni 2010

samenwerkingsovereenkomst gesloten (naar aanlei-

heeft zij ook samen met een medewerker van OFW


een soortgelijke presentatie gehouden op verzoek van

eventueel ander nog nader aan te wijzen apparte-

de Woonbond. Ook heeft zij in 2010 meegewerkt aan

menten.

een video van De Woonbond waarin de tussenbalans

• Vervangen filters WTW systeem Eurosingel.

wordt opgemaakt van het Convenant Energiebespa-

• Grondwaterklachten chaletwoningen.

ring. Hierin komt ook aan de orde dat OFW voor haar

• Informatie-uitwisseling Pro Points Beloningssys-

huurders ten opzichte van 2000 in 2010 25% energie heeft bespaard. De video is te zien op http://www.bespaarenergiemetdewoonbond.nl onder ‘video’s’.

teem (geen belangstelling). • Bestemming ontmoetingsruimte De Tas in Biddinghuizen. • Leefbaarheidsfonds OFW (reglement).

Het jaarverslag van de HBV is te lezen op de website van de HBV (www.huurdersverenigingofw.nl) (het jaarverslag 2010 is op dit moment (maart 2011) nog

• Benoeming twee leden HBV voor Raad van Advies Leefbaarheidsfonds OFW. • Voorstel HBV om een deel van haar reserve

niet gereed, red.). Daarin is onder meer te lezen op

(€4.000) als gift voor het 40 jarig bestaan van

welke wijze uitvoering is gegeven aan de samenwer-

OFW te storten in het Leefbaarheidsfonds OFW.

kingsovereenkomst tussen de HBV en OFW.

• Voorzitter de heer Goudswaard heeft afscheid genomen in verband met verhuizing. In een

Onderstaande onderwerpen zijn in 2010 in het over-

gezamenlijk etentje met de RvC en de directeur-

leg tussen OFW en het dagelijks bestuur van de HBV

bestuurder is bij dit afscheid stilgestaan en is

aan de orde gekomen (in willekeurige volgorde):

waardering uitgesproken voor zijn inzet.

• Er heeft een statutenwijziging plaatsgevonden in verband met de nieuwe Overlegwet. • Begroting OFW 2011 (geen directe inbreng geleverd door HBV).

• Convenant / prestatieafspraken: OFW heeft in 2002 een convenant met de gemeente Dronten

• Advies huurbeleid en huurverhoging 2010.

gesloten en vervolgens enkele keren presta-

• Werving nieuw lid RvC die wordt benoemd op

tieafspraken gemaakt. De voortgang daarop

basis van bindende voordracht HBV. • Informatie-uitwisseling Jaarverslag HBV / begroting HBV / contributie HBV. • OFW is aanwezig geweest tijdens de ledenver-

komt regelmatig aan de orde in het bestuurlijk overleg tussen OFW en de gemeente. De laatste prestatieafspraken zijn gemaakt voor de periode 2008/2009. Naar verwachting worden in

gadering van de HBV om o.a. vragen over de

2011 nieuwe prestatieafspraken gemaakt met

toekomstige nieuwbouw aan De Voor in Bidding-

het nieuwe College, na de herziening van het

huizen te beantwoorden.

bestaande convenant (het huidige convenant is

• Advies wijziging beleid zand- en grondleveringen aan huurders. • Informatie toewijzingsbeleid n.a.v. klachten in de

tot het moment van herziening van toepassing). De reden dat dit in 2011 plaatsvindt, is dat de gemeente eerst de Woonvisie, als basis voor de gesprekken over het convenant en prestatieaf-

buurt. • Informatie verwaarloosde tuinen en het beleid daaromtrent. • Informatie over ontwikkelingen Europadossier en plannen nieuwe kabinet. • Advies wijziging huurbeleid voor jongeren tot 23 jaar bij nieuwbouwappartementen de Gilden en

29

Gemeente Dronten

spraken, gereed wilde hebben. Ook is er in 2010 een nieuwe College aangetreden dat zich bij de samenstelling van het Collegeprogramma eerst moest buigen over te realiseren bezuinigingen. De nieuwe Woonvisie van de gemeente en het Collegeprogramma zijn er inmiddels. De gesprek-


°° de diverse bouwkundige projecten (sociale

ken over het convenant en prestatieafspraken kunnen nu verder worden opgestart. In hoofdstuk

woningbouw (nieuwbouw/modernisering),

4 wordt per doelstelling weergegeven of er pres-

maatschappelijk vastgoed, woonservicezones,

tatieafspraken zijn gemaakt op het betreffende

koopprojecten)

onderwerp en in hoeverre hier resultaten in zijn

°° wijkontwikkelingsplan Lucernehof

behaald. Naast de gemeente Dronten zijn er geen

°° traject rond prestatieafspraken/convenant

andere belanghouders waarmee OFW prestatieaf-

°° jaarverslag OFW

spraken heeft gemaakt.

°° activiteitenplan OFW °° gevolgen Europese regelgeving

• Met de gemeente Dronten is in 2010 een samenwerkingsovereenkomst gesloten voor de realisatie

°° duurzame stedenbouw

van een Educatief Centrum in Biddinghuizen (als

°° flexibele bestemmingsplannen

eerste fase van een Multi Functioneel Gebied).

°° duurzaamheid energie ontwikkelmaatschappij DEON

• Ook zijn in 2010 de onderhandelingen tussen OFW en de gemeente Dronten opgestart om

°° stakeholdersbijeenkomst OFW

tot een samenwerkingsovereenkomst voor de

°° collegeprogramma

realisatie van een school in Dronten-West en de uitbreiding van een sportzaal te komen. Hiermee

Overige stakeholders

wordt bijgedragen aan het versterken van het

OFW werkt samen met veel verschillende partners

voorzieningenniveau in de gemeente Dronten. De

in de ketens wonen-zorg-welzijn en wonen-werken-

overeenkomst zal een afgeleide worden van de

leren. Het uitgangspunt hierbij is steeds het creëren

samenwerkingsovereenkomst voor het MFG in

van een kansrijke woonomgeving. We participeren

Biddinghuizen.

actief in initiatieven van andere partners door middel

• Gedurende 2010 heeft zes keer Bestuurlijk

van het inzetten van onze kernkwaliteiten (bouwen,

Overleg plaatsgevonden. Dit is een structureel

beheren, verhuren, ontwikkelen en maatschappelijke

overleg tussen de wethouder met Wonen in zijn

verankering) of door het nemen van de regie. OFW

portefeuille en de directeur-bestuurder van OFW

werkt hier samen met welzijns- en zorginstellingen,

over de maatschappelijke en volkshuisvestelijke

onderwijsinstellingen, de gemeente en de bewoners.

prestaties van OFW en over de samenwerkingen

Uitgangspunt is dat partners elkaar aanvullen vanuit

tussen beide partijen op diverse terreinen. O.a.

ieders deskundigheid en ieder proportioneel een bij-

zijn in 2010 besproken:

drage levert.

De volgende samenwerkings- en overlegvormen zijn van toepassing in 2010: Samenwerking/overleg Belanghouder/Partner

Wijze van samenwerking/overleg

Meldpunt Vangnet en Advies

GGD, MDF (schuldhulpverlening en maatschappelijk werk), gemeente, politie, Icare, GGZ Meerkanten, Kwintes, MEE, Tactus verslavingszorg, Leger des Heils

De belangrijkste taak: om personen/gezinnen met veel problemen waarbij de zorg ontbreekt, stagneert of niet regulier te organiseren valt toe te leiden naar reguliere hulpverlening. Daarnaast zorgt het Meldpunt ervoor dat de inspanningen van de betrokken hulpverleners op elkaar worden afgestemd. Er vindt structureel overleg (in ieder geval iedere maand) plaats waarin verschillende organisaties rondom deze casuïstiek samenwerken.

Wijkteams

Gemeente, Vereniging Dorpsbelangen, Meerpaal, MDF (maatschappelijk werk), politie

Structurele samenwerking om de leefbaarheid in wijken en buurten van de gemeente Dronten te verbeteren / op peil te houden en daarbij initiatieven vanuit de wijken te faciliteren. Voorbeeld van een project in 2010: In Oud-Dronten is goede verlichting van de achterpaden gerealiseerd, zodat iedereen zich hier ook 's avonds veilig kan voelen. Periodiek vinden wijkschouwen plaats. OFW pakt de punten op haar werkterrein op.

30


VACpunt Wonen

Adviescommissie Wonen

OFW ondertekende op 4 maart 2010 een convenant met de stichting VACpunt Wonen in aanwezigheid van de Huurders Belangen Vereniging. In dit convenant (zie www.ofw. nl) is afgesproken dat de adviescommissie Wonen als onderdeel van het VACpunt in een vroeg stadium advies uitbrengt bij de nieuwbouwplannen van OFW. De commissie behartigt hiermee de belangen van de woonconsument vanuit de visie van de gebruiker en stelt zich tot doel het bevorderen van de gebruikskwaliteit van woningen en woonomgeving. In hoofdstuk 8 (Projecten) is bij ieder project aangegeven of hier door het VACpunt Wonen een advies is uitgebracht en wat met dit advies is gedaan. Bij een moderniseringproject is conform het convenant een proef gedaan of advisering ook hier gewenst is. Deze proef is geëvalueerd, geconcludeerd is dat dit geen vervolg krijgt.

Korting lidmaatschap ledenvereniging Icare en organiseren Zorgplusmarkt

Icare

Jaarlijks organiseren OFW en Icare Ledenvereniging een Zorgplusmarkt in het kantoor van OFW. De markt stond in 2010 in het teken van ‘Gezond Leven’ en bood de mogelijkheid om kennis te maken met een aantal producten en diensten van Icare. Ook is er de mogelijkheid om workshops te volgen Tegen een gereduceerd tarief kunnen huurders van OFW lid worden van Icare en zo gebruikmaken van het volledige pakket van diensten. Leden ontvangen van Icare 3 x per jaar het ZorgPlusmagazine. Een actueel magazine met veel informatie en tips over gezondheid, wonen en welzijn.

Overleg SBA

Stichting Seniorenbelang, Behartiging en Advisering (SBA), gemeente Dronten, Coloriet, GGD, Icare thuiszorg, Meerpaal welzijn

Vier maal per jaar vindt overleg plaats waar OFW bij aanwezig is.

Dronten Fair Trade gemeente

Gemeente Dronten, ondernemers uit de gemeente Dronten, maatschappelijke organisaties, COS

Dronten heeft de ambitie om Fair Trade gemeente te worden en vervolgens te blijven. Om deze eervolle titel te behalen is een werkgroep opgericht. OFW is lid van de werkgroep en onderstreept daarmee dat zij fair trade en maatschappelijk verantwoord ondernemen belangrijk vindt. De titel Fairtrade Gemeente geeft aan dat een gemeente bijzonder veel aandacht besteedt aan fair trade. In een Fair Trade Gemeente worden veel fair trade producten verkocht en gebruikt en staat verantwoord ondernemen (MVO) hoog in het vaandel. Om Fair Trade Gemeente te worden dient aan zes criteria voldaan te zijn. Op 10 maart 2011 is de aanvraag voor de titel ingediend.

SEV experiment; woonservicegebied De Regenboog als landelijke proeftuin

Stuurgroep Experimenten OFW en Coloriet nemen samen deel aan de SEV proeftuin De Regenboog. Met steun Volkshuisvesting (SEV) Stichting van tien provincies begon de SEV eind 2009 het driejarig programma ‘Wijken en dorColoriet, gemeente Dronten pen voor toekomstige generaties’. Dit programma omvat de evaluatie, doorontwikkeling en verankering van het concept woonservicegebieden. Een van de projecten in dit programma en experiment zijn proeftuinen in Woonservicegebieden. In de proeftuinen woonservicegebieden wordt nagegaan hoe de woonservicegebieden in de praktijk functioneren, in hoeverre de doelen bereikt worden en op welke punten verbeteringen mogelijk zijn. Er zijn tien proeftuinen in het land die samen een kenniscommunity vormen. Een ervan is de proeftuin De Regenboog. Wat het wonen betreft, wordt er gewerkt vanuit een piramidevormig model. Onderaan, wat mensen betreft, grote groepen zonder beperkingen en qua huisvesting woningen met veel beperkingen. Bovenaan de piramide een kleine groep mensen met veel beperkingen en huizen die helemaal aangepast zijn. OFW heeft haar woningvoorraad volgens dit piramidemodel ingedeeld. Het is interessant om te kijken hoe deze verhoudingen er over twintig jaar uitzien. De SEV onderzoekt samen met OFW en Coloriet hoe de verschuiving er uit ziet en doet aanbevelingen om hier mee om te gaan. Begin 2011 worden resultaten van enkele proeftuinen gepresenteerd.

Convenant ‘bouwvoAlle Flevolandse gemeenten, de lume voor opleidingen’ Provincie, bouwondernemingen en alle Flevolandse corporaties

31

Om voor nu en in de toekomst voldoende goed opgeleid personeel in de bouwsector voor handen te hebben, hebben alle bij de bouwsector betrokken partijen in Flevoland (waaronder OFW) in oktober 2010 het convenant 'Bouwvolume voor opleidingen' ondertekend. OFW zal jaarlijks de in het convenant afgesproken aantallen leerwerkplaatsen (20 voor de gezamenlijke Flevolandse corporaties) en stages voor Beroeps Opleidende Leerweg (BOL) 4-leerlingen (10 voor de gezamenlijke Flevolandse corporaties) creëren.


32

Naast bovengenoemde samenwerkings- en overleg-

hof), FlevoMeer Bibliotheken en OFW.

vormen zijn er een aantal projectteams waarin OFW

Hospice; met een initiatiefgroep heeft OFW gespro-

participeert / participeerde. Deze samenwerking heeft

ken over de realisering van een hospice in de gemeen-

als doel een concreet project te realiseren of anders-

te Dronten.

zins iets te ontwikkelen;

Hogerhuis/Lagerhuis; OFW is op zoek naar een ande-

Multi Functioneel Gebied/ woonzorgzone Swifter-

re maatschappelijke functie voor het Lagerhuis. OFW

bant; OFW participeert samen met Stichting Coloriet,

heeft hiervoor diverse zorginstellingen benaderd en

de gemeente Dronten en vertegenwoordigers uit het

bij elkaar gebracht om te kijken naar de mogelijkheid

dorp in een kerngroep die zich bezighoudt met een

om activiteiten te initiëren die ten goede komen aan

oriëntatie op het voorzieningenniveau van het dorp in

de buurt.

de toekomst. Vooral het realiseren van een woonzorg-

OFW heeft geparticipeerd in de klankbordgroep van

zone op een geschikte locatie die (financieel) haalbaar

het Hanzekwartier in Dronten. In 2009 is er door

is, heeft prioriteit.

de gemeente een startdocument geschreven (onder

Educatief Centrum Biddinghuizen (eerste fase MFG);

meer op basis van bijdragen van de klankbordgroep)

Voor de realisatie van het Multi Functioneel gebied in

en daarmee is een begin gemaakt met een proces

Biddinghuizen is een kerngroep actief. In deze over-

waarbij de gemeente Dronten zicht krijgt op de ont-

legvorm participeren de gemeente, Dorpsbelangen,

wikkeling van het Hanzekwartier. In maart 2011 heeft

de drie basisscholen, stichting de Meerpaal, stichting

de gemeente als vervolg op het startdocument een

Kinderopvang Dronten, de kerken (stichting de Voor-

voorontwerp voor de structuurvisie opgesteld.


OFW houdt twee keer per jaar een bewonersavond. De woningcorporatie vindt het belangrijk in direct contact uitleg te geven aan haar huurders over het beleid. Daarna kunnen huurders hun vragen stellen. De bewonersavonden worden altijd goed bezocht, ook huurders hebben behoefte aan het contact met OFW.


33

4

T it e l M va an a th sc et h ahoo p p ef ld i jsktu e r ke s u lt a t e n th e m a e t c e t e r a

De gebouwen van het woonzorgcentrum De Regenboog en woonservicecentrum zijn aan elkaar verbonden via een loopbrug. De belangrijkste verbinding van de gebouwen is natuurlijk de zorg die aan beide kanten kan worden geleverd en natuurlijk de mensen die elkaar kennen. Doordat mensen nu al in De WoonArk wonen waarvan de partner in De Regenboog of ’t Laar woont. Zij wonen daardoor niet meer bij elkaar maar toch in de buurt. Zij blijven deel uitmaken van een gemeenschap door de gezelligheid die te vinden is op het buurtplein, in het Denksportcentrum en gewoon in het onderling ontmoeten.

34


De eerste bewoners wandelen door de loopbrug van de WoonArk naar de Regenboog.

35


M a at s c h a p p e l i j k e

r e s u ltat e n

OFW heeft haar missie en visie vertaald in zes doelstellingen. De eerste vijf doelstellingen zijn gericht op de maatschappelijke resultaten die OFW wil behalen:

1 Kansrijke woonomgeving: Het creëren van een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving; 2 Duurzaamheid: Alert zijn op de meerjareneffecten van ons handelen op de samenleving waarbij de effecten op het milieu zeker goed worden meegewogen; 3 Alle doelgroepen onder dak: Omvang en samenstelling van de woningvoorraad afstemmen op de huidige en toekomstige vraag van verschillende klantgroepen; 4 Kwaliteit en keuze: Het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden; 5 Efficiënt en effectief: De bedrijfsvoering is gericht op (financiële) continuïteit op lange termijn en transparantie.

In dit hoofdstuk laten we zien op welke wijze we in 2010 hieraan gewerkt hebben en met welke resultaten.

In paragraaf 6 komen de resultaten in het kader van het strategisch voorraadbeleid aan de orde.

36


Over alle plannen geeft OFW veelvuldig informatie aan belangstellenden zowel via de woonbeurs, op informatiebijeenkomsten, via het bewonersblad de Vizier, de website als via persberichten. OFW markeert belangrijke momenten zoals de eerste paal, het hoogste punt of de oplevering op feestelijke wijze.


37

4 . 1 K a n s r i j k e

w oono m g e v in g

OFW streeft naar een leefbare kansrijke en veilige woonomgeving. Met een brede visie op wonen, wil ze wijken creëren waar het rijk of arm-zijn niet doorslaggevend is voor de kansen die je krijgt in het leven. Binnen deze doelstelling is sprake van een continu spanningsveld. Aan de ene kant het streven naar een leefbare wijk, aan de andere kant verantwoordelijk zijn voor de opvang van kwetsbare huishoudens en het bieden van een vangnet waar dit nodig is. Dit doet OFW samen met haar ketenpartners met het uitgangspunt dat partners elkaar aanvullen vanuit ieders deskundigheid en ieder proportioneel een bijdrage levert. De strategie die OFW hanteert om deze doelstelling

verder uit. De voorlopige planning gaat uit van de op-

te realiseren is:

levering medio 2012 van het educatief centrum.

• samen met partners het voorzieningenniveau

Samenwerking met: De gemeente Dronten, Dorpsbe-

versterken

langen, de drie basisscholen, stichting de Meerpaal,

• het woon- en leefklimaat versterken

stichting Kinderopvang Dronten, de kerken (stichting

• bewonersparticipatie en de sociale cohesie van

de Voorhof) en Flevo Meer Bibliotheken.

een wijk bevorderen • emanciperen en zelfredzaamheid van bewoners vergroten.

(beoogd) effect in de toekomst: Het voorzieningenniveau wordt in stand gehouden waardoor Biddinghuizen aantrekkelijk blijft voor (nieuwe) bewoners.

De ambities of prestaties van OFW op dit gebied zijn

Doel beleidsplan: Behalen van gemiddeld een 7 op

verwoord in doelstellingen in het Beleidsplan.

de leefbaarheidsmonitor Lemon Prestatie 2010: Integraal wijkontwikkelingsplan op-

38

Doel beleidsplan: Beleidsterrein maatschappelijk

stellen voor de Lucernehof samen met de gemeente

vastgoed verder ontwikkelen en door middel van

Dronten.

verslaglegging verantwoorden.

Activiteiten 2010: Iedere twee jaar laten OFW en de

Prestatie 2010: Afsluiten realisatieovereenkomst

gemeente Dronten een Leefbaarheidsonderzoek (Le-

MFG en starten met fase 1 op basis van deze over-

mon) uitvoeren. Hiermee kunnen eventuele proble-

eenkomst.

men vroeg worden gesignaleerd. In de praktijk blijkt

Activiteiten 2010: De samenwerkingsovereenkomst

dat OFW en de gemeente Dronten de wijken die

tussen gemeente en OFW voor het realiseren van het

minder positief scoren wel al goed in beeld hebben.

educatief centrum (fase 1 Multifunctioneel Gebied) in

De Lucernehof in Biddinghuizen heeft in de Lemon-

Biddinghuizen is eind november 2010 ondertekend.

meting een zwakke score. In samenwerking met de

Hierin spreken beide partijen af dat OFW eigenaar,

gemeente Dronten heeft OFW een wijkontwikkelings-

verhuurder en technisch beheerder wordt. Met de bi-

plan voor de Lucernehof (Biddinghuizen) opgesteld.

bliotheek, de kinderopvang en peuterspeelzaal wordt

In het wijkontwikkelingsplan is uitgegaan van duurza-

gesproken over een huurovereenkomst. De werk-

me modernisering van de woningen en het op niveau

groep, bestaande uit de toekomstige gebruikers (de

brengen en verbeteren van het openbaar gebied.

drie scholen, stichting Peuterspeelzaalwerk, Stichting

Samenwerking met: Gemeente Dronten, Klankbord-

Flevo Meer Bibliotheek), de gemeente en OFW werkt

groep (met daarin een afvaardiging van wijkbewo-

het programma van eisen voor het educatief centrum

ners), BDG architecten ingenieurs.


De gemoderniseerde woningen in de Schelpenbuurt.

39


(beoogd) effect in de toekomst: Een sterke, leefbare

het gevoel van veiligheid is vergroot doordat jeugd

buurt, waar mensen graag wonen. Een buurt die ge-

minder hangt in de achterpaden. Hiermee is het

middeld een 7 of hoger scoort in de leefbaarheidsmo-

hoofddoel van het project, het bevorderen van het vei-

nitor Lemon.

ligheidsgevoel, behaald. Eind 2010 is geconstateerd dat er bij OFW en in het wijkteam van Dronten geen

Doel beleidsplan: Verder uitwerken en

nieuwe meldingen van onveiligheid binnen zijn geko-

implementeren projecten sociale innovatie.

men. In 2011 wordt een nieuwe LEMON-meting uit-

Prestatie 2010: Onderzoeken of samen met Stichting

gevoerd. De wijk wordt dan net als in het voorgaande

Vitree, de Praktijkschool, Kwintes en mogelijk het

onderzoek apart onderzocht. De resultaten zullen dan

ROC en stichtingTriade ketenintegratie wonen-wer-

iets zeggen of het gevoel van veiligheid is vergroot.

ken-leren kan worden gerealiseerd bij het Hogerhuis.

De subdoelen die meer gericht waren op bewoners-

Activiteiten 2010: OFW heeft onderzocht of de sa-

participatie zijn in mindere mate gehaald. Een deel

menwerking (project ‘Leren in de wijk’) met de Prak-

van de bewoners heeft zich actief opgesteld maar juist

tijkschool bij het Hogerhuis een vervolg kon krijgen

de mensen die al minder betrokken waren bij de wijk

waarbij samen met zorgen onderwijsaanbieders een

zijn niet geactiveerd. Dit ondanks de inspanningen

ketenintegratie wonen-werken-leren kon worden gere-

van OFW en de gemeente om iedereen bij de actie

aliseerd. Het plan was om de ontmoetingsruimte (het

te betrekken.

Lagerhuis) in het Hogerhuis hiervoor te benutten. Dit

Samenwerking met: Gemeente Dronten, bewoners

plan was reeds in een ver ontwikkeld stadium toen

Oud-Dronten, OFW en politie.

bleek dat het voor de zorgaanbieders niet haalbaar

(beoogd) effect in de toekomst: Verbeteren van het

was. In 2011 wordt er samen met een zorginstelling

gevoel van veiligheid en bewoners stimuleren om ver-

opnieuw gekeken naar eventuele mogelijkheden.

antwoordelijkheid te nemen voor (het verbeteren en

Samenwerking met: -

leefbaar houden van) hun woonomgeving.

(beoogd) effect in de toekomst: een kansrijke plek voor mensen die zwak op de woningmarkt en op de

Doel beleidsplan: Vanaf 2006 een dalende trend in

arbeidsmarkt staan.

het aantal ontruimingen Prestatie 2010: Het aantal ontruimingen vanwege be-

40

Doel beleidsplan: Het verder vormgeven, evalueren

talingsachterstand mag in 2010 maximaal 15 bedra-

en vervolgens breder toepassen van het project ‘leren

gen.

voor duurzame ontwikkeling’

Activiteiten 2010: Door het aanscherpen van het in-

Prestatie 2010: Project Centrum Dronten verlicht

schrijfbeleid (zie hieronder), een intensievere samen-

Activiteiten 2010: Begin 2010 ging het pilotproject

werking met hulpverleningsdiensten en het vaker

‘Oud-Dronten verlicht’ in uitvoering. Aanleiding was

afleggen van huisbezoeken probeert OFW het aantal

de uitkomst van het leefbaarheidsonderzoek 2009

ontruimingen te beperken. In 2010 zijn 68 huisbe-

waarin wijkbewoners aangaven overlast te ervaren

zoeken gedaan. Hiervan zijn uiteindelijk 12 huurders

en zich in de wijk ‘s avonds niet veilig te voelen. De

doorverwezen naar SchuldHulpVerlening Dronten

gemeente plaatste op de beide pleinen een straatlan-

en zijn er met 18 huurders afspraken gemaakt over

taarn en OFW stelde armaturen beschikbaar voor de

de betaling. Ondanks onze inspanningen zijn er in

schuren die grenzen aan de achterpaden. Deze ach-

2010 vanwege betalingsachterstand 9 woningen en 1

terpadverlichting heeft OFW met bewoners geïnstal-

garage ontruimd. Hiervan zijn 3 huishoudens met de

leerd op het elektriciteitsnet van de bewoners. Eind

noorderzon vertrokken.

2010 is de pilot geëvalueerd. Hieruit is gebleken dat

Samenwerking met: MDF budgetbeheer, politie


(beoogd) effect in de toekomst: minder aanzeggingen (2010: 64), minder ontruimingen (2010:10) en mensen een helpende hand bieden om te voorkomen dat ze dakloos worden.

Ontruimingen per jaar Aangezegd Ontruimd

80

Sleutels ingeleverd

70

72

71

Overlast

68

60

64

59 53

50 40 30

29

20

0

15

12

10 4

1

2003

7

2004

10 2

2

1

2005

6

3

2006

6 4

2007

9 2 0

2008

Inschrijfbeleid OFW streeft naar een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving. Om dit te kunnen waarborgen is het inschrijfbeleid aangescherpt en wordt er bij inschrijving getoetst of iemand wel in staat is om zelfstandig te wonen. Hierbij wordt aan de hand van een aantal criteria getoetst op betalingsgedrag en woongedrag. Wanneer de informatie van een woningzoekende aanleiding geeft tot nader onderzoek, vindt er een intakegesprek plaats. De resultaten voor 2010 zijn: Totale instroom nieuwe woningzoekenden:

1069

vanuit Dronten:

769

van buiten Dronten:

300

Aantal intake gesprekken:

145 (14%)

niet ingeschreven:

60

wel ingeschreven:

54

ingeschreven onder voorwaarden

31

Aantal ontruimingen tot 1 jaar na aanvang huurcontract:

3

Bron: OFW

41


8

10 1 2

2009

8 1

2010

Bron: OFW

10

22

20

Veiligheid

Aantal intakegesprekken 2010

OFW hanteert KVW (keurmerk veilig wonen) als uitgangspunt bij nieuwbouw en modernisering. Dit is 70

onderdeel van het Bouwbesluit en opgenomen in het

60

basisbestek. Voor de overige woningen binnen het bezit van OFW is al eerder veilig hang- en sluitwerk

50

37

28

40

aangebracht. Het aantal inbraken met sporen van 6

30

stegen. Hierin valt vooral de stijging in het Centrum

20 26

10 Bron: OFW

0

braak per jaar bij OFW woningen is in 2010 fors ge-

23

25

van Dronten en Dronten Noord op. Het totaal van 41 inbraken in OFW woningen is niet hoog in verhou-

ingeschreven

niet ingeschreven

ingeschreven onder voorwaarden

ding met het totaal aantal inbraken in de gemeente Dronten (144; Bron Politie Flevoland) gezien het percentage huurwoningen binnen de gemeente (± 30%).

n van buiten Dronten n vanuit Dronten

Veiligheidsincidenten

45 40 35 30 25 20 15 10

0

2006

2007

2008 inbraak

2009

2010

2006 2007 vernieling/vandalisme

n Swifterbant n Biddinghuizen n Dronten

42


2008

2009

2010

Bron: OFW

5

Biddinghuizen is trots op alle mooi gemoderniseerde woningen.


43

4 . 2 D uu r z a a m h e id Duurzaamheid en energiebesparing zijn volledig verankerd in het beleid en handelen van OFW. Voor OFW is duurzaamheid meer dan alleen energiebesparing. Zo heeft OFW haar vernieuwde kantoor voorzien van veel milieubesparende maatregelen en heeft ze bij haar woningen inmiddels 26% energie bespaard ten opzichte van het jaar 2000. OFW gaat aan de ene kant door met wat ze doet; zoals het moderniseren van haar woningen waarbij energiebesparing een belangrijk uitgangspunt is, en het realiseren van duurzame energievoorzieningen bij bijvoorbeeld nieuwbouwcomplexen. Aan de andere kant probeert OFW het steeds beter te doen. Door het toepassen van nieuwe technieken, het delen van ervaringen met anderen en het creëren van draagvlak en bewustwording bij haar bewoners, maar ook binnen de eigen organisatie. OFW blijft alert op de mogelijkheden die worden ge-

drijfseconomisch). Dit betekent dat OFW optimaal

boden voor verduurzaming van de woningvoorraad,

probeert in te spelen op de omstandigheden en ont-

maar ook om de (nieuw)bouw te stimuleren en daar-

wikkelingen die zich voordoen. Daarom heeft OFW

mee de werkgelegenheid. OFW streeft daarbij altijd

zo gestuurd dat door tijdig indienen van de bouw-

naar een scherpe prijs. Aan het eind van 2010 zijn er

vergunning van een aantal projecten, nog gerekend

een aantal ontwikkelingen geweest op het gebied van

kon worden met een EPC van 0,8. Hierdoor kon OFW

duurzaamheid en financiën die van invloed zijn op de

groenfinanciering aanvragen.

planning en uitvoering van de projecten bij OFW.

Energie Investerings Aftrek:

44

Verlaging EPC in 2011: impact op

opdracht geven vóór 1 december

verkrijging groenfinanciering

De Energie Investerings Aftrek (EIA) is een fiscale

Om voor een groenverklaring en daarmee samenhan-

regeling, die een voordeel op kan leveren van cir-

gende groenfinanciering (met circa 1% lagere rente

ca 11% op de investering (met een maximum van

dan de rente op een traditionele lening) in aanmer-

€ 15.000 per woning). In het kader van de crisis-

king te komen, moet een bouwproject een Energie

wet heeft het kabinet voor de periode 2009 – 2010

Prestatie Coëfficiënt (EPC) scoren van 35% onder de

€277,5 miljoen uitgetrokken voor de stimulering

waarde die genoemd is in het bouwbesluit. De EPC-

van woningverhuurders om energiebesparende

norm voor nieuwbouw in het bouwbesluit is op 1 ja-

maatregelen te treffen in hun woningvoorraad.

nuari 2011 aangepast. Dit betekent dat de EPC van

Deze tijdelijke openstelling van de EIA voor be-

0,8 naar 0,6 verlaagd is. Om 35% onder een EPC

staande huurwoningen liep tot 1 december 2010.

van 0,6 te raken teneinde gebruik te kunnen maken

OFW heeft in 2010 de voorbereiding van projecten

van groenfinanciering, zijn meer energiebesparende

iets naar voren gehaald die in 2011 worden uitge-

maatregelen nodig (met als gevolg een mogelijk ho-

voerd. Op deze manier draagt OFW bij aan een

gere investering) dan uitgegaan wordt van een EPC

meer duurzame woningvoorraad, wordt er werk-

van 0,8. OFW gaat uit van een integrale aanpak en is

gelegenheid gecreëerd, in een tijd waarin de bouw

in haar projecten altijd op zoek naar de meest duur-

dringend werk nodig heeft, en kan OFW optimaal

zame oplossing (sociaal-cultureel, ecologisch en be-

gebruik maken van de EIA.


Tijdens het stakeholdersdebat op 14 oktober ondertekenden we het FSC convenant.

OFW is de eerst woningcorporatie in Nederland die de 25% energiebesparing voor haar huurders heeft behaald. Wethouder Van As (gemeente Dronten) metselde de eerste vleermuizenbunker in Flevoland en misschien wel van Nederland die in een woongebouw wordt geplaatst. De ‘vleermuizenbunker’ wordt in de top van het appartementencomplex geplaatst. OFW vindt het belangrijk dat je bij het bouwen ook rekening houdt met de natuurlijke omgeving en zal hier ook zeker bij toekomstige bouwprojecten naar kijken. Het is belangrijk om op tijd te beginnen met je onderzoek, zodat de flora- en faunawet niet je bouwplannen stillegt en het milieu is voor ons allen van belang.

Tien van onze woningen kregen een groen dak. Een milieuvriendelijke en duurzame dakbedekking.


45

De ambities of prestaties van OFW op het gebied van

OFW voldoet aan alle ambities uit het convenant

duurzaamheid zijn verwoord in doelstellingen in het

(punt 3,vanzelfsprekend zal in de toekomst moeten

Beleidsplan. Daarnaast conformeert OFW zich ook

blijken). Naast de prestaties op de doelen uit het be-

aan het ‘convenant Energiebesparing Corporatiesec-

leidsplan staan ook de prestaties op de ambities uit

tor (2008)’. Dit is een convenant tussen Aedes, de

het convenant in deze paragraaf.

Woonbond en de ministeries van VROM en WWI. Hierin staan een aantal doelstellingen voor energie-

Doel beleidsplan: In 2012 geen E, F, G labels meer.

besparing. De ambities in dit convenant zijn:

Deze doelstelling is aangepast naar 2014 in verband

• 20% energiebesparing in de bestaande voorraad te rea-

met de gewijzigde financiële uitgangspositie van

liseren door alle corporaties in de periode 2008-2018. • Een verlaging van het energieverbruik in de

OFW als gevolg van externe ontwikkelingen In onderstaande grafiek is het woningbezit van OFW

nieuwbouwproductie van 25% per 2011. Dit komt

zichtbaar per 1 januari 2011 in vergelijking met het wo-

neer op een uitgangspunt van een EPC-norm voor

ningbezit per 1 januari 2008.

nieuwbouw van 0,6 per 2011. • Een verlaging van het energieverbruik in de

In aantallen ziet het er als volgt uit:

nieuwbouwproductie van 50% per 2015. Dit komt neer op een uitgangspunt van een EPC-norm voor

Label

01-01-2008

01-01-2011

nieuwbouw van 0,4 per 2015.

A

274

743

B

598

804

len door corporaties wordt aansluiting gezocht bij

C

958

1079

natuurlijke momenten zoals verhuizing, planma-

D

1308

1298

tig onderhoud en ingrijpende woningverbetering/

E

735

296

herstructurering.

F

224

69

G

30

17

4127

4306

• Bij het treffen van energiebesparende maatrege-

• Door bewustwordings- en voorlichtingscampagnes het gebruikersgedrag beïnvloeden. • Het streven bij ingrijpende woningverbetering is energielabel B of minimaal twee klassen lager in

Bron: OFW

het energielabel.

Energielabels OFW 01 - 01 - 2011

E7%

Energielabels OFW 01 - 01 - 2008

F2% G0%

F5% G1%

A17% E18%

A7% B14%

A B C

B19%

D E

D30%

F D32% C25%

46


C23%

G

Het totaal aantal woningen per 01-01-2011 wijkt enigs-

woningen ook gekozen voor kunststofkozijnen. Dit

zins af met het totaal aantal verhuureenheden ver-

past beter bij het beeld van de overige woningen. Ver-

meld in de kengetallen in het financieel jaarverslag.

der is er bij de appartementen aan de Rozemarijn en

Dit wordt veroorzaakt doordat er een aantal woningen

een aantal eengezinswoningen met plat dak dakisola-

kamersgewijs worden verhuurd en er is sprake van

tie aangebracht (zie hieronder).

een kleine achterstand met betrekking tot het bijwer-

In het kader van Planmatig onderhoud zijn de volgen-

ken van gegevens.

de energiebesparende maatregelen genomen; 273 woningen uit de jaren 70 en begin jaren 80 zijn voorzien

Op 1 januari 2011 zijn er nog 382 woningen met een E,

van HR++ glas, met name door deze toe te passen

F of G label. Een groot deel van deze woningen wordt

bij klepramen in de woonkamer en bovenlichten bij

in de (nabije) toekomst gemoderniseerd of er vindt

de voordeur, plekken waar vaak veel tocht doorheen

ketelvervanging plaats. Deze E, F en G labels worden

komt. Het ging specifiek om:

voor 2014 opgelost. Een ander deel van deze woningen

• 119 woningen in Dronten (deze woningen zijn nu

heeft het label planvorming of sloop. De ontwikkeling

volledig voorzien van isolatie glas).

van deze plannen is echter afhankelijk van meerdere

• 79 woningen in Dronten (op de bovenlichten ter

factoren zoals de samenwerking met de gemeente,

plaatse van de voordeur na, zijn de woningen nu

eventueel te volgen procedures etc. Als laatste is er een

volledig voorzien van isolatie glas).

kleine groep woningen waarvan de huurder niet mee

• 21 woningen in Biddinghuizen (deze woningen

heeft willen doen aan de modernisering of er is sprake

zijn nu volledig voorzien van isolatie glas).

van een eigen oude CV-ketel, of mensen willen geen

• 54 woningen in Biddinghuizen (op de bergingen

CV-ketel laten plaatsen. Deze laatste groep woningen

na zijn de woningen nu volledig voorzien van

wordt aangepakt bij verhuizing.

isolatie glas). Samenwerking met: Diverse aannemers, bewoners en

Doel beleidsplan: 30% besparing in gemiddeld

de Huurders Belangen Vereniging

gasverbruik in 2012 ten opzichte van 2000

(beoogd) effect in de toekomst: Lagere woonlasten

Prestatie 2010: Het moderniseren van 113 woningen

en minder CO2 uitstoot, meer wooncomfort voor de

in Swifterbant waarbij een besparing van 26% aan

huurders, verbetering uitstraling van de wijk.

energie wordt gerealiseerd ten opzichte van 2000.

47

Daarnaast het vervangen van 550 oude CV- ketels

Dakisolatie en groen dak

voor HR-installaties en diverse werkzaamheden in het

Dit jaar voorzag OFW 14 eengezinswoningen met

kader van planmatig onderhoud.

plat dak en 52 appartementen aan de Rozemarijn

Activiteiten 2010: Modernisering van 113 woningen in

in Dronten van een nieuwe dakbedekking met extra

Swifterbant is afgerond. Daarnaast heeft OFW 558 CV-

isolatielaag. De woningen zijn daarmee nog beter ge-

ketels vervangen voor HR-installaties. Van dit aantal

ïsoleerd en bieden meer comfort voor de bewoners.

zijn de werkzaamheden voor ongeveer 180 ketels in

Tien woningen aan de Rozemarijn kregen eind okto-

januari en februari 2011 verricht. Naast de moderni-

ber nog een extra toplaag: een milieuvriendelijk groen

sering en ketelvervanging heeft OFW in 2010 ook nog

dak. Deze biedt een extra isolatielaag waardoor er bij

bij 26 woningen kozijnen en gevels vervangen door

warm weer een natuurlijke vorm van klimaatbeheer-

kunststofkozijnen en gevelbeplating. Dit betreft wo-

sing ontstaat. Het groene dak op de 10 woningen aan

ningen die op de verkooplijst staan. In verband met

de Rozemarijn bestaat uit een met sedumplanten be-

de toepassing van veelal kunststofkozijnen bij omlig-

groeide mat. De voorziening biedt voordelen voor de

gende reeds verkochte woningen heeft OFW bij deze

bewoners en het milieu. Zo wordt het regenwater van


het dak geleidelijk afgevoerd waardoor, bij hevige re-

per jaar ten opzichte van het jaar 2000. Door de forse

genval, het riool minder wordt belast. Op het groene

nieuwbouw en daarmee een toevoeging van wonin-

dak groeien mossen en planten waar ook dieren van

gen met een laag energieverbruik, is het gemiddelde

profiteren. De mossen en planten nemen fijnstof op

gasverbruik per OFW woning op dit moment zelfs

uit de lucht en verminderen daardoor de luchtvervui-

1.310 m3. Hierin is de ketelvervanging nog niet mee-

ling. Met de groene dakbedekking heeft het dak een

genomen.

verdubbelde levensduur. Behalve meer comfort dankzij de hogere isolatie, heeft het groene dak ook een

In 2010 is het gemiddelde energielabel van een D naar

hogere geluidsisolatie en een fraai uiterlijk. De ap-

een C gegaan.

partementen hebben hier het uitzicht op. De groene daken zijn eerst uitgebreid getest op waterdichtheid

Gemiddeld gasverbruik per woning in m3

en daarna aangelegd.

Uitgedrukt in percentages heeft OFW tot en met 2010 een besparing in gasverbruik behaald van 26% ten opzichte van het jaar 2000. Gasbesparing CO2 reductie

Project

p.jr. (m3/jr)

(ton/jaar)

Totaal

Totaal

117.520

209

Kozijn- en gevelvervanging (kunststof)

8.780

16

Dakisolatie woningen Rozemarijn

7.500

13

Greente Zuid/ Schelpenbuurt

Cumulatieve besparing gasverbruik woningen OFW 30 % 25 % 20 % 15 % 10 %

Getallen in deze tabel zijn aannames. De daadwerkelijke besparing is nog

5%

niet berekend.

0% 2001

In de periode 2000-2010 hebben de modernisering

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008 2009

2010

besparing t.o.v. 2000

van de woningvoorraad, het vervangen van CV-ketels en het aanbrengen van daken vloerisolatie geleid tot een geschatte verlaging van het gasverbruik van

Door het verder moderniseren van de oudere woning-

1.758.318 m3 per jaar. Dit is met de huidige gasprijs

voorraad wil OFW volgens haar beleidsplan tot een

van € 0,55 een jaarlijkse besparing van bijna een mil-

besparing komen van 30% in 2012 ten opzichte van

joen euro op de energielasten van onze huurders!

2000. Met de huidige projectplanning ziet het er naar

Met bovenstaande besparing zou je komen op een

uit dat OFW in 2012 zelfs de 33% besparing gaat be-

gemiddeld gasverbruik per OFW woning van 1.344 m3

halen.

In het convenant van Aedes, de Woonbond en het ministerie van 2008 is een doelstelling vastgelegd

OFW Energieverbruik per m3

van een besparing van 20% in 2018 ten opzichte van

2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

2008. Op basis van de projectie wordt in 2018 27% bespaard op het gasverbruik ten opzichte van 2008, bij gelijkblijvend beleid. Kanttekening daarbij is, dat in de periode 2000 tot 2008 ook al 20% bespaard is. Het ‘laaghangende fruit’ zal in de periode tot 2018

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

48

dan ook langzamerhand op zijn.


