No title

V Praze dne:

17.6.2014

Spisová značka: SZ 072347/2014/KUSK REG/Bou 088831/2014/KUSK Č. j.: Vyřizuje:

Ing. arch. Boušková/ 257 280 695

ROZHODNUTÍ Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje (dále jen „odvolací správní orgán“), jako správní orgán věcně příslušný podle § 67 odst. 1 písm. a) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), v platném znění, a podle § 178 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád“), podle § 90 odst. 5 správního řádu a) odvolání, které dne 7.2.2014 podala obec Čerčany, IČO 231584, Václavská 36, 257 22 Čerčany a dne 10.2.2014 obec Senohraby, IČO 240737, Příčná 61, 251 66

Senohraby (dále jen „odvolatelé“), proti

rozhodnutí Městského úřadu Benešov, odboru výstavby a územního plánování (dále jen „stavební úřad“), ze dne 21.1.2014, č. j. MUBN/4569/2014/VÝST, spis. zn. VÝST/38829/2013/D, z a m í t á b)

rozhodnutí

stavebního

úřadu

ze

dne

21.1.2014,

č.

j.

a

MUBN/4569/2014/VÝST,

spis.

zn.

VÝST/38829/2013/D, jímž byla Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha, které zastupuje Ateliér projektování inženýrských staveb, s.r.o., IČO 61853267, Ohradní 1443/24b, 140 00 Praha, umístěna stavba - Komunikace I/3 Mirošovice - Benešov, uspořádání 2+1 - rozšíření vozovky u ČSPH v km 3,3 vlevo, rozšíření vozovky u MÚK Mrač v km 10,3, rozšíření vozovky u odpočívky v km 12,3 vpravo, rozšíření vozovky u Benešova v KÚ vlevo, umístění zálivu pro udržení telematiky v km 9,355, informačního poloportálu, zárubní zdi u informačního poloportálu, úprava polní cesty v km 3,1 v oblasti CSPH, umístění informačního poloportálu PDZ+ZPI v km 9,355, umístění nové přeložky dešťové kanalizace u Benešova, úpravu kabelů NN v km 3,4, úpravu kabelů Telefónica u odpočívky v prostoru zálivu u bistra a u Benešova, umístění přeložky kabelů venkovního osvětlení u CSPH v km 3,3 a přeložky kabelů venkovního osvětlení u Benešova, umístění přípojky vedení NN pro ŘSD v km 3,441 u ČSPH Pětihosty, přípojky vedení NN pro ŘSD v km 9,112 u Poříčí nad Sázavou, přípojky vedení NN pro ŘSD v km 10,517 u Mrače, umístění ochrany vedení NN ŘSD v km 12,317 u odpočívky, meteostanice vpravo za svodidlem v km 8,975, automatického sčítače dopravy v km 3,766 a v km 10,929, umístění kamerového dohledu ve třech místech v km 2,770 na ÚMR, v km 8,975 na meteostanici a v km 10,448 na ÚMR, umístění nových svodidel a oplocení komunikace (dále jen "stavba"), na pozemcích parc. č. 2569/171, 2569/185, 4407/1, 4409/2, Zborovská 11

150 21 Praha 5 tel.: 257 280 100 fax: 257 280 695 257 280 587 [email protected]

www.kr-stredocesky.cz

Č.j. SZ 072347/2014/KUSK REG/Bou

str. 2

5571/1, 5571/2, 5577 v katastrálním území Benešov u Prahy, na pozemcích parc. č. 961/4, 961/39, 961/40, 961/42, 992/44, 992/45, 992/46, 992/47, 2511/1, 2624, 2626, 2630, 2632 v katastrálním území Mrač, na pozemcích parc.č. 233/5, 238/3, 256, 266/7, 3488, 3489, 3490 v katastrálním území Poříčí nad Sázavou a na pozemcích parc.č. 585, 586, 487/4, 501/3 v katastrálním území Pětihosty, p o t v r z u j e .

