Iktatószám: 321/13/2009. JEGYZŐKÖNYV Készült:
Kőszárhegy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2009. március 26. napján 17:00 órakor, a kőszárhegyi Petőfi Sándor Művelődési Ház Nagytermében (8152 Kőszárhegy, Fő út 105.) megtartott, közmeghallgatással egybekötött nyílt ülésén
Jelen vannak: Borján Péter Gáspár Csaba Danics László Horváth Gusztáv Kárpáti László Orosz Sándor Péter Nagy Gábor Rózsás Istvánné Szentes János Turi József
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő
Némethné Jenei Éva Gáspár Csabáné Kárpáti Lászlóné Csaba Tiborné Nagy Zsolt Tischler Gyula Rózsás Ildikó Orosz Sándor Pálffy György Csapó Éva
helyettes jegyző óvodavezető adóügyi előadó jegyzőkönyvvezető Településfejlesztési Bizottság külső tagja Településfejlesztési Bizottság külső tagja Kulturális Bizottság külső tagja Pénzügyi Bizottság külső tagja KTeGa Kft. ügyvezetője védőnő
Meghívottak:
A lakosság részéről megjelent:
kb. 70-80 fő
Borján Péter polgármester: Köszöntötte a képviselőket, a meghívottakat és a lakosság részéről megjelenteket. Megállapította, hogy a megválasztott 10 fős Képviselő-testületből 10 fő jelen van, így az ülés határozatképes. Az ülést 17:05 órakor megnyitotta. Jegyzőkönyv hitelesítőnek javasolta Gáspár Csaba alpolgármestert és Rózsás Istvánné képviselőt. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodással jegyzőkönyv-hitelesítőnek megválasztotta Gáspár Csaba alpolgármestert. 1/66
A Képviselő-testület 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodással jegyzőkönyv-hitelesítőnek megválasztotta Rózsás Istvánné képviselőt.
Borján Péter polgármester: Tájékoztatta a jelenlevőket, hogy az ülés nyilvánosságára tekintettel kép- és hangfelvétel is készül. Javaslatot tett a napirend megállapítására. Kérdezte a képviselőket, hogy a kiküldött napirendhez van-e kérdésük, hozzászólásuk, javaslatuk? A Képviselő-testületnek a napirenddel kapcsolatban egyéb javaslata, módosító indítványa nem volt.
Borján Péter polgármester: Kérte, hogy aki a kiküldött meghívóban szereplő napirendet elfogadja, kézfeltartással szavazzon. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül meghozta az alábbi határozatát: Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 32/2009. (III. 26.) ÖK. számú határozata A 2009. március 26. napján 17:00 órakor tartott, közmeghallgatással egybekötött nyílt testületi ülésének napirendjéről KÖZMEGHALLGATÁSSAL EGYBEKÖTÖTT NYÍLT KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS NAPIRENDJE: 1.)
Tájékoztató a körjegyzőséggel kapcsolatos helyi népi kezdeményezésről
2.) Javaslat a Csemetekert Óvoda 2009. évi étkezési térítési díjaira 3.) Javaslat Kőszárhegy Község Önkormányzat szociális rendeletének módosítására 4.) Javaslat a közfoglalkoztatási terv elfogadására 5.) Javaslat a 2009. elfogadására
évi
közbeszerzési
terv
6.) Javaslat HPV elleni védőoltás beszerzésére 7.) Javaslat Cross Bau Kft. kérelmére a Művelődési Ház felújítására
2/66
8.) Javaslat inkurrens anyagok ingyenes átruházására vonatkozó pályázat benyújtására 9.) Javaslat a Katasztrófavédelmi megerősítésére
Alap
tagi
10.) Tájékoztatás Orosz Sándor Péter képviselői indítványára 11.) Tájékoztatás a két ülés közötti fontosabb eseményekről 12.) Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról 13.) Bejelentések, egyebek
Napirendek megtárgyalása:
1.
Tájékoztató a kezdeményezésről
körjegyzőséggel
kapcsolatos
helyi
népi
Borján Péter polgármester: Átadta a szót Némethné Jenei Éva helyettes jegyzőnek.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Köszöntötte a kőszárhegyi lakosokat és a Képviselő-testületet. Röviden összefoglalta az előzményeket és a körjegyzőséghez kapcsolódó törvényi hátteret. 2008. december 14-én Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete kifejezte szándékát arról, hogy szeretne körjegyzőséget létesíteni a szabadbattyáni Önkormányzat Képviselő-testületével. 2008. december 15-én megtartott testületi ülésén a szabadbattyáni Önkormányzat is kifejezte azon szándékát, hogy amennyiben a kőszárhegyi Önkormányzat szeretne körjegyzőséget, nem zárkóznak el e kívánságtól, és a szükséges dokumentációk elkészítését követően – mind a Megállapodás, mind az Alapító Okiratok módosításával – minden törvényes határidőt betartva, remélhetőleg 2009. július 1. napjától létrejöhet a körjegyzőség. 2009. február 5-én népi kezdeményezés címén aláírásgyűjtés indult el a településen. Felsorolta a népi kezdeményezésre vonatkozó jogszabályokat: a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény, az ehhez kapcsolódó helyi népszavazásról és helyi népi kezdeményezésről szóló jogszabály, továbbá a kőszárhegyi Önkormányzat Képviselő-testületének a 1995. évben megalkotott helyi népszavazásról, helyi népi kezdeményezésről szóló helyi rendelete. 2009. február 9-én a 223/2/2009. számú ügyirattal a népi kezdeményezésre irányuló aláírásgyűjtő ív hitelesítésre került, ezt követően a lakosok meg lettek szólítva. Február 26-án a hitelesített aláírásgyűjtő íveket a kezdeményező törvényes határidőben belül a Polgármester úr felé benyújtotta. A benyújtást követően – az eljárási törvénynek megfelelően - a Helyi Választási Bizottságnak van joga az 3/66
aláírásgyűjtő íven szereplő személyek ellenőrzésére, beazonosítására. Ez a törvényes határidőn, illetve törvényi kereteken belül megtörtént. Tíz darab aláírásgyűjtő íven összesen 129 darab aláírás érkezett. A Bizottság megállapította, hogy ebből 22 darab érvénytelen, 107 db aláírás érvényes volt. A kőszárhegyi Önkormányzat Testületének helyi rendelete alapján, ahhoz, hogy érvényes népi kezdeményezés elinduljon, a helyi választópolgárok minimum 5%ának érvényes aláírása szükséges. A választópolgárok minimum 5%-ának aláírása megtörtént. Kőszárhegyen a választásra jogosultak száma 1.238 fő. A körjegyzőség megalakításával kapcsolatban, 2009. januárjában meghívást kapott Borján Péter polgármestertől, hogy a jogszabályi előírások alapján tájékoztassa a Képviselő-testületet arról, hogy mi is a körjegyzőség. Ennek a felkérésnek eleget tett. Ezt követően 2009. február 12. napjától, a szabadbattyáni Önkormányzat Képviselő-testületének jóváhagyásával, a kőszárhegyi Önkormányzat Képviselőtestülete helyettesként bízta meg őt a kőszárhegyi jegyzői feladatok ellátásával, ezt követően vett részt a testületi üléseken. Elmondta, hogy amikor felkérésre vett részt a Testület ülésén, próbálta a képviselők rendelkezésére bocsátani azt az információt, hogy a körjegyzőség egy rendkívül speciális eset Kőszárhegy és Szabadbattyán vonatkozásában, mivel abban az esetben, ha község nagyközséggel vagy várossal létesít körjegyzőséget, ebben az esetben a város vagy nagyközség polgármesteri hivatalának bevonásával látja el a mindenkori nagyközségi vagy városi önkormányzat jegyzője a község önkormányzat településének jegyzői feladatait. Kifejtette, hogy nem tisztje állást foglalni a körjegyzőség kérdésében, hiszen helyettes jegyzőként vesz részt ezen az ülésen, a közmeghallgatáson, illetve mindaddig az itt folyó munkában, amíg a két Képviselő-testület ezt a megállapodást meg nem szünteti, vagy egyéb döntés nem születik testületi ülésen. Hangsúlyozta, hogy a körjegyzőség megalakításához egy Képviselő-testület döntése nem elegendő. Körjegyzőséget megalakítani vagy nem megalakítani a két Képviselő-testület együttes ülésén lehet, mindkét Testület minősített többségi szavazatával. A közmeghallgatás jó lakossági fórum arra, hogy mind a Képviselőtestület, mind a Polgármester, mind ő maga lássák, mi a lakosság akarata. A körjegyzőségről ezen a közmeghallgatáson lehet beszélni, de döntést nem lehet hozni, hiszen az alapdokumentumok sem állnak még rendelkezésre, a képviselőknek előterjesztésben kiküldeni nem lehetett, továbbá a szabadbattyáni Képviselő-testület minősített többsége nélkül nem lehet miről tárgyalni. Előadta, hogy amennyiben a jelenlevőknek van kérdésük a népi kezdeményezéssel kapcsolatban, azokra legjobb tudása szerint válaszol.
Borján Péter polgármester: Megköszönte Némethné Jenei Éva helyettes jegyzőnek a részletes tájékoztatást. 2008. decemberében már nem először merült fel a körjegyzőség gondolata, a Képviselő-testület 2009. januárjában részletesen tárgyalta, februárban más aspektusból megközelítve, újabb kérdéseket felvetve ismételten lehetett válaszokat kapni, jelenleg pedig ennek a társadalmi vitája is megtörténik. Átadta a lehetőséget a 4/66
jelenlevőknek, hogy kérdéseiket feltegyék. Kérte, hogy a jegyzőkönyvezésre tekintettel a hozzászólók szíveskedjenek bemutatkozni. Először a képviselőknek adott lehetőséget a szólásra.
Kárpáti László képviselő: Köszöntötte a megjelenteket. Elmondta, kapott egy levelet egy kőszárhegyi lakostól, aki nem tudott jelen lenni a közmeghallgatáson. Felolvasta Valaczka János Képviselő-testülethez intézett nyílt levelét, és kérte, hogy azt csatolják az ülés jegyzőkönyvéhez. „Nyílt levél Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületéhez. Polgármester Úr, Jegyző Asszony, tisztelt Képviselő-testület, tisztelt megjelentek! Alulírott Valaczka János, volt önkormányzati képviselő, Településfejlesztési Bizottság volt elnöke, Kőszárhegy lakos nyílt levélben fordulok a tisztelt Képviselőtestülethez. Az elmúlt időszak eseményeinek tükrében, mint felelősen gondolkodó ember nem nézhetem tétlenül a történteket. 2006-ban választottak meg képviselőnek, de azt megelőző időben is minden tudásommal segítettem településünk fejlődését. Ezen időszakban is sokat vitatkoztam Polgármester úrral a körjegyzőség gondolatáról. Többször is hangot adtam azon véleményemnek, hogy a körjegyzőség Kőszárhegynek csak hátrányokkal járna. Képviselőként arra törekedtem, hogy ez a téma ne is kerüljön napirendre. A véleményemet jelenleg is fenntartom. Akkor is hiányoltam a lakosság korrekt tájékoztatását, és felléptem a félretájékoztatás ellen. Sajnálattal látom, hogy ezen a téren semmi változás nem történt (2009. januári és februári Hírmondó). Hírmondóban egyoldalú tájékoztatás történt, tulajdonképp a lakosság nagyobbik része azt sem tudja, miről szól. Amire a Polgármester úr leírta véleményét, az meg sem jelent a lapban, konkrétan a helyi népi kezdeményezés. Megelőzte a kocsi a lovat. Tudomásom szerint a Hírmondó Kőszárhegy Község Önkormányzatának kiadványa. Sajnálattal látom, hogy egyetlen kiadványban sincs Önkormányzattal kapcsolatos tájékoztatás (döntések, jegyzőkönyv-kivonat, rendeletek, rendeletek végrehajtása, közmeghallgatás időpontja stb.). Csak kulturális események. Itt kell megjegyeznem, hogy akik ismernek, azok tudják, hogy nem a fejlesztések ellen vagyok, hiszen a fejlesztési irányvonalak kidolgozásában jelentős szerepet vállaltam. Azért is emelem fel szavam, mert látom, hogy amiért éveket dolgoztam közösen azokkal az emberekkel, akik a falu fejlődése érdekében nagyon sok energiát fektettek be, az most összeomlani látszik. Körjegyzőséggel kérdésessé válik a célok megvalósulása. Képviselőségemről való lemondásomkor felajánlottam segítségemet, hogy ha igénylik és kikérik véleményemet, akkor tudásomhoz, egészségi állapotomhoz mérten, amiben tudok, segítek. Sajnálattal vettem tudomásul, hogy nem kellett a véleményem, tudásom. Polgármester úr tavaly év elején megkérdezte tőlem, hogy lojális maradok-e? Válaszom az volt, hogy igen. De én nem személyhez, személyekhez vagyok lojális, hanem ahhoz az ügyhöz, amiért éveket dolgoztam és a választásokon elindultam. Ezért fordulok most Önökhöz.
5/66
Minden lakos, aki akkor itt élt, emlékezhet a ’90-es évek előtti időszakra, mikor Szabadbattyánnal közös tanács volt. Szabadbattyán fejlődött, Kőszárhegy pedig egy helyben állt. Kirendeltségként működő irodában egy ember fogadta az ügyfeleket, de az esetek döntő többségében csak Szabadbattyánban lehetett az ügyeket elintézni. Az Óvoda is odatartozott, és mi szülők még emlékszünk azokra a problémákra, amik óriási feszültségeket okoztak a működésben, és az óvodai nevelésben is. Körjegyzőséggel ez a helyzet visszaállna? Felhívnám a tisztelt képviselők figyelmét, hogy a 2009. február 2-ai testületi ülésen megszavazott határozat tartalmazza a megbízást az ügyvédnőnek Kőszárhegy Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatala alapító okiratának megszüntető dokumentuma, Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzata Polgármesteri Hivatala alapító okiratának módosító dokumentuma, Szabadbattyán – Kőszárhegy Körjegyzőség alapító okirata, Szabadbattyán – Kőszárhegy Körjegyzőség körjegyzőségi megállapodása elkészítéséhez. A munkák elvégzése ellenértékeként a Képviselő-testület 280.000 Ft, azaz Kettőszáznyolcvanezer forint megbízási díjat határoz meg, melyet 2009. évi költségvetési rendeletében a szakértői díjak során biztosít. A Képviselő-testület felhatalmazza Borján Péter polgármestert a megbízási szerződés aláírására. Határidő: 2009. február 28. Felelős: Borján Péter polgármester. Képviselői kérdésre azt felelte a Polgármester úr, hogy a Polgármesteri Hivatal nem szűnik meg. Akkor Önökkel miért szavaztatta meg a határozatot, amelyben a Polgármesteri Hivatal megszüntetése szerepel? Többször hangoztatva, hogy még nincs semmi eldöntve ez ügyben. Ez akkor is egy konkrét megbízás. Határidővel, felelőssel, megbízási díjjal. Az Alapító Okirat, melyet 2008. április 24-ei testületi ülésen módosított a Képviselő-testület a 66/2008. (IV. 24.) számú határozat a Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratáról. Határozatával, egyhangú szavazattal, tartalmazza a Polgármesteri Hivatal működéséről szóló jogi megfogalmazásokat, ami alapján a Hivatal önálló költségvetési szervként működhet. Ezzel kapcsolatos kérdéseim: Ez azt jelenti, hogy ha az Alapító Okirat megszűnik, akkor az abban rögzített feltételek is megszűnnek, így a Kőszárhegy Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatala megszűnik? Az Alapító Okiratban szereplő célok is megszűnnek? Megszűnik, mint költségvetési szerv? Lesz helyette Szabadbattyán és Kőszárhegy közös költségvetésű körjegyzőség? Miből marad akkor forrás az elképzelt, eltervezett fejlesztésekre? Településünk lakói kitörő örömmel fogadták annak idején az önálló település létrejöttét. Azóta Kőszárhegy lakossága közel megduplázódott. Jelenleg is folyamatosan gyarapszik. Így nem tudom, hogy mi indokolja a körjegyzőség létrejöttét. Ki kell mondani nyíltan a valódi okokat, amiért a körjegyzőség gondolata felvetődött. Polgármesteri Hivatal megszüntetése. Ha ez a cél, akkor nincs mit tenni. Jegyző eltávolítása. Itt jegyezném meg, hogy ezt a feltevést alátámasztja az a tény, hogy a jegyző hosszú szabadságra lett küldve, pont akkor, amikor az Önkormányzatra amúgy is rengeteg feladat hárul. Helyettesítése minő véletlen, pont 6/66
a leendő körjegyzővel történt. Véletlen, hogy pont akkor került előtérbe ez a felvetés, amikor megszűnt a Közigazgatási Hivatal, az önkormányzatok törvényességi őre? Ha ez a cél, akkor van más módja is a probléma kulturált emberi megoldásának. A napi hivatali feladatok átadása. Feladatokat társulási formában is át lehet adni. Vagy csak a Polgármester úr által kifogásolt, hogy nincs beleszólása, ráhatása a Hivatal munkájába a probléma? Erre a problémára viszont nincs megoldás, mert a körjegyzőséggel még annyi ráhatása, beleszólása sem lesz, mint eddig volt. A megtakarítás nem igazán megfelelő indok, mert az átadott feladatokért fizetni kell. Nem is keveset. A felállítandó polgármesteri titkárság – Beszámoló 2008. december 14. – felesleges fényűzés, amikor a település lakóinak utazni kell az ügyek intézéséhez. Több kerül, mint a megtakarítás. Csak a Polgármester kiszolgálása a cél. Mindezeket végiggondolva, sajnálattal állapítom meg, hogy mindez az egyszemélyes vezetés alapja. Ezt támasztja alá az is, hogy a Polgármester úr véleménye szerint nem kell ez ügyben népszavazás. Mert hátha a szavazás azt eredményezné, hogy Kőszárhegy lakosai nem akarnak körjegyzőséget? Az nem lehet indok, hogy a nagypolitikában szóba került a kistelepülések központosítása. Különben is a tervezet csak az 1000 fő alatti településekre vonatkozik. Kőszárhegy lakosainak száma közel 1700 fő, és folyamatosan gyarapszik. Tehát ezen a ponton is utolérhető a nem kellő tájékoztatás, mondhatnám úgy is, hogy félretájékoztatták Önöket. Már nem tudom, kitől és hol hallottam, de igaz: nem tudni, hogy mit hoz a jövő, előre ne hajtsuk igába fejünket, ráérünk akkor, ha kötelező lesz. Nemcsak ez a szomorú, hanem az is, hogy a Polgármester úr a szóbeli megállapodásokat semmibe veszi. Sok példát sorolhatnék, de én csak kettőt említek, amiből az egyik Önöket is érinti, a másik az Alapítvánnyal kapcsolatos. Választások után szóbeli megállapodás jött létre a tisztelt képviselők és a Polgármester úr között. Mégpedig úgy, hogy a tisztelt képviselők lemondanak a tiszteletdíjukról, a Polgármester úr pedig a költségtérítéséről. Ezt az összeget településfejlesztésre fordítjuk, fordítják. Felháborodva olvastam a 2008. január 8-ai nyílt testületi ülés jegyzőkönyvében, hogy a Polgármester úr kéri a költségtérítést, felrúgva a szóbeli megállapodást. A szóbeli megállapodás úgy szólt, hogy évente felül lehet vizsgálni, de a kettőt együtt kell kezelni. Értelmezésem szerint ez azt jelenti, hogy ha a költségtérítés jár, akkor a tiszteletdíj is. A tiszteletdíjak nem lettek megszavazva. Hova tűnt a lelkesedés a célok eléréséhez? Előtérbe került az egyéni érdek? A másik pedig az, amikor a 2008. április 17-ei jegyzőkönyv 5. napirendi pontjában Orosz Sándor képviselő úr kérdésére válaszolva nem a tényeket közölte. 2007-ben a Polgármester úr kérésére próbáltam az Alapítvány nevében a fénymásoló bérlésére szerződést kötni, mivel az Alba Kontakt Plusz Kft. a Hivatalnak nem hagyta volna ott a gépet. A sikeres szerződés megkötése után a Polgármester úrral szóbeli megállapodást kötöttünk, hogy a gép átkerül a KTeGa Kft. irodájába, és a fénymásoló bérleti szerződésben foglaltakat a KTeGa Kft, aki használja, az egyenlíti ki. Már bánom, hogy nem írtuk le. Mint a szerződés egyik 7/66
aláírója, joggal feltételezem, hogy a számlatartozásról nekem is tudnom kellett volna, de felém ez irányú megkeresés nem történt, sem az Alba Kontakt Plusz Kft, sem a Polgármester úr részéről. Az én erkölcsi normáim szerint az adott szó, ígéret vagy szóbeli megállapodás egyenértékű az írott szerződéssel, illetve erősebb, mivel a szavahihetőségem veszítem el, ha megszegem az adott szavam. Itt többszörösen is ez történt, attól függetlenül, hogy én csak ezt a kettőt fejtettem ki. Sajnos naponta tapasztalom, hogy nemcsak nálam vesztette el szavahihetőségét, hanem nagyon sok embernél. Ezzel egy időben sajnos a Képviselő-testület szavahihetősége is romlott. Szégyenkezem, hogy a népnyelv közel egy éve településünket „borjánfalva” néven említi. Vajon miért? Kikérem magamnak. Én kőszárhegyi vagyok. Önöknek én nem tehetek semmiféle javaslatot. De ha mint képviselő még ott ülnék Önök között, akkor most feltenném az indítványt, hogy mindezek figyelembevételével, ha Polgármester úr nem vonja le a megfelelő következtetést, akkor vonjuk meg a bizalmat tőle. Ezzel egy időben pedig a Testület oszlassa fel magát, mert egy ilyen horderejű döntést, mint a körjegyzőség, ami hosszú távú döntés, nem lehet meghozni a választások előtt egy évvel úgy, hogy a következő választáskor felálló Testületet belekényszerítsük ebbe a helyzetbe. És ezt tennék úgy, hogy a döntés meghozatala előtt nem volt kellő tájékoztatás és egyeztetés a település lakosaival. Ezután induljon mindenki tiszta lappal a választásokon! Ha az új választás után, az új vezetésnek is ez az elképzelése, jól előkészítve, a település lakóival egyeztetve, hiszen ez őket érinti leginkább, minden oldalról megvizsgálva, akkor ám legyen. Mivel én ilyet nem tehetek, a döntés az Önöké. Kérem a tisztelt képviselőket, hogy még egyszer gondolják át, mielőtt döntenének, hogy mennyivel lesz jobb vagy rosszabb Kőszárhegy lakosainak. Döntsenek lelkiismeretük szerint, de gondoljanak arra, hogy Önöknek nemcsak a választóiknak, hanem a lelkiismeretüknek is számot kell adni. Kérem Önöket, hogy nyílt levelemet a jegyzőkönyvhöz csatolják. Hiteles tájékoztatás jegyében kérem, hogy a település hivatalos honlapján, illetve a Kőszárhegyi Hírmondóban megjelentetni szíveskedjenek, hogy településünk minden lakója értesüljön erről. CD mellékleten ezen írás pdf formátuma megtalálható. Ha igénylik, akkor továbbra is minden tudásommal segítem munkájukat, ha egészségem engedi. Köszönöm, hogy meghallgattak. Kőszárhegy, 2009. március 25. Tisztelettel: Valaczka János” Valaczka János nyílt levele a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
Borján Péter polgármester: Megköszönte a levelet, és sajnálatát fejezte ki, hogy a levél írója nincs jelen az ülésen, hiszen akkor lehetne néhány kérdésről konkrétan egyeztetni. Ez nehéz feladat, mert több tucat kérdést, problémát vetett fel. Az Alapítvánnyal kapcsolatos számlaproblémáról nem szeretné részletesen kifejteni, hogy hol és melyik íróasztal fiókjában találták meg a számlákat egy év távlatából. A levél Hírmondóban való
8/66
megjelentetése annak terjedelme miatt nem célszerű. Elmondta, hogy a maga részéről sok mindenben nem tudja osztani Valaczka János véleményét. A sok kérdés közül egyet emelt ki: ahhoz, hogy a Képviselő-testület érdemben tárgyalni tudja az Alapító Okirat megszüntetésének kérdését, ahhoz el kell készíteni egy előterjesztést a hozzá tartozó mellékletekkel, amelyeket szakértővel kell elkészíttetni a törvényi problémák elkerülése végett. Amíg nincs készen ez a szakértői anyag, addig nincs miről tárgyalni. Az Alapító Okiratokkal kapcsolatban látni kell, hogy ezek formális lépések. A Polgármesteri Hivatal megszűnésével kapcsolatban már többször elmondta, hogy a Polgármesteri Hivatal két különböző tevékenységre válik szét, ügyfélszolgálati tevékenységre, ami a lakosságot szolgálja ki, és vannak háttértevékenységek, amelyek az Önkormányzat működését segítik. Kérte, hogy ha van valakinek kérdése a levéllel kapcsolatban, tegye fel, mert ugyan hosszan tudna beszélni az abban feltett kérdésekről, de mivel nincs jelen a kérdések feltevője, eltekintene attól, hogy reagáljon.