Cumulatieve besparing gasverbruik woningen OFW

dus maar beperkt te gebruiken als sturingsmogelijkheid. Om deze redenen heeft OFW besloten om niet

45 %

tot implementatie over te gaan.

40 %

Samenwerking met: Stichting Natuur en Milieu, SEV

35 %

realisatie en diverse woningcorporaties.

30 %

Doel beleidsplan: minimaal de helft van de

20 %

nieuwbouwprojecten dient een EPC-waarde van 0,7

15 %

of lager te hebben. Door de verlaging van de EPC-eis

10 %

per 1-1-2011 naar 0,6 heeft OFW het beleid vanaf

5%

2011 als volgt aangepast: ieder nieuwbouwproject

0%

in de huur dient een EPC-waarde van 10% onder 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

25 %


de wettelijke norm te hebben. Indien mogelijk wordt er gestreefd naar 35% onder norm, waarmee groenfinanciering kan worden behaald.

Deze besparing in gasverbruik betekent een reductie

Bij nieuwbouw is er altijd sprake van enige vertraging

in CO2 uitstoot. In de volgende grafiek wordt de CO2

tussen aanvraag bouwvergunning (waarbij de toet-

uitstoot reductie ten opzichte van 2000 zichtbaar.

sing aan de EPC-norm wordt gedaan) en de oplevering. Prestatie 2010: In de begroting 2010 was als prestatie

CO2 uitstoot reductie OFW 3500

opgenomen de bouw van 123 woningen in de Gilden

3000

in Dronten en 18 appartementen in Biddinghuizen

2500

Centrum en de groepswoning voor Stichting Vitree.

2000

Alle woningen zouden een EPC-waarde hebben lager

1500

dan 0,7.

1000

Activiteiten 2010: Opgeleverd zijn 10 appartementen

500

in Biddinghuizen (extra isolatie RC=5, energiezuinige vraaggestuurde ventilatie, zonneboiler) met een EPC-

0 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008 2009

2010


waarde van 0,64, 63 woningen in De Gilden (extra isolatie RC=4,5, gebalanceerde ventilatie met een EPCwaarde van 0,62 en de Groepswoning (3 eenheden)

49

Prestatie 2010: in 2010 onderzoekt OFW of de duur-

voor zorginstelling Vitree op één adres (extra isolatie

zaamheidsbarometer inmiddels genoeg is uitontwik-

RC=4,0, zonneboiler en douche-WTW) met een EPC-

keld om tot implementatie over te gaan.

waarde van 0,72.

Activiteiten 2010: De duurzaamheidsbarometer is in

De overige woningen in de Gilden en in Biddinghui-

2010 niet verder ontwikkeld. Met de huidige versie

zen Centrum zijn (nog) niet gerealiseerd (zie para-

van de barometer ziet OFW geen meerwaarde voor

graaf 4.3)

haar organisatie. OFW is van mening dat het instru-

Samenwerking met: Stichting Vitree en diverse aan-

ment niet optimaal is in te zetten omdat de verhou-

nemers, architecten, adviesbureaus en E&W instal-

ding/ weging van verschillende onderdelen nog niet

lateurs.

aansluit bij de verwachting van OFW. Daarnaast is de

(beoogd) effect in de toekomst: lagere woonlasten en

score van een aantal onderdelen niet te beïnvloeden

minder CO2 uitstoot


Doel beleidsplan: Convenant aangaan met FSCNederland voor gebruik van hout en houtproducten uit verantwoord beheerde bossen

gevels, daken en vloeren. • Toepassing van zonneboilers per twee of drie woningen. • Toepassing van PV-cellen voor opwekking van

Prestatie 2010: convenant aangaan met FSC-Nederland.

elektriciteit. • Toepassing van warmtepompen voor verwarming

Activiteiten 2010: Tijdens het stakeholdersdebat over

en warmtapwater per twee of drie woningen.

duurzaamheid is het convenant met FSC-Nederland

• Geen gasaansluiting.

getekend. Daarmee is de afspraak vastgelegd dat

• EPC reductie van 0,8 naar 0,38.

OFW bij nieuwbouw, onderhoud en modernise-

• Afname van de CO2 uitstoot per appartement van

ringsprojecten alleen FSC hout en -houtproducten

2054 kg/jr naar 491 kg/jr.

gebruikt. Hier voldoet OFW reeds volledig aan. Voor

• Het exploiteren van de levering van warmte, koe-

drukwerk maakt OFW gebruik van FSC gecertificeerd

ling, warm-tapwater, elektriciteit en ventilatie aan

papier. OFW vindt het belangrijk om het belang van

de bewoners van het complex.

FSC producten ook bij haar stakeholders onder de

Samenwerking met: Architectenbureau Brink & Fleer,

aandacht te brengen, vandaar dat dit werd getekend

aannemer Groothuis Bouwgroep, adviseur Installect.

tijdens het stakeholdersdebat.

(beoogd) effect in de toekomst: lagere woonlasten,

Samenwerking met: FSC-Nederland

goed binnenklimaat en minder CO2 uitstoot.

(beoogd) effect in de toekomst: behoud van regenwouden en de daarin bestaande flora en fauna

Prestatie 2010: oplevering modernisering kantoor OFW

Prestatie 2010: In 2010 onderzoekt OFW de moge-

Activiteiten 2010: In 2010 is OFW terugverhuisd naar

lijkheden voor duurzame energie in de vorm van een

het eigen gemoderniseerde kantoor aan de Noord in

WKO (warmte koude opslag) bij de appartementen

Dronten. Zowel bij de technische verbouwing als bij

voor woongroep De Wiekslag.

de inrichting is zoveel mogelijk rekening gehouden

Activiteiten 2010: OFW heeft in 2010 op basis van

met een duurzame bedrijfsvoering:

haar duurzaamheidbeleid het energieconcept voor

Isolatie:

deze appartementen verder uitgewerkt. Een bijko-

• buitengevels, dak en kruipruimte

mend aandachtspunt was dat OFW met het energie-

• extra isolatie zes zijden, waardoor het pand zeer

concept wilde bereiken dat de appartementen aan de gewijzigde eisen (maart 2010) van groenfinanciering

• geïsoleerde beglazing

zou voldoen.

Luchtbehandelingskasten:

Door deze maatregelen toe te passen kan voor het

• ventilatie kantoor door luchtbehandeling met

gehele complex groenfinanciering worden verkregen. De EPC moet voor deze groenfinanciering minimaal 35% lager zijn dan de norm volgens bouwbesluit. Dit betekent dat de EPC maximaal 0,52 mag bedragen. De berekende EPC van 0,38 voor de appartementen

terugwinning van 90% warmte uitstoot • verse lucht van buiten wordt opgewarmd door lucht die wordt uitgestoten • luchtbehandeling zorgt voor gelijkmatige warmte naar alle ruimten

voldoet hier ruimschoots aan.

Inductie Unit:

Dit heeft geresulteerd in een energieconcept met de

• vanuit het plafond wordt de lucht de ruimte inge-

volgende uitkomsten: • Toepassing van een hoogwaardige isolatie van de

50

energiezuinig is (A-label)

blazen, eventueel gekoeld • de buitenscreens gaan automatisch dicht waar-


door minder hoeft te worden gekoeld

lagere energielasten, beter werkklimaat voor medewerkers, verbetering uitstraling

HR-ketel Radiatoren • hergebruik bestaande radiatoren

Prestatie 2010: in 2010 onderzoekt OFW wat ze nog

• overwaarde, waardoor je zuiniger stookt

meer kan doen met betrekking tot duurzaam inkopen

Verlichting

Activiteiten 2010: Vanuit onze maatschappelijke be-

• gunstige energieverbruik

trokkenheid zijn het beperken van woonlasten (ener-

• bij hoge lichtinval dimt de verlichting terug

gielasten), het terugdringen van de CO2-uitstoot, het

• aanwezigheidsdetectie

hergebruik van materialen, terugdringen van afval

• spaarlampen toiletten en pantry’s

en het beperken van het gebruik van fossiele brand-

PV panelen

stoffen belangrijke argumenten om te investeren in

Windturbines

duurzaamheid. Dit geldt ook voor onze interne duur-

• opwekken van energie (tot 3 stuks in de toekomst)

zaamheid. Object van interne duurzaamheid zijn alle

Serverruimte

aspecten die samenhangen met onze hulpmiddelen,

• door geavanceerd watergekoeld systeem op de

kantoor en dergelijke. In juli 2008 is een beleidsplat-

juiste temperatuur gehouden • nieuwe server en opslag: zuiniger en hogere

form interne duurzaamheid voor alle medewerkers van OFW georganiseerd. In dit beleidsplatform is

bezettingsgraad

aandacht besteed aan het eigen gedrag van medewer-

Klimaatbeheersysteem

kers en het voorbeeldgedrag van de organisatie OFW

• warmte (koude) terugwinning

op het gebied van duurzaamheid.

Facilitair • kraan gaat automatisch aan op beweging van

len genomen. De belangrijkste genomen maatregelen

handen • nieuwe contracten schoonmaak met gewijzigde en milieuvriendelijke werkwijze

zijn: Duurzaamheidsdoel: Beperking gebruik fossiele

• vloerbedekking en meubels zijn recyclebaar

brandstoffen en beperking CO2-uitstoot

• bureaublad is van bamboe, geen bomen kappen

• groene energie kantoor

• koffie is UTC gecertificeerd (zakelijke variant van

• nieuwe Pc’s met laag energieverbruik

Fair Trade voor consumenten)

• fietsenplan woon-werkverkeer

• koffiebekers zijn composteerbaar

• twee fietsen algemeen gebruik OFW

• keuken en pantry’s minimaal gebruik van elek-

• zes energiezuinige auto’s (A+ label)

trisch apparatuur • kantoorartikelen zoveel mogelijk van gerecycled papier (memo’s, kladblokken)

• aanschaf bedrijfsauto’s minimaal B-label Duurzaamheidsdoel: Hergebruik materialen en beperking gebruik materialen

• toiletpapier/handdoeken FSC, milieukeurmerk

• gescheiden inzamelen afval

Printers

• kringlooppapier

• reductie aantal printers door plaatsen centrale

• digitaal posten archiveringssysteem • dubbelzijdig printen

printer

51

In de afgelopen periode zijn al een aantal maatrege-

• uitbesteden printwerk

• recycling cartridges via Clini-Clowns

• aanschaf software t.b.v monitor printgedrag

• e-nieuwsbrief voor relaties

Samenwerking met: Mateboer, Wouda, Cauberg-Huygen

• elektronische kerstkaart

(beoogd) effect in de toekomst: minder CO2 uitstoot,

• digitaal verzenden Jaarverslag/Begroting


Duurzaamheidsdoel: Duurzaam geproduceerd

delen van de website, waardoor minder brieven

materiaal, beperking chemisch afval en gezondheid

verstuurd worden

medewerkers

• elkaar aanspreken op duurzaam gedrag

• gebruik oplaadbare batterijen

• formeren van een werkgroep voor interne duur-

• FSC-keurmerk briefpapier en enveloppen, folders

zaamheid

en bewonersblad Vizier • duurzaam geproduceerde koffie

Prestatie 2010: uitdragen kennis en ervaring op het

• nieuwe afzuiger werkplaats

gebied van duurzaamheid

• rookvrij kantoor

Activiteiten 2010: OFW is zeer actief in het uitdragen

Vanuit de inkoopfunctie van zaken zoals energie,

van haar kennis en ervaring op het gebied van duur-

kantoorbenodigdheden, printers, hardware voor au-

zaamheid. Op de website (www.ofw.nl) staan diverse

tomatisering, kantinebenodigdheden wordt de vraag

publicaties. Daarnaast neemt OFW deel aan verschil-

gesteld hoe duurzaam ze zijn. Ook voor ingehuurd

lende werkgroepen en heeft in 2010 een tiental pre-

personeel (bijvoorbeeld schoonmaak) is dit van toe-

sentaties en inleidingen op het gebied van duurzaam-

passing.

heid gegeven. Samenwerking met: grote diversiteit aan organisaties

De aspecten van duurzaamheid waarop getoetst

die iets willen op het gebied van duurzaamheid

wordt zijn:

(beoogd) effect in de toekomst: iedereen duurzaam

• besparing van gebruik van fossiele brandstoffen en beperking CO2-uitstoot;

Proef met zonneboilers

• hergebruik van materialen (cradle tor cradle);

In 2010 heeft OFW een pilot gedaan met het plaat-

• beperking en scheiding van afval;

sen van zonneboilers. In de wijk Dronten-Noord zijn

• beperking gebruik van materialen;

tegen een geringe huurverhoging 10 zonneboilers ge-

• gebruik van duurzaam (maatschappelijk verant-

plaatst. In 2011 zullen (verspreid over het hele bezit

woord) geproduceerde materialen.

van OFW) nog 59 zonneboilers geplaatst worden.

De acties die in de komende periode nog ondernomen worden en waar we nu mee bezig zijn, zijn:

Beter Peter

Duurzaamheidsdoel: Beperking gebruik fossiele

OFW heeft in 2009 al haar huurders een online ener-

brandstoffen en beperking CO2-uitstoot

giebespaarcoach, Peter, aangeboden. Hij helpt om

• stimuleren fietsen in de kern Dronten

energie te besparen op een manier die bij iedereen

• voorkeur voor openbaar vervoer (indien mogelijk)

past. Peter is een interactief bespaarprogramma voor

ten opzichte van autogebruik • carpoolen

een persoonlijk actieplan voor energiebesparing wor-

Duurzaamheidsdoel: Beperking gebruik materialen en

den opgesteld. Daarmee kan jaarlijks al snel 150 euro

alle aspecten

worden bespaard op de energielasten. Na het opstel-

• ontwikkelen duurzaamheidschecklist voor inkoop-

len, wordt het plan uitgevoerd. En ook dit wordt door

functie

Peter begeleid, met op maat gesneden adviezen en

• leverancier toetsen op basis van duurzaamheidschecklist

52

huurders (BeterPeter). Met Peters begeleiding kan

tips, om nog makkelijker te kunnen besparen. Tot wel twee jaar lang. Hieronder volgt een overzicht van de

• terugdringen uitprinten digitale stukken

daadwerkelijk gerealiseerde besparing, de doelbespa-

• gebruik van PC, beamer en digibord bij overleggen

ring en de verwachte besparing van de deelnemers.

• verder ontwikkelen van de interactieve onder-

Energiebesparing door gebruik Beter Peter.


Gerealiseerde besparing Doelbesparing

Verwachte besparing n.a.v. meetgegevens

Euro

3202

euro

27411

euro

5235

euro

CO2

7694,38

kg

63299,55

kg

8551,76

kg

Gas

4322,68

m3

35561,55

m3

4804,36

m3

Elektriciteit

1588,71

kWh

20912,7

kWh

2047,38

kWh

Water

106,28

m3

1013,16

m3

117,15

m3

WoningKwaliteit 2020

Winnaar Themaprijs Glazen Huis:

OFW doet mee aan het onderzoeksprogramma

Duurzaamheid

WK2020. Dit is een onderzoeksprogramma van On-

Landelijke erkenning voor de integrale toepassing van

derzoeksinstituut OTB en de faculteit Bouwkunde van

duurzaamheid kregen we met de toekenning in 2010

de TU Delft. Doel is de ontwikkeling van wetenschap-

van de Themaprijs van het Glazen Huis voor ons jaar-

pelijk onderbouwde en praktisch bruikbare kennis

verslag van 2009.

voor grootschalige verbeteringen in de energieprestaties van de woningvoorraad. Belangrijk onderdeel

Deelname actiearena ‘Wonen en

van Woningkwaliteit 2020 is het praktijkprogramma

Zorg in duurzame wijken’

waarin wordt samengewerkt met een grote groep wo-

OFW-directeur Truus Sweringa nam op 2 maart deel

ningcorporaties en de koepelorganisatie Aedes. OFW

aan de actiearena ‘Wonen en Zorg in de duurzame

doet mee in verschillende projectgroepen. De meer-

wijken’, een initiatief van Drift Erasmus Universiteit

waarde voor OFW zit er vooral in dat er (praktische)

Rotterdam, Atrivé en OFW. De bijeenkomst was de

kennis wordt gedeeld en vastgelegd.

eerste in een serie van vijf en vloeide voort uit de transitie arena langdurige zorg. Drift Erasmus Universiteit

OFW in werkgroep Dronten Fair

Rotterdam had deze transitie arena in 2008 opgezet

Trade gemeente

met als doel een strategisch vernieuwingsnetwerk te

Dronten heeft de ambitie om Fair Trade Gemeente

ontwikkelen. Participanten brachten een diversiteit

worden. Om deze eervolle titel te behalen is een

aan perspectieven en competenties in. Dit resulteerde

werkgroep opgericht. OFW is lid van de werkgroep en

in het visiedocument ‘Mensenzorg’. In 2010 werd ge-

onderstreept daarmee dat zij fair trade en maatschap-

start met het praktisch uitwerken van de zes thema’s

pelijk verantwoord ondernemen belangrijk vindt. De

uit het visiedocument in evenzoveel bijeenkomsten.

titel ‘Fairtrade Gemeente’ geeft aan dat een gemeente

53

bijzonder veel aandacht besteedt aan fair trade. In een

Duurzame ontwikkeling jongeren

Fairtrade Gemeente worden veel fairtrade producten

In november werd OFW uitgeroepen tot Flevolands

verkocht en gebruikt en staat verantwoord onderne-

Leerbedrijf van het Jaar. De prijs werd toegekend om-

men (MVO) hoog in het vaandel. Om Fairtrade Ge-

dat OFW leerlingen en jonge werknemers volop kan-

meente te worden moet aan zes criteria zijn voldaan.

sen biedt om zich te ontwikkelen. Binnen OFW zijn er

In grote lijnen is het in Dronten al gelukt om aan de

20 verschillende vakgebieden waar leerlingen werker-

criteria te voldoen of wordt er hard aan gewerkt om ze

varing kunnen opdoen. Bijvoorbeeld via een stage, af-

te behalen. Ook MVO als criterium maakt onderdeel

studeeropdracht, leerlingbouwplaats, maatschappe-

uit van het zijn van een Fair Trade gemeente. MVO

lijke stage of een bedrijfsbezoek aan OFW. Daarnaast

is ondernemen waarbij zowel het economisch rende-

kon OFW via haar opdrachtgeversrol leerlingbouw-

ment maar tegelijkertijd ook (juist) het effect van het

plaatsen realiseren. Zo konden leerlingen op de leer-

eigen ondernemen op mens en milieu van belang zijn.

lingenbouwplaats bij een renovatieproject van OFW


in Biddinghuizen het ambacht leren van verschillende

zich het duurzaam werken eigen maken, zich zelf ver-

soorten metselwerk, waaronder siermetselwerk.

antwoordelijk voelen en aan kwaliteitscontrole doen. Het thema ‘duurzaamheid in het onderwijs’ ging in

Uniek bouwconvenant

op het belang van voldoende leer- en stageplaatsen

Op 6 oktober ondertekenden OFW samen met de

en duurzaamheid nog meer onderdeel te laten wor-

Flevolandse woningcorporaties en gemeenten het

den van het onderwijs.

convenant ‘Bouwvolume voor opleidingen’ om op-

Bij het thema ‘communicatie met bewoners’ werd

leidingsplaatsen bij bouwprojecten voor Flevolandse

aangegeven door de deelnemer vanuit de Woonbond

leerlingen te waarborgen. Een belangrijke stap aange-

dat OFW huurders goed betrekt bij moderniserings-

zien voor de toekomst een groot tekort aan vakmen-

projecten en hen vanaf het begin mede-eigenaar

sen in de bouw verwacht wordt. De 26 betrokken par-

van het project maakt. Dit is de sleutel tot succes

tijen spreken in het convenant af dat zij jaarlijks een

en betrokkenheid. Hierop voortbordurend werd nog

vast aantal leerwerkplaatsen en stages voor Beroeps

doorgesproken over de participatie van huurders bij

Opleidende Leerweg (BOL) 4-leerlingen creëren.

duurzaamheid en renovaties. Met de stakeholders

Het bouwconvenant is uniek in Nederland. OFW bood

ontstonden interessante discussies. De daarbij ver-

in 2010 aan 20 leerling-bouwvakkers de mogelijkheid

kregen inzichten worden meegenomen in het duur-

om werkervaring op te doen op 2 leerlingbouwplaat-

zaamheidsbeleid van OFW.

sen. In 2011 wordt het aantal leerlingbouwplaatsen nog uitgebreid.

Bewoners in beweging brengen

OFW maakt zich ook sterk voor het ‘duurzaam bou-

OFW riep haar huurders op om mee te doen aan het

wen en de eigen verantwoordelijkheid van vaklieden

landelijke Klimaatstraatfeest. Doel is dat zoveel mo-

daarin’ als onderdeel in de bouwopleidingen. Deze

gelijk mensen iets aan energiebesparing doen en om

vorm van duurzaamheid in opleidingen, was ook één

mensen bewust te maken van hun eigen mogelijkheden

van de onderwerpen van het stakeholdersoverleg dat

daarin. De straat met de meeste klimaatpunten maakt

OFW op 14 oktober organiseerde.

bovendien kans op een gratis straatfeest. De Fruithof is als vierde geëindigd in deze stratenwedstrijd, die de

54

Duurzame relatie met stakeholders

energiezuinigheid bevordert. Dit is een topprestatie.

Het jaarlijkse stakeholdersdebat dat OFW organiseer-

De bewoners hebben van alles gedaan om punten te

de op 14 oktober stond in het teken van duurzaam-

pakken. Van een warme truien-dag tot deelname aan

heid. Aan de orde kwamen thema’s zoals ‘duurzame

het internationale 'Earth Hour'. Vorig jaar scoorde de

stedenbouw’, ‘ontwikkeling ketenkwaliteit en bouw-

Fruithof ook al goed, dit jaar nóg beter. Voor de Fruithof

proces’, ‘duurzaamheid in het onderwijs’ en ‘commu-

was dit het maximaal haalbare. De straten die op de

nicatie met bewoners bij het toepassen van nieuwe

eerste drie plaatsen staan zijn straten met alleen maar

technieken’. Bij het thema duurzame stedenbouw

koopwoningen, in de Fruithof staan huurwoningen. En

werd besproken dat het van belang is dat het duur-

in dat geval is het moeilijker om Klimaatstraat-punten

zaamheidconcept gelijktijdig wordt ontwikkeld met

te pakken. Kopers investeren sneller zelf in energiebe-

het stedenbouwkundig plan en niet achteraf nog inge-

sparende maatregelen als zonnepanelen. Dit maakt de

past moet worden. Het is een integrale ontwikkeling.

prestatie er alleen maar groter op. Van de 52 huishou-

Bij het thema ‘ontwikkeling ketenkwaliteit en bouw-

dens in de Fruithof hebben zich 42 aangesloten bij de

proces’ kwam aan de orde dat duurzaamheid hier ook

Klimaatstraat-actie. Hieruit blijkt een grote saamhorig-

kwaliteitsbeleid is. Van belang is een cultuurveran-

heid. De Fruithof is de hoogste geëindigde straat met

dering in de bouw te realiseren waarbij bouwvakkers

huurwoningen en nummer 1 van Flevoland.


Ook stimuleerde OFW haar huurders om mee te doen

Energiesprong ruim 45 % bij

aan de internationale actie 10:10. OFW doet hier ook

nieuwbouw De Wiekslag in Dronten

zelf aan mee. Doel is om vanaf 10 oktober 2010 geza-

OFW heeft de afgelopen jaren al de nodige stappen

menlijk 10% energie te besparen. Als extra stimulans

gemaakt om energiesprongen te bereiken, bijvoor-

geeft OFW huurders die 10% minder energie (zowel

beeld renovatie van 85 woningen in Biddinghuizen,

gas als electra) hebben verbruikt ten opzichte van het

waarbij E, F en G- energielabels na renovatie op een

voorgaande jaar een LED-lamp cadeau.

A-label uitkwamen en minimaal 45% energiebespa-

Claudia van Loveren van de Huurdersbelangvereni-

ring gerealiseerd is.

ging is benoemd tot energieambassadeur voor de

Voor nieuwbouw gelden via EPC-eisen al lagere

Woonbond. Zij draagt mede het energiebeleid van

energie-eisen. Het is dan ook een grote uitdaging

OFW uit.

een energiesprong van minimaal 45% te bereiken. OFW heeft een innovatief “all-electric” energiecon-

OFW in regionale werkgroep

cept uitgedacht voor 25 appartementen, dus zonder

Duurzaamheid

gasaansluiting. Hierbij wordt gebruik gemaakt van

De Regieraad Bouw Oost Nederland (RBON) nodig-

warmteopwekking met zogenaamde “heatpipes”

de OFW uit om deel te nemen aan haar werkgroep

(zonneboiler met zeer hoge opbrengst), een warmte-

Duurzaamheid. Doel is om op regionaal niveau over-

pomp en warmte-koude opslag (WKO) in de bodem.

heid, markt en kenniswereld samen te laten optrek-

Ook wordt extra dikke isolatie toegepast en de warm-

ken in het signaleren en oppakken van knelpunten.

te uit ventilatielucht teruggewonnen. De benodigde

De RBON heeft een aanjaagfunctie in duurzaamheid.

elektriciteit voor de warmtevoorziening wordt groten-

Door de krachtenbundeling kan de werkgroep voor

deels opgewekt met photovoltaïsche (PV) panelen.

versnelling zorgen van duurzame innovatie in de

Het gehele dakoppervlak wordt voorzien van PV pane-

bouwketen.

len, en daarnaast ook nog een aantal carports. OFW gaat ook elektriciteit leveren aan de bewoners, welke

55

25% energiebesparing sinds 2000

in de zomer opgewekt wordt met PV. In de toekomst

Tijdens de feestelijke afronding op 28 april 2010 van

kunnen ook nog micro-windturbines geplaatst wor-

de ingrijpende renovatie van de 257 woningen in

den op het gebouw zelf zodat lokaal nog meer elektri-

Biddinghuizen, maakte mevrouw Huijbregts van de

citeit kan worden opgewekt. Voor algemene ruimtes

Woonbond bekend dat OFW, dankzij de modernise-

wordt energiezuinige verlichting toegepast en bewe-

ring van in totaal al 1.250 woningen, als eerste wo-

gingssensoren. De lift is een extra energiezuinig type.

ningcorporatie in Nederland de 25% energiebespa-

Het dagelijks energieverbruik van de bewoners wordt

ring voor haar huurders heeft behaald. En daarmee

gemeten en aan hen teruggekoppeld via een website.

zorgt OFW ook voor een aanzienlijke verlaging van de

Op deze manier kunnen bewoners de gebruikskosten

woonlasten voor haar huurders.

inzichtelijk krijgen en het energieverbruik beperken.


Het energieverbruik voor deze 25 appartementen en algemene voorzieningen is als volgt: Onderdeel

Standaard

De Wiekslag

Verschil

EPC-eis tijdens ontwerp

Max.0,8 [0,6]

0,38

- 0,42 [-0,22]

Per 1-1-2011 lagere EPC 0,6

(-53%; -37%) Warmte en koude won.

28.125 m3 +

62.500 kWh

- 759 MJ

31.250 kWh

[225 MJ]

(- 77%)

Koeling in woningen

[984 GJ] Ventilatie woningen

7.200 kWh

7.200 kWh

0

Zuinige ventil. als gepland

Verlichting algemeen

18.800 kWh

10.000 kWh

- 8.800 kWh

Zuiniger verlichting

(-43%) Lift

2.200 kWh

1.600 kWh

- 600 kWh

Zuinige lift

(-27%) Bewoners-verbruik elekt. 65.500 kWh

62.500 kWh

Opwekking PV

- 62.500 kWh

- 3.000 kWh

Bewustw. is 5% bespar.

(-5%) 0

Totaal inkoop energie

93.700 kWh +

81.300 kWh

28.125 m3 gas Totaal CO2 *

58.094 kg +

Elektra + gas

50.062 kg

+ 62.500 kWh

Max.benutting

(+100%)

dakoppervlak

(-13% elektra; -100% gas)

kg

- 53% CO2

* Gas = 1,78 kg/m3 ; Elektra = 0,62 kg/kWh (opwekkingsrendement gemiddeld centrales in Nederland; bij duurzaam opgewekte elektriciteit is dit lager)

Ten opzichte van de ontwerpnorm voor nieuwbouw in 2010 is een energiesprong (CO2-reductie) van ruim 45% gemaakt. Alle energieaspecten van het appartementencomplex zijn meegenomen. De meeste reductie is behaald op het verwarmings/koelingsysteem in combinatie met de elektriciteit-opwekking met PVpanelen. De financiële haalbaarheid van dit project is gerealiseerd vanwege de groenfinanciering, waarmee op het reguliere rentetarief een korting wordt verstrekt voor een periode van 10 jaar.

56


500 huurders kregen een aanbod om een zonneboiler te laten plaatsen. Daarmee besparen huurders ongeveer 150 m3 gas per jaar.


57

4 . 3 A l l e

do e l g r o e p e n ond e r d a k

De primaire taak van een woningcorporatie is het huisvesten van de mensen die zwak staan op de woningmarkt. Deze doelgroep is qua samenstelling zeer divers. OFW heeft zichzelf als doel gesteld om de omvang en de samenstelling van de woningvoorraad af te stemmen op de huidige en toekomstige vraag van verschillende klantgroepen. Dit betekent aan de ene kant het bouwen van woningen voor nieuwe doelgroepen en het verkopen van eengezinshuurwoningen voor (onder andere) startende kopers waarbij differentiatie in oude en nieuwe wijken aandachtspunt is. Aan de andere kant betekent het een goede samenwerking met zorginstellingen en de gemeente in het huisvesten van mensen die niet (geheel) zelfstandig kunnen wonen. Woonvisie gemeente Dronten

zo vanzelfsprekend is. Stagnatie in de nieuwbouw van

De gemeente Dronten heeft in 2009 een nieuwe

koopwoningen heeft ook effect op de nieuwbouw van

Woonvisie opgesteld. De ambitie van de gemeente is

huurwoningen. Het is niet mogelijk ver vooruit te lo-

om in 2020 te groeien naar een bevolking met 46.000

pen met de bouw van huurwoningen terwijl de koop

inwoners. Op 1 januari 2010 kende de gemeente

stagneert. Daarom beweegt OFW mee met het tempo

Dronten 40.157 inwoners. De gemeente vraagt inzet

waarin nieuwe wijken worden ontwikkeld.

van OFW om deze ambitie te realiseren, met name waar het gaat om de goedkope en betaalbare voorraad

Het woningbouwprogramma tot 2020 van de ge-

en nieuwbouw. Belangrijke groepen die de gemeente

meente Dronten kent twee componenten:

noemt zijn starters en senioren. OFW heeft een pre-

• De woningbehoefte gebaseerd op het woonwen-

ferente positie waar het gaat om de bouw van sociale

senonderzoek en een migratie die vergelijkbaar is

huur en voor zover gewenst sociale koopwoningen.

met de afgelopen jaren (+ 2700 woningen = het

Hierbij zal speciale aandacht zijn voor de mogelijk-

basisprogramma).

heden van OFW om in de groeiambitie bij te dragen

• De woningbehoefte gebaseerd op de daarboven

door bijvoorbeeld de verkoop van de bestaande voor-

gewenste groei (+ 1300 woningen extra = het ad-

raad aan eigen inwoners en aan vestigers. Bovenge-

ditionele programma).

noemde inzet past prima binnen de beleidslijnen van

58

OFW die zijn verwoord in het Strategisch beleidsplan

In de aantallen van de gemeente is geen rekening ge-

voorraad en nieuwbouw van 2007. Mede door de eco-

houden met de stagnerende verkoop van woningen

nomische recessie blijkt wel dat groei niet altijd meer

als gevolg van de economische crisis.


De groepswoning aan de Grutto is gebouwd voor Vitree ten behoeve van acht jongeren. Er is daarnaast een plek voor crisisopvang. De heer Duenk, bestuurder Vitree, en de jongeren zijn zeer trots op hun woning. De jongeren hebben de bouw regelmatig gevolgd en stonden vaak bij het hek om te kijken hoever het bouwen van de woning was. ‘Wat mooi is aan de woning is dat het een ‘groene woning’ is. Deze woning is een mooi voorbeeld hoe een woningcorporatie duurzaam bouwt’, aldus de heer Duenk.

59


Het basisprogramma opgesteld door de gemeente Dronten tot 2020 is als volgt:

Tabel Toekomstige tekorten in 2020 - basisprogramma

Onderzochte behoefte

Onderzochte behoefte

Te verwachten behoefte

Totale

verhuisgeneigde huishou-

starters (verhuisgeneigde

overige huishoudens

behoefte

Voorraad 2009

Tekort 2020

Programma

dens (niet zijnde starters)

thuiswonenden)

in 2020

2020

0

0

0

0

0

0

0

100

0

3.050

3.150

2.600

550

800

0

0

1.200

1250

1.200

50

100

Huur meerg tot € 500

100

100

350

550

250

300

400

Huur meerg € 500-€ 700

100

0

450

550

300

250

400

Koop eeng tot € 250.000

100

0

3.350

3.450

3.200

250

400

Koop eeng € 250.000>

250

0

5.100

5.350

5.100

250

400

0

0

100

100

50

50

100

50

0

50

100

50

50

100

0

0

3.900

3.900

3.050

900

0

750

150

17.550

18.450

15.750

2.700

2.700

Onzelfstandig Huur eeng tot € 500 Huur eeng € 500-€ 700

Koop meerg tot € 250.000 Koop meerg € 250.000> Onbekend/anders Totaal

De aantallen zijn afgerond op vijftigtallen. Hierdoor hoeven de aantallen, in de tabel, niet altijd opgeteld te worden tot het totaal (Bron: Gemeente Dronten)

De verdeling over de kernen is hierbij:

het aanbrengen van differentiatie noodzakelijk, zowel

• 60% Dronten (circa 135 woningen/ jaar)

in koop en huur als in woningtype. Met de verkoop

• 20% Swifterbant (circa 45 woningen/ jaar)

van bestaande eengezinshuurwoningen in de oudere

• 20% Biddinghuizen (circa 45 woningen/ jaar)

wijken wordt gewerkt aan een kansrijke woonomgeving en wordt tegemoet gekomen aan de vraag van

De verdeling naar prijssegment is:

starters op de woningmarkt.

• 25-30% betaalbaar (sociaal huur en koop) • 35-40% middelduur • 35-40% duur

Woningmarkt De conclusies uit het Strategisch beleidsplan Voorraad en nieuwbouw zijn nog steeds leidend voor het woningbouwprogramma van OFW. In het kort komt het er op neer dat de vraag van ouderen door de vergrijzing toeneemt, de huishoudens steeds kleiner worden en dat er een aanbod speciaal voor jongeren gewenst is. OFW bouwt nieuw voor deze ‘nieuwe’ doelgroepen. Daarnaast heeft OFW als uitgangspunt het creëren van een kansrijke woonomgeving. Om dit in bestaande en nieuwe wijken te kunnen bereiken is

60


Woningzoekenden per type woning

2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 Studenten/kamers

600

Kleinehuishoudens/ appartementen

400

Seniorenwoning

200

Eengezinswoning

0 1995

1996 1997

1998

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

2008 2009 2010

2011

Mede door de forse nieuwbouw van huurwoningen

de meeste belangstellenden voor de 2e fase zich al

liet het aantal woningzoekenden vanaf 2005 een

eerder hebben ingeschreven.

dalende lijn zien. De wachttijden liepen terug en de

85,3% van de nieuwe inschrijvingen bestaat uit 1 of 2

keuzevrijheid van woningzoekenden werd hierdoor

persoonshuishoudens. In 2009 was dit nog 82%.

vergroot. Na een stabilisatie in 2009, zien we in het jaar 2010 een forse stijging van het aantal woningzoe-

Doelstelling beleidsplan: realiseren afspraken

kenden. Het aantal woningzoekenden per 1 januari

convenant met gemeente: bij nieuwbouw 20-30%

2011 is met 10% toegenomen t.o.v. 1 januari 2010.

sociale huurwoningen en meer daar waar de markt er

Deze stijging zal grotendeels een gevolg zijn van de

om vraagt.

recessie. Daarbij heeft er in 2010 minder uitstroom

Prestatie 2010: Realiseren planning nieuwbouwpro-

plaats gevonden in het bezit van OFW. Daarnaast cre-

jecten. In de begroting 2010 werden genoemd:

ëert nieuw aanbod waarschijnlijk ook nieuwe vraag. In

• afronden van de bouw van 63 eengezinswoningen

2010 is o.a. bekend gemaakt dat OFW diverse nieuwe woningen gaat bouwen in De Gilden en de 2e fase van de WoonArk gaat realiseren in 2011.

aan de Blaasbalg in de Gilden; • starten met de bouw van 60 eengezinswoningen in de Gilden; • Afronden van de bouw van 18 appartementen

In 2010 hebben zich 1069 nieuwe woningzoekenden

voor 1- en 2-persoonshuishoudens in Biddinghui-

ingeschreven voor een woning (1048 in 2009). De

zen Centrum;

meeste nieuwe woningzoekenden opteren voor een eengezinswoning. De grootste toename van nieuwe

recreatieruimte voor Woongroep de Wiekslag aan

woningzoekenden zit in de leeftijdscategorie 23-35

de Fazantendreef;

jaar. Het aantal nieuwe woningzoekenden in de leef-

• 1 groepswoning aan De Grutto in de wijk De Oeverloper.

tijdscategorie 65+ is met bijna één derde afgenomen.

Activiteiten 2010: OFW heeft in 2010:

De leeftijdscategorie 55-65 jaar is met bijna één derde

• 63 eengezinswoningen aan de Blaasbalg in de

toegenomen. Naar verwachting hebben zich minder senioren van 65 jaar en ouder ingeschreven omdat de woningen in de 1e fase WoonArk zijn verhuurd en/of

61

• Starten met de bouw van 24 appartementen met

Gilden opgeleverd; • 10 startersappartementen aan de Cultuursingel in Biddinghuizen Centrum opgeleverd;


• 1 groepswoning aan De Grutto in de wijk De

op de marktwaarde. Hierdoor worden de woningen

Oeverloper opgeleverd. Deze groepswoning is ge-

bereikbaar voor de lage- en middeninkomensgroe-

realiseerd in samenwerking met stichting Vitree;

pen. Door de terugkoopverplichting komt de woning

• De overige 60 eengezinswoningen in de Gilden

altijd bij de corporatie terug. Vervolgens kan OFW de

zijn onderdeel van 70 eengezinswoningen en 48

woning met behulp van Koopgarant ook voor de vol-

appartementen in vier nagenoeg gelijke com-

gende koper betaalbaar houden. Daarnaast kan OFW

plexen verspreid over de 2e fase van de wijk. Door

ervoor kiezen om de woning te gaan verhuren.

onderhandelingen met de aannemer heeft het

Als proef heeft OFW twee gemoderniseerde huurwo-

project vertraging opgelopen. In 2011 is vervol-

ningen in Biddinghuizen Centrum die al geruime tijd

gens gebleken dat er bezwaar van omwonenden

te koop werden aangeboden, met Koopgarant aange-

is tegen de bouw van appartementen op deze lo-

boden, tegen een korting van 10%. Uiteindelijk zijn

catie omdat dit afwijkt van het bestemmingsplan.

deze woningen ook met Koopgarant niet verkocht en

Ondanks eerdere bestuurlijke toezeggingen wil de

zijn ze terug genomen in de verhuur.

gemeente het bestemmingsplan niet aanpassen.

Samenwerking met: makelaar

De gemeente heeft OFW gevraagd het plan aan te

(beoogd) effect in de toekomst: koopwoningen zijn

passen. De Gemeente Dronten heeft aangegeven

voor een bredere doelgroep bereikbaar.

bereid te zijn de kosten voor herontwikkeling te betalen. OFW gaat het plan nu herontwikkelen;

Doelstelling beleidsplan: taakstelling COA huisvesten

• De bouw van de overige 8 appartementen in Bid-

Prestatie 2010: voldoen aan taakstelling COA (gene-

dinghuizen Centrum is vertraagd in verband met

raal pardon beëindigd per 1-1-2010)

een eigendomskwestie waardoor de grond door

Activiteiten 2010: aan de taakstelling van 2010 is niet

de gemeente niet geleverd kon worden. De bouw-

voldaan. Voor de taakstelling zijn 17 vluchtelingen

vergunning is inmiddels al afgegeven. De bouw

gehuisvest. 8 vluchtelingen hebben we niet kunnen

van deze appartementen start in mei 2011;

voorzien van passende huisvesting. Ook hier zien we

• De start van de bouw van de 24 appartementen

de trend dat er weinig gezinnen zijn, maar vooral al-

voor de Woongroep heeft vertraging opgelopen

leenstaanden. Daardoor zijn meer woningen nodig

door de ontwikkeling van een vernieuwend energie-

om hetzelfde aantal te kunnen huisvesten. Het aantal

concept. Volgens planning zal de uitvoering van de

woningen voor alleenstaanden is beperkt (11% van

nieuwbouw in het eerste halfjaar van 2011 starten.

de woningvoorraad). Het aantal verhuizingen binnen

Samenwerking met: diverse aannemers, architecten,

de categorie appartementen was 79 van de 459 ap-

gemeente en Vitree

partementen. Dit betekent dat meer dan de helft van

(beoogd) effect in de toekomst: dusdanig evenwicht in

de vrijkomende appartementen beschikbaar gesteld

de huurmarkt zodat de wachttijden niet te lang zijn,

moet worden voor deze categorie. Daarnaast is er ook

maar ook geen sprake is van leegstand.

één woning teruggegeven aan OFW omdat er geen belangstellenden waren.

62

Prestatie 2010: onderzoeken of voor sommige gemo-

Samenwerking met: gemeente Dronten, COA, stich-

derniseerde woningen die verkocht gaan worden ook

ting Vluchtelingenwerk

Koopgarant kan worden aangeboden

(beoogd) effect in de toekomst: voldoende uitstroom

Activiteiten 2010: In 2010 heeft OFW 22 sociale koop-

uit asielzoekerscentra voor mensen die een status

woningen aan De Grutto te Dronten opgeleverd. Deze

hebben gekregen zodat ze zelfstandig een leven kun-

woningen zijn verkocht met Koopgarant. Koopgarant

nen opbouwen in Nederland. Daarnaast het voldoen

is een koopvariant waarbij een korting wordt gegeven

aan de gemeentelijke taakstelling.


Woningbezit

• Philadelphia

OFW heeft op 1 januari 2011 4.908 verhuureenheden

• Interakt Contour

in haar bezit. Het woningbezit (exclusief verzorgings-

• Stichting studentenvoorzieningen CAH

eenheden en de 280 studenteneenheden) van OFW is Object

als volgt opgebouwd:

Aantal

Verzorgingshuiseenheden Woningtypen

n 65% eengezinswoningen n 1% grote eengezinswoningen

70

Studenteneenheden

280

Garages

172 93

Wooneenheden verhuurd aan een stich-

n 11% appartementen n 1% kamer Hogerhuis L/R n 3% levensloopwoning n 1% MIVA n 17% seniorenwoning n 1% studentenkamer

ting voor begeleid (zelfst.) wonen Gezondheidscentra

3

Verloskundigenpraktijk

1

Bedrijfsruimte

7

Ontmoetingscentrum

3

Maatschappelijke ruimtes bij de WoonArk

5

Totaal

634

Hierbij is er verschil tussen de kamers en de studen-

Woonzorgcentrum De Regenboog

tenkamers. De kamers zijn de onzelfstandige appar-

In september 2010 is de modernisering van woon-

tementen in Het Hogerhuis, de studentenkamers zijn

zorgcentrum De Regenboog afgerond. Hiermee is

de kamers in de opgedeelde eengezinswoningen.

een zorgvoorziening ontstaan, waarin veel vormen

Naast het reguliere woningbezit heeft OFW nog een

van (ouderen)zorg mogelijk zijn geworden. Na de

aantal andere objecten. Het overige vastgoed is op-

renovatie bestaat De Regenboog uit 111 zorgplaatsen

gebouwd volgens de indeling in onderstaande tabel.

waarvan 76 zijn gerealiseerd door OFW met de recen-

Van de bedrijfsruimten wordt 1 ruimte verhuurd aan

te modernisering.

