No title

__________ Pemerintah Kabupaten Aceh Barat Daya

DAFTAR ISI DAFTAR ISI ................................................................................... DAFTAR TABEL .............................................................................. DAFTAR GAMBAR .......................................................................... SINGKATAN DAN AKRONIM .........................................................

I IV VII IX

BAB I

PENDAHULUAN ........................................................... 1.1 Latar Belakang .......................................................... 1.2 Dasar Hukum Penyusunan ......................................... 1.3 Hubungan RPJP dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ..................................................................... 1.4 Sistematika Penulisan ................................................. 1.5 Maksud dan Tujuan ....................................................

1 1 3

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ......................... 2.1 Aspek Geografi dan Demografi .................................... 2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah ........................ 2.1.1.1. Luas dan Batas Wilayah Administrasi ..... 2.1.1.2. Topografi ............................................ 2.1.1.3. Tanah dan Geologi ............................... 2.1.1.4. Hidrologi ............................................. 2.1.1.5. Klimatologi .......................................... 2.1.1.6. Penggunaan Lahan .............................. 2.1.1.7. Potensi dan Pengembangan Wilayah...... 2.1.1.8. Kawasan Rawan Bencana ..................... 2.1.1.9. Demografi ...........................................

11 11 11 11 14 16 19 20 22 23 28 36

2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat................................. 2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi .. 2.2.1.1. Pertumbuhan PDRB .............................. 2.2.1.2. Pendapatan Regional Perkapita ............. 2.2.2. Fokus kesejahteraan sosial ................................ 2.2.2.1. Pendidikan .......................................... 2.2.2.2. Tingkat Kemiskinan .............................. 2.2.2.3. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ..... 2.2.2.4. Kesempatan Kerja dan Tingkat Pengangguran ..................................... 2.2.2.5. Sosial .................................................. 2.2.3. Fokus Syariat Islam, Pemuda dan Olah Raga ...... 2.2.3.1. Syariat Islam ....................................... 2.2.3.2. Fokus Seni Budaya, Pemuda dan Olah Raga ...................................................

41 41 41 51 52 52 53 55

2.3 Aspek Pelayanan Umum ............................................. 2.3.1. Fokus Layanan Dasar........................................ 2.3.1.1. Pendidikan ..........................................

72 72 72

BAB II

RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

6 8 9

56 63 65 65 68

I


2.3.1.2. Kesehatan ........................................... 2.3.1.3. Lingkungan Hidup ................................ 2.3.1.4. Sarana dan Prasarana Umum ................ 2.3.1.5. Penataan Ruang .................................. 2.3.1.6. Perhubungan ....................................... 2.3.2. Fokus layanan Penunjang ................................. 2.3.2.1. Koperasi dan Usaha Mikro dan Menengah ........................................... 2.3.2.2. Keluarga berencana dan Keluarga Sejahtera ............................................ 2.3.2.3. Perpustakaan....................................... 2.3.2.4. Pertanian ............................................ 2.3.2.5. Industri dan Perdagangan..................... 2.3.2.6. Pertambangan dan Energi..................... 2.3.2.7. Pariwisata ...........................................

75 96 101 106 107 110

2.4 Aspek Daya Saing Daerah ........................................... 2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah .................. 2.4.1.1. Perkembangan Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita ...................... 2.4.2. Fokus Sumber Daya Manusia ............................. 2.4.2.1. Tingkat ketergantungan .......................

140 140

BAB III

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS .................................... 3.1 Permasalahan Pembangunan ...................................... 3.2 Isu Strategis ..............................................................

144 144 145

BAB IV

VISI DAN MISI PEMBANGUNAN DAERAH .................... 4.1 Visi .......................................................................... 4.2 Misi ..........................................................................

155 155 156

BAB V

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH ....................................................................... 5.1 Sasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah ............................................... 5.2 Tahapan dan Prioritas ................................................. 5.2.1. Tahapan dan Prioritas RPJP I Tahun 2005-2009 .. 5.2.2. Tahapan dan Prioritas RPJP II Tahun 2010-2014. 5.2.3. Tahapan dan Prioritas RPJP III Tahun 2015-2019 5.2.4. Tahapan dan Prioritas RPJP IV Tahun 2020-2024

BAB VI

KAIDAH PELAKSANAAN ............................................... 6.1 Sasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah ................................................ 6.2 Mekanisme Pengendalian dan Evaluasi .......................... 6.2.1. Pengendalian Dan Evaluasi Terhadap Pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang.............


110 113 114 116 128 132 137

140 142 142

160 160 181 181 186 192 199 206 206 207 207

II


BAB VII

6.2.2. Evaluasi Terhadap Hasil Rencana Pembangunan Jangka Panjang ...............................................

208

PENUTUP......................................................................

210

LAMPIRAN


III


DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 2.4 Tabel 2.5 Tabel 2.6 Tabel 2.7 Tabel 2.8 Tabel 2.9 Tabel 2.10 Tabel 2.11 Tabel 2.12 Tabel 2.13 Tabel 2.14 Tabel 2.15 Tabel 2.16 Tabel 2.17 Tabel 2.18 Tabel 2.19 Tabel 2.20

Luas Wilayah Administratif Kecamatan di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2014 ............................. 13 Wilayah Sungai, DAS dan Sub DAS Kabupaten Aceh Barat Daya ................................................................................ 20 Rencana Pemanfaatan Kawasan Budidaya Kabupaten Aceh Barat Daya ................................................. 25 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014 .............................................................. 37 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2007-2014 (jiwa) ............. 39 Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2014............................. 40 Perkembangan Nilai dan Kontribusi Sektor-sektor Terhadap PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2013 Atas Dasar Harga Konstan 2000 ........................................ 43 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya atas dasar Harga Berlaku (Hb) maupun atas dasar Harga Konstan (Hk) Tahun 2007-2013 .............................................................. 45 Perkembangan Nilai dan Kontribusi Sektor-sektor Terhadap PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2013 Atas Dasar Harga Berlaku .................................................. 47 Perkembangan PDRB, PDRB Per Kapita dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2013 .... 50 Presentase Perkembangan Angka Melek Huruf Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014 ...................................... 52 Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014 .............................................................. 53 Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014 ............................................................. 54 Perkembangan dan Proyeksi Persentase Penduduk Miskin 54 Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2017 .................... Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 2007 – 2014 di Kabupaten Aceh Barat Daya................................................................ 56 Angkatan Kerja, TPAK dan Pengangguran (TPT) di Kabupaten Aceh Barat Daya ............................................... 57 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2014 ............. 58 Penduduk Laki-laki Usia 15 Tahun ke atas menurut Jenis Kegiatan Utama Di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2014 .. 59 Penduduk Perempuan Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama Di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2014 .. 60 Penduduk Usia15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2014 ............................................................. 62


IV


Tabel 2.21 Penduduk Usia 15 Tahun ke atas yang Bekerja Menurut Status/Kedudukan dalam Pekerjaan Utama di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2014 .......................................................... 63 Tabel 2.22 Jumlah Penyandang Masalah Sosial Kesejahteraan Sosial (PMKS) di Kabupaten Aceh Barat Daya ........................................... 64 Tabel 2.23 Jumlah Petugas Agama Gampong di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2014 ...................................................................... 66 Tabel 2.24 Jumlah Pondok Pesantren/Dayah dan Guru di Kabupaten Aceh Barat DayaTahun 2014 ............................................................... 66 Tabel 2.25 Jumlah Mesjid dan Mushola di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2014 ...................................................................... 67 Tabel 2.26 Data dan Jenis Kesenian di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2012 ...................................................................... 68 Tabel 2.27 Jumlah Klub Olah Raga dan Sarana Olah Raga Kabupaten Aceh Barat Daya................................................................ 70 Tabel 2.28 Organisasi Kemasyarakatan Pemuda (OKP) Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2015............................. 71 Tabel 2.29 Angka Partisipasi Kasar di Aceh Barat Daya Tahun 2010 – 2014 .......... ........................................................................................ 73 Tabel 2.30 Angka Partisipasi Murni di Aceh Barat Daya Tahun 2010 – 2014 ........................................................... 74 Tabel 2.31 Persentase Penduduk Umur 10 Tahun ke atas menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan di kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2012 ...................................................................... 75 Tabel 2.32 AKB Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008-2012.............. 76 Tabel 2.33 AKABA Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008 – 2012 ....... 77 Tabel 2.34 Angka Harapan Hidup Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2014 .. 79 Tabel 2.35 Sepuluh Jenis Penyakit Terbanyak Berdasarkan Pencatatan dan Pelaporan Puskesmas dan Rumah Sakit .............................. 86 Tabel 2.36 Kasus Malaria Klinis dan Positif per Puskesmas dalam Kabupaten Aceh Barat Daya ............................................... 89 Tabel 2.37 Persentase Cakupan Kunjungan Ibu Hamil dan Persalinan ditolong Tenaga Kesehatan Tahun 2014 .......................................... 93 Tabel 2.38 Data Teknis SPAM Kabupaten Aceh Barat Daya .................... 98 Tabel 2.39 Sumber Air Minum untuk Kebutuhan Rumah Tangga (dalam persen) Tahun 2008– 2010 ............................................................ 100 Tabel 2.40 Kondisi Jalan Nasional, Propinsi dan Kabupaten Tahun 2012 . 101 Tabel 2.41 Nama Lokasi Daerah Irigasi (DI) Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2012 ...................................................................... 104 Tabel 2.42 Persentase Koperasi Aktif di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2014 ........................................................ 112 Tabel 2.43 Perkembangan Sektor Usaha UMKM di Kabupaten Aceh Barat Daya Posisi 30 Desember 2014 .................................................. 113 Tabel 2.44 Cakupan Peserta KB Aktif di Kab. Abdya 2009-2014.............. 113 Tabel 2.45 Jumlah Pustaka Gampong Menurut Kecamatan Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 –2014 (unit) .......... 114 Tabel 2.46 Perkembangan jumlah Pengunjung Pustaka Kabupaten Aceh Barat Daya................................................................ 115 RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

V


Tabel 2.47 Produksi Komoditas Tanaman Pangan Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008-2012 ................... 117 Tabel 2.48 Perbandingan Produktivitas Tanaman Pangan Utama Aceh dan Aceh Barat Daya Tahun 2010-2012 ..................................... 120 Tabel 2.49 Tanaman Perkebunan Rakyat Aceh Barat Daya Tahun 2008 – 2014 ........................................................... 121 Tabel 2.50 Produksi Perkebunan Rakyat Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008- 2014 ............................................................. 123 Tabel 2.51 Produktivitas Perkebunan Rakyat Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008-2014 .............................................................. 124 Tabel 2.52 Perkembangan Populasi Ternak Menurut Jenis Tahun 2007-2011 .............................................................. 125 Tabel 2.53 Produksi Daging Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2012-2014 .............................................................. 126 Tabel 2.54 Perkembangan Produksi Perikanan (Laut, Budidaya dan Perairan) di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2009-2014 ................. 127 Tabel 2.55 Perkembangan Industri Tahun 2010 – 2014 ........................ 129 Tabel 2.56 Perkembangan Pembangunan Pasar Tradisional 2008 – 2014 ..................................................................... 130 Tabel 2.57 Jenis Bahan Tambang Yang di Usahakan dan Terdaftar di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2012 ............................. 133 Tabel 2.58 Potensi Wisata di Kabupaten Aceh Barat Daya...................... 137 Tabel 2.59 Peranan Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Terhadap PDRB Aceh Dengan Migas Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2007-2014 (dalam %) ............................................ 140 Tabel 2.60 Rasio Ketergantungan di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2010-2014 .............................................................. 143 Tabel 4.1 Misi Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 ............................................... 157 Tabel 5.1 Misi dan Tujuan Pembangunan Jangka Panjang 160 Kabupaten Aceh Barat Daya 2005 – 2025 ............................. Tabel 5.2 Elaborasi Sasaran Pokok Pembangunan Berdasarkan Tujuan Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005 – 2025 .............................................................. 162


VI


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Gambar 2.1 Gambar 2.2 Gambar 2.3 Gambar 2.4 Gambar 2.5 Gambar 2.6 Gambar 2.7 Gambar 2.8 Gambar 2.9 Gambar 2.10 Gambar 2.11 Gambar 2.12 Gambar 2.13 Gambar 2.14 Gambar 2.15 Gambar 2.16 Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar

2.17 2.18 2.19 2.20 2.21

Gambar 2.22 Gambar 2.23 Gambar 2.24 Gambar 2.25

Hubungan Antara Dokumen RPJP Aceh Barat Daya dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ......................... Letak Geografis Kabupaten Aceh Barat Daya dalam Struktur Ruang Wilayah ................................................ Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Aceh Barat Daya .... Peta Pengelompokan Jenis Tanah Kabupaten Aceh Barat Daya ........................................................... Peta Curah Hujan Kabupaten Aceh Barat Daya ................ Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Aceh Barat Daya ...... Peta Kawasan Strategis Lahan Kabupaten Aceh Barat Daya ........................................................... Peta Rawan Bencana Kabupaten Aceh Barat Daya ........... Perkembangan Jumlah Penduduk Yang Masuk dan Keluar di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2010-2014 ............ Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Aceh Barat Daya 2009-2013 Atas Dasar Harga Konstan ............................................. Pendapatan Regional Perkapita Aceh Barat Daya, 2011-2014 (juta Rp) ..................................................... Perkembangan dan Proyeksi Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2017 ............... Angka Partisipasi Kasar di Aceh Barat Daya Tahun 2010 – 2014 ...................................................... Angka Partisipasi Murni di Aceh Barat Daya Tahun 2010 – 2014 ...................................................... Perkembangan dan Proyeksi Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2017 ............... Angka Partisipasi Kasar di Aceh Barat Daya Tahun 2010 – 2014 ...................................................... Angka Partisipasi Murni di Aceh Barat Daya Tahun 2010 – 2014 ...................................................... AKB Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008-2012 ......... AKABA Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008 – 2012 .. Distribusi Persentase Penyebab Kematian Ibu Melahirkan Angka Harapan Hidup Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2014 Prevalensi Stunting (TB/U) per Puskesmas Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008 ........................................ Prevalensi kurus dan sangat kurus per Puskesmas Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008 ........................................ Prevalensi Kurang Energi Kronis (KEK) BUMIL per Puskesmas se Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 dan 2008 ..... Persentase menderita diare kasus diamati di Puskesmas di Kabupaten Aceh Barat Daya....................................... Cakupan ASI Esklusif menurut Puskesmas dalam Kabupaten Aceh Barat Daya ..........................................

Sekretariat-program

7 12 14 18 21 22 28 29 31 32 33 35 38 51 55 73 74 76 77 78 80 82 83 84 87 94

VII


Gambar 2.26 Gambar 2.27 Gambar 2.28 Gambar 2.29

Cakupan Penimbangan Balita (D/S) Tahun 2014 di Kabupaten Aceh Barat Daya....................................... Grafik Produksi Tanaman Padi Kabupaten ....................... Peta Rencana Pengembangan Pembangkit Listrik di Aceh sampai Tahun 2026........................................... Peta Rencana Pengembangan Transmisi & GI 150 KV Sistem Kelistrikan Aceh 2012 – 2021 ..............................

Sekretariat-program

95 118 135 136

VIII


SINGKATAN DAN AKRONIM

ACFTA

: ASEAN–China Free Trade Area

ADHB

: Atas Dasar Harga Berlaku

ADHK

: Atas Dasar Harga Konstan

AKABA

: Angka Kematian Balita

AKB

: Angka Kematian Bayi

AKI

: Angka Kematian Ibu

AMDAL

: Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

AMI

: Annual Malaria Incidence

APBA

: Anggaran Pendapatan dan Belanja Aceh

APBK

: Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten

APBN

: Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

APK

: Angka Partisipasi Kasar

APM

: Angka Partisipasi Murni

ASEAN

: Association of Southeast Asian Nations

ASI

: Air Susu Ibu

BBLBR

: Berat Badan Lahir Rendah

BB/TB

: Berat Badan per Tinggi Badan

BKM

: Badan Kemakmuran Mesjid

BPP

: Biaya Pokok Penyediaan

BPP / BIP

: Balai Penyuluh Pertanian/Balai Informasi Pertanian

BPS

: Badan Pusat Statistik

BUMG

: Badan Usaha Milik Gampong

BUMIL

: Ibu Hamil

BUMK

: Badan Usaha Milik Kabupaten

CDR

: Case Detection Rate

DAS

: Daerah Aliran Sungai

DBD

: Demam Berdarah Dengue


IX


DED

: Detail Engineering Design

DI

: Daerah Irigasi

Disbudparpora

: Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

D/S

: Cakupan Penimbangan Balita

GIS

: Geospatial Information System

Ha

: Hektar

HDI

: Human Development Index

IB

: Inseminasi Buatan

IKK

: Ibu Kota Kecamatan

IMT-GT

: The Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle

IPM

: Indeks Pembangunan Manusia

IPM

: Indeks Pembangunan Manusia

ISPA

: Infeksi Saluran Pernapasan Akut

IT

: Informasi Teknologi

JICA

: Japan International Cooperation Agency

KB

: Keluarga Berencana

KEK

: Kekurangan Energi Kronis

KKN

: Korupsi, Kolusi dan Nepotisme

km

: Kilometer

KSP

: Koperasi Simpan Pinjam

KV.A

: Kilo Volt Amphere

KWh

: Kilo Watt hour

K3

: Ketertiban, Ketentraman, Keindahan

MDG’s

: Millenium Development Goals

mdpl

: meter di atas permukaan laut

Migas

: Minyak dan Gas

mm

: millimeter

MT

: Musim Tanam

Musrenbang

: Musyawarah Perencanaan Pembangunan


X


MW

: Mega Watt

Nakes

: Tenaga Kesehatan

NKRI

: Negara Kesatuan Republik Indonesia

ODTW

: Objek Daerah Tujuan Wisata

OKP

: Organisasi Kemasyarakatan Pemuda

O&P

: Operasi Dan Pemeliharaan

PAD

: Pendapatan Asli Daerah

PDRB

: Produk Domestik Regional Bruto

PHBS

: Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

PKSN

: Pusat Kegiatan Strategis Nasional

PLN

: Perusahaan Listrik Negara

PLTD

: Pembangkit Listrik Tenaga Diesel

PLTMH

: Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro

PLTU

: Pembangkit Listrik Tenaga Uap

PLTP

: Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi

PLTS

: Pembangkit Listrik Tenaga Surya

PMK

: Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

Posyandu

: Pos Pelayanan Terpadu

PT

: Perseroan Terbatas

PU

: Pekerjaan Umum

PUS

: Pasangan Usia Subur

Puskesmas

: Pusat Kesehatan Masyarakat

RAPBA

: Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Aceh

RAPBK

: Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten

RAPBN

: Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

RDT

: Rapid Diagnostic Test

Renja KL

: Rencana Kerja Kementerian dan Lembaga

Renstra

: Rencana Strategis

Riskesdas

: Riset Kesehatan Dasar


XI


RKA

: Rencana Kegiatan Anggaran

RKP

: Rencana Kerja Pemerintah

RKPA

: Rencana Kerja Pemerintah Aceh

RKPK

: Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten

RPJM

: Rencana Pembangunan Jangka Menengah

RPJP

: Rencana Pembangunan Jangka Panjang

RSUTP

: Rumah Sakit Umum Teungku Peukan

RTRW

: Rencana Tata Ruang Wilayah

SAB

: Sumber Air Bersih

SDM

: Sumber Daya Manusia

SKPA

: Satuan Kerja Pemerintah Aceh

SKPD

: Satuan Kerja Perangkat Daerah

SKPK

: Satuan Kerja Perangkat Kabupaten

SPAM

: Sistem Penyediaan Air Minum

SPOT

: Systeme Probatoire d'Observation de la Terre

TBC

: Tuberkulosis

TBS

: Tandan Buah Segar

TB/U

: Tinggi Badan per Usia

TNGL

: Tanaman Nasional Gunung Leuser

TPAS

: Tempat Pemrosesan Akhir Sampah

TPS

: Tempat Penampungan Sampah

TPT

: Tingkat Pengangguran Terbuka

TPST

: Tempat Pengolahan Sampah Terpadu

UHH

: Umur Harapan Hidup

UKM

: Usaha Kecil Menengah

UMKM

: Usaha Mikro Kecil dan Menengah

UMP

: Upah Minimum Provinsi

USP

: Unit Simpan Pinjam


XII


WDP

: Wajar Dengan Pengecualian

WTP

: Wajar Tanpa Pengecualian

WUS

: Wanita Usia Subur

3R

: Reuse, Reduce, Recycle


XIII


BAB I PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang Amandemen Undang-Undang Dasar 1945 telah membawa perubahan

besar

dalam

perencanaan

dan

penyelenggaraan

Negara.

Seiring

dengan

Amandemen UUD 1945, maka Garis-Garis Besar Haluan Negara tidak ada lagi, sebagai gantinya maka platform Presiden terpilih menjadi acuan dalam program pembangunan. Berkaitan dengan hal itu, maka Presiden Republik Indonesia telah menyusun RUU tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 20052025. Dalam jangka menengah Presiden menyusun Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004 – 2009. Perubahan

payung

hukum

penyelenggaraan

pemerintah

di

tingkat

Nasional, diikuti pula oleh perubahan peraturan perundang-undangan. Munculnya Undang-Undang Nomor 17 tentang Keuangan Negara, Undang- Undang Nomor 1 Tahun 2005 tentang Perbendaharaan Negara, Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara, UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah maka perlu disusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD). Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Aceh Barat Daya

Tahun 2005 - 2025 sebagai

perwujudan kehendak masyarakat Aceh Barat Daya

yang

dituangkan

dalam

Dokumen Perencanaan Pembangunan dalam kurun waktu 20 tahun. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025 sebagai payung hukum perencanaan pembangunan Kabupaten Aceh Barat Daya selanjutnya akan dijabarkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) sebagai platform Bupati terpilih setiap lima tahunnya. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).


I-1


selanjutnya akan dijabarkan menjadi Renstra Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagai

perencanaan

strategis

SKPD

dalam

lima

tahunan.

Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) juga dijabarkan berdasarkan hasil Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) menjadi Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) setiap tahunnya. Adapun RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Periodisasi Tahun 2005-2009, Periodisasi Tahun 2010-2014 dan Periodisasi Tahun 2015-2019 sampai dengan diundangkannya Qanun Kabupaten Aceh Barat Daya Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 didasari pada Peraturan Bupati Aceh Barat Daya Nomor 10 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Aceh Barat Daya Periode Tahun 2005-2025. Setelah diundangkannya Qanun Kabupaten Aceh Barat Daya Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 20052025 selanjutnya merujuk pada Qanun dimaksud. Pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005 – 2025 terbagi dalam tahap-tahap perencanaan pembangunan dalam periodisasi 5 (lima) tahunan, yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2005 - 2009, Rencana Pembangunan

Jangka

Menengah

Daerah

Tahun

2010

-2014,

Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2015 – 2019 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2020 – 2024. Dengan demikian Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah digunakan sebagai pedoman dalam menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah sesuai dengan visi, misi dan program Bupati yang dipilih secara langsung oleh rakyat. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah adalah Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Barat Daya yang memuat visi, misi dan arah pembangunan daerah untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun, terhitung sejak tahun 2005 sampai tahun 2025.


I-2


1.2.

Dasar Hukum Penyusunan Dalam penyusunan RPJP ini, sejumlah peraturan telah digunakan sebagai

rujukan, antara lain: 1.

Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Aceh Barat Daya, Kabupaten Gayo Lues, Kabupaten Aceh Jaya, Kabupaten Nagan Raya, dan Kabupaten Aceh Tamiang, di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 17, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4179);

2.

Undang-Undang

Nomor 11 Tahun 2006

tentang

Pemerintahan

Aceh

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 62, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4633); 3.

Undang – Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

4.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

5.

Undang-Undang

Nomor

3

Tahun

2002

tentang

Pertahanan

Negara


Undang-undang

Nomor

17

Tahun

2003

tentang

Keuangan

Negara


Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

8.

Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);


I-3


9.

Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);

10.

Undang–Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

11.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

12.

Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);

13.

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

14.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

15.

Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4575);

16.

Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4576);

17.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4578);


I-4


18.

Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);

19.

Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambaran Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664);

20.

Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan Penyelenggaraan Keterangan Informasi

Pemerintahan

Daerah

Pertanggungjawaban Penyelenggaraan

Kepala

Kepada Daerah

Pemerintahan

Daerah

Pemerintah, Kepada kepada

Laporan

DPRD

dan

Masyarakat


Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan

Daerah

Kabupaten/

Kota

(Lembaran

Negara

Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 22.

Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);

23.

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008

Nomor 21,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 24.

Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3721);

25.

Peraturan

Presiden

Nomor

1

Tahun

2007

tentang

Pengesahan,

Pengundangan Dan Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan; 26.

Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan. Atas


I-5


Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 27.

Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan

Daerah; 28.

Qanun Aceh Nomor 9 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Aceh tahun 2012 – 2032 (Lembaran Aceh Tahun 2012 Nomor 9, Tambahan Lembaran Aceh Nomor 46).

29.

Qanun Kabupaten Aceh Barat Daya Nomor 17 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2013- 2033 (Lembaran Daerah Tahun 2013 Nomor 17, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 84).

1.3.

Hubungan Antar Dokumen RPJPD dengan Dokumen Rencana Pembangunan Daerah lainnya Penyusunan Revisi RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025

dilakukan dengan memperhatikan dokumen perencanaan lainnya seperti : Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Aceh, RPJP Aceh dan RTRW Nasional serta RPJP Nasional.


I-6


Gambar 1.1 Hubungan Antara Dokumen RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Sebagai dokumen perencanaan jangka panjang, RPJP memiliki keterkaitan yang erat dengan dokumen perencanaan lain, yaitu: 1.

RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya memuat visi, misi dan arah pembangunan jangka panjang (20 tahun), yang disusun dengan mengacu kepada dokumen RPJP Nasional dan RPJP Provinsi Aceh;

2.

RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya disusun berbasis Tata Ruang Wilayah yang merupakan bagian dari Tata Ruang Wilayah Aceh;


I-7


3.

RPJP

Kabupaten Aceh

Barat

Daya

dipakai

sebagai pedoman dalam

penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Aceh Barat Daya yang merupakan penjabaran dari visi dan misi Bupati untuk periode perencanaan lima tahunan. 4.

Penyusunan RPJMD Kabupaten Aceh Barat Daya mengacu pada Rencana Pembangunan

Jangka

Menengah

(RPJM)

Nasional

dan

Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Aceh; 5.

RPJMD Kabupaten Aceh Barat Daya adalah pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkup Pemerintah Kabupaten Aceh Barat Daya;

6.

Renstra

SKPD

adalah

Dokumen

Perencanaan

Pembangunan

jangka

Menengah (5 tahunan) dari SKPD yang akan menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) tahunan SKPD.

1.4.

Sistematika Penulisan RPJP Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 disusun berdasarkan parameter,

indikator dan sistematika sesuai dengan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Dasar Hukum Penyusunan 1.3. Hubungan Antar Dokumen RPJPD dengan Dokumen Rencana Pembangunan Daerah lainnya 1.4. Sistematika Penulisan 1.5. Maksud dan Tujuan

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1. Aspek Geografi dan Demografi 2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat 2.3. Aspek Pelayanan Umum 2.4. Aspek Daya Saing Daerah


I-8


BAB III ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS 3.1. Permasalahan Pembangunan 3.2. Isu Strategis

BAB IV VISI DAN MISI PEMBANGUNAN DAERAH 4.1. Visi 4.2. Misi 4.3. Tujuan dan Sasaran

BAB V ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH 5.1. Sasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah 5.2. Tahapan dan Prioritas

BAB VI KAIDAH PELAKSANAAN

BAB VII. PENUTUP

1.5.

Maksud dan Tujuan Penyusunan RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005 - 2025

dimaksudkan

sebagai

acuan

daerah

dalam

penyusunan

dokumen

Rencana

Pembangunan Jangka Menengah kabupaten agar mekanisme perencanaan dan pembangunan daerah dapat berjalan lancar, terpadu, sinkron, berkesinambungan dan sinergi sesuai dengan kondisi dan karakteristik daerah. Sedangkan tujuannya adalah untuk: A. Memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen daerah Kabupaten Aceh Barat Daya (pemerintah daerah, masyarakat, dunia usaha dan segenap komponen daerah lainnya) dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan daerah sesuai dengan visi, misi dan arah kebijakan yang disepakati bersama. B. Menjamin keterkaitan, konsistensi, sinkronisasi, sinergi dan terintegrasi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan, serta mengoptimalkan partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan


I-9


baik jangka pendek, menengah maupun jangka panjang; C. Menjamin terkendalinya pemanfaatan sumberdaya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan; dan D. Memberikan pedoman bagi penyusunan RPJMD yang memuat visi, misi, arah kebijakan, strategi dan program Bupati/Wakil Bupati.


I - 10


BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1.

Aspek Geografis dan Demografi

2.1.1.

Karakteristik Lokasi dan Wilayah

2.1.1.1. Luas dan Batas Wilayah Administrasi Kabupaten Aceh Barat Daya merupakan salah satu dari 23 kabupaten/kota di Provinsi Aceh yang merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Aceh Selatan. Secara geografis terletak antara 96º 34’ 57” – 97º 09 ’19” Bujur Timur dan 3º 34’ 24” - 4º 05’ 37” Lintang Utara. Berdasarkan RTRW Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2013 – 2033, luas Kabupaten Aceh Barat Daya adalah 1.882,05 km2 atau 188.205,02 Ha. Kabupaten ini dikelilingi bentang alam yang cukup keras dan menantang yaitu Lautan Hindia dan dataran tinggi yang terjal dan curam. Wilayah Kabupaten Aceh Barat Daya sendiri merupakan hamparan datar, sedangkan bagian tengah merupakan kawasan Bukit Barisan yang terdiri dari gunung dan bukit-bukit dan sebagian lagi hamparan laut. Banyak potensi kekayaan alam yang dapat dimanfaatkan untuk memperbaiki taraf hidup masyarakat. Batas-batas administrastif Kabupaten Aceh Barat Daya adalah sebagai berikut: 

Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Gayo Lues;



Sebelah Selatan berbatasan dengan Samudera Hindia;



Sebelah Barat berbatasan Kabupaten Nagan Raya;



Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Aceh Selatan. Letak geografis Kabupaten Aceh Barat Daya dalam struktur ruang wilayah

dapat dilihat pada Gambar berikut ini.


II - 11


Gambar 2.1 Letak Geografis Kabupaten Aceh Barat Daya dalam Struktur Ruang Wilayah

Sumber : Qanun Kabupaten Aceh Barat Daya Nomor 17 Tahun 2013 tentang RTRW Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2013-2033

Pada tahun 2014 Kabupaten Aceh Barat Daya terdiri dari 9 (sembilan) kecamatan, 132 (seratus tiga puluh dua) desa/gampong definitif, 20 (dua puluh) desa/gampong persiapan, 20 (dua puluh) kemukiman definitif, dan 3 (tiga) kemukiman persiapan. Secara rinci gambaran mengenai wilayah administratif beserta luas wilayah setiap kecamatan di Kabupaten Aceh Barat Daya tersaji pada Tabel berikut.


II - 12


Tabel 2.1 Luas Wilayah Administratif Kecamatan di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2014 Jarak Ibukota No

Kecamatan

Ibukota

Luas

Kab. dgn

Desa

Desa

(Km2)

Ibukota Kec.

Definitif

Persiapan

(Km) 1

Babahrot

Pantee Rakyat

52.828

32

7

7

2

Kuala Batee

Psr.Kota Bahagia

17.699

19

18

3

3

Jeumpa

Alue Sungai Pinang

36.712

12

10

2

4

Susoh

Padang Baru

1.905

5

28

1

5

Blangpidie

Psr.Blangpidie

47.368

2

19

1

6

Setia

Lhang

4.392

7

6

3

7

Tangan-Tangan

Tanjung Bunga

13.291

11

15

-

8

Manggeng

Kedai Manggeng

4.094

22

17

1

9

Lembah Sabil

Cot Bak U

9.915

26

12

2

Total

188.205

-

132

20


Data di atas memperlihatkan bahwa Kecamatan Babahrot adalah kecamatan dengan luas wilayah yang terbesar, yakni sekitar 52.828 km2, sedangkan kecamatan dengan luas wilayah yang paling kecil adalah Susoh yakni sekitar 1.905 km2. Hal ini juga menggambarkan bahwa adanya pemerataan pembagian wilayah admistratif antar kecamatan. Namun demikian, masih diperlukan adanya kebutuhan untuk melakukan penataan kembali batas-batas wilayah administratif Kabupaten Aceh Barat Daya, terutama melalui kebijakan pemekaran gampong dalam rangka peningkatan kinerja pelayanan umum pemerintahan dan menyeimbangkan beban tugas dan tanggung jawab antar setiap pemerintah kecamatan dan gampong. Untuk mengetahui peta wilayah administrasi Kabupaten Aceh Barat Daya, dapat dilihat pada Gambar di bawah ini.


II - 13


Gambar 2.2 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Aceh Barat Daya

Sumber :

Qanun Kabupaten Aceh Barat Daya Nomor 17 Tahun 2013 tentang RTRW Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2013-2033

2.1.1.2. Topografi Kondisi topografi Kabupaten Aceh Barat Daya merupakan daratan yang relatif berbukit-bukit dengan tingkat kemiringan lereng yang relatif curam dan cukup beragam. Kemiringan lereng yang ada di Kabupaten Aceh Barat Daya dibagi menjadi 4 (empat) bagian, yaitu : 1.

0 – 3 persen berada di bagian barat Kabupaten Aceh Barat Daya, tepatnya berada di sebagian besar Kecamatan Blangpidie, Kecamatan Susoh dan Kecamatan Babahrot;

2.

8 persen berada di bagian tengah Kabupaten Aceh Barat Daya, tepatnya berada di Kecamatan Babahrot, Kecamatan Setia, Kecamatan Jeumpa dan sebagian kecil di Kecamatan Kuala Batee;


II - 14


3.

15 – 30 persen berada di bagian Utara Kabupaten Aceh Barat Daya, tepatnya berada di Kecamatan Blangpidie, Kecamatan Jeumpa dan Kecamatan Setia;

4.

30 persen berada di bagian Timur Kabupaten Aceh Barat Daya, yang membentang dari atas hingga bawah tepatnya berada di Kecamatan Manggeng, sebagian besar Kecamatan Setia, Kecamatan Jeumpa dan Kecamatan Kuala Batee.

Kondisi wilayah Kabupaten Aceh Barat Daya yang merupakan daerah dataran rendah pada umumnya memiliki ketinggian 0-25 mdpl. Dataran ini tersebar sepanjang jalan utama kabupaten dimana sebagian besar terletak pada Kecamatan Susoh, bagian Barat

Kecamatan

Babahrot,

Kecamatan

Kuala

Batee,

Kecamatan Blangpidie,

Kecamatan Setia, Kecamatan Tangan-Tangan, Kecamatan Manggeng. Untuk wilayah dengan ketinggian di atas 500 mdpl berada di bagian Tengah Kabupaten Aceh Barat Daya tepatnya berada di sebagian besar Kecamatan Jeumpa, Kecamatan Kuala Batee, Kecamatan Setia, Kecamatan Tangan-Tangan dan di Kecamatan Lembah Sabil. Sedangkan untuk wilayah dengan ketinggian diatas 1.000 mdpl sebagian besar berada di sebelah Timur Kabupaten Aceh Barat Daya, berada di Kecamatan Jeumpa, Kecamatan Tangan-Tangan, Kecamatan Manggeng dan di bagian utara Kecamatan Babahrot serta di bagian Timur Kecamatan Lembah Sabil. Kabupaten Aceh Barat Daya memiliki iklim tropis basah dengan variasi curah hujan rata-rata 3.228 mm - 4.912 mm per tahun. Curah hujan turun sekitar bulan September sampai dengan awal Januari, sedangkan sisanya merupakan musim kering yang disertai curah hujan secara terbatas. Dari luas wilayah 1.882,05 km2, sekitar 66,5 persen merupakan dataran rendah yang subur. Dari keseluruhan dataran yang subur itu, 62,75 persen terdiri dari tanah liat yang dipenuhi dengan hutan rakyat, hutan negara, sawah, ladang, dan kebun lainnya.


II - 15


2.1.1.3. Tanah dan Geologi Struktur geologi batuan di Kabupaten Aceh Barat Daya, terbagi atas: A.

Batuan Beku Batuan ekstrusif atau endapan volkanik di daerah penelitian terjadi pada Jura

akhir – awal Kapur yaitu Formasi Tapaktuan (Muvt) yang didominasi oleh komposisi basalt dan andesit, aglomerat, breksi dan tufa.Satuan batuan ini umumnya terdistribusi di bagian zona pantai barat. Batuan intrusi di daerah ini memiliki umur yang berbeda-beda, pengukuran umur dari tubuh intrusi ini umumnya bersifat spekulatif. Ada sepuluh tubuh intrusi granitoid yang memotong Formasi Kluet dan secara tektonik hal ini berhubungan dengan deformasi dan metamorfosa yang terjadi pada umur Perm Tengah antara lain intrusi Granit Raneuh (MPira), Intrusi Lamarayeu (MPila) dan Intrusi Merah (MPimr). Pada akhir Jura - awal kapur intrusi ini berlanjut dan diwakili oleh intrusi kecil diorit pada bagian bawah Formasi Kluet dengan disertai beberapa lapisan tipis metagabro. Lima tubuh intrusi pluton menerobos bagian zona pantai barat pada Kapur Akhir dan beberapa diantaranya terdapat di daerah penelitian yaitu Intrusi Susoh (Tmisu ), Intrusi Kila (Tmikl) dan Mikrodiorit Gani (Tmign). Beberapa umur batuan intrusi yang telah didating umurnya dengan metode K/Ar yaitu granit Samadua berumur 50,9 ± 1 Ma. Pada Pliosen Awal terdapat juga serpentinit pada zona-zona sesar (Tuse) dan pada Pleistosen terdapat dike-dike mikrogabro (Qpds).

B.

Struktur Geologi dan Tektonik Pola struktur busur kepulauan yang dijumpai di sepanjang Pulau Sumatera,

menunjukkan bahwa Pulau Sumatera adalah perwujudan dari sebuah bentuk busur kepulauan yang menempati bagian tepi benua aktif (active continental margin), yang berhubungan dengan proses interaksi konvergen yang disertai penyusupan (subduksi) Lempeng Hindia Australia ke arah Utara–Timur Laut (NNE) di bawah Lempeng Eurasia (Katili, 1972; Daly, 1987). Pulau Sumatera saat ini merupakan bagian dari


II - 16


lempeng mikro Sunda.Kerak Samudra Hindia bersama dengan kerak Benua Australia mengalami subduksi sepanjang bagian barat dari lempeng Sundaland dan ditandai dengan adanya Palung Sunda di pantai barat Sumatera (Curray, et.al., 1979). Pembentukan magma yang berasosiasi dengan subduksi telah

meningkatkan

kegiatan pembentukan jalur volkanik dari Zaman Tersier sampai sekarang dan mendominasi pembentukan gejala-gejala geologi di Pulau Sumatera (Page, et.al., 1979). Tiga periode tektonik besar yang membentuk Sumatera sejak Pra Tersier hingga saat ini telah membentuk fisiografi Pulau Sumatera yang dicerminkan oleh struktur menjadi sedemikian kompleks. Sesar besar Sumatera (Sumateran Fault System) menjadi elemen tektonik yang paling signifikan di Sumatera. Patahan ini memanjang berarah Barat laut-Tenggara yang mewakili arah-arah dominan pembentukan struktur geologi di daerah Sumatera selain beberapa kelompok arah yang lain seperti arah Utara-Selatan dan Timur laut-Barat Daya. Pulau Sumatera memiliki struktur geologi yang rumit sebagai respon dari proses tektonikyang berulang kali. Sesar-sesar mendatar berarah Baratlaut- Tenggara dan Utara-Selatan dengan sedikit pergerakan naik menjadi struktur yang paling sering dijumpai disertai dengan lipatan berarah Baratlaut-Tenggara serta Barat-Timur. Sesar-sesar normal seringkali hadir sebagai pembentuk cekungan- cekungan ekonomis di Sumatera sebagai hasil dari wrench faulting dari zona sesar mendatar di bagian belakang busur vulkanik. Pada saat ini, lempeng Samudera Hindia masih menyusup ke bawah lempeng benua Eurasia dengan arah N 20o E dengan kecepatan pergerakan 6-7 cm/tahun. Hal ini mengakibatkan masih sering terjadi gempa tektonik di sepanjang pantai barat pulau Sumatera dan masih aktifnya pegunungan di daerah busur vulkanik Sumatera yang keduanya disebabkan oleh subduksi antara dua lempeng. yang disebutkan diatas hal inilah yang menyebabkan Pulau Sumatera berada dalam kondisi tektonik yang aktif.


II - 17


C.

Jenis Tanah Secara umum kondisi jenis tanah yang ada di Kabupaten Aceh Barat Daya akan

dipengaruhi oleh adanya faktor curah hujan, iklim, dan juga struktur geologi. Hal inilah yang membuat adanya perbedaan sifat antara jenis tanah yang satu dengan yang lainnya. Adapun jenis tanah yang berada di Kabupaten Aceh Barat Daya sendiri terdiri dari 6 (enam) jenis, yaitu histosols, entisols, inseptisols, andisols, alfisols dan ultisols. Jenis tanah di Kabupaten Aceh Barat Daya didominasi oleh jenis inseptisols yang lokasinya berada di bagian Utara dan Selatan Kabupaten Aceh Barat Daya atau tepatnya di Kecamatan Tangan-Tangan dan sebagian kecil di Kecamatan Manggeng. Untuk jenis tanah oxisols dan ultisols lokasinya berada di bagian Tengah Kabupaten Aceh Barat Daya, tepatnya di Kecamatan Blangpidie dan sebagian di Kecamatan Kuala Batee dan Kecamatan Jeumpa, sedangkan untuk jenis mollisols hanya berada di Kecamatan Babahrot. Gambar 2.3 Peta Pengelompokan Jenis Tanah Kabupaten Aceh Barat Daya

Sumber : Qanun Kabupaten Aceh Barat Daya Nomor 17 Tahun 2013 tentang RTRW Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2013-2033 RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 18


2.1.1.4. Hidrologi Sumber mata air di Kabupaten Aceh Barat Daya berasal dari pegunungan. Hal ini dapat terlihat dari morfologi wilayahnya, daerah cekungan yang merupakan rawa belakang dan didominasi oleh tanah orgonosol terdapat di Kuala Batee. Daerah tersebut merupakan daerah genangan permanen. Potensi dan prospek air tanah di Kabupaten Aceh Barat Daya adalah sebagai berikut: 1)

Dataran rendah di Kecamatan Blangpidie, yang tersusun dari sedimen lepas atau setengah padu (kerikil, pasir, lanau dan lempung) merupakan daerah rawa gambut. Wilayah ini memiliki potensi dan prospek air tanah yang tinggi, sedangkan wilayah dengan endapan yang sama namun tersusun dari tanah mineral, mempunyai potensi dan prospek air tanah yang tergolong rendah.

