No title

SMERNICE

zaoÁvlxí vpŘrnrÝcH zar.Ázr,K MIMo zÁrox C.l37l2006 Sb. a finančníkon

sMERNICE Město Košťany

VEŘEJNÝCH ZAK^ZEK MIMO ^YÁNÍzÁxoN Č.t3l 12006 Sb.

ZAD

a finančníkontroly

Vydal:

Schlalil:

Město Košt'any

7,M- usnesení č.32Da13

z AD

Vl,dání č.:

Datum lrydání: 20.o3.2013

vE ŘE.nrÝ c H z

MIMO ^vÁNízÁrcoN

AK^aEK

Č.13712006 Sb.

a finančníkontroly

Datum nlatnosti: 20.03.?0l3

STARoSTA Schváil:

ZM- us č. 3U20l3

L

číslodle rozdělovníku

rouÁš svÁnn

l4.03.20

SM

SMĚRNICE zAD^v^Ní vnŘuNrí,CH zAK^zEK MIMo Č.tlltzo06 Sb. a finančníkontrol

zÁxox

Obsah: 1.

2.

J, 4. 5

6

,

"""", """"""""",

použití Rozsaťplatnosti.....,...... Odpovědnosti a spolupráce..-.-........ Účel a

"""""""""",

6.1.

6.2. l|stup

3 3

"", ", ",4

zkratek Postup_v 'Špecifrkace Sezrram

3

""""""""", """, """""""

4 4 v1,'dajú...----.-.-.-.... druhů neinvestičnícha investičníchnakupů a souvisejících jen 4 ..-,........ z*ivxv\-) při v,j6ěru dodavatelů u veřejné zakiuk,v malého rozsahu(dále -ZaÁi,í|lzzlkilzK,l*

ávazkem do 100.000.- Kč bez DPH,.._ """ """""""""""4 s budoucím ávazkem do 250.000,- Kč bez DPH..._."""""""""""""" 5 6.2.3. Zadint ,"kár]q s budoucím ávazkem od 250 tis. do 1,0 mil. KČbez DPH- ------,--....5 ávazkem od 1,0 mil. Kč bez DPH do částkY, 6.2.4_ Zadirrrl "akiL?k.sbudoucím odpovídajíci tiáitu, uvedeném v zi*. č. L37lZ006 Sb. § 12 bod 3 pro veřejné zakivky

6.2.I. 6.2.2. Zadilnlzakivky

-

6.2.5.

6.3.

7. 8. g.

s budoucím

malého rozsahu....... Společna ustanovení k postupu při v_r,běru

dodavatelů

"""",6 """""",6

objednavrání neinvestičnícha investičníchná.kupŮ a souvisejícich lýdajŮ-. -.-.-........-.7 Způsob_v -OUieanavt
"""""""

"""""""""",'7 6.3.2. Smlouva..... """""""""",8 6,3.3. Telefonickáobjednávka. 6.3.4. prokazováni sňod1,-vsouladu se zák.č. Z2l|997 Sb. o technických požadavcíchna Živnostenském v__lrobk_v, ve znění pozdějších předpisů a shod1, se zákonem o """",8 zákon_v póa"iÚ"i a obdobnjmi """",8 6 4 Reklamačnířizení.......... """"8 6.4.I. Reklamacevadnýchdodávek"", ",-"""""""", 8 Souvisejícídokumentace..-........-.,.-

Zménovářizeni......... Seznam příloh

Dalši ujednarrí Ú p*běh reklamačního řízení+:

""""""""""", ,

" "" ",

8 8

9

SMERNICE

zlnÁvÁxí vrŘB.wÝcn

zAlLp^zEK MIMo C.13712006 Sb. a finančníkontrol

zÁxoN

1. Ličel a použití Účele*této směrnice jezajištěníjednotného ajednoznačnéhosystému řizeninákupů - tj.ýdajeza zboži a služby neinvestičníi investičnípovahy včetně posuzování a výběru dodavatelů pro Město

Košťanv, 2. Rozsah platnosti Směrnice platí pro zaměstnance MěÚ Košťanya orgány Města a stanoví postupy při zajišťování nákupů od 0,- Kč do limitu stanoveným zákonem č, 13712006 Sb. § 12 bod 3, (dále jen zákon o veřejných zakázkách) pro veřejné zakázky malého rozsahu. Nad tuto ýši nákupu probíhá výběrové řízeni dle platného zákona o veřejných zakázkách. 3. Odpovědnosti a spolupráce Nákupy výrobků a služeb rea|izovaných vždy v rozsahu schváleného rozpočtu města pro daný

kalendářní rok.

