BALATONFENYVES KÖZSÉG POLGÁRMESTERÉTŐL Balatonfenyves, Kölcsey u. 27. Tel: 85/560-158, 85/560-159 E-mail:
[email protected] MEGHÍVÓ a Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án (csütörtök) 8 órára a Községháza nagytermében tartandó ülésére. Napirend: 1.) Jelentés a lejárt határidejű határozatokról és a két testületi ülés között történtekről Előadó: Lombár Gábor polgármester 2.) Általános iskolai felvételi körzet megállapítása Előadó: Lombár Gábor polgármester 3.) Építményadóról szóló rendelet módosítása Előadó: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző 4.) Telekadóról szóló rendelet módosítása Előadó: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző 5.) Telekom bázisállomás szerződésének meghosszabbítása Előadó: Lombár Gábor polgármester 6.) Közterületek elnevezése Előadó: Lombár Gábor polgármester 7.) Hivatásetikai Szabályzat elfogadása Előadó: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző 8.) A köztisztviselők jogállásáról szóló törvény helyi végrehajtásáról szóló 18/2001.(X.26.) rendelet hatályon kívül helyezése, új rendelet megalkotása Előadó: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző 9.)Nem közművek összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó szerződés megkötése Előadó: Lombár Gábor polgármester 10.) Évfordulóink 2016 Előadó: Lombár Gábor polgármester 11.)Üdülési szezon értékelése Előadó: Lombár Gábor polgármester Zárt ülés: 1.) Tagi kölcsön biztosítása Előadó: Lombár Gábor polgármester Balatonfenyves, 2015. november 20.
Lombár Gábor sk. polgármester
1
Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. november 26- án tartandó ülésére
Tárgy: Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két testületi ülés között történtekről Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester
119/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat alapján a képviselő testület elfogadta a 2015. I. félévi pénzügyi helyzetről szóló tájékoztatót. 120/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat alapján a képviselő testület pályázatot nyújtott be szociális célú tüzelőanyag vásárlására. A szükséges önerőt biztosítottuk. A Jogi és Gazdasági Bizottság zárt ülésen döntött a beérkezett kérelmekről. 121/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat alapján csatlakoztunk a Bursa Hungarica ösztöndíjpályázathoz. A Jogi és Gazdasági Bizottság döntése alapján, a pályázók alacsony számára tekintettel az eddigi 6000 Ft /hó helyett 8000 Ft/ hó összeggel támogatjuk a diákokat. 122/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat alapján a képviselő testület elfogadta a Somogy Megyei Kormányhivatal törvényességi javaslatát és kikérte a lakosság véleményét az Úttörő és a Kisdobos utca elnevezését illetően. 96 an visszaküldték a kérdőívet. Egy valaki változást javasol, egy valaki nem töltötte ki. 94 lakos nem szeretné, ha megváltozna a közterületek elnevezése. 123/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat alapján a Jaksa GT Kft-vel a szerződést megkötöttük. 124/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat alapján a testület ESCO konstrukció kereté ben hozzájárulását adta, hogy a közvilágítás üzemeltetésére, és karbantartására vonatkozó közbeszerzési eljárást lefolytathassa. 125/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat és a 128/2015.(X.15.) Kt.sz. határozat alapján a képviselő testület alapján a Kölcsey u. 38.-39- szám alatti önkormányzati bérlakás felújítás megtörtént, Detrichné Krizsai Mónikával a bérleti szerződést megkötöttük, a település könyvtárosa a lakásba beköltözött. 127/2015.(X.15.) Kt.sz. határozat alapján a településfejlesztési koncepció véleményezési eljárását lefolytattuk. 130/2015.(XI.12.) Kt.sz. határozat alapján a képviselő testület döntése alapján a KEOP1.1.1/C/13-2013-0031 azonosító számú pályázat keretében az önkormányzat kezességet vállal az OTP Bank Nyrt.-től felvett hitelre, 116.583.000,- Ft összegig, valamint 0,1 % kezességvállalási díjat köt ki. 131/2015.(XI.12.) Kt.sz. határozat alapján a család és gyermekjóléti szolgáltatás feladatait 2016. január 1.-től a Fonyód-Balatonfenyves Szociális Társulás látja el.
2
133/2015.(XI.12.) Kt.sz. határozat alapján Balatonfenyves Község Önkormányzata a Szőkedencs Önkormányzat tulajdonában lévő 1 darab 7.187- Ft névértékű NHSZ Zöldfok Zrt. törzsrészvényére vonatkozóan elővásárlási jogával élni kívánt. A testületi döntésről az NHSZ Zöldfok illetékesét értesítettük, várjuk a visszajelzést. Október 5. – A Szépkorúak hónapja alkalmából Haszon Zsolt Elnök Úr köszöntötte a megjelent Nyugdíjasokat. Október 6. – Aradi Vértanúkra emlékeztünk méltó kegyeletteljes ünnepségen. Október 22.- Megemlékeztünk az 56-os Forradalom és Szabadságharc hőseiről Október 29.-30.- Polgármesteri és jegyzői konferencián vettünk részt Siófokon ahol a Kormányzat szakemberei, politikusai tartottak előadásokat a várható változásokról, fejlesztési irányokról. Határozati javaslat: Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete, a lejárt határidejű határozatokról szóló jelentést és a két ülés közötti tevékenységről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: Értelem szerint Felelős: Lombár Gábor
Lombár Gábor sk. Polgármester
3
Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án tartandó ülésére
Ügyiratszám: 646 /2015 Tárgy: Általános Iskolai felvételi körzet megállapítása Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester
Tisztelt Képviselő- testület! A Somogy Megyei Kormányhivatal a jogszabályi előírások szerint megkezdte az iskolai felvételi körzetek megállapításának előkészítését a 2016/17-es tanévre vonatkozóan. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 50. § (8) bekezdése értelmében a kormányhivatal meghatározza és közzéteszi az iskolák felvételi körzetét. A felvételi körzetek megállapításához a kormányhivatalnak be kell szereznie az érdekelt települési önkormányzatok véleményét. A Balatonfenyvesi Fekete István Általános Iskola felvételi körzete Balatonfenyves közigazgatási területén évek óta változatlan. Javaslom változatlan formában véleményezni. Tekintettel a fentiekre kérem a Képviselő-testületet az előterjesztés megvitatására és a mellékelt határozati javaslat elfogadására. Határozati javaslat: Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Balatonfenyvesi Fekete István Általános Iskola felvételi körzetét Balatonfenyves közigazgatási területében javasolja meghatározni. Határidő: értesítésre november 30. Felelős: Lombár Gábor polgármester
Balatonfenyves, 2015.11.03.
Lombár Gábor sk. polgármester
4
ELŐTERJESZTÉS Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-i ülésére Ügyintéző: Dömötör Rita Tárgy: Építményadó rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A Somogy Megyei Kormányhivataltól az építményadóról szóló 17/2007.(XI.16.) önkormányzati rendeletünk 7. és 7/A.§-aival kapcsolatosan az alábbi észrevétel érkezett: „A rendelet 7. §-a szerint az építményadó mértéke az (1) bekezdés szerint magánszemély esetében a 7/A. §(1)-(2), és (4) bekezdés szerinti építmények esetében 700 Ft/m2/év. A rendelet 7. § (3) bekezdés szerinti építmények esetében az építményadó mértéke 500 Ft/m2/év. A rendelet 7. § (2) bekezdés alapján a nem magánszemély tulajdonában álló építmények esetén a 7/A.§ (1)-(2), és (4) bekezdés szerinti építményekre 800 Ft/m2/év, a rendelet 7/A.§ (3) bekezdés szerinti építmények esetében 500 Ft/m2/év. A rendelet 7.§ (1) és (2) bekezdés tehát a magánszemélyek és a nem magánszemélyek esetében eltérő adómértéket állapít meg. Ez a rendelkezés aggályos lehet atekintetben, hogy magánszemély is lehet egyéni vállalkozó. Ebben az esetben pedig a rendelet, vállalkozó és vállalkozó között különbséget tesz az adómérték megállapítása terén. Ennek indoka esetlegesen megalapozatlan lehet. Ezen felül a rendelet 7/A. § (1)-(4) bekezdése definiálja a lakás, az üdülő, az egyéb nem lakás céljára és a nem lakás céljára szolgáló építményeket. A definíciók alapján nem értelmezhető, hogy mi a különbség a nem lakás célú épület, illetve az üdülő és az egyéb nem lakás céljára szolgáló épület között, hiszen a (2) és (3) bekezdésben meghatározottak a (4) bekezdésbe beletartoznak. Ebből adódóan pedig a (4) bekezdésben meghatározott épületekre a 700 és 500, illetve a 800 és 500 Ft/m2/év adómértéket is lehet alkalmazni, ami szintén jogszabálysértő” Az adózás rendjéről szóló 1990.évi C. törvény 52.§-a rendelkezik a fogalom meghatározásokról. • 11 pont szerint: nem lakáscélú épület: az az épület, épületrész, amely nem minősül a 8. pont szerinti lakásnak. • 8 pont szerint: lakás: a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 91/A. §-a 1-6. pontjában foglaltak alapján ilyennek minősülő és az ingatlan-nyilvántartásban lakóház, lakóépület, lakás, kastély, villa, udvarház megnevezéssel nyilvántartott, vagy ilyenként feltüntetésre váró ingatlan. E fogalomkörbe tartoznak továbbá a kereskedelmi egységek és szállásépületek is. • 20 pontja szerint: üdülő: az ingatlan-nyilvántartásban üdülőként (üdülőépület, hétvégi ház, apartman, nyaraló, csónakház) feltüntetett vagy ilyenként feltüntetésre váró építmény, • 47 pontja szerint: egyéb nem lakás céljára szolgáló épület: az ingatlannyilvántartási bejegyzés alapján garázsnak, gépjárműtárolónak, raktárnak, 5
üvegháznak, műhelynek, szerviznek, üzemnek, üzemcsarnoknak, pincének, présháznak, hűtőháznak, gyárnak minősülő vagy ilyenként feltüntetésre váró épület, épületrész, továbbá a melléképület és a melléképületrész. Ugyanezen fogalom meghatározásokat tartalmazza a rendeletünk 7/A.§-a is. (A rendeletünk hatályos szövegét az előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza.) Annak érdekében, hogy még egyértelműbb legyen a szabályozás a rendeletünk 7/A.§ (4) bekezdésében a „nem lakás célú épület”fogalmat javasoljuk a „kereskedelmi egység” fogalomra módosítani. A gyakorlatban eddig is ezen rendelkezés alapján állapítottuk meg az adó mértékét a szállodák, panziók, üzletek stb. vonatkozóan, amelyet az alábbi fogalom teljesen lefed. A Htv.52.§ 45. pontja szerint: 45. kereskedelmi egység: az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés alapján kereskedelmi üzletnek, boltnak, abc-nek, üzletháznak, játékteremnek, csárdának, bisztrónak, borozónak, sörözőnek, büfének, cukrászdának, kávézónak, kávéháznak, teaháznak, fagylaltozónak, étteremnek, vendéglőnek, presszónak, irodának, műteremnek, szállodának, hotelnek, panziónak, fogadónak, motelnek, szállónak, vendégháznak, vadászháznak, rendelőnek, kórháznak, szanatóriumnak, gyógyszertárnak minősülő vagy ilyenként feltüntetésre váró épület, épületrész; A fogalom meghatározások így követnék a jogszabály által rendszeresített bevallás nyomtatványt is, amely az ügyfeleinknek könnyebb eligazodást tenne lehetővé. A Kormányhivatal felhívása alapján a magánszemély is lehet egyéni vállalkozó és a rendelet, vállalkozó és vállalkozó között nem tehet különbséget az adómérték megállapítása terén. Mivel a jogszabály értelmében nem lehet vállalkozó és vállalkozó között különbséget tenni, javasoljuk, hogy az adó mértéke egységesen 700.-Ft/m2/évben kerüljön megállapításra. Rendeletünk szerint a jogi személyeknél az adó mértéke jelenleg 800.-Ft/m2/év, ebből befolyt: 20.090.456.-Ft bevétel. 700.-Ft/m2-rel számolva a bevétel összege: 17.579.149.-Ft lenne, különbözet: - 2.511.251.-Ft. A magánszemély vállalkozóknál 500.-Ft/m2/év adómérték volt a korábbi években megállapítva, ebből befolyt bevétel: 4.615.000.-Ft 700.-Ft/m2/-rel számolva a bevétel összege: 6.512.100.-Ft. különbözet: + 1.897.100.-Ft A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendelet módosítás elfogadására. Balatonfenyves, 2015. november 19.
Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika sk. jegyző
6
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. Társadalmi hatásai: A tervezetnek társadalmi hatása nincs. II. Gazdasági hatásai: A lakosság számára a rendelet tervezetnek gazdasági hatása nincs, az a vállalkozó adóalanyok számára jelent változást. III. Költségvetési hatásai: A tervezetnek költségvetésre negatív hatása van, bevételcsökkenés várható. IV. Környezeti következményei: A tervezetnek környezeti következménye nincs. V. Egészségi következményei: A tervezetnek egészségi következménye nincs. VI. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A tervezet a polgármesteri hivatal köztisztviselőire adminisztratív terhet ró. VII. Megalkotásának szükségessége: Az önkormányzatnak jogszabályi kötelessége a rendelet módosítás elfogadása. VIII. A jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet alkotás elmaradása jogszabálysértést eredményez és a kormányhivatal törvényességi felhívás lehetőségével fog élni. IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
7
Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselő-testületének …/2015. (….) önkormányzati rendelete az építményadóról szóló 17/2007.(XI. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról
Balatonfenyves Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990.évi C. törvény 1.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és az Alaptörvény 32. cikk.(1) bek. h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§. Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének az építményadóról szóló 17/2007.(XI.16.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Rendelet) 7.§.-a helyébe a következő rendelkezés lép: (Az adó mértéke) A rendelet 7/A.§.(1)-(2), (4) bekezdések szerinti építmény esetén:
700.-Ft./m2/év
A rendelet 7/A.§.(3) bekezdés szerinti építmény esetén:
500.-Ft./m2/év
2.§. A Rendelet 7/A. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (E rendelet alkalmazásában:) (4) kereskedelmi egység: az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés alapján kereskedelmi üzletnek, boltnak, abc-nek, üzletháznak, játékteremnek, csárdának, bisztrónak, borozónak, sörözőnek, büfének, cukrászdának, kávézónak, kávéháznak, teaháznak, fagylaltozónak, étteremnek, vendéglőnek, presszónak, irodának, műteremnek, szállodának, hotelnek, panziónak, fogadónak, motelnek, szállónak, vendégháznak, vadászháznak, rendelőnek, kórháznak, szanatóriumnak, gyógyszertárnak minősülő vagy ilyenként feltüntetésre váró épület, épületrész; 3.§ Jelen rendelet 2016. január 01. napján lép hatályba.
Balatonfenyves, 2015.………………………. Lombár Gábor polgármester
Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző
Záradék: Kihirdetve: Balatonfenyves, 2015……………………….. dr.Tóthné dr.Sass Mónika jegyző
8
1. számú melléklet Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2007 (XI.16.) önkormányzati rendelete az építményadóról (egységes szerkezetben a módosításokkal) Balatonfenyves Község Önkormányzat képviselő-testülete a helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 1. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatálya kiterjed Balatonfenyves Község Önkormányzat illetékességi területére. Adókötelezettség 2. §1 (1) Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén lévő építmények közül a lakás, nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész (a továbbiakban együtt: építmény. (2) Az adókötelezettség az építmény valamennyi helyiségére kiterjed, annak rendeltetésétől, illetőleg hasznosításától függetlenül. Az adó alanya 3. § (1) Az adó alanya az, aki a naptári év (továbbiakban: év) első napján az építmény tulajdonosa. Több tulajdonos esetén a tulajdonosok tulajdoni hányadaik arányában adóalanyok. Amennyiben az építményt az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog terheli, az annak gyakorlására jogosult az adó alanya. (A tulajdonos, a vagyoni értékű jog jogosítottja a továbbiakban együtt: tulajdonos). (2) Valamennyi tulajdonos által írásban megkötött és az adóhatósághoz benyújtott megállapodásban a tulajdonosok az adóalanyisággal kapcsolatos jogokkal és kötelezettségekkel egy tulajdonost is felruházhatnak. (3) Társasház, -garázs és üdülő esetén a tulajdonosok önálló adóalanyok, a közös használatú helyiségek után az adó alanya az említett közösség.
