Příloha č. 1 ke smlouvě č.j.: 281554/2013-ČRA Projektový dokument
Příloha č.1 ke smlouvě č.j.:281554/2013-ČRA
ČESKÁ REPUBLIKA ČESKÁ ROZVOJOVÁ AGENTURA
PROJEKT ROZVOJOVÉ SPOLUPRÁCE ČESKÉ REPUBLIKY S BOSNOU A HERCEGOVINOU
Rozvoj systému šlechtění masného skotu v Bosně a Hercegovině 2013-2016
ČESKÁ ROZVOJOVÁ AGENTURA
červenec 2013
Název projektu:
Číslo projektu:
Rozvoj systému šlechtění masného skotu v Bosně a Hercegovině
CzDA-BA-2013-3-31195
Partnerská země:
Místo realizace projektu:
Bosna a Hercegovina
Federace Bosny a Hercegoviny (FBiH), Republika srbská (RS)
Sektorová orientace projektu: Zemědělství
Předpokládané datum zahájení projektu:
Předpokládané datum ukončení projektu:
říjen / 2013
listopad / 2016
Celková výše prostředků na projekt ze ZRS Celková výše prostředků na projekt včetně ČR (Kč): 7 778 000,- Kč spolufinancování (Kč): Realizátor projektu: Česká rozvojová agentura Nerudova 3, 118 50 Praha 1 Kontaktní osoba: Blanka Křivánková, Ivana Pejić Povolná Tel.: (+420) 251 108 128 Fax: (+420) 251 108 225 E-mail:
[email protected]
Partnerská organizace v zemi realizace projektu (jméno, adresa, kontakty): Ministerstvo zemědělství, vodohospodářství a lesnictví FBiH Ulica Marka Marulića 2, 71 000 Sarajevo http://www.fmpvs.gov.ba/ Kontaktní osoba: Ana Bašić – vedoucí oddělení mezinárodních projektů Tel: +387 33 44 33 38, +387 63 23 03 59 Fax: +387 33 22 64 34 Email:
[email protected]
Ministerstvo zemědělství, lesnictví a vodohospodářství RS Trg Republike Srpske 1, Banja Luka www.mps.vladars.net Kontaktní osoba: Miljan Erbez Tel: +387 51 338 425, +387 65 730 230 Email:
[email protected]
2
Seznam zkratek AECID – Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Španělská agentura pro mezinárodní) BaH - Bosna a Hercegovina ČRA – Česká rozvojová agentura DFID - Department for International Development (Oddělení pro mezinárodní rozvoj) EBRD - European Bank for Reconstruction and Development (Evropská banka pro obnovu a rozvoj) EIB - European Invsetment Bank (Evropská investiční banka) EU - European Union - Evropská unie FAO – Food and Agriculture Organization – Organizace pro výživu a zemědělství FARMA - Fostering Agriculture Market Activity (Podpora zemědělského trhu FBiH - Federace Bosny a Hercegoviny HDI - Human Development Index (Index lidského rozvoje) HDP – Hrubý domácí produkt ID – inseminační dávka JICA – Japan International Cooperation Agency (Japonská agentura pro mezinárodní spolupráci) MDGs - Millennium Development Goals (Rozvojové cíle tisíciletí) OSN – Organizace spojených národů REGA - Rural Employment Generation Activity (Podpora zaměstnanosti venkova) RS - Republika srbská SDC/SECO - Swiss Agency for Development and Cooperation/ State Secretariat for Economic Affairs (Švýcarská agentura pro rozvoj a spolupráci/ Státní sekretariát pro hospodářské věci) SIDA – Swedish International Development Cooperation Agency (Švédská agentura pro mezinárodní rozvojovou pomoc) UNDP - United Nations Development Programme (Rozvojový program Organizace spojených národů) USA - United States of America (Spojené státy americké) USAID - United States Agency for International Development (Agentura Spojených států amerických pro mezinárodní rozvoj) USD - United States dollar (Americký dolar) VZ – veřejná zakázka WB – World Bank (Světová banka)
3
Obsah 1. Shrnutí projektu .................................................................................................................. 5 2. Popis výchozího stavu ............................................................................................................ 5 2.1 Ekonomická a sociální situace v zemi, rozvojová strategie země.................................... 5 2.2 Vládní politika a aktivity donorů v daném sektoru .......................................................... 6 2.3 Kontext spolupráce ZRS ČR v Bosně a Hercegovině ...................................................... 8 3. Analýza problému .................................................................................................................. 9 4. Analýza zainteresovaných stran ........................................................................................... 11 4.1 Zainteresované subjekty/partneři projektu ..................................................................... 11 4.2. Cílové skupiny............................................................................................................... 12 4.2.1. Přímé cílové skupiny .............................................................................................. 12 4.2.2. Koneční příjemci projektu ...................................................................................... 13 4.3 Podpora projektu ze strany země příjemce .................................................................... 13 5. Logický rámec projektu (viz příloha č. 1) ............................................................................ 16 5.1 Záměr ............................................................................................................................. 16 5. 2 Cíl .................................................................................................................................. 16 5.3 Výstupy .......................................................................................................................... 16 Výstup 1.1. Ošetření kontrolních mechanismů legislativy pro chov a šlechtění zvířat a jejich efektivní převedení do praxe v RS ......................................................................... 16 Výstup 1.2. Vytvoření legislativy pro chov a šlechtění zvířat, včetně kontrolních mechanismů na základě legislativy v FBiH ..................................................................... 31 Výstup 2.1. Založení funkčního zázemí pro reprocentrum v RS ..................................... 48 Výstup 2.2. Založení polního plemenářského centra v FBiH .......................................... 51 Výstup 2.3. Uvedení šlechtitelského centra do chodu, šlechtění V RS a FBiH ............... 53 Výstup 2.4. Budování kapacit, know-how a posílení efektivity jednotlivých aktérů v oblasti šlechtitelství a chovu zvířat v RS a FBiH .......................................................... 57 6. Postup realizace a monitoring .............................................................................................. 89 7. Faktory kvality a udržitelnosti výsledků projektu ................................................................ 89 7.1 Participace a vlastnictví projektu příjemci ..................................................................... 89 7.2 Vedlejší dopady projektu ............................................................................................... 90 7.3 Sociální a kulturní faktory .............................................................................................. 91 7.4 Rovný přístup žen a mužů .............................................................................................. 91 7.5 Vhodná technologie........................................................................................................ 92 7.6 Dopady na životní prostředí ........................................................................................... 92 7.7 Ekonomická a finanční životaschopnost projektu .......................................................... 93 7.8 Management a organizace .............................................................................................. 95 8. Analýza rizik a předpokladů ................................................................................................ 98
4
1. Shrnutí projektu Projekt zaměřený na rozvoj systému šlechtění masného skotu v Bosně a Hercegovině vychází z tématu Podpora zemědělské produkce schváleného usnesením vlády č. 413 ze dne 13. června 2012 k zahraniční rozvojové spolupráci v roce 2013 a střednědobému výhledu jejího financování do roku 2015. Projekt je zároveň v souladu s primárním zaměřením programu rozvojové spolupráce s Bosnou a Hercegovinou 2011-2017 v sektoru zemědělství, který se zaměřuje na zvýšení produkce i kvality chovu skotu a to jak podporou institucionální tak i drobných a středních zěmědělců. Projekt tak reaguje na potřeby rozvoje definované vládními strategiemi, zdůrazňující význam podpory živočišné produkce zaměřené na šlechtění skotu. V současnosti není v celé Bosně a Hercegovině rozvinut ani zaveden žádný systém šlechtění masného skotu. Legislativa pro chov hospodářských zvířat je v tomto ohledu také značně nerozvinuta, třebaže v každé z jednotlivých entit, je práce na legislativě v jiném stupni vývoje. Celkově je možné říci, že v každé z entit je odlišný počáteční stav, nicméně projekt si klade jednotný cíl pro obě entity, který je rozdělen do dvou úrovní řešení. Prvním cílem projektu je tedy „posílení legislativního rámce spojeného s chovem zvířat v Bosně a Hercegovině a jeho přiblížení evropským standardům“. Tohoto stanoveného cíle bude dosaženo především formou školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů, dále formou konzultací i monitoringu a podpory v oblasti legislativy a kontrolních mechanismů. Druhým cílem je pak „zavedení a rozvoj šlechtitelských center, budování kapacit a posílení efektivity jednotlivých aktérů z oblasti šlechtění a chovu skotu v Bosně a Hercegovině“. Tohoto cíle bude dosaženo prostřednictvím budování kapacit všech klíčových aktérů, především chovatelů a personálu reprocentra a založením a uvedením do chodu plemenných středisek. Předmětem projektu jsou proto především služby zahrnující institucionální, metodickou a technickou podporu rozvoje šlechtění masného skotu a budování kapacit všech relevantních aktérů v této oblasti ve Federaci Bosny a Hercegoviny a Republice srbské. Úspěšná realizace projektu by tak měla přispět k širokému záměru projektu, a to k zavedení standardních postupů šlechtění plemen masného skotu v Bosně a Hercegovině a zvýšení míry potravinové soběstačnosti v produkci hovězího masa.
2. Popis výchozího stavu 2.1 Ekonomická a sociální situace v zemi, rozvojová strategie země Z ekonomického pohledu byla Bosna a Hercegovina (BaH) před válkou (1992-1995) charakterizována průměrným rozvojem.1 Po skončení konfliktu se však země potýkala s nízkým HDP, poničenou infrastrukturou, značnou závislostí na potravinové pomoci a 1
Papic Ž., Fetahagic M., 2010. Progress towards the realization of the Millennium development goals in Bosnia and Herzegovina. UN, Ministry of Finance and Treasury of Bosnia and Herzegovina. Dostupné z: http://www.undp.ba/index.aspx?PID=20 [cit. 2013-07-04]
5
politickým systémem neumožňujícím dostatečnou funkci institucí.2 V současnosti je řazena do skupiny zemí s vyšším středním příjmem3, kde HDP (2011) dosáhlo 18,09 mld. USD4. Dle hodnocení indexu lidského rozvoje (HDI; 2012) je BaH řazena na 81. místo (HDI=0,735) z celkového počtu 187 zemí5. Ekonomický růst (roční zvýšení HDP o cca. 6%) zaznamenaný v období 2000-2008 především díky exportu, domácí spotřebě a investicím se sice významně podílel na snížení chudoby6, nicméně i přesto z celkové populace (3,752 mil.)7 14 % obyvatel žije pod hranicí chudoby8 a země se potýká s vysokou mírou nezaměstnanosti, která mezi mladými lidmi (15-29 let) dosahuje až ke hranici 57%9. K dalším problémům také patří roztříštěnost státní správy. V důsledku administrativního členění do dvou politických entit: Federace Bosny a Hercegoviny (FBiH) a Republiky srbské (RS) a Distriktu Brčko, vznikl vícevrstvý a zdvojený legislativní rámec10. Zemědělství, které se na HDP podílí 8% (RS 13% a FBiH 6%)11 a přímo zaměstnává 21% pracovních sil12 (většina venkovského obyvatelstva si navíc alespoň přilepšuje drobnou zemědělskou produkcí), představuje pro zemi významný ekonomický potenciál13. Je také považováno za nástroj, který může přispět k zlepšení životní úrovně a to zejména obyvatelstva žijícího na venkově tvořícího polovinu z celkové populace14. Podpora zemědělství tak přispívá k politické a ekonomické stabilitě státu15. Měla by však dále směřovat nejen do oblasti lidského rozvoje ale také technologií16.
2.2 Vládní politika a aktivity donorů v daném sektoru Budoucnost BaH významně ovlivní postupná integrace do EU. V návaznosti na tyto snahy byla podepsána mezinárodní smlouva "Stabilization and Association Agreement" (2008), díky níž se BaH zavázala k plnění kriterií stanovených pro EU členy a evropských standardů (zahrnující postupnou harmonizaci legislativy a politiky s "EU's Acquis
2 El Bilali H., Berjan S., Simic J., Despotovic A., Cadro S., Stojkovic L., 2012. International aid to Baosnian agriculture, forestry and rural development in the post-war period. Third International Scientific Symposium "Agrosym Jahorina 2012". Dostupné z: http://www.agrosym.unssa.rs.ba/agrosym/agrosym_2012/dokumenti/5_ruralni_razvoj/11_RD_Hamid_El_Bilali.pdf [cit. 2013-07-04] 3 FAO, 2011. Bosnia a Hercegovina. Dostupné z: http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/Europe/documents/Publications/AI_briefs/BiH_ai_en.pdf [2013-06-25] 4 CIRA.cz, 2013. Situační studie pro zavedení pro zavedení a rozvoj systému šlechtění masného skotu v Bosně a Hercegovině, s. 69 5 UNDP, 2013. Human Development Report 2013. Bosnia a Hercegovina. Dostupné z: http://hdrstats.undp.org/images/explanations/BIH.pdf [2013-06-24] 6 Papic Ž., Fetahagic M., 2010. Progress towards the realization of the Millennium development goals in Bosnia and Herzegovina. UN, Ministry of Finance and Treasury of Bosnia and Herzegovina. Dostupné z: http://www.undp.ba/index.aspx?PID=20 [cit. 2013-07-04] 7 The World Bank, 2013. Bosnia a Hercegovina. Dostupné z: http://www.worldbank.org/en/country/bosniaandherzegovina, [2013-06-24] 8 The World Bank, 2013. Bosnia and Herzegovina Overview. Dostupné z: http://www.worldbank.org/en/country/bosniaandherzegovina/overview [cit. 2013-07-04] 9 The World Bank, 2013. Improving Oppourtunities for Young People in Bosnia and Hercegovina. Dostupné z: http://www.worldbank.org/en/news/feature/2013/02/14/improving-opportunities-young-people-Bosnia-Herzegovina [cit. 2013-06-24] 10 FAO, 2011. Bosnia a Hercegovina. Dostupné z: http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/Europe/documents/Publications/AI_briefs/BiH_ai_en.pdf [2013-06-25] 11 FAO, 2011. Bosnia a Hercegovina. Dostupné z: http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/Europe/documents/Publications/AI_briefs/BiH_ai_en.pdf [2013-06-25] 12 The BiH Ministry of Finance and Treasury. Donor Coordination Forum of Bosnia and Herzegovina, Donor Mapping report, 2009-2010, p.134 13 USAID, 2012. Country Development Cooperation Strategy for Bosania and Herzegovina 2012-2016. Dostupné z: http://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1863/BosniaCDCS.pdf [2013-06-25] 14 FAO, 2011. Bosnia a Hercegovina. Dostupné z: http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/Europe/documents/Publications/AI_briefs/BiH_ai_en.pdf [2013-06-25] 15 European Commission, 2013. Bosnia and Herzegovina - Agriculture and enlargement. Dostupné z: http://ec.europa.eu/agriculture/enlargement/countries/bosnia-herzegovina/profile_en.pdf [cit. 2013-07-04] 16 USAID, 2012. Country Development Cooperation Strategy for Bosania and Herzegovina 2012-2016. Dostupné z: http://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1863/BosniaCDCS.pdf [2013-06-25]
6
Communautaire"17. Jako nástroj stabilizačního procesu byl ustanoven program "European Partnership" definující principy a krátkodobé/střednědobé priority země, které (v r. 2008) stanovily mezi hlavními prioritami státu zavedení základního legislativního rámce pro zemědělství18. Dále byl sepsán strategický programový dokument"Strategic Plan for Harmonisation of BiH Agriculture and Rural Development 2008-2011" představující vládní politiku země v oblasti zemědělství, zaměřující se na agendu potravinové bezpečnosti, veterinární a fytosanitární opatření19. Zemědělský sektor by tak měl směřovat ke zvýšení své produkce v objemu, struktuře i kvalitě20. V souladu se strategickým plánem jsou definovány zemědělské strategie pro každou entitu zvlášť "FBiH Strategy for Agriculture and Rural Development" (2006-2010) a "RS Strategy for Agricultural Development" (2009-2015). Na státní úrovni byl dále sepsán dokument "Operational Programmes for the Harmonisation of BiH Agriculture, Food and Rural Development 2008-2011") předpokládající postupnou harmonizaci politiky a hospodářství na úrovni státu, entit a kantonů respektující směrnice EU pro nástroje předvstupní pomoci21. Velký význam pro udržitelný rozvoj země, zejména díky následkům války, představují také tzv. MDGs"Millenium Developments Goals", jejichž plnění bylo zahrnuto do střednědobého plánu rozvoje "Medium-Term Development Strategy 20042007"22. V poválečném období se stala BaH příjemcem velkého množství finanční i expertní pomoci, kterou v oblasti rozvoje venkova poskytla řada mezinárodních organizací i rozvojových agentur. Mimo EU (Evropské komise a členských států) jako největšího z donorů v zemi následované USA23 působí i multilaterární donoři EBRD (European Bank for Reconstruction and Development), EIB (European Invsetment Bank), WB (World Bank), či agentury OSN "United Nations agencies". Skupinu dále doplňují bilaterální dárci zahrnující Švédsko, Německo, Itálii, Švýcarsko, Norsko či Japonsko 24. Podporu zemědělství, lesnictví či rozvoje venkova BaH obdržela od rozvojových agentur USA (USAID), Švédska (SIDA), Itálie, Velké Británie (DFID), Japonska (JICA), Španělska (AECID), Švýcarska (SDC/SECO), České republiky (ČRA), Evropské komise, WB, EBRD, UNDP, FAO a dalších.25
17
Papic Ž., Fetahagic M., 2010. Progress towards the realization of the Millennium development goeals in Bosnia and Herzegovina. UN, Ministry of Finance and Treasury of Bosnia and Herzegovina. Dostupné z: http://www.undp.ba/index.aspx?PID=20 [cit. 2013-07-04] 18 European Commission, 2013. Bosnia and Herzegovina - Agriculture and enlargement. Dostupné z: http://ec.europa.eu/agriculture/enlargement/countries/bosnia-herzegovina/profile_en.pdf [cit. 2013-07-04] 19 The BiH Ministry of Finance and Treasury. Donor Coordination Forum of Bosnia and Herzegovina, Donor Mapping report, 2009-2010, p.134 20 USAID, 2013. Fostering Agricultural Markets Activity (FARMA). Dostupné z: http://transition.usaid.gov/ba/edo/sheets/farma.pdf [2013-06-25] 21 The BiH Ministry of Finance and Treasury. Donor Coordination Forum of Bosnia and Herzegovina, Donor Mapping report, 2009-2010, p.134 22 Papic Ž., Fetahagic M., 2010. Progress towards the realization of the Millennium development goeals in Bosnia and Herzegovina. UN, Ministry of Finance and Treasury of Bosnia and Herzegovina. Dostupné z: http://www.undp.ba/index.aspx?PID=20 [cit. 2013-07-04] 23 El Bilali H., Berjan S., Simic J., Despotovic A., Cadro S., Stojkovic L., 2012. International aid to Baosnian agriculture, forestry and rural development in the post-war period. Third International Scientific Symposium "Agrosym Jahorina 2012". Dostupné z: http://www.agrosym.unssa.rs.ba/agrosym/agrosym_2012/dokumenti/5_ruralni_razvoj/11_RD_Hamid_El_Bilali.pdf [cit. 2013-07-04] 24 USAID, 2012. Country Development Cooperation Strategy for Bosania and Herzegovina 2012-2016. Dostupné z: http://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1863/BosniaCDCS.pdf [2013-06-25] 25 El Bilali H., Berjan S., Simic J., Despotovic A., Cadro S., Stojkovic L., 2012. International aid to Baosnian agriculture, forestry and rural development in the post-war period. Third International Scientific Symposium "Agrosym Jahorina 2012". Dostupné z: http://www.agrosym.unssa.rs.ba/agrosym/agrosym_2012/dokumenti/5_ruralni_razvoj/11_RD_Hamid_El_Bilali.pdf [cit. 2013-07-04]
7
V posledních letech se však množství alokované pomoci značně snížilo. Mnoho donorů tak opustilo BaH v době politické stagnace a zhoršené ekonomické situace26. V roce 2009 6 % z celkové zahraniční spolupráce připadalo na sektor zemědělství a lesnictví27, v roce 2012 však hodnoty dosahovaly 4 %. I přes velké množství alokované pomoci, zůstává socioekonomický rozvoj venkova stále nedostatečný28. V současné době se např. projekty Světové banky soustřeďují na institucionální podporu zajišťující efektivní zemědělské služby a podporu EU nástrojů předvstupní pomoci vztahující se k rozvoji venkova, dále na oblast lesů a chráněných horských oblastí, či čištění odpadních vod29. Dále jsou v zemi realizovány projekty zaměřující se na sektor zemědělství financované např. USAID ("REGA - Rural Employment Generation Activity"; "FARMA Fostering Agriculture Market Activity"; "Fostering Entrepreneurship in Rural Areas by Improving Competitiveness and Market Potential Project in BiH"; "Women Empowerment through Organic Farming in Bosnia and Herzegovina") Českou republikou ("Increasing Quality and Market Production of Milk North-East Bosnia and Herzegovina") i Evropskou komisí ("Support to BiH plant health administration")30. FAO se zaměřuje např. na podporu přípravy strategie v oblasti vlastnictví půdy "National Land Consolidation Strategy" a realizaci pilotního projektu "Land Consolidation". Dále také na mezinárodní standardy pro zdravotní stav vodních živočichů, či politiku rozvoje zemědělství a venkova.31
2.3 Kontext spolupráce ZRS ČR v Bosně a Hercegovině V rámci Koncepce zahraniční rozvojové spolupráce České republiky na období 20102017 je Bosna a Hercegovina zařazena mezi prioritní programové země. Spolupráce s Bosnou a Hercegovinou navazuje na tradici již dříve úspěšné realizovaných projektů ZRS v této zemi. Program rozvojové spolupráce s Bosnou a Hercegovinou na období 2011-201733 definuje zemědělství jako jeden z prioritních sektorů spolupráce. V rámci tohoto sektoru je stanovena podpora jak institucí tak drobných a středních zemědělců v oblasti zvýšení produkce a kvality chovu skotu a sní související zvýšení potravinové soběstačnosti s ohledem na uplatnění zemědělských produktů jako hlavní cíl rozvojových intervencí ČR. 32
26
USAID, 2012. Country Development Cooperation Strategy for Bosania and Herzegovina 2012-2016. Dostupné z: http://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1863/BosniaCDCS.pdf [2013-06-25] 27 The BiH Ministry of Finance and Treasury. Donor Coordination Forum of Bosnia and Herzegovina, Donor Mapping report, 2009-2010, p.134 28 El Bilali H., Berjan S., Simic J., Despotovic A., Cadro S., Stojkovic L., 2012. International aid to Baosnian agriculture, forestry and rural development in the post-war period. Third International Scientific Symposium "Agrosym Jahorina 2012". Dostupné z: http://www.agrosym.unssa.rs.ba/agrosym/agrosym_2012/dokumenti/5_ruralni_razvoj/11_RD_Hamid_El_Bilali.pdf [cit. 2013-07-04] 29 The World Bank, 2013. Bosnia and Herzegovina Overview. Dostupné z: http://www.worldbank.org/en/country/bosniaandherzegovina/overview [cit. 2013-07-04] 30 El Bilali H., Berjan S., Simic J., Despotovic A., Cadro S., Stojkovic L., 2012. International aid to Baosnian agriculture, forestry and rural development in the post-war period. Third International Scientific Symposium "Agrosym Jahorina 2012". Dostupné z: http://www.agrosym.unssa.rs.ba/agrosym/agrosym_2012/dokumenti/5_ruralni_razvoj/11_RD_Hamid_El_Bilali.pdf [cit. 2013-07-04] 31 FAO, 2013. FAO Technical Cooperation Department, Field Programme Activities. Dostupné z: https://extranet.fao.org/fpmis/FPMISReportServlet.jsp?div=&type=countryprofileopen&language=EN&countryId=BA [cit.2013-07-04] 32 Přijata usnesením vlády č. 336/2010 33 Mzv, 2011, Program rozvojové spolupráce s Bosnou a Hercegovinou 2011-17. Dostupné z:http://www.mzv.cz/jnp/cz/zahranicni_vztahy/rozvojova_spoluprace/dvoustranna_zrs_cr/programove_zeme/bosna_a_hercegovina/program _rozvojove_spoluprace_s_bosnou_a.html [cit. 2013-06-27]
8
V rámci sektoru zemědělství byly již v této oblasti realizované např. projekty: Podpora družstevních a soukromých zemědělských hospodářství; Zavedení ekologického chovu včel; Zvýšení produkce mléka v severovýchodní Bosně. Tento projekt tak navazuje na tradici rozvojové spolupráce ČR s BaH v tomto sektoru.
3. Analýza problému Zemědělství je v BaH řízeno na úrovni jednotlivých entit a to Ministerstvem zemědělství, lesnictví a vodohospodářství v RS (Ministry of Agriculture, Forestry and Water Managment) a Ministerstvem zemědělství, vodohospodářstvi a lesnictví v FBiH (Ministry of Agriculture, Water Management and Forestr)"34. Každá z entit si osvojila vlastní , veterinární kontrolu i další služby a využívá vlastního systému dotací35. Státní koordinaci odpovědnou převážně za zahraniční vztahy, harmonizaci a monitoring aktivit donorů či synchronizaci aktivit entit dále zabezpečuje "Sector for Agriculture, Food, Forestry and Rural Development", jež je součástí celonárodníhoo Ministerstva Zahraničního obchodu a obchodních vztahů (Ministry of Foreign Trade andd Economic Relations)36. Hospodaření získalo po skončení ozbrojených konfliktů převážně extenzivní povahu37. V současnosti potřebu rozvoje zemědělského sektoru udává nejen jeho rozsah a význam v zemi, ale také nedostatečná produkce potravin, která není schopna uspokojit domácí spotřebu, a to i v případě hovězího masa (soběstačnost celé země je odhadována na přibližně 30%)38 představující důležitý artikl i pro místní zpracovatelský průmysl39. Význam živočišné výroby vychází nejen z tradice v zemi, kterou potvrzuje vysoká poptávka po hovězím a telecím mase, ale také skutečnost, že pro mnohé rodiny je dobytek a produkty z něho vyrobené jediným zdrojem příjmu40. Chov hospodářských zvířat byl v minulosti značně negativně poznamenán válečným konfliktem. Počet skotu byl zredukován o 60%. V roce 1996 byl zřízen tříletý program pro rehabilitaci živočišné výroby, v jehož rámci byl zajištěn dovoz 60 000 krav (plemene - 75% Simmental, 10% Holstein-Friesian, 10% Montafona a 5% Oberinntal) a značné množství inseminačních dávek do BaH. Dovezený kvalitní genetický materiál však často nebyl schopen dosáhnout maximální produkce a to zejména díky špatné chovatelské praxi, nedostatečným veterinárním službám a nedostatečné výživě. Tyto intervence tak nedokázaly dosáhnout na obnovení stavu skotu v dostatečném rozsahu. 41 34
Bosnia and Herzegovina Ministry of Finance and Treasury, Donor Mapping report, 2010-2011, p.155 El Bilali H., Berjan S., Simic J., Despotovic A., Cadro S., Stojkovic L., 2012. International aid to Baosnian agriculture, forestry and rural development in the post-war period. Third International Scientific Symposium "Agrosym Jahorina 2012". Dostupné z: http://www.agrosym.unssa.rs.ba/agrosym/agrosym_2012/dokumenti/5_ruralni_razvoj/11_RD_Hamid_El_Bilali.pdf [cit. 2013-07-04] 36 The BiH Ministry of Finance and Treasury. Donor Coordination Forum of Bosnia and Herzegovina, Donor Mapping report, 2009-2010, p.134 37 FAO, 2011. Bosnia a Hercegovina. Dostupné z: http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/Europe/documents/Publications/AI_briefs/BiH_ai_en.pdf [cit. 2013-06-25] 38 CIRA.cz, 2013. Situační studie pro zavedení pro zavedení a rozvoj systému šlechtění masného skotu v Bosně a Hercegovině, s. 69 39 FAO, 2011. Bosnia a Hercegovina. Dostupné z: http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/Europe/documents/Publications/AI_briefs/BiH_ai_en.pdf [cit. 2013-06-25] 40 CIRA.cz, 2013. Situační studie pro zavedení pro zavedení a rozvoj systému šlechtění masného skotu v Bosně a Hercegovině, s. 69 41 Alibegovic-Grbic S., 2009. Country Pasture/Forage Resource Profiles, Bosnia and Herzegovina. FAO., Dostupné z: http://www.fao.org/ag/AGP/AGPC/doc/Counprof/PDF%20files/Bosnia.pdf [2013-07-04] 35
9
V poválečném období došlo také k významné změně ve skladbě populace skotu. Např. zničení nukleového stáda plemena Busa a s ním i plemenné knihy a ostatní příslušné dokumentace zapříčinilo redukci počtu kusů tohoto plemene z několika tisíců na množství, které v roce 2003 nedosahovalo ani počtu 100 kusů42. V současné době tak v chovu převažuje plemeno Simmental (80%), v menší míře také Holstein-Friesian (10%) a Borwn Swiss (5%). Místní plemena (Gatočko a Busa) se vyskytují již jen v malé míře. Pro masnou produkci jsou všeobecně využívány hlavně býci a telata ve výkrmu, často se však nejedná o masná plemena43. I přes značný pokles stavu chovaných kusů zaujímá chov skotu v zemědělství významné postavení. Země sice využívá 47% plochy pro zemědělství, které se však musí vypořádávat s hornatým reliéfem (pokrývající 66% země)44. Obdělávání větších ploch za účelem pěstování plodin je tak díky obtížnému přístupu mechanizace značně ztíženo45. Rozsáhlé pastviny a to i v hornatých oblastech tak představují značný potenciál pro chov hospodářských zvířat. Díky tomu také produkty živočišného původu (pocházející ze skotu) tvoří jednu třetinu celkové zemědělské produkce. I přes mírné zaznamenané zvýšení jejich objemu výroby, které však generuje mléčná produkce 46, není s porovnáním se stavy skotu v předválečném období v současné době dosahováno maximálního produkčního potenciálu, který BaH disponuje. 47 Jedním z hlavních překážek jak mléčné tak i masné produkce je velmi malý genetický potenciál, jehož rozvoji brání především špatná organizace služeb umělé inseminace, ale i absence celostátního systému sledování užitkovosti a výběru plemenných zvířat, které přetrvávají již z dřívější doby. Problém dále prohlubuje slabá a nesourodá legislativa v oblasti šlechtění skotu a chovu mastného skotu v celém státě. Povědomí odborné veřejnosti o procesu šlechtění je také na nízké úrovni 48. Zemědělství sice představuje pro BaH značný potenciál pro ekonomický rozvoj, žádá však ještě podstatnou míru asistence49. Aby mohlo dojít k naplnění podmínek stanovených pro vstup BaH do EU, je třeba místní farmáře podpořit v intenzifikaci produkce50, ke které přispějí i intervence v oblasti podpory šlechtění skotu vhodného pro místní produkční podmínky. V období, kdy řada donorů sektor zemědělství v BaH opouští, jsou rozvojové aktivity směřující do této oblasti zájmu velice vítány. Podrobné informace o současném stavu v předmětné oblasti a sektoru v BaH jsou uvedené v Příloze č.2 projektového dokumentu, kterým je „Situační studie pro zavedení a rozvoj systému šlechtění masného skotu v Bosně a Hercegovině“. 42 FAO, 2007. The state of the wordls's animal genetic resources for food and agriculture. Dostupné z: ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/010/a1250e/a1250e.pdf [2013-07-04] 43 Alibegovic-Grbic S., 2009. Country Pasture/Forage Resource Profiles, Bosnia and Herzegovina. FAO., Dostupné z: http://www.fao.org/ag/AGP/AGPC/doc/Counprof/PDF%20files/Bosnia.pdf [2013-07-04] 44 European Commission, 2013. Bosnia and Herzegovina - Agriculture and enlargement. Dostupné z: http://ec.europa.eu/agriculture/enlargement/countries/bosnia-herzegovina/profile_en.pdf [cit. 2013-07-04] 45 CIRA.cz, 2013. Situační studie pro zavedení pro zavedení a rozvoj systému šlechtění masného skotu v Bosně a Hercegovině, s. 69 46 European Commission, 2013. Bosnia and Herzegovina - Agriculture and enlargement. Dostupné z: http://ec.europa.eu/agriculture/enlargement/countries/bosnia-herzegovina/profile_en.pdf [cit. 2013-07-04] 47 Alibegovic-Grbic S., 2009. Country Pasture/Forage Resource Profiles, Bosnia and Herzegovina. FAO., Dostupné z: http://www.fao.org/ag/AGP/AGPC/doc/Counprof/PDF%20files/Bosnia.pdf [2013-07-04] 48 CIRA.cz, 2013. Situační studie pro zavedení pro zavedení a rozvoj systému šlechtění masného skotu v Bosně a Hercegovině, s. 69 49 Bosnia and Herzegovina Ministry of Finance and Treasury, Donor Mapping report, 2010-2011, p.155 50 USAID, 2013. Fostering Agricultural Markets Activity (FARMA). Dostupné z: http://transition.usaid.gov/ba/edo/sheets/farma.pdf [2013-06-25]
10
4. Analýza zainteresovaných stran 4.1 Zainteresované subjekty/partneři projektu Hlavními partnery a zainteresovanými subjekty projektu jsou entitní ministerstva zemědělství, resp. Ministerstvo zemědělství, vodohospodářství a lesnictví Federace Bosny a Hercegoviny a Ministerstvo zemědělství, lesnictví a vodohospodářství Republiky Srbské. Dalším z možných zainteresovaných stran je Agentura pro chov a selekci zvířat, spadající pod entitní ministerstvo RS. Podrobné informace o zainteresovaných subjektech jsou uvedené v Příloze č.2 projektového dokumentu, kterým je „Situační studie pro zavedení a rozvoj systému šlechtění masného skotu v Bosně “ Ministerstvo zemědělství, vodohospodářství a lesnictví Federace Bosny a Hercegoviny Ministerstvo zemědělství, vodohospodářství a lesnictví FBiH je jedním z předkladatelů projektu a hlavním partnerem z entity FBiH. V souvislosti s projektem je o něm možné říci, že toto ministerstvo má na starosti dohled nad šlechtěním a chovem zvířat a tvorbu s tím spojené legislativy. S ministerstvem spolupracující institucí v oblasti šlechtění je/bude organizace existující v kantonech Tuzla a Una-Sana, která by měla řídit záležitosti spojené s plemenitbou v terénu. Ve skutečnosti však její funkce spočívá zatím spíše v poradenství. V současné době v FBiH neexistuje uzákoněná legislativa upravující plemenitbu, třebaže se na její přípravě intenzivně pracuje. Nejen z tohoto důvodu je stav v oblasti chovu skotu dosud nesystematizovaný, umocněný faktem, že chovatelé si nevedou plemenné knihy, neexistuje centrální registr býků a systém přidělování dotací nerozlišuje mezi dotacemi pro dojený a masný skot. Statistické údaje spojené s počty zvířat ve stávajících chovech jsou nepodložené a informace se různí dle zdrojů, a proto není možné s jistotou určit, jaký je skutečný stávající stav. Z výše uvedených důvodů je toto ministerstvo odhodláno a motivováno podílet se na realizovaném projektu, aby mohlo dojít ke zlepšení současného stavu v oblasti legislativy, kontrol a dalších procesů spojených s chovem hospodářských zvířat v FBiH, ale také mohlo dojít k zavedení a rozvoji systému šlechtění masného skotu v dané entitě. Ministerstvo zemědělství, lesnictví a vodohospodářství Republiky Srbské Ministerstvo zemědělství, lesnictví a vodohospodářství Republiky Srbské je jedním z předkladatelů projektu a hlavním partnerem z entity RS. V souvislosti s projektem je možné říci, že toto ministerstvo má na starosti dohled nad šlechtěním a chovem zvířat a tvorbu s tím spojené legislativy. V současné době v RS existuje uzákoněná legislativa upravující plemenitbu a chov hospodářských zvířat, nicméně je zde značný prostor pro posílení slabých míst této legislativy a jejímu přiblížení evropským standardům. Dále je zde značný prostor pro zlepšení v oblasti evidence zvířat a kontrol chovů, které momentálně probíhá sporadicky a s nedostatečnou koordinací. Chovatelé si nevedou plemenné knihy, neexistuje centrální registr býků a systém přidělování dotací nerozlišuje mezi dotacemi pro dojený a masný skot. V roce 11
2001 byla v rámci evropského rozvojového projektu založena poradenská služba, která v roce 2004 přešla pod financování ministerstva zemědělství RS. Tyto poradenské služby, spolu se službami Agentury pro chov a selekci zvířat budou v rámci projektu rozvíjeny a využíván jejich plný potenciál. Ministerstvo je odhodláno a motivováno podílet se na realizaci projektu, aby mohlo dojít ke zlepšení současného stavu v oblasti legislativy, kontrol a dalších procesů spojených s chovem hospodářských zvířat v RS, ale také mohlo dojít k zavedení a rozvoji systému šlechtění masného skotu v dané entitě. Agentura pro chov a selekci zvířat (AABS) Tato agentura spadá pod Ministerstvo zemědělství RS a v rámci projektu bude plnit úlohu role zodpovědného činitele za vedení plemenných knih, určovaní plemenných standardů, výběry býků (plemeníků, kteří jsou určeny do plemenitby) a další činnosti v oblasti chovu a šlechtění zvířat, na základě Zákona o chovu zvířat. V současné době se však spíše soustředí na pořádání seminářů a poradenství. Nyní také probíhá systémem vnitřních změn a restrukturalizací, kdy byla AABS sloučena s Poradenskou službou Ministerstva spadající rovněž pod dané ministerstvo. Nicméně, náplň činností AABS by měla zůstat stejná a bude přínosné v rámci projektu s touto agenturou spolupracovat, školit místní pracovníky a pomoct při znovuzavádění kontrol a vedení evidence chovů, a to zejména v souvislosti se šlechtěním skotu.
4.2. Cílové skupiny 4.2.1. Přímé cílové skupiny Přímými cílovými skupinami projektu jsou zaměstnanci ministerstev zemědělství a jeho agentur, zaměřující se na chov a šlechtění zvířat, případně na kontrolu chovů, dále pak chovatelé masného skotu a farmáři sdružení v kooperativách pro chov masného skotu, zaměstnanci reprocentra/administrativního centra pro polní odchov a jiní odborní pracovníci (např. inseminační technici, zootechnici, lokální poradci). Zaměstnanci ministerstev zemědělství a jejich agentur (50-60 pro obě entity dohromady), zaměřující se na chov a šlechtění zvířat, případně na kontrolu chovů budou především školeni v oblasti legislativy, evidence kontrol a dalších nezbytných opatření, která jsou potřebná provádět v souvislosti s dohledem na chovy a šlechtění hospodářských zvířat. Tito pracovníci mají mnohdy nedostatečné znalosti o problematice a nejsou si plně vědomi nutnosti zavádění kontrolních opatření. Proto se projekt zaměří na to, aby u těchto pracovníků vybudoval povědomí o systému šlechtění hospodářských zvířat a požadovaných normách EU, které budou potřebné zavést a aplikovat na entitní úrovni a na základě tohoto porozumění budou následně více motivováni k detailnímu provádění těchto kontrol, evidencí a dalších nezbytných kroků, které jsou v jejich kompetenci. Další cílovou skupinou jsou samotní chovatelé masného skotu a farmáři sdružení v kooperativách pro chov masného skotu (30-40 pro obě entity dohromady). Tito chovatelé budou přímo zapojeni do projektu a budou se účastnit zavedení a rozvoje šlechtění skotu v BaH, ať už svým členstvím a participací v družstvu, které povede reprocentrum, nebo které 12
bude provádět polní odchovy. Tito farmáři tak budou školeni o základních požadavcích a správných praktikách, které musejí být dodržovány v rámci jakéhokoliv chovu a dále pak speciálně vyškoleni o výhodách a zásadách plemenného chovu masného skotu. Díky nabitým znalostem a zkušenostem budou moct vést plemenné chovy a z odprodaných zvířat generovat vyšší zisk, než doposavad. V neposlední řadě budou mezi přímé cílové skupiny patřit zaměstnanci reprocentra/ administrativního centra pro polní odchov a jiní odborní pracovníci (např. inseminační technici, zootechnici, lokální poradci), (15-20 pro obě entity dohromady), kteří budou rovněž vyškoleni ve správných zásadách chovu, výhodách a nutnostech plemenného chovu, ale zároveň i dalších odborných znalostech, které jim pomohou vybudovat vyšší vědomostní kapacity, čímž dojde ke zvýšení jejich kvalifikace. Zároveň tito pracovníci budou moct být i multiplikátory získaných znalostí a zkušeností a šířit tak nabité informace i k dalším, nepřímo zapojeným příjemcům projektu.
4.2.2. Koneční příjemci projektu Koncovými příjemci projektu jsou především ostatní farmáři a jejich rodiny, kteří nebudou přímo podpořeni v rámci projektu, ale získají tak snadnější přístup k základním informacím o správných zásadách chovu a chovatelských praktikách, včetně např. technických parametrech chovu, či výživě skotu. Dále jim bude usnadněn přístup ke kvalitní genetice, tzn. inseminačním dávkám s ověřeným původem, či rovnou k odchovaným plemenným zvířatům, což jim dopomůže ke zvýšení produkce a následně tak i ke zvýšení příjmu. Další skupinou sekundárních příjemců dopadu projektu jsou spotřebitelé masných produktů, kteří tak budou mít možnost volit mezi domácími masnými produkty a dovezenými, kdy do současnosti na trhu dominovaly pouze dovezené masné produkty. V neposlední řadě to pak budou i zpracovatelé masa, kdy díky dostatečné produkci místního masného skotu a jeho směřování na místní trh, bude s největší pravděpodobností toto maso zpracováno právě v zemi původu, tj. v BaH.