ROC Flevoland en 1 ruimte wordt verhuurd ten behoeve van crisisopvang. De volgende stichtingen vinden

Doelstelling beleidsplan: minimaal 95% van het

met betrekking tot wonen en zorg onderdak bij OFW:

woningbezit van OFW valt binnen de kernvoorraad

• Coloriet

De kernvoorraad wordt gedefinieerd als de voorraad

• Vitree (voorheen stichting De Reeve)

woningen die onder de relevante (voormalig aftop-

• Triade

pings-)grenzen van de huurtoeslag vallen.

• Kwintes Bovenstaande doelstelling is ook in 2010 behaald.

• ’s Heerenloo 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1%

1%

2%

4%

4%

3%

3%

3%

2%

2%

Minimale huurprijs – jongeren

15%

13%

12%

11%

11%

11%

10%

10%

10%

9%

Jongeren – 1&2 persoonshuishouden

64%

64%

70%

69%

70%

71%

70%

71%

68%

68%

1&2 persoonshuishouden -

14%

18%

12%

12%

12%

12%

13%

13%

14%

15%

5%

4%

4%

4%

4%

3%

3%

3%

6%

6%

1%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

< minimale huurprijs

meerpersoonshuishouden Meerpersoonshuishoudens maximale huurtoeslaggrens > maximale huurtoeslaggrens € 652,52 (Dit zijn afgeronde cijfers)

63


Door nieuwbouw en modernisering gaat de gemid-

Prestatie 2010: Contacten met instanties die woonbe-

delde huur van een woning van OFW omhoog. 95,8%

geleiding bieden verder uitbouwen om zo een geza-

van de woningen valt onder de relevante huurtoeslag-

menlijk vangnet te creëren

grenzen (hebben een huur waarbij bij toewijzing nog

Activiteiten 2010: In 2010 zijn er 15 begeleidingsover-

huurtoeslag kan worden aangevraagd door de betref-

eenkomsten gesloten met huurders en samenwer-

fende doelgroep). Hierbij is gekeken naar de netto

kingspartners die woonbegeleiding bieden teneinde

huur (exclusief servicekosten).

deze doelgroep die niet geheel zelfstandig zonder

Bij de seniorenappartementen in de WoonArk is uit-

begeleiding kan wonen te kunnen huisvesten. Het

gegaan van de maximale huurtoeslaggrens als rele-

gaat hier met name om financiële begeleiding en be-

vante huurtoeslaggrens. Bewoners hebben dan toch

geleiding in het op orde houden van de woning. De

recht op huurtoeslag in verband met de leeftijd 65+.

contacten met de samenwerkingspartners die zorg en

In totaal vallen 177 woningen van het gehele woning-

hulpverlening bieden is nu case gericht. In 2011 heeft

bezit buiten de kernvoorraad van woningen met een

OFW het voornemen om een debat met relevante sta-

huur beneden de huurtoeslaggrens van 3 of meerper-

keholders te organiseren om dit beleidsterrein nog

soonshuishoudens (€ 554,76).

beter invulling te geven.

Vijf woningen hebben een huur hoger dan de maxi-

Samenwerking met: verschillende samenwerkings-

male huurgrens van de huurtoeslag (€ 652,52).

partners zoals MDF, Icare, Triade, Kwintes, GGD etc. (beoogd) effect in de toekomst: Voorkomen dat men-

Prestatie 2010: De opname van het energielabel in de

sen dakloos worden en mensen mogelijkheid te bie-

woningwaardering voorbereiden en uitvoeren con-

den met begeleiding zo zelfstandig mogelijk te wonen

form de gewijzigde weten regelgeving

en zich hierin te ontwikkelen.

Activiteiten 2010: Het energielabel geeft een betere indicatie van de energieprestatie van een woning dan de

Nieuwe verhuringen

huidige punten voor installaties en warmteisolatie en

In 2010 heeft OFW 473 huishoudens geholpen aan

biedt de mogelijkheid ook nieuwe energiebesparende

een woning. Van de 473 personen bestond 18,6% uit

technieken te waarderen. De nieuwe waardering sti-

personen die ouder zijn dan 65 jaar. Dit is lager dan

muleert het treffen van energiebesparende maatrege-

het afgelopen jaar. Dit heeft te maken met de toewij-

len. Door de val van het kabinet is het wetsvoorstel

zing van 110 nieuwbouw seniorenwoningen in 2009.

uitgesteld. OFW heeft inmiddels wel alles voorbereid

In 2010 zijn in totaal 73 nieuwbouwwoningen ver-

zodat bij wijziging van de weten regelgeving het ook

huurd. Dit is 15,4% van alle verhuringen.

kan worden geïmplementeerd. Inkomen

Overige

onder grens

huishoudens

Huurtoeslag Huurprijs tot aftoppingsgrens

323

76

46

28

Huurtoeslag Huurprijs boven relevante aftop-

< 65

>65

Eenpersoonshuishouden

231

45

Tweepersoonshuishouden

90

42

3 of meerpersoonshuishouden

64

1

pingsgrens Huurtoeslag

64


De overheid heeft op basis van Europese regelgeving

In 2010 zijn meer woningen verkocht dan begroot.

beslist dat woningcorporaties per 1 januari 2011 90%

In totaal zijn 35 woningen en 2 garages verkocht. De

van hun sociale huurwoningen (met een huurprijs

ambitie voor 2010 was om 20 woningen te verkopen.

van maximaal € 652,52 per maand) moet verhuren

Door de kredietcrisis en de economische recessie is

aan mensen met een jaarinkomen van minder dan

in de begroting voor 2010 het aantal woningverkopen

€ 33.614 (bruto per huishouden).

naar beneden bijgesteld.

Er mag maximaal 10% van de sociale huurwoningen worden verhuurd aan mensen met een jaarinkomen

Omdat woningen langer te koop staan is de leegstand

dat hoger ligt dan de inkomensgrens van € 33.614. In

in verband met verkoop toegenomen. Hierdoor is de

2009 heeft OFW 9,5 % van haar woningen verhuurd

huurderving fors toegenomen. Om deze reden is er

aan mensen met een inkomen hoger dan € 33.614.

afgelopen jaar ook voor gekozen een aantal woningen

OFW wil aan de Europese regelgeving voldoen. Ge-

uit de verkoop te halen en opnieuw te verhuren. Het

zien het investeringsprogramma is het noodzakelijk

gaat in totaal om 10 woningen.

om gebruik te kunnen blijven maken van de borgingsfaciliteiten van het WSW. In 2011 zullen wij daarom

OFW heeft nog 110 woningen gelabeld voor verkoop

volgen of de 10% al is bereikt. Daarnaast zullen wij

op termijn. Deze woningen zullen na oplevering van

beoordelen of aanvullend beleid nodig is.

nieuwbouw in de omgeving of met de modernisering aan de huidige huurders te koop worden aange-

Verkoop

boden. Reden hiervoor is bijvoorbeeld dat verkoop

De verkoop van bestaande huurwoningen draagt bij

voor modernisering de uitvoer van groot onderhoud

aan het creëren van gemengde wijken, maar voorziet

moeilijker maakt. OFW vindt het ook belangrijk dat de

ook in de vraag naar sociale koopwoningen. Daar-

toekomstige koopwoningen er goed bij staan in ver-

naast heeft OFW de verkoop nodig om onrendabele

band met de uitstraling van de wijk. Indien de woning

investeringen te financieren en is de verkoop van be-

wordt verkocht voor modernisering is er een kans dat

staand bezit nodig om het bezit te kunnen vernieu-

de nieuwe bewoner geen financieringsmogelijkheden

wen met nieuwe woningtypen die aansluiten op de

heeft voor het opknappen van de woning.

vraag van de nieuwe doelgroepen.

Gerealiseerde verkopen

Bestaand verkoopplan De Boeg Totaal

65

Totaal

t/m 2004

2005

2006

2007

2008

2009

940

385

37

28

22

31

27

32

401

68

19

7

4

4

3

2

3

26

1.008

404

44

32

26

34

29

35

427


2010 Te verkopen

66

“ L e e f b a a r h e id s f ond s

bevordert

s a a m ho r i g h e id s g e v o e l ”

Een Kerst-In, de jaarlijkse rommelmarkt, een zeskamp, en nog veel meer wordt er georganiseerd. Actief zijn ze zeker de mensen van Boegbeeld, de activiteitencommissie van de wijk De Boeg, die voor hun buurtgenoten aan de slag gaan. Afgelopen jaar maakten ze gebruik van het Leefbaarheidsfonds van OFW. René Ros is blij dat al hun aanvragen zijn gehonoreerd, omdat ze voor hun activiteiten afhankelijk zijn van fondsen.

Het trapveldje met de twee doelen wordt straks een echt voetbalveld als de belijning is aangebracht. Het is één van de drie wensen die activiteitencommissie Boegbeeld indiende bij het Leefbaarheidsfonds. “Verder hebben we ook een tent voor de Zeskamp kunnen huren en worden er nog anti-geweld stoeptegels met lieveheersbeestjes erop her en der aangelegd,” vertelt buurtbewoner René Ros. “In Nederland zie je deze lieveheersbeestjes-tegels wel vaker, ze werken goed tegen vandalisme of rommel op straat. Het maakt mensen bewust van hoe ze zich gedragen op straat.”

De activiteitencommissie wil buurtbewoners echt betrekken bij hun wijk. “Met Kerst organiseerden we een Kerst-In, gewoon buiten en compleet met tent, kerstboom, glühwein en ander lekkers. Zelfs de burgemeester kwam langs. ’s Zomers proberen we de kinderen in de wijk leuke activiteiten te bieden. We maken voor een heel jaar een activiteitenplan en budgetteringsplan en proberen daarvoor in één keer bij verschillende fondsen de financiering voor te krijgen.”

Boegbeeld wordt dus steeds professioneler. “We zijn nu met acht vrijwilligers en hebben de taken goed verdeeld. Er zijn teams voor technische zaken, budgettering, organisatie, PR en secretariaat. We zitten zelfs op Hyves als ‘Het Boegbeeld’. We vergaderen structureel eenmaal per maand en je merkt gewoon dat we daardoor closer worden. Ook de wijk kent ons inmiddels goed dankzij onze zichtbare aanwezigheid en flyers die we huis-aan-huis verspreiden. Steeds meer bewoners helpen mee bij activiteiten, en dat bevordert het saamhorigheidsgevoel. Buurtgenoten leren elkaar zo ook beter kennen.”

67


interview

Bewoner René Ros:

4 . 4 K w a l it e it

en keuze

OFW streeft naar een grote klanttevredenheid. De doelstelling die OFW heeft geformuleerd is gericht op de kwaliteit van haar dienstverlening. Een goede dienstverlening bestaat uit het bieden van keuzemogelijkheden, een goede communicatie, een adequate informatievoorziening en een optimaal klantenproces. De doelstelling die OFW heeft geformuleerd is het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden. Doelstelling beleidsplan: bij de KWH-meting te behoren bij de 25% beste corporaties en/of gemiddeld een 8 te scoren Prestatie 2010: behouden van het KWH-huurlabel Activiteiten 2010: In 2010 is OFW er wederom in geslaagd haar KWH huurlabel te behouden. De volgende resultaten zijn behaald: labelonderdeel

Eindresultaat Eindresultaat mysteryHuurdersenquête

Eindcijfer

Eindcijfer

Eindcijfer

2010

2008

2006

shopping/ Beoordelen informatiemateriaal

Corporatie bezoeken Woning zoeken

8,1

7,9

8,0

7,9

8,0

-

7,7

7,7

8,0

7,9

Woning betrekken

7,7

7,6

7,7

7,8

7,5

Huur betalen

8,9

8,0

8,2

8,2

8,2

Reparatie uitvoeren

8,5

7,4

8,1

7,6

7,5

Gekeken naar de doelstelling scoort OFW gemiddeld

van de website is in 2010 gestart met het implemen-

een 7,8. In de Prestatieindex van het KWH staat OFW

teren van een aantal algemene aanvullende functio-

op 29 maart 2011 op een 78e plaats van in totaal 207

naliteiten en het verbeteren van de wijkinformatie. Dit

corporaties. Hiermee behoort OFW tot de 38% beste

is in 2010 afgerond. In het tweede deel van de tweede

corporaties van het totaal aantal aan corporaties die

fase wordt in 2011 gestart met de inrichting van het

een KWH huurlabel bezitten. Vergeleken bij het totaal

Huurdersportaal en een nader onderzoek voor de uit-

aantal corporaties in Nederland (zo’n 455), uitgaande

werking van het onderdeel “verzending van digitale

dat de KWH-labelhouders hun dienstverlening het

poststukken”.

beste op orde hebben, dan behoort OFW tot de 13%

Samenwerking met: SG-automatisering, ZIG

beste corporaties.

(beoogd) effect in de toekomst: een goede dienstverle-

Samenwerking met: KWH, bewoners

ning voor onze klanten bieden

(beoogd) effect in de toekomst: tevreden bewoners Prestatie 2010: onderzoeken hoe het verhuisproces

68

Prestatie 2010: verder vernieuwen van de website

beter kan worden geëvalueerd

(tweede fase)

Activiteiten 2010: In 2009 is OFW gestart met de after

Activiteiten 2010: De tweede fase van het vernieuwen

sales na het betrekken van de woning door huurders


Huurders en andere geïnteresseerden kwamen tijdens de open dagen het vernieuwde kantoor van OFW bekijken. Een mooi moment om ook eens de vele projecten van OFW te bekijken en te met elkaar te bespreken.


69

enige tijd na hun verhuizing naar hun nieuwe woning

de woning en het verhelpen van onderhoudszaken

te bellen. Dit leverde echter te weinig respons op om-

voordat de huurder de woning betrekt. De input uit

dat veel huurders overdag telefonisch niet bereikbaar

de after sales wordt gebruikt om het verhuurproces

zijn. In 2010 nam OFW deel aan de Pilot Aftersales

te verbeteren. Op deze wijze wordt de PDCA cirkel

van het KWH. Het gebruikte instrument hierbij was

rondgemaakt.

de digitale vragenlijst die naar huurders werd ge-

70

maild. OFW deed mee voor het onderdeel ‘Woning

Geschillenregeling

betrekken’. Van april tot en met augustus 2010 be-

De Geschillenadviescommissie is een commissie

trokken 238 huurders een woning, van 18% was geen

waar huurders en woningzoekenden terecht kunnen

e-mailadres bekend, de rest van deze huurders ont-

als ze er met OFW niet uitkomen. De Geschillenad-

vingen een digitale enquête. Door de hoge respons

viescommissie adviseert het bestuur. Als de directeur-

(gemiddeld 32%) kregen we een goed beeld van de

bestuurder het advies niet overneemt, wordt dit ter

beleving van huurders rondom het proces van de

kennisname aan de Raad van Commissarissen van

woning betrekken. Gemeten werd de tevredenheid

OFW voorgelegd. Dit is in 2010 niet voorgekomen.

over de dienstverlening van OFW rond het betrekken

In 2010 is er één geschil aan de Geschillenadviescom-

van de woning, de informatievoorziening over de wo-

missie voorgelegd. Deze had betrekking op derving

ning, de oplevering van de woning, de kwaliteit van

van het woongenot door vertraging van de badkamer-

de dienstverlening van de medewerkers van OFW,

vervanging en de materiële schade die was ontstaan

onderhoudszaken die nog niet zijn verholpen en de

bij de uitvoering van de werkzaamheden.

afspraken over uit te voeren onderhoudswerkzaamhe-

De commissie vond de ontstane schade bewezen en

den en of de woning voldoet aan de verwachtingen

het verminderde huurgenot aannemelijk en heeft toe-

van de huurder. In september waren de uitkomsten

kenning van een schadevergoeding geadviseerd. De

volledig inzichtelijk. Daaruit blijkt dat de meeste huur-

directeur-bestuurder heeft het advies van de Geschil-

ders over het algemeen tevreden zijn. Waar er sprake

lenadviescommissie gevolgd. Dit is in de kwartaalrap-

was van ontevredenheid betrof dit de oplevering van

portage verantwoord richting RvC.


De woongroep vindt het belangrijk en heeft er plezier in om samen te wonen en elkaar te helpen. Met dit mooie initiatief kwamen ze bij OFW. Met Woongroep 50+ De Wiekslag wordt weer een nieuwe woonvorm voor senioren toegevoegd aan het woningaanbod van OFW. Het is een vorm van collectief opdrachtgeverschap voor huurders. De Wiekslag, bestaande uit 24 appartementen en een groepsruimte.


71

4 . 5 S t r a t e g i s c h

b e l e id s p l a n

v oo r r a a d e n ni e u w bou w OFW blijft flink aan de weg timmeren, zowel qua nieuwbouw als modernisering. In de meerjarenplanning afgeleid van het Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw heeft OFW vanaf 2010 het tempo wel aangepast. De realisatie van de afgelopen jaren en de planning tot en met 2014 staan in het volgende overzicht weergegeven. Realisatie 2002

2003

2004

2005

2006

132

378

95

124

109

(centrumwijken)

Planvorming

Sloop

(& nieuwbouw)

Moderniseren

Nieuwbouw huur

Nieuwbouw koop

Planning

2007

2008

2009

164

0

156

61

28

26

27

74

29

2010

Zorg+voorzien.

2011

2013

2014

113

85

134

308

0

1271

0

0

25

134

0

23

6

4

0

13

0

0

20

148

44

36

37

31

136

103

73

20

118

66

63

561

49

8

77

24

30

0

22

8

8

20

20

24

0

0

51

26

25

239

150

9

130

2

13

28

20

16

14

0

0

330

4

93

112

0

72

2012

Totaal

(ook zorg en sociale koop) Studenten+jong.


261


73

4 . 6 E f f i c i ë nt

e n e f f e c ti e f

De doelstelling uit het beleidsplan ‘Samen voor kansrijk’ van 2007 tot 2011 is dat de bedrijfsvoering is gericht op (financiële) continuïteit op lange termijn en efficiency.

Een aantal doelstellingen uit dit beleidsplan zijn:

Rekening houdend met een inflatiecorrectie zou het ge-

• Het eigen vermogen op balansdatum is gelijk aan

middeld over 2010 maximaal circa € 169 mogen bedra-

50% van de huuropbrengsten van het betreffende

gen. Het gemiddeld kostenniveau over 2010 ligt hoger.

jaar. Ultimo 2010 wordt aan dit uitgangspunt

Bij de berekening van het gemiddelde bedrag per ver-

voldaan. 50% van de huuropbrengsten bedraagt

huureenheid zijn reparaties die tijdens de moderni-

• € 13,3 miljoen. Het eigen vermogen bedraagt per

sering zijn verricht buiten beschouwing gelaten. De

31 december 2010 € 18,1 miljoen. • Het maximale renterisico in enig jaar bedraagt

kosten hiervan bedragen circa €60.000. • Afnemende trend handhaven in gemiddelde

15%. Uit het treasuryjaarplan 2011 blijkt dat aan

kosten verhuisonderhoud per woning zonder dat

deze norm op langere termijn wordt voldaan.

dit ten koste gaat van de kwaliteit en rekening

• De huurderving bedraagt maximaal 1% van de

houdend met een inflatiecorrectie. De gemiddelde

huuropbrengsten. De totale huurderving (inclu-

kosten per verhuureenheid over de jaren 2007

sief bedrijfsruimten) in 2010 bedraagt 0,94%.

t/m 2010 zijn:

Exclusief bedrijfsruimten bedraagt het percentage

°° 2007

€ 174

0,64%. De leegstand van de te verkopen wonin-

°° 2008

€ 189

gen is als verkoopkosten verantwoord. De huur-

°° 2009

€ 197

derving over 2010 is lager dan de gestelde norm.

°° 2010

€ 174

• Afnemende trend handhaven in gemiddelde

De verhuiskosten per verhuureenheid laten een dui-

kosten serviceonderhoud per woning zonder dat

delijk dalende tendens in 2010 zien. Dit is onder an-

dit ten koste gaat van de kwaliteit en rekening

dere veroorzaakt door een afname van het aantal ver-

houdend met een inflatiecorrectie. De gemiddelde

huizingen ten opzichte van 2009.

kosten per verhuureenheid over de jaren 2007

Resultatenanalyse

t/m 2010 zijn:

74

°° 2007

€ 175

Het geconsolideerde resultaat over 2010 (na belastin-

°° 2008

€ 174

gen) bedraagt € 1.658.000 positief (2009: €856.000

°° 2009

€ 166

positief). De analyse van dit resultaat ten opzichte

°° 2010

€ 171

van de begroting laat het volgende beeld zien.


In wijk de Boeg in Dronten verrijst het appartementencomplex Bries. En zoals elk bouw- of moderniseringsproject van OFW is dit ook een leerlingbouwplaats. Joury van Wijk volgt de BOL-opleiding tot timmerman en werkt nauw samen met zijn leermeester Gerrit Uit de Bulten van bouwbedrijf Mateboer.


75

Bedrijfsopbrengsten in %

Bedrijfslasten in %

n 82% huren

n 14% afschrijving MVA

n 2% vergoedingen

n 10% waardeverandering MVA

n 11% verkoop onroerende zaken

n 10% lonen en salarissen

n 2% waardemutatie VOV

n 3% sociale lasten

n 2% overige bedrijfsopbrengsten

n 16% lasten onderhoud

n 1% rentebaten

n 16% overige bedrijfslasten n 31% financiële lasten

x € 1.000

Realisatie 2010

Begroting 2010

Bedrijfsopbrengsten Huren

26.641

27.549

720

509

0

14

3.471

2.139

Waardemutatie verkopen onder voorwaarden

694

0

Overige bedrijfsopbrengsten

716

936

Vergoedingen Overheidsbijdragen Verkoop onroerende zaken

Som der bedrijfsopbrengsten

32.242

31.147

+1.095

+4.666

Bedrijfslasten Afschrijving materiële vaste activa

4.321

4.251

Waardeverandering materiële vaste activa

3.202

6.634

Lonen en salarissen

2.930

3.145

829

895

Lasten onderhoud

5.012

6.156

Overige bedrijfslasten

4.758

4.637

Sociale lasten


21.052

25.718

Bedrijfsresultaat

11.190

5.429

Rentebaten

304

414

-110

Rentelasten

9.467

9.492

+25

Groepsresultaat voor belastingen

2.027

-3.649

+5.676

-369

279

-648

1.658

-3.370

+5.028

Financiële baten en lasten

Belastingen Groepsresultaat na belastingen

76


Het resultaat over 2010 is € 5,0 miljoen gunstiger dan

°° In de jaarrekening 2010 is een bedrag van €

begroot.

1,0 miljoen als onrendabele investering voor

De bedrijfsopbrengsten zijn per saldo € 1,1 miljoen

de modernisering van Dronten-Centrum fase I

hoger dan begroot.

genomen. De overeenkomst met de aannemer

Dit wordt met name veroorzaakt door:

is in november 2010 hiervoor getekend. In de

• Lagere huuropbrengsten (circa € 0,9 miljoen

begroting 2010 was deze onrendabele investe-

lager). Dit wordt met name veroorzaakt doordat: °° een aantal nieuwbouwprojecten (onder andere

ring nog niet opgenomen. °° In 2010 zijn de 63 woningen in de Gilden fase

de Gilden tweede fase, Woongroep de Wiek-

II gereedgekomen. De onrendabele investering

slag, Biddinghuizen-centrum fase II) later zijn/

is € 1,0 miljoen lager dan was voorzien. Dit

worden opgeleverd dan voorzien;

bedrag is ten gunste van het resultaat 2010

°° de gerealiseerde huurverhoging in 2010 lager was dan was begroot. • De verkoop van bestaande woningen/garages

gebracht. °° Voor een tweetal moderniseringsprojecten (Klaversingel/Uitloper en Schelpenbuurt) is

(circa € 1,4 miljoen hoger) en het verkoopresul-

de onrendabele investering lager dan was

taat van € 0,6 miljoen van 22 koopwoningen.

begroot. In totaal is een bedrag van € 0,3 ten

Het verkoopresultaat van de 22 koopwoningen

gunste van het resultaat van 2010 gebracht.

(onder de post waardemutatie verkoop onder

°° Voor een drietal bestaande complexen heeft

voorwaarden) was niet begroot. In de begroting is

een afwaardering naar lagere bedrijfswaarde

uitgegaan van de verkoop van 20 bestaande wo-

voor een bedrag van € 0,4 miljoen plaatsge-

ningen. In werkelijkheid zijn in 2010 37 woningen

vonden. Dit was niet in de begroting opgeno-

verkocht.

men. • Lagere onderhoudslasten (€ 1,1 miljoen lager)

De bedrijfslasten zijn per saldo € 4,7 miljoen lager

Dit verschil wordt veroorzaakt door lagere kosten

dan begroot. Dit wordt met name veroorzaakt door:

voor planmatig onderhoud. Deze lagere kosten

• Een lagere waardeverandering materiële vaste

zijn onder andere het gevolg van aanbestedings-/

activa (€ 3,4 miljoen lager).

inkoopvoordelen.

°° In de begroting was een onrendabele investering voor de nieuwbouw van 118 woningen

De post belastingen wordt nader toegelicht in de pa-

voor een bedrag van € 6,6 miljoen in de

ragraaf fiscale positie.

Gilden voorzien. In de jaarrekening 2010 is de onrendabele investering van 60 woningen voor een bedrag van € 3,1 miljoen opgenomen.

77

Voor deze woningen is het besluit tot aankoop

Vermogenspositie

van de grond genomen. Voor de andere 58

De solvabiliteit (verhouding eigen vermogen ten op-

woningen in de Gilden fase II was dit besluit

zichte van totaalvermogen) per 31 december 2010 is

op 31 december 2010 nog niet genomen.

nagenoeg gelijk gebleven en bedraagt 6,7% (ultimo

Derhalve wordt de onrendabele investering in

2009: 6,7%). Dit is het solvabiliteitspercentage op ba-

de jaarrekening 2010 € 3,5 miljoen lager dan

sis van de waardering in de jaarrekening (verkrijgings-

was begroot.

of vervaardigingsprijs dan wel lagere bedrijfswaarde).


De (geconsolideerde) balanspositie per 31 december 2010 op basis van bedrijfswaarde (actuele waarde) is als volgt: Balans per 31 december 2010

(x € 1.000) 31-12-2010 31-12-2009 Passiva

Activa Materiële vaste activa

31-12-2010 31-12-2009

Groepsvermogen

Onroerende zaken in expl.

310.025

285.394

Onroerende zaken in ontw.

2.594

15.994

Onroerende en roerende zaken tdv exploitatie

3.569

666

Onroerende zaken verkocht onder voorwaarden

3.194

0

Totaal materiële vaste activa

319.382

716

881 Overige langlopende schulden Totaal langlopende schulden

Vlottende activa

5.680

Balanstotaal

325.778

97.501

218.000

191.200

6.773

4.146

224.773

195.346

8.707

13.800

325.778

306.647

302.054 Langlopende schulden Leningen

Financiële vaste activa

92.298

3.712 Kortlopende schulden 306.647 Balanstotaal

Het eigen vermogen (groepsvermogen) op basis van

ting het continuïteitsoordeel gerapporteerd. De ver-

actuele waarde is in 2010 afgenomen met € 5,2 mil-

mogenspositie tot en met 2014 kwam uit op een A1-

joen.

oordeel (de voorgenomen activiteiten passen bij de

Het solvabiliteitspercentage op basis van actuele

vermogenspositie van de corporatie).

waarde (bedrijfswaarde) bedraagt per 31 december 2010 28,3% (per 31 december 2009: 31,8%). Deze da-

Ontwikkeling financiële positie

ling wordt onder andere veroorzaakt door het lagere

De ontwikkeling van de financiële positie is uitgewerkt

discontopercentage (5,25%) dat in 2010 is gehanteerd

in de begroting 2011 en de meerjarenprognose 2012

bij de berekening van de rentabiliteitswaarde van de

t/m 2016. In deze begroting en meerjarenprognose

leningen en in de bedrijfswaarde. In 2009 was het dis-

zijn de effecten van het strategisch beleidsplan ‘Duur-

contopercentage 6%.

zaam bouwen aan goed wonen’ financieel vertaald. De uitgangspunten in deze meerjarenprognose zijn:

In oktober 2010 heeft het Centraal Fonds Volkshuis-

• Inflatievolgend huurbeleid

vesting haar solvabiliteitsoordeel 2010 kenbaar ge-

• Harmonisatie huren: variërend van 0,13% tot

maakt. Dit oordeel is gebaseerd op het verslagjaar 2009. Het oordeel luidt voldoende solvabiliteit. Het

• Huurderving: 1% van de huuropbrengsten

volkshuisvestelijk vermogen volgens CFV-criteria

• Inflatie 2011: 1,75%, 2012 t/m 2016: 2,0%

bedraagt per 31 december 2009 € 70,7 miljoen (in

• Rente nieuwe financieringen 2011: 3,0%, 2012:

balanstotaal 25,5%). Per verhuureenheid (VHE) bedraagt het volkshuisvestelijk vermogen €15.005. Het landelijk gemiddelde volkshuisvestelijk vermogen bedraagt volgens het CFV per 31 december 2009 per

78

0,19%

4,0%, 2013 t/m 2016: 4,5% • Rente roll-overleningen en bankkrediet, 2011: 2,0%, 2012 t/m 2016: 3,25% • De onrendabele investeringen zijn afgestemd op de

VHE €12.953 (in balanstotaal 27,8%).

verschillende, ingrijpende maatregelen binnen het

In juni 2010 heeft het Centraal Fonds Volkshuisves-

woningbezit en de nieuwbouw van huurwoningen.


Voor de komende vijf jaar zijn de volgende kasstromen (volgens WSW-methode) geprognosticeerd. (x € 1.000)

Prognose

Prognose

Prognose

Prognose

Prognose

2011

2012

2013

2014

2015

5.217

5.618

6.455

5.329

7.484

-4.405

-4.725

-5.310

-5.975

-6.007

812

893

1.145

-646

1.477

Investeringskasstroom

-20.588

-33.354

-40.023

-6.968

-7.658

Financieringskasstroom (inclusief genormeerde aflossing)

-11.104

-24

-3.936

-5.443

-7.931

Saldo financieringsbehoefte

30.880

32.485

42.814

13.057

14.112

Operationele kasstroom Af: genormeerde aflossing (2% van leningen) Operationele kasstroom na 2% correctie

De financieringsbehoefte zal worden ingevuld met in

genomen om ook in 2014 aan de eisen van het WSW

de toekomst te storten leningen.

te voldoen.

De investeringskasstromen omvatten de kasstromen uit investeringen en desinvesteringen (verkoop).

Financiering en liquiditeit

De regels van het WSW bepalen dat de operationele

De kredietruimte op korte termijn voor Oost Flevo-

kasstromen (na correctie van de genormeerde aflos-

land Woondiensten bedraagt bij de ING-bank € 6,5

sing van 2%) positief moeten zijn. Op basis van deze

miljoen. OFW Holding BV heeft een kredietfaciliteit

prognose wordt alleen in het jaar 2014 hier niet aan

van € 0,5 miljoen bij de ABN-AMRO-bank.

voldaan. Er zullen beleidsmatig maatregelen worden

De interne financiering bedraagt ultimo 2010: x € 1.000

2010

2009

255.433

226.411

Materiële vaste activa in ontwikkeling

2.594

15.994


3.194

0

Materiële vaste activa in exploitatie

subtotaal

261.221 242.405

Af: langlopende schulden (excl. belastinglatentie)

234.361

211.335

Interne financiering

26.860

31.070

De verhouding bedrijfswaarde versus rentabiliteitswaarde leningen is als volgt: 2010 Bedrijfswaarde

310.025 285.394

Rentabiliteitswaarde leningen

218.000 191.200

Bedrijfswaarde/rentabiliteitswaarde leningen

79

2009

1,42

1,49


De operationele kasstromen (volgens WSW-methode) bedragen: x € 1.000

2010

2009

Bedrijfsopbrengsten

32.242

30.046

Af: verkoop onroerende zaken

4.165

3.045

Bij: geactiveerde kosten mva

245

499

Operationele inkomsten

28.322

27.500

Bedrijfslasten

21.052

20.746

Af: afschrijving mat. vaste activa

4.321

3.780

Af: overige waardeveranderingen mva

3.202

3.353

Operationele uitgaven

13.529

13.613

Rentebaten

304

329

Af: rente tijdens de bouw

56

216 248

113

Rentelasten

9.467

8.561

Saldo operationele kasstromen

5.574

5.439

Af: fictieve aflossing (2% van de leningen)

4.552

4.150

Saldo operationele kasstromen (WSW- methode)

1.022

1.289

De leningenportefeuille bedraagt per 31 december 2010 € 227,6 miljoen (ultimo 2009: € 207,5 miljoen). De gemiddelde rentevoet van deze leningen bedraagt 4,33% (2009: 4,41%). Deze daling van de gemiddelde rentevoet wordt onder andere veroorzaakt door het aantrekken van nieuwe leningen met een lagere rentevoet.

Fiscale positie x € 1.000

2010

Resultaat voor belastingen commerciële jaarrekening

2.027

Fiscale correcties resultaat Verkoop onroerende zaken

-3.471

Afschrijvingen materiële vaste activa

3.746

Waardeveranderingen materiële vaste activa

3.202

Rente

-208

Verschil marktwaarde/nominale waarde leningen

-185

Modernisering, als onderhoud aan te merken

80

-10.845

Onderhoudsvoorziening

-1.280

Fiscaal resultaat (voor belastingen)

-7.014


Vermogensvergelijking Fiscaal vermogen 1-1-2010

271.720

Fiscaal vermogen (voor belastingen) 31-12-2010

264.706

Afname

7.014

Berekening vennootschapsbelasting 2010 Fiscaal resultaat 2010

-7.014

Niet aftrekbaar: Vogelaarheffing

234

Energie Investeringsaftrek

-44

Niet-aftrekbare algemene kosten Belastbaar bedrag 2010 (verrekenbaar verlies)

9 -6.815

Voor 2008 is de definitieve aanslag vennootschaps-

ding BV, OFW Vastgoed Beheer BV en OFW Project-

belasting opgelegd. Deze aanslag is conform de aan-

ontwikkeling BV.

gifte over 2008. Het compensabele verlies volgens de aanslag 2008

Beloning bestuur en raad van

bedraagt € 620.636.

commissarissen

Voor 1 mei 2011 wordt de aangifte voor de vennoot-

De beloning van het bestuur en de raad van commis-

schapsbelasting over het jaar 2009 ingediend. Het

sarissen is in de jaarrekening onder de toelichting op

berekende compensabele verlies over 2009 bedraagt

de balans opgenomen.

€ 7.412.000.

Verklaring bestuur Het compensabele verlies over 2008, 2009 en 2010

In 2010 zijn geen woningen gerealiseerd die de in het

(zie bovenstaande berekening) zal naar verwachting

Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) gestelde

met toekomstige (fiscale) winsten verrekend kunnen

grens van € 200.000 (bouwkosten) te boven gaan.

worden.

81

Na de invoering van de integrale belastingplicht per

Oost Flevoland Woondiensten verklaart dat zij haar

1 januari 2008 is een fiscale eenheid ontstaan van

beschikbare middelen heeft ingezet ten behoeve van

Stichting Oost Flevoland Woondiensten, OFW Hol-

de volkshuisvesting.


5

T it e l Gv oa vn e hr ne ta nhoo c e -f dBsetu s tuu k rlijke ta c ni e t se a r ti a e th e m ao re g

In dit hoofdstuk wordt inzicht verschaft in de hoofdlijnen van de governancestructuur en de werking van de interne risicobeheersing- en controlesystemen. Ook worden de organisatiestructuur en verbindingen van OFW in 2010 besproken. Tevens komt kort aan de orde op welke wijze verantwoording door het bestuur en de RvC heeft plaatsgevonden.

82


OFW biedt zoveel mogelijk leerlingen een leerplaats aan door middel van een leerlingbouwplaats bij elk bouwproject. Binnen het project Klaversingel/Uitloper krijgen leerlingen ook de mogelijkheid om het vak van metselaar of timmerman te leren.

83


Governance B e s tuu r l i j k e

o r g a ni s a ti e

In dit hoofdstuk wordt inzicht verschaft in de hoofdlijnen van de governancestructuur en de werking van de interne risicobeheersing- en controlesystemen. Ook worden de organisatiestructuur en verbindingen van OFW in 2010 besproken. Tevens komt kort aan de orde op welke wijze verantwoording door het bestuur en de RvC heeft plaatsgevonden. Hoofdlijnen

wachting zal in 2011 de code, voor het grootste deel

Governancestructuur OFW

conform het advies van de Commissie, aangepast

De Governancestructuur van OFW (de structuur die,

worden.

kort gezegd, ten grondslag ligt aan goed bestuur, goed beheersen van risico’s, goed verantwoorden en

Vastlegging borging kwaliteit

goed toezicht houden) kan op hoofdlijnen als volgt

governance

omschreven worden.

OFW geeft op de eigen website (www.ofw.nl) de voor de Governance belangrijke documenten weer. Deze

Aedes-code en Governancecode

hebben betrekking op de Raad van Commissarissen

Als lid van brancheorganisatie Aedes onderschrijft

(personalia, kwaliteitsprofiel, reglement, rooster van

OFW de Aedes-code en de hieraan gekoppelde Go-

aftreden, jaarverslag), visitatierapporten, verslagen

vernancecode volgens het principe ‘pas toe of leg uit’.

stakeholdersbijeenkomsten, samenwerkingsovereen-

In 2007 hebben de RvC en de directeur-bestuurder

komsten (o.a. met Huurders Belangen Vereniging)

uitgebreid stilgestaan bij de Governancecode. Daar

en prestatieafspraken met de gemeente, integriteits-

waar OFW deze niet toepast,

code, Aedes-code, Governancecode, de statuten, het

is uitgelegd waarom niet. De normen waarop OFW

besturingsmodel (zelfsturing), jaarverslagen, begro-

afwijkt van de code zijn vermeld in het jaarverslag van

tingen en beleidsdocumenten.

de RvC (zie hoofdstuk 6). Het bestuur en de RvC van

84

OFW zijn verantwoordelijk voor de toepassing en na-

Visitatie en governance

leving (en het uitleggen van het afwijken van bepaalde

In de Governancecode is o.a. opgenomen dat een

onderdelen) van de Governancecode. Over de in deze

woningcorporatie zich iedere vier jaar laat visiteren.

code gestelde normen voor goed bestuur en toezicht,

Visitatie heeft betrekking op het volkshuisvestelijk en

transparantie, externe verantwoording en financiële

maatschappelijk presteren, op de wijze waarop be-

beheersing bij woningcorporaties legt OFW telkens

langhebbenden in de gelegenheid zijn gesteld invloed

in het jaarverslag verantwoording af. De Monitorings-

uit te oefenen op het beleid en op de kwaliteit van de

commissie Governancecode Woningcorporaties volgt

governance. OFW heeft zich in 2005 laten visiteren

de toepassing van de Governancecode door corpora-

en heeft dit in 2009 opnieuw laten doen. Een derde

ties. De afgelopen twee jaar heeft de Commissie in

visitatie staat gepland voor 2013.

opdracht van Aedes en de VTW de bruikbaarheid van

Uit de visitatie van 2009 is gebleken dat OFW goed

de Governancecode in de praktijk onderzocht. Ook

presteert op het gebied van governance. De visitatie-

OFW heeft aan dit onderzoek deelgenomen. In de

commissie gaf aan dat het functioneren van de Raad

tweede helft van 2010 heeft de Commissie een advies

van Commissarissen (RvC) en het besturingsmodel

uitgebracht op basis van haar bevindingen. Naar ver-

voor iedereen inzichtelijk en goed op orde is, ook in


het dagelijks functioneren (informatievoorziening, stu-

Organisatiestructuur en

ring, duidelijke kaders, zelfevaluatie, professionaliteit).

verbindingen/deelnemingen

In de breedte zijn de beleidsbeïnvloeding en verantwoor-

Voor de figuur van de organisatiestructuur van de

ding goed op orde, kortom: het interne toezicht functio-

stichting OFW verwijzen wij u naar het sociaal jaarver-

neert goed. In 2010 is deze werkwijze voortgezet.

slag. De samenwerkingsverbanden en overlegvormen en met welk doel deze zijn aangegaan zijn opgeno-

Organisatie

men in H3 Maatschappelijke inbedding.

De stichting OFW kent een zogenaamde twee-lagenstructuur. Het betreft een directeur-bestuurder die

Hieronder treft u de organisatiestructuur van de stich-

(de dagelijkse) leiding geeft aan de werkorganisatie

ting OFW aan met haar verbindingen/deelnemingen

en zelfstandige bevoegdheden bezit en een RvC die

(dit betreffen rechtspersonen dan wel andere juri-

toezicht houdt op de realisatie van het gezamenlijk

disch erkende entiteiten).

vastgestelde beleid en op de algemene gang van zaRaad van Commissarissen

ken binnen OFW. De RvC heeft een remuneratiecommissie. Gezien de omvang van OFW heeft zij (ter

Stichting Oost Flevoland Woondiensten

voorbereiding van besluiten) verder geen kerncommissies. De mogelijkheid om een commissie op te

100 %

richten houdt de RvC open. Van deze mogelijkheid

OFW Holding BV

kan ad hoc gebruik gemaakt worden. De werkorgani100 %

satie bestaat per 1 februari 2011 uit de afdelingen Wonen, Serviceonderhoud, Projecten, Bedrijfsvoering en Facilitaire Zaken. Binnen OFW functioneert een On-

OFW Projectontwikkeling BV 50 %

dernemingsraad. Het organogram van de werkorganisatie is opgenomen in het sociaal jaarverslag (H7)

OFW Vastgoedbeheer BV

VOF De Boeg

Geschillenadviescommissie

De reden voor het oprichten van OFW Holding BV,

Als onafhankelijk orgaan om geschillen tussen OFW

OFW Vastgoed Beheer BV en OFW Projectontwikke-

en de (ex)huurder of woningzoekende op een goede

ling BV is gelegen in het feit dat per 1 januari 2006

en zorgvuldige manier af te handelen, functioneert de

de partiële vennootschapsbelastingplicht voor cor-

Geschillenadviescommissie. Sinds 2009 kan de Ge-

poraties is ingevoerd. De BV’s zijn in maart 2006

schillenadviescommissie ook ingeschakeld worden

opgericht. Vanwege deze partiële belastingplicht was

bij geschillen en interpretatievraagstukken die voort-

het toen fiscaal verplicht om commerciële activiteiten

komen uit de samenwerkingsovereenkomst tussen

af te zonderen van de niet-commerciële activiteiten.

OFW en een huurdersorganisatie.

