G E M E E N T E
N O O R D E N V E L D
t ADVIES
/
*1
Paraaf secretaris Paraaf direct leidinggev ende
AD^ES^' *j31 ;
Datum
AAN BURGEMEESTER
EN W E T H O U D E R S
fj/
6 au gustus2013
Afdeling
R&S
Opsteller
Noël Weisenbach
Telefoon
461
Registratie
BW13.0722
' gVOORSTELlfe
ONDERWERP
•
'.
Verkoop gymzaal Klimop Roden EERDEREf BESLUITVORMING
OPENBAAR
19 maart 2013 1. In gesprek gaan met het bestuur van Muziekvereniging Noordenveld over overname van gymzaal Klimop bij OBS De Tandem. 2. Hierbij garanderen dat in ieder geval OBS De Tandem gebruik kan blijven maken van de gymzaal. 3. Het bestuur van de muziekvereniging mondeling informeren over dit besluit. |bÏÏLAGEN
:
' rif •
:
7
'
'W-
-"-
Onderhoudsrapport en begroting werkzaamheden gymzaal VOORGESTELD B
E
S
L
U
M
I
T
"T"''"
"
1. Het eigendom van gymzaal Klimop in Roden overdragen aan het bestuur van Muziekvereniging Noordenveld onder de volgende voorwaarden: - de muziekvereniging neemt de gymzaal over voor € 1; - de muziekvereniging exploiteert de gymzaal als muziekcentrum met overdag medegebruik door onder andere OBS De Tandem; - we werken het achterstallige onderhoud aan het gebouw weg; - we voeren een aantal werkzaamheden uit om het gebouw geschikt te maken als muziekcentrum; - we sluiten een erfpachtovereenkomst met het verenigingsbestuur voor 15 jaren; - het verenigingsbestuur is na de overdracht verantwoordelijk voor het totale onderhoud van de gymzaal; - de muziekvereniging houdt een informatieavond voor omwonenden. 2. De kosten van achterstallig onderhoud en aanpassingen aan de gymzaal (€ 77.000) ten laste brengen van de Voorziening Onderhoud Gebouwen. 3. De boekwaarde van de gymzaal (€ 128.905) ten laste brengen van de Algemene Reserve. 4. De gemeenteraad voorstellen akkoord te gaan met dit besluit.
- ••
~7\
•
passief
actief
ja
\:>'^%m&t'-'. ^&f&&*.s-• •
ja
•
•
'
nee
/ llPÖRiXTIES^lCTIEF ja
nee
ja
nee
|M|DD|J^NIN^Tj| i r
Investering
€ 205.905
Jaarlast
Dekking
Algemene Reserve (€ 128.905 Voorziening Onderhoud Gebouwen (€ 77.000)
Vergadering B&W d.d.
20 augustus 2013
Raadscommissie d.d.
Raad d.d. BESLUIT B&
Besluit d.d.
1
1
20
0*t«ju4tu/*
?
Conform
?OlZ Burgemeester J. Dam O.L. Keizer G. Alssema O. Huisman
Paraaf verzending
Bespreken
/
OVERWEGINGEN
^ " F T "
'-'
= •
-
Verzonden
d.d.
Aangekomen
d.d. ,
V i
Integraal bezig met accommodaties Al bijna twee jaar zijn wij integraal bezig met onze accommodaties. Redenen hiervoor zijn: > Met uitzondering van onze sportaccommodaties is het bestaande beleid voor onze accommodaties niet eenduidig. We hebben wel een aantal uitgangspunten geformuleerd, bijvoorbeeld zoveel mogelijk multifunctioneel gebruik van accommodaties. > Maatschappelijke organisaties doen regelmatig een beroep op ons om de accommodatiestructuur in de gemeente of in een bepaalde kern te wijzigingen. Voorbeelden hiervan zijn Stichting Dorpshuis Peize die De Essen in Peize als dorpshuis gaat exploiteren en de wens vooreen multifunctionele accommodatie in Een. > Stichting Welzijn in Noordenveld (WiN) is gestopt met het beheer van dorpshuizen en andere gemeentelijke gebouwen. > Wens van de gemeenteraad. v
Inventarisatie vastgoed We zijn begonnen met een inventarisatie van ons bestaande beleid. De belangrijkste conclusies van de inventarisatie waren: > Beheervormen en eigendomsverhoudingen van dezelfde soort accommodaties zijn verschillend. > Onze bijdrage aan onderhoud en exploitaties van dezelfde soort accommodaties is verschillend (bijvoorbeeld dorpshuizen). > Een eenduidige tarievenstructuur ontbreekt. > Toenemende leegstand in scholen en vaak lage bezettingsgraden van andere accommodaties zoals gymzalen. Vervolgens hebben we op basis van de inventarisatie en actuele ontwikkelingen een aantal besluiten genomen en acties uitgevoerd. Zo hebt u besloten ons gebouw 'De Boskamp' in Roden te slopen en gymzaal 'Klimop' in Roden af te stoten na het schooljaar 2013/2014. Besluit gemeenteraad gymzaal Klimop Tijdens de behandeling van de begroting 2013 op 8 november 2012 heeft de gemeenteraad uw advies over gymzaal 'Klimop' overgenomen. Gevolgen besluit Op dit moment maken De Tandem en RSG De Borgen ongeveer 12 uren per week gebruik