Adómentesség 4. §2 (Adómentesség) Adómentes a Htv.13.§-ba felsoroltakon túl: A Balatonfenyves illetékességi területén állandó lakóhellyel rendelkező magánszemély tulajdonában lévő lakás. 1 2
Módosította a 18/2014.(XII.05.)önkormányzati rendelet 1.§-a, Hatályos 2015.01.01-től. Módosította a 20/2010.(XI.26.) rendelet 1.§-a. Hatályos 2011.01.01-től.
9
Adókötelezettség keletkezése és megszűnése 5. § (1)3 Az adókötelezettség a használatbavételi, illetőleg a fennmaradási engedély jogerőre emelkedését követő év első napján keletkezik. Az engedély nélkül épült, vagy anélkül használatba vett építmény esetében az adókötelezettség a tényleges használatbavételt követő év első napján keletkezik. (2) Az adókötelezettséget érintő változást (így különösen a hasznos alapterület módosulását, az építmény átminősítését) a következő év első napjától kell figyelembe venni. (3) Az adókötelezettség megszűnik az építmény megszűnése évének utolsó napján. Az építménynek az év első felében történő megszűnése esetén a második félévre vonatkozó adókötelezettség megszűnik. (4) Az építmény használatának szüneteltetése az adókötelezettséget nem érinti. Az adó alapja 6. § Az adó alapja: az építmény m2-ben számított hasznos alapterülete Az adó mértéke 7. §45 (Az adó mértéke) (1) magánszemély terhére A rendelet 7/A.§.(1)-(2), (4)bekezdések szerinti építmény esetén: A rendelet 7/A.§.(3) bekezdés szerinti építmény esetén:
700.-Ft./m2/év .. 500.-Ft./m2/év
(2) nem magánszemély terhére (jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező társaság, stb.) A rendelet 7/A.§.(1)-(2), (4) bekezdések szerinti építmény esetén: 800.-Ft./m2/év A rendelet 7/A.§.(3) bekezdés szerinti építmény esetén: 500.-Ft./m2/év Értelmező rendelkezések 7/A. §6 E rendelet alkalmazásában: (1) lakás: a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésére vonatkozó egyes szabályokról szóló1993.évi LXXVIII. Törvény 91/A§-a 1-6. pontjában foglaltak alapján ilyennek minősülő és az ingatlan-nyilvántartásban lakóház, lakóépület, lakás, kastély, villa, udvarház megnevezéssel nyilvántartott, vagy ilyenként feltüntetésre váró ingatlan. 3 4 5 6
Módosította a 18/2014.(XII.05.)önkormányzati rendelet 2.§-a. Hatályos 2015.01.01-től. 18/2014.(XII.05.)önkormányzati rendelet 3.§-a. Hatályos 2015.01.01-től. Módosította a 20/2010.(XI.26.) rendelet 2.§-a. Hatályos 2011.01.01-től. Módosította a 18/2014.(XII.05.)önkormányzati rendelet 4.§-a. Hatályos 2015.01.01-től.
Módosította a
10
(2) üdülő: az ingatlan-nyilvántartásban üdülőként (üdülőépület, hétvégi ház, apartman, nyaraló, csónakház) feltüntetett vagy ilyenként feltüntetésre váró építmény. (3) egyéb nem lakás céljára szolgáló épület: az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés alapján garázsnak, gépjárműtárolónak, raktárnak, üvegháznak, műhelynek, szerviznek, üzemnek, üzemcsarnoknak, pincének, présháznak, hűtőháznak, gyárnak minősülő vagy ilyenként feltüntetésre váró épület, épületrész , továbbá a melléképület, melléképületrész. (4) nem lakás célú épület: az az épület, épületrész, amely nem minősül az (1) bekezdés szerinti lakásnak
Záró rendelkezések 8. § (1) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvény és az adózás rendjéről szóló többször módosított 2003. évi XCII. törvény rendelkezései az irányadók. (2) Ez a rendelet 2008. január 01. napján lép hatályba. (3) E rendelet kihirdetésével egyidejűleg hatályát veszti: a 17/1992.(XII.19); 17/1995.(XII.19); 20/1997.(XII.18); 10/1998.(XII.15); 10/2006.(IV.28) rendelet.
Balatonfenyves, 2007. 11. 15. Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző
Lombár Gábor polgármester
Egységes szerkezetbe foglalva 2014. december 5-én.
Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika Jegyző
11
ELŐTERJESZTÉS Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án tartandó ülésére Tárgy: Telekadó rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A telekadóról szóló 18/2007.(XI. 16.) önkormányzati rendeletünk 7/A.§.e.) pontja értelmében. „mentes az adó alól a belterületi ingatlan teljes területe, ha azon épület áll.” A Somogy Megyei Kormányhivatal jelezte, hogy ezen rendelkezés a helyi adókról szóló 1990. évi C.törvény7.§.e.) pontja miatt a vállalkozókra nem terjeszthető ki. A hivatkozott jogszabály 7.§.e.) pontja szerint:„ a vállalkozó (52.§.26.pont) üzleti célt szolgáló épülete, épületrésze utáni építményadó, telke utáni telekadó és a helyi iparűzési adó megállapítása során – ha e törvény eltérően nem rendelkezik- a 6.§. d) pontja nem alkalmazható. 52.§.26.pont: vállalkozó: a gazdasági tevékenységet saját nevében és kockázatára haszonszerzés céljából , üzletszerűen végző: a) a személyi jövedelemadóról szóló törvényben meghatározott egyéni vállalkozó, b) a személyi jövedelemadóról szóló törvényben meghatározott mezőgazdasági őstermelő, feltéve, hogy őstermelői tevékenységéből származó bevétele az adóévben a 600000 forintot meghaladja, c) jogi személy, ideértve azt is ha az felszámolás, vagy végelszámolás alatta áll, d) egyéni cég, egyéb szervezet, ideértve azt is ,ha azok felszámolás alatt állnak. A 6.§. d)„ az e törvény második részében meghatározott mentességeket, kedvezményeket további mentességekkel, kedvezményekkel, így különösen lakások esetén a lakásban lakóhellyel rendelkező eltartottak számától, a lakáson fennálló, hitelintézet által lakásvásárlásra, lakásépítésre nyújtott hitel biztosítékául szolgáló jelzálog fennállásától, a lakásban lakóhellyel rendelkezők jövedelmétől függő mentességekkel, kedvezményekkel bővítse. Fent írtakra tekintettel a vállalkozókat nem mentesíthetjük az üzleti célt szolgáló telkük utáni telekadó megfizetése alól, emiatt szükséges a rendeletünk adómentességre vonatkozó szabályának módosítása. (A hatályos rendeletünket az 1. számú melléklet tartalmazza.) Nyilvántartásaink szerint 258 adózó lehet érintett, azonban minden esetben szükséges megvizsgálnunk, hogy az ingatlan, a telek üzleti célt szolgál-e. Amennyiben átlagosan 400 m2 adóköteles területet veszünk figyelembe úgy 103.200 m2 terület után az önkormányzat bevétel növekedése 4.128.000,- Ft lehet. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendelet módosítás elfogadására. Balatonfenyves, 2015. november 19. 12
Tóthné Dr. Sass Mónika sk. jegyző
13
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. Társadalmi hatásai: A tervezetnek társadalmi hatása nincs. II. Gazdasági hatásai: A vállalkozások számára anyagi terhet jelenthet. III. Költségvetési hatásai: A tervezetnek költségvetési hatása van, az önkormányzat saját bevételét növeli. IV. Környezeti következményei: A tervezetnek környezeti következménye nincs. V. Egészségi következményei: A tervezetnek egészségi következménye nincs. VI. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása van, mind a vállalozók, mind z polgármesteri hivatal köztisztviselői számára. VII. Megalkotásának szükségessége: Az önkormányzatnak jogszabályi kötelessége a rendelet módosítás elfogadása. VIII. A jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet alkotás elmaradása jogszabálysértést eredményez és a kormányhivatal törvényességi felhívás lehetőségével fog élni. IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
14
Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselő-testületének …2015. (…...) önkormányzati rendelete a telekadóról szóló 18/2007.(XI. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról Balatonfenyves Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990.évi C. törvény 1.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és az Alaptörvény 32. cikk.(1) bek. h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§. Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének a telekadóról szóló 18/2007.(XI.16.) önkormányzati rendeletének 7/A.§. (e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (Adómentesség) Mentes az adó alól: „e ) a vállalkozónak nem minősülő adóalany belterületi ingatlanának teljes területe, ha azon épület áll.” 2.§. Jelen rendelet 2016. január 01. napján lép hatályba. Balatonfenyves, 2015.……………………….
Lombár Gábor polgármester
Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző
Záradék: Kihirdetve: ………………………… Balatonfenyves, 2015……………………….. dr.Tóthné dr.Sass Mónika jegyző
15
1. számú melléklet Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2007 (XI.16.) önkormányzati rendelete a telekadóról (egységes szerkezetbe a módosításokkal) Balatonfenyves Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990.évi C.törvény 1.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és az Alaptörvény 32. cikk.(1) bek. h pontjában meghatározott feladatkörében a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatálya kiterjed Balatonfenyves önkormányzat illetékességi területére. Adókötelezettség 2. §7 Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén lévő telek. Az adó alanya 3. § Az adó alanya (Htv. 3. §.) az, aki az év első napján a telek tulajdonosa. Ingatlannyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog, illetőleg több tulajdonos esetén a Htv. 12. §ban foglaltak az irányadók. Az adókötelezettség keletkezése, változása és megszűnése8 4. § Adókötelezettség keletkezése, változása és megszűnése vonatkozásában a Htv.20.§. rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az adó alapja 5.§ Az adó alapja a telek m2-ben számított területe. Az adó mértéke9 6. § Az adó mértéke 600 m2 alapterületig 40 Ft/m2, a 600 m2 feletti részre 20 Ft/m2.
7 8 9
Módosította a 18/2011.(XII.19.) önkormányzati rendelet 1.§-a. Hatályos 2012.01.01-től. Módosította a 10/2012.(XII.01.) önkormányzati rendelet 1.§-a Hatályos 2013.01.01-től. Beiktatta a 12/2008 (IX.13.) önkormányzati rendelet 1.§-a. Hatályos 2008.09.15-től.
16
Adómentesség10 7/A. § Mentes az adó alól: a) az építmény hasznos alapterületével egyező nagyságú telekrész, b)11 a belterületen fekvő, az ingatlan-nyilvántartásban művelés alól kivett területként nyilvántartott, 1 hektárt meg nem haladó nagyságú földterület, feltéve, ha az adóévben annak teljes területe tényleges mezőgazdasági művelés alatt áll és e tényt a telek fekvése szerint illetékes mezőgazdasági igazgatási szerv igazolja, azzal, hogy nem minősül mezőgazdasági művelésnek, ha a földterületen kizárólag a gyomnövények megtelepedésének és terjedésének megakadályozására alkalmas munkát ( pl. gyommentesítést, kaszálás végeznek, c) az építési tilalom alatt álló telek adóköteles területének 50%-a, d) az adóalany termék-előállító üzeméhez tartozó, jogszabályban, vagy hatósági előírásban megállapított védő-biztonsági terület (övezet), feltéve, ha az adóalany adóévet megelőző adóévi, évesített nettó árbevétele legalább 50%-ban saját előállítású termék értékesítéséből származik. e) belterületi ingatlan teljes területe, ha azon épület áll.
Záró rendelkezés 7.§ (1) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a módosított helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény és az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) Jelen rendelet 2008. január 01. napján lép hatályba. Balatonfenyves, 2007. november 16.
Lombár Gábor Polgármester
Dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző
Egységes szerkezetbe foglalva 2014. december 5-én.
Dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző
10 11
Módosította a 16/2013.(XII.23.) önkormányzati rendelet 1.§-a Hatályos 2014.01.01-től. Módosította a 19/2014.(XII.5.) önkormányzati rendelet 1.§-a. Hatályos 2015.01.01-től.
17
Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-i ülésére Tárgy: Telekom bázisállomás szerződésének meghosszabbítása Előadó: Lombár Gábor polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A SZIGET-COM Műszaki Zrt. (2330 Dunaharaszti, Pázmány Péter u. 12/a.) szerződés alapján működik közre a Magyar Telekom Nyrt. tulajdonában lévő bázisállomások bérleti szerződéseinek módosításában. Az önkormányzat 1998. április 2-án kötött bérleti szerződést a Westel 900 GSM Mobil Távközlési Rt-vel, a község tulajdonában lévő 0318/7 hrsz-ú ingatlanon létesített bázisállomás által elfoglalt földterület bérlete ügyében. A szerződés 2015. október 2-án lejárt, ezért a SZIGET-COM Műszaki Zrt. megküldte az alapszerződés 1. sz. módosítását. A szerződéses feltételek tisztázása érdekében a dokumentációt megküldtük véleményezésre Dr. Nagy Marianna ügyvédnek. Észrevételeit figyelembe véve, levélben kerestem meg a SZIGET-COM Zrt. illetékes projektvezetőjét, aki ezt követően személyes egyeztetést kezdeményezett. A megbeszélést követően küldte meg a bérleti szerződésmódosítás mellékelt változatát. Dr. Nagy Marianna az átdolgozott tervezettel kapcsolatosan észrevételezte, hogy a harmadik pontban leírtakat – melyek az alapszerződés 10. pontját érintik – módosítani kell azzal, hogy a bérlői kötelezettségek és jogok átruházásának feltétele kell, hogy legyen, az önkormányzat előzetes írásos hozzájárulása. Előterjesztésemhez csatolom továbbá, a bázistorony elhelyezkedéséről a térképmásolatot, az 1998-ban megkötött bérleti szerződést, továbbá az ügyvédnő 2015. november 20-án keltezett levelét. A fentiek alapján kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy döntsön a szerződésmódosítás céljából benyújtott kérelem ügyében. Határozati javaslat 1. Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete, abban az esetben járul hozzá az önkormányzat tulajdonában lévő, 0318/7 hrsz-ú ingatlanon elhelyezkedő bázisállomás, Magyar Telekom Nyrt-vel kötendő bérleti szerződésének módosításához, amennyiben a szerződéstervezet 3. pontjának vonatkozó része úgy módosul, hogy a bérlői kötelezettségek és jogok átruházásához, a bérbeadó előzetes írásos hozzájárulása szükséges.
Határidő: Azonnal értesítésre Felelős: Lombár Gábor polgármester Balatonfenyves, 2015. november 20.
