Role cestovního ruchu v rámci udržitelného rozvoje území
Praha, 9. června 2009
Podmínky udržitelného rozvoje CR • pochopení nutnosti optimalizovat vlivy CR na ŽP (3 pilíře) • podpora UCR jako nástroje environmentálního vzdělávání, posilování a tvorby vztahu k přírodě, udržování tradičního životního stylu, udržitelného využívání přírodních zdrojů, posilování kulturní identity a ochrany krajinného rázu, zapojení místních obyvatel (seberealizace, příjmy, ..)
Udržitelnost turismu – téma 21. Století? Zdroj: Gilbert – Litt,
1939
• Blackpool • Ainsdale Beach, Southport. Velká Británie
Podmínky udržitelného rozvoje CR • meziresortní, mezioborová a veřejnosoukromá spolupráce • soustavná osvěta poptávkové i nabídkové strany CR a veřejné správy včetně managerů ZCHÚ, OOP • komunitní plánování namísto kontinuálního krizového mng. • využití možností a nástrojů tzv. pozitivní regulace
CR v chráněných územích • minimalizace negativních vlivů na ekosystémy, krajinný ráz a kvalitu života • monitorování a usměrňování dopadů CR na přírodně hodnotné (a zranitelné) území • přistoupení k Evropské chartě udržitelného CR v chráněných územích či jiné ekocertifikaci destinace • zavedení institutu specializovaného průvodce ekoturismu
CR v chráněných územích • zkvalitnění systému soustavné komunikace správ ZCHÚ se všemi klíčovými aktéry v území • spolupráce zástupců ZCHÚ na národní propagaci těchto území • pilotáž ekoturismu – systém ekostezek a ekoprůvodců, interpretačních středisek, ekocertifikace
Projekt GEF – udržitelnost CR v biosférických rezervacích Výstupy projektu
• Principy udržitelnosti CR pro BR • • • •
Návod na plánování turistických stezek Návod na školení školitelů k udržitelnému CR Plán managementu udržitelného CR pro BR Podkladová studie – institucionální a managementové rámce • Slouží i jako podklady při koncipování metodiky pro zajišťování udržitelnosti CR v přírodně a krajinně cenných územích ČR
Metodika pro zajišťování udržitelnosti CR • Cíl: Vytvořit metodický dokument se základními principy UCR v přírodně a krajinně cenných územích • Využití pro: BR UNESCO, evropské geoparky UNESCO CHKO, NP volnou krajinu • Cílové skupiny: AOPK ČR, správy CHÚ, destinační manageři, RRA, manageři BR UNESCO, geoparků UNESCO, OOP (obce, kraje)
Metodika pro zajišťování udržitelnosti CR • • • • • • •
soustavný monitoring stavu a vývoje CR diagnóza – stav a efekty CR, příčiny problémů prognóza vývoje CR, jeho efektů hodnocení nosných kapacit SWOT analýza CR formulovat strategii udržitelného CR vytvoření podmínek pro naplňování strategie např. utvořit DA, uzavřít dohodu s aktéry, zjišťovat názory místních obyvatel) • zavést kontrolní mechanismus plnění strategie
Síť center šetrné turistiky • zatím národní centrum, krajská v přípravě • impuls: prevence střetových situací mezi OPK a CR • náplň: konceptuální, metodický a poradenský servis pro regionální a místní subjekty v oblasti udržitelnosti CR • cíl: šířit metody, návody, standardy a podporovat jejich implementaci, navrhovat či konzultovat regionální produkty
Síť center šetrné turistiky • cílové skupiny: podnikatelské subjekty, samosprávné orgány, NGO, návštěvníci • využívat environmentálně osvětové a informační funkce UCR • V současnosti připravovaná síť „Domů přírody“ v chráněných územích (OPŽP) – bude plnit částečně roli krajských center ŠT
Ekolabeling • prohlášení, symboly, loga výrobků nebo služeb, průvodní dokumentace, technické prospekty, protokoly, oznámení, publikování v tisku atd. • označování environmentální kvality produktu – nižší negativní vlivu produktu na ŽP v průběhu jeho celého životního cyklu • v mnohých evropských zemích je zaváděn ekolabeling destinací (Dánsko, Itálie..)
