Novostavba rodinného domu: ohlášení stavby nebo stavební povolení, zkušenosti s jednání s úřady Místo: Výstaviště České Budějovice, přednáškový sál v hale „Z“ 12.5.2011
Pořádající: Energy Centre České Budějovice, Náměstí Přemysla Otakara II č. 87/26, České Budějovice
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) Předpis číslo: 183/2006 Sb. , účinnost od 1.1.2007 (vyjma ustanovení ustanovení o jmenová jmenování a činnosti autorizovaných inspektorů ů které é nabyly ú č innosti 1.7.2006, ustanovení inspektor kter ustanovení o finanč finanční náhradě hradě za zruš zrušení ení mož možnosti zastavě zastavění pozemku nabývají nabývající účinnosti dne 1.1.2012) Novelizová Novelizován zá zákonem číslo: 68/2007 s účinností od 4.4.2007: zrušení speciálního stavebního úřadu pro stavby podléhající integrovanému stavebnímu povolení 191/2008 s účinností od 3.6.2008: soubor staveb se projednává v režimu stavby hlavní, všechny ploty v režimu § 103, vyloučení odkladného účinku odvolání proti zákazu provedení ohlášené stavby, úprava termínů platnosti stávající územně plánovací dokumentace, umožnění umístění vybraných staveb v nezastavěném území u obcí bez platného územního plánu 223/2009 – novela některých zákonů v souvislosti s přijetím zákona o volném pohybu služeb s účinností od 28.12.2009: jmenování, uznávání odbornosti, způsob výkonu činnosti autorizovaných inspektorů 227/2009 – novela některých zákonů v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech s účinností od 1.7.2010; identifikace stavby – pozemku (zákon 111/2009 Sb., o základních registrech), oprávněnost k přidělení čísla popisného či evidenčního, povinnost oznámit odstranění stavby stavebnímu úřadu do 30 dnů od jejího odstranění 281/2009 – novela v souvislosti s přijetím daňového řádu (§183odst. 3 - úprava vybírání a vymáhání pokut ) – účinnost od 1.1.2011 345/2009 – doplnění §110 odst. 2 o podklady žádosti o stavební povolení, pokud je stavebníkem společenství vlastníků jednotek a nový odst. 6 u staveb podzemních - účinnost od 1.1.2010 379/2009 – úprava §110 odst. 6 účinné od 2.1.2010 omezující povinnost stavebníka pouze veřejně prospěšných podzemních staveb, které konstrukčně ani funkčně nesouvisí se stavbami na povrchu, prokazovat vlastnické právo nebo jiné právo k pozemku nebo stavbě 424/2010 – úprava §121 o užívání staveb – doplnění orientačních čísel
Prováděcí předpisy
vyhl. MMR 498/2006 Sb., o autorizovaných inspektorech vyhl. MMR č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb vyhl. MMR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti vyhl. MMR č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území ve znění vyhl. 269/2009 Sb. vyhl. MMR č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření vyhl. MMR č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ust. stavebního zákona ve věcech stavebního řádu vyhl. MD č. 146/2008 Sb., o rozsahu a obsahu projektové dokumentace dopravních staveb vyhl. MMR č. 268/2009 Sb. o technických požadavcích na stavby vyhl. MMR č. 270/2009 Sb., sdělení o schválení Politiky územního rozvoje ČR vyhl. MMR č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb
dále např. vyhl. MV č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb nařízení vlády č. 163/2002 Sb., o stanovení technických požadavků na vybrané stavební výrobky vyhl. MZ č. 590/2002 Sb., o technických požadavcích na vodní díla
