DAFTAR ISI Halaman Pengantar.................................................................................................................................... i Daftar Isi ...................................................................................................................................... ii Daftar Tabel ............................................................................................................................... iii BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................................... 1 A. Kebijakan Umum Peradilan ............................................................................ 1 1. Latar Belakang ............................................................................................. 1 2. Kedudukan dan Letak Geografis ............................................................ 3 3. Landasan Hukum Kelembagaan ........................................................... 4 B. Visi dan Misi .......................................................................................................... 5 C. Rencana Strategis ................................................................................................ 6 BAB II. STRUKTUR ORGANISASI (TUPOKSI) ........................................................... 11 A. Standar Operasional Prosedur (SOP) .......................................................... 11 1. SOP Eselon III .............................................................................................. 12 2. SOP Eselon IV ............................................................................................... 13 3. SOP Fungsional ............................................................................................ 13 4. SOP Staf ............................................................................................................ 14 B. Kinerja/Sasaran Kerja Pegawai (SKP) ......................................................... 14 1. Eselon III ..................................................................................................... 14 2. Eselon IV ..................................................................................................... 14 3. Fungsional ...................................................................................................... 15 4. Staf .................................................................................................................... 16 BAB III. PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN ............................................................... 17 A. Sumber Daya manusia ....................................................................................... 17 1. Profil Sumber Daya Manusia .................................................................. 17 2. Kebutuhan Sumber daya Manusia ....................................................... 19 3. Mutasi............................................................................................................... 19 4. Promosi ........................................................................................................... 21 5. Pensiun ............................................................................................................ 21 B. Keadaan Perkara .................................................................................................. 21 C. Pengelolaan Sarana dan Prasarana............................................................... 25 D. Pengelolaan Keuangan ...................................................................................... 31 E. Dukungan Teknologi Informasi ..................................................................... 37 F. Regulasi Tahun 2016 .......................................................................................... 38 BAB IV. PENGAWASAN .................................................................................................... 42 A. Internal .................................................................................................................... 42 B. Evaluasi .................................................................................................................... 44 BAB V. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ......................................................... 50 A. Kesimpulan .................................................................................................... 50 B. Rekomendasi ................................................................................................. 51
ii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 SKP Eselon III ............................................................................................................ 14 Tabel 1 SKP Eselon IV ............................................................................................................ 14 Tabel 3 SKP Pejabat Fungsional ......................................................................................... 15 Tabel 4 Daftar Mutasi Keluar .............................................................................................. 19 Tabel 5 Daftar Mutasi Masuk .............................................................................................. 20 Tabel 6 Penerimaan Perkara berdasarkan Jenis Perkara ........................................ 22 Tabel 7 Perkara Diputus ....................................................................................................... 22 Tabel 8 Perkara yang Diminutasi ..................................................................................... 23
iii
BAB I PENDAHULUAN
A. KEBIJAKAN UMUM PERADILAN
1. Latar Belakang Laporan tahunan merupakan bagian dari rangkaian kegiatan tak terpisahkan dari seluruh proses kegiatan Pengadilan Agama Subang dalam satu tahun berjalan. Bahkan Laporan tahunan merupakan potret hasil kerja yang telah dicapai selama kurun waktu satu tahun ke belakang yang dapat dijadikan barometer dalam upaya pencapaian kinerja yang lebih baik di masa yang akan datang. Lebih jauh laporan tahunan secara eksternal sebagai
wujud
transparansi
kinerja
peradilan
sebagaimana
yang
diharapkan dalam konteks reformasi peradilan yang telah dicanangkan oleh Mahkamah Agung sejak tahun 1999 silam. Laporan Tahunan Pengadilan Agama Subang Tahun 2016 ini disusun berdasarkan Surat Pengadilan Tinggi Agama Jawa Barat Nomor : W10A/3690/OT.01.2/XII/2016,
tanggal
tgl
5
Desember
2016
tentang
Penyusunan Laporan Tahunan 2016. Secara khusus Laporan kegiatan Pengadilan Agama Subang, baik yang menyangkut Kepaniteraan maupun Kesekretariatan secara kontinyu telah dilaporkan setiap bulan kepada Pengadilan Tinggi Agama Bandung. Namun berdasarkan pertimbangan sebagaimana disampaikan di atas, Laporan Tahunan merupakan hal penting sebagai gambaran secara komprehensip kondisi maupun proses kegiatan Pengadilan Agama Subang selama Tahun 2016. Hal tersebut sejalan dengan Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI No.143 Tahun 2007 tentang Memberlakukan Buku I Bagian Ketiga (Prosedur Penyampaian Laporan Pelaksanaan Kegiatan) hal 13-17.
| Laporan Tahunan 2016 1
Lahirnya Keputusan Presiden Nomor 21 Tahun 2004, Keputusan Presiden Nomor 56 Tahun 2004 tentang Pengalihan Organisasi, Administrasi dan Financial di Lingkungan Peradilan Umum, Peradilan Agama dan Peradilan Tata Usaha Negara serta Peradilan Militer ke Mahkamah Agung RI yang diikuti dengan amandemen terhadap beberapa perundang-undangan yang mengatur tentang 4 Lingkungan Peradilan, merupakan langkah menuju reformasi peradilan sebagai pemegang kekuasaan kehakiman yang mendorong ke arah terwujudnya peradilan yang independen, bersih dan berwibawa. Sebagai salah satu langkah nyata upaya mengembalikan citra peradilan di mata masyarakat seyogyanya kita bertindak sesuai dengan peraturan yang berlaku dan sesuai dengan kebijakan umum peradilan yang telah ditetapkan. Kebijakan umum peradilan sebagaimana telah diamanatkan oleh Ketua Mahkamah Agung RI dalam Rapat Kerja Nasional Tahun 2007, 2008 dan 2009 lalu agar diperhatikan dan dilaksanakan oleh semua kalangan lembaga peradilan, yang meliputi antara lain : a.
Keterbukaan peradilan atau judicial transparancy Keterbukaan peradilan yang diharapkan adalah keterbukaan dalam menjamin akses publik dan juga keterbukaan dalam fungsi managemen peradilan, sehingga visi peradilan menuju peradilan yang bersih dan berwibawa dapat terwujud.
b.
Menempatkan pengembangan informasi teknologi sebagai salah satu prioritas. IT di masa kini bukan lagi berperan sebagai alat penunjang yang dapat dikesampingkan, akan tetapi telah berperan sebagai alat penunjang pokok dalam aktifitas keseharian, terutama dalam menjangkau informasi dan transpormasi.
c.
Kebijakan mengadili atau lazim disebut judicial discretion
| Laporan Tahunan 2016 2
Salah satu kebijakan peradilan adalah kebijakan mengadili sebagai wujud pemberian wewenang penuh kepada hakim untuk mengadili tanpa ada campur tangan dan tekanan dari fihak lain.
2. Kedudukan dan Letak Geografis Pengadilan Agama Subang berkedudukan di ibu kota Kabupaten Subang, tepatnya di Jalan Aipda KS. Tubun No. 01 telp/Fax (0260) 411303, yang wilayah hukumnya meliputi 30 kecamatan dan 253 desa/kelurahan dengan batas-batas : -
Sebelah Utara
: Laut Jawa
-
Sebelah Timur
: Wilayah Hukum Kab. Indramayu/Sumedang
-
Sebelah Barat
: Wilayah Hukum Kab. Purwakarta/Karawang
-
Sebelah Selatan
: Wilayah Hukum Kab. Bandung.
| Laporan Tahunan 2016 3
Kabupaten Subang sebagai salah satu kabupaten di kawasan utara Provinsi Jawa Barat memiliki luas wilayah 205.176,95 ha atau 6,34 % dari luas Provinsi Jawa Barat. Wilayah ini terletak di antara 107º 31' sampai dengan 107º 54' Bujur Timur dan 6º 11' sampai dengan 6º 49' Lintang Selatan. Letak geografis Kabupaten Subang cukup strategis selain terlewati jalur lalu lintas yang menghubungkan kota Jakarta dengan propinsi Jawa Tengah, Kabupaten Subang juga merupakan penyangga ibu kota Republik Indonesia dan ibu kota propinsi karena letaknya tidak terlalu jauh dari wilayah hukum Botabek dan wilayah hukum Kabupaten Bandung yang merupakan ibu kota propinsi Jawa Barat.
3. Landasan Hukum Kelembagaan Secara
kelembagaan,
operasional
Pengadilan
Agama
Subang
berlandasan hukum kepada : a. Undang-Undang No. 48 tahun 2009 tentang Kekusaan Kehakiman. b. Undang-Undang No. 14 tahun 1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. 05 tahun 2004. c. Undang-Undang
No.
7
Tahun
1989
tentang
Peradilan
Agama
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. 3 tahun 2006 dan Undang-Undang No. 50 tahun 2009; d. Undang-undang No. 8 tahun 1974 juncto Undang-Undang No. 43 tahun 1999, tentang Pokok-Pokok Kepegawaian. e. Keputusan Presiden RI No. 21 tahun 2004 tentang Pengalihan Organisasi, Administrasi dan Finansial di Lingkungan Peradilan Umum, Tata Usaha Negara dan Perdailan Agama ke Mahkamah Agung. f. Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI, No. KMA/04/SK/I/1991 tentang Pola Bindalmin.
| Laporan Tahunan 2016 4
g. Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI, No. KMA/04SK/I/1994 tanggal 01 April 1994 tentang Pemberlakuan Buku I dan Buku II tentang Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Pengadilan. h. Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI, No. KMA/04/SK/I/1992 tentang Tata Kerja Kepaniteraan PA dan PTA. i. Pasal-pasal HIR, khususnya pasal 121 (4), 181, 182, 212 (4) dan 184 berkaitan dengan biaya perkara. j. Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : KMA/080/SK/VIII/2006, tentang Pedoman Pelaksanaan Pengawasan di Lingkungan Lembaga Peradilan. k. Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : KMA/096/SK/X/2006, tentang Tanggung Jawab Ketua Pengadilan Tingkat Pertama Dalam Melaksanakan Tugas Pengawasan. l. Buku I dan Buku II Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Adiministrasi Pengadilan. B.
VISI DAN MISI
MISI 1 Meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap lembaga peradilan
VISI TERWUJUDNYA PENGADILAN AGAMA SUBANG YANG AGUNG
Misi 3 Meningkatkan akses masyarakat untuk memperoleh keadilan
MISI 2 Mewujudkan pelayanan hukum yang prima dan berkeadilan kepada pencari keadilan
| Laporan Tahunan 2016 5
1. Visi Pengadilan Agama Subang Sejalan dengan visi Mahkamah Agung RI , visi Pengadilan Agama Subang adalah ”TERWUJUDNYA PENGADILAN AGAMA SUBANG YANG AGUNG”
2. Misi Pengadilan Agama Subang a. Meningkatkan Kepercayaan masyarakat terhadap lembaga peradilan; b. Mewujudkan pelayanan hukum yang prima dan berkeadilan kepada pencari keadilan; c. Meningkatkan akses masyarakat untuk memperoleh keadilan;
C.
