No title

w

o. id

bp s. g

un ak ab .

at

.n

w

w

INDIKATOR EKONOMI KABUPATEN NATUNA TAHUN 2013 21030.0809 9201001.2103 16 cm x 21 cm vi + 74 Halaman

Naskah: Badan Pusat Statistik Kabupaten Natuna

un ak ab .

Penyunting: Badan Pusat Statistik Kabupaten Natuna

o. id

: : : : :

bp s. g

ISSN No. Publikasi Katalog BPS Ukuran Buku Jumlah Halaman

Gambar Kulit: Badan Pusat Statistik Kabupaten Natuna

w

w

w

.n

at

Diterbitkan oleh: Badan Pusat Statistik Kabupaten Natuna

Boleh dikutip dengan menyebut sumbernya May be cited with reference to the source

o. id

KATA SAMBUTAN

w

w

w

.n

at

un ak ab .

bp s. g

Puji dan Syukur kami persembahkan kehadirat Tuhan YME, karena atas ridho dan karunia-Nya sehingga publikasi “Indikator Ekonomi Kabupaten Natuna Tahun 2013” ini dapat diselesaikan. Topik yang diangkat dalam publikasi ini mengenai kondisi perekonomian di Kabupaten Natuna. Secara khusus, publikasi ini membahas tentang pertumbuhan ekonomi, perkembangan harga bahan pokok, pertanian, pariwisata, ketenagakerjaan dan beberapa indikator ekonomi lainnya. Data yang digunakan untuk penulisan publikasi ini terutama berasal dari survei BPS Kabupaten Natuna. Untuk melengkapi hasil analisis dan perhitungan juga digunakan data dan informasi dari berbagai instansi lainnya. Demikian publikasi ini disusun, semoga dapat bermanfaat bagi semua pihak.

ii

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI

o. id

Halaman

bp s. g

.............. .................................................................................... .............................................................................. ...................................................... Latar Belakang ......................................................... Tujuan dan Manfaat ............................................... Sumber Data ............................................................. Sistematika Penulisan ..............................................

un ak ab .

1.1 1.2 1.3 1.4

w

w

w

.n

at

......................................................... 2.1 Konsep dan Defenisi .............................................. 2.2 Formula Perhitungan ............................................... 2.2.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) .....

3.1 3.2 3.3 3.4

Sub Sektor Sub Sektor Sub Sektor Sub Sektor

............................................................. Tanaman Pangan ................................ Perkebunan .......................................... Peternakan ........................................... Perikanan .............................................

ii iii v 1 2 6 8 9 10 11 14 14 18 19 23 26 27

iii

DAFTAR ISI

............................................................ 4.1 Perhotelan ..................................................................

31 32

............................................. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) ....... Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) ......................... Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) ................. Lapangan Usaha .........................................................

37 39 41 42 43

o. id

5.1 5.2 5.3 5.4

45 47

......................................................... 7.1 Laju Pertumbuhan Eonomi (LPE) .......................... 7.2 Struktur Perekonomian ..........................................

51 52 56

................................... Pengeluaran Rata-rata Konsumsi ........................ Pendapatan Regonal per Kapita ..........................

60 62 66

at

.n

w

w

w

8.1 8.2

un ak ab .

bp s. g

................................ 6.1 Indeks Harga Konsumen dan Laju Inflasi.............

iv

DAFTAR TABEL

DAFTAR TABEL Halaman 20

Luas Panen Bahan Makanan menurut Komoditas dan Kecamatan Tahun 2013 (Ha) ..............................

21

o. id

Luas Tanam Bahan Makanan menurut Komoditas dan Kecamatan Tahun 2013 (Ha) ..............................

24

Jumlah Produksi Perkebunan menurut Komoditas dan Kecamatan Tahun 2013 (Ton) ............................

25

Jumlah Ternak dan Unggas menurut Jenis dan Kecamatan Tahun 2013 .....................................................

26

Jumlah RTP,Keramba dan Produksi Perikanan Budidaya menurut Kecamatan Tahun 2013 ....................

28

Jumlah RTP dan Produksi Perikanan Tangkap menurut Kecamatan Tahun 2013 ...................................

29

Banyaknya Perusahaan Akomodasi/Hotel Non Bintang menurut Kecamatan Tahun 2013 .....................

34

Jumlah Hotel, Kamar dan Tempat Tidur Hotel dan Akomodasi di Kabupaten Natuna Tahun 2009-2013

35

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Menurut Jenis Kelamin Tahun 2012-2013 ...............................

40

Tingkat Kesempatan Kerja Menurut Jenis Kelamin Tahun 2012-2013 ..........................................................

42

Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Jenis Kelamin Tahun 2012-2013 ..........................................

43

.n

at

un ak ab .

Luas Lahan Perkebunan menurut Komoditas dan Kecamatan Tahun 2013 (Ha) ......................................

w w

22

w

bp s. g

Jumlah Produksi Bahan Makanan menurut Komoditas dan Kecamatan Tahun 2013 (Ton) ..................

v

DAFTAR TABEL

Persentase Penduduk 15 Tahun Keatas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013 .................... 44 Indeks Harga Konsumen dan Laju Inflasi Kabupaten Natuna Tahun 2013 ...................................................... 48 Inflasi Nasional dan Tiga Kabupaten Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 ...................................... 50

o. id

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Natuna Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2009-2013(000Rp) 54

bp s. g

Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Lapangan Usaha Tahun 2009-2013 ..............................................

55

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Natuna Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2009-2013(000Rp) 57

un ak ab .

Pengeluaran Rata-rata per Kapita Sebulan Menurut Kelompok Makanan di Kabupaten Natuna Tahun 2011-2013 .......................................................................

63

at

Pengeluaran Rata-rata per Kapita Sebulan Menurut Kelompok Non Makanan di Kabupaten Natuna Tahun 2011-2013 ....................................................................... 64 67

Pendapatan Perkapita Kabupaten Natuna Tahun 2009 - 2013 ....................................................................

68

Pemerataan Pendapatan Kabupaten Natuna dengan Kriteria Bank Dunia Tahun 2009 -2013 ...................

74

w

w

w

.n

PDRB per Kapita Kabupaten Natuna Tahun 2009 - 2013 ................................................................................

vi

PENDAHULUAN

w

o. id

bp s. g

un ak ab .

at

.n

w

w

PENDAHULUAN

BAB I - PENDAHULUAN

o. id

Pada hakikatnya, pembangunan merupakan serangkaian usaha dan kebijakan yang bertujuan untuk meningkatkan

bp s. g

taraf hidup masyarakat, pemerataan pembagian pendapatan masyarakat, meningkatkan hubungan ekonomi regional dan mengusahakan pergeseran kegiatan ekonomi dari sektor

un ak ab .

primer ke sektor sekunder dan tersier. Dengan perkataan lain arah dari pembangunan ekonomi adalah mengusahakan agar pendapatan masyarakat naik secara nyata, dan dengan tingkat

at

pemerataan yang semakin baik.

.n

Secara nasional, visi Indonesia tahun 2010-2014 juga

w

tetap bertumpu pada peningkatan kesejahteraan rakyat.

w

Secara lengkap visi Indonesia 2010-2014 adalah “Terwujudnya

w

Indonesia yang sejahtera, demokratis dan berkeadilan”. Upaya untuk mewujudkannya akan dilakukan melalui pembangunan ekonomi yang berlandaskan pada keunggulan daya saing, kekayaan sumberdaya alam, sumberdaya manusia dan budaya bangsa.

Indikator Ekonomi 2013

2

PENDAHULUAN

Untuk mewujudkannya maka penguatan yang pernah digulirkan pada periode 2004-2009 yang dilanjutkan dengan

disertai pembangunan

yang inklusif dan berkeadilan. 1.

itu adalah

(meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang mengedepankan investasi dan ekspor),

2.

(menggerakkan

untuk

(merevitalisasi pertanian, kehutanan, kelautan, dan

ekonomi

kemiskinan,

bp s. g

3.

riil

o. id

menciptakan lapangan kerja),

sektor

pedesaan

serta

untuk

program

lain

menanggulangi yang

langsung

un ak ab .

menyentuh masyarakat miskin) dan 4.

(mengelola dan melindungi sumber

daya alam yang ada untuk dimanfaatkan secara optimal dan berkelanjutan serta mengembangkan pulau-pulau

.n

at

kecil menjadi pulau benilai ekonomi) tidak

w

Daerah

w

Sejalan dengan semangat otonomi daerah, Pemerintah lagi

sebagai

komponen

desentralisasi

w

administrasi dan otonomi birokrasi, tetapi sudah diberi kewenangan untuk mengatur urusan rumah tangganya sendiri. Saat ini pemerintah daerah tidak hanya berperan sebagai pelaksana kebijakan pemerintah pusat seperti pada era sebelumnya, namun lebih berperan sebagai penentu kebijakan lokal daerah. Hal ini di satu sisi merupakan berkah bagi


3

PENDAHULUAN

daerah, tetapi di sisi lain merupakan beban yang menuntut kesiapan daerah untuk melaksanakannya dengan sebaikbaiknya. Otonomi

daerah

yang

dititik beratkan

kepada

kabupaten atau kota yang diserahkan kewenangan yang besar dengan harapan untuk yang terbawah dalam pemerintahan tersebut,

yang

lebih

dekat

dengan

masyarakat

memberikan pelayanan publik (

akan

) yang lebih

o. id

efektif dan efisien dibandingkan jika diselenggarakan pada Terlepas dari adanya kelemahan-kelemahan

bp s. g

tingkat pusat.

dan polemik yang masih menyertai pelaksanaan otonomi, setiap

daerah

seharusnya

menyambut

gembira

dan

un ak ab .

bertanggung jawab atas proses demokratisasi pemerintah daerah itu. Tidak terkecuali Kabupaten Natuna. Penyelenggaraan pemerintah baik dalam menjalankan administrasi

maupun pelayanan publik menjadi semakin

.n

at

bertumpu kepada kemampuan daerah otonom tersebut untuk

w

secara lebih efektif mencapai tujuannya.

Pencapaian tujuan

w

dapat tergambar dari perekonomian daerah.

Perkembangan

w

ekonomi daerah dapat memberi gambaran yang lebih tentang semakin membaiknya pelayanan publik, seperti tersedianya sarana dan prasarana publik yang lebih efektif, terciptanya iklim yang kondusif untuk masyarakat menggiatkan ekonomi daerah sampai tercapainya tingkat kesejahteraan masyarakat yang lebih baik.


4

PENDAHULUAN

Sebagai suatu wujud tanggung jawab pemerintah dalam mensukseskan pembangunan yang dilakukan adalah dengan perencanaan yang terarah dan evaluasi atas hasil proses pembangunan dipandang

sebelumnya.