Orosz Sándor Péter képviselő: Köszöntötte a megjelenteket. Kárpáti László képviselő által felolvasott nyílt levélben talált egy olyan momentumot, amiről neki tudomása nem volt. Elmondta, hogy ő Valaczka János képviselői mandátumáról való lemondását követően került a Testületbe. Mivel a levél szerint szóbeli megállapodás történt a tiszteletdíjakkal, költségtérítéssel kapcsolatban, arról szeretne információt kapni, hogy valóban volt-e ilyen megállapodás. Kérte, hogy Polgármester úr, illetve a Képviselő-testület ezt erősítse meg, vagy cáfolja.
Gáspár Csaba alpolgármester: Szintén köszöntötte az egybegyűlteket. Véleménye szerint, amikor a Képviselőtestület erről tárgyalt, teljes felelősséggel szavazott. A képviselők tiszteletdíja éves szinten 5 millió Ft megtakarítást jelent. Polgármester úr a ciklus elején valóban úgy döntött, hogy nem veszi fel a költségátalányt. Erről állapodtak meg, valóban így volt, szóban. A költségátalányt nem vette fel, hangsúlyozta, erről volt szóbeli megállapodás. Minden hónapban tételesen, számlával elszámolt a költségeivel. Tehát nem a költségátalányt vette fel, hanem a mindenkori havi, számlával igazolt utazási költséget, stb. Kifejtette, nem tudja, hogy azt mennyien tudják, hogy Polgármester úr minisztériumokba, kistérségi szövetségbe nagyon sok tanulmányt írt. Nemrég jelent meg az egyik minisztérium által közzétett informatikai fejlesztésről szóló tanulmánya egy füzet formájában, országos szinten. Polgármester úr azért kérte fel a Képviselő-testületet, szavazzák meg neki a költségátalányt, mert ezek miatt annyira megnövekedtek a költségei, hogy azt már maga a költségátalány sem fedezte. A képviselők ezzel akkor egyetértettek. Nem érti, hogyan kérdőjelezheti meg valaki egy legitim Képviselő-testület döntését. Elhangzottak érvek és ellenérvek, és emlékei szerint a Képviselő-testület egyhangúlag döntött úgy, hogy megszavazza Polgármester úr számára a költségtérítést.
9/66
Borján Péter polgármester: Függetlenül attól, hogy nem látja ennek összefüggését a körjegyzőség kérdésével, elmondta, hogy a 2008. január 8-ai ülésen a távollétében döntött a Testület a költségtérítésről. Ezzel együtt nem érti, mi a probléma azzal, hogy az ember, ha dolgozik, fizetést kap.
Orosz Sándor Péter képviselő: Ő maga csak a szóbeli megállapodás tényéről szeretett volna információt kapni, mivel akkor még nem volt a Testület tagja. Elmondta, hogy a Testület a 2008. január 8-ai ülésen nem szavazott egyhangúlag, mert ő maga nemmel szavazott. A kérdése arra vonatkozott, hogy a tiszteletdíjra és a költségtérítésre vonatkozóan valóban volt-e szóbeli megállapodás. Nem a mértékét és nem a tényét vitatja, csak arra szeretne választ kapni, hogy valóban igaz-e a levél ezen pontja. A körjegyzőséggel kapcsolatos egyéb témákat, mint képviselő, ismeri.
Borján Péter polgármester: Meglátása szerint Gáspár Csaba alpolgármester válaszolt a kérdésre. Továbbra is fenntartotta, hogy ha van rá igény, akkor foglalkozzanak a levélben foglaltakkal, de észrevétele szerint egyetlen kérdéskör volt a levélben, amely a körjegyzőséget érinti: az Okiratokkal kapcsolatos kérdések. Ezekre válaszolt. A hosszú távú tervekre vonatkozóan elmondta, hogy szó nincs a megszűnésről. Ha valaki figyeli az Önkormányzat finanszírozásával kapcsolatos kérdéseket, könnyen beláthatja, hogy a kor problémáinak megfelelően, bizonyos lépéseket, döntéseket célszerű meghozni. Reagált Valaczka János úr levelében szereplő azon mondatra, hogy ráérnek akkor dönteni, ha kötelező - véleménye szerint, ha már kényszerből kell valamit megtenni, akkor már nem sok lehetőség van arra, hogy önmagának kedvező megoldást alakítson ki. Kérte a megjelent lakosokat, tegyék fel körjegyzőséggel kapcsolatos kérdéseiket.
Szabó Kálmán helyi lakos: Elmondta, hogy 2001. óta lakik Kőszárhegyen, ezt megelőzően munkájából kifolyólag tartózkodott itt sokat. Az iránt érdeklődött, hogy készült-e a körjegyzőségről hatástanulmány, gazdaságossági, célszerűségi szempontból, illetve milyen szempontok figyelembe vételével indította el a Testület a kezdeményezést, hogy körjegyzőség legyen? Döntött-e a tényről a Testület, hogy körjegyzőség legyen? Ha készült tanulmány, megtekinthető-e valahol? Mikortól tervezi a körjegyzőség felállítását megvalósítani az Önkormányzat?
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Ismételten elmondta, hogy az esetleges körjegyzőség előreláthatólag 2009. július 1jétől jöhet létre.
Szabó Kálmán helyi lakos: Valóban, erre a kérdésre már választ kapott. További kérdése volt, hogy van-e kimutatás arról, hogy a körjegyzőség megalakításával a kőszárhegyi Önkormányzat 10/66
mennyit spórol, mind személyi, mind dologi, mind működési kiadás oldalán? Mekkora az erkölcsi sérülés? Tudja, hogy a Polgármester iskolába jár. Ezzel kapcsolatban tette fel azt a kérdést, hogy a tisztségéhez kötődő a tanulmány, az Önkormányzat, a lakosság érdekét szolgálja, vagy egyéni érdekből jár? Tudomása szerint Polgármester úr önhatalmúlag jár iskolában, amihez szabadságot kellene kivennie, viszont testületi ülésen megszavaztatta ezt a kiadást. Ez is kiadás az Önkormányzatnak. Lehet-e tudni, hogy a körjegyzőség megalakulása miatt milyen összegű normatívát kap a körjegyzőség, és ebből az összegből mennyi lesz Kőszárhegyé? Lehet-e tudni, hogy a jelenlegi jegyző, illetve az apparátus munkakörének megszüntetése mennyibe fog kerülni az Önkormányzatnak, kap-e ehhez állami támogatást, normatívát? A Jegyző asszony fizetését figyelembe véve - bért, végkielégítést, felmondási időt tekintve komoly összegről van szó. Mikortól fog kevesebbe kerülni a Hivatal fenntartása, tehát ha megalakul a körjegyzőség, mikor mutatható ki, hogy mennyit spóroltak azzal, hogy körjegyzőség van, illetve ha különálló marad a Hivatal? Az Önkormányzat fizeti az ügyvédet. Az ügyvéd ténykedéséről van-e valamilyen kimutatás – készített-e szerződést, képviselt-e valakit jogilag, megállapodást készített-e? Mindezt azért kérdezte, merthogy az Önkormányzat másik ügyvédet is fogadott. Milyen összefüggés van a KTeGa Kft és az Önkormányzat között? Szerződéses viszony? Honnan és milyen elvégzett munkából van bevétele a Kft-nek? Mekkora létszámot foglalkoztat, milyen a szakmai felállása? Az elmúlt években mekkora bevételei és kiadásai voltak, milyen eredményekkel működött a Kft?
Borján Péter polgármester: Tájékoztatta a jelenlevőket, hogy a Pécsi Jogtudományi Egyetem helyi jogszabályszerkesztő posztgraduláris képzésén vesz részt. Hogy szakmailag kötődik-e az Önkormányzathoz, és hogy az általa nyújtott beszámolóból ez kiolvasható-e, csak igennel tud válaszolni. Ha helyi jogszabály-szerkesztés és kapcsolódó tárgykörökben egy polgármester a jegyzők és városi hivatalok irodavezetői között „fehér holló”ként részt vesz egy ilyen képzésen, az talán mutat valamilyen szakmai elkötelezettséget azért, hogy a település ügyeit jogszabályi vonalon is úgy tudja átlátni, áttekinteni, amely általában – a választási törvény adta szabadságok miatt – nem elvárható sem egy polgármestertől, sem képviselőtől. Tehát a képzés bizony kötődik az Önkormányzathoz, nem magáncéllal. Ezzel kapcsolatban nem szavazott meg semmit a Testület. Ez egy önköltséges képzés, ennek a 88.000 Ft-os féléves tandíját maga fizeti, a Pécsre való autózás, amely szintén majdnem ugyanekkora összeget kitesz egy félévben, azt is maga állja. Két félévet már sikeresen le is zárt a négy félévből. Ha a jegyzőkönyvek alapján tájékozódnak az Önkormányzat működéséről, érdemes lenne áttekinteni azt, hogy akkor is éppen egy helyettesítéses időszak volt más távollét miatt, amikor kérte a Képviselő-testülettől, hogy a péntekszombati képzéshez ezeket a napokat ne a szabadság terhére kelljen kivenni. Erre a helyettesítést ellátó Jegyző asszony válasza az volt, hogy miután a Polgármester kötetlen munkaidőben dolgozik, nem látja annak alapját, hogy a Képviselő-testület 11/66
ezt tárgyalja. Megjegyezte, hogy nem Némethné Jenei Éva jegyző asszony látta el a helyettesítést abban az időben. Tehát ez a kérdés ilyen aspektusban merült fel annak idején a testületi ülésen. Arra a kérdésre tehát, hogy van-e köze az Önkormányzathoz, és hogy magáncéllal végzi-e ezt, hozzátéve, hogy a vizsgákra felkészülésre is kell némi időt fordítani, igen, van összefüggés az Önkormányzattal, és remélhetőleg hosszú távú elkötelezettséget jelent. Ez az Önkormányzatnak költségbe nem kerül.
Szabó Kálmán helyi lakos: A Hírmondóban miért nem jelent meg az a pár mondat, amit most a Polgármester úr elmondott? Miért hagyott kételyeket az emberekben?
Borján Péter polgármester: A tavalyi évről szóló beszámolóban - amit a képviselők részére adott – ez benne van. Ha minden ilyen kérdést a Hírmondóban szeretnénk megjelentetni, igen vaskos köteteket adnának ki. Véleménye szerint ez nem olyan közérdekű kérdés, a honlapon a beszámolójában olvasható. Megjegyezte, hogy továbbra sem látja az összefüggést a körjegyzőséggel kapcsolatban.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: A honlapnak pontosan az a rendeltetése, hogy azok, akik nem tudnak eljönni a nyílt testületi ülésre, értesüljenek a fontosabb eseményekről.
Szabó Kálmánné helyi lakos: Mit tehet az, aki nem tud internetezni? Sokan, idős emberek, nem jönnek el a Művelődési Házba a honlapot megnézni, és véleménye szerint nagyon sok dolog nincsen fent a honlapon.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Azok a testületi határozatok és rendeletek, amelyek a lakosság széles körét érintik, bele fognak kerülni a Hírmondóba, és eljuttatják azt a lakossághoz.
Borján Péter polgármester: Sok társadalmasítási folyamatot elindítottak az elmúlt néhány évben. Sokszor feltette már a kérdést, mi legyen a tájékoztatás kritériuma, ami elégedetté teszi a lakosságot. Szabó Kálmán úr kérdéseire folytatta a reagálást. A hatástanulmány: a döntés-előkészítési folyamat során, amikor a Képviselőtestületnek döntenie kell, pontosan le lesz írva, hogy minek mi az ára, mennyibe kerül, mennyit kell befizetni. A második kérdésre már Jegyző asszony is válaszolt: nem született még döntés a körjegyzőség megalakításáról, és felhívta a figyelmet arra, hogy éppen a döntés súlya miatt elég hosszan elhúzódó előkészítési folyamatot végeznek annak érdekében, hogy minden részletre rá lehessen világítani, a lakosság is megkaphassa az ezzel kapcsolatos tájékoztatást, lehetőséget ahhoz, hogy hozzászóljon. Tehát döntés nem volt.
12/66
Arra a kérdésre, hogy mikortól lehet körjegyzőség: Jegyző asszony szintén elmondott egy elvi lehetőséget. Kimutatás arról, hogy mennyit spórol az Önkormányzat a körjegyzőséggel: a költségelemzés része lesz a döntés-előkészítési folyamatnak, amikor ezzel részletesen tudnak majd foglalkozni. Az erkölcsi sérülés fogalomkörét nem is érti igazán, erre nem tud válaszolni. Nem látja, hogy milyen erkölcsi sérülésről lehet szó a körjegyzőség kapcsán. A normatíva szintén a költségelemzéshez kapcsolódik. Amikor a Képviselő-testület érdemben tárgyalni fogja a kérdést, lesz rá lehetőség, hogy ezt részletesen tárgyalja. Jegyző és apparátus munkakörének megszüntetése: az apparátus munkaköre nem szűnik meg! Egy hivatali szervezeti átalakulásról van szó, eleve a törvények nem teszik lehetővé az apparátus munkakörének megszüntetését. A jegyzői státusz sajnos valóban megszűnik, megvannak a jogi kötelezvényei, hogyan kell ezt a Képviselő-testületnek rendeznie. Ennek is vannak költségei, amelyeket ki lehet majd mutatni. Ez tartalmazhat olyan elemeket, amelyeket valószínűleg zárt ülésen kell majd tárgyalnia a Testületnek, mivel személyi kérdésről van szó. Nemhogy közmeghallgatás körében, de még nyílt testületi ülésen sem biztos, hogy minden részlete ennek tárgyalható lesz. Az Önkormányzat kapna a körjegyzőséghez állami támogatást. Tudomása szerint, a jegyzői munkakör megszűnéséhez nem lesz állami támogatás, de létszámleépítés nem lesz! Azon kérdés megtárgyalására, hogy mikortól fog kevesebbe kerülni a Hivatal, szintén az érdemi döntés-előkészítésénél kerül sor. Az ügyvéd ténykedésével kapcsolatban elmondta, hogy több peres ügye van az Önkormányzatnak. Ha valaki szerint érdemesebb egyedi megbízásokkal ügyvédet foglalkoztatni, mint átalánydíjjal, lehet, hogy érdemesebb lenne utánaszámolni az óradíjaknak. Arra a kérdésre, hogy jelen ügy tekintetében miért kellett másik ügyvédet megbízni: ez egy közigazgatási jellegű témakör, az ügyvédi iroda, akit az Önkormányzat megbízott ezzel, a Székesfehérvári Kistérség ezirányú irataival foglalkozik, mélyrehatóan ismeri a teljes közigazgatási rendszerrel kapcsolatos teljes törvényi hátteret, ez szakmailag így hatékony. Az Önkormányzat Kft-jével kapcsolatban elmondta, hogy a legutóbbi Hírmondóban mutatták ki azt is, hogy Kft-n, mint pályázatírón keresztül végrehajtott civil támogatói tevékenység termelt magában 3,6 millió Ft-ot. Ez nem az Önkormányzat bevétele, valamelyik civil szervezet bankszámláján van, vagy valamely berendezésben a Művelődési Házban, ilyen pl. a mikrofon, ebből lesz majd színjátszó kör. Számtalanszor próbálta kifejteni már azt a fajta finanszírozási modellt, amely a nyugati országokban kitűnően működik – amelyhez az Önkormányzat, mint szolgáltató hátteret igyekszik biztosítani. A Kft keretszerződés mentén dolgozik, alapvetően nagyon sok munkával látja el az Önkormányzat. Az eredményességét pedig összességében kell nézni az önkormányzati rendszernek.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Polgármester úr hozzászólásához egy kiegészítést kívánt tenni: a körjegyzőséget a költségvetési törvény támogatja, 2009-ben 3,6 millió Ft-tal éves szinten. Ez egy 13/66
alap, fajlagos támogatás. Van ezen kívül kiegészítő és ösztönző támogatások, de erre ez az esetleges körjegyzőség, mint költségvetési szerv már nem jogosult, csak az alaptámogatásra. Megjegyezte, hogy 2008-ban sokkal jobb mutatókkal támogatták a körjegyzőséget.
Takács István helyi lakos: Ez az összeg a két településre vonatkozik, Szabadbattyánra és Kőszárhegyre összesen?
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Így van. A költségvetési törvény úgy szól, az alaptámogatásra a körjegyzőséget nevesíti, a kiegészítő-ösztönző támogatás esetében a bekapcsolódó 2-3-4-5 települést. Két település esetén csak az alaptámogatás jár.
Takács István helyi lakos: Ez az összeg hogyan oszlik meg? Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Ez szintén megállapodás kérdése. Valamennyi önkormányzatnak, de főként a kisebb önkormányzatoknak, rendkívül nagy költséget jelent a jegyző bérének kifizetése. Még Szabadbattyánnak is, amely 680 millió Ft-tal gazdálkodik, szemben a 110 millió Ft-tal gazdálkodó Kőszárheggyel. Ez a társulás érdekből és hozzájárulás szempontjából kell, hogy létrejöjjön. A kevés lakosú települések nem is tudják önállóan megfizetni a jegyzőt. Ez ésszerűség és gazdaságosság kérdése. Kifejtette, hogy február 12. óta minden csütörtökön a kőszárhegyi Hivatalban tartózkodik. Ugyan a Polgármesteri Hivatal ügyfélfogadása úgy került rögzítésre, hogy nincs ügyfélfogadás, de maga az ügyfélforgalom lényegesen kevesebb, mint Szabadbattyánban. Ő maga a lakosság részéről nem érzett olyan panaszt, hogy nem tudták elérni, vagy olyan ügyük volt, amelyben kifejezetten jegyzőt kerestek volna. Tény, hogy a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőire lényegesen több munka hárul. Az egy csütörtöki nap tényleg arra elegendő, hogy átnézze a folyamatban levő ügyeket, és aláírjon. De ennél többet más településeken sem szoktak a Megállapodásban meghatározni, de ez nyilván nem jelenti azt, hogy ha a kőszárhegyi lakosnak olyan problémája van, ami kifejezetten a jegyzőre tartozik, ne találná meg őt Szabadbattyánban. A hozzájárulásra és a költségekre visszatérve elmondta, hogy a körjegyzőségbe a köztisztviselők és a jegyző bére tartozik bele. Tehát a Polgármesteri Hivatalnak, mint törzskönyvi nyilvántartás alapján és Alapító Okirat szerint nem létező, de mégis működő intézménynek ugyanúgy meglesznek a kiadásai, közüzemi számlái, mint most. Minden település fizeti azokat a költségeket, amelyeket eddig is fizetett mint az Önkormányzat költségei, képviselők költségei, közhasznú foglalkoztatottak, rendszeres szociális segély stb. A körjegyzőség olyan önálló jogi személy, ahová bekerül a köztisztviselők bére, juttatásai, minden más egyebet a társult önkormányzatok finanszíroznak.
14/66
Általánosságban lakosságarányosan történik a körjegyzőség finanszírozása, de olyan megoldás is elképzelhető, hogy pl. a foglalkoztatott köztisztviselők arányában történik az elosztás, ez a két település megegyezésén múlik. Önálló költségvetése van a körjegyzőségnek, önálló költségvetése van az Önkormányzatnak, mert vannak önkormányzati hatáskörök és vannak olyan döntések, amelyek itt kell, hogy megszülessenek, így itt történik a finanszírozásuk, és ettől teljesen elkülönült, önálló költségvetése van a szabadbattyáni Önkormányzatnak is. Nem lehetnek összemosódások. Példának felhozta, hogy Szabadbattyánban a Közoktatási Intézményi Társulás keretén belül 5 intézményt tartanak fenn, amelynek csúcsszerve az általános iskola. Kőszárhegyen nincs általános iskola, így ezt a kötelező önkormányzati feladatot is társulásban látják el. Az öt intézmény között ott van Úrhida iskolája és óvodája is. Negyedévente rendkívül szigorú számadást tartanak egymással szemben. Ha minden másban meg tudnak egyezni, nagyon jól működik a költségvetés összeállítása, ez így korrekt, és így nyugodhat meg a társulás minden tagja, lakossága.
Borján Péter polgármester: Többször elmondta már, hogy szakmai indíttatása van annak az indítványnak, amit tett. Kifejtette, hogy jelenleg elvileg 4 köztisztviselővel látják el az önkormányzati feladatokat, de egyikőjük beteg, a másik tanulmányi szabadságon van. Ha ez a helyzet 2-3 hétig fennáll, akkor mégiscsak fele munkaerővel működnek. Ez csúszást eredményez, nehezen lehet pl. képviselő-testületi üléseket előkészíteni. Tehát szó nincs róla, hogy konkrét szakmai problémákat vetne fel, csak arról, hogy olyan mértékben növekedtek meg az Önkormányzat elsősorban adminisztratív jellegű feladatai, hogy szükség van ahhoz egy biztosabb, nagyobb munkaszervezeti háttérre, hogy az esetlegesen kieső munkaerő nélkül is folytatni tudják a munkát. Könyvelni kell, fizetni kell a számlákat, működtetni kell az intézményeket. Az indítványának tehát ez az oka. Ha valaki követi, hogy az önkormányzatok 1990-től napjainkig hogyan váltak egyre inkább alulfinanszírozottabbakká, akkor megérti ezt. Többet ehhez hozzáfűzni nem lehet. Nem konkrét szakmai problémákról van szó, a szakmai hátteret kell végiggondolni.