van de gymzaal voor bewegingsonderwijs. Het bestuur van Openbaar Primair Onderwijs Noordenveld (OPON) heeft in zijn visie op de toekomst aangegeven met OBS De Tandem te willen blijven op de huidige locatie, onder de voorwaarde dat de gymzaal beschikbaar blijft als speellokaal voor de groepen 1 en 2. De uren bewegingsonderwijs van de andere groepen van De Tandem en De Borgen hebben we ondergebracht in andere sportaccommodaties. Behalve de twee scholen maken sportverenigingen en Stichting Welzijn in Noordenveld (WiN) ongeveer 10 uren per week gebruik van de gymzaal. Ook voor deze gebruikers hebben we ruimte gecreëerd in andere accommodaties. Plan voor muziekcentrum in gymzaal Muziekvereniging Noordenveld (hierna: MVN) maakt gebruik van ons gebouw 'De Dobbe' in Roden. Als sinds jaar en dag wil MVN graag een eigen accommodatie. Vanwege de sloop van De Boskamp en sluiting van 't Pluspunt in het Vasalis gebouw per 1 januari 2013 verhuizen de gebruikers van beide accommodaties naar De Dobbe. Hierop heeft MVN ons gevraagd of zij gymzaal 'Klimop' kan kopen om zo de lang gekoesterde wens voor een eigen accommodatie te realiseren.
Het plan van MVN is een Röner muziekcentrum te maken van de gymzaal met overdag medegebruik van onder andere OBS De Tandem (onderbouw). Andere muziekorganisaties zoals het ICO willen ook graag gebruik gaan maken van de gymzaal. Tijdens uw vergadering van 19 maart van dit jaar hebt u over het plan gesproken en de verantwoordelijke wethouder de ruimte gegeven het plan verder uit te werken met het bestuur van MVN. Ondertussen hebben we meerdere gesprekken gehad met het bestuur van MVN. Het bestuur heeft een haalbaarheidsonderzoek gedaan en heeft aangegeven de gymzaal te kunnen exploiteren als muziekcentrum. Het plan van MVN past binnen de maatschappelijke bestemming van de gymzaal. Ook past het plan binnen de normen voor geluidsoverlast. Onze collega's van de vakgroep Milieu hebben het plan van de muziekvereniging getoetst aan het aspect 'geluid' van de wet Milieubeheer. De conclusie van het onderzoek is, dat de muziekvereniging muziekactiviteiten mag houden in de gymzaal onder de voorwaarde dat zij geen versterkte muziek (met versterkers, microfoons, etc.) maakt. In geval van verkoop van de gymzaal adviseert de vakgroep afspraken te maken met de muziekvereniging over de tijden waarop zij muziekactiviteiten mag maken. Ook adviseert de vakgroep de omwonenden van de gymzaal te informeren in geval van verkoop, omdat op ongeveer 50m van de gymzaal burgerwoningen staan. In onze memo van 5 april hebt u hierover informatie gekregen. Voordat MVN de gymzaal wil overnemen, wil zij dat onderhoudswerkzaamheden worden uitgevoerd.
nog een aantal
(achterstallige)
en gewenste
Overdracht gymzaal aan Muziekvereniging Noordenveld Op basis van bijgevoegd rapport over achterstallige en gewenste onderhoudswerkzaamheden en de uitgangspunten voor privatisering van sportaccommodaties hebben we gesproken met het bestuur van MVN over overname van de gymzaal. Werkzaamheden gymzaal Onze medewerker Gebouwenbeheer heeft het rapport bekeken en geconcludeerd dat de meeste werkzaamheden reëel zijn. In grote lijnen gaat het om werkzaamheden die we hebben gepland in de komende jaren. Daarnaast gaat het om een aantal aanpassingen die MVN wenst om de gymzaal goed te kunnen exploiteren als muziekcentrum. We hebben met het bestuur van MVN afgesproken dat we onder andere de volgende werkzaamheden (laten) uitvoeren: > Verhoging van het dak van de kleine zaal om die geschikt te maken voor muziekactiviteiten > Herschikking van kleedruimten, toiletten en bergruimte. > Een deel van het dak van de gymzaal vernieuwen. > Nieuwe ketels plaatsen. > Nieuwe kozijnen en HR++ glas plaatsen. Wanneer we deze onderhoudswerkzaamheden (laten) uitvoeren, wil het bestuur van MVN de gymzaal graag van ons over te nemen. Van deze werkzaamheden staan de nieuwe ketels en de vernieuwing van een deel van het dak in de begroting van dit jaar. De kosten van de overige werkzaamheden zijn (afgerond) € 77.000, inclusief zelfwerkzaamheid van MVN. Bovendien hergebruikt MVN een aantal materialen uit het te slopen gebouw 'De Boskamp'.