Ňáái 8*"ó;ii OUjearraut.,

bez DPH

Starosta_

a" iS tii.

místostarosta

Kč bez DPH

véaouii óabó*i 'Ědu odboru ireferent ,města

ščH,-p

do

SCH.P

I

P.

šCH

u zzvíráni smluvních vztahůobjednávkv v ceně od 30 tis. Kč do l00 tis.Kč bez DPH

'rÁÁt

L,zer Lrirní i*íur"iin

:

Xe

Objednávk1,od 15 tis. Kč 30 tis.

žú

Výůěrová komise

SCFLP

,SCH

D

od l00 tis. do v.i,"še eřcjné z*azky malého

y ceně r

rozsaiu

\akrrpv v}iobku a služeb realizovaných nad rámec rozsahu schváleného roznočtu města pro dani,kalendařni rok.

starosá

Názer,činnosti

Objednárkv

bez DPH

do l_i

tis

Kč

zM

místostarosta P_

vedoucí odborni Rada odboru referent města

Kč bez DPH Objednávk1, nad 30 tis. bez DPH

Kč

P

SCH SCH

proroi,iÁr poáuprot §ČU proroolo, schvátit S - spoltpraatje ZM - zasíttpítelsNo města Košr'anv RM v odůvodněných případech můžerozhodnout mimo rámec směrnice.

tig'iiii, P doporučuje,

komise

SCH

Objednavk1,od 15 tis. Kč do P 30 tis.

rriueroiá

I

míbrmován

D-

4. Pojmy a deíinice Objednatelé - vedoucí odboru/ů, starosta, místostalost4 případně tajemník Podklady pro založení- (tý,kajici se pouze nákupu nebo u budoucího závazku od 5.000,- Kč bez DPH do částk.v, odpovídajícílimitu, uverieném vzák. č 137l2a06 Sb. § l2bod 3 pro l.eřejné

MĚSTo

rošŤaNy

I

SNíĚR}{ICE

vpŘBrnrýcH |YL 'é.tsltzo.6 Zf zuD^v^xí Sb. a

zat.LzrK

jsou : vždl: b.vpí list, z*ivkvmalého rozsahu.) těmito doklady akci. věcně potřebná k dané investiční/neinvestiční

N"íINIo zÁxox

i

je objednávka a smlouva jen pokud

,dor,

pRo FINAčŇ K6NTR6LU

podklady budou za|oženy r, šuno,u ozrračeného,,poDKLADy starosty nebo místostarosty zA Rok 20xx" a bude u veáoucí odboru nebo

Krycílist-povinnostukaždéhonákupunebol-b1loucíhozávazkuod5.000'-KčbezDPH zakivkY o Žix. r, .*712006 Sb. § 12 bod 3 Pro veřejné do částky, odpovídajícílimitu, uuea"ne* maléhorozsahu. l ť Ann í7x L^_ objednávka,smlouva-ukaždéhonálnrpuneboubudoucíhozávazkuod5.000.-Kčbez zák, č, l37n1a6 Sb, § 12 bod 3 pro veřejné DpH do částky, odpovídajícílimitu, ,r".á.ne*'v k dané nebo smlouva je logickY, věcně Potřebná pona io u .orrJno' malého zakjvky "ui"a'rart"

akci,

,

investiční/ neinvestiční Košťany, é or g.anuace , (Zš Košťany,vtš Sťema a Příspěvkové organiza,9 _ příspěvkov 'n"ria, zusávají v platnosti jejich schvalovací PostuPY a SBaZ vč. HC, ) se bádem číslo jim v.znikají: pr"*r*.i, porlr".1uko jediné dvě nové povinnost bodě (bod č_ 4) apříloze č,3 této SM 1) vést k y"í h;;,Éeď je specintorian v to_ró v bodě 6.2.3 a6,2,4, této SM 2) Při zakázcenad zsb.ooó,_ Kč se řídípostupem

l

Zakirka b) zakiyka a}

ZM.