Takács István helyi lakos: Úgy gondolta, hogy ő az, aki elmondhatja, hogy Polgármester úrral órákat beszélgettek a körjegyzőségről. Ő akkor is azt mondta, hogy neki ez nem tetszik. Azt szeretné, ha Kőszárhegy önálló maradna. Kőszárhegyen vannak értelmes, szorgalmas emberek, nem igaz, hogy azt a feladatot, ami rájuk hárul, nem tudják megoldani. Ő biztos benne, hogy meg tudják oldani. Beszéltek arról, hogy Polgármester úr nincs ráhatással a közigazgatási munkára, az Önkormányzat területén belül. Erről még nem kérdezték meg a Jegyzőt. Beszélnek körjegyzőségről, mert nem hatékony így a munka. Elhangzott az is, hogy a Közigazgatási Hivataltól nem megfelelő osztályzatot kapott ezért a Hivatal, mert csúszások voltak, a jegyzőkönyvek nem értek be mindig időben. Egyszer sem adtak
15/66
szót a Jegyző asszonynak, mondja el a véleményét, ő hogyan képzelte, és miért voltak csúszások. Ezt szerette volna tudni, illetve javasolta, hogy hallgassák meg alkalomadtán a Jegyző asszonyt, hadd mondja el ő is a véleményét, mert meglátása szerint teljesen váratlanul érte az a dolog, hogy bejött egy testületi ülésre, és akkor találkozott a helyettesítő jegyzővel. Erről a megbeszélésről nem sokat tudnak. Elmondta, hogy ő még emlékszik arra az időre, amikor az úrhidai iskolát építették abból a pénzből, amit befizettek, úgy hívták, hogy TEHO. Azt szeretné, ha ezekből a pénzekből itt fejlődne a falu, egyedül, illetve közösen azokkal az emberekkel, akik itt vannak. Feltett egy kérdést korábban a helyettes Jegyző asszonynak, hogy mennyi Kft-je van a szabadbattyáni Önkormányzatnak. Azt felelte, egy sincs. Feltette a kérdést neki, hogy foglalkoztatnak-e ügyvédet. Azt válaszolta, hogy nem. Ha egy akkora település, mint Szabadbattyán, meg tudja oldani ezt, akkor Kőszárhegy miért nem tudja megoldani egy jegyzővel? Ha gond van a Jegyző asszonnyal, miért nem mondják meg neki? Véleménye szerint ezt meg kell mondani, nem elküldeni, nem kap valós tájékoztatást. Más lakosokkal közösen összeírt néhány kérdést, amelyek közül néhány Valaczka János levelében is szerepelt. Mi az összefüggés a Védőnői Szolgálat, az Óvoda, a Művelődési Ház, a Polgármesteri Hivatal és körjegyzőség között, azon kívül, hogy mind önkormányzati fenntartású? Lehet-e tudni, hogy mely szolgáltatás a településen milyen érdekcsoportokat érint, a lakosság hány százaléka, hány fő van kapcsolatban vele? Van-e olyan kimutatás, hogy a Hivatal ügyfélforgalmára mi jellemző? Tudomása szerint 2009. április 1-től megnövekedett feladatok hárulnak a Hivatalra, mivel a munkanélkülieket is kiközvetítik. A fejlesztések, beruházások háttértevékenységének jövőbeli kiszolgálása hogyan fog működni? A kőszárhegyi Hivatalban jelenleg kapcsolt munkakörben dolgoznak köztisztviselők. Ha a tervek szerint az adóügyes és a pénzügyes dolgozó elkerül a Hivatalból, akkor az adó- és pénzügyi ügyintézésen kívül hagyatéki ügyintézés, anyakönyvvezetés, vagy víziközműves ügye van a polgárnak, akkor a szomszéd településre kell menni? Személyes tapasztalata, hogy pl. egy halotti anyakönyvi kivonat kiadása nem egy egyszerű dolog, ha nincs ott a megfelelő ember, aki ezt meg tudja tenni. Milyen ügyintézés lesz helyben, és hol? Lesz egy körjegyzőség, lesznek ügyintézők, akik ellátják a feladatot, de nem tudják, hogy hol, mivel a jelenlegi Polgármesteri Hivatalból egészségügyi szolgáltató központ épül. Arról nem esett még szó, hogy azok az ügyintézők, akik itt maradnak Kőszárhegyen, hol lesz a munkahelyük, hol lesz a Jegyző asszony munkahelye. Ha ezt a helyet ki kell alakítani, annak milyen költsége lesz, illetve mennyibe kerül majd a fenntartása? Mi történik akkor, ha a kőszárhegyi ügyfélszolgálatot ellátó 2 fő közül az egyik szabadságát tölti, a másik pedig megbetegszik? Szabadbattyánból küldenek át valakit, hogy ne álljon meg az élet? Vagy több embert fognak átküldeni, hogy legalább két ügyfélszolgálatos legyen?
16/66
Megismerhető-e a többször hivatkozott Közigazgatási Hivatal általi ellenőrzés tartalma, pl. a Hírmondóban történő, vagy elektronikus úton való megjelentetéssel? Igaz, hogy így a Hírmondó elég terjedelmes lappá nőne, de elektronikusan, a www.koszarhegy.hu-n meg lehetne jelentetni. Az ügyfélfogadás hogyan fog zajlani a gyakorlatban? Lesz-e lehetőség arra, mint most, hogy akár ügyfélfogadási időn kívül is be lehessen menni a Hivatalba, és gyakorlatilag 1 nap alatt elintéződik az ügyfél ügye? Milyen elképzelések vannak a színvonal emelésére? Mikortól valósulhat meg a hiteles, korrekt tájékoztatás a település felé, mind elektronikusan, mind pedig nyomtatott formában? Véleménye szerint a Hírmondóban megjelent 1-2 dolog elég hiányos. Meglátása szerint vannak olyan dolgok a januári, februári Hírmondóban, amit nem ott kellett volna leírni. Lehet-e tudni, hogy mi a valós indoka annak, hogy a kinevezett jegyző hosszú távú szabadságon van egy olyan időszakban, ami meghatározó az Önkormányzat életében, gazdálkodásában. A helyettesítési díjra vonatkozóan volt – van fedezete az Önkormányzatnak, szintén a takarékosságra gondolva? A felolvasott nyílt levélben valóban igaz a Polgármester költségtérítésének és a képviselők tiszteletdíjának együtt történő kezelése? Továbbá a Kulturális Bizottság elnökéhez intézett egy kérdést: Ön olvasta szerkesztés előtt a Hírmondóban leírtakat, és egyetértett-e vele, annak tartalmával?
Rózsás Istvánné képviselő: Igen.
Borján Péter polgármester: Kifejtette, hogy az éjszakákba nyúló beszélgetéseiken úgy érzékelte, hogy nagy hangsúlyt fektettek arra a közel 60 fejlesztési projektre, amelyhez munkaszervezeti hátteret igyekeznek felépíteni. Amikor az éppen aktuális csomagot átadta azzal a kéréssel, hogy a társadalmi szervezet, amely elég aktív az Alvégen, néhány gondolattal egészítse ki, szóljon hozzá, mert az a lényege az egésznek, hogy mindenki akarata belekerülhessen. Akkor ennek a szervezeti háttérnek a részleteit igyekezett bemutatni, amelynek sok olyan tevékenysége van, ami az önkormányzathoz kapcsolódik be, de egyébként közösségi célzatú. Elfogadja Takács István úr véleményét, hogy nem tetszik a körjegyzőség, neki viszont volt egy olyan indítványa, hogy legyen körjegyzőség, és a Képviselő-testület a rendelkezésre álló információk alapján dönteni fog. A „polgármesternek nincs ráhatása a közigazgatási munkára” kérdéskör vonatkozásában elmondta, hogy sokan dolgoznak körülötte, de szerinte szakmai tevékenységekbe nem szokása beleavatkozni. Stratégiai irányok mentén egyeztetnek. A Polgármesteri Hivatalban zajló szakmai tevékenység a jegyző felelős irányítása alatt zajlik, az ilyen tevékenységekre a polgármesternek nincs ráhatása, ő abba nem szólhat bele, ehhez sem felhatalmazása, sem jogosítványa nincsen. Érdekes irányítási jogviszony érvényesül. A Polgármesteri Hivatal nem egy klasszikus céges munkaszervezetként működik.
17/66
Takács István helyi lakos: A Hivatal munkáját ellenőrizheti a Polgármester, de nem szólhat bele – ő maga ezt értette azon a kijelentésen, hogy a polgármesternek nincs ráhatása a közigazgatási munkára. Úgy érzékelte a beszélgetésük folyamán, hogy a Polgármestert ez egy kicsit zavarja.
Borján Péter polgármester: Szó nincs róla, hogy ez zavarná. Arra akart ezzel rávilágítani, hogy egy önkormányzat nem úgy működik, mint egy cég, amelynek van egy vezetője, és az ő utasításait a munkaszervezetnek végre kell hajtania. Ez ennél sokkal bonyolultabb rendszer, és erre próbált utalni. Ugyanúgy, mint ahogy az Óvodára sincs közvetlen ráhatása, az azon belül folyó szakmai tevékenységbe nincs beavatkozási joga. Mikor pl. egy közmeghallgatáson a lakosság azt várja el, hogy a Képviselő-testület, a polgármester kézzel fogható eredményeket mutasson a faluban, és ezt fejlesztésekben és szolgáltatásokban méri. Ennek az eredményfelelősségnek a döntéshozói részét kéri számon a választópolgár, közben egy olyan rendszer működik, amely ezeket a döntéseket végrehajtja, és amelynek egyes elemeire közvetlen ráhatása a Képviselő-testületnek legfeljebb határozatokon, közös döntéseken, rendeleteken keresztül van. Ezt a kettősséget igyekezett kifejteni. Takács István úr említette az úrhidai iskola építését. Ez esetben sem nagyközségi tanácsról beszélnek, hanem feladattársulás speciális formájáról. Kőszárhegy Szabadbattyánhoz társult ebben az iskolafenntartó rendszerben, amiről Jegyző asszony is beszélt. Itt már feladatokat látnak el. Régen egy más rendszer volt, más döntési mechanizmusokkal, más finanszírozással. A körjegyzőség egy speciális társulás közigazgatási tevékenység ellátására. Nem tudja, hogy milyen félreértelmezésnek kell tekinteni azt, ha valaki azt gondolja, hogy Szabadbattyánba vagy Úrhidára a kőszárhegyi adóbevételekből valami átfolyik, vagy viszont. Ez nem így van, de ha valaki nem akarja, akkor nem fogja elhinni.
Takács István helyi lakos: A 3,6 millió Ft 30 / 70 %-ban oszlik meg?
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Ezt sem megerősíteni, sem cáfolni nem tudja. Nincs még megállapodás a két település között. Ez a két Testület minősített többségével történő dokumentum. Nyilván kell egy előzetes költségvetést készíteni Kőszárhegy részéről és kell Szabadbattyán részéről, és ennek csúcsára berakni a körjegyzőségbe a béreket. Az arány megállapodás kérdése. Szabadbattyán még csak egyetlen ülésen tárgyalta a körjegyzőség kérdését, amikor egy előzetes szándéknyilatkozatot adott ki 2008. december 15-én, és a szabadbattyáni Testület csak az újságból értesül arról, hogy mi történik, mert nem tud a szabadbattyáni Testület elé vinni egy felelősségteljes megállapodást, Alapító Okirat módosítást, mert olyan szintig még el sem jutottak.
18/66
Borján Péter polgármester: Még a tárgyalási folyamat zajlik, csak előkészítés van, nem volt minden kérdésre válasz decemberben. Azért foglalkoznak a kérdéssel több körben, hogy megéri-e szakmailag és pénzügyileg. Amikor a szükséges információk rendelkezésre állnak, akkor lehet vele érdemben foglalkozni. Sok kérdést tett fel Takács István úr, ezért egyet-egyet kiragadna közülük. Azt a kérdést, hogy ha gond van a jegyzővel, miért nem mondják meg neki: számtalanszor elmondta már – testületi ülésen is – hogy tegyék félre. Elmondta jelen ülésen is, hogy nem konkrét szakmai problémái vannak, rendszerszemléletben próbál gondolkodni, mert ezt tartja célravezető útnak. Hogy milyen összefüggés van az Óvoda, Művelődési Ház, a védőnő és a körjegyzőség között: a Hírmondóban ezt részletesen leírta, de ha igény van rá, még részletesebben kifejti. Ezek szolgáltatások, amiket az Önkormányzat működtet. Az az összefüggés, hogy mindegyik pénzbe kerül. Ma már egyik mögött sincs ott annyi állami normatíva, amennyi szükséges. Abban a bizonyos valamikori közös tanácsi rendszerben, ahol ún. feladatfinanszírozás volt – amennyibe került az orvos, a védőnő, annyit tettek hozzá – ez ma már nem így működik, hanem lakosságszám-arányos ún. normatív finanszírozásokban próbálnak gondolkodni, az összes szolgáltatás egy keretből ki kell tudni finanszírozni. Hogy melyikre van nagyobb szükség? Kőszárhegy egy fiatalodó település, sorra fiatal beköltözők vannak, kicsi gyerekekkel, ezért úgy gondolja, hogy költői ez a kérdés. Ezért a szolgáltatási súlypontját célszerű eltolni. A legnagyobb tisztelettel jegyezte meg, hogy ha 60 év lenne az átlagéletkor a településen, akkor afelé kellene eltolni a szolgáltatási rendszert, hogy nyugdíjasházat építsenek. A ’90-es évek elején volt egyfajta lakossági összetétel, melyre teljesen megfelelő volt az a súlypont, hogy volt egy közigazgatási középponti szolgáltatási rendszere. De jelenleg a település fiatalodik.
Takács István helyi lakos: Azt kérdezte, hogy a településen milyen érdekcsoportokat érint az Óvoda, a Művelődési Ház stb., a lakosság hány százaléka van kapcsolatban vele?
Borján Péter polgármester: A jelenlevők segítségét kérte: aki pl. az óvodai szolgáltatásban érintett szülőként, nagyszülőként, vagy érintett volt tavaly, vagy lesz jövőre, tegye fel a kezét.
Gáspár Csabáné óvodavezető: Elmondta, hogy az Óvoda jelenleg 110%-os kihasználtsággal működik, amelyre eddig még nem sikerült elérni. Ennyi a válasz.
Takács István helyi lakos: Ha valaki azt gondolja, hogy kötözködni szeretne, téved. Azért tette fel ezeket a kérdéseket, hogy tudják az emberek. Lehet, hogy az óvodában érintettek ezt tudják, de Kőszárhegyen nagyon sok ember nem tudhatja.
19/66
Gáspár Csabáné óvodavezető: Kifejtette, hogy napi szinten 5-6 ember megállítja, hogy van-e lehetőség a beíratásra. Igenis, tudják az emberek, hogy teljes létszámú az Óvoda, rengeteg rendezvénnyel, a védőnővel együtt. Azok, akik eljönnek a rendezvényekre, az Óvodába, a Művelődési Házba, a védőnő által szervezet programokra, tudják, hogy nagyon sok gyerek van. Amikor az aláírásgyűjtés kapcsán megkeresték őt a szülők, teljesen félre voltak informálva. Azt mondták nekik az aláírásgyűjtéskor, hogy azért kell aláírni, mert úgy tudják, ha körjegyzőség lesz, akkor megszűnik az Óvoda. És emiatt aláírták.
Borján Péter polgármester: Ő maga is szerette volna jelezni, hogy nagyon sok észrevételt kapott, és olyan kérdésekkel keresték meg, hogy: igaz, hogy az adóbevételek Szabadbattyánhoz fognak kerülni? Mert nekik ezt mondták, amikor aláírást gyűjtöttek. Nem szeretett volna erre kitérni, de ha van kérdésük az embereknek, tegyék fel azokat. A Közigazgatási Hivatal ellenőrzésének tartalma a képviselő-testületi ülés anyagában szerepel. Törvény alapján, ha valakinek erre szüksége van, a Polgármesteri Hivatalban kaphat ezekről a közhiteles dokumentumokról másolatot. Természetesen ki lehet tenni a honlapra, és meg lehet jelentetni a Hírmondóban. A Képviselő-testület ülésén beszámolóként ez szerepelt, a Jegyző az ezzel kapcsolatos intézkedési tervet elkészítette, az információ elérhető, a törvényes keretek között mindenki hozzáférhet. Az, hogy ezt valamilyen formában még publikálják, az egy plusz szolgáltatás. Az ügyfélfogadási időn kívüli idő azért van, hogy a belső folyamataival foglalkozhasson a Polgármesteri Hivatal dolgozói apparátusa, pl. egy képviselőtestületi ülés előkészítésével, jegyzőkönyvezésével. Örül annak, hogy olyan kedves mindenki, hogy be lehet jönni ügyfélszolgálati időn kívül is, és elintézik az ügyfél ügyét. De biztosan mindenki ismeri azt, hogy ilyenkor félre kell tenni, amivel éppen foglalkozik, és fél óra múlva ismét nekiállni, majd újra félretenni. Örül neki, hogy ezt valaki jól éli meg, de abba is bele kell gondolni, hogy ezzel mennyire hátráltatja a másik munkáját. Az elvégzendő háttértevékenységek száma folyamatosan nő. A hiteles, korrekt tájékoztatás kérdésre reagálva elmondta, hogy ha valaki egyszer elmondja, hogy mitől hiteles, mitől korrekt valami, akkor lehetne ítélni.
Csaba Tibor helyi lakos: Elmondta, nem tervezte, hogy hozzászól, tájékozódni jött, de úgy érezte, hogy néhány dolgot el kell mondania. 2003. óta él Kőszárhegyen, 4 gyermeke van. A két kisebb közül az egyik járt, a másik jár ide az Óvodába. Végtelenül boldog, amiért Kőszárhegy nem iskolát működtet, mivel Székesfehérvár közelsége miatt jóval nagyobb az iskolák tárháza, a választási lehetőség. Viszont egy olyan profi óvodát működtet az Önkormányzat, hogy sehová nem vinné el innen faluból a gyerekeket óvodába. Azért van megdöbbenve, mert eljött ide, és a saját véleményét próbálja megfogalmazni, de jöhetett volna, mint a „Völgy utcai lakosok titkos szövetségének elnöke”, ahol a Völgy utcai lakosokkal – kitágítva a Kazinczy utcaiak körével -,
20/66
valamint a piacon, kocsmában fél füllel hallottakkal felszólalna, mint közösségi tisztségviselő. Akinek ilyen ambíciója van, az induljon el a következő önkormányzati választáson, és biztos meg fogják szavazni, mert a közügyekért él. De a saját nevében beszél… Ott érez némi problémát, hogy a tájékoztatásnak az a lényege, hogy mitől önkormányzati, illetve mitől független Kőszárhegy. Véleménye szerint akkor független, ha az itt ülő képviselőket a lakosság választja meg. Kőszárhegy adókból bejövő bevételét ők osztják el. Azt, hogy ezt hogyan hajtják végre – a Hivatal működéséről nem szeretne semmit mondani, mert érintett benne, illetve nem is akar -, hogy jobban vagy rosszabbul működik-e egy körjegyzőséggel, és mi a lakosság véleménye, ez a kérdés, hiszen Kőszárhegynek a függetlensége itt ül, illetve ha lesznek választások, itt fognak ülni, és a választók pénzét fogják elosztani. Hogy mi a célszerűbb, ezt nem tudja megmondani, ő maga is azt várta, hogy erről lesz szó, de olyan közügyek kerülnek szóba, amelyek teljesen elkanyarodnak a témától. Személyesen meg lehet kérdezni a Polgármestertől, hogy hova jár iskolába vagy szórakozni stb., de ez nem tartozik a testületi ülésre.
Róka István helyi lakos: Borján Péter polgármester megadta a választ. Elmondhatja mindenki a véleményét, meghallgatják, de dönteni a Képviselő-testület fog a körjegyzőség kérdésében. El lehet húzni ezt az ülést, akkor is a Testület dönt. Egyetlen dologgal nem ért egyet Borján Péter polgármester Szabó Kálmán kérdésére adott válaszában, mely szerint: milyen erkölcsi sérülést okoz ez a lakosság körében? Sokan vannak az ülésen, akik emlékezhetnek még arra, hogy amikor még a szabadbattyáni tanácshoz tartoztak, és az első választáskor tapsoltak, hogy önálló lett a falu. Akkor a polgármester-jelöltek között volt szabadbattyáni lakos is, és sokan feltették a kezüket, hogy nem akarják még azt sem, hogy Szabadbattyánból kerüljön ide a polgármester, mert van a faluban olyan képzett ember, aki ezt a feladatot el tudja látni. Véleménye szerint a lakosok azért ódzkodnak a körjegyzőségtől, mert nem akarnak tartozni senkihez. Ez a visszatartó erő, és ez az erkölcsi oldala, amire szerinte megvan a válasz. Az orvosi rendelővel kapcsolatban annyit mondott el, hogy örül neki, legyen, mert lassan abban a korban élnek, hogy betegek lesznek, de a színvonal az már nem biztos, hogy olyan, amilyet elvárna az ember. Ilyenkor mást nem tehet, mint hogy keres egy privát orvost és kezelteti magát. Ha olyan lesz a rendelőben a kiszolgálás, mint maga a rendelő, akkor lesz az igazi.
Borján Péter polgármester: Arra, hogy nem akarnak tartozni valakihez, csak egy példát hozott fel: Szabadbattyánnal közös fenntartással működtetik az iskolát, Kőszárhegy részéről nulla Ft hozzájárulással. Ennyit a korrektségről, a pénzelszívásról. Ez egy korrekt dolog, mert jók a normatívák ilyen tekintetben. Köze nincs a kérdésnek a közös tanácshoz, de ezt nem tudja már jobban hangsúlyozni. Szolgáltatások terén szinte már nincs is olyan, amit önállóan látnak el, pl. orvosi ügyelet – Székesfehérvári
21/66
Kistérséggel közös feladatellátás, a védőnői szolgálatot most önállósították, de ezekről is tájékoztatást nyújtott a Hírmondóban. Nem látja a kapcsolatot a körjegyzőség és az orvosi ellátás színvonal között. Azért építenek, fejlesztenek, mert ez irányban látják célszerűnek a szolgáltatási rendszer eltolását. Valóban van egy választott Képviselő-testülete a településnek, a döntést ők hozzák meg, és pont azért jöttek el ide, mert kíváncsiak a lakosság véleményére.
Juhász István helyi lakos: Elmondta, hogy gyermekkora óta itt él a faluban, és ez idő alatt sokfajta dolgot végzett. Véleménye szerint a gondolkodásmódban kellene egy kicsit váltani. Körbe kell nézni az országban, vagy akár a világban – minden a pénzről szól. Jelen pillanatban nincs pénz. Ő maga azt látja az egészből, hogy a költségvetést kellene valamilyen formában bemutatni, hogyan működne. Szerinte nem szabad álomvilágban ringatniuk magukat az embereknek. Most még van tárgyalási alap Szabadbattyánnal, Polgárdival, vagy akárkivel. De ha „ilyen jó” gazdasági mutatók lesznek továbbra is, akkor nem lesznek tárgyalások, hanem azt mondják majd, nem adnak semmilyen támogatást hozzá, oldja meg az Önkormányzat, vagy Polgárdival, vagy Szabadbattyánnal, akár tetszik, akár nem, nem lesz más. Ebbe a helyzetbe nagyon sok más település is bele fog kerülni, nemcsak Kőszárhegy. Most még van tárgyalási pozíciója Kőszárhegynek, az elsők között lenne. Ha az utolsók között lesz, akkor már csak csatolják valahová, és ami marad, azt fogja kapni. Ezt kell átgondolni. A jövőről kell dönteni, és nem a múltból kell élni, a jövő felé kell haladni. Pénz az nincs, és mindenkinek ebből kell kiindulnia.
