Dienst secretariaat
contactpersoon: Magda Van Reeth, administratief medewerker e-mail:
[email protected] tel. 03 760 90 30, fax 03 766 08 82
Aan de leden van de gemeenteraad uw bericht van
uw kenmerk
ons kenmerk S1SEC/1272
datum 08-02-2012
agenda gemeenteraad vrijdag 24 februari 2012 Mevrouw Mijnheer Overeenkomstig artikelen 19 en 20 van het gemeentedecreet nodigen wij u uit tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad op vrijdag 24 februari 2012 om 19 uur in de raadzaal van het stadhuis voor de afhandeling van onderstaande agenda:
openbare zitting 1.
Politieaangelegenheden: personeel: operationeel kader: vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (eerstelijnspolitie). 2. Politieverordeningen: tijdelijke politieverordening naar aanleiding van diverse evenementen in 2012. 3. Gemeentepersoneel: veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (beroepspersoneel-vrijwilligerspersoneel): wijziging. 4. Sport: sportinstellingen: Sinbad: verbouwen individuele kleedruimtes en groepscabines: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. 5. Openbare werken: a. Vlasbloemstraat 158: aanleg riolering: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. b. Hoogkamerstraat: plaatselijk herleggen van keienverharding: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. c. Vermorgenstraat (deel Mercatorstraat-Stationsplein): vernieuwen trottoirs: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. 6. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 1. Heimolenstraat - N41: kosteloze overdracht wegrestant: vaststelling voorwaarden akte. 2. Vijfstraten: kosteloze overdracht percelen: vaststelling voorwaarden akte. b. Persoonlijke rechten: concessies: tuin salons voor schone kunsten: uitbating zomercafé: vaststelling voorwaarden. c. Openbaar domein: Kokkelbeekplein: desaffectatie perceel grond. 7. Urbanisatie: a. Gecoro: jaarverslag 2011: kennisneming. b. Ontwerp prup Afbakening kleinstedelijk gebied Lokeren: advies. 8. Rooilijnplannen: rooilijn Kettermuitstraat en Waasmunsterse Steenweg: wijziging. 9. Gemeentegoederen: verwervingen en vervreemdingen: a. Bpa Recreatiepark: verwezenlijking: aankoop grond voor geboortebos. b. Bpa Puitvoet: verwezenlijking: aankoop grond voor kom-op-tegen-kankerbos. 10. Huisvesting: woonbeleidsplan Sint-Niklaas: goedkeuring. 11. Milieu: a. Sluiten milieucontract met de provincie Oost-Vlaanderen. b. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Den Azalee vzw betreffende de uitvoering van de huishoudelijke energiescans vanaf 2012.
12. Stedelijk basisonderwijs: a. Stedelijke basisschool Gavertje Vier Belsele: beleidscontract met een centrum voor leerlingenbegeleiding: wijziging. b. Stedelijke basisschool De Droomballon Nieuwkerken: beleidscontract met een centrum voor leerlingenbegeleiding: wijziging. 13. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden.
geheime zitting 14. Politieaangelegenheden: personeel: a. Operationeel kader: 1. Aanvaarding ontslag en vervroegde pensioenaanvraag van een hoofdinspecteur van politie. 2. Aanvaarding ontslag en pensioenaanvraag van een agent van politie. b. Administratief en logistiek kader: 1. Benoeming geselecteerde kandidaat consulent (communicatie). 2. Benoeming geselecteerde kandidaat assistent (HRM). 15. Gemeentepersoneel: veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: ontslag van een brandweermanvrijwilliger. Volgende commissiezittingen zullen plaatshebben in de gemeenteraadzaal: De commissie voor sport, openbare werken, waterbeheersing en rioleringswerken, markten, foren en kermissen: op dinsdag 14 februari 2012 om 19 uur voor de punten 4 en 5. Tijdens deze commissiezitting zal toelichting worden gegeven over de planning van de wegen- en rioleringswerken. De commissie voor landbouw, groenbeheer, reiniging, schoonmaak, domeinen en verkeer: op dinsdag 14 februari 2012 om 20 uur voor het punt 6. De commissie voor ruimtelijke ordening en huisvesting, milieu, recreatiepark: op woensdag 15 februari 2012 om 19 uur voor de punten 7, 8, 9, 10 en 11. De commissie voor welzijn en stedelijk basisonderwijs: op woensdag 15 februari 2012 om 20 uur voor het punt 12. Tijdens deze commissiezitting zal toelichting worden gegeven door Focus vzw en de SintNiklase Maatschappij voor de Huisvesting met betrekking tot het project bouw van cluster aangepaste woningen voor personen met een handicap, zal de ADL-werking worden toegelicht en zal de evaluatie van het offerfeest worden besproken. De commissie voor algemeen beleid, veiligheid en personeel: op maandag 20 februari 2012 om 19 uur voor de punten 1, 2, 3, 14 en 15. De commissie voor financiën en informatica: op dinsdag 21 februari 2012 om 19 uur voor het punt 13. Hoogachtend
Ronan Rotthier adjunct-stadssecretaris
Jo De Cuyper raadslid-voorzitter
Gemeenteraad Bondige toelichting 24 februari 2012 uw bericht van
uw kenmerk
ons kenmerk S1SEC/1273
datum 08-02-2012
openbare zitting
1.