Perencanaan

daerah

dapat

sebagai tahap awal dari serangkaian proses

pembangunan

yang

menjadi

bagian

penting

penentu

keberhasilan pembangunan itu sendiri. Kesalahan dalam ketidakberhasilan

tujuan

o. id

pembangunan, tidak hanya berakibat pada pembangunan,

melainkan

bp s. g

perencanaan

juga

berakibat pada pemborosan sumber daya yang makin langka dan waktu yang makin terbatas. Tidak kalah penting dengan Evaluasi

adalah

diperlukan

pembangunan

tahap

evaluasi

un ak ab .

perencanaan

sebagai

sebelumnya

umpan

yang

atas

pembangunan.

balik

dijadikan

dari dasar

hasil untuk

menciptakan pembangunan yang lebih baik di masa datang.

.n

at

Salah satu tolak ukur keberhasilan pembangunan

w

daerah adalah dengan terciptanya keadaan ekonomi yang

w

kondusif dan stabil. Stabilitas ekonomi yang baik sangat

w

diperlukan

bagi

keberlangsungan

pembangunan.

Daerah

dengan keadaan ekonomi yang maju relatif akan lebih berhasil dalam mendukung terciptanya berbagai kemajuan lainnya. Pada akhirnya dapat dikatakan bahwa dengan ekonomi yang maju akan berimplikasi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat.


5

PENDAHULUAN

Dalam berbagai literatur ekonomi, kestabilan ekonomi biasanya digambarkan dengan berbagai indikator kunci ( ) perekonomian. Berdasarkan aspek pendapatan, perekonomian biasanya diukur dengan 1. Tolak ukur pendapatan per kapita. 2. Pertumbuhan ekonomi,

o. id

3. Perubahan struktur ekonomi. besaran

angka

inflasi,

bp s. g

Sedangkan indikator kunci perekonomian yang lain adalah investasi,

perbankan

dan

aspek

ketenagakerjaan khususnya tingkat pengangguran. diperlukan

un ak ab .

Semua indikator kunci perekonomian tersebut sangat pemerintah

daerah,

khususnya

Pemerintahan

Kabupaten Natuna dalam perencanaan maupun evaluasi hasil pembangunan

sehingga

dapat

diketahui

sampai

dimana

.n

at

keberhasilannya dengan memanfaatkan instrumen indikator

w

w

w

kunci perekonomian.

Untuk mengetahui indikator apa sajakah dan seberapa besar kemajuan atau stabilitas ekonomi itu tercapai, maka sangat diperlukan data dan informasi yang akurat. Oleh karena itu publikasi ” ini dibuat untuk menyajikan gambaran


6

PENDAHULUAN

maupun informasi yang jelas tentang keadaan ekonomi makro Kabupaten

Natuna.

Dengan

mengetahui

berbagai

kecenderungan dari indikator-indikator atau variabel-variabel ekonomi makro, diharapkan

dapat menetapkan

kebutuhan program yang lebih tepat agar diperoleh hasil pembangunan yang lebih optimal di masa datang. Secara khusus tulisan publikasi ini bertujuan untuk melihat keadaan

o. id

makro ekonomi sebagai suatu hasil yang terjadi dalam tahun 2013, yang meliputi:

bp s. g

pelaksanaan pembangunan selama ini di Kabupaten Natuna 1. Menyediakan informasi tentang pertumbuhan ekonomi,

un ak ab .

struktur perekonomian pada sektor-sektor ekonomi di Kabupaten Natuna,

2. Mengetahui perkembangan harga kebutuhan barang konsumsi di Kabupaten Natuna sebagai bahan evaluasi

at

perkembangan

harga

secara

.n

terhadap

w

berkesinambungan,

w

3. Untuk mengetahui gambaran sektor Pertanian yang

w

merupakan sektor unggulan di Kabupaten Natuna yang memiliki

kontribusi

terbesar

dalam

perekonomian

Kabupaten Natuna, 4. Melihat peran dan perkembangan sektor pariwisata di Kabupaten Natuna,


7

PENDAHULUAN

5. Melihat besaran pengeluaran konsumsi per kapita dan besaran pendapatan regional per kapita dan tingkat distribusi pendapatan penduduk Kabupaten Natuna, 6. Situasi Ketenagakerjaan seperti partisipasi angkatan kerja Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dengan berbagai karakteristik demografinya

bp s. g

o. id

7. Melihat kondisi indikator makro lainnya.

Sumber data dan informasi publikasi ini berasal dari

un ak ab .

berbagai sumber yang relevan untuk digunakan sebagai dasar dalam memperkirakan besaran indikator makro. Pengumpulan data ini dilakukan dengan beberapa kegiatan sebagai berikut: 1. Mengumpulkan

data-data

survei

seperti

Survei

at

Keuangan Daerah, SAKERNAS, SUSENAS, dan survei

.n

harga Konsumen dan Produsen Pedesaan (HD-1, HD-2,

w

HD-3, HD-4, HD-5.1, HD-5.2, HD-6), survei ekspor-

w

impor dan survei lain yang relevan.

w

2. Memanfaatkan data sekunder dari berbagai sumber baik pemerintah maupun swasta seperti laporan-laporan dalam

APBD

(Anggaran

Pendapatan

dan

Belanja

Daerah), BPS Propinsi Kepulauan Riau, BPS Pusat Jakarta, Dinas Perindustrian dan Perdagangan dan sebagainya.


8

PENDAHULUAN

Publikasi ini disusun dalam 8 (delapan) bab, yaitu: Pendahuluan yang berisi latar belakang, tujuan dan manfaat, sumber data, serta sistematika penulisan. Metodologi yang berisi tentang penjelasan teknis perhitungan serta konsep definisi dari beberapa indikator

o. id

makro. Sektor Pertanian.

bp s. g

Sektor Pariwisata yang ditinjau dari perkembangan perhotelan dan kunjungan tamu hotel/penginapan.

un ak ab .

Ketenagakerjaan Regional berisi tentang gambaran indikator-indikator ketenagakerjaan.

Indeks harga konsumen berisi tentang fluktuasi harga paket jasa dan konsumsi masyarakat.

at

Analisis Produk Domestik Regional Bruto yang berisi

.n

tentang Struktur perekonomian dan Pertumbuhan Ekonomi.

w

membahas Pengeluaran Konsumsi dan Pendapatan

w

w

Regional Per kapita.


9

METODOLOGI

w

o. id

bp s. g

un ak ab .

at

.n

w

w

METODOLOGI

BAB II - METODOLOGI

di dalam publikasi ini,yaitu :  digunakan

untuk

ukuran-ukuran

bp s. g

adalah

o. id

Berikut beberapa konsep dan defenisi yang digunakan

melihat

kemajuan

yang

pembangunan

dibidang ekonomi pada suatu daerah atau wilayah

un ak ab .

dalam kurun waktu tertentu. 

yaitu jumlah

nilai tambah yang dihasilkan dari unit usaha (sektor-

at

sektor ekonomi) dalam suatu wilayah tertentu, atau

.n

merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang menggambarkan nilai

w



w

dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi.

w

tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga berlaku setiap tahun.



menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada satu tahun tertentu yang biasa disebut tahun dasar.


11

METODOLOGI



mencakup pengadaan,pembuatan, dan pembelian barang modal baru dari dalam negeri/wilayah dan barang modal baru atau bekas dari luar negeri/wilayah, yang digunakan untuk berproduksi di dalam negeri/wilayah tersebut.



merupakan indikator makro

o. id

yang menggambarkan tingkat pertumbuhan ekonomi. Indikator ini biasanya digunakan untuk menilai sampai dalam

periode

indikator

ini

waktu

bp s. g

seberapa jauh keberhasilan pembangunan suatu daerah tertentu.

digunakan

untuk

Dengan

demikian

menentukan

arah

un ak ab .

kebijakan pembangunan yang akan datang. 

adalah nilai tambah masing-masing

sektor atau kontribusi masing-masing sektor dalam suatu perekonomian dari suatu daerah . Struktur

.n

at

ekonomi diperoleh dari nilai tambah masing-masing

w

sektor dibandingkan dengan total PDRB dan dinyatakan diperoleh dari total PDRB dibagi

w



w

dalam persen. dengan jumlah penduduk pertengahan tahun, yang dapat dijadikan

cerminan seberapa tinggi

tingkat

kemakmuran yang telah dicapai oleh penduduk suatu daerah pada periode tertentu.


12

METODOLOGI



adalah indeks yang mengukur perubahan harga komoditi-komoditi di suatu wilayah dalam rentang waktu tertentu.



dihitung berdasarkan perubahan Indeks Harga Konsumen (IHK) yang merupakan salah satu indikator ekonomi

populer guna mengukur tingkat

perubahan

yang

perkotaan.

terjadi

pada

o. id

harga Inflasi

menggambarkan

konsumen terjadinya

bp s. g

kenaikan/penurunan harga dari komoditas-komoditas yang dikonsumsi oleh masyarakat secara bersamaan di suatu wilayah sehingga berdampak pada daya beli dan 

un ak ab .

biaya hidup masyarakat.

adalah mereka yang berumur 15 tahun

ke atas dan selama seminggu yang lalu mempunyai pekerjaan,

baik

bekerja

maupun

sementara

tidak

.n

at

bekerja karena suatu sebab seperti menunggu panen, cuti

dan

sedang

menunggu

pekerjaan

w

sedang

w

berikutnya (contoh : pekerja bebas professional seperti

w

dukun dan dalang)



adalah mereka yang berumur 15

tahun ke atas dan selama seminggu yang lalu hanya bersekolah,

mengurus

rumah

tangga,

atau

tidak

melakukan suatu kegiatan yang dapat dimasukkan dalam kategori pekerja atau mencari pekerjaan.


13

METODOLOGI



adalah kegiatan melakukan pekerjaan dengan maksud memperoleh atau membantu

memperoleh

penghasilan atau keuntungan selama paling sedikit satu jam dalam seminggu berturut-turut dan tidak terputus (termasuk pekerja keluarga tanpa upah yang membantu dalam usaha/kegiatan ekonomi). adalah pekerjaan/

usaha/

bidang

perusahaan

instansi

dari

tempat

un ak ab .

bp s. g

seseorang bekerja.

kegiatan

o. id





, yaitu menghitung nilai tambah

a.

seluruh sektor ekonomi dimana nilai tambah tersebut

at

merupakan hasil dari nilai produksi dikurangi biaya

NTB = Op – BA

w

w

w

.n

antaranya, dengan formulasi sebagai berikut:

dimana: NTB = Nilai Tambah Bruto Op = Output/Nilai Produksi harga berlaku BA = Biaya Antara


14

METODOLOGI

Jika Op sulit diketahui karena sulit memperoleh data harga produsen, maka Op dapat dihitung sebagai berikut: Op = Ok – MP dimana: = Output/Nilai Produksi harga konsumen

MP

= Marjin Perdagangan (Biaya pemasaran dan

o. id

Op

angkutan)

bp s. g

, yaitu menghitung jumlah

b.

balas jasa yang diterima oleh faktor-faktor produksi

un ak ab .

yang terlibat dalam proses produksi.