Nagy Zsolt Településfejlesztési Bizottság külső tagja: Hét éve él a településen a feleségével, a védőnői szolgálatot igénybe veszik, és szeretné 1,5 év múlva az Óvodát is igénybe venni. Elmondta, hogy az elmúlt 15 évben köztisztviselőként dolgozott, ebből 9 évet vezető beosztásban a székesfehérvári Polgármesteri Hivatalban, tehát némiképp ismeri az önkormányzati törvényt, illetve talán ismeri azokat a zavarokat, amelyek a lakosság fejében most nem egészen tiszták. Állandóan keverik a Polgármesteri Hivatalt és az Önkormányzatot, pedig ez két különböző dolog. Az Önkormányzat az gyakorlatilag a választópolgárokat jelenti, illetve a választópolgárokat képviselik az itt ülő képviselők, a Polgármester úr. A választók nevében járnak el, a választóktól bejövő bevételekkel gazdálkodnak. Az Önkormányzatnak van lehetősége arra, hogy különböző intézményeket alapítson, iskolát, óvodát, bármi mást, s köztük létrehozzon egy Hivatalt. Polgármesteri Hivatalt, amit jobb lenne, ha Jegyzői Hivatalnak neveznének – ebben talán Jegyző asszony is megerősíti -, mert a Hivatalnak a vezetője a jegyző, ezt törvény mondja ki, továbbá a munkáltatói jogokat a köztisztviselők felett szintén a jegyző gyakorolja.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Így van: a Hivatalt a polgármester irányítja, de a jegyző vezeti. 22/66
Nagy Zsolt Településfejlesztési Bizottság külső tagja: Alapvetően a Hivatal tevékenységének arra kell kiterjednie, hogy a jegyző hatáskörébe utalt államigazgatási feladatokat ellássa a hivatali szervezet, és ehhez társulnak olyan munkafolyamatok, amelyek az Önkormányzat életéhez szükségesek – fejlesztési ügyek intézése, pályázatok stb. Ha létrehoznak egy körjegyzőséget bármely településsel – most éppen Szabadbattyánról van szó -, akkor egy hatékonyabb hivatali szervezetet tudnak felállítani az államigazgatási ügyek intézésére. Ez nem jelenti azt, hogy az Önkormányzat feladja az önállóságát, csupán arról fognak dönteni, hogy egy 4 fős Hivatallal fognak működni, vagy egy 14 fős Hivatal segítségét akarják igénybe venni. Meglátása szerint biztosabb, stabilabb, színvonalasabb lehet egy 14 fős Hivatal működése, mint egy 4 fős Hivatalé. Erről kell dönteni. Ettől függetlenül a képviselők ugyanúgy az adóbevételekkel és az egyéb más bevételekkel, normatív támogatásokkal gazdálkodni fognak és döntenek. Arról van szó, hogy egy intézményt milyen formában akarnak működtetni: önállóan vagy másokkal társult formában. Ő, mint kőszárhegyi lakos, azt szeretné, ha egy hatékonyabb, nagyobb szervezet állna a háttérben, és színvonalasabb kiszolgálást kapna ezáltal.
Borján Tamás helyi lakos: A közmeghallgatás keretében két témában kívánta elmondani a véleményét, melyet egy írásos formában összefoglalt. Ennek felolvasása előtt a három korábban elhangzott hozzászóláshoz kívánt reflektálni. Az egyik Róka István felszólalásával kapcsolatos. Róka István azt mondta, hogy úgysem a választópolgárok fognak dönteni a körjegyzőség kérdéséről, hanem a Képviselő-testület. Számára ennek olyan felhangja volt, hogy hiába is beszélnek itt a lakosok, a képviselők majd eldöntik valamilyen módon a kérdést. Véleménye szerint a választók szavaztak, tettek egy x-et. Ha a Testület nem úgy fog dönteni, ahogy a lakosok akarják, vagy ahogy a választókat most vagy meggyőzték, vagy nem győzték meg, megbuknak, akkor jövőre nem oda teszik a választók az x-et. Meglátása szerint van azért felelősség a képviselők részéről. Bízik benne, hogy egyrészt úgy fognak a képviselők dönteni, ahogy jónak látják, másrészt ahogy érzik az itt jelen levők véleményéből. Valaczka János levelére szeretett volna még reagálni, ami nagyon sértette a fülét, mely szerint ezt a falut úgy hívják, hogy „borjánfalva”. Számára ez személyes sértés. Kikéri magának ezt a megjegyzést. A közmeghallgatás keretében ennél többet nem mond a témáról, Valaczka Jánossal személyesen megbeszéli majd, mert szerinte nagy nyilvánosság előtt ilyen kijelentést tenni alaptalan és sértő. A másik a költségtérítés kérdése, amit ugyan megválaszolt a Polgármester. De számára nem ez a lényeg. Mindenki tudja, hogy családilag is érintett, hiszen a testvéréről van szó. Azt is tudják, hogy édesanyja 8 éven keresztül volt önkormányzati képviselő a faluban. Azt viszont hányan tudják, hogy ebből legalább négy évig nem vette fel a képviselői tiszteletdíját? Ez a közterheivel együtt megközelítőleg 1 millió Ft. Ez az összeg bent van a faluban, egy alapítványban. Ha valaki ennél többet nyújtott a falu számára, tegye fel a kezét, és utána lehet költségtérítésekről vitatkozni. 23/66
Ezt követően felolvasta hozzászólása írásos változatának első felét. „A közmeghallgatás keretében kettő témában kívánom elmondani véleményemet. Az egyik a körjegyzőség, a másik Kőszárhegy község nevével történő visszaélés és a Kőszárhegyen élő emberek becsületének folyamatos megsértésével kapcsolatos. A körjegyzőséggel kapcsolatban vettem a fáradságot, és utánanéztem néhány korábban megalakult körjegyzőség tapasztalatainak. Ezek közül három anyagból idéznék néhány mondatot. Természetesen az Interneten tettem meg ezt az utánanézést, nyilvánvalóan ez a mai technikai lehetőségek között már senkinek nem lehet akadály. A www.kisalfold.hu oldalon Tóth Mihályné Jobaháza polgármesterének nyilatkozatából idézek. Az írás címe: A térségi gondolkodás visz előre. Felhívnám a figyelmet már a címre is – A térségi gondolkodás visz előre. Tóth Mihályné a körjegyzőségek előnyeiről a következőt nyilatkozta, és ez került fel a honlapra. Tóth Mihályné polgármester elmondta: a Rábatamásival 2001-ben létrehozott körjegyzőség tapasztalatai jók. Az önkormányzatnál elsősorban szakmailag érezzük a körjegyzőség előnyeit, a lakosok pedig a szolgáltatás színvonalában. Utazni pedig most sem kell, az ügyeket helyben intézik. Csupán az elsőfokú építési ügyek miatt kell Csornára menni. Tóth Mihályné ötlete nyomán öt szomszédos község polgármestereinek egyetértésével az „ötök" váltakozó helyszíneken rendszeresen találkoznak. Az ötletgazda úgy vélte, most már valóban térségben kell gondolkodni, és csak akkor lehet fejlődni, ha összefognak. Az öt községet az elmúlt évek hagyományai, a földrajzi adottságok különben is erre késztetik. Tessék valamilyen párhuzamot vonni a mi esetünk – Kőszárhegy, Szabadbattyán, esetleg más környező települések tekintetében, mind a földrajzi, mint a hagyományok stb. tekintetében. Közelíteni kell egymáshoz. Emlékszem, az önkormányzatok megalakulása után szinte fogtuk egymás kezét a szomszédos települések polgármestereivel – idézte fel a múltat. Biztattuk, segítettük egymást, s aztán ez elmaradt. Most, hogy változnak a körülmények, azt gondolom, közelítenünk kell egymáshoz. Havonta találkozunk, és megbeszéljük az éppen aktuális, mindannyiunkat érintő témákat. Már azt fontolgatjuk, hogy az intézményeinket és a lakosságot is bevonjuk az együttműködésbe. Ez tehát egy olyan vélemény, egy polgármestertől, aki már évek óta körjegyzőség keretében működő hivatalt vezet. A második példámat a Zalai Hírlap honlapjáról vettem: Dr. Varga Tibor, a Zala megyei Közigazgatási Hivatal törvényességi ellenőrzési főosztályának vezetője lapunknak elmondta a 248 zalai község többsége tagja valamelyiknek a 72 körjegyzőség közül. Összesen 24 község működtet most önálló polgármesteri hivatalt. Tehát figyelnek a számokra: Zala megyében 24 község működtet önálló polgármesteri hivatalt a 248-ból. Valamit mégiscsak mutatnak ezek a számok, hogy mások is gondolkodnak hasonlóan. Történetesen 90%. Az osztályvezető szerint szakmai szempontból támogatható ez az elképzelés, hiszen a kistelepülési polgármesteri hivatalok többnyire gazdaságtalanok, működtetésük a fejlesztésektől, más intézmények fenntartásától vonja el a pénzt, így aligha szolgálja a lakosság érdekeit. Tapasztalatok szerint a korszerű eszközökkel jobban felszerelt körjegyzőségeken amúgy is színvonalasabb munka zajlik. Dr. Varga Tibor utalt arra, 24/66
hogy az érintett önkormányzatok önállósága nem csorbul, hiszen a községek életét továbbra is az ott élők által választott polgármester, saját költségvetésből gazdálkodó, önálló képviselő-testület irányítja. Az ügyintézéssel kapcsolatos aggodalmak kapcsán pedig úgy vélekedett, a községek közti távolságok sokkal könnyebben áthidalhatóak, mint néhány évtizeddel ezelőtt, hamarosan általánossá válik az elektronikus ügyintézés, a körjegyzőnek pedig ezután is kötelessége lesz hetente fogadónapot tartani minden hozzá tartozó településen. Ezzel semmi újat nem mondtam, tapasztalatok alapján, mint ami itt ma már elhangzott. Még egy példa Lovas község honlapjáról: Tavaly január elsején alakult meg a LovasPaloznak körjegyzőség, Paloznak székhellyel. Az elmúlt egy év munkájáról és a jövőbeni elképzelésekről, tervekről a két polgármestert kérdeztem, írja az újságíró. Legelőször Kemenes Dénes Lovas polgármesterének a véleményére voltam kíváncsi, hogy Lovas számára hogyan vált be a közös hivatali apparátus. Nekünk létszükséglet volt a körjegyzőség megalakulása. Tavaly is nagyon fontos volt számunkra mind anyagilag, mind erkölcsileg. Jó, hogy ez a két település együtt tud dolgozni, nagyon sok mindenben ki tudja egymást segíteni. Idén különösképp fontos anyagilag, mert a kis községeknek az állami támogatása jó néhány millió forinttal kevesebb. Gyakorlatilag Lovas a körjegyzőséggel megspórolt összeggel tudja ezt az államtól meg nem kapott támogatást kompenzálni. Én úgy látom, hogy mintegy 4-5 millió forintot takarítottunk meg az elmúlt évben azzal, hogy január elején megalakult a körjegyzőség. Lovas első embere után az újságíró Czeglédy Ákos Paloznak polgármesterének a véleményét kérdezte. Az egy év tapasztalata után nyugodtan mondhatjuk azt, hogy a körjegyzőség bevált, hiszen gyorsabban és hatékonyabban tudjuk intézni az ügyeket. Természetesen nem szabad arról sem megfeledkezni, hogy költségmegtakarítást is elértünk, mely a két település szempontjából 8-9 millió forintot tesz ki. Az újságíró kérdése: Említette, hogy gyorsabban és hatékonyabban tudják intézni a hivatalos ügyeket. Mindez miben mutatkozik meg, hiszen ha jól tudom a hivatal létszáma valamelyest csökkent az elmúlt évekhez képest? A válasz: Valóban csökkent a dolgozók létszáma, viszont a feladatokat differenciáltabban tudjuk kiosztani és az előadók szakosodni tudnak egy-egy feladatra. Mindez persze nem jelenti azt, hogy mindenhez érteniük kell, hiszen a dolgozók speciális feladatokat látnak el, és így gyorsabban tudják intézni az ügyeket, valamint jobban nyomon tudják követni a jogszabályi változásokat is. Utolsó kérdés: A körjegyzőség megalakulása előtt voltak negatív hangok, hogy ismét visszajön a régi tanácsi rendszer. Ezek a negatív hangok vajon elcsitultak-e? Válasz: Nem nagyon kaptunk ilyen visszajelzést! Tartottunk tőle, hogy lesznek felhangok, de szerencsére mindenki számára bizonyossá vált, hogy a közös hivatali apparátus csak az államigazgatási ügyekben működik együtt. Az önkormányzatok külön költségvetéssel rendelkeznek. Meglátása szerint ezek a sorok annyira jól összefoglalják a körjegyzőség lényegét a tapasztalatok alapján, hogy ezekhez a sorokhoz nem lehet mit hozzáfűzni. Második témaköréhez kapcsolódóan felolvasta hozzászólása írásos változatának második felét.
25/66
Megkérdezem ezek után Takács Istvánt, aki helyi népi kezdeményezést útjára indította a körjegyzőség létrejöttének megakadályozására és Nagy Gábor képviselő urat, aki a témában szisztematikusan félretájékoztatta a lakosságot, hogy utánaolvastak-e valahol a körjegyzőségek országos tapasztalatainak úgy, ahogy azt én tettem, mielőtt véleményt formáltam a témáról. Megítélésem szerint nem. Sem Takács István, sem Nagy Gábor nem olvastak utána a világon semminek. Egyszerűen felültek egy személyes bosszúvágytól fűtött önkormányzati képviselő hazugságainak, aki saját önző céljainak elérésére használja fel őket. Mindez elkerülhető lett volna némi tájékozódással. Ilyen és ehhez hasonló dolgoknak utána lehet nézni az Interneten. Még csak azt sem mondhatjuk, hogy erre nincs lehetőség, hiszen egy időben a képviselői tiszteletdíjnak és annak közterheinek terhére kapott egy laptopot minden képviselő. Vagy nem tudom, hogy ezt a laptopot ki mire használja otthon, mert elméletileg szakmai dolgokra kellene használni alapvetően, nem játékra és filmnézésre. De nem akarok rosszat mondani senkire, remélem, hogy majd választ kapok rá. Nálam van egy diktafon, amit kölcsönkaptam az Önkormányzattól, amit közösségi munka érdekében végzett munkára – falutörténeti beszélgetések rögzítésére – használok. Olyan munkára használom, amiért még tiszteletdíjat sem kapok, csak hogy kapcsolódjak a tiszteletdíjakkal kapcsolatos problémákhoz. Sőt, a saját költségemen utazok mindenhova. Fehérvárra, Mórra, Budapestre, Kaposvárra, ahová éppen a falutörténeti kutatás szálai vezetnek. A saját autómat használom, a saját laptopomat használom, a saját szabadidőmet töltöm, anyagi ellenszolgáltatás nélkül a közösség érdekében. Viszont erkölcsileg az emberek hálásak, hálásak kedves uraim, mert olyan tevékenységet végzek, amiről az emberek érzik, hogy ők vannak a középpontban és nem én, aki a munkát végzi. Ezt szem előtt tartva kellene dolgozniuk a képviselőknek is és minden civil szervezet vezetőjének is. Nem saját magukért, hanem a közösségért kellene dolgozni. Tudtommal a képviselőket erre eskü is kötelezi. És az emberek pontosan erre vágynak. Arra, hogy Önök értük dolgozzanak! És nem hangulatkeltésre. Tudják Önök, hogy az egyszerű emberek mit gondolnak arról a hangulatkeltésről, ami ebben a faluban folyik? Nem mondom el, mert az becsületsértésnek számítana. Apropó, becsületsértés, ehhez kapcsolódik a második témám, amit szeretnék a közmeghallgatás keretében közzétenni. Idézek ismét. Idézek a www.koszarhegyiek.hu oldalról. Fórum menü, Lakossági bejelentő, Általában témakör. Garibaldi hozzászólása: Üdvözlök mindenkit, külön köszönöm Zorrónak, hogy hiányolt. Magamról pár szót. Egy kis szigetre költöztem, ahol nagyon jól érzem magam. Utóbbi időben nem kísértem figyelemmel Khegy életét. A hangfelvételeket és jegyzőkönyveket hallgatva, illetve olvasva nem csodálkoztam, hisz ettől a Képviselő-testülettől mást várni dőreség. Azok a képviselők, akik függő viszonyban vannak, nem tehetnek mást, mint határozottan bólogatnak. Őket is meg lehet érteni, hisz a függőségek jelentősen javítják, erősítik életvitelüket. Khegy-et utolérte a politika, vezető emberek mohósága, akik saját karrierjük érdekében sárba tapossák legjobb barátaikat is. A mostani bólogató emberek is így járnak, idő kérdése csak. Utána hallgassátok majd őket, habzó szájjal gyalázzák azt, akinek most 26/66
a fenekét nyalják. Ezzel a körjegyzőséggel nem sokra megy falutok, ez inkább kilátástalanságba sodorja és követhetetlenné teszi mind a törvényesség képviseletét, mind a pénzforrásokat és beruházásokat. Nekem távolról úgy tűnik, egyszemélyes vezetés alakul Khegyen. Hangfelvételeket hallgatva rosszul választott Khegy lakossága. Szerintem ők sem ezt a lovat szerették volna, de ezen kár siránkozni. Ha időm engedi figyelemmel kisérem az eseményeket, és reagálni fogok. Addig is üdv. Garibaldi. Nahát kedves képviselők, ezt olvashatjátok tiszteletreméltó képviselőtársatok, Orosz Sándor által létrehozott www.koszarhegyiek.hu honlapon. Tehát kedves Danics Laci, tőled mást várni dőreség, függő viszonyban vagy, határozottan bólogatsz. A polgármester saját karrierje érdekében sárba tapos téged, a polgármester, akinek a fenekét nyalod. Ugye? Ezt olvashatjuk. Ez egyszerű matematika, behelyettesítjük az x helyére a megfelelő számot, és kijön az eredmény. Te kedves Rózsás Istvánné, Irénke, tőled mást várni dőreség, függő viszonyban vagy, határozottan bólogatsz. A polgármester saját karrierje érdekében sárba tapos téged, a polgármestered, akinek most a fenekét nyalod. Nem fogom felolvasni végig, nem fogom a saját szavaimmal sértegetni őket. Megkérdezem tőletek kedves képviselők, tőletek, akiket falunk érdekeinek és becsületének képviseletére és védelmére választottunk, hogy meddig tűritek még ezt? Ha nekem valaki ilyet mondana, kitekerném a nyakát! Hogy nem tudjuk, kinek kell kitekerni a nyakát? Mert úgy hívják, hogy „garibaldi”. Tehát K.hegyi Garibaldi! Üzenem neked, hogy told már ide közénk egyszer az álszent képedet a koszos szigetedről! Mit ugatsz te bele egy szigeten sütkérezve, miközben a polgármestered éjt nappallá téve dolgozik, hogy pénzt szerezzen a falunak, miközben ő a köztisztviselői fizetéséből még soha semmilyen szigetre nem utazott el. Majd akkor ugassál a koszos szigetedről, amikor annyit letettél az asztalra, amennyit a polgármester letett, sok képviselő letett, sok civil szervezet számtalan aktivistája letett, mint pl. én. 10 oldalas beszámolóm van, ami arról szól, hogy az Együtt Kőszárhegyért Egyesületben milyen munkákat végeztem önként és dalolva 2008ban. 10 gépelt oldal!”
Róka István helyi lakos: Vérlázítónak találta a körjegyzőség kapcsán összehívott közmeghallgatáson elhangzottakat. Elmondta, hogy nem tartozik egyik táborhoz sem. A község két táborra szakadt. Sajnos, senki nem azzal foglalkozik, hogy mit szeretne a Testület a körjegyzőséggel, hanem mindenki fújja a saját maga által gyártott, különböző demagóg írásokat, holott azért jöttek most ide, hogy megvitassák azt, hogy legyen-e körjegyzőség vagy sem. Ha legyen körjegyzőség, akkor miért legyen, ha ne legyen körjegyzőség, akkor miért nem? Nem Borján Tamásnak kellett volna ezt megnéznie az Interneten, hanem a Polgármester úrnak. A Polgármesternek úrnak, vagy valamelyik képviselőnek kellett volna elmondania, amit Borján Tamás felolvasott.
27/66
Borján Tamás helyi lakos: Elmondta, hogy erre hívta fel a figyelmet. Ezt a kérdést tette fel a Képviselőtestületnek, hogy ezt meddig tűrik? Folytatta a felolvasást újabb, a www.koszarhegyiek.hu weboldalról származó írásokkal. „Tehát akkor megkérdezem „garibaldi”-t, hogy ő mennyit tudna letenni az asztalra, hány gépelt oldalt? És Ti? Gáspár Csaba, Reiter Andi, Kiss Gyöngyi, Horváth Gyöngyi, Ozsvátné Éva, Borján Zoli, Dormann Géza, Nagy Jocó, dr. Szieberth Dénes, Sajtos Sándor, Rózsás Ildikó, Hollósi Irénke, Túri Peti, Dobsa Karcsi, Takács Antal, Csapó Éva, Horváthné Juci néni, Csontosné Zsuzsa, és még vagy 50-en! Hány gépelt oldalt tudnátok írni ennek a szégyentelen digónak? 10-et? 20-at, 100-at? Fiatalok, akik műsort adtok március 15-én és október 23-án? Apropó, ott voltál valamelyiken garibaldi? Ott volt a képviselő urak közül mindenki? Fiatalok! Hány órát tanultok, próbáltok egy ilyen műsor előtt? Hány gépelt oldalt tudnátok írni? És meddig tűritek még ti ezt mindannyian, hogy garibaldi, dr.senki, kuka, morgo, szende, kivulallo és admin álnevek mögé bújó, arcukat és nevüket vállalni nem merő senkiházi, aljas és alattomos alakok gyalázzanak benneteket és lerombolják a munkátokat és annak az eredményét? A következő idézet a www.koszarhegyiek.hu oldalról: Fórum menü, Tegyük szebbé Kőszárhegyet, Táncsics utca témakör: Fák; Virágok; Kőzetek; Ezen a napon ellátogatott hozzánk a faluba egy városi ismerős, és azt kérdezte: ez a legjobb utcátok, vagy van ennél jobb is? Hát kedves hölgyeim és uraim. Saját véleményem szerint is valóban nagyon rossz állapotú a Táncsics utca és még sok helyi utca. De megkérdezném nagy arcú garibaldi, hogy melyik városból látogatott el hozzánk jóhumorú ismerősöd? Talán a szomszédos kisvárosból? Mert akkor autózzál már végig kedves ismerős a pékség környéki mellékutcákon, vagy a vasútállomás, vagy éppen a volt laktanya melletti utcákon! Csak vigyázz, nehogy leszakadjon valamelyik kereke az autódnak! Vagy talán a közeli nagyvárosból? Mert akkor autózzál már végig kedves ismerős a Öreghegy legeldugottabb utcáin, vagy a Maroshegyen a volt rádióállomás környékén! Csak vigyázz, nehogy a kezedben maradjon a kormánykerék, miközben leszakad az autódról a kormányösszekötő rúd. Esetleg kis hazánk fővárosából, ahol a főútvonalakon már csak azért is megfelelő követési távolságot kell tartani, hogy a kátyúkat időben észrevegyük, mert különben úgy elsüllyedünk egy gödörben, hogy daruval sem lehet kiemelni az autónkat? A velem egykorúak és az idősebb korosztály még biztosan emlékszik Hofi Géza 25-30 évvel ezelőtti tréfájára, amikor Észak-Korea első embere egy nyilatkozatával durván beavatkozott Magyarország belügyeibe. Hofi Géza kiváló humoristánk egy műsorában a következőket mondta: Ne szóljál már bele ferde szemű! Mit szólsz te bele? Hát örülj, hogy kilátsz a résen! Hát most én is hasonló megjegyzéssel élek: Ne szóljál már bele városi ficsúr! Hát örülj, hogy autó van a feneked alatt! És örülj, hogy friss levegőt szívhatsz a városi szmog helyett! Megítélésem szerint ezen Interneten megjelent rosszindulatú megjegyzés is rontja Kőszárhegy imázsát és külső megítélését, mert a véleménynyilvánításnak szabadsága van. Azt el lehet mondani, azért vagyunk itt, én
28/66
is azért erősködöm és mondom el a véleményemet, és én is meghallgattam mindenkiét. De ország-világ előtt pocskondiázni, az nem véleménynyilvánítás. Még egy utolsó idézet: www.koszarhegyiek.hu oldalról. Fórum menü, Tegyük szebbé Kőszárhegyet, A régi focipálya hasznosítása. BigRicsi hozzászólása: Kíváncsi lennék, hogy az önkormányzatnak mi a célja a "régi" focipályával? Ha van elképzelés, akkor az mi, és mikorra fog megvalósulni? Vagy hasonlóan a település központjához, lesz még egy gondozatlan terület hosszú évekig? Mi lesz a fűvel, tervezik-e nyírni vagy dzsungel lesz, mert gondolom azt ők is tudják, hogy elég sok allergiás ember van?! Egy kis rosszmájúsággal azt is mondhatnám, hogy akkor is volt fű, amikor ideköltöztél BigRicsi. Ez itt egy kis falu. Itt eddig is volt fű, eddig is termesztettek az emberek kultúrnövényeket és eddig is tartottak háziállatokat. Ezután is lesz fű, ezután is termesztenek az emberek kultúrnövényeket, és ezután is tartanak az emberek háziállatokat. Akinek nem tetszik, annak nem kell itt lakni. De nem leszek rosszmájú, ezért azt mondom, hogy a régi focipálya nem lenne régi, ha szeretve tisztelt nagy vezéred Orosz Sándor képviselő úr nem üldözte volna el róla a helyi futball csapatot és annak szurkolóit, vezetőit és sok-sok sportszerető embert. Amíg ugyanis ez volt a futball csapat pályája, addig rendszeresen nyírták a füvet. Most a tiéd Orosz Sándor! Hát nyírd a füvet! Mi majd építünk magunknak új focipályát. Majd ott nyírjuk a füvet.”