4.3 Podpora projektu ze strany země příjemce Celý projekt vznikl na základě žádostí obou entit Bosny a Hercegoviny a byl po celou dobu připravován v úzké spolupráci s jejími jednotlivými zástupci. Lze tedy předpokládat silnou institucionální podporu na úrovni státní správy i samosprávy. Jednotlivé entity se přímo zavázaly k následujícímu: Ve Federaci Bosny a Hercegoviny: • Bude stanoven a přiřazen koordinátor projektu pro celý projektový cyklus. (Jeho participace na projektu bude hrazena z rozpočtu FBiH. • FBiH zvažuje zřízení speciálního pod-účtu, kam budou v rámci ministerstva převedeny přidělené finance. 13
• Za supervize FBiH bude založeno družstvo z 15-20 vybraných chovatelů. Každý z chovatelů bude v rámci družstva smluvně zavázán k respektováním určitých pravidel participace na projektu, kdy tato pravidla budou vytvořena ve spolupráci s českými odborníky - koordinátory projektu. • FBiH, za konzultace s českými experty a ZÚ Sarajevo identifikuje a vybere z členů družstva alespoň 5 chovatelů, ke kterým budou dovezena zvířata k polnímu odchovu v druhém projektovém roce – 2014. • FBiH bude odpovídat za výběr těchto 5 farmářů a garantovat jejich participaci na projektu a dodržování smluvních podmínek. • FBiH bude spolupracovat s ČRA na školení jednotlivých aktérů projektu. Bude se jednat o částečnou participaci, kdy vybrané bosenské experty bude platit FBiH. Rozdělení na podílu školení mezi ČR a FBiH bude procentuelní. ČR např. 80% školení, FBiH 20%. Přesný podíl bude určen na začátku projektu, dle aktuálních potřeb a zaměření školení. • FBiH uhradí náklady spojené se školícími prostory, pokud nebude možnost poskytnout své prostory, či prostory družstva. • FBiH také provede návoz březích jalovic v hodnotě 100 000 EUR, které budou umístěny do polních odchovů. Bude se jednat o tatáž vybraná 2 plemena, která budou vybrána českými experty pro dovoz z ČR v rámci A 2.3.1., tedy pokud nebude v průběhu realizace českými experty doporučeno jinak. ČRA pomůže FBiH s vypsáním této dodávky. • FBiH se zaručilo, že zvířata distribuovaná do dalších rozšiřujících se polních odchovů, budou následným farmářům poskytnuta zcela zdarma, nebo budou částečně dotovaná (aby farmáři prokázali zájem o vlastní participaci na projektu). • FBiH je seznámena se skutečností, že pokud nebude vytvořeno družstvo, nedojde k návozu zvířat, ani jiných hmotných dodávek. • FBiH uhradí náklady na dopravu spojené s cestou vybraných chovatelů do ČR. Bylo dohodnuto, že k této vzdělávací cestě dojde ještě před návozem zvířat a uvedením polního systému odchovu do chodu. Účastníci poznávací cesty budou především chovatelé a členové družstva a ne političtí představitelé. • FBiH zajistí prostory pro administrativní základnu družstva a uhrazení platu případným zaměstnancům zaručující jeho chod. • FBiH přislíbila, že bude plátcem DPH v případě veškerého dovezeného vybavení, zvířat i jiných drobných dodávek a sama se pak postará o navrácení DPH. • FBiH byla seznámena s okolností, že jí bude vráceno DPH i za realizace jejích aktivit, tzn. za odkup zvířat a ostatní transakce v rámci tohoto projektu, protože se jedná o projekt rozvojové spolupráce s ČR. • FBiH souhlasí se začátkem realizace projektu od října 2013, a proto bude vše do té doby písemně potvrzeno. V Republice srbské: • Bude stanoven a přiřazen koordinátor projektu pro celý projektový cyklus.
14
• Bude ověřeno, zda je možné založit „public private partnership“, jakožto typ subjektu, který by řídil a provozoval reprocentrum. Pokud ne, RS dohlédne na založení družstva, pomůže s jeho založením a za spoluúčasti a konzultace s experty z ČR a ZÚ Sarajevo vybere místní experty, kteří budou členy družstva a zároveň povedou chod reprocentra. Ředitel družstva a steering board budou vybráni výše uvedeným způsobem a bude se jednat o osoby s odbornými znalostmi v oboru a bez politických vazeb. • RS osloví farmáře, kteří přistoupí k družstvu a budou se na chodu centra podílet. Dále budou s družstvem blízce spolupracovat 2 konzultanti z ministerstva. Družstvo, ve kterém by měl být i významný podíl RS, by mělo být ideálně založeno již během října 2013. • Vlastnictví objektu lokality Kalinovik bude převedeno na družstvo tak, aby nedošlo k jakýmkoliv nejasnostem ohledně vlastnictví pozemků, na kterém se bude reprocentrum provozovat. V tomto ohledu se RS zaručuje, že prozatímní vlastnická práva má obec Kalinovik a stát a ti budou v tomto ohledu spolupracovat. Předpokládaný přislíbený termín převedení vlastnictví, říjen – listopad 2013. • RS provede úplnou rekonstrukci reprocentra na základě stavebního a prováděcího dokumentu, jehož zadání připraví ČRA. Plány na rekonstrukci budou připraveny tak, aby mohla probíhat postupně a vždy zohlednit současnou kapacitu navezených zvířat. Za součást této rekonstrukce je považováno i oplocení pastevních ploch a jejich rekultivace a rekuperace. • RS připraví podmínky pro to, aby již letos (podzim 2013) mohla být do lokality dovezena mechanizace a byla bezpečně uskladněna do příštího roku. (V místě je stará hala, kde se původně skladovalo krmivo a mechanizace by zde mohla být uskladněna. Zároveň bylo i zaručeno, že v případě dovezení mechanizace, či jiného materiálu do centra bude RS najmuta osoba, která bude objekt hlídat. • Finanční ohodnocení pracovníků centra do doby, než bude centrum samostatně výdělečné, bude hrazeno RS. • RS do reprocentra odkoupí 30 kusů místního plemene gatočko. Tato zvířata budou do centra navezena na jaře 2014. • Vhodné inseminační dávky pro plemeno gatočko obstará RS. Vhodnost těchto dávek bude konzultována s českými experty a podmínkou bude ověřený původ inseminačních dávek. • RS je seznámena s okolností, že zvířata z ČR budou navezena pouze v případě, že centrum bude mít připravené zázemí na řádné umístění a chov těchto zvířat dle norem a standardů EU pro chov a dodržování wellfare zvířat, včetně připravené krmivové základny • RS bude plátcem DPH v případě veškerého dovezeného vybavení, mechanizace, zvířat i jiných drobných dodávek a sama se pak postará o navrácení DPH. • RS byla seznámena s okolností, že jí bude vráceno DPH i za realizace jejich aktivit, tzn. za provádění stavby, odkupu zvířat a ostatních v rámci tohoto projektu, protože se jedná o projekt rozvojové spolupráce s ČR.
15
• RS souhlasí se začátkem realizace projektu od října 2013, a proto bude vše do té doby písemně potvrzeno.
Závazky obou entit Bosny a Hercegoviny a české strany v rámci projektu budou předmětem memoranda o porozumění mezi jednotlivými Ministerstvy zemědělství, vodohospodářství a lesnictví jednotlivých entit BaH a ČRA.
5. Logický rámec projektu (viz příloha č. 1b) 5.1 Záměr Záměrem projektu je přispět k zavedení standardních postupů šlechtění plemen masného skotu v Bosně a Hercegovině a zvýšení míry potravinové soběstačnosti v produkci hovězího masa.
5. 2 Cíl Projekt směřuje k naplnění dvou hlavních cílů: „Posílení legislativního rámce spojeného s chovem zvířat v Bosně a Hercegovině a jeho přiblížení evropským standardům“ a k „zavedení a rozvoji šlechtitelských center, budování kapacit a posílení efektivity jednotlivých aktérů z oblasti šlechtění a chovu skotu v Bosně a Hercegovině“. Prvního stanoveného cíle bude dosaženo především formou školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů, a to zejména formou konzultací, facilitací a monitoringu v oblasti legislativy a kontrolních mechanismů, zatímco druhého cíle bude dosaženo prostřednictvím budování kapacit všech klíčových aktérů, především chovatelů, personálu reprocentra a polních odchovů, a dále založením a uvedením do chodu plemenných středisek. Celý projekt bude po celou dobu svého realizačního cyklu koordinován nezávislým činitelem (českým realizátorem), který se bude snažit o propojení jednotlivých aktivit a bude komunikovat s odpovědnými partnerskými institucemi obou entit BaH.
5.3 Výstupy Výstup 1.1. Ošetření kontrolních mechanismů legislativy pro chov a šlechtění zvířat a jejich efektivní převedení do praxe v RS Dosažení tohoto výstupu předpokládá průběžnou kontinuální koordinaci a komunikaci realizátorů s místními zainteresovanými institucemi a případně dalšími relevantními aktéry. V rámci plnění tohoto výstupu bude kladen větší důraz na provádění kontrol chovů, které jsou zakotveny v legislativě (jejich posílení, případně zavedení) a jejich důslednější aplikaci a provádění v praxi. Především se bude jednat o kontroly např. u porážek, odhlašování zvířat z evidence, veterinární kontroly masa atd. Již od prvního roku projektu by mělo být na jednotlivých aktivitách vedoucích k tomuto výstupu pracováno a již v průběhu druhého 16
projektového roku by měly proběhnout první kontroly. Dosažení tohoto výstupu je podmíněno úspěšnou realizací následujících aktivit.
Aktivita 1.1.1. Školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro chov a šlechtění zvířat v RS Zodpovídá: Ducháček V rámci této aktivity proběhne série školení či demonstrativních ukázek pro příslušné ministerské pracovníky a zaměstnance kontrolních orgánů příslušných institucí v RS. Předpokládaný počet vyškolených pracovníků je 25, přičemž alespoň 10 osob bude přímo z ministerstva a alespoň 10 osob z ministerstvu podřízených institucí, které zodpovídají za samotné kontroly. Uchazeč pak dále s místním partnerem a na základě seznámení se s procesem kontrol a zainteresovaných institucí může identifikovat a proškolit další relevantní aktéry (až 10 osob). Předmětem aktivity je zvýšení povědomí o kontrolních povinnostech, které jsou uzákoněny (příp. budou uzákoněny) legislativou pro chov hospodářských zvířat a jsou nezbytné pro úspěšný monitoring a průběh chovu v zemi. Školení budou zaměřena také na exekutivní naplnění legislativy, aby pracovníci lépe porozuměli nutnosti těchto kontrolních opatření a účelu jejich zavádění. Dále by měla proběhnout školení zaměřená na zlepšení řídících a organizačních procesů spojených s organizací a dohledem na průběhy kontrol. Pro větší efektivitu a přesné zacílení výsledků z této aktivity je nezbytné se v první řadě seznámit s výchozím a průběžným stavem znalostí pověřených pracovníků a na tomto základě, případně v průběhu realizace projektu, případně lehce pozměnit obsah školení, aby došlo k jeho optimalizaci a většímu zacílení. O realizovaných školeních budou vedené záznamy (prezenční listiny, školící materiály, vyhodnocení znalostních testů před a po školení, fotodokumentace), které budou předloženy zadavateli (ČRA) ve formě přílohy průběžné zprávy. Navrhovaná témata vychází z legislativy ČR. Bude upraveno dle stávající legislativy RS (platí i pro FBiH), tam kde bude relevantní.
17
1. Cyklus seminářů Jednotlivá témata budou upravena s ohledem na existující legislativu v RS a patřičně upravena. Budou navrženy změny ve stávající legislativě RS (z tohoto důvodu proběhne první cyklus školení až v 2 etapě projektu – bude nutné přeložení a nastudování stávajících předpisů v RS expertním týmem). U každého zákona bude vyložen zejména jeho význam ve vztahu k chovu skotu. Výuka bude proložena patřičnými přestávkami a doplněno audiovizuálními ukázkami.
1
2
Časový rozsah
Témata
30 minut 180 minut
Úvod do legislativních opatření pro chov skotu v ČR - Stádník Zákon č. 154/2000 Sb. O šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon) - Stádník Vyhláška č. 136/2004 Sb. o označování skotu - Ducháček Plemenářský zákon – Stádník Plemenářský zákon (pokračování)- Stádník Zákon č. 308/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon) - Rajmon Vyhláška č. 464/2009 Sb. o minimálních standardech pro ochranu zvířat - Rajmon Zákon na ochranu zvířat proti týrání č. 246/1992 Sb. Ducháček Diskuse Vyhláška ministerstva zemědělství o technických požadavcích na stavby pro zemědělství č. 191/2002 Sb. - Ducháček Zákon č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabákových výrobcích Ducháček Vyhláška č. 326/2001 Sb., kterou se provádí § 18 písm. a), d), g), h), i) a j) zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, pro maso, masné výrobky, ryby, ostatní vodní živočichy a výrobky z nich, vejce a výrobky z nich - Ducháček
90 minut 60 minut 60 minut 135 minut
45 minut 45 minut
3
30 minut 90 minut 90 minut 90 minut
30 minut
Diskuse
Den první: Úvod do legislativních opatření pro chov skotu v ČR - jaké zákony pro chov skotu jsou aktuálně platné v ČR, - integrace legislativy ČR s legislativou EU, - význam legislativy pro chov skotu a ostatních hospodářských zvířat. Zákon 154/2000 Sb. O šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon)
18
- co upravuje tento zákon – šlechtění a plemenitbu skotu, koní, prasat, ovcí, koz, drůbeže, běžců, plemenných ryb a včel, - označování hospodářských zvířat (skot, koně, osli, prasata, a další), - evidence označených zvířat (skot, ovce, prasata, a další). Vyhláška č. 136/2004 Sb. o označování skotu - předpoklady a povinnosti pro označování skotu – telata, dovoz apod., - náležitosti označení skotu – CZ, kód úřadu, kód zvířete, - soulad této vyhlášky s legislativou EU, - význam evidence a označení u skotu pro šlechtění a plemenitbu - vyhláška č. 64/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 136/2004 Sb. , kterou se stanoví podrobnosti označování zvířat a jejich evidence a evidence hospodářství a osob stanovených plemenářským zákonem, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášek č. 448/2006 Sb., o provedení některých ustanovení plemenářského zákona, ve znění vyhlášky č. 57/2011 Sb. Plemenářský zákon - šlechtitelská činnost a šlechtitelská opatření, - uznaná chovatelská sdružení, - kontrola užitkovosti, výkonnostní zkoušky, výkonnostní testy a posuzování vyjmenovaných hospodářských zvířat, Den druhý: Plemenářský zákon (pokračování) - hodnocení a kvalifikovaný odhad plemenných hodnot plemenných zvířat, - plemenné knihy, plemenářská evidence, - ověřování a osvědčování původu a stanovení genetického typu plemenných zvířat, - genetické zdroje zvířat. Zákon č. 308/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon) - původní zákon o veterinární péči č. 166/1999 Sb. – minimální požadavky na veterinární péči, zacházení se zvířaty a další důležité předpisy, - související zákony - č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška č. 464/2009 Sb. o minimálních standardech pro ochranu zvířat - definování základních pojmů – stáj, chodba, roštová podlaha, a další, - minimální standardy zařízení pro hospodářská zvířata, - obecné požadavky na chov hospodářských zvířat. Zákon na ochranu zvířat proti týrání č. 246/1992 Sb. - prováděcí zákon č. 162/1993 Sb. - účel zákona – co je považováno za týrání zvířat, - ochrana zvířat při usmrcování, použití znecitlivení a ochrana zvířat při veřejných vystoupeních – podmínky pro usmrcení, veřejné vystupování, - ochrana zvířat při přepravě – maximální doba trvání přepravy, obecné podmínky přepravy, dopravní prostředky, 19
- ochrana zvířat v zájmových chovech a volně žijících zvířat, a další předpisy. Den třetí: Vyhláška ministerstva zemědělství o technických požadavcích na stavby pro zemědělství č. 191/2002 Sb. - požadavky na stavby pro hospodářská zvířata obecně, - stavby pro skladování krmiv, chlévské mrvy, hnoje, kejdy, močůvky a hnojůvky - minimální přípustné rozměry stání, boxů, loží (leháren) a kotců pro jednotlivé kategorie skotu, - minimální přípustné rozměry krmných žlabů a počet napáječek pro skot, - rozměry hrazení kotců, betonových roštů a sklony a výškové úpravy podlah staveb pro skot Zákon č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabákových výrobcích - povinnosti provozovatelů potravinářského podniku ve vztahu k dodržování smyslové, fyzikálních, chemických a mikrobiologických požadavků na jakost potravin, - klasifikace jatečných těl zvířat – systém SEUROP, - označování potravin – povinné údaje na etiketách, - požadavky na potraviny uváděné do oběhu – z hlediska hygieny apod. Vyhláška č. 326/2001 Sb., kterou se provádí § 18 písm. a), d), g), h), i) a j) zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, pro maso, masné výrobky, ryby, ostatní vodní živočichy a výrobky z nich, vejce a výrobky z nich - označování masa, - požadavky na jakost masa. 2. Cyklus seminářů Časový rozsah 1 90 minut 90 minut 90 minut 30 minut
2
30 minut 90 minut 90 minut 90 minut 60 minut
Témata Zopakování vybrané legislativy z prvního cyklu - Stádník Zákon č. 185/2001 Sb. O odpadech - Ducháček Zákon č. 91/1996 Sb. O krmivech - Stádník Vyhláška č. 356/2008 Sb., kterou se provádí zákon č. 91/1996 Sb. o krmivech - Stádník Diskuse Zákon č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství Ducháček Zákon č.114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny Ducháček Sankce při porušení zákona o ekologickém zemědělství a o životním prostředí - Ducháček Diskuse
Výuka bude proložena patřičnými přestávkami Den první: Zopakování vybrané legislativy z prvního cyklu - shrnutí významu prezentovaných legislativních předpisů, - zákon o šlechtění, zákon o veterinární péči, plemenářský zákon, 20
- zopakování nejdůležitějších bodů z obsahu jednotlivých zákonů a vyhlášek, - zopakování a praktické vyplňování evidence chovaných zvířat. 2. Zákon č. 185/2001 Sb. O odpadech - definice a kategorizace odpadů v živočišné výrobě, - povinnosti původců odpadů, - skladování, využívání odpadů a nakládání s nimi, - cíle pro předcházení vzniku odpadů. 3. Zákon č. 91/1996 Sb. O krmivech - vymezení základních pojmů – krmivo, doplňková krmná směs, a další, - požadavky na provoz a provozovatele výroby krmiv, doplňkových látek nebo premixů, - vzorkování a laboratorní zkoušení jakosti krmiv, doplňkových látek a premixů. 4. Vyhláška č. 356/2008 Sb., kterou se provádí zákon č. 91/1996 Sb. o krmivech - obsahy jednotlivých nežádoucích látek v produktech ke krmení, - radioaktivní kontaminace krmiv, - požadavky na doplňkové látky. Den druhý: Zákon č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství - vymezení základních pojmů v ekologickém zemědělství, - registrace osob podnikajících v ekologickém zemědělství, - podmínky chovu hospodářských zvířat v ekologickém zemědělství, - osvědčení o původu bioproduktu, biopotraviny nebo ostatního bioproduktu a jeho označování, - výjimky z pravidel ekologického zemědělství. Zákon č.114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny - účel zákona a vymezení základních pojmů, - Základní povinnosti při obecné ochraně přírody, - povinnosti při zemědělských pracích související s ochranou přírody, - Přírodně chráněné plochy a zemědělská činnost zde, - Náhrada za ztížení zemědělského hospodaření. Sankce při porušení zákona o ekologickém zemědělství a o životním prostředí - sankce ukládané za porušení zákona č. 185/2001 sb., o odpadech, - přestupky proti zákonu o ekologickém zemědělství a ukládané pokuty, - působnost inspekce životního prostředí, - státní dozor v ochraně přírody, - přestupky proti ochraně přírody, pokuty.
3 1
Cyklus seminářů Časový rozsah 90 minut 90 minut 90 minut
Témata Zopakování vybrané legislativy z prvního a druhého cyklu Stádník Legislativa spojená se zakládáním farem – živnostenské oprávnění - Ducháček Dotační polika ČR/RS/FBiH - Stádník 21
2
60 minut
Diskuse
90 minut 120 minut
Orgány kontroly plnění legislativních opatření - Stádník Přínos vybraných legislativních opatření pro zvyšování úrovně chovu skotu bez tržní produkce mléka - Stádník Shrnutí vybraných legislativních opatření - Ducháček Diskuse
45 minut 60 minut Den první:
Zopakování vybrané legislativy z prvního a druhého cyklu - shrnutí významu prezentovaných legislativních předpisů, - zákon o šlechtění, zákon o veterinární péči, plemenářský zákon - zákony o krmivech, odpadech a proti týrání zvířat, - zopakování nejdůležitějších bodů z obsahu jednotlivých zákonů a vyhlášek, - zopakování a praktické vyplňování evidence chovaných zvířat. 2. Legislativa spojená se zakládáním farem – živnostenské oprávnění -zákon 130/2008 sb. – zákon, kterým se mění zákon č. 455/1991 o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), -podmínky pro založení živnosti, potřebné dokumenty, povinnosti podnikatele, - vznik, změna a zánik živnostenského oprávnění, - živnostenská kontrola a správní delikty. 3. Dotační polika ČR/RS/FBiH - zásady, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotací na základě § 2 a § 2d zákona č. 252/1997 sb., o zemědělství jsou vydávány Ministerstvem zemědělství, (informativní charakter) - dotace SAPS, TOP UP, LFA, - zásady poskytování dotací v RS/FBiH - vliv dotací na ekonomiku produkce v chovech krav bez tržní produkce mléka. Den druhý: 1. Orgány kontroly plnění legislativních opatření - činnost orgánů ochrany veřejného zdraví, orgánů veterinární správy, státní zemědělské a potravinářské inspekce, ústředního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského, - vymezení základních pravomocí orgánů kontroly plnění legislativních opatření. 2. Přínos vybraných legislativních opatření pro zvyšování úrovně chovu krav bez tržní produkce mléka - přínos zavedení plošného označování zvířat a průkazného původu zvířat pro jejich zpeněžování, - přínos dodržování zákona o veterinární péči a zákona na ochranu zvířat v lepším welfare chovaných krav bez tržní produkce mléka, - přínos plnění předpisů související s kvalitou produkovaného masa v lepší hygieně potravin a zdraví konzumentů.
22
3. Shrnutí vybraných legislativní opatření - zákon o šlechtění, zákon o veterinární péči, zákon na ochranu zvířat proti týrání, - zákony o krmivech, odpadech a ekologickém zemědělství, - legislativa spojená se zakládáním farem, - dotační politika.
Aktivita 1.1.2. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření do legislativy v RS Zodpovídá: Ducháček V rámci této aktivity budou za podpory realizátora posíleny části pojednávající o kontrolách chovů ve stávající legislativě (případně zavedeny, pokud nejsou dostatečné dle aktuálních evropských standardů). Bude také dbáno na to, aby díky dostatečnému důrazu v legislativě byly tyto kontroly důsledně aplikovány a za jejich neplnění, či nedůsledné provádění kontrol chovů byly možné postihy jednotlivých osob a byla určena jednoznačná zodpovědnost, která bude jasně specifikována v prováděcích předpisech, nebo přímo v dané legislativě. Měla by tedy proběhnout analýza stávajících kontrolních opatření a postihujících, či motivačních opatření pro provádění těchto kontrol – nejen pro samotné chovatele, ale i kontrolory. Každá kontrola by měla být evidována a kontrolující osoba by měla mít určitou zodpovědnost za proběhlou kontrolu a být tak i zpětně dohledatelná, případně sankciovaná. Na této aktivitě by mělo být pracováno od počátku projektu. Realizátor tak na počátku realizace provede obecnou analýzu současného stavu legislativy a na jeho základě bude poskytovat odborné konzultace a rady, na které části je třeba se zaměřit a co je potřeba optimalizovat. (Možné provádět např. formou konzultačních schůzek). O realizovaných schůzkách budou vedeny záznamy (prezenční listiny, schválené zápisy), které budou předloženy zadavateli (ČRA) ve formě přílohy průběžné zprávy.
Aktivita 1.1.3. Odborná asistence při provádění kontrolních procesů, školení o nich v RS Zodpovídá: Stádník/Ducháček Předmětem této aktivity je vyškolení jednotlivých kontrolorů v RS o způsobech provádění jednotlivých kontrol chovu, konkrétní demonstrační ukázky jednotlivých kontrol, přítomnost a odborný dohled, případně pomoc realizátora u vybraných kontrol. Zároveň o těchto kontrolách budou informováni i, minimálně do projektu zainteresovaní, chovatelé, aby věděli o jejich nutnosti a pravidelnosti. Tato aktivita by neměla proběhnout jednorázově, ale měla by dojít k průběžným kontrolám a pomoci při nich i během chodu projektu. Určitá školení mohou být navázána na Aktivitu 1.1.1. a umožnit tak přímou výměnu zkušeností, nebo alespoň posílit pocit sdílení odpovědnosti a motivace dosažení stejného cíle. Součástí každého cyklu bude nácvik vyplňování záznamů o prováděných kontrolách. Témata a jejich rozsah jsou informativní. Budou upraveny dle stávající legislativy a aktuálního rozpracování legislativy, tak aby školení měla přímou návaznost na 23
vypracované a případně rozpracované části legislativy (které budou mít známý rámec). Rovněž preferujeme přednesení jednotlivých témat pracovníky ministerstva, kteří se podíleli na formulování legislativy. Ti je přednesou za dohledu expertů realizačního týmu..To bude mít i pozitivní vliv na vytvoření komunikačních vazeb mezi kontrolory a pracovníky ministerstva. Následující den po ukončení školení budou provedeny kontroly v praxi pod dohledem expertů, tak, aby získali představu o tom, jak by měla kontrola probíhat. Praktické doškolení pak bude probíhat v průběhu navazujících etap v rámci aktivity 1.1.4., kdy bude prováděn monitoring kontrol, jeho vyhodnocení a následné doškolení kontrolorů dle aktuální/individuální potřeby. Těchto školení by se měli účastnit rovněž místní koordinátoři a poradci, aby byli schopni poskytovat relevantní poradenský servis zemědělcům. Kontroly by nesmí být v začátcích projektu represivního rázu vůči zemědělcům. Ti musí mít čas provést požadované změny a zavést nové postupy v chovech. Represivní systém kontrol by měl za následek likvidaci drobných zemědělců. 1. Cyklus seminářů
1
Časový rozsah
Témata
60 minut
Úvod do kontrolních mechanismů v rámci legislativy pro chov krav bez tržní produkce mléka - Stádník Hlášené a namátkové kontroly chovu krav bez tržní produkce mléka - Stádník Kontrola označování skotu a faremní evidence - Stádník Kontrolní mechanismy ústřední evidence - Ducháček Diskuse Kontrola šlechtitelských a plemenářských opatření - Stádník Kontrola plnění plemenářského zákona - Ducháček Kontrolní mechanismy zákona o veterinární péči - Rajmon Diskuse Kontrola plnění vyhláška č. 464/2009 Sb. o minimálních standardech pro ochranu zvířat - Rajmon Požadavky na ochranu zvířat proti týrání č. 246/1992 Sb. a jejich kontrola - Rajmon Řád pro chov krav bez tržní produkce mléka a jeho kontrola Ducháček Diskuse Kontrola užitkovosti masných plemen skotu a její provádění Ducháček Kontrolní mechanismy při výběru zvířat do plemenitby Stádník Kontrola ochrany zvířat při přepravě - Doležalová Diskuse Kontrola požadavků na stavby pro skot – Ducháček Kontrola provádění agroenvironmentálních opatření Stádník Shrnutí zásad kontroly nejvýznamnějších zákonných opatření tohoto cyklu - Stádník Diskuse
45 minut
2
3
90 minut 90 minut 30 minut 120 minut 120 minut 90 minut 30 minut 90 minut 90 minut 90 minut
4
30 minut 135 minut 90 minut
5
90 minut 30 minut 120 minut 90 minut 90 minut 30 minut
24
Den první: Úvod do kontrolních mechanismů v rámci legislativy pro chov krav bez tržní produkce mléka - základní kontrolní mechanismy legislativy – sankce, pokuty, - zavádění kontrolních mechanismů legislativy do provozních podmínek chovu krav bez tržní produkce mléka, - systém bonusů a sankcí pro kontrolní mechanismy. Hlášené a namátkové kontroly chovu krav bez tržní produkce mléka - základní předpoklady pro provádění ohlášených a namátkových kontrol v chovech krav bez tržní produkce mléka, - předem ohlášené kontroly dodržování legislativy – náležitosti, postupy provádění těchto kontrol, - neohlášené kontroly dodržování legislativy – podmínky provádění, postup provádění těchto kontrol. Kontrola označování skotu a faremní evidence - podstata zákona o označování a evidenci skotu, - kontrola označování skotu, - kontrola a zajištění faremní evidence, - sankce při nedodržení správného označování skotu, - zpráva o provedených kontrolách označování a jejich roční sumáře, - praktické cvičení z vyplňování záznamů o kontrole označování skotu. Kontrolní mechanismy ústřední evidence - údaje evidované v informačním systému ústřední evidence hospodářských zvířat, - správní orgány ústřední evidence, - inspekce v rámci ústřední evidence. Den druhý: Kontrola šlechtitelských a plemenářských opatření - pověřené osoby, - kontrola osob vykonávajících činnosti spojené s plemenářským zákonem, - kontrola plnění povinností stanovených předpisy, - zjišťování příčiny nedostatků, ukládání opatření k jejich odstranění, - dodržování postupů testování zvířat, - kontrola dodržování povinností stanovených při označování a evidenci (inspekce, orgány veterinární správy). Kontrola plnění plemenářského zákona - dozorčí činnost při kontrole plnění plemenářského zákona (Česká plemenářská inspekce), - náležitosti kontrolního protokolu z plnění plemenářského zákona, - sankce při porušení plemenářského zákona, - nácvik vyplňování protokolu o plnění plemenářského zákona, Kontrolní mechanismy zákonu o veterinární péči - orgány veterinární správy a jejich role při kontrole zákona o veterinární péči – státní veterinární správa, krajská veterinární zpráva, 25
- frekvence kontrol zákona o veterinární péči a její náležitosti, - protokoly veterinárního dozoru o kontrole chovu, - praktické vyplňování protokolu o plnění zákona o veterinární péči. Den třetí: Kontrola plnění vyhláška č. 464/2009 Sb. o minimálních standardech pro ochranu zvířat - minimální standardy pro ochranu všech kategorií skotu – telata, jalovice, mladý skot, krávy, býci, - kontrola minimálních standardů a její náležitosti, - kdo a v jakých intervalech může kontrolovat minimální standardy pro ochranu zvířat, - sankce a pokuty při porušení vyhlášky o minimálních standardech pro ochranu zvířat, - náležitosti protokolu o kontrole plnění minimálních standardů pro ochranu zvířat a jeho praktické vyplňování. Požadavky na ochranu zvířat proti týrání č. 246/1992 Sb. a jejich kontrola - podstata zákona na ochranu zvířat proti týrání, - práva a povinnosti osob na úseku ochrany zvířat, - požadavky na kvalifikaci a odbornou způsobilost osob, - soustava, působnost a pravomoc orgánů vykonávajících státní správu v úseku ochrany zvířat týrání. Řád pro chov krav bez tržní produkce mléka a jeho kontrola - legislativa, ze které řád pro chov krav bez tržní produkce mléka vychází, - předmět řádu pro chov krav bez tržní produkce mléka – hygiena prostředí, stavby, hygiena ošetřování, přemisťování zvířat, a další, - návaznost kontroly plnění řádu pro chov krav bez tržní produkce mléka na kontroly dalších legislativních opatření. Den čtvrtý: Kontrola užitkovosti masných plemen skotu a její provádění - legislativa upravující provádění kontroly masné užitkovosti v chovu krav bez tržní produkce mléka, - pověřené osoby kontrolou užitkovosti a jejich kvalifikace, - kontrolní mechanismy při provádění kontroly užitkovosti, - legislativní možnosti v rámci kontroly masné užitkovosti, - praktický nácvik vyplňování protokolu o kontrole masné užitkovosti v chovech krav bez tržní produkce mléka. Kontrolní mechanismy při výběru zvířat do plemenitby - kontrola vedení zootechnické evidence, - kontrola veterinární dokumentace, - požadavky na obsah potvrzení o původu plemenných zvířat, - praktické cvičení ve vyplňování a ověřování původu plemenných zvířat. Kontrola ochrany zvířat při přepravě - požadavky na nakládku, vykládku zvířat do dopravních prostředků, - požadavky na zacházení se zvířaty během přepravy, - požadavky na prostor pro přepravu zvířat,
26
- kontrola přepravní dokumentace, kontrola osvědčení přepravců, kontrola dopravních prostředků určených pro přepravu hospodářských zvířat, - praktické vyplňování dokumentace o přepravovaných zvířatech. Den pátý: Kontrola požadavků na stavby pro skot - požadavky na bezpečnost a užitné vlastnosti staveb pro skot, - kontrola bezpečnosti staveb – pověřené osoby, - kontrola projektových dokumentací při výstavbě a přestavbě stávajících stájí a zařízení pro chov krav bez tržní produkce mléka, - sankce při nesplnění důležitých požadavků na stavby pro skot. Kontrola provádění agroenvironmentálních opatření - nejdůležitější agroenvironmentální opatření v chovech krav bez tržní produkce mléka, - únik silážních tekutin a tekutin z hnoje jako nejzávažnější porušení agroenvironmentálních opatření, - prevence a kontrola plnění opatření vedoucí k minimalizaci ekologických důsledků hospodaření na zemědělské půdě a z chovu skotu. Shrnutí zásad kontroly nejvýznamnějších zákonných opatření tohoto cyklu - nejdůležitější kontrolní mechanismy legislativy při kontrole označování skotu, ústřední evidence, veterinárního zákona, zákona na ochranu zvířat proti týrání, zákona na ochranu zvířat při přepravě, kontroly užitkovosti a další, - význam a důsledky zavedení kontrolních mechanismů pro zlepšení celkové úrovně chovu krav bez tržní produkce mléka, - význam zavedení kontrolních mechanismů pro integraci místní legislativy s legislativou platnou v EU. 2 Cyklus seminářů Časový rozsah 1 90 minut 120 minut
2
90 minut 30 minut 30 minut 90 minut 120 minut 90 minut 60 minut
Témata Zopakování nejdůležitějších kontrolních mechanismů legislativy z prvního cyklu - Ducháček Kontrola odpadového hospodaření (zákon č. 185/2001 Sb.) Ducháček Kontrola plnění zákona o krmivech - Stádník Diskuse Kontrola vyhlášky č. 447/ 2006 Sb. o genetických zdrojích hospodářských zvířat - Ducháček Kontrolní mechanismy plnění zákon o ekologickém zemědělství - Doležalová Kontrola splnění zákona na ochranu přírody a krajiny Doležalová Význam kontrol z hlediska ekologického a zvýšení rentability chovu krav bez tržní produkce mléka – Stádník Diskuse
1. den Zopakování nejdůležitějších kontrolních mechanismů legislativy z prvního cyklu - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o označování, evidenci a šlechtění hospodářských zvířat (skotu), 27
- legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o veterinární péči, - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění plemenářského zákona Kontrola odpadového hospodaření (zákon č. 185/2001 Sb.) - podstata zákona o odpadovém hospodářství, - orgány veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství a jejich pravomoci, - oprávnění a povinnosti inspektorů a pověřených pracovníků ministerstva a ostatních správních úřadů, - pověření k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, - kontrola povinností původců odpadů, - kontrola předcházení vzniku odpadů, - kontrola balení a označování nebezpečného odpadu, - kontrola biologického zpracování biologicky rozložitelných odpadů, - protokol o odpadovém hospodaření a jeho praktické vyplňování. Kontrola plnění zákona o krmivech č. 91/1996 Sb - podstata zákona o krmivech, - činnost ústavu pro kontrolu krmiv, - kontrola provozovatele provozu určeném pro výrobu krmiv, doplňkových látek nebo premixů, - kontrola skladování krmiv, - sankce při nedodržování zákona o krmivech. Kontrola vyhlášky č. 447/ 2006 Sb. o genetických zdrojích hospodářských zvířat - podstata vyhlášky o genetických zdrojích hospodářských zvířat, - hodnocení populace genetických zdrojů, kontrola početních stavů genetických zdrojů hospodářských zvířat, - kontrola způsobu vedení dokumentace o genetických zdrojích zvířat účastníkem národního programu. 2. Den Kontrolní mechanismy plnění zákona o ekologickém zemědělství (zákon č. 242/2000 Sb.) - podstata zákona o ekologickém zemědělství, - činnost ministerstva při dozoru nad dodržováním tohoto zákona, - kontrola podmínek chovu zvířat v ekologickém zemědělství, - kontrola výrobce biopotravin, - kontrola vedení záznamů o ekologické produkci, - praktické cvičení ve vyplňování protokolu o plnění zákona o ekologickém zemědělství. Kontrola plnění zákona na ochranu přírody a krajiny - podstata zákona na ochranu přírody a krajiny, - činnost orgánů ochrany přírody, pověřené osoby, - kontrola dodržování základních ochranných podmínek v přírodně chráněných plochách, - sankce při porušení zákona na ochranu přírody a krajiny. Význam kontrol z hlediska ekologického a zvýšení rentability chovu krav bez tržní produkce mléka - význam provádění kontrol zaměřených na plnění ekologických požadavků z hlediska integrace s EU,
28
- zvýšení konkurenceschopnosti a rentability chovu krav bez tržní produkce mléka v důsledku plnění opatření souvisejících s ochranou půdy a krajiny, - dopad zavedení opatření chránících krajinu na životní prostředí a zlepšení životní úrovně obyvatel.
3. cyklus seminářů
1
Časový rozsah 120 minut 45 minut 120 minut
2
60 minut 45 minut 45 minut 180 minut 60 minut
Témata Zopakování nejdůležitějších kontrolních mechanismů v legislativě z prvního a druhého cyklu – Ducháček/Stádník Kontrolní mechanismy při přidělování dotací z EU (informační charakter) - Stádník Kontrola podmínek poskytování národních doplňkových plateb k přímým podporám (bude vycházet z platné legislativy RS) - Stádník Diskuse Kontrola způsobilosti k výkonu dozoru na úseku označování zvířat a kontroly masné užitkovosti - Stádník Kontrola způsobilosti k výkonu dozoru na úseku ochrany zvířat proti týrání - Ducháček Shrnutí vybraných kontrolních opatření a mechanismů vycházejících z legislativy – Ducháček/Stádník Diskuse
1. Den Zopakování nejdůležitějších kontrolních mechanismů v legislativě z prvního a druhého cyklu - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o označování, evidenci a šlechtění hospodářských zvířat (skotu), - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o veterinární péči, - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o ochraně zvířat proti týrání, a další související předpisy. - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o ekologickém zemědělství, - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o ochraně přírody a krajiny. Kontrolní mechanismy při přidělování dotací z EU - dotační politika, - kontrola plnění podmínek pro přidělování přímých plateb v zemích EU, - kontrola plnění podmínek pro přidělování ostatních přímých a nepřímých plateb na jednotku plochy a na hospodářská zvířata v zemích EU, - praktické cvičení z vyplňování protokolu o kontrole podmínek pro přidělení dotačních titulů. Kontrola podmínek poskytování národních doplňkových plateb k přímým podporám - seznámení s nařízením vlády č. 112/2008 sb., o stanovení některých podmínek poskytování národních doplňkových plateb k přímým podporám - platba na chov krav bez tržní produkce mléka,
29
- seznámení s nařízením vlády č. 112/2008 sb., o stanovení některých podmínek poskytování národních doplňkových plateb k přímým podporám – platba na zemědělskou půdu, - důvody snížení plateb nebo zamítnutí žádostí.
2. Den Kontrola způsobilosti k výkonu dozoru na úseku označování zvířat a kontroly masné užitkovosti - předpoklady pro splnění způsobilosti pro kontrolu označování zvířat, - systém označování zvířat a ústřední evidence a jeho dozorčí orgány, - předpoklady pro splnění způsobilosti pro kontrolu kontroly užitkovosti, - princip kontroly masné užitkovosti a její dozorčí orgány. Kontrola způsobilosti k výkonu dozoru na úseku ochrany zvířat proti týrání - podstata zákona na ochranu zvířat proti týrání č. 246/1992 sb., - činnost orgánů ochrany zvířat, - obsah a rozsah odborného kurzu pro získání odborné způsobilosti k výkonu dozoru na úseku ochrany zvířat, - povinnosti zaměstnanců zařazených v orgánu ochrany zvířat pověření výkonem dozoru nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem. Shrnutí vybraných kontrolních opatření a mechanismů vycházejících z legislativy - zopakování nejdůležitějších legislativních opatření a jejich kontrolních mechanismů v chovu krav bez tržní produkce mléka, - zopakování předpokladů pro osoby provádějící kontroly plnění legislativních opatření, - ekonomický a ekologický důsledek zavedení pravidelných kontrol plnění legislativy a tím přiblížení standardům EU.
Aktivita 1.1.4. Monitoring provádění kontrol a úspěšnosti zavedení vyšší míry odpovědnosti RS Zodpovídá: Ducháček V průběhu projektu provede realizátor monitoring provádění kontrol, a to v návaznosti na A 1.1.1 a A 1.1.3 (v letech 2014 - 2016 vždy alespoň 1x rok, kdy poslední monitoring proběhne do června 2016, aby bylo možné provést případnou optimalizaci ještě v rámci projektu). Zaměří se na způsob a pravidelnost provádění, zda zodpovídají frekvenci a způsobům uvedených v místní legislativě / prováděcích postupech a zda to odpovídá aktuálním evropským standardům. V případě, že zjistí nedostatky ať už v samotné legislativě, či na straně kontrolorů, či chovatelů, pokusí se během projektu na tyto nedostatky zareagovat a napravit je. (Např. další sérií alespoň 2 demonstračních ukázek, vysvětlením smyslu a nutnosti kontrol, atd.). Výsledky a poznatky z těchto průběžných kontrol budou uvedeny v průběžných, etapových a závěrečných zprávách z realizace projektu.
30
Výstup 1.2. Vytvoření legislativy pro chov a šlechtění zvířat, včetně kontrolních mechanismů na základě legislativy v FBiH Předmětem tohoto výstupu je zmonitorovat skutečný aktuální stav přípravy legislativy pro chov a šlechtění zvířat pro FBiH a na jeho základě ji připravit, či optimalizovat, nejlépe na základě příkladu legislativy RS, tak, aby byla koherentní s evropskými standardy a od začátku obsahovala části pojednávající o kontrolách chovů a jejich způsobech, tak jako bude během realizace projektu dosaženo v RS. Bude zahrnuta např. i legislativa o porážkách, odhlášení zvířat z evidence, či veterinárních kontrolách masa. Zákon by měl být zcela připraven až do podoby, v jaké bude moct být předložen ke schválení. Dosažení tohoto výstupu předpokládá průběžnou kontinuální koordinaci a komunikaci žadatele s místními institucemi či jinými relevantními aktéry. Práce na tomto výstupu, respektive ne některých příslušných aktivitách by měla začít již v první fázi projektu.
Aktivita 1.2.1. Školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro chov a šlechtění zvířat v FBiH Zodpovídá: Stádník V rámci této aktivity proběhne série školení či demonstrativních ukázek pro příslušné ministerské pracovníky a zaměstnance kontrolních orgánů příslušných institucí v FBiH. Předpokládaný počet vyškolených pracovníků je alespoň 20, přičemž alespoň 10 osob bude přímo z ministerstva a alespoň 5 osob z ministerstvu podřízených institucí, které zodpovídají za samotné kontroly. Uchazeč pak dále s místním partnerem a na základě seznámení se s procesem kontrol a zainteresovaných institucí může identifikovat a proškolit další relevantní aktéry (až 15 osob). Bude u nich zvýšeno povědomí o kontrolních povinnostech, které jsou uzákoněny (příp. budou uzákoněny) legislativou pro chov hospodářských zvířat a jsou nezbytné pro úspěšný monitoring a průběh chovu v zemi. Školení budou zaměřena také na exekutivní naplnění legislativy, aby pracovníci lépe porozuměli nutnosti těchto kontrolních opatření a účelu jejich zavádění. Dále by měla proběhnout školení zaměřená na zlepšení řídících a organizačních procesů spojených s organizací a dohledem na průběhy kontrol. O realizovaných školeních budou vedené záznamy (prezenční listiny, školící materiály, vyhodnocení znalostních testů před a po školení, fotodokumentace), které budou předloženy zadavateli (ČRA) ve formě přílohy průběžné zprávy.