RENCANA STRATEGIS Salah satu tuntutan reformasi adalah terselenggaranya supremasi hukum. Lingkungan peradilan sebagai pelaku penegak supremasi hukum dalam melaksanakan fungsi dan tugasnya yaitu menegakkan hukum dan keadilan, juga memberikan kepastian hukum kepada masyarakat pencari keadilan yang mendapat sorotan dari berbagai pihak. Sejalan dengan itu untuk mewujudkan Peradilan Agama yang berwibawa, bermartabat, terhormat dan dihormati, maka pengadilan agama harus ditunjang oleh aparat yang profesional, disiplin, bersih dan bertanggung jawab. Di samping itu harus juga ditunjang oleh sarana dan prasarana yang representatif. Oleh karena itu Pengadilan Agama Subang telah mengambil langkah-langkah rencana strategis sebagai berikut :
No. 1.
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
Meningkatnya
1.
Persentase mediasi
penyelesaian perkara
a.
yang diselesaikan
b.
Persentase mediasi
Target
Target
Target
Target
Target
2015
2016
2017
2018
2019
9%
9%
9%
9%
9%
0,5 %
0,5 %
0,5 %
0,5 %
0,5 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
80 %
80 %
80 %
80 %
80 %
yang menjadi akta Perdamaian c.
Persentase sisa perkara yang diselesaikan
d.
Persentase perkara
| Laporan Tahunan 2016 6
No.
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
Target
Target
Target
Target
Target
2015
2016
2017
2018
2019
95 %
95 %
95 %
95 %
95 %
5%
5%
5%
5%
5%
99,5 %
99,5 %
99,5
99,5 %
99,5 %
99,84
99,84
99,84%
%
%
yang diselesaikan e.
Persentase perkara yang diselesaikan dalam jangka waktu maksimal 5 bulan
f.
Persentase perkara yang diselesaikan dalam jangka waktu lebih dari 5 bulan
2.
Peningkatan
a
Persentase
aksepbilitas
perkara yang
putusan Hakim
tidak mengajukan
%
upaya hukum Banding b
Persentase
99,84%
99,84%
perkara yang tidak mengajukan upaya hukum Kasasi c
Persentase
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
1:360
1:360
1:360
1:360
1:360
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
perkara yang tidak mengajukan upaya hukum Peninjauan Kembali (PK) 3.
Peningkatan efektifitas
a.
Persentase berkas
pengelolaan
yang diajukan
penyelesaian
Banding, Kasasi
Perkara
dan PK yang disampaikan secara lengkap b.
Persentase berkas yang deregister dan siap didistribusikan ke Majelis
c.
Ratio Hakim
Majelis terhadap
perkara d.
Prosentase penyampaian pemberitahuan
| Laporan Tahunan 2016 7
No.
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
Target
Target
Target
Target
Target
2015
2016
2017
2018
2019
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
relaas putusan tepat waktu, tempat dan para pihak e.
Prosentase akta cerai yang diterbitkan
f.
Prosentase penyitaan tepat waktu dan tempat
4
Peningkatan
a.
aksesibilitas masyarakat peradilan
Persentase perkara prodeo
terhadap (acces
yang
to
justice)
diselesaikan b.
Persentase
100 %
100 %
perkara yang diselesaikan dengan cara sidang di luar gedung Pengadilan c.
Jumlah Jam
-
350
350
350
350
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
pelayanan Posbakum untuk masyarakat miskin 5
Meningkatnya
Persentase
kepatuhan
permohonan
terhadap putusan
eksekusi atas
pengadilan
putusan perkara yang berkekuatan hukum tetap yang ditindaklanjuti
6
Terwujudnya Pelayanan
7
Persentase publik
permohonan
melalui meja informasi
informasi
di Pengadilan
ditindaklanjuti
yang
Meningkatnya kualitas
Persentase
Pengawasan
pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti Persentase temuan
| Laporan Tahunan 2016 8
No.
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
Target
Target
Target
Target
Target
2015
2016
2017
2018
2019
1
1
-
-
-
5
5
5
5
5
24
24
24
24
24
10
9
18
10
10
8
8
8
8
8
1
1
1
1
1
33
34
30
30
30
6
6
6
6
6
33
34
30
30
30
1
1
1
1
1
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
99 %
99 %
99 %
99 %
hasil pemeriksaan eksternal yang ditindaklanjuti. 8
Terwujudnya
a
Jumlah CPNS yang
manajemen
mengikuti Diklat
kesekretariatan yang
Prajabatan
optimal b
Jumlah PNS yang mengikuti Diklat Jabatan dan Fungsional
c
Jumlah rapat dinas/pembinaan secara berkala maupun insidentil
d
Jumlah pengusulan Kenaikan Gaji Berkala
e
Jumlah pengusulan kenaikan pangkat
f
Jumlah pelaksanaan sidang Baperjakat
g
Jumlah pembuatan SPMT dan SPMJ terhadap pejabat & PNS
h
Jumlah pengusulan satyalencana
i
Jumlah pembuatan SKP
j
Jumlah pengiriman laporan tahunan Kepegawaian
k
Prosentase realisasi penyerapan anggaran DIPA untuk belanja pegawai
l
Prosentase
99 %
realisasi penyerapan anggaran DIPA
| Laporan Tahunan 2016 9
No.
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
Target
Target
Target
Target
Target
2015
2016
2017
2018
2019
99 %
99 %
99 %
99 %
99 %
12
12
12
12
12
200 jt
200 jt
200 jt
200 jt
200 jt
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
30 %
30%
50 %
70%
100 %
untuk belanja barang m
Prosentase realisasi penyerapan anggaran DIPA untuk belanja modal
n
Jumlah laporan realisasi anggaran
o
Jumlah penerimaan PNBP
p
Jumlah kegiatan penghapusan Barang Milik Negara (BMN)
q
Jumlah laporan Barang Milik Negara (BMN)
9
Terwujudnya
Prosentase
pengelolaan website
publikasi putusan
demi keterbukaan
yang diupload
informasi publik
(unggah) ke website Mahkamah Agung RI
| Laporan Tahunan 2016 10
BAB II STRUKTUR ORGANISASI (TUPOKSI)
Tugas Pokok Sesuai ketentuan pasal 18 Undang Undang Nomor 48 tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman, Kekuasan Kehakiman di Indonesia dilaksanakan oleh 4 (empat) lingkungan peradilan yakni; Lingkungan Peradilan Umum, Lingkungan Peradilan Agama, Lingkungan peradilan Tata Usaha Negara, Lingkungan Peradilan Militer dan oleh sebuah Mahkamah Konstitusi. Pengadilan Agama Subang sebagai salah satu pelaksana kekuasaan kehakiman mempunyai tugas dan wewenang sebagaimana telah diatur dalam pasal 49 Undang-Undang No. 03 Tahun 2006 tentang Perubahan Pertama Undangundang No. 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, yaitu menerima, memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara di tingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam di bidang perkawinan, waris, wasiat, hibah, waqaf, zakat, infaq, shodaqah dan ekonomi syari’ah.
Fungsi Berdasarkan tugas pokok peradilan agama sebagaimana diuraikan di atas, maka: a. Pengadilan agama Subang sebagai peradilan tingkat pertama mempunyai fungsi pelayan hukum kepada masyarakat pencari keadilan bagi yang beragama Islam di wilayah hukum Kabupaten Subang; b. Sebagai pelaksana hukum Islam bagi kaum muslimin di wilayah Kabupaten Subang. c. Memberi konstibusi hukum terapan (Islam) dalam upaya pembangunan hukum nasional A. Standar Operasional Prosedur (SOP) Berdasarkan Surat Keputusan Sekretaris Mahkamah Agung RI Nomor : 002 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan Standar Operasional Prosedur Laporan Tahunan 2016 11
di Lingkungan Mahkamah Agung dan Badan Peradilan yang Berada di Bawahnya, Pengadilan Agama Subang telah menyempurnakan penyusunan Standar Operasional Prosedur yang sebelumnya telah dibuat pada tahun 2011. Penyempurnaan Standar Operasional Prosedur tersebut tertuang dalam Surat Keputusan
Ketua
Pengadilan
Agama
Subang
Nomor
:
W10-
A9/1899/OT.00/VII/2014 tanggal 01 Juli 2014 dengan rincian sebagai berikut: 1. SOP Eseslon III jumlah SOP 23 a. Pembuatan IKU, RKT, PKT, SOP dan Job description b. Pembinaan dan Pengawasan c. Pemeriksaan dan penandatanganan laporan tahunan d. Rapat Evaluasi Pelaksanaan SOP dan program kerja e. Pembacaan dan pendisposisian surat masuk f. Pembacaan dan penandatanganan surat keluar g. Pemeriksaan dan Penutupan Buku Induk Keuangan Perkara h. Penerimaan Laporan Pengaduan dan Penindaklanjutannya i. Penilaian Sasaran kinerja Pegawai j. Penandatanganan Buku Buku register k. Penandatanganan SK-SK yang berhubungan dengan kesekretariatan dan Kepaniteraan l. Penerimaan dan penandatanganan Penetapan majelis Hakim m. Penerimaan dan penandatanganan Penetapan hari sidang n. Penyidangan perkara o. Pengoreksian dan Penandatanganan berita acara sidang p. Pembuatan dan penandatangan putusan q. Pelaksanaan minutasi perkara r. Pembuatan dan penandatanganan penetapan eksekusi s. Pembutan dan penetapan permohonan perkara prodeo t. Disposisi dan Kendali Surat Masuk u. Memaraf Surat Keluar v. Penandatanganan Akta Cerai Laporan Tahunan 2016 12
2.
SOP Eselon IV a. SOP Penerbitan SK KGB b. SOP pembuatan kartu Taspen c. SOP Pembuatan Kartu PNS d. SOP Pembuatan Kartu Istri/Suami e. SOP Pembuatan Kartu Askes f. SOP Pengusulan KNP g. SOP Surat Ijin Belajar h. SOP pelaporan PP Nomor 39 TH. 2006 i. SOP Pelaporan PNBP j. SOP Pelaporan SAKPA k. SOP Transaksi Keuangan DIPA (SPM) l. SOP Rekonsiliasi KPKNL m. SOP Surat Masuk n. SOP Surat Keluar o. SOP Pembuatan DBR p. SOP Penghapusan BMN Berupa Mebelair q. SOP Penghapusan BMN Berupa Kendaraan
3. SOP Fungsional Berjumlah 14 : a. SOP Pengaduan b. SOP Meja Informasi c. SOP Penerimaan Perkara Prodeo d. SOP Penerimaan Perkara Tk. I e. SOP Perkara Banding f. SOP Perkara Kasasi g. SOP Peninjauan Kembali (PK) h. SOP Penyampaian Surat Panggilan Sidang (Relaas) i. SOP Penyampaian Pemberitauan Isi putusan (PBT) j. SOP Penyusunan Laporan Perkara Laporan Tahunan 2016 13
k. SOP Pengisian Buku Bantu Harian Keuangan Perkara l. SOP Pengisian Buku Jurnal Keuangan Perkara m. SOP Pengisian Buku Induk Keuangan Perkara n. SOP Pengisian Buku Induk register Perkara 4. SOP Staf sebanyak satu buah yaitu SOP Pendistribusian Akta Cerai. Adapun SOP tersebut di atas secara lengkap dapat dilihat pada lampiran Laporan Tahunan ini. B. SKP Untuk
memastikan
seluruh
aparatur
Pengadilan
Agama
Subang
melaksanakan tugas sesuai target kinerja yang telah ditentukan, maka seluruh aparatur Pengadilan Agama Subang membuat SKP yang terdiri dari: 1. Eselon III berjumlah 4 (empat) orang yang terdiri dari : Tabel. 1 SKP Eselon III NO
PEJABAT YANG DI NILAI
PEJABAT PENILAI
1
Drs. H. Sarmin, M.H. (Ketua)
Dr. H. Zaenuddin Fajari, S.H, M.H.