RM. Zš.

MŠ.. SBaZ.

SM HČ

hodnotě menšínež 1 milna dodávky nebo služby v celkové menšínež 3 mil. na stavební práce v celkové hodnotě

5.

Kč bez DPH

Kč bez DPH

Seznam zkratek

Zastupitelstvo města Rada města základní škola Mateřská škola Správabudov azařizení směrnice města Hospodářská činnost

6. 6.1. specifikace

Postupy

a souvisejícíchťdajů druhů neinvestičnícha investičníchnákupů

DlevyhláškyMinisterstvafinancič.32312002Sb.,orozpočtovéskladbě,vplatnémznění,senákup dělí na dvě skupinypovahy . neinvestičnínákupy _ tj. opětovné výdaje za zboži a služby neinvestiční dlouhodobého nehmotného a . investičnínákupy - tj. opěto*é Ú;;j; na pořízení hmotného majetku a souvisejícíchvýdajŮ _! :,___^^+ix.^l,^^ *aiarln, _rn i organlzace a investičníno *1"j9__o--1:,:i11no* Pozn.. Zahrnuli se skutečnéplatby za pořizení ceny pořizovací podle účtovéo§novy vstupují do lrydaje souvisejícís tímto poňzenim, r.i".e které bYlY na aktivaci jen v pripaaaaktivace ururtniit-*uletLu se zahrnují ProstředkY,

investic.

v_vnaloženy,

rozpoČtovou skladbou, Konkrétnípoložky jsou stanoveny platnou

6.2.Postuppřivýběrudodavatelůupodlimitníveřejnézakáu;ky(dátejenzakázý,1

6.7.t.Zadánízakáz|
)"uuu'

za cenu

SMĚR],,irCE

zalvÁv$Ní vnŘnmÝcH zl.t<Ázr.x MIMo zÁxoNi č.tsl tz006 Sb. a finančníkontrol Kě bez DPH můžeRM odpovědná za dodávku budoucího závazku od 30.000,- do 100.000.za ceil) obvyklou v místě PlněnÍ- Při rozhodnutí o atomto rozhodnout o pňmém zadání zakázky infoáací obsaženýóh v Přehledu dodavatelŮ dále způsobu zadání zakázkyje povinen ,yrÁár"rz

z informací o trhu a svých zkušeností, nad je možnésmluvní vztahuzavŤit formou objednávkY' DpH bez Kč tis. ioo zakazekao V případě ,"á ŮSi je nutné pouát příslušný typ smlouvy,

Kč bez DPE

t00,000,_ Kč do 250,000,_ 6.2.2.Zadánízakázl
nejméněod;Í3ifrT;í

a posuzování,nabidek

wolá zadavat:]

,:1,:í:]:1iT,*::i":ť,3j#";:

komise.Písemnénabídkytaktosvolanato*i,.vyhodnotíazdůvodněnívýsledkuuvededo rozsahu do 250.000'- KČ bez DPH")' u"r"ir, é zakéu,k1malého předepsaného formuláře 1.vynoanocení

nedojde komise. v případě, že takto.svolaná komise Formulář podepíšívšichni přítomní členovj zakiuky zadáru o ZM n",o"Há,í, áoporučení k výsledku, nebo za,davatei soutěže .;.l;jk; předložíRM. 250 tis, do 1,0 mil, Kč bez DPH 6.2.3.Zadánízzkáz|
na

Ve vryzvě musí zadavatel stanovit požadavek ceny podle místa plnění Ó zpracováninabídkové zakázkY dobu plnění a dalšípodmínky plnění

.1_Á_l.., /Ánc+qtpřnúm rlokladem ie kop, c)dokladyooprárměníkpožadovanýmplněnímzakázky(dostatečnýmdoklademjekopte