31
3. Cyklus seminářů Jednotlivá témata budou upravena s ohledem na existující legislativu v RS z důvodu nablížení připravované legislativy FBiH (z tohoto důvodu proběhne první cyklus školení až v 2 etapě projektu – bude nutné přeložení a nastudování stávajících předpisů v RS expertním týmem). U každého zákona bude vyložen zejména jeho význam ve vztahu k chovu skotu. Výuka bude proložena patřičnými přestávkami a doplněna audiovizuálními ukázkami.
1
Časový rozsah
Témata
30 minut
Úvod do legislativních opatření pro chov skotu v ČR/RS/FBiH - Stádník Zákon č. 154/2000 Sb. O šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon) - Stádník Vyhláška č. 136/2004 Sb. o označování skotu - Ducháček Plemenářský zákon - Stádník Diskuse Plemenářský zákon – Stádník Zákon č. 308/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon) - Rajmon Vyhláška č. 464/2009 Sb. o minimálních standardech pro ochranu zvířat - Rajmon Zákon na ochranu zvířat proti týrání č. 246/1992 Sb. Ducháček Diskuse Vyhláška ministerstva zemědělství o technických požadavcích na stavby pro zemědělství č. 191/2002 Sb. - Ducháček Zákon č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabákových výrobcích Ducháček Vyhláška č. 326/2001 Sb., kterou se provádí § 18 písm. a), d), g), h), i) a j) zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, pro maso, masné výrobky, ryby, ostatní vodní živočichy a výrobky z nich, vejce a výrobky z nich – Ducháček
135 minut
2
135 minut 60 minut 30 minut 60 minut 135 minut
90 minut 90 minut
3
30 minut 90 minut 90 minut 90 minut
45 minut
Zopakování vybraných částí zákona o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat
30 minut
Diskuse
Den první: Úvod do legislativních opatření pro chov skotu v ČR/RS/FBiH - jaké zákony pro chov skotu jsou aktuálně platné v ČR/RS/FBiH, - integrace legislativy ČR s legislativou EU, jak by měla být tvořena legislativa FBiH - význam legislativy pro chov skotu a ostatních hospodářských zvířat. 32
Zákon 154/2000 Sb. O šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon) - co upravuje tento zákon – šlechtění a plemenitbu skotu, koní, prasat, ovcí, koz, drůbeže, běžců, plemenných ryb a včel, - označování hospodářských zvířat (skot, koně, osli, prasata, a další), - evidence označených zvířat (skot, ovce, prasata, a další). Vyhláška č. 136/2004 Sb. o označování skotu - předpoklady a povinnosti pro označování skotu – telata, dovoz apod., - náležitosti označení skotu – CZ, kód úřadu, kód zvířete, - soulad této vyhlášky s legislativou EU, - význam evidence a označení u skotu pro šlechtění a plemenitbu - vyhláška č. 64/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 136/2004 Sb. , kterou se stanoví podrobnosti označování zvířat a jejich evidence a evidence hospodářství a osob stanovených plemenářským zákonem, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášek č. 448/2006 Sb., o provedení některých ustanovení plemenářského zákona, ve znění vyhlášky č. 57/2011 Sb. Plemenářský zákon - šlechtitelská činnost a šlechtitelská opatření, - uznaná chovatelská sdružení, - kontrola užitkovosti, výkonnostní zkoušky, výkonnostní testy a posuzování vyjmenovaných hospodářských zvířat, - hodnocení a kvalifikovaný odhad plemenných hodnot plemenných zvířat, Den druhý: Plemenářský zákon ((pokračování) - plemenné knihy, plemenářská evidence, - ověřování a osvědčování původu a stanovení genetického typu plemenných zvířat, - genetické zdroje zvířat. Zákon č. 308/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon) - původní zákon o veterinární péči č. 166/1999 Sb. – minimální požadavky na veterinární péči, zacházení se zvířaty a další důležité předpisy, - související zákony - č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška č. 464/2009 Sb. o minimálních standardech pro ochranu zvířat - definování základních pojmů – stáj, chodba, roštová podlaha, a další, - minimální standardy zařízení pro hospodářská zvířata, - obecné požadavky na chov hospodářských zvířat. Zákon na ochranu zvířat proti týrání č. 246/1992 Sb. - prováděcí zákon č. 162/1993 Sb. - účel zákona – co je považováno za týrání zvířat, - ochrana zvířat při usmrcování, použití znecitlivení a ochrana zvířat při veřejných vystoupeních – podmínky pro usmrcení, veřejné vystupování, 33
- ochrana zvířat při přepravě – maximální doba trvání přepravy, obecné podmínky přepravy, dopravní prostředky, - ochrana zvířat v zájmových chovech a volně žijících zvířat, a další předpisy.
Den třetí: Vyhláška ministerstva zemědělství o technických požadavcích na stavby pro zemědělství č. 191/2002 Sb. - požadavky na stavby pro hospodářská zvířata obecně, - stavby pro skladování krmiv, chlévské mrvy, hnoje, kejdy, močůvky a hnojůvky - minimální přípustné rozměry stání, boxů, loží (leháren) a kotců pro jednotlivé kategorie skotu, - minimální přípustné rozměry krmných žlabů a počet napáječek pro skot, - rozměry hrazení kotců, betonových roštů a sklony a výškové úpravy podlah staveb pro skot Zákon č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabákových výrobcích - povinnosti provozovatelů potravinářského podniku ve vztahu k dodržování smyslové, fyzikálních, chemických a mikrobiologických požadavků na jakost potravin, - klasifikace jatečných těl zvířat – systém SEUROP, - označování potravin – povinné údaje na etiketách, - požadavky na potraviny uváděné do oběhu – z hlediska hygieny apod. Vyhláška č. 326/2001 Sb., kterou se provádí § 18 písm. a), d), g), h), i) a j) zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, pro maso, masné výrobky, ryby, ostatní vodní živočichy a výrobky z nich, vejce a výrobky z nich - označování masa, - požadavky na jakost masa. 2. Cyklus seminářů Časový rozsah 1 60 minut 120 minut 120 minut 30 minut
2
30 minut 120 minut 120 minut 90 minut 60 minut
Témata Zopakování nejdůležitějších legislativy z prvního cyklu Stádník Zákon č. 185/2001 Sb. O odpadech - Ducháček Zákon č. 91/1996 Sb. O krmivech - Stádník Vyhláška č. 356/2008 Sb., kterou se provádí zákon č. 91/1996 Sb. o krmivech - Stádník Diskuse Zákon č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství Ducháček Zákon č.114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny Ducháček Sankce při porušení zákona o ekologickém zemědělství a o životním prostředí - Ducháček Diskuse
Výuka bude proložena patřičnými přestávkami
34
Den první: Zopakování nejdůležitějších legislativy z prvního cyklu - shrnutí významu prezentovaných legislativních předpisů, - zákon o šlechtění, zákon o veterinární péči, plemenářský zákon - zopakování nejdůležitějších bodů z obsahu jednotlivých zákonů a vyhlášek, - zopakování a praktické vyplňování evidence chovaných zvířat. Zákon č. 185/2001 Sb. O odpadech - definice a kategorizace odpadů v živočišné výrobě, - povinnosti původců odpadů, - skladování, využívání odpadů a nakládání s nimi, - cíle pro předcházení vzniku odpadů. Zákon č. 91/1996 Sb. O krmivech - vymezení základních pojmů – krmivo, doplňková krmná směs, a další, - požadavky na provoz a provozovatele výroby krmiv, doplňkových látek nebo premixů, - vzorkování a laboratorní zkoušení jakosti krmiv, doplňkových látek a premixů. Vyhláška č. 356/2008 Sb., kterou se provádí zákon č. 91/1996 Sb. o krmivech - obsahy jednotlivých nežádoucích látek v produktech ke krmení, - radioaktivní kontaminace krmiv, - požadavky na doplňkové látky. Den druhý: Zákon č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství - vymezení základních pojmů v ekologickém zemědělství, - registrace osob podnikajících v ekologickém zemědělství, - podmínky chovu hospodářských zvířat v ekologickém zemědělství, - osvědčení o původu bioproduktu, biopotraviny nebo ostatního bioproduktu a jeho označování, - výjimky z pravidel ekologického zemědělství. Zákon č.114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny - účel zákona a vymezení základních pojmů, - Základní povinnosti při obecné ochraně přírody, - povinnosti při zemědělských pracích související s ochranou přírody, - Přírodně chráněné plochy a zemědělská činnost zde, - Náhrada za ztížení zemědělského hospodaření. Sankce při porušení zákona o ekologickém zemědělství a o životním prostředí - sankce ukládané za porušení zákona č. 185/2001 sb., o odpadech, - přestupky proti zákonu o ekologickém zemědělství a ukládané pokuty, - působnost inspekce životního prostředí, - státní dozor v ochraně přírody, - přestupky proti ochraně přírody, pokuty.
4. Cyklus seminářů Časový rozsah
Témata
35
1
90 minut 120 minut
2
90 minut 60 minut 90 minut 120 minut 90 minut 60 minut
Zopakování nejdůležitější legislativy z prvního a druhého cyklu - Stádník Legislativa spojená se zakládáním farem – živnostenské oprávnění - Ducháček Dotační polika ČR/RS/FBiH - Stádník Diskuse Orgány kontroly plnění legislativních opatření - Stádník Přínos vybraných legislativních opatření pro zvyšování úrovně chovu skotu bez tržní produkce mléka - Stádník Shrnutí vybraných legislativních opatření - Ducháček Diskuse
Den první: Zopakování nejdůležitějších legislativy z prvního a druhého cyklu - shrnutí významu prezentovaných legislativních předpisů, - zákon o šlechtění, zákon o veterinární péči, zákon na ochranu zvířat proti týrání, - zákony o krmivech, odpadech a ekologickém zemědělství, - zopakování nejdůležitějších bodů z obsahu jednotlivých zákonů a vyhlášek, - zopakování a praktické vyplňování evidence chovaných zvířat. Legislativa spojená se zakládáním farem – živnostenské oprávnění -zákon 130/2008 sb. – zákon, kterým se mění zákon č. 455/1991 o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), -podmínky pro založení živnosti, potřebné dokumenty, povinnosti podnikatele, - vznik, změna a zánik živnostenského oprávnění, - živnostenská kontrola a správní delikty. Dotační politika ČR/RS/FBiH - zásady, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotací na základě § 2 a § 2d zákona č. 252/1997 sb., o zemědělství jsou vydávány Ministerstvem zemědělství, - dotace SAPS, TOP UP, LFA, - vliv dotací na ekonomiku produkce v chovech krav bez tržní produkce mléka. Den druhý: Orgány kontroly plnění legislativních opatření - činnost orgánů ochrany veřejného zdraví, orgánů veterinární správy, státní zemědělské a potravinářské inspekce, ústředního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského, - vymezení základních pravomocí orgánů kontroly plnění legislativních opatření. Přínos vybraných legislativních opatření pro zvyšování úrovně chovu krav bez tržní produkce mléka - přínos zavedení plošného označování zvířat a průkazného původu zvířat pro jejich zpeněžování, - přínos dodržování zákona o veterinární péči a zákona na ochranu zvířat v lepším welfare chovaných krav bez tržní produkce mléka, - přínos plnění předpisů související s kvalitou produkovaného masa v lepší hygieně potravin a zdraví konzumentů. Shrnutí vybraných legislativní opatření 36
- zákon o šlechtění, zákon o veterinární péči, zákon na ochranu zvířat proti týrání, - zákony o krmivech, odpadech a ekologickém zemědělství, - legislativa spojená se zakládáním farem, - dotační politika.
Aktivita 1.2.2. Facilitace a zprostředkování komunikace s RS pro zavádění legislativy v oblasti chovu hospodářských zvířat v FBiH Zodpovídá: Stádník V rámci této aktivity bude za podpory realizátora a ideálně (pokud tak umožní situace) i ve spolupráci s institucemi v RS připravena legislativa pro chov hospodářských zvířat, koherentní se současnými evropskými standardy, zahrnující část o kontrolách chovů a způsobech jejich provádění, pokud možno totožných jako v RS. Realizátor v rámci této aktivity poskytne místním institucím odborné konzultace v této oblasti ohledně samotné legislativy, a pokud to vyžádá situace a nebude-li možné aby příslušné instituce v RS a FBiH spolu komunikovaly přímo, zprostředkuje, či usnadní jejich komunikaci. Díky své koordinační roli a komunikaci s příslušnými entitami v obou zemích, by se realizátor měl snažit o to, aby si příslušné zákony byly co nejpodobnější a příliš se nerozcházely a poskytl takovou pomoc při formulování zákonů, která k tomu povede. Zákon by měl být zcela připraven až do podoby, v jaké bude moct být předložen ke schválení. V rámci této aktivity bude také připravena, či optimalizována vyhláška, přidělující dotace pouze tomu, kdo má ve stádě alespoň jednoho plemeníka. V tomto ohledu by realizátor mohl poskytnout a přenést zkušenosti z ČR. Na této aktivitě by mělo být pracováno od počátku projektu, např. formou odborných konzultací. Bude poskytnuto a zrealizováno alespoň 7 konzultací v průběhu realizace celého projektu.
Aktivita 1.2.3. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření FBiH Zodpovídá: Stádník Předmětem této aktivity je vyškolení jednotlivých kontrolorů v FBiH o způsobech provádění jednotlivých kontrol chovu, konkrétní demonstrační ukázky jednotlivých kontrol, přítomnost a odborný dohled, případně pomoc realizátora u vybraných kontrol. Zároveň o těchto kontrolách budou informováni i, minimálně do projektu zainteresovaní, chovatelé, aby věděli o jejich nutnosti a pravidelnosti. Tato aktivita nebude probíhat jednorázově, ale dojde k průběžným kontrolám a pomoci při nich i během chodu projektu. Vzhledem k tomu, že v FBiH v současné době není legislativa určující nutnost kontrol, předpokládá se drobný časový posun v realizaci oproti obdobným aktivitám v RS. Realizátor by nicméně neměl čekat 37
na zavedení příslušného zákona či jeho vstup v platnost, a přesto o těchto kontrolách dopředu poučit místní kontrolory a chovatele, aby tyto kontroly prováděli, tak jako je požadováno v rámci současných evropských standardů pro chov hospodářských zvířat.
Tato aktivita bude probíhat v kombinaci teoretické školení x praktická část na učebně x praktická část v terénu. Témata jednotlivých školení jsou uvedena níže. Na tématická školení budou přizváni pracovníci relevantních odborů, kteří by je měli přednést za dozoru expertů. Na každé téma naváže praktická část, která se bude zabývat vyplňováním záznamů o kontrolách (praxe na učebně). Formulář záznamů o kontrolách bude vypracován ve spolupráci s pracovníky zodpovědného oddělení Ministerstva zemědělství (vypracují ho pracovníci Mze, experti poskytnou konzultace). Během praktické části bude vypracován harmonogram kontrol, které by proškolení kontroloři měli provést do stanoveného období. Praxi provede s účastníky přednášející expert. V rámci asistence budou po každém školícím cyklu rovněž provedeny kontroly na náhodně vybraných farmách, při kterých experti ukáží účastníkům školení provádění kontrol v praxi. Po uplynutí stanoveného období zkontrolují experti záznamy o kontrolách. Cílem školení nebude zavést represi chovatelů. Kontrolorům bude vysvětleno, že při svých úkonech musí postupovat striktně, ale spravedlivě. Zpočátku si během kontrol musí uvědomit, že jde o jakési přípravné období před vstupem legislativy či souvisejících předpisů a jejich úprav v platnost. Po vstupu legislativy v platnost by během prvních cca dvou let měli brát ohled na fakt, že jde o zavádění nových postupů a poskytnout chovatelům skotu, čas provést nezbytné změny a investice, případně jim pomoci s administrativními úkony (např. v oblasti evidence skotu). Zde půjde o citlivou záležitost, při které bude nutno rozhodnout o proveditelnosti a reálnosti naplnění požadavkům daných zákonem v určitém časovém rámci (např. chovatelé nemusí mít k dispozici dostatek financí k zajištění nezbytných investic na úpravy objektů a pod.).
38
1 Cyklus seminářů
1
Časový rozsah
Témata
60 minut
Úvod do kontrolních mechanismů v rámci legislativy pro chov krav bez tržní produkce mléka - Stádník Kontrola plnění základních stanov zákona o zemědělství Ducháček Kontrola označování skotu a faremní evidence - Stádník Kontrolní mechanismy ústřední evidence - Ducháček Diskuse Kontrola šlechtitelských a plemenářských opatření Ducháček Kontrola plnění plemenářského zákona - Stádník Kontrolní mechanismy zákona o veterinární péči - Rajmon Diskuse Kontrola plnění vyhlášky o sledování zoonóz a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka - Rajmon Kontrola plnění vyhlášky o opatření pro tlumení slintavky a kulhavky a k jejímu předcházení - Rajmon Kontrola plnění vyhláška č. 464/2009 Sb. o minimálních standardech pro ochranu zvířat - Ducháček Diskuse Požadavky na ochranu zvířat proti týrání č. 246/1992 Sb. a jejich kontrola - Ducháček Řád pro chov krav bez tržní produkce mléka a jeho kontrola Rajmon Kontrola užitkovosti masných plemen skotu a její provádění Stádník Diskuse
60 minut
2
90 minut 120 minut 30 minut 90 minut
3
120 minut 90 minut 30 minut 135 minut 45 minut 90 minut
4
30 minut 90 minut 90 minut 90 minut 30 minut Den první:
Úvod do kontrolních mechanismů v rámci legislativy pro chov krav bez tržní produkce mléka - základní kontrolní mechanismy legislativy – sankce, pokuty, - zavádění kontrolních mechanismů legislativy do provozních podmínek chovu krav bez tržní produkce mléka, - systém bonusů a sankcí pro kontrolní mechanismy.
Kontrola plnění základních stanov zákona o zemědělství - základní předpoklady pro provádění kontroly základních opatření, které stanoví zákon o zemědělství, - potravinová bezpečnost a dozor nad kvalitou potravin, - praktické vyplňování protokolu a záznamu ze zjištění v rámci zákona o zemědělství.
Kontrola označování skotu a faremní evidence - podstata zákona o označování a evidenci skotu, - kontrola označování skotu, - kontrola a zajištění faremní evidence, - sankce při nedodržení správného označování skotu, - zpráva o provedených kontrolách označování a jejich roční sumáře, - praktické cvičení z vyplňování záznamů o kontrole označování skotu. 39
Kontrolní mechanismy ústřední evidence - údaje evidované v informačním systému ústřední evidence hospodářských zvířat, - správní orgány ústřední evidence, - inspekce v rámci ústřední evidence. Den druhý: Kontrola šlechtitelských a plemenářských opatření - pověřené osoby, - kontrola osob vykonávajících činnosti spojené s plemenářským zákonem, - kontrola plnění povinností stanovených předpisy, - zjišťování příčiny nedostatků, ukládání opatření k jejich odstranění, - dodržování postupů testování zvířat, - kontrola dodržování povinností stanovených při označování a evidenci (inspekce, orgány veterinární správy). Kontrola plnění plemenářského zákona - dozorčí činnost při kontrole plnění plemenářského zákona (Česká plemenářská inspekce), - náležitosti kontrolního protokolu z plnění plemenářského zákona, - sankce při porušení plemenářského zákona, - nácvik vyplňování protokolu o plnění plemenářského zákona, Kontrolní mechanismy zákonu o veterinární péči - orgány veterinární správy a jejich role při kontrole zákona o veterinární péči – státní veterinární správa, krajská veterinární zpráva, - frekvence kontrol zákona o veterinární péči a její náležitosti, - protokoly veterinárního dozoru o kontrole chovu, - praktické vyplňování protokolu o plnění zákona o veterinární péči. Den třetí: Kontrola plnění vyhlášky o sledování zoonóz a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka - kontrola monitorování zoonóz v chovech a jejich původců, - oprávněné osoby pro kontrolu výskytu zoonóz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka. Kontrola plnění vyhlášky o opatření pro tlumení slintavky a kulhavky a k jejímu předcházení - kontrola plnění opatření pro tlumení slintavky a kulhavky, - preventivní opatření proti slintavce a kulhavce, - oprávněné osoby pro kontrolu plnění opatření pro tlumení slintavky a kulhavky v chovech krav bez tržní produkce mléka. Kontrola plnění vyhláška č. 464/2009 Sb. o minimálních standardech pro ochranu zvířat - minimální standardy pro ochranu všech kategorií skotu – telata, jalovice, mladý skot, krávy, býci, - kontrola minimálních standardů a její náležitosti, - kdo a v jakých intervalech může kontrolovat minimální standardy pro ochranu zvířat, 40
- sankce a pokuty při porušení vyhlášky o minimálních standardech pro ochranu zvířat, - náležitosti protokolu o kontrole plnění minimálních standardů pro ochranu zvířat a jeho praktické vyplňování. Den čtvrtý: Požadavky na ochranu zvířat proti týrání č. 246/1992 Sb. a jejich kontrola - podstata zákona na ochranu zvířat proti týrání, - práva a povinnosti osob na úseku ochrany zvířat, - požadavky na kvalifikaci a odbornou způsobilost osob, - soustava, působnost a pravomoc orgánů vykonávajících státní správu v úseku ochrany zvířat týrání. Řád pro chov krav bez tržní produkce mléka a jeho kontrola - legislativa, ze které řád pro chov krav bez tržní produkce mléka vychází, - předmět řádu pro chov krav bez tržní produkce mléka – hygiena prostředí, stavby, hygiena ošetřování, přemisťování zvířat, a další, - návaznost kontroly plnění řádu pro chov krav bez tržní produkce mléka na kontroly dalších legislativních opatření. Kontrola užitkovosti masných plemen skotu a její provádění - legislativa upravující provádění kontroly masné užitkovosti v chovu krav bez tržní produkce mléka, - pověřené osoby kontrolou užitkovosti a jejich kvalifikace, - kontrolní mechanismy při provádění kontroly užitkovosti, - legislativní možnosti v rámci kontroly masné užitkovosti, - praktický nácvik vyplňování protokolu o kontrole masné užitkovosti v chovech krav bez tržní produkce mléka.
2. Cyklus seminářů Časový rozsah 1 60 minut 45 minut 135 minut
2
90 minut 30 minut 60 minut 90 minut 90 minut 90 minut 30 minut
Témata Zopakování nejdůležitějších kontrolních mechanismů legislativy z prvního cyklu – Stádník/Ducháček Hlášené a namátkové kontroly chovu krav bez tržní produkce mléka - Stádník Kontrolní mechanismy při výběru zvířat do plemenitby Stádník Kontrola ochrany zvířat při přepravě - Ducháček Diskuse Kontrola požadavků na stavby pro skot - Ducháček Kontrola provádění agroenvironmentálních opatření Stádník Kontrola odpadového hospodaření (zákon č. 185/2001 Sb.) Ducháček Shrnutí zásad kontroly nejvýznamnějších zákonných opatření tohoto cyklu - Stádník Diskuse
1. den Zopakování nejdůležitějších kontrolních mechanismů legislativy z prvního cyklu
41
- legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o označování, evidenci a šlechtění hospodářských zvířat (skotu), - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o veterinární péči, - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o ochraně zvířat proti týrání, a další související předpisy. Hlášené a namátkové kontroly chovu krav bez tržní produkce mléka - základní předpoklady pro provádění ohlášených a namátkových kontrol v chovech krav bez tržní produkce mléka, - předem ohlášené kontroly dodržování legislativy – náležitosti, postupy provádění těchto kontrol, - neohlášené kontroly dodržování legislativy – podmínky provádění, postup provádění těchto kontrol.
Kontrolní mechanismy při výběru zvířat do plemenitby - kontrola vedení zootechnické evidence, - kontrola veterinární dokumentace, - požadavky na obsah potvrzení o původu plemenných zvířat, - praktické cvičení ve vyplňování a ověřování původu plemenných zvířat. Kontrola ochrany zvířat při přepravě - požadavky na nakládku, vykládku zvířat do dopravních prostředků, - požadavky na zacházení se zvířaty během přepravy, - požadavky na prostor pro přepravu zvířat, - kontrola přepravní dokumentace, kontrola osvědčení přepravců, kontrola dopravních prostředků určených pro přepravu hospodářských zvířat, - praktické vyplňování dokumentace o přepravovaných zvířatech. 2. den Kontrola požadavků na stavby pro skot - požadavky na bezpečnost a užitné vlastnosti staveb pro skot, - kontrola bezpečnosti staveb – pověřené osoby, - kontrola projektových dokumentací při výstavbě a přestavbě stávajících stájí a zařízení pro chov krav bez tržní produkce mléka, - sankce při nesplnění důležitých požadavků na stavby pro skot. Kontrola provádění agroenvironmentálních opatření - nejdůležitější agroenvironmentální opatření v chovech krav bez tržní produkce mléka, - únik silážních tekutin a tekutin z hnoje jako nejzávažnější porušení agroenvironmentálních opatření, - prevence a kontrola plnění opatření vedoucí k minimalizaci ekologických důsledků hospodaření na zemědělské půdě a z chovu skotu. Kontrola odpadového hospodaření (zákon č. 185/2001 Sb.)
- podstata zákona o odpadovém hospodářství, - orgány veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství a jejich pravomoci, - oprávnění a povinnosti inspektorů a pověřených pracovníků ministerstva a ostatních správních úřadů, - pověření k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, - kontrola povinností původců odpadů, - kontrola předcházení vzniku odpadů, 42
- kontrola balení a označování nebezpečného odpadu, - kontrola biologického zpracování biologicky rozložitelných odpadů, - protokol o odpadovém hospodaření a jeho praktické vyplňování. Shrnutí zásad kontroly nejvýznamnějších zákonných opatření tohoto cyklu - nejdůležitější kontrolní mechanismy legislativy při zákona na ochranu zvířat při přepravě, kontroly staveb pro skot, odpadového hospodářství, a další, - význam a důsledky zavedení těchto kontrolních mechanismů pro zlepšení celkové úrovně chovu krav bez tržní produkce mléka, - význam zavedení těchto kontrolních mechanismů pro integraci místní legislativy s legislativou platnou v EU. 3
1
cyklus seminářů
Časový rozsah 60 minut 60 minut 90 minut 120 minut
2
60 minut 120 minut 90 minut
90 minut 60 minut
Témata Zopakování nejdůležitějších kontrolních mechanismů v legislativě z prvního a druhého cyklu - Ducháček Kontrola plnění zákona o krmivech - Doležalová Kontrola vyhlášky č. 447/ 2006 Sb. o genetických zdrojích hospodářských zvířat - Ducháček Kontrolní mechanismy plnění zákon o ekologickém zemědělství - Doležalová Diskuse Kontrola splnění zákona na ochranu přírody a krajiny Ducháček Význam kontrol z hlediska ekologického a zvýšení rentability chovu krav bez tržní produkce mléka Doležalová Shrnutí zásad kontroly nejvýznamnějších zákonných opatření tohoto cyklu - Ducháček Diskuse
1. den
Zopakování nejdůležitějších kontrolních mechanismů v legislativě z prvního a druhého cyklu - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o označování, evidenci a šlechtění hospodářských zvířat (skotu), - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o veterinární péči, - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o ochraně zvířat proti týrání, a další související předpisy. - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění vyhlášek o tlumení nákazové situace, a další. Kontrola plnění zákona o krmivech č. 91/1996 Sb
- podstata zákona o krmivech, - činnost ústavu pro kontrolu krmiv, - kontrola provozovatele provozu určeném pro výrobu krmiv, doplňkových látek nebo premixů, - kontrola skladování krmiv, - sankce při nedodržování zákona o krmivech. 43
Kontrola vyhlášky č. 447/ 2006 Sb. o genetických zdrojích hospodářských zvířat
- podstata vyhlášky o genetických zdrojích hospodářských zvířat, - hodnocení populace genetických zdrojů, kontrola početních stavů genetických zdrojů hospodářských zvířat, - kontrola způsobu vedení dokumentace o genetických zdrojích zvířat účastníkem národního programu. Kontrolní mechanismy plnění zákona o ekologickém zemědělství (zákon č. 242/2000 Sb.)
- podstata zákona o ekologickém zemědělství, - činnost ministerstva při dozoru nad dodržováním tohoto zákona, - kontrola podmínek chovu zvířat v ekologickém zemědělství, - kontrola výrobce biopotravin, - kontrola vedení záznamů o ekologické produkci, - praktické cvičení ve vyplňování protokolu o plnění zákona o ekologickém zemědělství. 2. den Kontrola plnění zákona na ochranu přírody a krajiny
- podstata zákona na ochranu přírody a krajiny, - činnost orgánů ochrany přírody, pověřené osoby, - kontrola dodržování základních ochranných podmínek v přírodně chráněných plochách, - sankce při porušení zákona na ochranu přírody a krajiny. Význam kontrol z hlediska ekologického a zvýšení rentability chovu krav bez tržní produkce mléka - význam provádění kontrol zaměřených na plnění ekologických požadavků z hlediska integrace s EU, - zvýšení konkurenceschopnosti a rentability chovu krav bez tržní produkce mléka v důsledku plnění opatření souvisejících s ochranou půdy a krajiny, - dopad zavedení opatření chránících krajinu na životní prostředí a zlepšení životní úrovně obyvatel.
Shrnutí zásad kontroly nejvýznamnějších zákonných opatření tohoto cyklu - nejdůležitější kontrolní mechanismy legislativy zákona o krmivech, zákona o ekologickém zemědělství a další, - význam a důsledky zavedení těchto kontrolních mechanismů pro zlepšení celkové úrovně chovu krav bez tržní produkce mléka, - význam zavedení těchto kontrolních mechanismů pro integraci místní legislativy s legislativou platnou v EU.
44
4.cyklus seminářů
1
Časový rozsah 90 minut 45 minut 45 minut
90 minut
2
60 minut 45 minut 300 minut
Témata Zopakování nejdůležitějších kontrolních mechanismů v legislativě z prvního, druhého a třetího cyklu - Ducháček Kontrolní mechanismy při přidělování dotací z EU (informativně) - Stádník Kontrola podmínek poskytování národních doplňkových plateb k přímým podporám (informativně ČR), podmínky RS a FBiH - Stádník Kontrola způsobilosti k výkonu dozoru na úseku označování zvířat a kontroly masné užitkovosti - Ducháček Diskuse Shrnutí vybraných kontrolních opatření a mechanismů vycházejících z legislativy prezentované v tomto cyklu Nácvik provedení kontrol na farmě Stádník/Ducháček
1 den
Zopakování nejdůležitějších kontrolních mechanismů v legislativě z prvního, druhého a třetího cyklu - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o označování, evidenci a šlechtění hospodářských zvířat (skotu), - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o veterinární péči, - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o ochraně zvířat proti týrání, a další související předpisy. - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění vyhlášek o tlumení nákazové situace, - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o krmivech, - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o ekologickém zemědělství a další. Kontrolní mechanismy při přidělování dotací z EU - dotační politika, - kontrola plnění podmínek pro přidělování přímých plateb v zemích EU, - kontrola plnění podmínek pro přidělování ostatních přímých a nepřímých plateb na jednotku plochy a na hospodářská zvířata v zemích EU, - praktické cvičení z vyplňování protokolu o kontrole podmínek pro přidělení dotačních titulů. Kontrola podmínek poskytování národních doplňkových plateb k přímým podporám - seznámení s nařízením vlády č. 112/2008 sb., o stanovení některých podmínek poskytování národních doplňkových plateb k přímým podporám - platba na chov krav bez tržní produkce mléka, - seznámení s nařízením vlády č. 112/2008 sb., o stanovení některých podmínek poskytování národních doplňkových plateb k přímým podporám – platba na zemědělskou půdu, - důvody snížení plateb nebo zamítnutí žádostí.
45
Kontrola způsobilosti k výkonu dozoru na úseku označování zvířat a kontroly masné užitkovosti - předpoklady pro splnění způsobilosti pro kontrolu označování zvířat, - systém označování zvířat a ústřední evidence a jeho dozorčí orgány, - předpoklady pro splnění způsobilosti pro kontrolu kontroly užitkovosti, - princip kontroly masné užitkovosti a její dozorčí orgány. Kontrola způsobilosti k výkonu dozoru na úseku ochrany zvířat proti týrání - podstata zákona na ochranu zvířat proti týrání č. 246/1992 sb., - činnost orgánů ochrany zvířat, - obsah a rozsah odborného kurzu pro získání odborné způsobilosti k výkonu dozoru na úseku ochrany zvířat, - povinnosti zaměstnanců zařazených v orgánu ochrany zvířat pověření výkonem dozoru nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem. 2. den
Shrnutí vybraných kontrolních opatření a mechanismů vycházejících z legislativy prezentované v tomto cyklu - zopakování nejdůležitějších legislativních opatření pro dotační politiku v systému chovu krav bez tržní produkce mléka, - zopakování předpokladů pro osoby provádějící kontroly plnění legislativních opatření, - ekonomický důsledek při zavedení pravidelných kontrol plnění legislativy (především požadavků na dotace) a tím přiblížení standardům EU.
5.cyklus seminářů
1
Časový rozsah 90 minut
180 minut 2
135 minut 90 minut
45 minut
60 minut 30 minut
Témata Zopakování nejdůležitějších kontrolních mechanismů v legislativě z prvního, druhého, třetího a čtvrtého cyklu Stádník Praktická kontrola na farmě – Stádník/Ducháček Kontrolní mechanismy svazů chovatelů plemen skotu Kontrola plnění vyhláška ministerstva zemědělství č. 44/2004 Sb., kterou se mění vyhláška č. 273/2000 Sb., kterou se stanoví nejvyšší přípustné zbytky veterinárních léčiv a biologicky aktivních látek používaných v zemědělské výrobě Kontrola plnění vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 194/2004 o způsobu provádění klasifikace jatečně upravených těl jatečných zvířat Shrnutí vybraných kontrolních opatření a mechanismů vycházejících z legislativy prezentované v tomto cyklu Diskuse
1. den
46
Zopakování nejdůležitějších kontrolních mechanismů v legislativě z prvního a druhého, třetího a čtvrtého cyklu - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o označování, evidenci a šlechtění hospodářských zvířat (skotu), - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o veterinární péči, - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o ochraně zvířat proti týrání, a další související předpisy. - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění vyhlášek o tlumení nákazové situace, - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o krmivech, - legislativa a kontrolní mechanismy při plnění zákona o ekologickém zemědělství, - dotační politika a legislativa vztahující se k získávání dotací a další. Praktické kontroly na farmách - důvody pro důslednou kontrolu faremní evidence, - oprávněné osoby pro provádění kontrol na farmách, - výběr kontrolovaných farem, - technické požadavky pro provádění komplexních kontrol na farmách. Kontrolní mechanismy svazů chovatelů plemen skotu - kontrola dodržování řádu pro chov krav bez tržní produkce mléka, - stanovy a předpisy ve svazech chovatelů masných plemen skotu, - dodržování stanov svazů chovatelů krav bez tržní produkce mléka, - diskuse na úrovni svazu chovatelů jako nástroj pro zlepšení podmínek a šlechtění krav bez tržní produkce mléka. 2. den
Kontrola plnění vyhláška ministerstva zemědělství č. 44/2004 Sb., kterou se mění vyhláška č. 273/2000 Sb., kterou se stanoví nejvyšší přípustné zbytky veterinárních léčiv a biologicky aktivních látek používaných v zemědělské výrobě - kontrola nejvyšších přípustných zbytků léčiv a biologicky aktivních látek, - pověřené osoby a provádění kontrol, - vedení záznamu o kontrole přípustných zbytků léčiv a biologicky aktivních látek. Kontrola plnění vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 194/2004 o způsobu provádění klasifikace jatečně upravených těl jatečných zvířat - zopakování základních předpokladů pro klasifikaci jatečných těl skotu, - kontrola klasifikace a označení jatečně upravených těl skotu, - kontroly průvodní dokumentace k masu, - kontroly odborné způsobilosti k provádění klasifikace jatečných těl zvířat, - pověřené osoby, protokol o kontrole, - praktické cvičení ve vyplňování protokolu o kontrole. Shrnutí vybraných kontrolních opatření a mechanismů vycházejících z legislativy prezentované v průběhu tohoto a předchozích cyklu - zopakování nejdůležitějších legislativních opatření pro dotační politiku v systému chovu krav bez tržní produkce mléka, - zopakování předpokladů pro osoby provádějící kontroly plnění legislativních opatření, - ekonomický důsledek při zavedení pravidelných kontrol plnění legislativy (především požadavků na dotace) a tím přiblížení standardům EU.
47
Výstup 2.1. Založení funkčního zázemí pro reprocentrum v RS Předmětem tohoto výstupu je založení funkčního zázemí reprocentra od počáteční fáze navržení struktury a způsobu fungování centra, až po jeho uvedení v provoz tak, aby byly zohledněny místní podmínky a zdroje a centrum bylo co nejvíce soběstačné, a to zároveň s ohledem na současné evropské standardy.
Aktivita 2.1.1. Společný výběr a ošetření vlastnictví lokality pro reprocentrum v RS Zodpovídá: Biniová (Natural) Vzhledem k tomu, že v RS jsou mnohdy nevyjasněná vlastnická práva k půdě, bude nezbytné, aby se nejprve ošetřila vlastnická práva lokality Kalinovik a centrum vlastnilo svůj pozemek. Realizátor v tomto ohledu bude hrát spíše přihlížející a kontrolní roli, kdy před provozováním jakýchkoliv dalších aktivit se sám ujistí a znovu zkontroluje, zda jsou práva skutečně vyjasněná. Pokud ne, sám na tuto skutečnost upozorní zadavatele ČRA i partnery projektu a nebude vykonávat žádné další hmotné aktivity. Tím se rozumí, že mohou probíhat školení a práce na legislativě, ale žádná koordinace dodávek zboží apod.
Aktivita 2.1.2. Stanovení kapacit prostor a krmivové základny Zodpovídá: Biniová (Natural) Tato aktivita předchází aktivitě 2.1.3. Na základě rozlohy dostupných pozemků a stavu centra, bude vypracován projektový dokument, ve kterém budou stanoveny potřebné kapacity prostor - jaké budovy o jaké kapacitě budou potřeba. Včetně stanovení potřebné kapacity krmivové základny a dalších nezbytných budov či zařízení, např. budova pro uschovávání technického vybavení, či místnost pro uschovávání a skladování ID či embryí. Předpokládá se, že do centra bude v rámci projektu navezeno cca 60 březích jalovic + 30 ks místního plemene a celková kapacita centra bude 240 – 260 kusů. Z těchto čísel je možné vycházet, nicméně případné změny budou akceptovány, dle opodstatněných podkladů, či změny stávající situace.
Aktivita 2.1.3. Podkladové dokumenty pro rekonstrukci a rozšíření současného centra v Kalinoviku Zodpovídá: Biniová (Natural)
Tato aktivita přímo navazuje na předchozí aktivitu. Na základě stanovených kapacit pro centrum, budou vypracovány podkladové dokumenty pro rekonstrukci a rozšíření současného centra v Kalinoviku. Projektové dokumenty pro reprocentrum budou vypracovány tak, aby respektovaly stávající evropské standardy pro wellfare a zásady chovu masného
48
skotu. V areálu by neměly chybět prostory pro skladování krmiv/sena, techniky a místnost pro uchovávání ID či embryí.
Aktivita 2.1.4. Dodání techniky pro výrobu krmiv a pastevní chov Zodpovídá: Ducháček Pro zázemí reprocentra bude nakoupena a dodána základní technika sloužící k obsluze a provozu centra. Budou dodány tyto stroje: traktor, traktor s čelním nakladačem, lis na kulaté balíky, balící stroj na píci, návěs za traktor, žací stroj a zařízení pro zatloukání kolíků. Při dovozu této techniky budou ke každému zařízení vyškoleni alespoň 3 pracovníci centra.
Aktivita 2.1.5. Vybudování krmivové základny pro chov Zodpovídá: Mikyska
Předmětem této aktivity bude vypracování výživového plánu pro zvířata v reprocentru a ustanovení/ znovuobnovení ploch na pěstování krmných plodin a pastvin. Důraz bude kladen na produkci vlastních krmiv, a to zejména sena a senáže. Jádro, případně krmné směsi mohou být nakupovány od externího dodavatele. Plán bude vypracován s ohledem na ekonomickou udržitelnost a co největší soběstačnost. Vzhledem k podmínkám okolí, nebude používána siláž a nebude tak zahrnuta do výživového plánu. Tato skutečnost musí být zohledněna. V rámci této aktivity také budou oploceny jednotlivé pastviny a pole, bude nainstalován mobilní ohradník a budou opravené a zrekonstruované prostory pro skladování krmiv. (Rekonstrukce prostor se částečně prolíná s A2.1.7.) Výživový plán bude vypracován realizátorem z české strany ve spolupráci s odpovědnými zástupci místního partnera projektu. Konkrétní práce a postupy jeho realizace budou zajištěny ze strany RS. Aktivita 2.1.6. Ustanovení organizační struktury centra včetně způsobu fungování a založení chovatelského družstva Zodpovídá: Biniová (Natural)
V rámci této aktivity bude sestavena strategie fungování centra, od založení přes běžné fungování až po tvorbu zisku, následného předávání do rukou chovatelů a plánů na další udržitelný provoz a rozvoj centra. Metodika strategie odchovu bude vypracována realizátorem, za participativní spolupráce a průběžných konzultací s partnery projektu. Strategie bude zohledňovat místní podmínky a současné možnosti dané entity. Dokument bude obsahovat konkrétní číselné údaje vycházející ze stanovených kapacit a podle toho bude rozvíjet i úvahy o možném zisku, běžném provozu a dlouhodobé udržitelnosti centra. Původní 49
myšlenka byla, že centrum bude napůl ve vlastnictví státu a ve vlastnictví chovatelského družstva a v průběhu projektu, či po jeho skončení, dojde k předání centra do vlastnictví chovatelů. Tento systém fungování je při výrobě metodiky možné trochu modifikovat na základě současné situace, nicméně musí být respektována vlastnická struktura a brán zřetel na udržitelnost řešení. V každém případě, realizátor z české strany bude mít možnost do chodu centra zasahovat, alespoň formou konzultací a své přítomnosti při výběru vedení centra, a to společně s rozvojovými pracovníky zastupitelského úřadu ČR v Sarajevu, či zástupci ČRA. Budou tedy identifikováni chovatelé, kteří se zapojí do chodu centra. Dále budou vybráni kvalifikovaní odborní pracovníci, kteří povedou centrum (bez politických zájmů) a na základě seznámení těchto skupin s danými strategiemi a projektovými záměry bude založeno chovatelské družstvo. Kroky vedoucí k založení družstva a centra by měly být postupné a ve všech fázích by měly být chovatelé i odborníci poučeni o záměru projektu, vizi centra a měli by mít možnost sami se k chodu centra a jeho strategiím vyjádřit. Realizátor v tomto ohledu bude nápomocný s vytvořením vnitřních stanov. Získání samotných členů a uzákoněné uzavření družstva bude odpovědností RS. Družstvo musí být ustanoveno na základě stanov. Ty musí odpovídat legislativě BaH (RS). IOrganizační struktura musí odpovídat stanovám. Stanovy musí řešit minimálně následující: Založení družstva: - musí splňovat požadavky dané legislativou RS - podmínky vstupu do družstva: vklad (alespoň symbolický), smluvní zavázání se k dodržování podmínek družstva Stanovení předmětu podnikání: zemědělská prvovýroba, velkoobchod, maloobchod, specializovaný maloobchod a pod. Systém hospodaření družstva Vznik členství, schválení člena Zánik členství Výši základního členského vkladu a další členské vklady Specifikace obchodního majetku družstva Vypořádací podíl Nedělitelný fond Zabezpečovací fondy – rezervní, odměn, rizikový, rozvojový Rozdělení zisku Základní členská práva Základní povinnosti člena – ve vztahu k družstvu a k systému provádění plemenitby ve stádech členů družstva – využití umělé inseminace Orgány družstva a podmínky jejich volby Platnost hlasů Členská schůze: četnost sejití za rok, forma svolání členské schůze, možnosti svolání členské schůze, působnost členské schůze, formy členské schůze, záznamy o členské schůzi, náhradní členská schůze Představenstvo družstva – pravomoci a povinnosti, počet členů Kontrolní komise – práva a povinnosti Členství v orgánech, zápisy z jednání – délka funkčního období, znovuzvolení, svolání orgánů družstva Slučitelnost funkcí, odstoupení z funkcí, náhradníci 50
Zákaz konkurence Hlasování v představenstvu a v kontrolní komisi Účetní uzávěrka,rozdělení zisku a úhrady za případné ztráty Zrušení a likvidace družstva Aktivita 2.1.7. Rozšíření a zprovoznění všech budov a příslušenství centra Zodpovídá: Biniová (Natural)
Předmětem této aktivity je provedení všech nezbytných rekonstrukcí a jiných stavebních úprav, které umožní, aby centrum mohlo plně fungovat. Všechny stavební úpravy a konečný vzhled centra musí být v souladu se stávajícími evropskými standardy pro chov hospodářských zvířat. Zázemí centra musí být připraveno nejdéle do dubna 2014, ideálně do ledna 2014. V případě, že bude navezena potřebná mechanizace již na podzim 2013, bude v té době poskytnut prostor (třebaže nezrekonstruovaný) k uskladnění dovezené techniky. Provedení rekonstrukce se bude řídit dle vypracovaného stavebního a prováděcího dokumentu, který bude zohledňovat materiály dostupné na místním trhu a ekonomickou úspornost dané rekonstrukce. Samotnou rekonstrukci pak na základě vypracovaných dokumentů provede partner projektu z Republiky srbské. Realizátor bude mít možnost využívat prostory administrativního centra, které bude součástí tohoto reprocentra, i pro svou administrativní a koordinační činnost.