2
Drs. H. Harum Rendeng, S.H, M.H. (Wakil
Drs. H. Sarmin, M.H.
Ketua) 3
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
Drs. H. Sarmin, M.H.
(Panitera) 4
Ita Sasmita, S.H. (Sekretaris)
Drs. H. Sarmin, M.H.
2. SKP Eselon IV berjumlah 3 (tiga) orang yang terdiri dari : Tabel. 2 SKP Eselon IV NO
PEJABAT YANG DI NILAI
PEJABAT PENILAI
1
Rd. Ade Solehah Nurlaela, S.H. (Kasubbag. Umum dan Keuangan) Drs. Hasan Basri (Kasubbag. Kepegawaian dan Ortala) Maman Mansyur, S.H.I. (Kasubbag. Perencanaan, TI dan Pelaporan)
Ita Sasmita, S.H.
2 3
Ita Sasmita, S.H. Ita Sasmita, S.H.
Laporan Tahunan 2016 14
3. SKP Pejabat Fungsional berjumlah 26 (dua puluh enam) orang yang terdiri dari : Tabel. 3 SKP Pejabat Fungsional NO
PEJABAT YANG DI NILAI
PEJABAT PENILAI
1
H. Amin Al Husaini, M.H. (Hakim)
Drs. H. Sarmin, M.H.
2
Dra. Suherni, M.H. (Hakim)
Drs. H. Sarmin, M.H.
3
Drs. Sartino, S.H, M.H. (Hakim)
Drs. H. Sarmin, M.H.
4
Dra. Hj. Khaeriyah, S.H. (Hakim)
Drs. H. Sarmin, M.H.
5
Dra. Hj. N. Siti Suwaebah, M.A. (Hakim)
Drs. H. Sarmin, M.H.
6
Dra. Nurhayati (Hakim)
Drs. H. Sarmin, M.H.
7
Drs. H. Mambaul Izzi, S.H, M.H. (Hakim)
Drs. H. Sarmin, M.H.
8
Drs. Subandi Wiyono, S.H. (Hakim)
Drs. H. Sarmin, M.H.
9
Drs. H. Cecep Parhan Mubarok, M.H.
Drs. H. Sarmin, M.H.
(Hakim) 10
Drs. Abdul Hamid Mayeli, S.H, M.H.
Drs. H. Sarmin, M.H.
(Hakim) 11
Drs. M. Ali Tuankotta (Wakil Panitera)
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
12
Khoiruddin, S.Ag. (Panmud. Hukum)
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
13
Dra. N. Euis Siti Palahiah
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
(Panmud. Permohonan) 14
Siti Aisyah, S.H. (Panmud Gugatan)
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
15
Ita Sasmita, S.H. (Panitera Pengganti)
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
16
Dra. Hj. Popon Susilawaty
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
(PaniteraPengganti) 17
Drs. Budiana, S.HI. (Panitera Pengganti)
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
18
Embay Bayinah, S.Ag. (Panitera Pengganti) Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
19
Priyo Wicaksono, S.Kom, S.Sy.
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
(Panitera Pengganti) 20
Dudy Mardani, S.H. (PaniteraPengganti)
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
21
Kursid, S.HI. (Jurusita)
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
22
Afandi Ridwan (Jurusita Pengganti)
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
23
Mamat Rahmat, S.HI (Jurusita Pengganti)
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H. Laporan Tahunan 2016 15
24
Nurtahyudin, S.Kom. (Jurusita Pengganti) Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
25
Koswara Yudiana (Jurusita Pengganti)
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
26
Muis Latif
Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H.
4. SKP Staf berjumlah 1 (satu) orang yaitu Sdr. Andi Apriyanto, S.H., dinilai oleh Panitera, Dr. Hj. Siti Aisyah Zahrah F, S.H, M.H. Adapun rincian Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Pengadilan Agama Subang Tahun 2016 adalah sebagaimana tercantum dalam lampiran Laporan Tahunan ini.
Dengan tersusunnya Standar Operasional Prosedur dan Sasaran Kinerja Pegawai Pengadilan Agama Subang diharapkan visi dan misi yang telah ditetapkan dapat mudah tercapai dan tercipta sinergi yang baik antar aparatur Pengadilan Agama Subang dalam melayani masyarakat pencari keadilan.
SOP Pelayanan Prima
SKP
Laporan Tahunan 2016 16
BAB III PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN
A. SUMBER DAYA MANUSIA
Sumber Daya Manusia yang
ada di Pengadilan Agama Subang
sebanyak 33 orang, terdiri dari : a)
Ketua
: 1 Orang
b)
Wakil Ketua
: 1 Orang
c)
Hakim
d)
Panitera
: 1 Orang
e)
Sekretaris
: 1 Orang
f)
Panitera Muda Gugatan
: 1 Orang
g)
Panitera Muda Permohonan
: 1 Orang
h)
Panitera Muda Hukum
: 1 Orang
i)
Panitera Pengganti
: 5 Orang
j)
Jurusita Pengganti
: 7 Orang
k)
Kasir
: 1 Orang
l)
Kasubag. Kepegawaian, Organisasi dan Tata Laksana
: 1 Orang
: 11 Orang
m) Kasubag. Umum dan Keuangan n)
: 1 Orang
Kasubbag Perencanaan, IT dan Pelaporan
: 1 Orang
1. Profil Sumber Daya Manusia Untuk menjaga stabilitas dan efesiensi kinerja Pengadilan Agama Subang berusaha memberdayakan kekuatan sekaligus memperhatikan peluang yang ada untuk mengantisipasi tantangan yang
dihadapi
melalui
upaya
peningkatan
profesionalisme.
Peningkatan kualitas sumber daya manusia yang dilakukan langkahlangkah sebagai berikut :
Laporan Tahunan 2016
17
a. Meningkatkan pengawasan. b. Melaksanakan pembinaan melalui rapat dinas setiap aawal bulan dan pembinaan mental setiap hari Selasa melului kegiatan KULTUM (kuliah tujuh menit). c. Melaksanakan diskusi hukum formil maupun materiil yang diikuti oleh para hakim, panitera, wakil panitera, panitera pengganti dan juru sita. d. Telah mengikutsertakan pendidikan dan pelatihan, baik yang diselengarakan
oleh
Pengadilan
Tinggi
Agama
maupun
Mahkamah Agung, mengenai teknis yustisial dan peningkatan SDM non teknis yustisial yaitu : a) Pegawai yang mengikuti diklat yustisial NO 1.
NAMA Khoiruddin, S.Ag.
JENIS KEGIATAN Diklat Keterbukaan Informasi Publik (KIP) Angkatan IV
TANGGAL
Ket
08 Mei 2016
b) Pegawai yang mengikuti diklat non teknis yustisial NO
NAMA
JENIS KEGIATAN
1. 2.
Andi Apriyanto, SH. Dudy Mardani, SH
3.
Nurtahyudin, S.Kom
4.
Drs. H. Sarmin, MH.
5. 6.
Drs. Sartino, SH, MH. Dra. Nurhayati
7.
Drs. Dailami
8.
Drs. Abdul Hamid Mayeli, S.H, M.H. Maman Mansyur, SHI Maman Mansyur, SHI Drs. Sartino, S.H, M.H.
Diklat Pra Jabatan TK. III Bimtek Lap. Penyusunan Keuangan Bimtek Lap. Penyusunan Keuangan Diklat Sertifikasi Hakim Ekonomi Syariah Diklat Sertifikasi Hakim Ekonomi Syariah Diklat Sertifikasi Hakim Ekonomi Syariah Diklat Sertifikasi Hakim Ekonomi Syariah Diklat Sertifikasi Hakim Ekonomi Syariah Diklat Penyusunan Akuntabilitas MA-RI Diklat Pengadaan Barang dan Jasa TA 2016 Sertifikasi Hakim Ekonomi Syarriah
9. 10. 11
TANGGAL
Ket
21 Jul 2016 21 Jul 2016 22 Jul 2016 22 Jul 2016 22 Jul 2016 22 Jul 2016 22 Jul 2016 12 Agst 2016 2 Okt 2016 6 Nop 2016
Laporan Tahunan 2016
18
2. Kebutuhan Sumber Daya Manusia Pengadilan Agama Subang kelas 1-A yang menerima perkara kurang lebih 4.000 per tahun, tentu sangat membutuhkan SDM yang memadai. Pada saat ini jumlah hakim ada adalah 13 (tiga belas) orang termasuk ketua dan wakil ketua. Sementara Panitera Pengganti murni (tidak merangkap) yang ada hanya 5 (lima) orang. Begitu juga juru sita pengganti yang ada hanya 5 (lima) orang. Demikian juga di bagian Kesekretariatan, hampi semua pejabat tidak ada yang mempunyai staf. Gambaran di atas tentu menyimpulkan bahwa SDM Pengadilan Agama Subang jauh dari ideal. 3. Mutasi Pada awal tahun 2016 pegawai di lingkungan Pengadilan Agama Subang berjumlah 32 (tiga puluh dua) orang, namun pada pertengahan tahun 2016 mendapatkan tambahan 1 (satu) orang PNS (tahun sebelumnya CPNS), sehingga jumlah pegawai sampai saat ini berjumlah 34 (tiga puluh empat) Orang. Sepanjang tahun 2016 telah terjadi beberapa kali perubahan komposisi Hakim maupun pegawai akibat adanya promosi dan mutasi yang dilakukan di Lingkungan Direktorat Jenderal Badan Peradilan Agama. Adapun yang mutasi keluar selama tahun 2016 dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 4 Daftar Mutasi Keluar
1
Nama Pegawai U. Nurdin, S.H.
Jabatan Hakim
Satker Baru PA Cimahi
TMT 05-02-2016
2
Drs. Muhammad
Hakim
PA Sumber
01-02-2016.
No
Mauludin 3
Drs. Humaidi Yusuf
Hakim
PA Karawang
18-02- 2016
4
Drs. H. Ahmad
Hakim
P.A. Sumber
01-02- 2016
Fauzi, S.H, M.H.
Laporan Tahunan 2016
19
5
Drs. H. Endang
Hakim
PA Bandung
19-02-2016
PA Sumedang
24-03-2016
Tamami, M.H. 6
Drs. Murtadlo, S.H, Wakil M.H.
Ketua
Sedangkan hakim/pegawai yang mutasi masuk pada tahun 2016 dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 5 Daftar Mutasi Masuk
No Nama Pegawai 1 Drs. Sartino, S.H, M.H. 2
Dra. Hj. Siti
Jabatan Hakim
Satker Asal PA Cikarang
TMT 12-02-2016
Hakim
PA Karawang
12-02-2016
Suwaebah, M.H. 3
Dra. Nurhayati
Hakim
PA Tigaraksa
12-02-2016
4
Drs. H. Cecep Parhan
Hakim
PA Sumedang
12-02-2016
Mubarok, S.H, M.H. 5
Drs. H. Harum
Wakil Ketua PA Sumedang 01-04-2016
Rendeng, S.H, M.H. 6
Dra. Hj. Khaeriyah,
Hakim
PA Padang
01-04-2016
Hakim
PA Depok
01-04-2016
S.H. 7
Drs. Abdul Hamid Mayeli, S.H, M.H.