'i

dokladu bez ověření)

záznamem, Výzvu musí zadavatel doložit písemným 5 požadovaných nabídek, pro posouzení je nutno získat alespoň tá doručenénabídky z nejméně a podepsané obálce soznaČením Nabídky předkládají oslovené rrr*y-'r-Ál"p"né,-orazítkovanéa oznaČi se Čislem jednacím, _ obálka ," pri áo*eení nerozlepuje ,,názvusoutěže n"otoirut... jednání Pěti ČlenŮ výběrové pro vyhodnocení a posuzování nabídek svolá zadavatel soutěŽe do komise vyhodnotí a zdůvodněníýsledku uvede komise. písemnénabídky tutto ,rráiuná mil. KČ")' Formulář veřejné zakázx,- malého rozsahu do 1'0 předepsaného formuláře 1,,vytodnocení ťpřípadě, že takta svolaná komise nedojde k výsledku' podepíšívšichni přítomní členovétoáir. RM' tari, áoporučenízM o zadáni zakázky předloží nebo zadavatel soutěže s výsledkem ne.out každou města, nejméně 5 členů,.starosta můžena komisi pro hodnoc eni zakázek jmenuje rada jmenovaných ČlenŮ u zákánktldojmenovat z aaťsičlenykomir" .rud stanovený PoČet Pěti hodnoceno RN,t.

Výběrová komise zpracuje k ybjdc9.: a) prezenčnílistinu členůvýběrové komise komise k zájemcům b) p.onrJJ",ri o nepodjatosti členůvryběrové c) hodnotíci tabulku

MĚsTo KosTANY

SMĚRNICE

zADay^Ní vnŘB.rNÝcg zexÁznK MIMo zÁxoN Č.tsltzo06 Sb. a finančníkontrol

vyhodnoceni zakánky

6.2.4. Zadání zakázlry s budoucím závazkem od 1,0 mil. KČ bez DPII do ČásttrY, malého odpovídajícílimitu, uvedeném v zát<- č. t37/zahó Sb. § 12 bod 3 pro veřejné zakázlrY rozsahu

do kterych výše budoucího peněžitéhozávazku ze smlouvY Činívíce neŽ 1,0 mil. KČ zakázky pro veřejné 3 částky odpovidajicí liáitu, uvedenérn v zák. č. l37DOa6 Sb. § i2 bod nejméně od Pěti maléúoúsahu,-je zadavatel povinen vyžádat si před zadinim zakázky nabídkY

íJ zakázek,u zátlemc:ů.

okruh oslovených uchazečůk předmětné zakázce schvaluje Rada města KoŠťanY Zadavatelzakázkusv}ší plnění nad 1,0 mil. Kč bez DPH umístí,ý.rukzakázce na Úřední desce úřadu a na internetových stránkách úřadu-

Yevyně musí zadavatel stanovit požadavek na

u)

b)

"1

zpracováni nabídkové ceny podle místa plnění dobu plnění a dalšípodmínky plnění zakivky doklady o oprávnění k požadovaným plněním zakázky (dostatečným dokladem dokladu bez ověření)

je koPie

podmínky a seznam oslovených uchazečů,hodnotícíkritéria a váhy schvaluje RM, Nabídky předkládá oslovená firma v zalepené, orazítkovanéa podepsané obálce s označením nerozlepuje avŽdy se oznaČÍČÍslemjednacím. ,,nárrruioutěže - neotvírat". obálka se při doručení pro vyhodnocení a posuzování nabídky svolá zadavatel. soutěŽe jednání vl'běrové komise- Pro PÍsemnénabídkY usnesání komise je iapotřebí souhlasu nadpolovičnívětšiny přítomných Členu výběrová komisó výhodnoti a zdůvodnění výsledku uvede do předePsaného formuláře nad 1,0 mil. Kč"). Formulář PodePÍŠÍvŠichni 1_vytroonoceni veřejn é zakázky malého rozsahu kritérii a piitárnni členovékomise. Výběiová komise provádí hodnocení v souladu se schválenými váhami. Výběrová komise zpracqe k nabídce: a) prezenčnílistinu členůvýběrové komise bi prohlášení o nepodjatosti členůvýběrové komise k zájemcům c) hodnotící tabulku d) vyhodnocení zakázky

výsledek soutěže předkládá zastupitelstw města rada města. 6.z.5.společná ustanovení k postupu při výběru 1)

dodavatelů i

před zadinimpřidělí zadavatelsoutěže zakíncečíslodle centrální evidence (,,ČÍselníkzakázek")

a zanese

zakázl
elektronické podobě.