18
Lombár Gábor sk. polgármester
19
20
21
22
23
BÉRLETI SZERZŐDÉS 1 sz. MÓDOSÍTÁSA
amely létrejött egyrészről
Balatonfenyves Önkormányzata (székhely: 8646 Balatonfenyves, Kölcsey u. 27. adószám: 15399052-2-14, bankszámlaszám: 117430951-15399052) mint Bérbeadó (továbbiakban Bérbeadó) másrészről a Magyar Telekom Nyrt. (a Westel 900 GSM Mobil Távközlési Rt. jogutódja)(székhely: 1013 Budapest, Krisztina krt. 55., cégjegyzékszám: Cg. 01-10-041928, adószám: 107733812-44, statisztikai számjel: 10773381-6110-114-01, telephely: 1117 Budapest, Kaposvár u. 57., számlaszám: BNP PARIBAS 13100007-02506810-01723489), mint Bérlő (továbbiakban: Bérlő) között a mai napon az alábbi feltételekkel: Szerződő felek kijelentik, hogy a közöttük 1998.április 2.-én létrejött, a Balatonfenyves külterület 0318/7 hrsz-ú, természetben a Balatonfenyves külterületi ingatlan bérlete tárgyában megkötött bérleti szerződést az alábbiak szerint módosítják:
Felek a szerződés 2 pontjának bérleti díjra vonatkozó rendelkezését az alábbiak szerint módosítják: Felek a bérleti díjat 610.000 Ft/év +ÁFA),azaz hatszáztízezer forint+ÁFA/év összegben állapítják meg. A módosított bérleti díj 2015.év október hó 1 napjától érvényes. Bérlő esedékes bérleti díjat a félévente az alábbiak szerint fizeti meg: * az I. félévi bérleti díjat: március 31-ig * a II. félévi bérleti díjat: szeptember 30-ig A díjfizetés a Bérbeadó által kibocsátott számla/vagy kiállított számviteli bizonylat alapján, a kézhezvételét követő 30 napon belül átutalással történik a Fonyódi OTP banknál vezetett 117430951-15399052 számú bankszámlaszámra. Amennyiben a fizetési határnap munkaszüneti napra, ünnepnapra, vagy bankszüneti napra esik, akkor a pénzügyi teljesítés határnapja a következő banki munkanap. A pénzügyi teljesítés napja a Bérbeadó bankszámlájának terhelési napja. Naptári nap = a naptári hónap naptár szerinti számmal megjelölt napja. A Bérbeadó jogosult a bérleti díjat 2017. január 1-jétől évente módosítani a tárgyévet megelőző évre (az év január-december időszakára) vonatkozó KSH által hivatalosan közzétett fogyasztói árindex változás mértékéig Bérbeadó a számlát az alábbi névre és címre köteles kiállítani: Magyar Telekom Nyrt. 1013 Budapest, Krisztina krt. 55. 24
Bérbeadó a számlát az alábbi címre köteles megküldeni: Magyar Telekom Nyrt. Szállítói számlafeldolgozó osztály Levelezési cím: 1438 Budapest Pf. 380 Bérbeadó a számlán/számviteli bizonylaton köteles feltüntetni a helyszín nevét, kódját, a szerződés első oldalán a bal felső sarokban található szerződésszámot és a bérleti időszakot, amelyre az esedékes bérleti díjat követeli. Felek megállapodnak abban, hogy a szolgáltatás teljesítésének időpontja megegyezik a számla fizetési esedékességének napjával. Bérlő kötelezettséget vállal arra, hogy a bővítésre vonatkozó kiviteli terveket a kivitelezést megelőzően Bérbeadó részére jóváhagyás céljából bemutatja. Amennyiben a Bérbeadó a bemutatott - kézbesített – tervekről az átvételt követő 30 munkanapon belül nem nyilatkozik, a jóváhagyást megadottnak kell tekinteni. Bérbeadó jóváhagyását a tervek átvételét követő 30 munkanapon belül valós műszaki indokok alapján tagadhatja meg, megtagadó nyilatkozatát azonban a tervek átvételt követő 30 napon belül benyújtandó – tervekről készült - igazságügyi szakértői szakvéleménnyel (továbbiakban: szakvélemény) kell alátámasztania, ennek elmulasztásával a jóváhagyást megadottnak kell tekinteni. Bérbeadó kijelenti, hogy a kiviteli tervek jóváhagyásával egyidejűleg munkakezdési engedélyt ad Bérlő részére a kivitelezés megkezdéséhez. Bérbeadó jóváhagyását alapos, megfelelően igazolt műszaki indok nélkül nem tagadhatja meg.
Felek a szerződés 8. pontját az alábbiak szerint módosítják, egészítik ki: Felek megállapodnak abban, hogy a bérleti szerződés hatályát 2020. december 31-ig meghosszabbítják. Bérlő jogosult jelen szerződést 6 hónap felmondási idővel felmondani azzal, hogy ezen jogának gyakorlása esetén 6 havi bérleti díjnak megfelelő bánatpénzt köteles a másik félnek megfizetni. A bánatpénzről a Bérbeadó köteles számlát kiállítani, melynek teljesítési napja a szerződés felmondásának napja. Bérbeadó vagy Bérlő a másik félhez intézett bármely bejelentése, felszólítása, értesítése akkor tekinthető kellőképpen elfogadhatónak, ha azt a fogadó fél írásban visszaigazolta, a fogadó félnek ajánlott vagy tértivevényes küldeményként az alábbi címre kikézbesítették a helyszín nevének megjelölésével:
BÉRBEADÓ kapcsolattartója:
Név:
Horváth Gábor
25
Cím:
8646 Balatonfenyves, Kölcsey u. 27.
Telefon:
85/560-158
E-mail:
[email protected]
BÉRLŐ kapcsolattartója: Bérleti szerződéssel kapcsolatosan:
Név:
Telek Zoltán
Cím:
1117 Budapest, Szerémi út 4.
E-mail:
[email protected]
Bérleti díj számlázásával kapcsolatos ügyekben:
Név:
Tamás Réka
Cím:
1117 Budapest, Szerémi út 4
Telefon:
06/1/265-7867
E-mail:
[email protected]
Név:
Szabó Szilvia
Cím:
1117 Budapest, Szerémi út 4
26
Telefon:
06/1/265-7867
E-mail:
[email protected]
A rádiótelefon bázisállomás üzemeltetésével kapcsolatos ügyekben: Név:
Wieder Ákos
Cím:
1117 Budapest, Szerémi út 4.
Telefon:
265-8353
Fax
265-9409
E-mail:
[email protected]
Felek a szerződés 10 pontját az alábbiakkal egészítik ki: A Bérlő jogosulttá válik ezen szerződésből eredő jogok és kötelezettségek átruházására más szolgáltatók felé. Az átruházással a Bérlőnek megszűnik ezen szerződésből származó összes joga és felszabadul ezen szerződésből származó összes kötelezettsége alól. -
A szerződés átruházása nem módosítja vagy változtatja meg ezen megállapodás egyetlen rendelkezését és pontját sem. Az Engedményes a Bérlőtől kivétel nélkül átveszi az összes jogot és kötelezettséget.
-
A szerződés átruházásáról a Bérbeadókat írásban értesíteni kell. Az átruházás a Bérbeadókkal szemben a Bérlőnek az erre vonatkozó írásbeli értesítése kézbesítésével válik hatályossá.
-
A szerződés átruházása nem jelent sem a Bérlő, sem az Engedményes részére többletfizetési kötelezettséget a Bérbeadók javára.
Felek a szerződés 17 pontját az alábbiakkal egészítik ki: Bérlő a jelen szerződés aláírásával kijelenti, hogy olyan belföldi vagy külföldi jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet, amely megfelel a következő feltételeknek: • tulajdonosi szerkezete, a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény szerint meghatározott tényleges tulajdonosa megismerhető,
27
•
• •
az Európai Unió tagállamában, az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államban, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet tagállamában vagy olyan államban rendelkezik adóilletőséggel, amellyel Magyarországnak a kettős adóztatás elkerüléséről szóló egyezménye van nem minősül a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvény szerint meghatározott ellenőrzött külföldi társaságnak a gazdálkodó szervezetben közvetlenül vagy közvetetten több mint 25%-os tulajdonnal, befolyással vagy szavazati joggal bíró jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet tekintetében fenti alpontok szerinti feltételek fennállnak.
A fentiek szerint átlátható szervezetnek minősülő Bérlő vállalja továbbá, hogy • a szerződésben előírt beszámolási, nyilvántartási, adatszolgáltatási kötelezettségeket teljesíti, • az átengedett nemzeti vagyont a szerződési előírásoknak és a tulajdonosi rendelkezéseknek, valamint a meghatározott hasznosítási célnak megfelelően használja, • a hasznosításban – a hasznosítóval közvetlen vagy közvetett módon jogviszonyban álló harmadik félként – kizárólag természetes személyek vagy átlátható szervezetek vesznek részt.
Felek megállapodnak abban, hogy a bérleti szerződés többi pontja változatlan marad és ezen módosítás csak az eredeti bérleti szerződéssel együtt érvényes. Jelen szerződés-módosítás egymással megegyező 4 (négy) példányban készült, melyet Felek aláírásra jogosult képviselői mint akaratukkal mindenben egyezőt – elolvasás és értelmezés után – jóváhagyólag aláírják. Budapest,
………………………………..……………
………………………………..……………
Balatonfenyves Önkormányzata Bérbeadó
Magyar Telekom Nyrt. Bérlő
28
29
Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án tartandó ülésére Ügyiratszám: 521-4/2015
Tárgy: Közterületek elnevezése Előadó: Lombár Gábor polgármester
Tisztelt Képviselő-testület!
A 122/2015 (IX.17.) Kt számú határozat alapján az Úttörő és Kisdobos utca lakóinak véleményét kikértük a közterület nevének változásával kapcsolatban. Minden háztartásba levelet juttattunk el illetve a honlapra is feltettük ugyanezt a javaslatkérést. Az utcanév változás véleményezésével kapcsolatban nagyon aktívak voltak a lakók, összesen 103 levél érkezett vissza, ebből 100 fő nem javasolja a név megváltoztatását, 1 fő igen, 2 levél nem tartalmazott javaslatot. (A beérkezett vélemények megtekinthetők a polgármesteri hivatalban.)
Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének a közterületek elnevezéséről és a házszámozás szabályairól szóló 12/2014 (IX.12. ) önkormányzati rendelete alapján: Közterületek elnevezésének hatásköri és eljárási szabályai 1.§ (1) Balatonfenyves község illetékességi területén a közterületek nevének megállapítása és megváltoztatása Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének hatáskörébe tartozik. Az elnevezésről a képviselő-testület határozattal dönt. (2) Közterületnév megállapítását vagy megváltoztatását kezdeményezheti: a) a polgármester; b) a helyi önkormányzat képviselője; c) a Balatonfenyves község közigazgatási területén ingatlannal rendelkező állampolgárok legalább 10 főből álló csoportja. (3) Ha a közterület elnevezését, elnevezésének megváltoztatását az érintett lakosság kezdeményezi, akkor az adott közterületen lakók véleményét ki kell kérni az önkormányzat honlapján és hirdetőtábláján való közzététellel. Az érintett lakosság elnevezéssel kapcsolatos észrevételét, véleményét az előterjesztéssel egyidejűleg a Képviselő-testület elé kell terjeszteni.
30
A fentiek alapján kérem a tisztelt Képviselő-testületet a határozati javaslat elfogadására.
Határozati javaslat 1. Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete figyelembe véve az érintett lakosságtól beérkező véleményeket az Úttörő és Kisdobos utcák elnevezését nem kívánja megváltoztatni. Határidő: 1. pont 8 nap – értesítésre Felelős: Lombár Gábor polgármester
Balatonfenyves, 2015. november 10.
Lombár Gábor sk. polgármester
31
Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án tartandó ülésére Ügyiratszám: 2635/2015
Tárgy: Hivatásetikai Szabályzat elfogadása Előterjesztő: dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző
Tisztelt Képviselő-testület!
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (Kttv.) 83.§-a alapján: 83. § (1) A kormánytisztviselőre vonatkozó hivatásetikai alapelvek különösen a hűség és elkötelezettség, a nemzeti érdekek előnyben részesítése, az igazságos és méltányos jogszolgáltatás, a méltóság és tisztesség, az előítéletektől való mentesség, a pártatlanság, a felelősségtudat és szakszerűség, az együttműködés, az intézkedések megtételére irányuló arányosság és a védelem. (2) Az (1) bekezdésben foglalt hivatásetikai alapelveken túlmenően a vezetőkkel szemben további etikai alapelvek különösen a példamutatás, a szakmai szempontok érvényesítése és a számonkérési kötelezettség. (3) Az (1) és (2) bekezdésben meghatározott hivatásetikai elvek megsértése esetén az MKK etikai eljárás lefolytatására jogosult. (4) Az etikai eljárás eredménye alapján az MKK fegyelmi eljárást kezdeményezhet a kormánytisztviselő munkáltatójánál. Tekintettel arra, hogy a köztisztviselők (a polgármesteri hivatal alkalmazottjai) nem tagjai a Magyar Kormánytisztviselői Karnak, a Kttv. 231. § (1) bekezdése kimondja, hogy a köztisztviselők vonatkozásában a 83. § azzal az eltéréssel alkalmazandó, hogy a hivatásetikai alapelvek részletes tartalmát, valamint az etikai eljárás szabályait a képviselő-testület állapítja meg. A fentiek alapján -figyelembe véve az MKK Etikai Kódexét- elkészítettem a polgármesteri hivatal hivatásetikai szabályzatát, mely az előterjesztés mellékletét képezi. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet a szabályzat elfogadására.
32
Határozati javaslat Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Balatonfenyvesi Polgármesteri Hivatal -előterjesztés mellékletét képező- Hivatásetikai Szabályzatát elfogadja. Határidő: értelem szerint Felelős: Polgármester útján jegyző Balatonfenyves, 2015. október 20.
dr. Tóthné dr. Sass Mónika sk. jegyző
33
A BALATONFENYVESI POLGÁRMESTERI HIVATAL HIVATÁSETIKAI SZABÁLYZATA Balatonfenyves Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. tv (továbbiakban Kttv.) 231. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a Balatonfenyvesi Polgármesteri Hivatal Hivatásetikai Szabályzatát az alábbiak szerint határozza meg: 1. A Szabályzat célja A Szabályzat célja a közszolgálathoz fűződő közbizalom erősítése, a hivatali ügyintézés színvonalának emelése, a hivatalon belüli munkatársi kapcsolatok fejlődésének elősegítése. Ennek érdekében a Szabályzat összefoglalja és rendszerezi a polgármesteri hivatal köztisztviselőitől a szervezeten belül és a külső kapcsolatokban is elvárt magatartási, viselkedési normákat. 2. A Szabályzat hatálya 2.1. Személyi hatály A Szabályzat hatálya kiterjed a Balatonfenyvesi Polgármesteri Hivatalnál foglalkoztatott valamennyi köztisztviselőre és közszolgálati ügykezelőre. 2.2. Területi hatály A Szabályzat kiterjed a hivatal működésének teljes területére, a munkavégzés valamennyi helyszínére és minden olyan helyszínre, ahol a hivatal nevében bármely köztisztviselő tárgyal, fellép. 3. Hivatásetikai alapelvek Általános alapelvek: 3.1. hűség és elkötelezettség, 3.2. nemzeti érdekek előnyben részesítése, 3.3. igazságos és méltányos jogszolgáltatás, 3.4. méltóság és tisztesség, 3.5. előítéletektől való mentesség, 3.6. pártatlanság, 3.7. felelősségtudat és szakszerűség, 3.8. együttműködés,
34
3.9. intézkedések megtételére irányuló arányosság és védelem. 4. Általános hivatásetikai etikai szabályok 4.1. A köztisztviselő munkája során köteles a jogszabályoknak megfelelően eljárni, a jogszerűséget maradéktalanul érvényesíteni. 4.2. A köztisztviselő munkájában az egyenlő elbánás elvének kell érvényesülnie, a közigazgatásban a hátrányos megkülönböztetés valamennyi fajtája megengedhetetlen. 4.3. A köztisztviselő döntéseinek, határozatainak előkészítése, meghozatala során köteles biztosítani az arányosságot az intézkedés és az elérni kívánt cél között. 4.4. A köztisztviselő hatáskörét kizárólag abban a körben és célból gyakorolhatja, amelyre a vonatkozó jogszabályok, rendelkezések, munkaköri leírás felhatalmazzák. 4.5. A köztisztviselőnek tevékenysége során tiszteletben kell tartania a magánérdek és a közérdek közötti egyensúlyt. 4.6. A köztisztviselőnek munkája során különösen tartózkodnia kell a hatalommal való visszaéléstől. Hatáskörét és jogosultságait csak olyan célokra használhatja, amelyek összhangban állnak a jogszabályokkal és a közérdekkel. 4.7. A köztisztviselő tevékenységének pártatlannak és függetlennek kell lennie, tartózkodnia kell bármilyen önkényes intézkedéstől. Munkájában nem befolyásolhatja személyes, családi, politikai vagy anyagi érdek. A köztisztviselő nem élhet vissza hivatali beosztásával, a kezelésében álló közpénzekkel, vagyonnal vagy szolgáltatással, továbbá azokkal az információkkal, amelyek hivatali munkája során jutottak a tudomására és nem használhatja fel azokat saját vagy mások egyéni érdekei előmozdítására- még hivatali beosztásából való távozása után sem. 4.8. A köztisztviselő felhatalmazás nélkül nem hozhat nyilvánosságra olyan hivatalos információkat, amelyek a hivatalon belüli vagy más forrásból jutottak a tudomására. 4.9. A köztisztviselő köteles hivatali feladatainak ellátása során következetesen a hivatali rendtartásnak megfelelően ésszerűen és kiszámíthatóan eljárni. Az eljárásával kapcsolatos jogszabályon alapuló tájékoztatást és felvilágosítást nem tagadhatja meg a hatáskörébe tartozó ügyekben.