2)

Dataran tinggi yang tersusun dari batuan beku atau malihan dan sedimen padu (tak terbedakan). Wilayah ini memiliki potensi dan prospek air tanah yang sangat rendah. Penyebaran daerah ini menempati areal terluas.

Ketersediaan sumberdaya air di wilayah Kabupaten Aceh Barat Daya bersumber dari air permukaan, air sungai dan air tanah. Wilayah di Bagian Barat Aceh Barat Daya seperti di Kecamatan Kuala Batee, Kecamatan Blangpidie, dan Kecamatan Jeumpa mempunyai sumber air tanah dan air permukaan yang besar. Sumber air permukaan dapat diperoleh dari air yang terdapat di sungai-sungai. Di Kabupaten Aceh Barat Daya terdapat 4 Daerah Aliran Sungai (DAS) besar dan kecil yang masing-masing mengaliri sub daerah aliran sungai. Untuk Wilayah Sungai

sesuai

dengan

Peraturan

Menteri

Pekerjaan

Umum

Nomor:

11.A/PRT/M/2006 di Kabupaten Aceh Barat Daya hanya terdapat Aliran Wilayah Sungai Tripa – Bateue yang termasuk kedalam Wilayah Sungai Strategis Nasional. Penjelasan lebih lanjut dari wilayah sungai dapat dilihat pada tabel di bawah ini :


II - 19


Tabel 2.2 Wilayah Sungai, DAS dan Sub DAS Kabupaten Aceh Barat Daya

Wilayah Sungai

DAS Seumayam

Tripa - Bateue Manggeng

Susoh

Batee

Sumber :

Sub DAS Krueng Seumayam Rayeuk Krueng Seumayam Krueng Ie Mirah Krueng Tripa Tengah Krueng Alue Trieng Gadeng Krueng Baru Krueng Tangan Tangan Krueng Manggeng Krueng Suak Krueng Alue Pineung Krueng Susoh Krueng Alue Gani Cut Krueng Alue Gani Rayeuk Krueng Babahrot Krueng Ie Mirah Krueng Lama Rayeuk Krueng Sapi

Bappeda Kabupaten Aceh Barat Daya (diolah), 2015

2.1.1.5. Klimatologi Kabupaten Aceh Barat Daya beriklim tropis dengan curah hujan ratarata 3.785,5 mm per tahun. Bulan Januari sampai Agustus merupakan bulan musim kemarau, sedangkan musim hujan biasanya terjadi pada bulan September sampai Desember. Dengan curah hujan yang tinggi ini, sering terjadi penyimpangan dimana pada musim kemarau sering juga terjadi hujan. Tidak pernah terjadi curah hujan kurang dari 100 mm di bulan kering, sedangkan rata-rata bulan basah dengan curah hujan kurang dari 100 mm, sedangkan rata-rata bulan basah dengan curah hujan lebih dari 200 mm adalah 9,5 bulan. Kabupaten dengan keadaan alamnya yang sedemikian rupa, sangat dipengaruhi oleh iklim yang terjadi di daerah ini. Hampir sepanjang tahun turun hujan yang mengakibatkan keadaan iklim di wilayah ini cenderung basah. Hujan RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 20


pada umumnya terjadi pada bulan Oktober hingga April. Curah hujan terbesar terjadi pada bulan Desember dengan perbedaan temperatur antara siang dan malam sebesar 50 –70 C. Banyaknya curah hujan sangat dipengaruhi oleh iklim, kondisi geografis dan perputaran arus udara. Akibat kondisi yang demikian, maka jumlah curah hujan yang tercatat dimasing – masing stasiun pengamatan ataupun BPP / BIP bervariasi. Ditinjau dari jumlah hari hujan menurut data yang diperoleh dari Kantor Stasion Meteorologi Pertanian Khusus Kabupaten Aceh Barat Daya pada tahun 2010 jumlahhari hujan berkisar antara 9 hingga 17 hari, dengan rata – rata setiap bulannya sebanyak 13 hari. Gambar 2.4 Peta Curah Hujan Kabupaten Aceh Barat Daya



II - 21


2.1.1.6. Penggunaan Lahan Berdasarkan hasil hitungan digitasi GIS diatas peta citra SPOT luas Kabupaten Aceh Barat Daya adalah 1.882,05 Km2 atau 188.205,02 Ha yang terdiri dari kawasan lindung dan kawasan budidaya.Berdasarkan digitasi citra satelit luas kawasan lindung sebesar 115.039,38 Ha atau 61.12%, terdiri dari kawasan hutan lindung 48.775,72 Ha, Taman Nasional Gunung Leuser (TNGL) 63.074,24 Ha, wilayah sempadan sungai seluas 2.900,24 Ha dan sempadan pantai seluas 295,22 Ha. Sedangkan kawasan budidaya sebesar 16.475,16 Ha. Jika berdasarkan perbandingan data tersebut maka luas yang dapat dibudidayakan di Kabupaten Aceh Barat Daya relatif kecil bila dibandingkan dengan luas wilayahnya. Gambar 2.5 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Aceh Barat Daya



II - 22


Penggunaan lahan di Kabupaten Aceh Barat Daya didominasi oleh lahan Persawahan/pertanian, kehutanan dan perkebunan. Luas persawahan pada tahun 2007 sebesar 11.902 hektar yang terdiri dari persawahan teknis, setengah teknis, irigasi desa, tadah hujan dan irigasi sederhana. Luas persawahan teknis sebesar 5.415 Ha / BPS & RTRW, luas persawahan setengah teknis sebesar 1.000 Ha, luas persawahan irigasi desa sebesar 120 Ha, luas persawahan tadah hujan sebesar 1.239 Ha dan luas persawahan irigasi sederhana sebesar 4.128 Ha. Pada tahun 2011 terjadi peningkatan total luas areal persawahan, yaitu sebesar 23.050 Ha yang terdiri dari persawahan teknis 5.487 Ha, persawahan setengah teknis 5.156 Ha, persawahan irigasi desa 3.739 Ha, persawahan tadah hujan 5.105 Ha dan persawahan irigasi sederhana 3.563 Ha (Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Aceh Barat Daya, 2011). Berdasarkan Qanun Kabupaten Aceh Barat Daya Nomor 17 Tahun 2013 menyebutkan bahwa Lahan Basah seluas 8.904,03 Ha. Kawasan lindung di Kabupaten Aceh Barat Daya menurut fungsinya terdiri hutan lindung, hutan Tanaman Nasional Gunung Leuser (TNGL), sempadan sungai, sempadan pantai dan lokasi DPCLS (HL-APL). Total luas kawasan lindung di Kabupaten Aceh Barat Daya sebesar 115.851,02 Ha, yang terdiri atas hutan lindung sebesar 48.776,29 Ha, TNGL sebesar 63.074,24 Ha, sempadan sungai sebesar 2.900,24 Ha, sempadan pantai sebesar 295,22 Ha dan lokasi DPCLS (HL- APL) sebesar 805,04 Ha. Sedangkan Kawasan Budidaya sebesar 72.354,00 Ha. Sementara total luas kawasan perkebunan di Kabupaten Aceh Barat Daya seluas 27.357,00 Ha yang terdiri dari areal perkebunan skala besar seluas 12.463,59 Ha dan luas areal untuk perkebunan masyarakat seluas 14.893,42 Ha.

2.1.1.7. Potensi dan Pengembangan Wilayah A. Kawasan Lindung Strategi pengembangan kawasan lindung berupa peningkatan kualitas kawasan lindung agar sesuai dengan fungsi perlindungannya meliputi:


II - 23


1. Meningkatkan kualitas kawasan hutan yang berfungsi sebagai kawasan lindung, yaitu kawasan hutan suaka alam dan perlindungan alam, taman wisata alam, serta kawasan hutan lindung; 2. Mengeluarkan secara bertahap bentuk-bentuk kegiatan yang berada di dalarn kawasan lindung yang tidak sesuai dengan fungsi perlindungan dan/atau dapat rnerusak fungsi perlindungan kawasan lindung. Strategi pengembangan kawasan lindung berupa pencegahan dampak negatif kegiatanmanusia yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup meliputi: 3. Melindungi kemampuan daya dukung lingkungan hidup dari tekanan perubahan dan/atau dampak negatif yang ditimbulkan oleh suatu kegiatan agar tetap mampu mendukung perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya; 4. Melindungi kemampuan daya tampung lingkungan hidup untuk menyerap zat, energi, dan/atau komponeri lainnya yang dibuang ke dalamnya; 5. Mencegah terjadinya tindakan yang dapat secara langsung atau tidak langsung rnenimbulkan perubahan, terhadap sifat fisik maupun non fisik terhadap

lingkungan

yang

mengakibatkan

lingkungan

hidup

tidak

berfungsi dalam rnenunjang kegiatan pembangunan yang berkelanjutan; 6. Mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam secara bijaksana untuk menjamin kepentingan generasi masa kini dan generasi masa depan.

B. Kawasan Budidaya Rencana pengembangan kawasan budidaya dalam Kabupaten Aceh Barat Daya meliputi : a. Kawasan Hutan Produksi Terbatas; b. Kawasan Pertanian; c. Kawasan Perkebunan; d. Kawasan Perternakan;


II - 24


e. Kawasan Perikanan; f. Kawasan Pertambangan; g. Kawasan Industri; h. Kawasan Pariwisata; i.

Kawasan Permukiman; dan

j.

Kawasan Peruntukan Lainnya.

Uraian peruntukan perwujudan kawasan budidaya dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 2.3 Rencana Pemanfaatan Kawasan Budidaya Kabupaten Aceh Barat Daya No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Kawasan Budidaya Hutan Produksi Terbatas Pertanian Perkebunan Perternakan Perikanan Pertambangan Industri Permukiman Peruntukan lainnya

Luas 16.475,16 21.992,10 27.357,00 101,96 186,51 1.190,42 801,43 4.057,65 191,75 72,353.98

Persentase 22,77 30,40 37,81 0,14 0,26 1,65 1,11 5,61 0,27 100,00


Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa sebagian besar kawasan budidaya Kabupaten Aceh Barat Daya terdiri dari perkebunan sebesar 37,81 persen; pertanian sebesar 30,40 persen dan hutan produksi terbatas sebesar 22,77 persen. Strategi pengembangan kawasan budidaya berupa peningkatan produktivitas kawasan budidaya meliputi:


II - 25


1.

Memanfaatkan lahan yang tidak atau kurang produktif yang berada di luar kawasan lindung menjadi kawasan budidaya sesuai dengan sifat dan kondisi lahannya;

2.

Meningkatkan produktivitas kawasan budidaya pertanian dengan usahausaha intensifikasi dan diversifikasi tanaman. Strategi pengembangan kawasan budidaya berupa perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan budidaya meliputi:

3.

Mengembangkan

kegiatan

budidaya

unggulan

untuk

rnendorong

pengembangan perekonomian wilayah; 4.

Mengembangkan kawasan budidaya pertanian pangan untuk mendukung perwujudan kawasan

ketahanan

budidaya

pangan

berupa

nasional.

pengendalian

Strategi

pengembangan

perkembangan

kegiatan

budidaya agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan meliputi: 5.

Membatasi perkembangan kegiatan budidaya terbangun pada kawasan yang rawan bencana;

6.

Mengembangkan kawasan perkotaan dengan bangunan bertingkat terutama untuk kegiatan-kegiatan dengan fungsi komersial atau bernilai ekonomi tinggi guna penghematan ruang dan memberikan ruang terbuka pada kawasan tersebut.

C. Kawasan Strategis Penetapan kawasan strategis Aceh Barat Daya didasarkan pada pengaruh yang sangat penting terhadap pertumbuhan ekonomi, pendayagunaan teknologi dan pendayagunaan sumber daya alam yang bertujuan untuk: a. Sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi, meliputi: 1.

Kawasan Agropolitan mencakup wilayah Kecamatan Babahrot, Kuala Batee, Manggeng dan Lembah Sabil yang ditetapkan pemanfaatan ruangnya


II - 26


untuk mendukung dan mengembangkan sektor pertanian di Kabupaten Aceh Barat Daya; 2.

Kawasan Perkotaan Blangpidie ditetapkan untuk mendukung kebutuhan pengembangan perkotaan dan pertumbuhan ekonomi yang akan terjadi di kawasan

tersebut.

Kawasan

ini

diarahkan

pengembangannya untuk

mendukung kegiatan perkotaan seperti kegiatan perdagangan, jasa dan permukiman; 3.

Kawasan Minapolitan Kabupaten Aceh Barat Daya ditetapkan di kawasan pesisir. Pemanfaatan ruangnya untuk mendukung sektor kegiatan produksi perikanan tangkap, perikanan budidaya, industri pengolahan hasil laut, konservasi kelautan dan pariwisata. Adapun wilayah yang termasuk kawasan minapolitan adalah Kecamatan Kuala Batee, Susoh, Setia, Tangan-Tangan, Manggeng dan Lembah Sabil;

4.

Kawasan Pertambangan. Wilayah Kabupaten Aceh Barat Daya memiliki potensi pertambangan yang cukup besar terutama potensi bijih besi dan emas. Kawasan yang memiliki potensi pertambangan bijih besi mencakup wilayah Kecamatan Babahrot dan yang memiliki potensi pertambangan emas mencakup wilayah Kecamatan Babahrot, dan Lembah Sabil;

5.

Kawasan Koridor Pengembangan Pelabuhan Susoh di Teluk Surin dan Kawasan Industri Terpadu Aceh Barat Daya. Pengembangan

akses

jalan

lingkar

direncanakan

dibangun

untuk

mendukung kegiatan ekonomi yaitu mengintegrasikan kawasan industri dengan Pengembangan Pelabuhan Susoh di Teluk Surin.

b.

Sudut kepentingan sosial, berupa pengembangan kawasan pendidikan mencakup

wilayah

Kecamatan

Susoh

yang

ditetapkan

pemanfaatan

ruangnya untuk mendukung sektor pendidikan dan ditetapkan sebagai kawasan pendidikan bagi wilayah Kabupaten Aceh Barat Daya; dan


II - 27


c.

Sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam, berupa Kawasan DAS Seumayam, Manggeng, Susoh dan Batee, serta memiliki sumber daya air yang dapat digunakan untuk mendukung pertanian di Kabupaten Aceh Barat Daya. Gambar 2.6 Peta Kawasan Strategis Lahan Kabupaten Aceh Barat Daya


2.1.1.8. Kawasan Rawan Bencana Kondisi bencana alam yang terjadi di Kabupaten Aceh Barat Daya secara umum mengikuti kondisi di Indonesia. Bagian ini membahas potensi kebencanaan yang sifatnya berasal dari kondisi geologi Kabupaten Aceh Barat Daya, seperti gerakan tanah, gempa bumi dan kawasan rawan banjir.


II - 28


Gambar 2.7 Peta Rawan Bencana Kabupaten Aceh Barat Daya


A. Daerah Rawan Gempa Aceh adalah salah satu wilayah di Indonesia yang mempunyai intensitas kegempaan yang tinggi, sehingga termasuk sebagai daerah rawan gempa bumi. Data sebaran gempa bumi antara tahun 1900–2002 menunjukkan pusat-pusat aktifitas tektonik berada di wilayah Sabuk Lipatan dan Patahan Samudera Hindia, di sepanjang bagian barat Aceh, dan sisi timur dan sisi barat Central Range. Di wilayah Kabupaten Aceh Barat Daya pusat-pusat gempa berada di bagian utara dan di bagian tengah. Pusat-pusat gempa bagian utara berada di sekitar perbatasan Kabupaten Gayo Lues dan bagian timur berada di selatan Kecamatan


II - 29


Jeumpa. Kedalaman gempa adalah menengah hingga dalam dengan magnitude rata-rata 4-5 skala Richter.

B. Daerah Rawan Tsunami Wilayah Kabupaten Aceh Barat Daya termasuk yang terkena dampak dari hantaman gelombang tsunami yang terjadi tanggal 26 Desember 2004 meski dampak kerusakannya tidak terlalu parah. Gempa tersebut disebabkan dari adanya tumbukan (Subduction) dari tiga rangkaian lempeng tektonik dunia.Wilayah pesisir adalah daerah yang terkena dampak tsunami yang merupakan wilayah desa tambak atau desa pantai dan disebabkan pula oleh topografi dasar laut perairan Aceh Barat Daya yang cukup dalam. Faktor lain yang memperparah kerusakan adalah tidak adanya kawasan penyangga alamiah (Buffer Zone) yang dapat menahan laju gelombang tsunami ke arah darat. Sebagian wilayah pesisir Lembah Sabil sampai Susoh terkena dampak dari gelombang tsunami dengan ketinggian 2 meter. Sebaran terkena gelombang tsunami juga tersebar di beberapa Kecamatan lain yang mempunyai wilayah pantai seperti di Kuala Batee dan Babahrot.


II - 30


Gambar 2.8 Peta Daerah Rawan Tsunami


C. Kawasan Rawan Gelombang Pasang dan Abrasi Merupakan

kawasan

yang

diidentifikasikan

sering

dan

berpotensi

tinggi

mengalami bencana abrasi yang disebabkan oleh alam maupun kegiatan manusia secara tidak langsung. Lokasi kawasan abrasi di Kabupaten Aceh Barat Daya berada pada kawasan pesisir berombak besar dengan struktur geologi pantai cenderung curam dan rentan, terutama pada kawasan-kawasan pesisir yang menghadap secara langsung ke Samudera Hindia. Abrasi yang diakibatkan oleh pengikisan lapisan pantai terutama terjadi pada kawasan yang tidak ditumbuhi oleh tanaman bakau. Lokasi rawan abrasi di Kabupaten Aceh Barat Daya meliputi garis pantai Gampong Ujung Tanoh Kecamatan Lembah Sabil sampai Lama Tuha Kecamatan Kuala Batee.


II - 31


Gambar 2.9 Peta Rawan Gelombang Pasang dan Abrasi


D. Daerah Rawan Banjir Merupakan

kawasan

yang

diidentifikasikan

sering

dan

berpotensi

tinggi

mengalami bencana banjir yang disebabkan oleh alam maupun kegiatan manusia secara tidak langsung, yaitu pada dataran di bagian hilir dan muara sungai, serta pada kawasan-kawasan cekungan yang berfungsi sebagai daerah tangkapan sungai (cachtment area). Untuk kawasan rawan banjir di Kabupaten Aceh Barat RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 32


Daya biasanya terjadi pada musim hujan, dimana naiknya debit air sungai serta kondisi tanah yang relatif datar. Gambar 2.10 Peta Rawan Banjir


Adapun lokasi kawasan rawan banjir tersebar di berbagai Kecamatan, meliputi: 1)

Kecamatan Babahrot, berada di Gampong Ie Mirah, dan Pante Rakyat;

2)

Kecamatan Kuala Batee, berada di Gampong Ie Mameh, dan Kuta Kuala;

3)

Kecamatan Jeumpa, berada di Gampong Cot Manee, Ikue Lhung, dan Kuta Makmu;

4)

Kecamatan Susoh, berada di Gampong Ujung Padang, Padang Baru, Pawoh, Pulau Kayu, Cot Mancang, Padang Panjang, Rubek Meupayong, Gadang, Palak Hulu, Rumah Dua Lapis, Pinang, Rumah Panjang, Kedai Susoh, Ladang, Blang Dalam dan Gampong Persiapan Geulima Jaya;


II - 33


5)

Kecamatan Blangpidie, berada di Gampong Cot Jirat, Lhung Tarok, Kuta Bahagia, Keude Paya, dan Alue Manggota;

6)

Kecamatan Setia, berada di Gampong, Tangan-Tangan Cut, Mon Mameh, dan Ujung Tanah;

7)

Kecamatan Tangan-Tangan, berada di Gampong Suak Labu, Gunong Cut, Adan, Blang Padang, Padang Kawa, Padang Bak Jok, Drien Jalo, dan Suak Nibong;

8)

Kecamatan Manggeng, berada di Gampong Seuneulop, Panton Makmur, Pante Perak, Tokoh, Sejahtera, Kedai, Lhueng Baro, dan Blang Manggeng;

9)

Kecamatan Lembah Sabil, berada di Gampong Ujong Tanoh, Kuta Paya, Geulanggang Batee, Ladang Tuha I, Ladang Tuha II, dan Alue Rambot.

E. Daerah Rawan Longsor Kawasan rawan longsor, adalah kawasan yang diidentifikasikan sering tinggi mengalami bencana tanah longsor yang disebabkan oleh alam maupun kegiatan manusia secara tidak langsung, yaitu pada kawasan-kawasan bukit dan perbukitan dengan struktur geologi dan lapisan tanah yang rentan, untuk kawasan rawan longsor di kabupaten Aceh Barat Daya biasanya terjadi pada daerah dengan tingkat kemiringan < 25 % dimana kondisi tanah yang tidak tertanami oleh tumbuhan sebagai pengikat.


II - 34


Gambar 2.11 Peta Rawan Longsor


Adapun lokasi kawasan rawan longsor di Kabupaten Aceh Barat Daya meliputi: 1) Kecamatan Babahrot, berada di Gampong Gunung Samarinda, Ie Mirah, dan Pante Rakyat; 2) Kecamatan Jeumpa, berada di Gampong Alue Rambot, Alue Seulaseh Cot Mane, dan Ladang Neubok; 3) Kecamatan Blangpidie, berada di Gampong Guhang, Seunaloh, Kedai Paya, Panton Raya, Mata Ie dan Babah Lhok, dan Gampong Persiapan Babah Lhung; 4) Kecamatan Setia; dan 5) Kecamatan Lembah Sabil, berada di Gampong Cot Bak U dan Meunasah Sukon.


II - 35


2.1.1.9.

Demografi

Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya sampai Tahun 2014 sebanyak 154.049 jiwa, terdiri atas 77.939 laki-laki (50,59 persen) dan 76.110 perempuan (49,41 persen). Angka peningkatan jumlah penduduk cenderung meningkat dan bertambah setiap tahunnya dari tahun 2007 s/d 2014. Sebanyak 16,26 persen dari total penduduk Aceh Barat Daya berdomisili di Kecamatan Susoh. Hal ini menjadikan Kecamatan Susoh menjadi kecamatan yang terbanyak penduduknya. Sedangkan yang terendah adalah Kecamatan Setia dengan 5,99 persen dari total penduduk. Perkembangan jumlah penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya selama 8 (delapan) tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut.


II - 36


Tabel 2.4 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014

No.

Kecamatan

JUMLAH PENDUDUK (JIWA) 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

Manggeng

13.715

13.453

13.603

14.344

14.916

15.133

15.449

15.078

2

Lembah Sabil

10.056

10.327

9.136

10.040

11.129

11.324

11.441

11.653

3

Tangan-Tangan

11.846

11.996

12.088

12.487

13.114

13.353

13.568

13.832

4

Setia

8.226

7.751

8.096

8.604

8.795

9.007

9.231

5

Blangpidie

18.766

7.633 1 20.376

21.503

22.259

23.157

23.770

24.192

24.600

6

Jeumpa

9.861

9.657

9.724

10.356

10.706

10.937

11.203

11.487

7

Susoh

20.187

20.460

22.572

23.173

23.973

24.441

24.707

25.055

8

Kuala Batee

17.298

18.191

18.537

19.657

20.369

20.949

21.466

21.932

9

Babahrot

15.268

17.584

15.507

17.249

18.819

19.222

19.877

20.551

Total

125.223 129.675 130.421 137.661 144.787 147.924 150.910 154.049

Sumber : BPS, ABDA dan Profil Pembangunan Aceh Barat Daya, 2008 2015


-

II - 37


Selama periode 2007-2014 tingkat kepadatan penduduk di Kabupaten Aceh Barat Daya yang tersebar di 9 (sembilan) kecamatan terus mengalami kenaikan. Kenaikan jumlah penduduk di Kabupaten Aceh Barat Daya dalam beberapa tahun terakhir lebih dikarenakan pendatang dari luar (migrasi masuk) yang mencari nafkah/berusaha sekaligus memilih bertempat tinggal di Kabupaten Aceh Barat Daya meskipun kenaikannya masih fluktuatif. Tercatat penduduk yang masuk ke Kabupaten Aceh Barat Daya pada periode akhir 2014 sebanyak 875 jiwa dan keluar sebanyak 879 jiwa, jauh meningkat dibandingkan tahun 2013 sebanyak 802 jiwa untuk penduduk yang masuk dan keluar 815 jiwa. Banyaknya jumlah penduduk yang masuk dan keluar di Kabupaten Aceh Barat Daya terlihat seperti gambar berikut: Gambar 2.12 Perkembangan Jumlah Penduduk Yang Masuk dan Keluar di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014

Sumber : BPS, ABDA dan Profil Pembangunan Aceh Barat Daya, 2008-2015


II - 38


Dari sisi jenis kelamin, terlihat bahwa penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya pada tahun 2007-2008 didominasi oleh perempuan, namun pada tahun 2009-2014 keadaan menjadi berubah sehingga jumlah penduduk didominasi oleh kaum laki-laki. Pada tahun 2014 hampir 50,59 persen penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya atau sekitar 77.939 jiwa adalah laki-laki, dan selebihnya 49,41 persen atau sekitar

76.110

jiwa

adalah perempuan.

Perkembangan

jumlah

penduduk

Kabupaten Aceh Barat Daya berdasarkan jenis kelamin selama periode 2007-2014 dapat dilihat seperti pada tabel berikut: Tabel 2.5 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2007-2014 (jiwa)

Jenis Kelamin

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Laki-laki

61.561

64.026

66.030

69.661

73.221

74.874

76.349

77.939

Perempuan

63.662

65.649

64.391

68.000

71.566

73.050

74.561

76.110

125.223

129.675

130.421

137.661

144.787

147.924

150.910

154.049

Jumlah Sex Ratio

97

98

103

102

102

102

102

Sumber: BPS, ABDA dan Profil Pembangunan Aceh Barat Daya, 2008-2015

Untuk tahun 2007-2008 sex ratio tertinggi ditempati oleh kaum perempuan dimana dalam 100 perempuan terdapat 97 dan 98 laki-laki. Sementara sepanjang tahun 2009-2014 k e a d a a n m e n j a d i t e r b a l i k , sex Ratio Kabupaten Aceh Barat Daya sebesar 103 dan 102, hal ini berarti dari rata-rata 100 perempuan terdapat 102 d an 103 laki-laki atau dari 202 dan 203 penduduk. Tahun 2014 Kecamatan Lembah Sabil menempati Sex Ratio terendah yaitu 99. Hal ini berarti dari 197 penduduk, ratarata terdiri atas 97 laki-laki dan 100 perempuan. Angka tertinggi ditempati oleh Babahrot dengan nilai 106. Dari 208 jiwa warga Kecamatan Babahrot, rata-rata terdiri dari 100 perempuan dan 108 laki-laki. RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 39

102


Kepadatan penduduk di Kabupaten Aceh Barat Daya pada akhir 2014 sebesar 81,85 jiwa/km2. Namun penduduk yang menyebar di 9 (sembilan) kecamatan berbeda kepadatannya, ada yang jauh berada diatas rata-rata dan ada juga yang di bawah rata-rata. Kecamatan Susoh menempati posisi pertama dalam hal kepadatan penduduk dimana sebanyak rata-rata 1.315,22 jiwa menempati areal 1 km2. Hal ini berbanding terbalik dengan keadaan penduduk Kecamatan Jeumpa yang hanya rata-rata 31,29 jiwa yang mendiami wilayah seluas 1 km2. Hal

ini

menjadikan kecamatan tersebut sebagai daerah yang paling jarang penduduknya. Tingkat rata-rata kepadatan penduduk di Kabupaten Aceh Barat Daya pada tahun 2014 dapat dilihat seperti pada tabel berikut ini: Tabel 2.6 Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2014 Luas No

Kecamatan

Wilaya (km2)

Penduduk (jiwa)

Kepadatan Penduduk Jiwa/km2

1

Manggeng

40,94

15.708

383,68

2

Lembah Sabil

99,15

11.653

117,53

3

Tangan-Tangan

132,92

13.832

104,06

4

Setia

43,92

9.231

210,18

5

Blangpidie

473,68

24.600

51,93

6

Jeumpa

367,12

11.487

31,29

7

Susoh

19,05

25.055

1.315,22

8

Kuala Batee

176,99

21.932

123,92

9

Babahrot

528,28

20.551

38,90

1.882,05

154.049

81,85

Jumlah

Sumber : Profil Pembangunan Aceh Barat Daya (diolah), 2015


II - 40


Tabel diatas memperlihatkan penyebaran penduduk di setiap kecamatan di Kabupaten Aceh Barat Daya masih terlihat timpang dan belum merata. Kepadatan penduduk biasanya lebih terpusat di daerah perkotaan yang umumnya memiliki segala fasilitas yang dibutuhkan oleh penduduk, sehingga mengundang penduduk di wilayah pedesaan untuk pindah ke daerah perkotaan. Selain itu penyebab terjadinya ketimpangan penyebaran penduduk juga dapat berupa pembangunan sarana dan prasarana pendukung kehidupan yang cenderung lebih

dominan di kawasan

perkotaan.

2.2.

Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.2.1.

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

2.2.1.1. Pertumbuhan PDRB Dalam perkembangannya, perekonomian Kabupaten Aceh Barat Daya mengalami trend yang fluktuatif dalam kurun waktu 7 (tujuh) tahun terakhir (20072013). Keadaan ini dapat diamati dari pergerakan beberapa indikator ekonomi makro Kabupaten Aceh Barat Daya, salah satunya, adalah laju pertumbuhan ekonomi daerah yang tercermin dari Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan. Laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya selama 7 (tujuh) tahun secara berturut-turut (2007-2013), terjadi peningkatan dari 2010 ke 2012, namun penurunan terjadi dari tahun 2007 ke 2009 dan dari 2012 ke 2013, yaitu 4,95 persen (2007); 4,52 persen (2008); 4,44 persen (2009); 4,92 persen (2010); 5,14 persen (2011); 5,25 persen (2012) dan 5,10 persen (2013) atau mengalami trend peningkatan yang positif kendati relatif rendah yaitu 581,726 milyar rupiah (2007); 608,008 milyar rupiah (2008); 635,003 milyar rupiah (2009); 666,215 milyar rupiah (2010); 700,487 milyar rupiah (2011); 737,246 milyar rupiah (2012) dan 774,880 milyar rupiah (2013). Penurunan tersebut terutama disebabkan oleh terjadinya kecenderungan penurunan kontribusi terhadap PDRB dari sektor-sektor yang dalam 7


II - 41


(tujuh) tahun terakhir memberikan kontribusi yang

cukup tinggi terhadap PDRB

Kabupaten Aceh Barat Daya. Sektor pertanian masih

mendominasi dalam hal

memberikan kontribusi terhadap PDRB dari 43,73 persen di tahun 2007 dan terus menurun hingga 29 persen pada tahun 2013. Penurunan di sektor pertanian disebabkan oleh meningkatnya konstribusi di sektor lain, seperti terlihat trend peningkatan yang positif di beberapa sektor dalam 7 (tujuh) tahun terakhir, seperti pada sektor kontruksi yaitu dari 10,56 persen (Rp. 61,415 milyar) pada tahun 2007 meningkat menjadi 11,35 persen (Rp. 87,968 milyar) pada tahun 2013. Selain itu sektor perdagangan, hotel dan restoran juga memperlihatkan trend peningkatan yang cukup baik yaitu dari 20,43 persen (Rp. 118,857 milyar) pada tahun 2007 meningkat menjadi 23,75 persen (Rp. 184,004 milyar) pada tahun 2013.


II - 42


TABEL 2.7 Perkembangan Nilai dan Kontribusi Sektor-sektor Terhadap PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2013 Atas Dasar Harga Konstan 2000

2007 Sektor

1.

Pertanian

2.

Pertambangan & Penggalian

3.

Industri Pengolahan

4.

Listrik, Gas & Air Bersih

5.

Konstruksi

6.

Perdagangan, Hotel & Restoran

7.

Rp (milyar)

2008 %

2009

Rp (milyar)

%

Rp (milyar)

2010 %

Rp (milyar)

2011 %

Rp (milyar)

2012 Rp (milyar)

%

2013 %

Rp (milyar)

%

254,362

43,73

258,909

42,58

263,957

41,57

271,132

40,7

280,413

40,03

291,127

39,49

302,207

39

3,795

0,65

3,918

0,64

4,044

0,64

4,19

0,63

4,332

0,62

4,488

0,61

4,629

0,6

24,755

4,26

25,361

4,17

26,112

4,11

27,047

4,06

27,932

3,99

28,933

3,92

29,84

3,85

1,143

0,2

1,224

0,2

1,375

0,22

1,455

0,22

1,544

0,22

1,633

0,22

1,729

0,22

61,415

10,56

63,348

10,42

67,984

10,71

72,682

10,91

77,852

11,11

83,232

11,29

87,968

11,35

118,857

20,43

129,192

21,25

139,534

21,97

150,857

22,64

161,552

23,06

172,568

23,41

184,004

23,75

Pengangkutan & Komunikasi

24,346

4,19

25,267

4,16

26,241

4,13

27,375

4,11

28,584

4,08

29,911

4,06

31,275

4,04

8.

Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan

8,336

1,43

8,527

1,4

8,844

1,39

9,207

1,38

10,098

1,44

10,481

1,42

10,792

1,39

9.

Jasa-jasa

84,716

14,56

92,261

15,17

96,912

15,26

102,272

15,35

108,18

15,44

114,873

15,58

122,437

15,8

581,726

100

608,008

100

635,003

100

666,215

100

700,487

100

737,246

100

774,88

100

PDRB

Sumber : BPS Aceh Barat Daya, 2016


II - 43


Tanpa memperhitungkan migas, PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya selama periode tahun 2007-2013 mengalami pertumbuhan positif. Namun selama periode tersebut laju pertumbuhannya mengalami perlambatan di tahun 2013 yang tumbuh sebesar 5,10 persen bila dibandingkan dengan pertumbuhan di tahun 2011-2012 masing-masing sebesar 5,14 persen dan 5,25 persen. Perlambatan tersebut terutama dipengaruhi oleh masih belum optimalnya pengelolaan di sektor – sektor lain yang bisa memberikan kontribusi terhadap pendapatan daerah, namun masih sangat bergantung kepada sektor primer seperti sektor pertanian yang selama periode tersebut menjadi penyumbang terbesar bagi PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya. Kendatipun

demikian,

sejak

tahun

2007

hingga 2013

pertumbuhan

PDRB

Kabupaten Aceh Barat Daya mengalami pertumbuhan yang terus meningkat di tahunnya pada 9 (sembilan) sektor tersebut di atas.


II - 44


Tabel 2.8 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya atas dasar Harga Berlaku (Hb) maupun atas dasar Harga Konstan (Hk) Tahun 2007-2013 2007 No. 1.

Sektor

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Hb

Hk

Hb

Hk

Hb

Hk

Hb

Hk

Hb

Hk

Hb

Hk

Hb

Hk

%

%

%

%

%

%

%

%

%

%

%

%

%

%

6,02

1,34

4,27

1,79

4,79

1,95

7,08

3,48

8,5

3,42

10,55

3,82

7,93

3,81

11,85

5,81

6,65

3,25

7,71

3,21

4,32

3,59

5,12

3,4

5,79

3,59

5,17

3,15

3.

Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan

2,94

6,44

2,86

2,45

7,16

2,96

10,96

3,58

5,96

3,27

9,22

3,58

8,35

3,13

4.

Listrik, Gas & Air Bersih

30,59

7,00

18,32

7,10

22,16

12,31

10,52

5,83

6,83

6,11

6,76

5,78

9,86

5,91

5.

Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan Jasa-jasa

23,34

8,90

49,69

3,15

20,94

7,32

21,91

6,91

13

7,11

8,87

6,91

6,44

5,69

8,55

13,70

17,24

8,69

15,72

8,01

14,9

8,11

14,15

7,09

10,66

6,82

13,17

6,63

11,24

3,87

24,73

3,78

22,73

3,85

9,67

4,32

12,95

4,42

13,18

4,64

14,17

4,56

13,29

2,95

31,40

2,29

44,32

3,72

23,3

4,11

31,13

9,68

21,3

3,79

21,88

2,97

20,56

8,67

24,16

8,91

14,54

5,04

15,36

5,53

14,96

5,78

10,32

6,19

14,92

6,58

10,96

5,89

16,81

4,52

12,92

4,44

13,23

4,92

12,46

5,14

10,68

5,25

11,03

5,1

2.

6. 7. 8. 9.

PDRB



II - 45


Laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya atas dasar harga berlaku secara berturut-turut adalah 10,96 persen (2007), 16,81 persen (2008), 12,92 persen (2009), 13,23 persen (2010), 12,46 persen (2011), 10,68 persen (2012) dan 11,03 persen (2013) dengan nilai PDRB secara berturut-turut adalah 981,196 milyar rupiah (2007), 1.146,12 milyar rupiah (2008), 1.314,21 milyar rupiah (2009), 1.488,071 milyar rupiah (2010), 1.673,547 milyar rupiah (2011), 1.852,306 milyar rupiah (2012) dan 2.056,532 milyar rupiah (2013).


II - 46


Tabel 2.9 Perkembangan Nilai dan Kontribusi Sektor-sektor Terhadap PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2013 Atas Dasar Harga Berlaku 2007 Sektor 1. Pertanian Pertambangan & 2. Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas & Air Bersih 5. Konstruksi Perdagangan, Hotel & 6. Restoran Pengangkutan & 7. Komunikasi Keuangan, Persewaan & 8. Jasa Perusahaan 9. Jasa-jasa PDRB

Rp (milyar) 399,307

2008 Rp % (milyar) 40,7 416,356 36,33 %

2009

2010

2011

2012

2013

Rp % (milyar) 436,283 33,71

Rp % (milyar) 467,162 31,39

Rp % (milyar) 506,856 30,29

Rp % (milyar) 560,313 30,25

Rp % (milyar) 604,764 29,41

5,958

0,61

6,354

0,55

6,844

0,53

7,14

0,48

7,505

0,45

7,94

0,43

8,35

0,41

38,327

3,91

39,422

3,44

42,247

3,26

46,877

3,15

49,67

2,97

54,248

2,93

58,778

2,86

3,428

0,35

4,056

0,35

4,955

0,38

5,476

0,37

5,85

0,35

6,246

0,34

6,862

0,33

110,697 11,28 165,697 14,46

200,386 15,48

244,283 16,42

190,308

278,187 19,95

319,638 21,48

19,4 223,108 19,47

276,05 16,49

300,542 16,23

319,89 15,55

364,876

21,8

403,764

21,8

456,921 22,22

42,893

4,37

53,500

4,67

65,658

5,07

72,006

4,84

81,334

4,86

92,053

4,97

105,099

5,11

19,100

1,95

25,098

2,19

36,222

2,8

44,662

3

58,566

3,5

71,043

3,84

86,584

4,21

356,158 19,23

409,282

19,9

2056,532

100

171,177 17,45 212,528 18,54

243,428 18,81

981,196

1314,21

100 1146,12

100

280,827 18,87

100 1488,071

322,84 19,29

100 1673,547

100 1852,306

100



II - 47


Sedangkan bila dihitung atas dasar harga berlaku, nilai PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya selama tahun 2007-2013 mengalami pertumbuhan positif. Dalam periode ini nilai PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya mengalami peningkatan mencapai 1.075,336 milyar rupiah, yaitu dari 981,196 milyar rupiah pada tahun 2007 meningkat menjadi 2.056,532 milyar rupiah pada tahun 2013, atau rata-rata meningkat 179,22 milyar rupiah setiap tahunnya. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh Barat Daya menunjukkan trend positif dalam 7 (tujuh) tahun terakhir, walaupun masih terlihat fluktuatif. Tinggi rendahnya pertumbuhan tersebut lebih disebabkan karena kontribusi sektor yang dominan di Kabupaten Aceh Barat Daya adalah sektor primer yang pada umumnya menghasilkan nilai tambah yang sedikit atau dengan kata lain harga jualnya masih relatif rendah dibanding sektor yang lain. Oleh karena itu kontribusi ekonomi diharapkan bergeser pada sektor Perdagangan, Hotel & Restoran. Apabila dilihat dari masing-masing sektor dalam PDRB pada periode 2007-2013 didominasi oleh sektor pertanian, sektor ini memberikan kontribusi di kisaran 30-46 persen dengan kecenderungan menurun tiap tahunnya. Kemudian diikuti oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran yang memberikan kontribusi antara 19-22 persen dan sektor jasajasa dengan kontribusi sekitar 17-20 persen pada periode 2007-2013. Pada gambar berikut terlihat perkembangan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh Barat Daya dalam kurun waktu 2007-2013.


II - 48


Gambar 2.12 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Aceh Barat Daya 2007 – 2013 Atas Dasar Harga Konstan

5,25 5,14 4,95

5,1

4,92

4,52 4,44

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Sumber : Kajian Perekonomian Aceh Barat Daya, 2014

Secara umum aktifitas ekonomi Kabupaten Aceh Barat Daya selama 7 (tujuh) tahun terakhir mengalami trend kenaikan yang positif hal ini dicerminkan dari pertumbuhan PDRB baik Atas Dasar Harga Konstan maupun Atas Dasar Harga Berlaku. Seiring dengan hal tersebut PDRB per kapita ADHB dan PDRB per kapita ADHK juga meningkat dalam kurun waktu 7 (tujuh) tahun tersebut. Pada tahun 2007 PDRB ADHB sebesar Rp. 8.178.129,16 meningkat pada tahun 2013 menjadi Rp. 15.190.250,-. Sedangkan PDRB ADHK pada tahun 2007 sebesar Rp. 4.848.601,88 meningkat menjadi Rp. 5.723.527 pada tahun 2013 Perkembangan aktifitas ekonomi dalam 7 (tujuh) tahun terakhir dapat dilihat seperti pada tabel berikut.


II - 49


Tabel 2.10 Perkembangan PDRB, PDRB Per Kapita dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2013 URAIAN

SATUAN

2007

2008

PDRB ADHB

Juta Rp

981.195,58 1.146.120,81

PDRB ADHK

Juta Rp

581.725,56

608.008,44

2009

2010

2013

635.002,93

666.215,03

700.487,26

737.245,87

774.879,83

11.744.376

12.902.418

13.967.863

15.190.250

5.115.999,13

5.258.001

5.400.493

5.559.420

5.723.527

4,44

4,92

5,14

5,25

5,1

Rp

8.178.129,16 9.391.045,91 10.588.140,53

PDRB/KAPITA ADHK

Rp

4.848.601,88 4.981.878,97

Pertumb.Ekonomi

%

4,52

2012

1.314.210,59 1.488.071,17 1.673.546,80 1.852.306,24 2.056.532,00

PDRB/KAPITA ADHB

4,95

2011



II - 50


2.2.1.2. Pendapatan Regional Perkapita Selama tahun 2010-2013, PDRB Aceh Barat Daya telah mengalami kenaikan tingkat pendapatan regional per kapita yang disebabkan oleh pertumbuhan

PDRB

Aceh Barat Daya lebih tinggi dibanding dengan

pertumbuhan jumlah penduduknya.