8
Drs. H. Mambaul Izzi,
Hakim
PA Indramayu 01-04-2016
S.H, M.H. 9
Drs. Subandi Wiyono,
Hakim
PA Slawi
01-04-2016
Panitera
PA Cikarang
14-07-2016
S.H. 10 Drs. Budiana, S.H.I.
Pengganti 11 Dra. Suherni, M.H.
Hakim
PA Karawang 29-09-2016
Laporan Tahunan 2016
20
4. Promosi Adapaun pegawai yang mendapat promosi menduduki jabatan baru pada Pengadilan Agama Subang selama tahun 2016 adalah : 1. Dudy Mardani, S.H. dari Jurusita Pengganti menjadi Panitera Pengganti. TMT. 18 Agustus 2016 2. Andi Apriyanto, S.H. dari CPNS menjadi PNS TMT 29 September 2016 5. Pensiun Pegawai Selama tahun 2016, pegawai Pengadilan Agama subang yang memasuki masa pensiun hanya 1 orang yaitu Kursid, S.H.I. jabatan terakhir Jurusita dengan TMT pensiun tanggal 16 April 2016 Sementara yang diusulkan untuk memasuki masa pensiun pada tahun 2016 adalah : 1. Drs. M. Ali Tuannkotta TMT. 01 Juli 2016 2. Kursid, S.H.I. TMT. 01 September 2016 3. Oom Komariah, S.H. TMT 15 Juli 2016 (Pensiun Meninggal)
B. KEADAAN PERKARA 1. Rekapitulasi Perkara Pengadilan Agama Subang pada tahun 2016 telah menangani perkara sebanyak 4.047 (empat ribu empat puluh tujuh) perkara dengan rincian sebagai berikut:
Sisa tahun 2015
: 455 Perkara
Diterima tahun 2016
: 4.243 Perkara
Jumlah
: 4.698 Perkara
Adapun jenis perkara yang diterima sepanjang tahun 2016 adalah sebagai berikut:
Laporan Tahunan 2016
21
Tabel. 6 Penerimaan Perkara berdasarkan Jenis Perkara NO
JENIS PERKARA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Paligami Pembatalan Nikah Cerai Talak Cerai Gugat Wasiat Harta Bersama Gugat Waris Perwalian Itsbat Nikah Dispensasi Nikah Penetapan Ahli Waris Hadlonah Wali Adhal Wakaf Lain-lain JUMLAH
JUMLAH
KETERANGAN
1 1 1133 2643 1 2 13 341 71 20 2 2 13 4243
Dari sebanyak 4.698 (empat ribu enam ratus sembilan puluh delapan) perkara tersebut yang telah diputus sebanyak 4.103 (empat ribu seratus tiga) perkara. Sisanya sebanyak 595 (lima ratus sembilan puluh lima) perkara sebagaimana dituangkan dalam table berikut ini. Tabel 7 Perkara Diputus
NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PERKARA PERDATA GUGATAN PERDATA PERMOHONAN SISA MASUK PUTUS SISA SISA MASUK PUTUS SISA 439 380 258 561 16 35 26 25 561 281 289 553 25 20 19 26 553 329 320 562 26 25 24 27 562 284 304 542 27 96 27 96 542 299 295 546 96 41 79 58 546 218 336 428 58 28 54 32 428 317 155 590 32 20 24 28 590 399 350 639 28 36 30 34 639 317 334 622 34 28 37 25 622 336 342 616 25 75 27 73 616 329 378 567 73 27 70 30 567 298 299 566 30 25 26 29
JML HAKIM
KET
12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Laporan Tahunan 2016
22
Dari sejumlah perkara yang telah diputus tersebut, yang telah diminutasi adalah sejumlah 4.044 (empat ribu empat puluh empat) perkara. Sebagaimana tertuang dalam table berikut. Tabel 8 Perkara yang Diminutasi
NO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PERKARA PERDATA GUGATAN PERDATA PERMOHONAN MASUK SELESAI MASUK SELESAI SIS MINUT MINUT SISA MINUT MINUTA A ASI ASI ASI SI 258 216 42 26 18 8 289 228 61 19 14 5 320 246 74 24 24 304 244 60 27 21 6 295 228 67 79 47 32 336 255 81 54 38 16 155 108 47 24 16 8 350 256 94 30 24 6 334 246 88 37 19 18 342 246 96 27 17 10 378 280 98 70 69 1 299 247 52 26 20 6
JM L PP
KET
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Dari uraian tersebut diatas, dapat ditarik kesimpulan bahwa sisa perkara tahun 2016 adalah sebesar 12%. Sementara batas target sisa perkara adalah sebesar 20%. Dengan demikian sisa perkara pada Pengadilan Agama Subang Tahun 2016 dapat dikatakan telah melebihi target.
Khusus perkara di bidang perceraian diketahui bahwa faktor penyebab dari perceraian yang putus tahun 2016 terdiri dari : 1. Moral -
Poligami tidak sehat
: 1
Perkara
-
Krisis akhlaq
: -
Perkara
-
Cemburu
: 410 Perkara
2. Meninggalkan kewajiban -
Ekonomi
: 940 Perkara
Laporan Tahunan 2016
23
-
Tidak ada tanggungjawab
3.
Penganiayaan
4.
Terus menerus berselisih
: 971Perkara : -
Perkara
- Gangguan pihak ketiga
: 153 perkara
- Tidak ada keharmonisan
: 923 Perkara
5. Rasio Perkara Terhadap Majelis JUMLAH PERKARA YANG DITERIMA MAJELIS HAKIM TAHUN 2016 KMH
A
B
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
C8
C9
C10
C11
Jumlah Perkara
16 8
204
486
129
513
374
519
505
356
358
495
39
88
JUMLAH PERKARA YANG DIPUTUS MAJELIS HAKIM TAHUN 2016 KMH
A
B
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
C8
C9
C10
C11
Jumlah Perkara
21 3
157
470
78
447
412
504
413
303
379
390
39
88
6. Putusan Yang diajukan Banding No
No Perkara Tingkat Pertama
Jenis Putusan
Nomor Putusan Tingkat Banding
Dikuatkan
Dibatalkan
Tidak Diterima -
1
1558/Pdt.G/2015/PA.Sbg
0093/Pdt.G/2016/PTA.Bdg
-
√
2
2838/Pdt.G/2015/PA.Sbg
0234/Pdt.G/2016/PTA.Bdg
√
-
-
3
1577/Pdt.G/2015/PA.Sbg
0245/Pdt.G/2016/PTA.Bdg
-
√
-
4
1149/Pdt.G/2016/PA.Sbg
0266/Pdt.G/2016/PTA.Bdg
√
-
-
5
2297/Pdt.G/2016/PA.Sbg
-
-
-
-
6
1313/Pdt.G/2016/PA.Sbg
-
-
-
-
7
1296/Pdt.G/2016/PA.Sbg
-
-
-
-
7. Putusan Yang Diajukan Kasasi NO
NO PERKARA TK PERTAMA
NO PUTUSAN TK. BANDING
0209/Pdt.G/2016/PA.Sbg
0184/Pdt.G/2015/PTA.Bd g
NO PUTUS AN TK. KASAS I 0399 K/AG/2 016
2582/Pdt.G/2016/PA.Sbg
0199/Pdt.G/2015/PTA.Bd g
1369/Pdt.G/2016/PA.Sbg
0269/Pdt.G/2015/PTA.Bd g
1714/Pdt.G/2016/PA.Sbg
0226/Pdt.G/2015/PTA.Bd g
1.
2.
3. 4.
PUTUSAN TK. BANDING Dikuat Dibat kan alkan
PUTUSAN TK. KASASI Dikuat kan
Dibat alkan
Tidak dapat diterima
-
-
-
-
√
0392 K/AG/2 016
-
-
-
-
√
-
-
-
-
-
-
0470 K/AG/2 016
-
-
-
-
√
Laporan Tahunan 2016
24
5. 6. 7.
0056/Pdt.G/2015/PTA.Bd g 0234/Pdt.G/2015/PTA.Bd g 0266/Pdt.G/2016/PTA.Bd g
2402/Pdt.G/2016/PA.Sbg 2838/Pdt.G/2016/PA.Sbg 1149/Pdt.G/2016/PA.Sbg
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8. Putusan Yang Diajukan Peninjauan kembali (PK) NO
1.
Nomor Perkara Tingkat Pertama
No. Putusan Tingkat Banding
No. Putusan Tingkat Kasasi
No. Putusan Tingkat PK
1558/Pd t.G/201 5/PA.Sb g
0093/P dt.G/20 16/PTA. Bdg
-
-
Putusan Tingkat Banding Dikuat Dibat kan alkan
Putusan Tingkat Kasasi Dikuat kan
Dibat alkan
Dikuat kan
Putusan Tingkat PK Dibatal Tidak kan Dapat Diterima
√
C. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA a. Perencanaan dan Pengadaan Barang dan Jasa Pada tahun 2016 Pengadilan Agama Subang mengusulkan beberapa rencana anggaran ke Mahkamah Agung RI, namun karena keterbatasan anggaran, pada DIPA Pengadilan Agama Subang tahun anggaran 2016 hanya mendapat alokasi belanja modal sebesar Rp. 110.000.000,- (seratus sepuluh juta rupiah) untuk pengadaan alat pengolah data dan Rencana Umum Pengadaannya (RUP) telah diumumkan
pada
awal
tahun
anggaran
di
portal
http://sirup.lkpp.go.id. Adapun pengadaannya dilakukan melalui penyedia barang. Dari pagu tersebut terealisasi sebesar Rp. 109.150.000,- (seratus sembilan juta seratus lima puluh ribu rupiah) sehingga tersisa anggaran belanja modal sebesar Rp. 850.000,- (delapan ratus lima puluh ribu rupiah); b. Administrasi Barang Persediaan Pengadministrasian barang persediaan di Pengadilan Agama Subang telah dilakukan secara tertib dan berbasis aplikasi, dimana barang yang masuk (dibeli) dicatat secara real pada aplikasi persediaan dan barang yang keluar (habis terpakai) dicatat pada kendali barang Laporan Tahunan 2016
25
keluar kemudian dicatat pada aplikasi persediaan. Terhadap barang persediaan tersebut telah secara rutin dilakukan opname fisik untuk memastikan barang persediaan yang ada/tersisa telah sesuai dengan yang tercantum dalam aplikasi persediaan. Adapun rekapitulasi hasil opname fisik barang persediaan Pengadilan Agama Subang pada akhir semester II adalah sebagai berikut: KODE
URAIAN
11711 BARANG KONSUMSI 1010301001 ALAT TULIS 000003 -Kwitansi 000010 - Spidol besar 000011 - Isi Gel Hitam 1010301002 TINTA TULIS,TINTA STEMPEL 000001 bak stempel 000002 Tinta Bak Stempel 000003 Tinta Parker 1010301003 PENJEPIT KERTAS 000002 Blinder Klip Kecil 000006 Blinder Klip (Sedang) 000003 Blinder Klip (besar) 1010301004 PENGHAPUS 000001 Penghapus Karet 1010301005 BUKU TULIS 000001 Buku Folio 000010 Buku Kwarto 000009 Buku Ekspididi 1010301006 ODNER DAN MAP 000001 Map Snel Hekter 000002 Map Biasa 1010301010 ALAT PEREKAT 000001 Lem Kertas Kecil 000002 Lem kertas besar 1010301011 STADLER HD 000003 Isi stadler kecil 000004 Isi stadler besar 10103010999 ALAT TULIS KANTOR LAINYA 000001 Gunting 000005 Hekter besar 1010302001 KERTAS HVS 000001 Kertas HVS F4 1010302002 BERBAGAI KERTAS 000018 Kertas Fax 1010302004 AMPLOP 000001 Amplop Dinas Kecil 000002 Amplop Dinas Besar 000004 Amplop Putih Bear 000005 Amplop Putih Kecil Jumlah
NILAI PER SEMESTER I I 2016 90.000 20.000 14.000 56.000 145.000 50.000 7.500 87.500 44.500 20.000 20.000 4.500 7.500 7,500 208.000 120.000 70.000 18.000 195.200 100.000 95.200 50.000 25.000 25.000 67.000 27.000 40.000 154.500 4.500 150.000 42.500 42.500 90.000 90.000 380.000 50.000 240.000 30.000 60.000 1.474.200 Laporan Tahunan 2016
26
c. Pemeliharaan Barang Milik Negara 1) Gedung Bangunan dan Halaman Untuk tahun 2016 Pemeliharaan gedung dan halaman pada Tahun Anggaran 2016 yaitu : a. Bulan Januari Sebesar
Rp.