Turistický ekolabeling • Jen v Evropě na 40 „eko“ známek a ocenění (2000): Alcúdia – Municipio Ecoturístico, Bett & Bike Fahrradfreundliche Gastbetriebe, Biosphere Hotels - Quality for Life, Blaue Schwalbe, British Airways Tourism for Tomorrow Awards, Bundeswettbewerb "Umweltfreundliche Fremdenverkehrsorte in Deutschland" (DFV), Cavalluccio Marino, Certificación para la Sostenibilidad Turística, Contrassegno Ecologico Tirolo-Alto Adige, Das Österreichische Umweltzeichen für Tourismusbetriebe, Der umweltfreundliche Hotelund Gaststättenbetrieb, Hessen….
Ekolabeling EU • ve světě je velké množství fungujících ekoznaček -jednotlivé národní a nadnárodní programy sdruženy v GEN (Global ecolabelling) • „Květina“ (Flower) - networksystém značení platný v EU - nadnárodní systém, založený na základě nařízení rady EHS ze dne 23.3.1992 • systém založen na dobrovolnosti
Národní program označování ekologicky šetrných výrobků a služeb • směrnice č. 42/2005 – Služby v kempech • směrnice č. 43/2005 – Turistické ubytovací služby • stanovují požadavky a ekologická kritéria pro zapůjčení ochranné známky • EŠS – Ekologicky šetrná služba • vychází z Národního programu označování ekologicky šetrných výrobků a služeb (CENIA)
Národní program označování ekologicky šetrných výrobků a služeb • funguje od roku 1994 • ekoznačka udělována produktům • na základě licenční smlouvy, • po splnění podmínek příslušené směrnice • prozatím 43 výrobkových kategorií, směrnic, 2 na služby • ekoznačku uděluje: CENIA, česká informační agentura ŽP – Agentura pro ekologicky šetrné výrobky
Národní program označování ekologicky šetrných výrobků a služeb • současné směrnice (č. 42 a č. 43) a kritéria jsou harmonizovány s odpovídajícími předpisy pro udělení ekoznačky EU – „Květiny“ • po splnění podmínek možno si vybrat zda podnikatel chce „Květinu“ nebo národní ekoznačku „EŠV“ (EŠS)
Ekologicky šetrná služba – turistické ubytování • zařízení musí splňovat základní požadavky (technické, zdravotní, bezpečnostní… předpisy) a specifické požadavky směrnice : • - povinná kritéria – nutno splnit všechna • - volitelná kritéria – stačí dosažení určitého počtu bodů • dokladování – vše prokazuje žadatel – čestným prohlášením, akreditovanou laboratoří, popisy, zprávy…atd. – dokumentace Agentuře pro ekol. šetrné výrobky – posouzení - rozhodnutí
Ekologicky šetrná služba ECEAT • klasický standard garantuje Svaz podnikatelů ČR ve venkovské turistice a agroturistice, nadstavbu garantuje ECEAT CZ, Evropské centrum pro eko agro turistiku, člen mezinárodní sítě ECEAT International • obě organizace mají speciálně vyškolené regionální zástupce pro kontrolu ubytovacích zařízení v terénu • ubytovacímu zařízení, jež vyhoví požadavkům standardů, je propůjčena tabulka a certifikát s roční platností
Ekologicky šetrná služba ECEAT
Značení území - destinací CR marketingová značka ekoregionu Úhlava • cíl projektu: zvýšení atraktivity mikroregionu Úhlava, zachování neporušeného ŽP, zlepšení ekonomické situaci místních podnikatelů • logo ekoregionu Úhlava - označení stravovacích a ubytovacích zařízení (popř. i další zařízení nabízející služby v CR), jež garantují návštěvníkům požadovanou kvalitu služeb a zároveň jsou svým provozem šetrné k ŽP
Zelená destinace (Dánsko) • ekocertifikační schéma „Destinace 21“ • aplikována Dánská Agenda 21 pro CR • součástí je schéma Zelený klíč • environmentální diplom pro ubytovací zařízení)
Evropská charta pro udržitelný cestovní ruch v chráněných územích • Certifikace v rámci federace EUROPARK: • Vytvořit platformu klíčových aktérů, pojmenování společných zájmů, nalezení konsensu o principech udržitelnosti turistického rozvoje regionu • Vytvořit strategii UCR včetně systému monitoringu návštěvnosti a akčního plánu (5 let) • Vypracovat nominační dokumentaci • Připravit se na návštěvu inspektorů (2) • Vstupní (evaluační) a roční poplatek