Hal

ini

ditunjukkan

oleh

capaian

pendapatan regional per kapita Aceh Barat Daya ADHB pada tahun 2013 sebesar Rp 15,19 juta, tumbuh sebesar 8,73 persen dibanding tahun 2012 yang mencapai Rp 13,97 juta. Sedangkan tinjauan pendapatan regional per kapita Aceh Barat Daya ADHK 2000, untuk melihat pendapatan regional per kapita secara riil, menunjukkan capaian Rp 5,72 juta atau tumbuh sebesar 2,88 persen dibanding tahun 2012. Secara rata-rata, pertumbuhan per kapita ADHB selama periode 2010-2013 mencapai 8,97 persen dan ADHK 2000 mencapai 2,83 persen. GAMBAR 2.13 PENDAPATAN REGIONAL PERKAPITA ACEH BARAT DAYA, 2007‐2013 (juta Rp)

16

15,19 13,97

14

12,9 11,74 10,59

12 10

9,4 8,18

8 5,4 5,56 5,72 4,85 4,98 5,12 5,26

6 4 2 0 ADHB 2007

2008

ADHK 2009

2010

2011

2012

2013



II - 51


2.2.2.

Fokus kesejahteraan sosial

2.2.2.1. Pendidikan

A.

Angka Melek Huruf Angka melek huruf di Kabupaten Aceh Barat Daya dalam kurun waktu tahun 2007-

2014 berfluktuasi dimana setiap tahunnya terjadi penurunan kemudian pada tahun berikutnya terjadi peningkatan. Angka melek huruf pada setiap tahunnya lebih tinggi penduduk laki-laki dari penduduk perempuan. Pada tahun 2007 Angka Melek Huruf penduduk laki-laki 96,44 persen dan pada tahun 2014 meningkat menjadi 97,97 persen, sedangkan penduduk perempuan 90,13 persen pada tahun 2007 meningkat menjadi 94,92 persen pada tahun 2014, rincian lebih lengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.11 Presentase Perkembangan Angka Melek Huruf Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014

No

Rincian

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

Laki-Laki

96,44

98,27

96,52

95.43

96.58

94.84

95.55

97.97

2

Perempuan

90,13

94,25

92,57

97.22

89.91

92.82

93.45

94.92

Sumber: BPS Aceh Barat Daya, 2016

B.

Angka Rata – Rata Lama Sekolah Angka rata-rata lama sekolah di Kabupaten Aceh Barat Daya dalam kurun

waktu tahun 2007-2014 terus terjadi peningkatan, dimana pada tahun 2007 sebesar 7,50 tahun dan pada tahun 2014 menjadi 13,11 tahun. Hal ini menandakan meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan, dan juga tidak lepasnya dari peran serta pemerintah dalam meningkatkan sarana dan prasarana serta meningkatkan mutu pendidikan. Angka rata-rata lama sekolah di Kabupaten Aceh Barat Daya dapat dilihat pada tabel di bawah ini. RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 52


Tabel 2.12 Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014

Rincian Rata-rata Lama Sekolah (tahun)

2007

7,50

2008

7,50

2009

2010

7,63

12,9

2011

2012

2013

2014

12,94

12,98

13,02

13,11

Sumber: BPS Aceh Barat Daya, 2016

2.2.2.2. Tingkat Kemiskinan Perkembangan kesejahteraan masyarakat dapat tercermin juga dalam angka kemiskinan yang merupakan salah satu persoalan serius dan tidak diharapkan oleh semua orang. Ukuran kemiskinan dapat dilihat dari jumlah penduduk miskin atau persentase penduduk miskin/angka garis kemiskinan. Sesuai data BPS Kabupaten Aceh Barat Daya tahun 2016, Selama kurun waktu tahun 2007-2014 persentase penduduk miskin di Kabupaten Aceh Barat Daya cenderung mengalami penurunan.

Pada tahun 2007

persentase penduduk miskin sebesar 28,63 persen dan pada tahun 2014 mengalami penurunan menjadi 17,99 persen atau secara persentase berkurang sebesar 10,64 persen, angka tersebut masih di bawah persentase angka kemiskinan di Provinsi Aceh pada tahun 2014 yaitu sebesar 16,98 persen. Namun apabila dibandingkan dengan persentase angka kemiskinan tingkat nasional, persentase angka kemiskinan Kabupaten Aceh Barat Daya dan Provinsi Aceh tergolong masih sangat tinggi, dimana persentase angka kemiskinan nasional pada periode September 2014 sebesar 10,96 persen. Untuk lebih jelasnya gambaran umum mengenai angka kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat Daya dapat terlihat sebagaimana tabel di bawah ini.


II - 53


Tabel 2.13 Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014 Tahun

No .

Uraian 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1.

Jumlah Penduduk

125.22 3

129.67 5

130.42 1

137.66 1

144.78 7

147.92 4

150.91 154.04 0 9

2.

Angka Kemiskinan (%)*

28,63

23,42

21,33

19,93

19,49

18,51

18,92

17,99


Tabel 2.14 Perkembangan dan Proyeksi Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2017

TAHUN URAIAN 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Angka Kemiskinan (%)* : Sumber

28,63 23,42 21,33 19,93 19,49 18,51 17,45 16,35 15,13 13,75 11,71

Qanun Kabupaten Aceh Barat Daya Nomor 2 Tahun 2014 tentang RPJM Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2012-2017.


II - 54


Gambar 2.14 Perkembangan dan Proyeksi Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2017 35 30

28,63 23,42

25

21,33

20

19,93

19,49

18,49

17,45

15

16,35

15,13

13,75

10

11,71

5 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Perkembangan Tingkat Kemiskinan

2014

2015

2016

2017

Target Capaian

Sumber : Qanun Kabupaten Aceh Barat Daya Nomor 2 Tahun 2014 tentang RPJM Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2012-2017.

2.2.2.3. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks Pembangunan Manusia/Human Development Index (IPM/HDI) merupakan satuan untuk mengukur kesuksesan pembangunan suatu wilayah, yang diperoleh dari keberhasilan pembangunan tiga dimensi: yaitu panjang usia (longevity), pengetahuan (knowledge), dan standar hidup (standard of living). IPM yang tinggi menunjukkan keberhasilan pembangunan sector kesehatan, pendidikan, dan sosial ekonomi masyarakat, dan sebaliknya, IPM yang rendah menunjukkan ketidakberhasilan pembangunan pada salah satu atau semua sektor tersebut. Berikut ini adalah perkembangan IPM Kabupaten Aceh Barat Daya.


II - 55


Tabel 2.15 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 2007 - 2014 di Kabupaten Aceh Barat Daya TAHUN KETERANGAN

IPM

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

68,76

69,38

69,81

60,91

61,75

62,15

62,62

63,08

Sumber Data : BPS, ABDA dan Profil Pembangunan Aceh Barat Daya, 2008-2015

Dari data tabel diatas memperlihatkan bahwa IPM Kabupaten Aceh Barat Daya terjadi peningkatan, yaitu dari 68,76 pada tahun 2007 menjadi 69,81 pada tahun 2009. Sedangkan di tahun 2010-2014 perhitungan IPM sudah menggunakan perhitungan dengan metode baru dimana IPM 60,91 pada tahun 2010 meningkat menjadi 63,08 pada tahun 2014, di samping itu setiap indikator juga memperlihatkan peningkatan setiap tahunnya, baik dari indikator harapan hidup, angka melek huruf, indikator harapan lama sekolah maupun indikator pendapatan nasional bruto.

2.2.2.4. Kesempatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) merupakan salah satu indikator yang dapat menggambarkan kondisi umum perekonomian suatu wilayah, dan sekaligus memberikan

gambaran

aktivitas

masyarakat

dalam

mencapai

kesejahteraan. TPT diukur berdasarkan persentase jumlah angkatan kerja yang tidak bekerja yang dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya adalah kondisi sosial, budaya, dan ekonomi lingkungan, serta kondisi internal angkatan kerja itu sendiri. Tingkat pengangguran di Kabupaten Aceh Barat Daya mulai tahun 2007 sebesar 5,24 persen dari 125.223 jumlah penduduk, dan selanjutny a terjadi peningkatan 5,54 persen pada tahun 2008, 7,21 persen pada tahun 2009, pada


II - 56


tahun 2010 dan 2011 sebesar 6,14 persen dan 6,83 persen. Pada tahun 2012 terjadi lonjakan tingkat pengangguran yaitu sebesar 11,97 persen dan terjadi sedikit penurunan tingkat pengangguran yang drastis pada tahun 2014 menjadi 6,79 persen, hal ini disebabkan salah satunya akibat dari peningkatan dari jumlah penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya dan bertambahnya jumlah angkatan kerja disamping pertambahan jumlah penduduk sementara kebutuhan akan

lapangan

kerja

masih

terbatas.

Kenaikan

dan

penurunan

tingkat

pengangguran Kabupaten Aceh Barat Daya dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 2.16 Angkatan Kerja, TPAK dan Pengangguran (TPT) di Kabupaten Aceh Barat Daya TAHUN URAIAN 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

49.380

51.188

51.352

52.191

57.600

50.014

54.851

53.620

TPAK (%)

58,8

60,23

59,41

58,9

64,25

54,25

58,14

55,3

Pengangguran (TPT) (%)

5,24

5,54

7,21

6,14

6,83

11,97

10,3

6,79

Angkatan Kerja (orang)


A.

Angkatan Kerja, Penduduk yang Bekerja dan Pengangguran Berdasarkan data BPS Kabupaten Aceh Barat Daya, jumlah angkatan

kerja di Kabupaten Aceh Barat Daya pada Agustus 2008 mencapai 51.188 orang, bertambah sekitar 1.808 orang dibanding jumlah angkatan kerja pada Agustus 2007 sebesar 49.380 orang. Jumlah penduduk yang bekerja di Kabupaten Aceh Barat Daya pada Agustus 2008 mencapai 48.354 orang, berkurang sekitar 705 orang jika dibandingkan dengan keadaan pada Agustus 2009 sebesar 47.649 orang, kead a aan Ag ustus 201 1 sebe sar 53. 664 ora ng bert amb ah sebesar 4.675 orang jika dibandingkan dengan keadaan pada Agustus 2010 sebesar 48.989 orang, kead aaan Ag ustus 2013 seb esar


II - 57


49.204 or ang bert ambah sebes ar 5.17 8 or ang jika dibandingkan dengan keadaan pada Agustus 2012 sebesar 44.026 orang dan pada Agustus 2014 sebesar 49.977 orang. Jumlah penduduk yang tidak bekerja atau belum terserap pada lapangan kerja di bulan Agustus 2014 sebesar 3.643 orang, mengalami penurunan dibandingkan pada bulan Agustus 2013 sebesar 5.647 atau berkurang sekitar 2.004 orang. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kabupaten Aceh Barat Daya pada Agustus 2014 mencapai 6,79 persen, menurun sebesar 3,51 persen dari TPT bulan Agustus 2013 sebesar 10,30 persen. Situasi ketenagakerjaan pada bulan Agustus 2014 ditandai dengan meningkatnya jumlah pekerja di beberapa sektor.

Sektor

yang

mengalami

peningkatan

dengan

jumlah

tertinggi

dibandingkan dengan keadaan Agustus 2013 adalah sektor pertanian, perkebunan dan perikanan, serta sektor jasa kemasyarakatan, sosial dan

perorangan.

Sedangkan sektor yang mengalami penurunan jumlah tenaga kerja tertinggi adalah sektor pertambangan, perdagangan, rumah makan, dan jasa akomodasi serta industri. Tabel 2.17 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014 No.

Indikator

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1.

Penduduk 15+

83.977

84.992

86.433

88.612

89.649

92.188

94.342

96962

2.

Angkatan Kerja

49.380

51.188

51.352

52.191

57.600

50.004

54.851

53620

- Bekerja

46.791

48.354

47.649

48.989

53.664

44.026

49.204

49977

2.589

2.834

3.703

3.202

3.936

5.988

5.647

3643

34.597

33.804

35.081

36.421

32.049

42.174

39.491

43342

58,8

60,23

59,41

58,89

64,25

54,25

58,14

55,30

5,24

5,54

7,21

6,14

6,83

11,97

10,3

6,79

- Pengangguran 3. 4. 5.

Bukan Angkatan Kerja Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Tingkat Pengangguran Terbuka (%)



II - 58


Tabel 2.18 Penduduk Laki-laki Usia 15 Tahun ke atas menurut Jenis Kegiatan Utama Di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014

No.

Indikator

Agustus 2007

Agustus 2008

Agustus 2009

Agustus 2010

Agustus 2011

Agustus 2012

Agustus 2013

Agustus 2014

1.

Penduduk 15+

40.831

40.972

41.743

43.264

44.116

45.181

46.253

47.537

2.

Angkatan Kerja

33.663

32.838

34.429

34.999

36.078

35.923

37.522

37.619

- Bekerja

32.368

31.911

32.900

33.098

33.832

32.826

34.387

36.421

- Pengangguran

1.295

927

1.529

1.901

2.246

3.097

3.135

1.198

3.

Bukan Angkatan Kerja

7.168

8.134

7.314

8.265

8.038

9.258

8.731

9.918

4.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)

82,44

80,15

82,48

80,89

81,78

79,51

81,12

79,14

5.

Tingkat Pengangguran Terbuka (%)

3,84

2,82

4,44

5,43

6,22

8,62

8,36

3,18



II - 59


Tabel 2.19 Penduduk Perempuan Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama Di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014

No.

Indikator

Agustus 2007

Agustus 2008

Agustus 2009

Agustus 2010

Agustus 2011

Agustus 2012

Agustus 2013

Agustus 2014

1.

Penduduk 15+

43.146

44.020

44.690

45.348

45.533

47.007

48.089

49.425

2.

Angkatan Kerja

15.717

18.350

16.923

17.192

21.522

14.091

17.329

16.001

- Bekerja

14.423

16.443

14.749

15.891

19.832

11.200

14.817

13.556

1.294

1.907

2.174

1.301

1.690

2.891

2.512

2.445

27.429

25.670

27.767

28.156

24.011

32.916

30.760

33.424

- Pengangguran 3.

Bukan Angkatan Kerja

4.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)

36,43

41,68

37,87

37,91

47,27

29,98

36,04

32,37

5.

Tingkat Pengangguran Terbuka (%)

8,23

10,39

12,85

7,57

7,85

20,52

14,5

15,28



II - 60


Dari tabel diatas peduduk usia 15 tahun keatas yang bekerja menurut jenis kegiatan utama lebih didominasi oleh penduduk laki-laki dibandingkan dengan penduduk perempuan. Pada bulan Agustus 2014 penduduk laki-laki yang bekerja berjumlah 36.421 orang, lebih banyak 22.865 orang lebih dibandingkan penduduk perempuan yang hanya sebesar 13.556 orang. Sementara terhadap perbandingan terhadap jumlah penduduk yang belum terserap lapangan kerja, penduduk laki-laki lebih sedikit yaitu sebesar 1.198 orang sedangkan penduduk perempuan lebih banyak yang belum bekerja yaitu sebesar 2.445 orang.

B.

Penduduk Yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Pada tahun 2012, jumlah penduduk yang bekerja pada tahun 2014 hampir

di setiap kegiatan mengalami kenaikan, namun masih didominasi oleh sektor pertanian sebesar yaitu 17.860 orang pada tahun 2012 naik tajam menjadi 23.293 orang pada tahun 2013 dan turun pada tahun 2014 menjadi 19.711 orang. Sektor perdagangan, rumah makan, dan jasa akomodasi 6.662 orang pada tahun 2012 meningkat menjadi 8.144 pada tahun 2014, sektor lembaga keuangan, real estate, usaha persewaan dan jasa perusahaan 463 orang pada tahun 2012 meningkat menjadi 741 pada tahun 2014. Sedangkan sektor pertambangan dan penggalian turun drastis dari 318 pada tahun 2012 menjadi 138 pada tahun 2014. Pada Agustus 2014 sektor pertanian, perkebunan, kehutanan, perburuan, dan perikanan adalah sektor yang menampung tenaga kerja paling banyak yaitu sebesar 19,711 persen. Secara berurutan sektor lain yang menampung tenaga kerja paling banyak di Kabupaten Aceh Barat Daya adalah sektor Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan sebesar 11,472 persen, sektor Perdangangan, Rumah Makan, dan Jasa Akomodasi sebesar 8,114 persen dan sektor konstruksi sebesar 4,554 persen.


II - 61


Tabel 2.20 Penduduk Usia15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014 BULAN/TAHUN No.

Kegiatan Utama

1

Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Listrik, Gas dan Air Minum Kontruksi Perdangangan, Rumah Makan, dan Jasa Akomodasi Transportasi, Pergudangan dan Komunikasi Lembaga Keuangan, Real Estate, Usaha Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan

19.083

19.905

20.257

20.151

26.559

17.860

23.293

19.711

357

382

442

446

393

318

439

138

3.642

3.268

2.933

2.379

1.916

813

2.093

1.879

32

49

232

518

0

0

135

5.622 8.538

5.478 7.615

4.879 7.320

4.017 8.788

3.730 7.368

3.414 6.662

2.758 6.407

4.554 8.114

2.918

3.167

2.541

2.231

2.433

2.955

2.362

3.233

358

136

86

243

463

469

741

6.599

8.132

8.909

10.373

11.022

10.541

11.383

11.472

Total

46.791

48.354

47.649

48.989

53.664

44.026

49.204

49.977

2 3 4 5 6

7 8

9

Agustus Agustus Agustus Agustus Agustus Agustus Agustus Agustus 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

-


C.

Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama Pada Tahun 2014 kegiatan utama Pekerjaan penduduk 15 tahun ke atas,

didominasi oleh berusaha sendiri dengan jumlah 16.270 orang atau 32,22 persen, di urutan kedua bekerja sebagai Buruh/Karyawan/Pegawaidengan jumlah 15.753 orang atau 31,52 persen.


II - 62


Tabel 2.21 Penduduk Usia15 Tahun ke atas yang Bekerja Menurut Status/Kedudukan dalam Pekerjaan Utama di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007-2014 BULAN/ TAHUN No.

Kegiatan Utama

1

Berusaha Sendiri

2

Berusaha dibantu Buruh Tidak Tetap/Buruh Tidak Dibayar Berusaha Dibantu Buruh Tetap

3 4 5 6 7

Buruh/Karyawan/Pegawai Pekerja Bebas di Pertanian Pekerja Bebas di Non Pertanian Pekerja Bebas Keluarga/Tak Dibayar Total

Agustus Agustus Agustus Agustus Agustus Agustus Agustus Agustus 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 13.300

9.913

8.400

10.609

7.439

14.917

11.856

16.270

6.579

11.484

8.525

8.559

9.439

3.893

5.408

4.616

3.182

2.724

2.327

3.768

2.407

1.976

2.013

3.521

14.593

14.605

17.176

13.563

12.838

13.123

17.638

15.753

2.559

2.104

1.093

2.010

7.256

3.127

4.388

2.820

1.896

1.212

1.626

2.576

4.027

4.867

2.329

3.468

4.682

6.312

8.502

7.904

10.258

2.123

5.572

3.529

46.791

48.354

47.649

48.989

53.664

44.026

49.204

49.977


2.2.2.5. Sosial Pelaksanaan pembangunan Kesejahteraan Sosial di Kabupaten Aceh Barat Daya telah menunjukkan kemajuan terutama bagi kelompok masyarakat yang kurang beruntung dan rentan atau dalam istilah konsep pelayanan Sosial dikenal dengan sebutan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). Kemajuan

kondisi

masyarakat terutama PMKS seperti tercermin pada indikator sosial, antara lain jangkauan pelayanan sosial disatu sisi dan penurunan jumlah PMKS dan masyarakat miskin, kemandirian dan keberfungsian sosial PMKS dan masyarakat miskin serta cermin pada tumbuh dan berkembangnya kelembagaan sosial, organisasi sosial, RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 63


pranata sosial, pilar-pilar partisipasi sosial dan nilai-nilai

kesetiakawanan sosial

menjadi karakteristik jadi diri bangsa dan daerah. Sekarang ini Pemerintah Kabupaten Aceh Barat Daya masih dihadapkan pada kompleksitas permasalahan kesejahteraan sosial seperti kemiskinan, Kecacatan, keterlantaran,

ketunaan

sosial,

keterasingan/keterpencilan,

korban

bencana,

diskriminasi, korban tindak kekerasan dan eksplotasi. Jumlah Penyandang Masalah Sosial Kesejahteraan Sosial (PMKS) Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2010-2014 dapat dilihat seperti pada tabel berikut ini :

Tabel 2.22 Jumlah Penyandang Masalah Sosial Kesejahteraan Sosial (PMKS) di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

195

-

2.800

3.100

-

38

-

-

-

-

-

-

12

-

-

13

-

-

13

-

4

-

-

85

-

-

85

-

10

-

-

1.128

-

-

2

-

18

Orang dengan Kecacatan Wanita Rawan Sosial 7. Ekonomi Korban Penyalahgunaan 8. Napza Gelandangan dan 10. Pengemis 11. Eks Penyakit Kronis

-

-

998

-

-

-

-

1.893

-

-

2.398

-

-

-

-

3.106

-

-

6

-

-

-

-

51

-

-

15

-

-

-

-

28

-

-

183

-

-

183

-

1.187

12. Komunitas Adat Terpencil Mantan Warga Binaan Eks 13. Narapidana Korban Bencana dan 14. Musibah lainnya

-

-

169

-

-

169

-

145

-

-

-

-

-

-

-

44

-

-

-

-

-

-

-

297

No 1.

2. 3. 4. 5.

Jenis Permasalahan Kesejahteraan Sosial

Tahun 2007

Tahun 2008

Tahun 2009

Anak Telantar (Anak, Yatim, piatu dan Yatim Piatu) Anak Jalanan

-

-

-

Anak Nakal Anak Korban Tindakan Kekerasan Lanjut Usia Terlantar

6.


II - 64


15. Tuna Susila Keluarga Berumah Tidak 16. Layak Huni Keluarga Bermasalah 17. Sosial Psikologis 18. Masyarakat Tinggal di Daerah Rawan Bencana

-

-

-

-

-

-

-

-

Perintis, Pahlawan, Pejuang Kemerdekaan Korban Tindakan 20. Kekerasan

-

-

-

-

19.

10

-

-

-

-

-

3.180

-

-

-

-

1.652

31

-

-

31

-

17

-

-

-

1379

-

782

33

-

-

2

-

2

-

-

-

33

-

-

Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Aceh Barat Daya, 2015

Berbagai program dan kegiatan pelayanan sosial telah dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Aceh Barat Daya seperti pemberdayaan sosial, rehabilitasi sosial, perlindungan dan jaminan sosial. Kesejahteraan sosial sangat dibutuhkan dan perlu perhatian oleh instansi terkait dengan berbagai program kegiatan untuk kemajuan kondisi masyakat miskin, kemandirian dan tumbuh.

2.2.3.

Fokus Syariat Islam, Pemuda dan Olah Raga

2.2.3.1. Syariat Islam A.

Pemberdayaan Petugas Agama Peranan Tokoh agama gampong merupakan ujung tombak keberhasilan dan

kekuatan pelaksanaan Syariat Islam ditengah masyarakat khususnya di Kabupaten Aceh Barat Daya dan Provinsi Aceh serta masyarakat yang memeluk Islam di daerahdaerah lain pada umumnya karena merekalah yang selalu berhadapan langsung dengan masyarakat banyak. Untuk itu petugas agama gampong perlu diperkuat dengan memberikan insentif bulanan sebagai bentuk kepedulian pemerintah terhadap mereka. Jumlah petugas agama gampong se-Kabupaten Aceh Barat Daya sebagai berikut:


II - 65


Tabel 2.23 Jumlah Petugas Agama Gampong di Kabupaten Aceh Barat DayaTahun 2014

No

Jumlah Petugas

Uraian

Jumlah Petugas yang

Petugas yang

Diberdayakan

diberdayakan

(Orang)

(%)

(Orang)

1

Tgk.Sagoe

152

152

100 %

2

Imam Mesjid

156

156

100 %

3

Khatib

156

156

100 %

4

Bilal Mesjid

156

156

100 %

5

Khadam Mesjid

156

156

100 %

6

Petugas

304

304

100 %

817

400

Fardhu

kifayah 7

Guru Seumeubeut

48 %

Sumber: Dinas Syariat Islam Kabupaten Aceh Barat Daya, 2015

B.

Pemberdayaan Pimpinan Pondok Pesantrendan Guru Berdasarkan hasil pendataan Badan Pembinaan dan

Pendidikan Dayah

Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2014 jumlah pondok pesantren / dayah dan guru sebagai berikut: Tabel 2.24 Jumlah Pondok Pesantren/Dayah dan Guru di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2014

No

JLH PONPES (Unit)

JLH GURU (Orang)

JLH GURU YANG BERINSENTIF (Orang)

GURU BERINSENTIF (%)

1

50

554

268

48,38

Sumber : Badan Pembinaan Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Barat Daya, 2015


II - 66


Dari tabel di atas menggambarkan bahwa baru 48,38 persenguru pesantren diberi insentif dan 51,62 persen lagi tidak mendapat insentif, dengan demikian masih banyak guru pesantren yang perlu mendapat perhatian dari pemerintah karena mereka sangat berjasa dalam mencetak generasi yang beragama dalam masyarakat.

C.

Pemberdayaan Badan Kemakmuran Mesjid Sejak tahun 2012 sudah diprogramkan oleh Pemerintah untuk pencerdasan

umat dalam bentuk pengajian majelis taklim sekaligus untuk memakmurkan mesjid yang dipusatkan di mesjid-mesjid dibawah kendali Badan Kemakmuran Mesjid (BKM) pada 151 Mesjid se-Kabupaten Aceh Barat Daya, di setiap mesjid yang dibagi pada dua kelompok yaitu Majelis Ta’lim orang tua/dewasa dan majelis Ta’lim Remaja.

D.

Sarana dan Prasarana Peribadatan Rumah ibadah di Kabupaten Aceh Barat Daya saat ini berjumlah 156 Mesjid

dan 102 Mushola yang tersebar di 9 (sembilan) kecamatan sebagai mana tabel berikut ini:

Tabel 2.25 Jumlah Mesjid dan Mushola di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2014 No

Kecamatan

Mesjid

Mushola

1

Lembah Sabil

19

5

2

Manggeng

21

12

3

Tangan - Tangan

15

11

4

Setia

8

19

5

Blangpidie

13

14

6

Susoh

15

13


II - 67


7

Jeumpa

12

14

8

Kuala Batee

23

5

9

Babah Rot

30

9

156

102

JUMLAH

Sumber: Dinas Syariat Islam Kabupaten Aceh Barat Daya, 2015

2.2.3.2. Fokus Seni Budaya, Pemuda dan Olah Raga Seni Budaya

A.

Perkembangan seni dan budaya di Kabupaten Aceh Barat Daya telah berkembangsebelum Kabupaten Aceh Barat Daya terbentuk, salah satu seni budaya yang terkenal adalah Permainan Rapa'i Geleng. Rapa’I Gelengmerupakan gerakan tarian yang melambangkan sikap keseragaman dalam hal kerjasama, kebersamaan, dan penuh kekompakan dalam lingkungan masyarakat. Tarian ini mengekspresikan dinamisasi masyarakat dalam syair yang dinyanyikan, kostum dan gerak dasar dari unsur Tari Meuseukat. Selain Rapa’I Geleng terdapat juga beberapa kesenian lain di Kabupaten Aeh Barat Daya diantaranya Rebana, Seudati, meuseukat seumano. Kesenian lainnya dapat dilihat pada tabel 2.24 dibawah ini :

Tabel 2.26 Data dan Jenis Kesenian di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2012 No 1

Jenis Kesenian Rapa’I Geleng

Pusat Kesenian Gampong Seueneulop Kec. Manggeng Gampong Pusu Kec. Manggeng Gampong Cot Bak’U Kec. Lembah Sabil Gampong Blang Padang Kec. Tangan-tangan

2

Rebana

Gampong Tangah Kec. Manggeng


II - 68


Gampong Padang Kec. Manggeng Gampong Paoh Kec. Susoh Gampong Palak Hilir Kec. Susoh Gampong Meudang Ara Kec. Blangpidie 3

Seudati

Gampong Palak Hilir Kec. Susoh Gampong Seuneulop Kec. Manggeng

4

Rapai Debus

Gampong Pusu Kec. Manggeng Gampong Kedai Kec. Manggeng Gampong Gunong Cut Kec. Tangan-tangan Gampong Sejahtera Kec. Manggeng

5

Meuseukat

Gampong Bineh Krueng Kec. Tangan-tangan Gampong Drien Kipah Kec. Tangan-tangan Gampong Tokoh Kec. Manggeng Gampong Padang Keulele Kec. Lembah Sabil Gampong Geulanggang Gajah Kec. Kuala Batee Gampong Kuta Tuha Kec. Blangpidie

6

Seumano

Gampong Kuta Tuha Kec. Blangpidie Gampong Bineh Krueng Kec. Tangan-Tangan Gampong Padang Hilir Kec. Susoh

7

Gambus

Gampong Padang Kec. Manggeng

8

Geulumbang

Gampong Persiapan Cinta Makmur

Sumber : Profil dan Potensi Aceh Barat Daya, 2013

B.

Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Aceh Barat Daya memiliki berbagai klub olah raga sesuai dengan

jenis olah raga yang digemari oleh masyarakat seperti club sepak bola, badminton, anggar, tenis meja, tenis lapangan, anggar, footsal, voly, silat, karate, panjat tebing, atletik dan perbakin.


II - 69


Tabel 2.27 Jumlah Klub olah Raga dan Sarana Olah Raga Kabupaten Aceh Barat Daya

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Nama Cabang Olah Raga Sepak Bola Atletik Badminton Anggar Volly Tenis Meja Tenis Lapangan Karate Silat Takraw Perbakin Footsal Panjat Tebing

Jumlah Club Olah Raga 146 1 17 1 86 39 2 1 1 1 1 2 1

Jumlah Lapangan Olah Raga 79 58 -

Sumber: Dinas Budparpora Kabupaten Aceh Barat Daya, 2015

Menurut data Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Aceh Barat Daya, terdapat beberapa Organisasi Kemasyarakatan Pemuda (OKP) merupakan bagian dari organisasi keagamaan, partai politik, organisasi kemahasiswaan dan sebagainya. Berikut ini adalah beberapa organisasi kemasyarakatan pemuda di Kabupaten Aceh Barat Daya.


II - 70


Tabel 2.28 Organisasi Kemasyarakatan Pemuda (OKP) Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2015

No.

Nama OKP

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pemuda Muhammadiyah NA (Nasyatul Aisyah) IMM (Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah) IPM (Ikatan Pelajar Muhammadiyah) GP-Ansor (Gerakan Pemuda Ansor) Fatayat NU (Fatayat Nahdatul Ulama) IPNU (Ikatan Pelajar Nahdatul Ulama) PMII (Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia) IPPNU (Ikatan Putra Putri Nahdatul Ulama)

10

PI PERTI ( Pemuda Islam Tarbiyah Islamiyah)

11

OPI (Organisasi Pelajar Islam)

12

KMI (Kesatuan Masa Islam)

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

AMPG (Angkatan Muda Partai Golkar) WKI ( Wira Karya Indonesia) Pemuda Bulan Bintang BMI (Benteng Muda Indonesia) BM PAN (Barisan Muda Partai Amanat Nasional) Pemuda Reformasi Indonesia GPK (Gerakan Pemuda Ka'bah) AMK (Angkatan Muda Ka'bah) KNPD (Komite Nasional Pemuda Demokrat) GM Parmusi (Gerakan Pemuda Parmusi) BKPRMI Satma PP (Satuan Mahasiswa Pemuda Pancasila) GM FKPPI GPI (Gerakan Pemuda Islam) AMPI (Angkatan Muda Pembaharuan Indonesia) KPPG (Kesatuan Perempuan Partai Golkar) PPM (Pemuda Panca Marga) PPMI

24 25 26 27 28 29 30


Alamat Mesjid At-Taqwa Blangpidie Mesjid At-Taqwa Blangpidie Mesjid At-Taqwa Blangpidie Mesjid At-Taqwa Blangpidie Ponpes Babul Istiqamah Susoh Ponpes Babul Istiqamah Susoh Padang Baru - Susoh Padang Baru - Susoh Padang Baru - Susoh Ponpes Bustanul Huda Blangpidie Ponpes Bustanul Huda Blangpidie Ponpes Bustanul Huda Blangpidie Kantor Partai Golkar Jln. Persada Lr.Jeumpa Kesib Kantor Partai PDIP Kantor Partai PAN Kantor Partai PPP Kantor Partai PPP Kantor Partai Demokrat

Radio Fatali FM Jln. Haji Ilyas Kantor Partai Golkar Kantor Partai Golkar Kantor Partai Golkar

II - 71


HMI (Himpunan Mahasiswa Islam) KAMMI GPI (Gerakan Pemuda Indonesia) KBPPP (Keluarga Besar Putra-Putri Polisi) GM-KOSGORO GAKARI PK-KNPI (Kecamatan Babahrot) PK-KNPI (Kecamatan Kuala Batee) PK-KNPI (Kecamatan Jeumpa) PK-KNPI (Kecamatan Susoh) PK-KNPI (Kecamatan Blangpidie) PK-KNPI (Kecamatan Setia) PK-KNPI (Kecamatan Tangan-Tangan) PK-KNPI (Kecamatan Manggeng) PK-KNPI (Kecamatan Lembah Sabil)

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

Jln. TVRI Kutatuha

Sumber: Dinas Budparpora Kabupaten Aceh Barat Daya, 2015

2.3.

Aspek Pelayanan Umum

2.3.1.

Fokus Layanan Dasar

2.3.1.1. Pendidikan A.

Angka Partisipasi Kasar dan Angka Partisipasi Murni Salah satu indikator untuk melihat kemajuan pendidikan terutama dalam

hal pemerataan akses terhadap pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar, dan pendidikan

menengah dapat dililihat dari beberapa

indikator,

seperti Angka

Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM). Saat ini secara umum indikator APK sering digunakan untuk mengukur capaian akses penduduk usia, penduduk usia 13-15 tahun di SMP/MTs/Paket B/, penduduk usia 16-18 tahun di SMA/MA/SMK/Paket C. Khusus untuk mengukur capaian akses penduduk usia 7- 12 tahun di SD/MI/SDLB/Paket A digunakan indikator Angka Partisipasi Murni (APM). Pada Tahun 2014 Angka Partisipasi Kasar tingkat SD/MIN baru mencapai 94,32%. Sedangkan pada tingkat SLTP mencapai 99,51 % dan pada tingkat SLTA mencapai 94,64 %, APK terendah terdapat pada tingkat SD/MIN.


II - 72


Angka Partisipasi Murni dalam lima tahun terakhir di Kabupaten Aceh Barat Daya mengalami fluktuasi dalam pencapaiannya. Setiap tahunnya APM pada masingmasing jenjang pendidikan mengalami penurunan. Berikut adalah APM di Kabupaten Aceh Barat Daya selama lima tahun terakhir. Tabel 2.29 Angka Partisipasi Kasar di Aceh Barat Daya Tahun 2010 – 2014

No

Angka Partisipasi Kasar

2010

2011

2012

2013

2014

1

SD/MI

102,2

108,03

109,99

104,35

94,32

2

SLTP/MTs

98,81

105,14

109,27

105,93

99,51

3

SMA/MA

98,76

93,73

101,24

102,9

94,64

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Barat Daya, 2015

Gambar 2.15 Angka Partisipasi Kasar di Aceh Barat Daya Tahun 2010 – 2014

Angka Partisipasi Kasar (APK) 115 110 105 100 95 90 85 2010

2011 SD/MI

2012 SLTP/MTs

2013

2014

SMA/MA

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Barat Daya, 2015


II - 73


Tabel 2.30 Angka Partisipasi Murni di Aceh Barat Daya Tahun 2010 – 2014

No

Angka Partisipasi Murni

2010

2011

2012

2013

2014

1

SD/MI

95,76

90,4

93,64

87,51

76,67

2

SLTP/MTs

88,62

68,96

76,83

68,16

70,36

3

SMA/MA

73,3

58,87

66,14

56,88

61,04

Gambar 2.16 Angka Partisipasi Murni di Aceh Barat Daya Tahun 2010 – 2014

Angka Partisipasi Murni (APM) 120

100

80

60 2010

2011 SD/MI

2012 SLTP/MTs

2013

2014

SMA/MA

Sumber : Dinas Pendidikan Aceh Barat Daya, 2015


II - 74


B.

Angka Pendidikan yang Ditamatkan Data Laporan Individu (LI) Sekolah pada Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh

Barat Daya tahun 2012 menggambarkan komposisi penduduk berusia 10 tahun ke atas berdasarkan pendidikan tertinggi yang ditamatkan, masing-masing : sebesar 100 persen menamatkan SD/sederajat, sebesar 97,90 persen menamatkan SMP/sederajat, sebesar 794,2 persen menamatkan SMA/sederajat.

Tabel 2.31 Persentase Penduduk Umur 10 Tahun ke atas menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan di kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2012 No

KECAMATAN Rata-rata

SD 100

SMP

SMA

97,90

79,42

Sumber : Sumber : Profil Kabupaten Aceh Barat Daya 2013

2.3.1.2. Kesehatan Status kesehatan masyarakat Kabupaten Aceh Barat Daya dapat digambarkan dalam beberapa indikator yaitu mencakup angka kematian, umur harapan hidup, status gizi dan angka kesakitan.

A.

Angka Kematian Angka kematian difokuskan pada tiga indikator kematian utama, yaitu: Angka

Kematian Bayi (AKB), Angka Kematian Balita (AKABA) dan Angka Kematian Ibu (AKI).

B.

Angka Kematian Bayi Angka Kematian Bayi atau Infant Mortality Rate adalah kematian bayi di bawah

usia 1 tahun tiap 1.000 kelahiran hidup. Angka Kematian Bayi merupakan salah satu indikator terhadap persediaan, pemanfaatan dan kualitas pelayanan prenatal. Tahun 2008 Angka Kematian Bayi di Kabupaten Aceh Barat Daya adalah 9,21 / 1.000 Kelahiran


II - 75


Hidup dan mengalami penurunan pada tahun 2008 menjadi 7,75 / 1.000 Kelahiran Hidup. Peningkatan pada tahun 2009 menjadi 10,62 / 1.000 Kelahiran Hidup dan pada tahun 2010 kembali menurun menjadi 9,56 / 1.000 Kelahiran Hidup tapi kembali mengalami peningkatan pada tahun 2011 menjadi 14,08 / 1.000 Kelahiran Hidup. Data Angka Kematian Bayi Tahun 2008-2012 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 2.32 AKB Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008-2012 Tahun AKB 2008 Aceh Barat Daya

2009

42

2010 36

2011 21

2012 23

36

Sumber : Profil Kabupaten Aceh Barat Daya, 2013

Gambar 2.17 AKB Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008-2012

AKB 50

40

30

20

2008

2009

2010

2011


2012

II - 76


C.

Angka Kematian Balita Angka Kematian Balita (> 1-5 tahun ) adalah jumlah anak (termasuk bayi) yang

meninggal sebelum mencapai umur 5 tahun / 1.000 Kelahiran Hidup. Angka Kematian Balita Kabupaten Aceh Barat Daya pada tahun 2007 adalah sebesar 11,23 / 1.000 KH dan mengalami penurunan tahun 2008 menjadi sebesar 8,64 / 1.000 KH dan tahun 2009 meningkat menjadi 11,75 / 1.000 KH pada tahun, menurun menjadi 10,6 / 1.000 KH pada tahun 2010, selanjutnya meningkat menjadi 14,52 / 1.000 KH pada tahun 2011. Tabel 2.33 AKABA Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008 – 2012 Tahun AKABA 2008 Aceh Barat Daya

2009 6

2010 1

2011 -

2012 -

5


Gambar 2.18 AKABA Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008 – 2012

AKABA 10

5

0 2008

2009

2010

2011

2012



II - 77


D.

Angka Kematian Ibu Angka Kematian Ibu (AKI) juga merupakan salah satu indikator penting

dalam menentukan derajat kesehatan masyarakat. Apabila dilihat secara Provinsi Aceh, jumlah ibu yang meninggal disebabkan kehamilan, persalinan dan nifas di Kabupaten Aceh Barat Daya masih relative baik jika dibandingkan dengan daerahkabupaten lain (Gambar 2.9. Kasus Kematian Ibu). SDKI 2007 melaporkan bahwa AKI di Provinsi Aceh masih sebesar 238 per 100.000 kelahiran hidup, sedangkan rata-rata AKI nasional sudah mencapai 228 per 100,000 kelahiran hidup, dan target MGDs 2015 sebesar 102 per 100.000 kelahiran hidup. Tantangan utama adalah masih rendahnya kesadaran masyarakat tentangkesehatan ibu hamil dan kurang berfungsinya sistem deteksi dini ibu hamil yang beresiko tinggi dan sistem rujukan persalinan belum efektifdisamping faktor medis seperti pendarahan, hipertensi saat hamil atau pre eklamasi dan infeksi (Kementerian Kesehatan, 2010). Selain itu, ketidaksetaraan gender, nilai budaya, serta rendahnya perhatian laki-laki terhadap ibu hamil dan melahirkan juga diperkirakan berkontribusi terhadap kematian ibu. Gambar 2.19 Distribusi Persentase Penyebab Kematian Ibu Melahirkan

Grafik 3.1. Kasus Kematian IBU Kabupaten Aceh Barat Daya 8

BUMIL

6

BULIN BUFAS

4 0 Tahun 2006

Tahun 2007

Tahun 2008

Tahun 2009

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Barat Daya, 2012 (Profil Kesehatan)


II - 78


Sumber : Profil Kesehatan Indonesia 2012

E.