Orosz Sándor Péter képviselő: A futballpálya kérdését tartalmazó sorok hallatán felszólította Borján Tamást, hogy fejezzék be, mert ellenkező esetben feljelentést tesz. Borján Péter polgármester rendre utasította a teremben levőket.
Borján Tamás helyi lakos: Befejezésül összefoglalta hozzászólása lényegét tartalmazó 3 kérdést. „Megkérdezem Takács Istvánt és Nagy Gábort, hogy mik azok a hiteles, megalapozott információk, vagy adatok, amelyek alapján meg kell akadályozni eme körjegyzőség létrejöttét. Kérem, hogy tessék itt a nagy nyilvánosság előtt megindokolni! Tessék három pontban részletezni a következők szerint: Melyek azok az anyagi, szakmai és erkölcsi hátrányai a körjegyzőségnek, amelyek indokolják annak megakadályozását. Megkérdezem Kőszárhegy község képviselő testületének tagjait, hogy milyen jogi lépéseket kívánnak tenni a Kőszárhegy község nevével visszaélő és Kőszárhegy község lakóinak és vezetőinek becsületét a nagy nyilvánosság előtt folyamatosan megsértő személyek ellen? Megkérdezem barátaimat és a közösség érdekében fáradhatatlanul dolgozó társaimat, hogy mit javasolnak, mit tegyünk saját becsületünk megvédése érdekében az olyan személyek ellen, akik még soha semmit nem tettek ezért a faluért, soha egyetlen rendezvényen nem vettek részt, soha semmilyen társadalmi megmozdulásból nem vették ki a részüket, egyáltalán nem képesek a társadalmi együttélés szabályai szerint élni embertársaik között?”
29/66
Borján Tamás írásos formátumú hozzászólása a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
Kárpáti László képviselő: Jelezte korábban, hogy 19:00 óráig tud részt venni a Testület ülésén. Elnézést kért, de egyéb elfoglaltsága miatt távoznia kell az ülésről. Kárpáti László képviselő 19:10 órakor távozott a Képviselő-testület üléséről. A Képviselő-testület létszáma 10 főről 9 főre változott, amely a határozatképességet nem befolyásolta.
Orosz Sándor Péter képviselő: Elmondta, hogy a www.koszarhegyiek.hu oldalt valóban ő üzemelteti. Borján Tamásnak jelezte, hogy a valótlan tényeket mellőzze, mert az admin nevet ő vállalta. Szerepel a weboldalon, hogy az oldalon való vélemények megjelenése mindenkinek a saját véleménye. Jegyző asszony a testületi ülés elején arra a weboldalra utalt, ahol minden egyéb, testületi anyaggal, illetve a településsel kapcsolatos – részére eljuttatott anyag megtalálható – aminek nem az ő weboldalán kellene megjelennie, hanem a település hivatalos – vagy hivatalosnak vélt – oldalán. Továbbá szeretné, ha a személyeskedést mellőznék, mert jelen pillanatban az Alkotmány tartalmazza, hogy az ember ott él, ahol szeretne. 1990. óta Kőszárhegy nevén szerepel a focipálya mellett húzódó Arany János utca. A kőszárhegyi vagyonrendelet 18. sora tartalmazza az Arany János utcát. Ő az építési engedélyét - teljes egészében a törvény betartása mellett - megkapta. Arról nem tehet, hogy nagyon sok olyan ember van, aki rosszhiszeműnek kívánja őt feltüntetni, mert az ő építkezése került a figyelem középpontjába. Semmi olyan dolgot nem tett, mint amit más ember megtett volna. Az Arany János utcában 2 db ház az ő házát megelőzően épült. Nem tehet róla, hogy később született, mint Borján Tamás, és a telke a volt focipályának a közepén helyezkedik el. Ott egy utca található, megkapta rá a jogerős építési engedélyt, ennek függvényében kezdett el építkezni. Továbbá azt is szerette volna hangsúlyozni, hogy próbáltak megállapodásra törekedni a Polgármester úrral, mert nem azt kívánta, hogy egyik napról a másikra kelljen valakinek onnan elmenni. A nagy nyilvánosság előtt azt is szeretné közzétenni, hogy 2008. november 18-án a Polgármester úr azzal az indokkal fellebbezte meg a jogerős építési engedélyét, hogy Arany János utca nincsen. Ebből mindenki vonja le a kellő következtetést, hogy a vagyonrendelet tartalmazza az utcát, építési engedélyt kapott rá, 2 db ház található abban az utcában, de nyugodtan lehet őt támadni. Véleménye szerint talán Nagy Zsolt úr még illetékes is lenne, mert a Településfejlesztési Bizottság tagja, és tudja azt, hogy mit jelent az, hogy ha ott egy utca van, és kapott jogerős építési engedélyt, úgy, hogy mellette további két utca van. Lakossági megjegyzésre elmondta, hogy nem focipálya volt ott, hanem egy sporttelepként bejegyzett ingatlan volt, és ő nem a gyerekektől vette el, mint ahogy nagyon sok fórumon megjelent. Az Arany János utca 8 m széles. Attól a 8 m-től eltekintve szerinte továbbra is változatlan formában használható a focipálya a gyerekek sportolására. 30/66
Borján Tamás helyi lakos: Ha már költségmegtakarításokról van szó, nézzék már meg, hogy mennyibe kerül a futballcsapatnak az, hogy pályát kell bérelniük.
Borján Péter polgármester: Elég erősen elsodródtak az eredeti témától. Az építési engedéllyel kapcsolatban neki kifogása azzal volt, hogy ha az engedély szerint az ingatlanra a bejárás biztosított, akkor miért nem működhet a focipálya, ha meg nem biztosított a bejárás, akkor miért gondolják azt, hogy biztosított. Alternatív útvonalat építettek. A Képviselőtestület sok tagja tudna arról beszélni, hogy milyen formában próbáltak meg - erre az időtávra, amit 2009/2010-ra datáltak – megállapodást kötni. De ez egy másik téma, nincs értelme vitatni. Amennyi órát belefektetett a Képviselő-testület ebbe, azt valószínűleg hasznosabb dolgokra is elkölthették volna. Ez egy egyedi ügy, nem az utcával van probléma, hanem azzal az átmeneti időszakkal, amire kiépítettek egy alternatív útvonalat, kérték ebben a toleranciát a közösség felé, épül az új sportpálya. Idő, pénz kérdése minden.
Rózsás Ildikó Kulturális Bizottság külső tagja: Orosz Sándor Péter képviselőhöz intézte kérdését: ha annyira tisztában van a törvényi hátterekkel, és az előbb említette a rágalmazást, akkor egy moderátornak mi a szerepe? Az, hogy hagyja, hogy a képviselőtársairól olyan információkat közöljenek egy közösségi honlapon folyamatosan a külvilág felé, ami rágalom, becsületsértés. Számtalan polgári és büntetőjogi következményt maga után vonó dolgot sorolhatna, de nem teszi, mert a Képviselő úr tisztában van vele. Ha egy honlapon nem rá nézve, nem a Polgármesterre, de a képviselőtársaira nézve kvázi ugyanazt teszi, mint az weboldalán megjelenő véleményeket nyilvánítók.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Nem erről szól a közmeghallgatás.
Borján Péter polgármester: Mivel lassan társadalmi konfliktusmegoldó fórumot kezdenek tartani, kérte, hogy lehetőség szerint az eredeti témával kapcsolatban szíveskedjenek hozzászólni a jelenlevők.
Takács István helyi lakos: Az Interneten ő is elolvasta a körjegyzőséggel kapcsolatos írásokat, mint Borján Tamás. Megnézett több megyét is e témakörben, nem pont Zalát, hanem Debrecent és környékét, az alföldi részeket. Amit Borján Tamás kigyűjtött Zala megye vonatkozásában, az természetesen megfelelő. Ő próbálta keresni azoknak az embereknek a véleményét, akik alanyai körjegyzőségnek. Próbált és most is próbál arra érdemi információt szerezni. Olyan jegyzőkönyveket keresett, mint ami a jelenlegi közmeghallgatásból fog készülni. Azt a jegyzőkönyvet szeretné elolvasni, hogy az embereknek milyen kérdése vetődött fel azokon a településeken, ahol már él a körjegyzőség. Élethű képet 31/66
szeretett volna kapni, hogy ott milyen felszólalások voltak, mit mondtak el az emberek, mi az, ami az ügyintézéssel kapcsolatban nem tetszik, vagy tetszik. Mi az, ami működik azon a településen, mi az, ami nem. Ezekre próbált választ keresni. Nem felkészületlenül jött a közmeghallgatásra, és felkészületlenül tette fel a kérdéseit. Szerette volna, ha a kőszárhegyi emberek kaptak volna erről megfelelő tájékoztatást. Azért írta úgy a kérdőívet, hogy egyetért-e Ön azzal, hogy ezt a döntést a testületi ülésen hozzák meg. Ezt civilként tette meg. Viszont mint civil szervezet vezetőjeként azt is hozzá kell tennie, hogy nagyon sokat tettek már a településért, azért, hogy szép, elfogadható legyen Kőszárhegy. Véleménye szerint ezt senki nem tudja megkérdőjelezni, vagy ha igen, akkor mondja el a véleményét, azt a kifogást, amit ők nem tettek meg, vagy nem jól tettek a faluban. Szerinte inkább meg kellene köszönni a Kőszárhegyi Alvégi Baráti Körnek, amit tett a településért, és nem leszólni. Meglátása szerint az összes civil szervezet felé nyitottak, a kapcsolatuk érzése szerint jó a civil szervezetekkel, nincs egyetlen civil szervezettel sem vitás dolguk, problémájuk, veszekedésük. Ha ezek a civil szervezetek nem is kérik, ők akkor is segítenek nekik, lehetőségeik szerint. És ezután is megteszik ezt. Azért dolgoznak, azért tevékenykednek, hogy Kőszárhegy előrébb jusson, és ebben legyen nekik is szerepük, és szeretnék is, ha szerepük lenne benne.
Borján Péter polgármester: Igen, nagyon sok olyan szervezet van ebben a faluban, amelyek bizony nagyon sokat tevékenykednek, és véleménye szerint ezt meg is szokták nekik köszönni.
Gáspár Csabáné óvodavezető: Akik részt vesznek ezen a nyílt testületi ülésen, szinte mind aktív tagok. Szerette volna megkérdezni, hogy ki az, aki a Testületnek, a Polgármester úrnak megköszöni, és nem mindig csak számon kér? Megköszönték a támogatást? Tudomása szerint nemcsak az összes civil szervezetet, de az Alvégi Baráti Kört is támogatták. Megköszönte valaki a Polgármester úrnak vagy a Testület bármely tagjának, hogy időnként 10-16 órákat dolgozik a faluért? Senki. És miért nem? Akik itt egymás között vannak, azzal, ha tisztelik a másikat, nem szólítják fel közvetlenül az ülés elején a Polgármestert, hogy ugyan mennyi a költségtérítése. Mennyiben tartozik ez a körjegyzőséghez? Semennyire. Akkor hol vannak a kérdések, hol vannak a kérdezők? Ha választ kapnak, eltűnnek? Hová lett az 5-6 fő, aki kérdése feltevése után elhagyta a termet, a választ meg sem várva? Ő így gondolja.
Borján Péter polgármester: Érdekes a népi kezdeményezés kérdése is. Takács István is kitért rá, hogy a kérdés úgy szólt: „Egyetért-e Ön azzal, hogy a Képviselő-testület a körjegyzőségről szóló döntést közmeghallgatás keretében tárgyalja?” Célszerű lett volna, ha pl. a megyei sajtóban is így idézik ezt, mert a hivatkozott cikknek az a címe, hogy „Aláírásgyűjtés a körjegyzőség ellen”. Ez azért érdekes, hogy akkor mi volt a tényleges kérdés? Ilyen formában ez mást sugall. S miközben úgy tűnik, hogy a körjegyzőség ellen háborog a település, a jelenlegi közhangulatból ezt nem érzi. A kérdésekre pedig 32/66
folyamatosan igyekeznek választ adni, most is ennek a folyamatnak a részeként vannak itt.
Takács István helyi lakos: Reagálni kívánt az újsággal kapcsolatos hozzászólásra. Nem ott szerették volna megjelentetni, ahol megjelent. Viszont a megyei lapban kaptak lehetőséget, a szerkesztő úr viszont átszerkesztette, ezért így jelent meg. Nem így kívánta az újságban szerepeltetni.
Borján Péter polgármester: A publikálásnak van némi felelőssége. Ha ez egy helyi közügy, aminek apropóján összegyűlnek közmeghallgatásra, felvetnek egy olyan kérdést, ami mintha másról szólna.
Borján Tamás helyi lakos: Az Alvégi Baráti Körnek a tevékenységét érzése szerint senki nem kérdőjelezheti meg a faluban, tudják, hogy sok olyan érdemi dolog van, ami a szervezethez köthető. Nem is ez a probléma, hanem az, hogy nagyon sok más embernek a tevékenységét viszont becsmérlik. Itt most összefutottak a szálak, ez ellen szeretne védekezni. Nagyon sokan dolgoznak itt a faluban, az a probléma, hogy mindig a rosszat veszik észre. Az a probléma, hogy van egy internetes oldal, fórum, ami csak arról szól, hogy mi miért nincs. Inkább nézzenek körül, hogy mi van. Sok minden van. Van tiszta temető, ki van festve a ravatalozó stb. Ha a 100%-ot fel kell osztani, akkor 90% van, és csak 10% a nincs, de annak oka van. A becsmérlésnek sajnos mindig nagyobb foganatja van a külvilág felé, ezt nem szabad csinálni.
Borján Péter polgármester: Kérte, hogy az általánosságokból próbáljanak visszatérni az eredeti témához.
Borján Jánosné helyi lakos: Összeszedte a körjegyzőséggel kapcsolatos meglátásait. Kérdésként felvetette, hogy hányszor mennek a lakosok egy évben a Polgármesteri Hivatalba olyan ügyeket intézni, amihez a jegyzőre van szükség? Az ügyek általában más ügyintézők segítségét igénylik. A jegyző jelenléte nem létkérdés a település életében. A jegyző jelenléte nincs összefüggésben a település fejlődésével, a település gazdálkodásával. Tévhit, hogy a társközség elveszi a helyi pénzeket. Az Önkormányzat egy jó Testülettel tud dolgozni, és eredményeket elérni, állandó jegyzői jelenlét nélkül is. Tisztán látszik az országban, hogy a kistelepülések nem tudnak teljes körű ügyintézésre alkalmas apparátust fenntartani. Elmondta, hogy ez a tendencia a környezetükben és országszerte úgyszintén körjegyzőségeket hoz létre, csökkentve ezzel a település kiadásait. Előbb-utóbb ez itt is be fog következni. Egy ilyen kis település nem tud eltartani ekkora apparátust, vagy tesz mást, mint fizeti a Polgármesteri Hivatal dolgozóit, a bérek közterheit, a közvilágítást, az óvodai intézmény üzemeltetését, s még néhány szolgáltatást, a település fejlesztésével nem foglalkozik. Ő maga már átélt egy átszervezést. 1989/90-ben is azt mondta, hogy 33/66
nem lett volna szabad felrúgni, jó volt az a rendszer, ha már a községeket összevonták – Kőszárhegy esetében Szabadbattyánnal, Úrhidával -, működhetett volna továbbra is jól, mert azért vannak a testületek, hogy odafigyeljenek, és a kisközségek fejlesztésével is tudjanak foglalkozni. Nem egészen igaz az, ami valakitől az ülésen elhangzott, hogy elvették volna a pénzeket, és itt-ott fejlesztettek belőle. Minden településen volt valamilyen fejlesztés az akkori lehetőségekhez mérten. A személyes sértésekkel kapcsolatban kívánt még reagálni. Véleménye szerint, mások is így lennének az ő helyzetében. Ezen a kis településen egy-két olyan ember él, aki nem a település élhetőségéért tesznek, hanem értékes energiájukat olyan cselekedetekre fecsérelik, amellyel igyekszenek kárt okozni másoknak - és nagybetűvel kihangsúlyozva – a településnek. Károsítják, rossz hírét keltik. A Polgármestert pocskondiázzák, rossz hírét keltik. „Borjánfalva” – köszönik szépen. A Borján-család a településnek még rosszat nem tett. Ő soha nem fitogtatta, hogy próbált tenni a falu fejlődése és a lakosság érdekében, mert köztudott, hogy ő is nagyon hosszú ideig a tanácstagságban is dolgozott, dolgozott a Hivatalban. Úgy érzi, hogy nem vette el soha a község pénzét, igyekezett azon dolgozni, hogy a falu fejlődése valamiképpen előrébb haladjon. Az egy dolog, hogy most éppen az ő gyermeke a Polgármester, ezt választotta, ő nem tehet róla. De úgy érzi, hogy ő is igyekszik a falu fejlesztése érdekében tenni. Pocskondiázás az Interneten - a jeligés internetes hozzászólóknak üzent, akik az eszüket, az energiájukat arra fordítják, hogy másokat lejárassanak, valótlanságot terjesszenek: nem az Interneten kell fitogtatni a trágárságokat, a butaságokat, az „intelligenciájukat”. Kérte, ne haragudjanak meg azokat a jeligés emberek, de ehhez nem sok ész kell, csak pont annyi, amennyi ezeknek az embereknek van.
Csapó Éva védőnő: Elmondta, hogy nem tervezte a hozzászólását, mivel nem kőszárhegyi lakos. Ennek ellenére a mai napon is itt van, holnap is itt lesz, sőt amikor otthon van, akkor is folyamatosan Kőszárhegyről érkeznek hozzá a telefonhívások. A nap 24 órájában szinte 18 óra nála Kőszárhegyről szól. Kőszárhegyet egy kicsit sajátjának érzi, nem szeretné kisajátítani, de erről szól valahol az élete. Meglátása szerint, ha a Kőszárhegyen lakó emberek mindegyike azt végezné, ami az ő dolga, becsülettel, teljes lelkesedéssel, akkor nem lennének ilyen viták. Ha valaki hittel végzi a dolgát, és sajátjának érzi a falut, azt akarja, hogy haladjon előre, akkor minden erőbedobásával tesz érte, és áldoz rá a szabadidejéből. Mindegy, hogy „ez az én utcám, az a te utcád” – „ez a mi utcánk”. Ha ez kerül az előtérbe és a gondolatokba, akkor fejlődik a falu. Véleménye szerint Kőszárhegy fantasztikusan fejlődik. Amikor ismerősökkel találkozik, büszkén meséli, hogy ő itt dolgozik. Mikor mondják neki, hogy „de átmentek a 7-esen” – akkor csak döbbent arccal tud rájuk nézni, mert az nem Kőszárhegy. Kőszárhegyet látni kell, be kell menni az utcákba, egy kis ékszerdoboz. Kőszárhegy tényleg más, nem az, amit látni a Fő utcáról. Beljebb kell menni, beszélgetni az emberekkel, és akkor lehet tudni, hogy miről szól. Szerinte ez fontos dolog. Ha ő képes magáénak érezni, akkor az itt élő 34/66
emberek, ugyanúgy képesek erre, és képesek helyesen dönteni, nem veszekedve, indulatokkal, hanem nyugodtan, átgondolva, megbeszélve. És akkor fejlődik a falu, Kőszárhegy, az az ékszerdoboz, amit ő ismer.
Varga János helyi lakos: Tíz éve lakik Kőszárhegyen, és ő is büszkén mondja ezt. Amikor elindult ez a kezdeményezés, akkor ő is azt hitte, hogy a körjegyzőségről szól, de sajnálatos módon, itt erről alig esett szó. Mégis úgy érezte, az a legfontosabb, hogy az elhangzott okos gondolatok között is megtalálta a válaszokat. Délután ő is felhívta néhány ismerősét, és azt a konzekvenciát vonta le, hogy a körjegyzőség valamiféle praktikus dolog, ezt lehet innen-onnan keresni, valószínűleg ezt vitatná meg most ezt a tanácskozás. Teljesen megdöbbentette az a személyeskedés, ami ezen az ülésen kialakult, különösen azért, mert ő Borján Péter polgármestert jól ismeri, és egy nagyon ambiciózus, roppant lelkes embernek tartja, inkább örülni kellene, hogy Kőszárhegynek ilyen polgármestere van. A megyében elég sok önkormányzattal van valamilyen kapcsolatban, tudja, hogy a Polgármestert a megyében elismerik. Egy hete volt a megyei önkormányzat egy ülésén, ahol Borján Péter polgármester olyan komoly előadást tartott, hogy mindenki megtapsolta. Nagyon sajnálta, hogy ilyen olcsó poénok felmerültek, és reméli, hogy a Polgármestert ezek nem törik meg, és továbbra is ilyen lendülettel dolgozik, és ő megköszöni ezt. Ő nagyjából megértette a körjegyzőség problémáját az elhangzott foszlányokból is.
Borján Péter polgármester: Megköszönte a bizalmat. Sokfelé elkanyarodtak az első napirendi pont témájától, de megkérdezte, hogy kíván-e még valaki hozzászólni? Hangsúlyozta, hogy döntést ezen az ülésen nem fog hozni a Testület ezen napirendi pont kapcsán. Tájékoztatni igyekeznek a lakosságot.
Takács István helyi lakos: Az adó- és pénzügyi előadó Szabadbattyánba kerül, itt a Polgármesteri Hivatalban 2 igazgatási előadó marad?
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Erre csak utalást tett, de nem döntötték el. Joga sincs még válaszolni, mert helyettes jegyzőként van jelen az ülésen, nem körjegyzőként.