Systematika stavebního zákona část první - úvodní ustanovení (předmět úpravy, základní pojmy) část druhá - výkon veřejné správy (působnost ve věcech územního plánování a stavebního řádu –stavební úřady) část třetí - územní plánování (územně plánovací podklady, územně plánovací dokumentace, územní rozhodnutí, územní opatření o stavební uzávěře, úprava vztahů v území) část čtvrtá – stavební řád (povolení a ohlášení staveb, zařízení a udržovacích prací, užívání staveb, odstraňování staveb, terénních úprav a zařízení, stavební dozor a zvláštní pravomoci stavebního úřadu, autorizovaný inspektor, povinnosti a odpovědnost osob při přípravě a provádění staveb) část pátá – společná ustanovení (vybrané činnosti ve výstavbě, evidence územně plánovací činnosti, ukládání písemností a nahlížení do nich, obecné požadavky na výstavbu, účely vyvlastnění, ochrana veřejných zájmů, správní delikty) část šestá – přechodná a závěrečná ustanovení (vztah ke správnímu řádu, zmocňovací ustanovení, závěrečná a zrušovací ustanovení) část sedmá - účinnost
Stavební zákon upravuje
Územní plánování: cíle a úkoly, orgány, nástroje, vyhodnocování vlivů na udržitelný rozvoj území, rozhodování v území, podmínky pro výstavbu, rozvoj území a pro přípravu veřejné infrastruktury, evidenci územně plánovací činnosti a kvalifikační požadavky pro územně plánovací činnost
Stavební řád: povolování staveb a jejich změn, terénních úprav a zařízení, užívaní a odstraňování staveb, dohled, činnost autorizovaných inspektorů, soustavu stavebních úřadů, povinnosti a odpovědnost osob při přípravě a provádění staveb
Dále: podmínky pro projektovou činnost a provádění staveb, obecné požadavky na výstavbu, účely vyvlastnění, vstupy na pozemky a do staveb, ochranu veřejných zájmů a některé další věci související s předmětem této právní úpravy
Základní pojmy
Definice na úseku územního plánování: stavební pozemek, zastavěný stavební pozemek, zastavěné území, nezastavitelný a zastavitelný pozemek, nezastavěný pozemek, plocha, koridor, veřejná infrastruktura, veřejně prospěšná stavba, územně plánovací dokumentace a její pořizovatel
Definice na úseku stavebního řádu: stavební podnikatel, stavebník, stavební dozor, obecné požadavky na výstavbu, stavba a její změny, terénní úpravy, staveniště, údržba
Zásady pro umísťování staveb a zařízení Stavbu (zařízení) lze umístit
do území zastavěného (§2 odst. 1 písm.d) vymezeného územním plánem nebo Úřadem územního plánování nebo v zastavitelné ploše (§2 odst. 1 písm.j) vymezené v územním plánu (vyjma výjimek dle §18 odst. 5 a § 188a).
na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu vydaného obecným stavebním úřadem, nestanoví-li zákon jinak (§76)
územní rozhodnutí se nevydává pro území, pro které je vydán regulační plán, a to v rozsahu, v jakém nahrazuje příslušná územní rozhodnutí (§77)
územní rozhodnutí lze nahradit se souhlasem dotčeného orgánu veřejnoprávní smlouvou (§78) uzavřenou mezi stavebním úřadem a stavebníkem
Podklady pro umístění stavby §§ 25-35 Územně plánovací podklady Územně analytické podklady Územní studie Politika územního rozvoje (celá ČR – vyhl. MMR č. 270/2009 Sb.) §§ 36 – 75 Územně plánovací dokumentace Zásady územního rozvoje (správní území kraje) Územní plán (správní území obce) Regulační plán (část správního území obce) Kde najdeme: volně přístupné na obecním úřadu, místně příslušném stavebním úřadu, krajském úřadu (webové stránky některých úřadů)
Druhy územního rozhodnutí
§79 – Rozhodnutí o umístění stavby §80 – Rozhodnutí o změně využití území §81 - Rozhodnutí o změně stavby a o změně vlivu stavby na využití území §82 – Rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků §83 – Rozhodnutí o ochranném pásmu