Dit kon door een administratieve splitsing binnen de

Deze mogelijkheid is toegevoegd in het kader van de

toegelaten instelling of door het oprichten van aparte

wijzigingen per 1 januari 2009 in de Wet op het over-

entiteiten waarin de commerciële activiteiten werden

leg huurder - verhuurder. Het gewijzigde reglement

ondergebracht. OFW heeft gekozen voor het oprich-

en rooster van aftreden is op de website van OFW te

ten van aparte entiteiten, OFW Holding BV, OFW

raadplegen (www.ofw.nl). In hoofdstuk 4 (Maatschap-

Vastgoed Beheer BV en OFW Projectontwikkeling BV.

pelijke resultaten) wordt ingegaan op het aantal en de

85

aard van de geschillen die in 2010 aan de Geschillen-

In 2006 zijn enkele commerciële bedrijfsruimten

adviescommissie zijn voorgelegd.

overgedragen aan OFW Vastgoed Beheer BV. Daar-


naast wordt vanuit deze BV commerciële dienstver-

wel heeft besluitvorming hierover plaatsgevonden.

lening, zoals het beheer van verenigingen van eige-

Middels het jaarverslag en de geconsolideerde jaar-

naren (VvE’s) en onderhoud aan gebouwen van de

rekening is hierover verantwoording afgelegd door de

gemeente, met een beperkte omvang uitgevoerd. In

directeur-bestuurder aan de RvC.

2009 zijn de WKO’s (van de WoonArk en De Tas) overgedragen aan OFW Vastgoed Beheer BV.

Werkwijze en duurzame besluitvorming

Aan OFW Projectontwikkeling BV zijn in 2006 een be-

In de statuten en in aanvulling daarop het reglement

perkt aantal nieuwbouw koopprojecten overgedragen.

en kwaliteitsprofiel van de RvC (zie www.ofw.nl) ligt de

Vanuit OFW Projectontwikkeling BV worden in 2011

basis voor de wijze waarop de directeur-bestuurder en

de nieuwbouwkoopwoningen aan de ‘Bloemenzoom’

de RvC dienen te handelen. Bijzonder om te vermel-

in Swifterbant en de twee appartementsgebouwen

den is dat OFW (vanuit haar visie op duurzaam on-

aan de Lijzijde in Dronten ontwikkeld.

dernemen) de besluitvorming zo heeft ingericht dat er naast de financiële / bedrijfseconomische aspecten

OFW Holding BV is opgericht voor de financiering

van een besluit zoveel mogelijk gelijkwaardig rekening

van de twee andere BV’s. Daarnaast kon doordat er

wordt gehouden met sociaal-culturele en ecologische

fiscale eenheid voor de vennootschapsbelasting was

aspecten en gevolgen van een besluit (people-planet-

tussen de holding en de twee dochter-BV’s gebruik

profit-benadering). In ieder besluit dient aandacht be-

worden gemaakt van horizontale verliescompensatie.

steed te worden aan alle drie de aspecten. Zie verder

De BV’s hebben geen personeel in dienst. Alle werk-

het jaarverslag van de RvC (hoofdstuk 6) onder het

zaamheden worden vanuit stichting OFW uitgevoerd

kopje ‘Uitgangspunten besluitvorming’.

en doorbelast.

Risicoparagraaf De samenwerking binnen VOF de Boeg is met een

In deze risicoparagraaf worden de risico’s en onzeker-

aannemer specifiek aangegaan voor het realiseren

heden waar OFW mee geconfronteerd wordt inzichte-

van een koopproject in de wijk de Boeg. Dit project

lijk gemaakt en worden kort de interne risicobeheer-

bestaat uit twee appartementsgebouwen. Eén appar-

sing- en controlesystemen weergegeven.

tementsgebouw (Tij) is in 2008 gereedgekomen. In

Woningcorporaties en dus ook OFW worden met ri-

2010 is besloten om vier onverkochte appartementen

sico’s en onzekerheden geconfronteerd waar OFW in

van gebouw Tij op termijn uit de VOF over te dragen

meer of mindere mate zelf aan kan bijdragen om deze

aan stichting Oost Flevoland Woondiensten.

te beheersen danwel te verkleinen.

In 2010 is ook besloten om in december 2010 te starten met de bouw van het tweede appartementsge-

Scenario’s

bouw Bries. Het gaat om 24 koopappartementen.

Risico’s en onzekerheden waar OFW in mindere mate of niet aan kan bijdragen om deze te verkleinen of

86

De RvC van de stichting OFW houdt getrapt toezicht

te elimineren zijn bijvoorbeeld de verzwaring van de

op deze rechtspersonen en de VOF De Boeg. Toezicht

lastendruk en steeds strenger wordende normen die

vindt op dezelfde wijze plaats als op de stichting. Het

opgelegd worden door de overheid (zoals normen

aangaan van verbindingen en deelnemingen is onder-

van Waarborgfonds Sociale Woningbouw en Centraal

worpen aan de goedkeuring van de RvC. Via de kwar-

Fonds Volkshuivesting). Ook een kredietcrisis is door

taalrapportages en de RvC-vergaderingen is de RvC

OFW niet te beïnvloeden. OFW heeft er echter wel

in 2010 over deze verbindingen geïnformeerd, dan

mee te maken. Om deze risico’s en onzekerheden


zoveel mogelijk te kunnen ondervangen heeft OFW

goed en OFW legt over de realisatie ervan verant-

in 2007 en in 2008 een aantal scenario’s in kaart ge-

woording af.

bracht voor de periode 2009-2014. Op deze wijze kan OFW anticiperen op ‘wat zou kunnen gebeuren’. Zo

Managementinformatie en

zijn er een basisscenario, een scenario bij stagneren-

kwartaalrapportages

de verkoop, een scenario waarin de lastendruk van-

Ieder kwartaal wordt afgerond met een kwartaalrap-

uit de overheid toeneemt, een scenario waarin wordt

portage waarin de stand van zaken (van o.a. projec-

uitgegaan van een bevolkingskrimp in de gemeente

ten) wordt weergegeven en een blik wordt geworpen

Dronten en een scenario waarin de nieuwbouw stag-

op de actualiteiten. Door middel van de kwartaalrap-

neert opgesteld. Ook in 2010 zijn scenario’s geactu-

portages is de RvC geïnformeerd over de financiële

aliseerd en besproken in een bijeenkomst van RvC,

risicobeheersing, maatschappelijke en volkshuisves-

directeur-bestuurder, MT en OR.

telijke functie en de strategieontwikkeling van OFW. Naast financiële risico’s bestaan er ook ander type ri-

87

Uiteraard zijn er ook risico’s en onzekerheden waar

sico’s bijvoorbeeld rond de arbeidsmarkt, leegstand,

OFW wel invloed op kan uitoefenen om deze zoveel

verkoop, imago e.d. Ook hier wordt (o.a.) in de kwar-

mogelijk te beperken. De volgende interne documen-

taalrapportages aandacht aan besteed. Maandelijks

ten (en implementatie van de daarin opgenomen

wordt managementinformatie besproken op deze

voornemens) dragen daaraan bij:

terreinen.

Beleidsplan en strategisch

Verbeteringen in beleidscyclus

beleidsplan voorraad en nieuwbouw

Mede naar aanleiding van de in 2005 uitgevoerde

Voor de periode 2007-2011 is een beleidsplan op-

visitatie, heeft OFW veel aandacht besteed aan haar

gesteld (titel: ‘Samen voor kansrijk’). Ook is er een

beleidscyclus. Deze is sindsdien zichtbaar beter op

strategisch beleidsplan voor de woningvoorraad en

orde gekomen. De visitatiecommissie heeft tijdens de

nieuwbouw (titel: ‘Duurzaam bouwen aan goed wo-

uitvoering van de visitatie in 2009 geconstateerd dat

nen’). Opgemerkt kan nog worden dat in 2012 het

de monitoring op de eigen ambities en doelstellingen

huidige beleidsplan ‘Samen voor kansrijk’ geactuali-

nog verder verbeterd kan worden. Hiermee is in 2010

seerd wordt. De verwachting is dat de beleidsthema’s

aangevangen. De prestatieafspraken met de RvC (van

nog steeds relevant zijn. Tijdens de stakeholdersbij-

oorsprong gebaseerd op de balanced score card) zijn

eenkomst in 2010 is al verdiept op het beleidsthe-

nu meer geïntegreerd met de doelstellingen uit het

ma ‘Duurzaamheid’. In 2011 wordt nog een aantal

beleidsplan. Er is nu geen sprake meer van een dub-

stakeholdersbijeenkomsten georganiseerd rondom

bele set doelstellingen en een dubbele monitoring. De

verschillende relevante beleidsthema’s (o.a. over leef-

monitoring vindt plaats in de kwartaalrapportages. In

baarheid en sluitend vangnet).

de begroting zijn de ambities concreet gemaakt.

(Meerjaren)begroting en

Treasury

prestatieafspraken

Naast de hiervoor genoemde documenten heeft OFW

Daarnaast werkt OFW met een meerjarenbegroting.

ook nog een treasurystatuut en een treasuryjaarplan

Jaarlijks wordt een begroting opgesteld en in het jaar-

(+ liquiditeitsbegroting). Ook in 2010 is er een trea-

verslag wordt verantwoording afgelegd. Afgeleid van

suryjaarplan door de directeur-bestuurder vastgesteld

de begroting worden er prestatieafspraken opgesteld

en door de RvC goedgekeurd. Het waarborgen van

door OFW. De RvC keurt deze prestatieafspraken

een blijvende toegang tot de kapitaalmarkt, het be-


heersen van de renterisico’s en het realiseren van zo

worden opgesteld (in de statuten staat weergegeven

laag mogelijke financieringskosten en indien mogelijk

welke besluiten onderworpen zijn aan goedkeuring

gebruikmaking van groenfinanciering zijn de belang-

door de RvC). In het jaarverslag van het bestuur en

rijkste doelstellingen uit het treasurybeleid.

het jaarverslag van de RvC zijn de besluiten die in 2010 genomen zijn weergegeven. Sinds 2005 wordt

Inkoop- en aanbestedingenstatuut

bij elk groot bouwproject een go-no-go besluit van het

en basisbestek

bestuur goedgekeurd door de RvC. Dit is een beslis-

OFW hanteert een inkoop- en aanbestedingenstatuut.

sing die in een beginstadium van een project geno-

Hierin zijn afspraken en procedures opgenomen om

men wordt, waarin vroegtijdig de risico’s zoveel mo-

o.a. door concurrentie een goede verhouding van

gelijk in beeld worden gebracht.

prijs-kwaliteit te waarborgen en inkoop- en aanbestedingstrajecten integer te laten verlopen. OFW werkt

Beperken (fraude)risico’s

met een basisbestek (zodat de kwaliteit die OFW eist

Overige stukken en afspraken die bijdragen aan het

in zijn projecten gewaarborgd is). Deze documenten

beperken van (fraude)risico’s zijn: een integriteitsco-

vormen een toetsingskader voor de activiteiten die

de en klokkenluidersregeling, een procuratieoverzicht

OFW onderneemt en helpen risico’s en onzekerheden

(wie is waartoe bevoegd en waarvoor verantwoorde-

te beperken. Het inkoop- en aanbestedingenstatuut is

lijk), aandacht voor informatiebeveiliging, een kaspro-

voor de medewerkers van OFW (en functionarissen

cedure en scheiding van functies. Begin 2011 is hier

die voor OFW werkzaam zijn) een gedragscode om

in het kader van de organisatieaanpassing opnieuw

bij de inkoop en aanbesteding van leveringen, dien-

aandacht voor geweest.

sten en werken tot een verantwoorde keuze te komen.

In 2009 heeft OFW ingevoerd dat huurbetalingen niet

In het statuut wordt de administratieve organisatie

meer contant plaatsvinden (dit kan middels een pin-

met de daarin verankerde functiescheidingen vast-

betaling op het kantoor van OFW of via een overboe-

gelegd. Het proces van aanbesteding wordt met dit

king). Aan nieuwe medewerkers wordt (indien dit rele-

statuut controleerbaar. In 2009 is het statuut geëva-

vant is voor de uit te oefenen functie) als voorwaarde

lueerd. Een wijziging in het statuut is dat het aantal

voor de totstandkoming van de arbeidsovereenkomst

te selecteren aannemers/leveranciers/architecten bij

een Verklaring Omtrent het Gedrag gevraagd waaruit

aanbesteden of inkopen niet meer aan een maximum

blijkt dat het gedrag geen belemmering vormt voor

wordt gebonden. Van OFW, als maatschappelijk on-

het uitoefenen van de betreffende functie. Ook aan

dernemer, gaat een voorbeeldwerking uit waar het

nieuwe leden van de RvC wordt dit sinds 2009 ge-

gaat om transparant en op duurzame wijze inkopen

vraagd.

en aanbesteden. Een andere wijziging is daarom dat aan de criteria die worden meegewogen bij aanbeste-

Integriteit

ding en inkoop ‘het duurzaamheidsaspect’ als crite-

Het uitgangspunt voor OFW met betrekking tot in-

rium is toegevoegd. Een derde wijziging in het statuut

teger handelen is dat het in de cultuur en dagelijkse

is dat het bedrag waarvoor een functionaris bevoegd

bedrijfsvoering van de organisatie verweven is. Het is

is opdracht te verlenen (gunning uit de hand of be-

een integraal onderdeel van de werkzaamheden. Inte-

stellingen op basis van raamcontracten) van € 5.000

ger handelen is gekoppeld aan de waarden en normen

is verhoogd naar € 5.500.

die gelden binnen de organisatie. OFW is een platte organisatie die verantwoordelijkheden laag in de or-

88

Besluitvormingsdocumenten

ganisatie legt. OFW wil hier op kunnen bouwen en

Besluitvormingsdocumenten voor bestuur en RvC

gaat uit van openheid van mensen.


Het is belangrijk dat integriteitsregels helder op papier staan en dat er toetsingskaders zijn, maar voor

werp integriteit. • Vangnet bij dilemma’s en incidenten. Het stelsel

OFW is het nóg belangrijker dat medewerkers (en be-

van maatregelen dat woningcorporaties hebben

stuur en RvC) uit zichzelf het juiste, integere gedrag

getroffen om te reageren op (meldingen van)

vertonen. Men moet zich bewust zijn van zijn han-

inbreuken op de integriteit, kan op een aantal

delen en integriteitsdilemma’s herkennen en mak-

aspecten verbeterd worden.

kelijk in alle openheid bespreekbaar kunnen maken/ aanspreekbaar zijn. Leidinggevenden hebben hier een

OFW handelt reeds op de aanbevolen wijze (zie dit

belangrijke rol in. Voorbeeldgedrag van deze groep,

hoofdstuk en het jaarverslag van de RvC).

consistent en transparant zijn, is essentieel.

Voor een verdieping naar aanleiding van deze nulmeting zijn in oktober 2009 de voorzitter van de RvC en

In 2009 heeft het onderzoek ‘Nulmeting integri-

de directeur-bestuurder afzonderlijk geïnterviewd. De

teitsbeleid’ plaatsgevonden. Dit onderzoek van het

tweede fase van het onderzoek is aan het einde van

Centraal Fonds Volkshuisvesting is uitgevoerd door

2009 afgerond met een samenvattende rapportage

middel van een enquête onder alle woningcorporaties

aan de minister.

(voorgelegd aan alle besturen en Raden van Commissarissen). De directeur-bestuurder en de voor-

OFW ontving op 4 februari 2011 een brief van het Cen-

zitter van de RvC van OFW hebben de enquête ook

traal Fonds Volkshuisvesting met daarin de resultaten

ingevuld. Het eindrapport van de nulmeting geeft een

van het vervolgonderzoek Integriteitsbeleid en –ver-

beeld van het beleid en de maatregelen die binnen

antwoording dat op verzoek van de minister van Bin-

de corporatiesector zijn ontwikkeld op het gebied van

nenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties door het CFV

integriteit. Het rapport is ook te gebruiken als een

is uitgevoerd.

handleiding van alle relevante aspecten die het door corporaties te ontwikkelen integriteitsbeleid raken.

Bij het onderzoek naar de verantwoording is in het

De nulmeting maakt onderdeel uit van een bredere

jaarverslag van OFW over 2009 (dan wel via een door-

aanpak als het gaat om integriteit bij corporaties. Met

verwijzing in het jaarverslag op de website) bekeken

deze aanpak wordt door het ministerie enerzijds be-

of er informatie aanwezig is over het integriteitsbeleid

oogd om eventuele misstanden te constateren en aan

en –instrumentarium en over de uitkomsten van de

te pakken en anderzijds om in zijn algemeenheid een

werking daarvan. OFW is na de inventarisatie van het

(risico)bewustzijn en cultuuromslag te bewerkstelli-

CFV niet benaderd voor een vervolgmeting. Dit is een

gen. In het rapport worden diverse (in het algemeen

positief gegeven. Deze vervolgmeting is wel gehou-

op de woningcorporatiesector gerichte) aanbevelin-

den bij 131 corporaties waar het integriteitsbeleid en

gen gedaan zoals:

–instrumentarium nog maar beperkt ontwikkeld was.

• Het verbeteren van de risicoanalyse, de inbedding van het integriteitsbeleid in de reguliere planning-

De aanbevelingen van het CFV zal OFW ter harte ne-

en controlcyclus en interne controlemaatregelen

men en meenemen in de verdere ontwikkeling van

bij vastgoedtransacties.

haar integriteitsbeleid en met name de implementa-

• De inzet van preventieve maatregelen bij werving

tie daarvan binnen de organisatie. Consequentie van

en selectie in te zetten en de evaluatie van integer

nóg meer verantwoordingsinformatie opnemen in

handelen bij functioneringsgesprekken en het

een jaarverslag is wel dat het jaarverslag steeds om-

organiseren van bewustwordingsactiviteiten.

vangrijker wordt en dat het de leesbaarheid ervan niet

• Actieve betrokkenheid van de RvC bij het onder-

89

altijd ten goed komt.


Accountantscontrole

WSW stelt als norm dat de operationele kasstromen,

De externe accountant voert ieder jaar de accountant-

onder aftrek van 2% van de leningenportefeuille, voor

scontrole van het jaarverslag uit met inachtneming van

de komende vijf jaar positief moet zijn. Is aan deze

het gestelde in het door de RvC vastgestelde controle-

norm voldaan, dan wordt een faciliteringsvolume be-

protocol. Het RvC-lid met de expertise ‘bedrijfsecono-

schikbaar gesteld voor de financieringsbehoefte voor

mie en financiën’ is aanwezig als door de accountant

een periode van drie jaar. OFW voldoet aan de eisen

de jaarrekening met de directeur-bestuurder en de

voor kredietwaardigheid. Het WSW heeft aangegeven

manager Bedrijfsvoering wordt besproken. Deze bij-

dat de periode waarvoor het faciliteringsvolume be-

eenkomst heeft plaatsgevonden op 21 april 2010. De

schikbaar gesteld is voor OFW twee jaar zal bedra-

vice-voorzitter van de RvC was hierbij ook aanwezig.

gen. De verwachting is namelijk dat de operationele kasstromen van OFW, als gevolg van investeringen,

Beoordeling door CFV en WSW

over de komende vijf jaar zal afnemen. Daarnaast

Het CFV (Centraal Fonds Volkshuisvesting) is de fi-

heeft OFW (landelijk gezien) een relatief hoog bedrag

nancieel toezichthouder voor de woningcorporatie-

aan leningen per woning. Dit komt doordat OFW gro-

sector. Jaarlijks beoordeelt het Fonds de financiële

te delen van haar bezit moderniseert dan wel heeft

positie van individuele corporaties en wordt gerap-

gemoderniseerd (en daarmee de levensduur van de

porteerd over de sector als geheel. De continuïteits-

woningen weer heeft verlengd). Het per 9 november

oordelen en signaleringen zijn vooral gebaseerd op de

2010 door het WSW vrijgegeven faciliteringsvolume is

prospectieve en verantwoordingsinformatie die OFW

door het WSW vastgesteld op € 63 miljoen.

heeft ingediend. In de beoordeling komen de volgende onderwerpen aan de orde: de financiële positie van

Verantwoording: bestuursverslag

OFW, de mate waarin OFW de wetten en relevante

en jaarverslag RvC

regels heeft nageleefd en de interne organisatie en

Verantwoording door de directeur-bestuurder en de

governance van OFW. OFW heeft een A-oordeel ge-

RvC vindt plaats middels het jaarverslag. In hoofd-

kregen. Dat betekent dat de voorgenomen activiteiten

stuk 1 van dit jaarverslag treft u het bestuursverslag

van OFW in de periode 2010 tot en met 2014 passend

aan. Dit is tezamen met het volkshuisvestingsverslag

zijn bij de financiële mogelijkheden van OFW.

(hoofdstukken 2 t/m 4) elders in dit jaarverslag, te beschouwen als het verantwoordingsverslag van het

90

Het WSW (Waarborgfonds Sociale Woningbouw) be-

door het bestuur gevoerde beleid over 2010. In het

oordeelt de financiële ontwikkeling van corporaties.

jaarverslag van de RvC (zie hoofdstuk 6 in dit jaar-

Hierbij ligt het accent op de kasstroomontwikkeling

verslag), wordt stilgestaan bij de verantwoording over

van een corporatie voor de komende vijf jaar. Het

het intern toezicht op OFW over 2010.



91

6

T it e l Jvaaanr vheerts lhoo ag R f dv sCtu k th e m a e t c e t e r a

De RvC van OFW houdt intern toezicht op OFW. Bij het goedkeuren of nemen van besluiten heeft de RvC altijd een aantal uitgangspunten, zoals: duurzame besluitvorming, kostendekkende exploitatie bij de bouw van maatschappelijk vastgoed, voldoende winstpotentieel bij commerciële activiteiten, een acceptabel onrendabele investering bij de bouw van sociale huurwoningen, het voldoen aan de volkshuisvestelijke doelstellingen in de statuten van OFW en het BBSH en een gedegen risicoanalyse (waaronder een juridische toets). In 2010 ging de RvC onder andere akkoord met de opschaling van 85 baar totaal 227 woningen binnen het moderniseringsproject in Dronten Centrum.

92


Marc Witteman plaatste een HR++ ruit om de start van het project Modernisering Dronten Centrum te markeren.

93


Jaarverslag Raad Commissarissen

va n

In dit jaarverslag van de Raad van Commissarissen (RvC) wordt stilgestaan bij de verantwoording over het intern toezicht door de RvC op OFW in 2010. Het jaar waarin OFW, ondanks de crisis, gewoon door bleef bouwen. En het jaar waarin het kantoor van OFW werd gemoderniseerd. Ook bleek in 2010 de duurzaamheidsaanpak van

zorgen over een verhoging van de lastendruk leggen

OFW nog steeds landelijk in de schijnwerpers te

een aanzienlijke druk op de toekomstige investerings-

staan. De RvC is er trots op dat OFW voor het ver-

capaciteit van woningcorporaties. De toekomst is nog

antwoorden over duurzaamheid in het jaarverslag van

vol onzekerheden. Ondanks deze onzekerheden blijft

2009 de themaprijs van Het Glazen Huis heeft ge-

OFW vasthouden aan haar primaire doelstelling, haar

wonnen. De jury gaf in haar rapport aan dat aandacht

visie en doelen.

voor duurzaamheid op alle onderdelen van het func-

Het uitgangspunt is de maatschappelijke verantwoor-

tioneren van OFW voelbaar is. OFW heeft concreet

delijkheid van OFW. OFW staat achter haar bewoners.

in haar jaarverslag laten zien welke resultaten waren

Dit betekent dat er wordt uitgegaan van sturen op

beoogd en welke zijn behaald. Eén van die resultaten

woonlasten en betaalbaarheid. De kansrijke woon-

is dat OFW in 2010 25% energie heeft bespaard voor

omgeving voor mensen die zwak op de woningmarkt

haar huurders vanaf het jaar 2000.

staan, blijft het uitgangspunt.

In 2010 stond het jaarlijks terugkerende overleg met de stakeholders, waar de RvC uiteraard ook bij aanwe-

Tevens heeft OFW in 2010 fors geïnvesteerd in kwa-

zig was, eveneens in het teken van ‘duurzaamheid’.

litatief goede, energiezuinige woningen waarin men-

Er hebben goede gesprekken plaatsgevonden over of

sen graag willen wonen, rekening houdende met de

OFW op dit beleidsterrein als maatschappelijk onder-

demografische ontwikkelingen en daarbij behorende

nemer de goede dingen doet en of zij die goed doet.

voorzieningenniveau. Zo is woonservicecentrum de

Veel van de ideeën die tijdens de stakeholdersbijeen-

WoonArk in Dronten in 2010 opgeleverd en nét in het

komst zijn ontstaan, zullen op de een of andere ma-

nieuwe jaar werd de samenwerkingsovereenkomst

nier terugkomen in het verdere duurzaamheidsbeleid

voor de komst van het Multi Functioneel Gebied in

van OFW en de uitvoering daarvan.

Biddinghuizen getekend.

Ook is de RvC content dat OFW de prijs voor ‘Flevo-

94

lands leerbedrijf van het jaar’ heeft gekregen. OFW is

Werkwijze van de RvC in 2010

zich bewust van haar rol als maatschappelijke onder-

De RvC heeft in 2010 zeven keer in het bijzijn van de

nemer en werkgever in deze regio en van de kansen

directeur-bestuurder vergaderd. De voorzitter van de

die zij onder meer jongeren kan bieden om werkerva-

RvC in 2010, de heer Siliakus, heeft voorafgaand aan

ring op te doen.

iedere RvC-vergadering een voorbereidingsgesprek

De RvC heeft in 2010 kennis genomen van de (finan-

met de directeur-bestuurder gehad. In de RvC-verga-

ciële) maatregelen die vanuit Europa en het Rijk op de

dering vond over deze gesprekken vervolgens steeds

woningcorporaties afgekomen zijn en de maatregelen

een terugkoppeling plaats.

die nog te verwachten zijn in de nabije toekomst. De

Daarnaast kwam de RvC tweemaal buiten de aanwe-


zigheid van de directeur-bestuurder bij elkaar. Eén bijeenkomst had tot doel om met elkaar van gedachten

• Diverse andere nieuwbouw- en moderniseringsen leefbaarheidsprojecten

te wisselen om de koers en rol van de RvC en de rich-

• Aan- en verkoop van woningen

ting van de organisatie (benaderd vanuit de rol van

• Jaarlijks overleg met de belanghebbenden van

toezichthouder) uit te zetten. De directeur-bestuurder

OFW / Stakeholdersdebat 14 oktober 2010

is een aansluitend dagdeel aanwezig geweest bij deze

• Jaarverslag van de Huurders Belangen Vereniging

bijeenkomst. De tweede bijeenkomst betrof het eigen

• Collegeprogramma gemeente Dronten

functioneren (de jaarlijkse zelfevaluatie van de RVC)

• Herbenoeming RvC-lid de heer Siliakus, benoe-

en de voorbereiding van de evaluatie/beoordeling van

ming RvC-lid de heer Schouten tot vice-voorzitter,

de directeur-bestuurder. Ook heeft de RvC in 2010 di-

werving en benoeming RvC-lid mevrouw Bouw-

verse complexen en projecten van OFW bezichtigd.

meester per 1 januari 2011 • Einde lidmaatschap van de RvC van mevrouw

Het afgelopen jaar zijn in de RvC-vergaderingen onder meer de volgende onderwerpen aan de orde geweest: • Jaarverslag van de stichting OFW 2009

Heite • Wijziging (verkorten) zittingstermijn RvC-leden (maximaal twee perioden van vier jaren)

• Jaarverslag van de RvC 2009

• De werkorganisatie / organisatieontwikkeling

• Jaarverslagen van de BV’s van OFW 2009

• Werving manager Wonen

• Accountantsverslag • Prestatieafspraken tussen de RvC en de directeurbestuurder

Voorafgaand aan twee RvC-vergaderingen heeft (zoals ieder jaar) ook in 2010 een informatieve bijeenkomst

• Treasury-jaarplan 2010 en de liquiditeitsbegroting

plaatsgevonden. Eén met betrekking tot het jaarver-

• Kwartaalrapportages

slag over 2009 en één over de begroting voor 2011.

• Opdracht aan accountant en selectie nieuwe ac-

Hier zijn naast de RvC en de directeur-bestuurder,

countant

het managementteam en de ondernemingsraad (OR)

• Europese en landelijke ontwikkelingen van invloed op woningcorporaties • Rapport ‘Leasons learned’ en de bevindingen

bij aanwezig. Tijdens deze bijeenkomsten zijn actuele thema’s voor woningcorporaties nader uitgediept (waaronder: de gemeentelijke Woonvisie, risicoma-

tweede fase nulmeting integriteitsbeleid van

nagement rond projecten (specifiek: MFG Bidding-

woningcorporaties

huizen), governance-ontwikkelingen in de corpo-

• Begroting 2011 en meerjarenprognose stichting OFW

ratiesector, landelijke en Europese ontwikkelingen, scenario’s, richtlijnen voor jaarverslaglegging). De

• Te behalen financiële voordelen door gebruikmaking van Energie Investerings Aftrek, tijdelijk

accountant is tevens aanwezig geweest bij de vergadering rondom het jaarverslag.

verlaagd BTW-tarief en groenfinanciering • Prestatieoordeel van het ministerie en beoordeling financiële positie door Waarborgfonds Sociale

Bij het goedkeuren of nemen van besluiten heeft de

Woningbouw (WSW) en Centraal Fonds Volks-

RvC altijd een aantal uitgangspunten, zoals:

huisvesting (CFV)

1 Duurzame besluitvorming

• Benchmarkgegevens van het CFV Corporatie in

• Project Multi Functioneel Gebied in Biddinghuizen

Dit betekent dat de besluitvorming zo ingericht is dat er naast financiële / bedrijfseconomische as-

Perspectief

95

Uitgangspunten besluitvorming

pecten van een besluit zoveel mogelijk gelijkwaardig rekening wordt gehouden met sociaal-culturele


en ecologische aspecten en gevolgen van een besluit (de people-planet-profit-benadering). In ieder besluit dient aandacht besteed te worden aan alle drie de aspecten. 2 Kostendekkende exploitatie bij de bouw van maatschappelijk vastgoed, OFW investeert hier niet onrendabel in. 3 Voldoende winstpotentieel bij commerciële

activiteiten. 4 Een acceptabel onrendabele investering bij de bouw van sociale huurwoningen. 5 Het voldoen aan de volkshuisvestelijke doelstellingen in de statuten van OFW en het BBSH 6 Een gedegen risicoanalyse (waaronder een juridische toets).

De RvC heeft in 2010 de volgende besluiten genomen: Goedkeuringsbesluiten RvC 2010 Prestatieafspraken 2010 Prestatieafspraken 2011 Aankoop woning Boeierstraat 6 te Dronten Verkoop huurwoningen aan de Ankerstraat, Kampanje en Roerstraat in Dronten Centrum Opschaling moderniseringsproject 85 woningen Dronten Centrum naar totaal 227 Aangaan samenwerkingsovereenkomst en aankoop grond t.b.v. het educatief centrum (fase I) van het Multi Functioneel Gebied te Biddinghuizen Samenwerkingsovereenkomst met gemeente t.b.v. de ontwikkeling van een basisschool en uitbreiding van een sportzaal in Dronten-West Appartementsgebouw Bries te Dronten Treasury jaarplan 2010 Treasurymaatregelen 2010 Treasurymaatregelen 2012 en 2013 Aantrekken groenfinanciering Levering en doorlevering van grond aan de Timmerliedengilde Grondaankoop in De Gilden t.b.v. de realisatie van 60 woningen Jaarrekening en jaarverslag 2009 Begroting 2011 en meerjarenbegroting 2012-2016 Wijziging op begroting / meerjarenbegroting in verband met gebruikmaking van (o.a.) Energie Investerings Aftrek Aangaan verplichtingen planmatig onderhoud 2011, in verband met gebruikmaking van (o.a.) Energie Investerings Aftrek Vaststelling energieconcept Woongroep De Wiekslag aan de Fazantendreef te Dronten Overige besluiten RvC 2010 Herbenoeming van de heer Siliakus Vaststellen jaarverslag RvC over 2009 Besluit tot decharge door de RvC aan de directeur-bestuurder Opdracht aan accountant voor de controle en besluit tot accountantsselectie Benoeming nieuwe accountant 2011 t/m 2014 Benoeming de heer P.H. Schouten tot vice-voorzitter van de RvC per 24 november 2010 Benoeming RvC-lid (op voordracht van de Huurders Belangen Vereniging) mevrouw L.M. Bouwmeester-den Broeder per 1 januari 2011 Wijziging reglement RvC en kwaliteitsprofiel

96


Governancecode

toezicht gehouden op OFW. De directeur-bestuurder

OFW is lid van Aedes en onderschrijft de governan-

heeft gedurende het jaar in de RvC-vergaderingen

cecode volgens het principe ‘pas toe of leg uit’. Over

steeds verantwoording afgelegd (onder meer middels

de in deze code gestelde normen voor goed bestuur

de kwartaalrapportages) over de mate waarin de pres-

en toezicht, transparantie, externe verantwoording en

tatieafspraken gerealiseerd zijn.

financiële beheersing bij woningcorporaties legt OFW in het jaarverslag verantwoording af. In 2007 is uitge-

De visitatiecommissie heeft tijdens de uitvoering van

breid door OFW bij de code stilgestaan. De normen

de tweede maatschappelijke visitatie in 2009 (eerste

waarop OFW in 2010 afwijkt van de code zijn:

was in 2005) geconstateerd dat de monitoring door OFW op de eigen ambities en doelstellingen verder

Reglement werkwijze bestuur is niet aanwezig

verbeterd kon worden. Er was toen nog sprake van een

De directeur-bestuurder heeft een vast

dubbele set doelstellingen en een dubbele monitoring:

dienstverband

de strategische doelen uit beleidsplan ‘Samen voor Kansrijk’ werden in de jaarstukken op hun voortgang

De RvC heeft een remuneratiecommissie. Gezien de

beschreven. Daarnaast had de visitatiecommissie een

omvang van OFW heeft zij (ter voorbereiding van

beschrijving van de beoogde prestaties (de prestatie-

besluiten) verder geen kerncommissies. De mogelijk-

afspraken met de RvC) gezien waarvan de monitoring

heid om een commissie op te richten houdt de RvC

plaatsvindt in de kwartaalrapportages. Voor de trans-

open. Van deze mogelijkheid kan ad hoc gebruik ge-

parante verantwoording zijn beide instrumenten en de

maakt worden.

monitoring in 2010 meer geïntegreerd. Een volgende verbeterslag in het opstellen van de prestatieafspraken

De Monitoringscommissie Governancecode Woning-

is te verwachten bij de actualisatie van het beleidsplan

corporaties volgt de toepassing van de governance-

(dit zal in 2012 zijn). De prestatieafspraken en de in het

code door corporaties. De afgelopen twee jaar heeft

beleidsplan te formuleren strategische doelen kunnen

de Commissie in opdracht van Aedes en de VTW de

dan nog meer op elkaar afgestemd worden. Daar waar

bruikbaarheid van de Governancecode in de praktijk

nu de prestatieafspraken veelal eenjarig van karakter

onderzocht. Ook OFW heeft aan dit onderzoek deel-

zijn (wat zijn beperkingen meebrengt), zullen deze dan

genomen. In de tweede helft van 2010 heeft de Com-

meerjarig van karakter worden. Het uitgangspunt blijft

missie een advies uitgebracht op basis van haar be-

dat de afspraken voldoende SMART geformuleerd zijn.

vindingen. Naar verwachting zal in 2011 de code, voor het grootste deel conform het advies van de Commis-

Toezicht op verbindingen /

sie, aangepast worden.

deelnemingen De RvC heeft ook in 2010 (getrapt) toezicht gehouden

Prestatieafspraken

op alle verbindingen en deelnemingen die de stich-

In 2010 zijn door de RvC prestatieafspraken (geba-

ting OFW heeft. Het betreft de volgende verbindin-

seerd op de Balanced Scorecard) gemaakt met de

gen / deelnemingen. Toezicht vindt op dezelfde wijze

directeur-bestuurder. In deze prestatieafspraken zijn

plaats als op de stichting OFW.

de te realiseren prestaties opgenomen die aansluiten

• Vanaf 2006 de BV’s OFW Holding, OFW Vast-

bij de hoofddoelstellingen en (strategische) presta-

97

goed en OFW Projectontwikkeling .

ties in het beleidsplan ‘Samen voor kansrijk’ (looptijd:

• De 50%-deelname van OFW Projectontwikkeling

2007 t/m 2011), meerjarenbegroting en begroting

in ‘De Boeg VOF’ (voor het andere deel wordt

2010. Onder meer aan de hand daarvan heeft de RvC

deelgenomen door Mateboer Bouw BV). In 2010


heeft de RvC het besluit goedgekeurd om eind

en de uitvoering daarvan. OFW heeft in 2010 (even-

2010 te starten met de bouw van appartemen-

als in 2007, 2008 en 2009) een stakeholdersdebat

tencomplex Bries in de wijk De Boeg in Dronten.

georganiseerd (thema ‘duurzaamheid’). De debatten

Appartementencomplex Tij in Dronten is ook

in 2007, 2008 en 2009 gingen over het beleid van

door de ‘De Boeg VOF’ gerealiseerd (2009). Van

OFW in het algemeen. Uit de evaluatie bleek dat sta-

de 30 appartementen zijn er 26 verkocht. De vier

keholders behoefte hadden aan verdieping. Voor het

onverkochte appartementen worden nu vanuit de

debat in 2010 en voor de komende debatten in 2011 is

VOF verhuurd. De RvC heeft in 2010 goedkeuring

nadrukkelijk gekozen om er een aantal thema’s uit te

verleend aan het bestuursbesluit om deze vier

lichten. In 2011 zullen dit ‘sluitend vangnet’ en ‘leef-

appartementen in 2011 over te dragen aan de

baarheid’ zijn. Deze verdieping op thema’s zal wor-

stichting OFW. Doelstelling is om deze apparte-

den gebruikt bij de actualisatie van het beleidsplan in

menten op termijn te verkopen.

2012. Hierbij zijn naast het bestuur, het MT, de OR

• Rond de locatie de Giekstraat heeft OFW een

en medewerkers van OFW ook RvC-leden aanwezig

samenwerkingsovereenkomst gesloten met Plegt

geweest en zij hebben actief deelgenomen aan de

Vos. Het is de bedoeling om hier op termijn wo-

werksessies met de stakeholders. Van dit debat is een

ningen te ontwikkelen.

verslag gemaakt (zie www.ofw.nl).

• Ook met betrekking tot het gewenste multifunctionele gebied (MFG) in Biddinghuizen maakt

Een woningcorporatie dient zich (conform de gover-

OFW vanaf de start in 2007 deel uit van de

nancecode) een keer per vier jaar te laten visiteren.

initiatiefgroep. Begin 2011 is tussen de gemeente

Visitatie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van

Dronten en OFW een samenwerkingsovereen-

bestuur en RvC. OFW heeft zich in 2005 en 2009 laten

komst m.b.t. de ontwikkeling en realisatie van het

visiteren (de visitatierapporten zijn in te zien op www.

MFG en een samenwerkingsovereenkomst m.b.t.

ofw.nl). In 2013 zal opnieuw een visitatie plaatsvinden.

het Educatief Centrum gesloten. De RvC heeft deze overeenkomsten goedgekeurd.

Een afvaardiging van de RvC is aanwezig geweest bij een vergadering van de Huurders Belangen Vereniging.

Het aangaan van verbindingen en deelnemingen is

De RvC heeft het jaarverslag van de Huurders Belangen

onderworpen aan de goedkeuring van de RvC. Via de

Vereniging besproken in de RvC-vergadering.

kwartaalrapportages en de RvC-vergaderingen is de RvC in 2010 over deze verbindingen geïnformeerd,

Contacten met de

danwel heeft besluitvorming hierover plaatsgevon-

ondernemingsraad

den. Middels het jaarverslag en de geconsolideerde

In 2010 heeft een afvaardiging van de RvC nader ken-

jaarrekening is hierover verantwoording afgelegd

nisgemaakt met de ondernemingsraad (OR) van OFW.

door de directeur-bestuurder aan de RvC.

De OR gaf een toelichting op de OR-werkzaamheden en de gang van zaken in de werkorganisatie. Ook de

98

Maatschappelijke verantwoording

RvC gaf een toelichting op haar werkzaamheden als

en beleidsbeïnvloeding door

intern toezichthouder. De afspraak is om elkaar mini-

belanghebbenden (stakeholders)

maal één keer per jaar te ontmoeten.

In de goverancecode is aangegeven dat de woning-

De OR is tevens bij het informatieve gedeelte van de

corporatie dient te voorzien in een vorm van overleg

RvC-vergaderingen met betrekking tot het jaarverslag

met de door haar benoemde belanghebbenden over

en de begroting aanwezig geweest. Ook heeft de OR

het door de woningcorporatie voorgenomen beleid

haar jaarverslag over 2010 aan de RvC doen toekomen.


Werkzaamheden

geweest bij een goede inrichting van de BV-structuur

Geschillenadviescommissie

en de gevolgen van de invoering van de vennoot-

In 2010 is één geschil aan de Geschillenadviescom-

schapsbelastingplicht voor OFW en aan haar gelieer-

missie voorgelegd waarover de commissie een advies

de BV’s. Voor wat betreft het opstellen van de fiscale

heeft uitgebracht. Dit advies is overgenomen door het

aangifte van de vennootschapsbelasting valt op te

bestuur. In de kwartaalrapportages is de RvC steeds

merken dat de aangifte 2009 voor 1 mei 2011 zal moe-

op de hoogte gehouden over het aantal en de aard

ten worden ingediend. Het ligt voor de hand dat deze

van de geschillen. Indien het bestuur het advies van

aangifte in samenwerking met de fiscalisten van Ernst

de geschillenadviescommissie niet overneemt, wordt

& Young wordt afgerond.

de RvC geïnformeerd over de motivatie waarom er van afgeweken is.

Deskundigheidsbevordering In het ‘Kwaliteitsprofiel Raad van Commissarissen

Accountant

OFW’ zijn de kwaliteitseisen, algemene eisen en de

Overeenkomstig de governancecode maakt de RvC

specifieke deskundigheden voor de individuele leden

melding van zijn belangrijkste bevindingen over het

van de RvC en de randvoorwaarden voor het functio-

functioneren van de accountant. In het controlepro-

neren van de RvC als geheel opgenomen. Ook in 2010

tocol dat de RvC heeft opgesteld worden aanwijzin-

heeft de RvC eraan gewerkt om haar deskundigheid

gen gegeven aan de openbaar accountant over de

verder te bevorderen:

reikwijdte van de accountantscontrole en de daarvoor

• Twee RvC-bijeenkomsten (‘zelfevaluatie van de

geldende normstellingen.

RvC’ en ‘koers & rol van de RvC’) zijn begeleid

In 2003 is de huidige externe accountant (Ernst &

door externe deskundigen op het gebied van

Young) benoemd. In 2007 is het functioneren van

toezichthouden.

deze accountant in de diverse entiteiten en capaci-

• Eén van de RvC-leden heeft zich verder verdiept in

teiten waarin de externe accountant fungeert beoor-

de financiële kant (inclusief de accountancy) van

deeld. Dit heeft geleid tot continuering van de con-

OFW door aanwezig te zijn bij een bespreking van

troleopdracht aan de huidige accountant voor de

de jaarrekening met de directeur-bestuurder, de

periode van vier jaar met de mogelijkheid om jaarlijks

manager Bedrijfsvoering en de accountant.

in september het contract te beëindigen. Vanaf verslagjaar 2011 gaat een nieuwe periode van vier jaar in en daarom is herbenoeming van de hui-

• Eén RvC-lid heeft de VTW-workshop workshop 'De wereld van de woningcorporatie' gevolgd. • Eén RvC-lid heeft de cursus ‘Oriëntatie in de

dige accountant danwel een accountantsselectie in

volkshuisvesting; Inzicht in de werking van de

2010 aan de orde geweest. De RvC wilde de scheiding

woonmarkt’ gevolgd.

tussen controle- en adviestaken van de accountant verder doorvoeren. Uit een voorselectie van zeven accountantskantoren zijn er drie uitgenodigd om een

• Eén RvC-lid heeft de cursus ‘Financieel beleid en financieel toezicht’ gevolgd. • Twee RvC-leden hebben de VTW-workshop

offerte uit te brengen. KPMG is uiteindelijk benoemd

'Beoordelen van de bestuurder / De RvC in de

tot nieuwe accountant. Mede vanuit praktisch oog-

werkgeversrol' gevolgd.

punt en formeel juist handelen heeft de RvC besloten de opdracht voor de controle over het verslagjaar

• In 2010 is een afvaardiging van de RvC aanwezig geweest bij VTW-bijeenkomsten.