NTB = UG + SU + Ptl neto + Pst dimana: UG = Upah / Gaji ( balas jasa tenaga kerja)

at

SU = Surplus Usaha

w



Pst = Penyusutan barang modal

w

w

.n

Ptl = Pajak Tak Langsung – subsidi

Angka PDRB atas dasar harga Konstan sangat penting untuk melihat laju pertumbuhan ekonomi secara riil dari tahun ke tahun. Untuk memperoleh nilai tambah sektoral atas dasar

harga

konstan

dikenal

empat

macam

metode

penghitungan yaitu sebagai berikut :


15

METODOLOGI

yaitu menilai produksi dan biaya antara masing-masing tahun dengan harga pada tahun dasar dan hasilnya merupakan output dan biaya antara atas dasar harga konstan. Selanjutnya nilai tambah bruto atas dasar harga konstan diperoleh dari selisih antara output dan biaya antara hasil penghitungan diatas.

bp s. g

Ok = P x HK

o. id

Dapat dirumuskan sebagai berikut:

dimana: Ok = Output/Nilai Produksi harga konstan P

= Volume produksi tahun berjalan

un ak ab .

HK = Harga tahun dasar

, Diperoleh dengan cara mengalikan nilai

tambah pada tahun dasar dengan indeks produksi untuk masing-masing kegiatan/komoditas yang relevan. produksi

at

Indeks

sebagai

ekstrapolator

merupakan

.n

indeks dari masing-masing produksi yang dihasilkan

w

w

atau indeks dari berbagai indikator produksi, jumlah

w

tenaga kerja, jumlah perusahaan, dan lainnya sesuai dengan jenis kegiatan yang dihitung. Dapat dirumuskan sebagai berikut: Ok = ( Ob x IP ) / 100 dimana: Ok = Output/Nilai Produksi harga konstan


16

METODOLOGI

Op = Output/Nilai Produksi harga berlaku IP

= Indeks Produksi

Yaitu dengan cara membagi nilai tambah atas dasar harga berlaku masing-masing tahun dengan Indeks Harga Konstan atau Indeks Harga Perdagangan

o. id

Besar. Dapat dirumuskan sebagai berikut:

bp s. g

Ok = ( Ob / IH ) x 100

= Output/Nilai Produksi harga konstan

Op

= Output/Nilai Produksi harga berlaku

IH

= Indeks Harga

 laju

pertumbuhan

ekonomi

(LPE)

dihitung

at

Angka

un ak ab .

dimana: Ok

.n

dengan membandingkan perubahan PDRB atas dasar harga

w

w

w

konstan. Dengan mengembangkan formula Laspeyers, yaitu :

LPE 

(PDRBadhk n  PDRBadhk n1 ) 100% PDRBadhk n1

Dimana :

PDRBadhk n = Nilai PDRB atas dasar harga konstan di adhk

PDRB

n1

Tahun n = Nilai PDRB atas dasar harga konstan di Tahun (n-1) Indikator Ekonomi 2013

17

PERTANIAN

w

o. id

bp s. g

un ak ab .

at

.n

w

w

PERTANIAN

BAB III - PERTANIAN Sektor

pertanian

yang

terdiri

dari

sub

sektor

tanaman pangan, perkebunan, peternakan dan perikanan resources).

Adapun

hasil

dari

bp s. g

(renewable

o. id

merupakan potensi sumberdaya alam yang dapat diperbaharui sektor

ini

merupakan kebutuhan dasar dalam pemenuhan terhadap kecukupan

gizi

masyarakat

sehingga

dapat

mengetahui

un ak ab .

tingkat ketahanan pangan di suatu daerah, selain itu juga sebagai bahan dasar dalam sektor industri pengolahan.

.n

at

Sub sektor pertanian tanaman pangan terdiri dari

w

padi dan palawija (jagung, kedelai, kacang tanah, kacang hijau,

w

ubi kayu dan ubi jalar), komoditas tersebut merupakan

w

komponen utama penghasil karbohidrat, protein dan lemak. Jika ditinjau dari potensi lahan yang ada di Kabupaten Natuna maka sektor tanaman pangan masih dapat dikembangkan sehingga dapat memenuhi kebutuhan pangan di Kabupatern Natuna.


19

PERTANIAN

2. Bunguran Barat 3. Bunguran Utara 4. PulauLaut 5. PulauTiga 6. BunguranTimur 7. BunguranTimur Laut 8. Bunguran Tengah 9. Bunguran Selatan

5 5 10

un ak ab .

10. Serasan

3 21 8 1 6 1 2 21 11 2 12 88

11. Subi 12. SerasanTimur

16 23 16 3 4 11 2 12 20 7 20 134

13 24 2 8 5 6 2 5 9 1 12 87

o. id

62 8 73 8 64 215

bp s. g

1. Midai

13 3 1 2 19

2013 di

.n

Pada tahun

w

at

Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Natuna

yang

ada

Kabupaten

komoditas tanaman Natuna

mengalami

w

pangan

sebagian

w

peningkatan seperti terjadi pada padi, ubi jalar dan talas. Sedangkan tiga komoditas lainnya yaitu jagung, ubi kayu dan kacang tanah mengalami penuruan jika ditinjau dari luas tanamnya. Daerah yang memiliki hampir semua komoditas tanaman adalah Kecamatan Bunguran Barat dan Bunguran


20

PERTANIAN

Tengah. Untuk tanaman padi luas tanam terbesar adalah di Kecamatan Bunguran Tengah yaitu seluas 73 ha.

2. Bunguran Barat 3. Bunguran Utara 4. PulauLaut 5. PulauTiga 6. BunguranTimur 8. Bunguran Tengah 9. Bunguran Selatan 10. Serasan

w

2013 2012

.n

12. SerasanTimur

at

11. Subi

1 16 5 1 3 1 1 18 10 1 10 67 91

5 5 100

un ak ab .

7. BunguranTimur Laut

36 8 64 5 23 136 137

5 14 10 1 2 9 2 7 15 1 15 81 60

3 12 1 2 2 4 8 9 41 9

o. id

Midai

bp s. g

1.

1 11 1 1 1 15 46

w

w


Berdasarkan tabel 3.2 terlihat bahwa tidak semua tanaman yang ditanam pada tahun 2012 dipanen pada tahun yang sama atau ada juga tanaman yang gagal panen. Sehingga luas panen tanaman pangan lebih kecil dari luas tanamnya. Hal ini terjadi pada komoditas jagung, ubi kayu, ubi jalar


21

PERTANIAN

maupun kacang tanah. Jumlah luas panen yang cukup banyak selisihnya dibandingkan dengan luas tanam sebaiknya bisa menjadi perhatian tersendiri bagi pemerintah.

3. Bunguran Utara 4. PulauLaut 5. PulauTiga 6. BunguranTimur 8. Bunguran Tengah 9. Bunguran Selatan 10. Serasan

318

45

480

0

18 12 6 1 18 18 24 48 54

36 -

2,5 7 5 1 4,5 1 3,5 7,5 0,5 7,5

8 26 22 4 16 16

199

36

40

92

1.000

360

36

92

w

2013 2012

.n

12. SerasanTimur

at

11. Subi

1 3 1 1 18 10 1 10

un ak ab .


75,6 16,8 134, 410,5 80,5

o. id

Midai

2. Bunguran Barat

bp s. g

1.

w


w

Berdasarkan jumlah produksinya pada tahun 2013

produksi padi menurun jika dibandingkan dengan tahun 2012. Tahun 2013 produksi padi mencapai 318 ton dengan produksi tertinggi ada di Kecamatan Bunguran Tengah sebanyak 134 ton lalu disusul Kecamatan Serasan Timur yang mencapai 80,5 ton.

Serta tiga kecamatan lainnya yaitu Bunguran Barat,


22

PERTANIAN

Bunguran Timur dan Subi masing-masing 75,6 ton, 16,8 ton serta 10,5 ton. Berdasarkan tabel 3.3, produksi ada tiga kecamatan yang

dominan

memproduksi

tanaman

pangan

yaitu

Kecamatan Bunguran Barat, Bunguran Tengah dan Serasan Timur.

Adapun komoditas yang hampir ditanam di semua

kecamatan adalah ubi kayu.

o. id

Salah satu penyebab tidak stabilnya luas tanam padi di

bp s. g

kabupaten Natuna adalah karena ada beberapa petani di Kabupaten Natuna yang sangat bergantung pada adanya bantuan dari pemerintah untuk menanam padi. Baik berupa

un ak ab .

benih padi unggul maupun pupuk yang akan digunakan, karena jika mencari bibit atau pupuk sendiri selain harganya yang cukup mahal karena faktor transportasi, benih dan pupuk tersebut juga sulit didapatkan di Kabupaten Natuna.

.n

at

Faktor musim juga menjadi penentu untuk menanam padi

w

atau tidak, sebab sebagian besar sawah yang ada di Kabupaten

w

w

Natuna adalah sawah tadah hujan.

Sebagai daerah yang didominasi oleh lautan dan daerah pantai maka komoditas utama perkebunan Kabupaten Natuna adalah kelapa, selain itu terdapat juga tanaman perkebunan yang cukup

banyak diusahakan yaitu karet dan cengkeh.


23

PERTANIAN

Petani juga mengusahakan tanaman kopi, lada dan kelapa sawit. Namun untuk komoditi kelapa sawit hingga tahun 2013 tidak diusahakan lagi oleh petani karena nilai ekonominya

o. id

yang sangat rendah.

2.595

-

-

893

14

2. Bunguran Barat

110

925

700

8

790

70

3. Bunguran Utara

165

1.990

-

6

690

11

4. PulauLaut

100

1.100

-

-

350

-

5. PulauTiga

8

320

-

-

903

-

980

1.390

-

6

1.075

23

468

3.145

-

14

1.590

14

1.132

40,5

-

-

-

-

6. BunguranTimur 7. BunguranTimur Laut 8. Bunguran Tengah 9. Bunguran Selatan

620

1.050

-

8

1.375

-

115,5

286

-

2,5

2.815

10,5

16

588

-

-

907

-

163

576

-

-

801

-

at

10. Serasan

un ak ab .

Midai

.n

11. Subi

bp s. g

105

1.

w

w

w

12. SerasanTimur

Sumber: Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Natuna

Dilihat dari tabel 3.4 terlihat bahwa ada tiga jenis komoditas

tanaman

perkebunan

yang

mendominasi

di

Kabupaten Natuna yaitu Kelapa yang memiliki luas lahan tersebar yaitu 14.005,5 Ha disusul oleh cengkeh seluas 12.189


24

PERTANIAN

Ha dan karet seluas 4.287,5 Ha.