Takács István helyi lakos: Az volt a kérdése korábban, hogy ezek az ügyintézők hol fognak dolgozni, mert beszéltek egészségügyi szolgáltató központról, de nem beszéltek Polgármesteri Hivatalról. Arra még nem kapott választ: hol lesz a Polgármesteri Hivatal?
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: A Testület majd ezt biztosítja.
35/66
Borján Péter polgármester: Van egy olyan koncepció, hogy a Művelődési Háznak az egyébként szükségtelenné váló sportöltöző részében kerül kialakításra, de ez is elhangzott már testületi ülésen. Folyamatban van olyan pályázat, amely miatt annak tervezéséhez, főként átalakításához hozzákezdeni nem célszerű, mert aki ismeri a pályázati rendszereket, az tudja, hogy ha elindulnak egy forrásszerzési folyamatban, akkor nagyon óvatosan kell azzal bánni, hogy közben megkezdik-e a tervezést, beruházást. Időnként akár fél évvel később születik eredmény, mint ahogyan azt várták. Ez az egyik koncepció. A másik koncepciót még nem tárgyalhatta a Testület, mert az ülést megelőző napon kapta kézhez annak vázlatos rajzait, így nem lehetett előkészíteni. Van egy felszabaduló épület – az orvosi rendelő, amely bővítéssel megközelítőleg 70 m2-es vagy annál nagyobb résszé alakítható, amennyiben a körjegyzőség létrejön, és kevesebb helyben foglalkoztatott létszámmal működik, ebben az esetben ki tudja szolgálni a feladatot az épület. Építésszel ezt megkonzultálták. Ez a folyamat a teljes faluközpont rendezési tervnek, koncepciónak a része. Elkezdték, de nyilván eltart egy ideig, amíg az összes forrás előáll. Ennek része pl. az Óvoda előtti területrésznek a településképi rendezése is. Ezek tervek, amelyekről némelyek azt mondják, hogy lehet róla beszélni…, de visszautalva Juhász István hozzászólására – azok a „csapok” néha nehezen nyílnak meg, amelyekből forrás szerezhető, de tervezni akkor is kell, és haladnak benne szépen lassan. Ez a kettő koncepció van, amelynek mentén a Képviselő-testületnek majd szintén döntést kell hoznia. De vannak ezt megelőző olyan kérdések, amelyeket tárgyalni kell, hogy hol lehet. A javaslatokat meg fogja fogalmazni, a Képviselő-testület elé fogja terjeszteni, és az egész csomagról összességében kell döntenie. Új épületekben is lehetne gondolkodni, de azt a 30-40 millió Ft-ot, ami ehhez szükséges, nemigen látják, ezért igyekeznek azokban a meglévő épületekben gondolkodni, amelyek rendelkezésre állnak. Az Egyebekben majd erről tájékoztatást fog nyújtani, mert az egyik pályázati folyamat átlépett egy újabb lépcsőfokot. A szolgáltatás marad a településen, bizonyos személyek bizonyos szolgáltatásokat el fognak végezni a lakosság felé, ennek majd lesz „egy házszáma és egy ajtaja”, ahol be lehet menni, és a szolgáltatást igénybe lehet venni. Úgy gondolja, hogy a Képviselő-testület majd felelősségteljesen el fogja tudni dönteni ezt azon koncepciók alapján, amelyeket majd a képviselők elé tár, a költségek és a lakosság igényeinek vonzatával együtt. Erre ennél többet nem tud válaszolni jelenleg, mert a képviselők előtt sincsenek még kifejtve a javaslatok. Korábban azt fogalmazták meg, hogy a Művelődési Ház részévé válik a Hivatal egy olyan bővítéssel, melynek kapcsán egy elbírálás alatt lévő pályázatra választ várnak, hogy ezt meg tudják-e tenni vagy sem. Ez egy komplett átalakítás. Egy szolgáltatási rendszer átalakítását, súlyponti eltolását igyekeznek létrehozni, koncentrálva a település korösszetételéből kialakult új igényekre. Ezt valahogyan meg kell oldani azon lehetőségeken belül – épületek, infrastruktúra, egyebek tekintetében -, amelyek rendelkezésre állnak. Pénzt azon címszó alatt próbálnak szerezni ehhez, amelyen lehet. Az Európai Unió varázsszava a „szolgáltatást”. Ha szolgáltatást kívánnak 36/66
megvalósítani, infrastrukturális beruházásokhoz hozzá lehet jutni forrásokhoz. Ha egy épületet akarnak építeni, amiből talán majd lesz valami, az nem igazán támogatható elképzelés, még ha gyógyszertárban is gondolkodnak. Takács István korábbi levelére válaszolva leírta. De ezt egyben, mint koncepciót szeretnék megvalósítani, de ez nem megy egyik napról a másikra.
Borján Tamás helyi lakos: Kifejtette, hogy gyógyszertári informatikával foglalkozó cégnél dolgozik, így nagy rálátása van a gyógyszertárak működésére, országos szinten. Sokan kritizálják Kőszárhegyet, hogy itt nincs gyógyszertár. A gyógyszertár egy üzlet, mint egy ABC. Ha kitermeli a bevételt, akkor idehozza a gyógyszerész a gyógyszertárat. Gyógyszertárat nem lehet működtetni a törvények szerint, csak gyógyszerész jelenlétével. Egy gyógyszerésznek 400 ezer Ft a bruttó fizetése, közterheivel együtt 600 ezer Ft. Tehát Kőszárhegyen egy gyógyszertárnak olyan gazdaságosan kell működnie, hogy kitermeljen 600 ezer Ft bérköltséget, bérleti díjat, rezsit, és a tulajdonosnak maradjon rajta haszna. Kb. 1 millió Ft csak a költség. Amíg a tulajdonos nem látja, hogy lesz haszna, addig nem fogja idehozni a gyógyszertárat.
Takács István helyi lakos: Tud olyan gyógyszertárat, amely 1.100 lakosú településen működik, és csak a tiszta haszna 500 ezer Ft körül volt decemberben.
Borján Tamás helyi lakos: Decemberben kétszer annyi gyógyszer fogy. Úrhidán pl. megszüntették a gyógyszertárat fél évvel ezelőtt, hasonló gazdaságossági okból. Igazat ad Takács Istvánnak, de egy 1.100 lakosú falu pont borotvaélen táncol. Ott mérlegelés kérdése, hogy gazdaságos lesz-e egy gyógyszertár vagy sem. 2.000 főnél biztosan gazdaságos, 800 főnél biztosan gazdaságtalan. Kőszárhegy pedig a kettő között van.
Borján Péter polgármester: Egymásra épülő szolgáltatások vannak. Addig, amíg a település lakosságának jó része bizonyos közszolgáltatásokat nem a településen vesz igénybe, addig a hozzá csatlakozó egyéb közszolgáltatások nem lesznek üzletileg kifizetődők. Az emberek többsége nem Kőszárhegyre jár orvoshoz, hanem pl. Székesfehérváron dolgozik, és ott elmegy az orvoshoz és a gyógyszertárba. Próbálnak ezeken a dolgokon is segíteni, lehetőséget teremteni arra, hogy ezek a szolgáltatások is – esetleg nagyobb részben – itt tudjanak megvalósulni a faluban. De azt is végig kell gondolni, hogy ahhoz, hogy egy önálló orvosi ellátás működhessen – amire rá tud épülni egy jól működő gyógyszerész -, ahhoz mindenkinek ide kellene hoznia a kártyáját. Egy olyan településen élnek, ahol az emberek 40%-a kevesebb mint 10 éve él ebben a faluban, többnyire a szomszédos városban vagy annak környékén lakott, nem váltottak háziorvost. Ez egy olyan folyamat, amire valószínűleg nincs az Önkormányzatnak ráhatása, mégis azt gondolják képviselő-testületi részről, hogy ha a szolgáltatáshoz a hátteret megteremtik, akkor van esély arra, hogy fejlődni fog.
37/66
Tehát a körjegyzőségtől kezdve az orvosi rendelőig mindenben azt a szolgáltatást kell látni, hogy mit nyújt a lakosságnak, hogy itt van az az ember, akihez oda lehet menni, és elintézni egy adott államigazgatási vagy közigazgatási ügyet. Az elektronikus önkormányzat egyre nagyobb teret nyer. Ő maga is részt vesz elméleti kidolgozási szinten ebben a folyamatban. Hamarosan el fog érkezni, hogy az ügyeket elektronikusan lehet intézni. Onnantól kezdve mindegy lesz, hogy az az ügyintéző, aki a problémát megoldja - a szomszéd irodában ül, vagy 3 km-rel arrébb. Az a szolgáltatás, amit a lakosság részére úgy nyújt a Polgármesteri Hivatal, hogy bemegy a lakos, hogy kérdése, ügye, problémája van és azt elintézik – ez egy szervezeti kérdés, és abban bíznak, hogy a körjegyzőség szakmai irányítását végző jegyző el fogja látni a lakosok megelégedésére. Az Önkormányzat másik oldala, hogy bizony le kellene aszfaltozni az utcákat, meg kell építeni a focipályát, a Művelődési Házat stb., egyéb ún. közösségi, infrastrukturális szolgáltatások, beruházások. Ezt a Polgármesteri Hivatallal összekeverni nem szabad. Ennél többet hozzátenni nem tud a kérdéshez. Ha nincsen egyéb hozzászólás, szeretné lezárni a napirendet, és átadni a szót a Jegyző asszonynak. Biztos, hogy nem tudtak minden kérdésre válaszolni, ettől függetlenül ezek a kérdések a Képviselő-testület tagjaihoz most eljutottak, írásban is ott vannak, és amikor meghozzák a döntésüket, akkor ez alapján ugyanúgy tudják majd mérlegelni, mik azok az aggályok, amelyekre tudják a választ a szakmai koncepció kidolgozásánál. A Kőszárhegyi Hírmondóban is igyekezett kifejteni, hogy látják ezt ők, és miért látják ezt előnyösnek, és miért tartják úgy, hogy főleg szakmailag biztonságosabb működtetést lehet így nyújtani. Visszautalt Nagy Zsolt szavaira: nem mindegy, hogy egy nagyobb munkaszervezet az, amely ezeket a szolgáltatásokat ellátja, vagy egy kisebb.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Kifejtette, hogy azt tapasztalja, hogy a kőszárhegyi Önkormányzat Képviselőtestületének és lakosainak nem kell attól tartania, hogy a Hivatalban a kolléganők nem fogják elintézni az ügyeket. Ügyesek, jól képzettek, határozottak, becsületesek, lelkiismeretesek, szakmailag felkészültek, ismerik a jogszabályokat, egy nagyon jól működő csapatról van szó. Ezúton is megköszönte a munkájukat. Nyugodt szívvel mondhatja azt, ha megalakul a körjegyzőség, nem fog megállni az élet Kőszárhegyen.
Szentes János képviselő: Elmondta, hogy 1990. óta képviselő, így sok mindent megélt a faluban. Szerencsére nagyon fejlődik a község, és szeretné, ha továbbra is fejlesztenék. A körjegyzőséget ők pozitívan értékelik. Úgy érzik, hogy jelen pillanatban sok előnnyel jár. Kihangsúlyozta, hogy nincsen olyan „házasság”, amit ne lehetne felbontani. Ha annyira rossz lesz ez, akkor azt mondják, elég volt, de jövőre nem kérik. Jelenleg viszont úgy érzik, hogy a falu fejlődését a körjegyzőség csak előbbre viszi.
38/66
Megmaradnak a pénzek, és hatékonyabban lehet dolgozni, nem 1-2 személlyel, hanem ha kell, 10 személy ott áll mögöttük. Gáspár Csaba alpolgármester 19:55 órakor távozott a testületi üléséről, így a Képviselő-testület létszáma 9 főről 8 főre változott, amely a határozatképességet nem befolyásolta.
Orosz Sándor Péter képviselő: Nem a körjegyzőségről, hanem az őt ért támadásokra szeretett volna reagálni. Az építkezéssel kapcsolatban elmondta, hogy egyik oldalról az Önkormányzat elfogadja tőle a közmű-hozzájárulási díjakat, keményen meg kell fizetnie, elismeri, hogy utca van, és sok olyan embertől kap támadást, akit nem ismer, nem tudja az adott szituációt. Úgy gondolja, ha elég nagy port kavart az építkezés, akkor kellő információ lett volna, ha valaki személyesen megkérdezi őt azzal kapcsolatosan, hogy valóban mi a helyzet. Inkább félről kapjon az ember információt, minthogy egy félnek felül. Továbbá szerette volna jelezni, hogy lett volna megállapodási lehetőség, törekedtek a megállapodásra, nem jött létre. Ő itt nőtt fel, azért kezdett el itt építkezni, mert itt szeretne a továbbiakban is lakni. Nem szeretne senkinek kellemetlenséget, ezen a focipályán focizott ő is, a gyerekek a továbbiakban is tudnak rajta focizni. Ezen kívül az összes testületi döntésen, amit az új focipálya kialakítása szóba került, a több millió Ft-os napirendeket ugyanúgy támogatta, mint bárki más.
Borján Péter polgármester: Megkérdezné a képviselőket, hogy látták ezt a megegyezési folyamatot, és mit tudnának hozzáfűzni. Személyes vélemények sokasága ütközik. Nem az a kérdés, hogy valami megvalósul-e, hanem hogy hagyják-e, hogy bizonyos dolgok párhuzamosan, egymás mellett, némi toleranciát gyakorolva működjenek. Ő maga egy buszmegállóban lakott mintegy 30 évig, mondhatták volna sokszor, hogy a buszmegálló költözzön el onnan, mert tízszer annyit kell söpörni az utcát. Néha bizonyos közösségi folyamatok érdekében az embernek célszerű okokból kifolyólag vállalni kell esetleg egyéni kellemetlenségeket.
Nagy Gábor képviselő: Borján Tamás korábbi hozzászólása tárgyában jelezte, hogy nem csak ő csatlakozott az aláírásgyűjtéshez.
Borján Tamás helyi lakos: Akitől ő informálódott, név szerint Nagy Gábor képviselőről mondta el, hogy az a tájékoztatás, amit tőle kapott, arról szólt, hogy a körjegyzőség borzasztó rossz lesz, azért kell aláírni ezt a papírt, hogy a körjegyzőséget lehetőség szerint meg tudják akadályozni.
39/66
Nagy Gábor képviselő: Kifejtette, hogy ő mindenkinek, aki elé letette a papírt, azt mondta, hogy olvassa el, mi van a tetején: a körjegyzőség létrehozásának a lehetőségét közmeghallgatás keretében döntsék el. Mindenkinek felhívta erre a figyelmét, azt írták alá.
Nagy József helyi lakos: De Képviselő úr azt is hozzátette, hogy ez az egész arról szól, hogy hozzácsatlakoznak Szabadbattyánhoz, s onnantól kezdve Szabadbattyán fogja megmondani, hogy mit tehetnek. Gáspár Csaba alpolgármester 20:00 órakor visszatért a testületi ülésre, így a Képviselő-testület létszáma 8 főről 9 főre változott, amely a határozatképességet nem befolyásolta.
Nagy Gábor képviselő: Ő azt mondta, hogy a Polgármesteri Hivatal itt helyben megszűnik.
Borján Tamás helyi lakos: Itt azt hallották, hogy nem szűnik meg. Akkor most megszűnik, vagy nem szűnik meg?
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Nem szűnik meg!
Nagy Gábor képviselő: Ő azt mondta, hogy ügyfélszolgálati iroda fog két fővel működni. Ha félreértés van, azt tisztázzák, és utána vádaskodjanak.
Nagy József helyi lakos: Nagy Gábor képviselő azt mondta, hogy hozzácsatlakoznak Szabadbattyánhoz, és onnantól kezdve, ha valamit intézni kell, akkor Szabadbattyánba kell menni. Kőszárhegy gyakorlatilag nem lesz független. Lehet, hogy nem így mondta, de ő így értette.
Borján Péter polgármester: Úgy gondolja, hogy a képviselők olyan érdekes helyzetben vannak, hogy időnként tudomásul kell venni, hogy a közszereplői státusszal együtt jár az, hogy a lakosság kritikát fogalmaz meg. Kezdi úgy érezni, hogy amíg csak egy-egy képviselőt érnek ezek a kritikák, addig keveseket zavar ez. Ha úgy érzik páran, hogy ők rossz tájékoztatást kaptak, akkor most ők ugyanúgy megfogalmazták ezt.
Nagy Gábor képviselő: Semmi gondja nincs a kritikával, ha az valós. Beszéljék meg azt. Ő mindenki elé korrektül letette a papírt. Lehet, hogy ezt néhány ember nem megfelelően értelmezte.
40/66
Rózsás Ildikó Kulturális Bizottság külső tagja: Ő maga több embertől kapott olyan információt, hogy Kőszárhegy adója átmegy Szabadbattyánba.
Nagy Gábor képviselő: Feltette a kérdést, hogy ő mondott ilyet valakinek?
Rózsás Ildikó Kulturális Bizottság külső tagja: Neki név szerint Nagy Gábor képviselőt említették.
Nagy József helyi lakos: Megjegyezte, hogy nála adóról nem volt szó.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Itt kezdődnek a problémák, ha nem pontosak az információk.
Nagy Gábor képviselő: Semmi más szándéka nem volt az aláírásgyűjtéssel, minthogy az emberek eljöhessenek ide, és közmeghallgatás keretében tájékozódhassanak erről.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Probléma nem lett volna, ha van a kezükben dokumentum. De azt is tudni kell, hogy amikor benyújtják a polgármesterhez az aláírásgyűjtő íveket, az azt követő 45 napon belül a napirendre fel kell venni. Dönteni nem kell, de azt, amit a népi kezdeményező kér, azt tárgyalni kell. Határidők vannak, nem várhatják meg, amíg a kezükbe kerül a dokumentum, mert akkor nem tesznek eleget a törvényi határidőnek. Takács Istvánnak elmondta, hogy behozhatja az aláírásgyűjtő íveket, de ezt tudnia kell. Takács István azt válaszolta, hogy nem probléma, hogy nem lesz döntés, de tudni szeretné, hogy mit szeretne Kőszárhegy lakossága. Nyilván ennek arányában lehet felelősségteljes döntést hozni. Kőszárhegyen is és Szabadbattyánban is. Ha azt mondja a lakosság, a Képviselő-testület, hogy nem kérnek a körjegyzőségből, megvan a törvényi keret, június 30-ig be lehet nyújtani a megállapodás felbontását.
Borján Péter polgármester: A kritikával kapcsolatban egyetlen dolgot kívánt hozzáfűzni – ha már Nagy Gábor képviselő megfogalmazta -, szeretné kérni, hogy mint Képviselő-testület is próbáljanak meg így működni. Rendszeresen, minden komolyabb téma, témacsoport előtt tartanak ún. képviselői konzultációs napokat, ahol részletekbe menőkig megvitatnak kérdéseket, hogy azok előterjesztés szintjén már úgy kerüljenek a Képviselő-testület elé, aminek várhatóan megvan a támogatottsága. Ne az ülésen folyjanak bele részletekbe menő vitákba, hanem úgy tudják előkészíteni – ő is, mint polgármester, illetve a munkát segítő Polgármesteri Hivatal dolgozói -, hogy abba már bele legyen ötvözve, hogy mi a többség véleménye. Ezek az alkalmak remek lehetőséget teremtenének arra, hogy a kritikai észrevételeket megtegyék. 41/66
Ahhoz, hogy közmeghallgatás keretében megvitassanak egy ilyen kérdést, véleménye szerint egyetlen ellenszavazat nélkül jóváhagyta volna a Testület. Ha képviselő-testületi ülésen bármelyik képviselő indítványozta volna, hogy ez egy olyan kérdés, amit vitassanak meg közmeghallgatás keretében, kizártnak tartja, hogy nem egy 10 igenes szavazás született volna ezzel kapcsolatban. Ha már kezdeményeznek valamit, népszavazásról, népi kezdeményezésről beszélnek, arra kell gondolni, hogy van egyszerűbb elintézési formája a kérdésnek, és akkor lehet, hogy nem lettek volna félreértések. Lehet, hogy akkor nem érezték volna sokan úgy, hogy nem értik vagy félreértik, mert akkor nem a kérdőívek kapcsán, egyesével kellett volna az embereket tájékoztatni. Hogy melyek legyenek az ezzel kapcsolatos kérdések, amelyeket írásban, a Hírmondóban kiadnak – ezeket próbálták összegyűjteni a többi képviselővel együtt, akiknek ezúton is megköszönte a munkáját. Ők megfogalmazták felé, hogy mik azok, amiket tisztázni kell ezzel kapcsolatban. A konzultációs napok arra szolgálnak, hogy ilyen kérdéseket is meg lehessen vitatni. Ott is fel lehetett volna vetni, hogy legyen közmeghallgatás, és ha ott van 10 képviselő, akkor függetlenül attól, hogy az nem hivatalos testületi ülés, mindenki egyetértett volna azzal, hogy hívjanak össze egy közmeghallgatást, és akkor is megtették volna ezt. Felépítettek egy olyan konzultációs rendszert, aki akar, részt vesz benne, aki nem, azzal nem tudnak mit kezdeni. Lakossági fórumokat tartanak, az abból leszűrt információk alapján képviselői konzultációt tartanak, abból leszűrt információk alapján, szakértők bevonását követően jönnek elő valamilyen döntéssel egy képviselő-testületi ülésen. Vannak ennek a Képviselő-testületnek olyan tagjai, akik napi szinten, tevőlegesen részt vesznek ezekben a munkákban, aktívan ott vannak ezeken a konzultációs napokon, véleményt mondanak, kritikai észrevételeket tesznek, és számtalanszor módosítják azokat az irányokat, amelyeket pl. ő maga felvet. Aki nincs ott, az nyilván ezt nem látja.
Rózsás Istvánné képviselő: Úgy hallotta az ülés elején, hogy kb. 120 aláírás gyűlt össze, ebből 107 volt eredményes. A megjelenteket figyelembe véve, véleménye szerint ezen aláíróknak a zöme nem jelent meg, hogy a tájékoztatást meghallgatta volna.
Gáspár Csabáné óvodavezető: Volt olyan ember, aki megkérdezte őt, hogy hogyan lehetne meg nem történté tenni az aláírást, mert rosszul volt tájékoztatva.
Rózsás Istvánné képviselő: Ezt tőle is többen megkérdezték.
Nagy József helyi lakos: Ő maga is aláírta a kérdőívet, és azért jött el a közmeghallgatásra, hogy megtudja, hogy gyakorlatilag miről van szó. Ő azért írta alá, mert nem akart Szabadbattyánhoz tartozni, de kiderült számára az ülésen, hogy a körjegyzőség nem erről szól.
42/66
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: A 129 aláírásból azért volt annyi, amit nem lehetett elfogadni, mert az anyakönyvben levő adatokkal nem egyezett az aláírás. Ebben az esetben a választási bizottságnak rendkívül fontos szerepe van, ezeket az aláírásokat nem lehet elfogadni. Nagyon felelősségteljes munka egy ilyen kezdeményezés.