2010 aan Ernst & Young te continueren. De leden van de RvC hebben daarnaast kennis genoDe afgelopen jaren is Ernst & Young nauw betrokken

99

men van de belangrijkste (digitale) publicaties van


Aedes, de VTW, de Woonbond, de door OFW samen-

Onder andere door middel van de kwartaalrapportages

gestelde knipselkrant, de e-nieuwsbrief van OFW en

dan wel notities en mondelinge toelichting is de RvC

het bewonersblad van OFW ‘Vizier’.

door de directeur-bestuurder in 2010 geïnformeerd over de financiële risicobeheersing, maatschappelijke

Tweegesprekken en

en volkshuisvestelijke functie en de strategieontwikke-

zelfevaluatie RvC

ling van OFW gedurende het jaar.

De individuele leden van de RvC zijn ook in 2010 beoordeeld op hun functioneren. Het betrof zowel een

Om risico’s en onzekerheden zoveel mogelijk te kunnen

toekomstgericht als een terugblikkend tweegesprek

ondervangen, heeft OFW in 2010 (evenals in 2007 en

waarbij de voorzitter en het lid elkaar wederzijds be-

2008) een aantal scenario’s opgesteld. Ze zijn bespro-

oordelen. Daarnaast had de RvC op 1 september 2010

ken in de RvC-vergadering rondom de begroting voor

een RvC breed evaluatiegesprek m.b.t. het eigen func-

2011. De OR en het MT waren hierbij aanwezig. Met be-

tioneren van de RvC. Er is daarbij (onder begeleiding

hulp van scenario’s kan OFW anticiperen op ‘wat zou

van een externe deskundige) stilgestaan bij de verde-

kunnen gebeuren’. Zo zijn er een basisscenario, een

re professionalisering en wijze van deskundigheids-

scenario bij stagnerende nieuwbouw, een scenario bij

bevordering binnen de RvC. De uitkomsten hiervan

stagnerende verkoop, een scenario bij hoogconjunctuur

zijn vervat in een rapportage die is besproken met de

en een scenario bij laagconjunctuur opgesteld. Ook is

Directeur-Bestuurder en vervolgens in de RvC is vast-

tijdens de RvC-vergadering rondom het jaarverslag spe-

gesteld. Zowel de tweegesprekken als de zelfevaluatie

cifiek ingegaan op risicomanagement bij een groot pro-

hebben plaatsgevonden met als uitgangspunt aan-

ject als het MFG te Biddinghuizen.

bevelingen van de VTW en de governancecode voor woningcorporaties.

Integriteit is een belangrijk thema voor woningcorporaties. De integriteit is de afgelopen jaren nogal eens

Integriteit, transparantie en

in het geding geweest bij diverse woningcorporaties

risicobeheersing

in den lande. Het CFV heeft mede daarom in 2009

De RvC vindt het belangrijk dat OFW haar risico’s tijdig

een landelijke enquête en interviewronde gedaan met

onderkent en deze risico’s voldoende managet. Bij al-

betrekking tot integriteit. Ook de directeur-bestuurder

les wat OFW onderneemt moet voor de directeur-be-

en de toenmalig voorzitter van de RvC, de heer Kra-

stuurder risicomanagement dan ook een voortdurend

mer, hebben hier in 2009 aan deelgenomen. In 2010

aandachtspunt zijn. Sinds 2005 wordt bij elk project

zijn in de RvC-vergadering het rapport van het CFV

een go-no-go besluit genomen door de RvC. Dit is een

‘Lessons Learned’ en de bevindingen uit de ‘tweede

beslissing die in een beginstadium van een project ge-

fase van de nulmeting integriteitsbeleid woningcorpo-

nomen wordt, waarin vroegtijdig door de directeur-be-

raties’ besproken.

stuurder de risico’s in beeld worden gebracht. De RvC

100

heeft ook in 2010 gesproken over wat voor de RvC het

De RvC vindt het voor de organisatie en voor zichzelf

juiste moment is om een project in de RvC-vergadering

belangrijk om aandacht te hebben voor en op actieve

aan de orde te stellen. Welke informatie heeft de RvC

wijze betrokken te zijn bij het onderwerp integriteit.

nodig om op enig moment een besluit te nemen? Hoe

Een voorbeeld is dat bij vastgoedtransacties OFW

kunnen budgetten en bouwkosten zo realistisch mo-

altijd nagaat of er bij grondaankopen geen specu-

gelijk worden ingeschat zonder dat het project al (te)

latie plaatsvindt. In vrijwel alle gevallen koopt OFW

ver gevorderd is? En: hoe kan de RvC, vanuit haar rol

overigens de grond van de gemeente. In 2010 heeft

als toezichthouder, de realisatie van het budget volgen?

één grondtransactie plaatsgevonden. Het betrof de


aankoop van een stuk grond aan de Fazantendreef in

ieder jaar, in 2010 een beoordelings-/evaluatiegesprek

Dronten t.b.v. de realisatie van een gebouw voor een

met de directeur-bestuurder gehad. Het beoordelings-

woongroep. De verkopende partij was de gemeente

en bezoldigingsbeleid ten aanzien van de directeur-

Dronten (langjarig de eerste eigenaar van de grond).

bestuurder is ook het afgelopen boekjaar volgens het

Ook de inzet van preventieve maatregelen bij werving

advies van de Commissies Izeboud en Thung in de

en selectie (o.a. verplicht overleggen van een Verkla-

praktijk gebracht en zal in 2011 worden getoetst. In de

ring Omtrent het Gedrag, de evaluatie van integer

jaarrekening wordt de hoogte en samenstelling van de

handelen in de tweegesprekken en zelfevaluatie van

bestuurdersbeloning weergegeven.

de RvC en het naleven van de integriteitscode (waarin onder meer zaken zijn vastgelegd ter voorkoming van

Samenstelling RvC en

fraude door persoonlijke bevoordeling) en klokkenlui-

onafhankelijkheid leden

dersregeling zijn voorbeelden.

De RvC van OFW bestond op 31 december 2010 uit 5 personen (zie elders de personalia van de leden van

Het reglement van de RvC bevat bepalingen betreffen-

de RvC), allen onafhankelijk in de zin van de Gover-

de mogelijk tegenstrijdige belangen. Er hebben in 2010

nancecode woningcorporaties. De samenstelling van

geen transacties plaatsgevonden waarbij tegenstrijdige

de RvC is gebaseerd op het kwaliteitsprofiel dat is op-

belangen van het bestuur of de RvC speelden.

gesteld (zie www.ofw.nl). Werving vindt op basis van een actueel kwaliteitsprofiel plaats.

Wijzigingen in reglement en kwaliteitsprofiel RvC

De RvC heeft eind 2009 besloten de heer Siliakus (lid

Vooruitlopend op de door de Minister (in zijn ’12 juni-

op voordracht van de Huurders Belangen Vereniging)

brief’) aangekondigde wijzigingen in het corporatiestel-

per 1 januari 2010 te benoemen als voorzitter. De

sel en verdere professionalisering van het intern toe-

heer Siliakus was in 2010 aftredend en herbenoem-

zicht, heeft de RvC in 2010 besloten om onderstaande

baar. De toenmalig voorzitter van de RvC (de heer

maatregelen te nemen. Dit heeft geleid tot een aanpas-

Kramer) heeft in 2009 de heer Siliakus en de overige

sing van het RvC-regelement en -kwaliteitsprofiel.

leden van de RvC elk afzonderlijk geconsulteerd over

• Als voorwaarde voor benoeming van een RvC-lid

de wenselijkheid van herbenoeming. Hierbij is o.a.

geldt dat uit een ‘Verklaring Omtrent het Gedrag’

het functioneren gedurende de afgelopen zittingspe-

(VOG) blijkt dat het gedrag van het betreffende

riode en het kwaliteitsprofiel van de RvC aan de orde

RvC-lid geen belemmering vormt voor het uitoe-

geweest. De heer Siliakus heeft toen aangegeven een

fenen van werkzaamheden in het kader van deze

volgende zittingstermijn te ambiëren en de RvC heeft

functie.

uitgesproken vertrouwen in de heer Siliakus als lid

• Benoeming als RvC-lid geldt voor maximaal twee perioden van vier jaren. • Het aantal commissariaten dat een RvC-lid van OFW mag uitoefenen is ten hoogste 5.

en als voorzitter van de RvC te hebben. De toenmalig voorzitter van de RvC (de heer Kramer) heeft eind 2009 dit vertrouwen aan de Huurders Belangen Vereniging overgebracht en aangegeven dat de RvC het

In 2011 wordt nagegaan hoe deze en mogelijk andere

bijzonder op prijs zou stellen indien de heer Siliakus

wijzigingen in de statuten kunnen worden geborgd.

door de Huurders Belangen Vereniging voorgedragen zou worden voor een volgende zittingstermijn. De

101

Werkgeversrol RvC

Huurders Belangen Vereniging heeft hier positief op

Een afvaardiging van de RvC (voorzitter en vicevoorzit-

gereageerd en in februari 2010 is de heer Siliakus her-

ter) heeft in de rol van remuneratiecommissie, zoals

benoemd voor een periode van vier jaar.


Door het aftreden van de heer Kramer was een vaca-

voorzitter en de overige leden van de RvC. Voor de

ture ontstaan die per 1 januari 2010 is ingevuld door

bezoldiging van de commissarissen is ook in 2010 het

de heer H.L. van Boven. De RvC heeft hem benoemd

door de VTW in 2006 uitgebrachte advies omtrent de

voor een periode van vier jaar. Aan de aan deze benoe-

honorering van Raden van Commissarissen gehan-

ming verbonden voorwaarde dat uit een ‘Verklaring

teerd (toegespitst op omstandigheden zoals die zich

Omtrent het Gedrag’ (VOG) blijkt dat het gedrag van

bij OFW voordoen). Van de in het VTW-advies aange-

de heer Van Boven geen belemmering vormt voor het

geven bandbreedtes van de vergoedingen wordt het

uitoefenen van werkzaamheden in het kader van deze

minimum gehanteerd van de relevante categorie. De

functie is voldaan.

vergoedingen zijn van kracht per 1 januari 2007 en worden jaarlijks per januari geïndexeerd met de con-

Per 1 januari 2011 is er een vacature in de RvC ont-

sumentenprijsindex van januari van het betreffende

staan, wegens het aftreden van mevrouw Heite (niet

jaar. Hierbij is een koppeling gemaakt met een ver-

meer herbenoembaar wegens het einde van haar

dere professionalisering van de RvC. (zie voor meer

zittingstermijn). Per 1 januari 2011 is mevrouw L.M.

informatie ‘Kwaliteitsprofiel RvC’ www.ofw.nl)

Bouwmeester-den Broeder door de RvC (op voordracht van de Huurders Belangen Vereniging) be-

De werkorganisatie

noemd voor een periode van vier jaar (ook zij heeft

Ook het jaar 2010 laat weer goede resultaten en tevre-

voldaan aan de VOG-voorwaarde).

den huurders zien, waarvoor door alle medewerkers van OFW hard is gewerkt.

Verder valt nog op te merken dat voor zowel de wer-

Het opleveren van het nieuwe OFW kantoor maakt

ving van de heer Van Boven als mevrouw Bouwmees-

dat de werkomgeving weer up-to-date is, een ingreep

ter een advertentie is geplaatst waarop een ieder kon

die hard nodig was.

reageren. Er is gebruik gemaakt van de diensten van een werving- en selectiebureau. In 2012 zal de heer

Namens de RvC bedank ik alle medewerkers van OFW

Schouten aftredend en niet herbenoembaar zijn (van-

voor hun inzet en de behaalde resultaten in 2010.

wege het einde van zijn zittingstermijn).

Goedkeuring jaarverslag Commissarissenhonorering 2010

Als voorzitter van de RvC van Oost Flevoland Woon-

Het totaalbedrag van de commissarissenhonorering

diensten besluit ik met de mededeling dat de RvC de

is in 2010: € 26.525. De onkostenvergoeding voor de

door de directeur-bestuurder vastgestelde jaarreke-

commissarissen bedraagt € 1.134. Door de organisatie

ning, het volkshuisvestingsverslag en het jaarverslag

worden tevens de premie voor de aansprakelijkheids-

over 2010 goedkeurt.

verzekering, een abonnement op Aedes-magazine en cursussen in het kader van deskundigheidsbevorde-

Dronten, april 2011

ring van de RvC-leden betaald.

M. Siliakus MBA,

In de jaarrekening wordt de commissarissenhono-

Voorzitter Raad van Commissarissen,

rering gespecificeerd weergegeven. Hierbij is on-

derscheid gemaakt tussen de vergoeding voor de

Oost Flevoland Woondiensten

102


Huidige RvC (1-1-2011) v.l.n.r. dhr. van Boven, dhr. van Kuik, dhr. Siliakus, mevr. Bouwmeester- den Broeder en dhr. Schouten.

Als toezichtkaders voor het uitoefenen van haar taken hanteert de RvC: het Besluit Beheer Sociale Huurwoningen (BBSH) en overige relevante weten regelgeving, de statuten van OFW, het reglement RvC, controleprotocol, het beleidsplan ‘Samen voor Kansrijk’, het strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw ‘Duurzaam Bouwen aan Goed Wonen’, de begroting, de meerjarenbegroting, het treasury statuut en -jaarplan, de prestatieafspraken, de kwartaalrapportages van de directeur-bestuurder, de Aedes-code, Governance Code woningcorporaties, verslag stakeholdersbijeenkomst 2010, rapport visitatiecommissie 2009, korte termijnafspraken gemeente Dronten-OFW (zie www.ofw.nl).

103


Personalia Raad van Commissarissen en directeur-bestuurder 2010 Voorzitter

Naam

ir. P.H. Schouten

Lid op voordracht van de

RvC lid vanaf

2000 (vice-voorzitter

huurdersbelangenvereniging OFW

sinds 2010)

Naam

M. Siliakus MBA

Woonplaats

Dronten

RvC lid vanaf

2005 (in huidige

Geboortejaar

1954

functie sinds 2010)

Nationaliteit

Nederlandse

Woonplaats

Dronten

Functie

Directeur PHS Management BV

Geboortejaar

1958

Directeur Mareino BV

Nationaliteit

Nederlandse

Partner NedManagers BV

Functie Adviseur bij Vak Veiligheid en Gezondheid

Nevenfuncties Lionsclub Flevoland (Penningmeester)

Nevenfuncties Examinator Centraal Examenbureau Politie Expertise Bestuurlijke ervaring en inzicht in poli-

Steunstichting KVWN (Penningmeester) Expertise Personeel en interne organisatie, marke-

tieke verhoudingen, bedrijfseconomie en

ting/PR en ondernemen, productkennis,

financiën, personeel en interne organisatie

aanbesteden

(waaronder informatisering), maatschappelijke kennis en kennis van huurdersproblematiek, marketing/PR en ondernemen

Lid op voordracht van de

Naam

F.D. van Kuik

huurdersbelangenvereniging OFW

RvC lid vanaf

2009 (in huidige

Naam

M. Heite

functie vanaf 2009)

Bij OFW sinds

2000

Woonplaats

Dronten

(lid sinds 2000;

Geboortejaar

1945

einde lidmaatschap

Nationaliteit

Nederlandse

in 2010 wegens einde zittingstermijn)

Functie Van Kuik, Service en Opleiding: opdrach-

Woonplaats

Dronten

ten interim management en gespreks- en

Geboortejaar

1946

conferentieleiding.

Nationaliteit

Nederlandse

Nevenfuncties Monumentenwacht Overijssel/Flevoland

Functie WAO (daarvoor o.a. hoofd administratie/

Nevenfuncties

(bestuurslid)

receptie bij Rivièra Park Biddinghuizen

Genootschap Flevo te Lelystad

Cammingha groep) en chef afdeling

(bestuurslid)

Personeelszaken Biohorma Beheer B.V. te

Commissie Bezwaarschriften

Elburg)

gemeente (lid)

Ouderenadviseur ANBO Dronten

Orthopedisch Instituut Vitree/SJF Kampen/

Lelystad (lid RvT)

Expertise Maatschappelijke kennis, kennis huurderproblematiek en personeel

Expertise Ruimtelijke ordening, bestuurlijke ervaring en inzicht in politieke verhoudingen

104


Naam

H.L. van Boven

Naam

ir. G.N. Sweringa

MBA MCDm

Woonplaats

Dronten

RvC lid vanaf

2010

Geboortejaar

1955

Woonplaats

Emmeloord

Nationaliteit

Nederlandse

Geboortejaar

1961

Functie 2000-heden

Nationaliteit

Nederlandse

Directeur-bestuurder

Functie

Gemeente Noordoostpoler,

Stichting Oost Flevoland Woondiensten

Gemeentesecretaris en Algemeen Directeur

1997-2000 Directeur woningbouw-

van de bestuursdienst

vereniging ‘Oost-Flevoland’

Nevenfuncties Veiligheidsdirectie Flevoland (Coördinerend

Nevenfuncties Bestuurder Stichting Leefbaarheidsfonds

Gemeentesecretaris Rampenbestrijding en

OFW

Crisisbeheersing Veiligheidsregio Flevo-

Penningmeester Prins Bernhard Cultuur-

land) (lid)

fonds Flevoland (penningmeester)

Regionaal Commandant van Dienst (piket)

HanLammers Fonds (penningmeester)

bij de Veiligheidsregio Flevoland

Redactieadviesraad Gezond Bouwen &

wonen (lid)

Expertise Bestuurlijk politiek krachtenveld, bestuurlijk

juridische zaken, affiniteit RO en

Organen waarin zij OFW vertegenwoordigt

volkshuisvesting

Adviesraad Stichting Bouwtalent

Stuurgroep WK2020

Transitieplatform voor de langdurige zorg

Transitiebeweging voor wonen en zorg

Werkgroep Duurzaamheid van de

Regieraad Bouw/Oost Nederland

Rooster van aftreden Raad van Commissarissen Naam

Functie

Jaar van benoeming

Jaar 1e keer herbenoemd

M. Siliakus

voorzitter lid op voordracht Huurders Belangen Vereniging

2005

2006

P.H. Schouten

vicevoorzitter lid

2000

2004

F.D. van Kuik

lid

H.L van Boven

lid

L.M. Bouwmeesterden Broeder M. Heite

Jaar van aftreden

Einde lidmaatschap RvC

2010

2014

2012

2012

2009

2013

2017

2010

2014

2018

lid op voordracht Huurders Belangen Vereniging

2011 per 01-01-2011

2015

2019

lid op voordracht Huurders Belangen Vereniging

2000

2010

is op 31-12-2010 afgetreden i.v.m. einde zittingstermijn

2003

Jaar 2e keer herbenoemd

2008

2007

Benoeming als RvC-lid geldt voor maximaal twee perioden van vier jaren. Bij de werving van een nieuw RvC-lid wordt bij het opstellen van de profielschets het ‘Rooster van aftreden’ vastgesteld.

105


7

T it e l Svoacni ahaelt j hoo a a r vf edrsstu l akg th e m a e t c e t e r a

Medewerkers van OFW laten het vernieuwde kantoor van OFW aan hun familie en oudcollega’s zien.

106


107


Sociaal

jaarverslag

Organisatiestructuur per 1 februari 2011 Stichting Oost Flevoland Woondiensten Raad van Commissarissen

Bestuur / Directie G.N. Sweringa (Truus)

Projecten A. van den Hoorn (Aart) a.i.

Team Projecten

Wonen A. Post (Anja) Adjunct-manager M. Groen (Marcha)

Facilitaire Zaken & Directiesecretaris A. Lassche (Annique)

Team Wijk– en Buurbeheer

Team Algemene Ondersteuning

Team Verhuur

Team Receptie

Serviceonderhoud J.F. Keij (Sjors)

Team Serviceonderhoud

Bedrijfsvoering A.I. van Doorn (Alex)

Bedrijfskundig projectleider

Team Huuradministratie

Team Finance

Serviceteam

Team ICT

Ontwikkelteam Ander Vastgoed

In dit sociaal jaarverslag wordt onder andere verantwoording afgelegd over het gevoerde personeels- en organisatiebeleid van OFW. OFW is van mening dat de bedrijfsfilosofie die ze extern uitdraagt ook intern moet gelden. Als doelstelling heeft OFW in haar beleidsplan daarom opgenomen:

108

Doelstelling beleidsplan: Het voeren van een

rijk’ (2007) en het personeelsbeleidsplan ‘Wonen is

duurzaam personeels- en organisatiebeleid

emotie, werken ook’ (2004). In 2007 is de behoefte

Kernwoorden hierin zijn: sturen op processen, een

uitgesproken om de strategie voor de verdere ontwik-

lerende organisatie, klein beginnen en dan verder

keling van de interne organisatie van OFW vast te leg-

opbouwen en verbreden, bieden van ontwikkelings-

gen. In 2008/2009 is daartoe het organisatieontwik-

mogelijkheden, employability, het bieden van stage-

kelingsplan van OFW opgesteld. In dit plan gaat het

plaatsen om praktijkervaring op te doen, borgen van

met name om de ontwikkeling van medewerkers, de

kennis en vaardigheden en zelfsturende teams met

cultuur, de structuur en de ontwikkeling van hulpsys-

brede inzetbaarheid van medewerkers. Op de website

temen. In het plan is omschreven wat de ambitie van

is hier meer over te lezen (www.ofw.nl onder ‘Over

OFW is op deze gebieden en waar OFW de komende

OFW’).

jaren mee aan de slag gaat. In dit sociaal jaarverslag,

Het beleid met betrekking tot personeel en organisa-

maar ook in andere hoofdstukken van het jaarverslag

tie is vastgelegd in het beleidsplan ‘Samen voor Kans-

zal hierover verantwoord worden.


Organisatieaanpassing

overgegaan specifiek wordt gekeken of ingespeeld

Begin 2011 is, na overleg met OR en RvC, een aanzien-

kan worden op loopbaanwensen, maar ook op

lijke organisatieaanpassing toegepast. Om klanten

bijvoorbeeld handicaps. Dit kan er toe leiden

nog beter van dienst te kunnen zijn, onderzoekt OFW

dat functies/taken worden ontwikkeld die hierop

de mogelijkheid voor het opzetten van een Klantcon-

inspelen. Ook is in 2010 rekening gehouden met

tactcentrum. Het uitgangspunt is: ‘In één keer goed,

loopbaanwensen van medewerkers waardoor

zonder teveel schakels, maar wel integer en contro-

functies zijn verbreed of medewerkers een spe-

leerbaar”. Er zal sprake zijn van één contactpunt voor

cifieke opdracht hebben gekregen. Een senior-

alle klanten (huurders, woningzoekenden, toekomsti-

woonconsulent is projectleider geworden.

ge huurders, kopers) waar bijna alle vragen afgehan-

• In de hiervoor omschreven organisatieaanpas-

deld kunnen worden. Een Klantcontactcentrum is ook

sing van begin 2011 is ook gekeken hoe OFW de

een logisch vervolg op het beleid van OFW waarbij

talenten van eigen medewerkers zo goed mogelijk

gewerkt wordt in zelfsturende teams en verantwoor-

kan benutten en hoe hen ruimte geboden kan

delijkheden laag in de organisatie liggen. Naast het

worden om deze talenten verder te ontwikkelen.

feit dat OFW adequaat kan inspelen op wat de maat-

Dit heeft, na overleg met de OR over de wervings-

schappij van OFW verwacht, biedt het medewerkers

procedure, geleid tot een aantal verschuivingen

kansen om te groeien. De huidige afdeling Wonen is

op managementniveau. Anja Post (voorheen

gesplitst in twee nieuwe afdelingen: Wonen en Ser-

manager Beleidsontwikkeling en Ondersteuning)

viceonderhoud.

wordt de nieuwe manager Wonen. Zij wordt hierbij ondersteund door Marcha Groen in de nieuwe

Prestaties beleidsplan

functie van adjunct-manager Wonen. De afdeling

In het beleidsplan zijn aan de doelstelling op het ter-

Serviceonderhoud wordt aangestuurd door Sjors

rein van personeel en organisatie prestaties gekop-

Keij. Hij is als manager benoemd vanuit zijn hui-

peld. Per prestatie wordt hierna weergegeven welke

dige functie Coördinerend opzichter. Op de vrijge-

activiteiten in 2010 hebben plaatsgevonden.

komen functie van Anja Post is directiesecretaris Annique Lassche benoemd als manager Facilitaire

Prestatie uit het beleidsplan:

Zaken. Zij blijft daarnaast haar huidige functie van

OFW wil haar medewerkers, in een lerende organisa-

directiesecretaris vervullen. De overige afdelingen

tie en door middel van employability en interne mobi-

blijven ongewijzigd. Zie figuur ‘organisatiestruc-

liteit, ontplooiingskansen geven en het maximale uit

tuur per 1 februari 2011’.

haar mensen halen. Prestatie uit het beleidsplan: Activiteiten in 2010:

Het verder ontwikkelen van zelfsturende teams.

• Er wordt binnen OFW rekening gehouden met de

109

loopbaanwensen die onder andere in het (jaar-

Activiteiten in 2010:

lijkse) functioneringsgesprek zijn geuit. Mede-

De begin 2011 definitief geworden organisatieaanpas-

werkers die dit willen, krijgen ook een afzonderlijk

sing past goed bij de verdere ontwikkeling van de zelf-

loopbaangesprek. Over het algemeen leidt dit

sturende teams. Ook het beschrijven en actualiseren

binnen afzienbare termijn tot nieuwe perspectie-

van diverse bedrijfsprocessen (zie figuur hierna), een

ven en ontwikkelingsmogelijkheden. Met de OR is

project dat tevens benoemd is in het organisatieont-

afgesproken dat voordat tot interne werving wordt

wikkelingsplan van OFW, draagt hieraan bij.


Prestatie uit het beleidsplan:

leiding bouwkunde (gaan) volgen. Sinds 2007

OFW wil praktijkervaring aanbieden in diverse vor-

neemt OFW tevens deel aan de adviesraad van

men van stages (kijk op www.ofw.nl voor meer infor-

de Stichting Bouwtalent. Bij OFW hebben in 2010

matie in de brochure ‘Collega’s van morgen’).

via de stichting Bouwtalent 2 leerlingen stage gelopen.

Activiteiten in 2010: • Op 24 november 2010 is OFW uitgeroepen tot

• In 2010 waren er bij OFW ± 15 stagiairs (diverse opleidingsniveaus) en bij bouwprojecten van

‘Flevolands Leerbedrijf 2010’. OFW is zich bewust

OFW zo’n 20 leerlingen op leerlingbouwplaatsen.

van haar rol als maatschappelijke ondernemer en

Begin 2011 zijn er 8 stagiairs bij OFW (waarvan 3

werkgever in deze regio en van de kansen die zij

via de stichting BouwTalent Flevoland). Ook bij de

onder meer jongeren kan bieden om werkerva-

projecten die eind 2010/begin 2011 opgestart zijn,

ring op te doen. De jury viel het op dat als OFW

zijn weer leerlingbouwplaatsen (Dronten-Centrum

zich als organisatie ontwikkelt (bijvoorbeeld op

start met 3 leerlingbouwplaatsen, dit worden er in

het terrein van duurzaamheid), de medewerkers

de loop van het project 7; De Oeverloper start met

meegenomen worden in die ontwikkeling, maar

2, dit worden er 3; Bries start met 1, dit worden

ook bijvoorbeeld stakeholders en stagiairs.

er 2). Daarnaast zullen bij de nog op te starten

• OFW heeft in 2010 het convenant ‘Bouwvolume voor opleidingen’ getekend. • De bouwsector bevindt zich momenteel in zwaar

nieuwbouwprojecten ook leerlingbouwplaatsen worden ingericht. • Op 2 oktober was er tijdens het Open Huis van

weer waardoor er op veel plaatsen in Nederland

het gemoderniseerde OFW-kantoor tevens een

en dus ook in Flevoland tijdelijk minder wordt

banenoriëntatie georganiseerd. Hiervoor waren

gebouwd. Het opleiden van toekomstige werkne-

ook docenten, leerlingen/studenten en werkzoe-

mers komt in het gedrang. Om voor nu en in de

kenden uitgenodigd. Zij konden horen en zien wat

toekomst voldoende goed opgeleid personeel in

de medewerkers van OFW doen. Er was informa-

de bouwsector voor handen te hebben, hebben

tie te verkrijgen over 24 verschillende beroepen.

alle bij de bouwsector betrokken partijen in Flevoland (waaronder OFW) het convenant 'Bouw-

Doelen begroting 2010

volume voor opleidingen' ondertekend. OFW zal

Concreet doel voor 2010:

jaarlijks de in het convenant afgesproken aantal-

Borging van kennis en cultuur door het opstellen en

len leerwerkplaatsen (20 voor de gezamenlijke

uitvoeren van een opleidingsplan en het organiseren

Flevolandse corporaties) en stages voor Beroeps

van introductiebijeenkomsten voor nieuwe medewer-

Opleidende Leerweg (BOL) 4-leerlingen (10 voor

kers. Dit doel uit de begroting is ook als project opge-

de gezamenlijke Flevolandse corporaties) creëren.

nomen in het organisatieontwikkelingsplan.

OFW had een actieve rol in het tot stand komen van dit convenant. • De Stichting BouwTalent heeft als doel om de

110

Activiteiten in 2010: Er is in 2010 een opleidingsplan opgesteld en er is

instroom van geschikt kaderpersoneel en modern

uitvoering aan gegeven. Binnen dit opleidingsplan is

personeelsbeleid in de bouw te bevorderen en om

onder meer aandacht voor het verkrijgen en actualise-

meer studenten te interesseren voor een bouw-

ren van vakkennis en voor opleiding die noodzakelijk

technische opleiding. De stichting richt zich op de

is vanuit het oogpunt van de ontwikkeling van de or-

gehele bouwbranche en (aankomende) studenten

ganisatie. Daarnaast is er ook aandacht voor ontwik-

die een middelbare en/of hogere beroepsop-

keling van persoonlijke en sociale vaardigheden en


opleidingswensen van individuele medewerkers.

2009 besloten dat indien het loopbaanontwikkelings-

Vanuit het loopbaanontwikkelingsbudget (conform

budget niet toereikend is (bijvoorbeeld omdat iemand

CAO 2009-2010) zijn ook diverse niet-functiegerela-

nét in dienst is en daardoor een klein loopbaanontwik-

teerde studies gevolgd. Volgens de CAO heeft iedere

kelingsbudget opgebouwd heeft) en OFW van mening

medewerker recht op een individueel loopbaanont-

is dat de medewerker een opleiding in het kader van

wikkelingsbudget van maximaal € 4.500 (de hoogte

zijn loopbaanontwikkeling mag volgen, een aanvulling

is afhankelijk van het aantal dienstjaren en het aantal

middels een studiefaciliteit aangeboden zal worden

uren dat de medewerker per week werkt). OFW heeft in

(onder het regime van de CAO 2008-2009).

Figuur Organisatiebrede opleidings- en ontwikkelingsactiviteiten 2010 Opleidings-/ontwikkelingsactiviteiten

Doel

Voor wie?

Teamtrainingen

Het ontwikkelen en inzetten van talenten om optimale teams

Verspreid over

te creëren om zo door samenwerking tot optimale prestaties te

2010 en 2011:

komen.

alle teams.

Actualiseren van procesbeschrijvingen

Beheersen / verbeteren / ‘lean’ organiseren / goed op elkaar laten

Alle medewer-

Dit is een doorlopende activiteit.

aansluiten van de primaire, ondersteunende en besturende proces- kers, stagiairs en

In 2010 zijn de volgende processen

sen.

geactualiseerd: Inkomende post, Uit-

externe partijen die bij het betref-

gaande post, Festiviteiten, Voorraadbe-

Het is er op gericht om verspilling en stappen in een proces die

fende proces

heer (facilitair), Nieuwbouw, Moderni-

geen toegevoegde waarde hebben, te elimineren. Door integraal

betrokken zijn.

sering, Planmatig onderhoud.

naar processen te kijken, deze te beschrijven en periodiek te actua-

In 2010 is de actualisatie van de

liseren wordt kennis hieromtrent binnen OFW goed geborgd.

volgende processen opgestart: Tuinen, Servicekosten, Wijk- en buurtbeheer, Huurincasso. Begrotingsbijeenkomst door / voor

In het kader van de begroting 2011 hebben alle teams, evenals

Alle teams en

medewerkers

voorgaande jaren, aan elkaar een presentatie gegeven. Aan de

stagiairs.

medewerkers is gevraagd om tijdens deze presentatie aandacht te geven aan bijvoorbeeld nieuwe activiteiten, nieuwe projecten, actiepunten voor 2011, verbeteringen binnen werkprocessen, teamdoelstellingen en teamprestaties. Het vergroot de betrokkenheid tussen teams en de betrokkenheid bij de gezamenlijke bijdrage aan de opgave van OFW. Introductiebijeenkomsten voor nieuwe

Overdragen van algemene informatie m.b.t. de woningcorpora-

Alle nieuwe

medewerkers

tiebranche en specifieke informatie over de organisatiecultuur en

medewerkers en

-structuur van OFW, de automatiseringssystemen, kwaliteitssyste-

stagiairs.

men (waaronder INK en KWH), projectmatig werken, het werken in zelfsturende teams en de bedrijfsprocessen.

111


Actualiteiten huurrecht

Bijblijven op het vakgebied en verbeteren van werkprocessen.

Een in company training.

Alle medewerkers die kennis nodig hebben op het terrein van huurrecht.

Trainingen Office 2010

Het in 2010 bij OFW geïntroduceerde nieuwe Office pakket voor de Alle medewer-

Duurzaamheidsdagen

dagelijkse werkzaamheden kunnen gebruiken.

kers en stagiairs.

Kennis delen en borgen.

Alle medewer-

Interne bijeenkomst / presentaties over Vaardigheden leren m.b.t. presenteren.

kers en stagiairs.

alle aspecten van het duurzaamheidsbeleid van OFW en de implementatie daarvan. Beleidsplatforms met de thema’s:

Kennis delen.

Alle medewer-

• De essentie van het werken in

Integraal en breder dan vanuit het eigen werk meedenken over de

kers en stagiairs.

zelfsturende teams, het denken en

ontwikkeling van de diverse beleidsterreinen binnen OFW en de

werken vanuit processen, de cultuur implementatie daarvan. en structuur van OFW (2x). • Samenhang tussen doelen uit het beleidsplan, de begroting, prestatieafspraken met de RvC • Corporatie in Perspectief, impact ministeriële regeling en Europese beschikking, scenario’s. Technische platforms over:

Kennisoverdracht.

Met name team

• legionella

Het integraal (door de diverse teams) evalueren van en afstem-

Projecten, team

• nieuwe generatie technische instal-

men over o.a. bouwwijzen en gebruikte/te gebruiken materialen.

Serviceonder-

Dit komt ten goede aan een betere kwaliteit van dienstverlening

houd, team Ver-

• kunststof kozijnen

en eindproduct (de woning). Daarmee wordt goed en efficiënt

huur en overige

• het kwaliteitssysteem.

toekomstig beheer van een woning mogelijk en is er aandacht voor geïnteresseerde

laties

aspecten vanuit de gebruikerskant (de bewoner).

medewerkers en stagiairs.

Bijeenkomst stagebegeleiders

Uitwisselen van ervaringen en het verbeteren / verkrijgen van vaar- Alle medewerdigheden t.b.v. van het begeleiden van stagiairs.

kers die stagiairs begeleiden.



Het actualiseren van procesbeschrijvingen. Dit doel

Het actualiseren van het personeelsbeleidsplan. Dit

uit de begroting is ook als project opgenomen in het

doel uit de begroting is ook als project opgenomen in

organisatieontwikkelingsplan.

het organisatieontwikkelingsplan.

Zie in de figuur hierboven welke procesbeschrijvingen

Het personeelsbeleidsplan zal in 2011 geactualiseerd

het betreft.

worden. De recente organisatieaanpassing zal hier dan ook in opgenomen kunnen worden.

112


Overige activiteiten in 2010

Het aantal medewerkers op 31 december 2010 be-

Stakeholdersdebat

droeg 65 (2009: 64, 2008: 57, 2007: 59, 2006: 58,

OFW organiseerde op 14 oktober voor de vierde keer

2005: 57 en 2004: 59). Uitgedrukt in FTE (full time-

een stakeholdersoverleg om te horen of zij de goede

equivalenten) bedroeg het aantal 57,4 (2009: 55,8,

dingen doet en of ze die goed doet. Het stakeholders-

2008: 50,3, 2007: 51,4, 2006: 51,1, 2005: 50,4 en 2004:

overleg stond dit keer in het teken van duurzaamheid.

52,6). Een aantal medewerkers heeft vanuit een oplei-

Het debat met de stakeholders vond plaats in aanwe-

ding een dienstverband met OFW.

zigheid van de RvC, het bestuur, managementteam-

Het aantal vrouwelijke en mannelijke medewerkers

leden, OR en medewerkers van OFW. Elders in het

bedroeg respectievelijk 31 en 34.

jaarverslag leest u hier meer over. De volgende personeelsmutaties hebben zich in 2010 Verhuizing OFW terug naar kantoor aan De Noord

voorgedaan:

Vanwege de verbouwing van het kantoorpand aan

• 4 nieuwe medewerkers zijn in dienst getreden (4

De Noord was OFW vanaf 17 augustus 2009 tijdelijk

FTE).

gehuisvest aan de Fazantendreef. De terugverhuizing

• 3 medewerkers zijn uit dienst getreden (2,5 FTE).

naar De Noord op 25 juni 2010 is prima verlopen. Op

Twee medewerkers hadden een vast dienstver-

30 september vond er een Open Huis plaats waar ook

band. Eén van deze medewerkers met een vast

partner, kinderen en andere geïnteresseerde familie-

dienstverband is met vroegpensioen gegaan.

leden van medewerkers voor uitgenodigd waren. Hier werd graag gebruik van gemaakt.

Ook in 2010 is met alle medewerkers die uit dienst zijn gegaan ter afronding van de loopbaan bij OFW

113

Personeelsverloop en -opbouw

een ‘exit-gesprek’ gevoerd. Er is gesproken over hoe

Voor het personeelsverloop geldt dat het een indicatie

men de tijd bij OFW al dan niet gewaardeerd heeft.

geeft van de tevredenheid van de medewerkers. Ex-

Ook is gevraagd naar verbeterpunten voor OFW. In

terne factoren spelen hierbij ook een rol. OFW heeft

deze gesprekken is vaak naar voren gekomen dat me-

een personeelsbeleid dat onder andere gericht is op

dewerkers de door OFW geboden ontwikkelingsmo-

de employability van de individuele medewerkers. De

gelijkheden en kansen om nieuwe werkzaamheden op

kennis en ervaring van de medewerkers zal daardoor

te pakken erg op prijs hebben gesteld. Ook de leuke

ook door andere werkgevers gewaardeerd worden.

collega’s, activiteiten buiten werktijd, mogelijkheden

Een zekere mate van personeelsverloop wordt door

op het gebied van interne mobiliteit en het kunnen

OFW positief geaccepteerd. Jonge medewerkers

volgen van opleidingen en cursussen worden als zeer

hebben bovendien de ambitie om ervaring bij meer

positief ervaren. Hoofdredenen voor vertrek bij OFW

werkgevers op te doen en niet hun hele leven bij één

zijn meestal dat een medewerker eens iets anders wil

werkgever te willen blijven werken. De verwachting

of dat hij/zij gaat verhuizen in verband met de baan

is dat het personeelsverloop bij sommige afdelingen

en/of woonplaats van de partner, een eigen bedrijf op-

schoksgewijs zal plaatsvinden.

start of dat de medewerker met pensioen gaat.


114

“Kansen

k r i j g e n e n b e nutt e n ”

Begonnen als stagiair, wist ze al gauw een bloeiende carrière op te bouwen bij OFW. Adjunct manager Wonen Marcha Groen groeide van de ene functie door naar de andere. Zij kreeg die kans dankzij het duurzame personeelsbeleid van OFW, dat erop gericht is dat alle medewerkers zich kunnen ontwikkelen.

“Na mijn stage als HBO student en een vakantiebaan bij OFW, kon ik aan de slag als medewerker Klantcontacten,” vertelt Marcha Groen. “Daarna was ik als Adviseur Woondiensten onder andere betrokken bij de wijkvernieuwing van Biddinghuizen-Centrum. Een groot project waar ik veel van heb geleerd. Tijdens dit project nog werd ik woonconsulent en uiteindelijk senior-woonconsulent. Daarna heb ik als projectleider twee moderniseringsprojecten opgestart. Inmiddels heb ik weer een nieuwe functie: adjunct-manager Wonen. Samen met de manager Wonen stuur ik de afdeling aan en onderzoek ik hoe de dienstverlening aan onze klanten verbeterd kan worden.”

“Dat ik kon doorstromen kwam ook doordat bij beoordelingsgesprekken aan de orde komt wat je aan ontwikkeling wil doen, of je een opleiding wil volgen en welke cursussen bedrijfsbreed worden aangeboden. We werken bij OFW met zelfsturende teams, ook dit stimuleert de ontwikkeling van het bedrijf en de teams.”

Bij OFW is er dus veel aandacht voor de ontwikkeling van medewerkers. “Er zijn volop mogelijkheden voor scholing. Ook wordt doorlopend gekeken wat de buitenwereld van ons als bedrijf, en dus van de medewerkers vraagt, welke ontwikkelingen er zijn en hoe we hier op kunnen inspelen. We evalueren regelmatig projecten en werkzaamheden die we hebben gedaan en benoemen daarin verbeterpunten. Ook op deze manier ontwikkelen we ons. Je krijgt hier echt kansen, maar je moet ze ook zelf benutten. Als je deze initiatieven neemt, worden ze beloond, dat motiveert echt.”