Odůvodnění Stavební úřad vydal dne 21.1.2014 pod č. j. MUBN/4569/2014/VÝST výše uvedené rozhodnutí. Proti tomuto rozhodnutí odvolatelé podali odvolání, ve kterém uvedli (zkráceno a upraveno): Obec Čerčany uvádí, že v rozhodnutí se hovoří o zkapacitnění, což je v rozporu s odůvodňováním ze strany investora, který uvádí zvýšení bezpečnosti. Zkapacitněním dojde k nárůstu dopravy, který nebyl dopravně-inženýrsky modelován. Protože dochází ke zvýšení počtu pruhů, jedná se jednoznačně o změnu kategorie a tedy změnu parametrů a funkce komunikace. Proto trvají na provedení posouzení vlivu na životní prostředí a posouzení hluku musí být provedeno na nižší limity pro nové stavby. Hluková studie vycházela z intenzit sčítání dopravy a z nich odvozeného součinitele růstu dopravy. Takto odvozený nárůst byl důvodem k zamítnutí požadavků obce na řešení hlukové zátěže s poukazem na možnost použít stávající zátěž a tedy vyšší hlukové limity. Metodu jednotného součinitele lze použít pouze pokud nedojde ke změnám s podstatným vlivem na intenzitu dopravy. Úprava uspořádání na 2+1 je však zásadní pro atraktivitu komunikace. Obec Čerčany trvá na svém původním stanovisku. Obec Senohraby vydala k navržené stavbě svoje stanovisko. Vzhledem k tomu, že nebyly splněny podmínky za stanoviska, podává odvolání proti vydanému rozhodnutí. Stavba neobsahuje požadovanou protihlukovou stěnu podél silnice 1/3 v obci Senohraby, km cca 2,1 – 2,4. Důvodem, proč tento objekt není zahrnut do stavby, je výsledek akustické studie, zpracované dle požadavku KHS Středočeského kraje z dubna 2013. Obec tuto studii obdržela až 8.10.2013. Hluková studie vycházela z intenzit sčítání dopravy a z nich odvozeného součinitele růstu dopravy. Takto odvozený nárůst byl důvodem k zamítnutí požadavků obce na řešení hlukové zátěže s poukazem na možnost použít stávající zátěž a tedy vyšší hlukové limity. Metodu jednotného součinitel lze použít pouze pokud nedojde ke změnám s podstatným vlivem na intenzitu dopravy. Úprava uspořádání na 2+1 je však zásadní pro atraktivitu komunikace. Výsledky hlukové studie jsou v rozporu s výsledky Protokolu č. 2013/0164/73, Měření hluku v chráněném venkovním a vnitřním prostoru stavby, které provedl Zdravotní ústav v říjnu 2013. V protokolu je uvedeno, že u ppč. 164/3 16 hod. a 8 hod. ekvivalentní hladina akustického tlaku A nevyhovuje Nařízení vlády 272/2011 Sb. Uvedený protokol tvoří přílohu odvolání. Stavební úřad vyrozuměl podle § 86 odst. 2 správního řádu ostatní účastníky řízení o podaném odvolání a umožnil jim k podanému odvolání se vyjádřit. Této možnosti využil zástupce žadatele a reagoval na námitky v podaných odvoláních. Dále se vyjádřila obec Senohraby, která souhlasí s podaným odvoláním obce Čerčany a připojuje se k němu a Státní pozemkový fond. Následně předložil stavební úřad odvolání se souvisejícím spisovým materiálem odvolacímu správnímu orgánu k dalšímu řízení. Spis byl u odvolacího správního orgánu evidován dne 7.5.2014.