jiný typ smlouvy. Smloulu 2) S r,ybraným dodavatelem uzavírázadavatel smlouvu o dílo, případně provedeno podepisuje ,tu.ortu, nebo mistostarosta. Zadavatel soutěŽe ve smlouvě dokláda Že bylo výběrové íízeni. DPH a souČasně 3) K zakinkam ve rlrstavbě s veřejným závazkenl r.ryšŠÍmneŽ 0,5 mil. KČ bez siobo,, plněni delšínež 2 týdny, se vede vždy stavební deník a fotodokumentace4) Veškerá dokumentace k veřejným zakíukám se archivuje ve složeni,

SNÍĚRNICE

MĚSTo

rošŤaxy zuD^y^lqí vpŘBJNÝCH zAIL^aEK MIMo zAKoN Č.tsltzo06 Sb. a finančníkontro a)

zadávaci podmínky zakúky b) předložené nabídky, c) kopie smlouly o dílo" di stavební deník a ťotodokumentace (pokud jsou vedeny), e) předávací protokol, 0 kontrolní list zakiuky g) ostatni dokumentace podle této dokumentace zakázky s výjimkou fotodokumentace musí být a tňejméně po dobu 5 let Veškerá dokumentace archivována v písemnépodobě.

ZM 6) Zadánípodlimitní veřejné zakázkv odlišným zpŮsobem mŮŽe stanovit usnesenim a souvisejících výdajŮ 6.3. Způsoby objedn áváníneinvestičnícha investiČních nákupŮ 6.3.1. Objednávka

-

pouze do výše 100 tis,

Kč

města PoPř. místostarosta Vystaluje ji a podepisuje vedoucí odboru nebo starosta. schvaluje starosta tYto náleŽitosti: ,-nÉr,u,rurt ,, sb,rladu s 6odem 3 této SM. Objednávka musí obsahovat osob fyzických u podnikání . obchodni firma a sídlo nebo místo . místo podnikání_dle zápisu vobchodním rejstříku nebo v jiné zákonem upravené evidenci, IC, DIC . přesnou specifikaci neinvestičního/ investičníhonákupu vČetně PoČtu kusŮ l misto plnění , dodací lhůtu r platební podmínky (splatnost obvykle 14 dnŮ), předběŽně sjednaná cena v Vzor doporučenéobjednávky je uveden v příloze. Objednávky |ze zasilat i faxem a PříPadě zaručenéhoelektronického podpisu i e-mailem, 6.3.2. Smlouva

pro neinvestiční a investiční nákupy a souvisejicí l}daje se podle druhu dodávek PouŽÍvají r&zné Za ýběr příslušnéhodruhu typy smluv (kupní smlouva, smlouva o dílo, nájemní smlouva apod,) vŠech typech smluv ,*Íoury odpovidá vedoucí odboru, starosta nebo místostarosta (objednatel). Ve podmínky: musí být vždy - sjednány následujícívšeobecné l ou"noaní firma asídlo nebo místo podnikání u fyzických osob . místo podnikání dle zápisu v obchodním rejstříku nebo v jiné zákonem upravené evidenci, IC, DIC , přesná specifikaci předmětu smlourry l místo plnění 'r termín plnění cena a platební podmínky v_vdajů Dále mohou by sjednány podle druhu neinvestičnícha investičníchnakupů a souvisejicích dalšíspeciflrcké podmínky jako jsou např ' u smluv o dílo - záruka za dílo . smluvní pok-ut_v , ujednání za způsobenéškody

jako smluvni stran,v r,lhotovuje ve Každá Smlouva. týkajíci se nakupování, se pro potřeb.v města dvou originálech. Na posiední straně je smiouva opatřena razitkem.