§4 - Povinnost přednostně využívat zjednodušující postupy §21 – Územně plánovací informace a) podmínkách využívání území a změn jeho využití, zejména na základě územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace, b) podmínkách vydání regulačního plánu, územního rozhodnutí, včetně seznamu dotčených orgánů, c) podmínkách vydání územního souhlasu v případech, kdy je možno jím nahradit územní rozhodnutí, včetně seznamu dotčených orgánů, d) podmínkách provedení jednoduchých staveb (§104 odst. 1) bez předchozího územního rozhodnutí nebo územního souhlasu. Žádost o ÚPI se podává na formuláři dle příl. č. 2 vyhl. č. 503/2006 Sb., doba platnosti 1 rok ode dne jejího vydání, nejedná se o rozhodnutí, nenabývá právní moci §78 – Spojení územního a stavebního řízení, upuštění od ohlášení či stavebního povolení vyjmenovaných staveb, veřejnoprávní smlouva §95 - Zjednodušené územní řízení §96 - Územní souhlas
Účastníci územního řízení §85 odst. 1 žadatel, obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn (výjimka: §188a odst. 2, kdy je obec dotčeným orgánem) § 85 odst. 2 vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno, osoby stanovené zvláštním právním předpisem, společenství vlastníků jednotek; v případě, že společenství vlastníků jednotek nemá právní subjektivitu, vlastník, jehož spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více než jednu polovinu. Účastníky řízení nejsou nájemci bytů, nebytových prostor nebo pozemků.
Dotčené orgány §136 zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení
orgány, o kterých to stanoví zvláštní zákon správní orgány a jiné orgány veřejné moci příslušné k vydání závazného stanoviska (§149 odst. 1) nebo vyjádření, které je podkladem rozhodnutí správního orgánu. poskytují správnímu orgánu vedoucímu řízení informace důležité pro řízení, nebude-li tím porušena povinnost podle zvláštního zákona v souvislosti s posouzením otázky, zda zahájit řízení, s probíhajícím řízením nebo s výkonem dozoru mají právo nahlížet do spisu a právo obdržet kopii materiálů tvořících součást spisu, jsou-li pro výkon jejich působnosti podstatné mají právo podat podnět k zahájení přezkumného řízení
Žádost o vydání územního rozhodnutí §§86, 196 SZ, §§3-7 vyhl. č. 503/2006 Sb.
obecné náležitosti dle formuláře přílohy č. 3-8 vyhl. včetně základních údajů o požadovaném záměru a identifikačních údajů pozemků a staveb. přílohy: a) doklady prokazující žadatelovo vlastnické právo nebo doklad o právu založeném smlouvou provést stavbu nebo opatření k pozemkům nebo stavbám; nelze-li tato práva ověřit v katastru nemovitostí, b) rozhodnutí dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, závazná stanoviska, pokud byla obstarána před zahájením řízení, nejde-li o koordinované závazné stanovisko vydané správním úřadem, který je příslušný vydat územní rozhodnutí, c) stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury, d) dokumentace záměru. pokud žadatel nemá vlastnické nebo jiné právo k pozemku nebo stavbě a pozemek nelze pro navrhovaný účel vyvlastnit, předloží souhlas jejich vlastníka anebo dohodu o parcelaci vyžaduje-li záměr posouzení vlivu na životní prostředí, připojí žadatel k žádosti stanovisko příslušného úřadu podle zvláštního právního předpisu. Bude-li toto hodnocení prováděno souběžně s územním řízením, připojí žadatel dokumentaci vlivu záměru na životní prostředí. stanoví-li tak zvláštní právní předpis, nebo pokud bude navrhovaný záměr svými negativními vlivy překračovat limitní hodnoty stanovené zvláštními právními předpisy za hranicí pozemku určeného k jeho realizaci, předloží žadatel současně žádost o vydání rozhodnutí o ochranném pásmu.