Evropská charta pro udržitelný cestovní ruch v chráněných územích • Tři sekce: • Charta pro CHÚ (revalidace po 5 letech) • Charta pro turistické podniky v CHÚ a jeho okolí (revalidace po 3 letech), nutná dohoda o partnerství s určitou CHÚ • Charta pro tuor-operátory v CHÚ a jeho okolí (v přípravě) – pro ekoturistické produkty
Ekoturismus • účastníci motivováni pozorováním, pochopením a zachováním výtvorů přírodních jevů a procesů • ekoturistické aktivity – více než 80 různých aktivit s relativně malým vlivem na ekosystémy: pěší turistika, fotografování, pozorování volně žijících živočichů (ptactva) a planě rostoucích rostlin, účast na akcích původních obyvatel, dílny hlubinné ekologie aj. • cílem návštěvníků ekosystémy s harmonickým sepětím flóry a přírodní scenérie – zranitelnost v případě masového CR!!!
Ekoturismus • přímé ekonomické i ekologické dopady na CHÚ minimální, ale významné zvýšení využívání diverzifikace infrastruktury v okolním regionu • pracovní příležitosti: správou CHÚ autorizovaný ekoprůvodce, v propagaci ekoturismu, v regionálních incomingových ekoturistických agenturách a souvisejících službách CR (ubytování, stravování, tlumočnictví, výroba upomínkových předmětů, ekozemědělství, místní doprava atd.)
Pozorování ptactva - birdwatching • jedna z forem ekoturismu, resp. přírodního CR, spojená s fotografováním, natáčením a sledováním ptactva na pevninách, ostrovech, mořích i oceánech
• typické destinace: Amazonie, polární oblasti, Nový Zéland, Střední Amerika, delta Dunaje aj. • typické biotopy: lužní lesy, tropické deštné pralesy, pobřežní útesy, jezera, vysokohorské oblasti atd.
Pozorování ptactva - birdwatching • v ČR zatím nedoceněná forma CR (Třeboňsko, Poodří, Veselí nad Moravou – sledování a fotografování hnízdění ptáků), představuje značný potenciál i pro region Karpat (holub doupňák, strakapoud, jestřáb lesní a káně lesní, žluva, lejsek čáp černý, krkavec velký atd.) • potenciálním průkopnickým segmentem pro ČR: zahraniční návštěvníci patřičného profesního či zájmového zaměření, kteří tento produkt CR již znají a vyhledávají
Komunitní cestovní ruch • založen na aktivitách místních obyvatel, tradicích, zvycích, kultuře, místních řemeslech, vychází z místní ekonomické struktury a infrastruktury • podporuje místní ekonomickou i kulturní diverzitu a pomáhá vyhnout se turistické ekonomické monokultuře • typy komunitního CR: vhodně rozvíjený venkovský CR, agroturismus, gastroturismus, geoturimus, etnografický CR, archeoskanzeny • koncepce CR, v níž jsou potřeby a názory hostitelské komunity respektovány
Průvodcovské služby UCR • specializovaný průvodce: průvodce, vyškolený, trénovaný nebo vzdělaný pro určitou oblast aktivit nebo odborného výkladu (tematicky nebo regionálně, místně), certifikovaný (akreditovaný) určitou odbornou organizací (např. Správou CHÚ) • typy: horský vůdce, sportovní instruktor, regionální nebo místní průvodce, ekoturistický či geoturistický průvodce
Průvodcovské služby UCR • autorizovaný průvodce seznamuje návštěvníky s přírodními hodnotami území na předem vytyčených trasách (často neznačených!) • podává odborný výklad o přírodních úkazech a procesech, umožňuje pořizování jedinečných záběrů živé i neživé přírody • na požádání se specializuje na určitá místa, úkazy či organismy • provádí poradenství a školení skupin, které se chtějí v území pohybovat samostatně – studium, výzkum, natáčení atd.) • jde o interpretaci, ocenění i ochranu hodnot navštěvovaného území zároveň.