Výstup 2.2. Založení polního plemenářského centra v FBiH Předmětem tohoto výstupu je založení družstva chovatelů (15-20), kteří budou na svých farmách provádět přirozenou plemenitbu formou polního odchovu a odchovaná plemenná zvířata budou za předem definovaných podmínek (např. za dotovanou cenu) distribuována dalším farmářům z družstva k dalším polním odchovům. Během prvního roku projektu bude odpovědnými zástupci FBiH vybráno5 chovatelů, ke kterým budou umístěna dovezená zvířata v roce 2014, a to za konzultace s českým realizátorem a ZÚ. V dalších letech, na základě smluvních podmínek družstva, budou od těchto chovatelů distribuována odchovaná zvířata k dalším farmářům. V rámci družstva bude vedena plemenná a evidenční kniha a bude vypracována strategie odchovu pro tyto polní plemenářská centra, tak jako pro reprocentrum v RS (A 2.1.6), včetně systému následných prodejů. U všech chovatelů bude zároveň dbáno na to, aby dané chovy byly v souladu s podmínkami EU pro wellfare zvířat a jinými evropskými standardy pro chov.
Aktivita 2.2.1. Identifikace chovatelů a ustanovení smluvních podmínek jakožto rámcových podmínek členství v družstvu Zodpovídá: Stádník
51
Budou identifikováni, osloveni a vybráni chovatelé (alespoň 15-20), kteří budou seznámeni s účelem a smyslem projektu (provázáno s Aktivitou 2.3.4), a kteří budou připraveni na vstup do družstva. Budou seznámeni se zásadami správného chovu, s nutností a výhodami vlastnictví alespoň jednoho plemenného býka ve svém stádu a výhodnou ekonomickou návratností v případě chovu plemenných zvířat. Samotná identifikace členů a založení družstva bude zodpovědností FBiH, kdy realizátor bude hlavním tvůrcem smluvních podmínek a strategie chovu. Realizátor navštíví farmy všech vybraných chovatelů a seznámí se s podmínkami na jejich farmách. Na základě získaných informací vytvoří metodiku strategie odchovu (za spolupráce, konzultace či s ohledem na podmínky a současné možnosti dané entity) a z této strategie budou vycházet rámcové podmínky pro členství v družstvu. Každý člen se např. zaváže k respektování podmínek plemenitby, bude se účastnit jednotlivých školení a účastnit se procesu budování kapacit atd. Tato část aktivity je částečně provázána s A 2.2.2. Aktivita 2.2.2. Založení chovatelského družstva a tvorba stanov, včetně smluvních podmínek pro podporu z projektu a kanceláře družstva Zodpovídá: Biniová (Natural)
Bude založeno družstvo (FBiH), především za účelem vedení plemenné a evidenční knihy. Jako rámcové podmínky členství ve družstvu budou ustanoveny smluvní podmínky přímo ovlivňující průběh plemenitby na jednotlivých farmách (např. že se ke zvířatům nebude připouštět jiný býk než dovezený plemeník, zajištění přístupu ke skotu atd.) vytvořené českým realizátorem. Družstvo bude vytvořeno na základě legislativního rámce a platných norem. Realizátor bude dohlížet především na zakotvení všech ustanovení ovlivňující průběh odchovu na farmách a také těch, které by mohly ohrozit dosažení cílů projektu. Ze strany federace bude uvolněna místnost pro družstvo – kancelář, která bude základně vybavena a bude v ní uskladněna plemenná kniha i kompletní evidence. Bude také zvolen koordinátor/poradce, člen družstva, který bude pracovat v dané kanceláři, starat se o vedení evidence a poskytovat případné konzultace jeho členům, či komunikovat s realizátorem a dalšími entitami ohledně stavu a potřeb družstva. Tento lokální koordinátor bude vybrán FBiH, za konzultace s realizátorem a ZÚ a měl by to být odborně způsobilý pracovník a ne pouze osoba provádějící administrativu, či politický zástupce. Toto administrativní centrum bude zároveň možné používat i jako jedno z administrativních zázemí pro realizátora.
Aktivita 2.2.3. Založení plemenné a evidenční knihy Zodpovídá: Kopecký (ČSCHMS) Bude založena plemenná kniha, do které budou zaznamenány údaje ze všech farem patřících do družstva (v FBiH). Zároveň, bude vedena i evidence skotu pro celé družstvo, kde se budou zaznamenávat data ze všech farem členů o průběhu a stavu celého chovu, včetně prodeje a nákupu kusů, ID, či embryí. Tyto evidence budou vedeny v souladu s evropskými požadavky a standardy na údaje požadované při vedení evidence plemenných chovů. V tomto ohledu realizátor přenese zkušenosti s vedením plemenných knih a evidence o chodu chovů 52
z ČR. Obě knihy by měly být ve hmotné i elektronické verzi. Pro elektronickou verzi bude zvolena jednoduchá téměř bezúdržbová varianta z běžných kancelářských aplikací. Knihy si povede samo družstvo, kdy realizátor bude dohlížet na vedení těchto knih a zejména v první fázi projektu pomůže družstvu s jeho založením, poradí jaké údaje má kniha obsahovat atd.
Aktivita 2.2.4. Monitoring chovatelských podmínek jednotlivých chovatelů, návrhy na dovybavení drobnou technikou Zodpovídá: Ducháček V průběhu druhého projektového roku (2014) proběhne monitoring vybavení farem jednotlivých chovatelů. Na základě tohoto monitoringu bude identifikováno jaké technologické zařízení nejlépe na přípravu či výrobu krmiv by kterému chovateli bylo prospěšné a 5-10-ti z nich (dle počtu členů družstva a úrovně jejich participace na projektu) bude toto vybavení dodáno. Realizátor zjistí mechanizační požadavky a potřeby chovatelů a stanoví kritéria výběru příjemců.
Aktivita 2.2.5. Dodávka zemědělské techniky pro chovatele v FBiH Zodpovídá a řeší: Ducháček Na základě Aktivity 2.2.4. bude realizátorem identifikováno vhodné technické vybavení a následně bude skrze družstvo dodáno jednotlivým farmářům. Mělo by se jednat o stroje na přípravu či výrobu krmiv. Dodávky proběhnou v letech 2014 a 2015 a budou vypsány ČRA na základě identifikace realizátora.
Výstup 2.3. Uvedení šlechtitelského centra do chodu, šlechtění V RS a FBiH V rámci tohoto výstupu budou obě centra uvedena v provoz a v obou zemích se budou realizovat navržené připařovací plány. Chod obou center bude veden dle připravených strategií, budou vedeny plemenné a evidenční knihy a bude docházet i k odkupům dle předpokladů ze strategických plánů.
Aktivita 2.3.1. Identifikace, výběr a dovoz zvířat Zodpovídá: Biniová (Natural) V rámci této aktivity, budou na základě počtu chovatelů v družstvu pro FBiH a v rámci strategických dokumentů o běhu centra v RS, identifikovány počty kusů, které budou dovezeny do reprocentra a k jednotlivým chovatelům. Vychází se z předpokladu, že to bude cca 40 březích jalovic (dodávku zajistí ČRA), které budou nejprve dovezeny 5-ti předem vybraným chovatelům (2014) do FBiH. V následujících letech budou dovezeny pouze ID. Jejich výběr, počet a rozmístění bude z metodiky strategie odchovu a rámcového rozpočtu projektu určeného na tuto aktivitu, tedy dovoz zvířat a ID. FBiH přislíbilo, že jako svou 53
participaci na projektu také nakoupí a doveze cca 60 březích jalovic. Podle roku nákupu budou tato zvířata rovněž rozdělena k prvním 5-ti chovatelům, nebo již dalším chovatelům v FBiH v následném roce. Pro reprocentrum bude v letech 2014 a 2015 dovezeno celkem cca 60 vysokobřezích jalovic (na základě strategického projektového dokumentu Aktivita 2.1.2 a 2.1.6.). V rámci výběru zvířat bude jak do reprocentra v RS, tak k některému z farmářů vykoupen býček místního plemene gatočko (toto je participace ze stran partnerů projektu jednotlivých entit). Bude se jednat o zvířata 2 masných plemen. Realizátor v tomto ohledu může rozšířit expertní studií doporučená plemena o další plemena, která vycházejí z preferencí do projektu zapojených farmářů. Pokud realizátor zjistí nějakou z preferencí farmářů, která není uvedena v expertní studii, uvede tato plemena do roční etapové zprávy za rok 2013. Pokud realizátor nezíská informace, které by rozšiřovaly zjištění studie, výběr dovážených plemen bude vycházet z plemen doporučených v expertní studii, která zohledňuje vnější podmínky a vhodnost plemene do daného prostředí. Konečný výběr tedy zohlední přání farmářů či jednotlivých entit, ale hlavním rozhodujícím faktorem budou vnější podmínky, vhodnost do prostředí a plemeno shodující se s výběrem možných plemen ve zmiňované studii. Tento výběr bude komunikován ČRA, která následně vypíše VZ na dodávku identifikovaných plemen a upřesněného počtu kusů skotu a ID. (Původním záměrem bylo, že výběr plemen bude pro obě entity shodný. Nejprve ale realizátor ověří vhodnost tohoto předpokladu a v situaci, kdy by vzhledem k vnějším podmínkám bylo vhodné dovézt odlišná plemena, bude tento výběr opodstatněn a na základě tohoto opodstatnění finalizován. Nezbytnou podmínkou pro dovoz zvířat bude připravenost zázemí reprocentra, vhodných podmínek u farmářů a existence družstev. Na splnění těchto podmínek dohlídne realizátor a upozorní ČRA, pokud by tomu tak v době plánovaného dovozu nebylo.)
Aktivita 2.3.2. Založení plemenné a evidenční knihy v RS Zodpovídá: Kopecký (ČSCHMS) Tak jako v rámci Aktivity 2.2.3 pro FBiH budou i pro RS v rámci reprocentra založeny a vedeny plemenná a evidenční kniha v souladu se současnými požadavky a standardy EU. Budou v nich zaznamenány všechny náležité údaje (např. o původu zvířat, průběhu a stavu celého chovu, včetně prodeje a nákupu kusů, ID, či embryí atd.). Data a informace, které mají být obsaženy v jednotlivých knihách, budou určeny českým realizátorem na základě zkušeností s vedením těchto knih a s ohledem na požadavky vedení dat pro chod centra. Obě knihy by měly být ve hmotné i elektronické verzi. Pro elektronickou verzi bude zvolena jednoduchá téměř bezúdržbová varianta z běžných kancelářských aplikací. Knihy si povede samo družstvo, kdy realizátor bude dohlížet na vedení těchto knih a zejména v první fázi projektu pomůže družstvu s jeho založením, poradí jaké údaje má kniha obsahovat atd.
54
Aktivita 2.3.3. Příprava a volba strategie/metodiky chovu (ID/býk), včetně prodeje, výměny, atd. Zodpovídá: Biniová (Natural) Pro obě centra (reprocentrum v RS a družstvo chovatelů v FBiH) budou připraveny strategie a metodika chovu. Metodika bude v případě RS vycházet z celkové metodiky pro chod centra a družstva, či bude přímo její součásti (A 2.1.6). Pro FBiH je rovněž možné vycházet z A 2.2.1 a A 2.2.2 nebo danou metodiku vypracovat jako součást celkové strategie chodu družstva a jeho smluvních podmínek. Tyto strategie budou odborně vypracovány realizátorem v blízké participativní spolupráci s reprocentrem (RS) a družstvem chovatelů (FBiH). O postupu spolupráce v rámci této aktivity budou realizátorem vedené záznamy (zápisy z jednání, pracovní verze, komentáře a připomínky). V obou případech (RS a FBiH) bude daná strategie vysvětlena chovatelům a měli by mít možnost se k ní sami vyjádřit. Strategie budou dostupné v hmotné i elektronické verzi a přístupné kdykoliv k nahlédnutí i jednotlivým chovatelům. Tyta strategie budou přesahovat za realizační dobu projektu a v průběhu svého zavedení bude průběžně monitorováno skutečné plnění strategie, případně na základě zkušeností bude strategie modifikována. Tato metodika bude vytvořena ihned po založení chovatelského družstva v FBiH a po stanovení kapacit reprocentra v RS (tj. nejdéle jaro 2014).
Aktivita 2.3.4. Sestavení vlastních připařovacích plánů a jejich realizace Zodpovídá: Kopecký (ČSCHMS)/ Ducháček (ČZU) Předmětem této aktivity je sestavení vlastních připařovacích plánů (přirozená plemenitba, inseminace, embryotransfer) a jejich realizace. Tyto plány budou součástí jednotlivých metodik spojených s chodem družstva, proto v rámci této aktivity dojde pouze k jejich revizi a případné optimalizaci dle současného stavu chodu projektu. Realizátor dále dohlédne, že samotné připařování v jednotlivých centrech probíhá dle dané metodiky a jsou dodržovány správné zásady pro čistou plemenitbu. Za samotné připařování jsou zodpovědná jednotlivá centra (resp. reprocentrum v RS a chovatelé v FBiH).
Aktivita 2.3.5. Pravidelné kontroly, měření a monitoring chovu Zodpovídá: Ducháček Po celou dobu projektu budou prováděny pravidelné kontroly a monitoring chovu, fungování družstev, komunikace s jednotlivými chovateli. Jakékoliv neshody a nesoulady budou okamžitě komunikovány s partnery projektu, bude informována ČRA a bude pracováno na jejich nápravě. Úloha realizátora v tomto ohledu bude samotný monitoring chodu projektu, tedy nejen odchovů a kontrola časového harmonogramu. Dále bude pravidelně monitorováno, zda jsou respektovány zásady odchovů, které budou popsány v metodikách strategií chovu, či smluvních podmínkách (viz. A 2.3.4.). V případě nedodržování jednotlivých zásad správného chodu reprocentra, či polních odchovů se bude realizátor snažit upozornit vedení družstva/reprocentra/jednotlivé chovatele o tomto pochybení a pokud 55
nedojde k jeho nápravě, bude to dále komunikovat s partnerskými organizacemi či ČRA. Nejprve ale využije svou pozici koordinátora a realizátora projektu a bude se snažit tato pochybení či odchylky od správného chodu projektu snažit řešit přímo s místními aktéry. Výsledky a poznatky z těchto průběžných kontrol budou uvedeny v průběžných, zprávách z realizace projektu. Aktivita 2.3.6. Zavedení supervize nad respektováním metodiky provozu centra Zodpovídá: Stádník
Ve spolupráci s jednotlivými entitami a družstvy bude vybráno a vyškoleno několik osob, alespoň 2 v každé entitě, které budou dohlížet na respektování metodiky provozu centra, či polního odchovu (nejen správné připařování, vedení evidence atd, ale i odkupy zvířat a další nezbytné aktivity) a vedením plemenné knihy i příslušné evidence. Tyto osoby by mohly být přímo vedoucí pracovníci reprocentra, či odborný pracovník (lokální koordinátor) administrativního centra družstva v FBiH. Je možné vyškolit také příslušné osoby na ministerstvech jednotlivých entit, či koordinátory tohoto projektu za jednotlivé entity, aby oni prováděli tento dohled nad respektováním metodiky centra (nejen po dobu realizace projektu, ale i následně). Role realizátora v tomto ohledu bude identifikace a výběr těchto osob ve spolupráci se zástupci daných entit a seznámení je s jednotlivými metodikami provozu center, nutnosti supervize nad těmito centry a odborné rady, případně konzultace v průběhu projektu, napomáhající těmto osobám ke správnému vedení kontrol a monitoringu. (Je možné tuto aktivitu částečně spojit s Aktivitou 2.3.5, kdy vybrané vyškolené osoby budou přítomny u monitoringu chodu center, které bude provádět sám realizátor a v průběhu projektu bude tato odpovědnost předána těmto vybraným osobám. Realizátor bude nicméně provádět sám nezávislý monitoring chodu projektu, aby měl možnost do jeho hodnocení zahrnout i tuto aktivitu a měl tak informace, nakolik důsledně je vedena tato supervize místními příjemci projektu). Aktivita 2.3.7. Komunikace a koordinace s chovatelských center s jednotlivými relevantními aktéry Zodpovídá: Maran
Jednotlivá centra (reprocentrum RS a chovatelské družstvo FBiH) budou v pravidelném kontaktu s relevantními aktéry, se kterými by si měli vést si evidenci o vzájemné komunikaci (např. s dodavateli ID, s kupci odchovaných zvířat, ministerstvy a samotnými chovateli). S jednotlivými aktéry bude komunikace aktivní dle aktuálních potřeb a požadavků, nicméně minimálně dvakrát ročně. Obě centra si povedou evidenci všech těchto aktérů, se speciálním důrazem na evidenci kupců odchovaných zvířat. Role realizátora projektu v této aktivitě bude průběžný monitoring této evidence a průběhu komunikace, případně dodání impulzu, metodických postupů a motivace vedení
56
centra, či jeho pracovníků zodpovědných za tuto komunikaci, aby tuto činnost nezanedbávali a vedli ji s patřičnou odpovědností a důsledností. Aktivita 2.3.8. Vzájemná komunikace mezi reprocentrem v RS a polním odchovem v FBiH Zodpovídá: Stádník V rámci projektu bude probíhat alespoň rámcová komunikace mezi jednotlivými entitami. Vzhledem ke komplikované vnitropolitické situaci je pravděpodobné, že tato komunikace nebude moci s největší pravděpodobností probíhat hladce na příliš časté a pravidelné bázi. Nicméně v rámci této aktivity bude alespoň jednou ročně zorganizována schůzka zástupců vedení reprocentra s pracovníky centra v FBiH za účelem předání zkušeností ohledně chodu a fungování center. Tato setkání by se mohla dít spíše v rámci pracovních schůzek, kdy by v jejich rámci bylo možné koordinovat vzájemnou výměnu, či odkup zvířat. Na tyto schůzky budou pozváni i odpovědní zástupci příslušných zemědělských ministerstev jednotlivých entit BaH. Role realizátora bude v tomto ohledu spíše koordinační, kdy by bylo vhodné, aby byl přítomen jednotlivým setkáním, případně je moderoval. Z pracovních schůzek bude pořízen zápis, který bude předán ČRA ve formě přílohy průběžných zpráv. Těchto koordinačních schůzek se vždy alespoň jednou ročně zúčastní i český expert z Ministerstva zemědělství v ČR, kterého určí a vybere ČRA. Realizátor zahrne do svého návrhu rozpočtu organizační náklady na účast tohoto experta, tj. cestovní náhrady (diety) dle vyhlášky Ministerstva financí, a náklady na dopravu a ubytování. Každý projektový rok tento expert stráví v BaH alespoň 1 týden, ve kterém se zúčastní výše zmíněné schůzky a zároveň provede monitoring projektu. Tento expert bude také schopen působit jako poradce v otázkách v oblasti metodologie chovu a jiných projektových aktivit.
Výstup 2.4. Budování kapacit, know-how a posílení efektivity jednotlivých aktérů v oblasti šlechtitelství a chovu zvířat v RS a FBiH Předmětem tohoto výstupu je seznámení se s počátečním stavem a úrovní znalostí jednotlivých aktérů zapojených do chovu zvířat v jednotlivých entitách a připravit pro jednotlivé aktéry sérii průběžných školení odpovídající aktuálním potřebám. Neměli by tak být školeni jen samotní chovatelé a pracovníci reprocentra, ale i odborní pracovníci z oblasti chovu plemenných zvířat a lokální poradci, kteří budou následně moct nabité znalosti předávat dalším chovatelům a farmářům, nejen těm přímo zapojeným do chodu projektu. K jednotlivým školením budou vytvořeny i podkladové materiály, které budou mít účastníci školení k dispozici kdykoliv v průběhu projektu a po jeho skončení. Jedna kopie těchto materiálů bude uložena i v administrativním středisku chovatelského družstva reprocentra a v centrech lokálních poradců (budou-li taková centra existovat). Školení nebudou pouze teoretického charakteru, ale i praktická, tedy i demonstračního charakteru. Na počátku a konci školení bude vždy proveden vstupní a výstupní test, který pomůže porovnat úroveň nabitých
57
znalostí z daného školení a zároveň optimalizovat zaměření následujících či navazujících školení v dané oblasti.
Aktivita 2.4.1. Školení chovatelů/farmářů o managementu chovu zvířat, smyslu a pravidlech plemenitby v RS, FBiH Zodpovídá: Rajmon, Stádník Vzhledem k tomu, že se dá předpokládat různá úroveň vědomostí chovatelů v jednotlivých entitách, budou v rámci připravených školení vždy připraveny vstupní a výstupní testy, které pomohou optimalizovat následující školení a lépe je tak přizpůsobit školeným osobám v jednotlivých entitách. Účelem těchto školení bude seznámit chovatele a farmáře, prioritně členy družstva z jednotlivých entit se základními zásadami managementu chovu zvířat (bez ohledu na typ chovu, a zda se jedná o čistou plemenitbu nebo ne). Celkem bude vyškoleno minimálně 20 posluchačů v každé entitě. Chovatelé by se tak měli naučit počítat vstupy a výstupy svého chovu takovým způsobem, aby nad ním mohli mít větší kontrolu a měli větší představu o návratnosti a efektivitě svého chovu. Zároveň v této souvislosti budou seznámeni s výhodami a pravidly plemenitby a vedením čistého plemenného chovu, aby tak na základě získaných znalostí získali motivaci (výhledově i finanční) se zapojit do projektu, či se věnovat tomuto typu chovu. Do těchto školení budou zapojeni i lokální koordinátoři či poradci z místních regionálních center (existují-li taková centra), aby následně mohli přenášet tyto znalosti dalším chovatelům v oblasti, případně sami obdobná školení v budoucnu opakovat. Tato školení nebudou probíhat jednorázově, ale v průběhu projektu budou několikrát zopakována. Alespoň 2x bude každé ze školení vedeno realizátorem projektu a následně, alespoň 2x bude vedení jednotlivých školení předáno místním poradcům, kteří se tak za odborné asistence naučí přenášet tyto znalosti a vést obdobná školení ať už individuálně, nebo 1. Cyklus seminářů Výuka bude proložena patřičnými přestávkami a doplněna audiovizuálními ukázkami
58
Den první: 1. Masná plemena skotu: - definování masných plemen skotu, skot bez tržní produkce mléka, - představení ve světě nejvíce chovaných masných plemen skotu – charolais, blonde d´aquitaine, limousine, aberdeen angus, herefored, masný simentál, gasconne, piemontese, highland, salers, a další, - místní plemena skotu chovaná bez tržní produkce mléka (gatočko, a další), - rozdělení plemen dle jejich způsobu chovu (rustikální, intenzivní) a vhodnosti využití do chovatelských podmínek, standardy plemen, chovné cíle, - význam tvorby genové rezervy, - praktické poznávání masných plemen skotu. 2. Masná užitkovost skotu a její hodnocení -definování základních termínu masné užitkovosti (růst, výkrmnost, vykrmenost, jatečná hodnota, jatečně upravený trup, a další parametry) Časový rozsah 1
Témata
90 minut 90 minut 90 minut
Masná plemena skotu – Doležalová Masná užitkovost skotu a její hodnocení – Doležalová Kontrola masné užitkovosti v ČR – význam, vedení a systém – Vostrý 60 minut Správný management chovu masného skotu v daném období roku – Doležalová 30 minut Diskuse 2 90 minut Základy reprodukce masného skotu – Rajmon 90 minut Způsoby plemenitby v chovech masného skotu – Doležalová 60 minut Pravidla pro plemenitbu masného skotu – Vostrý 90 minut Význam centrální evidence a plemenných knih – praktické vyplňování evidencí cca 30 minut – Vostrý 30 minut Diskuse 3 60 minut Význam chovatelských sdružení – Vostrý 120 minut Nemoci masného skotu - Rajmon 120 minut Zoohygiena a prevence v chovech masného skotu - Rajmon 30 minut Diskuse - růstová schopnost telat masného skotu – alometrie růstu, růstové křivky, fyziologie růstu, - faktory ovlivňující masnou užitkovost skotu – jedinec, výživa, technologie, původ, zacházení, a další. - kvalita masa a její hodnocení z hlediska senzorického, hygienického, nutričního a organoleptického, - systém zpeněžování masa v ČR – SEUROP, protučnělost, zmasilost, - praktické ukázky zpeněžování jatečně upravených těl, - hodnocení exteriéru (lineární popis), vztah k užitkovým vlastnostem. 3. Kontrola masné užitkovosti v ČR – význam, vedení a systém - význam KU z hlediska chovatele, z hlediska plemenářské práce a z hlediska genetického založení plemen masného skotu, - vstupní údaje pro KU – primární evidence, - hodnocené ukazatele v rámci KU masných plemen skotu – vážení při narození, ve 120, 210 a 365 dnech, 59
- možnosti a organizace provádění KU, nácviku vyplňování záznamů o KU - prezentace výsledků KU, - využití výsledků KU pro selekci zvířat a následné řízení obratu stáda.
-
3. Správný management chovu masného skotu v daném období roku organizace chovu v průběhu daného období roku, kdy bude konán seminář kontrola evidence zvířat, hodnocení kvality odchovu telat, ukázka sestavování obratu stáda. Den druhý: 1. Základy reprodukce masného skotu - základní terminologie plodnost (říje, mezidobí, servis perioda, inseminační index, a další termíny), - vlivy působící na plodnost, - detekce říje a příznaky říje, praktická ukázka a nácvik vyhledávání říjících se plemenic - příznaky říje u plemenic – změna chování, zduření vulvy, vylučování hlenu, naskakování na jiné plemenice, - pomůcky používané k detekci říje – KAMAR, pedometr, prubíř, - faremní evidence říje, nácvik evidence říje a jeho využití - možnosti synchronizace říje – OVSYNCH, CIDR, COSYNCH, - porod masného skotu – fáze otevírací, vypuzovací,…, - faktory ovlivňující průběh porodu -, komplikace při telení, - příčiny nezabřezávání – fyziologické a nefiziologické příčiny neplodnosti. 2. Způsoby plemenitby v chovech masného skotu - metody plemenitby z různých hledisek (čistokrevná, křížení, apod.), - umělá inseminace, její přednosti, nevýhody, důvody pro provádění, praktická demonstrace inseminace, - předpoklady úspěšné inseminace a její význam z hlediska šlechtění (genetický pokrok), ekonomiky a zdraví skotu, - přirozená plemenitba její nedostatky, výběry býků do přirozené plemenitby, - důvody používání registrovaných plemeníků – potvrzení o původu, - kombinace inseminace a přirozené plemenitby – kdy a za jakých podmínek chovatel provádí, - embryotransfér – výplach embryí, in-vitro oplodnění, mikromanipulace, vpravování embryí. 3. Pravidla pro plemenitbu masného skotu - seznámení s legislativou pro plemenitbu skotu – zákony a vyhlášky platné v ČR, - legislativa upravující využívání plemenných býků v přirozené plemenitbě - legislativa upravující využívání plemenných býků pro inseminaci, odběry spermatu, princip výroby inseminačních dávek, - legislativa pro zacházení s plemennými zvířaty, - legislativa pro označování zvířat. 4. Význam centrální evidence a plemenných knih – praktické vyplňování evidencí cca 30 minut - centrální evidence hospodářských zvířat v ČR se zaměřením na skot – co se eviduje, - plemenné knihy pro masný skot - kdo je vede, podmínky zápisu zvířat - praktické vyplnění hlášení pro účely centrální evidence, 60
- praktické vyplnění dokumentů pro účely plemenné knihy některého z masných plemen skotu.
Den třetí: 1. Význam chovatelských sdružení - účel chovatelského sdružení, - jak lze založit chovatelské sdružení – legislativa, potřebné náležitosti, - činnosti chovatelských sdružení - výhody sdružování chovatelů pod chovatelská sdružení. 2. Nemoci masného skotu - neinfekční nemoci telat – křivice, a další, - infekční nemoci telat – herpes, kokcidióza, a další, - neinfekční nemoci krav – parézy, hypomagnezemie, karence vitamínů, a další, - infekční onemocnění krav – brucelóza, metritida, mastitida, a další, - parazitární onemocnění u telat a krav – střečkovitost, motolice, tasemnice, a další, - nemoci býků v přirozené plemenitba a na inseminačních stanicích. 3. Zoohygiena a prevence v chovech masného skotu - základní parametry mikroklimatu ve stájích – vlhkost vzduchu, teplota vzduchu, a další, - optimalizace mikroklimatu stáje za použití technologických prvků, - základní zásady léčení a prevence infekčních onemocnění skotu - základní zásady léčení a prevence neinfekčních chorob skotu, - léčení a prevence parazitárních onemocnění skotu, - evidence léčení s praktickými ukázkami, - situace v prevenci v chovech a její řešení
2. Cyklus seminářů
61
1
2
Časový rozsah 60 minut
Témata Zopakování základních nejdůležitějších témat z prvního cyklu – Doležalová
120 minut
Přeprava a manipulace se zvířaty – Doležalová, Stádník
90 minut
Význam centrální evidence a plemenných knih – praktické vyplňování evidencí cca 30 minut – Doležalová
60 minut 30 minut
Správný management chovu masného skotu v daném období – Stádník Diskuse
120 minut
Moderní technologie v chovu masného skotu – Stádník
60 minut
Shrnutí základních reprodukčních parametrů u masného skotu – Doležalová Plemenitba masného skotu a metody její optimalizace – Stádník
60 minut 90 minut
3
30 minut
Chovatelské evidence na farmách + praktické vyplňování evidencí – Stádník, Doležalová Diskuse
120 minut
Ekonomické hodnocení chovu masného skotu – Němečková
120 minut
Možnosti zvýšení zisku v chovu masných plemen skotu – Němečková
90 minut
Příčiny snížené ekonomické návratnosti v chovu masného skotu – Němečková Diskuse
30 minut
Výuka bude proložena patřičnými přestávkami a doplněno audiovizuálními ukázkami Den první: 1. Zopakování nejdůležitějších témat z prvního cyklu - definování a opakování základních termínů v chovu skotu – mezidobí, servis perioda, standard plemene, chovný cíl, a další, - zopakování popisu exteriéru nejvýznamnějších masných plemen skotu, - praktické rozeznávání masných plemen a jejich exteriéru, - hodnocení kondice u skotu. 2. Přeprava a manipulace se zvířaty -definování základních termínu při přepravě a manipulaci se zvířaty (naháněcí ulička, fixační klece,….), - základní legislativní požadavky na přepravní zařízení – sklon rampy přepravního zařízení, požadavky na naháněcí uličky, a další, - minimální standardy při přepravě hospodářských zvířat, - orientační požadavky na krmení a napájení skotu při přepravě, 62
- fixační zařízení používané u skotu. 3. Význam centrální evidence a plemenných knih – praktické vyplňování evidencí cca 30 minut - centrální evidence hospodářských zvířat v ČR se zaměřením na skot – co se eviduje, opakování znalostí z předchozího cyklu seminářů, - plemenné knihy pro masný skot - kdo je vede, podmínky zápisu zvířat - praktické vyplnění hlášení pro účely centrální evidence, - praktické vyplnění dokumentů pro účely plemenné knihy některého z masných plemen skotu. 4. Správný management chovu masného skotu - organizace chovu v průběhu daného období roku, kdy bude konán seminář - kontrola evidence zvířat, - hodnocení kvality odchovu telat, ukázka sestavování obratu stáda Den druhý: 1. Moderní technologie v chovu masného skotu - základní terminologie v ustájení skotu, - možnosti organizace ustájení masného skotu – jejich přednosti a nevýhody, rozdíly mezi volným a vazným ustájením, - napájecí technika pro masný skot – napajedla, napáječky, - technologie spojené s krmení masného skotu a skladováním krmiv – mechanizace určená pro sklizeň krmiv, konzervaci krmiv, technologie používané pro úpravu krmiv, - technologie související s pastevním systémem chovu – možnosti pastvy (oplůtky), - ukázky různých technologií používaných u masného skotu v ČR, - praktické poznávání technologií a jejich konfrontace s místními systémy. 2. Shrnutí základních reprodukčních parametrů u masného skotu - definování a opakování základních termínů v reprodukci skotu – říje, mezidobí, servis perioda, inseminační index, a další, - plodnost a vlivy, které ji ovlivňují, - detekce říje a příznaky říje: podmínky vyhledávání říjících se zvířat, pomůcky používané k detekci říje, evidence říje, změna chování, zduření vulvy, vylučování hlenu, synchronizace říje, - porod masného skotu, faktory ovlivňující průběh porodu, komplikace při telení, - metody plemenitby z různých hledisek (čistokrevná, křížení, apod.), - umělá inseminace, její přednosti, nevýhody, důvody pro provádění, - předpoklady úspěšné inseminace a její význam z hlediska šlechtění, ekonomiky a zdraví, - přirozená plemenitba její nedostatky, výběry býků do přirozené plemenitby, - praktické evidence reprodukce ve stádech masného skotu. 3. Plemenitbu masného skotu a metody její optimalizace - zopakování legislativních požadavků pro plemenitbu skotu, - využívání plemenných býků v přirozené plemenitbě, - využití plemenných býků pro inseminaci, - zacházení s plemennými zvířaty, - možnosti optimalizace v procesu plemenitby masného skotu – využití embryotransferu, moderní přístrojové techniky.
63
Den třetí: 1. Ekonomické hodnocení chovu masného skotu - základní terminologie v ekonomice produkce, - náklady z chovu krav bez tržní produkce mléka – krmení, veterinární, režie,…, - příjmy z chovu krav bez tržní produkce mléka – za jatečné kusy, plemenný materiál, - výrobní a ekonomické ukazatele chovu krav bez tržní produkce mléka v ČR, - dotační politika v chovu krav bez tržní produkce mléka v ČR. 2. Možnosti zvýšení zisku v chovu masných plemen skotu - termíny zapouštění a telení krav a jalovic, - délka odchovu telat jako faktor při zpeněžování, - ovlivnění přírůstku telat během odchovu – intenzivní příkrm,…, - věk při prvním otelení jalovic masných plemen, - obměna stáda a její vliv na ekonomiku chovu krav bez tržní produkce mléka. 3. Příčiny snížené ekonomické návratnosti v chovu masného skotu - nejčastější nemoci ovlivňující a zhoršující plodnost masného skotu, jejich prevence, - onemocnění masného skotu, která nejvíce ovlivňují jeho růstovou schopnost, - rezervy v technologiích a jejich vliv na hospodářský výsledek farem, - rezervy v lidské péči při řízení reprodukce masného skotu, - rezervy v lidské péči pro produkční ukazatele v chovu masného skotu.
Cyklus 3 a 4 bude realizován místními odborníky pod vedením expertů realizátora. Experti z ČR si připraví přednášky k vybraným tématům dle nabytých zkušeností z místa (na základě praktických zkušenosti z místních chovu a ze znalostí posluchačů). Témata budou vybrána s ohledem na aktuální stav a potřeby, proto je v tuto chvíli nespecifikujeme. Aktivita 2.4.2. Tvorba metodiky pro funkce a smysl plemenného chovu, monitoring a kontroly Zodpovídá: Biniová (Natural) V rámci této aktivity bude realizátorem vytvořen obecný manuál, který bude obsahovat základní informace o funkcích a smyslu chovu plemenných zvířat, jak by tento chov měl být správně veden, monitorován, kontrolován a jaké jsou jeho výhody. Tento manuál bude sloužit jako podklad k jednotlivým školením, jejichž předmětem bude budování znalostí o výhodách a smyslu plemenných chovů a zároveň bude sloužit lokálním poradcům a koordinátorům pro další přenášení informací mezi chovatele a farmáře. Tento manuál dopomůže vybudovat znalosti a know-how nejen u chovatelů zapojených do projektu, ale měl by sloužit jako zdroj informací pro jakékoliv další zájemce, či budoucí příjemce projektu (třeba i po jeho skončení). Osnova metodiky: I. Chov čistokrevných plemen masného skotu a jeho význam - přednosti chovu masného skotu, chov krav bez tržní produkce mléka v méně příznivých klimatických podmínkách - plemena masného skotu a jejich krajinotvorný význam. 64
II. Legislativa související s chovem krav bez tržní produkce mléka 1. Legislativa pro plemenářské práce - jaké zákony upravují, zacházení se zvířaty, minimální standardy pro chov všech věkových kategorií masného skotu, - definice podmínek a předpokladů pro provádění plemenářských zákroků a plemenitby, - organizace zaštiťující veden plemenných knih, - dozorčí orgány státní správy, plemenářská inspekce, evidence kontrol. 2. Legislativa pro označování a evidenci skotu - zákony a vyhlášky upravující označování a evidenci skotu, - dozorčí orgány státní správy, sankce při nedodržování předpisů, - potvrzení o původu čistokrevných zvířat – DNA testy, - význam provádění kontrol původu zvířat, - kontrola plnění legislativy související s označování skotu. 3. Legislativa upravující zacházení se zvířaty a hygienické podmínky v chovu krav bez tržní produkce mléka - zákony a vyhlášky upravující zacházení se zvířaty (zákon na ochranu zvířat proti týrání), - zákony a vyhlášky upravující hygienické podmínky v chovech krav bez tržní produkce mléka, - význam dobrého zdravotního stavu zvířat v chovu krav bez tržní produkce mléka, - dozorčí orgány státní správy (veterinární inspekce), sankce při porušení minimálních hygienických a veterinárních požadavků. 4. Legislativa související s krmivy, zacházení s odpady a ochranou přírody - zákony a vyhlášky vztahující se ke krmivům, - zákony a vyhlášky upravující zacházení s odpady a ochranu přírody, - dozorčí orgány státní správy, sankce při porušení jmenovaných legislativních opatření. III. Metody plemenitby používané v chovu krav bez tržní produkce mléka 1. Přirozená plemenitba – chov plemenných zvířat v prostředí běžných chovů, výhody a nevýhody využívání vlastního genetického materiálu, hodnocení exteriéru zvířat, selekce zvířat, význam zdravotního stavu plemenných zvířat, 2. Inseminace – chov plemenných býků na inseminačních stanicích či reprodukčních centrech, výhody a nevýhody inseminace, zdravotní stav u zvířat v inseminaci, 3. Kombinace použití inseminace a přirozené plemenitby – využití, praktické přínosy pro chovatele, 4. Čistokrevná plemenitba – výhody tohoto způsobu plemenitby, 5. Křížení – výhody tohoto způsobu plemenitby. IV. Praktická realizace reprodukce v chovu krav bez tržní produkce mléka 1. Připařovací plán - výběr vhodných rodičovských párů pro navýšení genetického zisku v chovu (výběr rodičů dle exteriéru, plemenných hodnot,…) 2. Obrat stáda – uzavřený, otevřený, optimalizace úrovně brakace zvířat V. Kontrola užitkovosti v chovech krav bez tržní produkce mléka
65
1. Předpoklady pro kontrolu užitkovosti u krav bez tržní produkce mléka – evidence zvířat, důvody pro zapojení do kontroly užitkovosti, 2. Kontrola reprodukčních ukazatelů – počty narozených, odchovaných telat, průběh porodu, a další, 3. Kontrola masné užitkovosti – růstová schopnost telat v odchovu, vážení zvířat. VI. Šlechtění pro zvýšení masné užitkovosti – selekce zvířat, význam a princip plemenných hodnot 1. Výběr býků do plemenitby – kritéria, nákup býků na odchovny plemenných zvířat, 2. Odchov plemenných býků a kontrola vlastní růstové schopnosti – význam, provádění, 3. Význam správně výživy v odchovu a chovu plemenných zvířat – standardy výživy, krmné dávky. VII.
Nemoci skotu - význam udržení zdraví ve stádech k produkčním a ekonomickým výsledkům - význam sledování zdravotní stavu stáda krav bez tržní produkce mléka, jak sledovat a monitorovat výskyt onemocnění na farmách a v populacích masného skotu, - dědičné choroby skotu – šlechtění na minimalizaci jejich důsledků, negativní selekce na tyto choroby, - nedědičné choroby skotu – preventivní zooveterinární opatření v chovech pro tlumení nákazových situací a nemocí přenosných ze zvířat na člověka.
VIII.