35
4.10. A köztisztviselő magatartását előzékenységnek, udvariasságnak és szolgálatkészségnek kell jellemeznie. A hatáskörében elkövetett hibájáért köteles elnézést kérni, a hibát orvosolni és aktívan részt venni az előidézett sérelem következményeinek orvoslásában. 4.11. A köztisztviselőnek becsületesnek, fegyelmezettnek, kötelességtudónak kell lennie. Vissza kell utasítania minden olyan tartalmú nyílt vagy burkolt kérést, amely az előírásoktól való eltérésre irányul. El kell utasítania a korrupciót, annak valamennyi formája ellen fel kell lépnie. A hivatal kedvező morális megítélésének elősegítése a mindennapos munkában és a magánéletben is megköveteli, hogy a köztisztviselő hivatali tevékenységével összefüggésben ne fogadjon el juttatást, ajándékot vagy jogosulatlan előnyt az ügyfelektől. Ebben a körben juttatásnak, ajándéknak illetve jogosulatlan előnynek minősül minden olyan dolog, szolgáltatás, szórakoztatás, vendéglátás, kölcsön vagy egyéb anyagi, egzisztenciális, illetve erkölcsi értéket képviselő dolog, szívesség, haladék illetve ezek bármelyikének a jövőben történő biztosítására tett ígéret, amelynek pénzben kifejezhető értéke van és amelyhez ellenszolgáltatás nélkül vagy az értékénél lényegesen alacsonyabb áron jut hozzá valaki. A kedvező morális megítéléssel összeegyeztethetetlen az is, ha a köztisztviselő hozzátartozója fogad el a köztisztviselői tevékenységgel összefüggő, ahhoz egyértelműen kapcsolható ajándékot. 4.12. A köztisztviselőnek tartózkodnia kell a munkaidőn kívül is minden olyan cselekménytől, amely a hivatal működéséhez szükséges közbizalmat veszélyezteti. A közbizalom súlyos veszélyeztetésére alkalmas magatartásnak tekinthető különösen ha a köztisztviselő szándékos vagy súlyos következménnyel járó, gondatlan bűncselekményt követ el, tulajdon elleni szabálysértést követ el. 4.13. A köztisztviselő munkahelyén köteles kulturált, az általános elvárásoknak megfelelő, szélsőségektől mentes ruházatban megjelenni. A tisztaság és ápoltság valamennyi köztisztviselővel szemben alapvető követelmény.
5. A hivatásetikai eljárás szabályai 5.1. A jegyző, mint a munkáltatói jogok gyakorlója, jelen hivatásetikai szabályzatban foglaltak megsértése esetén megvizsgálja, hogy indokolt-e valamely intézkedés, különösen fegyelmi eljárás lefolytatás a köztisztviselővel szemben. 5.2. A hivatásetikai vétséget elkövető köztisztviselővel szemben kiszabható büntetés a figyelmeztetés vagy a megrovás. 6. Záró rendelkezések
36
6.1. Jelen szabályzat Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének jóváhagyó határozatát követően 2015…………….. napján lép hatályba. 6.2. A szabályzat rendelkezéseit a hatálybalépés után elkövetett etikai vétség esetén kell alkalmazni. Balatonfenyves, 2015.
Lombár Gábor polgármester
dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző
37
Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án tartandó ülésére Ügyiratszám: 3110/2015. Ügyintéző: Gelencsér Judit Tárgy: A köztisztviselők jogállásáról szóló törvény helyi végrehajtásáról szóló 18/2001. (X.26.) rendelet hatályon kívül helyezése, új rendelet megalkotása Előterjesztő: Dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület a 78/2015. (IV.23.) Kt. sz. határozatával felkérte a jegyzőt, hogy a kiemelkedő munkát végző köztisztviselők részére dolgozzon ki jutalmazási rendszert. A Képviselő-testület a juttatásokkal és támogatásokkal összefüggésben a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (továbbiakban: Kttv.) keretei között rendeletben szabályozhatja a szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatásokat, szociális és kegyeleti támogatásokat. A juttatás mértékét, feltételeit, az elbírálás és elszámolás rendjét, valamint a visszatérítés szabályait a jegyző közszolgálati szabályzatban állapítja meg. A jelenleg hatályos 18/2001. (X.26.) önkormányzati rendeletünk hatályba lépése és módosításai óta történt jogszabályi változások miatt – új jogállási törvény - indokolttá vált a rendelet hatályon kívül helyezése és új rendelet megalkotása, a képviselő-testület határozatának figyelembe vételével. A rendelet tervezet indokolása: 1. § A rendelet hatályának meghatározása. 2. § Illetménykiegészítés megállapítása a Kttv. 234. § (3) bekezdés b) pontja és (4) bekezdése alapján. A Kttv. lehetőséget ad a Képviselő-testületnek, hogy a tárgyévre illetménykiegészítést állapítson meg. Tekintettel arra, hogy 2008. óta illetményemelés a közszférában nem volt és nem is várható, ezért javaslom a tisztelt Képviselő-testületnek a jelenlegi 10 %-os illetménykiegészítést 2016. évre 20 %-ra megállapítani. Ez az Önkormányzat költségvetésében havonta 143.700.-ft + járulékai (27 %) kiadást jelentene a követekző évre. 3. § Juttatások fajtáinak meghatározása a Kttv. 152. §-a és a korábbi rendelet alapján. 4. § Jutalomban részesíthetők körének és a juttatások meghatározása a Képviselő-testület 78/2015. (IV.23.) Kt. sz. határozata alapján. 5. § Hatályba léptető rendelkezések. Balatonfenyves, 2015. november 19.
38
Dr. Tóthné dr. Sass Mónika sk. Jegyző
39
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. Társadalmi hatásai: A tervezetnek társadalmi hatása nincs. II. Gazdasági hatásai: A lakosság számára a rendelet tervezetnek gazdasági hatása nincs. III. Költségvetési hatásai: Az illetménykiegészítés mértékén kívül az eddigiekhez képest nem igényel plusz költségvetési forrást. IV. Környezeti következményei: A tervezetnek környezeti következménye nincs. V. Egészségi következményei: A tervezetnek egészségi következménye nincs. VI. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs. VII. Megalkotásának szükségessége: Az önkormányzatnak jogszabályi kötelessége a rendelet elfogadása. VIII. A jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet alkotás elmaradása jogszabálysértést eredményez és a kormányhivatal törvényességi felhívás lehetőségével fog élni. IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
40
Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének /2015. ( ) önkormányzati rendelete a Balatonfenyvesi Polgármesteri Hivatalnál közszolgálati jogviszonyban állókra vonatkozó juttatásokról Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikkének (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 142. §-a, 151-154. §-ai és 237. §-ainak felhatalmazása alapján az alábbi rendeletet alkotja. A rendelet hatálya 1.§ (1) A rendelet hatálya kiterjed a Balatonfenyvesi Polgármesteri Hivatalban (továbbiakban: Hivatal) közszolgálati jogviszonyban álló köztisztviselőkre és ügykezelőkre, valamint a Hivatal munkavállalóira, továbbá a 3. és 4. § a főállású polgármesterre. Illetménykiegészítés 2.§ A) A felsőfokú és középfokú iskolai végzettségű köztisztviselő az alapilletménye 10 %-
ának megfelelő mértékű illetménykiegészítésre jogosult. B) A felsőfokú és középfokú iskolai végzettségű köztisztviselő 2016. évben az alapilletménye 20 %-ának megfelelő mértékű illetménykiegészítésre jogosult.
Köztisztviselők, ügykezelők és munkavállalók számára biztosított juttatások, támogatások 3. § (1) A Hivatal köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói számára az alábbi juttatások, támogatások biztosíthatók: a) b) c) d) e)
illetmény/munkabérelőleg családalapítási támogatás gyermek születése esetén szociális támogatás éleslátást biztosító szemüveg cafeteria-juttatás.
(2) A jegyző a Kttv. rendelkezéseinek megfelelően a Közszolgálati Szabályzatban állapítja meg a juttatások, támogatások mértékét, feltételeit, az elbírálás rendjét, valamint a visszatérítés szabályait. (Kttv. 151. § (3) bek.)
41
Köztisztviselők, ügykezelők és munkavállalók jutalmazása 4. § (1) A Hivatal köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói által végzett közszolgálati munka megbecsülése és elismerése érdekében a kiemelkedő, illetve tartósan jó munkát végző köztisztviselőt, ügykezelőt és munkavállalót a munkáltató jutalomban részesítheti. (2) A polgármester jutalmazásáról a képviselő-testület dönt. (3) A köztisztviselő, az ügykezelő és a munkavállaló az adott közszolgálati feladat kiemelkedő teljesítéséért, illetve feladatainak hosszabb időn át történő eredményes végzéséért a következő elismerésekben részesíthető: a) pénz- vagy tárgyjutalom, b) munkáltató által adományozott névre szóló emléktárgy, c) munkáltató által adományozott oklevél. (4) A köztisztviselő, az ügykezelő és a munkavállaló részére adható jutalom feltételrendszerét a jegyző a Közszolgálati Szabályzatban szabályozza.
Vegyes és záró rendelkezések 5. § (1) Jelen rendelet 2016. január 1-én lép hatályba. •
E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Balatonfenyves Község Önkormányzatának 18/2001. (X. 26.) rendelete a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény helyi végrehajtásáról, továbbá az azt módosító 16/2003. (X.31.) önkormányzati rendelet, a 2/2007.(II.16.) önkormányzati rendelet, a 2/2010 (II.19.) önkormányzati rendelet.
Balatonfenyves, 2015. november 18.
Lombár Gábor polgármester
dr. Tóthné dr. Sass Mónika . jegyző
Kihirdetési záradék: Jelen rendelet kihirdetésére kerül ………………...
dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző
42
Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án tartandó ülésére Ügyiratszám: 742-3/2015
Tárgy: Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatási szerződés megkötése Előadó: Lombár Gábor polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Vgtv.) 45.§-a alapján Balatonfenyves Község Önkormányzat képviselő-testülete megalkotta a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló 1/2014.(II.21.) önkormányzati rendeletét. A rendelet alapján a közszolgáltatást a DRV Zrt. látja el. A szerződésünk hatálya 2015. december 31-én megszűnik, ezért szükséges új szerződés megkötése. A DRV Zrt. elkészítette az új közszolgáltatási szerződés tervezetét, melyet mellékelek. Figyelemmel arra, hogy a társaságban tulajdonnal (részvénnyel ) rendelkezünk, illetve a szerződés értékhatára sem éri el a közbeszerzési értékhatárt, ezért nem szükséges a közbeszerzési eljárás lefolytatása. (A tavalyi évben összesen 15 m3 háztartási szennyvíz elszállítására került sor.) A Vgtv. 44/G. §-a alapján: (1) A települési önkormányzat képviselő-testülete a közszolgáltatás ellátására írásban szerződést köt. (2) A közszolgáltatásra vonatkozó szerződést legfeljebb 10 évre lehet megkötni. A fentiek alapján kérem a tisztelt Képviselő-testületet a határozati javaslat elfogadására. Határozati javaslat Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, elszállítására és ártalmatlanítására a DRV. Zrt-vel köt közszolgáltatási szerződést 2016. január 01- 2026. december 31-ig terjedő időtartamra. Felhatalmazza a polgármestert az előterjesztés mellékletét képező közszolgáltatási szerződés aláírására. Határidő: 2016. január 01. Felelős: Lombár Gábor polgármester
43
Balatonfenyves, 2015. november 20.
Lombár Gábor sk. polgármester
44
Közszolgáltatási szerződés nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésének, elszállításának és ártalmatlanításának helyi kötelező közszolgáltatás keretében történő biztosítására
amely köttetett egyrészről Balatonfenyves Község Önkormányzata (8646 Balatonfenyves, Kölcsey Ferenc utca 27., adószám: 15731670-2-14), a továbbiakban: Önkormányzat, másrészről a DRV Zrt. (8600 Siófok, Tanácsház u. 7., adószám: 11226002-2-14, mint Közszolgáltató, a továbbiakban: Közszolgáltató között az alulírott helyen és napon az alábbi feltételek mellett: Szerződő felek egybehangzóan rögzítik, hogy a jelen szerződés rendelkezései a Felek jogviszonyában irányadóak, és hatályon kívül helyeznek a Felek között azonos tárgyban létrejött valamennyi korábbi megállapodást, szerződést.
•
A közszolgáltatási szerződés tárgya: Balatonfenyves község közigazgatási területén lévő ingatlanokon keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésével, és a marcali szennyvíztisztító telepre (8700 Marcali, Templom u. 0371 hrsz.) történő beszállításával, és ártalommentes elhelyezésével összefüggő közszolgáltatás ellátása.
B) A Közszolgáltató kötelezettségei:
1. A Közszolgáltató vállalja a szerződés tárgyát képező közszolgáltatás folyamatos és teljes körű ellátását. A közszolgáltató a szolgáltatás végzése során alvállalkozó igénybe vételére jogosult. 1. A Közszolgáltató vállalja az Önkormányzat közigazgatási területén keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás ellátását, mely közszolgáltatás ellátására az Önkormányzat a Közszolgáltatónak kizárólagos jogot biztosít. 1. A közszolgáltatásra az igényt a + 36 84 501-131 telefonszámon kell bejelenteni. 1. A Közszolgáltató a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállítására – azokban az esetekben, ahol a rendszeres elszállításra a szolgáltatást igénybe vevővel szerződést kötött – a szerződésben meghatározott napokon, illetve megrendelés esetén annak regisztrálását követő 3 munkanapon belül köteles. 1. A Közszolgáltató a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését és elszállítását kizárólag erre a célra engedélyezett, zárt rendszerű, csepegést és szaghatást kizáró gépjárművel végezheti.
45
Amennyiben a begyűjtés, vagy a szállítás során szennyeződés keletkezik, a Közszolgáltató a szennyezett területet haladéktalanul köteles megtisztítani és fertőtleníteni. 1.
A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére és szállítására használt gépjárművön a Közszolgáltató azonosító számát és jelét jól olvashatóan kell feltüntetni.
1. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyisége a jármű névleges térfogatával kerül elszámolásra. 1. A Közszolgáltató kötelezettsége a szerződés tárgyában szereplő közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges mennyiségű és minőségű jármű, gép, eszköz, berendezés biztosítása, valamint szükséges létszámú és képzettségű szakember alkalmazása. 1. A Közszolgáltató az általa alkalmazott közszolgáltatási díj mértékéről és az alkalmazás tapasztalatairól az Önkormányzat Képviselő-testületének legalább évenként egyszer tájékoztatást ad. 1. A Közszolgáltató kötelezettsége a közszolgáltatás teljesítésével összefüggő adatszolgáltatás rendszeres teljesítése és meghatározott nyilvántartási rendszer működtetése. 1. A Közszolgáltató a közszolgáltatással összefüggő személyes adatok kezelése során köteles a hatályos jogszabályok szerint eljárni. 1. A Közszolgáltató a tevékenység elvégzéséről számlát küld a fogyasztónak, melynek formája a fogyasztó választása alapján készpénzátutalási megbízás vagy átutalásos számla. A szolgáltatási díj kiegyenlítésének határidejét és módját a megküldött számla tartalmazza. A közszolgáltatási díjról szóló számla számlaképe megfelel az egységes számlaképről szóló 2013. évi CLXXXVIII. törvény előírásainak. 1.A
Közszolgáltató a szolgáltatás igénybevételéhez és az esetleges észrevételek, kifogások panaszok megtételéhez szükséges információkat az Önkormányzat rendelkezésére bocsátja, amely alapján az Önkormányzat tájékoztatja a lakosságot.
1. A szolgáltatás igénybevételére kötelezettek a szolgáltatással kapcsolatos észrevételeiket, kifogásaikat, panaszaikat a következőképpen jelezhetik: Telefonon: a Közszolgáltató ügyfélszolgálatos munkatársai munkanapokon 7.30-tól 15.30-ig fogadják a bejelentéseket a 06-40-240-240 helyi tarifával hívható telefonszámon. Faxon: a 06-84-501-299 faxszámon Személyesen: a DRV Zrt. Siófokon található Ügyfélszolgálati Irodáján, cím: 8600 Siófok, Fő utca 39/A. Levélben: a 8601 Siófok, Pf. 888 levelezési címen. Elektronikus úton: az
[email protected] e-mail címen.
46
A szolgáltatással kapcsolatos észrevételek, kifogások, panaszok kivizsgálását a bejelentéstől, illetve az írásbeli megkeresés iktatásától számított 48 órán belül meg kell kezdeni. A vizsgálat eredményéről, a megtett intézkedésekről a megrendelőt 30 napon belül írásban tájékoztatni kell. Haladéktalanul intézkedésre köteles a Közszolgáltató környezetszennyezés esetén, ha az a közszolgáltatási tevékenységével okozati összefüggésben van. 1. Amennyiben a panasz, észrevétel az Önkormányzat helyi rendeletével kapcsolatos, úgy a Közszolgáltató 15 napon belül köteles az ügyiratot – a panaszos egyidejű értesítése mellett – az Önkormányzathoz megküldeni. Az Önkormányzat kötelezettségei: 1. Az Önkormányzat köteles a közszolgáltatás hatékony és folyamatos ellátásához a Közszolgáltató számára szükséges információk szolgáltatására. 1. Az Önkormányzat köteles a közszolgáltatás körébe tartozó és a településen folyó egyéb hulladékkezelési tevékenységek összehangolását elősegíteni. 1. Az Önkormányzat köteles elősegíteni közszolgáltatások összehangolását.
a
településen
működtetett
különböző
1. Az Önkormányzat köteles biztosítani a Közszolgáltató kizárólagos közszolgáltatási jogát. 1. Az Önkormányzat Képviselő-testülete a közszolgáltatás díját a megelőző év november 30. napjáig vizsgálja felül és a tárgyév január 1. napjával kezdődő hatályba lépéssel rendeletben állapítja meg. 1.Az
Önkormányzat rendeletében felhívja az ingatlantulajdonosok figyelmét, arra, hogy az ingatlan tulajdonos köteles megfelelő rendszerességgel és időben, de évente legalább egy alkalommal elvégeztetni a közszolgáltatást és az elvégzéshez szüksége feltételeket, különösen a szállítójármű számára a gyűjtőhely megközelíthetőségét biztosítani.
1. Amennyiben az Önkormányzat a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Vgtv.) 44/D. §-ában foglalt előírásnak megfelelően – az Önkormányzat Képviselő-testületéhez a Közszolgáltató által – előterjesztett díjjavaslatnál a. alacsonyabb mértékben állapítja meg a díjat, b. vagy nem január 1. napjától kezdődően állapítja meg, annak ellenére, hogy Közszolgálattó díjjavaslatát a 6.3 pontban leírt határidőig bezárólag megküldte, úgy az Önkormányzat a különbséget díjkompenzáció formájában, a Közszolgáltató által kiállított számla kiállításától számított 15 napon belül köteles megfizetni a Közszolgáltatónak.
47
Harmadik személyekkel kötelezettségek: 1.
szemben
terhelő
kártalanítási,
térítési
és
egyéb
Az Önkormányzat kijelenti, hogy hivatalos tudomása szerint, ezen kötelezettségek nem terhelik. A közszolgáltatásba adást megelőzően is fennállott kötelezettségekért teljes megtérítési kötelezettséggel tartozik az Önkormányzat.
A közszolgáltatási szerződés megszűnése: Megszűnik a közszolgáltatási szerződés: a szerződésben meghatározott határidő lejártával, a Közszolgáltató jogutód nélküli megszűnésével, elállással, ha a teljesítés még nem kezdődött meg, felmondással. A közszolgáltatási szerződés megszűnése esetén a Felek egymással elszámolnak. A Vgtv. 44/G § (3) és (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően 1. a közszolgáltatói szerződés csak akkor mondható fel az önkormányzat részéről, ha a közszolgáltató a közszolgáltatás ellátása során a környezet védelmére és a vízgazdálkodásra vonatkozó jogszabályok, vagy a rá vonatkozó hatósági határozat előírásait súlyosan megsérti, és ennek tényét a bíróság vagy hatóság jogerősen megállapítja; a szerződésben megállapított kötelezettségét neki felróhatóan súlyosan megsérti. A teljesítés megkezdését követően a közszolgáltató a közszolgáltatási szerződést akkor mondhatja fel, ha az önkormányzat a közszolgáltatási szerződésben meghatározott kötelezettségét - a közszolgáltató felszólítása ellenére - súlyosan megsérti, és ezzel a közszolgáltatónak kárt okoz vagy akadályozza a közszolgáltatás teljesítését, vagy a közszolgáltatási szerződés megkötését követően hatályba lépett jogszabály a közszolgáltatási szerződés tartalmi elemeit úgy változtatja meg, hogy az a közszolgáltatónak a közszolgáltatás szerződésszerű teljesítése körébe tartozó lényeges és jogos érdekeit jelentős mértékben sérti. A felmondási idő legalább két hónap, legfeljebb hat hónap. A közszolgáltatási szerződés felmondása esetén a települési önkormányzatnak intézkednie kell, hogy a felmondási idő lejártát követően a közszolgáltatás biztosított legyen.
48
A közszolgáltatási díj: Az Önkormányzat Közszolgáltató díjjavaslata alapján hatósági ármegállapító rendeletében állapítja meg a Közszolgáltató által alkalmazott közszolgáltatási díjat. Az Önkormányzat hatósági ármegállapítása során - a Közszolgáltató díjjavaslata alapján olyan hatósági árat állapít meg, amely a szállítás és ártalmatlanítás gazdaságos végzéséhez fedezetet nyújt, illetve lehetőség szerint fejlesztési forrást biztosít a korszerűsítésre. Közszolgáltató – az Önkormányzathoz, mint árhatósághoz – a következő évi díjkalkulációt a megelőző év november 10. napjáig terjesztheti elő. Az Önkormányzat az alkalmazásra kerülő hatósági árról az ármegállapító rendelet megküldésével legkésőbb december 27-ig tájékoztatja a Közszolgáltatót. Jelen szerződés megkötésekor érvényes közszolgáltatási díj, mely magában foglalja a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtését, elszállítását és ártalommentes elhelyezését: közületi fogyasztók esetén 4 621,-Ft/m3 + Áfa, lakossági fogyasztók esetén a szippantott szennyvíz rezsicsökkentéséről szóló 2013. évi CXIV. törvény vonatkozó rendelkezései alapján 4 158,- Ft/m3 + Áfa. A közszolgáltatási díj elemeit a közszolgáltatási szerződés mindenkori mellékletét képező díjjavaslat részletezi. A közszolgáltatási díjat terheli még a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény alapján meghatározott, a DRV Zrt. Ártervében mindenkor érvényes vízterhelési díj (továbbiakban VTD). A szerződéskötés időpontjában a közszolgáltatási díjra felszámításra kerülő VTD fajlagos mértéke: közületi fogyasztók részére: 6,70 Ft/m3 + Áfa, lakossági fogyasztók részére: 6,00 Ft/m3 + Áfa. Az Önkormányzat tudomásul veszi és elfogadja, hogy a közszolgáltatási díjra vonatkozóan a DRV Zrt. fenntartja az árváltoztatás jogát a 2015. évet követő évekre vonatkozóan.
Közszolgáltatási szerződés hatálya: A közszolgáltatási szerződés hatálya kötelezően kiterjed Balatonfenyves község közigazgatási területére. A szerződés 2016. január 1. napján lép hatályba és 2026. december 31. napjáig szól.
49
A Felek a közszolgáltatási szerződést közös megegyezéssel, írásban bármikor módosíthatják. A szóban közölt módosítás érvénytelen.
Egyéb rendelkezések A Felek tudomásul veszik, hogy ezen szerződés tartama alatt, vagy arra tekintettel, illetve bármilyen más módon tudomásukra jutott, a másik félre, vagy a másik fél tevékenységére vonatkozó valamennyi információt kötelesek üzleti titokként kezelni, illetve megőrizni, azokat illetéktelen személyek tudomására nem hozhatják. Ezen szerződésben meghatározottak vonatkozásában üzleti titoknak minősül a Felek tevékenységéhez kapcsolódó minden olyan tény, információ, megoldás vagy adat, amelynek titokban maradásához a félnek méltányolható érdeke fűződik. Ha jelen szerződés egyes kikötései érvénytelenek, vagy érvénytelennek minősülnének, ez a részleges érvénytelenség nem érinti a szerződés egészét. A szerződés érvénytelenséggel nem érintett rendelkezései hatályban maradnak és kikényszeríthetőek. Az érvénytelen rendelkezések helyett a Felek közötti jogviszonyra vonatkozó jogszabályt kell alkalmazni, kivéve, ha az érvénytelen vagy annak minősített rendelkezések nélkül a szerződést a Felek egyáltalán nem kötötték volna meg. E szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Felek a Ptk., valamint a Vgtv. vonatkozó rendelkezéseit, illetve a tevékenységre vonatkozó mindenkori hatályos jogszabályokat tekintik irányadónak. Szerződő Felek kifejezik szándékukat, hogy a felmerülő vitás kérdéseket közvetlen tárgyalások útján rendezik, és az így el nem dönthető kérdések tekintetében értékhatártól függően a Siófoki Járásíróság, illetve a Kaposvári Törvényszék illetékességét kötik ki. A szerződést elolvasás és értelmezés után a Felek, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag írták alá.
Balatonfenyves, ……………………..
Siófok, …………………………………
...….……………………………………. Balatonfenyves Község Önkormányzata Önkormányzat
……………………………………. DRV Zrt. Közszolgáltató
50
Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2016.november.26-án tartandó ülésére
Tárgy: Évfordulóink 2016 (tájékoztató) Előterjesztő: Lombár Gábor Polgármester
Tisztelt Képviselő Testület ! Mint ahogy azt mindnyájan tudjátok Balatonfenyves, így a mi életünkben 2016 az évfordulók éve amikor is több olyan dátumra emlékezünk amelyek egyenként is, de összességében feltétlenül megemlékezésre ünneplésre köteleznek bennünket. - 1896-ban fordult termőre az a szőlőtelepítés amely benépesítette a Balaton nyugati partját így Balatonfenyvest is - az első szüret ideje, létezésünk kezdete (120 esztendő) - 1991.május 12-én tartottuk azt a helyi népszavazást amely sikeresen lezárta településünk közös múltját Fonyóddal, és megkezdődhetett az önálló lét (25 esztendeje) - 1996.szeptember 7-én (20 esztendeje) írtuk alá azt a testvértelepülési együttműködésről szóló dokumentumot amely azóta is példaértékűen, jól, és intenzíven működik. - 2006.május 12-én itt Balatonfenyvesen dokumentáltuk a Lengyel partnertelepüléseinkkel (Zduny, és Sulmierzyce) az együttműködési okiratot - ennek is már 10 esztendeje. Az évfordulókat méltó módon szeretnénk ünnepelni, melyhez hozzájárul az a tény is, hogy 2016-ban nálunk kerül megrendezésre július első hetében az iskolásaink tábora, valamint mi lehetünk a házigazdái a XXIII. Székely-kupa labdarúgó tornának. Lesznek programok amelyek Zetelakán, illetve Lengyelországban kerülnek megrendezésre. Tervek szerint lesznek gasztronómiai bemutatkozások, kiállítások, megemlékezések, melyek mind az ünnepet tennék emlékezetessé. Tájékoztatómhoz mellékelem azt a felsorolást amely tartalmazza 2016 várható települési rendezvényeit, melyek megvalósításához pályázatokat készítünk elő, és támogatókat keresünk. A programokhoz várom javaslataitokat, a megvalósításához támogatásotokat. Határozati javaslat: Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő testülete a jövő évi évfordulókról szóló tájékoztatót elfogadja, kéri a polgármestert hogy annak várható költségeiről a konkrét már pontosított programokról a decemberi közgyűlésre készítsen előterjesztést. Határidő: decemberi testületi ülés
51
Felelős: Lombár Gábor polgármester
Lombár Gábor sk. Polgármester
52
DÁTUM 2015. december 31. 2016. január 1. 2016. január 7. 2016. január 11. 2016. január 14. 2016. január 22. 2016. február 2016. január-február 2016. március 15. 2016. március 27-28. 2016. április 11. 2016. május 1. 2016. május 1. 2016. május eleje 2016. május 11. 2016. május 12. 2016. május 13. 2016. május 14. 2016. május 15-16. 2016. május 29. 2016. május 29. 2016. június 4. 2016. június 5. 2016. június 1. 2016. július 2018. július 3-8. 2016. július 2016. júliusaugusztus 2016. augusztus 2016. augusztus 2016. augusztus 2016. augusztus 2016. augusztus 2016. augusztus 20. 2016. szeptember (1.) 2016. szeptember 3. 2016. szeptember 2016. szeptember
ESEMÉNY Szilveszter: óévbúcsúztató tűzijáték Az önálló közigazgatás kezdete – 24 év Földváry Miksa emlékezete II. Magyar hadsereg emlékezete kiállítás az óvodások, iskolások, gimnazisták munkáiból Magyar Kultúra Napja farsang kihelyezett lakossági fórumok, bemutatkozás Nemzeti Ünnep Húsvét Költészet Napja munka ünnepe Szt. József ünnepe Bodza-napok helytörténeti kiállítás Ünnepi Közgyűlés konferencia Falunap Pünkösd Fenyővirágzás fesztivál Gyermeknap Úrnapi körmenet Nemzeti Összetartozás Napja Pedagógusnap az Általános Iskola évzárója, ballagás könyvbemutató gyermektábor sportnap városok napjai Fenyvesi Zenei Kör fellépése fafaragó tábor „Vizes-nap” „Fenyves-kupa” 20 éves Vitorlás Sportegyesület ünnepség Évnyitó Ált. Iskola Kisvasúti Nap 20 éves évforduló Zetelaka szüreti felvonulás 53
2016. szeptember 2016. október 6. 2016. október 23. 2016. november 11. 2016. november 20. 2016. november 25. 2016. november 27. 2016. december 4. 2016. december 11. 2016. december 2016. december 2016. december 2016. december 2016. december 20. 2016. december (21) 2016. december (22) 2016. december (22) 2016. december 31.
szüreti kisvonat indítása Aradi vértanúk napja 1956-os forradalom Márton-nap Szent Erzsébet búcsú az 1991. november 25-i választás évfordulója Advent első vasárnapja Mikulásvonat Betlehem, ünnepi műsor Bébikarácsony Ünnepi Istentisztelet, betlehemes műsor Ünnepi szentmise és betlehemes karácsonyi hangverseny Óvoda karácsonyi ünnepsége Imremajor karácsony Falukarácsony adventi vásár Fekete István Általános Iskola karácsonyi ünnepsége Szilveszter 25 éves az első önálló, fenyvesi közigazgatás
2017. január 2.