Luas lahan terluas untuk

komoditas karet terdapat di Kecamatan Bunguran Tengah, kelapa terdapat di Kecamatan Bunguran Timur sedangkan cengkeh terluas ada di Kecamatan Serasan.

Tiga komoditas

tanaman perkebunan lainnya hanya memiliki luas lahan yang

950

2. Bunguran Barat

350

800

3. Bunguran Utara

189

850

5.5

Midai

4. PulauLaut 5. PulauTiga 6. BunguranTimur

-

-

900

1

-

0,3

200

0,3

-

1

135

0,3

350

-

-

30

-

un ak ab .

30

1.

bp s. g

o. id

sedikit yaitu kelapa sawit, kopi dan lada.

10

63

-

-

145

-

1.000

600

-

0,1

50

2

750

900

-

0,5

80

0,6

1.670

4,2

-

-

-

-

9. Bunguran Selatan

125

450

-

0,3

900

-

10. Serasan

240

300

-

0,4

250

1

10

445

-

-

135

-

24

300

-

-

56

-


w

w

11. Subi

.n

at

8. Bunguran Tengah

w

12. SerasanTimur

Sumber: Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Natuna Pada tabel

3.5 terlihat bahwa produksi karet terbesar ada

di Kecamatan Bunguran Tengah yang mencapai 1.670 ton, produksi kelapa terbesar ada di Kecamatan Midai yaitu


25

PERTANIAN

sebanyak 950 ton sedangkan cengkeh ada di Kecamatan Bunguran Selatan dan Kecamatan Midai yang mencapai 900 ton.

Dua komoditi lainnya yaitu kopi dan lada jumlah

produksinya masing-masing sebanyak 2,6 ton dan 5,2 ton .

Pembangunan sub sektor peternakan bertujuan untuk

o. id

meningkatkan populasi dan produksi ternak dalam usaha memperbaiki gizi masyarakat, di samping meningkatkan peternakan

sehingga

diharapkan

bp s. g

pendapatan

Kabupaten

Natuna tidak perlu lagi mengimpor kebutuhan daging dan

un ak ab .

ternak dari daerah lain.

1.523 1.308 662 785 1.222 668 1.271 562 40 92 317 131

at

1. Midai

.n

2. Bunguran Barat

w

3. Bunguran Utara

w

4. PulauLaut

w

5. PulauTiga

6. BunguranTimur 7. BunguranTimur Laut 8. Bunguran Tengah 9. Bunguran Selatan 10. Serasan 11. Subi 12. SerasanTimur

-

5

19 28 9 8 11 352 384 62 82 478


19.155 10.140 2.205 590 2.305 7.930 7.545 6.785 7.890 1.260 3.740 6.630

15 490 20 19 225 730 65 540 30 335 39 675

1.840 1.052 216 60 261 883 738 747 760 185 367 752

26

PERTANIAN

8.581 8.479

5 5

1.433 1.549

76.175 78.605

3.183 3.440

7.861 8.133


Tabel 3.6 menunjukkan bahwa hampir semua jumlah ternak dan unggas mengalami penurunan pada tahun 2013 kecuali jumlah sapi yang mengalami peningkatan sebesar 1,32 persen. Sedangkan jumlah ternak lainnya mengalami penurunan

o. id

walaupun jumlah penurunannnya tidak cukup banyak. Jumlah sapi terbanyak terdapat di Kecamatan Bunguran Timur

bp s. g

sedangkan kerbau hanya terdapat di Kecamatan Serasan Timur. Khusus untuk ayam dan itik terdapat di semua Hampir secara keseluruhan ternak dan unggas

un ak ab .

kecamatan

ini menyebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Natuna, ini menandakan sub sektor peternakan cukup berpotensi di

.n

at

Kabupaten Natuna di masa yang akan datang.

w

w

Berdasarkan sistem usahanya sub sektor perikanan

w

dibedakan menjadi dua yaitu perikanan tangkap (nelayan) dan perikanan budidaya, sedangkan berdasarkan lokasi usaha perikanan tangkap terbagi menjadi penangkapan di perairan laut dan perairan umum (sungai, danau) sementara perikanan budidaya terbagi menjadi budidaya di tambak, kolam dan karamba.

Sub sektor perikanan yang mendominasi di


27

PERTANIAN

Kabupaten Natuna adalah perikanan tangkap (nelayan) dan

Midai

2. Bunguran Barat 4. PulauLaut 5. PulauTiga 6. BunguranTimur

7. BunguranTimur Laut 8. Bunguran Tengah

at

9. Bunguran Selatan

.n

10. Serasan 11. Subi

w

w

12. SerasanTimur*)

22 815 105 98 305 136 31 25 292 32 1.861

un ak ab .

3. Bunguran Utara

20 250 78 30 210 60 25 25 12 170 55 935

-

bp s. g

1.

o. id

budidaya ikan di keramba.

-

1,39

1.079,86

-

1,85

-

3,7

-

3,7

118

119,76

17

18,39

216

216,92

-

687,14

-

7.663,86

-

789,44

-

0

w

catatan : *) data masih tercakup di Kecamatan Serasan Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Natuna

2,22 101.48 2,52 17,19 50,21 188,5 2,60 48,41 2,10 10.133 ,47 3,23 10.551 ,93

Rumah tangga petani keramba tersebar hampir di semua kecamatan yang ada di Kabupaten Natuna.

Jumlah

rumah tangga petani keramba terbanyak ada di Kecamatan Bunguran Barat yaitu sebanyak 250 rumah tangga pertanian


28

PERTANIAN

atau 26 persen. Sedangkan jumlah produksi terbanyak ada di

Midai

2. Bunguran Barat 3. Bunguran Utara 4. PulauLaut 5. PulauTiga 7. BunguranTimur Laut 8. Bunguran Tengah 9. Bunguran Selatan 10. Serasan

at

11. Subi

2.354,48 8.842,52

un ak ab .

6. BunguranTimur

318 501 354 323 360 352 219 55 85 483 267 3.317

841,44

7.680,28 3.956,64 2.096,16 313,92 1.429,66

11.106,46 946 0

2.546,72 9.190,28 2.728,44 893,28 9.433,82 4.298,06 2.348,28 38,30 1.568,92 11.771,06 1.047,52 2.546,72

w

.n

12. SerasanTimur*)

1.540,90

bp s. g

1.

o. id

Kecamatan Pulau Tiga sebanyak 210 RTP.

w

w

catatan : *) data masih tercakup di Kecamatan Serasan Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Natuna

Jumlah rumah tangga petani perikanan tangkap pada

tahun 2013 sebanyak 3.317 RTP yang tersebar di seluruh kecamatan dan terbanyak berada di Kecamatan Bunguran Barat yaitu sebanyak 501 RTP. Selanjutnya diikuti oleh Kecamatan Pulau Tiga yang mencapai 360 RTP.


Sedangkan

29

PERTANIAN

jumlah produksi terbanyak ada di Kecamatan Serasan dan

w

w

w

.n

at

un ak ab .

bp s. g

o. id

Serasan Timur yaitu sebesar 11.771,06 ton.


30

PARIWISATA

w

o. id

bp s. g

un ak ab .

at

.n

w

w

PARIWISATA

BAB IV - PARIWISATA

Peran

sektor

pariwisata

makin

penting

dalam

o. id

perekonomian, baik sebagai salah satu sumber penerimaan devisa maupun kesempatan kerja serta kesempatan berusaha.

bp s. g

Kegiatan kepariwisataan diharapkan mampu menjadi salah satu kekuatan pembangunan yang dapat diandalkan, dengan juga

diharapkan

un ak ab .

pemasukan devisa yang cukup memadai. Sektor pariwisata ini dapat

memperluas

dan

meratakan

kesempatan kerja dan kesempatan berusaha, khususnya masyarakat

sekitarnya

untuk

merangsang

pembangunan

at

regional, memperkenalkan identitas dan kebudayaan bangsa. Natuna

.n

Kabupaten

dengan

keindahan

alamnya

w

merupakan daerah yang cukup berpotensi dalam bidang namun

sayang

sarana

dan

prasarana

yang

w

w

pariwisata,

diperlukan untuk memperkenalkan pariwisata di daerah ini kepada

para

wisatawan

belum

cukup

memadai.

Letak

geografis yang cukup jauh juga merupakan salah satu faktor penyebab

kurang

berkembangnya

sektor

pariwisata

di

Kabupaten Natuna. Karena itu upaya untuk membenahi berbagai

objek

dan

melengkapi


fasilitas

dengan 32

PARIWISATA

mengembangkan

jaringan

transportasi

perlu

terus

ditingkatkan. Industri pariwisata secara langsung terkait erat dengan objek wisata, perhotelan, agen perjalanan dan cinderamata, namun secara tidak langsung juga terkait erat dengan berbagai

o. id

sektor perekonomian.

bp s. g

Dalam perkembangannya, kegiatan pariwisata telah menjadi pendulang devisa di banyak daerah. Kabupaten Natuna

memiliki potensi keindahan alam yang luar biasa,

pantainya.

un ak ab .

berupa panorama alam baik berupa pegunungan maupun Salah satu penunjang utama dari kegiatan

pariwisata adalah perhotelan. sub

sektor

hotel

dalam

perekonomian

at

Peranan

.n

Kabupaten Natuna sampai saat ini memang masih belum perkembangannya,

melalui

w

diikuti

w

terlalu besar. Namun Kemajuan industri perhotelan dapat jumlah

hotel

dan

dari

w

akomodasi, jumlah kamar, dan jumlah tempat tidur. Selain faktor

transportasi

maka

sektor

perhotelan

akan

membantu meningkatkan sektor pariwisata. Semakin lengkap dan baik fasilitas perhotelan yang disediakan maka akan semakin memberikan kenyamanan

bagi wisatawan

yang

datang ke Kabupaten Natuna.


33

PARIWISATA

28

43

4

2

8

88

93

7

7

3

26

34

2

2

1

6

o. id

3

0

2

2

13

21

2

0

16

270

368

37

35

-

bp s. g

6

-

-

-

-

4

34

35

3

4

3

36

36

5

5

-

-

-

-

-

at

un ak ab .

1. Midai 2. Bunguran Barat 3. Bunguran Utara 4. PulauLaut 5. PulauTiga 6. BunguranTimur 7. BunguranTimur Laut 8. Bunguran Tengah 9. Bunguran Selatan 10.Serasan 11.Subi 12.SerasanTimur

.n

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Natuna tabel

4.1

diatas,

terlihat

bahwa

delapan

w

w

Dalam

w

kecamatan dari dua belas kecamatan yang ada di Kabupaten Natuna memiliki penginapan/hotel non bintang, wilayah yang terpisah dengan ibukota kabupaten yang tidak memiliki penginapan/hotel non bintang adalah Kecamatan Serasan Timur. Keberadaan hotel/ penginapan non bintang di hampir semua kecamatan ini sangat menunjang sektor pariwisata


34

PARIWISATA

mengingat jarak tempuh dan jadwal angkutan laut yang ada di Kabupaten Natuna memang memerlukan fasilitas penginapan

un ak ab .

bp s. g

o. id

jika berkunjung ke daerah tersebut.