Politieaangelegenheden: personeel: operationeel kader: vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (eerstelijnspolitie)
In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de uitbreiding van de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. In de argumentatie werd onder meer bepaald dat de functie van agent van politie in de politiezone uitdovend is en dat, indien een agent met pensioen gaat of de zone verlaat, betrokkene wordt vervangen door een inspecteur van politie. Op 9 oktober 2012 gaat 1 agent van politie met pensioen (punt 14a2). Aan de raad wordt gevraagd 1 functie van inspecteur van politie voor de dienst eerstelijnspolitie binnen Blauw Op Straat (BOS) vacant te verklaren. 2.
Politieverordeningen: tijdelijke politieverordening naar aanleiding van diverse evenementen in 2012
Naar analogie met het werkingsjaar 2011 wordt aan de gemeenteraad gevraagd een tijdelijke politieverordening uit te vaardigen naar aanleiding van onderstaande evenementen die plaatsvinden binnen het, zoals huidig omschreven, uitgaansgebied: 1. Laatste-100-dagenviering (9 maart 2012); 2. Walburgconcerten (elke dinsdagavond vanaf 3 juli 2012 tot en met 14 augustus 2012); 3. Vredefeesten (31 augustus 2012 tot en met 2 september 2012). 3.
Gemeentepersoneel: veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (beroepspersoneel-vrijwilligerspersoneel): wijziging
Het college nam kennis van de nota over de kaderwijziging van de brandweer die door de korpsleiding werd opgesteld, mede naar aanleiding van het inspectieverslag door het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Hierin werd de stad gewezen op haar verantwoordelijkheden inzake brandweerzorg. Aan de raad wordt gevraagd de formatie, vastgesteld in artikel 6 van het reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (beroeps- en vrijwilligerspersoneel), in deze zin te wijzigen om te vermijden dat telkens opnieuw kleine wijzigingen aan de raad moeten voorgelegd worden. De invulling van de nieuwe personeelsformatie van de brandweer zal op graduele wijze gebeuren. 4.
Sport: sportinstellingen: Sinbad: verbouwen individuele kleedruimtes en groepscabines: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het verbouwen van de individuele kleedruimtes en groepscabines in het stedelijk zwembad Sinbad. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur op basis van artikel 17 § 2, 1° f van de wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993, worden geraamd op 24.471,49 EUR, btw inbegrepen.
Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. 5.
Openbare werken: a.
Vlasbloemstraat 158: aanleg riolering: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor de aanleg van een riolering ter hoogte van Vlasbloemstraat 158. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 9.545,45 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. b.
Hoogkamerstraat: plaatselijk herleggen van keienverharding: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het plaatselijk herleggen van de keienverharding in de Hoogkamerstraat. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 15.367 EUR, btw inbegrepen. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. c.
Vermorgenstraat (deel Mercatorstraat-Stationsplein): vernieuwen trottoirs: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het vernieuwen van de trottoirs in de Vermorgenstraat (deel Mercatorstraat-Stationsplein). De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via het uitschrijven van een openbare aanbesteding, worden geraamd op 84.164,58 EUR, btw inbegrepen. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. 6.
Patrimonium: a.
Zakelijke rechten: 1.
Heimolenstraat - N41: kosteloze overdracht wegrestant: vaststelling voorwaarden akte
Ten noorden van de N41, kant Heimolenstraat, ligt nog een wegrestant dat toebehoort aan het Vlaams Gewest. Dit wegrestant is destijds aangelegd door het Vlaams Gewest ter ontsluiting van de woningen die zijn gelegen in het deel van de straat dat ingevolge de aanleg van de N41 werd afgesloten. Voor de aansluiting van de Heimolenstraat op het waterzuiveringsstation wenst het stadsbestuur in dit wegrestant een riolering aan te leggen. Het is ook de bedoeling om ter hoogte van deze pijpekop, in functie van een aangevraagde verkaveling, de rooilijn te realiseren. Het is bijgevolg aangewezen dat dit wegrestant kosteloos wordt overgedragen aan de stad om te worden ingelijfd in het openbaar domein. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met de voorwaarden van de ontwerpakte. Als bijlage: ontwerp van akte.