str. 3

Podle § 81 odst. 1 správního řádu může účastník řízení proti rozhodnutí podat odvolání, pokud zákon nestanoví jinak. Odvoláním lze podle § 82 odst.1 správního řádu napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Rozhodnutí stavebního úřadu je správním rozhodnutím, proti kterému se lze odvolat. Odvolatel byl účastníkem řízení ve věci, odvolání je tedy přípustné. Dále odvolací správní orgán zkoumal, zda odvolání bylo podáno v zákonné lhůtě. Podle § 83 odst. 1 správního řádu činí odvolací lhůta 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. Odvolací správní orgán ze spisu zjistil, že rozhodnutí bylo odvolatelům doručeno dne 24.1.2014 a 27.1.2014, odvolání bylo správnímu orgánu podáno dne 7.2.2014 a 10.2.2014, odvolání jsou proto včasná. Podle § 90 odst. 5 správního řádu neshledá-li odvolací správní orgán důvod pro postup podle odstavců 1 až 4, odvolání zamítne a napadené rozhodnutí potvrdí. Odvolací správní orgán přezkoumal soulad napadeného rozhodnutí a řízení, které vydání rozhodnutí předcházelo, s právními předpisy a správnost napadeného rozhodnutí přezkoumal jen v rozsahu námitek uvedených v odvolání podle § 89 odst. 2 správního řádu a nezjistil v postupu stavebního úřadu ani v napadeném rozhodnutí vady, které by odůvodňovaly jeho zrušení nebo změnu. Odvolací správní orgán zjistil, že žadatel podal dne 24.6.2013 žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Stavební úřad písemností z 30.8.2013 oznámil zahájení územního řízení a nařídil ústní jednání na 4.10.2013, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Po doplnění žádosti poskytl stavební úřad účastníkům řízení možnost se k doplněným podkladům vyjádřit. Následně stavební úřad vydal rozhodnutí, proti kterému podala odvolání obec Čerčany a obec Senohraby. K podaným odvoláním odvolací správní orgán sděluje, že se jedná o stávající komunikaci, kdy bude její úpravou – uspořádání 2+1 zlepšena funkčnost a bezpečnost. Samotnou úpravou dopravního uspořádání se nejedná o nárůst kapacit, neboť tato komunikace je již po řadu let hlavním tahem ve směru Benešov – Tábor – České Budějovice. Pro akustickou studii byly použity výsledky sčítání dopravy z roku 2000 a 2010. Pro rok 2013 a výhledový rok 2020 byly pro prognózu intenzit automobilové dopravy dopravní intenzity vypočteny metodou jednotného růstu. Záměr změny uspořádání komunikace I/3 Mirošovice – Benešov nepředpokládá podstatný vliv na intenzitu dopravy. Hluková studie je součástí projektové dokumentace pro územní řízení a byla k dispozici k nahlédnutí po celou dobu řízení. Obci Senohraby byla na její žádost poskytnuta. Ve výsledcích akustické studie a měření hluku zajištěné obcí Senohraby a obcí Mirošovice nejsou zásadní rozdíly. Dle provedeného měření hluku bylo konstatováno překročení hygienických limitů u objektu U dálnice č.p. 288, Senohraby. Vzhledem k tomu, že se jedná o stávající komunikaci, která ve stávající podobě existovala již před koncem roku 2000, lze tedy uplatnit režim staré hlukové zátěže a v tom případě i tato hladina hluku vyhoví stanoveným limitům pro denní dobu 70 dB a noční dobu 60 dB. K navržené stavbě vydala kladné závazné stanovisko Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, která jako podmínku před vydáním kolaudačního souhlasu stanovila ověření zkušebním provozem a v jeho rámci provedení měření hluku z provozu na uvedeném úseku komunikace I/3 v chráněném venkovním prostoru a v chráněném venkovním prostoru stavby (nejbližších stávajících staveb určených k bydlení) v denní i noční době ve všech v akustické studii hodnocených obcích. Ke stavbě se dále vyjádřil Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství a Ministerstvo


str. 4

životního prostředí. Shodně sdělily, že záměr nepodléhá posuzování ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí. Odvolací správní orgán stanovil okruh účastníků řízení shodně se stavebním úřadem Účastníky řízení jsou: Ředitelství silnic a dálnic ČR, město Benešov, obec Mrač, obec Poříčí nad Sázavou, obec Nespeky, obec Čerčany, obec Čtyřkoly, město Pyšely, obec Senohraby, obec Pětihosty, obec Mirošovice, Ing. Jiří Škvor, Martin Pilát, Ing. Antonín Klauz, Božena Kholová, Miroslav Škvor, Jaroslava Škvorová, Miroslav Šembera, Jitka Šemberová, Ing. Radek Dvořák, Mgr. Gabriela Svobodová, Ing. Svatopluk Vnouček, Lesy České republiky s.p., Hradec králové, Státní pozemkový úřad, OMV Česká republika, s.r.o., FEČ, s.r.o., Wrigley Confections ČR, kom. spol., Telefónica Czech Republic, a.s., RWE GasNet, s.r.o., ČEZ Distribuce, a. s. a dále vlastníci pozemků parc.č. 471/3, 480/3, 495/6, 495/5, 487/19, 487/15, 495/4, 495/1, 480/1, 532/2, 502/1, 509/1, 99, 100/2, 201/2, 104/1, 104/3, 109, vše v katastrálním území Pěti hosty, vlastníci pozemků parc.č. 266/6, 259/2, 262, 238/4, 238/5, 24913, 266/8, 266/9, 266/3, 247/4, vše v katastrálním území Poříčí nad Sázavou, vlastníci pozemků parc.č. 992/65, 992/76, 992/71, 992/77, 992/75, 992/74, 992/73, 992/50, 992/54, 992/53, 992/52, 992/51, 992/1, 992/49, 992/48, 961/44, 961/41, 2627, 939/1, 940/1, 2628/2, 2628/1, 939/2, 940/2, 941, 944, 945, 919/11, 919/10, 919/2, 919/8, 919/9, 919/7, 902/2, 2625, 677/47, 677/46, 677/44, 677/42, 677/41, 677/39, 677/36, 677/33, 677/32, 677/29, 677/26, 2537/1, 666/1, 919/31, 919/30, 919/23, 641/2, 636/3, 636/2, 65812, 658/7, 658/6, 658/12, 658/10, 658/8, 658/3, 666/2, vše v katastrálním území Mrač, vlastníci pozemků parc.č. 4407/2, 4454/4, 4410/4, 4410/2, 4410/1, vše v katastrálním území Benešov u Prahy V postupu stavebního úřadu zjistil odvolací správní orgán vady, které nemůžou mít vliv na soulad napadeného rozhodnutí s právními předpisy, proto k nim podle ustanovení § 89 odst. 2 správního řádu při vydání rozhodnutí nepřihlížel a rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. Poučení Proti rozhodnutí o odvolání se podle § 91 odst. 1 správního řádu nelze dále odvolat.