SNÍĚRNICE

zuDav^xí vuŘn.rrvÝcH zAK^zEK MIMo zÁxoN Č.tsltzo06 Sb.

a íinančníkontrol

6.3.3. Telefonická obj ednávka

Lze ]i použítpouze v havarijních případech a musi být vždy doložena následně objednávkou nebo písemnou srnlouvou, 6.3.4. Prokazování shody v souladu se zák. č.22/1997 Sb. o technic\ých požadavcích na výrob§, ve znění pozdějších předpisů a shody se zákonem o živnostenském podnikání a

obdobnými zákony

osoba, odpovědná za nákup, je současně odpovědná za to, že dodaný výrobek nebo materiál bude opatřen prohlášením o shodě nebo certifikátem v souladu se zá,k. č. 2211997 Sb. o technických požadavcíchna výrobky, ve zněni pozdějších předpisů. U opakovaných nákupŮ se shoda prokáŽe topií certifikátu nebo obdobného dokladu, u jednorázových nákupŮ se mŮŽe prokiuat ProhláŠením dodavatele na faktuře. osoba odpovědná za nálrup je povinna lyžadovat od každéhododavatele oprávnění k podnikáni formou živnostenskéholistu, osvědčením,prŮkazem, jmenováním znalcem a podobně. Toto oprár.nění můženahradit i kopií dokladu z evidence, vedené Ministerstvem vnitra na intemetu. iavedeni řádné evidence všech výše uvedených dokladů odpovídá osoba odpovědná za nákup. 6.4.

Reklamačnířízení 6.4.!. Reklamace vadných dodávek

Město uplatňuje reklamace dodavatelům v pňpadě nedodrŽení podmínek, sjednaných

dodavatól"* nu (pro) dodávku materiálu, nebo služby, nebo v případě zjištění vady dodaného materiálu, či služby. při zjištění ávad na materiálu, výrobcích, nebo službách od dodavatelŮ, odpovědná osoba ProŠetří přičinu neshody výrobku nebo služby a rozhodne o zahájeni reklamaČníhořizeni na dodavatele. Vy.tuní reklarnačníprotokol - viz. pňloha, ve kterém uvede zjiŠtěnéne9hody na dodávce a tento pákazatelně předá d-odavateli. Kopii si založi do složky reklamacÍ, kam ukládá i ostatní s reklamací iouvisející píiemnosti či jejich kopie. S dodavatelem zároveň dohodne návrh na řeŠenÍ.Za vYÍizeni reklamáce, plnění dohodnuté náhrady a uzavření reklamace odpovídá odpovědná osobas

7.

Související dokumentace

Zákon č. I3712006 Sb., Zákon č. 22lI997 Sb., Zakon č. 12812000 Sb. o obcíctr_ vše ve zněni pozdějších předpisů

8.

Změnavá řízení Změnovářizeni se provádí v ZM. Doba platnosti není omezena. Příioha č 1 Reklamačni protokol Příloha č. 2 Objednávka Pňloha č. 3 Kn,cí list

9.

Seznam příloh

SMĚRNICE xošŤar.{y zapÁvÁNí vnŘn"rmf cH zAl<^zEK MIMo

nňsto

Č.tsltzg06 Sb. a íinančníkon

Příloha č. 1: Reklamační protokol

-

vzor

REKLAMaČNÍPROTOKOL Reklamující: Reklamovaný - dodavatel prácďmarerialu: Datum pňjetí l pďánl reklamace: Předmět reklamace (popis reklamované práce/činno§ti/materiatu/jiné)

+

:

poádavek na řešení reklamace:

*:

Stanovisko _ vyjádření reklamovaného k ig§ení reklamace vč. termínů

I

Dalšíujednaní či průřh reklamačníhoťlzení+:

Datum odstraněni:

zaručnídoba:

Přílolt_v:

Datrrm ukončeníreklamačníhořiznaí

Reklamaci

zapsal:

Podpis:

zÁroN

sM