Angka Umur Harapan Hidup Umur harapan hidup (UHH) merupakan indikator utama dalam mengukur

keberhasilan pembangunan kesehatan dan juga salah satu indikator Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Secara umum, UHH masyarakat Kabupaten Aceh Barat Daya sangat bervariasi setiap tahunnya berkisar pada angka 63-67 tahun. Hal ini dapat dilihat pada periode 2007-2014, Pada tahun 2007 Angka Harapan Hidup adalah sebesar 67,00 dan setiap tahun semakin menurun sehingga pada tahun 2014 Angka Harapan hidup menjadi 63,72. Tabel 2.34 Angka Harapan Hidup Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2014 Tahun Keterangan 2007 Angka Harapan Hidup (Tahun)

67,00

2008 66,49

2009 66,74

2010 63,44

2011 63,55

2012 63,63

2013 63,69



II - 79

2014 63,72


Berikut disajikan Angka Harapan Hidup di Kabupaten Aceh Barat Daya tahun 2007 s/d 2014.

Gambar 2.20 Angka Harapan Hidup Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2014

ANGKA HARAPAN HIDUP 68,00 67,00

67,00 66,49

66,74

66,00 65,00 64,00 63,44

63,55

63,63

63,69

63,72

2010

2011

2012

2013

2014

63,00 62,00 61,00 2007

2008

2009


F.

Persentase Balita Gizi Buruk Status gizi difokuskan pada status gizi balita yang diukur dari tiga indikator

utama:Berat Badan per Usia (BB/U), Tinggi Badan per Usia (TB/U), dan Berat Badan per Tinggi Badan (BB/TB).

1. Prevalensi Gizi Buruk Secara umum status gizi masyarakat di Kabupaten Aceh Barat Daya belum dapat dikatakan memuaskan atau baik. Prevalensi balita gizi buruk dan kurang di Kabupaten Aceh Barat Daya menurun dengan gizi buruk 12 jiwa dan gizi kurang 585 jiwa pada tahun 2007 menjadi 459 jiwa (9.47%) untuk gizi kurang sementara


II - 80


gizi buruk 0 jiwa pada tahun 2010 (data profil kesehatan tahun 2007 dan 2010). Disparitas status gizi buruk dan kurang antar kecamatan/puskesmasdalam kabupaten masih relatif tinggi. Dari hasil survey pada Riskesdas (2007), Kabupaten Aceh Barat Daya masih dalam katagori belum tercapai target pencapaian status gizi buruk dan kurang untuk Provinsi Aceh.

2. Prevalensi Balita Stunting Jumlah anak pendek (stunting) di Kabupaten Aceh Barat Daya untuk perbandingan per tahun secara kecamatan belum dapat digambarkan mengingat keterbatasan data pelaporan yang ada saat ini. Angka stunting merupakan komponen penting dalam pencapaian status gizi pada balita maupun target MDGs 2015 dalam rangka memberikan gambaran terhadap tumbuh kembang anak sehingga tidak menjadi generasi lost di masa-masa datang. Menurut hasil survey Rikesdas 2010, keadaan stunting Kabupaten Aceh Barat Daya masih sangat tinggi dan prevalensi Aceh Barat Daya mencapai 60,9% dan merupakan peringkat kedua tertinggi bila dibandingkan dengan daerah-daerah lain se Provinsi Aceh. Gambaran terhadap keadaan balita stunting per puskesmas di Kabupaten Aceh Barat Daya sebagaimana gambar berikut.


II - 81


Gambar 2.21 Prevalensi Stunting (TB/U) per Puskesmas Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008

25 20 15 10 Pendek 5 Sangat Pendek

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Barat Daya, (data laporan 2008)

3. Prevalensi Balita Kurus Angka balita kurus dan sangat kurus se kabupaten belum dapat digambarkan keadaannya dari tahun ke tahun/belum dapat dibandingkan mengingat keterbatasan laporan tahunan tidak ada. Hasil survey rikesdas Aceh pada tahun 2007 prevalensi anak kurus menurut Kabupaten di Aceh sangat

bervariasi

sebagaimana gambar 3.4, dimana Kabupaten Aceh Barat Daya masih dianggap kabupaten dalam katagori bermasaalah dengan status balita kurus dan sangat kurus. Sementara pada tahun 2008, prevalensi balita kurus dan sangat kurus per puskesmas dalam Kabupaten Aceh Barat Daya adalah seperti gambar berikut:


II - 82


Gambar 2.22 Prevalensi kurus dan sangat kurus per Puskesmas Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008 90 80 70 60 50 40

kurus sangat kurus

30

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Barat Daya, (data laporan 2008)

G.

Masalah Gizi Lain Permasalahan gizi lainnya adalah Kekurangan Energi Kronis (KEK) pada

wanita. Berdasarkan data Riskesdas 2007, prevalensi KEK pada wanita usia 15-45 tahun di Aceh adalah 12,3 persen sedikit lebih rendah dibandingkan dengan angka KEK rata-rata Nasional (13,6 persen), sementara Kabupaten Aceh Barat Daya sedikit lebih rendah dari Prevalensi rata-rata provinsi Aceh. Keadaan gizi lain se Kabupaten Aceh Barat Daya (BUMIL KEK) per puskesmas dalam tahun 2007 dan tahun 2008 terdapat beberapa unit puskesmas yang tahun sebelumnya tidak terjadi kasus akan tetapi pada tahun berikut kasusnya memuncak serta sebagian puskesmas naik lebih tinggi.


II - 83


Gambar 2.23 Prevalensi Kurang Energi Kronis (KEK) BUMIL per Puskesmas se Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 dan 2008 250

200

150

KEK 2007 KEK 2008

0

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Barat Daya, 2012

Pada umumnya di provinsi Aceh (Riskesdas, 2007), seperempat (25 persen) Wanita Usia Subur (WUS) terlalu kurus atau dua kali lipat dari pada kondisi nasional (13.6 persen). Kondisi WUS yang kurus berdampak pada resiko melahirkan bayi dengan Berat Badan Lahir Rendah (BBLR).

H.

Angka Kesakitan Angka kesakitan disajikan disini berdasarkan data dari facility based data

berdasarkan pencatatan dan pelaporan puskesmas dan rumah sakit (terutama fasilitas kesehatan milik pemerintah). Angka keluhan kesehatan (sakit) pada tahun 2009 dan 2010 dari 20 kasus penyakit sekitar 32,3 % dan 37% dari penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya, pernah mengeluh menderita salah satu penyakit selama dua tahun tersebut mengalami sedikit penurunan dibandingkan angka tahun sebelumnya (kasus sakit


II - 84


tahun 2008) yaitu 44 persen. Namun demikian angka kesakitan masyarakat Kabupaten Aceh Barat Daya sedikit lebih tinggi dari rata-rata angka kesakitan estimasi Provinsi Aceh yaitu sebesar 35 persen. Disparitas antar kecamatan terhadap kasus yang ada dan dilayani pada puskesmas-puskesmas dan RSUTP Kabupaten Aceh Barat Daya juga relatif tinggi. Pada tahun 2010, persentase kasus tertinggi keluhan yang pernah menderita penyakit di Kabupaten Aceh Barat Daya dengan kasus ISPA yaitu sebesar 20,79 persen sedangkan kasus dengan persentase terendah yaitu Infeksi Usus (0,55 persen). Pola pencarian penyakit; sebagian masyarakat yang mengeluh menderita salah satu penyakit mencari pertolongan kesehatan ke pusat pelayanan kesehatan dan sebagian yang lain mengobati sendiri atau tidak mencari pengobatan sama sekali. Sepuluh jenis penyakit terbanyak yang tercatat di puskesmas dan rumah sakit terlihat pada tabel 3.2. Disamping penyakit Infeksi yang didominasi dan diderita oleh masyarakat Kabupaten Aceh Barat Daya juga penyakit kronik sudah menjadi ancaman baru bagi kesehatan penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya seperti Hypertensi dan Stroke.


II - 85


Tabel 2.35 Sepuluh Jenis Penyakit Terbanyak Berdasarkan Pencatatan dan Pelaporan Puskesmas dan Rumah Sakit NO

Jenis Penyakit (Berbasis Puskesmas)

Jumlah Kasus

NO

Jenis Penyakit (Berbasis Rumah Sakit )

Jumlah Kasus

1

Ispa

10.355

1

Ispa

834

2

Penyakit Sistem Otot dan Jaringan Penyakit Lain

6.714

2

Penyakit Kehamilan dan Persalinan Lainnya

740

3

Commond Cold

6.568

3

Dyspepsia

486

4

Penyakit Kulit Alergi

3.541

4

Hypertensi

387

5

Hypertensi

3.052

5

Penyakit Sistem Kemih Lainnya

374

6

Penyakit Kulit karna Infeksi

3.718

6

Demam Typoid

347

7

Diare

2.604

7

DBD/DHF

135

8

Scabies

789

8

Penyakit Appendiks

104

9

Penyakit Kulit karna Jamur

2.308

9

TB Paru Lainnya

87

10

Penyakit Infeksi Pada Usus

276

10

Diare/GE

65

Jumlah

39.925

Jumlah

3.559


Penyakit infeksi masih didominasi oleh penyakit ISPA dan Diare Penyakit ini umumnya menyerang anak balita. Penyakit infeksi saluran pernapasan akut (ISPA) masih merupakan penyebab kesakitan tertinggi anak balita di Kabupaten Aceh Barat Daya. Hasil survey SDKI tahun 2007, rata-rata prevalensi ISPA di Kabupaten Aceh Barat Daya yaitu 28,6 persen. Namun disparitas masih terjadi terhadap kasus ISPA yang dilaporkan Puskesmas. Misalnya, total kasus ISPA tahun 2008 sebanyak 15.076 dan tahun 2009 penyakit ISPA menurun menjadi 7.760 kasus. Pneumonia sering menyertai ISPA, terutama bila pengobatan ISPA tidak dilakukan secara adekuat. Prevalensi Pneumonia di Kabupaten Aceh Barat Daya masih belum dapat dipastikan kisarannya RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 86


mengingat data laporan yang belum lengkap. Namun hal ini bukan berarti tidak ada kasus, diperkirakan 35-40 persen kasus ISPA disertai pneumonia. Data dari tahun 20042006, adanya peningkatan kasus pneumonia setiap tahunnya dan hampir merata disetiap pelayanan kesehatan yang ada di Kabupaten Aceh Barat Daya (profil kesehatan; Kasusn yang diamati). Prevalensi Diare di Kabupaten Aceh Barat Daya masih dianggap tinggi yang menyerang usia anak balita, hasil survey rikesdas Aceh tahun 2007 sekitar 26.8 persen prevalensi diare di Aceh disumbang oleh Kabupaten Aceh Barat Daya dua kali lebih tinggi dari angka rata-rata nasional (9 persen).

Gambar 2.24 Persentase menderita diare kasus diamati di Puskesmas di Kabupaten Aceh Barat Daya 2500

2000

THN 2005

1500

THN 2006 THN 2007 0

*) Pusk Baru Aktif

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Barat Daya, 2012 Malaria; walaupun penyakit Malaria bukan merupakan endemis di Kabupaten Aceh Barat Daya, merupakan Penyakit Impor dimana sebagian masyarakat yang


II - 87


bermobilisasi/bekerja ke daerah tetangga dalam periode waktu lama dengan pulang membawa bibit penyakit/keadaan sakit (menjadi resevoir). Berbagai program malaria dilakukan belakangan ini, termasuk program Gebrak Malaria. Hasil survey Riskesdas 2007 melaporkan bahwa prevalensi malaria di Aceh lebih tinggi (3,7 persen) dibandingkan dengan angka nasional yang hanya sebesar 2.85 persen dan persentase penggunaan kelambu yang berinsektisida (insectisida treated net)juga masih rendah (35 persen). AMI (Annual Malaria Incidence/Angka kejadian malaria) di Kabupaten Aceh Barat Daya berdasarkan diagnose klinis dan RDT (Rapid Diagnostic Test), dari tahun 2007-2014 masih terjadi fluktuasi terhadap kasus penyakit malaria yang ada di Kabupaten Aceh Barat Daya baik kasus klinis maupun kasus yang positif. Pada tahun 2014, masyarakat wilayah kerja Puskesmas Tangan-Tangan merupakan penyumbang kasus malaria terbanyak yaitu 125 jiwa kasus klinis dengan kasus positif 6 jiwa sementara kasus positif yang tidak ada adalah wilayah kerja Puskesmas Susoh, Puskesmas Alue Pisang dan Puskesmas Bineh Krueng masing-masing kasus 0 jiwa seperti pada tabel di bawah ini.


II - 88


Tabel 2.36 Kasus Malaria Klinis dan Positif per Puskesmas dalam Kabupaten Aceh Barat Daya

NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Unit Kerja Pusk Lembah Sabil Pusk Manggeng Pusk TanganTangan Pusk Lhang Pusk Blangpidie Pusk Susoh Pusk Sangkalan Pusk AS. Pinang Pusk Alue Pisang Pusk Kuala Batee Pusk Babahrot Pusk Ie Mirah Pusk Bineh Krueng Jumlah

Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Klinis Positif Klinis Positif Klinis Positif

Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Klinis Positif Klinis Positif Klinis Positif

Tahun 2013 Tahun 2014 Klinis Positif Klinis Positif

0

0

24

1

76

13

58

18

60

27

80

23

266

28

103

4

81

17

2

0

2

0

7

1

3

4

50

38

32

17

65

4

22

1

16

5

62

15

50

13

46

13

48

12

139

22

125

6

2 8 8 26 10 129 37 87 -

3 1 1 0 0 17 18 80 -

0 1 0 0 0 22 6 9 -

3 1 4 1 6 4 3 17 0

30 10 17 22 17 35 42 11 19

1 1 7 0 4 4 13 10 13

43 26 25 26 15 35 19 40 66

3 0 3 5 0 14 18 28 17

61 18 17 9 27 19 3 22 18

4 0 1 5 4 8 7 11 5

41 22 19 18 12 54 1 24 66

0 4 2 8 1 12 3 13 28

46 49 21 20 9 8 42 8 185

2 7 3 4 1 1 20 7 33

48 4 16 10 3 2 21 2 69

2 1 0 2 1 0 7 1 10

-

-

-

0

-

0

2

1

6

1

5

3

1

0

0

0

410

138

80

45

343

81

412

121

309

90

440

147

826

145

468

38



II - 89


Tuberkulosis (TBC) merupakan penyakit menular dan salah satu ancaman kesehatan bagi sebagian masyarakat Kabupaten Aceh Barat Daya. Case Detection Rate (CDR) TB Paru Kabupaten Aceh Barat Daya sudah baik namun jumlah kasus terhadap rasio penduduk merupakan yang terbanyak se provinsi Aceh. Prevalensi TB Kabupaten Aceh Barat Daya diperkirakan 239 persen (profil Kesehatan Aceh Barat Daya, 2014). Namun insiden TB di Kabupaten Aceh Barat Daya secara umum menurun dari sejumlah kasus 321 tahun 2010 dan tahun 2011 menjadi 255 kasus. Angka konversi dari penderita TBC dengan BTA positip menjadi BTA negatif juga terus meningkat tajam dari tahun ke tahun. Tahun 2010 angka konversi 89,1 persen dan meningkat ke angka 90,7 persen pada tahun 2011 dimana angka ini sudah melebihi target nasional-minimal 85 persen. Begitupun dengan kemampuan untuk

melakukan Case Detection Rate

(CDR)secara rata-rata sudah baik yaitu 99,5 persen sementara untuk target nasional sekurang-kurangnya 70 persen. Penyakit demam berdarah dengue (DBD) masih menjadi masalah kesehatan utama. Terjadi peningkatan kasus yaitu 43 kasus tahun 2008 menjadi 55 kasus pada tahun 2009. Kasus DBD tertinggi dilaporkan di Kecamatan Blangpidie disusul Kecamatan Susoh dan Kecamatan Manggeng. Peningkatan kasus ini sangat terkait dengan keadaan Kebersihan lingkungan di daerah tersebut yang diakibatkan oleh perilaku masyarakatnya dengan intensitas pengelolaan/penanganan sampah atau pengurasan tempat tertampungnya air yang tidak baik. Penyakit kronis (non-communicable disease) sudah menjadi ancaman baru kesehatan penduduk Aceh termasuk Kabupaten Aceh Barat Daya.Hasil survey Riskesda tahun 2007, Aceh berada diurutan teratas untuk beberapa jenis penyakit kronis, terutama penyakit Jantung, Stroke, Hipertensi dan Diabetes Mellitus. Prevalensi Hipertensi (hasil pemeriksaan tenaga kesehatan) yang merupakan faktor resiko untuk terjadi jantung Iskemik dan Stroke juga sangat tinggi di tengah-tengah masyarakat Kabupaten Aceh Barat Daya dimana untuk kasus hipertensi rawat jalan mencapai 6,13 persen dan rawat inap di RSUD sebesar 10,87 persen.


II - 90


I.

Kondisi Lingkungan Kondisi lingkungan yang dimaksud disini adalah keadaan kebersihan rumah

dan lingkungan sekitarnya serta ketersediaanya sarana sanitasi dasar. Rumah dapat dikatakan sehat apabila bangunan rumah tersebut memiliki sumber air bersih, jamban sehat, tempat pembuangan sampah, sarana pembuangan air limbah, kepadatan penghuni dan lantai rumah. Proporsi rumah tangga yang memiliki akses yang baik terhadap jamban pribadi dengan septic tank sebesar 23,10 persen dan tempat sampah yang sehat sebesar 22,8 persen, serta pengelolaan air limbah sehat sebesar 19,1 persen (Profil Kesehatan Aceh Barat Daya, 2010). Walaupun belum adanya data yang akurat, namun sebagian besar penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya dalam pengelolaannya dilakukan sendiri dengan membakar ditempat terbuka, sementara proporsi tertinggi dalam penggunaan lantai tanah terdapat di pedesaan. Semakin rendah tingkat ekonomi, semakin tinggi jenis lantai tanahnya. Tempat-tempat yang perlu diawasi kualitas kesehatannya adalah fasilitas umum. Fasilitas umum yang dimaksud adalah fasilitas yang menjadi tempat masyarakat melakukan aktivitas seperti tempat jajanan, pasar, hotel, warung/restoran, dan lainlain. Dari 11 pasar yang dilakukan pemeriksaan terhadap syarat kesehatan lebih kurang 70 persen diantaranya sehat sedangkan hotel 84,64 persen sehat dan merupakan yang paling tinggi memenuhi persyaratan kesehatan (Profil Kesehatan Aceh Barat Daya, 2010).

J.

Prilaku Personal Higiene erat kaitannya dalam pencapaian derajat kesehatan itu

sendiri, tingginya penyakit terkait gizi saat ini berkaitan dengan faktor sosial dan budaya, antara lain kesadaran individu dan keluarga untuk berperilaku hidup bersih dan sehat (PHBS). PHBS adalah semua perilaku kesehatan yang dilakukan atas kesadaran diri


II - 91


pribadi dan atau keluarga serta berperan aktif dalam kegiatan-kegiatan kesehatan di masyarakat sehingga melahirkan pembangunan kesehatan yang optimal. PHBS meliputi 5 (lima) tatanan, yaitu tatanan rumah tangga, tatanan sekolah, tatanan tempat-tempat umum, tatanan institusi dan tatanan tempat kerja. Dari kelima tatanan tersebut saat ini yang diprioritaskan adalah PHBS pada tatanan rumah tangga dan sekolah. Indikator Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) di rumah tangga adalah 1). Pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan 2). Pemberian ASI eksklusif 3). Menimbang anak balita setiap bulan, 4). Menggunakan air bersih, 5). Mencuci tangan pakai sabun, 6). Menggunakan jamban sehat 7). Mengkonsumsi sayuran dan buah setiap hari 8). Memberantas jentik di rumah sekali seminggu 9). Melakukan aktivitas fisik setiap hari, 10). Tidak merokok dalam rumah. Penerapan PHBS di tatanan sekolah meliputi 8 indikator, yaitu: 1). Mencuci tangan dengan air mengalir dan memakai sabun, 2). Mengkonsumsi jajanan sehat di kantin sekolah 3). Menggunakan jamban yang bersih dan sehat 4). Olah raga yang teratur dan terukur 5). Memberantas jentik nyamuk 6). Tidak merokok disekolah 7). Menimbang berat badan dan mengukur tinggi badan setiap bulan 8). Membuang sampah pada tempatnya. Berdasarkan data Dinas Kesehatan Aceh Barat Daya tahun 2015, persentase dari pada persalinan yang ditolong oleh tenaga kesehatan di Kabupaten Aceh Barat Daya adalah sebesar 81,83 persen dimana hampir mendekati dari harapan cakupan target nasional yaitu 90 persen. Sementara kecamatan yang persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan tertinggi adalah Puskesmas Bineh Krueng (110,39 persen) dan terendah adalah Puskesmas Susoh (67,92 persen). Hal ini dapat dipahami mengingat Puskesmas Susoh lebih dekat dengan Rumah Sakit Umum Teungku Peukan Kabupaten Aceh Barat Daya yang mana dalam mencari pelayanan kesehatan tergantung pada kemauan sendiri dan atau banyak praktek-praktek pelayanan kebidanan pribadi yang belum dapat dijangkau oleh sarkes dalam mendapatkan pelaporannya. Untuk Capaian


II - 92


pelayanan persalinan oleh tenaga kesehatan yang didapat dari pelaporan Puskesmas yang ada di Kabupaten Aceh Barat Daya sebagaimana pada tabel berikut. Tabel 2.37 Persentase Cakupan Kunjungan Ibu Hamil dan Persalinan ditolong Tenaga Kesehatan Tahun 2014 IBU HAMIL

NO

Nama Puskesmas

JLH

K1

%

K4

%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Lembah Sabil Manggeng Tangan-Tangan Bineh Krueng Lhang Blangpidie Susoh Sangkalan AS. Pinang Alue Pisang Kuala Batee Babah rot Ie Mirah

183 250 208 90 177 394 304 107 264 181 239 329 151

183 250 208 90 177 394 304 107 264 181 239 329 151

70,93 74.85 93,27 111,11 89,85 74,48 75,81 71,81 105,60 85,78 93,00 113,45 105

174 226 195 74 140 385 254 104 247 166 212 318 128

67,44 67,66 87,44 91,36 71,07 72,78 63,34 69,80 98,80 78,67 82,49 109,66 89,51

Jumlah

2.877

2.877

86,58

2.623

78,93

IBU BERSALIN Ditolong JLH % nakes 190 190 77,24 251 251 78,68 175 175 82,16 85 85 110,39 155 155 82,45 343 343 67,92 272 272 71,02 104 104 72,73 208 208 87,03 173 173 86,07 210 210 85,71 281 281 101,44 124 124 90,51 2.571

2.571


Bayi yang mendapatkan ASI eksklusif (hanya air susu ibu sebagai makanan bayi sejak lahir sampai usia 6 bulan) hanya 32,8 persen (Profil Kesehatan Aceh Barat Daya, 2010) masih jauh dari harapan target cakupan nasional sebesar 70 persen, sementara 100 persen anak umur 6-23 bulan sudah mendapatkan pemberian makanan pendamping ASI. Walaupun tidak ada data akurat terhadap sebagian masyarakat di Kabupaten Aceh Barat Daya tidak memberikan ASI eksklusif saja bagi bayi dibawah 6 bulan (tidak boleh diberikan makanan lain selain ASI) dengan alasan bahwa bayi masih rewel dikarenakan masih belum kenyang dan adanya sebagian bayi yang tidak mau ASI serta berbagai faktor lainnya sehingga diganti dengan memberikan susu formula. Pada RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 93

81,83


tahun 2011 cakupan pemberian ASI Ekslusif di Kabupaten Aceh Barat Daya menurun menjadi 4,3 persen. Jika dilihat menurut laporan kecamatan/puskesmas hampir semua kecamatan/puskesmas mempunyai cakupan yang sangat rendah seperti disajikan pada gambar berikut. Gambar 2.25 Cakupan ASI Esklusif menurut Puskesmas dalam Kabupaten Aceh Barat Daya

64,789

70,00 60,00

47,368 50,00

41,206 35,65237,542

40,00

35,606

34,94034,812

26,415

29,201

30,00

36,321 29,85132,813

15,743

20,00 10,00

Sumber : Profil Kesehatan ACEH BARAT DAYA, 2010

Perilaku menimbang anak balita setiap bulan dari persentase cakupan indikator penimbangan, yaitu jumlah balita yang ditimbang dibandingkan dengan jumlah balita sasaran penimbangan (D/S) yang menggambarkan partisipasi masyarakat

dalam

menimbang balita. Hasil laporan Pencapaian Indikator Pembinaan Gizi Masyarakat menunjukkan rata-rata cakupan D/S di Aceh Barat Daya tahun 2007 adalah 75,1 persen dan menurun menjadi 41,2 persen pada tahun 2010, angka ini jauh dari target Provinsi RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 94


Aceh yaitu 70 persen. Jika dilihat menurut kecamatan/puskesmas maka terdapat hanya 3 puskesmas dimana capaian penimbangan balita diatas rata-rata (data profil kesehatan Aceh Barat Daya, 2010) sementara sebagian besar puskesmas yang lainnya sangat rendah. Hal ini akan berakibat terhadap pengawasan tumbuh kembang balita oleh petugas kesehatan serta pengawasan keadaan sakit pada balita yang dilaksanakan melalui posyandu setiap bulannya yang pada akhirnya terjadi lost generation. Cakupan balita ditimbang di setiap puskesmas yang dilakukan di posyandu-posyandu dalam wilayahnya sebagaimana gambar berikut :

Gambar 2.26 Cakupan Penimbangan Balita (D/S) Tahun 2014 di Kabupaten Aceh Barat Daya

90,00

81,00

85,400

82,300

80,00 70,00 60,00 50,00

42,700

40,00 32,300 30,00

45,50044,200 41,70038,900

51,100 42,900

41,200

28,100

20,00 10,00

9,00

,00

Sumber : Profil Kesehatan Aceh Barat Daya, 2014


II - 95


Berdasarkan perilaku merokok dari hasil survey rikesdas pada tahun 2007 (se Provinsi Aceh), persentase perokok tiap hari di Kabupaten Aceh Barat Daya (31.0 persen). Namun secara kecamatan belum dapat dilihat mengingat data yang ada masih sangat kurang dan belum akurat. Selain itu prilaku konsumsi sayuran dan buah-buah masih sangat rendah. Data Riskesdas 2007 menunjukkan 94,0 persen masyarakat Kabupaten Aceh Barat Daya kurang mengkonsumsi sayur dan buah sementara angka kecukupan sayur dan buah cukup memadai dan dapat dijangkau. Selanjutnya akses terhadap sumber air bersih (SAB) baik dari jarak maupun waktu yang diperlukan 88,0 persenmasyarakat sudah memanfaatkan sumber air bersih yang ada dan layak diantaranya 36,5 persen dengan sumur terlindung. Namun dalam hal menggunakan sabun cuci untuk mencuci tangan baik sebelum maupun sesudah makan atau buang hajat dengan benar masih sangat rendah (9,5 persen). Perilaku benar dalam hal Buang Air Besar (BAB) dengan jamban memenuhi syarat yaitu sebesar 23,10 persen.

2.3.1.3. Lingkungan Hidup A.

Persentase Penanganan Sampah Penanganan persampahan masih terbatas dalam kawasan komersil, tingkat

pelayanan di tempat fasilitas umum di perkotaan masih sangat minim. Sesuai dengan target MDG’s untuk Aceh pada sektor persampahan ditargetkan akses pelayanan persampahan perkotaan sebesar 80 persen dan pedesaan 75 persen. Permasalahan pengembangan persampahan di Kabupaten Aceh Barat Daya adalah : • Keterbatasan kapasitas sarana dan prasarana pengangkutan sampah, • Sistem pengangkutan masih terfokus di wilayah Kota Blangpidie • Masih sering warga masyarakat membuang sampah ke sungai dan saluran drainase


II - 96


Dalam usaha mencapai target akses pelayanan tersebut dibutuhkan percepatan pembangunan pelayanan persampahan. Adapun upaya yang akan dijalankan pemerintah Kabupaten Aceh Barat Daya yaitu : • Tempat Penampungan Sampah (TPS) akan ditempatkan pada pusat kegiatan masyarakat seperti: pasar, permukiman, perkantoran dan fasilitas sosial lainnya. • Rencana tempat pemrosesan akhir sampah (TPAS) dan/atau tempat pengolahan sampah terpadu (TPST), terletak di Kecamatan Jeumpa berada di Gampong Ikhu Lhung seluas 4,5 ha, melayani semua permukiman dalam wilayah kabupaten; • Pengelolaan sampah dikelola dari sumbernya dengan prinsip 3 R (Reuse, Reduce, Recycle); • Rencana peningkatan tempat penampungan sampah (TPS) berupa Arm Roll Container akan di tempatkan pada setiap permukiman perkotaan, pasar dan fasilitas sosial; • Pengangkutan sampah dilakukan dari depo wadah komunal (TPS) ketempat pembuangan akhir regional atau untuk pengumpulan sampah langsung dari sumber –sumber sampah besar langsung ke TPAS; dan • Melakukan koordinasi antar lembaga pemerintah, masyarakat, dan dunia usaha agar terpadu dalam pengelolaan sampah.

B.

Persentase Penduduk Berakses Air Minum Air minum mengandung pengertian air bersih yang dapat dikonsumsi dengan

aman bagi masyarakat untuk aktivitas sehari-hari antara lain untuk memasak, mencuci dan kebutuhan personal lainnya. Secara umum penduduk di Aceh Barat Daya memperoleh air minum dari air sumur dan air permukaan seperti air sungai, kolam/rawa serta air tanah. Persentase


II - 97


penduduk berakses air minum di Aceh Barat Daya masih rendah walaupun sumber baku untuk air bersih sebenarnya melimpah, tetapi belum optimal pemanfaatannya. Pada tahun 2012 kapasitas produksi air minum dari 13 sumber Intake (bak penangkap), 11 sumber Intake yang masih beroperasi dan 2 sumber Intake yang tidak beroperasi lagi karena debit airnya sudah berkurang, jumlah kapasitas produksi air minum di Kabupaten Aceh Barat Daya sebesar 50 liter/detik pada musim hujan dan 29 liter/detik pada musim kemarau, dengan jumlah total pemakai air sebanyak 1.472 sambungan rumah, sedangkan kapasitas produksi air minum ideal untuk tahun 2012 sebesar 135 liter/detik dengan jumlah penduduk 137.661 jiwa.

Tabel 2.38 Data Teknis SPAM Kabupaten Aceh Barat Daya

1

Sumber Intake AS Pinang

2 3 4 5 6 7 8 9

Babahlhok Alue Peunawa Panton Cut Panton Mue Krueng Batee Desa Lhang Gunung Cut Suka Damai

No

Kecamatan Jeumpa Blangpidie Susoh Blangpidie Babahrot Kuala Batee Kuala Batee Kuala Batee Setia Tangan-Tangan Manggeng

Jumlah Sambungan 111 366 688 314 91 47 323 325 23 440 62

Sistem Pengaliran Gravitasi Gravitasi Gravitasi Gravitasi Gravitasi Gravitasi Gravitasi Gravitasi Gravitasi Gravitasi Gravitasi

Ketarangan Sudah Mempunyai Water Meter Belum Mempunyai Water Meter

Sumber : Dinas PU Kabupaten Aceh Barat Daya, 2012

Di samping data di atas terdapat juga 2 (dua ) intake yang tidak berfungsi lagi yaitu intake Pante Cermin Kecamatan Babahrot dan Intake Kampung Baru Kecamatan Jeumpa sedangkan untuk SPAM IKK Lembah Sabil dan IKK Babahrot dengan Sistem Pompalisasi yang sudah selesai dikerjakan pada tahun 2011 dan 2012 belum di Operasionalkan.


II - 98


Permasalahan penyediaan air bersih untuk Kabupaten Aceh Barat Daya, antara lain:  Belum meratanya pelayanan air bersih keseluruh Kabupaten Aceh Barat

Daya, dan masih sedikitnya penduduk yang terlayani oleh jaringan air bersih.  Kualitas air bersih yang masih terbatas,  Kapasitas produksi belum mencukupi kebutuhan  Sumber air baku belum dikembangkan dan relatif jauh dari instalasi

pengolahan air  Pompa di intake berjalan terus-menerus tanpa cadangan.  Banyaknya kebocoran pipa dikarenakan kualitas pipa sudah menurun

akibat lamanya masa operasi (jaringan lama).  Adanya kendala dalam perbaikan sistem perpipaan disebabkan minimnya

alat dan tenaga kerja yang berkompeten di bidang tersebut.  Belum adanya qanun yang mengatur tentang sistem pengelolaan air

bersih.  Kurangnya kesadaran masyarakat dalam ikut serta menjaga sarana

prasarana air bersih yang sudah ada.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut diperlukan beberapa upaya sebagai berikut :  Kemampuan intake harus ditambah dengan memanfaatkan sumber mata

air yang ada dan masih dapat diandalkan tetapi harus disertai dengan pengelolaan daerah hulu yang benar agar beban dan biaya pengolahan air menjadi kecil.  Kapasitas produksi pengolahan air perlu dikembangkan sesuai dan

bersamaan dengan penambahan kemampuan sistem transmisi


II - 99


 Pembuatan instalasi pengolahan air regional yang akan dimanfaatkan

bersama

oleh

Pemerintah

Kabupaten

Aceh

Barat

Daya

dengan

memanfaatkan sumber mata air yang ada. Sumber air minum untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga masyarakat dapat dilihat pada table di bawah ini.

Tabel 2.39 Sumber Air Minum untuk Kebutuhan Rumah Tangga (dalam persen) Tahun 2007– 2014 No

Uraian

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

Air Kemasan

6,73

14,43

18,93

1,07

0,41

0,39

0,00

0,84

2

Leding Meteran

8,76

7,04

8,55

0,72

0,00

1,49

0,66

0,52

3

Leding Eceran

3,42

1,85

1,32

0,86

0,00

0,92

0,00

0,46

4

Sumur Bor/Pompa

4,92

5,25

5,75

10,38

11,26

13,50

10,07

11,04

5

Mata Air Terlindung

3,55

4,15

5,81

8,41

6,58

3,78

7,65

8,98

6

Mata Air Tak Terlindung

3,16

3,2

1,95

2,09

1,37

0,33

1,01

3,69

7

Air Sungai

4,76

3,31

4,09

1,59

2,25

2,19

5,78

6,87

8

Air Hujan

1,14

1,22

0,78

0

0,19

0,00

0,37

0,00

9

Sumur Tak Terlindung

21,41

17,99

12,94

20,27

18,8

11,65

19,21

8,01

10

Sumur Terlindung

41,58

41,19

40,69

47,36

43,79

45,77

37,19

36,62

11

Lainnya

0,58

0,33

0,18

7,25

15,35

19,98

18,06

22,97

C.

Penyehatan Lingkungan dan Air Minum Pembangunan penyehatan lingkungan dan air minum merupakan bagian yang

tidak terpisahkan dengan upaya Pemerintah Kabupaten Aceh Barat Daya dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat. Penyediaan fasilitas air minum dan sanitasi memiliki dampak secara langsung terhadap peningkatan status kesehatan dan secara langsung berdampak pada produktifitas, penurunan tingkat kemiskinan, peningkatan ekonomi, sosial budaya dan lingkungan hidup.


II - 100


2.3.1.4. Sarana dan Prasarana Umum A.

Proporsi Panjang Jaringan Jalan Sistem jaringan jalan di Aceh Barat Daya belum mampu memberikan

pelayanan bagi pergerakan arus barang dan jasa yang memadai. Hal tersebut dikarenakan oleh masih terdapat jaringan jalan yang belum dapat menghubungkan kawasan dengan kawasan di Kabupaten Aceh Barat Daya. Secara keseluruhan panjang jalan di Kabupaten Aceh Barat Daya yaitu 1.706,65 km yang terdiri dari jalan nasional (61,22 km), provinsi (72,00 km) dan kabupaten (1.573,43 km). Kondisi masing-masing jalan tersebut dikatagorikan kedalam kondisi baik, sedang dan rusak berat yang secara rinci disajikan pada tabel di bawah ini. Tabel 2.40 Kondisi Jalan Nasional, Propinsi dan Kabupaten Tahun 2012

1

Nasional

Panjang Jalan (km) 61,22

2

Provinsi

72,00

3

Kabupaten

No

Keterangan

a. Aspal

363,12

b. Kerikil

321,07

c. Tanah

888,24 -

d. Tidak dirinci

Jumlah

1.706,65

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Aceh Barat Daya, 2013

Dari tabel dapat diketahui bahwa panjang jalan yang dibangun setiap tahun mengalami peningkatan, begitu pula dengan kondisi jalan yang mengalami perbaikan. Bila ditinjau dari luas wilayah Kabupaten Aceh Barat Daya dan bentang alam lintas Barat-Selatan dan menembus lintas Tengah, maka proporsi dan panjang jaringan RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 101


jalan belum mencukupi aksessibilitas pergerakan orang dan barang. Proporsi jalan Nasional dalam wilayah kabupaten adalah kewenangan Pemerintah Pusat dan merupakan jalan arteri primer yang menghubungkan antara pusat kegiatan nasional, maka keberadaan dari segi panjang sudah mencukupi, hanya saja dari segi kondisi perlu peningkatan sesuai kebutuhan lalu lintas dan diperlukan penuntasan beberapa ruas jalan yang belum tembus (batas Kabupaten Nagan Raya – simpul jalan kota Blangpidie sepanjang 41,5 km dan simpul jalan kota Blangpidie – batas Kabupaten Aceh Selatan sepanjang 22,63 km) untuk saat ini dan prediksi ke depan. Demikian juga dengan kebutuhan jalan Propinsi dalam wilayah kabupaten yang secara administrasi kewenangan di bawah pemerintah Aceh. Untuk rencana jaringan jalan propinsi yang berfungsi sebagai jalan kolektor primer yang akan dibangun/ditingkatkan adalah batas Simpang Terangun – batas Kabupaten Gayo Lues sepanjang 27,51 km. Berbeda halnya dengan jalan kabupaten yang secara administrasi kewenangan dari masing-masing kabupaten/kota, sehingga setiap kabupaten/kota dapat memenuhi kebutuhan pelayanan minimal dari prediksi pergerakan yang terjadi antar kecamatan dan kecamatan/desa menuju ke kota/kabupaten. Agar aksesibilitas antar kecamatan dan kecamatan/desa menuju ke kota/kabupaten terakomodir dengan pengurangan biaya operasi kendaraan dan penghematan waktu perjalanan, maka kondisi dan keberadaan jalan kabupaten tersebut di atas perlu ditingkatkan. Total penanganan jalan kabupaten yang harus dibangun/ditingkatkan adalah 290,5 km dengan rincian yaitu Jalan Lokal Primer sepanjang 141,3 km, Jalan Lokal Sekunder

sepanjang

149,2

km.

Selain

itu

terdapat

pula

rencana

pembangunan/peningkatan jaringan Jalan kota sepanjang 227,5 km, Jalan khusus sepanjang 148,6 km, Jalan Lingkungan sepanjang 108,2 km dan Jalan Lingkar sepanjang 96,17 km.


II - 102


Total panjang jembatan untuk Kabupaten Aceh Barat Daya adalah 2.880 meter sebanyak 590 unit yang tersebar di 9 (sembilan) kecamatan. Umumnya kondisi jembatan masih baik tetapi beberapa jembatan memerlukan peningkatan dan pemeliharaan agar dicapai kondisi mantap jembatan. Pembangunan jembatan di Kabupaten Aceh Barat Daya direncanakan pada setiap simpul pertemuan antara jaringan jalan dan jaringan sungai di dalam wilayah Kabupaten Aceh Barat Daya. Untuk mendukung sistem jaringan jalan dan jembatan yang mampu memberikan pelayanan bagi pergerakan arus barang dan jasa maka juga diperlukan perencanaan umum program jalan jembatan provinsi dan kabupaten, perencanaan teknis jalan dan jembatan dan pendataan kondisi jalan dan jembatan.

B.

Jaringan Irigasi Pada tahun 2012, Kabupaten Aceh Barat Daya telah memiliki jaringan irigasi

yang berada pada 31 daerah irigasi.


II - 103


Tabel 2.41 Nama Lokasi Daerah Irigasi (DI) Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2012 No 1

Nama Daerah Irigasi DI Susoh

2

DI Babahrot

13 DI Panton Cut

24 DI Paya Riemung Mate

3

DI Manggeng

14 DI Alue Batee Leukat

25 DI Suka Damai

4

DI CotMane1

15 DI Alue Sabong

26 DI Ladang Neubok

5

DI CotMane 2

16 DI Panton Teungku

27 DI Putroe Ijo

6

DI Gunong Cut

17 DI BlangDalam

28 DI Kuta Paya

7

DI Alue Thoe

18 DI Alue Drien

29 DI Panto Mue

8

DI Lh. Geulumpang

19 DI Blang Tho

30 DI Gunung Samarinda

9

DI Mukablang

20 DI Pante Cermin

31 DI Meurandeh

10

DI Alue Buluh

21 DI Alue Pisang

11

DI Tangan-Tangan

22 DI Tuwi Kareng

Sumber :

No

Nama Daerah Irigasi 12 DI Pusu

No

Nama Daerah Irigasi

23 DI Alue Padee

Qanun Kabupaten Aceh Barat Daya Nomor 17 Tahun 2013 tentang RTRW Kabupaten Tahun 2013-2033

Pada tabel diatas ditunjukkan penetapan D.I berdasarkan RTRW di Kabupaten Aceh Barat Daya sejumlah 31 (tiga puluh satu) D.I, yang 1 (satu) DI di antaranya merupakan kewenangan Pemerintah Pusat, 2 (dua) D.I kewenangan Pemerintah Provinsi dan 28 (dua puluh delapan) D.I kewenangan Kabupaten Aceh Barat Daya. Keberhasilan pembangunan jaringan irigasi bukan hanya menghadirkan jaringan irigasi secara fisik, tetapi bagaimana kemampuan jaringan irigasi tersebut bisa membawa air lebih efisien sampai ke areal persawahan yang menjadi daerah pelayanannya. Pada

beberapa daerah irigasi,

kondisi jaringan

irigasi

sangat

memprihatinkan karena kemampuan pelayanan air irigasi telah menurun, disebabkan kondisi saluran, pintu-pintu air dan bangunan ukur tidak berfungsi dengan baik. Kondisi jaringan irigasi dan bangunan pada daerah irigasi seperti di bawah ini. RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 104


Menurunnya fungsi beberapa daerah irigasi pada saat ini disebabkan kurang terpeliharanya jaringan irigasi, baik saluran primer maupun sekunder serta bangunan yang ada didalamnya. Hal ini dikarenakan hampir sebagian besar saluran, pintu-pintu air dan bangunan-bangunan ukur tidak berfungsi dengan baik. Permasalahan lainnya belum adanya sistem drainase yang teratur sehingga menimbulkan genangan setempat pada musim hujan. Menurunnya luas areal persawahan beririgasi yang potensial diakibatkan adanya alih fungsi lahan dari sawah beririgasi menjadi areal pemukiman, perkebunan dan areal budidaya lainnya. Kendala lain yang dihadapi dalam pengelolaan irigasi adalah belum

efektifnya

kinerja

kelembagaan

manajemen

irigasi,

kemampuan

dan

pengetahuan petugas O & P kurang memadai, Perkumpulan Petani Pemakai Air (Keujreun Blang) sebagai pemanfaat air belum bekerja sebagai mana mestinya dan ketersediaan dana dan sarana pendukung kegiatan O & P masih kurang memadai. Bentuk pengembangan yang dapat direkomendasikan untuk penyediaan dan peningkatan pengairan irigasi teknis di Kabupaten Aceh Barat Daya adalah sebagai berikut: 1. Irigasi a. Pembangunan/Peningkatan Jaringan Irigasi; b. Rehabilitasi Jaringan Irigasi; c. Penyediaan Dana O&P sesuai Angka Kebutuhan Nyata Pengelolaan Irigasi (AKNPI); d. Perbaikan Manajemen Operasi & Pemeliharaan. 2. Membangun bendung yang menjadi kewenangan Kabupaten Aceh Barat Daya.