Průvodcovské služby UCR • cílová skupina průvodců: zaměstnanci informačních středisek a správních institucí v CHÚ, studenti, aktivní důchodci, aj. • účastnický poplatek (spíše motivační) • speciální skripta (manuál) • doklad o absolvování kurzu: certifikát (speciální kritéria), který opravňuje ke speciální (eko, geo) průvodcovské činnosti
Průvodcovské služby UCR • návrh tras(y) pro provozování „ekologicky“ šetrné turistiky založený na znalosti mimořádných místních ekosystémů, stanovištích rostlinných a živočišných druhů včetně návrhu způsobu značení eko-tras v terénu (vše ve spolupráci se Správou CHÚ) • návrh popularizačního (propagačního) materiálu jakožto podkladu pro navrhované provozované aktivity: pozorování volné přírody - volně žijících živočichů (zejm. pozorování ptactva, planě rostoucích rostlin a přírodních úkazů)
Průvodcovské služby UCR • návrh institucionálního zajištění navrženého ekoproduktu (vč. místního DM, propagačních aktivit, systému výchovy a certifikace průvodců (s představiteli samospráv, podnikatel. a prof. sdruženími a Správou CHÚ) • návrh způsobu – konkrétních příkladů trvalého zapojení místních obyvatel do projektu (podpora a rozvoj stávajících služeb na úrovni lokálního a regionálního řetězce služeb vč. návrhu nových šetrných produktů CR) • studie proveditelnosti vč. zdrojů financování a ekonomické rozvahy pro zavedení ekoturist. aktivit a výhledu financování
Cestovní ruch a udržitelný rozvoj • • • • • •
Komplexní a systémový přístup - 3 pilíře UR Strategické řízení a plánování rozvoje Mezioborový přístup Komunitní plánování Místní identita a zodpovědnost Místní Agenda 21 – Národní síť zdravých měst, TIMUR, Nadace partnerství a další • Spolupráce v širším území a delším horizontu
Základní strategický rámec SUR ČR 5 prioritních os: 1. 2. 3. 4. 5.
