No title

PÁPA VÁROS POLGÁRMESTERE 8500 PÁPA, Fő utca 12. Tel.: 89/324-585 Fax.: 89/515-083 E-mail: [email protected]

ELŐTERJESZTÉS a Képviselőtestület 2009. november 26-i ülésére

Tárgy: Tájékoztató a környezet állapotáról Előadó: Dr. Kovács Zoltán polgármester

1

130.

Tájékoztató a környezet állapotáról A környezet védelméről szóló többször módosított 1995. évi LIII. törvény 46.§ (1) bekezdés e) pontja értelmében a települési önkormányzat illetékességi területén a környezet védelme érdekében elemzi, értékeli a környezet állapotát és arról szükség szerint, de legalább évente egyszer tájékoztatja a lakosságot. A környezet állapotáról szóló tájékoztató a hatóságok, intézmények adatain alapul, továbbá tartalmazza a KÖZSZOLG Kft., a Pápa Város Önkormányzatának Városgondnoksága és a Pápai Víz- és Csatornamű Zrt. munkája során szerzett tapasztalatokat és a környezetvédelmi tárgyú államigazgatási eljárások adatainak feldolgozását is.

1 1.1

Vízellátás, szennyvízkezelés Felszín alatti vizek minősége

A felszín alatti vizek minősége nem csak Pápa, de a környező települések számára is fontos, hiszen Pápa, valamint még számos település a Pápa-Tapolcafőn üzemelő vízkivételi helyről kapja ivóvízét. Ivóvíz vízminősége, kémiai összetétele: Vizsgálta paraméter Vízmennyiség l/perc pH Vezetőképesség mikroS/cm Összes keménység CaOmg/l KOIps mg/l Klrorid mg/l Ammónium mg/l Nitrit mg/l Nitrát mg/l Vas mg/l Mangán mg/l Szulfát mg/l Lugosság mmol/l Trícium koncentráció TU Bq/l Fenolindex mg/l UV olaj µg/l

Vizsgálati eredmény 4600 7,33 542 179 0,30 6,0 nd nd 2,45 nd nd 10,0 7,0 1,7 0,20 <0,02 <2

Határérték 6,5-9,5 2500 50-350 5,0 250 0,5 0,05 50 0,2 0,05 250 100 0,02

Az ivóvíz kémiai összetétele kifogástalan, friss szerves szennyezésre utaló ammónia-nitrit nem mutatható ki. A szolgáltatott ivóvíz toxikus elemeket nem tartalmaz. Itt kell megemlíteni, hogy az ivóvíz mikrobiológiai vizsgálatának eredményei azt mutatják, hogy a bakteriális szennyezés a nyitott karszt miatt folyamatosan fennáll. Az ivóvízhálózaton

2

a szabad klór 3 mg/l lehet, de a Pápai Víz- és Csatornamű Zrt. azt folyamatos műszeres ellenőrzés mellett 0,01 mg/l értéken tartja. A szolgáltatatott ivóvíz fertőtlenítését ez év májusától UV sugaras fertőtlenítés váltotta fel. Az új technológia környezetkímélő, költség takarékos, biztonságos ivóvíz kezelési technológia. Az UV fertőtlenítés lényege, hogy a kezelendő vizet erős UV fényt sugárzó lámpák között vezetik el. Az UV sugárzás hatására a mikroorganizmusok DNS állománya részben, vagy egészben roncsolódik és ezáltal az organizmus elpusztul. A Pápai Víz- és Csatornamű Zrt. az útfelújítási munkákhoz kapcsolódóan tavaly és ez évben 142 millió forint értékben ivóvízhálózat rekonstrukciót hajtott végre, csökkentve ezzel az esetleges meghibásodásokból eredő ivóvízveszteségeket.