C.

Penyehatan Lingkungan dan Air Minum Pembangunan penyehatan lingkungan dan air minum merupakan bagian yang

tidak terpisahkan dengan upaya Pemerintah Kabupaten Aceh Barat Daya dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat. Penyediaan fasilitas air minum dan sanitasi


II - 105


memiliki dampak secara langsung terhadap peningkatan status kesehatan dan secara langsung berdampak pada produktifitas, penurunan tingkat kemiskinan, peningkatan ekonomi, sosial budaya dan lingkungan hidup.

2.3.1.5. Penataan Ruang A.

Persentase Luas Permukiman Yang Tertata 1. Pesatnya perkembangan di wilayah perkotaan atau permukiman di Kabupaten Aceh Barat Daya cenderung menyebabkan tumbuhnya kawasankawasan kumuh, hal ini menjadi salah satu faktor yang mengakibatkan lingkungan permukiman menjadi tidak sehat. Keadaan ini semakin diperburuk dengan belum tersedianya sarana dan prasarana dasar yang memadai sesuai dengan standar yang diharapkan untuk melayani kebutuhan primer maupun sekunder serta masih kurangnya jaringan infrastruktur

yang

mendukung

pengembangan

perekonomian

pada

kawasan desa potensial, kawasan agropolitan dan minapolitan. 2. Berdasarkan data survei Tahun 2014, kawasan permukiman kumuh terdapat di Kecamatan Babahrot sebanyak 1 (satu) Gampong, Kecamatan Kuala Batee 3 (tiga) Gampong, Susoh 20 (dua puluh) Gampong, Blangpidie 6 (enam) Gampong, Setia 2 (dua) Gampong, Tangan-Tangan 3 (tiga) Gampong, Lembah Sabil 2 (dua) Gampong dan Manggeng 4 (empat) Gampong, sedangkan Jeumpa tidak terdapat kawasan kumuh (Sumber data Validasi Pendataan Kawasan Permukiman Kumuh Kabupaten Aceh Barat Daya, 2014). 3. Upaya yang dilakukan guna meningkatkan persentase luas permukiman yang tertata di kawasan perkotaan dan perdesaan adalah dengan meningkatkan kualitas infrastruktur permukiman baik didalam permukiman itu

sendiri

ataupun

jaringan

infrastruktur

yang

menghubungkan

permukiman tersebut dengan pusat-pusat kegiatan. Pada kawasan


II - 106


perkotaan upaya peningkatan kualitas infrastruktur permukiman kumuh dilakukan dengan cara mengembalikan fungsi kawasan permukiman melalui penyediaan infrastruktur dan atau peremajaan kawasan bagi kawasan permukiman kumuh yang terdapat di Kabupaten Aceh Barat Daya. Selanjutnya, menyediakan prasarana jalan akses atau jalan poros yang menghubungkan setiap kawasan perumahan penduduk yang terdapat di Kabupaten Aceh Barat Daya dengan sistem jaringan jalan kota atau infrastruktur jaringan permukiman lainnya. Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang mendukung pengembangan sistem dan usaha agribisnis dan perikanan bagi kawasan agropolitan dan minapolitan.

2.3.1.6. Perhubungan A.

Persentase Luas Permukiman Yang Tertata Selain transportasi darat, transportasi laut juga memiliki andil dalam

kelancaran pembangunan di Kabupaten Aceh Barat Daya. Pelabuhan yang ada saat ini di Kabupaten Aceh Barat Daya berada di Kecamatan Susoh pelabuhan ini masih bersifat sebagai pelabuhan laut khusus bongkar muat barang. Tercatat sebanyak 159 kapal pernah berlabuh di pelabuhan tersebut sepanjang tahun 2006. Jika dibandingkan dengan tahun 2005 maka terjadi kenaikan yang cukup besar, dimana pada tahun 2005 tercatat 78 kapal yang berlabuh di kecamatan Susoh. Transportasi Laut memiliki potensi untuk pengembangan dimasa yang akan datang. Pengembangan dapat dilakukan dengan penanganan yang sebaik mungkin untuk tidak lagi menjadi moda alternatif melainkan sudah menjadi moda simultan yang tumbuh dan berkembang di samping transportasi jalan yang relatif sudah cukup padat. Selama ini Pelabuhan Susoh banyak mengambil peran. Tercatat sebanyak 79 kapal pernah berlabuh di pelabuhan tersebut sepanjang tahun 2011. Bila dibandingkan dengan tahun 2010 maka terjadi peningkatan yang cukup signifikan, yaitu sebesar 51,92 persen. Kegiatan bongkar muat tidak dapat dipisahkan dari dunia


II - 107


pelayaran. Sepanjang tahun 2011, Pelabuhan Susoh mencatat sebanyak 114.772 ton barang yang dimuat, meningkat hampir tiga kali lipat bila dibandingkan tahun 2010 di mana barang yang dimuat tercatat 39.065 ton. Sedangkan kegiatan bongkar tercatat oleh pelabuhan sebesar 200 ton. Nilai ini turun 84,65 persen dibandingkan kegiatan bongkar tahun 2010 yang tercatat sebesar 1.303 ton. Untuk perencanaan ke depan, sebagaimana terdapat di dalam RTRW Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2013-2033 dilaksanakan pengembangan Pelabuhan Susoh yang berlokasi di Teluk Surin sebagai pelabuhan ekspor impor yang diharapkan dapat memperlancar distribusi arus barang dan jasa di setiap sektor, terutama sektor Perkebunan, Pertanian, Kelautan dan Pertambangan.

B.

Transportasi Udara Pergerakan orang dan barang dengan menggunakan angkutan udara di

Kabupaten Aceh Barat Daya, saat ini masih memanfaatkan prasarana perhubungan udara yang berada di Kota Banda Aceh (Bandara Sultan Iskandar Muda) dan di Kota Medan (Bandara Kuala Namu), sehingga pusat perhubungan udara masih berada di kedua kota tersebut. Sedangkan Bandar Udara Kuala Batu yang berada di Kecamatan Susoh Kabupaten Aceh Barat Daya masih berupa bandar udara domestik yang secara hirarki berfungsi sebagai bandar udara pengumpan. Jenis lapangan ini kebanyakan landasannya berupa pengerasan dan telah dimanfaatkan secara komersil dengan pelayanan dan unit terbatas. Sepanjang tahun 2011 tercatat 194 pesawat yang tiba dan berangkat di Bandar Udara Kuala Batu, dengan rincian masing-masing 97 pesawat yang tiba dan berangkat. Angka ini menunjukkan penurunan dari tahun sebelumnya dimana selama tahun 2010 ada 430 pesawat yang tiba dan berangkat di Bandar Udara Kuala Batu. Adanya penurunan jumlah pesawat yang tiba dan berangkat ini juga diiringi dengan penurunan jumlah penumpang. Selama tahun 2011 jumlah penumpang tercatat sebanyak 1.031 orang, atau berkurang sebanyak 60,99 persen dari tahun 2010. Adapun untuk jumlah pesawat yang tiba dan


II - 108


berangkat paling tinggi pada bulan Desember yaitu masing- masing sebanyak 34 pesawat. Namun, jumlah penumpang yang tertinggi tercatat pada bulan Mei yaitu sebanyak 152 orang. Sedangkan jumlah terendah pada bulan Januari dan Oktober di mana tidak ada pesawat yang tiba dan berangkat.

C.

Kinerja Angkutan Umum Menurut lokasi pelayanan, trayek angkutan kota di Kabupaten Aceh Barat Daya

terbagi menjadi 3 (tiga) yaitu trayek dalam kota dan trayek pinggir kota dan trayek antar kota. Untuk jenis angkutan kota, kebutuhan yang ada masih dapat dipenuhi dengan penyediaan yang ada saat ini. Hal ini dapat dilihat dari belum ditemuinya kelebihan muatan penumpang dalam pelayanannya. Secara garis besar, permasalahan angkutan umum di Kabupaten Aceh Barat Daya adalah sebagai berikut: 1.

Rendahnya disiplin pengemudi angkutan umum

2.

Orientasi pengemudi angkutan umum untuk mengejar keuntungan

3.

Terkonsentrasinya rute angkutan umum pada ruas-ruas jalan tertentu

4.

Sistem manajemen angkutan umum yang belum optimal

5.

Tingginya harga suku cadang

D.

Modal Angkutan Dan Aksesibilitas Adapun trayek angkutan umum yang ada secara umum telah dapat

menjangkau kecamatan-kecamatan yang ada, armada angkutan umum yang beroperasi di Kabupaten Aceh Barat Daya berupa minibus dan armada bus besar yang merupakan milik perusahaan swasta dan armada yang disediakan oleh pihak pemeritah daerah. Armada minibus angkutan perdesaan merupakan armada terbanyak yang ada di Kabupaten Aceh Barat Daya yang telah mampu menjangkau hampir seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Aceh Barat Daya dan jalur aksesnya terpusat di terminal induk Kota Blangpidie. Armada umum yang saat ini disediakan oleh Pemerintah daerah berupa


II - 109


bus sekolah yang juga telah mampu menjangkau hampir seluruh kecamatan di Kabupaten Aceh Barat Daya.

2.3.2.

Fokus layanan Penunjang

2.3.2.1. Koperasi dan Usaha Mikro dan Menengah Sektor koperasi merupakan sektor yang cukup strategis dalam peningkatan pertumbuhan ekonomi mengingat bahwa penyebaran jumlah koperasi di Kabupaten Aceh Barat Daya tahun 2011 adalah sebanyak 226 unit dengan jumlah koperasi aktif sebanyak 124 unit dan koperasi tidak aktif sebanyak 102 unit yang tersebar di 9 (sembilan) kecamatan di Kabupaten Aceh Barat Daya. Berdasarkan jumlah koperasi tersebut maka dapat dilihat bahwa pertumbuhan koperasi tahun 2011 adalah sebanyak 1,80 persen dan bergerak pada sektor perdagangan/ jasa, pertanian, pertambangan, industri, perikanan dan kelautan, sektor transportasi serta sektor riil lainnya. Namun secara umum koperasi Kabupaten Aceh Barat Daya adalah merupakan Koperasi Simpan Pinjam/ Unit Simpan Pinjam (KSP/USP) yang ditujukan pada pemenuhan kebutuhan modal usaha bagi usaha kecil menengah dan pemenuhan kebutuhan konsumtif. Sejak tahun 2008 sampai dengan 2011 berbagai upaya pemerintah telah dilakukan dalam penguatan kelembagaan, perluasan usaha serta membuka akses permodalan bagi sumber daya -sumber daya yang produktif. Namun demikian dalam pelaksanaannya

dihadapi

berbagai

permasalahan

diantaranya

adalah

masih

kurangnya pemahaman anggota koperasi akan manfaat koperasi dan lemahnya SDM pengelola koperasi mengakibatkan kurang berkembangnya koperasi di Kabupaten Aceh Barat Daya. Guna

mengantisipasi

permasalahan-permasalahan

berbagai kebijakan serta kebijaksanaan

tersebut

diperlukan

Pemerintah dalam pembinaan dan

pemberdayaan koperasi yang bergerak pada sektor pertanian, industri kecil, dan perikanan serta mengedepankan pembukaan lapangan kerja, penciptaan nilai tambah, serta pengentasan kemiskinan di daerah tanpa mengurangi dukungan terhadap


II - 110


eksistensi sektor ril lainnya. Di samping itu, untuk peningkatan kompetensi SDM pengelola koperasi dibutuhkan pendidikan dan pelatihan perkoperasian dalam mengelola sumber daya secara optimal dalam peningkatan kualitas koperasi. Sektor Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) juga merupakan salah satu sektor yang cukup strategis dalam penyerapan tenaga kerja dan peningkatan usahausaha produktif bagi masyarakat. Namun demikian, sektor ini belum berkembang secara optimal. Permasalahan yang terkait dengan iklim usaha yang kurang kondusif masih akan dihadapi UMKM, seperti besarnya biaya transaksi akibat masih adanya ketidakpastian dan persaingan pasar yang tinggi, terbatasnya akses kepada sumberdaya produktif terutama terhadap bahan baku dan permodalan, sarana prasarana serta informasi pasar. Terkait dengan permasalahan-permasalahan tersebut, tantangan utama ke depan adalah masih rendahnya produktivitas UMKM yang dapat mengakibatkan produk dihasilkan kurang memiliki daya saing dan kualitas yang baik dalam memenuhi permintaan pasar domestik dan pasar regional bahkan internasional. Masalah daya saing dan produktivitas ini disebabkan antara lain oleh rendahnya kualitas dan kompetensi kewirausahaan sumber daya manusia. Dengan demikian, tantangan ke depan adalah bagaimana menumbuhkan wirausaha yang berbasis agro industri, industri kreatif, dan inovasi.

A.

Persentase Koperasi Aktif Menurut Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UKM Kabupaten Aceh

Barat Daya jumlah koperasi yang ada di Kabupaten Aceh Barat Daya (2014) 251 unit, sejumlah 112 (44,62 %) unit merupakan koperasi aktif dan 140 (55,78 %) unit tidak aktif. Hal ini mengindikasikan bahwa koperasi di Kabupaten Aceh Barat Daya (2014) Aceh masih belum beraktivitas seperti yang diharapkan.


II - 111


Tabel 2.42 Persentase Koperasi Aktif di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 – 2014

No

Tahun

Jumlah Koperasi

Jum lah

Persentase

Koperasi Aktif

K operasi Aktif

1

2

3

4

5

1

2007

204

80

2

2008

216

3

2009

4

Jum lah Koperasi Tidak Ak tif

Persentase Koperasi Tidak Aktif

6

7

39,22

124

60,78

82

37,96

134

62,04

224

87

38,84

137

61,16

2010

234

92

39,32

142

60,68

5

2011

239

100

41,84

139

58,16

6

2012

243

112

46,09

131

53,91

7

2013

250

148

59,20

102

40,80

8

2014

251

112

44,62

140

55,78

Sumber : Dinas Perindagkop dan UKM Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun, 2015

B.

Jumlah UMKM Aktif Jumlah Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) di Kabupaten Aceh Barat Daya yang tersebar di 9 kecamatan posisi 30 Desember 2014 sejumlah 2.134 unit. UMKM tersebut bergerak pada berbagai sektor seperti perdagangan/jasa, pertanian, pertambangan,

industri,

perikanan

dan kelautan

dan

transportasi.

Sektor

perdagangan/jasa memiliki usaha mikro 1158 unit, usaha kecil 531 unit, usaha menengah 129 unit; sektor pertanian memiliki usaha mikro 2 unit, usaha kecil 9 unit, usaha menengah 0 unit; sektor pertambangan memiliki usaha mikro 3 unit, usaha kecil 1 unit dan usaha menengah 1 unit; sektor industri memiliki usaha mikro 112 unit, usaha kecil 156 unit dan usaha menengah 1 unit; sektor perikanan dan kelautan memiliki usaha mikro 7 unit, usaha kecil 2 unit, usaha menengah 0 unit; sektor transportasi memiliki usaha mikro 7 unit, usaha kecil 5 unit dan 1 unit usaha menengah dan pada sektor Peternakan memiliki usaha mikro 5 unit, usaha kecil 9 unit dan tidak ada usaha menengah. RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 112


Tabel 2.43 Perkembangan Sektor Usaha UMKM di Kabupaten Aceh Barat Daya Posisi 30 Desember 2014

SEKTOR NO

KABUPATEN / KOTA

Perdagangan / Jasa Usaha Usaha Mikro Kecil M

Mikro

Pertanian Usaha Usaha Kecil M

Pertambangan Usaha Usaha Mikro Kecil M

Mikro

Industri Usaha Kecil

Usaha M

Mikro

Perikanan dan Kelautan Usaha Usaha Kecil M

Mikro

Transportasi Usaha Usaha Kecil M

1 Aceh Barat Daya

1159

531

129

2

9

-

3

1

1

112

156

1

7

2

-

7

5

9

Total

1159

531

129

2

9

0

3

1

1

112

156

1

7

2

0

7

5

9

Sumber : Dinas Perindagkop dan UKM Aceh Barat Daya Tahun 2015

2.3.2.2. Keluarga berencana dan Keluarga Sejahtera Cakupan peserta KB aktif Cakupan peserta KB Aktif merupakan perbandingan antara jumlah peserta KB aktif dengan jumlah Pasangan Usia Subur (PUS). Cakupan peserta KB aktif di Kabupaten Aceh Barat Daya selama periode Tahun 2009-2014 mengalami fluktuasi. Pada tahun 2009 persentase cakupan peserta KB aktif sebesar 47,85 persen, meningkat tajam pada tahun 2011 yaitu sebesar 95,53 persen dan kembali menurun pada tahun 2014 sebesar 58,27 persen. Cakupan peserta KB aktif di Aceh Barat Daya periode 2009-2014 secara rinci di sajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 2.44 Cakupan Peserta KB Aktif di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2009-2014 Uraian PUS Peserta KB Aktif Cakupan Peserta KB Aktif (%)

2009 18.389 8.800

2010 21.964 15.774

47,85

71,82

Tahun 2011 2012 19.874 27.368 18.985 22.710 95,53

83,00

2013 22.663 16,939 74,74

2014 22.643 13.195 58,27

Sumber: Dinas Kesehatan Aceh Barat Daya, 2015


II - 113

Jumlah

2.134

2134


2.3.2.3. Perpustakaan A.

Jumlah Perpustakaan Permasalahan pengembangan Sumber daya Manusia tidak hanya menyangkut

penyediaan layanan pendidikan formal bagi peserta didik, tetapi juga harus didukung oleh fasilitas perpustakaan yang memadai. Dalam mendukung pemberantasan buta aksara (illiteracy) dan upaya untuk mencerdaskan seluruh rakyat serta mendukung pembelajaran sepanjang hidup (lifelong learning) maka pemerintah perlu melakukan upaya penyediaan sarana perpustakaan yang memadai di setiap kecamatan dan gampong, perlu membudayakan kepada masyarakat budaya membaca dari tabel dibawah terlihat jumlah pustaka yang ada di gampong dalam masing-masing kecamatan masih sangat terbatas, selain bangunan pustaka yang masih terbatas juga disebabkan oleh ketersediaan buku maupun fasilitasi lainnya di pustaka belum memadai. Tabel di bawah ini memberikan gambaran bahwa sejak Tahun 2008 pustaka gampong masih 8 unit dan hingga pada Tahun 2014 jumlah pustaka gampong di seluruh Kabupaten Aceh Barat Daya sudah berjumlah sebanyak 65 unit, hal ini ditandai bahwa kepedulian Pemerintah Kabupaten, Kecamatan dan Gampong beserta masyarakat untuk meningkatkan minat baca semakin tinggi.

Tabel 2.45 Jumlah Pustaka Gampong Menurut Kecamatan Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2007 –2014 (unit) Kecamatan

No

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

Babahrot

-

-

3

-

4

-

5

6

2

Kuala Batee

-

-

3

-

3

-

3

6

3

Jeumpa

-

-

3

-

3

-

4

5

4

Susoh

-

3

6

1

8

-

9

11

5

Blangpidie

-

-

3

1

4

-

6

9

6

Setia

-

-

3

-

3

-

4

5


II - 114


7

Tangan-Tangan

-

1

4

-

4

-

6

7

8

Manggeng

-

2

5

1

6

-

7

9

9

Lembah Sabil

-

2

5

1

7

-

7

7

Jumlah

-

8

35

4

42

-

51

65

Sumber : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kab. Aceh Barat Daya, 2015

B.

Jumlah Pengunjung Perpustakaan per Tahun Dilihat dari jumlah pengunjung pustaka di Kabupaten Aceh Barat Daya dari

tahun ke tahun bervariasi, dimana Tahun 2008 jumlah pengunjung sebanyak 10.019 orang, pengunjung tertinggi pada Tahun 2012 yaitu sebanyak 18.023 orang sedangkan pada Tahun 2014 pengunjung kembali menurun sebanyak 11.578 orang, faktor kemajuan teknologi juga mempengaruhi banyaknya pengunjung ke pustaka, karena melalui internet juga bisa memperoleh data dan informasi yang dibutuhkan oleh pengunjung sebagai bahan bacaan, menambah ilmu pengetahuan, mendapatkan informasi dan bahan literatur dalam penulisan karya ilmiah. Masyarakat sangat membutuhkan informasi dan pengetahuan yang cepat dan pasti, sehingga tidak mendapatkan informasi yang salah dari pihak pihak yang tidak bertanggung jawab. Perkembangan jumlah pengunjung pustaka dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.46 Perkembangan jumlah Pengunjung Pustaka Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008 – 2014

Tahun

Satuan

Jumlah Pengunjung

2008

Orang

10.019

2009

Orang

7.867

2010

Orang

7.550

2011

Orang

10.611


II - 115


2012

Orang

18.023

2013

Orang

14.611

2014

Orang

11.578

Sumber : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kab. Aceh Barat Daya, 2015

2.3.2.4. Pertanian A.

Sub Sektor Tanaman Pangan Tanaman Bahan Pangan merupakan salah satu andalan sektor pertanian.

Subsektor ini mencakup tanaman padi (sawah dan ladang), jagung, kacang kedele, kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu dan ubi jalar. Produksi komoditas pangan Kabupaten Aceh Barat Daya dalam beberapa tahun terakhir secara keseluruhan menunjukkan perkembangan yang positif. Perkembangan produksi untuk komoditas tanaman pangan dapat dilihat seperti pada tabel berikut.


II - 116


Tabel. 2.47 Produksi Komoditas Tanaman Pangan Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008-2012

TAHUN No

KOMODITI

2008

TANAM

1

Padi

2

PANEN

2009

PRODUKSI

TANAM

2010

PANEN

PRODUKSI

TANAM

PANEN

2011

PRODUKSI

TANAM

PANEN

2012

PRODUKSI

TANAM

PANEN

PRODUKSI

9.856

11.981

72.005

13.558

13.208

79.512

27.306

26.46

166.569

26.888

27.735

177.657,04

29.866

23.095

150.150,25

Jagung

398

208

568

171

139

409

162

155

432

211

59

148

213

95

244,20

3

Kedelai

187

116

214

106

80

147

51

41

72

116

32

51

4.372

3.703

7.103,77

4

Kacang Tanah

728

505

1.123

631

463

1.020

1.099

595

1.312

1.323

638

1.049

2.866

1.517

3.276,48

5

Kacang Hijau

53

64

97

37

27

37

44

43

65

155

86

132

17

20

20,90

6

Ubi Kayu

51

43

467

71

39

409

67

45

473

499

260

442

49

58

609,72

7

Ubi Jalar

31

35

285

27

24

194

64

48

389

258

167

551

54

60

486,40

Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan Kab. Aceh Barat Daya, 2013


II - 117


Pada tahun 2012, luas lahan di Kabupaten Aceh Barat Daya yang ditanami padi mengalami penurunan dibandingkan tahun 2011 yaitu dari 26,888 Ha menjadi 29,886 Ha. Namun seiring dengan berkurangnya luas lahan yang ditanami, produksi padi justru mengalami penurunan. Hal ini disebabkan diantaranya karena adanya program tanam padi serentak yang per tahunnya dilakukan sebanyak 2 (dua) kali musim tanam (MT) dan adanya bantuan dari Pemerintah Kabupaten Aceh Barat Daya berupa benih, pupuk dan sarana serta prasarana lainnya dalam rangka peningkatan produksi padi setiap tahun. Penurunan produksi pada tahun 2012 sebesar 2,60 persen. Pada tahun 2011 produksinya sebesar 177.657,04 ton dan pada tahun 2012 menurun menjadi 150.150,25 ton. Produktivitas lahannya juga meningkat dari 6,40 ton/Ha menjadi 6,50 ton/Ha. Kecamatan Babahrot merupakan kecamatan yang produksi padinya paling tinggi, yaitu 26.607,90 ton dan memberi kontribusi 17,72 persen dari total produksi padi kabupaten. Sedangkan kecamatan yang produksi padinya paling rendah adalah Kecamatan Jeumpa, dengan produksi sebesar 5.418,00 ton atau 3,61 persen dari total produksi padi kabupaten. Produksi tanaman padi di Kabupaten Aceh Barat Daya dalam kurun waktu 2008-2012 dapat dilihat seperti gambar berikut. Gambar 2.27 Grafik Produksi Tanaman Padi Kabupaten 200.000 177.657

166.569 150.000

150.150

100.000 79.512

72.005 50.000

0

2008

2009

2010

2011

2012

Sumber : BPS Kabupaten Aceh Barat Daya, 2013


II - 118


Peningkatan produksi tanaman pangan untuk tanaman padi rupanya tidak diikuti oleh berapa komoditas tanaman pangan lainnya yang cenderung mengalami penurunan produksi. Untuk kacang kedelai produksinya mengalami penurunan sebesar 29,16 persen. Komoditas yang peningkatan produksinya adalah ubi jalar, yaitu dari 389,14 ton pada tahun 2010 menjadi 551,25 ton pada tahun 2011. Produksi kacang tanah mengalami penurunan sebesar 19,99 persen yaitu dari 1.311,70 ton pada tahun 2010 menjadi 1.049,48 ton pada tahun 2011. Sementara produksi kacang hijau mengalami peningkatan sebesar 131,74 ton dari 66,17 ton pada tahun 2010. Adapun untuk tanaman jagung pada tahun 2011, terjadi penurunan produksi 65,50 persen, yaitu dari 432,92 ton pada tahun 2010 menjadi 148,64 ton pada tahun 2011. Kecamatan yang paling banyak memproduksi jagung pada tahun 2011 adalah Kecamatan Lembah Sabil yaitu mencapai 60,90 ton. Sedangkan kecamatan yang paling banyak memproduksi kacang kedele, kacang hijau, dan kacang tanah adalah Kecamatan Babahrot. Adapun kecamatan yang paling banyak memproduksi ubi jalar adalah Kecamatan Lembah Sabil dan yang paling banyak memproduksi ketela pohon adalah Kecamatan Setia. Produksi pertanian pangan khususnya tanaman padi Kabupaten Aceh Barat Daya produktivitasnya sudah mencapai diatas rata-rata nasional pada tahun 2012 produktivitas padi adalah sebesar 6.5 ton/ha, Secara nasional produktivitas padi masih 5,1 ton/ha, produksi jagung pada tahun 2012 sebesar 2,5 ton/ha yang masih dibawah rata-rata nasional yang sudah mencapai 4.4 ton/Ha, sedangkan produktivitas kedele 1,9 ton/ha, sedangkan untuk tanaman kedele produktivitasnya sudah melampaui rata-rata nasional yaitu 1,4 ton perhektar. Rendahnya produktivitas komoditi pangan antara lain disebabkan oleh belum memadai infrastruktur pertanian seperti irigasi, lining, jalan usaha tani, sumberdaya petani dan penyuluh masih rendah, sentuhan inovasi teknologi (pupuk, benih, penggunaan alat mesin pertanian yang tepat guna dan pengendalian hama penyakit) serta pasar yang belum berpihak kepada petani. Perbandingan produktivitas tanaman pangan utama Nasional, Aceh dengan Kabupaten Aceh Barat Daya, seperti tertera pada tabel berikut.


II - 119


Tabel 2.48 Perbandingan Produktivitas Tanaman Pangan Utama Aceh dan Aceh Barat Daya Tahun 2010-2012 Produktivitas (Ton/Ha) No

Nasional

Komoditas 2010

Aceh

Aceh Barat Daya

2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012

1

Padi

5,0

4,9

5,1

4,4

4,6

4,6

6,3

6,4

6,5

2

Jagung

4,4

4,4

4,8

3,8

4,0

3,8

2,8

2,5

2,5

3

Kedele

1,3

1,3

1,4

1,4

1,4

1,4

1,7

1,6

1,9


B.

Sub Sektor Perkebunan Sub sektor perkebunan telah memberikan sumbangan yang cukup berarti

terhadap perekonomian nasional dan daerah, karena memberikan lapangan pekerjaan yang cukup luas bagi masyarakat, penyokong agroindustri nasional, serta ikut menambah cadangan devisa negara. Areal perkebunan di Aceh Barat Daya berdasarkan RTRW, sampai dengan tahun 2013 adalah seluas 27.682,23 Ha, dengan jumlah komoditas yang diusahakan sebanyak 9 (sembilan) jenis. Berdasarkan jenis komoditas, kelapa sawit masih mendominasi luas areal perkebunan, yaitu 125,177 Ha, sedangkan komoditas yang terkecil diusahakan adalah tanaman nilam hanya seluas 8 (delapan) ha. Berdasarkan kondisi tanaman, seluas 20.640 ha (73,52 persen) dari total luas areal tersebut merupakan tanaman menghasilkan yang terdiri dari perkebunan rakyat (13.124 ha) dan perkebunan besar (7.516 ha). Sedangkan sisanya seluas 7.151 ha merupakan tanaman belum menghasilkan yang terdiri dari perkebunan rakyat (7.052


II - 120


ha) dan perkebunan besar (99 ha), serta seluas 283 ha merupakan tanaman tua dan telah rusak. Secara umum untuk perkebunan rakyat jumlah luas lahan masing-masing komoditas mengalami kenaikan yang cukup signifikan pada tahun 2012 jika dibandingkan dengan keadaan pada tahun sebelumnya. Kelapa sawit merupakan komoditas yang mengalami peningkatan luas area paling tinggi pada tahun 2011 sebesar 10.785 ha dan tahun 2012 17.000 ha, sedangkan tahun 2013 dan 2014 terus mengalami peningkatan, tetapi tidak signifikan, sedangkan kakao tertinggi pada tahun 2012 yaitu sebesar 4.075 ha, tahun 2013 dan 2014 terus menurun yaitu 3.721 ha dan 3.700 ha. Hal ini disebabkan oleh susahnya merawat kakao untuk terhindar dari penyakit sehingga masyarakat kebanyakan beralih menanam sawit. Pertumbuhan luas areal ini disebabkan oleh terjadinya perubahan tren tanaman dikalangan petani akibat dari tingginya harga maupun permintaan pasar terhadap dua jenis komoditi ini. Tabel 2.49 Tanaman Perkebunan Rakyat Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008 – 2014

Luas Areal (Ha) Komoditas 2008

2009

2010

2011

2012

2013

8.689

9.280

10.776

10.785

17.000

17.049

17.100

Karet

256

432

486

601

1.133

1.027

727

Kopi

562

474

298

223

583

515

425

Kakao

1.268

3.028

3.485

3.618

4.075

3.721

3.700

Kelapa

2.122

2.135

2.135

2.162

2.155

2.179

2.085

389

356

247

113

216

258

200

4.063

4.063

4.175

2.268

3.429

2.944

2.589

Kelapa sawit

Cengkeh Pala


2014

II - 121


Pinang

782

591

463

384

740

745

370

Nilam

138

138

149

61

128

42

42

Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Aceh Barat Daya, 2015

Untuk tanaman nilam sifatnya musiman dimana pada saat harga pasar tinggi barulah petani menanam komoditas ini selain itu konversi lahan perkebunan dari tanaman

tersebut

menjadi

perkebunan

dengan

jenis

komoditi

yang

lebih

menguntungkan (misal: kelapa sawit dan karet) diperkirakan juga menjadi penyebab turunnya luas areal tanaman beberapa komoditas. Pengembangan sektor perkebunan memberikan kontribusi cukup penting bagi nilai tambah petani, hal ini terlihat dari jumlah produksi yang dihasilkan pada sektor tersebut semakin meningkat. Komoditas yang banyak permintaan pasar, harga ditingkat pasar tinggi dan potensi wilayah sangat berpengaruh terhadap peningkatan produksi dari suatu komoditas. Secara umum dapat dilihat komoditi kelapa sawit yang paling tinggi tingkat pertumbuhan produksinya dalam kurun lima tahun terakhir yaitu sebesar 5.889 ton (TBS) pada tahun 2008 atau meningkat sebesar 188.604 ton ditahun 2014, hal ini disebabkan selain oleh penambahan luas areal juga sudah mencapai usia produksi, dan komoditi kakao menempati urutan kedua dimana produksinya sebesar 177 ton pada tahun 2008 menjadi 2.040 ton atau meningkat sebesar 1.052 persen pada tahun 2014. Selanjutnya komoditas karet juga mengalami kenaikan sebesar 60 persen yaitu dari 95 ton pada tahun 2008 menjadi 152 ton pada tahun 2014. Pada kurun waktu tujuhtahun terakhirini 2008-2014 komoditas perkebunan yang mengalami penurunan drastis dalam produksi, adalahkomoditas pinang menurun sebanyak 160 persen ditahun 2014 jika dibandingkan dengan hasil produksi tahun 2008 yaitu sebesar 404 ton.


II - 122


Tabel 2.50 Produksi Perkebunan Rakyat Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008- 2014 Produksi (Ton) Komoditi 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

5.889

8.832

15.840

126.357

125.177

188.127

188.604

Karet

95

102

125

135

169

140

152

Kopi

232

189

175

135

450

127

128

Kakao

177

430

1.147

2.392

1.980

2.985

2.040

Kelapa

1.310

1.318

1.318

1.344

1.244

1.248

1.080

8

7

5

4

55

32

33

Pala

550

480

425

360

1.077

953

653

Pinang

404

404

431

595

424

446

155

4

5

8

18

8

17

10

Kelapa Sawit

Cengkeh

Nilam

Sumber: Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Aceh Barat Daya, 2015

Salah satu permasalahan dalam upaya pengembangan tanaman perkebunan rakyat adalah rendahnya produktifitas, terutama jika dibandingkan dengan produktifitas perkebunan besar.Kondisi tersebut disebabkan oleh beberapa hal antara lain yaitu, rendahnya tingkat aplikasi tanam oleh petani, kurangnya pemeliharaan, dan penggunaan bibit yang tidak direkomendasikan (bersertifikat)


II - 123


Tabel 2.51 Produktivitas Perkebunan Rakyat Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2008-2014

Komoditi Kelapa sawit

Produktivitas (ton/ha) 2008

2009

2010

2011

14,5

15

10,12

15,4

2012 4,83

2013

2014

18,59

18,6

Karet

0,48

0,51

0,63

0,68

24,87

0,58

0,66

Kopi

0,62

0,5

0,47

0,29

9

0,61

0,66

Kakao

0,32

0,78

1,88

0,65

7,69

0,78

0,74

Kelapa

0,7

0,71

0,71

0,72

6,65

0,82

0,71

Cengkeh

0,12

0,11

0,08

0,06

6,88

0,38

0,39

Pala

0,35

0,34

0,33

0,32

7,18

0,73

0,46

Pinang

0,7

0,7

0,71

0,98

7,93

2,3

0,7

Nilam

0,09

0,11

0,17

0,38

1,31

0,37

0,31

Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Aceh Barat Daya, 2015

C.

Sub Sektor Peternakan Jumlah populasi ternak di Kabupaten Aceh Barat Daya pada tahun 2011 sangat

bervariatif jika dibandingkan tahun 2010. Hewan ternak yang mengalami penurunan populasi yang cukup signifikan yaitu kerbau, kambing, ayam dan itik, dengan penurunan masing-masing sebesar 1,68 persen; 21,69 persen; 25 persen; dan 48 persen. Adapun ternak yang mengalami peningkatan populasi adalah sapi dan domba dengan peningkatan masing-masing sebesar 16,15 persen dan 7 persen dari tahun 2010. Dari 367.467 jumlah ayam, sekitar 84 persen merupakan jenis ayam buras, sisanya ayam petelur.


II - 124


Produksi daging dari ternak yang ada di Kabupaten Aceh Barat Daya pada tahun 2010 yang tertinggi adalah daging kerbau, yaitu sebesar 128.970 kilogram. Produksi daging yang cukup tinggi lainnya adalah ayam petelur dan ayam pedaging yaitu masing-masing sebesar 97.259 dan 75.365 kilogram.

Tabel 2.52 Perkembangan Populasi Ternak Menurut Jenis Tahun 2007-2011 No.

Jenis Ternak

Tahun

Persen

2007

2008

2009

2010

2011

Populasi

1

Sapi Perah

0

0

0

0

0

0,00

2

Sapi Potong

1.756

1.892

2.038

1.498

1.740

0.34

3

Kerbau

721

603

663

601

473

0.11

4

Kambing

27.675

30.554

23.266

9.972

8.828

3.82

5

Domba

8.214

7.102

3.886

1.964

2.102

0.88

6

Ayam Buras

456.324

434.106

460.773

433.194

309.484

79.91

0

0

0

61.451

57.983

4.35

14.452

18.100

15.000

20.231

22.435

3.29

76.653

75.456

46.869

66.855

34.615

10.96

7

8 9

Ayam Ras Petelur Ayam Ras Pedaging Itik Total

585.795 567.813 552.492 437.660 2.739.529

100

Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Aceh Barat Daya, 2012

Permasalahan utama di bidang peternakan antara lain masih rendahnya populasi, produksi dan produktivitas ternak yang belum mampu untuk memenuhi kebutuhan konsumsi lokal terutama pada hari-hari besar islam yang menyebabkan peningkatan harga daging di atas harga normal. Rendahnya populasi, produksi dan produktivitas ternak berkaitan erat dengan terbatasnya ketersediaan dan rendahnya mutu bibit ternak serta pola pengembangan yang belum berorientasi pada bisnis. RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 125


Terbatasnya ketersediaan bibit ternak disebabkan oleh belum optimalnya system reproduksi yang menggunakan Inseminasi Buatan (IB) dan jumlah serta kualitas sumber daya petugas pelaksanaan IB yang masih terbatas. Disamping itu, jumlah populasi induk betina produktif yang terbatas menjadi hambatan dalam pelaksanaan IB. Permasalahan lainnya dalam pemenuhan kebutuhan telur untuk konsumsi lokal masih sangat tergantung dari produksi luar Aceh. Hal ini disebabkan oleh terbatasnya populasi ayam petelur, sulitnya memperoleh bibit ayam petelur dan mahalnya pakan ternak yang disebabkan oleh belum adanya industri pakan ternak lokal. Demikian juga dengan system pengelolaan usaha ayam petelur masih dilakukan dalam skala kecil dan tidak berorientasi bisnis. Berikut ini produksi daging tahun 2012-2014 di Kabupaten Aceh Barat Daya. Tabel 2.53 Produksi Daging Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2012-2014 Total

Total Komoditi 2012 (Kg)

2013 (Kg)

2014 (Kg)

Sapi

11.154

12.046

13.130

36.330

Kerbau

41.995

45.355

48.076

135.426

Kambing

27.614

29.546

32.205

89.365

1.840

1.968

1.987

5.795

104.557

110.830

116.371

331.758

84.690

89.771

95.157

269.618

Itik

164.115

173.961

184.398

522.474

Jumlah

435.965

463.477

491.324

1.390,77

2.414

2.511

2.636

7.561

Domba Ayam Buras Ayam Ras Petelur Ayam Ras Pedaging

Produksi Telur Ayam Buras


II - 126


Ayam Ras Petelur

16.200

16.848

17.690

50.738

1.152

1.198

1.258

3.608

19.766

20.557

21.584

61.907

Itik Jumlah

Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Aceh Barat Daya, 2012

D.

Sub Sektor Perikanan Produksi perikanan Kabupaten Aceh Barat Daya sepanjang tahun 2009 sebesar

12.647,53 ton. Sebanyak 47,39 persen dari jumlah tersebut dihasilkan dari Kecamatan Susoh dan diikuti oleh Kecamatan Manggeng dan Tangan-tangan masing-masing sebesar 30,83 dan 9 (sembilan) persen. Kecamatan Susoh dan Manggeng juga unggul dari segi jumlah nelayan, baik yang bersifat tetap maupun sambilan. Jumlah nelayan di kedua kecamatan tersebut masing-masing sebanyak 2.935 dan 502 orang atau sekitar 64,52 persen dan 9,21 persen dari keseluruhan nelayan di Kabupaten Aceh Barat Daya. Produksi perikanan di kabupaten ini masih didominasi perikanan laut dengan produksi 12.334,53 ton atau 97,52 persen dari keseluruhan produksi perikanan. Sedangkan produksi perikanan budidaya dan perairan masing-masing hanya 227,23 dan 86,25 ton atau 1,78 dan 0,70 persen dari total produksi perikanan.

Tabel 2.54 Perkembangan Produksi Perikanan (Laut, Budidaya dan Perairan) di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2009-2014 Produksi (Ton) Laut Budidaya Perairan

2009

2010

2011

2012

2013

2014

12.027,00

13.831,05

12.426,82

15.755,83

00.28,4

03.34,0

223,94

273,1

206,53

236,35

227,23

227,23

160

153,91

109

101,24

86,25

86,25


Dari sekitar 4.549 nelayan yang beroperasi, armada yang digunakan nelayan sebagian besar adalah kapal motor yang mencapai 45,42 persen dari seluruh total RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

II - 127


armada yang digunakan, kemudian perahu motor dengan 43,91 persen dan terakhir dengan perahu tanpa motor dengan 10,67 persen.

2.3.2.5. Industri dan Perdagangan A.

Industri Sektor industri belum memberikan kontribusi yang berarti terhadap

penyediaan lapangan kerja dan penyerapan tenaga kerja serta pembentukan PDRB (Produk Domestik Regional Bruto). Industri Kabupaten Aceh Barat Daya hanya mengandalkan kepada industri pengolahan dari migas, namun terus mengalami penurunan seiring dengan menurunnya produksi migas Aceh. Berdasarkan kontribusi nilai tambah PDRB selama lima tahun terakhir, harapan besar tertumpu pada pengembangan industri non migas sedangkan industri migas dalam jangka panjang tidak dapat diandalkan. Dari jenis industri, jumlah usaha industri kecil menengah sampai tahun 2011 adalah 751 unit atau meningkat sekitar 1,21 persen dari tahun 2010 atau sejumlah 742 unit. Untuk tahun 2012 populasi industri kecil menengah mengalami penurunan sebesar 13,32 persen atau 651 unit. Demikian pula untuk tahun 2013 juga mengalami sedikit kenaikan sebesar 0,46 persen (654 unit), dan untuk tahun 2014 kembali mengalami kenaikan hanya 7,95 persen (706 unit) dari tahun 2013 sebagaimana dapat dilihat pada tabel di bawah ini.