Proces územního řízení - 1 §§ 87-91
Po doručení žádosti o vydání územního rozhodnutí Zjištění nedostatků žádosti - přerušení: kromě důvodů uvedených ve správním řádu (výzva k odstranění nedostatků podání a usnesení o přerušení) i v případě, že záměr klade takové požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, že jej nelze bez vybudování příslušných nových staveb a zařízení nebo úpravy stávajících realizovat, a zároveň vyzve žadatele k předložení plánovací smlouvy Úplná žádost (popř. nedostatky odstraněny) - oznámení zahájení řízení stavební úřad oznámí zahájení územního řízení a k projednání žádosti nařídí veřejné ústní jednání, je-li to účelné, spojí jej s ohledáním na místě konání veřejného ústního jednání oznámí nejméně 15 dnů předem je-li v území vydán územní nebo regulační plán, doručuje se oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v §85 odst. 1 a dotčeným orgánům jednotlivě, účastníkům řízení uvedeným v §85 odst. 2 veřejnou vyhláškou. povinnost žadatele: zajistit zveřejnění informace o záměru a žádosti o vydání územního rozhodnutí na místě určeném stavebním úřadem Koncentrační zásada: závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti musí být uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. Účastníci řízení musí být na tuto skutečnost upozorněni k závazným stanoviskům a námitkám k věcem, o kterých bylo rozhodnuto při vydání územního nebo regulačního plánu, se nepřihlíží.
Proces územního řízení - 2 §§ 87-91
Stavební úřad posuzuje, zda navrhovaný záměr je v souladu: s vydanou územně plánovací dokumentací s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení Rozhodnutí o žádosti
Územní rozhodnutí Výrok schvaluje navržený záměr a stanoví podmínky pro využití a ochranu území, podmínky pro další přípravu a realizaci záměru, zejména pro projektovou přípravu stavby vyžaduje-li to posouzení veřejných zájmů při provádění stavby, při kontrolních prohlídkách stavby nebo při vydávání kolaudačního souhlasu, může být uloženo zpracování prováděcí dokumentace stavby rozhodnutí o námitkách účastníků řízení, stanoví dobu platnosti rozhodnutí, má-li být delší, než stanoví tento zákon u staveb dočasných nebo v rozhodnutí o změně využití území pro dočasné činnosti stanoví lhůtu pro odstranění stavby nebo ukončení činnosti a následný způsob úpravy území. v případech, kdy k žádosti stavebníka u jednoduchých staveb terénních úprav a zařízení vyjmenovaných v 104 odst. 2 písm. d-n upustil od ohlášení či stavebního povolení, stanoví v potřebném rozsahu podmínky pro provedení záměru. Odůvodnění: Popis procesu posouzení a úvah, podkladů a dokladů, stanovení okruhu účastníků, námitek účastníků (pokud byly vzneseny), připomínek veřejnosti …, které ve svém celku vedly k vydání rozhodnutí. Poučení: Jak a kde uplatnit případné odvolání
Platnost územního rozhodnutí §§93-94
územní rozhodnutí o umístění stavby, změně využití území, změně stavby, dělení nebo scelování pozemků platí obecně 2 roky ode dne nabytí právní moci. stavební úřad může v odůvodněných případech stanovit lhůtu delší (tj. v rozsahu uvedeném v žádosti) stavební úřad může na základě odůvodněné žádosti platnost prodloužit; podáním žádosti se běh lhůty platnosti rozhodnutí staví. platné územní rozhodnutí lze změnit nebo zrušit doba platnosti končí, nebyla-li ve lhůtě platnosti podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle tohoto zákona nebo zvláštních právních předpisů, nebylo-li započato s využitím území pro stanovený účel, nebo bylo-li stavební nebo jiné povolovací řízení zastaveno anebo byla-li podaná žádost zamítnuta po lhůtě platnosti územního rozhodnutí platnost končí též dnem, kdy stavební úřad obdržel sdělení žadatele, že upustil od záměru, ke kterému se rozhodnutí vztahuje; to neplatí, byla-li realizace záměru již zahájena.