1.2

Vízbázisvédelem

A vízbázis belső, külső hidrogeológiai „A” és „B” védőterületeinek kijelölése folyamatban van. A források védőterületének karbantartásáról a Pápai Víz- és Csatornamű Zrt. gondoskodik. 2010 - 11 körül várhatóan felszínre törnek a vízbázis belső védőterületén található források, amelyek vízelvezetését meg kell oldani. Ezt a tényt vetíti előre, hogy a vízkivételi helytől mintegy 150 méterre, az egykori úgynevezett „örvény” területén megjelenő víz kisebb tóvá szélesedett. A feltörő víz szabályozott elvezetése a következő évek megoldandó, beruházással járó feladata lesz.

1.3

Szennyvízelvezetés, szennyvíztisztítás

Befejeződött az 1995-ben elindított szennyvíztisztító telepi rekonstrukció és bővítés. Pápa város csatornázottsága csaknem 100 %-os. Az újonnan kialakított, magánberuházásban épülő családi házas övezetekben hiányzik még a csatorna. Kibocsátott szennyvíz minősége: Vizsgált paraméter nitrát nitrit vas lebegőanyag KOIk BOI5 összes foszfor összes nitrogén szárazanyag oldott anyag összes szervetlen nitrogén pH

Vizsgálati eredmény 33 <0,1 0,045 <20 21 <10 0,47 9,2 858 852 7,80 8,17

mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l P mg/l mg/l mg/l mg/l N mg/l

Fenti eredmények bizonyítják, hogy a környezet védelme a szennyvízkibocsátás során biztosított.

3

Ez évben megkezdődtek a biológiai foszformentesítés üzemi kísérletei, mely által a foszfor és az összes nitrát-tartalom is csökkenthető. Szennyvíztisztító telep kapacitása: 18.000 m3/d A vizsgálati eredmények alapján a felszín alatti vizeket és felszín alatti közeget nem éri a szennyvíztisztítást követően szennyezés. A kibocsátott szennyvíz befogadója az úgynevezett „Büdös” Árok és a Mezőlaki Séd. A ”Büdös” Árok vízjogi üzemeltetési engedély alapján készített részletes vizsgálata befejeződött. A vizsgálat eredményeire tekintettel a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a szennyvíztisztító telep szennyvízkibocsátási paramétereit nem változtatta. Felszíni vizek minősége „Büdös” Árok Paraméter Szennyvízkibocsátás előtt nitrát mg/l 5,7 nitrit mg/l 0,575 pH 8,17 lebegőanyag mg/l 22 szárazanyag mg/l 558 oldott anyag mg/l 536 BOI5 mg/l <10 KOIk mg/l 22 összes foszfor P mg/l 0,87 összes nitrogén mg/l 6,1 összes szervetlen nitrogén mg/l 5,105

Szennyvízkibocsátás után 26 0,127 8,00 <20 780 762 <10 18 0,57 7,4 6,68

Azon ingatlanoknál, ahol a közterületen kiépített gerincvezeték található, kötelező a közműpótló berendezés megszüntetése és a gerincvezetékre való rákötés. Ha az ingatlantulajdonos nem tesz e kötelezettségének eleget, talajterhelési díj fizetésére kötelezett. Elérendő cél, hogy valamennyi ingatlantulajdonos rákössön a rendelkezésre álló gerincvezetékre.

1.4

Monitoring hálózat

A felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területek besorolásáról szóló 27/2004. (XII.25.) KvVM rendelet értelmében Pápa város „Érzékeny” felszín alatti vízminőség védelmi területen helyezkedik el. A kibocsátott szennyvíz és a szennyvíziszap a jogszabályok alapján kockázatos anyagnak minősül a felszín alatti közeg és a felszín alatti vizek szempontjából. A fennálló kockázat csökkentése érdekében a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség által a Pápai Víz- és Csatornamű Zrt. a részére kiadott pápai szennyvíztisztító telep környezetvédelmi működési engedély és kockázatos anyag elhelyezésének engedély alapján 5 db megfigyelő kutat, monitoring hálózatot üzemeltet. Az engedély szerint a kutak vízminőségét negyedévente vizsgálják. A minták eredményei határérték alattiak.