.n

at

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Natuna

w

Perkembangan hotel dan akomodasi yang ada di

w

w

Kabupaten Natuna dapat dilihat pada Tabel 4.2. Dari tabel tersebut terlihat bahwa jumlah hotel pada tahun 2013 mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan tahun 2012 Hal ini juga berdampak pada bertambahnya jumlah kamar yang meningkat sebesar 8,21 persen. Begitu juga halnya dengan jumlah tenaga kerja yang bekerja di sektor perhotelan


35

PARIWISATA

yang mengalami peningkatan juga dari 111 pada tahun 2012 menjadi 117 pada tahun 2013. Wisatawan yang datang ke Kabupaten Natuna baik itu wisatawan domestik maupun mancanegara pada tahun 2014 tidak mengalami peningkatan rata-rata lamanya menginap jika dibandingkan dengan tahun 2013 yaitu selama dua hari.

o. id

Banyak hal yang menyebabkan ini terjadi, salah satunya adalah kurang tersedianya sarana dan prasarana yang disediakan di

bp s. g

hotel/penginapan yang tersebar di wilayah Kabupaten Natuna untuk kenyamanan pelanggan serta tidak adanya sarana penunjang wisatawan untuk menikmati keindahan tempatmasa

yang

akan

un ak ab .

tempat wisata di kabupaten ini. Oleh karena itu, diharapkan di datang

dapat

disediakan

sarana

dan

prasarana yang memadai dan adanya sarana penunjang

at

menuju tempat-tempat wisata di Kabupaten Natuna agar

w

w

w

.n

wisatawan yang datang semakin banyak


36

KETENAGAKERJAAN

w

o. id

bp s. g

un ak ab .

at

.n

w

w

KETENAGAKERJAAN

BAB V - KETENAGAKERJAAN Dalam

yang

menjadi

rumusan

pembangunan pemerintahan Indonesia dewasa ini, masalah

o. id

ketenagakerjaan menjadi salah satu prioritas penting dalam pembangunan karena ketenagakerjaan merupakan modal negara.

Namun

demikian

bp s. g

penting dalam menggerakkan roda pembangunan suatu permasalahan

ketenagakerjaan

un ak ab .

Indonesia terus bergulir menjadi semakin besar dan kompleks. Besar karena jumlah angkatan kerja yang besar dan cenderung terus meningkat sejalan dengan transisi demografi yang menyebabkan komposisi penduduk usia produktif lebih cepat pertumbuhan

at

daripada

penduduk

.n

Kompleks, karena keterkaitan

secara

keseluruhan.

yang erat dengan

faktor

w

w

eksternal dan internal.

w

Bab ini berusaha untuk menggambarkan keadaan ketenagakerjaan di Kabupaten Natuna terutama pada tahun 2011. Beberapa indikator yang akan digambarkan antara lain TPAK, TPT, dan indikator ketenagakerjaan yang lain. Menurut UU No. 20 tahun 1999, penduduk usia kerja adalah penduduk usia 15 tahun keatas yang terdiri dari Angkatan Kerja dan Bukan Angkatan Kerja. Yang termasuk 38

KETENAGAKERJAAN

Angkatan Kerja adalah penduduk dalam usia kerja (15 tahun keatas) yang bekerja, mempunyai pekerjaan tetapi sementara tidak

bekerja,

dan

orang

tidak

bekerja

yang

mencari

pekerjaan. Sedangkan Bukan angkatan kerja, adalah penduduk dalam usia kerja (15 tahun keatas) yang tidak bekerja, tidak mencari

pekerjaan,

tetapi

kegiatan

golongan

ini

masih

o. id

bersekolah, mengurus rumah tangga dan lainnya (seperti tidak

bp s. g

mampu bekerja, pensiun). Pembangunan

ketenagakerjaan

merupakan

upaya

menyeluruh dan ditujukan pada peningkatan, pembentukan

un ak ab .

dan pengembangan tenaga kerja yang berkualitas, produktif, efisien, efektif dan berjiwa wiraswasta sehingga mampu mengisi, menciptakan dan memperluas lapangan kerja, yang pada gilirannya akan mampu meningkatkan kesejahteraan dan

w

w

.n

at

taraf hidup masyarakat.

w

Tenaga kerja disebut penduduk usia kerja atau lebih

popular digunakan ILO (

)

sebagai Angkatan kerja. Angkatan kerja terdiri atas penduduk yang

bekerja

dan

sedang

mencari

pekerjaan.

Sehingga

indikator ketenagakerjaan dapat diukur salah satunya dengan tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK).

39

KETENAGAKERJAAN

Secara populer penduduk usia kerja disebut tenaga kerja

merupakan

ketenagakerjaan Approuch)

yang

salah

satu

mengacu

indikator

kepada

digunakan

LFA

ILO

dasar

dalam

(Labour

Force

(International

Labour

Organization). Angkatan kerja terdiri atas penduduk yang bekerja dan sedang mencari pekerjaan.

o. id

Data hasil Susenas tahun 2013 dalam tabel 5.1

bp s. g

menunjukkan bahwa TPAK laki-laki 86,50 persen sedangkan TPAK perempuan hanya 47,91 persen. Hal ini dikarenakan perempuan pada umumnya menyandang peran ganda, yaitu

un ak ab .

selain aktif dalam kegiatan perekonomian mereka juga dituntut untuk berperan di dalam mengurus rumah tangga

w

.n

at

seperti mengasuh anak-anak,dll.

Perempuan

Laki-Laki

Perempuan + Laki-laki

(1)

(2)

(3)

(4)

46,36 47,91

88,35 86,50

67,75 67,96

w

w

Tahun

Sumber: Badan Pusat Statistik Kab. Natuna

Secara umum, TPAK Kabupaten Natuna Tahun 2013 mencapai 67,96 persen artinya penduduk usia 15 tahun keatas sebanyak 67,96 persen yang bekerja dan sedang mencari kerja 40

KETENAGAKERJAAN

jika dibandingkan secara total penduduk usia 15 tahun ke atas. TPAK tahun 2013 tersebut mengalami peningkatan jika dibandingkan tahun 2012 yang hanya sebesar 67,75.

Indikator ini mengindikasikan besarnya penduduk usia negara

atau

wilayah.

Terlihat

dalam

o. id

kerja yang bekerja atau sementara tidak bekerja di suatu tabel

5.2

bahwa

bp s. g

kesempatan kerja di Kabupaten Natuna masih sangat besar yaitu sebesar 98,14 persen pada tahun 2012. Hal ini sangatlah dikarenakan

Kabupaten

sebagai

Kabupaten

un ak ab .

wajar

muda

yang

sedang

Natuna

sebagai

mambangun

dalam

mengembangkan sumber daya alam dan potensi-potensi lain yang ada di kabupaten ini.

at

Sementara itu, jika menurut

jenis kelamin tingkat

.n

kesempatan kerja laki-laki sebesar 98,40 persen pada tahun

w

w

2012 dan meningkat menjadi 98,96 persen pada tahun 2013.

w

Begitu juga halnya dengan wanita pada tahun 2012 tingat kesempatan kerja sebesar 93,37 persen meningkat pada tahun 2013 menjadi 96,54 persen.

41

KETENAGAKERJAAN

Tahun

Perempuan

(1)

Laki-Laki

(2)

(3)

Perempuan + Laki-laki (4)

96,37

98,40

97,72

96,54

98,96

98,14

bp s. g

o. id


Tingkat Pengangguran Terbuka dapat dihitung dengan

un ak ab .

membuat perbandingan antara jumlah pencari kerja dengan jumlah angkatan kerja. Tabel 5.3 menunjukkan bahwa tingkat pengangguran terbuka di Kabupaten Natuna pada tahun 2013 mencapai 1,86 persen. Persentase pengangguran terbuka

at

tersebut telah mengalami penurunan jika dibandingkan tahun

.n

2012 yang mencapai 2,28 persen.

Penurunan terbanyak

w

w

terjadi pada tingkat pengangguran terbuka laki-laki yang

w

turun hingga 2,41 persen. Sedangkan tingkat pengangguran terbuka wanita pada tahun 2013 sebesar 3,46 persen, nilai ini sedikit mengalami penurunan jika dibandingkan tahun 2012 yang mencapai 3,63. Perbedaan tingkat pengangguran terbuka antara laki-laki dan perempuan juga disebabkan karena wanita juga banyak yang manjalani peran sebagai ibu rumah tangga.

42

KETENAGAKERJAAN

Perempuan

LakiLaki

Perempuan + Laki-laki

(1)

(2) 3,63

(3) 1,60

(4) 2,28

3,46

1,04

1,86

bp s. g


o. id

Tahun

un ak ab .

Sektor pertanian dan sektor jasa masih menjadi tumpuan

sebagian

besar

terhadap

peningkatan

penduduk

taraf

hidup

Kabupaten dan

Natuna

kesejahteraan

at

penduduk yang masing-masing mencapai 27,32 persen dan

.n

34,17. Sementara itu sektor konstruksi sebesar 8,31 persen,

w

sektor perdagangan, rumah makan dan akomodasi sebesar

w

15,23 persen, sektor industri sebesar 5,85 persen, sektor

w

transportasi, pergudangan dan komunikasi sebesar 31,63 persen.

Sementara itu, sektor-sektor terendah yaitu sektor pertambangan

dan

penggalian,

sektor

keuangan

dan

persewaan serta sektor listrik, air, dan gas masing-masing sebesar 2,65 persen, 0 persen dan 0,27 persen.

43

KETENAGAKERJAAN

Lapangan Usaha

Persen

(1)

Pertanian

(2)

27,32 2,65

Industri

5,85

o. id

Pertambangan dan Penggalian Listrik, Gas dan Air

0,27 8,31

bp s. g

Konstruksi

Perdagangan, Rumah Makan dan Akomodasi

15,23

Transportasi, Pergudangan dan Komunikasi

31,63

un ak ab .