II - 128


Tabel 2.55 Perkembangan Industri Tahun 2010 – 2014 No

Uraian

1

2

1. Unit Usaha a. Industri Kecil & Menengah 2.

b.

Industri Besar

Satuan

2010

3

4

Unit Unit

Oran

Investasi a. Industri Kecil & Menengah b. Industri Besar

5. Produksi a. Industri Kecil & Menengah b. Industri Besar BB/ BP a. Industri Kecil & Menengah b. Industri Besar

5

2013

6

2014

7

8

742 742

751 751

651 651

654 654

706 706

2,493 2,493

2,513 2,513

2,314 2,314

2,298 2,298

2,412 2,412

50,824,280 50,824,280

56,431,275 56,431,275

37,837,500 37,837,500

33,177,400 33,177,400

39,195,500 39,195,500

g Oran g

4.

2012

Unit Orang

Tenaga Kerja a. Industri Kecil & Menengah 3. b. Industri Besar

2011

R p/ Juta Rupiah/ Juta

482,390,231 501,421,310 229,701,141 482,390,231 501,421,310 229,701,141

239,462,754 236,991,641 239,462,754 236,991,641

Rupiah/ 272,521,010 310,250,332 163,809,958 185,515,112 174,812,80 3 272,521,010 310,250,332 163,809,958 185,515,112 R p/ Juta - 174,812,803 Rupiah/ Juta

Juta Rupiah/ Juta R p/ Juta Rupiah/ Juta

Sumber : Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UKM Kabupaten Aceh Barat Daya, 2015

Tabel di atas menunjukkan bahwa penyerapan tenaga kerja dibidang industri pada tahun 2010 sejumlah 2.493 orang menurun menjadi 2.412 orang (2014), pada tahun 2011 terjadi peningkatan penyerapan tenaga kerja sebesar 2.513 seiring dengan perubahan penetapan kriteria terhadap pengelompokan jenis industri. Sedangkan untuk tahun 2013 kembali terjadi penurunan menjadi 2.298 orang. Selanjutnya, investasi mengalami penurunan dari 50.824.280 milyar rupiah (2010) menjadi 39.195.500 milyar rupiah (2014). Peningkatan terjadi pada tahun 2011 sebesar 56.431.275 milyar rupiah.


II - 129


B.

Perdagangan Salah satu sarana untuk mendukung sektor perdagangan di tengah- tengah

masyarakat adalah ketersediaanya pasar tradisional dalam mendukung jual beli baik antar desa, kecamatan maupun kabupaten/kota. Sampai dengan tahun 2014 jumlah pasar yang telah dibangun sebanyak 14 Unit. Tabel 2.56 Perkembangan Pembangunan Pasar Tradisional 2008 – 2014 No

Kecamatan

1

2

Jumlah Pasar (Unit) 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

3

4

5

6

7

8

9

10

2

Lembah Sabil

-

-

-

-

-

1

-

3

Manggeng

-

-

-

-

-

2

-

4

Tangan-Tangan

-

-

-

-

-

-

-

5

Setia

1

-

-

-

-

-

1

6

Blang Pidie

-

-

-

1

-

-

-

7

Susoh

-

-

-

-

-

2

-

8

Jeumpa

-

-

-

-

2

-

-

9

Kuala Batee

-

-

1

1

-

-

1

10

Babahrot

-

-

-

-

-

1

-

1

-

1

2

2

6

2

JUMLAH

Sumber : Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UKM Kabupaten Aceh Barat Daya, 2015

Masalah dan tantangan terbesar yang akan dihadapi oleh sektor perdagangan adalah semakin melemahnya pertumbuhan ekonomi dunia sebagai dampak lanjutan dari krisis global, yang akan berakibat pada melemahnya permintaan dunia dan aktivitas produksi global. Akibatnya, tingkat persaingan produk ekspor di pasar global akan semakin ketat dan harga komoditas belum menggembirakan. Pembentukan IMT-GT dapat dikatakan merupakan tindak lanjut dan pengembangan kerja sama di antara pengusaha-pengusaha swasta dan Indonesia, Malaysia, Thailand yang telah mempunyai hubungan historis karena posisi wilayahnya


II - 130


yang berdekatan. Kerjasama IMT-GT sendiri sudah bermula sejak tahun 1991 dan diresmikan dalam pertemuan di Langkawi pada bulan Juli 1993. Kerja sama IMT-GT dilakukan untuk mengusahakan kompleksitas sumberdaya yang dimiliki ketiga negara sub-wilayah ini. Tantangan lain adalah adanya kemungkinan serbuan produk impor dari negara lain seperti pemberlakuan ACFTA. Negara-negara ASEAN telah setuju mewujudkan kawasan perdagangan bebas dimana akan membuat pasar kita jadi sasaran empuk bagi negara lain. Disisi lain, daya saing produk luar sangat mendominasi beberapa tahun ini terutama China. Akibatnya, kita pun mengkhawatirkan dominasi produk luar negeri di pasar domestik. Tingginya daya saing produk luar negeri harus diantisipasi dengan peningkatan daya saing produk lokal. Untuk mendukung ekpor/impor Indonesia wilayah barat, Sabang ditetapkan sebagai pelabuhan bebas dengan Undang-undang Nomor 27 Tahun 2000 tentang Badan Pengelolaan Kawasan Sabang, Undang-undang Nomor 26 Tahun 2006 tentang penataan ruang menetapkan Sabang sebagai PKSN. Demikian juga dalam Undangundang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintah Aceh bahwa Sabang sebagai Hubport Internasional. Namun sampai saat ini, pelabuhan bebas Sabang belum berkembang secara optimal. Sejak tahun 1999 sumber daya fiskal Aceh mengalami peningkatan yang signifikan. Aceh merupakan salah satu daerah penerima manfaat desentralisasi. Selama beberapa tahun terakhir Aceh telah menerima arus masuk pendapatan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Tingkat sumber daya keuangan Aceh diperkirakan terus meningkat pada tahun-tahun mendatang. Pendapatan tersebut terutama karena adanya Undang-undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh yang mulai diimplementasikan sejak tahun 2008. Melalui Undang-undang tersebut Aceh mendapat hak berupa dana tambahan bagi hasil Migas dan dana otonomi khusus. Akan tetapi hak tersebut terbatas pada masa waktu 20 tahun. Penerimaan Aceh dari dana otonomi khusus yang dimulai sejak tahun 2008 terus meningkat.


II - 131


Mendorong investasi swasta merupakan salah satu prioritas utama dalam penciptaan lapangan pekerjaan. Dimana melalui investasi swasta lapangan pekerjaan baru dapat tercipta, demikian juga peningkatan produktivitas serta terjadinya proses ”transfer of knowledge”. Penanganan yang menyeluruh terhadap isu keamanan dan solusi yang kreatif terhadap keterbatasan terhadap pasokan sumber daya listrik di Aceh adalah faktor penting yang dapat mendorong investasi. Akan tetapi rendahnya produktivitas tenaga kerja, minim tenaga kerja terampil dan relatif tingginya UMP masih menjadi masalah yang harus segera diatasi. Penetapan UMP Aceh 1,2 juta rupiah per bulan lebih tinggi dari nasional berdampak terhadap tingkat daya saing Aceh dalam menarik investasi di sektor formal.

2.3.2.6. Pertambangan dan Energi A.

Pertambangan Potensi pertambangan di Kabupaten Aceh Barat Daya terdiri dari potensi

bahan galian batuan, mineral bukan logam dan potensi bahan galian logam. Potensi tersebut relatif besar dan menyebar di seluruh wilayah kabupaten. Adapun jenis potensi tambang tersebut adalah: 1.

Potensi Bahan Galian Batuan, Mineral Bukan Logam: a.

Bahan Galian Sirtu.

b.

Bahan Galian Granit.

c.

Bahan Galian Andesit dan Basalt.

d.

Bahan Galian Marmer.

e.

Bahan Galian Batulempung (Tanah Liat)

f.

Bahan Galian Pasir Pantai

g.

Bahan Galian Tanah Urug (Tanah Timbun)

h.

Bahan Galian Batu Gamping.

i.

Bahan Galian Batubara.


II - 132


2.

Potensi Bahan Galian Logam a.

Bahan Galian Emas dan Mineral Pengikutnya.

b.

Bahan Galian Bijih Besi.

c.

Bahan Galian Nikel.

Tabel 2.57 Jenis Bahan Tambang Yang di Usahakan dan Terdaftar di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2012

Luas (Ha)

Jumlah Perusahaan

1.149

5

Babahrot dan Jeumpa

Pasir dan Batuan

16

5

Babahrot, Kuala Batee dan Lembah Sabil

3.

Batu Gamping (Batu Gajah)

14

6

Kuala Batee, Babahrot, Setia, dan Blangpidie

4.

Emas

10

1

Lembah Sabil

No

Pertambangan

1.

Bijih Besi

2.

Lokasi

Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Aceh Barat Daya, 2012

3.

Sebaran Penggunaan Air Bawah Tanah Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air, maka kebijakan pengelolaan sumber daya air di Kabupaten Aceh Barat Daya dilakukan oleh Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Aceh Barat Daya.

B.

Energi Tenaga Listrik pada umumnya menjadi kewenangan dari PT. PLN (Persero)

sebagai pembangkit hingga pendistribusian listrik ke konsumen. Tercatat sebesar


II - 133


51.092.237 KWh sepanjang tahun 2011 telah disalurkan ke konsumen, baik pihak pemerintah maupun swasta/rumah tangga. Dari 9 (sembilan) kecamatan yang ada di Kabupaten Aceh Barat Daya, seluruhnya sudah dapat memanfaatkan listrik untuk kehidupan sehari-hari. Akan tetapi tidak seluruh Rumah Tangga atau Keluarga yang dapat menikmatinya. Persentase pemakaian listrik tiap kecamatan berbeda-beda. Sumber energi listrik di Kabupaten Aceh Barat Daya adalah PLTD Suak Setia dengan Kapasitas Daya 10.950 Kw namun saat ini sedang direncakan untuk dibangun Transmisi Tegangan Tinggi dari PLTU Nagan Raya dengan Kapasitas daya 2 x 100 Mw dengan gardu hubung berada di Kecamatan Susoh. Kondisi faktual saat ini adalah suplai listrik untuk Kabupaten Aceh Barat Daya berada dalam kondisi yang terbatas karena kecilnya pembangkit listrik dan penyaluran (jaringan) listrik hanya berupa jaringan tersier yang langsung berhubungan dengan konsumen. Perkembangan pembangkit listrik Blangpidie tahun 2011 berdasarkan data dari PLN Ranting Blangpidie adalah: gardu travo sebanyak 1 buah berada di Blangpidie, travo tiang sebanyak 58 unit di Blangpidie, 37 unit di Manggeng dan 37 unit di Kuala Batee. Sementara untuk daya travo di Blangpidie sebesar 4.715 KV.A, di Manggeng sebesar 1.850 KV.A dan di Kuala Batee sebesar 1.675 KV.A. Sumberdaya energi Aceh difokuskan kepada sumber energi terbaharukan untuk mengatasi krisis energi listrik. Pemerintah Aceh telah berupaya meningkatkan pelayanan listrik pada daerah terpencil yang belum terjangkau oleh PT. PLN antara lain pemasangan Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH) dan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS). PLTMH yang telah dibangun di beberapa Kabupaten seperti Aceh Tengah, Aceh Tenggara, Aceh Barat, Aceh Utara dan Aceh Timur. Selanjutnya Pemerintah Aceh juga berupaya melakukan pengembangan energi skala besar seperti Power Plant Nagan Raya 2 x 100 MW, PLTA Peusangan 2 x 43 MW, PLTP Jaboi 1 x 50 MW, PLTP Seulawah Agam 1 x 180 MW dan PLTU Krueng Raya 1 x 100 MW. Data Pengusahaan PT. PLN Wilayah Aceh kondisi Desember tahun 2014 adalah beban puncak sebesar 375 MW, yang terdiri dari sistem Grid 150 KW = 269 MW sebesar


II - 134


72 persen, sistem Isolated sebesar 20 KV = 106 MW atau sebesar 28 persen, jumlah konsumen sebanyak 1.210.362 pelanggan, rasio elektrifikasi sebesar 92,55 persen dan rasio desa berlistrik sebesar 96,98 persen, harga penjualan rata-rata sebesar 854 rupiah per kWh dan biaya pokok penyediaan (BPP) sebesar 2.683 rupiah per kWh. Untuk memenuhi

kebutuhan

listrik

di

Aceh

secara

berkelanjutan

akan

dilakukan

pengembangan dan pembangunan sumber-sumber baru listrik sesuai potensi yang ada, seperti yang disajikan pada peta rencana pengembangan transmisi dan Gardu Induk 150 KV sampai tahun 2024. Gambar 2.28 Peta Rencana Pengembangan Pembangkit Listrik di Aceh sampai Tahun 2026

Sumber: PLN Aceh, 2014


II - 135


Gambar 2.29 Peta Rencana Pengembangan Transmisi & GI 150 KV Sistem Kelistrikan Aceh 2012 – 2021

Sumber: PLN Aceh, 2014

Proyek pembangunan PLTA peusangan yang dibiayai dari sumber dana pinjaman lunak Japan International Cooperation Agency (JICA) saat ini sudah mencapai 35 persen realisasi pembangunan fisik dilapangan dan tahun 2017 diharapkan bisa mencapai 100 % dengan kebutuhan anggaran pembangunan hampir 2,5 Triliun rupiah, disamping Krueng Peusangan yang mempunyai potensi PLTA di Aceh masih banyak lagi lokasi lain yang berpotensi untuk dikembangkan seperti; Krueng Tampur (428 MW), Krueng Tripa I di Nagan (306 MW); Krueng Tripa II di Nagan (172 MW); Krueng Tenom Aceh Jaya (288 MW); Krueng Jambo Aye I Aceh Utara (246 MW); Krueng Jambo Ayee


II - 136


II Aceh utara (181,8 MW); Krueng Jambo Ayee III Aceh utara (37,2 MW); Krueng Sibubung (12,1 MW); Krueng Pameu (160,6 MW); Krueng Wayla Aceh Barat (274 MW); Krueng Dolok (32,2 MW); Krueng Meulaboh (82,10 MW); Krueng Kluet Aceh Selatan (141 MW); Krueng Jambo Papeun (95,20 MW) dan Krueng Peurulak (34,80 MW).

2.3.2.7. Pariwisata Kabupaten Aceh Barat Daya saat ini memiliki beberapa Objek Daerah Tujuan Wisata (ODTW) yang tersebar di beberapa kecamatan di Kabupaten Aceh Barat Daya seperti wisata alam, wisata cagar budaya dan situs sejarah sampai wisata minat khusus seperti haiking dan arung jeram. Sampai tahun 2012 belum tercatat wisatawan dalam dan luar negeri yang berkunjung keberbagai pelosok Aceh Barat Daya. Diantara jenis wisata yang menonjol adalah wisata minat khusus hiking. Untuk mendukung kegiatan wisata tersebut terdapat pula 7 (tujuh) hotel/losmen yang tersebar di Kabupaten Aceh Barat Daya khususnya di Kota Blangpidie. Berikut ini adalah tabel yang memperlihatkan objek wisata yang terdapat di Kabupaten Aceh Barat Daya. Tabel 2.58 Potensi Wisata di Kabupaten Aceh Barat Daya No. Lokasi / Kecamatan 1

Lembah Sabil

Nama Tempat Wisata -

Pemandian Krueng Baru

Objek Wisata -

2

Manggeng

-

Pantai Wisata Ujong Ketapang

-

Jenis Wisata

Pemandian Krueng Baru Pantai Ujung Tanah dan Alue Rambot Pemandangan Puncak Batee Iee

Wisata Alam

Teupin Batee Taman Laut Ujung Manggeng Pantai Ujung Manggeng


Wisata Alam

II - 137


-

3

Tangan-Tangan

-

Pantai Wisata Aron Tumpang

-

4

5

Setia

Blangpidie

- Pantai

-

Pemandian Krueng Susoh

-

Kolam Tgk.Malem

-

-

Batee Permata Pemandian Kolam Putroe Hijau Gunong Cot Keummeunyan Panorama Gunong dan Irigasi Mata Ie Makam T.Awee Geutah Makam T.Peukan Makam Tgk.Dilubuk Makam Tgk. Sirah Panyang Makam T.Ben Mahmud Makam Syeh Mahmud

-

Kuala Katung

-

Pantai Wisata Nelayan Pasir Ujong Keutapang Pulau Gosong Taman Laut Ujong Serangga

-

-

Pasir Putih Pantai Cemara Indah

Wisata Alam dan Sejarah

Pantai Mon Mameh Pantai Wisata Kuta Meurandeh - Pantai Ujong Kuala - Jerat Teuku Gunong Jerat

-

Susoh

Pantai Wisata Blang Padang Kuburan Batee Meuculek Air Terjun Alue Kareng Mon Jeue Panorama alam

-

-

6

Pasir Butiran Lhok Pawoh

-




Wisata Alam

II - 138


7

Kuala Batee

Pantai Wisata Lama Tuha Situs Kerajaan Kuala Batee

-

-

Taman Laut Lama Tuha

-

Pemandian Air Terjun

-

-

Panton Cut Pantai Lama Muda Situs Peninggalan Bersejarah Portugis Makam Tgk.Djakfar Lailon

-

Raja Malaka Krueng Seumayam Perkebunan Sawit

-

8

Babahrot

- Krueng Babahrot - Wisata Perkebunan

Wisata Alam, Budaya dan Sejarah


Sumber : Qanun Kabupaten Aceh Barat Daya Nomor 17 Tahun 2013 tentang RTRW Kabupaten Tahun 2013-2033

Dari tabel potensi wisata di atas terlihat bahwa Kabupaten Aceh Barat Daya memiliki daya tarik dan objek wisata yang unik dan beragam. Pembangunan pariwisata tidak hanya turut andil dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD), tetapi lebih dari itu, pariwisata merupakan spektrum fundamental pembangunan yang luas bagi suatu daerah. Pembangunan pariwisata ditunjukan, antara lain a) pembukaan lapangan kerja dan pengurangan kemiskinan; b) pembangunan berkelanjutan (suistainable development); c) pelestarian budaya (culture preservation); d) peningkatan ekonomi dan industri; dan e) pengembangan teknologi. Sebagai kegiatan ekonomi, di harapkan pengembangan dan pemanfaatan objek wisata tersebut dapat bermanfaat bagi daerah dan masyarakat di sekitar objek wisata. Penataan dan pengelolaan objek- objek wisata dilakukan dengan memperhatikan kelestarian lingkungan dan adat istiadat (kearifan lokal) yang berlaku dalam masyarakat, serta yang lebih penting adalah pengembangan dan pengelolaan objek wisata yang memperhatikan nilai- nilai Syariat Islam.


II - 139


2.4.

Aspek Daya Saing Daerah

2.4.1.

Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

2.4.1.1. Perkembangan Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita merupakan salah satu indikator untuk mengukur kemampuan ekonomi daerah. Pengeluaran konsumsi rumah tangga perkapita dapat menggambarkan pendapatan sebuah rumah tangga. Meningkatnya pengeluaran rumah tangga menunjukkan meningkatnya pendapatannya. Proporsi Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita terhadap PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya atas dasar harga berlaku tahun 2007-2011 mengalami peningkatan walaupun kenaikannya tidak signifikan dan cenderung fluktuatif. Dari 46,16 persen pada tahun 2007 menjadi 46,30 persen pada tahun 2011. Peningkatan ini disebabkan oleh meningkatnya jumlah pengeluaran rumah tangga pada kurun waktu tersebut terutama pengeluaran untuk konsumsi makanan. Ini menggambarkan bahwa adanya perbaikan pendapatan masyararakat yang berpengaruh pada jumlah pengeluarannya. Tingginya komposisi pengeluaran konsumsi rumah tangga terhadap PDRB menunjukkan ekonomi Kabupaten Aceh Barat Daya saat ini ditopang oleh konsumsi rumah tangga. Peranan pengeluaran konsumsi rumah tangga terhadap PDRB Kabupaten Aceh Barat Daya atas dasar harga berlaku dapat dilihat seperti pada tabel berikut ini. Tabel 2.59 Peranan Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Terhadap PDRB Aceh Dengan Migas Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2007-2014 (dalam %) TAHUN NO

1

KOMPONEN

Konsumsi Tangga

Rumah

2007

2008

2009

2010

2011

46,16

44,16

44,73

58,63

58,99


2012

2013

2014

59,90

61,22

61,27

II - 140


1A 1B

Makanan, Minuman & Rokok Non-Makanan

Pakaian & Alas Kaki

29,92

30,62

29,80

29,21

29,98

30,60

31,47

2,83

2,95

3,01

3,04

3,16

-

8,57

8,71

9,06

9,28

9,14

-

-

3,19

3,30

3,44

3,43

3,52

-

-

9,47

9,41 9,32

9,39

9,71

27,01

25,98

27,47

29,92

29,78

19,15

18,18

17,26

28,71

-

-

-

-

-

-

-

Perumahan, Perkakas, Perlengkapan & Penyelenggaraan Rumah Tangga Kesehatan & Pendidikan Transportasi,

Komunikasi,

Rekreasi & Budaya Hotel & Restoran

-

-

-

2,23

2,31

2,49

2,57

2,80

Lainnya

-

-

-

2,42

2,53

2,66

2,89

3,14


Pola konsumsi rumah tangga di Kabupaten Aceh Barat Daya dari tahun 2007 sampai tahun 2014 belum dapat memperlihatkan perubahan tingkat kesejahteraan masyarakat. Kesejahteraan masyarakat semakin meningkat bila porsi pendapatannya yang dibelanjakan untuk non makanan meningkat. Sebaliknya, apabila sebagian besar pendapatan masyarakat dihabiskan untuk pengeluaran makanan maka dapat menggambarkan tingkat kesejahteraan masyarakat relatif menurun. Perkembangan Pengeluaran konsumsi rumah tangga masyakat di Kabupaten Aceh Barat Daya dari tahun 2007-2014 menunjukkan pengeluaran yang digunakan untuk makanan cenderung meningkat dari 46,16 persen pada tahun 2007 menjadi 61,27 persen di tahun 2014. Ini dapat menunjukkan tingkat kesejahteraan masyarakat pada tahun 2007 lebih


II - 141


baik dibandingkan pada tahun 2014. Begitu pula untuk konsumsi non makanan memperlihatkan angka peningkatan, dari 19,15 persen pada tahun 2007 menjadi 31,47 pada tahun 2014.

2.4.2.

Fokus Sumber Daya Manusia

2.4.2.1. Tingkat ketergantungan Rasio ketergantungan Rasio ketergantungan (Defendency Ratio) adalah perbandingan antara jumlah penduduk umur 0 – 14 tahun ditambah dengan jumlah penduduk umumr 65 tahun ke atas (keduanya disebut dengan bukan angkatan kerja) dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 15 – 64 tahun (angkatan kerja), Rasio ketergantungan (defendency ratio) dapat digunakan sebagai indikator yang secara kasar dapat menunjukkan keadaan ekonomi suatu negara apakah tergolong negara maju atau negara yang sedang berkembang. Dependency ratio merupakan salah satu indikator demografi yang penting. Semakin tingginya persentase dependency ratio menunjukkan semakin tingginya beban yang harus ditanggung penduduk yang produktif untuk membiayai hidup penduduk yang belum produktif dan tidak produktif lagi. Sedangkan persentase dependency ratio yang semakin rendah menunjukkan semakin rendahnya beban yang ditanggung penduduk yang produktif untuk membiayai penduduk yang belum produktif dan tidak produktif lagi. Misalnya rasio ketergantungan adalah 54,70 persen maka artinya setiap 100 orang yang berusia kerja produktif mempunyai tanggungan sebanyak 55 orang yang tidak produktif, Rasio ketergantungan penduduk Kabupaten Aceh Barat Daya dari Tahun 2010 sebesar 53,83 persen yang berarti setiap 100 orang penduduk Aceh Barat Daya masingmasing harus menanggung biaya hidup orang lain sebanyak 1,14 orang atau 54 orang yang tidak produktif dan angka ini stabil sampai Tahun 2014 rasio ketergantungan Aceh


II - 142


Barat Daya mencapai 52,85 persen artinya pada saat ini setiap 100 orang penduduk Aceh Barat Daya masing-masing harus membiayai 1,11 orang atau 53 orang yang tidak produktif. Hal ini merupakan kondisi yang harus dikurangkan ketergantungannya. Rasio ketergantungan di Kabupaten Aceh Barat Daya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.60 Rasio Ketergantungan di Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2010 – 2014 Tahun Uraian 2010

2011

2012

2013

2014

Penduduk Usia 0-14 tahun

39.045

39.652

40.252

40.849

41.476

Penduduk usia 15-64 tahun

82.106

84.320

86.446

88.445

90.377

Penduduk Usia 65+

5.554

5.736

5.914

6.091

6.287

Rasio Ketergantungan (%)

54,32

53,83

53,40

53,07

52,85



II - 143


BAB III ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS 3.1

Permasalahan Pembangunan Untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan yang telah ditetapkan,

terlebih dahulu harus diketahui permasalahan yang dihadapi dalam pembangunan. Atas dasar permasalahan ini akan diketahui pula isu-isu strategis dalam pembangunan, baik jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang. Permasalahan pembangunan jangka panjang yang dihadapi Kabupaten Aceh Barat Daya adalah sebagai berikut: 1)

Belum maksimalnya pelaksanaan Syariat Islam secara Kaffah;

2)

Menurunnya nilai-nilai adat dan budaya;

3)

Belum maksimalnya penegakan hukum;

4)

Masih rendahnya kualitas dan kompetensi sumber daya manusia;

5)

Belum maksimalnya pelayanan pemerintahan;

6)

Belum maksimalnya perencanaan pembangunan;

7)

Berfluktuasinya angka kemiskinan;

8)

Terbatasnya lapangan pekerjaan;

9)

Berfluktuasinya angka pengangguran;

10)

Masih rendahnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM);

11)

Terbatasnya sumber air bersih;

12)

Masih rendahnya pendapatan per kapita masyarakat;

13)

Terbatasnya sumber-sumber penerimaan daerah;

14)

Masih tergantungnya sumber-sumber penerimaan daerah dari pusat;

15)

Terbatasnya fasilitas pelayanan umum;

16)

Terbatasnya sarana dan prasarana sektor-sektor pembangunan;

17)

Belum adanya pengembangan kawasan strategis;

18)

Belum optimalnya pemanfaatan ruang;

19)

Rendahnya kepedulian

terhadap

pemberdayaan

perempuan

dan

perlindungan anak; 20)

Belum maksimalnya pemanfaatan sumberdaya alam dan energi;


III - 144


21)

Belum maksimalnya pengembangan sektor-sektor strategis;

22)

Belum stabilnya ketahanan pangan;

23)

Masih rendahnya daya saing daerah;

24)

Belum maksimalnya pemberdayaan ekonomi masyarakat;

25)

Belum maksimalnya peranan sektor-sektor swasta dalam pembangunan;

26)

Rendahnya investasi dalam dan luar negeri;

27)

Rendahnya nilai tambah sektor-sektor strategis;

28)

Rendahnya produktivitas sektor-sektor strategis;

29)

Rendahnya kepedulian terhadap bencana;

30)

Rendahnya kepedulian terhadap lingkungan;

31)

Globalisasi, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta perdagangan bebas.

3.2

Isu Strategis

1)

Pelaksanaan Syariat Islam secara Kaffah. Nilai-nilai

Islami

di

Kabupaten

Aceh

Barat

Daya

belum

sepenuhnya

dilaksanakan sesuai dengan tuntunan Syariat. Hal ini disebabkan oleh faktor internal dan eksternal. Faktor internal berkaitan dengan tingkat pemahaman dan pengamalan masyarakat terhadap Syariat Islam masih belum sempurna. Era globalisasi dan keterbukaan informasi yang didorong

oleh

kemajuan

teknologi, komunikasi dan informasi merupakan faktor eksternal yang menjadi tantangan tersendiri bagi pelaksanaan Syariat Islam di Aceh Barat Daya. Hal ini menjadi tantangan masyarakat untuk dapat mempertahankan jati diri sebagai masyarakat yang Islami. Pemanfaatan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi cenderung merusak jati diri masyarakat.

2)

Ketahanan adat dan budaya. Ketahanan adat dan budaya di Kabupaten Aceh Barat Daya akan terkikis seiring dengan proses globalisasi. Hal ini dapat mengakibatkan kerusakan terhadap peradaban dan sosial kemasyarakatan, sehingga dapat

membahayakan

kelangsungan hidup bangsa. Selama kita mempertahankan ketahanan adat


III - 145


dan budaya dengan baik, globalisasi yang terekspose melalui media cetak dan elektronik serta informasi teknologi (IT), tidak akan mempengaruhi budaya nasional dan budaya daerah serta adat istiadat yang sudah turun temurun dilaksanakan dalam masyarakat Kabupaten Aceh Barat Daya. 3)

Keamanan dan ketertiban. Pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Aceh Barat Daya yang terarah dalam rangka mencapai tujuan yang diharapkan, perlu situasi dan kondisi yang aman dan tertib. Pengalaman konflik yang pernah terjadi di Aceh yang telah mengakibatkan

tidak

kondusifnya

situasi

keamanan,

mengakibatkan

tersendatnya proses pembangunan sehingga tujuan yang ingin dicapai tidak berjalan maksimal. Untuk mencapai kesejahteraan masyarakat diperlukan rasa aman, tenteram dan tertib di lingkungan masyarakat. Dengan demikian, diperlukan perhatian dan kerja sama pemerintah dengan seluruh masyarakat Aceh Barat Daya untuk menjaga kondisi tersebut. Demikian juga dalam menjalankan roda pemerintahan dan

pembangunan

sangat

dibutuhkan

kondisi yang aman dan tertib. Kondisi yang aman, tertib dan tenteram akan terwujud apabila terdapat

stakeholders pembangunan

kesadaran kolektif dan komitmen dari seluruh terhadap

disepakati bersama yang direalisasikan

berbagai dalam

ketentuan bentuk

yang

telah

ketaatan

dan

kepatuhan hukum.

4)

Regulasi dan perizinan. Penetapan regulasi sektor-sektor strategis di Kabupaten Aceh Barat Daya yang merupakan sumber penerimaan daerah dan perizinan yang mengatur standar dan prosedur tentang pelaksanaan pembangunan belum optimal. Hal ini menyebabkan penerapan regulasi dan perizinan ini belum sepenuhnya memberikan hasil yang diharapkan. Di samping itu, kurangnya kesadaran masyarakat dalam mengurus perizinan menyebabkan belum optimalnya pencapaian target pendapatan daerah.


III - 146


5)

Reformasi birokrasi. Pelaksanaan reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan di Kabupaten Aceh Barat Daya belum optimal. Reformasi birokrasi dan tata kelola tidak bisa lepas dari kekuatan dan kelemahan sumber daya aparatur pemerintahan dan strukturisasi kelembagaan. Hal ini dapat dilihat dari aspek yang sangat fundamental seperti rendahnya kualitas dan kredibilitas sumber daya aparatur pemerintahan terutama dalam proses administrasi birokrasi dan penguasaan teknologi. Selain itu, belum terbebasnya pemerintahan dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) dan kinerja pemerintahan belum sepenuhnya aspiratif dan visioner dalam proses perencanaan pembangunan di tengah-tengah tuntutan masyarakat yang

dinamis terhadap pemerataan pelaksanaan

pembangunan.

6)

Perencanaan pembangunan. Permasalahan perencanaan pembangunan di Kabupaten Aceh Barat Daya antara lain masih terbatasnya data base. Hal ini menyebabkan penetapan indikator dalam pembangunan belum maksimal sesuai dengan tujuan dan sasaran yang ditetapkan. Perencanaan pembangunan dihadapkan kepada belum sinkronnya antar dokumen perencanaan yang menyebabkan belum optimalnya pencapaian target yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Di samping

itu,

belum

maksimalnya

sosialisasi

dokumen

perencanaan

pembangunan daerah menyebabkan masyarakat kurang mengetahui makna dan isi dokumen perencanaan pembangunan.

7)

Ilmu pengetahuan dan teknologi. Pembangunan Kabupaten Aceh Barat Daya dihadapkan kepada permasalahan berkaitan dengan kurangnya minat baca masyarakat dan pemanfaatan perpustakaan daerah, belum meratanya jangkauan akses informasi, belum optimalnya kualitas jaringan internet, kurangnya sarana


dan

prasarana

III - 147


teknologi informasi, kurangnya informasi teknologi terhadap sektor-sektor strategis. Di samping itu, masih rendahnya kesadaran masyarakat akan manfaat positif dan pentingnya ilmu pengetahuan dan teknologi dalam pembangunan.

8)

Kualitas pelayanan pendidikan. Kualitas pelayanan pendidikan di Kabupaten Aceh Barat Daya relatif masih rendah. Hal ini disebabkan oleh kualitas tenaga pendidik masih rendah; penyebaran tenaga pendidik belum merata; ketersediaan sarana pendukung pendidikan masih terbatas; pengawasan tentang pendidikan masih lemah; kesadaran masyarakat tentang pentingnya pendidikan masih rendah; adanya pengaruh negatif akibat globalisasi; dan keterbatasan sumber anggaran.

9)

Kualitas pelayanan kesehatan. Kualitas pelayanan kesehatan di Kabupaten Aceh Barat Daya relatif masih rendah. Hal ini disebabkan masih terbatas dan rendahnya kualitas dan kuantitas

sumber

daya

kesehatan.

Permasalahan

lainnya

adalah

keterbatasan sarana pendukung kesehatan; terbatasnya ketersediaan obatobatan; kesadaran masyarakat tentang pentingnya kesehatan masih rendah; kurangnya sosialisasi ke masyarakat akan pentingnya menjaga kesehatan; dan belum optimalnya upaya peningkatan pelayanan kesehatan.

10)

Ketersediaan air bersih. Kabupaten Aceh Barat Daya memiliki potensi sumber air bersih yang melimpah. Namun demikian, sumber air bersih ini belum dimanfaatkan secara maksimal untuk kepentingan masyarakat. Hal ini disebabkan antara lain belum adanya tata kelola dan regulasi tentang air bersih, dan terbatasnya investasi daerah tentang air bersih.


III - 148


11)

Kualitas sumberdaya manusia. Kualitas sumberdaya manusia di Kabupaten Aceh Barat Daya relatif masih rendah. Hal ini disebabkan oleh terbatasnya sarana dan prasarana pendidikan, terbatasnya pendidikan informal, rendahnya tingkat pendidikan masyarakat, rendahnya minat masyarakat terhadap ilmu pengetahuan dan teknologi.

12)

Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak. Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak di Kabupaten Aceh Barat Daya masih rendah. Hal ini ditandai dengan masih adanya kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak. Permasalahan lainnya disebabkan oleh faktor sosial dan ekonomi masyarakat.

13)

Kemiskinan dan pengangguran. Persentase penduduk miskin di Kabupaten Aceh Barat Daya selama kurun waktu 2010-2013 relatif masih tinggi meskipun mengalami penurunan. Angka kemiskinan tahun 2010 sebesar 19,93 persen; tahun 2011 sebesar 19,49 persen; tahun 2012 sebesar 18,51 persen dan tahun 2013 sebesar 18,92 persen. Di samping itu, relatif tingginya angka kemiskinan cenderung akan menyebabkan meningkatnya angka pengangguran. Hal ini ditandai dengan tingkat pengangguran selama kurun waktu 2010-2013 masing-masing sebesar 6,14 persen tahun 2010; 6,83 persen tahun 2011; 11,97 persen tahun 2012; dan 10,30 persen tahun 2013.

14)

Pemanfaatan sumberdaya alam. Potensi sumberdaya alam di Kabupaten Aceh Barat Daya relatif melimpah. Namun demikian, pemanfaatan sumberdaya alam tersebut belum maksimal. Hal ini menyebabkan rendahnya sumber penerimaan daerah dari potensi sumberdaya

alam.

Permasalahan

lainnya


yang

menyebabkan

belum

III - 149


maksimalnya pemanfaatan sumberdaya alam adalah masih terbatasnya investasi pemerintah dan swasta; birokrasi regulasi dan perizinan; terbatasnya infrastruktur pendukung; terbatasnya informasi dan teknologi; terbatasnya sumber energi dan terbatasnya sumber anggaran.

15)

Penguatan dan pemerataan infrastruktur. Infrastruktur pembangunan di Kabupaten Aceh Barat Daya relatif belum merata, baik infrastruktur jalan, jembatan, irigasi maupun transportasi (darat, laut dan udara). Infrastruktur pendukung lainnya yang juga belum merata adalah infrastruktur pemerintahan dan infrastruktur pelayanan publik antara lain gedung pemerintahan, perumahan, pendidikan, kesehatan, perdagangan dan air bersih. Hal ini disebabkan antara lain keterbatasan sumber anggaran baik dari pemerintah daerah maupun pemerintah pusat, dan pembangunan berdasarkan skala prioritas dan kebutuhan pembangunan.

16)

Pengembangan sektor-sektor strategis. Aceh Barat Daya memiliki sumberdaya sektor-sektor strategis seperti pertanian, perkebunan, kelautan, perikanan, perdagangan, perindustrian dan pertambangan.

Namun

demikian,

sektor-sektor

strategis

ini

belum

dimanfaatkan secara maksimal terutama berkaitan dengan sumber- sumber penerimaan daerah. Permasalahan yang dihadapi adalah belum memadainya sarana dan prasarana pendukung; investasi swasta dan pemerintah masih rendah; kualitas sumberdaya manusia masih rendah; birokrasi regulasi; pasar produk

unggulan

masih

terbatas;

harga

komoditas tidak stabil dan


III - 150

ketersediaan anggaran terbatas.


17)

Ketahanan pangan. Peningkatan

produksi

pangan

merupakan

program

prioritas

dalam

pembangunan pertanian guna mendukung ketahanan pangan nasional. Kabupaten Aceh Barat Daya memiliki potensi dan produktifitas pertanian yang sangat potensial terutama produksi padi yang mampu dihasilkan di atas ratarata Aceh bahkan nasional. Namun demikian, keberhasilan

peningkatan

produksi padi/gabah ini tidak didukung oleh sistem pemasaran dan harga padi/gabah sesuai dengan harapan petani. Hal ini menyebabkan turunnya harga padi/gabah yang pada akhirnya akan menurunkan pendapatan para petani.

Di

samping

itu,

permasalahan

ini

juga

disebabkan

oleh

ketidaktersediaan sarana dan prasarana pendukung pengolahan padi/gabah menjadi beras. Akibatnya Kabupaten Aceh Barat Daya masih tergantung kepada beras yang berasal dari luar daerah meskipun padi/gabahnya berasal dari Aceh Barat Daya.

18)

Pengembangan kawasan strategis. Kabupaten Aceh Barat Daya memiliki kawasan strategis, diantaranya Adapun isu-isu dalam pengembangan kawasan strategis antara lain Kawasan Agropolitan, Kawasan Minapolitan, Kawasan Perkotaan Blangpidie, Kawasan Pertambangan, Kawasan Industri Terpadu Aceh Barat Daya yang didalamnya termasuk Kawasan Koridor Pengembangan Pelabuhan Susoh di Teluk Surin. Khusus untuk Pengembangan Pelabuhan Susoh di Teluk Surin telah memiliki dokumen perencanaan yang lengkap. Permasalahan yang dihadapi adalah masih terbatasnya sarana dan prasarana pendukung, terbatasnya investasi pemerintah dan swasta, belum lengkapnya dokumen perencanaan kawasan lainnya, minimnya kajian yang komprehensif terkait kawasan strategis dan juga belum adanya regulasi yang mengatur tentang kawasan strategis.


III - 151


19)

Tata ruang. Kabupaten Aceh Barat Daya telah memiliki Qanun Kabupaten Aceh Barat Daya Nomor 17 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2013-2033. Namun demikian, implementasi dari Qanun ini belum maksimal. Hal ini disebabkan oleh masih rendahnya pengendalian dan pengawasan bangunan; masih tingginya perubahan tata guna lahan pertanian menjadi permukiman yang menyebabkan lahan produktif menjadi berkurang; belum tersedianya

Qanun RDTR dan RTBL; belum

tertibnya adminitrasi kepemilikan lahan; rendahnya persentase luas lahan yang bersitifikat; dan belum maksimalnya sosialisasi Qanun RTRW kepada masyarakat.

20)

Daya saing daerah. Kabupaten Aceh Barat Daya masih memiliki daya saing yang rendah terhadap

daerah

lain

baik

di

tingkat

regional,

nasional

maupun

internasional. Hal ini disebabkan masih rendahnya kualitas sumberdaya manusia berdasarkan keahlian dan spesialisasi; sarana dan prasarana pendukung masih terbatas; produk yang dihasilkan masih dalam bentuk bahan mentah (raw materials) yang menyebabkan nilai tambah (value added) juga rendah; kemampuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi masih rendah;

promosi

daerah

masih

terbatas;

birokrasi,

regulasi dan perizinan; investasi dalam dan luar negeri terbatas; dan ketersediaan anggaran daerah yang terbatas.

21)

Nilai Tambah Daerah. Kabupaten Aceh Barat Daya memiliki nilai tambah daerah yang relatif kecil, khususnya kontribusi sektor-sektor strategis daerah. Hal ini disebabkan produk yang dihasilkan oleh sektor-sektor ini masih dalam bentuk bahan mentah (raw materials) yang harganya sangat murah. Permasalahan lainnya


III - 152


adalah masih lemahnya kualitas sumberdaya manusia, terbatasnya sarana dan prasarana pendukung, minimnya

investasi pemerintah dan swasta,

terbatasnya penggunaan teknologi, dan kreatifitas masyarakat masih rendah.

22)

Keterbatasan sumber-sumber penerimaan daerah. Kabupaten Aceh Barat Daya memiliki sumber-sumber penerimaan daerah yang relatif kecil, terutama sumber-sumber penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang berasal dari sektor-sektor strategis. Hal ini dapat dilihat dari minimnya kontribusi PAD terhadap APBK Aceh Barat Daya setiap tahunnya. Permasalahan yang dihadapi adalah masih rendahnya kualitas sumberdaya manusia pendukung penerimaan daerah, belum maksimalnya dan

penggalian

potensi

pengkajian

sumber-sumber penerimaan daerah, belum

maksimalnya regulasi yang dihasilkan untuk

mendukung PAD,

belum

maksimalnya sosialisasi tentang regulasi penerimaan daerah, dan masih kurangnya kesadaran masyarakat untuk membayar pajak.