2.
Vijfstraten: kosteloze overdracht percelen: vaststelling voorwaarden akte
Tussen het stedelijk woongebied Vijfstraten en het naastliggend bufferbekken beschikt de stad nog over 2 percelen gelegen binnen de sociale projectzone in het verkavelingsproject Vijfstraten. De stad wenst deze gronden kosteloos over te dragen aan de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting voor de aanleg van een groenzone. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze kosteloze overdracht. Als bijlage: ontwerp van akte. b.
Persoonlijke rechten: concessies: tuin salons voor schone kunsten: uitbating zomercafé: vaststelling voorwaarden
De stad wenst in 2012 een zomercafé te organiseren in de tuin van de salons voor schone kunsten. Naar aanleiding van de evaluatie van dit initiatief in 2011 is gebleken dat het aangewezen is de concessievoorwaarden te preciseren. De bekendmaking van de nieuwe concessievoorwaarden zal gebeuren in maart 2012 zodat de toewijzing van de nieuwe concessie kan gebeuren in april/mei 2012. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van deze concessieovereenkomst vast te stellen. Als bijlage: ontwerp van bestek. c.
Openbaar domein: Kokkelbeekplein: desaffectatie perceel grond
De stad heeft de bedoeling een restperceel, gelegen op het Kokkelbeekplein, palend aan het perceel Knaptandstraat 12, te verkopen. Dit perceel maakt deel uit van de openbare parking Kokkelbeekplein en behoort dus tot het openbaar domein. Alvorens de stad dit restperceel kan verkopen, moet dit uit het openbaar domein gedesaffecteerd worden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze desaffectatie. 7.
Urbanisatie: a.
Gecoro: jaarverslag 2011: kennisneming
In uitvoering van artikel 21 van het huishoudelijk reglement van de gecoro moet de voorzitter jaarlijks aan de gemeenteraad verslag uitbrengen over de werking en over het beheer van de werkingsmiddelen van de gecoro. Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van het jaarverslag 2011. Als bijlage: jaarverslag 2011. b.
Ontwerp prup Afbakening kleinstedelijk gebied Lokeren: advies
Op 14 december 2011 werd het ontwerp provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening kleinstedelijk gebied Lokeren voorlopig vastgesteld door de provincieraad van Oost-Vlaanderen. Het openbaar onderzoek loopt van 9 januari 2012 tot en met 8 maart 2012. Aan de raad wordt gevraagd hierover advies te geven. 8.
Rooilijnplannen: rooilijn Kettermuitstraat en Waasmunsterse Steenweg: wijziging
Het college van burgemeester en schepenen heeft van de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar een vraag om advies ontvangen in het kader van een stedenbouwkundige aanvraag bijzondere procedure, ingediend door het agentschap Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen, Bollebergen 2B bus 12, 9052 Zwijnaarde. Het project omvat het heraanleggen en uitbreiden van de bestaande wegenis ter hoogte van 2 gevaarlijke kruispunten (kruispunt N41-E17 en kruispunt N41-Kettermuitstraat), het afsluiten van een kruispunt direct ten noorden van de gevaarlijke punten op de N41 (het kruispunt
N41-Kiemerstraat), en het supprimeren van de fietspaden langs de N41 tussen de Heimolenstraat en de Kettermuitstraat (om fietsers te weren van de primaire weg). De aanvraag omvat tevens een wijziging van de rooilijn in de Kettermuitstraat en aan de Waasmunsterse Steenweg voor het verbreden van de rijweg en het aanleggen van fietspaden. Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de wijziging van deze rooilijn. 9.
Gemeentegoederen: verwervingen en vervreemdingen: a.
Bpa Recreatiepark: verwezenlijking: aankoop grond voor geboortebos
Voor de realisatie van een geboortebos kon een overeenkomst worden afgesloten voor de aankoop van een perceel bouwland, gelegen nabij de Beeldstraat, kadastraal bekend 6de afdeling, sectie B, nummer 1360 a, groot 6.074 m², voor een bedrag van 58.100 EUR. Aan de raad wordt gevraagd met deze aankoop in te stemmen. b.