54
Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-i ülésére Tárgy: a 2016. évi üdülési idényben végzett munkáról beszámoló - teendők Előterjesztő: Lombár Gábor Polgármester Előkészítő: Kiss Péter község gazda Tisztelt Képviselő- testület! Az elmúlt idegenforgalmi idényben 5 olyan hétvége volt, amikor településünk fürdőhelyeit minden eddiginél nagyobb létszámú vendég kereste fel. Ezt fel foghatjuk úgy, is mint a munkánk elismerését. Vélhetően, aki elégedetlen a strandjaink állapotával, és szolgáltatásaival az legfeljebb egy alkalommal látogatja meg azt. Ennek ellenére nem a rest emberek útját választjuk. Ki értékeljük az elmúlt hónapok tapasztalatait, és igyekszünk a hiányosságokat megszüntetni, illetve a szükséges fejlesztéseket javasolni. Az idei tapasztalatok, melyeket folyamatosan egyeztettünk határozzák meg a következő esztendő felkészülését. A kommunális csoport munkájának nagy részét az idegenforgalmi idényre való felkészülés, a költségvetésben meghatározott fejlesztések időarányos részének végrehajtása, a megfelelő erőforrásokkal nem rendelkező intézmények, társadalmi szervezetek, egyesületek működésének kiszolgálása, a rendezvények, ünnepek technikai hátterének biztosítása, röviden a település üzemeltetése tette ki. Településünk Balatonfenyves több mint 5.300 ha területen fekszik, így a déli part harmadik legnagyobb területű települése (Siófok, és Fonyód után), északról a Balaton (több mint 7.0 km hosszban, délről a Balaton - nagyberek, keletről Fonyód, míg nyugat felől Balatonmáriafürdő, és Balatonkeresztúr települések határolják. Ezen kívül a külterületen szomszédjaink: Kéthely, Táska, Somogyszentpál és Buzsák községek. A szomszéd településekkel, igazi értékeket sorakoztatunk fel Balatonfenyves közvetlen közelében, nem egyszer annak külterületén, ami azért is fontos, mert a Balaton önmagában már kevés ahhoz, hogy a vendégeket vonzza, valamint azokat megtartsa. Szerencsésnek mondhatjuk magunkat, hisz olyan csodálatos helyén élünk a világnak ahol az átlagosnál lényegesen több és színesebb az idegenforgalmi kínálata. A Nagyberek, melynek mondhatni Balatonfenyves a kapuja, ezen tájegységen belül a „Fehérvízi láp” ahol az állat, és növényvilág páratlan, még Európai mércével mérve is – természetvédelmi terület. Jelentős volt ez évben az igény a magánszálláshelyekre, és egyre növekszik a kereslet minőségi szállodai és egyéb férőhelyek iránt, melyet jelenleg a Hubertus Hof képvisel egyetlenlenként. Ebből következik, hogy a kiutat a minőségi szálláshelyek létesítése jelentené, melyben komoly a szerepe a mindenkori kormányzatnak, valamint a magántőkének. Folyamatban van a kikötő területén egy szálloda építése is (Fenyves Yacht Klub Hotel), amely a minőségi vendéglátás bővülését eredményezheti településünkön.
55
Strandunk vonzó a településre érkező vendégek körében, tudjuk, sokan átjárnak hozzánk strandolni, míg nem itt szállnak meg. 2015-ben a vendéglátó egységek részéről csekély panasz érkezett a vendégek fogyasztásának mennyiségével kapcsolatban. Kedvelt a strandunk, hisz aránylag közel lehet parkolni a vízhez, nincs strandbelépő, és nincs parkolási díj. A Strandrekonstrukció során már megfogalmaztuk, hogy a parton rendezett parkolási lehetőségeket kell kialakítani. A területen el kell végezni azt a munkát amely, felszabadítja a közlekedési területeket, melyek a nemrég megnyert a Balatonpart utca felújításával együtt megvalósíthatóak. Jelenleg az érintett utcákban lakók mindent elkövetnek, hogy az ingatlanaik előtt az utca nagy részén lehetetlenné tegyék a parkolást (növényeket, fákat, sövényeket telepítettek melyek több esetben is 1 – 1,5 m szélességben leszűkítik az utak közlekedési területeit, zavarják a biztonságos közlekedést (a belátási háromszöget teljesen takarják), és akadályozzák a szolgáltató járműveket munkájuk végzésében. Tudomásul kell venni, hogy az ingatlanok előtti területek nevében is benne foglaltatik azok funkciója (közterület), mely a köz igényeit kell, hogy szolgálja. Központi strand: A fürdőhelyen az idei üdülési szezonra az alábbi fejlesztéseket és felújításokat végeztük el a vendégfogadás színvonalának emelése céljából. -
A partra merőleges járdák térburkolása A parti sétány alatt lévő turzás tereprendezése A strand területének terepegyengetése, építés utáni helyreállítások fövenyfürdők és környezetük helyreállítása Partvédőmű kijavítása Strandi sétány felújítása A Bakay nádas előtti tómeder tisztítása Strandi játszóterek, és a sportpálya homokjának a szél elleni védelme Strandi játszóterek homokcseréje Parti sétány homokpótlása Veszélyjelző táblák kihelyezése a partvédőművekre, strandokra Fitnesz gépek környezetének térburkolása szerviz út kiépítése új vízi fejelő kapupár telepítése
A kijelölt fürdőhely június 15. és augusztus 31. között tartott nyitva, 10 órától 18 óráig. A térség egyik legjobb adottságokkal rendelkező fürdőhelye, kedvelt a kisgyermekes családok körében, esténként a balatoni nyár jellegzetes találkahelye. 1942-ben épült több mint 70 esztendeje, ebből következik, hogy állapota felújításra, megújításra vár, melyet 2006-ban elhatároztunk, mostanra annak több mint felével végeztünk köszönhetően egy sikeres pályázat megvalósításának. Elkészült két gyermek-lídó, az Eperjesi, valamint a Száva utcák végében, a községközpont már említett forgalomtechnikai megújítása a kerékpártárolók telepítése, és a Száva utca végében lévő illemhely átépítése. A cél, hogy a strandrekonstrukció során annak végére az egész terület megújulna, természetesen oly módon, hogy annak értékeit megőrizzük, erősítsük. Idén a minimálisra sikerült csökkenteni a strandterületeken parkoló autók számát. Csak néhány gépkocsi, áruszállító, és üzlettulajdonos parkolt tilos helyen. Rendezetté vált a
56
parkolás (központban, a Vitorlás Büfénél, és környéke, Il Capitano Büfénél). Ezeken a helyeken a behajtás fizikális gátjával, valamint az üzletekhez egy-egy behajtási engedély kiadásával, azok határozott, gyors, és következetes ellenőrzésével hatékony eredményt értünk el. melyhez szükséges volt az üzlettulajdonosok együttműködése is. Az elmúlt nyáron, a közmunka programok igénybevételével ezen a területen is egész napos strandgondnoki, szolgálatot működtettünk, jó tapasztalattal, de a 3 fő strandgondnok kevésnek bizonyult. Ahhoz, hogy a strand állapota jobb legyen több esetben még este 9 óra után is kellett munkatársainknak dolgoznia. A strandgondnoki szolgálat mellett 3 fő üzemeltette, és takarította az illemhelyeket. Az ő munkájuk is emberfeletti volt. Az utolsó három hétvégén a délutáni órákban más munkaterületekről átvezényelt segítségre volt szükség. A strand takarítását 3 fő felváltva végezte 7 napos váltással. Egyszerre 2 fő takarított reggel 6 óra és este 8 óra között (szükség esetén később is). A strandi illemhelyek takarítását 3 fő felváltva végezte 7 napos váltással. Egyszerre 2 fő takarított reggel 6 óra és este 8 óra között. A vízi mentő szolgálatot két fő látta el. Szabadnapjaikat, szeptemberben vehették ki. Az előző évekkel ellentétben ezt a feladatot idén meghatározott időre szóló szerződéssel mi alkalmaztuk a mentőőröket. Az előző évi gyakorlatnak megfelelően július és augusztus hónapokban az elsősegélynyújtást a Magyar Vöröskereszt segítségével 2 fő önkéntes fogja végezte. Kezelni kellett a strandon keletkező extrém mennyiségű hulladékot, mely elsősorban a hétvégi napokon jelentett problémát! A strandon elsősorban a hulladékgyűjtő edényekbe helyezték a vendégek a hulladékot. Ezek ürítését a személyzet folyamatosan végezte. A gyűjtőkből ürített hulladékot a Balaton part utcában lévő 1,1 m3-es konténerekbe tárolták, és folyamatosan jelezték a konténerek telitettségét. A konténereket a PELSOKOM Kft hétfő, szerda, péntek járatnapokon ürítette. Gyakran a járatnapok között megtelt az összes konténer a strandon, akkor a kommunális dolgozók takarító személyzete, vagy az ügyelet, a szükségesnek tartott mennyiségű konténerből a hulladékot a központi tömörítős konténerbe szállította. A kiürített konténert ezután újból tölthették a strand takarítói. A fűnyírást a kommunális dolgozók fűnyíró brigádja szükség szerinti gyakorisággal végezte. Ez a fürdőhely- pünkösd és szeptember 1. között- a község bármely más területével szemben elsőséget élvezett. Vihar után a strand takarításába más dolgozók is bevonásra kerültek. A szakiparost igénylő javítási munkákat a kommunális dolgozók- elsősorban közmunkásokkarbantartói, illetve vállalkozók végezték. A felkészítés során nagy feladatot volt az igen magas vízállás okozta károk helyreállítása. Szinte újjá kellett építeni a fövenyfürdőinket, és a parti sétányt. Az előző évben készült fényképek alapján pedig a mélyebb területeket ki kellett egyengetni, hogy a Balatonból kicsapó hullámok vize ne tudjon tócsákba megállni. A Vachot Sándor utca, mint sétálóutca új burkolatot kapott. Május közepére elkészült. Mint a strand főbejárata kedvezően határozta meg a strandra érkező fürdővendégek első benyomását is. Nagy eredmény –a szépsége mellett-, hogy szinte tökéletesen sikerült kizárni a felesleges gépjármű forgalmat belőle. Szeretnénk, ha 2016. évben is elnyerné a Központi strand a kékhullám zászló elismerést. Csalogány strand A fürdőhelyen az idei üdülési szezonra az alábbi fejlesztéseket és felújításokat végeztük el a vendégfogadás színvonalának emelése céljából.
57
- új fitneszgépek telepítése - fitnesz gépek környezetének térburkolása - Strandi játszóterek homokcseréje - új vízi fejelő kapupár telepítése Sajnos nem sikerült megvalósítanunk a strandi játszóterek, és a sportpálya homokjának a szél elleni védelmét, valamint stratégiai okokból a csikktartók kihelyezését. -
A kijelölt fürdőhely június 15. és augusztus 31. között tartott nyitva, 10 órától 18 óráig. A település keleti határának közelében a BKV üdülő, és az Eötvös tábor között helyezkedik el. Rendezett zöldfelülettel, javítandó partvédelemmel. A strandon a 90-es években lebontottuk a bódékat, és egy üzletsort építettünk a strandi üzletek üzemeltetőinek finanszírozásában, melyek rendezetten, és probléma mentesen kezelik, és biztosítják a strandon megforduló vendégek igényeit. A strandon zuhanyzók, öltöző paravánok, értékmegőrző, gyermekjátszóterek találhatóak. Az értékmegőrző üzemeltetését, és az elsősegélynyújtást a büfék tulajdonosa végezte. Erre a fürdőhelyre is szerencsés lenne kerékpár tároló(ka)t létesíteni. A közkutat ivókúttá alakítottuk. Itt is évek óta működik a strandgondnoki szolgálat, jó eredménnyel. Két éve új gyermekjátszó, és hinta került itt elhelyezésre, valamint strandröplabda pálya épült. Egy éve sikeres pályázat segítségével újítottuk fel a nagyon rossz állapotban lévő partvédelmet, kicseréltük a régi padokat, és a parti sétány melletti tereprendezése is elkészült. A Csalogány, a Pozsonyi utcai és az István utcai strandokat, a Balatonfenyves-felsőn lévő utcavégeket, és az illemhely takarítását 2 fő felváltva végezte 7 napos váltással. Egyszerre 1 fő takarított reggel 6 óra és este 8 óra között. A váltó személy háromhetente a kertészetben végzett munkát. A strandon elsősorban a hulladékgyűjtő edényekbe helyezték a vendégek a hulladékot. Ezek ürítését a személyzet folyamatosan végezte. A gyűjtőkből ürített hulladékot a csalogány strandi parkolóban lévő 2 db 1,1 m3-es konténerekbe zárják, és folyamatosan jelezték a konténerek telitettségét. A megtelt konténereket a PELSOKOM Kft hétfő, szerda, péntek járatnapokon ürítette. Ha a járatnapok között megtelt az összes konténer a strandon, akkor a kommunális dolgozók takarító személyzete, vagy az ügyelet, a szükségesnek tartott mennyiségű konténerből a hulladékot a központi tömörítős konténerbe szállította. A kiürített konténert ezután újból tölthette a strandtakarító. A fűnyírást a kommunális dolgozók fűnyíró brigádja szükség szerinti gyakorisággal végezte. Vihar után a strand takarításába más dolgozók is bevonásra kerültek. A szakiparost igénylő javítási munkákat a kommunális dolgozók- elsősorban közmunkásokkarbantartói, illetve vállalkozók végezték. Szeretnénk, ha 2016. évben ismét pályázhatna a Csalogány strand a kékhullám zászló elismerésre. István utcai strand A fürdőhelyen az idei üdülési szezonra az alábbi fejlesztéseket és felújításokat végeztük el a vendégfogadás színvonalának emelése céljából. -
Strandi játszótér homokcseréje sólya kijavítása
58
Sajnos nem sikerült megvalósítanunk stratégiai okokból a csikktartók kihelyezését. A kijelölt fürdőhely június 15. és augusztus 31. között tartott nyitva, 10 órától 18 óráig. Ez a strand – igazán csak egy utca végi lejáró, hisz az István király utca végében biztosít lejárást a vízhez, kulturált módon, zuhanyzóval, öltöző kabinnal, és ingyenes strandi illemhellyel, gyermekjátszótérrel. A strand területén épült fel vállalkozói finanszírozásban egy melegkonyhás vendéglátó egység (bár véleményem szerint annak területe eltúlzott) az ellátást jó színvonalon biztosítani képes. A strand meder feneke 2013-ban lett kotrással kitakarítva. A terület, és annak, partvédelmének folyamatos karbantartása fontos feladat, az elmúlt nyáron a Csalogány strandi strandgondnok feladata volt ennek a területnek a folyamatos gondozása is. A gyűjtőkből ürített hulladékot a Csalogány strandon lévő konténerekbe szállítottuk. A fűnyírást a kommunális dolgozók fűnyíró brigádja szükség szerinti gyakorisággal végezte. Vihar után a strand takarításába más dolgozók is bevonásra kerültek. A szakiparost igénylő javítási munkákat a kommunális dolgozók- elsősorban közmunkásokkarbantartói végezték. Pozsonyi utcai strand A fürdőhelyen az idei üdülési szezonra az alábbi fejlesztéseket és felújításokat végeztük el a vendégfogadás színvonalának emelése céljából. - Strandi játszótér homokcseréje - fövenyfürdő kiszélesítése Sajnos nem sikerült megvalósítanunk stratégiai okokból a csikktartók kihelyezését.