Populace, člověk a zdraví Ekonomika a inovace Rozvoj území Krajina, ekosystémy a biodiversita Stabilní a bezpečná společnost
Prioritní osa 3: Rozvoj území • Priorita 3.1: Upevňování územní soudržnosti • Priorita 3.2: Zvyšování kvality života obyvatel území Cíl č. 4: posílit zastoupení udržitelného cestovního ruchu ve struktuře místní ekonomiky • Priorita 3.3: Odpovědné a strategické územní plánování
Značení místních produktů • výrobky nebo služby prezentující místní tradice, místní původ zdrojů a know-how, kvalitu a environmentální zodpovědnost značka vyjadřuje, zda je produkt vyroben • tradiční procedurou • z místních zdrojů • s regionálními motivy atd. • ručně Provozuje APUS
Globální geoparky UNESCO • • • • • • • • •
podpora UNESCO od roku 2000 podepsání charty glob. geoparků Peking 2004 iniciátoři: SEG (Evrops. síť) + čínské geoparky přihlášení se k myšlenkám SEG odlišnost přístupu od „přírodního a kulturního dědictví“ zatím pouze evropská kontinentální síť v přípravě území v Latinské Americe MŽP + ČGS - rozvojové pomoci (Rio Coco) členem automaticky členský geopark SEG
Globální síť geoparků UNESCO 57 Geoparků v 18 státech světa (červen 2009) Austrálie (1) Kanawinka Geopark Rakousko(1) Nature Park Eisenwurzen Brazílie (1) Araripe Geopark Čína (20) Mount Lushan Geopark Geopark Wudalianchi Songshan Geopark Yuntaishan Geopark Danxiashan Geopark Shilin Geopark Zhangjiajie Geopark Huangshan Geopark Xingwen National Geopark Hexigten National Geopark Yandangshan National G. Taining National Geopark Fangshan Geopark Leiqiong Geopark Funiushan Geopark Wangwushan-Daimeishan G. Jingpohu Geopark Taishan Geopark Longhushan Geopark Zigong Geopark
Chorvatsko(1) Papuk Geopark Česká republika (1) Geopark Český ráj Francie (2) Reserve Géologique de Haute Provence Park Naturel Régional du Luberon Řecko(2) Petrified Forest of Lesvos Psiloritis Natural Park Německo(6) Vulkaneifel European Geopark Nature park Terra Vita European Geopark Geopark Swabian Albs Geopark Harz Braunschweiger Land Ostfalen Mecklenburg Ice age Park European Geopark Bergstrasse–Odenwald Irán (1) Qeshm Island Itálie (5) Madonie Natural Park Parco del Beigua Parco Geominerario Sardegna Adamello Brenta Geopark Roca di Cerere Malaysie (1) Langkawi Geopark
Norsko (1) Gea-Norvegica Portugalsko (2) Naturtejo Geopark Arouca Geoark Irsko (1) Copper Coast Rumunsko (1) Hateg Country Dinosaur Geopark Španělko (4) Maestrazgo Cultural Park Subeticas Geopark Sobrarbe Geopark Cabo de Gata Spojené království (6) Marble Arch Caves & Cuilcagh Mountain Park North Pennines AONB Geopark North West Highlands – Skotsko Fforest Fawr Geopark - Wales Lochaber – Skotsko English Riviera Geopark – Anglie Geo Mon Anglesey Geopark – Anglie
Evropská síť geoparků UNESCO • vznik v roce 2000 (4 zakladatelé) • dnes 34 členů • popularizace,prezentace a interpretace unikátních evropských geotopů • mezinárodní propagace, fórum výměny informací, šíření nových myšlenek, společné projekty (LEADER, INTERREG) • evropský geopark coby ochranná známka • Koordinační jednotka (68 členů + poradci, zástupce UNESCO, IUCN) • systém nominace a revaluace (mentoři, inspektoři) • vazba na UNESCO (národní mise)
Evropská síť geoparků UNESCO
Geopark ve službách udržitelného CR • Síť národních geoparků – podobné principy jako udržitelný rozvoj, dobrovolný nástroj k UR území, přístup „zespoda“ - geologicky významné a zajímavé území - ochrana dědictví krajiny - vazby mezi geologickou, biologickou a kulturní diverzitou - osvěta, vzdělávání, výzkum - udržitelný ekonomický rozvoj - geoturismus - fungující organizační i finanční management - snadnější vstup do sítě geoparků UNESCO - Rada národních geoparků, směrnice MŽP - 2 rozpracované kandidatury, řada zájemců