Ekonomika v chovu masného skotu - ekonomický význam zdraví pro zvýšení ekonomiky chovu krav bez tržní produkce mléka, - zpeněžování skotu, - zahraniční obchod se skotem, ID - možnosti zvyšování ziskovosti a konkurenceschopnosti v chovech krav bez tržní produkce mléka. IX. Strategie šlechtění masného skotu v BaH Aktivita 2.4.3. Školení o smyslu, funkcích a principech fungování šlechtitelského centra/polních odchovů Zodpovídá: Vostrý Tato aktivita bude volně navazovat na A 2.4.1, částečně vycházet z připraveného výukového materiálu v rámci A 2.4.2. a bude realizována po celou dobu projektového cyklu. Jejím smyslem je podrobně vysvětlit členům družstva, odborným pracovníkům a personálu center v obou entitách, jaký význam má reprocentrum (v RS) a polní odchov ( vFBiH), co je jeho účelem a jak má správně fungovat. Celkem bude vyškoleno minimálně 20 posluchačů z každé entity. Tato školení budou vycházet z toho, že účastníci jsou již seznámeni s obecnými výhodami plemenných chovů. Pozornost tedy bude věnována konkrétním vysvětlení správných postupů a fungování jednotlivých center. Za tímto účelem budou použity metodické materiály pro chod centra a jeho správné fungování a školení chovatelé, 66
členové družstva, odborní pracovníci i personál reprocentra s touto metodikou budou detailně seznámeni. Nebude se však jednat o jednorázové teoretické školení, ale o set školení a demonstrativních ukázek, které budou prováděny v určité časové řadě. Bude tak využito i
1
2
Časový rozsah
Témata
90 minut
Základy pojmy v genetice - Ducháček
90 minut
Úvod do genetiky užitkových vlastností - Ducháček
90 minut
Základní genetické parametry - Vostrý
90 minut
Selekční program - Vostrý
30 minut
Diskuse
90 minut
Šlechtitelské postupy uvnitř plemen - Vostrý
90 minut
Hodnocení – odhad plemenné hodnoty - Ducháček
60 minut 90 minut
Posuzování plemenných hodnot jako selekčního kriteria Vostrý
30 minut
Význam polních testů pro odhad plemenné hodnoty - Vostrý Diskuse
3
90 minut
Výběr do plemenitby - Vostrý
120 minut
Význam šlechtitelských center pro zvýšení genetické úrovně populací masného skotu - Vostrý
120 minut 30 minut
Ekonomika ve šlechtění masného skotu - Ducháček Diskuse
různých stupňů vývoje centra/ polních odchovů a v jednotlivých fázích vývoje tak budou školení aktéři seznamováni s dalšími praktickými kroky a stupni vývoje. Mělo by tak dojít nejen k budování kapacit u této cílové skupiny, ale i k posílení pocitu vlastnictví projektu a silnější vazbě a motivaci ke správnému chodu reprocentra /polních odchovů Ke všem předloženým informacím budou existovat i podkladové materiály, které budou účastníkům k dispozici a budou z nich tak moct vycházet i v budoucnu. Zároveň, série školení neproběhne jen jednorázově, ale s určitým opakováním, či překrýváním se, aby měli jednotliví účastníci lepší možnost si získané informace zapamatovat a aplikovat je v praxi. O realizovaných školeních budou vedené záznamy (prezenční listiny, školící materiály, vyhodnocení znalostních testů před a po školení, fotodokumentace), které budou předloženy zadavateli (ČRA) ve formě přílohy průběžné zprávy. 1. cyklus Výuka bude proložena patřičnými přestávkami a doplněna audiovizuálními ukázkami Den první: 1. Základy pojmy v genetice 67
- definice základních pojmů a terminologie v genetice: DNA, RNA, mendelistické zákony, křížení, podvojné založení dědičnosti, volná kombinovatelnost vloh, a další, - dědičnost a pohlaví – dědičné znaky pohlavím ovládané, dědičné znaky pohlavím ovlivněné, znaky vázané na pohlaví. 2. Úvod do genetiky užitkových vlastností: - podstata genetického založení pro kvalitativní vlastnosti (barva srsti, apod.), - podstata genetického založení pro kvantitativní vlastnosti (nádoj, plodnost, apod.), - přenos genetické informace, - podstata genetické proměnlivosti, - genetické složky fenotypové proměnlivosti. 3. Základní genetické parametry: - rozdíl mezi dědičností a dědivostí, - koeficient dědivosti, - genetická proměnlivost, - genetické vztahy mezi užitkovostmi u krav bez tržní produkce mléka. 4. Selekční program - typy selekce, genomická selekce - intenzita selekce ve stádech masného skotu, - odezva na selekci – genetický zisk, - tvorba a účel selekčních indexů, - selekční index jako kriterium pro hodnocení úspěšnosti plemenitby a šlechtění ve stádech krav bez tržní produkce mléka, - praktické využívání selekčních programů pro zlepšení genetických potenciálů v chovech krav bez tržní produkce mléka.
Den druhý: 1. Šlechtitelské postupy uvnitř plemen - předpověď genetického založení jedinců masného skotu, - genetický pokrok v populaci masného skotu, - genetický zisk v chovu masného skotu, - šlechtění na masnou užitkovost, - šlechtění na mateřské vlastnosti.
2. Hodnocení – odhad plemenné hodnoty - podklady pro odhad plemenných hodnot, - rodokmenové a plemenné hodnoty rozdíly, - metody používané pro odhad plemenných hodnot – CC test, BLUP, BLUP- SM, BLUPAM a další metody, - jednoduché praktické ukázky principu výpočtu plemenných hodnot, 3. Posuzování plemenných hodnot jako selekčního kriteria - principy čtení ve výsledcích z odhadu plemenných hodnot, - význam původu jedinců a jejich využití pro další selekci, - praktické využití a porovnávání býků mezi sebou podle plemenných hodnot.
68
4. Význam polních testů pro odhad plemenné hodnoty - princip polních testů a kontroly užitkovosti v polních podmínkách v chovu krav bez tržní produkce mléka, - využívání hodnot z odhadu plemenných hodnot pro selekci v rámci polních testů.
Den třetí: 1. Výběr do plemenitby - požadavky pro výběr jedinců do plemenitby, - význam plemenných hodnot při výběru zvířat do plemenitby, - kritéria pro výběr plemenných zvířat do umělé inseminace, - kritéria pro výběr plemenných zvířat do přirozené plemenitby, - praktické ukázky jak se má vybírat zvířata (plemenice a plemeníci) do plemenitby. 2. Význam šlechtitelských center pro zvýšení genetické úrovně populací masného skotu - předpoklady pro zbudovávání šlechtitelských center, - principy fungování šlechtitelských center v chovu krav bez tržní produkce mléka, - důsledky koncentrace geneticky cenných zvířat ve šlechtitelských centrech. 3. Ekonomika ve šlechtění masného skotu - ekonomické aspekty ve šlechtění krav bez tržní produkce mléka, - ekonomický význam plodnosti a obměny stáda, - ceny inseminačních dávek, jak jsou tvořeny, - modelování ekonomických výnosů při používání geneticky nejlepších plemenných zvířat.
2. cyklus Časový rozsah
Témata
60 minut 90 minut 90 minut 90 minut 30 minut
Zopakování základních nejdůležitějších témat z prvního cyklu - Ducháček Molekulární základy genetiky - Ducháček Genetické aspekty masné užitkovosti - Vostrý Cíl šlechtění - Ducháček Diskuse
2
120 minut 120 minut 90 minut 30 minut
Metody plemenitby masných plemen skotu - Ducháček Tvorba nové generace – připařovací plány - Ducháček Hybridizace - Vostrý Diskuse
3
120 minut
Kontrola užitkovosti masný plemen skotu jako základní parametr pro hodnocení úrovně odchovu v polních odchovech - Ducháček Průběh kontroly užitkovosti a předpoklady jejího provádění - Vostrý Práce s údaji z kontroly užitkovosti – 30 min. praktické vyplňování záznamů - Vostrý
1
90 minut 120 minut
69
30 minut
Diskuse
Výuka bude proložena patřičnými přestávkami a doplněna audiovizuálními ukázkami Den první: 1. Zopakování základních nejdůležitějších témat z prvního cyklu - podstata genetického založení a přenos genetické informace, dědivost, dědičnost, plemenné hodnoty, - podstata genetické proměnlivosti. 2. Molekulární základy genetiky - definování termínu jako je genom, gen, a další, - centrální „dogma“ molekulární genetiky, - genetický kód – jeho složení, - transkripce, translace, - praktické cvičení na ověření základních znalostí molekulární genetiky. 3. Genetické aspekty masné užitkovosti: - podíl genetické složky na celkovém projevu jednotlivých vlastností zahrnutých do celkového hodnocení masné užitkovosti, - kvantifikace vztahů mezi jednotlivými vlastnostmi zahrnutých do celkového hodnocení masné užitkovosti. 4. Cíle šlechtění - co je chovatelským cílem a jak ho stanovit, - co je šlechtitelským cílem a možnosti jeho plánování, - vztah mezi chovatelským cílem a šlechtitelským cílem, - šlechtitelský cíl a jeho vztah k fenotypovým projevům vlastností masné užitkovosti, - chovatelský cíl a jeho uplatnění v praktických podmínkách u farmářů s chovem krav bez tržní produkce mléka, - nácvik praktických využívání cílů šlechtění pro reprodukční centra a faremní chovy. Den druhý: 1. Metody plemenitby masných plemen skotu - čistokrevná plemenitba a její význam ve šlechtění, - příbuzenská plemenitba – její možný dopad v podobě imbreední deprese, - křížení – užitkové, rotační, - tvorba jalovic – kříženec ve stádě dojeného skotu s plemeníky masných plemen, které jsou zapouštěny býky masných plemen. 2. Tvorba nové generace – připařovací plány - výběr nejlepších matek v chovech krav bez tržní produkce mléka, - výběr býka s nejlepší masnou užitkovostí potomstva (užitkové křížení v dojených stádech), - výběr nejlepších rodičů krav v masných stádech – plemeník či plemenice, - výběr plemeníka pro stádo masného skotu (produkce dcer na obnovu stáda a zároveň pro produkci jatečných telat), 70
- rodiče budoucích plemeníků, - praktická tvorba připařovacích plánů. 3. Hybridizace - efekty hybridizace u masného skotu, - heteroze a heterózní efekt, - maternální populační a heterózní efekt, - nácvik praktického využívání heterózního efektu v procesu plemenitby pro zvýšení masné užitkovosti ve výkrmu. Den třetí: 1. Kontrola užitkovosti masný plemen skotu jako základní parametr pro hodnocení úrovně odchovu v polních odchovech - metody kontroly masné užitkovosti používané v ČR, - hodnocení reprodukčních ukazatelů v chovu krav bez tržní produkce mléka, - hodnocení růstových schopností telat během odchovu s matkou – do odstavu, - hodnocení růstových schopností telat, resp. mladého skotu po odstavu. 2. Průběh kontroly užitkovosti a předpoklady jejího provádění - vstupní údaje pro kontrolu masné užitkovosti, - kdo může provádět kontrolu masné užitkovosti, - význam praktického vážení zvířat. 3. Práce s údaji z kontroly užitkovosti – 30 min. praktické vyplňování záznamů - jaké údaje si má farmář evidovat, a jaké údaje má farmář dostávat po skončení kontroly masné užitkovosti v chovu krav bez tržní produkce mléka, - nácvik vyplňování formulářů o masné užitkovosti v chovech krav bez tržní produkce mléka, - v případě možnosti nácvik postupu praktického vážení. 3.cyklus Časový rozsah 1
120 minut 90 minut 120 minut
2
3
30 minut 90 minut 90 minut 90 minut 60 minut 30 minut 120 minut 90 minut 120 minut
Témata Zopakování základních nejdůležitějších témat z prvního a druhého cyklu - Ducháček Základní genetické efekty v odhadu plemenných hodnot Ducháček Plemenná hodnota u masného skotu v ČR a princip jejího odhadu - Vostrý Diskuse Genetické hodnocení masného skotu v zahraničí - Vostrý Mezinárodní genetické hodnocení masného skotu Vostrý Plemenné knihy - Ducháček Šlechtitelské programy - Vostrý Diskuse Dědičné choroby - Vostrý Genetická bezrohost u masných plemen skotu Ducháček Využití údajů z kontroly užitkovosti a odhadu 71
30 minut
plemenných hodnot pro zvyšování genetické úrovně populace masného skotu na odchovnách a šlechtitelských centrech - Vostrý Diskuse
Výuka bude proložena patřičnými přestávkami a doplněna audiovizuálními ukázkami Den první: 1. Zopakování základních nejdůležitějších témat z prvního cyklu - podstata genetického založení a přenos genetické informace, dědivost, dědičnost, plemenné hodnoty, plemenitba v chovu krav bez tržní produkce mléka, - podstata genetické proměnlivosti, - kontrola masné užitkovosti, její principy, využívání, - hybridizace a její využívání. . 2. Základní genetické efekty v odhadu plemenných hodnot - přímý efekt – efekt jedince v odhadu plemenných hodnot, - maternální efekt a jeho význam pro šlechtění krav bez tržní produkce mléka, - efekt trvalého prostředí matky a jeho význam pro šlechtění v chovech krav bez tržní produkce mléka. 3. Plemenná hodnota u masného skotu v ČR a princip jejího odhadu - jaké plemenné hodnoty a pro jaké vlastnosti se odhadují v ČR, - plemenné hodnoty pro přímý efekt, maternální efekt a efekt trvalého prostředí matky, - plemenné hodnoty z polního testu v ČR – pro hmotnost ve 120, 210, 365 dnech, - kontrola dědičnosti jako návaznost na kontrolu užitkovosti, - plemenné hodnoty z odchoven plemenných býků v ČR, - ukázka a praktické výpočty jednoduchých plemenných hodnot.
Den druhý 1. Genetické hodnocení masného skotu v zahraničí - rozdíly v kontrole užitkovosti a kontrole dědivosti pro chovy krav bez tržní produkce mléka v různých evropských zemích, - odhady plemenných hodnot v evropských zemích – Francie, Irsko, a další země, - rozdíly v odhadech plemenných hodnot mezi vybranými zeměmi a ČR. 2. Mezinárodní genetické hodnocení masného skotu - systém mezinárodního porovnávání plemenných hodnot – ICAR, - společné odhady plemenných hodnot pro různé užitkové vlastnosti – význam, - budoucnost a využití společných plemenných hodnot a přepočtů plemenných hodnot mezi státy. 3. Plemenné knihy - kdo vede plemenné knihy, - legislativa a předpisy pro vedení plemenných knih krav bez tržní produkce mléka, - možnosti, princip a význam vedení plemenných knih, - praktické cvičení z vedení plemenných knih. 4. Šlechtitelské programy 72
-
co je to šlechtitelský program a k čemu slouží, návaznost šlechtitelského programu a šlechtitelský cíl, možnosti úpravy šlechtitelských programů, praktické cvičení z tvorby šlechtitelských programů.
Den třetí: 1. Dědičné choroby: - roztřídění chorob dle vlivu genotypu – dominantně dědičné, s recesivní dědičností, - způsoby odhalování skrytých přenašečů, - co ovlivňuje a zhoršuje výskyt dědičných chorob, - praktické ukázky odhalování dědičných chorob a tvorby připařovacích plánů k omezení rizik výskytu těchto chorob. 2. Genetická bezrohost u masných plemen skotu (tým si uvědomuje, že v podmínkách Bosny a Herzegoviny je v některých oblastech preferován skot rohatý z důvodu možnosti obrany proti divé zvěři. Nicméně téma šlechtění na genetickou bezrohost je ve světě aktuální s ohledem na stoupající požadavky welfare zvířat. Chovatelé v BaH by proto měli mít přehled i o tomto tématu) - genetická bezrohost a bezpečnost práce - geny, které ovlivňují výskyt bezrohosti, - jak lze šlechtit na genetickou bezrohost, - význam genetické bezrohosti pro další chovy krav bez tržní produkce mléka. - ekonomické výhody šlechtění na genetickou bezrohost - vztah genetické bezrohosti a welfare zvířat 3. Využití údajů z kontroly užitkovosti a odhadu plemenných hodnot pro zvyšování genetické úrovně populace masného skotu na odchovnách a šlechtitelských centrech - praktické využívání hodnot z kontroly masné užitkovosti, kontroly dědičnosti a odhadu plemenných hodnot pro chovatelské rozbory stád, zpřesňování chovatelských cílů a šlechtitelských programů, - odraz genetického pokroku ve stádech masného skotu ve zvyšování průměrných plemenných hodnot, - význam šlechtitelských reprodukčních center jako středisek kumulace geneticky nejcennějších zvířat. 4.cyklus Časový rozsah 1
120 minut 90 minut 90 minut
2
30 minut 120 minut 90 minut 120 minut 30 minut
Témata Zopakování základních nejdůležitějších témat z prvního druhého a třetího cyklu - Ducháček Úvod do molekulární genetiky - Ducháček Genomická selekce a její možné využití ve stádech masného skotu - Vostrý Diskuse Odchov plemenných býků - Ducháček Výběry býků na odchovnách plemenných býků - Vostrý Hodnocení zevnějšku masných plemen skotu - Ducháček Diskuse
73
3
120 minut
120 minut 90 minut 30 minut
Význam a funkce šlechtitelských center a polních odchovů pro budoucí vývoj populací masných plemen vostrý Možnosti aplikace principů šlechtění masného skotu do místních podmínek - Vostrý Shrnutí nejdůležitějších zásad šlechtění a plemenitby – Ducháček Diskuse
Výuka bude proložena patřičnými přestávkami a doplněna audiovizuálními ukázkami Den první: 1. Zopakování základních nejdůležitějších témat z prvního cyklu - podstata genetického založení a přenos genetické informace, dědivost, dědičnost, plemenné hodnoty, plemenitba v chovu krav bez tržní produkce mléka, - podstata genetické proměnlivosti, - kontrola masné užitkovosti, její principy, využívání, - hybridizace a její využívání, - plemenné knihy – jejich význam, - geneticky podmíněné a ovlivněné choroby. . 2. Úvod do molekulární genetiky - co je to molekulární genetika, - základní pojmy v molekulární genetice – úplná dominance, neúplná dominance, kodominance - mutace a mutageny, - geny velkého a malého účinku, - využití principů molekulární genetiky pro šlechtění krav bez tržní produkce mléka. 3. Genomická selekce a její možné využití ve stádech masného skotu - co je to genomická selekce zvířat, - studování genomu u hospodářských zvířat – testy na důležité geny ovlivňující užitkové vlastnosti, - využití genotypování hospodářských zvířat pro odhad jejich plemenných hodnot - budoucnost genomické selekce u chovu krav bez tržní produkce mléka. Den druhý 1. Odchov plemenných býků - výkup býků na inseminační stanice – podle čeho jsou vybírání, jak dlouho jsou odchovávání, - organizace odchovu na odchovnách plemenných býků, - období přípravné, období testu vlastní užitkovosti, období po skončení testu vlastní užitkovosti, - možnosti odchovu plemenných býků v odchovnách a u farmářů, - hodnocení zkoušky vlastní užitkovosti – praktické cvičení. 2. Výběry býků na odchovnách plemenných býků - výběr býků na odchovnu a jeho principy – exteriér, rodokmenová hodnota, genomická hodnota, - zjišťování hmotností a tělesných rozměrů, 74
- ošetřování paznehtů, - příprava na základní výběr, - evidence na odchovnách plemenných býků. 3. Hodnocení zevnějšku masných plemen skotu - význam hodnocení zevnějšku u masného skotu a v chovech krav bez tržní produkce mléka, - základní lineární popis krajin na těle zvířat, - praktický nácvik hodnocení zevnějšku v chovech krav bez tržní produkce mléka. Den třetí: 1. Význam a funkce šlechtitelských center a polních odchovů pro budoucnost vývoj populací masných plemen - význam a funkce šlechtitelských center pro budoucí chov krav bez tržní produkce mléka, - význam a funkce polních odchovů pro budoucnost chovu krav bez tržní produkce mléka. 2. Možnosti aplikace principů šlechtění masného skotu do místních podmínek - zhodnocení stávajícího stavu v rámci kontroly užitkovosti v Srbské republice a v republice Bosna a Hercegovina, - zhodnocení stávajícího stavu v hodnocení exteriéru a odhadu plemenných hodnot v Srbské republice a v republice Bosna a Hercegovina, - návrh základních opatření ke zlepšení úrovně šlechtění v Srbské republice a v republice Bosna a Hercegovina. 3. Shrnutí nejdůležitějších zásad šlechtění a plemenitby - opakování nejdůležitějších bodů v rámci principů šlechtění a plemenitby – odhady plemenných hodnot, - zdůraznění významu šlechtitelských a reprodukčních center.
Aktivita 2.4.4. Školení odborných pracovníků na odběr, zacházení, skladování a aplikaci ID v RS i FBiH Zodpovídá: Stádník V rámci této aktivity budou školeni vybraní odborní pracovníci, celkem minimálně 4 z každé entity (ať už působící v reprocentru, spolupracující s farmáři v FBiH, či ministerstvem vybraní pracovníci z relevantních institucí, zabývající se odběrem a skladováním ID) o správném postupu odběru ID, správném skladování, aplikaci a vedení evidence o těchto postupech. Tato školení by měla probíhat především formou praktických demonstrací a vyškolení odborníci by měli získat nejen znalosti o tom, jak inseminaci správně provádět a jak ID skladovat, ale také být seznámeni s nutností správné evidence odebraných ID a tím i předání informací o původu těchto ID. Rozsah školení by měl být určen na základě zkušeností realizátora takovým způsobem, aby v daném časovém rozsahu bylo možné docílit požadovaných znalostí u účastníků školení. 75
Ke všem předloženým informacím budou existovat i podkladové materiály, které budou účastníkům k dispozici a budou z nich tak moct vycházet i v budoucnu. Pokud bude při těchto školeních možné spolupracovat se školiteli z jednotlivých entit, realizátor je zahrne do programu školení (Participace místních odborníků by však byla hrazena jednotlivými entitami). O realizovaném školení budou vedené záznamy (prezenční listiny, školící materiály, vyhodnocení znalostních testů před a po školení, fotodokumentace), které budou předloženy zadavateli (ČRA) ve formě přílohy průběžné zprávy. Praktickou část inseminačního kurzu není možno provést bez použití materiálu nezbytného pro inseminaci skotu. Materiál a počty jeho jednotek jsou specifikovány ve strukturovaném rozpočtu. Materiál, který nebude během kurzu spotřebován bude předán reprocentru a účastníkům z FBiH. Jde zejména o inseminační katetry, kontejnery na tekutý dusík, rozmrazovačky na pejety, pinzety, nože na pejety, peány, pinzety a rukavice. Zaškolení personálu laboratoře na výrobu inseminačních dávek není možné bez odpovídajícího vybavení. Vzhledem k tomu, že reprocentrum ani budoucí družstvo polních odchovů takovýmto vybavením nedisponují (dle dostupných zpráv) a vybavení laboratoří není předmětem tohoto koordinačního projektu, bude tato část školení zaměřena zejména na hodnocení kvality ejakulátu a manipulaci s inseminačními dávkami a tekutým dusíkem. V důsledku absence laboratoře a vybavení na zpracování a uskladnění spermatu býků v reprocentru rovněž nemůže být splněna podmínka „odběr 5000 inseminačních dávek v reprocentru od roku 2014“ dle logického rámce projektu (V PD rovněž není zmíněn plán na založení a vybavení takovéto laboratoře). Školení proto uvádíme se zaměřením na proškolení inseminačních techniků a osob, které budou s ID manipulovat. V případě změny stavu (vybavení laboratoře), bude osnova školení upravena. Nicméně proškolení personálu laboratoře je dlouhodobá záležitost (běžně trvá 2 – 3 měsíce v každodenním provozu) a v situaci, kdy chybí prostředky ke školení (tj. vybavená laboratoř) nemá cenu ji zahrnovat do rozpočtu projektutu. Proškolený personál bude důkladně poučen o rizicích plynoucích z manipulace s tekutým dusíkem a podepíše, že za jakékoli zranění/škody, které mu vzniknou v důsledku neodborné manipulace s tekutým dusíkem není v žádném případě zodpovědný realizátor ani zadavatel. A. Časový rozsah jednotlivých okruhů TEORETICKÁ ČÁST DEN 1 45 min Význam inseminace u skotu – Doležalová 30 min Legislativa (vyplývající z připravené legislativy pro FbiH potažmo RS a z legislativy EU) - Stádník 45 min Ukazatele reprodukce a hodnocení výsledků zabřezávání Doležalová 45 min Základní chovatelské pojmy - Biniová (Natural) 45 min Popis anatomické stavby pohlavních orgánů krávy – Doležalová Základy fyziologie pohlavních funkcí u krav – Stádník, Biniová 60 min (Natural) 90 min Praxe v laboratoři – pitva reprodukčních orgánů – Doležalová, Ducháček, Stádník, Biniová (Natural) 76
DEN 2
60 min 90 min 120 min 45 min 45 min 30 min 90 min 90 min 45 min
Metody detekce říje – Ducháček, Doležalová Plodnost – definice plodnosti - Stádník Podmínky provedení inseminace u krávy – Ducháček, Doležalová Veterinárně zdravotní podmínky inseminace - Stádník Zásady evidence reprodukčního procesu – Stádník DEN 3 Odběr spermatu býků – Biniová Hodnocení kvality ejakulátu býků – Biniová Zpracování spermatu býků - Biniová Skladování inseminačních dávek a jejich evidence – Biniová (Natural) 45 min Praktický nácvik evidence inseminačních dávek a vedení záznamů o provedených úkonech - Biniová (Natural) 60 min Praktický nácvik manipulace s inseminačními dávkami - Biniová DEN 4 60 min Praktický nácvik odběru spermatu býků – Stádník 210 min Praktický nácvik hodnocení kvality inseminačních dávek – Biniová, Doležalová 45 min Zopakování zásad skladování a evidence inseminačních dávek Biniová 45 min Zopakování tématu říje, podmínky provedení inseminace u krávy 45 min – Doležalová Dezinfekce a sterilizace pomůcek používaných k inseminaci – Ducháček DEN 5 90 min Praxe v laboratoři - nácvik inseminace na izolované děloze – Doležalová 60 min Ošetření pomůcek použitých při inseminaci - Doležalová 90 min Všeobecná pravidla pro zacházením s tekutým dusíkem - Biniová (Natural) 90 min Praktický nácvik manipulace s inseminačními dávkami PRAKTICKÁ ČÁST DEN 6 480 min Praxe ve stáji – Doležalová, Ducháček DEN 7 480 min Praxe ve stáji – Doležalová, Ducháček DEN 8 Teoretická (test – 60 minut) a praktická zkouška Praktická i teoretická část výuky budou proloženy přestávkami v trvání 5-10 minut a přestávkou na oběd v trvání 30 minut. B. Podrobná osnova Den první: Význam inseminace u skotu – šlechtitelský, zdravotní, ekonomický Legislativa (vyplývající z legislativy RS a FBiH, které by měly být do té doby připraveny a z legislativy EU) Ukazatele reprodukce a hodnocení výsledků zabřezávání - Základní ukazatele používané k vyhodnocení výsledků zabřezávání u skotu ve stádě: Interval, servis perioda, mezidobí, inseminační index, březost po I.inseminaci, březost po všech inseminacích - Pomocné ukazatele používané k vyhodnocení výsledků zabřezávání u skotu ve stádě: % zabřezlých plemenic ze stavu krav, hrubá natalita, čistá natalita, úhyn telat, embryonální mortalita Základní chovatelské pojmy – Puberta, pohlavní dospělost, chovatelská dospělost, tělesná dospělost, pohlavní cyklus, říje, fáze říje, období říje (proestrus, estrus, metestrus, diestrus), folikulární a luteální fáze cyklu, ovulace, ovogeneze. 77
Popis anatomické stavby pohlavních orgánů krávy - Popis pánve, pánevní dutiny, vnější pohlavní ústrojí (vulva, poševní předsíň), vnitřní pohlavní ústrojí (pochva, děloha: krček, tělo, rohy, uterotubální spoj; vejcovod, nálevka vejcovodu, vaječník), široké děložní vazy, krevní a lymfatická soustava, nervová soustava, svaly samičího pohlavního ústrojí Základy fyziologie pohlavních funkcí u krav a jejich hormonální řízení a) Hormonální řízení ovariálního cyklu: řídící úloha hypotalamu - releasing hormon (RH) b) Význam hypofýzy: Gonadotropní hormony předního laloku hypofýzy – adenohypofýzy: * luteinizační hormon - zajištění ovulace, tvorba žlutého tělíska, sekrece progesteronu * folikuly stimulující hormon - růst, zrání folikulů, ovulace, * prolaktin - luteotropní hormon - laktace Gonadotropní hormony zadního laloku hypofýzy – neurohypofýzy: * oxytocin: transport vajíčka, spermií, porod, uvolňování mléka c) Hormony vaječníku – estrogeny – gestageny - steroidy * Progesteron - hormon žlutého tělíska:.březost, zpětná vazba - produkce gonadotropinů * Estrogeny - estradiol-17ß: příznaky říje, zpětná vazba + produkce gonadotropinů, sekundární pohlavní znaky, vývin mléčné žlázy, růst pohlavních orgánů, děložní stahy d) Endokrinní regulace reprodukce: období pohlavního dospívání, estrální cyklus, doba březosti, doba porodu e) Hormon dělohy - prostaglandin F2α: způsobuje lýzu, ruší funkci ŽT f) Folikulogeneze: vývoj a zrání folikulů, ovulace, činitelé ovlivňující ovulační aktivitu g) Proces oplození: biologické hranice životnosti spermie, vajíčka, transport spermií a vajíčka v pohlavním traktu plemenic, kapacitace a denudace spermií a vajíčka, harmonogram průchodu embrya pohlavním traktem, nidace h) Březost – definice, diagnostika březosti (rektální metoda, stanovení progesteronu v mléce, ověření funkce žlutého tělíska, sonografické zjišťování březosti, test nepřeběhlých plemenic (NRT) a další) Praxe v laboratoři - Pitva pohlavních orgánů plemenic (jalovice a krávy) Den druhý: Metody detekce říje - Detekce a příznaky říje: odborná úroveň pracovníka provádějícího vyhledávání, podmínky vyhledávání říjících se zvířat, pomůcky používané k detekci říje, prubíř, evidence říje, změna chování, zduření vulvy, vylučování hlenu – kvalita, arborizace hlenu, změna tonusu, otevření krčku děložního, růst Graafových folikulů, ovulace - Projevy říje - bouřlivá, tichá - Synchronizace říje: metody provedení, používané preparáty - Poruchy říjového cyklu – nepravidelné říje Plodnost - definice plodnosti - plodnost jako užitková vlastnost - Činitelé ovlivňující plodnost * vnitřní (dědivost plodnosti, dědičné defekty, poruchy plodnosti), * vnější (prostředí, výživa a krmení - úroveň výživy, podmínky ustájení, hygiena prostředí, technika chovu, užitkovost, věk, zdravotní stav, vliv ročního období na zabřezávání, organizace a evidence zootechnické práce) - Analýza příčin zhoršené plodnosti: * rozbor výsledků reprodukce, užitkovosti, úrovně výživy a krmení, evidence reprodukčního procesu, tělesné kondice * rozbor zdravotního stavu stáda * klinické vyšetření - vaginální, rektální, sonografické 78
* laboratorní vyšetření - metabolický test, bakteriologické a mikrobiologické vyšetření, serologická a virologická vyšetření * doporučení nápravných opatření Říje, podmínky provedení inseminace u krávy - Obecně platné podmínky pro provádění inseminace skotu, identifikace plemenice, výběr býka (požadavky na plemennou hodnotu, kvalita spermatu), anamnéza, počet předcházejících inseminací, záznamy o léčení, údaje o průběhu porodu, údaje o pohlavním cyklu, stav pohlavního ústrojí, kvalita poševního hlenu - Inseminační nástroje - Příprava plemenice k inseminaci: místo deponování inseminační dávky, příprava inseminační dávky při japonské metodě, příprava inseminační dávky při francouzské metodě, konzervace spermatu - pelety, pejety - Metody inseminace krávy: důraz na metodu rektální, metody vaginorektální, pro praktikanty a pomocí poševního zrcadla budou pouze zmíněny – velmi náročné na provedení) - Reinseminace - význam a provedení Veterinárně zdravotní podmínky inseminace: Nejčastější poruchy plodnosti, prevence poruch plodnosti, spolupráce chovatele s veterinárních lékařem při léčení poruch plodnosti Zásady evidence reprodukčního procesu: Záznam o práci v inseminačním obvodu, deník inseminace, karta plemenice, kniha záznamů o expedici semene, přehled plemenic zabřezlých po inseminaci, přehled o plodnosti býků, záznam o plemenném býku, evidence účetní a mzdová vztahující se k inseminaci Den třetí Odběr spermatu býků: technické zázemí a jeho vybavení, fantom, fantomový býk, prevence přenosu pohlavních chorob ve vztahu k používaným pomůckám při odběru spermatu Hodnocení kvality ejakulátu býků: organoleptické, aktivita, měření hustoty (fotometricky, Bürkerova komůrka, odhadem, moderní analýzy – CASA) objem, patologie spermií, minimální standardy kvality ejakulátu pro zpracování. Včetně praktické ukázky. Zpracování spermatu býků: krátkodobá, dlouhodobá konzervace, typy používaných ředidel (žloutková vs. bezžloutková, jejich výhody), postup zpracování spermatu: ředění, plnění, značení ID, ekvilibrace, mrazení, hodnocení kvality vyrobených ID. Skladování inseminačních dávek: Veterinární, ekonomické a kvalitativní podmínky, Nádoby na skladování ID, zásady manipulace s ID, vedení evidence ID (obsah kontejnerů, výdej, příjem – vč. veterinárních podmínek), včetně praktického nácviku vyplňování evidence a vedení záznamů Praktický skladování a vedení evidence ID: manipulace s kontejnery, desinfekce kontejnerů, karanténa ID, expediční listy Praktický nácvik manipulace s ID přeskladňování, expedice, rozmrazování, záznamy o obsahu kontejneru a banky spermatu. Den čtvrtý: Praktický nácvik odběru spermatu býků – příprava umělé vagíny, dráždění býků, manipulace s býky, značení sběračů Praktický nácvik hodnocení kvality inseminačních dávek: rozmrazování ID, stanovení aktivity, stanovení počtu živých spermií Zopakování zásad skladování a evidence ID Zopakování tématu říje, podmínky provedení inseminace u krávy nejdůležitější aspekty provádění inseminace v praxi Dezinfekce a sterilizace pomůcek používaných k inseminaci, brašna, kontejner a další 79
- Základní pracovní postupy provádění dezinfekce a sterilizace: způsob dezinfekce a sterilizace inseminačních pomůcek, skleněných inseminačních pipet, injekčních stříkaček, pipetovacích stříček, sterilizace ostatních skleněných předmětů, papírových předmětů, vaty, gumových a kožených předmětů - Biologické kontejnery: sterilizace prázdných kontejnerů před naplněním tekutým N2, dezinfekce formalínovými parami Den pátý: Praxe v laboratoři - nácvik provedení inseminace na izolované děloze: příprava inseminační dávky, sestavení inseminační pipety, provedení inseminace Ošetření pomůcek použitých při inseminaci: mechanické očištění, hygiena inseminačního technika Všeobecná pravidla pro zacházení s tekutým dusíkem N2: plnění přeprava, první pomoc při poranění (popálení) dusíkem Praktický nácvik manipulace s inseminačními dávkami: přeskladňování, expedice, rozmrazování Den šestý: Praxe ve stáji - Fixace plemenice - Klinické vyšetření vnějších a vnitřních pohlavních orgánů krávy - Provedení inseminace skotu Den sedmý: - Provedení inseminace skotu - Nácvik vyšetření březosti plemenic skotu palpací děložního rohu, ochranné pomůcky potřebné k vyšetření - Záznam o provedených úkonech do prvotních dokladů a pro potřeby ústřední evidence Den osmý: Teoretická zkouška – písemný test 60 minut Praktická zkouška Předání certifikátů
Aktivita 2.4.5. Školení o technických parametrech chovu, krmných dávkách, skladbě, skladování atd. Zodpovídá: Doležalová V rámci těchto školení bude u chovatelů, farmářů, odborných pracovníků center a lokálních poradců jednotlivých entit vybudovány znalosti o technických parametrech chovu, a správné výživě masného skotu. Celkem bude vyškoleno minimálně 20 posluchačů z každé entity. Tato školení budou prováděna v obou entitách, kdy se dá předpokládat, že chovatelé z jednotlivých entit mají rozdílné počáteční znalosti. Tyto znalosti by měly být nejprve ověřeny formou vstupních testů a na základě jejich výsledků je možné optimalizovat náplň následných školení. Vzhledem k rozsáhlosti daných témat se bude jednat o sérii školení zahrnující praktické příklady či ukázky, rozložené v časové řadě.
80
Ke všem předloženým informacím budou vytvořeny i podkladové materiály, které budou účastníkům k dispozici a budou z nich tak moct vycházet i v budoucnu. Zároveň, série školení neproběhne jen jednorázově, ale s určitým opakováním, či překrýváním se, aby měli jednotliví účastníci lepší možnost si získané informace zapamatovat a aplikovat je v praxi. Do těchto školení budou zapojeni i lokální koordinátoři či poradci z místních regionálních center (existují-li taková centra), aby mohli přenášet tyto znalosti dalším chovatelům v oblasti, případně sami obdobná školení v budoucnu opakovat. Po úvodní sérii školení, se alespoň 3 různá již proběhlá školení předají k vedení místním poradcům, kteří se tak za odborné asistence naučí přenášet tyto znalosti a vést obdobná školení ať už individuálně, nebo vždy pro skupinu chovatelů. Při opakování těchto školení v rámci projektu by bylo vhodné je optimalizovat na základě výsledků vstupních a výstupních testů, případně zahrnout do školení praktické ukázky, či příklady. Pokud bude při těchto školeních možné spolupracovat se školiteli z jednotlivých entit, realizátor je zahrne do programu školení. (Participace místních odborníků by však byla hrazena jednotlivými entitami.) 1.cyklus
1
Časový rozsah
Témata
90 minut 90 minut 120 minut 60 minut
Význam výživy a krmení masného skotu – Doležalová Osevní postupy - Doležalová Krmné plodiny na orné půdě - Doležalová Ošetřování krmných plodin v průběhu vegetačního období - Stádník Diskuse
30 minut 2
3
4
5
90 minut 120 minut 120 minut 30 minut 90 minut 60 minut 90 minut 120 minut 30 minut 120 minut 120 minut 90 minut 30 minut 120 minut 120 minut 90 minut 30 minut
Sklizeň krmných plodin – Stádník Skladování krmiv - Doležalová Škůdci a choroby krmných plodin - Doležalová Diskuse Chyby při skladování krmných plodin a krmiv Doležalová Krmiva živočišného původu - Stádník Hodnocení kvality krmiv - Doležalová Konzervace krmiv - Stádník Diskuse Základní nutriční parametry krmiv – Doležalová Nutriční požadavky zvířat - Ducháček Princip tvorby krmných dávek - Ducháček Diskuse Doplňková krmiva a minerální premixy – Ducháček Úprava a manipulace s krmivy - Doležalová Souhrn nejdůležitějších poznatků z produkce krmiv, jejich skladování a ošetřování - Ducháček Diskuse
Den první: 81
1. Význam výživy a krmení masného skotu - princip trávení potravy u všech kategorií skotu, - technika krmení v závislosti na použité technologii chovu, - technická zařízení pro krmení – krmné žlaby, krmné vozy, - metabolismus trávení a využívání živin z krmné dávky. 2. Osevní postupy - využití a hlavní zásady střídání plodin, základní pojmy – osivo, sadba, a další, - hlediska (biologická, pěstitelská, technologická a organizační), - půda a půdní podmínky – praktické určování půd, - druhy osevních postupů – zásady střídání plodin, zařazování plodin do osevních postupů - sestavování osevního postupu – praktické cvičení, - význam a využití agrotechnických lhůt, - lhůty hlavních zemědělských plodin (setí, sklizeň), - lhůty sklizně pícnin (setí, sklizeň). 3. Krmné plodiny na orné půdě - základní krmné plodiny na orné půdě – řepa krmná, krmná mrkev, kukuřice a další, - způsoby pěstování krmných plodin na orné půdě a jejich vzájemné odlišnosti – setí, výsadba, doba pěstování, - výnosy krmných plodin, - význam krmných plodin v krmné dávce skotu. 4. Ošetřování krmných plodin v průběhu vegetačního období - obecné cíle ošetřování porostu, - výživa rostlin a hnojení – příjem a využití živin rostlinami, organická (statková) hnojiva, minerální (průmyslová) hnojiva (dusíkatá hnojiva, mikroprvky), zásady aplikace hnojiv - řízení výživy rostlin v zemědělských podnicích, - přehled ošetřování hlavních skupin zemědělských plodin – postřiky proti škůdcům, - pracovní operace spojené s přípravou půdy a ošetřování plodin během vegetace (vláčení, válení, přihnojování, zavlažování, a další). Den druhý: 1. Sklizeň krmných plodin - průběh sklizně a posklizňová úprava plodin – čištění, dosoušení v závislosti na vlhkosti, - stupně zralosti plodin – mléčná, voskovitá, plná, - plán zajištění sklizně – organizace sklizňových prací, - technologie sklizně a posklizňová úprava hlavních krmných plodin – sklízecí mlátičky, sklízecí řezačky, sušičky, a další, - praktické cvičení v plánování sklizně a posklizňových úprav krmiv. 2. Skladování krmiv - význam skladování krmiv, - možnosti skladování krmiv (seníky, věžová sila, silážní žlaby,..) - požadavky na prostory skladu krmiv – hygienické, prostorové, větratelnost, a další, - základní požadavky na skladování objemných statkových krmiv – vlhkost, odtok silážních tekutin, a další, - základní požadavky na skladování sypkých (jadrných) statkových krmiv. 3. Škůdci a choroby krmných plodin 82
- jak a kde získat informace o napadení porostu krmných plodin, - regulace výskytu plevelů, chorob, škůdců a dalších nepříznivých prostřednictvím, - herbicidy, insekticidy, fungicidy, rhodentocidy, a další, - způsoby omezování výskytu chorob, škůdců a plevelů, - prevence zaplevelení porostů krmných plodin, - prevence zaplavení porostů krmných plodin prostřednictvím škůdců, - praktické cvičení z tvorby plánu regulace chorob a škůdců.
činitelů
Den třetí: 1. Chyby při skladování krmných plodin a krmiv - nevhodné úpravy krmiv – špatné nařezání, nedosušení, - nevhodné skladování krmiv – vlhké místnosti, skladištní škůdci, - zaplísnění krmiv a prevence jeho výskytu, - skladištní škůdci na krmivech a prevence jejich výskytu, - nemoci spojené se špatným skladováním krmiv, - ekonomický dopad při produkci nekvalitních krmiv. 2. Krmiva živočišného původu - mléko a mléčné krmné směsi, - rybí moučky, - problematika masokostních mouček, - úpravy krmiv živočišného původu před zařazení do krmné dávky. 3. Hodnocení kvality krmiv - základní rozdělení krmiv - objemná, koncentrovaná, bílkovinná, sacharidová, - odlišnosti v obsazích významných živin v krmivech rostlinného původu, - hodnocení stravitelnosti krmiva - SNL, ŠJ, PDI, NEL, NEV, - hodnocení kvality krmiv prostřednictvím metabolických testů, - bilance krmivové základny. 4. Konzervace krmiv - význam konzervace krmiv, - metody konzervace pícnin (sušení, silážování, senážování), - pícniny vhodné pro konzervaci – kukuřice, další obiloviny, - pícniny méně vhodné a nevhodné ke konzervaci, - silážování a senážování – princip tvorby kvalitní siláže a senáže, - časté chyby při konzervačním procesu, - praktické cvičení z hodnocení kvality konzervovaných a nekonzervovaných krmiv. Den čtvrtý: 4. Základní nutriční parametry krmiv - živiny v krmivech a jejich význam (základní živiny, orientační živiny, ostatní živiny), - seznámení s tabulkami základních obsahů živin v krmivech a jejich hodnocení. - obsah dusíkatých látek a bílkovin v krmivech, - obsah sacharidů a jejich metabolický význam pro organismus skotu, - obsah tuku v krmivech a jeho metabolický význam pro organismus skotu, - obsahy antinutričních látek a jejich vliv na stravitelnost a využitelnost živin krmné dávky.