4

2 2.1

Hulladékgazdálkodás Hulladékgyűjtés

Városunkban a hulladékgyűjtést egységes környezethasználati engedély birtokában a KÖZSZOLG Kft. látja el. A lakossági szemétszállítást elsősorban 110 l-es gyűjtőedényhez rendszeresített tömörítő lapos gépjárművel végzik. A lakossági igények kiszolgálása érdekében lehetővé tettük 240 és 60 l-es gyűjtőedények használatát is. A telepszerűen lakott lakóterületekről a közterületeken elhelyezett 2,5 és 5,0 m3-es konténerekkel történik a gyűjtés. Évi egy alakalommal, tavasszal, lomtalanítás szervezésével teszik lehetővé, hogy az ingatlan tulajdonosai ellenőrizhető módon szabadulhassanak meg feleslegessé vált tárgyaiktól. A hulladéklerakóban elhelyezett éves mennyiség több mint 18.000 t volt. A háztartási szilárd hulladék elhelyezése július 15-étől itt megszűnt. A lakóépületek használatba vételét követően a lakástulajdonosok bekerülnek a KÖZSZOLG Kft. nyilvántartásába, mivel a használatbavételi engedély jogerőre emelkedésétől fennáll a közszolgáltatáshoz kapcsolódó fizetési kötelezettségük. Az illegális hulladéklerakások felszámolását a rendőrség, a közterület-felügyelők és a Városgondnokság munkatársaival folyamatosan végezzük, melyhez a Városgondnokság 2.539.200,- Ft támogatást nyert a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumtól. A város peremén, elhagyatott területein idén is több helyen találtunk illegális szemétlerakásokat, melyeket a hulladék tulajdonosával felszámoltattuk, vagy ha annak kilétére nem derült fény, ezt a Városgondnokság munkatársai végezték el. 17 esetben azokat az ismert szabálysértőket, akik illegális módon helyeztek el hulladékot, vagy a hulladékgazdálkodás szabályait megszegték hulladékgazdálkodási bírsággal sújtottuk és hatósági úton köteleztük a hulladék elszállítására. Az illegális hulladékok felderítése és felszámolása mellett ez évben összesen 28 ingatlanon folyamatosan ellenőriztük a „lomizással, fém hulladékok gyűjtésével” foglalkozókat. Ingatlanjaikon ellenőriztük a felhalmozott hulladékok mennyiségét, a települési hulladékok elszállítását, a kötelező közszolgáltatás igénybevételét, továbbá az ingatlanon keletkező egyéb hulladékok jogszerű elhelyezését is. Munkánk eredménye, hogy a hatósági ellenőrzés alá vont „lomisok” többsége belátta, hogy jogkövető magatartással a hulladékok elhelyezésének problémáját könnyebben meg tudja oldani.

2.2

Szelektív hulladékgyűjtés

A szelektív hulladékgyűjtés lakosság körében való terjedését jelzi, hogy a jelenleg kihelyezett 19 db hulladékgyűjtő sziget tárolókapacitását több helyen bővíteni kellett. A szigeteken külön konténerben gyűjtjük a műanyag, az üveg és a papír, illetve a karton csomagolási hulladékokat. Ezekből hulladék fajtánként 30, 16 és 44 t mennyiség került elszállításra, hasznosításra. 2010. évben az uniós projekt keretében újabb 35 db hulladékszigetet helyeztünk el a város közterületein, a szelektív gyűjtés kiterjesztése érdekében.