8.337.750,-
b. Bulan Februari Sebesar
Rp.
2.296.000,-
c. Bulan Maret Sebesar
Rp.
0,-
d. Bulan April Sebesar
Rp.
0,-
e. Bulan Mei Sebesar
Rp.
0,-
f. Bulan Juni Sebesar
Rp.
0,-
g. Bulan Juli Sebesar
Rp.
847.600,-
h. Bulan Agustus Sebesar
Rp.
357.000,-
i. Bulan September Sebesar
Rp.
0,-
j. Bulan Oktober Sebesar
Rp.
1.379.000,-
k. Bulan Nopember Sebesar
Rp.
0,-
l. Bulan Desember Sebesar
Rp.
780.000,-
2) Pemeliharaan Kendaraan Dinas Roda 4 dan Roda 2 Pemeliharaan kendaraan roda 4 (empat) dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2016 yaitu : a. Bulan Januari Sebesar
Rp.
2.342.957,-
b. Bulan Februari Sebesar
Rp.
650.000,-
c. Bulan Maret Sebesar
Rp.
1.200.000,-
d. Bulan April Sebesar
Rp.
7.216.000,-
e. Bulan Mei Sebesar
Rp.
0,-
f. Bulan Juni Sebesar
Rp.
15.907.357,-
g. Bulan Juli Sebesar
Rp.
1.636.500,-
h. Bulan Agustus Sebesar
Rp.
1.250.000,-
i. Bulan September Sebesar
Rp.
400.000,-
j. Bulan Oktober Sebesar
Rp.
9.060.000,-
k. Bulan Nopember Sebesar
Rp.
500,000,-
l. Bulan Desember Sebesar
Rp.
340,000,-
Laporan Tahunan 2016
27
Pemeliharaan kendaraan roda 2 (dua) dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2016 yaitu : a. Bulan Januari sebesa
Rp.
1.474.700,-
b. Bulan Februari sebesar
Rp.
0,-
c. Bulan Maret Sebesar
Rp.
754.000,-
d. Bulan April Sebesar
Rp.
615.000,-
e. Bulan Mei Sebesar
Rp.
0,-
f. Bulan Juni Sebesar
Rp.
730.000,-
g. Bulan Juli Sebesar
Rp.
270.300,-
h. Bulan Agustus Sebesar
Rp.
329.500,-
i. Bulan September Sebesar
Rp.
0,-
j. Bulan Oktober Sebesar
Rp.
2.065.200,-
k. Bulan Nopember Sebesar
Rp.
1.200.000,-
l. Bulan Desember Sebesar
Rp.
190.000,-
3) Belanja Jasa a) Langganan Listrik Pemeliharaan Listrik Tahun 2016 - Januari
Rp.
8.553.432,-
- Februari
Rp.
9.072.330,-
- Maret
Rp.
7.964.883,-
- April
Rp.
0,-
- Mei
Rp.
19.061.984,-
- Juni
Rp.
10.529.435,-
- Juli
Rp.
10.001.841,-
- Agustus
Rp.
8.346.839,-
- September
Rp.
11.310.189,-
- Oktober
Rp.
10.394.463,-
- Nopember
Rp.
10.502.804,-
- Desember
Rp.
10.822.750,-
Laporan Tahunan 2016
28
Dikarenakan Pengadilan Agama Subang dalam penggunaan air menggunakan Jetpam sehingga untuk pemeliharaan air pada tahun 2016 tidak ada. b) Langganan Telepon -
Januari
Rp.
816.649,-
-
Februari
Rp.
676.018,-
-
Maret
Rp.
776.903,-
-
April
Rp.
0,-
-
Mei
Rp.
1.152.487,-
-
Juni
Rp.
697.182,-
-
Juli
Rp.
635.775,-
-
Agustus
Rp.
376.267,-
-
September
Rp.
519.923,-
-
Oktober
Rp.
506.160,-
-
Nopember
Rp.
496.153,-
-
Desember
Rp.
418.539,-
4) Jaringan Internet dan Komputer (IT) a. Bulan Januari sebesar
Rp.
1.103.000,-
b. Bulan Februari sebesar
Rp.
1.103.000,-
c. Bulan Maret Sebesar
Rp.
1.103.000,-
d. Bulan April Sebesar
Rp.
1.103.000,-
e. Bulan Mei Sebesar
Rp.
1.208.500,-
f. Bulan Juni Sebesar
Rp.
1.026.000,-
g. Bulan Juli Sebesar
Rp.
1.026.000,-
h. Bulan Agustus Sebesar
Rp.
1.026.000,-
i. Bulan September Sebesar
Rp.
1.026.000,-
j. Bulan Oktober Sebesar
Rp.
1.103.440,-
k. Bulan November Sebesar
Rp.
1.122.800,-
l. Bulan Desember
Rp.
0,-
Laporan Tahunan 2016
29
d. Inventarisasi Barang Milik Negara Barang Milik Negara yang diperoleh pada tahun 2016 yaitu : a. Scanner 1 Unit b. Router 1 Unit c. Printer 5 Unit d. PC 5 Unit e. Laptop 2 Unit e. Penataausahaan Barang Milik Negara 1. Sertifikat Tanah dan Bangunan a. Nomor : 5093/1983 dengan luas tanah 1.000 m2 atas nama Pemerintah Cq. Mahkamah agung RIyang terletak di Jalan Aipda KS. Tubun No.01 Subang b. Nomor : 5094/1983 dengan luas tanah 2.000 m2 atas nama Pemerintah Cq. Mahkamah agung RI yang terletak di Jalan Aipda KS. Tubun No.01 Subang 2. Penetapan Status Pengguna BMN a. Surat Penetapan Kepala Kantor Pelayanan Kekayaan Negara Dan Lelang Purwakarta Nomor : S/390/WKN.08/KNL.04/2014 Tanggal 14 April 2014 tentang Penetapan Status Pengguna Barang Milik Negara Pada Pengadilan Agama Subang. b. Surat Keputusan Kepala Badan Urusan Administrasi Nomor : 76.C/BUA/SK/V/2014 tanggal 23 Mei 2014 tentang Penetapan Status Penggunaan Barang milik Negara Pada Mahkamah Agung RI yang di gunakan oleh Pengadilan Agama Subang 3. Hibah Tahun 2016 Pengadilan Agama subang tidak ada Hibah
Laporan Tahunan 2016
30
4. Pemanfaatan BMN Barang barang yang ada di Pengadilan Agama Subang telah dimanfaatkan sesuai dengan fungsinya dan sesuai dengan DBR (Daftar Barang Ruangan) dan DIL (Daftar Inventaris Lainya) dan BMN pada Pengadilan Agama subang tidak ada yang disewakan. 5. Penghapusan BMN Pada tahun Anggaran 2016 Pengadilan Agama Subang melakukan 1 (satu) kali kegiatan Penghapusan Barang berupa meubelair bekas yang kondisinya rusak berat, laptop, komputer, printer dan lain lain dengan jumlah item sebanyak 319 unit, yang sebelumnya telah mendapat persetujuan izin pelelangan dari Mahkamah Agung RI dengan surat persetujuan
Nomor
97.b/BUA/PL.07/04/2016
tanggal 29 April 2016 dan telah dilakukan pelelangan di hadapan Pejabat Lelang pada tanggal 19 Juli 2016 dengan mendapakan harga jual sebesar Rp. 4.000.000,- (empat juta rupiah) dari nilai limit awal yang ditetapkan sebesar Rp. 3.038.000,- (tiga juta tiga puluh delapan ribu rupiah) dan disetor ke kas negara dengan nomor NTPN: 166692RUVUUQ7N0I. Kegiatan penghapusan ini dilakukan mengingat beberapa mebelair Pengadilan Agama Subang telah tidak layak pakai dan telah mendapat penggantian mebeulair baru. 6. Tuntutan Ganti Rugi Tahun Anggaran 2016 di Pengadilan Agama Subang tidak terjadi Tagihan Tuntutan Gganti Rugi (TGR). D. PENGELOLAAN KEUANGAN. Pengelolaan keuangan yang bersumber dari DIPA Pengadilan Agama Subang Tahun 2016 terdiri dari 2 DIPA, yaitu 01 (Badan Urusan Administasi) dan 04 (Ditjen Badilag), dengan total Pagu sebesar Rp. Laporan Tahunan 2016
31
6.500.106.000,- (enam milyar lima ratus juga seratus enam ribu rupiah) dengan rincian sebagai berikut:
NO
JENIS BELANJA
NILAI PAGU (Rp)
1
Belanja Pegawai
5.707.106.000,-
2
Belanja Barang
683.000.000,-
3
Belanja Modal
110.000.000,-
Jumlah
6.500.106.000,-
Belanja Barang sebesar Rp. 683.000.000,- bersumber dari DIPA Badan Urusan Administrasi MA-RI (DIPA 01) Rp. 595.000.000,- dan dari Ditjen Badilag (DIPA 04) Rp. 88.000.000. Adapun persentase DIPA Pengadilan Agama Subang tahun anggaran 2016 per jenis belanja dapat dilihat pada diagram di bawah ini:
KOMPOSISI DIPA 2016
88%
Belanja Pegawai 10%
Belanja Barang Belanja Modal
2%
Dalam DIPA Pengadilan Agama Subang Tahun 2016 terdapat 3 program utama yang harus dilaksanakan, yaitu:
Laporan Tahunan 2016
32
1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas teknis lainnya Berikut disajikan rekapitulasi belanja barang sebagai perwujudan dari program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis. REKAPITULASI BELANJA BARANG PENGADILAN AGAMA SUBANG PAGU DIPA
REALISASI
(Rp)
(Rp)
Pengadilan Agama Subang (01)
595.000.000
590.648.916
4.351.084
Pengadilan Agama Subang (04)
88.000.000
87.272.000
728.000
683.000.000
677.920.916
5.079.084
O
SATUAN KERJA
1. 2.