Geopark Český ráj • 1. český geopark UNESCO, pilotní projekt MŽP, • od r. 2005 členem Sítě evropských geoparků UNESCO • rozloha přibližně 700 km2 • řídící subjekt ve formě o.p.s. • množství projektů mezinárodní spolupráce (např. Čína, Nikaragua, Venezuela) • spolupráce: MŽP, CHKO Český ráj, Sdružení Českého ráje, obce, vzdělávací instituce, podnikatelé (zejm. v turismu)
ČESKO-BAVORSKÝ GEOPARK -česká část• geopark na území 2 krajů, navazuje na německé straně • rozloha 3000-3500km2 • zájem o členství v Síti UNESCO • aktéři: obč. sdružení, MAS Český Západ, Krajské muzeum Sokolov, KV kraj, SCHKO Slavkovský les, Hornickohistorické spolky Planá a Stříbro, Mikroregion Konstantinolázeňsko, obč. sdružení RECEPTT, Sdružení Michalovy Hory, Sdružení za obnovu vesnice, Svojšín, Úterské obč. sdružení BART
Montanistika, báňský turismus forma CR, u níž je hlavní motivací: • návštěva hornických oblastí a nalezišť s možnostmi sběru minerálů, hornin a zkamenělin • poznání zajímavých technických a historických zařízení pro těžbu minerálů a hornin • amatérské rýžování zlata (řeka Otava, Blanice)
Výzvy konceptu geoparku pro udržitelnost CR • propojení příroda – kultura (v mezioborovém přístupu k výzkumu, ochranářské praxi i regionálnímu rozvoji) • zájem správ chráněných území (OOPK) o udržitelný regionální rozvoj, zejm. CR • zájem místních komunit o ochranu přírody a krajiny, místní pamětihodnosti • podpora a rozvoj kulturní identity • spolupráce ochrany přírody, památkové péče, samospráv a soukromého sektoru v oblasti CR
Výzvy konceptu geoparku pro udržitelnost CR • vědecký výzkum - spolupráce s univerzitami • vzdělávání a výchova - spolupráce s školami • zájem Evropské komise - DG Envi (management plány pro území Natura 2000: geodiverzita ve vztahu k biodiverzitě) • tvorba společných inovativních produktů CR • semináře a konference s tématem geoturismu • Geopark fáze II: svébytnost krajiny, imaginace a kreativita lidí, nové formy CR
Výzvy konceptu UR pro udržitelnost CR • Propojení s programem Místní agenda 21 - aplikace strategického a komunitního plánování při plánování krajiny - systematické sledování souboru kriterií a indikátorů udržitelnosti vývoje krajiny - výměna a sdílení konkrétních zkušeností a praktik při rozvoji udržitelného CR v rámci MA21 - peer review (zahraniční spolupráce při aplikaci výše uvedených přístupů) – supervize a hodnocení partnerské destinace
Aktivity zasluhující soustavnou meziresortní podporu • program Místní Agenda 21 – např. Národní síť zdravých měst • strategické plánování krajiny – např. Asociace Entente Florale CZ, o.s., obce, regiony, univerzity, občanská sdružení • komunitní plánování – Centrum pro komunitní práci, Nadace partnerství • Soutěže - Program venkova: Destinations of Excellence, Green Management, Zelená stuha, účast na Entente Florale Europe, na Ceně Rady Evropy za krajinu atd.
Co je třeba a lze dělat? • zajistit asistenci při přistupování chráněných území k „Evropské chartě udržitelného cestovního ruchu v chráněných oblastech“ i při implementaci jejích zásad • zajistit asistenci vytváření statutu autorizovaného průvodce ekologického /geologického CR v chráněných územích (ZCHÚ) pod kontrolou správ CHÚ • hledat preventivní a systémová řešení dlouhodobých střetů mezi rozvojem CR a ochranou přírody a krajiny v CHÚ • vysvětlovat a propagovat principy udržitelného rozvoje CR – v meziresortní spolupráci!!!
Děkuji za pozornost
Martina Pásková Odbor politiky životního prostředí tel: 2 67 12 21 50 mobil: 602 643 054
[email protected]