A kijelölt fürdőhely június 15. és augusztus 31. között tartott nyitva, 10 órától 18 óráig. Pozsonyi utcai strand szintén egy utca szélességű lejáró, mely egy füves térben a vízparton kiszélesedik, azon gyermekjátszó, zuhanyzó, strandi illemhely, és egy az Önkormányzat tulajdonában lévő büfé található, melynek megvásárlási szándékát jelezte a jelenlegi bérlő. A strand meder feneke 2012. és 2013. években lett kotrással kitakarítva. A partja fövenyszerűen csatlakozik a vízhez. A fövenynek a szélessége 2013-ig az út teljes szélességével volt azonos. A 2014. május 16-i vihar azonban az úttest 6 m hosszú szakaszát elmosta, amely két magáningatlan megközelíthetőségét is biztosítja. Ekkor egy szennyvíz tisztító akna is a vízbe került, ezáltal a Balaton szennyezésének a lehetőségét sem tudtuk kizárni. Ezért az előző évek alatt kialakult partvonalat nem tudtuk helyreállítani, mivel időközben mesterségesen megemelték a Balaton vízszintjét. Az ingatlanok megközelítését a közúton át biztosítanunk kell. A szennyeződésnek a tóba jutását pedig kötelességünk megakadályozni. A legnagyobb problémát a Pozsonyi utca folytatásában lévő strandterület vegyes (strand, és út) használata jelenti, melyen nem tudunk úrrá lenni. A behajtás gátlókat nem használják azok rendeltetése szerint, ennek megoldása elvárás. Gondot okoz még, hogy strand bejáratánál lévő árokba, és villanyoszlop tövébe folyamatosan zsákos szemetet helyeznek ki, melynek következménye elfogadhatatlan. A terület, és annak, partvédelmének folyamatos karbantartása fontos feladat, ebben az esztendőben a Csalogány strandi strandgondnok feladata volt ennek a területnek a folyamatos gondozása is. A gyűjtőkből ürített hulladékot a Csalogány strandon lévő konténerekbe szállítjuk.
59
A fűnyírást a kommunális dolgozók fűnyíró brigádja szükség szerinti gyakorisággal végezte. Vihar után a strand takarításába más dolgozók is bevonásra kerültek. A szakiparost igénylő javítási munkákat a kommunális dolgozók- elsősorban közmunkásokkarbantartói végezték. Balatonfenyves- alsói strand A fürdőhelyen az idei üdülési szezonra az alábbi fejlesztéseket és felújításokat végeztük el a vendégfogadás színvonalának emelése céljából. -
nyugati oldalon lévő partfal megvédése kőszórással mederkotrás, iszapcsapda ürítés fitnesz gépek környezetének térburkolása kotrás utáni gyepfelület helyreállítás új fitneszgépek telepítése Strandi játszóterek homokcseréje
Sajnos nem sikerült megvalósítanunk akadálymentes bejáró kialakítását, a strandi játszóterek, és a sportpálya homokjának a szél elleni védelmét, stratégiai okokból a csikktartók kihelyezését. A kijelölt fürdőhely június 15. és augusztus 31. között tartott nyitva, 10 órától 18 óráig. Fenyves-alsói strand a település alközpontjában a községközponttól 1,5 km-re-nyugatra helyezkedik el. A 90-es esztendőkben alakítottuk ki jelenlegi területűre, az ellátását végző üzletek bontása után egy szolgáltató épületet létesítettünk pályázat elnyerésével. Évek folyamata volt, hogy ezen a strandon működik évről-évre nagyon eredményesen a „Mozdulj Balaton” strandi sportmozgalom. Idén ez sportolói közösség a Balaton térségében a harmadik helyezést érte el meglehetősen érdekes (furcsa) értékelés alapján. A területen zuhanyzók öltöző kabinok, értékmegőrző, szociális blokk, mozgáskorlátozott WC-vel, és sportpályák találhatóak, és strandgondnok tevékenykedett. A strand és az illemhely takarítását 2 fő felváltva végzi 7 napos váltással. Egyszerre 1 fő végzi a takarítást reggel 6 óra és este 8 óra között. A strandon elsősorban a hulladékgyűjtő edényekbe helyezték a vendégek a hulladékot. Ezek ürítését a személyzet folyamatosan végezte. A gyűjtőkből ürített hulladékot a parkolóban lévő 2 db 1,1 m3-es konténerekbe zárták, és folyamatosan jelezték a konténerek telitettségét. A megtelt konténereket a PELSOKOM Kft hétfő, szerda, péntek járatnapokon ürítette. Ha a járatnapok között megtelt az összes konténer a strandon, akkor a kommunális dolgozók takarító személyzete, vagy az ügyelet, a szükségesnek tartott mennyiségű konténerből a hulladékot a központi tömörítős konténerbe szállította. A kiürített konténert ezután újból tölthették a strand takarítói. A fűnyírást a kommunális dolgozók fűnyíró brigádja szükség szerinti gyakorisággal végezte. Vihar után a strand takarításába más dolgozók is bevonásra kerültek. A szakiparost igénylő javítási munkákat a kommunális dolgozók- elsősorban közmunkásokkarbantartói végezték. A strand problémája, hogy a partja minden évben feliszapolódik, annak tisztítása csupán tüneti kezelést jelent. A strand befolyó árkainak szélességében kialakított iszapcsapdákból az iszapot idén is kikotrattuk májusban.
60
Mióta évente megtörténik a mederkotrás és az iszapcsapda ürítése egyre rövidebb vízi bejáró építése szükséges. Tavaly a bejáró bővítésre került egy napozó felület kialakításával. Ezt szándékoztunk idén egy akadálymentes lift felszerelésével bővíteni. A játszótér felújítása megtörtént a két éve. Az elmúlt üdülési idényre fitneszgépeket telepítettünk melyek számát idén bővítettük. Szeretnénk, ha 2016. évben pályázhatna a Balatonfenyves-alsói strand a kékhullám zászló elismerésre. A kijelölt fürdőhelyeken túl biztosítottuk a fürdési lehetőséget az Árnyas utcában, az Arad utcában, az Avar utcában, a Dr. Heim Pál utcában, a Deák Ferenc utcában, és az Iglói utcában az úgynevezett utcavégeken. Ezeken a helyeken strandi bejárók, illetve fövenyes part biztosítja a balesetmentes tóba jutást. Folyamatosan takarítottuk a területeiket, és karbantartottuk a létesítményeket az utcavégeken. A Deák, Dr. Heim Pál, valamint az Avar és az Árnyas utcák vízparti része egy az út szélességével azonos méretű fövenyes partszakasz, azokkal sok teendő nincs, pontosabban azok tavaszi tisztítása, majd a rendszeres napi karbantartása nagyon fontos feladat. Az Arad, az Avar, és az Árnyas utcák esetében strandi bejáró is kihelyezésre került. Ezen utca végekre szemetes tartókat kell helyeznünk ki, és azt naponta ürítettük. A gyűjtőkből ürített hulladékot a Csalogány strandon lévő konténerekbe szállítottuk. Lehetőség szerint a medertisztítást ezen utcavégeken az utca szélességében el kell végezni. Az Avar utca végén lévő vízi lejáróhoz tartozik egy füvesített terület, melyen szemetes, és gyermekjátszó is van. Tavaly két padot telepítettünk erre a fürdőhelyre. Az Iglói utca végén a vízi lejárót a továbbiakban is fenn kell tartani. A HÉSZ felülvizsgálata során foglalkozni kell a Társasüdülő által jelenleg bérelt, és használt parti Állami terület bevonását a közcélú strandok, vízi lejárók körébe. Ez esetben meg kell vizsgálni azt, hogy az állami terület mi módon kerülhetne önkormányzati tulajdonba. A Balatonban - elsősorban az íváskor legyengült halak pusztulásakor- sok döglött halat szedtek ki a partközeli vízfelületekről a dolgozóink. Eddig az összegyűjtött halakat zsákokban, majd konténerekben tároltuk. Szinte naponta- a dögöket - a Balatoni Halászati Zrt elszállította ártalmatlanító helyre. Így is a halak több órán át, árasztották a környezetükben a bűzüket, nem kis kellemetlenséget okozva ezzel a közelben élőknek. Ezt a gusztustalan és enyhén szólva nem higiénikus megoldást idén zárható műanyag hordók alkalmazásával váltottuk ki. Ezekbe történt a napi gyűjtés és a zárt edények cseréjével szállította el a Balatoni Halászati Zrt a döghalakat. Jelentős eredménynek tartjuk, hogy a rendkívüli forgalom ellenére tiszta rendezett közterületekkel fogadtuk a bennünket felkereső vendégeket. Közterületeinknek csak a töredékét takarították a kommunális dolgozók. A többi területet a Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának következményeiről szóló 9/2013 (VI.3.) önkormányzati rendeletének 5. § ( „A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el az ingatlan tulajdonosa vagy használója, aki nem gondoskodik b) az ingatlan előtti járdaszakasz, járda hiányában egy méter széles területsáv, illetőleg ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület, a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai, tömbtelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körül járására szolgáló terület tisztántartásáról, kaszálásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról”),alapján az érintett ingatlanok tulajdonosai végzik.
61
Az általunk takarított területek: -
Kölcsey utca teljes hossza Mária u. teljes hossza Vörösmarty u. Teljes hossza 6 db buszmegálló a Vörösmarty utcában Fenyvesi u. teljes hossza 6 db buszmegálló a Fenyvesi utcában Kálmán Imre u. teljes hossza Vachot Sándor u. teljes hossza Balaton part u. teljes hossza Dózsa tér déli oldala Csalogány u. strand melletti szakasza Árnyas u. északi vége Arad u. északi vége Avar u. északi vége Dr. Heim Pál u. déli és északi vége Deák Ferenc u. déli és északi vége Pozsonyi u. déli és északi vége Iglói u. északi vége Községháza környéke Zenepavilon és környéke Napóra környéke Vasút park és környéke Vasút parkoló és környéke Géza park Szarvas park Egészségház udvara Honvéd tér
Ezeken a területeken pünkösdig munkanapok szemléin tapasztaltak alapján naponta meghozott döntések szerint végezték a takarítást a kommunális dolgozók. Azt követően kommunális szállítási napok után hullott szemetet gyűjtöttünk, és ürítettük, a köztéri szemétgyűjtő edényeztet. Június 15. és augusztus 31. között hétfőn, szerdán, pénteken, szombaton, és vasárnap ürítettük, a köztéri szemétgyűjtő edényeztet, valamint a látványos szennyezéseket eltávolítottuk. Hétvégén a munkákat az ügyelet végezte. A közterületeken kihelyezett gyűjtőedényekből a szemetet, valamint az illegálisan kihelyezett hulladékokat a főszezonban heti öt napon szállítottuk a központi tömörítős konténerünkbe. Melyet szükség szerint ürített külön megrendelésünkre a PELSOKOM kft. Elő és utószezonban heti három nap, míg máskor heti egy-két nap történt a gyűjtés. A kertészeti tevékenységünkből keletkező, valamint az illegálisan, illetve nem megfelelően kihelyezett zöldhulladékot folyamatosan gyűjtöttük, és szállítottuk a Balatonfenyves-alsón lévő depónia helyünkre. Ahol frakciónként elkülönítve ideiglenesen tároljuk (legfeljebb 1 évig). Az ideiglenesen tárolt uszadékot, kaszálékot, és levelet a PELSOKOM Kft-vel elszállíttatjuk komposztáló helyre, ahonnan visszfuvarral igen kedvező áron komposztot szállítanak a kertészeti tevékenységünk talajjavítási munkáihoz. Az ágakat, nyesedékeket egy vállalkozó- térítésmentesen- a helyszínen ledarálja és elszállítja újrahasznosítás céljából.