Keuangan dan Persewaan Jasa dan Lainnya

Jumlah

0 34,90

100,00

w

w

w

.n

at


44

o. id bp s. g un ak ab . at .n w w w INDEKS HARGA KONSUMEN 45

INDEKS HARGA KONSUMEN

BAB VI – INDEKS HARGA KONSUMEN Salah satu alat ukur yang banyak digunakan untuk mengetahui daya beli masyarakat adalah

Indeks Harga

o. id

Konsumen (IHK). Indeks Harga Konsumen (IHK) merupakan

bp s. g

salah satu indikator ekonomi yang sangat popular untuk mengukur tingkat perubahan harga pada konsumen. Melalui IHK dapat diketahui tingkat perubahan harga yang biasa akhir

sebagai

un ak ab .

disebut inflasi/deflasi yang terjadi pada tingkat konsumen suatu

masyarakat.

tolak

ukur

perubahan

daya

beli

Pengamatan. Indeks Harga Konsumen dapat mengukur agregat

dari

at

secara

waktu

ke

waktu

perubahan

.n

pengeluaran/biaya dari paket komoditas yang tetap (

w

w

) barang dan jasa yang biasa dibeli oleh mayoritas

w

rumahtangga. Dengan kuantitas dan kualitas dari

yang

dianggap konstan pada tahun dasar, indeks tersebut sematamata mencerminkan perubahan harga dan didesain sebagai suatu ukuran dari dampak perubahan harga pada pembelian barang konsumsi dan jasa diantara rumahtangga-rumahtangga dimasing-masing kota pengamatan.

46


Meningkatnya daya beli masyarakat merupakan salah satu satu indikator tingkat kesejahteraan. Peningkatan daya beli masyarakat jika diiringi dengan tingkat harga yang stabil dan terkendali akan menambah kesejahteraan mereka. Tingkat harga yang stabil dan terkendali dapat terlihat dari salah satu

o. id

indikator yaitu angka inflasi. Pada era otonomi daerah seperti

bp s. g

saat ini, pemerintah daerah mempunyai peranan yang sangat besar untuk mengelola daerahnya. Salah satu peranan penting tersebut

adalah

mengendalikan

laju

inflasi

dengan

un ak ab .

memperhatikan factor-faktor penyebabnya.

Ada banyak faktor yang dapat mempengaruhi inflasi di suatu daerah.

Salah satu factor yang mempengaruhi harga

baik

buruknya

cuaca

dan

sarana

transportasi

.n

adalah

at

dan stok komoditi barang yang ada di Kabupaten Natuna

w

pengangkut bahan-bahan pokok tersebut keluar atau masuk

w

Kabupaten Natuna.

Jika cuaca baik maka kondisi stok dan

w

harga pasar akan stabil sebaliknya jika cuaca buruk maka akan menyebabkan kelangkaan yang berdampak langsung pada harga dan tingkat inflasi.

47


(1)

(2)

(3)

(4)

un ak ab .

bp s. g

o. id

0,96 Januari 145,42 1,04 Februari 146,93 Maret 147,12 0,13 April 147,15 0,02 Mei 147,48 0,22 Juni 148,92 0,98 Juli 152,74 2,57 Agustus 154,29 1,01 September 154,19 -0,07 Oktober 154,94 0,49 November 155,01 0,04 Desember 156,62 1,04 Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Natuna

0,96 2,00 2,13 2,15 2,37 3,35 5,92 6,93 6,86 7,35 7,39 8,43

Tabel 6.1 menggambarkan Indeks Harga Konsumen

at

(IHK) Kabupaten Natuna yang terus mengalami peningkatan Hal ini

w

.n

dari bulan ke bulan sepanjang tahun 2013.

w

kali.

w

menyebabkan terjadinya inflasi terus menerus dan deflasi satu Secara kumulatif nilai inflasi sepanjang tahun 2012

adalah 8,43. Inflasi tertinggi terjadi di Bulan Agustus yang mencapai 2,57dengan IHK 154,74. Hal ini disebabkan adanya hari raya Idul Fitri pada bulan tersebut.

Sedangkan deflasi

terjadi pada bulan September sebesar -0,07. hari

besar

inflasi

di

Kabupaten

Natuna

Selain adanya juga

sangat 48


dipengaruhi oleh cuaca dan transportasi. Dampaknya sangat terlihat

pada

meningkatnya

angka

inflasi

pada

bulan

Desember dan biasanya berlanjut hingga beberapa bulan di akhir tahun. Komoditi yang sangat mempengaruhi angka inflasi adalah makanan barang-barang konsumsi habis pakai lainnya. menyebabkan dipasaran.

dan

transportasi

adanya

pada

kelangkaan

saat-saat

o. id

cuaca

komoditas

tertentu tertentu

Contohnya seperti telur dan cabai merah dan

beberapa komoditas lainnya.

bp s. g

Faktor

un ak ab .

Tabel 6.2 menyajikan angka inflasi yang terjadi di tiga kabupaten/kota yang ada di Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional.

Terlihat bahwa sepanjang tahun 2013 secara

nasional lebih banyak mengalami inflasi daripada deflasi.

at

Sedangkan Kota Tanjung Pinang ada beberapa bulan yang

.n

mengalami deflasi sedang kota Batam mengalami inflasi

w

sepanjang tahun. Nilai inflasi tertinggi secara nasional terjadi

w

w

di Bulan Juli. Begitu juga yang terjadi di tiga kabupaten / kota di Provinsi Kepulauan Riau.

Pada bulan tersebut secara

nasional angka inflasi mencapai 3,29, sedangkan angka inflasi tertinggi terjadi di Kabupaten Natuna yaitu sebesar 2,57. Nilai inflasi terendah pada Bulan Juli terjadi di Kota Batam yaitu sebesar 0,72.

49


0,96 1,04 0,13 0,02 0,22 0,98 2,57 1,01 -0,07 0,49 0,04 1,04

(4)

(5)

0,94 0,54

1,03 1,03

-0,87 -0,01 0,27 0,71 3,68 1,10 1,70 -0,29 0,10 0,62

0,63 -0,10 -0,03 1,03 3,29 1,12 -0,35 0,09 0,12 0,55

0,27 0,18 0,30 0,72 2,16 0,90 0,53 0,27 0,62 0,66

w

w

w

.n

at

un ak ab .

Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember

(3)

1,89 0,82

o. id

(2)

bp s. g

(1)

50

ANALISIS P D R B

51

w

o. id

bp s. g

un ak ab .

at

.n

w

w

ANALISIS PDRB

BAB VII – ANALISIS PDRB

Hasil pembangunan ekonomi yang telah dicapai di masa

o. id

lalu perlu ditelaah dan dinilai manfaat serta implikasinya

bp s. g

untuk pembangunan masa kini dan masa datang. Terlebih lagi dengan semakin pesat dan meluasnya kegiatan pembangunan yang dilakukan di era otonomi daerah. Salah satu indikator dapat

mengukur

perkembangan

un ak ab .

yang

kuantitatif

dan

kemajuan perkembangan ekonomi Kabupaten Natuna serta sejauh

mana

kinerja

pembangunan

yang

telah

dicapai

beberapa tahun terakhir akan disajikan pada bab ini, seperti

w

w

.n

at

laju pertumbuhan ekonomi dan struktur ekonomi.

w

Pola dan proses dinamika pembangunan ekonomi suatu

daerah sangat ditentukan oleh aktivitas sektor-sektor ekonomi secara menyeluruh dan

terpadu.

Aktivitas

sektor-sektor

ekonomi yang digambarkan dengan proses siklus transaksi dari

produsen

kepada konsumen dan sebaliknya, akan

berujung pada arus barang dan jasa seiring dengan adanya nilai tambah yang tercipta. PDRB sektoral menggambarkan 52

ANALISIS PDRB

jumlah seluruh nilai tambah bruto dari subsektor/sektor di suatu wilayah. Pertumbuhan

ekonomi

diukur

dari

kenaikan

pendapatan nasional yang tercermin pada nilai PDRB dari tahun ke tahun. Indikator yang lazim digunakan untuk memperoleh

tingkat

pertumbuhan

ekonomi

riil

adalah

o. id

menggunakan PDRB atas dasar harga konstan yang menjadi petunjuk dari kinerja perekonomian secara umum sebagai kemajuan

suatu

daerah.

Secara

bp s. g

ukuran

umum

laju

pertumbuhan ekonomi baik agregat maupun sektoral dihitung harga

berlaku.

un ak ab .

berdasarkan PDRB atas dasar harga konstan, bukan atas dasar PDRB

atas

dasar

harga

berlaku

belum

menggambarkan kenaikan atau pertumbuhan yang riil, karena masih dipengaruhi kenaikan tingkat harga atau inflasi.

at

Tabel 7.1 menggambarkan nilai tambah Kabupaten

.n

Natuna menurut 3 sektor yaitu primer, sekunder dan tersier

w

dalam kurun waktu 5 tahun terakhir atas dasar harga konstan.

w

w

Pada tahun 2012 terlihat bahwa kinerja sektor primer secara nilai memang paling besar dibandingkan kelompok sektor lainnya yaitu Rp 320.20 milyar. Sub sektor pertanian masih menjadi sektor primer yang mendominasi dengan nilai yang mencapai Rp 317,64 milyar. Selanjutnya di sektor sekunder sub sektor bangunan pada tahun 2013 memperoleh nilai tertinggi jika dibandingkan dengan dua sub sektor lainnya 53

ANALISIS PDRB

yaitu mencapai Rp 31,92milyar. Sedangkan di sektor tersier sub sektor perdagangan, hotel dan restoran memiliki nilai tertinggi yaitu sebesar Rp 79,98 milyar. Secara keseluruhan pada tahun 2013 semua sektor mengalami peningkatan jika

(1)

(2) 261.532

2. Pertambangan dan Penggalian

3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas & Air

(3)

273.828

un ak ab .

1. Pertanian

bp s. g

o. id

dibandingkan dengan tahun 2012.

(4)

(5)

(6)

286.731

300.288

317.640

1.895

2.070

2.262

2.473

2.560

15.098

15.912

16.790

17.651

18.450

398

411

425

442

470

17.605

20.798

24.752

29.485

31.920

55.797

61.043

66.812

73.176

79.980

7. Pengangkutan dan Komunikasi

16.376

17.970

19.731

21.676

23.860

8. Keuangan, Persewaan & Jasa

10.566

11.160

11.802

12.489

13.220

26.38

27.823

29.351

30.982

32.830

.n

at

5. Bangunan

w

w

w

6. Perdagangan, Hotel & Restoran.

9. Jasa-jasa


54

ANALISIS PDRB

(3)

(4)

(5)

(6)

4,90

4,70

4,71

4,73

5,78

9,79

9,23

9,28

9,31

3,33

4,50 3,55 22,02

5,39 3,53 18,14

5,52 3,27 19,01

5,12 3,94 19,12

4,53 6,82 8,24

9,11

9,40

9,45

9,52

9,30

9,74

9,80

9,86

10,08

bp s. g

9,77

o. id

(2)

un ak ab .

(1) 1. Pertanian 2. Pertambangan & Penggalian 3. Industri 4. Listrik, Gas dan Air 5. Bangunan 6. Perdagangan, Hotel&Restoran 7. Pengangkutan & Komunikasi 8. Keuangan & Jasa Perusahaan 9. Jasa-jasa

5,19

5,63

5,75

5,82

5,85

5,43

5,47

5,49

5,56

5,96

pertumbuhan

w

w

Laju

.n

at


rata-rata

sektoralnya.