Total
SISA
KET
Adapun serapan Realisasi Anggaran Belanja Barang pada tahun 2016 dapat dilihat pada diagram di bawah ini:
REALISASI BELANJA BARANG
99%
Realisasi Sisa
1%
Adapun rincian realisasi belanja barang dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Laporan Tahunan 2016
33
RINCIAN REALISASI BELANJA BARANG DIPA 01 NO
MAK
URAIAN
A
PAGU DIPA (Rp)
REALISASI (Rp)
SISA
Belanja Barang Operasional
1
523121
Perawatan Kendaraan Roda 4
48.000.000
47.996.014
3.986
2
523121
Perawatan Kendaraan Roda 2
10.500.000
10.491.180
8.820
3
523121
Perawatan Inventaris Kantor
36.420.000
36.406.684
13.316
4
522111
Listrik
120.000.000
116.560.950
3.439.050
5
522112
Telepon
7.200.000
7.072.056
127.994
7
521114
Pos
5.400.000
5.400.000
0
8
523121
Pemeliharaan Gedung
9
521111
Keperluan Perkantoran
10
521115
Honor Operasional
A
JUMLAH
14.000.000
13.997.350
2.650
186.600.000
185.853.740
746.260
42.000.000
42.000.000
0
340.758.383
335.556.978
5.201.405
64.440.000
64.440.000
0
Belanja Barang Non
B
-
1
524111
Operasional
B
Perjalanan Biasa JUMLAH
JUMLAH BELANJA BARANG
64.440.000
64.190.800
249.200
595.000.000
590.648.916
4.351.084
RINCIAN REALISASI BELANJA BARANG DIPA 04 NO
MAK
1
524111
2
521219
3
524111
4
522131
URAIAN Monitoring Administrasi Kepaniteraan Tata Kerja dan Tata Kelola Peradilan Agama (Belanja Perjalanan Biasa) Belanja Barang Non Operasional Lainnya (Pembebasan Biaya Perkara/Prodeo) Melaksanakan Sidang Diluar Gedung Pengadilan (Belanja Perjalanan Biasa) Belanja Jasa Konsultan (Pos Bantuan Hukum) JUMLAH
PAGU DIPA (Rp)
REALISASI (Rp)
SISA
1.500.000
1.500.000
0
22.500.000
22.322.000
178.000
24.000.000
23.550.000
450.000
40.000.000
39.900.000
100.000
88.000.000
87.272.000
728.000
2. Program Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung RI Berikut disajikan rekapitulasi belanja modal sebagai perwujuan program sarana dan prasarana aparaturMahkmah Agung RI.
Laporan Tahunan 2016
34
Rekapitulasi Belanja Modal NO 1
SATUAN KERJA
PAGU DIPA (Rp)
Pengadilan Agama Subang
REALISASI (Rp)
110.000.000
109.150.000
SISA 850.000
Adapun serapan Realisasi Anggaran Belanja Barang pada tahun 2016 dapat dilihat pada diagram di bawah ini:
Realisasi Belanja Modal
99%
Realisasi Sisa 1%
Rincian Realisasi Belanja Modal NO 1
MAK 532111
URAIAN Alat Pengolah Data dan Komunikasi JUMLAH
PAGU DIPA (Rp)
REALISASI (Rp)
PERSENTASI (%)
110.000.000
109.150.000
99,23
110.000.000
109.150.000
99,23
3. Program Peningkatan Manajemen Peradilan Berikut disajikan rekapitulasi belanja modal sebagai perwujudan program peningakatan menejemen peradilan.
Laporan Tahunan 2016
35
Rekapitulasi Belanja Pegawai NO
SATUAN KERJA
PAGU DIPA (Rp)
REALISASI (Rp)
SISA
1.
Pengadilan Agama Subang (01)
5.707.106.000
5.668.466.900
38.639.100
KET
Adapun serapan Realisasi Anggaran Belanja Barang pada tahun 2016 dapat dilihat pada diagram di bawah ini:
Realisasi Belanja Pegawai
99% Realisasi Sisa
1%
Rincian belanja pegawai tersaji pada tabel di bawah ini: NO
MAK
URAIAN
1 2
511111 511119
3
511121
4
511122
5
511123
6
511124
7 8 9
511125 511126 511129
10
511151
11
512211
Belanja Gaji Pokok PNS Belanja Pembulatan Gaji PNS Belanja Tunjangan Isteri/Suami PNS Belanja Tunjangan Anak PNS Belanja Tunjangan Struktural PNS Belanja Tunjangan Fungsional PNS Belanja Tunjangan PPh. PNS Belanja Tunjangan Beras PNS Belanja Uang Makan Belanja Tunjangan Umum PNS Belanja Uang Lembur JUMLAH
PAGU DIPA (Rp)
REALISASI (Rp)
SISA
1.487.258.000 24.000
1.865.876.960 22.749
(378.618.960) 1.251
148.726.000
135.588.230
13.137.770
59.492.000
44.067.372
15.424.628
33.800.000
37.440.000
(3.640.000)
2.889.315.000
2.812.525.000
76.790.000
631.044.000 122.792.000 300.432.000
444.344.249 88.859.340 225.790.000
186.699.751 33.932.660 74.642.000
23.203.000
2.945.000
20.258.000
11.020.000
11.008.000
12.000
5.707.106.000
5.668.466.900
38.639.100
Laporan Tahunan 2016
36
E. DUKUNGAN TEKNOLOGI INFORMASI 1. Perangkat Keras (Hardware) Data
Realisasi
Kepemilikan
Hardware,
Kebutuhan
dan
Kekurangan Berikut Kondisinya. Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Pengadilan Agama Subang diperlukan sarana dukungan Teknologi informasi yang memadai.. Adapun jumlah hardware (perangkat keras) pada tahun 2016 yang dimiliki oleh Pengadilan Agama Subang adalah sebagai berikut : 1. Jumlah PC. 19 unit Kondisi baik 2. Laptop 10 unit kondisi baik 3. Touchscreen 1 unit kondisi baik 4. TV Led 1 kondisi baik 5. Server 1 kondisi baik Dengan membanding rasio jumlah pegawai, yang berjumlah 33 orang dengan jumlah perangkat kerasnya (hardware) yang ada 24 unit, maka secara otomatis Pengadilan Agama Subang memerlukan perangkat hardware (PC dan Laptop) sebanyak 9 buah dengan rincian : 1. PC kurang 4 unit 2. Laptop 5 unit 3. Perangkat Lunak (Software) Data
Realisasi
Kepemilikan
Software,
Kebutuhan
dan
Kekurangan Berikut Kondisinya Selanjutnya sarana penunjang di bidang IT lainya yaitu software (perangkat lunak) Pengadilan Agama Subang menggunakan Aplikasi SIADPA dan aplikasi turunannya yang secara khusus. Dan pada bulan Juni 2016 Pengadilan Agama Subang menggunakan Aplikasi SIPP versi 31.1,
Aplikasi tersebut untuk meningkatkan pelaksanaan
administrasi perkara yang disebut dengan Pola BINDALMIN. Dan Laporan Tahunan 2016
37
sampai saat ini dengan kondisi software tersebut baik. Di bidang sekretariatan
Pengadilan
Agama
Subang
belum
mempunyai
shaftware. Oleh karena sangat diperlukan pengadaannya. F. Regulasi Tahun 2016 Pelaksanaan Reformasi Birokrasi 1. Menejemen Perubahan Hasil yang diharapkan pada area ini adalah terwujudnya birokrasi dengan integritas dan kinerja yang tinggi. Terkait area ini PA Subang telah melakukan sejumlah usaha antara lain: a. Telah melakukan pembinaan setiap awal bulan; b. Telah melakukan kuliah 7 menit setiap hari Serlasa. c. Selalu mengadakan evaluasi melalui pertemuan para pejabat setiap hari Senin. 2. Peraturan Perundang-Undangan Hasil yang diharapkan pada area ini adalah terwujudnya regulasi yang tertib, tidak tumpang tindih. Pengadilan Agama Subang tidak melakukan kegiatan terkait arena ini, karena Pengadilan Agama Subang sebagai pelaksanaan kekuasaan
kehakiman
tingkat
pertama
tidak
mempunyai
kewenangan pembuatan peraturan perundang-undangan.
3. Penataaan dan Penguatan Organisasi. Hasil yang diharapkan pada area ini adalah terwujudnya organisasi yang tepat dan tepat ukuran. Terkait area ini PA Subang telah melakukan sejumlah usaha antara lain: a. Telah melakukan pelantikan terhadap sejumlah pejabat terkait dengan pemisahan jabatan sekretaris dan panitera; b. Telah membagi habis tugas yang ada kepada seluruh aparat peradilan dengan system tugas tambahan di samping tugas utama Laporan Tahunan 2016
38
c. Telah melakukan pembagian tugas dan wewenang yang jelas antara Ketua dan Wakil Ketua.
4. Penataan Tatalaksana. Hasil yang diharapkan pada area ini adalah terwujudnya system, proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien, terukur dan sesuai prinsip-prinsip good governance. Terkait area ini Terkait area ini PA Subang telah melakukan sejumlah usaha antara lain: a. Telah membuat SOP setiap pejabat yang ada. Mulai pejabat eselon II sampai kepada staf; b. Telah membuat SOP setiap kegiatan yang ada di Pengadilan Agama Subang.
5. Penataan Sistem Managemen SDM Hasil yang diharapkan pada area ini adalah terwujudnya SDM aparatur yang berintegritas, netral, kompeten, capable, professional, berkinerja tinggi dan sejahtera. Terkait area ini PA Subang telah melakukan sejumlah usaha antara lain: a. Telah mengadakan DDTK bagi aparat peradilan; b. Telah melakukan diskusi hukum yang diikuti oleh Hakim, PP dan Juru Sita c. Telah mengikutsertakan aparapat peradilan dalam kegiatan pengembangan peningakatan SDM, baik berupa bimtek, diskusi maupun sarasehan. d. Telah melakukan pembinaan untuk meningkatkan kualitas integritas aparat, etos kerja, kompetensi dan professionalitas setiap bulan.
6. Penguatan Akuntabilitas
Laporan Tahunan 2016
39
Hasil
yang diharapkan pada area
ini adalah terwujudnya
meningkatnya kapasitas dan kapabilitas kinerja birokrasi. Terkait area ini PA Subang telah melakukan sejumlah usaha antara lain: a. Telah mempublikasikan realisasi penyerapan DIPA tahun 2016; b. Telah melaksanakan pengelolaan uang perkara secara terbuka dengan cara: Menyerahkan sisa panjar pasca perkara putus; Memberitahu kepada pencari keadilan untuk mengambil sisa panjaryang belum diambil; c. Telah melakukan publikasi putusan melalui direktori putusan. d. Telah menyediakan salinan putusan untuk diterima oleh para pihak;
7. Penguatan Pengawasan Hasil
yang diharapkan pada area
ini adalah terwujudnya
meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yang bebas KKN. Terkait area ini PA Subang telah melakukan sejumlah usaha antara lain: a. Telah
mengintensifkan
pengawasan
bidang
oleh
Hakim
Pengawas Bidang. b. Selalu memonitor terhadap jalannya proses persidangan melalui monitoring aplikasi validasi. c. Telah memasang sepanduk yang berisi pemberitahuan bahwa di PA Subang adalah bebas KKN dan bebas Calo. Karena itu pencari keadilan dilarang memberi sesuatu kepada aparat pengadilan dan waspada terhadap bujuk rayu calo. d. Telah memasang papan peringatan, tentang larangan memberi sesuatu kepada aparat pengadilan.