Voorwaarden overdracht Andere voorwaarden voor de overdracht die we hebben afgesproken met het bestuur van MVN zijn: > MVN neemt de gymzaal over voor € 1. > MVN exploiteert de gymzaal als muziekcentrum met overdag medegebruik door onder andere OBS De Tandem. > We werken het achterstallige onderhoud aan de gymzaal weg. > We voeren een aantal werkzaamheden uit om de gymzaal geschikt te maken als muziekcentrum. > We sluiten een erfpachtovereenkomst met MVN voor 15 jaren. > MVN is na de overdracht verantwoordelijk voor het totale onderhoud van de gymzaal. > MVN houdt een informatieavond voor omwonenden. In geval van verkoop van de gymzaal voldoen we aan het besluit van de raad om de gymzaal af te stoten. Bijkomend voordeel is dat de gymzaal behouden blijft voor bewegingsonderwijs en andere sociaal maatschappelijke activiteiten die een bijdrage leveren aan onze Wmo doelstellingen. Financiële gevolgen overdracht gymzaal Klimop Als u akkoord gaat met dit advies, dan heeft dit een aantal financiële consequenties. De kosten van de noodzakelijke en gewenste onderhoudswerkzaamheden zijn € 77.000. Verder moeten we eenmalig € 128.905 boekwaarde (stand per 1 januari 2013) afboeken, exclusief de grond. Als we de gymzaal overdragen aan MVN dit jaar, dan besparen we de volgende kosten in onze begroting vanaf 2014 (cijfers begroting 2013): Kapitaallasten: € 14.537 (exclusief grond) Groot onderhoud: € 13.400 Preventief onderhoud: € 3.469 Personeel: € 8.294 Energie: € 8.000 Schoonmaak: € 5.111 Vervanging inventaris: € 3.000 Belastingen: € 1.579 Verzekeringen: € 489 Telefoon: € 325 Water: € 208 Subtotaal: €58.412 Af: Huur: € 7.000 Saldo: €51.412 Slopen vs verkopen Wanneer we de gymzaal zouden slopen in plaats van verkopen, dan zijn de kosten als volgt: • Sloop gymzaal: € 30.000, exclusief asbestverwijdering • Afboeken boekwaarde: €128.905 Totaal: €158.905 De conclusie is dat 'sec' de gymzaal slopen iets goedkoper is dan verkopen. Wanneer we de gymzaal slopen, moeten we in het schoolgebouw van OBS De Tandem een speellokaal creëren voor de onderbouw, waardoor de totale kosten veel hoger worden. Bovendien kunnen we ervan uitgaan, dat asbest aanwezig is in de gymzaal. In geval van sloop betekent dit een geschatte extra kostenpost van € 10.000.
Advies Om uitvoering te geven aan het besluit van de gemeenteraad en te voldoen aan de wens van Muziekvereniging Noordenveld adviseren wij u: 1. Het eigendom van gymzaal Klimop in Roden over te dragen aan het bestuur van Muziekvereniging Noordenveld onder de volgende voorwaarden: - de muziekvereniging neemt de gymzaal over voor € 1; - de muziekvereniging exploiteert de gymzaal als muziekcentrum met overdag medegebruik door onder andere OBS De Tandem; - we werken het achterstallige onderhoud aan het gebouw weg; - we voeren een aantal werkzaamheden uit om het gebouw geschikt te maken als muziekcentrum; - we sluiten een erfpachtovereenkomst met het verenigingsbestuur voor 15 jaren; - het verenigingsbestuur is na de overdracht verantwoordelijk voor het totale onderhoud van de gymzaal; - de muziekvereniging houdt een informatieavond voor omwonenden. 2. De kosten van achterstallig onderhoud en aanpassingen aan de gymzaal € 77.000) ten laste te brengen van de Voorziening Onderhoud Gebouwen. 3. De boekwaarde van de gymzaal (€ 128.905 ten laste te brengen van de Algemene Reserve. 4. De gemeenteraad voor te stellen akkoord te gaan met dit besluit. Financieel Consulent Lex Heeren en Concern Control zijn het eens met dit voorstel.