Zjednodušené územní řízení § 95
Stavební úřad může rozhodnout bez správního řízení o umístění stavby, změně využití území, změně stavby, dělení a scelování pozemků, pokud: a) záměr je v zastavitelné ploše nebo v zastavěném území, b) záměr nevyžaduje posouzení vlivů na životní prostředí, c) žádost má všechny předepsané náležitosti d) žádost je doložena závaznými stanovisky dotčených orgánů a souhlasem účastníků řízení, kteří mají vlastnická nebo jiná věcná práva k pozemkům, jež jsou předmětem územního řízení nebo mají společnou hranici s těmito pozemky, a stavbám na nich; závazná stanoviska a souhlasy účastníků řízení musí obsahovat výslovný souhlas se zjednodušeným řízením. Doručován je návrh výroku rozhodnutí (žadateli a dotčeným orgánům jednotlivě, ostatním veřejnou vyhláškou), žadatel zveřejní návrh na místě určeném stavebním úřadem. Pokud nejsou podány písemné výhrady dotčených orgánů a účastníků proti zjednodušenému územnímu řízení do 15 dnů od zveřejnění návrhu výroku, rozhodnutí nabývá právní moci.
Územní souhlas §96
Lze vydat místo územního rozhodnutí u zákonem vyjmenovaných staveb, pokud:
je záměr v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše poměry v území se podstatně nemění a záměr nevyžaduje nové nároky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu.
Nelze vydat pokud, závazné stanovisko dotčeného orgánu obsahuje podmínky, nebo je-li takovým závazným stanoviskem vyjádřen nesouhlas, pokud záměr podléhá posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí Územní souhlas není rozhodnutí, nenabývá právní moci, nutné souhlasy osob dle §85 odst. 2 písm., a),b) – tj. parciálních účastníků územního řízení lhůta pro vydání souhlasu je do 30 dnů od oznámení záměru stavebnímu úřadu žadatel je povinný zajistit vyvěšení informace o oznámení záměru na veřejně přístupném místě u stavby nebo pozemku, na kterém se má záměr uskutečnit a to po dobu min. 30 dnů.
Ohlašování jednoduchých staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací §§ 104-107
V ustanovení § 104 taxativně uvedené stavby (např. stavby pro bydlení a rekreaci do 150 m2 zastavěné plochy, s jedním podzemním podlažím do hloubky 3m a dvěma nadzemními podlažími a podkrovím), úpravy a práce lze provést na základě ohlášení, ke kterému je vydáváno písemné či fiktivní sdělení stavebního úřadu bez nabývání právní moci.
Ohlášení staveb dle §104 odst. 2 písm. a)-d) je podáváno na formuláři dle příl. č. 1 vyhl. č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení SZ ve věcech stavebního řádu s projektovou dokumentací zpracovanou oprávněnou osobou.
Jedná se o jednodušší formu povolení dle stavebního zákona; u dočasné stavby souhlas obsahuje dobu jejího trvání.
Nebude-li stavebníkovi souhlas doručen do 40 dnů ode dne, kdy ohlášení došlo stavebnímu úřadu, ani mu v této lhůtě nebude doručen zákaz podle §107 platí, že stavební úřad souhlas udělil.