Artinya

w

merupakan

ekonomi

tertimbang apabila

sebuah

secara dari sektor

keseluruhan pertumbuhan mempunyai

kontribusi besar dan ternyata pertumbuhannya lambat maka hal ini dapat menghambat laju pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. Sebaliknya apabila sektor yang mempunyai kontribusi besar mempunyai pertumbuhan yang tinggi maka

55

ANALISIS PDRB

sektor tersebut dapat mengakibatkan laju pertumbuhan ekonomi menjadi tinggi. Seperti

digambarkan tabel

7.2, laju pertumbuhan

Kabupaten Natuna tahun 2012 berada pada level 6,54 persen sedangkan tahun 2013 mengalami sedikit percepatan yaitu berada pada level 6,60 persen yaitu dari Rp. 488,64 milyar

o. id

tahun 2012 menjadi Rp. 520,93milyar pada tahun 2013. Hal dalam

perekonomian.

bp s. g

ini disebabkan adanya peningkatan sebagian besar sektor Sektor-sektor

yang

mengalami

peningkatan tersebut antara lain pertanian, pertambangan dan

un ak ab .

penggalian, bangunan, listrik, gas dan air bersih, perdagangan, hotel dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan

w

.n

at

dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa.

besarnya

w

oleh

w

Struktur perekonomian suatu daerah sangat ditentukan peranan

sektor-sektor

ekonomi

dalam

menciptakan nilai tambah. Hal tersebut juga menunjukkan ketergantungan suatu daerah terhadap kemampuan produksi dari setiap sektor ekonominya. Makin besar nilai tambah yang dapat diraih oleh suatu sektor maka semakin besarlah peranannya dalam perekonomian daerah tersebut.

56

ANALISIS PDRB

3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas & Air 5. Bangunan

(4)

(5)

(6)

606.595

627.396

681.494

753.620

935.530

4.223

4.756

5.414

6.254

6.850

21.407

23.335

25.694

30.400

942

1.708

2.159

2.694

2.010

62.073

75.870

93.196

135.330

157.749

185.128

204.610

234.567

285.050

41.198

62.900

85.864

109.391

45.890

28.213

32.023

35.490

38.634

48.340

66.956

71.680

78.136

85.657

102.180

.n

at

8. Keuangan, Persewaan & Jasa 9. Jasa-jasa

28.796

50.464

un ak ab .

6. Perdagangan, Hotel & Rest. 7. Pengangkutan dan Komunikasi

(3)

o. id

1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian

(2)

bp s. g

(1)

w

w

w


Kontribusi terbesar dalam penciptaan nilai tambah

pada perekonomian Kabupaten Natuna selama kurun waktu lima

tahun

terakhir

selalu

disumbangkan

oleh

sektor

pertanian. Seperti tabel 7.3 diatas dapat dilihat bahwa kontribusi sektor pertanian rata-rata 60 persen tiap tahunnya tetapi memiliki kecenderungan mengalami penurunan. Hal ini 57

ANALISIS PDRB

menandakan bahwa setiap tahunnya sektor-sektor selain pertanian

meningkatkan

peranannya

dalam

menjalankan

perekonomian Kabupaten Natuna. Pada tahun 2013 sektor pertanian memberikan kontribusi sebesar Rp 942,380 milyar (55,71 persen) secara persentase terlihat turun dari tahun sebelumnya yang bernilai Rp 759.874 milyar (56,17 persen).

o. id

Peranan terbesar kedua adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran. Selama lima tahun terakhir, peranan sektor

bp s. g

ini cenderung meningkat. Pada tahun 2012 sebesar Rp 234,567 milyar (17,34 persen) turun menjadi Rp 285,050

un ak ab .

milyar (16,85 persen) pada tahun 2012.

Sektor penyumbang terbesar ketiga adalah sektor pengangkutan kontribusi

dan

komunikasi.

terhadap

penciptaan

Sektor

ini

nilai

memberikan

tambah

pada

at

perekonomian Kabupaten Natuna tahun 2013 sebesar Rp

.n

45,890 milyar (2,71persen) nilai ini lebih rendah dari tahun

w

sebelumnya sebesar Rp. 109,391 milyar. Tidak seperti tahun-

w

w

tahun sebelumnya secara persentase pada tahun 2013 sektor pengangkutan

dan

komunikasi

mengalami

penurunan

kontribusi dari 8,09 menjadi 2,71persen pada tahun 2013. Untuk lebih jelasnya, besaran peranan masing-masing sektor

terhadap penciptaan

nilai

tambah

perekonomian

Kabupaten Natuna tahun 2013 dapat dilihat pada grafik 7.1.

58

w

o. id

bp s. g

un ak ab .

at

.n

w

w

ANALISIS PDRB

59

o. id bp s. g un ak ab . at .n w w w PENGELUARAN KONSUMSI & PENDAPATAN REGIONAL 60

PENGELUARAN KONSUMSI & PENDAPATAN REGIONAL

BAB VIII – PENGELUARAN KONSUMSI & PENDAPATAN REGIONAL

o. id

Pembangunan adalah suatu proses yang dinamis dalam rangka mencapai masyarakat yang sejahtera. Selama ini ukuran

laju

pertumbuhan

bp s. g

pengukuran kinerja pembangunan sering kali menggunakan ekonomi

yang

merupakan

Bruto (PDRB)-nya.

un ak ab .

terjemahan dari laju pertumbuhan Produk Domestik Regional Dengan kata lain adanya anggapan bahwa keberhasilan pembangunan daerah diukur dan diorientasikan hanya pada ukuran

.n

menjadi

at

pencapaian pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Meskipun diutamakan

pembangunan,

w

keberhasilan

yang

dalam

pertumbuhan

indikator

ekonomi

yang

w

tinggi ternyata sering kali menyebabkan bertambah lebarnya

w

ketimpangan

antar

golongan

masyarakat

(kelompok

masyarakat berpendapatan tinggi dan kelompok masyarakat berpendapatan rendah) dan kesenjangan atau ketimpangan antar

daerah.

Ketimpangan

yang

semakin

tinggi

antar

golongan ini bisa memicu timbulnya masalah sosial, bahkan kerawanan disintegrasi kerukunan dalam masyarakat.

61


Kesejahteraan masyarakat dapat diukur dengan jelas dari besarnya pendapatan yang diterima. Namun mengingat data pendapatan yang akurat sulit diperoleh maka pendekatan yang

digunakan

adalah

pendekatan

konsumsi

atau

pengeluaran rumahtangga. Indikator pengeluaran per kapita empiris

dapat

digunakan

indikator

bp s. g

kesejahteraan.

sebagai

o. id

secara

Tujuan utama pengumpulan data ini adalah untuk melihat perkembangan tingkat kesejahteraan penduduk, dan

un ak ab .

sebagai bahan analisis silang.

Seperti dalam tabel 8.1, rata-rata konsumsi per kapita masyarakat Kabupaten Natuna untuk kelompok makanan pada tahun 2013 sebesar Rp 313.280,- per bulan. Nilai konsumsi

.n

at

yang mendominasi kelompok makanan ini adalah konsumsi

w

makanan dan minuman jadi yaitu sebesar Rp 64.469,00 (20,59

w

persen), selanjutnya konsumsi tembakau dan sirih sebesar Rp

w

43.445,00 (13,85 persen),

serta konsumsi padi-padian yaitu

sebesar Rp.40.390,00 (12,89 persen), selain itu konsumsi ikan cukup mendominasi hingga mencapai Rp 35.638,00 (11,38 persen).

62


(1)

(2)

(3)

(4)

31.774

40.390

2.843

5.354

2.920

38.659

27.951

35.638

6.633

31.977

8.451

Telur dan Susu

25.330

22.014

27.493

Sayur-sayuran

22.077

19.752

27.459

Kacang-kacangan

10.675

6.443

5.091

Buah-buahan

15.539

19.972

14.629

12.697

9.012

14.289

19.424

12.776

10.284

9.412

7.186

8.010

13.581

9.413

10.692

52.271

51.662

64.489

42.480

53.436

43.445

Ikan

Bahan Minuman Minyak dan Lemak Bumbu-bumbuan

w

.n

Makanan dan Minuman Jadi

at

Konsumsi Lainnya

un ak ab .

Daging

bp s. g

Umbi-Umbian

o. id

44.217

Padi-padian

w

w

Tembakau dan Sirih

Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Natuna

63


(2)

(3)

(4)

132.940

115.099

Barang dan Jasa

79.875

104.859

127.771

Biaya Pendidikan

10.163

Biaya Kesehatan

11.107 17.426

18.095

18.717

32.247

33.370

45.142

11.385

11.774

4.830

14.041

14.521

2.091

Perumahan dan fasilitasnya

Pakaian, Alas kaki, Tutup Kepala Pajak dan Asuransi

un ak ab .

Barang yang Tahan Lama

bp s. g

128.059

o. id

(1)

Keperluan Pesta dan Upacara

-

-

-

-

at

Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Natuna

.n

Seperti dalam tabel 8.2 diatas, rata-rata konsumsi per

w

w

kapita masyarakat Kabupaten Natuna untuk kelompok non

w

makanan pada tahun 2013 sebesar Rp 313.650,- per bulan. Nilai konsumsi rata-rata kelompok non makanan di dominasi untuk pengeluaran barang dan jasa Rp 127.771,- (40,73 persen),

selanjutnya

disusul

dengan

pengeluaran

untuk

perumahan dan falitas sebesar Rp 115.099,- (36,70 persen), serta pengeluaran untuk barang yang tahan lama sebesar Rp 33.370,- (14,39 persen). 64

.n

at

un ak ab .

bp s. g

o. id


w


w

Total

pengeluaran

rata-rata

per

kapita

penduduk

w

Kabupaten Natuna pada tahun 2013 untuk kelompok makanan dan non makanan tercatat sebesar Rp 626.930,-. pengeluaran

per

kapita

ini

terlihat

lebih

tinggi

Nilai jika

dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai Rp.620.141,-. Seperti digambarkan oleh grafik diatas bahwa secara total pengeluaran, proporsi pengeluaran untuk kelompok non makanan dari tahun 2010 hingga tahun 2013 meningkat. Hal 65


ini menandakan bahwa setiap tahunnya terdapat pergeseran penggunaan dari pendapatan yang didapatkan oleh setiap masyarakat Kabupaten Natuna, yaitu tahun 2010 hampir semua nilai pengeluaran hanya untuk konsumsi makanan namun

sekarang

proporsinya

lebih

berimbang

dengan

konsumsi non makanannya.

o. id

Hal ini sejalan dengan hukum ekonomi bahwa semakin tinggi pendapatan semakin tinggi pula porsi pengeluaran untuk

bp s. g

barang non makanan. Dari data Susenas 2013 tercatat bahwa penduduk Kabupaten Natuna menghabiskan sekitar 50,03

un ak ab .

persen dari pendapatannya untuk belanja makanan. Hampir sama proporsinya dengan belanja non makanan.