Laporan Tahunan 2016
40
e. Telah mempublikasikan SEMA yang melarang aparat pengadilan bertemu dengan para pihak di luar sidang.
8. Peningkatan kualias Pelayanan Publik Hasil yang diharapkan pada area ini adalah terwujudnya pelayanan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat. Terkait area ini PA Subang telah melakukan sejumlah usaha antara lain: a. Telah memasang banner tentang prosedur pendaftaran dan prosedur berperkara. b. Telah membuat SOP terkait pendaftaran perkara; c. Telah mempublikasikan panjar biaya perkara pada papan pengumuman dan webset PA Subang. d. Telah mempublikasikan SOP penyelesaian akta cerai; e. Telah melakukan usaha yang mengarah kepada kenyamanan pelayanan seprti penyediaan air minum, ruang ber-AC, bacaan Koran, penyediaan charger HP gratis dan televisi. f. Telah melalukan penyerahan AC tepat waktu: setelah ikrar talak dan setelah putusan cerai gugat berkeuatan hokum tetap. g. Telah melakukan kegiatan penyerahan akta cerai di tempat tinggal para pihak; h. Telah mendorong para juru sita untuk segera melakukan pemberitahuan putusan verstek kepada pihak yang tidak hadir, supaya BHT perkara tidak makan waktu terlalu lama.
Laporan Tahunan 2016
41
BAB IV PENGAWASAN
A. INTERNAL Secara khusus, pengawasan internal di Pengadilan Agama Subang terbagi kepada 2 bagian, yaitu : 1.
Pengawasan Melekat Pengawsan melekat dilakukan oleh pejabat struktural terhadap kinerja aparat yang berada di bawah strukturalnya secara terus menerus dan tidak terbatas, yaitu: a.
Ketua mengawasi terhadap kinerja hakim, panitera dan sekretaris;
b.
Panitera mengawasi para pejabat Panitera Muda dan Jurus Sita serta Panitera Pengganti;
c. 2.
Sekretaris mengawasi para pejabat Kasubbag; Pengawasan oleh hakim Pengawas Bidang;
Dalam rangka melaksanakan tugas pengawasan, Ketua Pengadilan Agama Subang telah menerbitkan surat Nomor: W10-A9/1079/KP.00.3/IV/2016 tertanggal 12 April 2016 Tentang Penunjukan Hakim Pengawas Bidang Pada Pengadilan Agama Subang dengan pembagian bidang sebagai berikut : 1.
Bidang administrasi perkara, penyampaian akta cerai, salinan putusan, pengelolaan informasi dan pengaduan;
2.
Bidang administrasi umum, meliputi : pengelolaan managemen, kepemimpinan, ketertiban, kedisiplinan, ketaatan, kebersihan dan kerapihan;
3.
Bidang manajemen peradilan, meliputi progran kerja, pelaksanaan / pencapaian target, kendala dan hambatan, faktor pendukung dan efaluasi kegiatan, pengawasan dan mekanisme pengawasan;
4.
Bidang administrasi umum, meliputi : sikep dan simpeg, inventarisasi BMN, tata kelola persuratan dan perpustakaan ; Laporan Tahunan 2016
42
5.
Bidang administrasi perkara, meliputi : pengelolaan biaya proses dan register keuangan perkara dan keuangan PNBP, realisasi dan pertanggungjawaban keungan DIPA;
6.
Bidang kinerja dan pelayanan publik, prosedur penerimaan perkara tingkat pertama, banding, kasasi dan PK serta SIADPA plus;
7.
Bidang administrasi perkara, meliputi : pembuatan BAS, pengelolaan arsip berkas perkara, sistem pembagian perkara, PMH dan PHS;
8.
Bidang administrasi perkara, meliputi : register perkara, register akta cerai, register mediasi dan register mediator ;
9.
Bidang administrasi perkara, meliputi : laporan perkara, pemanggilan, penyitaan dan eksekusi;
10. Bidang administrasi perkara, meliputi : upload putusan, anonimasi putusan, dokumentasi putusan, visualisasi data perkara, kinerja organisasi IKAHI, PTWP, IPASPI; Karena banyaknya perkara dan kurangnya tenaga hakim, selama tahun 2016 Hakim Pengawas Bidang Pengadilan Agama Subang hanya dapat melaksanakan pengawasan sebanyak dua kali, yaitu pada tanggal Juni 01 s.d. 12 Juni 2016 dan pada tanggal 01 s.d. 11 Desember 2016. Hasil pengawasan tersebut telah dikirimkan ke Pengadilan Tinggi Agama Bandung dan yang menjadi temuan dari para Hakim Pengawas Bidang telah diperbaiki dan ditindaklanjuti oleh masing –masing bidang, baik di bidang kepaniteraan maupun di bidang kesekretariatan, begitupun pengawasan yang dilakukan oleh tim dari Pengadilan Tinggi Agama Jawa Barat pada tanggal 28 sampai dengan 29 April 2016. Berikut data Tindak Lanjut atas temuan pemeriksaan Pengadilan Tinggi Agama Jawa Barat Tanggal 28 sampai dengan 29 April 2016.
Laporan Tahunan 2016
43
TINDAK LANJUT ATAS TEMUAN PEMERIKSAAN PENGADILAN TINGGI AGAMA JAWA BARAT TANGGAL 28-29 APRIL 2016 PENGADILAN AGAMA SUBANG NO
OBRIK
TEMUAN
A
PERKARA
1
Arsip Berkas Perkara
TINDAK LANJUT
- Pada setiap boks arsip perkara belum dibuat daftar isi, tetapi pada buku kendali yang dipegang petugas arsip (risma) sudah lengkap;
-
telah dibuat daftar isi pada setiap boks
- Boks arsip perkara sudah ada yang robek/rusak
-
boks yang rusak telah diganti
2
Akta Cerai
Masih banyak akta cerai yang sudah bertahun-tahun belum diambil oleh para pihak yang berperkara dan belum ada pemberitahuan kepada para pihak Conto baik : Perkara No. 0431/Pdt.g/2015/PA.Sbg. diberitahukan dengan surat No. W10A9/2538/HK.05/VIII/2015 tanggal 28 Agustus 2015 bahwa akta cerai sudah selesai dan bisa diambil di Pengadilan Agama Subang Tanggal 05 September 2015para pihak mengambil Akta Cerainya ke Pengadilan Agama Subang.
Telah diberitahukan kepada para pihak dengan surat yang ditandatangani oleh Panitera bahwa Akta Cerai sudah selesai dan bisa diambil si Pengadilan Agama Subang.
3
Dafta Mediator
Daftar Mediator telah ditetapkan dengan surat keputusan Ketua pengadilan Agama Subang No. W10-A9/833/KP.01.2/IV/2016 tetapi belum dipampang ditempat yang bisa dilihat/diketahui oleh para pihak yang berperkara
Daftar Mediator yang sudah ditetapkan telah dipampang di tempat yang bisa dilihat/diketaui oleh para pihak yang berperkara (diruang tunggu sidang)
4
Pengembalian Panjar
- Bukti tanda terima Pengembalian Sisa Panjar telah tertib, disusun berdasarkan tanggal, bulan diterimakan, tetapi belum dibundel/dijilid dengan rapi
-
Bukuti tanda terima pengembalian sisa panjar yang sudah satu tahun lebih telah dibundel/dijilid
-
Setiap surat dinas yang keluar telah diberi nomor yang berbeda secara berturutan dalam 1 (satu) tahun takwin
Sisa
- No. Surat untuk beberapa surat tentang pemberitahuan sisa panjar biaya perkara digabung menjadi 1 (satu) nomor surat.
KET
Pasal 9 Ayat (1) dan (2) Perma No. 1 Tahun 2008
- Permenpan & RB No. 80 tahun 2012 tentang Pedoman Tata Naskah Dinas Instansi Pemerintah
Laporan Tahunan 2016
44
NO
OBRIK
5
Berkas perkara nomor 1577/Pdt.G/2015/PA. Sbg
TEMUAN
TINDAK LANJUT
1. Map berkas sobek 2. PHS tgl 10 Juli 2015 ditandatangani oleh Ketua
belum
3. PHS tgl 13 Juli 2015 untuk sidang tanggal 24 Agustus 2016 4. BAS hal 58 tertulis T. I, II, III, 1 T. I, II, III, 2 dst, tetapi pada foto copy sdd, T, 1, 2, 3, 1 T. 1, 2, 3, 2 dst
KET
1. Map telah diganti dengan map yang baru 2. Sebagai dokumen hukum bagi legalitas bersidang PHS sudah ditandatangani sebelum berkas diserahkan kepada Majelis 3. Pencantuman tanggal di PHS telah benar sesuai dengan faktanya. 4. Penggunaan kode dalam urutan alat bukti telah benar dan jelas sehingga tidak membingungkan 5. Telah diinformasikan dan disosialisasikan bahwa legalisasi harus satu versi
5. Pada foto copy alat bukti tertulis bermacam-macam redaksi legalisir ketua majelis cocok dg aslinya, cocok aslinya, aslinya cocok, ada slinya cocok dll 6. Pada sidang 28 Maret 2016 pihak 6. Harus ada tanggapan alat penggugat menyerahkan 15 macam bukti surat dari pihak bukti surat, tetapi tidak ada lawan pertanyaan dari majelis kepada pihak lawan untuk tanggapan bukti-bukti tersebut. Yang ada hanya tanggapan keterangan saksi. 7. Perkara yang dudah lewat 7. Perkara terdaftar tanggal 9 Juli 2015, dari 5 (lima) bulan belum sampai tanggal 28 April 2016 belum selesai maka ketua Majelis diputus, dan tidak ada laporan tertulis melaporkan secara tertulis dan Ketua Majelis kepada Ketua PA alasan-alasan alasan keterlambatan tersebut keterlambatannya. 6
Berkas No. 0051/Pdt.G/2016/PA. Sbg
1. 2.
3.
4.
Map berkas tidak sama dengan yang sudah diminutasi. BAS halaman 2, sat baris tidak tercetak lengkap hanya setengah hurufnya yang tervetak, demikian pula BAS halaman 2, 3 dst Sidang pembacaan gugatan Rabu 02 Maret 2016 ditunda untuk jawaban Rabu 23 maret 2016 tiga minggu karena tergugat tidak hadir sidang ditunda lagi hari Rabu tanggal 06 April 2016 Susunan Majelis diubah Tanggal 15 Februari 2016 karena hakim anggota mutasi, kemudian diubah kembali
1. Map perkara telah seragam 2. Setiap baris dalam BAS dan Putusan harus terbaca dengan jelas. 3. Agar tercapat azas berperkara cepat, maka penundaan sidang maksimal hanya 1 minggu, kecuali ada pertimbangan khusus. 4. Perubahan Majelis Hakim hanya dibenarkan karena alasan hukum yang Laporan Tahunan 2016
45
NO
OBRIK
TEMUAN tanggal 4 April karena perubahan senioritas hakim.