Doba platnosti souhlasu s ohlášením je omezena na 12 měsíců
Stavební řízení §§ 109-113
K provedení některých stavebních prací nestačí územní rozhodnutí či ohlášení, ale je nutné k žádosti stavebníka provést stavební řízení a vydat stavební povolení. Vlastní stavbu je možné zahájit až po jeho právní moci Účastníkem stavebního řízení je: a) stavebník, b) vlastník stavby, na níž má být provedena změna či udržovací práce, není-li stavebníkem, nejde-li o případ uvedený v písmenu g), c) vlastník pozemku, na kterém má být stavba prováděna, není-li stavebníkem, d) vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavba prováděna, a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemenu, mohou-li být jejich práva navrhovanou stavbou přímo dotčena, e) vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno, f) ten, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, můželi být toto právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno, g) společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu ve stavebním řízení, které se týká domu nebo společných částí domu anebo pozemku; v případě, že společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehož spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více než jednu polovinu. Okruh účastníků řízení stanoví s ohledem na uvedený rozsah vždy stavební úřad
Co se zkoumá po podání žádosti Technická proveditelnost stavby a zda: a) projektová dokumentace je zpracována v souladu s územně plánovací dokumentací, s podmínkami územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, b) projektová dokumentace je úplná, přehledná, byla zpracována oprávněnou osobou a zda jsou v odpovídající míře řešeny obecné požadavky na výstavbu, c) je zajištěn příjezd ke stavbě, včasné vybudování technického, popřípadě jiného vybavení potřebného k řádnému užívání stavby vyžadovaného zvláštním právním předpisem, d) předložené podklady vyhovují požadavkům uplatněným dotčenými orgán. V případě zjištění nedostatků stavebník je vyzván k jejich odstranění v přiměřeně stanovené lhůtě a řízení je přerušeno V případě bezvadnosti žádosti popř. po odstranění nedostatků: Stavební úřad oznámí účastníkům řízení, kteří jsou mu známi, a dotčeným orgánům zahájení stavebního řízení nejméně 10 dnů před ústním jednáním, které spojí s ohledáním na místě, je-li to účelné. Zároveň upozorní dotčené orgány a účastníky řízení, že závazná stanoviska a námitky, popřípadě důkazy mohou uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak že k nim nebude přihlédnuto. Od ohledání na místě, popřípadě i od ústního jednání může stavební úřad upustit, jsou-li mu dobře známy poměry staveniště a žádost poskytuje dostatečný podklad pro posouzení navrhované stavby a stanovení podmínek k jejímu provádění. Upustí-li od ústního jednání, určí lhůtu, která nesmí být kratší než 10 dnů, do kdy mohou dotčené orgány uplatnit závazná stanoviska a účastníci řízení své námitky, popřípadě důkazy. Zároveň je upozorní, že k později uplatněným závazným stanoviskům, námitkám, popřípadě důkazům nebude přihlédnuto. (koncentrace řízení)
Jaké lze uplatnit námitky §114 veřejnoprávní: proti projektové dokumentaci, způsobu provádění a užívání stavby nebo požadavkům dotčených orgánů, pokud je jimi přímo dotčeno jeho vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo opatření nebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku nebo stavbě a to s adresným odůvodněním Stavební úřad o ní rozhodne na základě OTP, ÚPD, ČSN .. občanskoprávní imisní: např. proti spalinám, hluku ze stavby apod. Pokud o takové námitce nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad si učiní úsudek a rozhodne na základě závazných stanovisek dotčených orgánů, měření,... ve věci. občanskoprávní vlastnické Např. proti existenci nebo rozsahu vlastnických práv. Pokud o takové námitce nedošlo k dohodě, odkazuje se namítající k soudu. K námitkám účastníků řízení, které byly nebo mohly být uplatněny při územním řízení, při pořizování regulačního plánu nebo při vydání územního opatření o stavební uzávěře anebo územního opatření o asanaci území, se nepřihlíží.