83
2. Nutriční požadavky zvířat - potřeba živin a energie (záchovná potřeba živin, potřeba pro růst, reprodukci a produkci), - potřeba a hodnocení N-látek a aminokyselin – jako stavební látky organismu, rezervní zdroj energie, - hodnocení energetické potřeby (sacharidy a tuky), - potřeba minerálních látek (makroprvky, mikroprvky) a jejich vyváženost, - potřeba vitamínů, aditiv, vody, - normování potřeby živin pro jednotlivé kategorie skotu, - praktické cvičení z výpočtů požadavků živin pro jednotlivé kategorie skotu. 3. Princip tvorby krmných dávek - princip sestavování krmné dávky, - komponenty krmné dávky a jejich kvalita, - hodnocení tělesné kondice zvířat, - typy krmných dávek (letní období, zimní období), - cvičení z praktického sestavování krmných dávek pro jednotlivá období. Den pátý: 1. Doplňková krmiva a minerální premixy - močovina jako doplňkové krmivo ve výživě skotu, - nabídky různých premixů, jako zdrojů vitamínů a minerálů pro různé kategorie skotu, - význam premixů jako prevence některých chorob skotu, - jak vybrat správné minerální doplňky. 2. Úprava a manipulace s krmivy - technologie využívané při manipulaci s krmivy – čelní nakladače, manipulační prostředky, - řezání, mačkání, vločkování krmiv, - termické úpravy krmiv, - granulování a její význam pro stravitelnost. 3. Souhrn nejdůležitějších poznatků z produkce krmiv, jejich skladování a ošetřování - shrnutí nejdůležitějších poznatků cyklu 1, - tvorba osevních postupů pro budování krmivové základny v chovech krav bez tržní produkce mléka, - zásady správné manipulace s krmiva a jejich skladování, - prevence nejčastějších problémů v krmení skotu.
2. cyklus Časový rozsah
Témata
84
1
120 minut 90 minut 90 minut 60 minut
2
30 minut 120 minut 120 minut 90 minut
3
30 minut 60 minut
90 minut 90 minut 90 minut
4
30 minut 120 minut 120 minut 90 minut
5
30 minut 120 minut
90 minut 90 minut 60 minut 30 minut
Systém chovu masného skotu – Doležalová Minimální požadavky na technologii v chovech krav bez tržní produkce mléka - Doležalová Ukázky moderních technologií v chovu krav bez tržní produkce mléka v ČR - Ducháček Možnosti úpravy stávajících technologií v chovech masného skotu - Ducháček Diskuse Zoohygienické podmínky v chovu masného skotu – Rajmon Pastevní technologie a její organizace - Ducháček Pastva jako základ výživy pro extenzivní chovy v systému krav bez tržní produkce mléka - Doležalová Diskuse Výživa a krmení telat v systému chovu bez tržní produkce mléka – mléčné období - Rajmon Krmení telat v odchovu a ve výkrmu do různých porážkových hmotností - Ducháček Technologie krmení a výživy jalovic v systému chovu bez tržní produkce mléka - Němečková Tvorba krmné dávky pro telata a jalovice v systému chovu krav bez tržní produkce mléka - Němečková Diskuse Technologie výživy a krmení krav v systému chovu bez tržní produkce mléka - Doležalová Technologie výživy a krmení plemenných býků na odchovnách - Doležalová Technologie výživy a krmení masného skotu v intenzivním výkrmu - Ducháček Diskuse Ekonomické zhodnocení produkce kvalitních krmiv na efektivitu výkrmu masného skotu - Němečková Možnosti zlepšení ekonomiky produkce prostřednictvím tvorby kvalitních krmiv a zlepšení technologií Němečková Ekonomické ztráty při špatné výživě zvířat a nevhodné technologii ustájení - Němečková Opakování nejdůležitějších poznatků o krmení v systému chovu krav bez tržní produkce mléka - Rajmon Diskuse
Den první: 1. Systém chovu masného skotu - technologie ustájení masných plemen skotu (extenzivní, intenzivní, polointenzivní), - plemena skotu vhodná pro určitý způsob chovu - technologie ustájení v zimovišti (lehárna, výběhy, krmiště, napájecí systémy), - objekty vhodné na zimoviště, - technická zařízení pro manipulaci se zvířaty – fixační a manipulační zařízení, 85
- pastevní technologie, - praktické cvičení z poznávání technologií. 2. Minimální požadavky na technologii v chovech krav bez tržní produkce mléka - minimální požadavky na podlahovou plochu pro jednotlivé kategorie skotu, - požadavky na vzdušnost, světlost, proudění vzduchu, - požadavky na přístup ke krmivu a pitné vodě, - systém nastýlání a vyhrnování. 3. Ukázky moderních technologií v chovu krav bez tržní produkce mléka v ČR - prezentace systému ustájení a řešení technologií pro chov krav bez tržní produkce mléka v ČR – systémy ustájení, přístřeškový systém chovu, míčové napáječky, krytá krmiště se zpevněnou podlahou. 4. Možnosti úpravy stávajících technologií v chovech masného skotu - zhodnocení stávající situace na farmách v RS a FBIH – technologické parametry stájí, technologie zakládání krmiv, technologie napájení, - diskuse ohledně vhodnosti určitých technologií pro místní podmínky, - doporučení pro zlepšení některých technologií v chovech. Den druhý: 1. Zoohygienické podmínky v chovu masného skotu - mikroklima ve stáji – teplota, vlhkost, proudění vzduchu, výskyt sirovodíku, čpavku, - nakládání s chlévskou mrvou – podmínky skladování a aplikace na ornou půdu, - výskyty infekčních, neinfekčních a parazitárních onemocnění, - možnosti odstranění problémů (vakcinace, prevence, léčba), - systém kontroly zdravotního stavu zvířat. 2. Pastevní technologie a její organizace - výhody a nevýhody pastevní technologie, - organizace pastvy – oplůtkový systém, dávková pastva, pásová pastva, - vybavení pastvy – ohradníky, napáječky, krmiště, - zatížení pastvy, zootechnické požadavky, plánování využití a obnovy pastvy, - příkrmy na pastvě, - praktické cvičení v organizaci pastvy. 3. Pastva jako základ výživy pro extenzivní chovy v systému krav bez tržní produkce mléka - pastevní období, klimatické podmínky - systém napájení a krmení - dávkování pastvy - složení pastevních porostů – trsnaté a výběžkaté trávy, byliny v pastevních porostech, - ošetřování pastevních porostů, - ekologická pastva masného skotu. Den třetí: 1. Výživa a krmení telat v systému chovu bez tržní produkce mléka – mléčné období - specifika trávení u telat v období mléčné výživy, - nutriční požadavky pro výživu telat v mléčném období, - produkce mléka pro výživu telat, 86
- technika krmení a příkrmu telat – využívání startérové výživy. 2. Výživa a krmení telat v odchovu a do různých porážkových hmotností - systémy výkrmu telat do různých porážkových hmotností (baby beef, mladý býk apod.) - nutriční nároky pro výživu telat od narození do porážkové hmotnosti, - příklady krmných dávek pro odchov a různé systémy výkrmu telat, - přikrmování telat, - důsledky nevhodné výživy telat v období odchovu. 3. Technologie krmení a výživy jalovic v systému chovu bez tržní produkce mléka - energetická potřeba, potřeba dusíkatých látek, - sledování tělesné kondice u jalovic před zapouštěním, - řízení intenzity výživy a odchovu ve vztahu k plodnosti – vhodný věk pro zapouštění, - důsledky špatné výživy jalovic v průběhu odchovu. 4.Tvorba krmné dávky pro telata a jalovice v systému chovu krav bez tržní produkce mléka - vhodná krmiva pro telata a jalovice, - pastva jako hlavní krmivo ve výživě jalovic v systému chovu krav bez tržní produkce mléka, - praktické cvičení z plánování výživy telat v období odchovu, - praktické cvičení z plánování výživy jalovic před zapouštěním a do prvního otelení. Den čtvrtý: 1. Technologie krmení a výživy krav v systému chovu bez tržní produkce mléka - specifické požadavky z hlediska výživy na plemenice – potřeba energie, dusíkatých látek, - hodnocení potřeby živin v průběhu celého mezidobí – odlišné požadavky na základní živiny, minerální látky a vitamíny, - příklady krmných dávek a jejich praktické sestavování. 2. Technologie výživy a krmení plemenných býků na odchovnách - specifické požadavky z hlediska výživy na býky – potřeba energie, dusíkatých látek, - možné odlišnosti ve výživě u býků v přirozené plemenitbě a na inseminačních stanicích, - hodnocení potřeby živin v průběhu celého roku, - příklady krmných dávek pro různé věkové kategorie býků a jejich praktické sestavování. 3. Technologie výživy a krmení zvířat v intenzivním výkrmu - specifické požadavky z hlediska výživy pro zvířata v intenzivní výkrmu – potřeba energie, dusíkatých látek, - možnosti intenzivního výkrmu skotu – býci a jalovice, - příklady krmných dávek pro zvířata v intenzivním výkrmu a jejich praktické sestavování. Den pátý: 1. Ekonomické zhodnocení produkce kvalitních krmiv na efektivitu výkrmu masného skotu - ekonomické aspekty produkce krmiv – náklady (osiva, hnojení, ošetřování, sklizeň), tržby, výnosy, - zpeněžování jatečných těl skotu – systém SEUROP – zpeněžování v mase, - vyhodnocení ekonomických přínosů správné výroby a skladování krmiv, 87
- zvýšení přírůstku a celkové jatečné hodnoty jako důsledek správné volby a dávkování krmiv, - praktické cvičení ze zatřídění a zpeněžování jatečných těl skotu. 3. Možnosti zlepšení ekonomiky produkce prostřednictvím tvorby kvalitních krmiv a zlepšení technologií - rezervy ve výrobě a uchovávání krmiv, - rezervy v dávkování objemných krmiv, - rezervy v technologiích ustájení, krmení a napájení. 4. Ekonomické ztráty při špatné výživě zvířat a nevhodné technologii ustájení - snížené přírůstky v důsledku špatně sestavené krmné dávky a jejich ekonomický dopad, - pokles kvality jatečně upravených trupů v důsledku nevhodného krmení, - vliv ustájení na celkové přírůstky a kvalitu jatečných těl jako základního předpokladu pro zpeněžování. 5. Opakování nejdůležitějších poznatků o krmení v systému chovu krav bez tržní produkce mléka - tvorba osevních postupů, - produkce krmných plodin na orné půdě, - úprava a skladování krmných plodin a její vliv na produkční ukazatele v chovu krav bez tržní produkce mléka, - zásady krmení jednotlivých kategorií skotu, - technologie v chovu krav bez tržní produkce skotu – význam modernizace technologií. Cyklus 3 a 4 bude realizován místními odborníky pod vedením expertů realizátora. Experti z ČR si připraví přednášky k vybraným tématům dle nabytých zkušeností z místa (na základě praktických zkušenosti z místních chovu a ze znalostí posluchačů). Témata budou vybrána s ohledem na aktuální stav a potřeby, proto je v tuto chvíli nespecifikujeme.
Aktivita 2.4.6. Poznávací cesta do ČR pro členy družstev a zaměstnance reprocentra z jednotlivých entit Zodpovídá: Doležalová, Ducháček Pro družstva a zástupce z jednotlivých entit budou připraveny poznávací cesty do ČR. Každá z cest bude zahrnovat upravený program vyhovující potřebám účastníků pobytu. Z každé entity se budou této cesty účastnit především samotní chovatelé a členové družstva a ne političtí činitelé. Cesta bude především zahrnovat návštěvy různých chovů plemenného skotu (odchovna plemenných býků), setkání s chovateli plemenných chovů masného skotu, se zástupci, případně i zaměstnanci chovatelské asociace a může být spojena i s tematickým školením. (Lze tak propojit s aktivitami A 2.4.1, A 2.4.3, A 2.4.5.) Předpokládá se, že poznávací cesta pro chovatele z FBIH by se uskutečnila před prvním návozem zvířat, tj. do jara 2014. Předpokládaný termín cesty pro zástupce z RS by mohl být až v okamžiku, kdy reprocentrum v RS bude uvedeno do chodu, např. léto – zima 2014. Doprava účastníků do ČR bude hrazena jednotlivými entitami. Program v ČR, včetně ubytování, zajistí český realizátor. Předpokládaný počet účastníků z jednotlivých entit je 15. 88
Podrobný návrh obsahu/programu poznávací cesty včetně časového rozsahu a jmen navštívených institucí, případně přednášejících či školitelů předloží uchazeč zadavateli v příloze roční zprávy za rok 2013.
Aktivita 2.4.7. Výměna zkušeností mezi jednotlivými centry v RS a FBiH Zodpovídá: Stádník, Rajmon Vzájemná demonstrační návštěva členů družstva a pracovníků reprocentra v RS a FBiH bude realizována za účelem sdílení zkušeností s problematikou zavádění praxe plemenných chovů. Každá strana alespoň jednou během relizace projektu navštíví plemenné centrum druhé strany (myšleno buď reprocentrum, nebo polní plemenářské centrum). Bude provedena areálem, seznámena se současným stavem a během centra (včetně principů fungování a případných „lessons learned“). Role realizátora v tomto ohledu bude pouze usnadnit komunikaci mezi jednotlivými centry a pomoct při výběru termínu cesty, popřípadě dohlédnout na to, aby se tato aktivita konala. Transport bude organizován a hrazen jednotlivě každou stranou, vždy z peněz pro chod družstva/reprocentra, případně z vráceného DPH za dodávky zboží v rámci projektu.
6. Postup realizace a monitoring Postup realizace bude probíhat podle projektového dokumentu a v souladu s harmonogramem, navrženým realizátorem. Realizátor bude odpovědný za management a vnitřní monitoring realizace projektu. O případných nesouladech a podložených důvodech pro změny projektu bude realizátor neprodleně informovat ČRA. Monitoring realizace projektu a plnění předmětu jednotlivých veřejných zakázek projektu bude prováděn zástupci ČRA, případně ZÚ Sarajevo, po předložení průběžných etapových zpráv realizátorů, a to ideálně dvakrát ročně. Postup realizace jednotlivých aktivit v časové ose je předmětem časového harmonogramu projektu.
7. Faktory kvality a udržitelnosti výsledků projektu 7.1 Participace a vlastnictví projektu příjemci Obě ministerstva zemědělství, lesnictví a vodohospodářství ve Federaci Bosny a Hercegoviny a Republice srbské jsou předkladateli projektového námětu v rámci identifikace a podstatnou měrou se podíleli na formulaci projektu. Tyto instituce budou klíčovými partnery při realizaci celého projektu. Konkrétní podíl partnerů na formulaci spočívá také v 89
nabídnutí cílového místa pro budoucí reprocentrum, v případě RS a garance identifikovaných chovatelů masného skotu pro umístění skotu do polního odchovu, v případě FBiH. Role těchto institucí proto nebudou výrazné pouze při práci na legislativě a na kontrolních mechanismech chovů, ale díky své pozici předkladatelů projektu a poskytovatelů prostor pro chov je zajištěna i značná motivace pro založení a chod samotných center. Vzhledem k tomu, že partnerské organizace jsou v tomto případě samotná ministerstva, tato výrazná role institucionální podpory na úrovni státní správy a samosprávy zabraní tomu, aby byl projekt vnímán pouze jako cizí vnější zásah a umožní tak příjemcům, aby se s projektem blíže ztotožnili. V obou entitách bude dbáno na to, aby projekt považovali za svůj i sami chovatelé a odborný personál, k čemuž by mělo dopomoct sdílené vlastnictví reprocentra mezi státem a sdružením chovatelů v případě RS a smluvní podmínky pro chovatele pro umístění plemeníků do polního odchovu a metodologie tohoto chovu specifikující další distribuci odchovaných zvířat mezi následné příjemce v případě FBiH. Dále bude kladen důraz na aktivní participaci samotných chovatelů a odborných pracovníků, kteří budou nejen seznámeni s přímými přínosy projektu pro ně samotné a vyškoleni tak, aby si rozšířili své vědomostní kapacity, ale zároveň jim bude náležet vygenerovaný zisk z úspěšné realizace projektu, např. za prodej plemeníků, skotu na jatka atd.. Samotná tato skutečnost pro ně bude významným motivačním faktorem a důvodem setrvání v projektu i následné činnosti v této oblasti. V neposlední řadě bude kladen také značný důraz na to, aby měli příjemci možnost identifikovat a sdílet své potřeby, reflektovat své zkušenosti s tímto způsobem chovu, čímž bude možné, ještě během projektu, chod plemenných center optimalizovat a celý systém uvést do takového stavu, se kterým se farmáři plně ztotožňují, a který je zároveň funkční a udržitelný.
7.2 Vedlejší dopady projektu Vedlejší dopady projektu lze shrnout v následujících bodech: • Dostatečná produkce masa podpoří potravinovou soběstačnost domácností místních chovatelů a zároveň zajistí kvalitní suroviny pro průmyslové zpracování masných výrobků, které mohou zásobovat městské a příměstské obyvatelstvo; • Kvalitní suroviny živočišného původu také předurčují, že produkty z nich vyrobené budou dosahovat vyšší konkurenceschopnosti na místním či zahraničním trhu a přispějí tak ke zvýšení životní úrovně chovatelů skotu díky zlepšení příjmů jejich domácností; • Zvýšení a následná stabilizace množství chovaného masného skotu přispěje i k rozvoji navazujícího zpracovatelského průmyslu a k dostupnosti domácích masných výrobků na místním trhu; tím i k potravinové soběstačnosti státu v tomto sektoru • Vytvoření reprocentra v RS a chovatelského sdružení v FBiH, kde budou vedeny plemenné a evidenční knihy podpoří přístup ke genetickému materiálu se známým původem a přispěje tak nejen k rozšíření evidence skotu, ale i k šíření genetického materiálu se známým původem do jiných oblastí státu. 90
• Kontrolovaná inseminace z dávek s doloženým původem z reprocentra zvýší genetický potenciál populace skotu s důrazem na zvýšení produktivity a může snížit nekontrolovatelný přenos chorob; • Zřízení reprocentra poskytne v cílové oblasti nová pracovní místa; • Vzdělávání a šíření povědomí mezi chovateli a pastevci (o šlechtění zvířat za účelem určité produkce, případně o přínosech a realizaci umělé inseminace) může odstranit nevhodné postupy a zvyklosti; • Proškolení odborných pracovníků a jednotlivých aktérů zapojených v projektu zlepší povědomí o vhodných chovatelských a šlechtitelských praktikách a celkově zvýší jejich vědomosti v dané oblasti. To vše podpoří wellfare chovaného skotu, efektivitu vedení center a pomůže dovést tento sektor ke konkurenceschopnosti i v prostředí trhu EU;
7.3 Sociální a kulturní faktory Z hlediska kulturních faktorů projekt zohledňuje a respektuje existenci dvou vnitřních entit na území Bosny a Hercegoviny a tím i dvou národů a zároveň odlišných počátečních stavů v obou oblastech. Neméně podstatnou skutečností jsou i odlišná náboženství, kdy je třeba brát na zřetel různé zvyklosti a respektovat toto prostředí. Z tohoto důvodu projekt poběží paralelně na obou územích, kde se vždy bude zaměřovat na využití specifických podmínek a stávající situace, aby dospěl k totožnému cíli v obou entitách. Zároveň však tyto dva celky od sebe nebudou zcela separovány a nijak od sebe zvýhodňovány, ale v každém okamžiku kdy to bude možné, bude probíhat vzájemná komunikace, či konzultace, aby došlo k maximálnímu možnému propojení, jaké je za současné komplikované situace možné. Při zohledňování stávajících stavů a podmínek bude především kladen důraz na to, aby bylo využito i místních plemen (Gatočko), na které mají obyvatelé vazbu a jsou vhodné pro chov v daných podmínkách. Dále bude kladen důraz na využívání lokálních zdrojů, obzvláště v případě produkce a tvorby krmiv. Zkvalitnění živočišné proukce v rámci tohoto projektu tak dále podpoří soběstačnost venkova, která tak může přispět ke snížení odlivu obyvatel do měst. Podpora příjmu chovatelů skrze zkvalitnění chovu skotu sebou přináší i zlepšení jejich sociální situace, čímž v dlouhodobém hledisku přispívá i ke snížení chudoby v daném regionu.
7.4 Rovný přístup žen a mužů Vzhledem k tradičnímu vnímání postavení žen a mužů v dané oblasti, bude v tomto ohledu postupováno velice citlivě, kdy ženy budou zapojovány do projektu, kdy a jak jen to bude možné, zároveň ale tak, aby byla respektována místní kultura a její zvyklosti. V případě projektových aktivit v legislativním sektoru a při práci s odborníky, kde jsou ženy značně zastoupeny, bude podpořeno jejich zastoupení rovným dílem spolu s muži. V případě samotné práce s chovateli, kdy se jedná o venkovské oblasti a chovatelem bývá většinou muž, se projekt zaměří na hledání příležitostí zapojení žen, kdy jen to bude možné (např. obecnější školení o výživě a krmení skotu, a další). 91
7.5 Vhodná technologie Předávané know-how, stejně jako jednotlivá témata školení budou vycházet vstříc identifikovaným potřebám příjemců projektu. Zároveň bude zohledněna potřeba citlivého zapojení moderních postupů, které přispějí k budoucí konkurenceschopnosti daného sektoru se zahraničními produkty na tuzemském trhu. Při předávání znalostí i poskytování materiálního vybavení bude vždy brán ohled na místní podmínky, které ve velké míře určují nejen samotné potřeby příjemců, ale také formu, či způsob, kterými je na ně třeba odpovědět. Značný zřetel bude kladen i na nenáročnost a nezávislost dodaných technologií na dalších vstupech, či samotné údržbě a bude především založen na kvalitních znalostech a dovednostech, které budou u příjemců v rámci projektu vybudovány.
7.6 Dopady na životní prostředí Rizikem projektu s dopadem na životní prostředí může být ohrožení kvality spodních a svrchních vod a vodních toků v důsledku vysoké produkce statkových hnojiv. Hnojiva musí být před použitím za účelem hnojení zemědělské půdy vhodně skladována, aby nedošlo ke kontaminaci spodních vod. Ta by mohla ohrozit zdraví obyvatelstva. Kontaminace svrchních vod by se pravděpodobně projevila úhynem ryb a změnou skladby jejich druhů zastoupení, mohla by se projevit i vymizením endemických druhů, existují-li. Proto musí být zodpovědně řešeno hnojiště, a to jak jeho kapacita, technické provedení, tak i umístění. Zemědělská půda rovněž nemůže být hnojena extrémními dávkami hnojiv, byť organických a nesmí být hnojena v deštivém počasí či v době tání – kontaminace svrchních vod v důsledku spláchnutí. Toto riziko bude minimalizováno vypracováním plánu hnojení a proškolením vedení družstva v otázkách principů hnojení. Pro naskladnění tohoto počtu krav musí být rovněž k dispozici dostatečný počet hektarů pastvin. Při nevhodném (vyšším) zatížení pastvin by mohlo dojít k hromadění výkalů, kontaminaci spodních vod a změně pH půdy, která by měla za následek změnu skladby pastevního porostu ve prospěch plevelů, které by mohly ohrozit sousední ekotypy/pěstitele (přenos semen větrem, ptáky). Tyto změny by se mohly projevit i vymizením endemických druhů, existují-li. (Zatížení pastvin platí nejen pro reprocentrum, ale i pro rozhodování o počtu jalovic, které budou přiděleny zemědělcům v FBiH). Dalším rizikem ve vztahu k ekologii je riziko nákaz a úhynů divoké zvěře v důsledku kontaktu se skotem na pastvinách. Pastviny budou muset být náležitě oploceny, aby bylo riziko minimalizováno. Vzhledem k tomu, že reprocentrum v RS bude sloužit jako šlechtitelský chov, u kterého bude vyžadován nejvyšší stupeň zdraví, je toto opatření nutné i z pohledu minimalizace rizik přenosu chorob z divokých na hospodářská zvířata. Na farmě bude provozována zemědělská technika. Ta bude muset být uskladněna/parkována v prostorách zabezpečených proti prosakování olejů a nafty, které by mohlo nastat v důsledku poruchy strojů. (prevence kontaminace spodních vod a půdy). Bude-li v reprocentru skladována zemědělská chemie, tak bude nutné vybudovat sklad a případně ho vybavit adekvátními nádobami na skladování – prevence kontaminace půdy a 92
spodních vod.
7.7 Ekonomická a finanční životaschopnost projektu V rámci projektu bude provedeno několik konkrétních výstupů, které budou přímo zpracovávat metodiky odchovů a předávání jejich vlastnictví (pro reprocentrum a polní odchovy), které budou zahrnovat i tuto část. Ekonomická a finanční životaschopnost části projektu zaměřené na zavedení legislativy v RS i v FBiH Vzhledem k tomu, že jde o část zaměřenou na samostatně nevýdělečný sektor, tak se nedá hodnotit. Udržitelnost této části projektu bude závislá zejména na politické a bezpečnostní situaci v zemi a na státním rozpočtu (v případě krize by mohlo dojít k zrušení některých míst či útvarů). Toto jsou faktory ryze vnější, neovlivnitelné zadavatelem, realizátorem ani samotnými partnery projektu. S pominutím těchto faktorů, bude jednoznačně nejvýznamnější roli hrát lidský faktor. Za současné situace je jediným řešením vyškolení a motivace pracovníků státní správy provádět změny. Školení a budování kapacit místních pracovníků budou zaměřená na položení základů a postupné budování celého systému. Realizátor vyvine maximální úsilí k tomu, aby se státní zaměstnanci ztotožnili s potřebou na celém systému zodpovědně a systematicky pracovat a dále ho rozvíjet. To je jediná cesta, jak zajistit dlouhodobé fungování systému, jehož vytvoření je jedním z cílů tohoto projektu. Celému procesu napomůže systém pravidelných kontrol a školení v terénu a to vždy za účasti místních koordinátorů. Dalším významným faktorem úspěšnosti je školení forma jako budou prováděna. Bude kladen důraz na jejich pochopitelnost a srozumitelnost. Školící materiály budou vypracovány srozumitelnou formou s uvedením názorných příkladů. Školení budou v co nejvyšší míře realizována samotnými příjemci projektu a to za odborného dozoru expertů (například ministerští pracovníci školící kontrolory).. Mělo by tak u nich dojít k zvýšení povědomí o problematice a v ideálním případě i k jejímu vnitřnímu pochopení a „vstřebání“. Takto bude rovněž navázána komunikační linie mezi jednotlivými aktéry. Další otázkou je systém zpracování dat z prováděných kontrol. Bude žádoucí naučit partnery projektu jak pracovat se získanými daty a vlastně i jak získávat co nejvíce relevantních dat, bez kterých není možná systematická práce ani přijímání systémových opatření. Avšak sebe lépe proškolení pracovníci pravděpodobně nebudou schopni pracovat bez vybudované struktury řízení, ve kterém nese každý zaměstnanec zodpovědnost za vlastní jednání, systémového řízení a bez závazné náplně práce. Závazná náplň práce jednotlivých odborů a jejich pracovníků, by měla obsahovat harmonogramy s termíny plnění a jasná pravidla pro provádění činností. Při jejich nedodržení by měly být aplikovány transparentní postihy. Tyto by měli opět vypracovat samotní pracovníci – vedoucí. Je však otázkou, do jaké míry funguje na jednotlivých úřadech klientelismus popř. korupce, které by byly překážkou naplňování procesu. Aby mohl systém dlouhodobě fungovat, musí zaměstnanci jednotlivých úseků přijmout 93
vytvořená pravidla přijmout za svá, nejlépe je sami stanovit. V žádném případě není možné je stanovit a uvést v platnost z vnějšku – to by mělo pouze krátkodobý efekt, jestli vůbec.
Ekonomická a finanční udržitelnost reprocentra/družstva v RS Ekonomická a finanční udržitelnost reprocentra bude záviset na řídících, odborných a vyjednávacích schopnostech managementu reprocentra a zejména samotných chovatelů – členů družstva, kteří budou rozhodovat o jeho chodu a systému hospodaření. Při správném řízení, plánování, kontrole, hospodaření a investicích předpokládáme vzhledem k vysoké poptávce po hovězím mase v BaH velmi dobrou udržitelnost projektu. Rozvoj schopností a znalostí managementu a členů družstva budou předmětem školení a budou se odehrávat i během pravidelného monitoringu reprocentra, farem a chodu družstva. Dalším faktorem bude kvalita vybudovaného zázemí. Jedině kvalitně provedená rekonstrukce a logické uspořádání reprocentra zajistí minimum nutných investic do prvních let po zahájení činnosti. Zde bychom opět chtěli upozornit na nevhodnost provedení rekonstrukce v zimních měsících, pokud nebude zajištěna výborná logistika, dodržení technologických postupů uplatňovaných v zimním období a vynikající kvalita prací. Vzhledem k tomu, že rekonstrukce bude prováděna místními firmami vybranými srbskými partnery u kterých si nemůžeme být jisti jejich nestranností při výběru dodavatel rekonstrukce, bychom doporučili její provedení na jaře 2014. Důležitým aspektem dobré ekonomiky chovu hospodářských zvířat obecně, je udržení zdraví chovu, které je základním předpokladem pro naplnění produkčního potenciálu zvířat. Vzhledem k tomu, že z reprocentra se skotu bude prodávat/zapůjčovat dalším chovatelům, bude kladen důraz na udržení zdraví v reprocentru, ale i u jednotlivých chovatelů. Tomu napomůže systém pravidelných veterinárních kontrol reprocentra/chovů a stanovení podmínek přesunu zvířat. Dalším faktorem je zajištění kvalitních krmiv. Tomu jistě napomůžou školení v oblasti výživy provedená v rámci projektu a vypracování osevního plánu. Vyrobená krmiva však musí být kvalitně skladována, aby neztrácela svou výživnou hodnotu a případně nebyla kontaminována plísněmi a pod., které by mohly způsobit zdravotní problémy ve stádě. Na řešení skladování krmiv bude brát potaz při rekonstrukci reprocentra. Vytvoření sítě kontaktů je zas důležité pro nákupy a odbyt. Pro správný chod družstva je nezbytné, aby byla stanovena transparentní pravidla pro jeho provoz, kdy si je každý člen vědom své pozice a cíle, který chce družstvo dosáhnout: Produkce kvalitního masného skotu s náležitým zpeněžením. Otazníkem je ochota chovatelů vracet do reprocentra některá vyprodukovaná telata za dotovanou cenu, pokud je budou mít možnost zpeněžit lépe. Mimo finanční participace, která však v podstatě nezajišťuje obměnu stáda, by šlo vytvořit systém ve kterém budou jalovice chovatelům reprocentrem zapůjčeny a ti pak budou reprocentru vracet každé druhé vyprodukované tele. Takto by byla zajištěna i legálnost odběru jalovic chovatelům, kteří nebudou dodržovat podmínky chovu stanovené družstvem. 94
Ekonomická a finanční udržitelnost polního plemenářského centra v FBiH Vliv udržení zdraví a výživy na ekonomiku a udržitelnost je stejný jako v RS. Asi největší vliv na ekonomickou a finanční udržitelnost této části projektu bude mít stanovení podmínek distribuce odchovaného skotu a výběr příjemců jalovic. Preferencí zadavatele je umístit celkem 60 březích jalovic k pěti chovatelům. Je však otázkou, za tito budou disponovat dostatečným množství pastvin a skladovacích prostor, aby uživili 12 kusů jalovic. V tuto chvíli není známa ani úroveň jejich manažerských schopností. Navíc při výskytu chorob skotu neměli distribuovat nemocné kusy do zdravých stád. V podstatě to znamená, že při selhání ve 2 chovech bude celý systém ohrožen. Proto bychom navrhovali distribuovat jalovice poskytnuté v rámci tohoto projektu mezi více chovatelů, např. po pěti kusech a jalovice, které se zavázali dodat partneři projektu dalším členům opět po cca 5 kusech. Dalším otazníkem je reálná ochota chovatelů podělit se o vyprodukovaná telata s dalšími členy družstva a vymahatelnost této podmínky přidělení jalovic v podmínkách FBiH. Jalovice by proto měly být majetkem družstva, které by mělo právo od chovatelů vymáhat jejich vrácení v případě neplnění stanovených podmínek a umístění k jinému chovateli. Je však otazníkem, zda by takový systém nebyl zneužit např. určitou skupinou lidí. Základní roli pro udržitelnost této části projektu proto bude hrát stanovení podmínek pro distribuci zvířat, výběr příjemců a vytvoření legislativy. V polních odchovech bude prováděna přirozená plemenitba. Bude muset být stanoven systém střídání býků ve stádě, aby nedocházelo k příbuzenské plemenitbě a následnému inbreedingu. Pro střídání býků ve stádě bude nutné zajištění zdraví a kontroly přesunu skotu, který bude minimalizovat přenos chorob skotu. Vzhledem k tomu, že předmětem dodávky skotu je pouze dodávka jalovic, je otázkou, jak bude čistokrevná plemenitba bez býka zajištěna bez použití inseminace. Proto by dodávka jalovic pro chovatele v FBiH měla být spojena s dodávkou plemenných býků daného plemene. Pro obě entity platí, že základem šlechtění je provádění značení zvířat, jejich systematická evidence, provádění kontroly užitkovosti a selekce zvířat na základě plemenných hodnot. V rámci projektu proto bude kladen důraz na zavedení a systematickou práci v těchto oblastech (teoretická a praktická školení). Jde o to, aby k tomu byli motivováni zejména samotní chovatelé, neboť půjde o jejich zvířata a jejich zisky. V RS bude situace snadnější díky používání umělé inseminace, která přináší rychlý genetický pokrok a vhodným výběrem plemeníků minimalizuje příbuzenskou plemenitbu.
7.8 Management a organizace 7.8.1. Managment a organizace na straně partnerů projektu Institucionální schopnosti V obou entitách je zemědělstvo řízeno nezávislými ministerstvy, která spadají pod jedno 95
centrální ministerstvo. Pod tato ministerstva spadají příslušné oblastní pobočky. RS již disponuje alespoň částečnou legislativou v oblasti chovu hospodářských zvířat. Funguje zde rovněž Agentura pro chov a selekci zvířat. Ta však zatím poskytuje pouze poradenství. V FBiH není zavedena žádná legislativa v oblasti chovu skotu. Obě země disponují penězi na vyplácení dotací zemědělcům. Ty jsou však vypláceny rovněž nesystémově a pravděpodobně bez většího efektu, kterým by měl být rozvoj sektoru. Pro ten je tedy, z pohledu institucionálního, nezbytné zavést patřičnou legislativu, pravidla komunikace a zodpovědnosti a fungující kontrolní mechanizmy. Tým bude při komunikaci ctít komunikační linii daných ministerstev, nicméně se bude snažit dohlédnout na to, aby patřičné informace byly předávány pracovníkům na nižších úrovních. Manažerské a odborné kapacity Vzhledem k tomu, že v celé Bosně a Herzegovině zcela chybí systém šlechtění masného skotu, můžeme očekávat nízkou úroveň odborných znalostí/kapacit partnerů projektu, (budoucího) vedení družstev a chovatelů skotu. Ty budou pravděpodobně vycházet spíše z místních zvyklostí, teorie, různých exkurzí a pod., než z vlastní praxe. U příjemců projektu na všech úrovních se dá předpokládat nižší úroveň manažerských dovedností ve srovnání s jejich protějšky z rozvinutých zemí a u státních úředníků můžeme očekávat jisté formy klientelismu (např. snaha dosadit do vedení družstev své známé a pod.). V rámci projektu by mělo dojít k významnému zlepšení managerských a odborných kapacit. Manažerské kapacity a odborné znalosti budou objektem důkladného sledování v průběhu implementace celého projektu (zejména jejich změna – vývoj). K navýšení manažerských a odborných kapacit přispějí školení realizovaná v rámci projektu a zejména pak odborné asistence a monitoringy, při kterých bude chovatelům/reporocentru/družstvům poskytován poradenský servis. Zvyšování kapacit příjemců projektu Důležitým aspektem projektu je zapojení a zvyšování kapacit příjemců projektu ve vztahu k finanční a ekonomické udržitelnosti projektu. Tj. založená družstva a v nich sdružení chovatelé (ať už patřící k reprocentru v RS nebo k polním odchovům v FBiH) musí pochopit nejenom co mají dělat, ale i proč to dělat a jak své aktivity dále rozvíjet a zlepšovat, aby docílili co nejlepších ekonomických výsledků. Můžeme říci, že docílení dobré ekonomiky, pravidelných a vysokých příjmů je základním přepdokladem pro dlouhodobou udržitelnost projektu a další rozvoj sektoru. Pro úspěšnou realizaci jednotlivých aktivit projektu bude nezbytné zapojit místní partnery všech zúčastněných organizací (Mze FBI, Mze RS, Agentura pro chov a selekci zvířat, vedení družstev, atd.) do procesu přípravy jednotlivých fází projektu. Tito lidé znalí místních podmínek budou mimo jiné schopni účiněji zhodnotit limity ať už příjemců projektu nebo produkční, terénní, klimatické a pod a místní zdroje. Jejich znalosti místních specifik budou samozřejmě důležitou součástí přípravy výukových materiálů, standardů a strategií. Jednotlivé aktivity budou plánovány s ohledem na požadavky, kapacity a možnosti partnerů, kteří budou maximálně zapojeni do průběhu projektu. Díky blízké spolupráci s jednotlivými experty se budou příjemci projektu postupně připravovat na jeho převzetí. Převzetí projektu
96
Zapojení místních partnerů do jednotlivých aktivit je nezbytné ohledem na následné převzetí zodpovědnosti za projekt. Pouze lidé, kteří vloží do projektu vlastní úsilí a myšlenky; a kteří jsou detailně seznámeni s jednotlivými aspekty projektu a jejich významem, budou ochotni a schopni projekt nadále provozovat a rozvíjet. Převzetí části projektu týkající se zavádění legislativy bude možní jenom v případě ztotožnění se státních úředníků s legislativními principy (viz. výše). Obecně se dá říci, že zvyšování kapacit místních institucí a místních pracovníků v odborných a manažerských otázkách je klíčovou aktivitou pro úspěch projektů v jakékoli rozvojové zemi. Bez zajištění řádného managementu a údržby se projekty po odchodu donora/dodavatele často stávají zcela nefunkčními. Převzetí projektu bude probíhat postupně. Jednotlivé aktivity budou postupně předávány partnerům projektu. Ti je následně povedou pod dozorem a za mentoringu realizátora (škoelní ) a vedení družstev a vlastních chovů (bude monitorováno, poskytováno poradenství) Bez splnění závazků ze strany FBiH a RS definovaných v bodě 4.3. tohoto dokumentu, by bylo obtížné dosáhnout uspokojujících výsledků projektu. 7.8.2. Management a organizace na straně realizátora projektu Tým odborníků z České zemědělské univerzity řídí Doc. Ing. Stádník, PhD., který je zastupován Ing. Ducháčkem, PhD. Týmu poskytuje konzultace v oblasti legislativních otázek, kontrolních témat, zakládání plemenných knih a sestavování připařovacích plánů.Subkontraktor - Český svaz chovatelů masného skotu (ČSCHMS), který v rámci projektu reprezentují Kamil Malát (ředitel svazu) a Jan Kopecký (ředitel plemenných knih masných plemen skotu chovaných v ČR). Vzhledem k tomu, že ČSCHMS je organizací pověřenou vedením plemenných knih masných plemen skotu chovaných v ČR, není k provedení aktivit 2.2.3. a 2.3.2. (založení plemenných knih v RS a FBiH) možno využít fundovanějších odborníků. Z tohoto důvodu bude tato aktivita realizována prostřednictvím ČSCHMS. Část projektu zaměřená na založení reprocentra, organizační struktury centra v RS a založení družstva v FBiH bude realizována prostřednictvím dalšího subkontraktora – firmy Natural. Natural provozuje inseminační stanici býků v Hradištku pod Medníkem, provádí šlechtění a inseminaci v chovech skotu v ČR. Ředitel Naturalu ing. Štráfelda je jedním ze zakládajících členů ČSCHMS a po celou dobu své profesní kariéry se věnuje především šlechtění masného skotu. Stál u zakládání prvních stád masného skotu v ČR (dovozy herefordských jalovic z Kanady), kontrola chovů a má zkušenosti se zakládáním družstev a jejich členstvím. Jeho spolupracovnice ing. Biniová strávila více než 2 roky své profesní praxe na pozici zemědělské expertky PRT Logar (Afghánnistán), kde se řídila především projekty zaměřené na chov hospodářských zvířat (chov skotu, zpracování mléka, chov drůbeže, včelařství, veterinářství a zemědělské vzdělávání) a věnovala se zvyšování kapacit místní vlády. V Naturalu pracuje na pozici vedoucí laboratoře pro výrobu inseminačních dávek. Pracovníci Naturalu tak budou přínosem nejen po stránce odborné, ale i po stránce rozvojové. Za školení, ať už zaměřená na školení státních úředníků v otázkách legislativy a provádění kontrol či členů družstev v otázkách šlechtění, výživy, managementu chovu skotu a provádění inseminace, zodpovídají experti z ČZU, kteří mají s výukou dospělých bohaté zkušenosti. Za 97
části školení a legislativní otázky v oblasti veterinářství bude zodpovídat Doc. MVDr. Radko Rajmon, Ph.D., vedoucí katedry veterinárních dispilín FAPPZ ČZU. Doc Rajmon je rovněž expertem dalších zahraničních projektů ČRA implementovaných v Bosně a Herzegovině, z čehož vyplývá jeho znalost místního prostředí. Doc. Ing. Vostrý, PhD. se věnuje výuce v oblasti šlechtění skotu. Ing. Ducháček, PhD. je rovněž odborníkem na šlechtění skotu a odhad plemenných hodnot u skotu. Je také držitelem osvědčení pro provádění inseminace, stejně jako Ing. Doležalová, která jako studentka doktorského programu, již druhým rokem participuje na výuce předmětu reprodukce hospodářských zvířat na Katedře speciální zootechniky FAPPZ ČZU a to formou zajištění praktických cvičení. Ing. Němečková Dana, rovněž studentka doktorského programu, se zabývá ekonomikou v chovu skotu. Tlumočnické služby bude poskytovat Ing. et Ing. Růžica Maran. Ing. Maran vystudovala dvě vysoké zemědělské školy, z toho jednu v České republice. Její znalost českého jazyka je výborná, srbský jazyk je jazykem rodným. Ing. Maran se v minulosti zúčastnila tří rozvojových projektů v BaH a zná tak dokonale místní podmínky a pracovníky ministerstev. Díky ní bude rovněž zajištěna stálá přítomnost týmu v místě pro případ nutnosti řešení akutních ptřeb. Věříme, že takto postavený tým, pokrývá nároky projektu a je schopen plně zajistit potřeby projektu. Komunikace a koordinace jednotlivých činnosti mezi experty (ať už z řad realizátora nebo subdodavatelů) bude probíhat pravidelně a systematicky. O všech krocích expertů bude formou emailu informován vedoucí projektu a jeho zástupce, v kopiích budou uvedeni subdodavatelé (zápisy ze schůzek, z monitoringu, analýzy). Takto bude spolehlivě zajištěn přenos informací. Z realizovaných aktivit vypracují subdodavatelé zprávy, které budou sloužit jako podklad pro vypracování zprávy o průběhu realizace dané etapy.