115


interview

Adjunct manager Wonen Marcha Groen:

Instroom-uitstroom

Mannen

aantal

fte

aantal

fte

aantal

fte

31-12-2009

34

32,9

30

23

64

55,9

Instroom

2

2

2

2

4

4

Uitstroom

2

2

1

0,5

3

2,5

Verandering arbeidsduur

0

0

0

0

0

0

34

32,9

31

24,5

65

57,4

31-12-2010

Vrouwen

Totaal

Gemiddelde dienstjaren per 31-12-2010 t/m 5 jaar 6 t/m 10 jaar Aantal medewerkers

28

11 t/m 15 jaar 16 t/m 20 jaar

19

5

21 t/m 25 jaar

> 25 jaar

Totaal

4

7

65

2

Gemiddeld aantal dienstjaren 9,58

Opbouw personele bezetting

aantal

fte

parttimers

in %

fulltimers

in %

Man

34

32,9

4

11,8%

30

88,2%

Vrouw

31

24,5

19

61,3%

12

38,7%

Totaal

65

57

23

35,4%

42

64,6%

Leeftijdsopbouw

<21

21-25

26-30

31-35

36-40

41-45

46-50

51-55

56-60

>60

jaar

jaar

jaar

jaar

jaar

jaar

jaar

jaar

jaar

jaar

Totaal

0

3

3

2

2

4

8

5

6

1

34

2010 Vrouw

0

1

7

4

3

6

3

3

1

3

31

0

4

10

6

5

10

11

8

7

4

65

Man

Totaal

Gemiddelde salariskosten per FTE 2010

65.488

Gemiddelde leeftijd

2009

69.427

Man

44,6

2008

72.087

Vrouw

41,3

2007

62.107

Totaal

43,0

2006

55.650

2005

54.786

2004

52.057

116

Aantal personen jonger dan 35 jaar:


20 (=30,7%)

Arbeidsvoorwaarden

Risico- inventarisatie en –evaluatie, PAGO en

CAO 2009-2010 en nieuwe CAO 2011

medewerkerstevredenheid

Conform de CAO 2009-2010 was er per 1 januari 2010

Eén keer in de vier jaar laat OFW een functiegerela-

sprake van een loonsverhoging van 1%. Er is inmid-

teerd PAGO (Periodiek ArbeidsGezondheidskundig

dels een nieuwe CAO Woondiensten 2011. De ach-

Onderzoek) uitvoeren. In 2003 heeft OFW een risico-

terbannen van alle CAO-partijen hebben het akkoord

inventarisatie en -evaluatie (RI&E) laten uitvoeren. In

goedgekeurd. Aan de definitieve tekst wordt gewerkt.

kaart is gebracht op welke gebieden OFW aan de wet-

De CAO heeft een looptijd van 1 jaar: van 1 januari

telijke bepalingen met betrekking tot een veilige wer-

2011 tot en met 31 december 2011. Per 1 januari 2011

komgeving voldeed en welke aspecten aandacht en/

vindt een gematigde loonstijging plaats van 1,5%.

of aanpassingen verdienden. In 2008 is de bestaande inventarisatie geactualiseerd en heeft een PAGO in

Levensloopregeling / paarloonregeling

combinatie met een medewerkerstevredenheidson-

Van de mogelijkheid om deel te nemen aan de levens-

derzoek plaatsgevonden. Afronding van de imple-

loopregeling heeft in 2010 1 medewerker gebruik ge-

mentatie van verbeterpunten heeft plaatsgevonden in

maakt. In 2010 maakten 45 medewerkers gebruik van

2009.

de spaarloonregeling.

In de modernisering van het kantoor van OFW (opgeleverd in juni 2010) zijn aanbevelingen die uit de

Arbeidsomstandigheden

onderzoeken naar voren zijn gekomen meegenomen:

In het kader van goede werkomstandigheden is bedrijfsgezondheidszorg een belangrijk onderdeel. Hier-

Luchtbehandelingskasten en inductie unit zijn ge-

onder wordt verstaan de totale zorg voor het welzijn

plaatst t.b.v. een gezond binnenklimaat (ventilatie,

van de werkende mens. Het is een essentieel onder

verwarmen, koelen).

deel van het te voeren sociaal beleid. OFW onderkent het belang van goede arbeidsomstandigheden inclusief bedrijfsgezondheidszorg om het welzijn van de personeelsleden zoveel mogelijk te bevorderen.

Het kantoor is volledig rookvrij (geen inpandige rookruimtes). Er zijn zonnescreens geplaatst. Op alle kantoorwerkplekken staan nu verstelbare bureaus en stoelen. Bureaus en stoelen staan goed opgesteld ten

Vertrouwenspersoon

opzichte van de lichtinval.

De heer Laurens Schouwenaar is gedurende een groot

Aantal medewerkers zijn opgeleid tot beeldscher-

aantal jaren vertrouwenspersoon voor medewerkers

mexpert en werkplekexpert om zo beeldscherm

van OFW geweest. Deze functie vloeide voort uit zijn

en bureau van alle medewerkers goed te kunnen

vroegere bestuurswerk bij OFW. De afgelopen vijf jaar

instellen op de gebruiker van de werkplek.

is er door medewerkers waarschijnlijk geen gebruik

De vaatwasser en printers zijn op goede werkhoog-

van gemaakt. Mede vanwege persoonlijke omstandig-

te afgesteld.

heden heeft de heer Schouwenaar begin 2011 afscheid

Kraan in toilet gaat automatisch aan op beweging

genomen als vertrouwenspersoon. Met de OR is af-

van handen.

gesproken dat medewerkers voor het bespreken van

117

vertrouwelijke zaken een beroep kunnen doen op het

In 2011 zal een Arbo-team (bestaande uit diverse mede-

bedrijfsmaatschappelijk werk van de Arbodienst. Bij

werkers uit de organisatie) ter bevordering van de uitvoe-

de facturering aan OFW voor het bedrijfsmaatschap-

ring van een goed arbobeleid binnen OFW nader worden

pelijk werk van de Arbodienst wordt de privacy van de

vormgegeven. De RI&E zal geactualiseerd worden nu het

medewerker gewaarborgd.

gemoderniseerde kantoor volledig in gebruik is genomen.


Bedrijfshulpverlening

Frequentie ziekmelding per medewerker / per jaar

In 2010 bestond de bedrijfshulpverlening bij OFW uit

2010

1,34

drie EHBO-ers en acht BHV-ers. Drie van de 11 heb-

2009

1,47

ben een aantekening ‘AED’. Allen zijn in 2010 op her-

2008

1,27

halingscursus geweest.

2007

1,45

Er heeft geen ontruimingsoefening plaatsgevonden

2006

1,32

in 2010, mede vanwege de tijdelijke huisvesting aan

Werknemers die een heel jaar niet hebben

de Fazantendreef. Voordat het vernieuwde kantoor in

verzuimd in %

gebruik is genomen, heeft de brandweer een controle

2005

2006

2007

2008

2009

2010

op brandveiligheid gedaan. Het kantoor voldoet aan

28,0%

26,3%

29,9%

38,6%

30,0%

38,5%

de brandveiligheidseisen gesteld in het Bouwbesluit. Het actualiseren van het bedrijfsnoodplan en ontrui-

Ondernemingsraad

mingsplan staat voor 2011 in de planning. Voorjaar

De Ondernemingsraad (OR) speelt een belangrijke

2011 vindt een ontruimingsoefening plaats.

rol binnen OFW. Het is een belangrijke interne stakeholder. De OR fungeert als klankbord en toetssteen

Bedrijfsongevallen

voor OFW. Er is sprake van een open en constructieve

In 2010 hebben zich geen bedrijfsongevallen voorge-

verhouding tussen OR en directie. In 2010 heeft er

daan.

drie keer een overleg tussen directie en OR plaatsgevonden. De directeur-bestuurder en de voorzitter van

Ziekteverzuim

de OR traden wisselend op als voorzitter tijdens deze

OFW houdt een ziekteverzuimnorm aan van maxi-

vergaderingen.

maal 3,5% (kort ziekteverzuim tot twee maanden, exclusief zwangerschapsverlof). Hier is in 2010 aan vol-

In 2010 heeft een afvaardiging van de RvC nader ken-

daan (namelijk 1,9%). Het korte ziekteverzuim is een

nisgemaakt met de OR. Allerlei aspecten kwamen op

indicator voor de personeelstevredenheid. Veelvuldig

tafel. De OR gaf een toelichting op de OR-werkzaam-

kort ziekteverzuim kan duiden op ontevredenheid bij

heden en de gang van zaken in de werkorganisatie.

de medewerkers. Het lange verzuim (> 2 maanden)

Ook de RvC gaf een toelichting op haar werkzaamhe-

bedroeg in 2010 4,5%.

den als intern toezichthouder.

De maximale frequentie van ziekmelding is 1,5 keer

118

per medewerker per jaar. Dit is de (landelijke) richtlijn

Tevens is (een afvaardiging van) de OR zoals gebruike-

die de arbodienst hanteert. Hier zit OFW onder (de

lijk aanwezig geweest bij de informatieve RvC-bijeen-

frequentie is bij OFW 1,3). Het verloop van het ziekte-

komst over het jaarverslag (april 2010) en de begroting

verzuim (in percentages) over de periode 2002 tot en

(november 2010). De OR heeft ook deelgenomen aan

met 2010 laat het volgende beeld zien.

de stakeholdersbijeenkomst op 14 oktober 2010.

Percentage Ziekteverzuim

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Kort verzuim

2,3%

2,0%

1,2%

1,4%

1,8%

2,6%

2,3%

1,7%

1,9%

Lang verzuim

2,6%

4,4%

3,0%

2,1%

3,7%

0,6%

2,4%

5,5%

4,5%


Besproken onderwerpen tussen OR en directeur-

• Stand van zaken diverse vacatures binnen OFW

bestuurder

• Vervoer tijdens werkzaamheden voor OFW en

• Jaarverslag 2009 • Aandachtspunten vanuit OR voor begroting 2011

kilometervergoeding • Verplicht vrije dagen 2011

• Begroting 2011 • Aanwezigheid OR bij informatieve RvC-bijeenkomst over het jaarverslag en de begroting

De OR zal over 2010 een jaarverslag uitbrengen. Dit

• De herbenoeming van RvC-lid de heer M. Siliakus

verslag zal aan alle medewerkers en de RvC worden

en de benoeming van het nieuwe RvC-lid me-

verstrekt. Hierin is onder andere te lezen over de

vrouw L.M. Bouwmeester-den Broeder

samenstelling van de OR in 2010, het tijdelijk waar-

• Opleidingsplan

nemen door de vicevoorzitter van de voorzitter we-

• Loopbaanontwikkelingsbudget en mogelijkheid bij

gens zwangerschapsverlof, de frequentie van overleg

OFW voor aanvullende studiefaciliteit • Aanpassing beleid rond (o.a. afscheids)recepties van medewerkers; mede in het licht van integriteit

119

Jaarverslag OR

van de OR, de besproken onderwerpen tussen OR en directeur-bestuurder, de nadere kennismaking met de RvC, de aanwezigheid van een afvaardiging van de OR

• Interne wervingsprocedure

bij het informatieve gedeelte van de RvC-vergadering

• Benoeming manager Projecten en manager Wonen

over het jaarverslag en de begroting.


8

T it e l Pvraonj ehcette nhoo f d s tu k th e m a e t c e t e r a

OFW heeft samen met de Flevolandse woningcorporaties en gemeenten een convenant om opleidingsplaatsen bij bouwprojecten voor Flevolandse leerlingen te waarborgen. OFW biedt leerlingen en jonge werknemers volop kansen om zich te ontwikkelen. Binnen OFW zijn er 20 verschillende vakgebieden waar leerlingen werkervaring kunnen opdoen. Bijvoorbeeld via een stage, afstudeeropdracht, leerlingbouwplaats, maatschappelijke stage of een bedrijfsbezoek aan OFW. Zo konden enige tijd geleden leerlingen op de leerlingenbouwplaats bij een moderniseringsproject van OFW in Biddinghuizen het ambacht leren van verschillende soorten metselwerk, waaronder siermetselwerk.

120


121


Projecten Alle nieuw gebouwde huurwoningen hebben een huur onder de relevante aftoppingsgrens van de huurtoeslag en minimaal een energielabel A. Nieuwbouwwoningen worden vroegtijdig toegewezen zodat toekomstige bewoners betrokken kunnen worden bij het bouwproces en hen de nodige keuzes kunnen worden geboden. Tijdens het bouwproces wordt een kijkdag georganiseerd op de bouwplaats. Op deze manier kunnen toekomstige bewoners kennismaken met hun toekomstige buren. Nieuwbouwplannen worden in de ontwerpfase voorgelegd aan het VACpunt Wonen. VACpunt Wonen toetst de gebruikerskwaliteit van de woningen en de woonomgeving. De aanbevelingen van het VACpunt worden zoveel mogelijk meegenomen in het ontwerp. In het regulier overleg met de Huurders Belangen Vereniging OFW wordt de voortgang van alle projecten besproken.

122

Bij de huidige moderniseringsprojecten wordt uit-

groenfinanciering aangevraagd. Het effect hiervan is

gegaan van minimaal een B label. Voor een aantal

dat OFW groene leningen kon aantrekken wat een

projecten bleek zelfs een A label haalbaar. Bij moder-

rentevoordeel van 1% over een periode van 10 jaar

niseringsprojecten is aan de zittende bewoners geen

oplevert. In de loop van 2010 heeft OFW een aantal

huurverhoging in rekening gebracht voor woningver-

maatregelen genomen zodat optimaal gebruik ge-

betering tenzij er sprake was van verbeteringen die in

maakt kon worden van het BTW-voordeel. Dit houdt

de woningwaardering tot uitdrukking komen zoals de

in dat er 6% in plaats van 19% BTW wordt gerekend

aanleg van een CV of een 2e toilet. Bij alle modernise-

over het arbeidsloon voor onderhoud aan bestaande

ringsprojecten worden de Huurders Belangen Vereni-

woningen. Deze regeling loopt tot 1 juli 2011.

ging en de bewonerscommissie van die wijk vanaf de

OFW kiest er bewust voor te investeren in keten-

probleemanalyse betrokken bij de planvoorbereiding

kwaliteit zoals de kennisontwikkeling over het bou-

en uitvoering

wen en moderniseren van woningen met een lager

Over alle plannen heeft OFW veelvuldig informatie ge-

energieverbruik. In onze opdrachtgeversrol zoeken

geven aan belangstellenden zowel via de woonbeurs,

we samenwerking met andere partijen die met ons

op informatiebijeenkomsten, via het bewonersblad

bijvoorbeeld nieuwe producten en ideeën rond duur-

de Vizier, de website als via persberichten. OFW mar-

zaamheid verder willen ontwikkelen en realiseren. Het

keert belangrijke momenten zoals de eerste paal, het

pilotproject duurzaam onderhoud in het centrum van

hoogste punt of de oplevering op feestelijke wijze.

Biddinghuizen, waarmee OFW de NET-trofee heeft

Voor de financiering van de moderniseringsprojecten

gewonnen, is hier een voorbeeld van.

heeft OFW gebruik gemaakt van de Energie Investe-

OFW hecht veel waarde aan kwaliteit. Het uitgangs-

rings Aftrek (EIA), een fiscale regeling gekoppeld aan

punt is in één keer goed. Bij de moderniseringspro-

het aantal energielabelstappen die een voordeel ople-

jecten die in opdracht van OFW worden uitgevoerd

vert van circa 11% van de investering. Er kon gebruik

wordt gewerkt met een kwaliteitssysteem. Met dit

gemaakt worden van de EIA-regeling tot 1 december

systeem is er niet sprake van een controlemoment

2010. Om deze reden is voor een aantal moderni-

aan het eind van het proces, maar worden tijdens

seringsprojecten vervroegd opdracht verstrekt. De

het bouwproces een aantal controlemomenten uitge-

groenfinanciering is in 2010 verruimd. OFW heeft

voerd. Het doel hierbij is het verlagen van de faalkos-

voor diverse nieuwbouw en moderniseringsprojecten

ten en het verhogen van de kwaliteit.


Overzicht projecten opgeleverd in 2010 Nieuwbouw huur

De Gilden 2e fase 63 eengezinswoningen, De Blaasbalg Doelgroep: 3 of meerpersoons huishoudens De bouw van de woningen is t.b.v. de werkgelegenheid in de bouw versneld in uitvoer gebracht. De bouw is gestart medio 2009. De oplevering heeft plaats gevonden medio 2010. Architect: MAS architectuur te Hengelo Aannemer: Groothuis Woningbouw te Harbrinkhoek Leerlingbouwplaats: ca. 6 leerlingen EPC: 0,62 Leefbaarheid: De 1200e woning die Groothuis Woningbouw in de gemeente Dronten heeft gerealiseerd, is door hun gebouwd aan de Blaasbalg. Daarom heeft Groothuis Woningbouw €1200 geschonken aan de bewoners voor een speeltoestel in het openbaar gebied waar de woningen omheen zijn gebouwd. De bewoners van de Blaasbalg hebben gekozen voor een duikelstang. Bijzonderheden: de woningen zijn voorzien van een mussenschroot Financiering: voor dit project is groenfinanciering toegekend

Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 2, 2e deel 10 appartementen, Cultuursingel Doelgroep: starters, 1- en 2 persoons huishoudens De nieuwbouw maakt onderdeel uit van het herstructureringsplan Biddinghuizen Centrum. De 10 appartementen zijn opgeleverd in juli 2010. Architect: De Velde Architecten te Kampen Aannemer: Mateboer bouw bv te Kampen Leerlingbouwplaats: 2 leerlingen EPC: 0,66 Bijzonderheden: in de zon belaste gevel is een vleermuizenbunker in de spouwmuur van het complex aangebracht. Dit is de eerste vleermuizenbunker in Flevoland bij woningen en wellicht zelfs de eerste van Nederland.

123


Modernisering

Modernisering Klaversingel en Uitloper te Biddinghuizen 72 huurwoningen aan de Klaversingel en Uitloper te Biddinghuizen. Voor 10 van de oorspronkelijke 80 woningen is in december 2008 het sociaal plan in werking getreden. 7 bewoners hebben gebruik gemaakt van het sociaal plan en zijn verhuist naar andere woonruimte. De woningen die versneld zijn leeg gekomen, zijn verkocht. Tijdens de modernisering heeft OFW 2 woningen aangekocht vanwege de strategische ligging. Het totaal aantal woningen die gemoderniseerd zijn, komt hiermee op 72 stuks. Na de modernisering hebben 69 woningen een energielabel A en 3 woningen een B label. De eindoplevering van de woningen was begin 2010. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Salverda Bouw bv te ’t Harde Leerlingbouwplaats: 5 leerlingen Leefbaarheid: Op initiatief van de bewoners is het eerdere bouwterrein verbouwd tot een speel/ontmoetingsplek. In samenwerking met de gemeente en een subsidie van het Oranjefonds is dit gerealiseerd. Niet alleen de speel/ontmoetingsplek is een initiatief van de bewoners, maar ook de Social Sofa die er staat. De Social Sofa is een bankje van mozaïek die ‘de oma’s‘ van de wijk hebben gemaakt. Financiering: voor de modernisering van de woningen is groenfinanciering aangevraagd.

Modernisering Schelpenbuurt en Bazaltstraat e.o. te Swifterbant 113 huurwoningen aan de Noordhoren, Fuikhoren, Penhoren, Tolhoren, Wulk, Bazaltstraat, Zuidsingel, Gletsjerstraat en Keileemstraat te Swifterbant. Het betreft de 1e en 2e fase van de modernisering van de wijk Schelpenbuurt en Greente Zuid. De modernisering van de 2e fase is naar voren gehaald in de planning om de werkgelegenheid in de bouw te bevorderen. Na de modernisering hebben de woningen een energielabel B. De eindoplevering van de woningen was in het najaar van 2010. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Salverda Bouw bv te ’t Harde Leerlingbouwplaats: circa 6 leerlingen Financiering: voor modernisering van deze woningen is volledig gebruikt gemaakt van het Btw-voordeel op arbeidsloon van de belastingdienst. Daarnaast is groenfinanciering toegekend en EIA aangevraagd.

124


Modernisering kantoor Oost Flevoland Woondiensten Modernisering en gedeeltelijke nieuwbouw van het kantoorgebouw aan De Noord te Dronten. De modernisering van het kantoor van Oost Flevoland Woondiensten is uitgevoerd in de periode augustus 2009 en juli 2010. Tijdens deze periode heeft OFW kantoor gehouden aan de Fazantendreef. Het huidige kantoor werd verbouwd en uitgebreid met nieuwe kantoorruimte tot een modern kantoor. In september 2010 is het kantoor feestelijk geopend. Hierbij waren (oud)medewerkers, relaties en huurders aanwezig. Het kantoor heeft na de modernisering een energielabel A. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Mateboer Bouw bv te Kampen Bijzonderheden: bij de ontwikkeling is veel aandacht besteed aan duurzaamheid. Zonnepanelen en windmolens zorgen voor een gedeelte van de benodigde energie. Financiering: voor een aantal duurzaamheidsmaatregelen is EIA toegekend.

Zorg en voorzieningen

Renovatie De Regenboog De Regenboog is in twee fases gemoderniseerd. Naast de renovatie van het huidige gebouw is er een nieuwe aanbouw met een nieuwe ingang aan De Oost gerealiseerd. Tijdens de renovatie zijn 38 cliënten van stichting Coloriet tijdelijk gehuisvest in de WoonArk. Na de renovatie bestaat De Regenboog uit 111 zorgplaatsen, waarvan 76 zijn gerealiseerd door OFW. De oplevering en feestelijke opening vonden plaats in september 2010. De open dag van De Regenboog, georganiseerd door Coloriet, werd druk bezocht. De betrokkenheid vanuit de burgers is dus groot. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Friso Bouwgroep te Sneek Bijzonderheden: de woonservicezone de Regenboog WoonArk is geselecteerd voor het experiment woonserviceprojecten van de SEV (stuurgroep experimenten woningbouw), als een van de tien in Nederland, een compliment voor de kwaliteit, de samenwerking en de integrale aanpak.

125


Groepswonen Vitree, De Grutto Kleinschalig groepswonen voor 8 cliënten van stichting Vitree Een woonvorm voor 8 cliënten die in samenwerking met stichting Vitree is ontwikkeld t.b.v. kleinschalig groepswonen. De oplevering van de groepswoning heeft plaats gevonden in november 2010. In december werd de groepswoning feestelijk opgeleverd in het bijzijn van de nieuwe bewoners. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Groothuis Bouwgroep te Genemuiden Leerlingbouwplaats: 3 leerlingen EPC: 0,70 Bijzonderheden: dit project is ontwikkeld in samenhang met 22 sociale koopwoningen.

Nieuwbouw koop

Sociale koopwoningen, De Grutto 22 sociale koopwoningen aan De Grutto te Dronten Het betreft 22 eengezinswoningen voor starters die gelijktijdig met een groepswoning voor stichting Vitree zijn gebouwd. De woningen zijn verkocht met Koopgarant. Dit betekent dat OFW de woning terugkoopt op het moment dat de eigenaar de woning wenst te verkopen. OFW zal in de meeste gevallen de woningen opnieuw te koop aanbieden aan starters. Koopprijs: tussen € 141.251 tot € 150.000 V.O.N. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Groothuis Bouwgroep te Genemuiden Leerlingbouwplaats: 3 leerlingen EPC: 0,70 Bijzonderheden: voor dit project is een subsidie vanuit de stimuleringsregeling ontvangen. Door deze regeling kon de vrij op naam prijs verlaagd worden.

126


Overzicht projecten in voorbereiding en uitvoering Nieuwbouw huur

De Gilden 2e fase 1e en 2e deel te Dronten Ontwikkeling van 70 eengezinswoningen en 48 appartementen in vier gelijke complexen verspreid over de 2e fase van de wijk. Door onderhandelingen met de aannemer heeft dit project vertraging opgelopen. In 2011 is vervolgens gebleken dat de bouw van de appartementen niet in overeenstemming is met het bestemmingsplan. De gemeente Dronten heeft aangegeven het bestemmingsplan niet te willen aanpassen ondanks bestuurlijke toezeggingen. De hoogte van de appartementen past binnen het bestemmingplan echter de woonvorm appartementen niet. De gemeente heeft OFW gevraagd het plan aan te passen. Zij hebben aangegeven de door OFW gemaakte kosten te zullen betalen. Doelgroep: starters, gezinnen Planning: afhankelijk van de herontwikkeling Architect: Architectenbureau Kristinsson te Deventer Aannemer: Bramer B.V. EPC: < 0,60 Financiering: voor dit project is groenfinanciering toegekend.

Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 2, 2e deel Vervangende nieuwbouw 8 starters appartementen aan de Cultuursingel. Deze nieuwbouw maakt deel uit van het plan Biddinghuizen Centrum. Door een beroepsprocedure tegen de verleende bouwvergunning heeft dit project vertraging opgelopen. Onlangs is bekend geworden dat het complex alsnog kan worden gebouwd. Doelgroep: starters Planning: start bouw mei 2011 Architect: De Velde Architecten te Kampen Aannemer: Mateboer Bouw bv te Kampen EPC: 0,66

127


128

“Met

h e t k w a l it e it s p l a n houd e n

we elkaar scherp” Bouwbedrijf Salverda en OFW werken volgens een strak kwaliteitsplan bij nieuwbouw- en moderniseringsprojecten dat ze samen ontwikkelden. Doel is duidelijk: er wordt niets aan het toeval overgelaten. Uitvoerder Ruth Lokhorst legt uit dat als iedereen die bij de uitvoering betrokken is, bewust zijn eigen werk controleert, de kans op fouten nihil is. Maar het kwaliteitsplan heeft nog meer voordelen.

Het kwaliteitsplan wordt per project op maat gemaakt. “Met de direct betrokkenen bij OFW maken we vooraf een risicomatrix,” vertelt Ruth Lokhorst. “Hierin zetten we alle werkzaamheden in en om de woning op een rij. Per onderdeel benoemen we de risico’s én hoe deze fouten opgelost moeten worden. Het gaat om alle aspecten in het bouw- of renovatieproject. De voorman controleert de werkzaamheden aan de hand van gedetailleerde checklists. Waar nodig maakt hij foto’s van de situatie.”

Een voorbeeld is snel gegeven: “Als je een tegelvloer eenmaal hebt gelegd, weet je niet of de leidingen eronder goed liggen. Het aansluiten van de leidingen wordt gecontroleerd en vastgelegd op foto. Dat doet de installateur aan het eind van de werkzaamheden. Van al het werk dat je later niet meer ziet, omdat het onder de vloer ligt of in de muur zit, worden foto’s gemaakt.”

“In het kwaliteitsplan staat per onderdeel de omschrijving waar het werk aan moet voldoen, hoe het bevestigd moet worden, welk materiaal gebruikt moet worden, et cetera. Bouwvakkers weten dus precies hoe ze hun werk moeten doen. Ook dat draagt bij aan een grotere bewustwording en betrokkenheid. Je ziet nu ook dat iedereen alert is op beschadigingen aan bouwmaterialen. In overleg met de opzichter van OFW worden deze hersteld of nieuw besteld.”

Voordat de werkzaamheden starten, neemt Ruth Lokhorst het kwaliteitsplan en de werkomschrijving door met de voorman. De bouwvakkers krijgen voor hun eigen werkzaamheden twee formulieren; op één daarvan staat de werkomschrijving, op de andere de checklist. Van elke woning wordt zo’n checklist ingevuld. “Alle lijsten worden aan het eind van het project ingescand en als digitaal archief aangeboden aan OFW.”

“Doordat we het kwaliteitsplan vooraf aan het project uitwerken, kunnen we samen met OFW ook tot andere inzichten komen. Die kunnen leiden tot een verbeterde manier van werken of gebruik en toepassing van materialen. Het kwaliteitsplan is een middel waarmee we elkaar scherp houden.”

129


interview

Uitvoerder Ruth Lokhorst:

Bloemenzoom te Swifterbant 20 eengezinswoningen; rijenwoningen Deze woningen worden gerealiseerd in combinatie met 34 koopwoningen. Onlangs zijn de bouwvergunningen verleend. Doelgroep: gezinnen Planning: start bouw 2e kwartaal 2011 Architect: Looman Architecten te Zeewolde Aannemer: Bouwbedrijf Wensink en Prins te Kampen EPC: 0, 52 Financiering: voor dit project is groenfinanciering aangevraagd.

Fazantendreef Woongroep 50+ 24 appartementen en een recreatieruimte Dit complex wordt ontwikkeld met Woongroep De Wiekslag. Voor dit complex is een energieconcept ontwikkeld waardoor de EPC verlaagd wordt naar 0,38. Doelgroep: 50+ Planning: start bouw 2e kwartaal 2011 Architect: Architectenbureau Brink & Fleer te Dronten Aannemer: Groothuis Bouwgroep te Genemuiden EPC: 0,38 Financiering: voor dit project is groenfinanciering toegekend voor de woningen en zonnecollectoren.

De Graafschap te Biddinghuizen 24 appartementen Doelgroep: starters en/of jongeren onder de 23 jaar De Graafschap is een uitbreidingslocatie in Biddinghuizen. Op basis van een convenant met de gemeente is het uitgangspunt dat OFW in elke fase huurwoningen realiseert. De gemeente Dronten heeft afgezien van een collectieve WKO in de 1e fase van De Graafschap. De gemeente blijft wel veel waarde hechten aan een duurzame wijk. Het is aan de ontwikkelaars om hier invulling aan te geven. Modernisering

130


Modernisering 1e fase centrum te Dronten 82 woningen aan o.a. de Gaffelstraat (even), Fokkestraat, Stuurboord, De Boeg en De Steven. Bouwbedrijf Salverda heeft de prijsvraagaanbesteding gewonnen. De woningen ondergaan een complete metamorfose. De globale werkzaamheden die uitgevoerd worden zijn na-isolatie van het dak, de vloer en de gevel, vervanging dakpannen, metselwerk en kozijnen. Indien de bewoners dit wensen kan ook de binnenzijde van de woning gemoderniseerd worden. Deze modernisering is de 1e fase van de modernisering van 223 woningen in het centrum van Dronten. De werkzaamheden zijn in januari 2011 van start gegaan. Planning: oplevering oktober 2011 Architect: 19 Het Atelier Architecten te Zwolle Aannemer: Bouwbedrijf Salverda bv te ’t Harde Leerlingbouwplaats: 5 leerlingen Energielabel: A Financiering: voor dit project is voor 1 december 2010 opdracht verstrekt aan de aannemer zodat gebruik gemaakt kon worden van de EIA-regeling. Daarnaast is groenfinanciering toegekend. Een deel van de woningen wordt opgeleverd voor 1 juli 2011 zodat gebruik gemaakt kan worden van het btwvoordeel van de belastingdienst.

Modernisering 2e en 3e fase centrum te Dronten 2e fase 50 woningen, 3e fase 91 woningen In aansluiting op de modernisering van de 1e fase wordt in september 2011 gestart met de modernisering van fase 2. Aansluitend daarop worden de woningen in fase 3 gemoderniseerd. De totale modernisering van de 223 woningen zal in het 1e kwartaal van 2013 afgerond zijn. Ook deze woningen ondergaan een complete metamorfose. De globale werkzaamheden die uitgevoerd worden zijn na-isolatie van het dak, de vloer en de gevel, vervanging dakpannen, metselwerk en kozijnen. Indien de bewoners dit wensen kan ook de binnenzijde van de woning gemoderniseerd worden. Om de werkgelegenheid in de bouw te stimuleren en om gebruik te kunnen maken van de EIA-regeling heeft OFW voor dit project vervroegd opdracht verstrekt. Planning: 2e fase start bouw september 2011, 3e fase start bouw januari 2012 Architect: 19 Het Atelier Architecten te Zwolle Aannemer: Bouwbedrijf Salverda bv te ’t Harde Leerlingbouwplaats: 5 leerlingen Energielabel: A Financiering: voor dit project is voor 1 december 2010 opdracht verstrekt aan de aannemer zodat gebruik gemaakt kon worden van de EIA-regeling. Daarnaast is groenfinanciering toegekend.

131


Modernisering De Oeverloper te Dronten 83 woningen aan de Oeverloper, waarvan 69 eengezinswoningen en 14 seniorenwoningen. De werkzaamheden zijn in april 2011 van start gegaan. De woningen ondergaan een complete metamorfose. De globale werkzaamheden die uitgevoerd worden zijn na-isolatie van het dak, de vloer en de gevel, vervanging dakpannen, metselwerk en kozijnen. Indien de bewoners dit wensen kan ook de binnenzijde van de woning gemoderniseerd worden. Planning: de bouw is in april 2011 gestart Architect: VHGP architecten te Deventer Aannemer: Mateboer Bouw bv te Kampen Leerlingbouwplaats: 3 leerlingen Energielabel: eengezinswoningen A-label, seniorenwoningen B-label Financiering: voor dit project is voor 1 december 2010 opdracht verstrekt aan de aannemer zodat gebruik gemaakt kon worden van de EIA-regeling. Daarnaast is groenfinanciering toegekend. Een deel van de woningen wordt opgeleverd voor 1 juli 2011 zodat gebruik gemaakt kan worden van het BTW-voordeel van de belastingdienst.

Lucernehof te Biddinghuizen 97 woningen aan de Lucernehof Voor de wijk Lucernehof wordt samen met de gemeente en de klankbordgroep een integraal wijkontwikkelingsplan gemaakt. Zowel de verhuurtechnische als bouwtechnische analyse vanuit OFW is gereed en gepresenteerd aan de bewoners. Het doel is het verbeteren, nu en in de toekomst, van de positie van de Lucernehof door een duurzame kwaliteitsimpuls. Dit betekent dat de wijk voor de komende 40 jaar een leefbare woonwijk moet worden met een aangenaam woon- en omgevingsklimaat. Het streven is om in het najaar van 2011 te starten met de werkzaamheden.

Chaletwoningen te Dronten 153 chaletwoningen (huur- en koopwoningen) aan o.a. de Schouwstraat, Karveelstraat, Boeierstraat, Hoogaarsstraat, Klipperstraat, Koggestraat. Dit zijn de eerste woningen van Dronten. Zij liggen tussen het centrum en het woonservicegebied de Regenboog - WoonArk. In overleg met de gemeente moet voor deze wijk een ontwikkelingsplan gemaakt worden. Dit wordt opgestart na de Lucernehof.

132


Sloop en nieuwbouw

Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 3 Vervangende nieuwbouw van 36 appartementen aan de Voor. De nieuwbouw van de 36 appartementen tegenover het Plein aan De Voor is de afronding van het wijkontwikkelingsplan Biddinghuizen Centrum. Hiervoor loopt op dit moment de procedure voor een nieuw bestemmingsplan. In eerste instantie is eind 2010 de bouwvergunning voor de appartementen ingediend. Door wijzigingen in de wetgeving heeft OFW de bouwvergunning op verzoek van de gemeente Dronten ingetrokken. Na vaststelling van het bestemmingsplan zal de bouwvergunning opnieuw worden ingediend. Naar verwachting is dit in juni 2011. Doelgroep: senioren Planning: nog te bepalen, afhankelijk van marktontwikkelingen en bestemmingsplanprocedure Architect: De Velde Architecten te Kampen Financiering: voor dit project is groenfinanciering aangevraagd.

Zorg en maatschappelijk vastgoed

Nieuwbouw 3e fase woonservicegebied bij de WoonArk- Regenboog 2 appartementsgebouwen aan de Lijzijde (50 appartementen) De woningen worden in warmte, koude en warm tapwater voorzien vanuit de WKO-installatie van het hoofdgebouw (WoonArk). De appartementgebouwen worden middels een loopbrug met elkaar verbonden en kunnen gebruik maken van de loopbrug naar het hoofdgebouw en van daaruit naar De Regenboog. De bouwvergunning is op verzoek van de gemeente Dronten ingetrokken. De bouwvergunning zal opnieuw worden ingediend na een aanpassing aan het ontwerp van de gebouwen. Doelgroep: 65 plussers (met zorgvraag) Planning: medio 2011 Architect: 19 Het Atelier architecten te Zwolle EPC: 0,52 Financiering: voor dit project is groenfinanciering aangevraagd.

133


Invulling 3 stramienen in de WoonArk 3 zorgappartementen voor Interakt Contour Binnen de WoonArk was nog ruimte voor de realisatie van drie zorgappartementen. Deze zijn in het verlengde van de huidige woonvorm van Interakt Contour gerealiseerd. De realisatie van deze appartementen is gestart in het 3e kwartaal van 2010. De oplevering en overdracht aan Interakt Contour heeft plaats gevonden in februari 2011.

Verbouw woningen Rozemarijn te Dronten Verbouw van 3 eengezinswoningen naar 6 appartementen voor Stichting Philadelphia Stichting Philadelphia Zorg huurt op dit moment 4 aangepaste woningen aan de Rozemarijn te Dronten. In deze woningen zijn 8 cliënten gehuisvest. Iedere cliënt heeft zijn eigen woonkamer, keuken, slaapkamer en badkamer. Verder hebben ze de beschikking over een gemeenschappelijke woonkamer en keuken. Binnen deze groep hebben een aantal cliënten behoefte aan een zelfstandige woning. De woningen aan de Rozemarijn 26, 30 en 32 worden verbouwd naar appartementen voor deze cliënten. Begeleiding vanuit Philadelphia is aanwezig vanuit de Rozemarijn 34 t/m 40. Doelgroep: mensen met een licht verstandelijk handicap maar wel zelfredzaam Planning: de bouwvergunning is verstrekt voor de woningen 26 en 30. De bouwvergunning voor 32 is aangevraagd. De verbouwing zal in het 3e kwartaal van 2011 van start gaan. Architect: Looman architecten te Zeewolde

Nieuwbouw Educatief Centrum (1e fase MFG) Biddinghuizen OFW zal optreden als ontwikkelaar, eigenaar en zal ook instaan voor het technisch beheer. Eind 2010 is de samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Dronten getekend. Het MFG omvat een educatief centrum met daarin drie basisscholen, de kinderopvang, peuterspeelzaal en de bibliotheek. In 2010 is door middel van een Europese aanbesteding een architectenkeuze gemaakt. In 2011 wordt het ontwerp voor het complex gemaakt. Ook worden voorbereidingen getroffen voor een Europese aanProject is nog in ontwikkeling

besteding voor de aannemer die het complex gaat bouwen. Architect: DMV te Kerkrade

134


Nieuwbouw koop

Koopappartementen Bries De Boeg 24 appartementen op de hoek Boeg – Fazantendreef Met de bouw van de 24 appartementen op de hoek Boeg – Fazantendreef wordt de laatste hand gelegd aan de revitalisering van de wijk De Boeg. Deze appartementen worden ontwikkeld door VOF De Boeg. OFW heeft een aandeel van 50% in deze vennootschap onder firma. Mateboer Bouw neemt eveneens voor 50% deel in deze VOF. Voor de bouw van deze appartementen is een subsidie verstrekt vanuit het stimuleringsfonds. Doelgroep: senioren en 1 en 2 persoonshuishoudens Planning: de bouw is in december 2010 gestart Architect: Joost Dolhain design Aannemer: Mateboer Bouw bv te Kampen Leerlingbouwplaats: 2 leerlingen EPC: 0,79

Nieuwbouwwoningen Bloemenzoom, Swifterbant 16 koopwoningen: rijwoningen 18 koopwoningen: 2 onder 1 kap woningen Deze woningen worden gerealiseerd in combinatie met 20 huurwoningen. De ontwikkeling van de 18 twee onder één kap woningen en de levensloopwoningen gebeurt door de aannemer. Onlangs zijn de bouwvergunningen verstrekt. Doelgroep: gezinnen Planning: start bouw 2e kwartaal 2011 Architect: Looman Architecten te Zeewolde Aannemer: Bouwbedrijf Wensink en Prins te Kampen EPC: 0, 70

Nieuwbouw 3e fase woonservicegebied WoonArk - Regenboog 2 gebouwen voor koopappartementen aan de Lijzijde (40 appartementen) De woningen worden in warmte, koude en warm tapwater voorzien vanuit de WKO-installatie van het hoofdgebouw (WoonArk). De appartementgebouwen worden middels een loopbrug met elkaar verbonden en kunnen gebruik maken van de loopbrug naar het hoofdgebouw en van daaruit naar De Regenboog. De bouwvergunning is op verzoek van de gemeente Dronten ingetrokken. De bouwvergunning zal opnieuw worden ingediend na een aanpassing aan het ontwerp van de gebouwen. Doelgroep: 65 plussers (met zorgvraag). Planning: afhankelijk van de verkoop Architect: 19 Het Atelier te Zwolle

135


Toekomstige projecten

De Giekstraat, Dronten Doelgroep: senioren OFW heeft met Plegt-Vos een intentieovereenkomst getekend. Plegt Vos is eigenaar van een voormalige garage die grenst aan het appartementsgebouw van OFW aan de Giekstraat. Deze garage wordt momenteel verhuurd aan de gemeente voor onderwijshuisvesting. De verdere ontwikkeling kan pas plaatsvinden nadat andere huisvesting is gevonden voor de onderwijsinstelling.

Woonservicegebied Dronten West OFW is in gesprek met de gemeente over de invulling van deze locatie. Doelgroep: senioren Start bouw: na 2012

Basisschool Dronten West In combinatie met appartementen en een kinderdagverblijf OFW treedt op als ontwikkelaar, eigenaar en verhuurder van de basisschool in Dronten West. OFW is op dit moment in onderhandeling met de gemeente over de prijs. De school dient in augustus 2012 gereed te zijn. In de 2e fase worden het kinderdagverblijf en de appartementen gerealiseerd. Architect: BCT architecten te Enschede

De Gilden 3e fase / De Wisent De ontwikkeling van de wijk De Gilden gaat gestaag verder. De gemeente heeft opdracht gegeven om een energievisie te ontwikkelen voor dit gebied. Ook denkt de gemeente na over een zeer grote vrijheid voor de ontwikkelaar en/of bewoners.

Hanzekwartier De gemeente Dronten heeft een structuurvisie gemaakt voor het Hanzekwartier in Dronten. OFW volgt de ontwikkelingen m.b.t. het Hanzekwartier. Reden hiervoor is dat het kantoor van OFW is gevestigd in dit gebied. Daarnaast bezit OFW commercieel vastgoed in dit gebied.

136


Woonzorgzone / MFG te Swifterbant Doelgroep: senioren Op dit moment wordt er door de gemeente, OFW, Coloriet en belanghebbenden uit het dorp een verkenning uitgevoerd voor diverse locaties in het centrum om te kijken naar welke locatie(s) het meest geschikt lijken voor de realisatie van een woonzorgzone voor Swifterbant.

Rivierduingebied Het Rivierduingebied in Swifterbant is de komende jaren een uitbreidingswijk. Op basis van het convenant met de gemeente is het uitgangspunt dat OFW in elke fase huurwoningen realiseert.

Diverse moderniseringen Tot 2014 worden diverse moderniseringsprojecten opgestart, bijvoorbeeld 3e fase Greente Zuid en de Spelwijk te Swifterbant. De modernisering van de 3e fase Greente Zuid is in afwachting van de keuze van de locatie voor de woonzorgzone uitgesteld.

137


9

T it e l Fvin a na nhceite ehoo l j afadrsvtu e rks l a g th e m a e t c e t e r a

De geconsolideerde jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de wettelijke bepalingen van BW 2 titel 9 en de stellige uitspraken van de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving, uitgegeven door de Raad van de Jaarverslaggeving.

138


139


Met een megahamer sloeg wethouder Koning een gat in het kruipluik. Symbolisch leverde hij hiermee 750 woningen met vloerisolatie op. OFW heeft zowel vloerisolatie aangebracht bij woningen waar alleen regulier onderhoud aan de orde is als bij woningen die al wel zijn gemoderniseerd, maar nog geen vloerisolatie hadden. Per woning wordt er zo’n 150m3 gas bespaard wat neerkomt om 112.500 m3 gas voor deze 750 woningen. Met een gemiddelde gasprijs van € 0.50 is dat een ruime € 56.000. Dit is een hoop geld dat voor deze bewoners wordt bespaard. Per woning komt dit op zo’n € 75 per jaar. Echter tijdens deze middag bleek dat sommige bewoners zelfs wel tot € 250 per jaar op hun energierekening besparen.