Co je ve stavebním povolení §115
Výrok: podmínky pro provedení stavby, případně i pro její užívání rozhodnutí o námitkách účastníků řízení fáze výstavby, kdy budou provedeny kontrolní prohlídky stavby stanovení, zda stavbu lze užívat jen na základě kolaudačního souhlasu stanovení zkušebního provozu doba platnosti Odůvodnění: Popis procesu posouzení a úvah, podkladů a dokladů, stanovení okruhu účastníků, námitek účastníků (pokud byly vzneseny), které ve svém celku vedly k vydání rozhodnutí. Poučení: Jak a kde uplatnit případné odvolání
Zkrácené stavební řízení §117
uzavře-li stavebník s autorizovaným inspektorem smlouvu o provedení kontroly projektové dokumentace pro stavbu, kterou hodlá provést, může takovou stavbu pouze oznámit stavebnímu úřadu, jestliže byla opatřena:
výsledkem kontroly je certifikát, který:
souhlasná závazná stanoviska dotčených orgánů vyjádření osob, které by byly účastníky stavebního řízení
není správním rozhodnutím, nenabývá právní moci, neobsahuje podmínky pro provádění stavby ani rozhodnutí o případných námitkách
lhůta pro provedení kontroly zakončené vydáním certifikátu je smluvní a závisí na připravenosti podkladů od stavebníka a shodě o stavbě v území.
Pro jaké stavby lze vydat certifikát
novostavba změna zahájené stavby změna dokončené stavby (nástavba, přístavba, stavební úprava) certifikát lze vydat i k žádosti o kolaudační souhlas. Na jeho základu může stavební úřad upustit od závěrečné kontrolní prohlídky
Podmínka: stavba má vyřešené umístění (tzn. existuje pravomocné územní rozhodnutí, regulační plán nahrazující územní rozhodnutí, případně se jedná o stavební úpravy nevyžadující umístění) stavba by vyžadovala stavební povolení stavba nesmí být zvláštním právním předpisem, územně plánovací dokumentací nebo rozhodnutím orgánu územního plánování přímo označena jako nezpůsobilá pro zkrácené stavební řízení
Pro jaké stavby nelze vydat certifikát
stavby ke kterým bylo požádáno o vydání stavebního povolení a stavební úřad toto řízení již vede
stavby podléhající pouze ohlášení
stavby zahájené bez stavebního povolení (tzn. nelze certifikovat „černou“ stavbu)
demolice
Jaké jsou vyžadovány podklady
projektová dokumentace zpracovaná podle §2 vyhlášky č. 499/2006 Sb.; se zapracovanými případnými podmínkami stanovisek dotčených orgánů dokladová část se souhlasnými závaznými stanovisky dotčených orgánů vyžadovaných zvláštním právním předpisem k dokumentaci pro stavební řízení vyjádření osob, které by byly účastníky stavebního řízení souhlasná stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury na kterou je stavba napojována pravomocné územní rozhodnutí projektovou dokumentaci pro územní řízení rozhodnutí podmiňujících investic a přípojek infrastruktury na kterou je posuzovaná stavba připojována včetně projektové dokumentace těchto investic provedené studie a průzkumy aktuální výpisy z katastru nemovitostí včetně kopie snímku mapy z KN a informací o sousedních pozemcích
Kdy lze začít stavět právo stavby vzniká dnem podání oznámení stavby posouzené autorizovaným inspektorem stavebnímu úřadu (formulář dle příl. č. 3 vyhl. č. 526/2006 Sb.) s přílohami, které tvoří: smlouva
s autorizovaným inspektorem certifikát vydaný autorizovaným inspektorem projektová dokumentace ověřená autorizovaným inspektorem návrh plánu kontrolních prohlídek stavby zpracovaný autorizovaným inspektorem vyjádření osob, které by v případě stavebního řízení byly jeho účastníky seznam připojených souhlasných závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštním právním předpisem stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury, na kterou bude stavba napojována, k možnosti a způsobu napojení územní rozhodnutí nebo územní souhlas, pokud je stavební zákon v daném případě vyžaduje
Děkuji za pozornost Prameny: www.mvcr.cz www.mmr.cz www.epis.cz
Kontakt:
Ing. Jaroslav Hodina Komenského 1784/10 České Budějovice E-mail:
[email protected] Tel: 608 572 261