Bpa Puitvoet: verwezenlijking: aankoop grond voor kom-op-tegen-kankerbos
Voor de realisatie van een kom-op-tegen-kankerbos aan Puitvoet kon een overeenkomst worden afgesloten voor de aankoop van een weg, kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, nummer 1661 a, groot 532,85 m², zijnde inneming 1, en een perceel bouwland, kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, nummer 1660 a, groot 4.560,03 m², zijnde inneming 2, voor een totaal bedrag van 17.446,46 EUR. Aan de raad wordt gevraagd met deze aankoop in te stemmen. 10. Huisvesting: woonbeleidsplan Sint-Niklaas: goedkeuring Op vraag van het lokaal woonoverleg werd het initiatief genomen om een woonbeleidsplan op te maken. Zowel door de Vlaamse Wooncode als door het decreet grond- en pandenbeleid worden gemeenten uitdrukkelijk naar voren geschoven als regisseur van het lokaal woonbeleid. Algemeen wordt verwacht dat gemeenten op een planmatige manier omgaan met het realiseren van een betaalbaar en kwaliteitsvol woonaanbod voor iedereen, weliswaar met bijzondere aandacht voor de meest kwetsbaren in de samenleving. Het woonbeleidsplan vormt het resultaat van een strategisch planningsproces waarbij de verschillende lokale woonactoren aan de hand van hun specifieke kennis en de analyse van de gegeven situatie, in een aantal stappen tot beleidskeuzes en actiepunten komen. Aan de raad wordt gevraagd dit woonbeleidsplan goed te keuren. Als bijlage: woonbeleidsplan. 11. Milieu: a.
Sluiten milieucontract met de provincie Oost-Vlaanderen
In 2009 ondertekende het stadsbestuur het milieucontract met de provincie Oost-Vlaanderen voor de periode 2009-2011. De provincie wil de nauwe samenwerking graag voortzetten. Daarom wordt een nieuw contract voorgelegd. Het nieuw milieucontract is grotendeels gelijk aan het voorgaande en sluit er ook op aan. Wijzigingen zijn de looptijd van het contract (vorig contract liep over een periode van 3 jaar terwijl het nieuw contract jaarlijks opzegbaar is, stilzwijgend verlengbaar is en als einddatum 31 december 2019 heeft. De prijs voor de prestaties bedraagt 50 EUR/uur in plaats van 40 EUR/uur. Er moet jaarlijks een instapbedrag (= basistrekkingsrecht) worden betaald dat maximaal kan worden benut onder de vorm van trekkingsrechten. Voor Sint-Niklaas bedraagt dit 3.000 EUR/jaar. Van deze trekkingsrechten kunnen de kosten van alle geleverde prestaties (werkuren, adviesverlening, projecten, metingen, staalnames en analyses, …) worden afgetrokken. Op elk moment kan een extra pakket van 1.500 EUR worden bijgekocht.
Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met het sluiten van dit contract met de provincie Oost-Vlaanderen. Als bijlage: milieucontract. b.
Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Den Azalee vzw betreffende de uitvoering van de huishoudelijke energiescans vanaf 2012
In uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbare dienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik en wijzigingen aan dit besluit op 19 december 2008 kreeg de stad Sint-Niklaas, voor de looptijd 2007-2011, recht op uitvoering van 1.364 huishoudelijke energiescans op haar grondgebied. Voor de uitvoering van de scans in deze periode werd met Intergem een samenwerkingsconvenant afgesloten. De effectieve uitvoering gebeurde aanvankelijk door het bedrijf Imtech (aangesteld door Eandis) en vanaf 1 september 2009 door de Energiesnoeiers van Den Azalee vzw. Met besluit van de Vlaamse Regering van 23 september 2011 worden de energiescans in 2012 en volgende jaren verder aangeboden, met afbouw van het verplichte quotum in 2012 en 2013, maar met behoud van een onbeperkt quotum specifiek voor de kwetsbare doelgroep. Vanaf 1 januari 2012 moet geen aparte samenwerkingsovereenkomst met Intergem worden afgesloten. De huishoudelijke energiescans voor Sint-Niklaas kunnen verder worden uitgevoerd door de energiesnoeiers van Den Azalee vzw. Hiervoor moet een samenwerkingsovereenkomst met Den Azalee vzw worden afgesloten. Als bijlage: ontwerp van overeenkomst. 12. Stedelijk basisonderwijs: a. b.
Stedelijke basisschool Gavertje Vier Belsele: beleidscontract met een centrum voor leerlingenbegeleiding: wijziging Stedelijke basisschool De Droomballon Nieuwkerken: beleidscontract met een centrum voor leerlingenbegeleiding: wijziging
In zitting van 23 juni 2006 keurde de gemeenteraad beleidscontracten goed met het Vrij CLB Waas en Dender ten behoeve van de 2 stedelijke basisscholen. Deze werden stilzwijgend verlengd, voorlopig tot en met 31 augustus 2014. Ingevolge het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juli 2009 moeten de contracten echter worden geactualiseerd. Aan de raad wordt gevraagd daartoe over te gaan. Als bijlage: ontwerp van contracten. 13. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden Onderhandelingsprocedure na raadpleging: levering Sinbad: aankoop bodemvuilzuiger ( Onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur: levering Groendienst en Reine Stad: aankoop branders