Ing. arch. Jitka Boušková odborný referent otisk úředního razítka


str. 5

Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů.

Vyvěšeno dne: .....................................

Sejmuto dne .......................................

Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí.

Obdrží účastníci územního řízení dle § 85 odst. 1 (dodejky) Ateliér projektování inženýrských staveb, s.r.o., IDDS: 279neic, zastupující Ředitelství silnic a dálnic ČR sídlo: Ohradní č.p. 1443/24b, 140 00 Praha 4-Michle Město Benešov, IDDS: cb4bwan sídlo: Masarykovo náměstí č.p. 100, 256 01 Benešov u Prahy Obec Mrač, IDDS: u25jdtk sídlo: Mrač č.p. 14, 257 21 Poříčí nad Sázavou Obec Poříčí nad Sázavou, IDDS: irubi8b sídlo: Sázavská č.p. 57, 257 21 Poříčí nad Sázavou Obec Nespeky, IDDS: zy3ajgq sídlo: Benešovská č.p. 12, Nespeky, 257 22 Čerčany Obec Čerčany, IDDS: k3tbe6v sídlo: Václavská č.p. 36, 257 22 Čerčany Obec Čtyřkoly, IDDS: 49hau35 sídlo: Čtyřkoly č.p. 70, 257 22 Čerčany Město Pyšely, IDDS: pctbp8u sídlo: nám. T. G. Masaryka č.p. 4, 251 67 Pyšely Obec Senohraby, IDDS: 967b6bm sídlo: Příčná č.p. 61, 251 66 Senohraby Obec Pětihosty, IDDS: 7nvap8q sídlo: Pětihosty č.p. 41, 251 67 Pyšely Obec Mirošovice, IDDS: qavakxk sídlo: Na Ohradě č.p. 190, Mirošovice, 251 66 Senohraby

účastníci územního řízení dle § 85 odst. 2 a) (dodejky) Ing. Jiří Škvor, Březinova č.p. 968, Kročehlavy, 272 01 Kladno 1 Martin Pilát, Mrač č.p. 29, 257 21 Poříčí nad Sázavou Ing. Antonín Klauz, Mrač č.p. 26, 257 21 Poříčí nad Sázavou Božena Kholová, Mrač č.p. 169, 257 21 Poříčí nad Sázavou