PDRB

perkapita

merupakan

gambaran

nilai

.n

at

Nilai

sebagai

w

daerah

w

tambah bruto yang diciptakan oleh setiap penduduk di suatu akibat

kegiatan

regional

perkapita

w

rangkaian

adanya

ekonomi.

proses

produksi

Sementara itu

memberikan

gambaran

dalam

pendapatan mengenai

pendapatan yang diterima oleh setiap penduduk sebagai balas jasa keikutsertaannya dalam proses produksi. Besaran ini diperoleh dengan cara membagi PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Kedua indikator tersebut digunakan untuk mengukur tingkat kemakmuran 66


penduduk

suatu

daerah.

Dengan

melihat

pertumbuhan

ekonomi dan laju pertumbuhan penduduk dapat dilihat peningkatan dalam pendistribusian PDRB per kapita maupun pendapatan regional per kapita. Salah pencapaian

satu

tujuan

pembangunan

tingkat nasional

kemakmuran dan

regional

dalam adalah

o. id

meningkatkan pendapatan masyarakat yang ditandai dengan meningkatnya daya beli masyarakat yang disertai dengan dengan

cara

derajat

mutu

kesehatan,

pendidikan

sehingga

dapat

dan

juga

tercapai

un ak ab .

perbaikan

meningkatkan

bp s. g

pengurangan tingkat penggurangan dan tingkat kemiskinan

kemakmuran dan kesejahteraan rakyat. PDRB dan pendapatan regional perkapita menjadi salah satu tolak ukur dalam

w

.n

at

pencapaian tingkat kemakmuran rakyat tersebut.

w

w

Tahun

PDRB Perkapita (juta Rp)

Atas Dasar Harga Berlaku

Atas Dasar Harga Konstan

15,77

6,54

15,57

6,25

16,95

6,51

20,55

6,83

23,32

7,18


67


Dari tabel 8.3 diketahui bahwa PDRB perkapita atas dasar harga berlaku pada tahun 2013 sebesar Rp. 23,32 juta,meningkat sebesar 13,48 persen dari tahun 2012 sebesar Rp. 20,55 juta,- Hal ini merupakan suatu pencapaian yang cukup berarti yang diciptakan oleh masing-masing penduduk akibat

o. id

adanya aktivitas produksi. Walaupun PDRB perkapita harga berlaku cukup tinggi namun tidak berarti bahwa kemampuan

bp s. g

daya beli masyarakat juga meningkat. Sebab angka tersebut masih dipengaruhi oleh unsur kenaikan harga barang dan jasa.

un ak ab .

Apabila pengaruh perubahan harga dikeluarkan, maka penghitungan tersebut merupakan angka atas dasar harga konstan. Sehingga secara riil PDRB per kapita tahun 2013 sebesar Rp

7,18 juta,- meningkat sebesar 5,12 persen

w

w

w

.n

at

dibandingkan tahun 2012 sebesar Rp 6,83 juta,-

Tahun

Pendapatan Perkapita (juta Rp) Atas Dasar Harga Atas Dasar Harga Berlaku Konstan 14,87 6,17 14,31 5,89 17,33 5,96 18,76 6,26 21,29 6,58


68


Adapun jumlah penduduk Kabupaten Natuna pada pertengahan

tahun

2013

adalah

74.615

jiwa,

sehingga

pendapatan perkapita atas dasar harga berlaku tahun 2013 adalah Rp. 21,29 juta,-. Angka tersebut menggambarkan besarnya

pendapatan

rata-rata

penduduk

di

melihat

kemakmuran

Kabupaten

Namun

untuk

o. id

Natuna pertahunnya. masyarakat

Kabupaten Natuna aspek pemerataan pendapatan merupakan penting

untuk

diperhatikan.

Perhitungan

bp s. g

hal

distribusi

pendapatan menggunakan data pengeluaran sebagai Meskipun

hal

ini

tidak

un ak ab .

pendapatan.

dapat

langsung

mencerminkan keadaan yang sebenarnya, namun paling tidak dapat digunakan

sebagai indikator

untuk melihat arah

perkembangan yang terjadi.

at

Untuk mengetahui tingkat ketimpangan pendapatan

.n

beberapa ukuran telah dikembangkan oleh beberapa peneliti

w

dan masing-masing mempunyai kelebihan dah kekurangan.

w

w

Sungguhpun demikian, ukuran yang paling sering digunakan adalah Rasio Gini dan kriteria dari Bank Dunia. Ketimpangan pendapatan dengan menggunakan kedua ukuran tersebut dapat juga digambarkan secara visual dengan

.

Melalui kurva ini dapat diketahui persentase pendapatan yang diterima

oleh

setiap

golongan

penduduk

pada

daerah

penelitian. 69

un ak ab .

bp s. g

o. id


at

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Natuna

.n

Pada tahun 2013 dari hasil perhitungan diperoleh Rasio

w

dikatakan

pada

tahun

2013

tingkat

ketimpangan

w

bisa

w

Gini Kabupaten Natuna sebesar 0,34. Dengan nilai sebesar ini, pendapatan penduduk di Kabupaten Natuna relatif merata atau tingkat ketimpangan relatif rendah. Assesmen ini mengacu pada kriteria Rasio Gini bahwa jika nilainya antara 0,00 sampai 0,35 berarti ketimpangan pendapatan dianggap rendah (Oshima:1975).

70


Secara kriteria dari tahun 2009 sampai 2013 tingkat ketimpangan di Kabupaten Natuna secara konsisten relatif rendah. Relatif meratanya tingkat pendapatan di Kabupaten Natuna, diduga karena sebagian besar penduduk di kabupaten ini

berprofesi

sebagai

penghasilannya.

Dalam

petani rangka

yang

relatif

seragam

menjadikan

tingkat

o. id

ketimpangan pendapatan konsisten rendah, maka diperlukan langkah yang menjamin agar terjadi percepatan yang relatif

bp s. g

sama antar kelas pendapatan yang rendah maupun yang tinggi.

un ak ab .

Penaksiran distribusi pendapatan yang diterima oleh masing-masing golongan penduduk dapat juga dilakukan dengan membagi kelompok-kelompok pendapatan kedalam kelas pendapatan yang sama (desil). Hasil dari pengelompokan

at

ini akan menggambarkan distribusi pemerataan pendapatan

.n

yang terkenal dengan bentuk

. Secara grafis,

mengindikasikan adanya tingkat pemerataan

w

w

w

makin dekat kurva pendapatan dengan garis diagonal pada pendapatan yang makin baik. Selain dengan pendekatan Rasio Gini dan Kurva Lorenz, indikator

pemerataan

distribusi

pendapatan

juga

bisa

menggunakan kriteria dari Bank Dunia. Untuk melihat tingkat keparahan dari ketimpangan, Bank Dunia memberikan criteria untuk mengukur ketimpangan pembagian pedapatan dengan 71


menghitung besarnya bagian pendapatan yang dinikmati oleh empat

puluh

persen

penduduk

dalam

kelompok

yang

berpenghasilan terendah. Hal ini sekaligus menjadi salah satu kelemahan penggunaan kriteria Bank Dunia, dimana tidak mengukur masyarakat,

secara tetapi

menyeluruh hanya

distribusi

memperhatikan

pendapatan perkembangan

dari

o. id

pendapatan yang diterima oleh 40 persen penduduk termiskin ke-4.

bp s. g

Dari tabel 8.5 di bawah ini dapat dilihat bahwa porsi pendapatan yang diterima oleh empat puluh persen penduduk

un ak ab .

berpendapatan rendah sebesar 35,15 persen pada tahun 2013, setelah sebelumnya terjadi peningkatan empat tahun secara berturut-turut yaitu menjadi 41,41 persen pada tahun 2012, 21,44 persen pada tahun 2011 dan 21,448 persen pada tahun

at

2010.

.n

Meskipun angka porsi pendapatan berfluktuasi, tetapi

w

perubahannya

tidak

terlalu

signifikan

selama

4

tahun

w

w

sebelumnya namun terjadi penurunan yang cukup banyak pada tahun 2013. Porsi pendapatan seperti ini menunjukkan bahwa Kabupaten Natuna berada pada tingkat ketimpangan distribusi pendapatan rendah, karena berdasarkan kriteria Bank Dunia tingkat ketimpangan disebut rendah bila porsi pendapatan yang diterima oleh empat puluh persen penduduk berpendapatan rendah adalah lebih besar dari tujuh belas 72


persen dari total pendapatan, sedangkan di Kabupaten Natuna besarnya relatif jauh lebih tinggi dari tujuh belas persen tersebut. Pada

tingkat

pendapatan

menengah

(40

persen

penduduk berpendapatan sedang) trennya terlihat fluktuatif pada tahun 2009 - 2013. Besarnya persentase penduduk pada ini

menjadi

suatu

indikasi

bahwa

o. id

kelompok

mayoritas

penduduk di Kabupaten Natuna pendapatannya mengelompok

bp s. g

pada tingkat pendapatan menengah. Selama periode 2009 sampai 2013 pencapaian tertinggi persentase penduduk

un ak ab .

berpenghasilan menengah dicapai pada tahun 2010 dengan dengan besaran 43,10 persen sedangkan tahun 2011 turun menjadi 33,18 persen dan kembali turun pada tahun 2012 menjadi 26,48 persen dan terakhir mengalami kenaikan

at

menjadi 31,45 persen pada tahun 2013.

.n

Sementara itu pada kelompok pendapatan tinggi sama

w

halnya dengan kelompok lainnya terjadi fluktuasi. Jika pada

w

w

tahun 2012 sekitar 20 persen penduduk menerima 32,13 persen dari total pendapatan, maka pada tahun 2013 mengalami kenaikan menjadi 33,40 persen. Jadi kalau dilihat lebih seksama pada periode 2009-2013 ini, naiknya angka Rasio Gini pada tahun 2013 (0,34) dibanding tahun 2012(0,35) lebih dipengaruhi oleh perubahan yang terjadi pada penduduk berpendapatan sedang menjadi golongan pendapatan rendah. 73


Begitu

juga

yang

terjadi

pada

golongan

penduduk

berpendapatan rendah, persentase penduduk ini meningkat sehingga gap pendapatan penduduk yang tinggi dengan

(1)

(2)

35,15 41,41 21,44 21,08 20,76

(3)

31,45 26,46 33,18 43,10 53,69

un ak ab .

2013 2012 2011 2010 2009

bp s. g

o. id

penduduk berpendapatan rendah menjadi lebih kecil.

(4)

33,40 32,13 45,38 35,82 25,55

w

w

w

.n

at


74

No title

Recommend Documents