23)

Pembangunan berwawasan Lingkungan. Sumberdaya alam dan lingkungan hidup memiliki peran ganda yaitu sebagai

modal

kehidupan.

pembangunan,

Jasa-jasa

lingkungan

sekaligus meliputi

sebagai

pendukung

keanekaragaman

sistem hayati,

penyerapan karbon, pengaturan air secara alamiah, keindahan alam, dan udara bersih yang mendukung kehidupan manusia. Secara umum, pengelolaan pembangunan berwawasan lingkungan di Kabupaten Aceh Barat Daya pada dasarnya masih belum optimal. Hal ini disebabkan masih rendahnya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya lingkungan; masih rendahnya kesadaran masyarakat terhadap dampak negatif pencemaran

lingkungan, tingkat

kesehatan, dan resiko bencana; minimnya sarana dan prasarana pengelolaan persampahan dan limbah; minimnya sosialisasi kepada masyarakat tentang pentingnya menjaga lingkungan yang sehat.


III - 153


24)

Tanggap bencana. Kabupaten Aceh Barat Daya merupakan salah satu kawasan rawan bencana yang memerlukan perhatian khusus terhadap bencana alam. Akibat letak geografis ini menyebabkan terjadinya musibah banjir, longsor, gempa bumi dan angin kencang. Di samping itu, terbatasnya sarana dan prasarana pendukung tanggap bencana; terbatasnya sumberdaya manusia kebencanaan; kurangnya pengetahuan masyarakat tentang resiko bencana; dan kurangnya sosialisasi kepada masyarakat tentang kebencanaan.

25)

Globalisasi dan Perdagangan Bebas Globalisasi dan perdagangan bebas merupakan komitmen dunia internasional yang dihadapi oleh semua negara di dunia. Atas dasar ini, Kabupaten Aceh Barat Daya sebagai salah satu kabupaten di Provinsi Aceh harus mempersiapkan diri menghadapi semua hambatan dan ancaman akibat hadirnya globalisasi dan perdagangan bebas. Permasalahan yang dihadapi adalah masih rendahnya kualitas sumberdaya manusia berdasarkan keahlian dan spesialisasi; rendahnya penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi; rendahnya kualitas hubungan antar daerah, dan antar negara; kualitas produk yang diperdagangkan belum memiliki standar internasional; terbatasnya sarana dan prasarana keuangan; lemahnya informasi tentang globalisasi dan perdagangan bebas; dan masih minimnya sosialisasi tentang pengaruh negatif hadirnya era globalisasi dan perdagangan bebas.


III - 154


BAB IV VISI DAN MISI PEMBANGUNAN DAERAH 4.1.

VISI Berdasarkan kajian terhadap kondisi kabupaten, serta tantangan yang dihadapi

dalam jangka panjang, maka visi pembangunan jangka panjang Kabupaten Aceh Barat Daya adalah: “ACEH BARAT DAYA YANG MAJU, MAKMUR DAN MANDIRI SERTA BERTAQWA KEPADA ALLAH SWT DALAM SISTEM PEMERINTAHAN DAERAH YANG BERSIH, JUJUR DAN BERKEADILAN” Maju, bagi suatu daerah dapat ditinjau dari berbagai indikator, antara lain dari indikator sosial tingkat kemajuan suatu daerah dapat diukur dari kualitas sumber daya manusianya yang memiliki kepribadian dan aklaq mulia, berkualitas dengan tingkat pendidikan yang tinggi yang memiliki kemampuan untuk mengembangkan daya cipta rasa dan karsanya dalam mensikapi berbagai tantangan kehidupan. Kualitas SDM secara universal diukur dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) / Human Development Index (HDI), yaitu pengukuran indeks komposit dari harapan hidup, melek huruf, lama pendidikan dan standar hidup. HDI ini dipakai oleh berbagai negara di seluruh dunia dan digunakan untuk mengklasifikasikan apakah sebuah negara adalah negara maju, negara berkembang atau negara terbelakang dan juga untuk mengukur pengaruh dari kebijaksanaan ekonomi terhadap kualitas hidup. Ditinjau dari aspek kependudukan indikator kemajuan antara lain ditandai dengan pertumbuhan penduduk yang lebih kecil dan dengan derajat kesehatan penduduk yang lebih tinggi, yang tercermin dari semakin tingginya angka harapan hidup serta tingginya kualitas pelayanan sosial. Ditinjau dari aspek ekonomi kemajuan antara lain ditandai dengan semakin tingginya tingkat kemakmuran dan pemerataannya. Keterpaduan berbagai unsur ekonomi yang mampu menghasilkan multiplier dalam mendorong semakin majunya perekonomian daerah, di samping semakin tertata dan berfungsinya dengan baik berbagai lembaga dan pranata ekonomi dalam mendukung kemajuan dan stabilitas perekonomian.


IV - 155


Selain memiliki berbagai indikator sosial ekonomi yang baik, kemajuan juga ditandai dengan semakin mantapnya sistem dan kelembagaan politik termasuk hukum. Selain itu semua kemajuan juga ditandai dengan tingginya tingkat partisipasi masyarakat termasuk pengarusutamaan gender dalam berbagai aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara; tingginya kualitas infrastruktur; mantapnya keamanan dan ketertiban masyarakat serta menurunnya tingkat pelanggaran hak asasi manusia. Kemakmuran harus tercermin pada semua aspek kehidupan. Semua rakyat mempunyai kesempatan yang sama dalam meningkatkan taraf kehidupan; memperoleh lapangan pekerjaan; mendapatkan pelayanan sosial, pendidikan dan kesehatan; mengemukakan pendapat; melaksanakan hak politik; dan mendapatkan perlindungan dan kesamaan di depan hukum. Mandiri dalam visi itu dapat diartikan bahwa daerah mampu mengatasi berbagai tantangan yang dihadapi dengan mengandalkan kemampuan dan kekuatan sendiri, dengan mengoptimalkan berbagai potensi sumber daya yang dimiliki. Kemandirian dapat terwujud melalui pembangunan yang mengarah kepada kemajuan ekonomi yang bertumpu kepada potensi yang dimiliki dengan didukung oleh sumberdaya manusia yang berkualitas dan mampu memenuhi tuntutan kebutuhan dan kemajuan pembangunannya. Kemandirian dalam visi diatas bukan berarti bebas dari segala ketergantungan kepada pihak manapun, akan tetapi kemandirian yang dimaksud adalah upaya proaktif dalam mensikapi berbagai perubahan situasi dan kondisi saling ketergantungan yang terjadi baik antara satu daerah dengan daerah lain dalam satu wilayah atau bahkan dalam cakupan global antar daerah di seluruh dunia. Masyarakat yang bertaqwa kepada Allah SWT adalah masyarakat Kabupaten Aceh Barat Daya yang hidup dengan berlandaskan Islam dan menjalankan Syariat Islam secara kaffah dalam seluruh aspek kehidupan sesuai tuntunan Syariat Islam. 4.2.

Misi Berdasarkan visi pembangunan jangka panjang di atas, maka misi yang diemban

untuk mencapai visi dapat digambarkan dengan tabel di bawah ini.


IV - 156


Tabel 4.1 Misi Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 Visi: ACEH BARAT DAYA YANG MAJU, MAKMUR DAN MANDIRI SERTA BERTAQWA KEPADA ALLAH SWT. DALAM SISTEM PEMERINTAHAN DAERAH YANG BERSIH, JUJUR DAN BERKEADILAN No 1

Misi Pembangunan Jangka Panjang Mewujudkan masyarakat madani yang bertaqwa

kepada ALLAH SWT dan

melaksanakan Syariat Islam secara kaffah. 2

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, demokratis dan berlandaskan hukum.

3

Mewujudkan Aceh Barat Daya yang memiliki daya saing.

4

Mewujudkan pemerintahan daerah yang otonom, mandiri, maju dan berorientasi pada pelayanan umum dalam bingkai NKRI.

5

Mewujudkan pemerataan pembangunan antar bagian wilayah kabupaten, kecamatan dan desa.

6

Meningkatkan ekonomi kerakyatan berbasis sumberdaya alam, perdagangan dan sektor-sektor strategis. Masing-masing misi memiliki penekanan yang spesifik, yaitu: Pada misi pertama, perwujudannya dilakukan melalui upaya berkelanjutan untuk

memperkuat dasar-dasar moral keagamaan, jati diri dan karakter sebagai bangsa Indonesia dan warga Aceh, baik melalui pendidikan keagamaan dan pengamalan nilainilai universal keislaman, pengembangan ilmu, keterampilan, teknologi dan sikap yang berkarakter keagamaan serta penggalian dan penerapan nilai-nilai luhur budaya bangsa dan kearifan lokal. Upaya yang berkesinambungan ini diharapkan dapat melahirkan masyarakat agamis yang bertaqwa kepada Allah SWT, mencintai dan siap berkorban untuk mempertahankan integritas dan keutuhan NKRI, mematuhi aturan hukum, memelihara kerukunan internal dan antar umat beragama, melaksanakan interaksi antar budaya dalam rangka memantapkan landasan spiritual, moral, dan etika kebangsaan.


IV - 157


Misi kedua dilaksanakan dengan mengedepankan pembangunan sumberdaya manusia Aceh Barat Daya yang berkualitas dan yang menguasai ilmu dan teknologi dalam mengelola sumberdaya lokal dan daerah sekitarnya. Selain itu, diupayakan pula untuk mengembangkan penelitian dan pengkajian serta inovasi teknologi maju dan teknologi tepat guna untuk meningkatkan potensi unggulan daerah. Daya saing daerah juga dipacu dengan membuka diri terhadap hubungan sosial ekonomi antar daerah dan antar negara serta mengembangkan keterkaitan sistem produksi dengan sistem distribusi untuk sebesar-bersarnya kemakmuran rakyat Aceh Barat Daya. Misi ketiga dilaksanakan dengan memantapkan kelembagaan politik, terutama politik lokal yang memiliki dinamika baru dengan lahirnya parpol lokal. Demokrasi lokal diperkokoh dengan cara mendorong nilai-nilai demokrasi yang sehat dan dinamis yang mengakar di tengah-tengah masyarakat, memperkuat kualitas desentralisasi dan otonomi khusus, mendorong pertumbuhan dan perkembangan media massa yang jujur dan berwibawa, membenahi struktur dan budaya hukum serta mekanisme perdilan yang tidak diskriminatif, memperkuat peran masyarakat sipil melalui pembinaan dan pengembangan lembaga-lembaga sosial kemasyarakatan serta membangun pola-pola hubungan kelembagaan politik dan kemasyarakatan yang berlandaskan semangat musyawarah untuk mencapai mufakat. Sedangkan misi keempat dilaksanakan dengan melalui pembangun, membina dan memperkuat pilar pemerintahan daerah melalui pembentukan struktur organisasi dan kelembagaan yang ramping secara struktur tetapi kaya secara fungsi dalam menjawab tuntutan kebutuhan masyarakat dan perubahan zaman. Peningkatan kapasitas aparatur juga dipercepat sehingga mampu mengawinkan esensi kewenangan dengan nilai-nilai ilmu pengetahuan dan nilai kearifan budaya lokal dalam setiap pengambilan keputusan tentang pelayanan umum, membangunan pilar legislatif daerah yang berfungsi sebagai lembaga perwakilan yang siap berkorban dan berjuang untuk mengaggregasikan dan mengartikulasikan kepentingan masyarakat, memperkuat proses dan mekanisme penyelenggaraan pemilihan langsung sehingga benar-benar dapat menyeleksi kader lokal sebagai cikal bakal kepemimpinan daerah dan nasional, serta terus- menerus memelihara situasi keamanan dan iklim politik yang sejuk, aman dan damai.


IV - 158


Pelaksanaan misi kelima akan secara spesifik ditempuh melalui mendayagunakan seluruh potensi sumberdaya alam yang ada, potensi sektor unggulan menuju terciptanya keunggulan kompetitif dalam rangka meningkatkan taraf hidup masyarakat Kabupaten

Aceh

Barat

Daya,

mengurangi

bahkan menghilangkan kemiskinan

struktural, meningkatkan jenis dan cakupan layanan sosial dan layanan umum pemerintahan, mendorong investasi, terutama di sektor pertanian,

perkebunan,

peternakan dan perikanan, mengembangkan sektor pariwisata serta membangun dan memelihara sarana dan prasarana fisik serta mendorong tumbuhnya prakarsa lokal yang tidak diskriminatif terhadap gender. Sedangkan misi keenam akan dilaksanakan dengan mendorong pengembangan sektor pertanian dan kelautan sebagai mesin pertumbuhan ekonomi utama melalui penataan fungsi-fungsi ruang wilayah kabupaten sesuai dengan keunggulan masingmasing sub-wilayah dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan hidup dan keasrian rona wilayah, mengembangkan industri kecil dan rumah tangga, meningkatkan peran serta pelaku ekonomi golongan lemah, menciptakan lapangan kerja pedesaan, mengembangkan peran serta koperasi dan lembaga-lembaga keuangan mikro skala kabupaten, mendorong tumbuhnya sektor jasa dan perdagangan seiring dengan diversifikasi jenis kegiatan ekonomi lokal.


IV - 159


BAB V VISI DAN MISI PEMBANGUNAN DAERAH 5.1.

Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Pembangunan jangka panjang Aceh Barat Daya merupakan bagian integral dari

pembangunan Provinsi Aceh dan pembangunan Nasional. Untuk itu maka tujuan umum Pembangunan Jangka Panjang Aceh Barat Daya Tahun 2005 – 2025 adalah mewujudkan daerah dan masyarakat Aceh Barat Daya yang berbudaya, mandiri, maju dan sejahtera sebagai landasan bagi tahap pembangunan berikutnya menuju masyarakat adil dan makmur dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Adapun tujuan khusus dari masing-masing misi diturunkan sebagai berikut: Tabel 5.1 Misi dan Tujuan Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005 – 2025

No

Uraian Misi Pembangunan Jangka Panjang

Tujuan Pembangunan Jangka Panjang

Visi: ACEH BARAT DAYA YANG MAJU, MAKMUR DAN MANDIRI SERTA BERTAQWA KEPADA ALLAH SWT DALAM SISTEM PEMERINTAHAN DAERAH YANG BERSIH, JUJUR DAN BERKEADILAN 1

Mewujudkan masyarakat madani yang Menerapkan dan mengamalkan bertaqwa kepada ALLAH SWT dan 1.1 nilai-nilai keagamaan dan kearifan melaksanakan Syariat Islam secara kaffah. lokal berdasarkan syariat Islam 2.1

2

Meningkatkan pengamalan nilai-nilai agama dan demokrasi

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, demokratis dan berlandaskan hukum. 2.2 Menegakkan supremasi hukum


V - 160


3

Mewujudkan Aceh Barat Daya yang memiliki daya saing

Meningkatkan daya saing 3.1 sumberdaya manusia Aceh Barat Daya 3.2

Meningkatkan daya saing perekonomian Aceh Barat Daya

4.1 Memantapkan reformasi birokrasi

4


4.2

Meningkatkan ketersediaan dan kualitas pelayanan publik

4.3 Meningkatkan kemandirian daerah

5

6

Mewujudkan pemerataan pembangunan antar bagian wilayah kabupaten, kecamatan dan desa

Meningkatkan ekonomi kerakyatan berbasis sumberdaya alam, perdagangan dan sektorsektor strategis

5.1

Meningkatkan pemerataan kesejahteraan masyarakat

Mewujudkan pembangunan yang 5.2 berkesinambungan berdasarkan potensi keunggulan daerah 6.1

Meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat

6.2

Meningkatkan nilai tambah produk unggulan daerah

Dengan tujuan-tujuan yang diderivasi per misi pembangunan jangka panjang, diharapkan pembangunan di Aceh Barat Daya dapat diarahkan secara spesifik guna mencapai visi pembangunan jangka panjang. Selain itu, sasaran pokok pembangunan dapat pula disusun lebih spesifik berdasarkan tujuan-tujuan pembangunan yang ingin dicapai. Sebagai ukuran terwujudnya Kabupaten Aceh Barat Daya sebagai daerah YANG MAJU, MAKMUR DAN MANDIRI SERTA BERTAQWA KEPADA ALLAH SWT DALAM SISTEM PEMERINTAHAN

DAERAH

YANG

BERSIH,

JUJUR

DAN

BERKEADILAN

maka

pembangunan jangka panjang Kabupaten Aceh Barat Daya diarahkan pada pencapaian sasaran-sasaran pokok seperti yang dielaborasi dalam tabel berikut ini: RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 __________

V - 161


Tabel 5.2 Elaborasi Sasaran Pokok Pembangunan Berdasarkan Tujuan Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005 – 2025 No

Uraian Misi Pembangunan

Tujuan Pembangunan

Sasaran Pokok Pembangunan Jangka

Jangka Panjang

Jangka Panjang

Panjang

Visi: ACEH BARAT DAYA YANG MAJU, MAKMUR DAN MANDIRI SERTA BERTAQWA KEPADA ALLAH SWT DALAM SISTEM PEMERINTAHAN DAERAH YANG BERSIH, JUJUR DAN BERKEADILAN 1

Mewujudkan masyarakat madani yang bertaqwa kepada ALLAH SWT dan melaksanakan Syariat Islam secara kaffah.

1.1


Menerapkan dan mengamalkan nilai-nilai keagamaan dan kearifan lokal berdasarkan syariat Islam

1.1.1.

Meningkatnya kualitas moral di kalangan masyarakat Aceh Barat Daya

1.1.2.

Terpeliharanya kearifan lokal yang islami di Aceh Barat Daya

1.1.3.

Berkurangnya pelanggaran syariat

1.1.4.

Membaiknya kondisi kelompok masyarakat rentan dan penyandang masalah kesejahteraan sosial

1.1.5.

Berkurangnya potensi konflik horizontal dan vertikal

1.1.6.

Peningkatan aktualisasi nilai-nilai budaya sebagai salah satu sarana untuk mewujudkan terciptanya kesadaran hukum masyarakat;

V - 162


Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, demokratis dan berlandaskan hukum

2

Meningkatkan pengamalan nilai-nilai agama dan demokrasi

2.1.

2.1.1.

Peningkatan iklim kondusif kehidupan demokratis dan peningkatan percepatan proses konsolidasi demokrasi daerah;

2.1.2.

Peningkatan kerjasama yang harmonis antar kelompok atau golongan masyarakat agar mampu saling memahami dan menghormati keyakinan dan pendapat masing - masing;

2.1.3.

Peningkatan dan pemajuan perlindungan, penegakan, pemenuhan dan penghormatan terhadap hak asasi manusia.

2.2.1.

Meningkatnya upaya penegakan hukum secara adil, konsekuen, tidak diskriminatif dan memihak kepada rakyat kecil;

2.2.2.

Peningkatan aktualisasi nilai-nilai budaya sebagai salah satu sarana untuk mewujudkan terciptanya kesadaran hukum masyarakat;

2.2.3.

Peningkatan pemeliharaan dan pencegahan tindak kriminal di masyarakat, melalui berbagai kegiatan yang dapat mendorong partisipasi masyarakat dalam menjaga keamanan dan kenyamaan lingkungan;


Menegakkan supremasi hokum

2.2.

V - 163


Mewujudkan Aceh Barat Daya yang memiliki daya saing

3

3.1.

3.1.1.

Meningkatnya kualitas Sumber Daya Manusia yang ditandai dengan meningkatnya Indek Pembangunan Manusia (IPM);

3.1.2.

Meningkatnya angka partisipasi pendidikan yang meliputi Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) di semua tingkatan pendidikan;

3.1.3.

Meningkatnya kualitas lulusan peserta didik yang didukung dengan meningkatnya kualitas pendidikan di semua tingkatan, infrastruktur pendidikan dan tenaga kependidikan;

3.1.4.

Meningkatnya keterampilan masyarakat yang didukung oleh semakin meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pendidikan luar sekolah;

3.1.5.

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat yang didukung oleh semakin meningkatnya jumlah dan kualitas sarana dan prasarana kesehatan;

3.1.6.

Meningkatnya mutu dan standar pelayanan kesehatan dasar dan pelayanan kesehatan rujukan terutama yang dapat dijangkau oleh sebagian besar masyarakat tidak mampu;


Meningkatkan daya saing sumberdaya manusia Aceh Barat Daya

V - 164


Meningkatnya daya saing sumber daya manusia(SDM) yang didukung dengan semakin meningkatnya kemampuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi;

3.1.8.

Semakin tingginya nilai-nilai spiritualitas dan moralitas masyarakat sebagai cermin masyarakat berbudaya dan berakhlaq mulia sesuai nilai- nilai falsafah Pancasila yang berlandaskan kepada keimanan dan ketaqwaan kepada Allah SWT;

3.1.9.

Meningkatnya iklim yang kondusif bagi generasi muda di dalam mengembangkan dan mengaktualisasikan potensi, minat dan bakat dibidang seni budaya dan olah raga;

3.1.10

Meningkatnya pendidikan seni dan kebudayaan disekolah-sekolah serta meningkatnya fasilitasi terhadap keragaman budaya daerah di masyarakat;


3.1.7.

V - 165


Meningkatkan daya saing perekonomian Aceh Barat Daya

3.2.

Semakin meningkatnya jumlah dan kualitas sarana prasarana perhubungan (jalan dan jembatan) serta transportasi masyarakat dalam rangka memantapkan distribusi barang, jasa

3.2.2

Semakin meningkatnya jumlah dan kualitas tenaga listrik dan sumber energi lainnya dalam rangka mendukung produktivitas masyarakat;

3.2.3

Semakin meningkatnya jumlah dan kualitas sarana prasarana komunikasi dan informatika dalam rangka meningkatkan kelancaran kegiatan sosial budaya dan ekonomi masyarakat;

3.2.4.

Semakin meningkatnya ketersediaan jumlah dan kualitas sarana perumahan dalam rangka meningkatkan kehidupan masyarakat yang lebih layak;

3.2.5.

Semakin meningkatnya jumlah dan kualitas sarana prasarana lingkungan yang meliputi air minum, sanitasi dan drainase, pembuangan sampah dan instalasi pengolahan air limbah dalam rangka meningkatkan lingkungan yang nyaman


3.2.1.

V - 166


4

4.1.


4.1.1.

Meningkatnya penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) yang didukung dengan kuantitas dan kualitas serta profesionalisme aparatur pemerintah, kelembagaan yang mantap dan sarana prasarana yang memadai;

4.1.2.

Semakin meningkatnya kapabilitas kelembagaan perwakilan rakyat dalam menyelesaikan berbagai permasalahan di daerah;

4.1.3.

Meningkatnya pelayanan umum yang transparan,dan akuntabel di berbagai bidang kehidupan masyarakat dengan memperhatikan faktor- faktor aksesibilitas sesuai kewenangan dan standar pelayanan minimal yang ditetapkan;

4.1.4.

Meningkatnya ketersediaan berbagai media untuk menyerap aspirasi masyarakat dalam rangka mengembangkan pembangunan daerah;

4.1.5

Meningkatnya sistem monitoring dan evaluasi dalam rangka penyempurnaan proses pembangunan didaerah;


Memantapkan reformasi birokrasi

V - 167


4.2.


Meningkatkan ketersediaan dan kualitas pelayanan publik

4.1.6.

Meningkatnya implementasi pengelolaan keuangan daerah yang berbasiskan pada kinerja atau prestasi kerja yang didukung oleh ketrampilan sumber daya manusia dan perangkat sarana prasarana yang memadai;

4.1.7.

Semakin berkembangnya sarana dan prasarana teknologi informasi sebagai dasar dalam pengambilan keputusan di daerah;

4.1.8.

Meningkatnya kemampuan dan kemandirian keuangan daerah yang dicerminkan dari semakin meningkatnya peran Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam rangka memperkuat pendanaan pelayanan publik.

4.2.1.

Meningkatnya pelayanan umum yang transparan, dan akuntabel di berbagai bidang kehidupan masyarakat dengan memperhatikan faktor- faktor aksesibilitas sesuai kewenangan dan standar pelayanan minimal yang ditetapkan;

V - 168


5

Meningkatnya penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) yang didukung dengan kuantitas dan kualitas serta profesionalisme aparatur pemerintah, kelembagaan yang mantap dan sarana prasarana yang memadai;

4.2.3.

Meningkatnya implementasi pengelolaan keuangan daerah yang berbasiskan pada kinerja atau prestasi kerja yang didukung oleh ketrampilan sumber dayamanusia dan perangkat sarana prasarana yang memadai;

4.3.

Meningkatkan kemandirian daerah

4.3.1.

Meningkatnya kemampuan dan kemandirian keuangan daerah yang dicerminkan dari semakin meningkatnya peran Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam rangka memperkuat pendanaan pelayanan publik.

Mewujudkan pemerataan pembangunan antar bagian wilayah kabupaten, kecamatan dan desa

5.1.

Meningkatkan pemerataan kesejahteraan masyarakat

5.1.1.

Meningkatnya daya beli dan kesejahteraan masyarakat yang diukur dari semakin meningkatnya pendapatan per kapita penduduk;


4.2.2.

V - 169


5.2.


Mewujudkan pembangunan yang berkesinambungan berdasarkan potensi keunggulan daerah

5.2.1.

Semakin mantapnya struktur perekonomian daerah yang didukung oleh semakin meningkatnya peran dan fungsi UMKM, koperasi, BUMK dan BUMG

5.2.2.

Meningkatnya kegiatan investasi dalam mendukung peningkatan pertumbuhan ekonomi dan ketersediaan lapangan kerja bagi masyarakat;

5.2.3.

Meningkatnya sektor industri jasa, perdagangan dan manufaktur dalam menunjang pertumbuhan perekonomian

5.2.4.

Meningkatnya hasil-hasil produk pertanian dalam arti luas yang menunjang tumbuh berkembangnya agroindustri;

5.2.5.

Meningkatnya sarana prasarana perdagangan daerah, khususnya ketersediaan pasar baik pasartradisional maupun modern;

5.2.6.

Semakin meningkatnya sarana prasarana penanggulangan dan antisipasi terhadap bencana yang mengancam tata kehidupan sosial, ekonomi dan budaya masyarakat dan meningkatnya sarana prasarana logistik;

V - 170


Meningkatkan ekonomi kerakyatan berbasis sumberdaya alam, perdagangan dan sektorsektor strategis.

6

6.1.


Meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat

6.1.1.

Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi daerah yang diukur dari perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB);

6.1.2.


6.1.3.

Semakin mantapnya struktur perekonomian daerah yang didukung oleh semakin meningkatnya perandan fungsi UMKM, koperasi, BUMK dan BUMG

6.1.4.


6.1.5.

Meningkatnya upaya pengendalian stabilitas harga yang diukur dari tingkat inflasi daerah dalamrangka mewujudkan iklim usaha yang lebih kondusif bagi dunia usaha terutama UMKM dan koperasi, BUMK dan BUMG

6.1.6.

Meningkatnya ketersediaan dan aksesibilitas terhadap lembaga keuangan atau pembiayaan mikro atas prakarsa pemerintah sampai pada tingkat gampong;

V - 171


6.2.


Meningkatkan nilai tambah produk unggulan daerah

6.1.7.

Meningkatnya sektor industri jasa, perdagangan dan manufaktur dalam menunjang pertumbuhan perekonomian

6.1.8.


6.1.9.

Meningkatnya sarana prasarana perdagangan daerah, khususnya ketersediaan pasar baik pasar tradisional maupun modern;

6.1.10

Meningkatnya kerjasama dengan berbagai pihak dalam upaya meningkatkan volume dan nilai perdagangan internasional (ekspor);

6.1.11.

Semakin meningkatnya model- model kemitraan dalam pengembangan pemasaran dan destinasi obyek wisata;

6.2.1.

Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi daerah yang diukur dari perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB);

V - 172



6.2.2.


6.2.3.

Semakin mantapnya struktur perekonomian daerah yang didukung oleh semakin meningkatnya peran dan fungsi UMKM, koperasi, dan BUMG;

6.2.4.


6.2.5.

Meningkatnya upaya pengendalian stabilitas harga yang diukur dari tingkat inflasi daerah dalam rangka mewujudkan iklim usaha yang lebih kondusif bagi dunia usaha

6.2.6.

Meningkatnya ketersediaan dan aksesibilitas terhadap lembaga keuangan atau pembiayaan mikroatas prakarsa pemerintah

6.2.7.


V - 173



6.2.8.

Meningkatnya sarana prasarana perdagangan daerah, khususnya ketersediaan pasar baik pasar tradisional maupun modern;

6.2.9.

Meningkatnya kerjasama dengan berbagai pihak dalam upaya meningkatkan volume dan nilai perdagangan internasional (ekspor);

V - 174


Arah kebijakan pembangunan Kabupaten Aceh Barat Daya dalam Jangka Panjang berdasarkan Misi Pembangunan Jangka Panjang adalah sebagai berikut: 1.

Mewujudkan masyarakat madani yang bertaqwa kepada ALLAH SWT dan melaksanakan Syariat Islam secara kaffah. Arah kebijakan pembangunan berdasarkan misi ini adalah : 1)

Peningkatan kualitas moral, etika, dan disiplin masyarakat;

2)

Penurunan pelanggaran syariat Islam;

3)

Peningkatan dan penerapan budaya kearifan lokal yang bernuansa Islami;

4)

Peningkatan implementasi Syariat Islam dalam sendi kehidupan bermasyarakat;

5)

Peningkatan swadaya masyarakat dalam pengelolaan Badan Usaha di Dayah/Pesantren;

6)

Peningkatan kegiatan di bidang keagamaan;

7)

Peningkatan kapasitas dan peran lembaga-lembaga pelaksana Syariat Islam;

8)

Pembangunan dan peningkatan sarana dan prasarana ibadah;

9)

Peningkatan kualitas dan kompetensi dayah/pesantren.

2. Mewujudkan

tata

kelola

pemerintahan

yang

baik,

demokratis

dan

berlandaskan hukum. Arah kebijakan pembangunan berdasarkan misi ini adalah : 1)

Mewujudkan reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan;

2)

Peningkatan kualitas kelembagaan elemen masyarakat sipil;

3)

Peningkatan masyarakat taat hukum;

4)

Peningkatan kepastian hukum dan politik;

5)

Peningkatan pemahaman wawasan kebangsaan;

6)

Peningkatan kesadaran masyarakat akan bahaya narkoba;

7)

Peningkatan dan penguatan ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, pertahanan dan keamanan nasional.


V - 175


3. Mewujudkan Aceh Barat Daya yang memiliki daya saing. Arah kebijakan pembangunan berdasarkan misi ini adalah : 1)

Peningkatan kualitas kesejahteraan masyarakat;

2)

Peningkatan pertumbuhan ekonomi;

3)

Penurunan angka kemiskinan;

4)

Peningkatan dan pengembangan sentra-sentra industri kecil dan menengah;

5)

Peningkatan daya saing produk unggulan daerah;

6)

Peningkatan produksi dan nilai tambah sektor-sektor strategis dan ekonomis;

7)

Pembangunan

dan

pengembangan

kawasan

agropolitan

dan

minapolitan; 8)

Penerapan pola ruang berdasarkan RTRW Kabupaten;

9)

Pemanfaatan lahan terlantar;

10) Pengembangan industri kreatif; 11) Peningkatan promosi sektor-sektor strategis dan ekonomis; 12) Pelestarian nilai-nilai budaya; 13) Pelestarian lingkungan hidup; 14) Konservasi sumberdaya air, udara, laut, hutan dan lahan; 15) Penanganan persampahan dan limbah; 16) Penggalian dan pengembangan potensi sumber-sumber penerimaan daerah; 17) Peningkatan penataan dan pengelolaan aset daerah; 18) Pemberdayaan dan pembinaan BUMK dan BUMG; 19) Pembangunan dan pengembangan pusat perdagangan dan distribusi barang dan jasa Pantai Barat Selatan Provinsi Aceh; 20) Pembangunan dan peningkatan sarana dan prasarana pasar; 21) Peningkatan sarana dan pasarana pariwisata, budaya, seni dan olah raga.


V - 176


4. Mewujudkan pemerintahan daerah yang otonom, mandiri, maju dan berorientasi pada pelayanan umum dalam bingkai NKRI. Arah kebijakan pembangunan berdasarkan misi ini adalah : 1)

Peningkatan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan sinergi yang optimal antar institusi dan pemangku kepentingan;

2)

Peningkatan kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur;

3)

Peningkatan kemandirian daerah;

4)

Peningkatan kerjasama nasional, regional dan internasional;

5)

Peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah daerah;

6)

Peningkatan kapasitas Lembaga legislatif;

7)

Peningkatan dan pengembangan teknologi informasi dan aplikasi telematika;

8)

Peningkatan dan

pengembangan

data-base pembangunan;

9)

Peningkatan sinergi dan koordinasi perencanaan daerah;

10) Peningkatan konsistensi perencanaan pembangunan yang partisipatif; 11) Peningkatan

dan

pengembangan

kegiatan

penelitian

dan

pengembangan; 12) Peningkatan efektivitas pengendalian dan evaluasi pembangunan; 13) Intensifikasi pembinaan dalam rangka pengendalian internal; 14) Peningkatan kualitas perencanaan penganggaran; 15) Peningkatan kualitas kebijakan pengembangan pendapatan daerah; 16) Peningkatan intensifikasi pendapatan asli daerah; 17) Penyusunan dan penerapan hasil analisis jabatan dan kebutuhan aparatur; 18) Peningkatan pelayanan administrasi kependudukan dan pencataan sipil yang sesuai dengan prinsip pelayanan prima; 19) Peningkatan pelayanan

dan

peran serta masyarakat dalam

kesiapsiagaan pengendalian bencana dan bahaya kebakaran;


V - 177


20) Peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya perlindungan masyarakat (Linmas); 21) Peningkatan pelayanan komunikasi informasi dan edukasi Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera; 22) Optimalisasi pengkajian produk hukum daerah dan data hukum; 23) Optimalisasi penyelesaian persoalan hukum; 24) Implementasi dan pemantapan kebijakan pengawasan; 25) Peningkatan kuantitas dan kualitas internal auditor

dan

pengelola

keuangan Kabupaten; 26) Penerapan sistem pengendalian internal pemerintah; 27) Penerapan kebijakan pemerintah dalam disiplin pegawai, netralitas PNS, kode etik, pakta integritas, dan pembatasan konflik kepentingan; 28) Peningkatan peran masyarakat dalam mengawasi dan mengadukan penyalahgunaan dan malpraktik kewenangan; 29) Peningkatan kualitas dan kompetensi Sumber Daya Manusia; 30) Peningkatan kesejahteraan aparatur pemerintah; 31) Peningkatan dan pengembangan sarana dan prasarana pemerintahan dan publik; 32) Peningkatan kompetensi dan kesejahteraan tenaga pendidik dan kependidikan; 33) Peningkatan dan pengembangan keluarga sadar gizi; 34) Peningkatan kualitas pelajar/siswa/mahasiswa dalam persaingan global; 35) Peningkatan dan pengembangan sistem teknologi dalam proses belajar mengajar; 5. Mewujudkan pemerataan pembangunan antar bagian wilayah kabupaten. Arah kebijakan pembangunan berdasarkan misi ini adalah: 1)

Peningkatan lapangan kerja sesuai dengan potensi wilayah;

2)

Peningkatan dan pengembangan sentra-sentra industri kecil dan menengah;

3)

Pengintegrasian pengembangan kawasan strategis;


V - 178


4)

Peningkatan dan pengembangan sarana dan prasarana daerah tertinggal;

5)

Peningkatan peranan masyarakat dalam pembangunan;

6)

Penetapan wilayah strategis berdasarkan pada struktur ruang untuk meningkatkan kemajuan perekonomian daerah;

7)

Pengembangan wilayah pegunungan dan pesisir;

8)

Implementasi pemanfaatan ruang sesuai RTRW Kabupaten Aceh Barat Daya;

9)

Peningkatan perlindungan dan pemenuhan hak dasar warga miskin dalam hal ketersedian perumahan;

10) Peningkatan dan pengembangan jaringan transportasi; 11) Peningkatan infrastruktur dasar dalam pelayanan publik; 12) Peningkatan dan pengembangan transportasi jalan dan jembatan; 13) Penyediaan energi listrik skala kecil di pedesaan; 14) Peningkatan dan pengembangan sistem irigasi partisipatif; 15) Peningkatan mutu dan produksi pertanian; 16) Pengembangan kawasan permukiman di wilayah yang memiliki potensi keunggulan daerah; 17) Peningkatan pelayanan perizinan sesuai dengan prinsip pelayanan terpadu yang pro investasi; 18) Pemerataan penyediaan sarana dan prasarana pembangunan untuk mendukung investasi; 19) Peningkatan dan pengembangan energi dan sumber daya mineral berkelanjutan; 20) Peningkatan nilai tambah dari komoditi unggulan daerah; 21) Peningkatan kualitas dan kuantitas infrastruktur Kawasan Industri Terpadu; 22) Pembangunan pengembangan pelabuhan; 23) Pembangunan dan pengembangan infrastruktur jalan dua jalur dan jalan strategis; 24) Peningkatan mitigasi kebencanaan, ketersediaan dan distribusi logistik.


V - 179


6. Meningkatkan ekonomi kerakyatan berbasis sumberdaya alam, perdagangan dan sektor-sektor strategis. Arah kebijakan pembangunan berdasarkan misi ini adalah : 1)

Pembangunan dan pengembangan industri pengolahan hasil produksi pertanian;

2)

Stabilisasi harga produk sektor-sektor strategis;

3)

Peningkatan kualitas kelembagaan petani dan nelayan;

4)

Peningkatan prasarana dan sarana produksi sektor-sektor strategis dan perdagangan;

5)

Peningkatan produktivitas dan nilai tambah hasil produksi;

6)

Peningkatan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam;

7)

Peningkatan kualitas sumber daya pelaku UMKM;

8)

Peningkatan dan pengembangan kewirausahaan (enterpreunership);

9)

Peningkatan dan perluasan kesempatan kerja dan penciptaan lapangan kerja baru;

10) Pengembangan iklim bagi perluasan lapangan kerja, peningkatan efisiensi dan produktivitas; 11) Peningkatan dan pengembangan angkatan kerja yang produktif dan terampil dalam berwirausaha; 12) Peningkatan pemberdayaan masyarakat miskin dan anak terlantar; 13) Peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat; 14) Pembangunan dan peningkatan prasarana dan sarana sektor-sektor strategis; 15) Peningkatan dan penguatan lembaga-lembaga keuangan.


V - 180


5.2.

Tahapan dan Prioritas Pembangunan Jangka Panjang Tahun 2005- 2025

5.2.1. Tahapan dan Prioritas RPJP I Tahun 2005-2009 Periode Tahun 2005-2009 merupakan Tahap Pertama RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya. Pada periode pertama ini, pembangunan Kabupaten Aceh Barat Daya diarahkan

mampu

membuat

dokumen

perencanaan

pembangunan

yang

berkesinambungan sebagai pondasi pembangunan daerah 20 tahun ke depan; meningkatkan nilai-nilai islami; membuka keterisolasian daerah; merencanakan infrastruktur dasar; pelayanan kesehatan; pendidikan dan pelayanan publik; serta pemberdayaan ekonomi rakyat. Adapun sasaran berdasarkan misi yang menjadi prioritas pembangunan pada Tahap Pertama RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya ini adalah sebagai berikut : 1. Mewujudkan masyarakat madani yang bertaqwa kepada ALLAH SWT dan melaksanakan Syariat Islam secara kaffah. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah : 1)

Meningkatnya kualitas moral dan etika;

2)

Peningkatan implementasi Syariat Islam dalam sendi kehidupan bermasyarakat;

3)

Penurunan pelanggaran syariat Islam;

4)

Meningkatnya kapasitas dan peran lembaga-lembaga pelaksana Syariat Islam;

5)

Meningkatnya kegiatan di bidang keagamaan;

6)

Terbangunnya prasarana dan sarana ibadah sebesar 40 persen;

7)

Meningkatnya peranan Dayah/Pesantren;

8)

Peningkatan swadaya masyarakat dalam pengelolaan Badan Usaha di Dayah/Pesantren;

9)

Meningkatnya budaya Islami berdasarkan kearifan lokal;

10) Meningkatnya toleransi antar umat beragama; 11) Menurunnya potensi konflik di daerah.