5

A szelektíven gyűjtött papírhulladékokat tárolás nélkül közvetlenül a MÉH pápai telephelyére szállítják. Sajnálatos módon a város egyes gyűjtőszigetei folyamatosan illegális hulladéklerakó helyekké alakulnak át. Nap, mint nap el kell szállítani a szigetek köré kirakott települési hulladékot, de másnapra újra termelődik a hulladék, az építési törmelék, és az egyéb alkalmi háztartási hulladék. Az illegális hulladék elhelyezés felszámolása érdekében az Öreghegyben elhelyezett hulladékgyűjtő konténerek mellett mobil térfigyelő kamerákat helyeztünk el, illetve fokozottabban ellenőrizzük a rendőrség és a közterület-felügyelők bevonásával ezeket a területeket. A Vízmű utcában és a Vajda lakótelepen kihelyezett 5 m3-es konténereket kísérleti jelleggel a szolgáltató bekerítette az illegális hulladék elhelyezés megakadályozása érdekében.

2.3

Hulladéklerakó

A települési szilárd hulladékok kezelése a Pápa, Téglagyári úti hulladéklerakón deponálással és földdel való takarással történt 2009. július 15-ig. E határidővel lejárt a pápai hulladéklerakó hulladéklerakásra vonatkozó környezetvédelmi működési engedélye. Ezt követően a városban keletkezett települési szilárd hulladékot továbbra is a KÖZSZOLG Kft. gyűjti össze, majd az ajkai szolgáltatóval kötött szerződés alapján az ajkai lerakóra szállíttatjuk el. A felszíni, felszín alatti vizek fokozott védelme érdekében a Kft. negyedévente vizsgáltatja a telephelyen lévő 6 darab talajvízfigyelő kútból vett talajvíz minták minőségét. A hulladéklerakó rekultivációjának előkészítése folyamatban van. A hulladéklerakó rekultivációjára közös pályázatot nyújtottunk be a Hulladék-kezelési Társulásban részt vevő önkormányzatokkal. Az Észak-Balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék Kezelési Rendszer megvalósítása az eredeti tervhez képest késik, előzetes tájékoztatás szerint az új lerakó várhatón 2010-ben kezdheti meg próbaüzemű működését. A rendszerhez való csatlakozás egyik feltétele a települési szilárd hulladékok szelektálását szolgáló válogató létesítmény megléte, melynek építése megkezdődött a Szabó Dezső utca végén. A hulladékkezelési projekt Pápa városát terhelő saját forrás igényét a Képviselőtestület a költségvetésben biztosította. 2.4

Veszélyes hulladékok

A veszélyes hulladékok keletkezésének, nyilvántartásának, gyűjtésének, kezelésének ellenőrzése, az ezzel kapcsolatos hatósági feladatok ellátása az illetékes környezetvédelmi felügyelőség hatáskörébe tartozik.

6

3

Levegőtisztaság – védelem

A levegő minőségét bizonyos időszakonként a Környezetvédelmi Felügyelőség manuális mérésekkel vizsgálja, illetve tartja nyilván. A Polgármesteri Hivatal ügyfélszolgálati irodáján elhelyezett műszer méri a szálló porra vonatkozó adatokat. Az évek óta szeptember 22-én rendezett autómentes napokon a szálló por nagysága kimutathatóan csökken. A különböző légszennyező források szerepe a város légszennyezettség állapotának alakulásában eltérő: Lakossági légszennyezés A lakossági légszennyezés a korszerű fűtőberendezéseknek köszönhetően nem jelentős. Néhány esetben azonban hatósági intézkedésre volt szükség légszennyezés miatt, melyeket az elöregedett, elhanyagolt kémények, nem megfelelő tüzelőberendezés és nem szabványos tüzelőanyag használata okozott. Helyi rendeletben szabályozottak a háztartási fűtési tevékenységgel okozott légszennyezésre, illetve az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok. Ezek betartását a Közterületfelügyelet munkatársaival folyamatosan ellenőrizzük. Ipari légszennyezés A 21/2000. (II. 14.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó bejelentés köteles légszennyező pontforrásokat a Közép-dunántúli Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség tartja nyilván. A város területén számos bejelentésre nem kötelezett pontforrás is üzemel.