8. Analýza rizik a předpokladů Rozvojová spolupráce České republiky s Bosnou a Hercegovinou má dlouholetou tradici a byla opakovaně vyzkoušena. Bosenská strana projevila o realizaci projektu značný zájem. Podpora chovu hospodářských zvířat patří mezi dlouhodobé priority Bosny a Hercegoviny, tak jako i rozvoj chovu masného skotu, který oproti stávajícímu stavu chovu mléčného skotu, není tolik rozvinutý. Lze tedy předpokládat, že změny na politické scéně a ve státní správě nebudou mít vliv na průběh a realizaci projektu. Jedinou ohroženou částí projektu v tomto ohledu je práce na legislativě. Z tohoto důvodu si ale projekt neklade za cíl, aby byly „vypracované“ zákony schváleny, ale sepsány, či opraveny v plné podobě, připraveny ke schválení. Zároveň je nutno konstatovat, že je potřeba počítat s výraznou personální výměnou po každém volebním cyklu. Bude tedy nezbytné řádně a včas zajistit všechny závazky na institucionální úrovni v potvrzené písemné formě bez ohledu na aktuální personální obsazení, především ustanovit takovou organizační a vedoucí strukturu reprocentra, které bude politicky nezávislé a bude vedeno odborným personálem, bez politického pozadí. Obdobný nezávislý mechanismus by měl být zajištěn při výběru farmářů do polního odchovu, kdy prvotní výběr chovatelů a dodržování pravidel odchovu a účasti na projektu je garantováno entitou FBiH, nicméně pravidla další distribuce odchovaných zvířat by měla být vypracována tak, aby k němu měli další přístup ti chovatelé, kteří mají zájem a např. nejlepší výsledky ze školení a nebyli vybíráni netransparentním způsobem. 98
Dalším předpokladem je vůle alespoň k minimální spolupráci mezi RS a FBiH, zejména v oblasti předávání zkušeností ohledně zákonného ustanovení o chovu a šlechtění skotu. Třebaže jsou vnitřní vztahy mezi jednotlivými entitami komplikované, naplnění tohoto předpokladu může pomoci k zefektivnění a sjednocení obou právních systémů a následně i chovatelských/šlechtitelských praktik, třebaže téhož cíle je možné dosáhnout i bez vzájemné aktivní spolupráce, jen s menší efektivitou. Nicméně bude na realizátorovi, identifikovat a využít vhodné příležitosti v rámci jednotlivých aktivit, které k této spolupráci alespoň na minimální úrovni povedou a budou obě strany pobízet ke spolupráci. Od počátku zavádění projektu bude nezbytné aplikovat a dodržovat legislativní rámec spojený s jednotlivými aspekty chovu zvířat. V případě, že v dané zemi ještě není plně uzákoněn, či plně funkční, bude nezbytné od počátku vést projektové výstupy a budovat u příjemců takové návyky, které jsou v souladu s pravidly wellfare chovu a EU standardy pro chov. Bylo by vhodné tyto návyky pěstovat i ohledně kontrolních mechanismů chovu. Seznámit farmáře s tím jaké kontroly probíhají, za jakým účelem a třebaže by tyto kontroly nebyly ještě plně aplikovány, u chovatelů budou od počátku tvořeny návyky, které je na tyto kontroly připraví. Z tohoto důvodu je nezbytné vysvětlit chovatelům účely těchto kontrol, aby jejich motivací nebyla pouze kontrola samotná, ale zdraví a kondice vlastních zvířat. Stejný postup musí být ale paralelně aplikován i na straně kontrolních úřadů, či ministerstva, kdy předpokladem k provádění kontrol a aplikaci kontrolních mechanismů chovů je určitá motivace a porozumění o jejich nezbytnosti. Proto musí být tyto kapacity u jednotlivých aktérů vybudovány. Zároveň by bylo vhodné, aby nutnost kontrolních opatření byla uzákoněna a případně jejich neprovádění bylo sankciováno. V připravovaném projektu je proto obsaženo několik konkrétních aktivit, které povedou k naplnění těchto předpokladů. Nezbytným předpokladem je také odborná způsobilost personálu vedoucího šlechtitelská centra a jejich politická nezávislost. Výběr těchto pracovníků bude proto učiněn společným výběrem ze strany RS, českého realizátora a ZÚ Sarajevo. Kdy budou předem prodiskutovány potřebné kvalifikace těchto osob. (Tyto požadavky na kvalifikace mohou být rovněž součástí metodiky chodu centra). S tím také souvisí dodržování základních ustanovení čisté plemenitby, na které bude tento personál dohlížet a bude za něj zodpovědný. V případě reprocentra v RS bude také nezbytné, aby byla od počátku vyjasněna vlastnická práva k pozemku a nenastala žádná pozdější komplikace. K objektu by také měl být zabezpečen stálý dobrý přístup a funkční infrastruktura. V obou entitách pak musí být centra připravena k chodu a správnému fungování nejen po stránce vyhovujícího technického zázemí, ale i z hlediska důsledné evidence chodu chovu, průběžných měření a kontrol. Tento předpoklad bude nezbytný nejen k úspěšnému chodu centra, ale aby i dále mohl být zaveden systém odkupu býčků/telat a projekt mohl mít finanční návratnost. Nezbytnost dostatečného počtu zainteresovaných chovatelů, kteří vstoupí do projektu, je známá všem zainteresovaným aktérům, proto budou podniknuta různá motivační opatření ze strany vládních entit v obou zemích, aby chovatelé byli více motivováni ke vstupu a účasti v projektu. Jejich setrvání v něm pak bude závislé na jasnosti získaných informací (od realizátora projektu), které chovatelé získají v rámci různých školení a jejich celkovému porozumění o smyslu a přínosech (i finančních), které jim projekt přinese.
99
Chovatelé musí být také velmi dobře seznámeni se správnými praktikami v rámci chovu, aby bylo zajištěno, že budou respektovat jednotlivá pravidla odchovu. (Např. zvíře nesmí být připuštěno přirozenou plemenitbou v terénu, protože již druhá generace by zpochybnila celý smysl). Při budování povědomí o smyslu a významu odchovu by také měla být věnována pozornost rozšiřování těchto informací mezi další chovatele, např. formou lokálních poradců, aby vznikl zájem o odkup vyšlechtěných zvířat a kupující si byli vědomi výhod vlastnictví plemenných zvířat. V neposlední řadě musí být věnována značná pozornost vybudování znalostí o správné chovatelské praxi v základním slova smyslu a správné výživě skotu obecně. Jedině tak mohou být udrženy odpovídající užitkové vlastnosti chovaných zvířat. Projekt tedy bude zahrnovat školení pro širší spektrum chovatelů a lokálních poradců na tato témata, ale pokud získané znalosti nebudou aplikovány a chovatelé budou lpět na zavedených, ale překonaných zvyklostech, nepovede zvýšená genetická hodnota stáda k vyšší užitkovosti a dobrému zdraví, ale bude moct paradoxně vést i k pravému opaku. Z tohoto důvodu jsou ale v projektu zahrnuty takové aktivity, které mají pomoct chovatelům získat motivaci k dodržování správných praktik a postupů, s respektem ke stávajícím podmínkám vnitřního i vnějšího prostředí.
100
Přílohy Projektového dokumentu Příloha č. 1b Logický rámec projektu
101
2 šlechtitelská centra s 240 kusy masného skotu v plném provozu (prodávající, odkupující plemeníky a ID), v centrech jsou aplikovány aktuální postupy a zásady plemenných chovů (dle metodických příruček) 20 vyškolených farmářů mající znalosti o
Zakládající, strategické a metodické dokumenty pro chod družstev a plemenných center, plemenné knihy, metodické příručky a školící materiály
2 kontroly chovů v RS za rok od roku 2015, existující legislativní rámec pro FBiH do konce roku 2015
1) Posílení legislativního rámce spojeného s chovem zvířat v Bosně a Hercegovině a jeho přiblížení evropským standardům
Cíle
2) Zavedení a rozvoj šlechtitelských center, budování kapacit a posílení efektivity jednotlivých aktérů z oblasti šlechtění a chovu skotu v Bosně a Hercegovině
Zákon o chovu zvířat v RS, včetně části uvádějící záznamy o kontrolách v RS, návrh zákona pro chov zvířat v FBiH
Domácí produkce plemenných zvířat splňující chovné standardy, dominantní zastoupení místního hovězího masa na lokálních trzích
Zavedení standardních postupů šlechtění plemen masného skotu v Bosně a Hercegovině a zvýšení míry potravinové soběstačnosti v produkci hovězího masa
Záměr
Evidence chovatelských center, evidence plemenné knihy, přehled skladby masných produktů na trzích
Objektivně ověřitelné Zdroje ověření ukazatele ukazatelů (indikátory)
Popis projektu (intervenční logika)
Rozvoj systému šlechtění masného skotu v Bosně a Hercegovině
(Logframe Matrix)
Matice logického rámce
Příloha č.1b ke smlouvě č.j.:281554/2013-ČRA
Předpoklady: Šlechtitelská centra jsou vedena způsobilým personálem dle příslušných metodik a produkují zdravé kusy skotu o které je zájem na místním trhu
Předpoklady: Aplikace a dodržování legislativního rámce spojeného s jednotlivými aspekty chovu zvířat, včetně funkčních kontrolních mechanismů
(klíčové externí faktory ovlivňující průběh a úspěšnost projektu)
Předpoklady a rizika
V2.2 Založení polního plemenářského centra v FBiH
V2.1 Založení funkčního zázemí pro reprocentrum v RS
V1.2 Vytvoření legislativy pro chov a šlechtění zvířat, včetně kontrolních mechanismů na základě legislativy v FBiH
a šlechtění zvířat a jejich efektivní převedení do praxe v RS
Výstupy V1.1 Ošetření kontrolních mechanismů legislativy pro chov
12 identifikovaných chovatelů, ustanovené
Oprávněné vlastnictví pozemku centra, funkční centrum s kapacitou pro chov 200 kusů do konce roku 2013, založené chovatelské družstvo o 20 členech do poloviny roku 2014, 700 krav v evidenci.
Dokumenty ustanovující družstvo s evidovanými
Předpoklady: zájem ze strany dostatečného počtu chovatelů v FBiH
Předpoklady: Přetrvávající podpora Dokumenty o vlastnictví areálu, o stanovení kapacit centra ze strany ministerstva a projektu a pro rekonstrukci; zainteresovaných chovatelů dodávací dokumenty pro techniku, dokumenty o založení družstva
Rizika: Nenadálá změna politické situace v zemi vedoucí ke stáhnutí dané problematiky z oblasti priorit, radikální personální změny mezi tvůrci legislativy, nepřekonatelné odmítání ke spolupráci mezi RS a FBiH
Předpoklady: Zájem o vytvoření a sladění těchto zákonů, alespoň částečná spolupráce RS a FBiH
Rizika: Nenadálá změna politické situace v zemi vedoucí ke stáhnutí dané problematiky z oblasti priorit, radikální personální změny na příslušných úřadech
Předpoklady: Zájem o vytvoření a záznamy o kontrole identifikující kontrolujícího, důslednou aplikaci kontrolních mechanismů ke stávajícím zákonům v fotodokumentace RS
rozpracovaný legislativní legislativní dokument podán ke schválení na konci dokument, fotodokumentace projektu
4 kontroly chovů šlechtění skotu během projektového cyklu
managementu, vedení chovu a správných chovatelských praktikách
A1.1.3. Odborná asistence při provádění kontrolních
A1.1.2 Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření do legislativy v RS
orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro chov a šlechtění zvířat v RS
Aktivity A1.1.1 Školení ministerských pracovníků a kontrolních
V 2.4Budování kapacit, know-how a posílení efektivity jednotlivých aktérů v oblasti šlechtitelství a chovu zvířat v RS a FBiH
V2.3 Uvedení šlechtitelského centra do chodu, šlechtění V RS a FBiH
Prostředky
70% z každé skupiny vyškolených úspěšně absolvuje závěrečný test, v centrech budou aplikovány postupy a zásady, které budou zmíněny na školeních, 2x1 vzájemná návštěva mezi centry mezi lety 2014-2015, 15 účastníků navštíví alespoň 6 odborných pracovišť na cestě do ČR v roce 2014
Roční produkce 40 plemeníků od roku 2014, 5000 odebraných ID za rok v reprocentru v RS od roku 2014, 60 ročně odprodaných kusů od roku 2015, plemenná kniha v RS,
družstvo s 20 členy (nebo 700 krav v evidenci) do poloviny roku 2014, plemenná kniha s20 evidovanými zvířaty do poloviny roku 2014 Předpoklady: Funkční organizační struktury center, dodržování základních ustanovení ohledně čisté plemenitby
o vedení a rozvoj centra
Rozpočet
Rizika: Pracovníci nebudou chtít zavést sankční ochranná opatření, korupce
Předpoklady: pracovníci na ministerstvu budou otevřeni ke spolupráci i ke kontrolním opatřením, uvolní/posílí kapacity ke kontrolám
prezenční listina ze školení, Předpoklady: Zájem o budování a vzájemné návštěvy center a posílení kapacit ze strany všech cesty do ČR, vstupní a zainteresovaných aktérů výstupní testy, fotodokumentace ze školení, vzájemné návštěvy a cesty do ČR, metodické příručky, školící materiály,
Plemenné knihy pro každé z center evidující všechna zvířata, dokumenty evidující provoz center a jejich činností (odběr ID, odprodej zvířat atd.)
členy, plemenná kniha
A 2.2.4. Monitoring chovatelských podmínek jednotlivých chovatelů, návrhy na dovybavení technikou
A 2.2.3. Založení plemenné a evidenční knihy
A 2.2.2. Založení chovatelského družstva a tvorba stanov, včetně smluvních podmínek pro podporu z projektu a kanceláře družstva
A 2.2.1. Identifikace chovatelů a ustanovení smluvních podmínek jakožto rámcových podmínek členství v družstvu
A 2.1.7 Rozšíření a zprovoznění všech budov a příslušenství centra
A 2.1.6 Ustanovení organizační struktury centra včetně způsobu fungování a založení chovatelského družstva
A 2.1.5 Vybudování krmivové základny pro chov
A 2.1.4 Dodání techniky pro výrobu krmiv a pastevní chov
A 2.1.3 Podkladové dokumenty pro rekonstrukci a rozšíření současného centra v Kalinoviku
A 2.1.2 Stanovení kapacit prostor a krmivové základny
A 2.1.1 Společný výběr a ošetření vlastnictví lokality pro reprocentrum v RS
A1.2.3 Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření FBiH
A1.2.2 Facilitace a zprostředkování komunikace s RS pro zavádění legislativy v oblasti chovu hospodářských zvířat v FBiH
A1.2.1 Školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro chov a šlechtění zvířat v FBiH
A1.1.4 Monitoring provádění kontrol a úspěšnosti zavedení vyšší míry odpovědnosti RS
procesů, školení o nich RS
Předpoklad: Bude identifikován dostatečný počet zájemců, motivovaných zúčastnit se projektu a respektující všechny úmluvy
Předpoklad: Bude vyhrazen prostor pro budoucí objekt s vyjasněnými vlastnickými právy, fungující infrastruktura a přístup k objektu
Předpoklady: pracovníci na ministerstvu budou otevřeni ke spolupráci a ochotni přijmout podobnou legislativu s RS, nebo alespoň jiné země se zavedenou funkční legislativou v této oblasti
A 2.4.7 Výměna zkušeností mezi jednotlivými centry v RS a
A 2.4.6 Poznávací cesta do ČR pro členy družstev a zaměstnance reprocentra z jednotlivých entit
A 2.4.5 Školení o technických parametrech chovu, krmných dávkách, skladbě, skladování atd.
A 2.4.4 Školení odborných pracovníků na odběr, zacházení, skladování a aplikaci ID v RS i FBiH
A 2.4.3 Školení o smyslu, funkcích a principech fungování šlechtitelského centra/polních odchovů
A 2.4.2 Tvorba metodiky pro funkce a smysl plemenného chovu, monitoring a kontroly
A 2.4.1 Školení chovatelů/farmářů o managementu chovu zvířat, smyslu a pravidlech plemenitby v RS, FBiH
A 2.3.8 Vzájemná komunikace mezi reprocentrem v RS a polním odchovem v FBiH
A 2.3.7 Komunikace a koordinace chovatelských center s jednotlivými relevantními aktéry
A 2.3.6 Zavedení supervize nad respektováním metodiky provozu centra
A 2.3.5 Pravidelné kontroly, měření a monitoring chovu
A 2.3.4 Sestavení vlastních připařovacích plánů a jejich realizace
A 2.3.3 Příprava a volba strategie/metodiky chovu (ID/býk), včetně prodeje, výměny, atd.
A 2.3.2 Založení plemenné a evidenční knihy v RS
A 2.3.1 Identifikace, výběr a dovoz zvířat
A 2.2.5 Dodávka zemědělské techniky pro chovatele v FBiH
Předpoklad: o uvedená školení a jejich úvod do praxe bude dostačující zájem
Riziko: Chovatelé nebudou respektovat, že zvíře nesmí být připuštěno přirozenou plemenitbou v terénu (již druhá generace by zpochybnila celý smysl), nebude možné odprodat vyšlechtěná zvířata z důvodu nedostatku povědomí o výhodách vlastnictví plemenných zvířat
Předpoklad: Centra budou připravena k chodu a správnému fungování, v obou případech budou respektovány zásady šlechtění a bude vedena pravidelná evidence chodu chovu, včetně průběžných měření a podaří se najít a uvést v průběh systém odkupu býčků/telat
FBiH
Výchozí podmínky (vstupní Zájem o téma projektu a příhodné podmínky pro uskutečnění jeho záměrů. Vůle alespoň k minimální spolupráci mezi RS a FBiH, dostatečný počet zainteresovaných chovatelů.
předpoklady)
Příloha č. 2 ke smlouvě č.j.: 281554/2013-ČRA Časový harmonogram aktivit projektu
Výstup 1.2 Vytvoření legislativy pro chov a šlechtění zvířat, včetně kontrolních mechanismů na základě legislativy v FBiH Aktivita 1.2.1 Školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro chov a šlechtění zvířat v FBiH Aktivita 1.2.2 Facilitace a zprostředkování komunikace s RS pro zavádění legislativy v oblasti chovu hospodářských zvířat v FBiH
Řízení projektu Cíl 1 Výstup 1.1 Ošetření kontrolních mechanismů legislativy pro chov a šlechtění zvířat a jejich efektivní převedení do praxe v RS Aktivita 1.1.1 Školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro chov a šlechtění zvířat v RS Aktivita 1.1.2 Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření do legislativy v RS Aktivita 1.1.3 Odborná asistence při provádění kontrolních procesů, školení o nich v RS Aktivita 1.1.4 Monitoring provádění kontrol a úspěšnosti zavedení vyšší míry odpovědnosti RS
Aktivity/měsíce od zahájení projektu (dle tabulky výstupů a finančního rámce)
Předpokládaný kalendářní měsíc / rok
Legenda:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
ČASOVÝ HARMONOGRAM AKTIVIT PROJEKTU
Příloha č. 2 ke smlouvě č.j.: 281554/2013-ČRA
10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
Aktivity/měsíce od zahájení projektu 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 (dle tabulky výstupů a finančního rámce) Aktivita 1.2.3 Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření FBiH Cíl 2 Výstup 2.1 Založení funkčního zázemí pro reprocentrum v RS Aktivita 2.1.1 Společný výběr a ošetření vlastnictví lokality pro reprocentrum v RS Aktivita 2.1.5 Vybudování krmivové základny pro chov Aktivita 2.1.6 Ustanovení organizační struktury centra včetně způsobu fungování a založení chovatelského družstva Výstup 2.2 Založení polního plemenářského centra v FBiH Aktivita 2.2.1 Identifikace chovatelů a ustanovení smluvních podmínek jakožto rámcových podmínek členství v družstvu Aktivita 2.2.2 Založení chovatelského družstva a tvorba stanov, včetně smluvních podmínek pro podporu z projektu a kanceláře družstva Aktivita 2.2.3 Založení plemenné a evidenční knihy Aktivita 2.2.4 Monitoring chovatelských podmínek jednotlivých chovatelů, návrhy na dovybavení drobnou technikou Výstup 2.3 Uvedení šlechtitelského centra do chodu, šlechtění V RS a FBiH Aktivita 2.3.1 Identifikace, výběr a dovoz zvířat Aktivita 2.3.2 Založení plemenné a evidenční knihy v RS
Předpokládaný kalendářní měsíc / rok
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
Aktivita 2.4.3 Školení o smyslu, funkcích a principech fungování šlechtitelského centra/polních odchovů Aktivita 2.4.4 Školení odborných pracovníků na odběr, zacházení, skladování a aplikaci ID v RS i FBiH
(dle tabulky výstupů a finančního rámce) Aktivita 2.3.3 Příprava a volba strategie/metodiky chovu (ID/býk), včetně prodeje, výměny, atd Aktivita 2.3.4 Sestavení vlastních připařovacích plánů a jejich realizace Bude probíhat průběžně Aktivita 2.3.5 Pravidelné kontroly, měření a po celou dobu realizace monitoring chovu – v RS i v FBiH projektu Aktivita 2.3.6 Zavedení supervize nad respektováním metodiky provozu centra Aktivita 2.3.7 Komunikace a koordinace chovatelských center s jednotlivými relevantními aktéry Aktivita 2.3.8 Vzájemná komunikace mezi reprocentrem v RS a polním odchovem v FBiH Výstup 2.4 Budování kapacit, know-how a posílení efektivity jednotlivých aktérů v oblasti šlechtitelství a chovu zvířat v RS a FBiH Aktivita 2.4.1 Školení chovatelů/farmářů o managementu chovu zvířat, smyslu a pravidlech plemenitby v RS, FBiH Aktivita 2.4.2 Tvorba metodiky pro funkce a smysl chovu, monitoring a kontroly
Aktivity/měsíce od zahájení projektu
Předpokládaný kalendářní měsíc / rok
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
Aktivity 2.1.4. a 2.1.7. - neuvedené v časovém harmonogramu – závisí pouze na vnějších faktorech
(dle tabulky výstupů a finančního rámce) 2.1.2. Stanovení kapacit prostor krmivové základny 2.1.3. Podkladové dokumenty pro rekonstrukci a rozšíření současného centra v Kalinovniku Aktivity navržené expertním týmem Vypracování osevního plánu a plánu agrotechnických úkonů pro reprocentrum v Kalinovniku/chovatele z FBiH Vypracování metodiky provádění kontroly užitkovosti u masného skotu v RS a FBiH
Aktivity/měsíce od zahájení projektu
Předpokládaný kalendářní měsíc / rok
Aktivity zadavatelem neuvedené v časovém harmonogramu:
(dle tabulky výstupů a finančního rámce) Aktivita 2.4.5 Školení o technických parametrech chovu, krmných dávkách, skladbě, skladování atd. Aktivita 2.4.6 Poznávací cesta do ČR pro členy družstev a zaměstnance reprocentra z jednotlivých entit Aktivita 2.4.7 Výměna zkušeností mezi jednotlivými centry v RS a FBiH
Aktivity/měsíce od zahájení projektu
Předpokládaný kalendářní měsíc / rok
Příloha č. 3 ke smlouvě č.j.: 281554/2013-ČRA Etapový rozpočet
Rok 2013
Rok 2014
Termín pro dosažení etapy: 9. 12. 2013
Etapa 1
ETAPY PROJEKTU
ETAPOVÝ ROZPOČET CENA ZA AKTIVITY bez DPH
Aktivita 2.1.1. Společný výběr a ošetření vlastnictví lokality pro reprocentrum v RS Aktivita 2.1.2. Stanovení kapacit prostor a krmivové základny Aktivita 2.1.3. Podkladové dokumenty pro rekonstrukci a rozšíření současného centra Aktivita 2.1.5. Vybudování krmivové základny pro chov Aktivita 2.1.6. Ustanovení organizační struktury centra včetně způsobu fungování a založení chovatelského družstva Aktivita 2.2.1. Identifikace chovatelů a ustanovení smluvních podmínek jakožto rámcových podmínek členství v družstvu Aktivita 2.2.2. Založení chovatelského družstva a tvorba stanov, včetně smluvních podmínek pro podporu z projektu a kanceláře družstva Aktivita 2.4.2. Tvorba metodiky pro funkce a smysl plemenného chovu, monitoring a kontroly
80000
80000
115000
80000
45000
50000
150000
60000
Aktivita 1.2.2. Facilitace a zprostředkování komunikace s RS pro 70000 zavádění legislativy v oblasti chovu hospodářských zvířat v FBiH
Aktivita 1.1.1. školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro 35000 chov a šlechtění zvířat v RS Aktivita 1.1.2. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a 45000 motivačních mechanismů jednotlivých opatření do legislativy v RS Aktivita 1.2.1. Školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro 40000 chov a šlechtění zvířat v FBiH
AKTIVITY v rámci projektu
850000
CENA ZA CENA ZA AKTIVITY ETAPY včetně DPH včetně DPH
Příloha č. 3 ke smlouvě č.j.: 281554/2013-ČRA
Termín pro dosažení etapy: 30. 6. 2014
Etapa 2
Aktivita 2.2.4. Monitoring chovatelských podmínek jednotlivých chovatelů, návrhy na dovybavení drobnou technikou
Aktivita 2.1.4. Dodání techniky pro výrobu krmiv a pastevní chov Aktivita 2.1.5. Vybudování krmivové základny pro chov Aktivita 2.1.6. Ustanovení organizační struktury centra včetně způsobu fungování a založení chovatelského družstva Aktivita 2.1.7. Rozšíření a zprovoznění všech budov a příslušenství centra Aktivita 2.2.1. Identifikace chovatelů a ustanovení smluvních podmínek jakožto rámcových podmínek členství v družstvu Aktivita 2.2.2. Založení chovatelského družstva a tvorba stanov, včetně smluvních podmínek pro podporu z projektu a kanceláře družstva Aktivita 2.2.3. Založení plemenné a evidenční knihy v FBiH
Aktivita 1.2.2. Facilitace a zprostředkování komunikace s RS pro zavádění legislativy v oblasti chovu hospodářských zvířat v FBiH Aktivita 1.2.3. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření FBiH Aktivita 2.1.1. Společný výběr a ošetření vlastnictví lokality pro reprocentrum v RS Aktivita 2.1.2. Stanovení kapacit prostor a krmivové základny Aktivita 2.1.3. Podkladové dokumenty pro rekonstrukci a rozšíření současného centra
35000
30000
60000
70000
40000
80000
15000
25000
45000
50000
10000
45000
40000
Aktivita 1.2.1. Školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro 130000 chov a šlechtění zvířat v FBiH
Aktivita 1.1.1. školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro 130000 chov a šlechtění zvířat v RS Aktivita 1.1.2. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření do legislativy v 55000 RS Aktivita 1.1.3. Odborná asistence při provádění kontrolních 45000 procesů, školení o nich v RS
1885000
Termín pro dosažení etapy: 30. 11. 2014
Etapa 3
Aktivita 1.2.2. Facilitace a zprostředkování komunikace s RS pro zavádění legislativy v oblasti chovu hospodářských zvířat v FBiH Aktivita 1.2.3. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření FBiH Aktivita 2.1.6. Ustanovení organizační struktury centra včetně způsobu fungování a založení chovatelského družstva Aktivita 2.2.2. Založení chovatelského družstva a tvorba stanov, včetně smluvních podmínek pro podporu z projektu a kanceláře družstva
Aktivita 1.1.1. školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro chov a šlechtění zvířat v RS Aktivita 1.1.2. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření do legislativy v RS Aktivita 1.1.3. Odborná asistence při provádění kontrolních procesů, školení o nich v RS Aktivita 1.2.1. Školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro chov a šlechtění zvířat v FBiH
Aktivita 2.2.5. Dodávka zemědělské techniky pro chovatele v FBiH Aktivita 2.3.1. Identifikace, výběr a dovoz zvířat Aktivita 2.3.2. Založení plemenné a evidenční knihy v RS Aktivita 2.3.3. Příprava a volba strategie/metodiky chovu (ID/býk), včetně prodeje, výměny, atd. Aktivita 2.3.7. Komunikace a koordinace s chovatelských center s jednotlivými relevantními aktéry Aktivita 2.4.1. Školení chovatelů/farmářů o managementu chovu zvířat, smyslu a pravidlech plemenitby v RS, FBiH Aktivita 2.4.2. Tvorba metodiky pro funkce a smysl plemenného chovu, monitoring a kontroly Aktivita 2.4.3. Školení o smyslu, funkcích a principech fungování šlechtitelského centra/polních odchovů Aktivita 2.4.6. Poznávací cesta do ČR pro členy družstev a zaměstnance reprocentra z jednotlivých entit
60000
60000
90000
45000
62000
65000
55000
50000
380000
145000
80000
200000
5000
50000
80000 30000
10000
1427000
Termín pro dosažení etapy: 30. 6. 2015
Etapa 4
Rok 2015
60000
25000
35000
35000
67000
50000
200000
200000
200000
110000
5000
35000
70000 70000
Aktivita 1.2.2. Facilitace a zprostředkování komunikace s RS pro 45000 zavádění legislativy v oblasti chovu hospodářských zvířat v FBiH Aktivita 1.2.3. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a 50000 motivačních mechanismů jednotlivých opatření FBiH Aktivita 2.1.6. Ustanovení organizační struktury centra včetně 65000 způsobu fungování a založení chovatelského družstva
Aktivita 1.1.1. školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro chov a šlechtění zvířat v RS Aktivita 1.1.2. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření do legislativy v RS Aktivita 1.1.3. Odborná asistence při provádění kontrolních procesů, školení o nich v RS Aktivita 1.1.4. Monitoring provádění kontrol a úspěšnosti zavedení vyšší míry odpovědnosti RS Aktivita 1.2.1. Školení ministerských pracovníků a kontrolních orgánů o efektivitě a nutnosti legislativních opatření a kontrol pro chov a šlechtění zvířat v FBiH
Aktivita 2.3.5. Pravidelné kontroly, měření a monitoring chovu Aktivita 2.3.7. Komunikace a koordinace s chovatelských center s jednotlivými relevantními aktéry Aktivita 2.3.8. Vzájemná komunikace mezi reprocentrem v RS a polním odchovem v FBiH Aktivita 2.4.1. Školení chovatelů/farmářů o managementu chovu zvířat, smyslu a pravidlech plemenitby v RS, FBiH Aktivita 2.4.3. Školení o smyslu, funkcích a principech fungování šlechtitelského centra/polních odchovů Aktivita 2.4.5. Školení o technických parametrech chovu, krmných dávkách, skladbě skladování atd Aktivita 2.4.7. Výměna zkušeností mezi jednotlivými centry v RS a FBiH
Aktivita 2.2.3. Založení plemenné a evidenční knihy v FBiH Aktivita 2.3.2. Založení plemenné a evidenční knihy v RS
1409000
Termín pro dosažení etapy: 30. 11. 2015
Etapa 5
155000
390000
150000
5000
145000
35000
32000
25000 25000
65000
Aktivita 1.2.2. Facilitace a zprostředkování komunikace s RS pro zavádění legislativy v oblasti chovu hospodářských zvířat v FBiH Aktivita 1.2.3. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření FBiH Aktivita 2.1.6. Ustanovení organizační struktury centra včetně způsobu fungování a založení chovatelského družstva Aktivita 2.2.2. Založení chovatelského družstva a tvorba stanov, včetně smluvních podmínek pro podporu z projektu a kanceláře družstva Aktivita 2.2.3. Založení plemenné a evidenční knihy
15000
60000
60000
35000
55000
Aktivita 1.1.2. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření do legislativy v 40000 RS Aktivita 1.1.3. Odborná asistence při provádění kontrolních 75000 procesů, školení o nich v RS Aktivita 1.1.4. Monitoring provádění kontrol a úspěšnosti 35000 zavedení vyšší míry odpovědnosti RS
Aktivita 2.3.5. Pravidelné kontroly, měření a monitoring chovu Aktivita 2.3.6. Zavedení supervize nad respektováním metodiky provozu centra Aktivita 2.3.7. Komunikace a koordinace s chovatelských center s jednotlivými relevantními aktéry Aktivita 2.4.1. Školení chovatelů/farmářů o managementu chovu zvířat, smyslu a pravidlech plemenitby v RS, FBiH Aktivita 2.4.4. Školení odborných pracovníků na odběr, zacházení, skladování a aplikaci ID v RS i FBiH Aktivita 2.4.5. Školení o technických parametrech chovu, krmných dávkách, skladbě skladování atd
Aktivita 2.2.2. Založení chovatelského družstva a tvorba stanov, včetně smluvních podmínek pro podporu z projektu a kanceláře družstva Aktivita 2.2.3. Založení plemenné a evidenční knihy Aktivita 2.3.2. Založení plemenné a evidenční knihy v RS Aktivita 2.3.4. Sestavení vlastních připařovacích plánů a jejich realizace
912000
1409000
Termín pro dosažení etapy: 30. 6. 2016
Etapa 6
Rok 2016
Aktivita 2.3.5. Pravidelné kontroly, měření a monitoring chovu
Aktivita 1.2.2. Facilitace a zprostředkování komunikace s RS pro zavádění legislativy v oblasti chovu hospodářských zvířat v FBiH Aktivita 1.2.3. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření FBiH Aktivita 2.1.6. Ustanovení organizační struktury centra včetně způsobu fungování a založení chovatelského družstva Aktivita 2.2.2. Založení chovatelského družstva a tvorba stanov, včetně smluvních podmínek pro podporu z projektu a kanceláře družstva Aktivita 2.2.3. Založení plemenné a evidenční knihy v FBiH Aktivita 2.3.2. Založení plemenné a evidenční knihy v RS Aktivita 2.3.4. Sestavení vlastních připařovacích plánů a jejich realizace
Aktivita 1.1.3. Odborná asistence při provádění kontrolních procesů, školení o nich v RS Aktivita 1.1.4. Monitoring provádění kontrol a úspěšnosti zavedení vyšší míry odpovědnosti RS
Aktivita 2.3.5. Pravidelné kontroly, měření a monitoring chovu Aktivita 2.3.7. Komunikace a koordinace s chovatelských center s jednotlivými relevantními aktéry Aktivita 2.3.8. Vzájemná komunikace mezi reprocentrem v RS a polním odchovem v FBiH Aktivita 2.4.1. Školení chovatelů/farmářů o managementu chovu zvířat, smyslu a pravidlech plemenitby v RS, FBiH Aktivita 2.4.3. Školení o smyslu, funkcích a principech fungování šlechtitelského centra/polních odchovů Aktivita 2.4.7. Výměna zkušeností mezi jednotlivými centry v RS a FBiH
Aktivita 2.3.2. Založení plemenné a evidenční knihy v RS Aktivita 2.3.4. Sestavení vlastních připařovacích plánů a jejich realizace
25000
35000
15000 15000
60000
60000
35000
45000
25000
50000
50000
155000
155000
110000
5000
25000
22000
15000
710000
CELKEM – nabídková cena
Termín pro dosažení etapy: 30. 11. 2016
Etapa 7
Aktivita 2.3.5. Pravidelné kontroly, měření a monitoring chovu Aktivita 2.3.6. Zavedení supervize nad respektováním metodiky provozu centra Aktivita 2.3.7. Komunikace a koordinace s chovatelských center s jednotlivými relevantními aktéry Aktivita 2.3.8. Vzájemná komunikace mezi reprocentrem v RS a polním odchovem v FBiH Aktivita 2.4.5. Školení o technických parametrech chovu, krmných dávkách, skladbě skladování atd
Aktivita 1.2.2. Facilitace a zprostředkování komunikace s RS pro zavádění legislativy v oblasti chovu hospodářských zvířat v FBiH Aktivita 1.2.3. Odborná asistence při zavádění ošetřovacích a motivačních mechanismů jednotlivých opatření FBiH Aktivita 2.1.6. Ustanovení organizační struktury centra včetně způsobu fungování a založení chovatelského družstva Aktivita 2.2.2. Založení chovatelského družstva a tvorba stanov, včetně smluvních podmínek pro podporu z projektu a kanceláře družstva Aktivita 2.2.3. Založení plemenné a evidenční knihy Aktivita 2.3.2. Založení plemenné a evidenční knihy v RS Aktivita 2.3.4. Sestavení vlastních připařovacích plánů a jejich realizace
Aktivita 2.3.6. Zavedení supervize nad respektováním metodiky provozu centra Aktivita 2.3.7. Komunikace a koordinace s chovatelských center s jednotlivými relevantními aktéry Aktivita 2.4.3. Školení o smyslu, funkcích a principech fungování šlechtitelského centra/polních odchovů Aktivita 2.4.5. Školení o technických parametrech chovu, krmných dávkách, skladbě skladování atd Aktivita 1.1.3. Odborná asistence při provádění kontrolních procesů, školení o nich v RS Aktivita 1.1.4. Monitoring provádění kontrol a úspěšnosti zavedení vyšší míry odpovědnosti RS
145000
90000
5000
25000
15000
15000
15000 15000
60000
60000
35000
40000
25000
40000
155000
155000
5000
30000
7778000
585000
Příloha č. 4 ke smlouvě č.j.: 281554/2013-ČRA Postup realizace projektu
Příloha č. 4 ke smlouvě č.j.: 281554/2013-ČRA POSTUP REALIZACE PROJEKTU Obsah/osnovy jednotlivých aktivit jsou popsány v projektovém dokumentu, tento dokument řeší jejich doplňky, navrhované pozměnění a logiku. Projekt bude zahájen po podpisu smlouvy a to seznámením managementu expertního týmu s partnery projektu v RS a FBiH. Aktivita 2.3.5 – po celou dobu projektu bude v obou entitách průběžně prováděn monitoring chovů, fungování družstev a bude vedena komunikace s jednotlivými chovateli. Vzhledem k tomu, že monitoring bude probíhat v každé etapě, nebude tato aktivita rozepsána do popisu jednotlivých etap. Součástí monitorovacích zpráv budou SWAT analýzy, ze kterých bude tým vycházet při naplňování jednotlivých aktivit. Aktivita 2.3.7. – Od zahájení projektu bude tým mapovat jednotlivé instituce, firmy a organizace, které budou mít relevantní vztah k chodu chovatelských center. V průběhu celého projektu se bude tým snažit usnadnit navázání komunikace mezi chovatelskými centry a relevantními aktéry. Kontroly komunikace budou probíhat od druhé etapy průběžně při návštěvách a monitorinzích jednotlivých center. Zástupci center budou rovněž povzbuzováni k aktivnímu vyhledávání kontaktů. Vzhledem k tomu, že se jedná o aktivitu průběžnou, nebude v popisu jednotlivých etap zmiňována. ETAPA 1 Aktivity stejné v RS a FBiH (prováděny jednotlivě pro každou entitu- princip není nutno v textu dublovat) Aktivita 2.4.2. – Po podpisu smlouvy bude započata tvorba metodik pro funkce a smysl plemenného chovu a monitoring kontroly – pro každou entitu zvlášť, s ohledem na místní podmínky. Samotné manuály budou dokončeny do konce druhé etapy projektu. Z vypracovaných metodik bude tým vycházet při přípravě dalších školení a jednotlivých aktivit projektu. Dokument bude po dobu realizace projektu dle potřeby revidován a upravován. Republika Srbská Aktivity 1.1.1: Se srbskými partnery bude zahájen výběr příjemců série školení z řad Mze RS, kontrolních orgánů a dalších (chovatelé, vedení družstev). Vzhledem k tomu, že motivace úředníku Mze RS je k vytváření/upravován/doplňování legislativy a její přiblížení ke standardům EU a kontrolorů k provádění kontrol je jedou z klíčových aktivit projektu, budou první dvě školení provedena v průběhu druhé etapy a následně na začátku třetí etapy. Toto je významné i z pohledu na systém přidělování dotací. Ty měly být přidělovány účelně tak, aby plnily svůj účel, tj. posilovat sektor chovu skotu a ekonomickou stabilitu producentů masa (a mléka), což bude motivací pro další rozvoj sektoru. Důraz bude kladen rovněž na veterinární kontroly chovů. V případě náhlé změny politické situace v zemi s následkem významných personálních změn v daném resortu, bude jednáno o proškolení nových pracovníků. Obsahově bude školení pojednávat zejména o zákonech platných v ČR/EU a o možnosti/nutnosti modifikací stávajících zákonů v RS a formulaci nových zákonů. Aktivita 1.1.2. Bude nutno provést analýzu současné legislativy. V první etapě nicméně půjde zejména o zajištění překladů současné legislativy a její nastudování expertním týmem. Budou prováděny přímé konzultace v místě, vždy v minimálním rozsahu 5 dnů v každé relevantní etapě. Významnou aktivitou v rámci RS je potom ošetření vlastnictví lokality pro reprocentrum v Kalinovniku (aktivita 2.1.1.). Toto téma bude nadneseno v průběhu první schůzky. Realizátor nebude aktivně zasahovat do průběhu převodu práv, bude tento proces kontrolovat a urgovat, neboť zprovozněná reprocentra je významným krokem celého projektu. Očekávaný převod do konce listopadu 2013 se může prodloužit dle ochoty obce Kalinovnik a státu situaci řešit. Nicméně dá se očekávat, že partneři projektu tuto otázku vyřeší do konce druhé etapy – tak aby mohl být projekt plně podporován z české strany. Přesto jsou část této aktivity a dále některé navazující aktivity plánovány i do druhé etapy projektu. V rámci první etapy bude provedeno i zhodnocení stávajícího stavu budov a přidružených pozemků reprocentra v Kalinovniku (aktivita 2.1.2.). Hodnocení bude provedeno nejlépe za spolupráce s partnery projektu, kteří budou zároveň seznámeni se základy provádění assessmentu a plánování. To by jim do budoucna mělo usnadnit vytipování a případně zprovoznění reprocenter v dalších částech země. Trvání v místě: 5 dnů. Na základě informací získaných v první etapě v rámci aktivity 2.1.2 o rozlohách pozemků, velikosti, dispozicích a stavu budov, zdrojů vody a případných vodních zdrojů (potoky a řeky) bude vypracován projektový dokument o stanovení kapacit budov a dokumenty pro rekonstrukci centra (aktivita 2.1.3), (ukončení v prvních měsících druhé etapy). Při jejich formulaci a rozvržení přídatných zařízení (např. hnojiště) bude mimo požadavky dle PD brán zřetel rovněž na stávající legislativu ČR v oblasti ochrany přírody a vodních zdrojů (Nitrátová směrnice). Vzhledem k tomu, že reprocentrum má do budoucna sloužit nejen pro chov krav, ale i býků-dárců spermatu na výrobu ID a že předpisy EU nedovolují chovat dárce spermatu společně se samicemi, bude vyvinuta snaha chov smysluplně oddělit.