TINDAK LANJUT
KET
relevan, kalau hanya karena DUS berlaku untuk perkara berikutnya saja. 5. Alat bukti foto copy buku nikah tidak 5. Setiap foto copy alat bukti dicocokan dan paraf oleh Ketua baru sah dipertimbangkan Majelis, padahal dalam BAS sebagai alat bukti yang bila diterangkan telah dicocokan dan dilegalisir oleh Ketua diparaf. Majelis. 7
Berkas No. 0377/Pdt.G/2015/PA. Sbg
1. 2.
3.
4.
5.
6.
7.
8. 9.
alasan
Map berkas sobek 1. Telah diperbaiki Sidang Hari Rabu Tgl 29 April 2015 2. Penundaan sidang terlalu T, tidak hadir, sidang ditunda Rabu lama tidak sesuai dengan 20 Mei 2015 azas berperkara cepat. Dan kedepannya persidangan diundur hanya satu minggu kecuali ada pertimbangan khusus. Sidang Rabu 20 Mei T, belum siap 3. Angka 3 s/d 5 sama dengan jawaban tunda rabu 3 Juni dengan angka 2 2015 Sidang Rabu 3 Juni T, tidak hadir 4. Perkara lebih dari 5 bulan tunda Rabu 17 Juni 2015 karena penundaan yang terlalu lama, dan untuk perkara kedepannya telah ditindaklanjuti. Sidang 17 Juni T, menunjuk kuasa 5. Pertimbangan hukum hukum dan belum siap dengan putusan harus lengkap, jawaban sidang ditinda Rabu 1 Juli dalam konvensi dan 2015 rekonvensi. Perkara terdaftar 16 Februari 2015 6. Dalam 6 bulan sekali Putusan tanggal 13 Januari 2016 Ketua PA. harus (satu tahun) melakukan eksaminasi terhadap Putusan Majelis Hakim di bawahnya . Halaman 51 putusan tentang 7. Setiap amar dalam pertimbangan hukumnya dalam putusan harus atas konvensi tidak mempertimbangkan pertimbangan yang gugatan konvensi bahkan dalam matang, exekutabel. rekonpensi baru mempertimbangkan konvensi dan sekaligus rekonpensi. Harta Bersama ada dalam konvensi dan ada dalam rekonpensi Baik dalam konvensi maupun rekonpensi, ada amar menghukum penggugat untuk menyerahkan bagian tergugat tanpa ada amar
Laporan Tahunan 2016
46
NO
OBRIK
TEMUAN
TINDAK LANJUT
KET
berapa besar bagian masing-masing. 10. Salah satu amar dalam rekonvensi berbunyi “apabila tidak dapat dilakukan pembagian secara mufakat dan dilakukan pembagian melalui kantor lelang negara” 8
9
Berkas No. 3080/Pdt.G/2015/PA. Sbg
Permohona Eksekusi Hak Tanggungan dar Bank Muamalat.
1.
Paragraf pertama dalam relas panggilan tidak seragam dengan perkara lain.
2.
Sidang pertama tanggal 16 Desember 2015 tergugat tidak hadir sidang ditunda 13 januari 2016 (sat bulan)
3.
Alat bukti foto copybuku nikah diparaf tapi tidak ada kalimat legalisasi.
1. Penulisan di Register eksekusi pada kolom No. dan Tgl Putusan belum sempurna.
2. Penyusunan berkas eksekusi belum berurutan.
B
Perencanaan IT dan Pelaporan
1
RENSTRA 2015-2019
2
LKJIP
Renstra belum dibuat, hanya matrik saya
-
Sistematika penyusunan LKJIP belum sesuai dengan pedoman penyusunan LKJIP
-
Dalam analisis pencapaian kinerja belum menyampaikan perbandingan dengan capaian 3-5 tahun
-
Belum menjelaskan faktor penyebab keberhasilan atau sebaliknya;
-
Belum ada analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
1. Harus dilakukan penyeragaman dalam pembuatan relas “telah disosialisasikan kepada seluruh Jurusita/Jurusita pengganti 2. Penundaan sidang terlalu lama tidak sesuai dengan azas berperkara cepat. Dan kedepannya persidangan diundur hanya satu minggu kecuali ada pertimbangan khusus. 3. Foto copy buku nikah harus dilegalisasi 1. Telah disosialisasikan kepada seluruh petugas register agar menyempurnakan penulisannya dan jangan sampai ada kolom-kolom yang kosong. 2. Petugas arsip telah menindaklanjuti tentang penyusunan berkas perkara. Siap untuk dilakukan perbaikan Renstra/reviu Renstra di awal tahun 2017. -
Penyusunan LKJIP masih sederhana karena sampai saat ini belum ada arahan yang jelas dari PTA Bandung tentang format bakunya dan belum ada pelatihan penyusunan LKJIP sebagaimana mestinya.
-
Penyusunan LKJIP tahun Laporan Tahunan 2016
47
NO
OBRIK
TEMUAN -
TINDAK LANJUT
Belum ada analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja
berikutnya akan diupayakan sesuai dengan pedoman penyusunan LKJIP disertai dengan perbandingan dengan tahun berikutnya, faktor penyebab keberhasilan atau kegagalan, analisis SDM dan analisis program.
3
Program Kerja
Program Kerja sudah dibuat tapi belum bisa diakses oleh publik/ ditempel di papan pengumuman
Program kerja sudah dimuat di website pa-subang.go.id dan telah ditempel di papan pengumuman yang mudah dibaca oleh khalayak umum.
4
Rencana kebutuhan anggaran 2017
Sudah dibuat akan tetapi belum sesuai dengan kebutuhan dan belum dibuat skala prioritas dan masih mengikuti kebutuhan pada tahun 2016 hanya menyesuaikan harga satuannya
Alasan Rencana kebutuhan selalu dibuat sama dengan tahun sebelumnya karena ada arahan dari PTA Jawa Barat agar satuan kerja tidak melakukan penambahan rencana anggaran dan harus sama dengan tahun sebelumnya. Akan diupayakan usulan penambahan anggaran bila telah ada izin dari PTA Jawa Barat.
C
KET
Umum dan Keuangan 1
Kartu Kendali Arsip
Kartu Kendali Arsip Belum Ada
Akan dibuat kartu kendali arsip
2
Kebersihan kerapihan
Kebersihan terutama di ruang tunggu masih kurang bersih dan masih ada pengunjung pria masuk pada toilet wanita
- Telah dilakukan pengaturan petugas kebersihan dan monitoring secara berkala
dan
- Toilet pria dan wanita telah dipasang label/tanda peruntukannya. Sarana dan prasarana
Masih ada barang-barang yang sudah terpakai menumpuk di lantai 2 bagian belakang.
- Barang-barang yang menumpuk di lantai 2 adalah barang barang milik negara yang sedang dalam proses penghapusan. Apabila telah ada izin penjualan dari Biro Perlengkapan MA-RI dan proses lelang telah selesai, Laporan Tahunan 2016
48
NO
OBRIK
TEMUAN
TINDAK LANJUT
KET
BMN tersebut akan kami keluarkan dari gedung kantor. D
Kepegawaian dan Ortala
1
Tali KGB, KNP, Pensiun dan lain-lain
Tali KGB, KNP, Pensiun yang dibuat dalam sistem belum diupdate dan belum diprint dan manualnya belum
Sudah dilakukan update pada sistem aplikasi sederhana berbasis Ms. Access dan telah diprint.
2
Absensi
Absensi belum dibubuhi garis merah setelah nomor terakhir setelah memasuki jam kerja
Daftar hadir telah digaris merah bila telah memasuki jam kerja.
3
Kearsipan kepegawaian
-
Arsip belum tertata dengan baik
-
Media tempat arsip belum rapih
-
Data Rekam arsip belum ada
-
Penomoran lokasi arsip belum ada
-
Arsip kepegawaian telah disusun sesuai urutan jabatan dan telah dibubuhi foto hakim dan pegawai yang bersangkutan dengan format yang seragam.
Laporan Tahunan 2016
49
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
A. Kesimpulan
Keberhasilan-keberhasilan yang telah dicapai oleh Pengadilan Agama Subang dalam hal memberikan pelayanan publik melalui sistem teknologi informasi, SIPP, reformasi birokrasi dan pelayanan merupakan keberhasilan bersama seluruh jajaran Pengadilan Agama Subang, sekalipun tidak luput dari kendala-kendala yang dihadapi baik internal maupun eksternal. Dalam rangka mewujudkan instansi yang bersih dan berwibawa dan mampu memberikan pelayanan terbaik bagi masyarakat pencari keadilan, maka Pengadilan Agama Subang dari tahun ke tahun senantiasa melakukan pembenahan di segala bidang, baik kepaniteraan maupun kesekretariatan. Pembenahan tersebut dilakukan dengan cara penertiban administrasi kepaniteraan dan administrasi kesekretariatan yang sesuai dengan standar administrasi di lingkungan Mahkamah Agung RI sedangkan untuk efesiensi dan efektivitas pekerjaan, Pengadilan Agama Subang memaksimalkan penggunaan aplikasi berbasis Teknologi Informasi. Untuk mendapatkan hasil yang optimal dari tujuan di atas, dilakukan juga pengawasan terhadap jalannya administrasi di lingkungan Pengadilan Agama Subang, agar langkah-langkah perbaikan senantiasa sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai, yaitu menjadikan Pengadilan Agama Subang sebagai salah satu instansi yang bersih berwibawa, dan dapat memberikan pelayanan prima terhadap masyarakat pencari keadilan dengan cara lebih terbuka dan transparan. Kecilnya tingkat pengaduan masyarakat, mengecilnya perkara-perkara banding dan kasasi atas produk putusan Pengadilan Agama Subang, menandakan bahwa tingkat kepuasan/kepercayaan masyarakat pencari keadilan semakin tinggi. Hal tersebut berarti peningkatan kinerja seluruh Laporan Tahunan 2016
50
jajaran Pengadilan Agama Subang di tahun 2016 semakin baik dibanding tahun-tahun sebelumnya. Tanggung jawab Pengadilan Agama Subang dalam hal penggunaan anggaran untuk biaya-biaya/belanja pegawai, barang dan modal semakin efektif dan efesien, tepat cara dan sasaran. Hal tersebut dapat dilihat dalam posisi keuangan DIPA tahun 2016; keseimbangan RKA-KL, pelaksanaan dan sisa anggaran yang dapat dipertanggungjawabkan.
B. Rekomendasi Pada akhir laporan ini, kami sampaikan rekomendasi sebagai berikut: 1.
Bidang Teknis Yustisial dan Administrasi Perkara a)
Perlu adanya penambahan jumlah Panitera Pengganti yang sudah tidak sebanding dengan jumlah Majelis Hakim dan volume perkara.
b) Perlu adanya pelatihan bidang kearsipan perkara dan arsip dinamis; c)
Perlu diadakan peningkatan kadar pengetahuan serta kemampuan teknis yustisial melalui diklat maupun bimtek serta pembekalan seluruh pejabat fungsional dan struktural;
d) Perlu adanya peningkatan kualitas dan kuantitas perangkat komputer untuk peningkatan akses pelayanan publik,
2. Bidang Administrasi Umum dan Manajemen a) Adanya pemberian reward dan promosi jabatan bagi hakim dan pegawai yang menunjukkan kinerja yang tinggi; b) Perlu adanya penambahan anggaraan belanja modal melalui DIPA 2017 untuk penambahan sarana dan prasarana kantor untuk menunjang pelayanan masyarakat.
Laporan Tahunan 2016
51