str. 6

Miroslav Škvor, Mrač č.p. 213, 257 21 Poříčí nad Sázavou Jaroslava Škvorová, Mrač č.p. 31, 257 21 Poříčí nad Sázavou Miroslav Šembera, Mrač č.p. 37, Mrač, 257 21 Poříčí nad Sázavou Jitka Šemberová, Mrač č.p. 37, Mrač, 257 21 Poříčí nad Sázavou Ing. Radek Dvořák, Mrač č.p. 11, Mrač, 257 21 Poříčí nad Sázavou Mgr. Gabriela Svobodová, Ve slatinách č.p. 3242/3, Praha 10-Záběhlice, 106 00 Praha 106 Ing. Svatopluk Vnouček, Mrač č.p. 23, 257 21 Poříčí nad Sázavou Město Benešov, IDDS: cb4bwan Obec Mrač, IDDS: u25jdtk Obec Poříčí nad Sázavou, IDDS: irubi8b Obec Nespeky, IDDS: zy3ajgq Obec Čerčany, IDDS: k3tbe6v Obec Čtyřkoly, IDDS: 49hau35 Město Pyšely, IDDS: pctbp8u Obec Senohraby, IDDS: 967b6bm Obec Pětihosty, IDDS: 7nvap8q Obec Mirošovice, IDDS: qavakxk Lesy České republiky s.p., Hradec králové, IDDS: e8jcfsn sídlo: Přemyslova č.p. 1106/19, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové 8 Státní pozemkový úřad, IDDS: z49per3 sídlo: Husinecká č.p. 1024/11a, 130 00 Praha 3-Žižkov OMV Česká republika, s.r.o., IDDS: j28cgfw sídlo: Štětkova č.p. 1638/18, 140 00 Praha 4-Nusle FEČ, s.r.o., IDDS: x3j5z3q sídlo: Smrčinská č.p. 3270/14, 150 00 Praha 5-Smíchov Wrigley Confections ČR, kom. spol., IDDS: wvrrhvk sídlo: Pražská č.p. 320, 257 21 Poříčí nad Sázavou Telefónica Czech Republic, a.s., IDDS: d79ch2h sídlo: Za Brumlovkou č.p. 266/2, 140 00 Praha 4-Michle RWE GasNet, s.r.o., IDDS: rdxzhzt sídlo: Klíšská č.p. 940/96, Klíše, 400 01 Ústí nad Labem 1 ČEZ Distribuce, a. s., IDDS: v95uqfy sídlo: Teplická č.p. 874/8, Děčín IV-Podmokly, 405 02 Děčín 2

účastníci územního řízení dle § 85 odst. 2 b) veřejnou vyhláškou vlastníci pozemků parc.č. 471/3, 480/3, 495/6, 495/5, 487/19, 487/15, 495/4, 495/1, 480/1, 532/2, 502/1, 509/1, 99, 100/2, 201/2, 104/1, 104/3, 109, vše v katastrálním území Pěti hosty, vlastníci pozemků parc.č. 266/6, 259/2, 262, 238/4, 238/5, 24913, 266/8, 266/9, 266/3, 247/4, vše v katastrálním území Poříčí nad Sázavou, vlastníci


str. 7

pozemků parc.č. 992/65, 992/76, 992/71, 992/77, 992/75, 992/74, 992/73, 992/50, 992/54, 992/53, 992/52, 992/51, 992/1, 992/49, 992/48, 961/44, 961/41, 2627, 939/1, 940/1, 2628/2, 2628/1, 939/2, 940/2, 941, 944, 945, 919/11, 919/10, 919/2, 919/8, 919/9, 919/7, 902/2, 2625, 677/47, 677/46, 677/44, 677/42, 677/41, 677/39, 677/36, 677/33, 677/32, 677/29, 677/26, 2537/1, 666/1, 919/31, 919/30, 919/23, 641/2, 636/3, 636/2, 65812, 658/7, 658/6, 658/12, 658/10, 658/8, 658/3, 666/2, vše v katastrálním území Mrač, vlastníci pozemků parc.č. 4407/2, 4454/4, 4410/4, 4410/2, 4410/1, vše v katastrálním území Benešov u Prahy

Dále se doručuje k vyvěšení a s žádostí o sdělení data vyvěšení a sejmutí: Městský úřad Benešov, IDDS: cb4bwan Obecní úřad Mrač, IDDS: u25jdtk Obecní úřad Poříčí nad Sázavou, IDDS: irubi8b Obecní úřad Nespeky, IDDS: zy3ajgq Obecní úřad Čerčany, IDDS: k3tbe6v Obecní úřad Čtyřkoly, IDDS: 49hau35 Městský úřad Pyšely, IDDS: pctbp8u Obecní úřad Senohraby, IDDS: 967b6bm Obecní úřad Pětihosty, IDDS: 7nvap8q Obecní úřad Mirošovice, IDDS: qavakxk Krajský úřad Středočeského kraje, odbor kanceláře ředitele - vývěska

ostatní Městský úřad Benešov, odbor výstavby a územního plánování, IDDS: cb4bwan (oznámení o nabytí právní moci rozhodnutí a zapůjčený spis budou zaslány stavebnímu úřadu následně) Co: spis KÚ

No title

Recommend Documents