1
Součástí reprocentra bude i karanténní stáj z důvodu prevence zanesení chorob skotu do nukleového stáda a následně do běžných chovů. Tyto dva předměty bude rovněž nutno řešit. Bude zahájena aktivita 2.1.5., v rámci níž bude ve spolupráci s partnery projektu pracováno na výživovém plánu. Spolupráce bude mít opět systematický charakter: identifikace vhodných plodin, krmivářských zdrojů a dodavatelů, cen a jejich výkyvů v průběhu roku, možnosti zpracování krmiv, stanovení nároků jednotlivých kategorií skotu, sestavení krmných dávek a technologických postupů výroby vlastních krmiv. Vše s ohledem na ekonomickou udržitelnost. Krmivářský plán bude doplněn o vypracování osevního plánu a plánu agrotechnických zákroků na pozemcích přidružených k reprocentru (toto je návrh aktivity nad rámec ZD – zajištění kvalitních krmiv je jednou z podmínek správného fungování projektu do budoucna. Tímto se rovněž minimalizuje riziko jednostranného vyčerpání půdních živin a zajistí se dobrá kvalita půdy pro produkci krmiv. Aktivita tak podpoří nejen kvalitu projektu, ale i jeho dlouhodobou udržitelnost). Výživový plán, osevní plán a plán agrotechnických zásahů budou vypracovány tak, aby mohly začít být naplňovány na jaře 2014. Aktivity 2.1.2., 2.1.3. a 2.1.5 budou průběžně konzultovány s partnery. Celá problematika založení reprocentra je natolik obsáhlá a to jak z hlediska požadavků legislativy EU/ČR ze kterých by měla vycházet připravená legislativa RS tak i z hlediska organizačního, že neočekáváme jeho dokončení dříve než na jaře 2014. Aktivita 2.1.6. – partneři projektu budou požádáni o oslovení zájemců o vstup do družstva a navržení odborníků do jeho vedení. Ti by měli být vybráni nejlépe ve veřejném výběrovém řízení, pro které poskytne realizační tým podklady (bude-li to relevantní). S partnery projektu a členy družstva bude jednáno o jejich představách o fungování družstva a jejich roli v něm. Na základě těchto jednání budou v průběhu druhé etapy formulovány přesné stanovy družstva a metodika provozu centra. Smlouvy o vstupu do družstva by měly být připraveny ve spolupráci s partnery projektu. Federace Bosny a Hercegoviny Předmětem prvních jednání v FBiH bude aktivita 1.2.2.. U té by v rámci první etapy mělo dojít k vytvoření harmonogramu přípravy jednotlivých částí legislativy a předpisů. Prioritními částmi budou oddíly týkající se aktivit tohoto projektu, t.j. zejména zakládání družstev, provádění kontrol, přidělování dotací a šlechtění masného skotu (značení, plemenářský zákon, kontrola užitkovosti). Expertní tým se bude snažit, motivovat příjemce projektu k samostatné práci. Na začátku přípravy jednotlivých částí dle vypracovaného harmonogramu prací budou uskutečňovány konzultační schůzky, jejichž předmětem bude zhodnocení průběhu prací předchozích a odborné nasměrování partnerů do další části. Expertní tým bude hodnotit předložené části průběžně a snažit se legislativu FBiH co nejvíce přiblížit legislativě RS. V případě významného zpoždění oproti harmonogramu, se expertní tým zapojí do samotné formulace legislativy. Termíny konzultací budou stanoveny dle potřeby a vždy po dohodě se zástupci FBiH. Expertní tým se bude snažit zajistit přítomnost zástupců srbských institucí na konzultacích (dle ochoty obou entit ke spolupráci). V zájmu usnadnění budoucího obchodu a zajištění rovných podmínek uvnitř i mimo zemi je žádoucí, aby se legislativy významně nerozcházely. Celá legislativa bude dokončena ke schválení ideálně v průběhu šesté etapy. Nicméně je možné, že při náhlé změně politické situace v zemi v průběhu implementace projektu ji bude nutno přepracovávat. Tato aktivita bude s největší pravděpodobností probíhat po celou dobu realizace projektu. Vzhledem k tomu, že v tuto chvíli není možno naplánovat jednotlivé kroky, nebude této aktivitě věnován prostor v rámci popisu dalších etap, přestože v nich bude probíhat. V rámci první etapy bude rovněž zahájena příprava série školení pro ministerské pracovníky a kontrolní orgány (aktivita 1.2.1.). Budou připraveny materiály pro školení a v součinnosti s partnery projektu proběhne výběr příjemců školení z řad Mze FBiH, kontrolních orgánů a případně dalších. Oproti RS, kde je legislativa částečně zavedena, je počítáno s jedním školením navíc. Partneři projektu budou požádáni o součinnost při identifikaci chovatelů, kteří by se do budoucna měli stát členy družstva (aktivita 2.2.1.). V první etapě navštíví experti farmy zájemců o vstup do družstva, na kterých zhodnotí současné podmínky a management chovu. Dle nich pak vypracují strategii odchovu/chovu a podmínky členství. Současně se budou snažit zjistit jejich motivaci a zájem o aktivní přístup k práci v družstvu, tj. jejich zapojit se do vedení družstva a pod. a jejich znalosti o chovu skotu. V každé etapě bude provedeno minimálně 5 konzultací v místě plnění. Expertní tým připraví smluvní podmínky a návrh smluv pro vstup do družstva (pokud možno ve spolupráci s partnery projektu) – aktivita 2.2.2. Případné změny plynoucí ze stanov družstva, které budou formulovány později ve spolupráci s členy a budou řešeny formou dodatků ke smlouvě. Toto je nezbytné pro další kroky ve formulaci stanov, strategií a pro plánování cesty do ČR. U obou entit platí, že členové družstev musí být aktivní chovatelé skotu. Rovněž by neměli být aktivními členy mléčných kooperativ (toto však není dogma). ETAPA 2
2
Aktivity stejné v RS a FBiH (prováděny jednotlivě pro každou entitu- princip není nutno v textu dublovat) Aktivita 2.4.1..: V průběhu druhé etapy proběhnou v obou entitách školení o managementu chovu zvířat pro členy družstev a koordinátory, poradce a další relevantní aktéry. Výsledky vstupních a výstupních testů budou podkladem pro úpravu školících materiálů a rozsahu školení. V rámci těchto školení a při uzavírání smluv o vstupu do družstev bude v obou entitách rovněž ověřen zájem chovatelů o plemena, která by měla být dodána v rámci aktivit 2.3.1. (nicméně mapování zájmu chovatelů bude probíhat od začátku projektu i v rámci jiných aktivit). Pro ČRA budou připraveny podklady k připravovanému projektu dovozu jalovic (aktivita 2.3.1.), včetně specifikace kvality skotu a ID a aktuálního znění zdravotního certifikátu pro dovoz skotu, embryí a ID do BaH, které by měly být součástí zadávací dokumentace. Samotná dodávka bude koordinována dle termínu dodání (pravděpodobně v průběhu třetí etapy nebo následujících etap) – vzhledem, že jde o ryze vnější faktor, není koordinace dodávky uvedena v časovém harmonogramu. Příjemci jalovic ze strany chovatelského družstva FBiH budou vybráni zejména s ohledem na jejich připravenost a možnosti – dle možností (např. množství půdy k produkci krmiv) bude určen počet kusů, které obdrží. Preferencí je přidělit menší počet kusů více chovatelům – pokud někteří z nich v chovu selžou, negativní dopad ovlivní kvalitu projektu v menší míře. Nicméně při výběru příjemců bude brán i zřetel na to, jaký bude mít tento krok dopad na komunitu ze které pochází a případně na okolní komunity. V případě, že členové družstva FBiH budou pocházet z rozdílných komunit, bude snaha o přidělení jalovic do každé z nich (bude rozhodnuto v rámci aktivity 2.2.4.), aby nedošlo k zhoršení vztahů mezi komunitami/obcemi. Výběr příjemců jalovic nebude proveden na samém začátku projektu z důvodu nutnosti identifikovat jejich možnosti, zkušenosti a ochotu dodržovat pravidla daná družstvem. Minimální podmínky pro výběr chovatelů budou: aktivní chovatelé skotu, se splněnou účastí na realizovaných školeních a dobrými výsledky z teoretických testů. Neměli by být členy mlékařských kooperativ. Stanovy obou družstev budou rovněž řešit podmínky, za kterých je možno chovatelům dovezený skot odebrat (nedodržování podmínek plemenitby, nezajištění vhodné výživy atd.). Proběhne rovněž prví série školení k aktivitě 2.4.3. Vypracované materiály pro toto školení budou konzultovány s pracovníky ČSCHMS. Bude dokončena aktivita 2.4.2. V etapách 4 a 6 budou provedeny ve spolupráci s partnery projektu revize metodiky dle aktuálních poznatků/potřeb. Pro každou entitu budou vypracovány volby strategie/metodik chovu (aktivita 2.3.3.), které budou součástí stanov příslušného družstva tak, aby toto mělo legální pravomoc kontrolovat členy zda strategii/metodiku dodržují. Budou zahájeny aktivity 2.2.3. a 2.3.2. a to formulací stanov plemenné knihy. V obou entitách budou ve spolupráci s partnery projektu vybrány osoby zodpovědné za jejich vedení (v RS by to měl být zaměstnanec Agentury pro chov a selekci zvířat). Stanovy budou pokud možno stejné v obou entitách. Republika Srbská V rámci aktivity 1.1.1. proběhne testování současných znalostí účastníků školení. Podle toho pak budou upraveny materiály pro školení. Vypracované materiály budou konzultovány ČSCHMS. První část školení bude mimo jiné zaměřena na problematické části a nedostatky stávající legislativy. Na konci školení budou testovány vědomosti účastníků s cílem reflektovat tyto v následném školení. V rámci druhé etapy budou uskutečněna dvě školení k této aktivitě – je nutná intenzivní práce na legislativě. Po ukončení první části školení proběhne konzultační schůzka v rámci aktivity 1.1.2.. Ta bude jakýmsi „debriefingem“ školení, v rámci kterého bude vypracován rámec systému provádění kontrol vycházející ze současných předpisů RS a EU a plán (harmonogram) vypracování doplňků či nových částí legislativy a prováděcích předpisů. Bude zahájena příprava materiálů na školení v oblasti kontrolních procesů (aktivita 1.1.3.). Bude zahájena aktivita 2.1.7. Dle požadavků PD má být zázemí reprocentra připraveno nejdéle do dubna 2014. Nicméně teplotní podmínky v Bosně a Hercegovině v zimě (prosinec 1,6°C, leden -0,4°C a leden 2,4°C), kdy v jednotlivých dnech teplota klesá pod bod mrazu a země je pokrytá sněhovou pokrývkou budou limitovat logistiku a možnosti prováděných prací. V případě jejich provedení při nedodržení stavebních technologií používaných v zimě (nevíme jestli v BaH tyto technologie využívají, do jaké míry a jak kvalitně), se toto hrubě odrazí v kvalitě rekonstrukce a zejména v její trvanlivosti. Při neprokázání kvalifikovanosti stavebních firem bychom proto navrhli zahájení stavebních prací v březnu – dubnu, v závislosti na nočních teplotách – pro docílení co nejlepší udržitelnosti projektu. Vzhledem k neznalosti technického stavu reprocentra, je v tuto chvíli nemožné odhadnout náročnost rekonstrukce. I při odhadovaném návozu březích jalovic v červenci/srpnu 2014 by toto měl být dostatečný čas na provedení rekonstrukce. V této době bude rovněž ověřena březost jalovic a ty zároveň nebudou ve vysokém stupni březosti, kdy by byly ohroženy dlouhou přepravou. Realizátor zajistí dohled nad provedením nezbytných prací. Aktivita 2.1.6.: Na začátku druhé etapy proběhne schůzka s partnery projektu a zájemci o vstup do družstva, na které se bude konzultovat vize o fungování družstva (Nebylo by vhodné jim předložit hotovou vizi – pro udržitelnost projektu je nezbytné, aby tuto sami vytvořili za přispění realizátora. Jedině tak ji přijmou za svou – toto
3
platí i pro RS). Bude s nimi odsouhlasena forma komunikace týkající se tvorby strategie a stanov družstva. Ty budou formulovány mimo jiné na základě materiálů získaných v rámci etap 2.1.2., 2.1.3. a 2.1.5 . a budou průběžně komunikovány s členy družstva a partnery projektu. V případě neshod mezi stranami, bude mít rozhodující slovo realizátor. Chod družstva/reprocentra bude monitorován od jeho založení po celou dobu trvání projektu a budou prováděny dle potřeby revize stanov a strategií. Družstvu/reprocentru bude poskytováno poradenství dle potřeb (stejný princip bude platit při spolupráci s družstvem v FBiH) – tyto aktivity dále v popisu projektu neuvádíme. V rámci druhé etapy by měla rovněž proběhnout dodávka techniky pro výrobu krmiv a zaškolení obsluhy vybraným dodavatelem do reprocentra (aktivita 2.1.4.). Aktivita závisí na vnějších faktorech, proto není uvedena v harmonogramu. Průběh školení obsluhy bude kontrolován zástupcem realizátora. S ohledem na fakt, že můžou vyvstat komplikace s vlastnickými právy k pozemkům reprocentra (i když je to dle PD nepravděpodobné) , je možné, že bude aktivita naplněna v pozdější fázi projektu. Federace Bosny a Hercegoviny První školení k aktivitě 1.2.1. proběhne v únoru/březnu 2014. Bude prováděno na základě materiálů vypracovaných v první etapě projektu. Materiály budou konzultovány s ČSCHMS. Mimo motivace účastníků bude zaměřeno i na vznikající legislativu (budou-li do té doby některé oddíly vypracovány). Na konci školení budou testovány vědomosti účastníků s cílem reflektovat tyto v následném školení. Proběhnou rovněž dvě školení k tomuto tématu. Do konce druhé etapy bude založeno družstvo - aktivita 2.2.1. (podpis smluv) a 2.2.2. (vytvoření stanov). Pro jejich naplnění se předpokládá dokončení legislativního rámce a platných norem v rámci aktivity 1.2.2. – to tedy bude mít při formulaci legislativy prioritu. Formulaci stanov by v ideálním případě měli provést samotní chovatelé zapojení do systému za konzultací realizátorem. Z důvodu nutnosti zvýšení jejich povědomí o významu systematického šlechtění pro jejich aktivity spojené s formulací stanov podstoupí tito chovatelé v průběhu dubna školení v aktivitě 2.4.1. Bude proveden monitoring farem k aktivitě 2.2.4., při kterém bude identifikováno technologické zařízení na výrobu krmiv pro jednotlivé chovatele, jehož specifikace bude předána ČRA. V druhé etapě bude uspořádána týdenní poznávací cesta do ČR pro členy družstva a relevantní aktéry z FBiH – aktivita 2.4.6. Cesta pro chovatele z RS je plánována na konec této etapy ETAPA 3 Aktivity stejné v RS a FBiH (prováděny jednotlivě pro každou entitu- princip není nutno v textu dublovat) V obou entitách proběhne školení k Aktivitám 2.4.1. a 2.4.3. U aktivity 2.4.3. - budou témata upravena dle aktuálních potřeb, které budou vycházet z monitoringu chovů/reprocentra. Na začátku etapy proběhne první školení v rámci aktivity 2.4.5., které bude mimo témat jmenovaných v PD zahrnovat i přípravu krmiv v reprocentru/polních odchovech na naskladnění březích jalovic a bude zohledňovat aktivitu 2.1.5. a výsledky monitoringů v chovech/reprocentru. Na konci etapy bude uspořádána schůzka zástupců ustanoveného vedení reprocentra s vedením polních odchovů. Na tu bude rovněž zajištěna cesta experta z Mze ČR. Pro toho bude zajištěn program k provedení monitoringu projektu (aktivita 2.3.8.) Na konci etapy proběhne rovněž aktivita 2.4.7. – vzájemná výměna zkušeností, kdy se obě strany seznámí s výchozími podmínkami druhé entity. Ukázky farem/reprocentra by se měli ujmout vedoucí družstva/reprocentra, za dozoru experta, který případně doplní informace. Republika Srbská Na začátku této etapy proběhne třetí školení v rámci aktivity 1.1.1. Vybraní účastníci budou vyzváni k přípravě a přednesení krátkých přednášek týkajících se kontrol chovů, které budou provedeny v rámci aktivity 1.1.3. taktéž ve třetí etapě. Součástí školení k aktivitě 1.1.3. bude provedení kontrol na náhodně vybraných farmách (asistence jednotlivým kontrolorům) K aktivitě 1.1.2. proběhnou dvě konzultační schůzky, jejichž cílem bude zhodnocení dokončených prováděcích předpisů a nasměrování partnerů projektu na další témata legislativy. V začátku třetí proběhne zaškolení personálu zodpovědného za vedení plemenných knih (akt. 2.2.3. a 2.3.2). V této době by již obě entity měly disponovat zvířaty dodanými z ČR, takže bude zajištěno, že tato budou zanesena do plemenných knih bezchybně. Současně budou stanovena pravidla pro provádění kontroly užitkovosti a výběr býků do plemenitby, které jsou naprosto nezbytnou součástí každého systému šlechtění – platí i pro FBiH (zde jde o návrh nové aktivity ze strany uchazeče o projekt).. V třetí etapě by rovněž měla proběhnout dodávka prvních kusů březích jalovic (aktivita 2.3.1.) do reprocentra. Realizátor zajistí koordinaci dodávky a kontrolu jalovic před nakládkou v ČR. Měsíc před plánovaným návozem jalovic proběhne monitoring chovatelských podmínek jehož cílem bude zhodnotit připravenost reprocentra na naskladnění jalovic a korekce případných nedostatků – stejný princip bude uplatněn i při návozu do FBiH (předpoklad druhá etapa). Federace Bosny a Hercegoviny
4
Proběhne školení v rámci aktivity 1.2.1. Do této fáze budou zahrnuty nově formulované části legislativy. Vybraní účastníci budou vyzváni k přípravě a přednesení krátkých přednášek týkajících se kontrol chovů, které budou provedeny v rámci aktivity 1.2.3.. Školení k aktivitě 1.2.3 je plánováno se zpožděním o 50 dnů oproti RS z důvodu chybějící legislativy. Kontroloři by měli být školeni na základě vytvořené legislativy. Dá se předpokládat, že při změnách předpisů oproti předpokladu by vznikla zbytečná nedorozumění na straně kontrolorů i chovatelů. Části týkající se kontrol chovů bude při tvorbě legislativy prioritní. Součástí školení bude provedení kontrol na náhodně vybraných farmách s jednotlivými kontrolory a příprava plánu kontrol na další období. V rámci aktivity 2.2.2. budou členové družstva seznámeni se stanovami družstva a metodikou chovu na informační schůzce. Fungování družstva bude kontrolováno v průběhu následujících etap a to formou monitoringu chovatelských podmínek na jednotlivých farmách a kontroly vedení záznamů družstva. Z těch pak bude vycházet případná revize materiálu. (tato aktivita nebude nadále popisována – termíny kontrol viz. Harmonogram.) . ETAPA 4 Aktivity stejné pro RS a FBiH (budou probíhat jednotlivě pro každou entitu, nicméně jejich princip není nutno v textu dublovat) Aktivita 2.3.4. – Bude provedena revize připařovacích plánů stanovených v metodikách pro reprocentrum a pro polní odchovy. Budou sestaveny konkrétní připařovací plány pro dovezené jalovice – na základě jejich původu a exteriéru a původu a plemenných hodnot vybraných býků (ID). Sestavení individuálních připařovacích plánů bude probíhat ve spolupráci s vedením reprocentra, chovateli a poradci chovů, kteří by je měli do budoucna být schopni sestavovat samostatně. V průběhu dalších etap budou na jednotlivých farmách či v reprocentrum prováděny kontroly dodržování připařovacích plánů – viz harmonogram. Aktivita 2.4.5. –proběhne další školení zaměřené na výživu skotu. Účastníkům budou distribuovány připravené podkladové materiály, školení bude reflektovat stav zjištěný při monitoringu farem/reprocentra. Aktivita 2.4.1. – bude realizováno školení zaměřené na plemenitbu. V tomto školení by se měli ujmout role přednášejících místní konzultanti a koordinátoři (pod dohledem expertů). V březnu 2015 proběhne rovněž školení 4 inseminátorů z RS a 4 inseminátorů z FBiH k aktivitě 2.4.4. (Realizační tým poskytne školení pro až 10 lidí z každé entity v závislosti na zájmu entit). Ti by měli být připraveni k provádění inseminačních úkonů v připařovací sezóně 2015, kdy bude potřeba inseminovat jalovice dodané reprocentru RS/polním odchovům FBiH a případně zájemců o převodné křížení ze stran členů družstev. Zde je nutno podotknout, že praktická část školení vyžaduje materiálové zabezpečení. Materiál je vyjmenován v strukturovaném rozpočtu. Veškerý nespotřebovaný materiál z daného školení bude předán družstvu FBiH a reprocentru. V té době by měly být rovněž dodány inseminační dávky k aktivitě 2.3.1. (Není známa dostupnost tekutého dusíku a možnost udržovat ID při dřívějším dodání hrozí znehodnocení ID). Aktivita 2.3.6 – V obou entitách budou vyškoleni supervizoři pro chod družstev, polních odchovů/reprocentra a plemenných knih. Jakákoli kontrola by měla být nezávislá (nezkreslování stavu, údajů např. s cílem čerpat dotace či docílit lepší ceny při prodeji a pod.). Předpokládáme dle možností proškolení lokálních koordinátorů či zástupců ministerstva z jednotlivých entit. V ideálním případě budou školeni lokální koordinátoři - ti budou detailně seznámeni s celým projektem, budou se aktivně účastnit jednotlivých aktivit, což podstatně usnadní celý proces. Školení by se nicméně měli účastnit i vedoucí družstev a reprocentra. Ti by se měli účastnit i školení zaměřených na šlechtění skotu (akt. 2.4.1. a zejména 2.4.3.) Předpokládáme teoretické školení v délce tří dnů a následné průběžné školení v praxi (kontroly, monitoringy s experty). Aktivita 2.3.2. (RS) a 2.2.3 (FBiH) – bude experty provedena kontrola vedení záznamů v plemenných a evidenčních knihách. Její součástí bude i praktická ukázka kontroly supervizorům pro jednotlivá družstva (aktivita 2.3.6) Pro osoby zodpovědné za vedení plemenných knih bude od jejich zaučení do konce realizace projektu dostupný poradenský servis a konzultace – předpokládané kontroly a konzultace viz harmonogram. Pro zabezpečení správného vedení plemenných knih a evidence bude potřeba důkladné proškolení v delším časovém období. Dále nebude popisováno. Republika Srbská K aktivitě 1.1.2. proběhne konzultační schůzka, jejímž cílem bude zhodnocení dokončených prováděcích předpisů a nasměrování partnerů projektu na další témata legislativy. Aktivita 1.1.4. – bude proveden monitoring provedených kontrol. Na základě jeho výsledků bude vypracována monitorovací zpráva, která bude předána partnerům projektu a ČRA (formou přílohy průběžné zprávy. Další asistence kontrolorům proběhne po monitoringu a bude reflektovat zjištěný stav provádění kontrol. Opět budou provedeny praktické kontroly v chovech. Proběhne další školení k aktivitě 1.1.3. Federace Bosny a Hercegoviny
5
Na začátku této etapy proběhne poslední další školení v rámci aktivity 1.2.1. Do této fáze budou zahrnuty části legislativy vypracované v etapě 3. Proběhne kontrola práce kontrolorů (aktivita 1.2.3.), při kterém bude zkontrolováno časové plnění a forma plnění kontrol naplánovaných v etapě 3. Po jeho vyhodnocení se bude konat druhé školení o kontrolách chovů (aktivita 1.2.3), které bude reflektovat stávající stav a zaměří se na korekci častých chyb a nedostatků práce kontrolorů. Aktivita 2.2.2. - kontrola a revize stanov družstva na základě znalostí o fungování družstva/polních odchovů. ETAPA 5 Aktivity stejné v RS a FBiH (prováděny jednotlivě pro každou entitu- princip není nutno v textu dublovat) Na začátku etapy bude uspořádána schůzka zástupců ustanoveného vedení reprocentra s vedením polních odchovů. Na tu bude rovněž zajištěna cesta experta z Mze ČR. Pro toho bude zajištěn program k provedení monitoringu projektu. (aktivita 2.3.8.). Aktivita 2.4.1. – bude realizováno školení zaměřené na plemenitbu. V tomto školení se role přednášejících ujmou místní konzultanti a koordinátoři (pod dohledem expertů). Aktivita 2.4.3. - v obou entitách proběhne další část školení, jeho témata budou upravena dle aktuálních potřeb, které budou vycházet z monitoringu chovů/reprocentra. V průběhu etapy bude uspořádána schůzka zástupců ustanoveného vedení reprocentra s vedením polních odchovů. Na tu bude rovněž zajištěna cesta experta z Mze ČR. Pro toho bude zajištěn program k provedení monitoringu projektu. (aktivita 2.3.8.) Průběžně bude monitorována činnost reprocentra a polních odchovů, práce kontrolorů, bude prováděna kontrola dodržování stanov družstev a dodržování připařovacích plánů v obou entitách. Republika Srbská K aktivitě 1.1.2. proběhne konzultační schůzka, jejímž cílem bude zhodnocení dokončených prováděcích předpisů a nasměrování partnerů projektu na další témata legislativy. Předpokládáme ukončení aktivity na konci této etapy. Nicméně poskytnutí konzultací a poradenství bude partnerům z RS bude samozřejmě možné po celou dobu trvání projektu. Aktivita 1.1.4. – bude proveden monitoring provedených kontrol a následně aplikováno školení k aktivitě 1.1.3. To by v této fázi mělo být individuální – formou asistence, zaměřené na nedostatky jednotlivých kontrolorů Federace Bosny a Hercegoviny Na začátku této etapy proběhne další monitoring a školení v rámci aktivity 1.2.3. ETAPA 6 Aktivity stejné pro RS a FBiH (budou prováděny jednotlivě pro každou entitu, nicméně jejich princip není nutno v textu dublovat) Aktivita 2.4.5. - v obou entitách proběhne další část školení, která budou přednášet místní koordinátoři. Experti se připraví témata dle aktuálních potřeb vycházejících z monitoringu chovů/reprocentra. Aktivita 2.4.3.- proběhne závěrečné školení o významu šlechtitelských center a polních odchovů. Zde by se role přednášejících měli opět ujmout místní koordinátoři u kterých je žádoucí, aby uměli vysvětlit principy při případném zakládání dalších takovýchto center v zemi. Aktivita 2.3.4. –Budou sestaveny konkrétní připařovací plány pro dovezené jalovice pro rok 2016 – na základě jejich původu a exteriéru a původu a plemenných hodnot vybraných býků (ID). Sestavení individuálních připařovacích plánů bude by se mělo aktivně ujmout vedení reprocentra/chovatelé a poradci chovů pod dozorem expertů. Průběžně bude monitorována činnost reprocentra a polních odchovů, práce kontrolorů. Bude prováděna kontrola dodržování stanov družstev a dodržování připařovacích plánů v obou entitách. Republika srbská Aktivita 1.1.4. – monitoring provedených kontrol a optimalizace postupů. Následně provedeno školení k aktivitě 1.1.3. To by v této fázi mělo být individuální – formou asistence, zaměřené na nedostatky jednotlivých kontrolorů Aktivita 2.1.6. - kontrola a revize stanov družstva na základě znalostí o chodu družstva/reprocentra. Federace Bosny a Hercegoviny V rámci aktivity 1.2.3. proběhne monitoring práce kontrolorů a následně jejich opětovné proškolení (s reflexí zjištěného stavu) . Aktivita 2.2.2. - proběhne revize stanov družstva na základě znalostí o fungování družstva/polních odchovů. ETAPA 7 Aktivity stejné pro RS a FBiH (budou prováděny jednotlivě pro každou entitu, nicméně jejich princip není nutno v textu dublovat) V obou entitách proběhne opakování školení k Aktivitě 2.4.5. pod vedením místních poradců. (za dozoru expertů realizačního týmu).
6
V obou entitách proběhne monitoring chovů. Na začátku etapy bude uspořádána schůzka zástupců ustanoveného vedení reprocentra s vedením polních odchovů. Na tu bude rovněž zajištěna cesta experta z Mze ČR. Pro toho bude zajištěn program k provedení monitoringu projektu. (aktivita 2.3.8.). Republika srbská Aktivita 1.1.4. – monitoring provedených kontrol a optimalizace postupů. Následně provedeno školení k aktivitě 1.1.3. To by v této fázi mělo být individuální – formou asistence, zaměřené na nedostatky jednotlivých kontrolorů Federace Bosny a Hercegoviny V této etapě by měla být celá legislativa vypracovaná v rámci aktivity 1.2.1 dokončená a připravená ke schválení. V rámci aktivity 1.2.3. proběhne monitoring práce kontrolorů a následně jejich opětovné proškolení (s reflexí, individuální). Na základě monitoringu bude vypracována monitorovací zpráva. 1. Doba přítomnosti v jednotlivých letech v místě realizace v osobodnech: Rok 2013: 65 dní, 2014 – 233 dní, 2015 – 176 dní, 2016 – 118 dní. Tlumočnice Růžica Maran trvale žije v RS. Bude rovněž vykonávat roli lokální koordinátorky ze strany realizátora. 2. Způsob komunikace s partnery: většina komunikace bude vedena prostřednictvím tlumočníka a) prostředky komunikace: Osobní, email, telefon, skype - telekonfernece (bude-li možno). b) komunikace s partnery projektu: Veškeré aktivity budou důkladně konzultovány s odpovědnými osobami na úrovni dané entity. Komunikace bude ctít místní zvyklosti. Expertní tým se bude snažit o zlepšení komunikace mezi entitami (zejména mezi entitními ministerstvy navzájem, mezi enitiními ministerstvy a centrálním ministerstvem a mezi oblastními pobočkami ministerstev). d) systém v rámci týmu: Za komunikaci s místními partnery obecně zodpovídá především koordinátor projektu a jeho zástupce. Při komunikaci expertů se svými protějšky/spolupracovníky z RS a FBiH budou tito o výsledcích komunikace písemně informovat koordinátora projektu/zástupce. Z každého jednání expertem pořízen zápis, který bude přeložen do požadovaného jazyka a zaslán protistraně. Bude rovněž k dispozici ostatním expertům. d) řešení problémů: Koordinátor/zástupce řeší v součinnosti s expertem vyskytnuvší se nedostatky podle jejich významu buď se zástupci RS/FBiH (minoritní problémy řešitelné týmem) nebo s odpovědnými osobami ČRA (problémy na úrovni systému, vlády atd.), tak aby nedošlo k narušení dobrých vztahů mezi BaH a ČRA anebo k zhoršení vztahů mezi entitami. 3. Způsob spolupráce s místními partery Expertní tým se bude snažit zapojit místní partnery do jednotlivých aktivit v co nejvyšší míře. Při některých aktivitách bude tým plnit zejména roli mentorskou a konzultační, tak, aby pokud možno sami místní partneři došli k požadovaným závěrům a příjmali projekt za svůj a nadále jej rozvíjeli. Od partnerů projektu budou před zahájením každé z aktivit, kde je to možné, vyžadovány jejich návrhy relevantní k jejímu průběhu (např. časové odhady pro vykonání jednotlivých kroků z jejich strany, příprava osnov jednání, příprava podkladů, navržení termínů např. školení). Expertní tým se bude snažit zapojit do prováděných assessmentů, monitoringů a psaní patřičných zpráv místní síly (koordinátora projektu, poradce, kontrolory, vedení družstev, reprocentra, supervizory, atd.) tak, aby tito získali praxi z terénu. Součástí takových aktivit pak bude i poradenství/kontrola provedená na místě pod dohledem realizátora. 5. Přístup k cílovým skupinám Výuka/školení a výukové materiály pro jednotlivé skupiny příjemců, budou připraveny formou reflektující jejich stávající znalosti a dovednosti. Ty budou průběžně zjišťovány v průběhu implementace celého projektu (formou testů). Jedině pochopení benefitů plynoucích z fungujícího a transparentního systému plemenářské práce a z fungujících reprocenter, budou příjemce projektu dostatečně motivovat k zlepšování praxe. Expertní tým se bude rovněž snažit motivovat vybrané chovatele skotu ke spolupráci s jejich „sousedy – chovateli“ ve smyslu přenosu získaných informací. Expertní tým si uvědomuje nutnost individuálního přístupu ke každé z entit, které se mimo jiného stupně vývoje na poli legislativy spojené s chovem hospodářských zvířat, liší i náboženskými a, nejen z toho plynoucími kulturními, zvyklostmi a mezientitními problémy. 6. Poznámka: dlouhodobé vedení plemennýh knih v běžně dostupných PC aplikacích a zachování pořádku v nich je témeř nemožné – takovýto systém významně ohrožuje dlouhodobou udržitelnost a cíle projektu. Do budoucna by, v případě ověření spolehlivosti práce s plemennými knihami v jednotlivých entitách, mělo být uvažováno o poskytnutí podpory v podobě speciálního programu na vedení plemenných knih (ať už ze strany ČRA, entitních ministerstev či jiného donora).
7
Příloha č. 5 ke smlouvě č.j.: 281554/2013-ČRA Veřejný výpis údajů z registru osob
Příloha č. 6 ke smlouvě č.j.: 281554/2013-ČRA Dodatek k memorandu o porozumění mezi Ministerstvem zahraničních věcí ČR a Ministerstvem zahraničních věcí Bosny a Hercegoviny
Příloha č. 7 ke smlouvě č.j.: 281554/2013-ČRA Pravidla, povinnosti a doporučení pro zajištění vnější prezentace (publicity) ZRS ČR pro realizátory projektů
PĜíloha þ. 1: Pravidla, povinnosti a doporuþení pro zajitČní vnČjí prezentace (publicity) ZRS ýR pro realizátory projektĤ 1.
Realizátorovi se doporuþuje ji ve fázi pĜípravy projektového dokumentu zváit vhodné zpĤsoby zajitČní vnČjí prezentace plánovaného projektu ZRS ýR. Doporuþeno je zváit vyuití vech dostupných nástrojĤ komunikace a publicity (internet, titČné þi audiovizuální materiály, komunikaci s médii, informaþní a prezentaþní akce, pĜíp. propagaþní pĜedmČty, apod.). Vyuití propagaþních nástrojĤ by vdy mČlo odpovídat zamČĜení a rozsahu projektu, projektovým aktivitám i cílovým skupinám projektu.
2.
Realizátor je povinen vhodným zpĤsobem zajistit zviditelnČní ZRS ýR ve vech fázích realizace projektu ve fázi zahájení projektu, realizace jednotlivých projektových aktivit, v místech realizace projektu i pĜi jeho prezentaci v médiích.
3.
Realizátor je dále povinen pĜi vekeré propagaci projektu pouívat logo ZRS ýR, a to v podobČ Czech Republic Development Cooperation (v anglické verzi), resp. v þeské verzi v podobČ ýeská republika pomáhá. V pĜípadČ materiálu informaþního a propagaþního charakteru (napĜ. tiskoviny a propagaþní pĜedmČty, certifikáty, pozvánky, program akcí þi korespondence realizátora vztahující se k Ĝeení projektu) je postaþující logo ZRS ýR. V pĜípadČ vČtího formátu (napĜ. informaþní panely o projektu, zprávy, publikace, CR-ROM þi DVD) je nutné zveĜejnit informaci propagující celý projekt (napĜ. Tato publikace vznikla v rámci projektu XY podpoĜeného v rámci zahraniþní rozvojové spolupráce ýR.) doplnČnou logem ZRS ýR.
4.
Pouívání loga ZRS ýR definuje Grafický manuál ZRS ýR, který je stejnČ jako logo ZRS ýR ke staení na webových stránkách www.czda.cz. Zejména je nutné respektovat správné Ĝazení log, barevnost, odstupy, velikost a typ písma. Kadé logo se vdy pouívá jako celek a je nepĜípustné jakkoliv mČnit jeho proporce a barevnost.
5.
Spolu s logem ZRS ýR lze pouít pouze logo realizátora projektu þi jiného partnera, který se na realizaci finanþnČ podílí. U vČtiny projektĤ bude rozhodujícím kritériem výe podílu prostĜedkĤ ze ZRS ýR na celkové hodnotČ projektu. Modelové poĜadí log (u projektĤ, kde je podíl finanþních prostĜedkĤ ze ZRS ýR vyí ne 50 %) je definováno následujícím zpĤsobem: logo ZRS ýR a za ním (pod ním) logo realizátora projektu. Logo ZRS ýR nesmí být meních rozmČrĤ ne logo realizátora projektu. Vdy musí být dodrena minimální vzdálenost loga realizátora od loga ZRS ýR. V pĜípadČ trilaterálních projektĤ, kde tvoĜí pĜíspČvek ZRS ýR zpravidla výraznČ mení podíl, je upĜednostnČno logo významnČjího donora (EU, UN apod.)
6.
UmoĖují-li to okolnosti, logem ZRS by mČly být oznaþeny také smlouvy uzavĜené v rámci projektu, prezenþní listiny a vekerá písemná korespondence realizátora s místními partnery. V pĜípadČ elektronické korespondence, která se bezprostĜednČ týká projektu financovaného v rámci ZRS ýR a nabízí-li to její charakter (napĜ. v pĜípadČ i
oficiální komunikace, rozesílání pozvánek, apod.) je nutné pouívat emailový podpis s logem ZRS ýR. V úvodu takovéto komunikace musí být jasnČ uvedeno, e realizátor komunikuje v rámci projektu ZRS ýR. Návrhy grafického znázornČní ZRS ýR pro písemné dokumenty jsou souþástí dokumentu Grafický manuál ZRS ýR. 7.
Kadá akce spolufinancovaná z prostĜedkĤ projektu musí být uvedena informací o tom, e je financována z prostĜedkĤ ZRS ýR (napĜ. Toto kolení je realizováno v rámci projektu XY podpoĜeného v rámci zahraniþní rozvojové spolupráce ýR.). Realizátor by nemČl zapomínat fotograficky zdokumentovat vizuální identitu uvedených akcí.
8. Vechny prostory, které navtČvují pĜíjemci/úþastníci/partneĜi projektu (vstup do objektu, kanceláĜe realizátora, kolící prostory), musí být viditelnČ oznaþeny logem ZRS ýR. Realizátor je povinen oznaþit samolepkou s logem ZRS ýR rovnČ vybavení (nábytek, výpoþetní technika, pĜístroje, zaĜízení, atd.), které je spolufinancované z projektu ZRS ýR umoĖuje-li to charakter tohoto vybavení. 9.
Realizátor je po konzultaci s ýRA a pĜísluným ZÚ povinen vydat tiskovou zprávu pro místní (pĜípadnČ i þeská) média pĜi zahájení a ukonþení projektu (text musí být konzultován a schválen ýRA). Tisková zpráva a související materiály pak musí obsahovat publicitu ZRS ýR dle pravidel uvedených výe. Vítaná je rovnČ publicita formou rozhlasových þi televizních vystoupení.
10. PĜi pĜípravČ jakýchkoliv propagaþních materiálĤ je vhodné zváit zpracování rĤzných jazykových verzí (anglické, v jazyku partnerské zemČ, pĜíp. þeské verzi). V pĜípadČ zpracování letákĤ, brour þi obdobného prezentaþního materiálu je realizátor projektu povinen konzultovat jejich obsah i podobu s poskytovatelem dotace/vyhlaovatelem zakázky (ýRA). Realizátor je dále povinen poskytnout ýRA minimálnČ tĜetinový podíl takovýchto propagaþních materiálĤ zpracovaných v rámci projektu (od kadé jazykové verze), stejný podíl je povinen pĜedat pĜíslunému ZÚ. Zbývající letáky vhodným zpĤsobem distribuuje v partnerské zemi. 11. Jestlie vzniknou v rámci projektu propagaþní materiály prezentující aktivity projektu (letáky, brourky, apod.), mČly by být zhotoveny v prvních mČsících trvání projektu a nikoliv závČrem jeho realizace. Slouí-li propagaþní materiál k prezentaci dosaených výsledkĤ, je zĜejmé, e bude zpracován a distribuován v pozdČjí fázi. 12. Realizátor je povinen zveĜejnit informaci o realizaci projektu na svých webových stránkách (pokud pĜíjemce provozuje vlastní webové stránky) a uvádČt projekt ve své výroþní zprávČ. 13. Realizátorovi je doporuþeno vhodným zpĤsobem zajistit publicitu projektu ZRS ýR i v pĜípadČ, e o pĜedmČtném projektu bude formou rozhovoru þi reportáe informovat jakákoliv veĜejná média (titČná, elektronická, rozhlas a televize). ii
14. Realizátor je dále povinen informovat poskytovatele dotace/vyhlaovateli zakázky (ýRA) a rovnČ pĜísluný ZÚ o vekerých dostupných mediálních výstupech vzniklých v rámci projektu (þlánky, reportáe, rozhovory, apod.). 15. Realizátor projektu je povinen informovat o provedených informaþních a propagaþních aktivitách projektu v prĤbČných a závČreþných zprávách, které jsou pravidelnČ pĜedkládány zadavateli (ýRA). Realizátor projektu uchovává vekeré doklady související s propagací projektu pro potĜebné monitorovací aktivity. K dodrování pravidel prezentace ZRS ýR je realizátor zavázán smlouvou/rozhodnutím o dotaci. ZjitČní poruení uvedených závazkĤ mĤe být Ĝeeno dle pĜísluných ustanovení smlouvy/rozhodnutí. Realizátor je proto povinen archivovat originál þi kopie þlánkĤ, ve kterých se píe o projektu, letáky, informaþní materiály, fotografie z akcí k prezentaci projektu, prezentaþní listiny, kopie DVD, atd.), resp. úþetní doklady, faktury, atd. související se zajiĢováním prezentace.
iii
Příloha č. 8 ke smlouvě č.j.: 281554/2013-ČRA Návrh propagace ZRS ČR
Příloha č.8 ke smlouvě č.j.:281554/2013-ČRA NÁVRH PROPAGACE ZRS ČR V souladu se zadávací dokumentací budou: 1) Vytvoření a zveřejnění dvou tiskových zpráv: dle podmínek stanovených v zadávací dokumentaci k veřejné zakázce, včetně uveřejnění informace o realizaci projektu na webové stránce ČZU, spol. s r.o. (www.czu.cz) 2) Uveřejnění informace o realizaci projektu na webové stránce www.naturalgen.cz 3) Vytvořeny propagační materiály – letáky: dle podmínek stanovených v zadávací dokumentaci k veřejné zakázce (300 ks v anglickém jazyce, 300 ks v bosenském/srbském/chorvatském jazyce) 4) Prezentace ZRS ČR a projektu v průběhu realizace projektu formou: -
článku v časopisu Lidé a země, 1x v roce 2016, v rozsahu minimálně 3 strany
-
článku v časopisu Farmář, vždy 1x ročně – v rozsahu 2 strany (A4), distribuce po celé ČR, vychází 1x za měsíc
-
článku v časopisu Masný zpravodaj 1x ročně (oficiální časopis vydávaný ČSCHMS, distribuovaný všem členům svazu)
-
článku v časopisu Zemědělec, vždy po cca 1x ročně – distribuce po celé ČR
-
článku v časopisu Náš chov, 1x za rok – distribuce po celé ČR
-
uveřejnění článků na zemědělském portále www.agroweb.cz
-
V případě zájmu ze strany RS/FBiH budou uspořádány přednášky o projektu pro posluchače Zemědělských Univerzit
-
Prostřednictvím sociální sítě Facebook, kde vznikne stránka, která bude přinášet průběžné informace o dění v rámci projektu (prezentace ČRA je samozřejmostí). Součástí budou fotografie a videa pořízená v průběhu implementace projektu.
-
Výstava fotografií z průběhu implementace projektu v areálu ČZU
-
Článek ve studentských časopisech Živá univerzita a Pupen – 1x ročně
-
Logem ČRA budou označeny: veškeré výukové materiály distribuované v rámci projektu, informativní letáky, materiály použité pro výuku.