140


F in a n c i e e l

jaarverslag

2010

Kengetallen (geconsolideerd) Boekjaar

2010

2009

2008

4.321

4.127

4.013

- Verkoop

35

29

34

- Sloop

0

4

6

- Aankoop

2

3

2

74

224

152

4.362

4.321

4.127

76

110

110

- CAH-studenteneenheden

280

280

280

Overige woongebouwen

356

390

390

17

17

11

Garages

173

175

175

Overige verhuureenheden

190

192

186

4.908

4.903

4.703

Woningen in aanbouw (ultimo boekjaar)

0

81

165

Algemeen

%

%

%

1,40

1,59

1,53

0,64

0,84

0,55

Aantal verhuureenheden: Woningen in exploitatie per 1 januari

- Oplevering nieuwbouw Woningen in exploitatie per 31 december - Verzorgingshuis

Bedrijfsruimten en maatschappelijk vastgoed

Totaal verhuureenheden

1. Huurachterstand actieve huurders in een percentage van de huren en vergoedingen 2. Huurderving uitgedrukt in een percentage van de huren en vergoedingen verkoop

- woningen

- woningen en bedrijfsruimten

0,94

0,84

0,55

68,10

65,01

66,35

€

€

€

3.697

3.362

3.323

%

%

%

Solvabiliteit

6,69

6,66

7,03

Rentabiliteit totale vermogen

4,10

3,80

3,74

3. Algemene bedrijfsreserve einde boekjaar uitgedrukt in een percentage van de huren 4. Algemene bedrijfsreserve einde boekjaar per verhuureenheid

141


1. Geconsolideerde balans per 31 december 2010 Ref.

31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

255.433

226.411

Onroerende zaken in ontwikkeling

2.594

15.994

Onroerende en roerende zaken t.d.v. de exploitatie

3.569

666


3.194

0

264.790

243.071

Te vorderen BWS-subsidie

0

124

Latente belastingvordering

716

757

Totaal financiële vaste activa

716

881

265.506

243.952

34

34

Onderhanden werk

501

1.163

Totaal voorraden

535

1.197

ACTIVA VASTE ACTIVA Materiële vaste activa

5.1

Onroerende zaken in exploitatie

Totaal materiële vaste activa Financiële vaste activa

5.2

Totaal vaste activa VLOTTENDE ACTIVA Voorraden

5.3

Voorraad onderhoudsmaterialen

Vorderingen

5.4

Huurdebiteuren

5.4.1

470

535

Overige vorderingen

5.4.2

1.442

1.306

Overlopende activa

5.4.3

227

268

2.139

2.109

3.006

406

5.680

3.712

271.186

247.664

Totaal vorderingen Liquide middelen Totaal vlottende activa TOTAAL

142

5.5


Ref.

31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

18.143

16.485

9.289

5.976

686

359

9.975

6.335

227.588

207.548

Overige langlopende schulden

3.579

3.787

Terugkoopverplichting woningen Verkoop onder Voorwaarden

3.194

0

234.361

211.335

PASSIVA

GROEPSVERMOGEN

5.6

Groepsvermogen

VOORZIENINGEN

5.7

Voorziening onrendabele investeringen nieuwbouw Voorziening voor latente belastingen Totaal voorzieningen

LANGLOPENDE SCHULDEN

5.8

Leningen kredietinstellingen

Totaal langlopende schulden

KORTLOPENDE SCHULDEN

5.9

Schulden aan kredietinstellingen

5.9.1

0

1.962

Schulden aan leveranciers

5.9.2

2.497

3.234

Belastingen en premies sociale verzekeringen

5.9.3

90

99

Overige schulden

5.9.4

175

2.436

Overlopende passiva

5.9.5

5.945

5.778

8.707

13.509

271.186

247.664

Totaal kortlopende schulden

TOTAAL GENERAAL

143


2. Geconsolideerde winsten verliesrekening over 2010 Ref.

2010

2009

x € 1.000

x € 1.000

BEDRIJFSOPBRENGSTEN Huren

6.1

26.641

25.300

Vergoedingen

6.2

720

679

Overheidsbijdragen

6.3

0

59

6.4

3.471

3.045


6.5

694

0


6.6

716

963

32.242

30.046

Som der bedrijfsopbrengsten BEDRIJFSLASTEN Afschrijvingen op materiële vaste activa

6.7

4.321

3.780

Overige waardeveranderingen materiële vaste activa

6.8

3.202

3.353

Lonen en salarissen

6.9

2.930

3.154

Sociale lasten

6.10

829

720

Lasten onderhoud

6.11

5.012

4.841


6.12

4.758

4.898

Som der bedrijfslasten

21.052

20.746

BEDRIJFSRESULTAAT

11.190

9.300

FINANCIËLE BATEN EN LASTEN Rentebaten

6.13

304

329

Rentelasten

6.14

9.467

8.561

2.027

1.068

369

212

1.658

856

GROEPSRESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING VOOR BELASTINGEN Belastingen

6.15

GROEPSRESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING NA BELASTINGEN

144


3. Geconsolideerd kasstroomoverzicht 2010

2009

x € 1.000

x € 1.000

Kasstroom uit operationele activiteiten Groepsresultaat

1.658

856

Afschrijvingen en waardeveranderingen

7.523

7.133

-/- 694

0

-/- 2.208

1.371

Waardemutatie verkopen onder voorwaarden Werkkapitaal (exclusief bankkrediet) Kasstroom uit bedrijfsuitoefening

6.279

9.360

Kasstroom uit investeringsactiviteiten Investeringen materiële vaste activa Desinvesteringen materiële vaste activa Mutatie financiële vaste activa

-/- 26.279

-/- 38.158

1.044

993

165

70

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

-/- 25.070

-/- 37.095

Kasstroom uit financieringsactiviteiten Ontvangsten uit langlopende schulden (bijstorting leningen)

1.000

3.200

Ontvangsten uit langlopende schulden (nieuwe leningen) Aflossing langlopende schulden Latente belastingverplichting Terugkoopverplichting woningen Verkoop onder Voorwaarden

27.000

27.144

-/- 8.168

-/- 3.014

327

137

3.194

0

Kasstroom uit financieringsactiviteiten

23.353

27.467

Toename/afname geldmiddelen

4.562

-/- 268

3.006

406

0

-/- 1.962

3.006

-/- 1.556

Saldo geldmiddelen Liquide middelen Schulden aan kredietinstellingen Saldo geldmiddelen

145


4. Toelichting op de balans en de winsten verliesrekening WAARDERINGSGRONDSLAGEN

bedraagt. Het aandeel van derden in het groepsvermogen en in het groepsresultaat wordt afzonderlijk vermeld.

Regelgeving De jaarverslaggeving voor toegelaten instellingen volkshuisvesting dient te voldoen aan de eisen zoals

Proportioneel in de consolidatie worden opgenomen

deze zijn geformuleerd in het Besluit Beheer Sociale

deelnemingen in entiteiten voor zover eenzelfde in-

Huursector. In dit besluit wordt in principe BW 2 titel

vloed op het beleid kan worden uitgeoefend als door

9 voorgeschreven, behoudens enkele uitzonderingen

elk der overige participanten. Looptijd en rechtsvorm

van specifieke aard. Voor woningcorporaties is de

zijn hierbij niet van belang. Waarderingsgrondsla-

Richtlijn 645 Toegelaten Instellingen Volkshuisves-

gen van groepsmaatschappijen zijn daar waar nodig

ting van toepassing. In deze richtlijn zijn onder meer

gewijzigd om aansluiting te krijgen bij de geldende

specifieke modellen voor de balans en de winsten

waarderingsgrondslagen voor de groep. Daar waar

verliesrekening opgenomen en zijn voor de sector

van de gegevens in totaliteit geen belangrijke invloed

specifieke presentatie-, waarderings- en verslagge-

uitgaat op de geconsolideerde winsten verliesreke-

vingsvoorschriften geformuleerd.

ning is van correctie van de grondslagen afgezien.

De geconsolideerde jaarrekening is opgesteld in over-

Groepsmaatschappijen blijven in de consolidatie op-

eenstemming met de wettelijke bepalingen van BW 2

genomen tot het moment dat zij worden verkocht.

titel 9 en de stellige uitspraken van de Richtlijnen voor

Deconsolidatie vindt plaats op het moment dat de

de Jaarverslaggeving, uitgegeven door de Raad van de

beslissende zeggenschap wordt overgedragen.

Jaarverslaggeving. De in de consolidatie begrepen rechtspersonen en Toelichtingen op posten in de balans, winsten ver-

vennootschappen zijn:

liesrekening en kasstroomoverzicht worden in de

• OFW Holding BV (100%)

jaarrekening genummerd.

• OFW Vastgoed Beheer BV (100%) • OFW Projectontwikkeling BV (100%)

Grondslagen voor consolidatie

• De Boeg VOF (50%)

In de consolidatie worden opgenomen de financiële gegevens van Oost Flevoland Woondiensten en haar

Intercompany-transacties, intercompany-winsten en

groepsmaatschappijen. Dit betreft alle maatschappij-

onderlinge vorderingen en schulden tussen groeps-

en waarmee zij een organisatorische en economische

maatschappijen worden geëlimineerd. Resultaten op

eenheid vormt.

intercompany-transacties tussen in de consolidatie opgenomen groepsmaat-schappijen worden volledig

146

Integraal in de consolidatie worden opgenomen deel-

uit zowel de balanswaardering als het groepsresultaat

nemingen waarin beslissende zeggenschap op het be-

geëlimineerd voorzover deze resultaten nog niet door

leid kan worden uitgeoefend. In het algemeen betreft

een overdracht van het verkregen actief of passief aan

het deelnemingen waarin het belang meer dan 50%

derden buiten de groep zijn gerealiseerd.


BALANSWAARDERING

tiekosten geactiveerd. Voor zover verkregen subsidies kwalificeren als investeringssubsidie worden deze in

Algemeen

mindering gebracht op de verkrijgings- of vervaardi-

Voor zover niet anders vermeld worden alle activa en

gingsprijs.

passiva gewaardeerd tegen nominale waarde. Uitgaven na eerste verwerking (de zogeheten na-inVerwerking verplichtingen

vesteringen) die leiden tot een waardeverhoging van

In de jaarrekening worden naast juridisch afdwing-

het actief worden aangemerkt als activeerbare kosten

bare verplichtingen tevens feitelijke verplichtingen

van vernieuwing.

verwerkt die kunnen worden gekwalificeerd als “intern geformaliseerd en extern gecommuniceerd”. Hiervan

Uitgaven die betrekking hebben op toekomstige her-

is sprake wanneer uitingen namens de corporatie zijn

structureringen, waarvan de feitelijke verplichtingen

gedaan richting huurders, gemeenten en overige sta-

dan wel de in rechte afdwingbare verplichtingen zijn

keholders aangaande verplichtingen inzake toekom-

aangegaan worden in de waardering betrokken. Her-

stige herstructureringen en toekomstige nieuwbouw-

structurering onderscheidt zich van renovatie door

projecten. Een feitelijke verplichting is gekoppeld aan

het verbeteren of vergroten van de oorspronkelijke

het besluitvormingsproces van de corporatie rondom

capaciteit.

projectontwikkeling en herstructurering. Van een feitelijke verplichting is sprake indien de formalisering

De lasten van onderhoud onderscheiden zich van

van de definitief ontwerpfase en afgeleid het aanvra-

activeerbare kosten door het feit dat er geen sprake

gen van de bouwvergunning heeft plaatsgevonden.

is van een waardeverhoging van het actief. De lasten van onderhoud worden direct in het resultaat verant-

MATERIËLE VASTE ACTIVA

woord.


Voor de berekening van de bedrijfswaarde per tech-

Deze activa zijn gewaardeerd tegen verkrijgings- of

nisch complex zijn de volgende uitgangspunten ge-

vervaardigingsprijs verminderd met de daarop toege-

hanteerd:

paste afschrijvingen, welke op basis van een disconto-

• raming van alle opbrengsten en kosten voor de

voet van 6,5% annuïtair zijn berekend, met uitzondering van de grond, bepaald op basis van de verwachte economische levensduur. Voor complexen met een lagere bedrijfswaarde heeft waardering tegen deze lagere waarde plaatsgevonden.

restant levensduur van het

complex;

• raming van het planmatig onderhoud voor de totale levensduur; • huurstijging 2011: 1,5%, 2012: 1,75%, vanaf 2013: 2%, harmonisatie variërend van 0,10 t/m 0,20% per jaar;

De verkrijgings- of vervaardigingsprijs wordt be-

• huurderving 1,0% van de huuropbrengst;

paald als de som van alle direct toe te rekenen uit-

• variabele lastenstijging 2011: 1,75%, vanaf 2012:

gaven, eventueel vermeerderd met na-investeringen.

147

2,00%;

Tevens worden hierbij de rente tijdens de bouw en

• genormeerde variabele lasten (OZB, verzekering en

direct toerekenbare interne kosten alsmede transac-

algemeen beheer) van € 1.406 per verhuureenheid;


• genormeerde reparatie- en verhuisonderhouds-

van de bedrijfswaarde op complexniveau jaarlijks fluc-

kosten (bedrijfseconomische interne norm) € 340

tuaties plaatsvinden door de uitvoering van maatrege-

per verhuureenheid;

len in het kader van strategisch voorraadbeheer. Op

• kosten van planmatig onderhoud op basis van de meerjarenplanning onderhoud;

basis van de uitkomsten van de bedrijfswaarde heeft over 2010 een afwaardering plaats gehad.

• investeringen nieuwbouw en investeringen inzake herstructurering op basis van feitelijke verplichtin-

Complexindeling

gen in casu voorgenomen en goedgekeurd extern

De complexen zijn gebaseerd op de onderhoudstech-

gecommuniceerd beleid (voorgaand jaar: idem);

nische indeling. Daarmee sluit de complexindeling

• een restwaarde op basis van geschatte grond-

aan op het interne beleid en beheer van Oost Flevo-

waarde aan het einde van de exploitatieperiode

land Woondiensten. De vergelijking tussen de ver-

(voorgaand jaar: idem);

krijgings- of vervaardigingsprijs en de bedrijfswaarde

• disconteringsvoet 5,25%;

vindt plaats op basis van deze complexindeling.

• de heffingsbijdrage van het Centraal Fonds Volks-

De volgende afschrijvingstermijnen zijn gehanteerd:

huisvesting en de te betalen vennootschapsbe-

• grond

geen afschrijving

lasting maken geen onderdeel uit van de bedrijfs-

• bouw

20-50 jaar

waarde.

• modernisering 35-40 jaar • garages

40/50 jaar

Met de begrote verkopen in de eerstkomende vijf jaren is bij de bepaling van de bedrijfswaarde geen

Voor complex 901 (bedrijfsruimte Tegeltoko/Lank-

rekening gehouden. Eveneens is bij de bepaling

man) is een erfpachtovereenkomst afgesloten.

van de bedrijfswaarde geen rekening gehouden met

Deze overeenkomst loopt tot 2014 (jaarlijkse canon

de rentabiliteitswaardecorrectie van de bestaande

€ 8.627).

leningenportefeuille en beleggingen. De rentabiliteitswaardecorrectie betreft het verschil tussen


de contante waarde van de verwachte kasstromen

Dit betreffen complexen in aanbouw die worden

uit hoofde van leningen en beleggingen en de

gewaardeerd tegen uitgaafprijzen en toegerekende

waardering van deze posten op de balans. Ultimo

kosten van het werkapparaat uit hoofde van voorbe-

2010 bedraagt deze correctie € 9,6 miljoen positief

reiding, toezicht en directievoering onder aftrek van

(ultimo 2009: € 16,3 miljoen positief).

een bijzondere waardevermindering uit hoofde van te dekken stichtingskosten. Bij de bepaling van de bij-

148

De actualisering van de bedrijfswaardeberekening

zondere waardevermindering worden de boekwaarde

vindt jaarlijks plaats, waarbij in principe de minimum-

en de reële waarde van de kasstroomgenererende

waarderingsregel op complexniveau wordt toegepast.

eenheid waartoe de onroerende zaken gaan behoren

Indien de bedrijfswaarde op complexniveau struc-

betrokken. Indien de bijzondere waardevermindering

tureel lager is dan de boekwaarde vindt in principe

hoger is dan de waarde van de onroerende zaken in

afwaardering tot het niveau van de bedrijfswaarde

ontwikkeling, dan wordt de onroerende zaak op nihil

plaats. Het is moeilijk om aan te geven of sprake is

gewaardeerd en wordt een voorziening aan de credit-

van een structureel lagere waarde, omdat ten aanzien

zijde van de balans opgenomen.


Ingenomen grondposities worden onder deze post

• plantenbakken, hydrocultuur

3 jaar

verwerkt tegen aanschafprijs en bijkomende kosten.

• apparatuur en machines

5-10 jaar

Rentetoerekening vindt eerst plaats nadat de bouw is

• automatisering

3-7 jaar

gestart.

• auto's • aanhangwagens

5 jaar

10 jaar

Met betrekking tot zogeheten gecombineerde projecten wordt het aandeel van de koopwoningen ver-


antwoord onder de post onderhanden projecten, het

Onroerende zaken die in het kader van een regeling Ver-

aandeel huurwoningen wordt verantwoord onder de

koop onder Voorwaarden (VOV) zijn overgedragen aan

onroerende en roerende zaken in ontwikkeling. Voor

een derde en waarvoor de woningcorporatie een terug-

wat betreft het onrendabele deel van het gecom-

koopplicht kent, worden aangemerkt als financierings-

bineerde project wordt bij het aangaan van de ver-

constructie. De betreffende onroerende zaken worden

plichting het onrendabele deel verminderd met het

gewaardeerd tegen actuele waarde zijnde de met de ko-

verwachte verkoopresultaat in de winsten verliesre-

per overeengekomen contractprijs (eerste waardering)

kening verantwoord onder de post overige waardever-

en daarna de marktwaarde op basis van VOV.

anderingen materiële vaste activa. Bij oplevering van het totale project wordt het verkoopresultaat zowel

Indien de regeling voorziet in een terugkooprecht te-

verantwoord onder de post verkoop onroerende za-

gen een significant lagere terugkoopprijs dan de reële,

ken als onder de post overige waardeveranderingen

dan is de verwerking overeenkomstig de waarde van

materiële vaste activa. Daarmee wordt de economi-

het terugkooprecht.

sche realiteit van de transactie het best zichtbaar gemaakt.

Voor de in de regeling overeengekomen overdrachtswaarde wordt onder de langlopende schulden een

Afschrijving vindt eerst plaats nadat de betreffende

terugkoopverplichting opgenomen. Deze terugkoop-

complexen in exploitatie zijn genomen.

verplichting wordt jaarlijks gewaardeerd en getoetst aan de bij de overdracht ontstane verplichting reke-

Onroerende en roerende zaken ten dienste van de

ninghoudend met de contractvoorwaarden.

exploitatie De onroerende en roerende zaken ten dienste van

In het kader van de verkoop van woningen onder

de exploitatie worden gewaardeerd op basis van aan-

voorwaarden heeft de corporatie terugkoopverplich-

schafwaarde onder aftrek van afschrijvingen.

ting en / of recht die / dat mede afhankelijk is van

Welke op basis van een discontovoet van 6,5% annui-

de ontwikkeling van de waarde van de woningen in

tair zijn berekend.

het economische verkeer. De terugkoopverplichting / recht wordt jaarlijks gewaardeerd. Indien de

De volgende afschrijvingstermijnen aangehouden:

verwachting bestaat dat de terugkoop binnen één

• bedrijfsgebouwen • meubilair

149

20 jaar

jaar zal plaatsvinden, is de verplichting onder de

10 jaar

kortlopende schulden verantwoord.


FINANCIELE VASTE ACTIVA

De opbrengstwaarde is de geschatte verkoopprijs onder aftrek van direct toerekenbare verkoopkosten. Bij

Te vorderen BWS-subsidies

de bepaling van de opbrengstwaarde wordt rekening

De vordering uit hoofde van binnen het Besluit Wo-

gehouden met de incourantheid van de voorraden.

ninggebonden Subsidies toegezegde bedragen (contante waarde van de uitbetalingen) wordt jaarlijks ver-

Onderhanden projecten

minderd met de door de budgethouders beschikbaar

Onderhanden projecten, onroerende zaken die in

gestelde bedragen. De uitbetalingstermijn is afhanke-

opdracht van derden worden vervaardigd, worden

lijk gesteld van de disconteringsvoet en beloopt vanaf

gewaardeerd tegende bestede bouwkosten van te ver-

de vaststelling van de subsidie maximaal 30 jaar. Het

kopen nieuwbouwwoningen onder aftrek van de aan

kortlopende deel van deze post is opgenomen onder

klanten in rekening gebrachte termijnen en rekening

de vlottende activa.

houdend met eventueel te voorziene verliezen. Het resultaat op onderhanden werken wordt verantwoord

Deelnemingen

naar rato van de voortgang van de werkzaamheden

Deelnemingen in groepsmaatschappijen en overige

(‘percentage of completion’).

deelnemingen waarin invloed van betekenis kan worden uitgeoefend worden gewaardeerd volgens de net-

Debiteuren

to-vermogenswaardemethode. Invloed van betekenis

De debiteuren zijn gewaardeerd tegen nominale

wordt in ieder geval verondersteld aanwezig te zijn bij

waarde. Voor oninbaarheid van deze vorderingen

een aandeelhoudersbelang van meer dan 20%.

heeft een afwaardering plaatsgevonden. Deze afwaar-

De nettovermogenswaarde wordt berekend volgens

dering is ultimo 2010 op basis van de ouderdom van

grondslagen die gelden voor deze jaarrekening.

de vorderingen statisch bepaald.

VLOTTENDE ACTIVA

VOORZIENINGEN

Voorraden

Voorziening onrendabele investeringen nieuwbouw

De voorraad onderhoudsmaterialen is gewaardeerd

De voorziening onrendabele investeringen nieuw-

tegen historische kostprijs, onder aftrek van een voor-

bouw wordt gevormd voor onrendabele investeringen

ziening voor het risico van incourantheid.

van toekomstige nieuwbouwprojecten, waarover interne besluitvorming en externe communicatie heeft

Onderhanden werken

plaatsgevonden. Indien er reeds investeringen of aan-

De voorraad onderhanden werk (onverkochte onroe-

gegane verplichtingen van een nieuwbouwproject zijn

rende zaken woningen in aanbouw en grond voor

geactiveerd worden de onrendabele investeringen op

te realiseren koopwoningen) wordt gewaardeerd op

de onroerende zaken in ontwikkeling in mindering

vervaardigingsprijs of lagere opbrengstwaarde. De

gebracht.

vervaardigingsprijs omvat alle kosten die samenhan-

150

gen met de verkrijging of vervaardiging, alsmede de

Latente belastingvorderingen en -verplichtingen

gemaakte kosten om de voorraden op hun huidige

Een voorziening voor latente belastingvorderingen

plaats en in hun huidige staat te brengen.

en -verplichtingen wordt getroffen met behulp van


de verplichtingenmethode voor tijdelijke verschillen

gen), hetzij in gedeelten op basis van het annuïteiten

tussen de boekwaarde van activa en verplichtingen

of het systeem van lineaire aflossing.

en hun belastinggrondslag, en ook wanneer er sprake is van voorwaartse verrekenbare verliescompensatie.

GRONDSLAGEN VOOR

De berekening van de latente belastingvorderingen en

RESULTAATBEPALING

-verplichtingen geschiedt tegen de op het einde van het verslagjaar geldende belastingtarieven of tegen de

Algemeen

in komende jaren geldende tarieven, voorzover reeds

Het resultaat wordt bepaald met inachtneming van

bij wet vastgesteld.

de hiervoor vermelde waarderingsgrondslagen. Als baten zijn die opbrengsten aangemerkt die op balans-

Latente belastingvorderingen en -verplichtingen bin-

datum geïnd of invorderbaar waren. Als lasten die

nen dezelfde fiscale eenheid worden alleen gesal-

kosten die op balansdatum betaald of verschuldigd

deerd indien Stichting Oost Flevoland Woondiensten

waren c.q. waarvoor de verplichting is aangegaan.

daartoe een afdwingbaar recht heeft en het voornemen heeft om op netto basis af te rekenen.

Verkoop onroerende zaken De post verkoop onroerende zaken betreft voor het

Latente belastingvorderingen, met inbegrip van die

bestaand bezit het saldo van de behaalde verkoopop-

voortvloeiend uit voorwaartse verliescompensatie,

brengst minus de boekwaarde van het verkochte ob-

worden gewaardeerd indien het waarschijnlijk is dat

ject. Verkoopopbrengsten van projecten waarin zowel

er fiscale winst beschikbaar zal zijn waarmee verliezen

hur- als koopwoningen worden gerealiseerd, worden

kunnen worden gecompenseerd en verrekeningsmo-

overeenkomstig verantwoord.

gelijkheden kunnen worden benut. Belastinglatenties worden gewaardeerd op basis van nominale waarde.

De opbrengst uit woningen verkocht onder voorwaarden wordt niet verantwoord als verkoopopbrengst

Latente belastingvorderingen zijn opgenomen onder

daar de belangrijkste economische rechten niet zijn

de financiële vast activa, latente belastingverplichtin-

overgedragen aan de koper. De gegarandeerde terug-

gen zijn opgenomen onder de voorzieningen.

koopverplichting wordt opgenomen onder de post Langlopende schulden, terugkoopverplichting VOV

Leningen

woningen en wordt jaarlijks met in achtneming van

Leningen worden gewaardeerd tegen de kostprijs,

de contractvoorwaarden gewaardeerd, waarvan de ef-

zijnde het ontvangen bedrag rekeninghoudend met

fecten worden gepresenteerd onder “Waardemutatie

agio of disagio en onder aftrek van transactiekosten.

vov”.

Het verschil tussen de bepaalde boekwaarde en de uiteindelijke aflossingswaarde wordt tezamen met de

Geactiveerde productie ten behoeve van het eigen

verschuldigde rentevergoeding zodanig bepaald dat

bedrijf

de effectieve rente gedurende de looptijd van de le-

De toe te rekenen interne directe kosten en rente in

ningen in de winsten verliesrekening wordt verwerkt.

het kader van voorfinanciering ten behoeve van onroerende zaken in ontwikkeling worden hieronder

Leningen worden hetzij ineens afgelost (fixe-lenin-

151

verantwoord.


Lasten onderhoud

Belastingdienst (integrale belastingplicht) gehan-

Onder deze post worden alle direct aan het verslagjaar

teerd. Bij het bepalen van de belastingpositie ultimo

toe te rekenen kosten van onderhoud verantwoord.

2008 is hiermee rekening gehouden.

Van toerekenbaarheid is sprake als de daadwerkelijke werkzaamheden in het verslagjaar hebben plaatsge-

De belasting over het resultaat wordt berekend over

vonden. Reeds aangegane verplichtingen waarvan de

het resultaat voor belastingen in de winsten verlies-

werkzaamheden nog niet zijn uitgevoerd op balans-

rekening, rekening houdend met beschikbare fiscaal

datum worden verwerkt onder de niet uit de balans

compensabele verliezen uit voorgaande boekjaren

blijkende verplichtingen.

(voor zover niet opgenomen in de latente belastingvorderingen) en vrijgestelde winstbestanddelen en

Het klachten- en mutatieonderhoud wordt onder-

na bijtelling van niet-aftrekbare kosten. Tevens wordt

scheiden in kosten van derden en eigen dienst, alsme-

rekening gehouden met wijzigingen die optreden in

de de kosten van het materiaalverbruik. In de winst-

de latente belastingvorderingen en latente belasting-

en verliesrekening zijn de kosten van de eigen dienst

schulden uit hoofde van wijzigingen in het te hante-

opgenomen bij de kostensoort salarissen en sociale

ren belastingtarief.

lasten. De lasten van onderhoud onderscheiden zich van activeerbare kosten door het feit dat er geen spra-

Deze last respectievelijk bate is in de geconsolideer-

ke is van een waardeverhoging van het actief.

de resultatenrekening opgenomen.

Activeren van rentelasten

Pensioenen

Rentelasten worden geactiveerd voor kwalificerende

De (vroeg)pensioenen van de werknemers van Oost

activa gedurende de periode van vervaardiging van

Flevoland Woondiensten zijn ondergebracht bij

een actief, indien het een aanmerkelijke hoeveelheid

Stichting Pensioenfonds voor de Woningcorporaties

tijd vergt om het actief gebruiksklaar of verkoopklaar

(SPW). De betreffende regeling kwalificeert als een

te maken. De te activeren rente wordt berekend op ba-

toegezegd pensioenregeling aangezien de pensioen-

sis van de verschuldigde rente over specifiek voor de

uitkeringen aan de deelnemers niet uitsluitend af-

vervaardiging opgenomen leningen en van de gewo-

hankelijk zijn van de betaalde premies en behaalde

gen rentevoet van leningen die niet specifiek aan de

rendementen maar ook gekoppeld zijn aan de pensi-

vervaardiging van het actief zijn toe te rekenen, in ver-

oengrondslagen/salarissen van de deelnemers.

houding tot de uitgaven en periode van vervaardiging.

Het bedrijfstakpensioenfonds stelt overigens dat de pensioenregeling een toegezegde bijdrageregeling

152

Belastingen

betreft.

Deze worden berekend over het resultaat voor belas-

De pensioenregeling is in de jaarrekening verwerkt als

tingen volgens de jaarrekening op basis van het gel-

een toegezegde bijdrageregeling, omdat overeenkom-

dende belastingtarief, rekening houdend met fiscale

stig RJ 271.310 voldaan is aan de voorwaarden dat:

faciliteiten en beperkingen. Vanaf 1 januari 2008 heeft

• de corporatie is aangesloten bij een bedrijfstak-

Stichting Oost Flevoland Woondiensten de uitgangs-

pensioenfonds en tezamen met andere rechtsper-

punten zoals vastgelegd in de Vaststellingsovereen-

sonen dezelfde pensioenregeling toepast en;

komst (VSO II) tussen de woningcorporaties en de

• de corporatie geen verplichting heeft tot het vol-


doen van aanvullende bijdragen in geval van een

men bestemming van complexen. De reële waarde

tekort bij het bedrijfstakpensioenfonds, anders

van de onroerende zaken in exploitatie bestemd voor

dan het voldoen van hogere toekomstige premies.

de verhuur is de bedrijfswaarde. De onroerende zaken

Dit betekent dat de verschuldigde premiebijdragen

kunnen voor langere of kortere termijn voor verhuur

rechtstreeks in de winsten verliesrekening als pen-

worden aangehouden.

sioenlast worden verantwoord en de nog te betalen dan wel terug te ontvangen bijdragen onder de kortlo-

De uitgangspunten van de reële waarde zijn deels

pende schulden respectievelijk vorderingen.

afhankelijk van de interne beleidsvoornemens van

Ultimo 2010 bedraagt de dekkingsgraad van het SPW

Oost Flevoland Woondiensten. Deze beleidsvoorne-

104% (ultimo 2009: 106%). De Nederlandse Bank

mens komen ondermeer tot uitdrukking in het stra-

stelt een minimale dekkingsgraad van 105% en een

tegisch voorraadbeheer waarbij eigen keuzes worden

buffervereiste die uitkomt op een dekkingsgraad van

gemaakt ten aanzien van verhuur of verkoop, levens-

tenminste 120%.

duur, kwaliteits- en huurniveaus. Voor zover mogelijk hanteert Oost Flevoland Woondiensten binnen de

Belangrijke inschattingen ten aanzien van

sector gangbare uitgangspunten.

waardering en resultaatbepaling De jaarrekening wordt overeenkomstig BW2 Titel 9

Timing en verwerking van onrendabele investeringen

opgesteld. De directie dient daartoe bepaalde veron-

nieuwbouw en herstructurering

derstellingen en schattingen te maken die van invloed

In de jaarrekening worden naast juridisch afdwing-

zijn op de waardering van activa en verplichtingen, op

bare verplichtingen tevens feitelijke verplichtingen

de resultaatbepaling en de rapportage van voorwaar-

verwerkt die kunnen worden gekwalificeerd als “intern

delijke activa en verplichtingen. De volgende waarde-

geformaliseerd en extern gecommuniceerd”. Hiervan

ringsgrondslagen zijn naar de mening van de directie

is sprake wanneer uitingen namens de corporatie zijn

het meest kritisch voor het weergeven van de finan-

gedaan richting huurders, gemeenten en overige sta-

ciële positie en vereisen een subjectieve of complexe

keholders aangaande verplichtingen inzake toekom-

beoordeling van het management:

stige herstructureringen en toekomstige nieuwbouw-

• Materiële vaste activa, minimum waarderingsregel

projecten. Een feitelijke verplichting is gekoppeld aan

• Timing en verwerking van onrendabele investerin-

het besluitvormingsproces van de corporatie rondom

gen nieuwbouw en herstructurering

projectontwikkeling en herstructurering. Van een feitelijke verplichting is sprake indien de formalisering

153

Materiële vaste activa, minimum waarderingsregel

van de definitief ontwerpfase en afgeleid het aanvra-

Onroerende en roerende zaken in exploitatie wor-

gen van de bouwvergunning onherroepelijk is.

den gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs- of vervaar-

De aannames gedaan bij de financiële impact van

digingsprijs onder aftrek van cumulatieve afschrij-

bovengenoemde feitelijke verplichtingen kunnen af-

vingen en (naar verwachting duurzame) bijzondere

wijken bij daadwerkelijke realisatie van de projecten.

waardeverminderingen. Een bijzonder waardevermin-

Planvorming kan ondermeer wijzigingen in de tijd on-

deringsverlies is het bedrag waarmee de boekwaarde

dergaan door bewegingen in het prijsniveau van leve-

de reële waarde duurzaam overschrijdt. De reële

ranciers, wettelijke procedures en aanpassingen in de

waarde wordt afhankelijk gesteld van de voorgeno-

voorgenomen bouwproductie.


Grondslagen kasstroomoverzicht Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de indirecte methode. Bij deze methode wordt het nettoresultaat aangepast voor posten van de winsten verliesrekening die geen invloed hebben op ontvangsten en uitgaven in het verslagjaar, mutaties in de balansposten en posten van de winsten verliesrekening waarvan de ontvangsten en uitgaven niet worden beschouwd als behorende tot de operationele activiteiten.

De liquiditeitspositie in het kasstroomoverzicht bestaat uit de liquide middelen. In het kasstroomoverzicht wordt onderscheid gemaakt tussen operationele, investerings- en financieringsactiviteiten.

De kasstromen uit hoofde van de financiering zijn gesplitst in kasstromen met betrekking tot mutaties in de hoofdsom (opgenomen onder financieringsactiviteiten) en betaalde interest (opgenomen onder operationele activiteiten). De investeringen in materiële vaste activa worden opgenomen onder aftrek van de onder overige schulden voorkomende verplichtingen.

Ontvangsten en uitgaven uit hoofde van interest en winstbelastingen zijn opgenomen onder de kasstroom uit operationele activiteiten.

154


5. Toelichting op de geconsolideerde balans 31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

255.433

226.411


2.594

15.994


3.569

666


3.194

0

264.790

243.071

Woningen en Woongebouwen

Onroerende Zaken, niet zijnde woningen

Totaal

248.325

13.142

261.467

-/- 33.687

-/- 1.369

-/- 35.056

214.638

11.773

226.411

Investeringen

1.926

0

1.926

In exploitatie genomen

32.415

0

32.415

-/- 1.411

-/- 4

-/- 1.415

-/-368

0

-/-368

-/- 3.545

-/- 362

-/- 3.907

370

1

371

29.387

-/- 365

29.022

280.887

13.138

294.025

-/- 36.862

-/- 1.730

-/- 38.592

244.025

11.408

255.433

ACTIVA 5.1 MATERIËLE VASTE ACTIVA Onroerende zaken in exploitatie

Onroerende zaken in exploitatie x € 1.000 Saldo per 1 januari 2010 Aanschafwaarde Cumulatieve afschrijvingen Boekwaarde Mutaties in boekjaar

Desinvesteringen Waardeveranderingen Afschrijvingen Afschrijving desinvesteringen Saldo Saldo per 31 december 2010 Aanschafwaarde Cumulatieve afschrijvingen Boekwaarde

In 2010 is een bedrag van € 53.000 rente geactiveerd (2009 € 123.000). Zekerheden

Actuele waarde

De panden aan de Noord 43,45 en 61 t/m 65 zijn

De bedrijfswaarde van de onroerende zaken in exploi-

als hypothecaire zekerheid gesteld voor een door de

tatie (woningen, garages en bedrijfsruimten) bedraagt

ABN/AMRO verstrekte lening en rekening-courant-

per 31 december 2010 € 310,0 miljoen (ultimo 2009:

krediet.

€ 285,4 miljoen). De bedrijfswaarde in het verslagjaar is ten opzichte van het voorgaande verslagjaar toegenomen met een bedrag van € 24,6 miljoen.

155


De mutatie laat zich als volgt verklaren (x € 1 miljoen): a. Autonome ontwikkeling - vrijval kasstromen - effect één jaar opschuiven

-/-17,4 15,3 -/-2,1

b. Gevolgen van aanpassing parameters - levensduur

5,7

huurstijging

-12,8

inflatie

5,1

discontovoet

23,5 21,5

c. Niveauwijzigingen - huren

7,9

- onderhoudslasten

-/-6,5

- overige exploitatie-uitgaven

-/-3,9

- overige niveauwijzigingen

-/-0,2 -/-2,7

d. Gevolgen mutaties in het bezit - investeringen/aankoop bezit - verkocht bezit

12,0 -/-4,1 7,9

Totaal mutaties

24,6

Per 31 december 2010 hebben 583 woningen het label verkoop. De verwachte opbrengstwaarde van deze woningen bedraagt € 82 miljoen (de gemiddelde boekwaarde per woning bedraagt € 31.000).

Onroerende zaken in ontwikkeling 31-12-2010

31-12-2009

X € 1.000

X € 1.000

15.994

23.477

20.928

32.319

onroerende zaken t.d.v. exploitatie

-/- 2.392

674

in exploitatie genomen

-/- 32.415

-/- 33.659

479

-/- 6.817

2.594

15.994

Saldo per 1 januari Mutaties in boekjaar investeringen

waardeverandering Saldo per 31 december

156


In 2010 is een bedrag van € 3.000 rente geactiveerd (2009 € 93.000). De aangegane verplichtingen van projecten in ontwikkeling bedragen per 31 december 2010 in totaal € 0,7 miljoen (ultimo 2009: € 18,8 miljoen).

Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie BedrijfsGebouwen

Inventarissen

VervoerMiddelen

Totaal

x € 1.000

x € 1.000

x € 1.000

x € 1.000

Aanschafwaarde

0

2.002

448

2.450

Cumulatieve afschrijvingen

0

-/- 1.422

-/- 362

-/- 1.784

Boekwaarde

0

580

86

666

Investeringen

2.392

735

190

3.317

Afschrijvingen

-/- 42

-/- 314

-/- 58

-/- 414

Saldo

2.350

421

132

2.903

Aanschafwaarde

2.392

2.737

638

5.767

Cumulatieve afschrijvingen

-/- 42

-/- 1.736

-/- 420

-/- 2.198

Boekwaarde

2.350

1.001

218

3.569

31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

3.194

0

3.194

0

Saldo per 1 januari 2010

Mutaties in boekjaar

Saldo per 31 december 2010

Onroerende zaken verkocht onder voorwaarden Onroerende zaken verkocht onder voorwaarden

157


31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

Te vorderen BWS-subsidies

0

124

Latente belastingvordering

716

757

716

881

124

155

6

6

-/- 130

-/- 37

0

124

716

757

34

34

501

1163

535

1.197

470

535

1.442

1.306

227

268

2.139

2.109

Actieve contracten

384

413

Niet actieve contracten

366

453

750

866

280

331

470

535

220

104

0

375

Vennootschapsbelasting

147

147

Omzetbelasting

469

Overige vorderingen

606

680

1.442

1.306

227

268

5.2 FINANCIELE VASTE ACTIVA

Te vorderen BWS-subsidies Saldo per 1 januari - rente - ontvangen Saldo per 31 december Latente belastingvordering Inzake de ontvangen premie herfinanciering van een deel van de uitstaande leningenportefeuille is een latente belastingvordering opgenomen van 5.3 VOORRADEN Voorraad onderhoudsmaterialen Onderhanden werk

5.4 VORDERINGEN 5.4.1 Huurdebiteuren 5.4.2 Overige vorderingen 5.4.3 Overlopende activa

5.4.1 Huurdebiteuren De huurdebiteuren zijn als volgt te specificeren:

Af: voorziening dubieuze debiteuren

5.4.2 Overige vorderingen Overige vorderingen op huurders/kopers UKR-subsidie

5.4.3 Overlopende activa Overig

158


31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

1

5

- Rekening-courant banken

3.005

401

Totaal liquide middelen

3.006

406

5.5 LIQUIDE MIDDELEN

Direct opvraagbaar - Kas

PASSIVA

31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

18.143

16.485

16.485

15.629

1.658

856

18.143

16.485

9.289

5.976

686

359

9.975

6.335

Saldo per 1 januari

5.976

10.947

- Mutatie in het boekjaar

3.313

-/- 4.971

9.289

5.976

686

359

5.6 Groepsvermogen Algemene bedrijfsreserve Algemene bedrijfsreserve Saldo per 1 januari Jaarresultaat Saldo per 31 december

5.7 VOORZIENINGEN Voorziening onrendabele investeringen nieuwbouw Voorziening latente belastingverplichting

Voorziening onrendabele investering nieuwbouw

Saldo per 31 december Voorziening latente belastingverplichting Fiscaal wordt een voorziening voor onderhoud gevormd. Commercieel is deze voorziening niet aanwezig.

5.8 LANGLOPENDE SCHULDEN 31-12-2010

Leningen kredietinstellingen Overige langlopende schulden

159

31-12-2009

Totaal

Waarvan looptijd > 5 jaar

Totaal

Waarvan looptijd > 5 jaar

x € 1.000

x € 1.000

x € 1.000

x € 1.000

227.588

185.465

207.548

177.584

3.579

2.608

3.787

2.767


31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

207.548

180.022

27.000

27.144

1.000

3.200

0

0

-/- 7.960

-/- 2.818

Saldo

20.040

27.526

Saldo per 31 december

227.588

207.548

Leningen kredietinstellingen Saldo per 1 januari Mutaties in het boekjaar -

nieuwe leningen

-

bijstorting roll-overleningen

-

bijstorting klimleningen

-

aflossingen

Aflossingsverplichting komend jaar: € 2.959.000

De Terugkoopverplichting woningen Verkoop onder

Eindaflossing komend jaar: € 12.550.000

Voorwaarden betreft de terugkoopverplichting van

Gemiddelde rentevoet in 2010: 4,33% (2009: 4,41%)

onroerende zaken die onder een regeling Verkoop onder Voorwaarden zijn overgedragen aan derden. De

Reële waarde

terugkoopverplichting wordt jaarlijks gewaardeerd en

De reële waarde van de leningen berekend tegen

getoetst aan de bij de overdracht ontstane verplich-

contante waarde van de kasstromen bedraagt per 31

ting. Bij de jaarlijkse toetsing van de terugkoopver-

december 2010 € 218,0 miljoen(ultimo 2009 € 191,2

plichting wordt rekening gehouden met de waarde-

miljoen), gerekend met 5,25% rente (ultimo 2009:

ontwikkelingen van onroerende zaken en specifieke

6%).

contractvoorwaarden met derde. Gedurende 2010 zijn 22 woningen (2009: nihil) onder een VOV-regeling overgedragen aan derden.

Overige langlopende schulden Betreft de ontvangen premie inzake de herfinanciering van een deel van de totale leningenportefeuille. Deze premie valt vrij ten gunste van het resultaat naar rato van de resterende looptijd van de geherfinancierde leningen.