4

Zaj- és rezgésvédelem

A zajvédelmi hatáskört a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet határozza meg. A szabályozás a rendelet 1. mellékletében meghatározott tevékenységekkel (pl.: építés, gépjárműjavítás, kereskedelem, vendéglátás, szabadidős tevékenység) kapcsolatos zajvédelmi ügyekben a kistérség székhelye szerinti település önkormányzat jegyzőjét ruházza fel hatáskörrel. A helyi sajtóban többször felhívtuk az érintettek figyelmét a jogszabályváltozásra, illetve körlevélben tájékoztattuk a kistérség valamennyi jegyzőjét, körjegyzőjét a helyben szokásos közhírré tétel érdekében. Ez évben 230 esetben indult zajkibocsátási határérték megállapítására vonatkozó eljárás, ennek negyede felszólításra.

5 5.1

Élővilág védelme Zöldfelület gondozás

A város közterületeinek virágágyásaiban és kőedényeiben összesen közel 2000 m2 területen ültettünk különböző fajtájú, méretű és színű egynyári virágokat. Az ágyások a város több pontján találhatók: Fő tér, Március 15. tér, Sportcsarnok előtti terület, Jókai utca, Veszprémi út, Séllyei utca, Rákóczi utca, Petőfi utca, Mándi Márton utca, Várkert, Várkastély előtti terület, Erzsébet liget, körforgalmak stb. 7

470 db cserép futómuskátlival díszítettük a Fő utca, Fő tér, Gróf út és a Fürdő utca kandelábereit. Ugyancsak futómuskátlit helyeztünk ki a Fő utca balkonládáiban, a Polgármesteri Hivatal, a Türr István Gimnázium, a Mándi Márton utca, a Közép utca, a Deák Ferenc utca ablakaiban. 70 db facsemetét ültettünk a közterület zöldfelületének növelése érdekében a következő helyekre: Eszterházy u., Zárda u., Várkert u., Korona u., Juhar u., Huszár ltp., Veszprémi u., Szabó Dezső u., Zimmermann u., Szalmavári u, Vajda ltp. Őszi virágokat ültettünk mintegy 700 m2 területen a Fő téren, a Március 15 téren, az Erzsébet ligetben, a Fő utcán és a Sportcsarnok előtti területen és több körforgalomban.

5.2

Parlagfű-, gyommentesítés

Az előző évekhez hasonlóan nagy gondot fordítottunk a parlagfű és más allergén gyomok visszaszorítására. Májusban a Pápa és Vidéke hetilapban és a Pápa TV Képújságjában futó cikksorozatban hívtuk fel a lakosság figyelmét a parlagfű és más gyomnövények irtására. Az Önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok gyomtalanítását a Városgondnokság végezte. Az elhanyagolt ingatlanok tulajdonosait határozatban szólítottuk fel gyommentesítési kötelezettségükre. Közel 150 esetben indítottunk eljárást. Az ingatlanok tulajdonosai a legtöbb esetben a felszólítást követően elvégezték a gyomtalanítást, azonban az idén is volt 24 olyan eset, amikor közérdekű védekezés elrendelésével tudtuk csak érvényre juttatni kötelezésünket. Ezen ingatlantulajdonosokat a Veszprém Megyei Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága növényvédelmi bírsággal sújtotta.

5.3

Környezeti nevelés

Évente részt veszünk szervezői, közreműködői szinten „Jeles Napjaink” (Föld Napja, Madarak és Fák Napja, stb.) városi rendezvényein. A Föld Napján a helyi sajtóban hívtuk fel a lakosság figyelmét a környezetünk védelmének fontosságára. A Madarak és Fák Napján az általános iskolásoknak szervezett vetélkedőjének megszervezésében tevékenyen részt vettünk. Fontosnak tartjuk, hogy ne csak egy-egy napon gondoljunk a környezetszennyezés elkerülésére, épp ezért a jeles napokon tájékoztattuk a lakosságot az aktuális környezetvédelmi problémákról, illetve a lehetséges megoldásokról. Kérem a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy a tájékoztatót megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen.

Pápa, 2009. november 16.

Dr. Kovács Zoltán sk. polgármester

8