Borján Péter polgármester: Nem tudja, hogy lehet az, hogy valaki itt Kőszárhegyen, nem kap választ valamilyen kérdésére. Fórumokon, rendezvényeken a lakossággal egyeztetve többször leültek, hogy megbeszéljék, mik legyenek a fejlesztési irányok, szolgáltatási irányok. Rengeteg időt belefektettek ebbe. Most is zajlanak ilyen egyeztetési folyamatok. Meghirdetik, előfordul, hogy zárt körűen rendezik meg. Az Egyebek napirendi pontban kéri majd a majd a képviselőktől is, hogy indítsák el a fejlesztési tervek társadalmi vitáját, mert most érkezett el egy olyan pontra. Ez egy folyamat, módszertana van. A településfejlesztés mögött is vannak szakértők, megnéznek jól működő példákat, tanácsot kérnek, pl. az ülésen is jelen levő Nagy Zsoltot említheti, akihez évek óta fordulnak tanácsért bizonyos fejlesztési irányokban. Ez a szolgáltatási rendszerre, a körjegyzőségre, és még nagyon sok dologra igaz. Ha van egy kérdés, egy problémakör, amely a lakosság szerint nagyobb társadalmi nyilvánosságot igényel, akkor sokkal egyszerűbben meg lehet szervezni az erre való válaszadást. Ha vannak kérdések, azokat meg lehet vitatni. Mint polgármester, annyi fórumot nyit ennek, amennyi szükséges, de azt tapasztalja, hogy akik felállnak pár perc után, mert ez alatt nem történik semmi, később pedig jelzik, hogy ők nem tudnak semmiről. Ha megkérik, hogy fejtsen ki valamit, elmondja, és utána azt mondják, hogy ez nem igaz – így nem tud kommunikálni. Ha nem kíváncsi valaki a válaszra, miért tesz fel kérdést. Ha felteszi a kérdést, miért nem tudja kivárni, amíg arra válasz születik. Nem látja azt a hihetetlen ellenállást, ami miatt most meg kellene torpanni. Ki kell munkálni azokat a részeket, amelyek alapján a Képviselő-testület majd dönt arról, hogy legyen-e körjegyzőség vagy ne. Még mindig csak előkészítési folyamat van. S ha legyen, akkor milyen feltételekkel, hogyan tudja abban garantálni a lakosság részére a szolgáltatási színvonal emelését. Szomorú hír, de hirtelen, gyorsan nem fognak tudni minden problémát megoldani a faluban. Ha valaki erre tud jobb receptet, annak az ötleteit szívesen várják. Azt a fél milliárd Ft-ot, ami a falu fejlesztéséhez kell, nem lehet 1 millió Ft-onként összespórolni, hanem ezeket össze kell gyűjteni pályázatokon. Amikor valaki kérdezi, hogy mi miért kerül ennyibe, a járda esetét tudja példának hozni, ami pl. a 130 millió Ft helyett ingyen lett. Erre a válasz: az egy dolog. A csatorna, ami megépül, és út van felette. Az egy dolog.
Róka István helyi lakos: Véleménye szerint abban a lakosok pénze van, kifizették.
Borján Péter polgármester: Igen, a 20%-át.
43/66
Róka István helyi lakos: A többi 80%-ot pedig az állam adta.
Borján Péter polgármester: Igen, mert odamentek, és mondták, hogy ide kell.
Róka István helyi lakos: Nehogy azt képzeljék, hogy az Önkormányzat csinálta a csatornát. Nem az Önkormányzat pénzéből lett kész a csatornázás, hanem abból, amit a lakosságra kiróttak, a többit az állam fizette.
Borján Péter polgármester: Megkapta a támogatást a lakosság. De ahhoz, hogy megkapják a támogatást, tudják, hogy ahhoz hány mérnökórányi időt kellett ráfordítani, mennyi sikeres-sikertelen pályázatot kellett végigvinni, és mindez mennyi év munkájába került? Ez nem munka?
Róka István helyi lakos: A járdára visszatérve a „hasraesős út” még mindig ott van a ház előtt.
Borján Péter polgármester: Tudomása szerint ott volt valamilyen, az építkezéshez hozzá nem illesztett felbontás, ami miatt az út megsüllyedt.
Róka István helyi lakos: Annak a hibája, aki megadta az engedélyt ahhoz, hogy a szemközti házba a gázt bekössék.
Borján Péter polgármester: Ez szomorú, és éppen ezért beszél arról, hogy szeretne egy hatékonyabban működő rendszert építeni, mivel látszik, hogy van számos olyan apró probléma is, amit jelenleg nem tudnak lekezelni. De az Önkormányzatnak igenis van szerepe abban, hogy ezeket a pénzeket adták. Ezért meg kell dolgozni, időt, energiát kell belefektetni, ez bonyolultabb annál, hogy az állam adott hozzá támogatást. Sajnálja, ha ez nem látszik.
Róka István helyi lakos: Meglátása szerint ezen az ülésen nem lehetett mást hallani, mint hogy mindkét fél dicsőítette magát: „én ezt tettem, én ennyi oldalt gépeltem tele”. Arra is legyen mindenki büszke, aki naponta eljár dolgozni, annak adóját használják fel.
Borján Péter polgármester: A teremben levők Róka István hozzászólására történt felháborodása miatt ismét megpróbálta fenntartani a rendet. Meglátása szerint a körjegyzőséggel kapcsolatban nagyon sok érv és ellenérv elhangzott azzal együtt, hogy minden kérdésre talán nem lehetett válaszolni. A Hírmondóban kifejtette a lényeget, ha az nem hiteles, akkor 44/66
nem tud mást elmondani. Erre nem tud újabb kommunikációt elindítani. Amint rendelkezésre állnak újabb információk, igyekeznek azokról minél szélesebb körben tájékoztatást nyújtani. Ha van kérdés, keressék meg a Képviselő-testület tagjait, a polgármestert vagy a jegyző asszonyt, de próbáljanak meg minél rövidebb utat találni a válaszokhoz.
Orosz Sándor Pénzügyi Bizottság külső tagja: Egyetlen észrevétele volt: az volt a kérdés, hogy a Testület itt foglalkozzon azzal, hogy a döntést, amikor meghozza, azt közmeghallgatás keretén belül tegye meg. Semmi másról. Az, hogy itt vitatkoznak erről, az részletkérdés. A Testületnek annyit kellett volna döntenie róla, hogy a döntés, ami majd születik a körjegyzőségről, az közmeghallgatás keretében történik-e vagy sem.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: A közmeghallgatásról az önkormányzati törvény azt mondja, hogy egy önkormányzat minden évben legalább 6 testületi ülést és 1 közmeghallgatást tart. Az, hogy ezt az év melyik hónapjában tartja, meghatározhatatlan. Ha van olyan témakör, amiről azt mondják, hogy februárban, a költségvetés időszakában kell egy közmeghallgatást tartani, nem zárja ki, hogy más egyéb témakörben is legyen. A kérdés, hogyan is lett feltéve?
Orosz Sándor Pénzügyi Bizottság külső tagja: Úgy, hogy a Testület a döntését közmeghallgatás keretében hozza meg vagy sem.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Közmeghallgatás keretében nem tudja meghozni a döntést a Testület. Az effajta aláírásgyűjtő ívet így hitelesíteni – megítélése szerint – nem lett volna szabad. Ez nem népi kezdeményezés témaköre. Lehet erről közmeghallgatás formájában – mint ahogy megtörtént – beszélni, de a döntéshez a két Testület minősített többsége szükséges. Most is dönthet a Testület, de ez nem jogalapja annak, hogy itt pl. júliustól körjegyzőség legyen.
Orosz Sándor Pénzügyi Bizottság külső tagja: Csak a vitáért ültek itt az ülés kezdete óta. Döntés nem lesz róla, mert nem lehet.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Így van, ettől függetlenül közmeghallgatást lehet tartani, sőt meg kell tartani, hiszen az aláírások benyújtásától számított törvényi előírás szerinti 45 napon belül meg kellett ezt tenni.
Borján Péter polgármester: Megjegyezte, hogy Jegyző asszony az ülés legelején mindezt elmondta. A közmeghallgatást azért tűzték ki, mert ha most ezt nem teszik meg, vajon mi lett volna a közvélemény, hogy van egy népi kezdeményezés és nem tartanak közmeghallgatást?
45/66
Elmondta, hogy attól függetlenül, hogy ezen az ülésen nem dönt a Testület a körjegyzőségről, akkor sem a semmiért ült itt a lakosság, mert az általuk felvetett kérdések, problémák, aggályok megjelenhettek abban a döntés-előkészítési folyamatban, amely alapján a Testület a döntését majd meghozza. Az, hogy erről nem fog az ülésen döntés születni, az ülés legelején kiderült. Aki mégis végigvárta, eldöntheti, hogy kapott-e olyan információkat, amelyek előrébb vitték vagy sem. Az indulatoknak ő sem örül, ezek előfordulnak közmeghallgatásokon, ebben az is benne van, hogy akik közszereplők, időnként megkapják ezeket a kritikákat. Mindenkinek megköszönte az aktív részvételt. Elmondta, hogy megfogalmazódott benne az a gondolat, mikor látta a terembe befelé jövők létszámát, hogy nagyon örülne neki, hogy amikor a két nemzeti ünnepet megünneplik ebben a faluban, illetve amikor az éves önkormányzati beszámolót megtartják, ahol elmondják, hogy mit végeztek, miért végeztek, és mit miért nem tudtak elvégezni, akkor is ilyen nagy érdeklődésre tarthatnának számot, és akkor lehet, hogy jobban rálátnának egymás tevékenységére.
Lakossági hozzászólás: Csatlakozva Borján Péter polgármester megjegyzéséhez egy helyi lakos megerősítette, hogy valóban lehetne példa arra, hogy egy-egy ilyen közösségi rendezvényen a képviselők nagy része is jelen legyen, ahol tudnának beszélgetni a lakosokkal, így talán jobban láthatnák az emberek véleményét. Lehet, hogy nem lennének akkor olyan kérdések sem, hogy mások miért nem ismerik pl. Orosz Sándor Péter képviselő építési ügyével kapcsolatos problémákat több oldalról is.
Borján Péter polgármester: A napirendi pontot döntéshozatal nélkül lezárta. 20:25 perctől szünetet rendelt el. A Képviselő-testület nyílt ülése 20:40 órától folytatódott. A szünet időtartama alatt Orosz Sándor Péter képviselő távozott, így a Képviselő-testület létszáma 9 főről 8 főre változott, amely a határozatképességet nem befolyásolta.
2.
Javaslat a Csemetekert Óvoda 2009. évi étkezési térítési díjaira Előterjesztő: Némethné Jenei Éva jegyző Előadó: Némethné Jenei Éva jegyző Előkészítő: Némethné Jenei Éva jegyző
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Tájékoztatta a képviselőket, hogy Gáspár Csabáné, a Csemetekert Óvoda vezetője rendelkezésre bocsátotta az intézményben alkalmazandó 2009. évre tervezett térítési díj kalkulációt. A tervezett kalkuláció a korábbi évhez képest kb. 10 %-os emelkedést mutat. Tekintettel arra, hogy az intézmény fenntartója az Önkormányzat, ezért a térítési díjak megállapítása a Képviselő-testület hatáskörébe 46/66
tartozik. A megállapított térítési díj elfogadásáról a Képviselő-testület – a Gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló tv. értelmében – rendeletet alkot. Feltette a kérdést Gáspár Csabáné óvodavezetőnek, kíván-e kiegészítéssel élni?
Gáspár Csabáné óvodavezető: Előadta, hogy a tavalyi évben nem történt változtatás, ezért a jelen gazdasági helyzet miatt szükséges most a 10%-os emelés.
Borján Péter polgármester: A Pénzügyi Bizottság tárgyalta a napirendet. Megkérte Horváth Gusztávot, a Pénzügyi Bizottság elnökét, fejtse ki a Bizottság álláspontját.
Horváth Gusztáv képviselő, Pénzügyi Bizottság elnöke: A Bizottság elfogadásra javasolta a 2009. évre tervezett térítési díjakat.
Borján Péter polgármester: Megkérdezte, hogy van-e hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? A Képviselő-testület tagjainak nem volt hozzászólása, kérdése a napirendhez.
Borján Péter polgármester: Kérte a Képviselő-testületet, hogy a Csemetekert Óvoda étkezési térítési díjaival kapcsolatban szíveskedjék szavazni: „Elfogadja-e a Képviselő-testület a Csemetekert Óvoda étkezési szolgáltatását igénybevevők térítési díjáról szóló rendeletet?”. Kérte, hogy aki egyetért a rendelettervezettel, kézfeltartással szavazzon. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotta az alábbi rendeletét: Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2009. (III. 27.) ÖK számú rendelete A Csemetekert Óvoda étkezési szolgáltatását
igénybevevők térítési díjáról szóló 5/2007. (III.7.) ÖK. számú rendelet módosításáról /Az önkormányzati rendelet hiteles szövege a jegyzőkönyvhöz írásban csatolva./
47/66
3.
Javaslat Kőszárhegy Község Önkormányzat szociális rendeletének módosítására Előterjesztő: Némethné Jenei Éva jegyző Némethné Jenei Éva jegyző Előadó: Előkészítő: Némethné Jenei Éva jegyző
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Törvény írja elő a módosítás szükségességét, taxatíve felsorolja a módosítandókat. Lényeges változás állt be az aktív korúak ellátásának szabályozásában, mely szerint két típusú támogatást különböztet meg a törvény: egyrészt rendszeres szociális segélyt, másrészt pedig rendelkezésre állási támogatást. Az aktív korúak ellátására nyújtható támogatás jogosultsági feltételeit a törvény szabályozza, további szabályok megállapítására a Képviselő-testületnek nincs jogosultsága. A Képviselő-testületnek azonban felhatalmazást ad a törvény, hogy helyi rendeletében újraszabályozza az együttműködődés eljárási szabályait, az együttműködés megszegésének eseteit, a beilleszkedési program típusait. A kiküldött rendelettervezetben egy módosítás szükséges: két bekezdésben az aktív korúak ellátására jogosult személynek a Családsegítőnél kell nyilvántartásba vetetnie magát. Elmondta, hogy a szociális rendelet Bursa Hungarica ösztöndíjakra irányuló bizottsági kezdeményezésről tudomása van, amelyet a következő ülések egyikére előkészít.
Borján Péter polgármester: A Szociális Bizottság tárgyalta a napirendet. Megkérte Nagy Gábort, a Szociális Bizottság elnökét, fejtse ki a Bizottság álláspontját.
Nagy Gábor képviselő, Szociális Bizottság elnöke: A Bizottság elfogadásra javasolta a rendelettervezetet.
Borján Péter polgármester: Megkérdezte, hogy van-e hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? A Képviselő-testület tagjainak nem volt hozzászólása, kérdése a napirendhez.
Borján Péter polgármester: Kérte a Képviselő-testületet, hogy a szociális rendelet módosításával kapcsolatban szíveskedjék szavazni: „Elfogadja-e a Képviselő-testület a jelzett módosítással a kiküldött szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló rendeletet?”. Kérte, hogy aki egyetért a rendelettervezettel, kézfeltartással szavazzon. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotta az alábbi rendeletét:
48/66
Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2009. (III. 27.) ÖK számú rendelete A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 9/2007. (IV.27.) rendelet módosítására
/Az önkormányzati rendelet hiteles szövege a jegyzőkönyvhöz írásban csatolva./
4.
Javaslat a Közfoglalkoztatási terv elfogadására Előterjesztő: Némethné Jenei Éva jegyző Némethné Jenei Éva jegyző Előadó: Előkészítő: Némethné Jenei Éva jegyző
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: A közcélú munka megszervezése a települési önkormányzat feladata. A közcélú munka alatt azon állami vagy helyi önkormányzati feladat ellátását kell érteni, amelynek teljesítéséről a helyi önkormányzat gondoskodik. Egy naptári évben a támogatásra jogosult legalább 90 napi foglalkoztatását írja elő a törvény. A közfoglalkoztatási terv tartalmi elemeit a törvény taxatíve felsorolja. A jogszabályi rendelkezésnek megfelelően elkészítette az Önkormányzat 2009. évi tervét. A közfoglalkoztatási tervet megküldték véleményezésre a munkaügyi központnak. Törvényes határidőn belül a véleményezés megtörtént, ezért is volt szükség arra, hogy a napirendet ne az előző ülésen tárgyalja meg a Testület.
Borján Péter polgármester: A Szociális Bizottság tárgyalta a napirendet. Megkérte Nagy Gábort, a Szociális Bizottság elnökét, fejtse ki a Bizottság álláspontját.
Nagy Gábor képviselő, Szociális Bizottság elnöke: A Bizottság elfogadásra javasolta a 2009. évi közfoglalkoztatási tervet.
Borján Péter polgármester: Megkérdezte, hogy van-e hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? A Képviselő-testület tagjainak nem volt hozzászólása, kérdése a napirendhez.
Borján Péter polgármester: Kérte a Képviselő-testületet, hogy a Közfoglalkoztatási tervvel kapcsolatban szíveskedjék szavazni: „Elfogadja-e a Képviselő-testület Kőszárhegy Község Önkormányzat 2009. évi közfoglalkoztatási tervét?”. Kérte, hogy aki egyetért a kiküldött határozati javaslattal, kézfeltartással szavazzon. 49/66
Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta alábbi határozatát: Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 33/2009. (III.26.) ÖK. sz. határozata
Kőszárhegy Község Önkormányzat 2009. évi közfoglalkoztatási tervére Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselőtestülete az Önkormányzat 2009. évi közfoglalkoztatási tervét megtárgyalta, és a melléklet szerinti tartalommal azt elfogadja. A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy az elfogadott közfoglalkoztatási tervet küldje meg a Magyar Államkincstár részére. Határidő: az elfogadást követő 5 napon belül Felelős: Némethné Jenei Éva helyettes jegyző
5. Javaslat a 2009. évi közbeszerzési terv elfogadására Előterjesztő: Némethné Jenei Éva jegyző Előadó: Némethné Jenei Éva jegyző Előkészítő: Némethné Jenei Éva jegyző
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Törvényi kötelezettség vonatkozik arra, hogy minden év április 15. napjáig el kell készíteni az Önkormányzat közbeszerzési tervét. A költségvetési törvény alapján Kőszárhegy Község Önkormányzata esetében a terv nemleges.
Gáspár Csaba alpolgármester: Feltette a kérdést, hogy mi történik, ha valamely pályázat miatt felborul a terv?
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Ilyen esetben a közbeszerzési tervet módosítani kell. A terv bármikor módosítható.
Borján Péter polgármester: Kistelepüléseknél nem igazán mérvadó.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: A kisebb beruházásoknál 3 ajánlatból választ a Testület, de közbeszerzés nem szükséges.
50/66
Borján Péter polgármester: A Pénzügyi Bizottság tárgyalta a napirendet. Megkérte Horváth Gusztávot, a Pénzügyi Bizottság elnökét, fejtse ki a Bizottság álláspontját.
Horváth Gusztáv képviselő, Pénzügyi Bizottság elnöke: A Bizottság elfogadásra javasolta a 2009. évi közbeszerzési tervet.
Borján Péter polgármester: Megkérdezte, hogy van-e egyéb hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? A Képviselő-testület tagjainak nem volt további hozzászólása, kérdése a napirendhez.
Borján Péter polgármester: Kérte a Képviselő-testületet, hogy a Közbeszerzési tervvel kapcsolatban szíveskedjék szavazni: „Elfogadja-e a Képviselő-testület az Önkormányzat és intézménye 2009. évi összesített közbeszerzési tervét?”. Kérte, hogy aki egyetért a kiküldött határozati javaslattal, kézfeltartással szavazzon. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta alábbi határozatát: Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 34/2009. (III.26.) ÖK. sz. határozata
Az Önkormányzat és intézménye 2009. évi éves összesített közbeszerzési tervére Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselőtestülete az Önkormányzat és intézménye 2009. évi éves összesített közbeszerzési tervéről szóló előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta: A Képviselő-testület az önkormányzat és intézménye 2009. évi éves összesített közbeszerzési tervét – nemleges tartalommal – elfogadja. Határidő: 2009. április 15. Felelős: Némethné Jenei Éva helyettes jegyző
51/66
6. Javaslat HPV elleni védőoltás beszerzésére Előterjesztő: Némethné Jenei Éva jegyző Előadó: Némethné Jenei Éva jegyző Előkészítő: Némethné Jenei Éva jegyző
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: A Székesfehérvári Többcélú Kistérségi Társulás szervezésében kedvezményes lehetőség van a településen élő 12 éves korosztályú lánygyermekek méhnyakrák elleni védőoltására. Ez háromszori oltást, támogatása 3 éves programot, elkötelezettséget jelent. Az oltás beszerzésének költsége mellett az oltás beadásáról is gondoskodni kell, ez 2-3 ezer Ft-os költséget jelent gyermekenként. Az érintett gyermekek szüleinek nyilatkozniuk kell arról, hogy igénylik-e az oltást. Amennyiben kifejezik ezen szándékukat, de a gyermeket nem oltatják be, akkor 90.000 Ft-ot kell megfizetniük.
Borján Péter polgármester: A Pénzügyi Bizottság tárgyalta a napirendet. Megkérte Horváth Gusztávot, a Pénzügyi Bizottság elnökét, fejtse ki a Bizottság álláspontját.
Horváth Gusztáv képviselő, Pénzügyi Bizottság elnöke: Az esélyegyenlőség elvét követve a Bizottság javaslata az volt, hogy a Testület az igénylők részére teljes térítést biztosítson. Súlyos problémáról van szó, és az oltással nagy családi tragédiák előzhetők meg.
Gáspár Csaba alpolgármester: Felháborítónak tartotta, hogy ilyen költségvetési helyzetben kell felelősségteljes döntést hoznia a Testületnek, ilyen mértékű járulékfizetés mellett. Nehéz úgy dönteni, hogy a szükséges forrást nem biztosítja mellé a központi költségvetés. Feltette a kérdést, hogy a Bizottság az elkövetkező nemzedékkel is számolt-e?
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Hasonló, 10 év alatti létszámmal kell számolni az elkövetkező években is.
Horváth Gusztáv képviselő, Pénzügyi Bizottság elnöke: Érdekesnek találta, hogy miért nem biztosítható a társadalombiztosítás terhére az oltás. A Kistérség 3 évre kötött szerződést, 3 évre vállalta a gyártó, hogy nem emel árakat.
Borján Péter polgármester: Új védőoltásról van szó. Ha tömegesen megindul az oltóanyag gyártása, akkor valószínűsíthető, hogy csökkenni fog az ára. Felelősség inkább a társadalmi elkötelezettség tekintetében van. Megközelítőleg 400 ezer Ft-tal kell számolni a jelenlegi 5 millió Ft hiány terhére. Az idén a szülői költségvállalás tekintetében lehetett volna differenciálni, de erre már csak jövőre van esély. 52/66
Nagy Gábor képviselő: Tárgyalhatta volna a Szociális Bizottság is kérdést, de rövid volt rá az idő.
Borján Péter polgármester: Elmondta, hogy nem látja a támogatás fedezetét, de a költség nem vállalhatatlan. Több olyan tétel is függőben van, amely miatt egyébként is újra kell tárgyalnia a költségvetést a Testületnek.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Kifejtette, hogy a tavalyi évben volt egy előzetes létszámfelmérés, így azzal a 8 fővel kell számolni.
Danics László képviselő: Feltette a kérdést, hogy megoldható-e az, hogy az összes szülőt megkérdezik, és ha mind vállalja az oltást, akkor a költségből is részt vállalnának?
Borján Tamás helyi lakos: Javasolta, hogy az Önkormányzat határozzon meg fix összeget a célra, és azt osszák le a szükséges létszámra.
Borján Péter polgármester: Jelen pillanatban szociális szabályozást megalkotni e témában nem tud a Képviselőtestület. A tapasztalat azt mutatja, hogy a 8 főből várhatóan 5 fogja vállalni az oltást. Jelenleg a költségkeret miatt nem érdemes szabályozót kidolgozni, de javasolta, hogy a Szociális Bizottság vizsgálja meg a kérdést. Megkérdezte, hogy van-e egyéb hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? A Képviselő-testület tagjainak nem volt további hozzászólása, kérdése a napirendhez.