160

31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

3.194

0

3.194

0


31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

0

1.962

2.497

3.234

5.9.3 Belastingen en premies sociale verzekeringen

90

99

5.9.4 Overige schulden

175

2.436

5.945

5.778

8.707

13.509

0

1.962

2.497

3.234

90

99

175

2.436

4.348

4.046

Rente rekening-courant/derivaten

201

204

Vooruitontvangen huren

640

765

Te betalen vakantiedagen/jubilea

175

172

Nog te betalen aan projecten en planmatig

276

129

Individuele huurtoeslag

215

215

Te betalen accountantskosten

20

13

Overige

70

234

5.945

5.778

5.9 KORTLOPENDE SCHULDEN 5.9.1 Schulden aan kredietinstellingen 5.9.2 Schulden aan leveranciers

5.9.5 Overlopende passiva

5.9.1 Schulden aan kredietinstellingen ABN-AMRO Bank/ ING-bank 5.9.2 Schulden aan leveranciers 5.9.3 Belastingen en premies sociale verzekeringen Loonheffing/sociale lasten 5.9.4 Overige schulden Omzetbelasting 5.9.5 Overlopende passiva Rente leningen

Niet uit de balans blijkende verplichtingen. • In 2000 is een perceel grond aangekocht in Dronten-Oost. De totale koopprijs bedraagt • € 1.510.862. Bij de levering van de grond in 2000

• De langlopende schulden van Oost Flevoland Woondiensten zijn deels gegarandeerd door de gemeente Dronten (€ 3,6 miljoen) en deels

is 50% (€ 755.431) betaald. Nadat de bestemming

geborgd door het Waarborgfonds Sociale Woning-

van de grond is gewijzigd, zal het resterende deel

bouw (€ 222 miljoen). De hypothecaire geldlening

van de koopprijs worden voldaan. Ter meerdere

van OFW Holding BV bedraagt ultimo 2010 € 2,3

zekerheid van deze betaling is het recht van hypo-

miljoen. De obligo uit hoofde van de borgstel-

theek op de grond gevestigd.

ling van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw

• Vanaf 10 oktober 2000 is een pachtovereenkomst afgesloten voor een terrein in Dronten-Oost. De jaarlijkse pacht bedraagt € 4.788 (looptijd tot 10

161

oktober 2012).

bedraagt per 31 december 2010 € 8,1 miljoen. • Ter beperking van het renterisico van roll-overleningen zijn de volgende rente-instrumenten afgesloten.


Caps en Floors Ingangsdatum

Hoofdsom

Einddatum

Strike Cap

Strike Floor

1-3-2004

€ 5 mln.

1-3-2011

5,5%

2%

1-9-2004

€ 5 mln.

1-9-2010

5,5%

2%

15-7-2010

€ 6 mln.

15-7-2013

2,5%

n.v.t.

Payers Swaps Ingangsdatum

Einddatum

Hoofdsom

Te betalen rente

Te ontvangen rente

1-9-2005

1-9-2017

€ 4 mln.

4,06%

Euribor (3-maands)

2-5-2006

2-5-2016

€ 5 mln.

4,085%

Euribor (3-maands)

29-12-2006

2-1-2018

€ 5 mln.

4,26%

Euribor (3-maands)

1-12-2009

1-12-2021

€ 5 mln.

4,58%

Euribor (3-maands)

1-6-2010

1-6-2017

€ 5 mln.

3,43%

Euribor (6-maands)

1-12-2010

1-6-2020

€ 5 mln.

3,89%

Euribor (6- maands)

1-3-2011

1-3-2023

€ 5 mln.

4,14%

Euribor (6-maands)

1-9-2011

1-9-2021

€ 5 mln.

4,15%

Euribor (6-maands)

Omdat de kostprijs van deze financiële instrumenten

Financiële instrumenten

nihil is, zijn deze niet gewaardeerd. De reële waarde

Binnen het treasurybeleid van Oost Flevoland Woon-

van deze instrumenten bedraagt op 31 december

diensten dient het gebruik van financiële instrumen-

2010 € 2.628.000 negatief (ultimo 2009 € 1.365.000

ten ter beperking van inherente (renterisico’s). Op

negatief).

grond van het vigerende interne beleggings- en fi-

Met de ING-bank is door Oost Flevoland Woondien-

nancieringsstatuut is het gebruik van rentederivaten

sten een kredietfaciliteit van € 6,5 miljoen overeenge-

toegestaan.

komen. Deze faciliteit kan in rekening-courant en/of kasgeldleningen worden opgenomen.

Financiële instrumenten omvatten bij Oost Flevoland

Met de ABN/AMRO is door OFW Holding BV een hy-

Woondiensten vorderingen, liquide middelen en lang-

pothecaire geldlening van € 3 miljoen en een krediet-

lopende- en kortlopende schulden.

faciliteit van € 0,5 miljoen overeengekomen. Als ze-

162

kerheid voor deze voor de financiering door de ABN/

Met ingang van 1 januari 2008 worden financiële

AMRO is het recht van hypotheek op enkele panden

instrumenten bij de eerste opname verwerkt tegen

vertrekt en zijn de huurvorderingen van deze gebou-

reële waarde, inclusief direct toerekenbare transac-

wen verpand.

tiekosten. Na de eerste opname worden de financiële

Vanaf 1 januari 2008 is een fiscale eenheid (vennoot-

instrumenten gewaardeerd tegen de geamortiseerde

schapsbelasting) voor Oost Flevoland Woondiensten,

kostprijs. Indien er geen sprake is van agio of disagio

OFW Holding BV, OFW Vastgoed Beheer BV en OFW

en direct toerekenbare kosten is de geamortiseerde

Projectontwikkeling gevormd.

kostprijs gelijk aan de nominale waarde. Op vorde-


ringen wordt een noodzakelijk geachte voorziening

in de balans wordt verwerkt, ook het derivaat tegen

getroffen voor risico van oninbaarheid.

kostprijs in de balans wordt gewaardeerd. Zolang de

Aangezien er geen sprake is van agio of disagio en

afgedekte positie in de kostprijshedge nog niet in de

transactiekosten is de geamortiseerde kostprijs gelijk

balans is verwerkt wordt het derivaat niet gewaardeerd.

aan de nominale waarde. Om het kostprijshedge accounting model toe te pasDaarnaast omvatten de financiële instrumenten bij

sen wordt voldaan aan de vereisten die zijn uiteenge-

Oost Flevoland Woondiensten tevens afgeleide finan-

zet in RJ 290.

ciële instrumenten. Afgeleide financiële instrumenten worden gewaardeerd tegen reële waarde en wijzigin-

Oost Flevoland Woondiensten past kostprijshedge

gen in die reële waarde worden verantwoord in de

accounting toe voor de rentederivaten die ervoor zor-

winsten verliesrekening.

gen dat bepaalde variabel rentende leningen worden omgezet in vast rentende leningen. Eveneens past

Oost Flevoland Woondiensten maakt gebruik van

Oost Flevoland Woondiensten kostprijshedge ac-

interestderivaten om renterisico’s af te dekken. Daar-

counting toe voor de interest derivaten die het rente-

bij wordt kostprijshedge accounting toegepast. De

risico op toekomstige financieringstransacties afdek-

toepassing van kostprijshedge accounting leidt tot

ken, in zoverre deze transacties zeer waarschijnlijk

de volgende uitzondering op de hiervoor vermelde

zullen plaatsvinden.

waarderingsgrondslagen voor afgeleide financiële instrumenten.

De resultaten uit het niet-effectieve deel van de hedgerelatie worden in de winsten verliesrekening opge-

163

Bij het toepassen van het kostprijshedge accounting

nomen. Indien een derivaat niet langer voldoet aan

model is de eerste waardering en de grondslag van ver-

de voorwaarden voor “hedge accounting”, afloopt of

werking in de balans en de winsten verliesrekening

wordt verkocht, wordt de afdekkingsrelatie beëindigd.

van het derivaat afhankelijk van de afgedekte positie.

De cumulatieve winst of het cumulatieve verlies wordt

Dit betekent dat als de afgedekte positie tegen kostprijs

dan overgeboekt naar de winsten verliesrekening.


6. Toelichting op de geconsolideerde winsten verliesrekening BEDRIJFSOPBRENGSTEN

2010

x € 1.000

2009 x € 1.000

6.1 HUREN Te ontvangen nettohuur a. woningen en woongebouwen

25.431

24.090

b. onroerende zaken niet zijnde woningen

1.466

1.426

26.897

25.516

Huurderving a. woningen en woongebouwen wegens te verkopen woningen b. woningen en woongebouwen wegens leegstand c. onroerende zaken niet zijnde woningen wegens leegstand

0 -/- 174

-/- 214

-/- 82

-/- 2

26.641

25.300

720

679

0

59

6.2 VERGOEDINGEN Overige leveringen en diensten 6.3 OVERHEIDSBIJDRAGEN Jaarlijkse bijdragen 6.4 VERKOOP ONROERENDE ZAKEN Boekwinst op woningverkopen

3.471

6.5 WAARDEMUTATIE VERKOPEN ONDER VOORWAARDEN

3.045

694

0

290

333

Vergoeding Warmte-Koude-Opslag

181

131

Geactiveerde kosten materiële vaste activa

245

499

716

963

3.908

3.428

413

352

4.321

3.780

2.834

1.953

368

1.400

3.202

3.353

6.6 OVERIGE BEDRIJFSOPBRENGSTEN Overige vergoedingen

BEDRIJFSLASTEN

6.7 AFSCHRIJVINGEN Materiële vaste activa in exploitatie Materiële vaste activa ten dienste van exploitatie

6.8 OVERIGE WAARDEVERANDERINGEN VAN MATERIËLE VASTE ACTIVA Onrendabele investeringen van nieuwbouw en moderniseringsprojecten Afwaardering onroerende zaken in exploitatie/ ten dienste van exploitatie

164


2010

x € 1.000

2009 x € 1.000

6.9 LONEN EN SALARISSEN Lonen en salarissen

2.564

2.346

451

910

-/- 85

-/- 102

2.930

3.154

Sociale lasten

463

400

Pensioenpremies

366

320

829

720

900

814

Verhuisonderhoud

853

967

Preventief onderhoud

551

454

Planmatig onderhoud

3.388

3.248

Totale kosten onderhoud

5.692

5.483

-/- 680

-/- 642

5.012

4.841

- Overige personeelskosten

386

334

- Huisvestingskosten

262

237

67

76

1.447

1.653

1.077

974

104

107

46

44

- Heffing bijzondere projectsteun CFV

234

218

- Energiekosten

277

280

- Overigen

750

788

108

187

4.758

4.898

Personeel van derden Af: Ontvangen ziekengeld

6.10 SOCIALE LASTEN

6.11 LASTEN ONDERHOUD Reparatieonderhoud

Af: kosten eigen dienst

6.12 OVERIGE BEDRIJFSLASTEN Overige kostensoorten

- Kosten Raad van Commissarissen - Algemene kosten Zakelijke bedrijfslasten - Belastingen - Verzekeringen - Contributie landelijke federatie

Dotaties overige voorzieningen - Afwaardering dubieuze debiteuren

165


FINANCIËLE BATEN EN LASTEN

2010

x € 1.000

2009 x € 1.000

6.13 RENTEBATEN Materiële vaste activa - Rente onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie

182

103

6

6

- Rekening-courant bank

10

4

- Rente overig

50

0

- Rente tijdens de bouw

56

216

304

329

9.425

8.539

23

16

9.448

8.555

19

6

9.467

8.561

42

39

327

137

0

36

369

212

Financiële vaste activa - Rente op overige vorderingen Liquide middelen

Totaal rentebaten (b) 6.14 RENTELASTEN Lening overheidsgarantie Kosten borgstelling Subtotaal rente leningen Rente kredietinstellingen/kosten rente-instrumenten Totaal rentelasten (a) 6.15 Belastingen Vrijval actieve latentie Vorming latentie Belasting 2008 Totaal belastingen

Belastingen

miljoen (ultimo 2009: € 2,8 miljoen). Het verschil in

Voor het verschil van de fiscale en commerciële be-

fiscale en commerciële waardering van de schulden

handeling van een ontvangen premie herfinanciering

op lange termijn leidt eveneens tot een actieve be-

is een latente belastingvordering gevormd.

lastinglatentie. Deze actieve latentie bedraagt ultimo

Deze latente belastingvordering bedraagt ultimo 2010

2010 € 0,2 miljoen (ultimo 2009: € 0,2 miljoen).

€ 716.000 (ultimo 2009: € 757.000).

Omdat onzekerheid bestaat omtrent de realisatie van

Fiscaal is per 31 december 2010 een voorziening voor

deze latente vorderingen zijn deze voorzichtigheids-

onderhoud gevormd. Commercieel is deze voorzie-

halve niet gewaardeerd.

ning niet aanwezig. De passieve latentie die hier uit voortvloeit bedraagt per 31 december 2010 € 686.000

De fiscale winst over 2010 is berekend op € 6,8 mil-

(ultimo 2009: € 359.000).

joen negatief. Dit verlies kan fiscaal met toekomstige winsten worden verrekend. Voorzichtigheidshalve is

166

Als gevolg van een hogere fiscale waarde van de on-

de te compenseren vennootschapsbelasting voor een

roerende zaken, onderhanden werk bestaat ultimo

bedrag van € 1,7 miljoen niet als vordering opgeno-

2010 een latente belastingvordering van circa € 2,8

men.


Per 31 december bedragen de over de periode 2008

Accountantshonoraria

tot en met 2010 ontstane compensabele verliezen in

De ten laste van het boekjaar gebrachte kosten voor

totaal € 14,8 miljoen, waarvan uit 2009: € 7,4 miljoen

de externe accountant en de accountantsorganisatie,

en uit 2008: € 0,6 miljoen. Compensabele verliezen

genoemd in artikel 2, eerste lid, onder a en e van de

zijn compenseerbaar met in de toekomst te realise-

Wet toezicht accountantsorganisaties, zijnde Ernst &

ren fiscale winsten. Hierbij geldt een termijn van ne-

Young zijn als volgt:

gen jaar na het jaar waarin het compensabele verlies is ontstaan. Uitgaande van het huidige belastingtarief

Kosten externe accountant

tingvordering te berekenen op € 3,8 miljoen. Voor-

Controle jaarrekening

zichtigheidshalve is deze latente vordering niet in de

Controle overig

balans opgenomen.

65

47

0

0

Fiscale advisering

20

41

Totaal

85

88

7. Overige informatie Werknemers Per 31 december 2010 waren 57,3 werknemers (ultimo 2009: 55,8) in dienst. Dit aantal is gebaseerd op het aantal fulltime equivalenten (fte).

Bestuurder en commissarissen Bestuurder Naam

Mevr. G.N. Sweringa

Functie

Directeur-bestuurder €

Totaal vast inkomen

125.582

Variabel inkomen

0

Pensioenkosten

30.081

Vergoedingen en werkgeverslasten

8.822

Totaal

164.485

Commissarissen Functie

M. Siliakus

167

2009

x € 1.000 x € 1.000

(25,5%) is de nominale waarde van de latente belas-

Naam

2010

Honorering Onkostenvergoeding

Totaal

voorzitter

€ 7.440

€ 567 € 8.007

M. Heite

lid

€ 4.771

€ 567

€ 5.338

P.H. Schouten

lid

€ 4.771

€ 567

€ 5.338

F.D. Kuik

lid

€ 4.771

€ 567

€ 5.338

H.L. van Boven

lid

€ 4.771

€ 567

€ 5.338


8. Enkelvoudige balans per 31 december 2010 (na verwerking voorstel bestemming resultaat) Ref.

31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

251.049

222.093


2.594

15.994


3.569

666


3.194

0

260.406

238.753

0

124

1.065

1.199

716

757

Overige vorderingen

1.100

1.100

Totaal financiële vaste activa

2.881

3.180

263.287

241.933

34

34

0

530

34

564

1.103

1.276

468

535

1.576

1.911

227

268

Totaal vorderingen

3.374

3.990

Liquide middelen

2.809

264

Totaal vlottende activa

6.217

4.818

269.504

246.751

ACTIVA VASTE ACTIVA Materiële vaste activa

10.1


Totaal materiële vaste activa Financiële vaste activa

10.2

Te vorderen BWS-subsidie Deelnemingen Latente belastingvordering

Totaal vaste activa

VLOTTENDE ACTIVA Voorraden

10.3

Voorraad onderhoudsmaterialen Onderhanden werk Totaal voorraden Vorderingen

10.4

Vorderingen op groepsmaatschappijen Huurdebiteuren Overige vorderingen Overlopende activa

TOTAAL

168


Ref.

31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

Overige reserves

18.143

16.485

Totaal eigen vermogen

18.143

16.485

9.289

5.976

Voorziening intercompany-transacties

950

1.013

Voorziening voor latente belastingen

686

359

10.925

7.348

225.263

205.073

Overige langlopende schulden

3.579

3.787


3.194

0

232.036

208.860

148

1.051

0

1.962

2.309

3.207

Belastingen en premies sociale verzekeringen

90

99

Overige schulden

117

2.418

5.736

5.321

8.400

14.058

269.504

246.751

PASSIVA

EIGEN VERMOGEN

10.5

VOORZIENINGEN Voorziening onrendabele investeringen nieuwbouw

Totaal voorzieningen

LANGLOPENDE SCHULDEN

10.6

Leningen kredietinstellingen

Totaal langlopende schulden

KORTLOPENDE SCHULDEN

10.7

Schulden aan groepsmaatschappijen Schulden aan kredietinstellingen Schulden aan leveranciers

Overlopende passiva Totaal kortlopende schulden

TOTAAL

169


9. Enkelvoudige winsten verliesrekening over 2010 Ref.

2010

2009

x € 1.000

x € 1.000

26.046

24.620

719

679

0

59

3.471

3.031


694

0


641

924


31.571

29.313

Afschrijvingen op materiële vaste activa

4.012

3.473

Overige waardeveranderingen materiële vaste activa

3.202

3.353

Lonen en salarissen

2.930

3.154

830

720

Lasten onderhoud

4.982

4.826


4.460

4.625

Som der bedrijfslasten

20.416

20.151

BEDRIJFSRESULTAAT

11.155

9.162

Rentebaten

324

351

Rentelasten

9.368

8.471

50

50

2.161

1.092

369

212

-/- 134

-/- 24

1.658

856

BEDRIJFSOPBRENGSTEN

Huren Vergoedingen Overheidsbijdragen Verkoop onroerende zaken

BEDRIJFSLASTEN

Sociale lasten

FINANCIËLE BATEN EN LASTEN

Opbrengsten financiële vaste activa RESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING VOOR BELASTINGEN Belastingen

11

Resultaat deelnemingen RESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING NA BELASTINGEN

170


10. Toelichting op de Enkelvoudige balans per 31 december 2010 en de Enkelvoudige winsten verliesrekening over 2010 Algemeen De grondslagen van waardering en van de resultatenbepaling voor de enekelvoudige en de geconsolideerde jaarrekening zijn gelijk. Deelnemingen in groepsmaatschappijen worden gewaardeerd op de nettovermogenswaarde zoals in de toelichting op de geconsolideerde balans is opgenomen.

10.1 MATERIELE VASTE ACTIVA

Onroerende zaken

Onroerende zaken in

Onroerende en roerende

Onroerende zaken Verkocht

in exploitatie

ontwikkeling

zaken t.d.v. exploitatie

onder Voorwaarden

Totaal

x € 1.000

x € 1.000

x € 1.000

256.047

15.994

2.450

0

274.491

-/- 33.954

0

-/- 1.784

0

-/- 35.738

222.093

15.994

666

0

238.753

1.550

20.928

3.317

3.194

28.989

0

-/- 2.392

0

0

-/- 2.392

32.415

-/- 32.415

0

0

0

-/- 1.415

0

0

0

-/- 1.415

-/-368

479

0

111

-/- 3.597

0

-/- 414

0

-/- 4.011

371

0

0

0

371

28.956

-/- 13.400

2.903

3.194

21.653

288.229

2.594

5.767

3.194

299.784

-/- 37.180

0

-/- 2.198

251.049

2.594

3.569

x € 1.000 x € 1.000

Saldo per 1 januari 2010 Aanschafwaarde Cumulatieve afschrijvingen Boekwaarde Mutaties in boekjaar Investeringen Onroerende zaken t.d.v. exploitatie. In exploitatie genomen Desinvesteringen Waardeveranderingen Afschrijvingen Afschrijving desinvesteringen Saldo Saldo per 31 december 2010 Aanschafwaarde Cumulatieve afschrijvingen Boekwaarde

Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar paragraaf 5.1 in de geconsolideerde jaarrekening.

171


0 -/- 39.378 3.194

260.406

10.2 FINANCIELE VASTE ACTIVA

Te vorderen BWS-subsidie Deelnemingen

Leningen u/g

Totaal

x € 1.000

x € 1.000

x € 1.000 x € 1.000

124

1.199

1.100

2.423

-/- 130

0

0

-/- 130

Rente

6

0

0

6

Resultaat deelnemingen

0

-/- 134

0

-/- 134

-/- 124

-/- 134

0

-/- 258

0

1.065

1.100

2.165

Saldo per 1 januari 2010 Boekwaarde Mutaties in boekjaar Aflossingen

Saldo Saldo per 31 december 2010

Deelnemingen

Leningen u/g

Stichting Oost Flevoland Woondiensten heeft in het

Deze lening is verstrekt aan OFW Holding BV, heeft

boekjaar een 100% deelneming in OFW Holding BV.

een langlopend karakter en is aangegaan voor een

Deze vennootschap heeft op haar beurt een 100%

periode van 10 jaar. De rentevergoeding voor deze le-

belang in OFW Projectontwikkeling BV en OFW Vast-

ning bedraagt 4,5%.

goedbeheer BV. OFW Projectontwikkeling neemt vervolgens voor 50% deel (50% zeggenschap) in De Boeg VOF.

Volledig geconsolideerd: * OFW Holding BV (100%) * OFW Vastgoed Beheer BV (100%) * OFW Projectontwikkeling BV (100%)

Proportioneel geconsolideerd: * De Boeg VOF (50%)

10.5 OVERIGE RESERVES

31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000

16.485

15.629

Resultaatbestemming

1.658

856

Saldo per 31 december

18.143

16.485

Saldo per 1 januari

172


10.6 LANGLOPENDE SCHULDEN

31-12-2010

31-12-2009

Totaal

Waarvan

Totaal

Looptijd >5 Jaar

x € 1.000

x € 1.000

x € 1.000

x € 1.000

225.263

182.790

205.073

175.109

3.579

2.608

3.787

2.767

31-12-2010

31-12-2009

x € 1.000

x € 1.000


3.194

0

Totaal

3.194

3.194

Leningen kredietinstellingen Overige langlopende schulden

11. Belastingen 2010

2009

x € 1.000

x € 1.000

42

39

327

137

0

36

369

212

2010

2009

x € 1.000

x € 1.000

Toerekening jaarresultaat: Overige reserves

1.658

856

Totaal

1.658

856

Vrijval actieve latentie Vorming belastinglatentie Belasting 2008 Totaal

12. Overige gegevens

Statutaire winstverdeling

Gebeurtenissen na balansdatum In februari 2011 is een koop- en realisatieovereenkomst met de Gemeente Dronten gesloten, waarbij de corporatie zich heeft verplicht om 60 verhuureenheden te realiseren (36 grondgebonden woningen en 24 appartementen. Onderdeel van deze overeenkomst is de aankoop van grond met een aankoopwaarde van in totaal € 1.012.000.

173

Waarvan Looptijd >5 Jaar


Bijlage: Overzicht van publicaties over en inleidingen / presentaties door OFW in 2010 Publicaties

gemeente aan de bewoners van de klimaatstraat.

• In de Woonbondig (een uitgave van de Woon-

Zij behaalden de vierde plaats in de Nationale

bond) staat een artikel over de 25% energiebespa-

Klimaatstraatfeest. Dat het een prestatie was van

ring die OFW heeft behaald voor haar huurders.

de bewoners van de Fruithof blijkt ook wel dat uit

• Natuur en Milieu publiceert een nieuwsbericht via hun digitale nieuwsbrief dat OFW de eerste corporatie is die de afspraak 20% energiebesparing realiseert. • Op de website www.bespaarenergiemetdewoon-

met huurwoningen van Nederland zijn. • In de e-krant van Stichting Pensioenfonds voor Woningbouwcorporaties (SPW) heeft een interview gestaan met Woonconsulent Henk Kos.

bond.nl staat een filmpje over hoe OFW energie

In het interview vertelt hij over zijn voormalige

bespaard heeft.

werk als pensioenmedewerker bij SPW en zijn

• Skyline media maakte in opdracht van aannemer

overstap naar OFW. Hij benoemt zijn maatschap-

Salverda en 19 hetAtelier architecten een film ter

pelijke functie waarbij kansrijke woonomgeving

ondersteuning van hun plannen voor de renovatie

en duurzaamheid belangrijke begrippen voor hem

van 85 woningen in het centrum van Dronten. In

en OFW zijn.

de film is het creatieve proces dat beide bedrijven

• Op www.architectenweb.nl staan foto’s van het

doormaken om tot een goed idee te komen weer-

verbouwde OFW-kantoor aan de Noord 47-49.

gegeven. Salverda en 19 hetAtelier waren één van

• Op de website van de provincie Flevoland vertelt

de deelnemers aan de prijsvraagaanbesteding die

gedeputeerde John Bos op zijn weblog over zijn

OFW voor dit project had uitgeschreven. De film

laatste werkweek voor de vakantie waarin hij de

werd in De Meerpaal getoond aan OFW.

loopbrug tussen De Regenboog en De WoonArk

• Op de website www.deweekkrant.nl van Wegener staat een artikel over het duurzaam moderniseren

opende. • OFW doet mee aan 10:10, de wereldwijde klimaat-

van verouderde huurwoningen bij OFW. Daarbij

campagne waar iedereen aan mee kan doen. Het

wordt er specifiek vermeld dat OFW kijkt naar

doel van deze campagne is om ons samen in te

woonlasten in plaats van alleen huurlasten.

zetten om de CO2 uitstoot in één jaar met 10%

• In VHB huurdersflits feliciteert Truus Sweringa het

te verminderen, beginnend op 10-10-2010 en

VHB (de huurdersorganisatie van woningcorpo-

eindigend op 11-11-2011. OFW stimuleert huurders

ratie SCW, nu opgegaan in de Alliantie) met hun

ook om mee te doen en 10% energie in een jaar te

30-jarig bestaan en blikt zij terug op de tijd waarin

besparen. Zij krijgen een beloning in de vorm van

zij intensief met hen heeft samengewerkt in de

één of twee LED-lampen als zij aantonen energie

tijd dat zij bij SCW werkte als hoofd van de dienst

te hebben bespaard. De beste bespaarder krijgt

Verhuur Bewonerszaken. Ze blikt terug op een

na afloop van de campagne op 11 november 2011

boeiende tijd waarin veel gebeurde en veel beleid

een prijs. Hulpmiddel om huurders te helpen met

is ontwikkeld, dat in deze tijd nog actueel is, zoals

energiebesparing is ook het project BeterPeter.

nieuwe vormen van wonen, renoveren van voor-

• In de lokale huis-aan-huiskrant de Flevopost is

oorlogse woningen, het besparen op stookkosten

het nieuwsbericht geplaatst over de deelname

en de aandacht voor leefbaarheid.

van OFW aan de campagne 10:10 en de actie van

• In de digitale nieuwsbrief van Natuur en Milieu staat een bericht over de felicitaties van OFW en

174

het feit dat ze landelijk de hoogst scorende straat

OFW met LED-lampen om huurders te stimuleren om deel te nemen.


• Voor een boek over duurzame energie dat door Anne-Marie Rakhorst wordt geschreven, is OFW gevraagd een foto aan te leveren met daarop de

duurzaamheidsbeleid van OFW. • Op 10 november besteedde Omroep Flevoland

duurzaam gerenoveerde woningen in Bidding-

in haar nieuwsuitzending aandacht aan klachten

huizen. De foto met bijschrift is bedoeld voor het

van huurders uit Biddinghuizen die enerzijds

onderdeel bestaande bouw in het hoofdstuk over

niet tevreden waren over de uitvoering en het

de gebouwde omgeving.

resultaat van de renovatie van hun woningen en

• In de Stentor en in het magazine van de branche-

anderzijds over het feit dat OFW in hun buurt nog

vereniging van woningcorporaties, Aedes, is ge-

geen modernisering is begonnen. Aanleiding voor

meld dat de woningcorporaties in Flevoland een

de uitzending was het buurtonderzoek van de SP

convenant hebben afgesloten om zoveel mogelijk

naar klachten van bewoners. Twee ontevreden

leer- en stageplaatsen te realiseren in bouwprojec-

bewoners werden geïnterviewd. Ook OFW heeft in

ten. OFW is niet expliciet in dit artikel genoemd,

een interview gereageerd op het bericht en heeft

maar is wel ondertekenaar van het convenant.

aangegeven dat huurders naar OFW toe juist hun

• De Flevopost maakte op 15 september melding van het afscheid van OFW medewerker Jan Loekenbach die na 34 jaar werkzaam te zijn geweest bij OFW met prepensioen gaat.

tevredenheid hadden uitgesproken over de renovatie en zeiden trots te zijn op hun buurt. • Ook huis-aan-huis-krant Krant van Flevoland en de digitale nieuwsbrief van Aedes, CorporatieWeb-

• Op 20 oktober maakte Aedes Magazine melding

nieuws, maakten melding van het onderzoek van

van het vernieuwde kantoor van OFW waarbij

de SP Dronten. OFW heeft veel steun ontvangen

gebruik is gemaakt van milieuvriendelijke materi-

van de Huurders Belangen Vereniging, de ge-

alen en toepassingen (installaties) en het feit dat

meente en dorpscoördinator Claudia van Loveren.

het kantoor na de renovatie het energielabel A heeft gekregen. • Op 25 oktober maakte Omroep Flevoland op

• Op de digitale nieuwsbrief van Aedes, CorporatieWebnieuws staat het bericht over de feestelijke afronding van de bouw van de 63 eengezinswo-

haar website melding van het nieuws dat OFW

ningen aan de Blaasbalg in de wijk De Gilden.

met de bouw van appartementencomplex Bries

• In De Stentor en in het magazine van de bran-

de renovatie van de wijk De Boeg heeft voltooid.

chevereniging van woningcorporaties, Aedes, is

Het bericht is geplaatst naar aanleiding van het

gemeld dat de woningcorporaties in Flevoland

persbericht van OFW.

een convenant hebben afgesloten om zoveel

• De Stentor meldde op 26 oktober dat OFW het appartementencomplex Bries gaat bouwen waar-

mogelijk leer- en stageplaatsen te realiseren in bouwprojecten.

bij er een korting van € 12.500 op de verkoopprijs

• In het novembernummer van Aedes Magazine is

wordt gegeven. Met de korting verlaagt OFW de

melding gemaakt van de modernisering van de

drempel voor het kopen van een appartement in

114 woning in de Schelpenbuurt/Bazaltstraat in

dit nieuw te bouwen complex.

Swifterbant.

• In de nieuwsbrief van SenterNovem (nu onder-

• Op de digitale nieuwsbrief van Aedes, Corporatie-

deel van Agentschap NL dat duurzaamheid en

Webnieuws staat op 11 november het bericht over

innovatie stimuleert in het bedrijfsleven) is een

de feestelijke afronding van de bouw van de 63

groot artikel gewijd aan het feit dat OFW de

eengezinswoningen aan de Blaasbalg in de wijk

eerste woningcorporatie is die al haar woningen

De Gilden.

heeft voorzien van een eigen energielabel. In het

175

artikel komt ook OFW aan het woord over het

• 11 november bericht de Flevopost over het milieu-


vriendelijke groene dak dat OFW op tien wonin-

de gemeente Dronten samen een wijkontwikke-

gen aan de Rozemarijn heeft aangelegd. Ook

lingsplan voor de wijk Lucernehof gaan opstellen,

de Natuur en Milieu Federatie Flevoland (NMF)

dat OFW de Klankbordgroep (bestaande uit huur-

bericht hier half november over in haar digitale

ders, huiseigenaren en vertegenwoordigers van

nieuwsbrief.

Dorpsbelangen Biddinghuizen en de Huurders

• Op 19 november staat het bericht in de Stentor dat het Leefbaarheidsfonds van OFW drie aan-

rol van de Klankbordgroep. Ook de Flevocourant

vragen heeft gehonoreerd. Ook de digitale krant

en de digitale krant BHZ-Net maken hier melding

BHZ-Net maakt hier uitgebreid melding van.

van.

• De Stentor meldt op 24 november dat OFW is

• Op de oproep van de Flevopost ‘gebruikt u/uw

genomineerd voor de Themaprijs Duurzaamheid

bedrijf FSC houtproducten’ heeft onder andere

van het Glazen Huis.

OFW gereageerd. Hiervan is melding gemaakt in

• Op 22 november staat in de Stentor dat het Alz-

de Flevopost van 1 december in de rubriek ‘Wat

heimercafé Dronten op 30 november een lezing

gebeurde er afgelopen week…’. Ervoor, op 24 no-

en forum debat organiseert over Kwetsbare oude-

vember, verscheen in de Flevopost een soortgelijk

ren in Flevoland. Aan het forum debat heeft OFW

bericht en werd ook OFW genoemd.

ook deelgenomen. De Flevopost bericht hierover op 24 november. • Op de digitale nieuwsbrief van Aedes, Corpora-

• De digitale nieuwsbrief van Aedes, CorporatieWebnieuws kopt op 1 december “Grote belangstelling voor bewonersavond OFW”. In bericht

tieWebnieuws staat op 23 november het bericht

staat dat er bijna 100 bewoners aanwezig waren

dat OFW is genomineerd voor de prijs Flevolands

aan wie OFW haar begroting, de onderhouds- en

Leerbedrijf van het Jaar, op 24 november kopt

projectenplanning voor 2011 en de resultaten

deze nieuwsbrief: “Woningstichting OFW beste

van de leefbaarheidsinitiatieven presenteerde

leerbedrijf” met de melding dat OFW de prijs

en meldt dat OFW de geplande nieuwbouw en

heeft gewonnen. Aedes meldt dit bericht ook op

modernisering in 2011 gaat uitvoeren.

de nieuwspagina van haar website Aedesnet.nl

• In de Stentor van 9 december staat een uitgebreid

• De Stentor, Omroep Flevoland, de Flevopost, de

artikel over de nieuwe groepswoning van Vitree

Krant van Flevoland en de digitale media ‘RSS

in Dronten die door OFW is gebouwd en wordt

cockpit.com’ en ‘drimble’ melden dat OFW de

verhuurd. Ook de digitale nieuwsbrief van Aedes

prijs Flevolands Leerbedrijf van het Jaar heeft

Corporatie Webnieuws maakt hier melding van.

gewonnen. Ook Flevoland Business schrijft hier een artikel over in het decembernummer. • Op 26 november bericht de Stentor dat bewoners

• Op 10 december meldt de digitale krant ‘drimble’ dat OFW de themaprijs Duurzaamheid van het Glazen Huis heeft gewonnen. Ook de digitale

blij zijn met de plannen voor de modernisering

nieuwsbrief van Aedes (Corporatie Webnieuws)

van hun wijk. In het bericht geeft OFW aan dat zij

maakt hier op 13 december melding van. Eerder

structuur wil aanbrengen bij de opknapbeurt van

al stond in de Flevopost het bericht dat OFW was

de wijk Lucernehof in Biddinghuizen. Truus Swe-

genomineerd voor de Themaprijs.

ringa en wethouder Engelvaart worden geciteerd.

• In de digitale nieuwsbrief van FSC (uitgave 11

Het artikel volgt op alle perikelen rondom het

december) staat het bericht dat OFW bij haar

buurtonderzoek van de SP onder bewoners in de

nieuwbouwproject De Blaasbalg gebruik heeft

Lucernehof en de verdere berichten hierover.

gemaakt van FSC hout en houtproducten.

• Op 1 december schrijft de Flevopost dat OFW en

176

Belangen Vereniging OFW) hierbij betrekt en de

• De Stentor bericht op 13 december over de


tellingen door vrijwilligers van het aantal zwalu-

• Eind december staat op de website van Triodos

wen dat gebruik maakt van de zwaluwtillen. De

Bank (pagina ‘Mijn geld gaat goed) informatie

zwaluwtillen kwamen er door een initiatief van

over Oost Flevoland Woondiensten, waarmee de

een bewoonster en zijn onder andere door OFW

bank laat zien waarin (welke partijen) zij inves-

in Biddinghuizen geplaatst. Het bericht is ook

teert. OFW heeft bij Triodos Bank groenfinancie-

geplaatst op de digitale nieuwsbrief van Aedes

ring.

(CorporatieWebnieuws). • OFW nodigde voor 15 december de nieuwe journalist van de Stentor uit voor een gesprek.

• Op 11 februari 2010 heeft OFW op uitnodiging

Doel was om met elkaar kennis te maken en

deelgenomen aan een rondetafelgesprek over

achtergronden te geven over het werk en de visie

woningcorporaties en zorgvastgoed op het

van OFW.

congres Wonen en Zorg. Onderwerpen die aan

• De Natuur en Milieu Federatie Flevoland (NMF)

bod kwamen, waren onder andere het al of niet

bericht half december in haar digitale nieuwsbrief

onrendabel investeren door woningcorporaties in

dat OFW het Klimaatstraatfeest ondersteunt door

zorgvastgoed en de visie van woningcorporaties

haar huurders op te roepen hier aan mee te doen.

op de kansen en problemen rondom zorgvast-

• Op 17 december staat in de Stentor het nieuwsbe-

goed. Overige deelnemers aan het rondetafelge-

richt dat OFW in 2011 25 miljoen euro investeert

sprek (dat werd voorgezeten door de heer Noten,

in modernisering en nieuwbouw en de verwijzing

bestuursvoorzitter ActiZ en lid Eerste Kamer)

naar de begroting voor 2011. Ook de digitale krant

waren de heren Boereboom (DG langdurige zorg

BHZ-Net maakt hier melding van. Aedes plaatst

ministerie VWS), Verduijn (directeur Commercie

beide berichten op haar digitale nieuwsbrief Cor-

Woonzorg Nederland), Windmüller (directeur-

poratieWebnieuws. Omroep Flevoland besteedt

bestuurder BrabantWonen) en Van der Post

ook aandacht aan het onderwerp.

(directeur Waarborgfonds Sociale Woningbouw).

• In het Match Magazine van december, dat zich

• Op 11 maart 2010 heeft OFW een inleiding ver-

richt op Flevolandse jongeren die nog een studie-

zorgd op het seminar Woningwaarderingstelsel

keuze moeten maken, heeft OFW een advertentie

en Energieprestatie. Woningcorporaties zijn al

geplaatst.

samen met de Woonbond en ondersteund door

• De digitale nieuwsbrief van Aedes, Corporatie-

het Rijk aan de slag met een aantal ambitieuze

Webnieuws meldt het bericht dat OFW haar be-

doelstellingen om energiebesparing te realiseren

groting voor 2011 heeft gepubliceerd. Het bericht

(20% tussen 2008 en 2018). Uitgangspunt in dit

is overgenomen van het persbericht van OFW.

convenant tussen Aedes, Woonbond en WWI is

• Op 23 december staat in NRC een artikel over

dat energiebesparing tot lagere woonlasten zal

de inkomensgrens voor sociale woningen en de

leiden. In de inleiding van OFW was aandacht

gevolgen hiervan voor woningcorporaties. Ook

voor de wijze waarop OFW het woningbestand

het standpunt van OFW is hierin verwerkt. Op

verduurzaamd heeft (met als resultaat 25% ener-

digitale krant BHZ-Net staat op 5 januari een

giebesparing in maart 2010 t.o.v. van 2000). Ook

bericht over de inkomensgrens.

kwam aan de orde wat de praktische gevolgen

• In de Stentor van 27 december staat het bericht dat Laura Bouwmeester benoemd is tot lid van de Raad van Commissarissen van OFW en dat zij Marijke Heite opvolgt.

177

Inleidingen / presentaties

voor de organisatie zijn van het opnemen van het Energielabel in het woningwaarderingstelsel. • Op 15 april 2010 heeft OFW een presentatie gegeven op Building Holland. De titel van de presenta-


tie was ‘Verduurzaming van het woningbestand’. In de presentatie is ingaan op de wijze waarop OFW haar woningen op duurzame wijze bouwt of

planproces. • Het werken aan duurzaamheid verandert het

moderniseert. Ook is toegelicht hoe OFW in 10

bouwproces ingrijpend, we gaan van improvise-

jaar tijd gekomen is tot een energiebesparing van

ren naar organiseren en van traditionele bouw

25% in 2010.

naar bouwen en werken volgens nieuwe tech-

• Op 3 juni heeft OFW een bijdrage geleverd aan

nieken en met andere materialen. Dit verande-

de stakeholdersdagen met het thema Energie van

rings- en leerproces wordt veel te weinig expliciet

woningcorporatie Maasdelta in Rotterdam. OFW

gemaakt, hier moet keihard aan worden gewerkt

presenteerde hier de ‘best practice’: Duurzaam

door alle participanten in de bouwketen van hoog

renoveren van Biddinghuizen Centrum.

tot laag.

• Op 25 juni hebben Arjen de Vries (manager

• De meeste mensen leren ervaringsgericht, begin

Projecten OFW) en Claudia van Loveren (bewoon-

daarom op tijd met een experiment, evalueer dit

ster Fruithof, dorpscoördinator Biddinghuizen en

goed en schaal dan op

klimaatambassadeur voor de Woonbond) samen

• Op 15 september geven de communicatiemede-

een presentatie gegeven voor de Woonbond. Het

werkers van OFW, Centrada en Woonpalet samen

thema ‘Verbeter mee naar label B’. Zij hebben

een presentatie aan collega-corporaties over hoe

informatie gegeven over het algemene duurzaam-

woningcorporaties zich profileren en welke invloed

heids- en moderniseringsbeleid van OFW. Daarbij

dit heeft op communicatie. De presentatie wordt ge-

zijn ze specifiek ingegaan op het project Uitloper/

houden voor het Communicatieplatform Flevoland.

Klaversingel. De aanwezigen waarin muisstil en

• Op 30 november 2010 is door het Centrum voor

onder de indruk dat OFW geen huurverhoging

Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Flevoland

aan huurders doorberekent, dat binnen een

een bijeenkomst georganiseerd over de transi-

maand al 70% van de bewoners akkoord gaat met

tiebeweging in de langdurende zorg. OFW was

de modernisering en dat er voor huurders zoveel

(mede vanuit haar bijdrage aan de transitiearena

keuzes zijn om van een woning hun woning te

voor langdurende zorg en het daaruit voortvloei-

maken.

ende visiedocument Mensenzorg) gevraagd

• Op 30 juni heeft OFW deelgenomen aan een rondetafelgesprek op het congres Duurzaam Vastgoed. Ook Anja Grootoonk (gemeentesecretaris

plaats te nemen in een forum om te discussiëren over dit onderwerp. • Op 15 december 2010 heeft OFW vanuit haar

Almere), Marjan Minnesma (stichting Urgenda)

ambassadeursrol als Leerbedrijf 2010 tijdens de

Marcia Schless (Dutch Women in Real Estate) en

slotconferentie van het project Leren en Werken

Dorine Putman (ASN bank) namen deel.

deelgenomen aan een debat over onder andere de

• Tijdens het rondetafelgesprek verdedigde OFW de volgende stellingen:

178

• Maak duurzaamheid integraal onderdeel van het

verduurzaming van leren en werken en regionale samenwerking op dit terrein.


179


180


181


O o s t F l e v o l a n d W o o n d i e n s t e n - J a a r v e r s l a g

Recommend Documents