62
A közterületek kertészeti, és parkgondozási tevékenységeit a kommunális dolgozóink végezték. Dolgozóink március 8-én kezdték meg a fűnyírást a közterületeken. Az óta megszakításokra csak a hétvégéken került sor a kaszálásban. Általunk nyírt felületek: Folyamatosan nyírt felületek: (általában háromhetente) Jelenleg a kilencedik alkalommal nyírjuk. 7. sz. fkl út teljes belterületi szakasza Vörösmarty u. teljes hosszában a 7. sz. fkl úton kívüli területek Kölcsey u. mindkét oldalának teljes hossza Vachot Sándor u. teljes hossza Zenepavilon környezete Mária u. mindkét oldalának teljes hossza Kálmán Imre u. mindkét oldalának teljes hossza Kálmán Imre u. Vasút u. kereszteződés Templom u. és Fenyvesi u. kereszteződés Nagy László u. mindkét oldalának teljes hossza Pajtás u. 7. sz. fel u. kereszteződés Új temető bejárata, és parkolója Nimród u. Halász u. kereszteződés Halász u. játszótér Géza park Szarvas park Fenyvesi u. Vörösmarty u. kereszteződés Petőfi liget Régi temető Honvéd tér Dózsa tér Balatonfenyves Római katolikus templom udvara Balatonfenyves-alsó Római katolikus templom udvara Balatonfenyves Protestáns Imaház udvara Sűrűbben nyírt felületek (általában kéthetente) 13 alkalommal nyírtuk idáig. Községháza környezetében lévő parkok Napóra környéke Vasút park Egészségház udvara Balaton part u. Óvoda udvar és a játszótér mellette Ritkábban nyírt felületek (általában évente két-három alkalommal) 3 alkalommal lettek eddig lenyírva. Hulladék depónia Balatonfenyves- alsó Stromfeld Aurél u. két végének a nyugati oldala Csatornapart Vörösmarty u. vasútpart
63
Stromfeld A. u. fenyvesi u. kereszteződés Kossuth Lajos utcából délre nyíló utcák belterületi szakasza Önkormányzati ingatlanok A kommunális dolgozók által végzett egyéb kertészeti tevékenysége Dózsa tér: teljes parkgondozás Dr. Heim Pál u. Kölcsey u. sarok: virágágy gondozása Deák Ferenc u. Kölcsey u. sarok: virágágy gondozása Pozsonyi u. Kölcsey u. sarok: virágágy gondozása Könyvtár környéke: fák gondozása Iskolaparkoló: cserjék gondozása Bakay u. parkoló: virágosítás Kölcsey u. Bakai utcától keletre lévő szakasza: fasor gondozása Kacskovics telep északi oldala: teljes parkgondozás Öregek otthona előtti park: teljes parkgondozás Községháza előtti parkoló és park: teljes parkgondozás Aradi vértanuk szoborpark és a kopjafa környéke: teljes parkgondozás Vasút park: teljes parkgondozás Mária szobor: teljes parkgondozás Vasúti parkoló: teljes parkgondozás Napóra körüli park: teljes parkgondozás Vachot S. u.: teljes parkgondozás Zenepavilon körüli park: teljes parkgondozás Kertmozi és környéke: teljes parkgondozás Kölcsey u. Somogyvári u. kereszteződés: teljes parkgondozás Vasutas üdülővel szembeni park: teljes parkgondozás Kisvasútnál a Kölcsey és a Vörösmarty utcák között: teljes parkgondozás Csatornaparti parkoló: teljes parkgondozás Tinódi u.: fák gondozása Mária u.: teljes parkgondozás fasor gondozása Balatonfenyves- alsó strand, parkoló: teljes parkgondozás Kaposvári u. Tenkes u. sarok: virágágyás Kálmán Imre u.: teljes parkgondozás Bihari u.: fasor gondozása Templom u. és Fenyvesi u. kereszteződés: teljes parkgondozás Óvoda udvar és környezete, valamint a játszótér: teljes parkgondozás Új temető bejáró és a parkoló: teljes parkgondozás Nimród u. Madarász u. kereszteződés: virágágyás gondozása Nimród u. Halász u. kereszteződés: virágágyás gondozása Nimród u. Vadász u. kereszteződés: virágágyás gondozása Szarvas park: teljes parkgondozás Géza park, Fenyvesi utcai kanyar: teljes parkgondozás Fenyvesi u. zsákutca: teljes parkgondozás Munkácsy u.: fasor gondozása Egészségház udvara: teljes parkgondozás Petőfi liget fák: cserjék gondozása Vörösmarty u. Bevásárló utcától keletre lévő szakasza: fasor gondozás Vörösmarty u. (Zsoli mellett) teljes parkgondozás Vörösmarty u. vasútállomás kerítés: cserjesor gondozás
64
Régi temető: teljes parkgondozás Honvéd tér: teljes parkgondozás Vörösmarty u. déli utcasarkai: virágágyak gondozása 3 db üdvözlő tábla: virágágyak gondozása Templomok imaházak: teljes parkgondozás 10 db buszmegálló: virágvályúk gondozása
Virágágyás : beültetettség szerint
m2
Cserje, rózsa, évelő és egynyári virág:
322
Cserje, évelő és egynyári virág:
610
Cserje és rózsa ágyás
80
Cserje és évelő ágyás
105
Rózsa és évelő ágyás
177
Rózsa és egynyári virágágyás
90
Évelő virágágyás
39
Évelő és egynyári virágágyás
307
Egynyári virágágyás
305
Kő + fa virágtartók
80
Összesen: Őszi ültetés / virághagyma + kétnyáriak /
2110 520
Kandeláber virágok
130 db
Virágládák
50 db
Igen nagy erőforrásokat köt le a közterületek növényeinek locsolása. Ezért szükséges lenne a nagy felületek öntözése esetén azok öntöző rendszerrel történő kiváltása. Keressük a megoldást Napelemes energia felhasználásával üzemelő öntözők, vagy csöpögtető rendszerek építésére. Ezt akár kedvező áron referenciaként is kiépíthetjük Balatonfenyvesen. Az idei üdülési szezon előtt a sétáló utca megépítésével a település régóta várt fejlesztésére kerül sor. Minden szabad erőforrásunkat alá rendeltük ennek megvalósításának. Ezt kivéve nem tudtunk további fejlesztéseket és felújításokat végezni. A fenntartási feladatok mellett idén is megrendeztük a már hagyományossá vált fafaragó tábort, augusztus 24. és 28. között.
65
Immár harmadszor meghirdettük a VIRÁGGAL a tiszta Fenyvesért Település-szépítő versenyt. Egyre több ingatlantulajdonosnak csinálunk kedvet, az igényes környezet kialakításához. A parkjainkban, közterületeinken az idei üdülési szezonra az alábbi fejlesztéseket és felújításokat végeztük el a vendégfogadás színvonalának emelése céljából. -
A Fenyvesi utca keleti végén a közterület parkosítása A Kisvasúti állomás parkjának felújítása Sétáló u. É-i végén a park részek beültetése Községháza főbejárata melletti virágágy kialakítása
Közútjaink, járdáink Aszfalt utak felületének mintegy 25 %- a azonnali felújításra szorul. Másik 20 %-a mintegy öt éven belüli felújítást igényel. 2015-ben csak kátyúk betöltésével tervezhettünk a pénzügyi erőforrás csekélysége miatt. Ezt sem végezhettük a nyár során takarékossági okokból. Murvával, illetve mart aszfalttal javított földútjaink az elmúlt évben kétszeri kátyúzás ellenére sem voltak kifogástalan állapotban. Ennek oka a rendkívül magas talajvízszint okozta süllyedésekben keresendő. Idén hasonló mennyiségben terveztük a feladatot. A második kátyúzást a napokban megkezdtük. Földútjaink állapota talán a legelmegfelelőbb. Ennek oka, hogy általában a földutak a magasabban fekvő egykori turzások homokos tetején, vagy azok természetes lejtőin viszonylag száraz felületeken vannak. Az utak állapotát igen gyorsan rontja, hogy az útalapok a magas talajvízszint és a felszíni vizek jelenléte átáztatja. Az útburkolatokon túl álláspontom szerint a forgalomszabályozás sem megfelelő. Másfél éve elkészült Balatonfenyves forgalomszabályozási terve. A második éve - a tervnek a részleges megvalósítására sem- nem sikerült pénzügyi forrást biztosítani. A Kaposvári utcát kivéve valamennyi forgalmasabb utcánknak csaknem teljes hosszában legalább az egyik oldalán van gyalogút, járda. Állapotuk meglehetősen változó. Vörösmarty utcának cca. egy ötöde két éven belül felújított térkő burkolatú járda. Mintegy fele elfogadható állapotban lévő aszfalt burkolattal rendelkezik. A maradék 30 % azonban alig vagy egyáltalán nem alkalmas a biztonságos gyalogos és kerékpárforgalom lebonyolítására. A Bocskai utca és a kisvasút közötti – talán a legforgalmasabb szakasz- szinte járhatatlan. Az emberek ezért össze-vissza közlekednek a 7 sz. fel út gyalogos közlekedésre tiltott területén. Ennek térkővel történő felújításának fedezete a költségvetésben tervezve lett. Sajnos eddig nem valósult meg takarékossági okokból. Igen rossz állapotban van a Korányi és a Vak Bottyán utca közötti szakasz is. Egyetlen a Vörösmarty utca északi oldalán lévő buszmegálló sincs összekötve gyalogos közlekedésre alkalmas járdával a legközelebbi gyalogátkelővel, vagy útkereszteződéssel. A Fenyvesi utca északi oldalán szinte teljes hosszában megépült a 90-es évek közepén a járda. Az utca déli oldalán lévő két buszmegállónál a fel és leszállásra alkalmatlan felület áll az utazóközönség rendelkezésére. Ezek kiegyengetése és mészkő útalappal történő feljavításával szándékozunk az állapoton javítani. A Kölcsey utca északi oldalán teljes hosszában elfogadható állapotú járda van. A sétálóút részeként néhány méteren átépítésre került. A Mária utca teljes hosszában az északi oldalon áll járda a gyalogosok rendelkezésére.
66
Az utca két végén csaknem 400 m ebből néhány éve épült új térkő burkolatú járda. A többi szakaszon szinte járhatatlan a gyalogút. Ebből csaknem nyolcvan méteres szakaszt szándékozunk felújítani ősszel. Sajnos jelenleg csupán a Balatonfenyves-alsói, és a Központi strand (a sétáló utcánál) közelíthető meg- közlekedésre alkalmas- járdán a kijelölt fürdőhelyeink közül. Nem vezet járda az egészségházhoz, a protestáns imaházhoz és a Balatonfenyves-alsói római katolikus templomhoz sem. Vízelvezető rendszerek fenntartása Az elmúlt ősszel hullott rendkívül sok csapadék, a Balaton és a Nagyberek magas vízszintje kritikussá tette a helyzetet Balatonfenyvesen. Az előző évek aszályos időszaka alatt nem érezte senki fontosnak a földművek és a műtárgyak fenntartását. Az elhanyagolt rendszereknek csak kis része alkalmas arra, hogy területen keletkező vizek belefolyjanak és elvezessék azt. Ez elsősorban a partközeli területekre igaz. Nem biztosított a víz útja a befogadóig az István utca, és az Avar utca környékén, valamint a madár utcákban. Hasonló a helyzet az Úttörő u. nyugati végén a Kanizsai, és a Juhász Gyula u. mélypontján, valamint a Vasút utcában, és az Úttörő u. keleti végén valamint a sportpályánál. A Fenyvesi utca vizeit a Dér utcán át, az Úttörő utca déli oldalán a magán ingatlanokon lévő földárok lenne hivatott elvezetni a tavasszal kitisztított befogadóig. Ha alkalmas lenne a feladatának betöltésére. A befogadók adottak, de az útárkok kiépítése, illetve felújítása szükséges a Kossuth Lajos utcában és környezetében, valamint a Kaposvári utcában és a Nyírfás u. környékén. A Kossuth utcai vízelvezető rendszerének, és az Úttörő u. keleti végének vízelvezetésének tervdokumentációja engedélyezési eljárása folyik. Az ismereteink összegzésével - az állapot részletes felmérése alapján- egy intézkedési terv elkészítése szükséges, amelynek alapján megkezdődhet a rendszerek szakszerű rendbetétele. Az utjainkon, az idei üdülési szezonra az alábbi fejlesztéseket és felújításokat végeztük el a vendégfogadás színvonalának emelése céljából. -
Kaposvári u. Nyírfás u., ny-i kereszteződésén a megrongált út alatti áteresz cseréje Vasút u. Kálmán I. u. kereszteződésén a megrongált út alatti áteresz cseréje Az úttörő utcai árkok Kálmán I. utcai befogadó árkának takarítása Heim Pál u. földárkok takarítása és vízvisszavezető műtárgy kiépítése Deák Ferenc u. földárkok takarítása és vízvisszavezető műtárgy kiépítése Pozsonyi u. földárkok takarítása Községháza bejáratainak térburkolat cseréje és kiépítése A Zene tér és a Sétáló utca térkő csatlakozási pontjainak kiépítése
Intézményekben, más szervezetekben, az idei üdülési szezonra az alábbi fejlesztéseket és felújításokat végeztük el a vendégfogadás színvonalának emelése céljából. -
Óvoda teljes festése, és részleges mázolása Mozi előtér festése mázolása
Társadalmi és más szervezeteknek térítésmentesen végzett munkák: -
Vizi biciklik el- és visszaszállítása a központi strandon
67
-
Vizi biciklitartó állványok el- és visszaszállítása a központi strandon Turisztikai egyesület felhagyott bódéjának elszállítása a központi strandról Vizi biciklitartó állványok vízbe helyezése Sportpálya és környékének háromszori fűnyírása Nyugdíjas klub bálok előtti szállítási munkák 3 alkalommal.
Munkánkat megnehezítette az igen kevés emberi erőforrás, sőt a vállalkozói háttér sem elégséges, így ezen feladatokat saját munkatársakkal kellett elvégeznünk. A felkészülés hajrájától a nyár közepéig a hét helyett csak 6 fő határozatlan időre szóló munkaszerződéssel alkalmazott kommunális dolgozó állt rendelkezésünkre. KDT Vízügyi Igazgatóság által elnyert közmunkaprogramon belül alkalmazott 12 fő dolgozó közül kettő másutt végzett munkát. Az egyéb közmunkaprogramokban további 9 fő végzett munkát irányításunk alatt. Ők július végén és augusztus elején több mint két hétig a program szüneteltetése miatt nem álltak rendelkezésre. Ez időben 18 fő fizikai munkással üzemeltettük Balatonfenyvest. Innentől pedig 23 fő fizikai munkással fejeztük be a nyarat. Ez a létszám 2014-ben 26 fő alatt egyetlen nyári napon sem volt. A legmagasabb létszámunk 29 fő volt (Vizi mentőket is beszámítva), de egyetlen munkanap sem akadt, amikor minden dolgozónk hadra fogható lett volna. Betegségek, és továbbképzések miatt általában 2 fővel nem számolhattunk. Ezt tetézte, hogy legalább személygépkocsi vezetői engedéllyel július közepéig 2 fő rendelkezett. 3 fő pedig segéd motorkerékpár, illetve traktoros jogosítvánnyal. Ezért egy gép folyamatosan állt, amelyre nem jutott jogosítvánnyal rendelkező ember ez idő alatt. A 2014. évi dolgozóink közül 4 fő talált állandó munkahelyet, egy fő nyugdíjba ment, egy főnek pedig előnyösebb anyagilag a közmunka helyett segélyt igénybe venni. A kis létszámot munkatársainkkal az ellenőrzések sűrítésével igyekeztünk ellensúlyozni. Munkánkra - a rendkívüli terhelés ellenére - jelentősebb panasz nem érkezett. Magunk is úgy láttuk, hogy az idei üdülési szezonban az enyhe tél, és a korai tavasz során elvégzett igen hasznos felkészülés, az Ezüstfenyő nyugdíjasklub aktív segítsége, valamint dolgozóink áldozatos- sokszor önzetlen- munkájának köszönhetően strandjaink, és közterületeink állapota az előző évekhez viszonyítva tovább javult. Az idei tapasztalatok részletes kiértékelése előtt szükségesnek tartom, hogy néhány rendezetlen, talán ellentmondásos helyzetre felhívjam a tisztelt képviselő- testület figyelmét. Jogszabály tiltja a Kijelölt fürdőhelyekre az állatok bevitelét. Köztük a kutyákét is. Balatonfenyvesen több olyan területen, is- de nem mindenütt- található kutyát bevinni tilos tábla ahol ezt jogszabály nem tiltja. Nem tiltja viszont tábla a kutyák fürdetését a Dózsa térrel szembeni kis köznél- annak ellenére, hogy ott két gyermeküdülő veszi közre a területet. Javaslom, hogy a következő üdülési szezonra mérjük fel az igényeket, és a lehetőségeket. A felmérés ismeretében, pedig helyileg szabályozzuk a kutyák Balatonban való fürdetésének lehetőségeit. Strandjainkról ki vannak tiltva a kerékpárok. Ennek ellenére nagy mennyiségű kerékpár tároló van telepítve elsősorban a Központi strandunkon. Ezt az ellentmondásos helyzetet szükségesnek tartom feloldani. A Központi strand befogadó képessége 2.576 fő. A Csalogány strand befogadó képessége 637 fő. A Balatonfenyves- alsói strand befogadó képessége 637 fő. Mindhárom strandon gyakran meghaladta az egy időben ott pihenő vendégek száma a befogadó képességet.
68
A Központi strand, és a Csalogány strand infrastruktúrája nem alkalmas a megnövekedett vendégszám részére az elvárható higiéniai feltételek biztosítására. Kevés a WC, az öltözési lehetőség, és az ivóvíz vételi hely. Az illemhelyek állapota pedig méltatlan a két strand egyéb felületeihez. A Központi strandon, és a Csalogány strandon még található olyan játszótéri eszköz, amelyek biztonságos használatra alkalmatlanok. Az Avar utcában, a Halász utcában, a Pozsonyi utcai és az István utcai strandokon pedig csak ilyen játékok találhatók. Kérem a szakbizottságot, képviselő társaimat, az előterjesztést szíveskedjenek megtárgyalni, és elfogadni. Határozati javaslat: Balatonfenyves Község Képviselő Testülete a 2015. évi üdülési idényben végzett munkákról szóló beszámolót elfogadja. Felkéri a polgármestert hogy a feladat jövő évi elvégzéséhez szükséges anyagi fedezetre a költségvetési rendelet alkotásánál tegyen javaslatot. Határidő: 2016 évi költségvetés tárgyalása Felelős: Lombár Gábor Polgármester
Balatonfenyves, 2015-11-20
Lombár Gábor sk. Polgármester
69
70