V - 181


2. Mewujudkan

tata

kelola

pemerintahan

yang

baik,

demokratis

dan

berlandaskan hukum. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah : 1)

Meningkatnya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih;

2)

Meningkatnya kepastian hukum dan politik;

3)

Meningkatnya kesadaran hukum;

4)

Meningkatnya kesadaran masyarakat akan bahaya narkoba;

5)

Meningkatnya kualitas kelembagaan elemen masyarakat sipil;

6)

Meningkatnya pemahaman wawasan kebangsaan;

3. Mewujudkan Aceh Barat Daya yang memiliki daya saing. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah : 1)

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi sebesar 3-5 persen;

2)

Menurunnya angka kemiskinan menjadi 16-18 persen;

3)

Menurunnya angka pengangguran menjadi 9-12 persen;

4)

Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) antara 60-63 persen;

5)

Meningkatnya pemberdayaan ekonomi masyarakat;

6)

Direncanakan dan dibangunnya sentra-sentra industri kecil dan menengah;

7)

Meningkatnya daya saing produk unggulan daerah;

8)

Meningkatnya produksi dan nilai tambah sektor-sektor strategis antara 2-5 persen;

9)

Direncanakannya Kawasan Agropolitan dan Minapolitan;

10) Direncanakan dan disusunnya RTRW Kabupaten Aceh Barat Daya; 11) Identifikasi dan penggunaan lahan terlantar; 12) Terlaksananya promosi sektor-sektor strategis; 13) Meningkatnya nilai-nilai budaya; 14) Meningkatnya kualitas lingkungan hidup; 15) Meningkatnya konservasi sumberdaya air, udara, laut, hutan dan lahan; 16) Meningkatnya penanggulangan persampahan dan limbah;


V - 182


17) Teridentifikasi dan tergalinya potensi sumber-sumber penerimaan daerah; 18) Tersusun dan terdatanya aset daerah 19) Terbentuknya BUMG sebanyak 40 buah; 4. Mewujudkan pemerintahan daerah yang otonom, mandiri, maju dan berorientasi pada pelayanan umum dalam bingkai NKRI. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah : 1)

Meningkatnya

kuantitas

dan

kualitas

dokumen

perencanaan

pembangunan; 2)

Meningkatnya peran stakeholders dalam perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan;

3)

Meningkatnya konsistensi perencanaan pembangunan yang partisipatif;

4)

Terciptanya efektivitas pengendalian dan evaluasi pembangunan;

5)

Terlaksananya perencanaan penganggaran berbasis kinerja;

6)

Terlaksananya pengendalian belanja sesuai dengan dokumen anggaran;

7)

Meningkatnya koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan sinergi yang optimal antar institusi dan pemangku kepentingan;

8)

Meningkatnya kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur;

9)

Meningkatnya kapasitas kelembagaan pemerintahan;

10) Meningkatnya koordinasi antara pemerintah daerah dengan pemerintah

provinsi dan pemerintah pusat; 11) Tersedianya teknologi informasi dan aplikasi telematika; 12) Meningkatnya kuantitas dan kualitas data-base kelembagaan dan

aparatur; 13) Meningkatnya kegiatan penelitian dan pengembangan; 14) Meningkatnya ketersediaan data spasial dan statistik pembangunan; 15) Meningkatnya kualitas kebijakan pengembangan pendapatan daerah; 16) Terlaksananya intensifikasi dan ekstensifikasi sumber pendapatan

daerah; 17) Tersusunnya analisis jabatan dan kebutuhan aparatur;


V - 183


18) Meningkatnya pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan

sipil yang sesuai dengan prinsip pelayanan prima; 19) Meningkatnya

pelayanan

dan

peran

serta

masyarakat

dalam

kesiapsiagaan pengendalian bencana dan bahaya kebakaran; 20) Meningkatnya sumber daya perlindungan masyarakat (Linmas); 21) Meningkatnya pelayanan komunikasi informasi dan edukasi Keluarga

Berencana dan Keluarga Sejahtera; 22) Meningkatnya optimalisasi pengkajian produk hukum daerah dan data

hukum; 23) Meningkatnya

penyebarluasan

dan

peningkatan

pemahaman

masyarakat terhadap produk hukum daerah; 24) Meningkatnya penyelesaian persoalan hukum; 25) Meningkatnya penerapan sistem pengendalian intern pemerintah

melalui penyusunan pedoman dan peningkatan kapasitas auditor; 26) Meningkatnya disiplin pegawai, netralitas PNS, penerapan kode etik,

pakta integritas, dan pembatasan konflik kepentingan; 27) Meningkatnya pengadaan barang/jasa secara elektronik; 28) Meningkatnya kualitas dan kompetensi sumber daya manusia; 29) Meningkatnya kesejahteraan pegawai aparatur pemerintah; 30) Meningkatnya pelayanan publik; 31) Direncanakannya pembangunan prasarana dan sarana pemerintahan; 32) Meningkatnya kualitas prasarana dan sarana publik; 33) Meningkatnya kompetensi dan kesejahteraan tenaga pendidik dan

kependidikan; 34) Meningkatnya kualitas dan kuantitas keluarga sadar gizi; 35) Meningkatnya kualitas pelajar/siswa/mahasiswa dalam persaingan

global; 36) Meningkatnya penggunaan dan pemanfaatan system teknologi dalam

proses belajar mengajar.


V - 184


5. Mewujudkan pemerataan pembangunan antar bagian wilayah kabupaten, kecamatan dan desa. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah : 1)

Direncanakannya pembangunan Pengembangan Pelabuhan.

2)

Direncanakannya pembangunan infrastruktur jalan dua jalur sepanjang 5 (lima) Km;

3)

Direncanakannya pembangunan jalan strategis sepanjang 37 Km;

1)

Meningkatnya kesempatan kerja sesuai dengan potensi wilayah sebesar 2 (dua) persen;

2)

Direncanakannya pembangunan sentra-sentra industrI kecil dan menengah;

4)

Direncanakannya pembangunan kawasan strategis;

5)

Meningkatnya prasarana dan sarana daerah tertinggal;

6)

Meningkatnya peran masyarakat dalam pembangunan;

7)

Meningkatnya pembangunan wilayah pegunungan dan pesisir;

8)

Meningkatnya hak dasar warga miskin;

9)

Meningkatnya jaringan transportasi;

10) Meningkatnya infrastruktur dasar pelayanan publik; 11) Meningkatnya prasarana dan sarana transportasi jalan; 12) Meningkatnya sistem irigasi terintegrasi; 13) Meningkatnya mutu dan produksi pertanian; 14) Terbentuknya kawasan permukiman di wilayah yang memiliki potensi keunggulan daerah; 15) Meningkatnya pelayanan perizinan sesuai dengan prinsip pelayanan terpadu yang pro investasi; 16) Meningkatnya ketenteraman dan ketertiban yang kondusif; 17) Meningkatnya prasarana dan sarana pendukung investasi; 18) Meningkatnya penggunaan energi dan sumber daya mineral; 19) Meningkatnya nilai tambah dari komoditi unggulan daerah; 20) Meningkatnya kualitas dan kuantitas infrastruktur Kawasan Industri Terpadu;


V - 185


21) Meningkatnya prasarana dan sarana kebencanaan dan logistik. 6. Meningkatkan ekonomi kerakyatan berbasis sumberdaya alam, perdagangan dan sektor-sektor strategis. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah: 1)

Meningkatnya industri pengolahan hasil produksi sektor-sektor strategis;

2)

Meningkatnya stabilisasi harga hasil sektor-sektor strategis;

3)

Meningkatnya kualitas kelembagaan sektor-sektor strategis;

4)

Meningkatnya prasarana dan sarana produksi sektor-sektor strategis;

5)

Meningkatnya produktivitas dan nilai tambah hasil produksi sektorsektor strategis;

6)

Meningkatnya pengelolaan sumber daya alam;

7)

Meningkatnya kualitas sumber daya pelaku UMKM;

8)

Meningkatnya

minat

kewirausahaan

(enterpreunership)

dalam

masyarakat; 9)

Meningkatnya kesempatan kerja dan penciptaan lapangan kerja baru;

10)

Meningkatnya iklim bagi perluasan lapangan kerja, peningkatan efisiensi dan produktifitas;

11)

Meningkatnya angkatan kerja yang produktif dan terampil dalam berwirausaha;

12)

Meningkatnya sarana dan prasarana sektor-sektor strategis;

13)

Meningkatnya peranan lembaga-lembaga keuangan.

5.2.2. Tahapan dan Prioritas RPJP II Tahun 2010-2014 Periode Tahun 2010-2014 merupakan Tahap Kedua RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya. Pada periode kedua ini, pembangunan Kabupaten Aceh Barat Daya diarahkan

mampu

meningkatkan

kualitas

dokumen

perencanaan

dan

pembangunan; meningkatkan nilai-nilai islami; membuka keterisolasian daerah terpencil; merencanakan pondasi ekonomi daerah; pemberdayaan ekonomi rakyat; meningkatkan infrastruktur kawasan strategis; infrastruktur kesehatan; infrastruktur


V - 186


pendidikan; peningkatan investasi melalui sektor-sektor strategis; meningkatkan pelayanan publik; serta menurunkan angka kemiskinan dan membuka lapangan kerja baru. Adapun sasaran berdasarkan misi yang menjadi prioritas pembangunan pada Tahap Kedua RPJP Kabupaten Aceh Barat Dayaini adalah sebagai berikut: 1. Mewujudkan masyarakat madani yang bertaqwa kepada ALLAH SWT dan melaksanakan Syariat Islam secara kaffah. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah: 1)

Meningkatnya kualitas moral dan etika;

2)

Meningkatnya kualitas dan peranan lembaga-lembaga Syariat Islam;

3)

Meningkatnya kualitas kegiatan keagamaan;

4)

Tersedianya prasarana dan sarana ibadah menjadi 60 persen;

5)

Meningkatnya peranan Dayah/Pesantren;

6)

Meningkatnya budaya Islami berdasarkan kearifan lokal;

7)

Berkurangnya potensi konflik di daerah.

2. Mewujudkan

tata

kelola

pemerintahan

yang

baik,

demokratis

dan


Meningkatnya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih dengan diperolehnya prestasi Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

2)

Meningkatnya toleransi antar umat beragama;

3)

Meningkatnya kepastian hukum dan politik;

4)

Meningkatnya kesadaran hukum;

5)

Menurunnya angka kriminalitas;

6)

Meningkatnya kesadaran masyarakat akan bahaya narkoba;

7)

Meningkatnya kualitas dan kompetensi pesantren dan dayah;

8)

Meningkatnya kualitas kelembagaan elemen masyarakat sipil;

9)

Meningkatnya pemahaman nilai-nilai agama dan kebangsaan.


V - 187



Meningkatnya pertumbuhan ekonomi sebesar 4-6 persen.

2)

Menurunnya angka kemiskinan menjadi 15-17 persen.

3)

Menurunnya angka pengangguran menjadi 8-10 persen.

4)

Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) antara 63-66;

5)


6)

Meningkatnya sentra-sentra industri kecil dan menengah;

7)


8)

Meningkatnya produksi dan nilai tambah sektor-sektor strategis dan ekonomis sebesar 3-5 persen;

9)

Direncanakan

dan

ditetapkannya

Kawasan

Agropolitan

dan

Minapolitan; 10)

Tersusunnya RTRW Kabupaten Aceh Barat Daya;

11)

Meningkatnya pemanfaatan lahan terlantar;

12)

Meningkatnya peranan promosi sektor-sektor strategis;

13)

Meningkatnya nilai-nilai budaya;

14)

Meningkatnya kualitas lingkungan hidup;

15)

Meningkatnya konservasi sumberdaya air, udara, laut, hutan dan lahan;

16)

Meningkatnya penanggulangan persampahan dan limbah;

17)

Tergali dan meningkatnya potensi sumber-sumber penerimaan daerah;

18)

Terdatanya aset daerah;

19)

Terbentuknya BUMK;

20)

Terbentuknya BUMG sebanyak 100 buah;

21)

Terbentuknya pusat perdagangan dan distribusi barang dan jasa Pantai Barat Selatan Provinsi Aceh;

22)

Terbangun dan meningkatnya kuantitas prasarana dan sarana pasar tradisional dan pasar modern;

23)

Terbangunnya prasarana dan sarana pariwisata, budaya, seni dan olah raga.


V - 188


4. Mewujudkan pemerintahan daerah yang otonom, mandiri, maju dan berorientasi pada pelayanan umum dalam bingkai NKRI. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah : 1)

Meningkatnya

kuantitas

dan

kualitas

dokumen

perencanaan

pembangunan; 2)


3)

Meningkatnya

konsistensi

perencanaan

pembangunan

yang

partisipatif; 4)


5)

Terlaksananya perencanaan penganggaran belanja berbasis kinerja;

6)

Terlaksananya

pengendalian

belanja

sesuai

dengan

dokumen

anggaran; 7)


8)


9)

Meningkatnya kapasitas kelembagaan pemerintahan;

10)

Meningkatnya

koordinasi

antara

pemerintah

daerah

dengan

pemerintah provinsi dan pemerintah pusat; 11)

Tersedianya teknologi informasi dan aplikasi telematika;

12)

Meningkatnya kuantitas data-base kelembagaan dan aparatur;

13)

Meningkatnya kegiatan penelitian dan pengembangan;

14)

Meningkatnya ketersediaan data spasial dan statistik pembangunan;

15)

Meningkatnya regulasi pengembangan sumber pendapatan daerah;

16)

Terlaksananya intensifikasi dan ekstensifikasi sumber pendapatan daerah;

17)

Tersusunnya analisis jabatan dan kebutuhan aparatur;

18)

Meningkatnya pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil yang sesuai dengan prinsip pelayanan prima;

19)

Meningkatnya

pelayanan kesiapsiagaan pengendalian bencana dan

bahaya kebakaran;


V - 189


20)

Meningkatnya sumber daya perlindungan masyarakat (Linmas);

21)

Meningkatnya pelayanan komunikasi informasi dan

edukasi

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera; 22)

Meningkatnya optimalisasi pengkajian produk hukum daerah dan data hukum;

23)

Meningkatnya pemahaman masyarakat terhadap produk hukum daerah;

24)

Meningkatnya kepastian hukum;

25)

Meningkatnya penerapan sistem pengendalian intern pemerintah melalui penyusunan pedoman dan peningkatan kapasitas auditor;

26)

Meningkatnya disiplin pegawai, netralitas PNS, penerapan kode etik, pakta integritas, dan pembatasan konflik kepentingan;

27)

Meningkatnya Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik;

28)

Meningkatnya kualitas dan kompetensi sumber daya manusia;

29)

Meningkatnya kesejahteraan pegawai aparatur pemerintah;

30)

Meningkatnya pelayanan publik;

31)

Tersedianya prasarana dan sarana pemerintahan;

32)

Meningkatnya kualitas prasarana dan sarana publik;

33)

Meningkatnya kompetensi dan kesejahteraan tenaga pendidik dan kependidikan;

34)

Meningkatnya keluarga sadar gizi;

35)

Meningkatnya kualitas pelajar/siswa/mahasiswa dalam persaingan global;

36)

Meningkatnya penggunaan system teknologi dalam proses belajar mengajar.


Tersedianya dokumen perencanaan

pembangunan

Pengembangan

Pelabuhan.


V - 190


2)

Direncanakannya pembangunan Pengembangan Pelabuhan.

3)

Dimulainya pembangunan infrastruktur jalan dua jalur sepanjang 5 (lima) Km;

4)

Meningkatnya kesempatan kerja sesuai dengan potensi wilayah sebesar 3 (tiga) persen;

5)

Terbentuk dan terbangunnya sentra-sentra industri kecil dan menengah;

6)

Terencananya pengembangan kawasan strategis;

7)

Meningkatnya prasarana dan sarana daerah tertinggal;

8)

Meningkatnya peran masyarakat dalam pembangunan;

9)

Ditetapkannya wilayah strategis berdasarkan pada struktur ruang;

10)

Meningkatnya pembangunan wilayah pegunungan dan pesisir;

11)

Meningkatnya hak dasar warga miskin;

12)

Meningkatnya jaringan transportasi;

13)

Meningkatnya infrastruktur dasar pelayanan publik;

14)

Meningkatnya prasarana dan sarana transportasi jalan;

15)

Meningkatnya sistem irigasi terintegrasi;

16)

Dibangunnya pengaman tebing sungai;

17)

Meningkatnya mutu dan produksi pertanian;

18)

Terbentuknya kawasan permukiman di wilayah yang memiliki potensi keunggulan daerah;

19)

Meningkatnya pelayanan perizinan sesuai dengan prinsip pelayanan terpadu yang pro investasi;

20)

Meningkatnya ketenteraman dan ketertiban yang kondusif

21)

Meningkatnya prasarana dan sarana pendukung investasi;

22)

Meningkatnya penggunaan energi dan sumber daya mineral;

23)

Meningkatnya nilai tambah dari komoditi unggulan daerah;

24)

Meningkatnya kualitas dan kuantitas infrastruktur Kawasan Industri Terpadu;

25)

Meningkatnya prasarana dan sarana kebencanaan dan logistik.


V - 191


6. Meningkatkan ekonomi kerakyatan berbasis sumberdaya alam, perdagangan dan sektor-sektor strategis. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah : 1)

Meningkatnya industri pengolahan hasil produksi sektor-sektor strategis;

2)

Meningkatnya stabilisasi harga hasil sektor-sektor strategis;

3)

Meningkatnya kualitas kelembagaan sektor-sektor strategis;

4)

Meningkatnya prasarana dan sarana produksi sektor-sektor strategis;

5)


6)

Meningkatnya pengelolaan sumber daya alam;

7)

Meningkatnya kualitas sumber daya pelaku UMKM;

8)

Meningkatnya minat kewirausahaan (enterpreunership);

9)


10)

Meningkatnya iklim bagi perluasan lapangan kerja, peningkatan efisiensi dan produktivitas;

11)


12)

Meningkatnya prasarana dan sarana sektor-sektor strategis;

13)

Meningkatnya peranan lembaga-lembaga keuangan.

5.2.3. Tahapan dan Prioritas RPJP III Tahun 2015-2019 Periode Tahun 2015-2019 merupakan Tahap Ketiga RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya. Pada periode ketiga ini, pembangunan Kabupaten Aceh Barat Daya diarahkan

mampu

meningkatkan

kualitas

dokumen

perencanaan

dan

pembangunan; meningkatkan nilai-nilai islami; penegakan hukum; meningkatkan kualitas pelayanan publik; pemberdayaan ekonomi rakyat; meningkatkan dan mengembangkan

infrastruktur

kawasan

strategis;

infrastruktur

kesehatan;

infrastruktur pendidikan; meningkatkan investasi melalui sektor-sektor strategis; serta menurunkan angka kemiskinan dan membuka lapangan kerja baru.


V - 192


Adapun sasaran berdasarkan misi yang menjadi prioritas pembangunan pada Tahap Ketiga RPJP Kabupaten Aceh Barat Dayaini adalah sebagai berikut : 1. Mewujudkan masyarakat madani yang bertaqwa kepada ALLAH SWT dan melaksanakan Syariat Islam secara kaffah. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah : 1)

Meningkatnya kualitas moral dan etika dalam beragama;

2)

Meningkatnya

kualitas

dan

terbinanya

kesadaran

tentang

penerapan Syariat Islam; 3)

Meningkatnya peranan lembaga-lembaga Syariat Islam;

4)


5)


6)

Meningkatnya kualitas, kuantitas dan peranan Dayah/Pesantren;

7)

Berperannya budaya Islami berdasarkan kearifan lokal.

2. Mewujudkan

tata

kelola

pemerintahan

yang

baik,

demokratis

dan


Dipertahankannya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih dengan prestasi Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

2)

Meningkat dan terbinanya toleransi antar umat beragama;

3)

Meningkat dan terbinanya kepastian hukum dan politik;

4)

Meningkat dan terbinanya kesadaran hukum;

5)

Bekurangnya angka kriminalitas;

6)

Meningkat dan terbinanya kesadaran masyarakat akan bahaya narkoba;

7)

Meningkat dan terbinanya kualitas dan kompetensi pesantren dan dayah;

8)

Meningkat dan terbinanya kualitas kelembagaan elemen masyarakat sipil;

9)

Meningkat

dan

terbinanya

pemahaman

nilai-nilai

agama

dan

kebangsaan;


V - 193


10)

Terhindarnya masyarakat dari pendangkalan akidah;


Meningkat dan stabilnya pertumbuhan ekonomi sebesar 5-7 persen.

2)

Menurunnya angka kemiskinan menjadi 14-16 persen.

3)


4)

Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) antara 66-69 persen;

5)


6)

Meningkatnya peranan sentra-sentra industri kecil dan menengah;

7)


8)

Meningkat dan stabilnya produksi dan nilai tambah sektor-sektor strategis antara 4-6 persen;

9)

Terbangunnya Kawasan Agropolitan dan Minapolitan;

10)

Digunakannya RTRW dalam pembangunan;

11)

Peningkatan pemanfaatan lahan terlantar;

12)

Meningkatnya kualitas dan kuantitas industri kreatif;

13)

Meningkatnya peranan promosi sektor-sektor strategis;

14)


15)

Meningkat dan berkembangnya konservasi sumberdaya air, udara, laut, hutan dan lahan;

16)

Meningkatnya penanggulangan persampahan dan limbah;

17)

Bertambahnya sumber-sumber penerimaan daerah;

18)

Tertatanya aset daerah;

19)

Tersedianya BUMG diseluruh Desa (132 buah);

20)

Terciptanya pusat perdagangan dan distribusi barang dan jasa Pantai Barat Selatan Provinsi Aceh;

21)

Meningkatnya kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana pasar tradisional dan pasar modern;


V - 194


22)

Terbangun dan terkelolanya prasarana dan sarana pariwisata, budaya, seni dan olah raga;


Meningkatnya kualitas dokumen perencanaan pembangunan;

2)


3)


4)

Terlaksananya perencanaan penganggaran berbasis kinerja;

5)

Terlaksananya

pengendalian

belanja

sesuai

dengan

dokumen

anggaran; 6)

Meningkat dan terbinanya koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan sinergi yang optimal antar institusi dan pemangku kepentingan;

7)

Tergali dan bertambahnya sumber daya alam potensial;

8)

Meningkatnya kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur pemerintah;

9)

Meningkatnya kemandirian daerah;

10)

Meningkatnya kapasitas kelembagaan eksekutif dan legislatif;

11)

Meningkatnya koordinasi antar pemerintah;

12)

Berperannya teknologi

informasi

dan

aplikasi

telematika dalam

rangka e-planning, e-budgeting, e-procurement dan e-development; 13)

Berfungsinya data-base kelembagaan dan aparatur;

14)

Meningkat dan berkembangnya sinergi dan koordinasi perencanaan daerah;

15)

Berkembangnya kegiatan penelitian dan pengembangan dalam pembangunan;

16)

Bergunanya data spasial dan statistik pembangunan;

17)

Berperannya regulasi pengembangan sumber pendapatan daerah;


V - 195


18)

Dimanfaatkannya

intensifikasi

dan

ekstensifikasi

sumber

pendapatan daerah; 19)

Meningkatnya aktivitas dan partisipasi pemuda dalam pembangunan;

20)

Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;

21)

Meningkatnya kualitas pelayanan kesiapsiagaan pengendalian bencana dan bahaya kebakaran;

22)

Meningkatnya kualitas pemberdayaan masyarakat miskin dan anak terlantar;

23)

Meningkatnya kualitas penyelesaian pelanggaran K3 (Ketertiban, Ketentraman, Keindahan);

24)

Meningkatnya kualitas pelayanan komunikasi informasi dan edukasi Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera;

25)

Tersedianya produk dan data hukum;

26)

Pahamnya masyarakat terhadap produk hukum daerah;

27)

Terciptanya kepastian hukum;

28)

Efektifnya kualitas dan sistem pengawasan;

29)

Meningkatnya kualitas internal auditor dan pengelola keuangan;

30)


31)

Meningkatnya kualitas disiplin pegawai, netralitas PNS, kode etik, pakta integritas; dan pembatasan konflik kepentingan;

32)

Terlaksananya pengadaan barang/jasa secara elektronik;

33)

Berperannya

masyarakat

dalam

mengawasi

dan

mengadukan

penyalahgunaan dan malpraktik kewenangan; 34)

Terciptanya sumber daya manusia yang berkualitas;

35)

Terciptanya pengelolaan kelembagaan Satuan Kerja Perangkat Kabupaten yang berkualitas;

36)

Terciptanya kesejahteraan pegawai aparatur pemerintah;

37)

Terciptanya pelayanan publik yang berkualitas;


V - 196


38)

Peningkatan dan pengembangan prasarana dan sarana pemerintahan. Fasilitas yang diharapkan selesai adalah gedung kantor pemerintahan, Pendopo Bupati dan Wakil Bupati.

39)

Tersedianya prasarana dan sarana publik;

40)

Terciptanya tenaga kependidikan yang kompeten;

41)

Berkembangnya kualitas minat baca dalam masyarakat;

42)

Meningkatnya kualitas keluarga sadar gizi;

43)

Meningkatnya kualitas pelajar/siswa/mahasiswa dalam menghadapi persaingan global;

44)

Diterapkannya sistem teknologi dalam proses belajar mengajar;

45)

Berperannya masyarakat di berbagai sektor dasar dan publik;

46)

Terlaksananya kerjasama nasional, regional dan internasional;

47)

Meningkatnya pemahaman masyarakat tentang ideologi, politik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan dan keamanan nasional.


Dimulainya pembangunan Pengembangan Pelabuhan;

2)

Selesainya pembangunan infrastruktur jalan dua jalur sepanjang 5 (lima) Km.

3)

Dilanjutkannya pembangunan jalan strategis sepanjang 37 Km;

4)

Terciptanya kesempatan kerja sesuai dengan potensi wilayah sebesar 4 (empat) persen;

5)

Terciptanya sentra-sentra industri kecil dan menengah;

6)

Terciptanya pengembangan kawasan strategis;

7)

Meningkatnya peran dan fungsi masyarakat dalam pembangunan;

8)

Terbangunnya wilayah strategis berdasarkan pada struktur ruang;

9)

Terbangunnya pembangunan wilayah pegunungan dan pesisir;

10)

Terciptanya hak dasar warga miskin;

11)

Terbangunnya jaringan transportasi yang berkualitas;


V - 197


12)

Terbangunnya infrastruktur dasar pelayanan publik yang berkualitas;

13)

Terbangunnya

prasarana

dan

sarana

transportasi

jalan

yang

berkualitas; 14)

Terbangunnya sistem irigasi terintegrasi dan partisipatif;

15)

Dilanjutkannya pembangunan pengaman tebing sungai;

16)

Meningkatnya kualitas dan produksi sektor-sektor strategis;

17)

Terbangunnya kawasan

permukiman di wilayah yang memiliki

potensi keunggulan daerah; 18)

Meningkatnya kualitas pelayanan perizinan sesuai dengan prinsip pelayanan terpadu yang pro investasi;

19)

Meningkatnya kualitas ketenteraman dan ketertiban yang kondusif

20)

Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana pendukung investasi;

21)

Meningkatnya kualitas penggunaan energi dan sumber daya mineral;

22)

Meningkatnya nilai tambah dari komoditi unggulan daerah;

23)

Terbangunnya infrastruktur Kawasan Industri Terpadu;

24)

Meningkatnya kualitas prasarana dan sarana kebencanaan dan logistik.

6. Meningkatkan ekonomi kerakyatan berbasis sumberdaya alam, perdagangan dan sektor-sektor strategis. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah : 1)

Berkembangnya industri pengolahan hasil produksi sektor-sektor strategis;

2)

Stabilnya harga hasil sektor-sektor strategis;

3)

Berkualitasnya kelembagaan sektor-sektor strategis;

4)

Berkualitasnya prasarana dan sarana produksi sektor-sektor strategis;

5)


6)

Optimalnya pengelolaan sumber daya alam;

7)

Berkualitasnya sumber daya pelaku UMKM;

8)

Berkembangnya kewirausahaan (enterpreunership);

9)



V - 198


10)


11)


12)

Meningkatnya kualitas prasarana dan sarana sektor-sektor strategis;

13)

Meningkatnya kualitas dan peranan lembaga-lembaga keuangan.

5.2.4. Tahapan dan Prioritas RPJP IV Tahun 2020-2024 Periode Tahun 2020-2024 merupakan Tahap Keempat RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya. Pada periode keempat ini, pembangunan Kabupaten Aceh Barat Daya diarahkan

mampu

memantapkan

kualitas

dokumen

perencanaan

dan

pembangunan; menerapkan dan membina nilai-nilai islami; penegakan hukum; memantapkan kualitas pelayanan publik; meningkatkan taraf hidup masyarakat; mengembangkan

infrastruktur

kawasan

strategis;

infrastruktur

kesehatan;

infrastruktur pendidikan; mengembangkan investasi melalui sektor-sektor strategis; serta menurunkan angka kemiskinan dan membuka lapangan kerja baru. Sasaran berdasarkan misi yang menjadi prioritas pembangunan pada Tahap Keempat RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya ini adalah sebagai berikut : 1. Mewujudkan masyarakat madani yang bertaqwa kepada ALLAH SWT dan melaksanakan Syariat Islam secara kaffah. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah : 1)

Meningkat dan terbinanya kualitas moral dan etika dalam beragama;

2)

Meningkat dan terbinanya kesadaran tentang penerapan Syariat Islam;

3)

Meningkatnya peranan lembaga-lembaga Syariat Islam;

4)


5)


6)

Meningkatnya peranan dan fungsi Dayah/Pesantren;

7)

Meningkatnya peranan budaya Islami berdasarkan kearifan lokal.


V - 199


2. Mewujudkan

tata

kelola

pemerintahan

yang

baik,

demokratis

dan


Dipertahankannya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih dengan prestasi Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

2)

Meningkat dan terbinanya toleransi antar umat beragama;

3)

Meningkat dan terbinanya kepastian hukum dan politik;

4)

Meningkat dan terbinanya kesadaran hukum;

5)

Meningkat dan terbinanya kesadaran masyarakat akan bahaya narkoba;

6)

Meningkat dan terbinanya kualitas dan kompetensi pesantren dan dayah;

7)

Meningkat dan terbinanya kualitas kelembagaan elemen masyarakat sipil;

8)

Meningkatnya pemahaman nilai-nilai agama dan kebangsaan;

9)

Terhindarnya masyarakat dari pendangkalan akidah;


Stabilnya pertumbuhan ekonomi sebesar 6-8 persen.

2)

Menurunnya angka kemiskinan yang signifikan menjadi 12-15 persen.

3)


4)

Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi 68-70 persen;

5)

Meningkat dan berkembangnya ekonomi masyarakat;

6)

Meningkat dan berkembangnya sentra-sentra industri kecil dan menengah;

7)

Meningkatnya kualitas daya saing produk unggulan daerah;

8)

Meningkatnya kualitas dan nilai tambah sektor-sektor strategis;

9)

Terbangun dan berkembangnya Kawasan Agropolitan dan Minapolitan;


V - 200


10)

Digunakannya RTRW dalam pembangunan;

11)

Meningkatnya pemanfaatan lahan terlantar;

12)

Meningkatnya kualitas industri kreatif;

13)

Berfungsinya promosi sektor-sektor strategis;

14)


15)

Berkembangnya konservasi sumberdaya air, udara, laut, hutan dan lahan;

16)

Tertatanya penanggulangan persampahan dan limbah;

17)

Bertambahnya sumber-sumber penerimaan daerah;

18)

Tertatanya aset daerah;

19)

Meningkatnya fungsi dan peranan BUMK dan BUMG;

20)

Terbangun dan berkembangnya pusat perdagangan dan distribusi barang dan jasa Pantai Barat Selatan Provinsi Aceh;

21)

Berkembangnya prasarana dan sarana pasar tradisional dan pasar modern;

22)

Terbangun dan terpeliharanya prasarana dan sarana pariwisata, budaya, seni dan olah raga.


Meningkatnya kualitas dokumen perencanaan pembangunan;

2)

Meningkatnya peranan dan fungsi stakeholders dalam perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan;

3)


4)

Terciptanya perencanaan penganggaran berbasis kinerja;

5)

Terciptanya pengendalian belanja sesuai dengan dokumen anggaran;

6)


7)

Berkembangnya sumber daya alam potensial;

8)



V - 201


9)

Meningkat dan berkembangnya kemandirian daerah;

10)

Meningkatnya kapasitas kelembagaan eksekutif dan legislatif;

11)

Meningkatnya koordinasi antar pemerintah;

12)

Tersedianya data-base kelembagaan dan aparatur;

13)

Meningkatnya sinergi dan koordinasi perencanaan daerah;

14)

Berkembangnya kegiatan penelitian dan pengembangan dalam pembangunan;

15)

Tersedianya data spasial dan statistik pembangunan;

16)

Berfungsinya regulasi pengembangan sumber pendapatan daerah;

17)

Diterapkannya intensifikasi dan ekstensifikasi sumber pendapatan daerah;

18)

Meningkatnya aktivitas dan partisipasi pemuda dalam pembangunan;

19)

Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;

20)

Meningkatnya kualitas pelayanan kesiapsiagaan pengendalian bencana dan bahaya kebakaran;

21)

Meningkatnya kualitas pemberdayaan masyarakat miskin dan anak terlantar;

22)

Meningkatnya kualitas penyelesaian

pelanggaran

K3

(Ketertiban,

Ketentraman, Keindahan); 23)

Meningkatnya kualitas pelayanan komunikasi informasi dan edukasi Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera;

24)

Terimplementasinya produk dan data hukum;

25)

Meningkatnya pemahaman masyarakat terhadap produk hukum daerah;

26)

Terciptanya kepastian hukum;

27)

Efektifnya sistem dan kualitas pengawasan;

28)

Meningkatnya kualitas internal auditor dan pengelola keuangan;

29)



V - 202


30)

Terciptanya disiplin pegawai, netralitas PNS, kode etik, pakta integritas, dan pembatasan konflik kepentingan;

31)

Meningkatnya kualitas pengadaan barang/jasa secara elektronik;

32)

Meningkatnya peran masyarakat dalam mengawasi dan mengadukan penyalahgunaan dan malpraktik kewenangan;

33)

Terciptanya Sumber Daya Manusia yang berkualitas;

34)

Terciptanya pengelolaan kelembagaan Satuan Kerja Pemerintah Kabupaten yang berkualitas;

35)

Terciptanya kesejahteraan pegawai aparatur pemerintah;

37)

Terciptanya pelayanan publik yang berkualitas;

38)

Peningkatan dan pengembangan prasarana dan sarana pemerintahan. Fasilitas yang diharapkan selesai adalah gedung kantor pemerintahan, Pendopo Bupati dan Wakil Bupati.

39)

Tersedianya prasarana dan sarana publik;

40)

Terciptanya tenaga kependidikan yang kompeten;

41)

Berkembangnya minat baca dalam masyarakat;

42)

Meningkatnya kualitas keluarga sadar gizi;

43)

Meningkatnya kualitas pelajar/siswa/mahasiswa dalam menghadapi persaingan global;

44)

Diterapkannya sistem teknologi dalam proses belajar mengajar;

45)

Berperannya masyarakat di berbagai sektor dasar dan publik;

46)

Terlaksananya kerjasama nasional, regional dan internasional;

47)

Pahamnya masyarakat tentang ideologi, politik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan dan keamanan nasional.


Dilanjutkannya pembangunan Pengembangan Pelabuhan;

2)

Dilanjutkannya pembangunan jalan strategis sepanjang 37 Km;


V - 203


3)

Terciptanya kesempatan kerja sesuai dengan potensi wilayah sebesar 5 (lima) persen;

4)

Terbangun

dan

berfungsinya

sentra-sentra

industri

kecil

dan

menengah; 5)

Terintegrasinya kawasan strategis;

6)

Terbangun dan berfungsinya wilayah strategis berdasarkan pada struktur ruang;

7)

Terbangunnya wilayah pegunungan dan pesisir;

8)

Terciptanya hak dasar warga miskin;

9)

Terbangun dan berfungsinya jaringan transportasi yang berkualitas;

10)

Terbangunnya pengaman tebing sungai yang berkualitas;

11)

Terbangun dan berfungsinya infrastruktur dasar pelayanan publik yang berkualitas;

12)

Terbangun dan berfungsinya prasarana dan sarana transportasi jalan yang berkualitas;

13)

Terbangun dan berfungsinya sistem irigasi terintegrasi dan partisipatif;

14)

Meningkatnya mutu dan produksi sektor-sektor strategis;

15)

Berkualitasnya pelayanan perizinan sesuai dengan prinsip pelayanan terpadu yang pro investasi;

16)

Terciptanya ketenteraman dan ketertiban yang kondusif;

17)

Berkualitasnya prasarana dan sarana pendukung investasi;

18)

Berkualitasnya energi dan sumber daya mineral;

19)

Terciptanya nilai tambah dari komoditi unggulan daerah;

20)

Terbangun dan berfungsinya Kawasan Industri Terpadu;

21)

Terbangun dan berfungsinya prasarana dan sarana kebencanaan dan logistik yang berkualitas.

6. Meningkatkan ekonomi kerakyatan berbasis sumberdaya alam, perdagangan dan sektor-sektor strategis. Sasaran prioritas berdasarkan misi ini adalah :


V - 204


1)

Terbangun dan berkembangnya industri pengolahan hasil produksi sektor- sektor strategis;

2)

Stabilnya harga hasil sektor-sektor strategis;

3)

Berkualitasnya kelembagaan sektor-sektor strategis;

4)

Berkualitasnya prasarana dan sarana produksi sektor-sektor strategis;

5)


6)

Optimalnya pengelolaan sumber daya alam;

7)

Berkualitasnya sumber daya pelaku UMKM;

8)

Berkembangnya kewirausahaan (enterpreunership);

9)


10)


11)

Berkualitas dan produktifnya angkatan kerja dalam kewirausahaan;

12)

Terbangun dan berkualitasnya prasarana dan sarana sektor-sektor strategis;

13)

Berperannya lembaga-lembaga keuangan.


V - 205


BAB VI KAIDAH PELAKSANAAN

Kaidah pelaksanaan RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 merupakan penjabaran dari Visi, Misi dan Arah Kebijakan pembangunan Aceh Barat Daya. Di samping itu diuraikan juga langkah-langkah pelaksanaannya. RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 merupakan pedoman dalam : 1. Penyusunan Visi, Misi, Program dan Kegiatan Bupati/Wakil Bupati Aceh Barat Daya 2. RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 merupakan pedoman penyusunan RPJM, Renstra dan RKPK serta dokumen perencanaan lainnya dalam penyelenggaraan pemerintah lainnya; 3. Menjamin terwujudnya integrasi, sinkronisasi dan sinergi, baik antar daerah; antar ruang; antar waktu; antar fungsi pemerintah daerah maupun antara pemerintah; pemerintah provinsi, dan pemerintah kabupaten; 4. Mewujudkan

keterkaitan

dan

konsistensi

antara

perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan; 5. Mewujudkan tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan; 6. Seluruh pemangku kepentingan pembangunan (stakeholders) di Kabupaten Aceh Barat Daya berkewajiban untuk melaksanakan Visi, Misi dan Arah Pembangunan RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025.

6.1. PRINSIP KAIDAH PELAKSANAAN RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 merupakan pedoman pembangunan Kabupaten Aceh Barat Daya yang mempunyai jangka waktu 20 tahun. RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 merupakan acuan bagi kabupaten Aceh Barat Daya dalam menyusun RPJP Kabupaten. Selain itu RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 merupakan pedoman dalam penyusunan Rencana


VI - 206


Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Aceh Barat Daya. Untuk itu perlu ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan sebagai berikut: 1. Lembaga eksekutif dan lembaga legislatif dengan didukung oleh segenap Instansi Vertikal yang ada dan masyarakat termasuk dunia usaha, berkewajiban untuk melaksanakan arah kebijakan dalam RPJP Aceh Barat Daya 2005-2025. Agar terjadi kesinambungan dalam penyusunan kebijakan daerah, maka Calon Bupati dan Wakil Bupati Aceh Barat Daya harus mempedomani RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005 – 2025 dalam menyusun visi dan misi daerah. 2. Bupati dan wakil bupati Aceh Barat Daya yang terpilih melalui Pilkada, dalam menjalankan tugas penyelenggaraan pemerintahan berkewajiban menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) yang berpedoman pada RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025. 3. Satuan Kerja Perangkat Kabupaten (SKPK) dan masyarakat termasuk dunia usaha berkewajiban untuk melaksanakan arah kebijakan yang termaktub dalam RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025 dengan sebaik-baiknya. 4. Dalam rangka implementasi RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Aceh Barat Daya berkewajiban untuk melakukan penjabaran RPJP Tahun 2005- 2025 ke dalam RPJM.

6.2. MEKANISME PENGENDALIAN DAN EVALUASI 6.2.1. PENGENDALIAN DAN EVALUASI TERHADAP PELAKSANAAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG Mekanisme pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025 meliputi: 1. Pengendalian terhadap pelaksanaan RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 20052025 mencakuppelaksanaan sasaran pokok dan arah kebijakan untuk mencapai misidan mewujudkan visi pembangunan jangka panjang Aceh Barat Daya; 2. Pengendalian dilakukan melalui pemantauan dan supervisi pelaksanaan RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025;


VI - 207


3. Pemantauan dan supervisi RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025 harus dapat menjamin sasaran pokok dan arah kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Aceh Barat Daya telah dipedomani dalam merumuskan penjelasan visi, misi, tujuan dan sasaran RPJM Kabupaten Aceh Barat Daya; 4. Hasil pemantauan dan supervisi RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 20052025 digunakan untuk mengevaluasi dan memastikan bahwa visi, misi, sasaran pokok dan arah kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Aceh Barat Daya, telah dilaksanakan melalui RPJM Kabupaten Aceh Barat Daya; 5. Kepala Bappeda Kabupaten Aceh Barat Daya melaksanakan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025. Dalam hal evaluasi dari hasil pemantauan dan supervisi RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025 ditemukan adanya ketidaksesuaian atau penyimpangan,

Kepala

Bappeda

melakukan

tindakan

perbaikan/penyempurnaan; 6. Kepala Bappeda Kabupaten Aceh Barat Daya melaporkan hasil pengendalian dan evaluasi pelaksanaan RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025 kepada Bupati Aceh Barat Daya.

6.2.2. EVALUASI TERHADAP HASIL RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG Mekanisme evaluasi terhadap hasil Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Aceh Barat Daya meliputi: 1. Evaluasi terhadap hasil RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025 mencakup sasaran pokok arah kebijakan dan pentahapan untuk mencapai misi dan mewujudkan visi pembangunan jangka panjang daerah. 2. Evaluasi dilakukan melalui penilaian hasil pelaksanaan RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025 3. Penilaian digunakan untuk mengetahui: a. Realisasi antara sasaran pokok RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 20052025 dengan capaian sasaran RPJM Kabupaten Aceh Barat Daya


VI - 208


b. Realisasi antara capaian sasaran pokok RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025 dengan arah kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Nasional. 4. Evaluasi dilakukan untuk memastikan bahwa visi, misi dan sasaran pokok arah kebijakan pembangunan jangka panjang Aceh Barat Daya dapat dicapai, untuk mewujudkan visi pembangunan jangka panjang nasional 5. Evaluasi dilaksanakan paling sedikit 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun dengan menggunakan hasil evaluasi terhadap hasil RPJM Kabupaten Aceh Barat Daya 6. Kepala Bappeda Kabupaten Aceh Barat Daya melaksanakan evaluasi terhadap hasil RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025. Dalam hal evaluasi jika ditemukan adanya ketidaksesuaian atau penyimpangan, maka Kepala Bappeda melakukan tindakan perbaikan/penyempurnaan 7. Hasil evaluasi RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025 digunakan sebagai bahan bagi penyusunan RPJP untuk periode berikutnya. 8. Kepala Bappeda Kabupaten Aceh Barat Daya melaporkan evaluasi terhadap hasil RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya 2005-2025 kepada Bupati Aceh Barat Daya. 9. Bupati Aceh Barat Daya menyampaikan laporan kepada Gubernur Aceh dan Menteri Dalam Negeri.


VI - 209


BAB VII PENUTUP

RPJP Kabupaten Aceh Barat Daya Tahun 2005-2025 ini, merupakan rencana pembangunan yang disusun untuk kurun waktu 20 (dua puluh) tahun dan menjadikan RPJP sebagai : (1) Pedoman bagi seluruh pemangku-kepentingan pembangunan, dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah; (2) Koridor dalam penyusunan visi, misi dan program calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Kabupaten Aceh Barat Daya; (3) Pedoman dalam penyusunan RPJM Kabupaten Aceh Barat Daya. Keberhasilan pembangunan daerah dalam mewujudkan Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten, perlu didukung oleh (1) Komitmen dari aparatur dan kepemimpinan daerah yang jujur, kuat, demokratis dan komunikatif; (2) Konsistensi kebijakan pemerintahan daerah; (3) Keberpihakan kepada rakyat; (4) Peran serta masyarakat dan dunia usaha secara aktif.


VII - 210

No title

Recommend Documents