Borján Péter polgármester: Kérte a Képviselő-testületet, hogy a HPV elleni védőoltás beszerzésével kapcsolatban szíveskedjék szavazni: „Elfogadja-e a Képviselő-testület, hogy a Pénzügyi Bizottság javaslata mentén a kőszárhegyi állandó lakosú 8 fő lánygyermek részére gyermekenként 50.000 Ft-ot, összesen 400.000 Ft-ot biztosít a HPV elleni védőoltás beszerzésére?”. Kérte, hogy aki egyetért a határozati javaslattal, kézfeltartással szavazzon. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta alábbi határozatát:
53/66
Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 35/2009. (III.26.) ÖK. sz. határozata
A HPV elleni védőoltás beszerzésére Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselőtestülete a HPV elleni védőoltás beszerzéséről szóló előterjesztést megtárgyalta. A Képviselő-testület az alábbi költségmegoszlással támogatja a védőoltás beszerzését: - 20.000 Ft/fő Székesfehérvári Többcélú Kistérségi Társulás hozzájárulás - 50.000 Ft/fő önkormányzat költségvetésében biztosított hozzájárulás A Képviselő-testület az Önkormányzat és intézménye 2009. évi költségvetésében a 8 fő kőszárhegyi állandó lakosú lánygyermek részére gyermekenként 50.000,- Ft-ot, összesen 400.000 forintot biztosít a lekötött pénzeszköz előirányzata terhére. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a méhnyakrák elleni védőoltásra biztosított összeget utalja át a Székesfehérvári Többcélú Kistérségi Társulás részére. Határidő: 2009. április 15. Felelős: Borján Péter polgármester
7. Javaslat a Cross Bau Kft. kérelmére a Művelődési Ház felújítására Előterjesztő: Némethné Jenei Éva jegyző Előadó: Némethné Jenei Éva jegyző Előkészítő: Némethné Jenei Éva jegyző
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Az Önkormányzat és a Cross Bau Kft. között 2009. február 1. napjától bérleti szerződés jött létre a Művelődési Ház előterében üzemeltetett büféhelyiségre. Tevékenységük megkezdéséhez felújítási munkákra van szükség. Az előzetes felmérések alapján a munkálatok össz-bekerülési költsége 574.791 Ft + ÁFA. Ebből 250.000 Ft + ÁFA költséget a Bérlő vállalna, viszont kéri a Képviselő54/66
testületet, hogy a fennmaradó költséget biztosítsa ehhez. A költségvetésben e szakfeladaton biztosított keret nem szerepel, így ha a Testület támogatja a Bérlő kérését, úgy a költségvetés egyéb előirányzatának terhére teheti meg azt. A bérleti szerződés úgy rendelkezik, hogy a „Bérlő és a Bérbeadó az elvégzendő karbantartás, felújítás, javítás körét előzetesen egyeztetik, és közösen megállapodnak annak költségviseléséről”. Így a szerződésnek megfelelően jogszerű a közös megállapodáson nyugvó költségviselés.
Borján Péter polgármester: A Művelődési Ház felújítása, a vizesblokk rendbetétele régóta tervezett folyamat. A Művelődési Ház felújítására benyújtott pályázat tartalmaz erre lehetőséget. A Bérlővel volt egy ilyen irányú megállapodás, hogy ezt a felújítást elvégzi.
Gáspár Csaba alpolgármester: Ez a felújítás illeszkedik az akadálymentesítés folyamatába. A vizesblokk a Művelődési Ház szégyene volt, végre valaki rendbe tette.
Borján Péter polgármester: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a napirendet. A Bizottság állásfoglalása mi volt a kérdésben?
Horváth Gusztáv képviselő, Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolta a támogatás biztosítását.
Borján Péter polgármester: Megkérdezte, hogy van-e egyéb hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? A Képviselő-testület tagjainak nem volt további hozzászólása, kérdése a napirendhez.
Borján Péter polgármester: Kérte a Képviselő-testületet, hogy a Cross Bau Kft. kérelmével, árajánlatával kapcsolatban szíveskedjék szavazni: „Elfogadja-e a Képviselő-testület a kiküldött 1. számú határozati javaslatot?”. Kérte, hogy aki egyetért a kiküldött határozati javaslattal, kézfeltartással szavazzon. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta alábbi határozatát:
55/66
Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 36/2009. (III.26.) ÖK. sz. határozata
Művelődési Ház felújításához hozzájárulás Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselőtestülete megtárgyalta a Cross Bau Kft (8152 Kőszárhegy, Dózsa u. 8/1.) kérelmét. A Képviselő-testület a Cross Bau Kft. bérlő kérelmére a Művelődési Ház felújítási munkálataihoz anyagi támogatást biztosít, az Önkormányzat és Intézménye 2009. évi költségvetésének Művelődési központok, házak tevékenysége dologi kiadásai előirányzata terhére: A bérlő által becsatolt előzetes költségkalkuláció: - össz-bekerülési költség: 574.791,- Ft + Áfa - bérlő által vállalt költségrész: 250.000,- Ft + Áfa - az önkormányzat által biztosított rész: 324.791,- Ft + Áfa A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az Önkormányzat által biztosított összeg erejéig – 324.791,- Ft + Áfa - a felújítási kiviteli munkákra vonatkozó számlákat fogadja be. Határidő: folyamatos Felelős: Borján Péter polgármester
8. Javaslat inkurrens anyagok ingyenes átruházására vonatkozó pályázat benyújtására Előterjesztő: Némethné Jenei Éva jegyző Előadó: Némethné Jenei Éva jegyző Előkészítő: Némethné Jenei Éva jegyző
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: A Honvédelmi Minisztérium anyagainak és eszközeinek kezelésével megbízott miniszteri biztosa pályázatot írt ki a Magyar Honvédség készletéből feleslegesnek nyilvánított, használt, de részben vagy egészében használható, illetve felújítható honvédségi kezelésű állami vagyont képező anyagok ingyenes átruházására. A pályázatra – többek között – az önkormányzatok is benyújthatják igényüket. Véleményünk szerint a pályázati lehetőséggel élni kell, tekintettel arra, hogy a
56/66
vagyonátruházás ingyenesen történik. Polgármester Úr összeállította a pályázatra benyújtandó önkormányzati eszközigényt.
Danics László képviselő: Javasolta, hogy az igényelt eszközök közé vegyenek fel még 10 db hátizsákot is.
Borján Péter polgármester: Megkérdezte, hogy van-e hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? A Képviselő-testület tagjainak nem volt hozzászólása, kérdése a napirendhez.
Borján Péter polgármester: Kérte a Képviselő-testületet, hogy a pályázattal kapcsolatban szíveskedjék szavazni: „Elfogadja-e a Képviselő-testület, hogy a Honvédelmi Minisztérium inkurrens anyagok ingyenes átruházására pályázatot kíván benyújtani?”. Kérte, hogy aki egyetért a határozati javaslattal, kézfeltartással szavazzon. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta alábbi határozatát: Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 37/2009. (III.26.) ÖK. sz. határozata
Pályázat benyújtása inkurrens anyagok ingyenes átruházására Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselőtestülete a Honvédelmi Minisztérium inkurrens anyagainak és eszközeinek kezelésével megbízott miniszteri biztos által az inkurrens anyagok ingyenes átruházására kiírt pályázatra vonatkozó előterjesztést, és a hozzá csatolt összeállított pályázat tartalmát megtárgyalta, és az alábbi határozatot hozta. A Képviselő-testület a Honvédelmi Minisztérium inkurrens anyagok ingyenes átruházására pályázatot kíván benyújtani, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§ ( 1 ) .pontjában rögzített ifjúságvédelmi feladatok hatékonyabb ellátása érdekében. Ezért igényét 15 db hálózsákra 15 db ágyra
57/66
10 db hátizsákra Hangerősítőre, hangfalra, mikrofonra, Fényképezőgépre Játékokra: asztali foci, biliárd és ping-pong asztalra, valamint Mozgó konyhára benyújtja. A Képviselő-testület az összeállított pályázati dokumentációt megismerte, annak tartalmával egyetért. Felkéri a Polgármestert, hogy a pályázati dokumentációt a Honvédelmi Minisztérium miniszteri biztos részére és címére küldje meg. Határidő: 2009. április 15. Borján Péter polgármester Felelős:
9. Javaslat a Katasztrófavédelmi Alap tagi megerősítésére Előterjesztő: Némethné Jenei Éva jegyző Némethné Jenei Éva jegyző Előadó: Előkészítő: Némethné Jenei Éva jegyző
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: A Fejér Megyei Védelmi Bizottság írásban megkereste az Önkormányzatot, hogy a 2009-es évben kíván-e a tagja lenni a katasztrófavédelmi alapnak. Az elmúlt évi költségvetés alapján megállapította, hogy az Önkormányzat 2008-évben tagként szerepelt, sőt befizetési kötelezettségét is teljesítette. A tagi felvétel, vagy tagi megerősítés során a 2009. évre befizetendő tagadj a lakosság lélekszámának megfelelően 10 – 20,- Ft/fő mértékű tagdíj befizetési kötelezettséget jelent.
Gáspár Csaba alpolgármester: Feltette a kérdést, hogy kapott-e már az Önkormányzat támogatást az Alapból?
Borján Péter polgármester: Viharkárok idején 2 millió Ft feletti összegű támogatást kapott az Önkormányzat. A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a napirendet. A Bizottság állásfoglalása mi volt a kérdésben?
Horváth Gusztáv képviselő, Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolta a határozati javaslatot, lakosonkénti 20 Ft-os összeg befizetésével.
58/66
Borján Péter polgármester: Megkérdezte, hogy van-e egyéb hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? A Képviselő-testület tagjainak nem volt további hozzászólása, kérdése a napirendhez.
Borján Péter polgármester: Kérte a Képviselő-testületet, hogy a Katasztrófavédelmi Alap tagi megerősítésével kapcsolatban szíveskedjék szavazni: „Elfogadja-e a Képviselő-testület, hogy Kőszárhegy Község Önkormányzat 2009. évben is tagja kíván lenni a Katasztrófavédelmi Alapnak, és az e célra biztosított 31.980 Ft összeg átutalásával egyetért?”. Kérte, hogy aki egyetért a határozati javaslattal, kézfeltartással szavazzon. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta alábbi határozatát: Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 38/2009. (III.26.) ÖK. sz. határozata
Katasztrófavédelmi Alap tagi megerősítésére Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselőtestülete a Fejér Megyei Védelmi Bizottság megkeresését megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta. Kőszárhegy Község Önkormányzat 2009. évben is tagja kíván lenni a Katasztrófavédelmi Alapnak. Ezért ezirányú szándékát a szándéknyilatkozat aláírásával megerősíti. A Képviselő-testület az Önkormányzat és intézménye 2009. évi költségvetésében e célra biztosított összegnek: 20 Ft/fő lakos, összesen 31.980.- Ft-nak a Védelmi Alapba átutalásával egyetért. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megerősítő tagi szándéknyilatkozat aláírására. Ezzel egyidejűleg felkéri, hogy gondoskodjon a támogatás átutalásáról. Határidő: 2009. április 30. Felelős: Borján Péter polgármester 59/66
10. Tájékoztatás a két ülés között fontosabb eseményekről Előterjesztő: Némethné Jenei Éva jegyző Előadó: Némethné Jenei Éva jegyző Előkészítő: Némethné Jenei Éva jegyző
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: Fejér Megye Közgyűlésének Elnöke arról tájékoztatta az Önkormányzatot, hogy a Közgyűlés elfogadta a megyére vonatkozó rendezési tervet. Ezzel egyidejűleg javasolták valamennyi önkormányzat számára, hogy a települések szükség szerint módosítsák saját rendezési tervüket a megyei területrendezési tervhez igazodóan.
Gáspár Csaba alpolgármester: Javasolta, hogy a Településfejlesztési Bizottság tárgyalja meg a kérdést.
Borján Péter polgármester: Megkérdezte, hogy van-e egyéb hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? Mivel a Képviselő-testület tagjainak nem volt a napirendhez hozzászólása, kérte a képviselőket, hogy aki a tájékoztatást elfogadja, kézfeltartással jelezze. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a tájékoztatást határozathozatal nélkül tudomásul vette.
11. Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról Előterjesztő: Borján Péter polgármester Előadó: Borján Péter polgármester Előkészítő: Némethné Jenei Éva jegyző
Borján Péter polgármester: A napirenddel kapcsolatos tájékoztatás és mellékletek kiküldésre kerültek. Ő maga szóban nem kívánt kiegészítéssel élni. Megkérdezte, hogy van-e hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? Mivel a Képviselő-testület tagjainak nem volt a napirendhez hozzászólása, kérte a képviselőket, hogy aki a tájékoztatást elfogadja, kézfeltartással jelezze. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a tájékoztatást határozathozatal nélkül tudomásul vette.
60/66
12. Bejelentések, egyebek: 12.1. ÁMK 2008. évi költségvetésének előirányzat módosítása: A szóbeli előterjesztéshez tartozó dokumentum a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: A Szabadbattyán – Kőszárhegy – Úrhida Közoktatási Intézményi Társulásról szóló Megállapodás értelmében az ÁMK Gróf Batthyány Lajos Általános Iskola 2008. évi költségvetésének bevételi és kiadási előirányzatát módosítani szükséges. A Megállapodás alapján Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének véleménynyilvánítási joga van a költségvetéssel kapcsolatban.
Borján Péter polgármester: Megkérdezte, hogy van-e hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? A Képviselő-testület tagjainak nem volt hozzászólása, kérdése a napirendhez.
Borján Péter polgármester: Kérte a Képviselő-testületet, hogy az ÁMK Gróf Batthyány Lajos Általános Iskola 2008. évi költségvetésével kapcsolatban szíveskedjék szavazni: „Elfogadja-e a Képviselő-testület, az ÁMK Gróf Batthyány Lajos Általános Iskola bevételi előirányzata összesen 166.732.000.- Ft-ra és kiadási előirányzata összesen 166.732.000.- Ft-ra történő módosítását elfogadásra javasolja?”. Kérte, hogy aki egyetért a határozati javaslattal, kézfeltartással szavazzon. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta alábbi határozatát: Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 39/2009. (III.26.) ÖK. sz. határozata
Az ÁMK Gróf Batthyány Lajos Általános Iskola 2008. évi költségvetésének módosításáról és előirányzat változásáról Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselőtestülete az ÁMK Gróf Batthyány Lajos Általános Iskola 2008. évi költségvetésének módosítását megtárgyalta, és az alábbi határozatot hozta: A Képviselő-testület az ÁMK Gróf Batthyány Lajos Általános Iskola bevételi előirányzata összesen 166.732.000.- Ft-ra és kiadási előirányzata összesen 61/66
166.732.000.- Ft-ra történő módosítását elfogadásra javasolja. Kőszárhegy Község Önkormányzatának Képviselőtestülete felhatalmazza Borján Péter polgármestert, hogy a döntésről Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzatát értesítsék, valamint a szükséges önkormányzati intézkedéseket tegyék meg Határidő: 2009. március 31. Borján Péter polgármester Felelős:
12.2. Házi segítségnyújtás és jelzőrendszeres szolgálat működtetésének biztosítása A szóbeli előterjesztéshez tartozó dokumentum a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: A Képviselő-testület 2008. novemberében döntött arról, hogy a családsegítés, gyermekjóléti feladatok, a házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatainak ellátását kistérségi feladat-ellátási szerződés útján Polgárdi Város Önkormányzat intézményegységén keresztül kívánja biztosítani. A kezdeményezést 5 településre kiterjedően indította el Polgárdi Város Önkormányzata, amelyek közül 2 visszalépett a kistérségi szintű feladat-ellátástól. A számításokat újból el kellett végezni, illetve a feladatot ismételten átgondolni. Az újabb számítások szerint a települések hozzájárulásának mértéke 740,5.- Ft/fő mértékre emelkedett, ennek tükrében a polgárdi Testület úgy döntött, hogy a korábban hozott döntését visszavonja, és 2009. második felében, az érintett települések bevonásával megvizsgálja annak lehetőségét, hogy 2010. január 1. napjával a feladatok ellátását intézményi társulás által fenntartott intézmény útján biztosítsa, kihasználva az ezzel járó kedvezőbb központi finanszírozás előnyeit. Mivel önállóan a feladatot nem tudja ellátni Kőszárhegy, célszerű lenne esetleg Székesfehérvár felé orientálódni e témában, tekintettel arra, hogy a környező településeken a szolgáltatás ellátása 2009. január 1-től folyamatosan biztosított.
Horváth Gusztáv képviselő: Tudomása szerint az Önkormányzat egyik alkalmazottja felmérést készített a helyi lakosok körében.
Borján Péter polgármester: Igen, de nem lesz elindítva a szolgáltatás, amit terveztek Polgárdival. Ha elindulnak másik irányba, nem lesz ingyenes a szolgáltatás, de ez még mindig jobb, mint önállóan ellátni a feladatot. Megkérdezte, hogy van-e hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? 62/66
A Képviselő-testület tagjainak nem volt további hozzászólása, kérdése a napirendhez.
Borján Péter polgármester: Kérte a Képviselő-testületet, hogy a házi segítségnyújtás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás kistérségi feladat-ellátási szerződés útján történő ellátásával kapcsolatban szíveskedjék szavazni: „Elfogadja-e a Képviselő-testület, hogy családsegítés, gyermekjóléti feladatok, a házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatainak ellátását kistérségi feladat-ellátási szerződés útján a Székesfehérvári Többcélú Kistérségi Társulás útján valósítja meg?”. Kérte, hogy aki egyetért a határozati javaslattal, kézfeltartással szavazzon. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta alábbi határozatát: Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 40/2009. (III.26.) ÖK. sz. határozata
A házi segítségnyújtás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás kistérségi feladat-ellátási szerződés útján történő ellátása Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselőtestülete a jegyző által tett szóbeli előterjesztést megtárgyalta. A Képviselő-testület egyetért azzal, hogy a házi segítségnyújtás és jelzőrendszeres szolgálat, mint szociális alapfeladat ellátását a Székesfehérvári Többcélú Kistérségi Társulás útján – társulási megállapodás alapján – kívánja biztosítani, legkésőbb 2009. július 1-től. A Képviselő-testület felhatalmazza Borján Péter polgármestert, hogy a határozati kivonatot küldje meg a Társulás részére. Ezzel egyidejűleg a 212/2008. (XI. 27.) ÖK. számú határozatot hatályon kívül helyezi. Határidő: 2009. április 2. Felelős: Borján Péter polgármester
63/66
12.3. Major Sándor megválasztása a Helyi Választási Bizottság tagjává: A szóbeli előterjesztéshez tartozó dokumentum a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
Némethné Jenei Éva helyettes jegyző: A Képviselő-testület 2009. januári ülésén a Helyi Választási Bizottság tagjának megválasztotta Marton Andrásnét. Halálesete folytán megüresedett a HVB egy mandátuma, ezért szükséges volt új személyt jelölni Major Sándor (Kőszárhegy, Szabadság u. 6.) személyében. Major Sándor személyének nyílt ülésen való tárgyalásához írásban hozzájárult. Nyilatkozott arról, hogy amennyiben a Képviselő-testület a HVB tagjának jelöli és megválasztja, a jelölést elfogadja, és a HVB munkájában való részvételt vállalja.
Borján Péter polgármester: Megkérdezte, hogy van-e hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? A Képviselő-testület tagjainak nem volt hozzászólása, kérdése a napirendhez.
Borján Péter polgármester: Kérte a Képviselő-testületet, hogy a Major Sándor HVB tagjává történő megválasztásával kapcsolatban szíveskedjék szavazni: „Elfogadja-e a Képviselőtestület, hogy Major Sándor Kőszárhegy, Szabadság u. 6. sz. alatti lakost a Helyi Választási Bizottság tagjává megválasztja?”. Kérte, hogy aki egyetért a határozati javaslattal, kézfeltartással szavazzon. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta alábbi határozatát: Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 41/2009. (III.26.) ÖK. sz. határozata
Major Sándor megválasztása a Helyi Választási Bizottság tagjává Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselőtestülete Major Sándor HVB tagságának ügyét megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta. Kőszárhegy Község Önkormányzat Képviselőtestülete a Helyi Választási Bizottság tagjának Major Sándor, Kőszárhegy, Szabadság u. 6. sz. alatti lakost választotta meg. Határidő: 2009. április 9. Felelős: Némethné Jenei Éva helyettes jegyző 64/66
Horváth Gusztáv képviselő 21:45 órakor távozott a testületi üléséről, így a Képviselő-testület létszáma 8 főről 7 főre változott, amely a határozatképességet nem befolyásolta.
12.4. Borján Péter polgármester tájékoztatása IKSZT pályázatról Borján Péter polgármester: Tájékoztatta a képviselőket, hogy az Önkormányzat IKSZT címbirtokos lett. Kiosztotta a képviselők részére az erről készült rövid tájékoztatást, és kérte, hogy Testület a tájékoztatót szíveskedjék határozathozatal nélküli egyetértéssel elfogadni. Megkérdezte, hogy van-e hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? A Képviselő-testület tagjainak nem volt hozzászólása, kérdése a napirendhez. A napirendet döntéshozatal nélkül lezárta. A tájékoztató a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
12.5. Borján Péter polgármester javaslata Kőszárhegy község fejlesztési projektjeinek társadalmi egyeztetésre bocsátására Borján Péter polgármester: Tájékoztatta a képviselőket, hogy a helyi közösségekkel folyamatosan egyeztetve kialakították a település fejlesztési terveinek adatbázisát. Kiosztotta a képviselők részére az ehhez kapcsolódó rövid indítványát, melynek lényege, hogy indítsanak társadalmi vitát a fejlesztési tervekről, és kérte, hogy Testület javaslatához adja elvi hozzájárulását, melyet határozathozatal nélküli egyetértéssel megtehet. Megkérdezte, hogy van-e hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez? A Képviselő-testület tagjainak nem volt hozzászólása, kérdése a napirendhez. A napirendet döntéshozatal nélkül lezárta. A javaslat a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
12.6. Borján Péter polgármester javaslata a „Kőszárhegyi Keresztút” projekt megalapítására Borján Péter polgármester: A képviselők részére kiosztotta a projekttel kapcsolatos tájékoztatást, és kérte a Testület elvi hozzájárulását a projekt megvalósításához, melyet a Testület határozathozatal nélküli egyetértésével megadhat, amennyiben egyetért a közösségi kezdeményezéssel. Megkérdezte, hogy van-e hozzászólása, kérdése a testületi tagoknak a napirendhez?
65/66
A Képviselő-testület tagjainak nem volt hozzászólása, kérdése a napirendhez. A napirendet döntéshozatal nélkül lezárta. A javaslat a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
Borján Péter polgármester: Megkérdezte, hogy van-e egyéb kérdés, felvetés, indítvány az Egyebek napirendi pont kapcsán? A Képviselő-testület tagjainak egyéb hozzászólása, indítványa, kérdése az Egyebek napirendi ponthoz nem volt. Tekintettel arra, hogy a Képviselő-testületnek a közmeghallgatással egybekötött nyílt testületi ülésre egyéb napirendi pontja nem volt, illetve egyéb kérdés, indítvány nem hangzott el, Borján Péter polgármester megköszönte a megjelent lakosok és a képviselők aktív munkáját, és a közmeghallgatással egybekötött nyílt ülést 22:05 órakor bezárta. K.m.f.
Borján Péter
Némethné Jenei Éva
polgármester
helyettes jegyző
Gáspár Csaba
Rózsás Istvánné
alpolgármester jegyzőkönyv hitelesítő
képviselő jegyzőkönyv hitelesítő
66/66
